Обзор законодательства Республики Адыгея с 13 по 19 апреля 2020 года

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Указ Главы Республики Адыгея от 10.04.2020 N 44

«О перечне исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея и их должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности»

В перечень, в соответствии с их компетенцией, включены: Министерство здравоохранения Республики Адыгея и начальник отдела лицензирования Министерства здравоохранения Республики Адыгея; Министерство культуры Республики Адыгея и начальник отдела по правовой и кадровой работе Министерства культуры Республики Адыгея; Министерство образования и науки Республики Адыгея и начальник отдела надзора и контроля в сфере образования, лицензирования и аккредитации Министерства образования и науки Республики Адыгея; консультант отдела надзора и контроля в сфере образования, лицензирования и аккредитации Министерства образования и науки Республики Адыгея; главный специалист-эксперт отдела надзора и контроля в сфере образования, лицензирования и аккредитации Министерства образования и науки Республики Адыгея; Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея и начальник отдела строительства и стройиндустрии Министерства строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея; начальник отдела жилищного строительства Министерства строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея; начальник отдела дорожного хозяйства Министерства строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея; начальник отдела транспорта Министерства строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея; Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея и заместитель начальника Управления промышленности, топливно-энергетического комплекса и торговли Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея; главный специалист-эксперт Управления промышленности, топливно-энергетического комплекса и торговли Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея; Комитет Республики Адыгея по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и начальник отдела по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Комитета Республики Адыгея по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям; Комитет Республики Адыгея по туризму и курортам и начальник отдела туризма Комитета Республики Адыгея по туризму и курортам; Комитет Республики Адыгея по физической культуре и спорту и главный специалист-эксперт по правовым вопросам Комитета Республики Адыгея по физической культуре и спорту.

Приказ Министерства образования и науки РА от 15.04.2020 N 561

«Об утверждении перечня должностей государственной гражданской службы Министерства образования и науки Республики Адыгея, при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»

Утвержден перечень должностей государственной гражданской службы Министерства образования и науки Республики Адыгея, при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Распоряжение Кабинета Министров РА от 09.04.2020 N 81-р

«Об отсрочке арендных платежей»

В течение 3 рабочих дней со дня обращения субъекта малого и среднего предпринимательства Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям по договорам аренды, заключенным в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 01.02.2018 N 16, следует обеспечить заключение дополнительного соглашения, предусматривающего отсрочку арендной платы, предусмотренной в 2020 году, и ее уплату равными частями в сроки, предусмотренные договором аренды в 2021 году, или на иных условиях, предложенных арендатором, по согласованию сторон. Субъекты малого и среднего предпринимательства должны быть уведомлены о возможности заключения дополнительного соглашения.

Исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея по договорам аренды, заключенным в отношении имущества, включенного в перечень, сформированный в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 11.10.2018 N 215, должны обеспечить, с предварительным уведомлением субъектов малого и среднего предпринимательства о возможности заключения дополнительного соглашения, заключение подведомственными государственными унитарными предприятиями Республики Адыгея и государственными учреждениями Республики Адыгея в течение 3 рабочих дней со дня обращения субъекта малого и среднего предпринимательства дополнительного соглашения, предусматривающего отсрочку арендной платы, предусмотренной в 2020 году, и ее уплату равными частями в сроки, предусмотренные договором аренды в 2021 году, или на иных условиях, предложенных арендатором, по согласованию сторон.

Исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея, в ведении которых находятся предприятия и учреждения, принимают меры, направленные на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, путем заключения по соглашению сторон дополнительных соглашений к договорам аренды имущества, не включенного в перечень, сформированный в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 11.10.2018 N 215.

Органам местного самоуправления рекомендовано принять меры по отсрочке арендной платы.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Кабинета Министров РА от 15.04.2020 N 63

«О предоставлении мер социальной поддержки в условиях действия режима повышенной готовности»

Закреплено, что до 01.10.2020 выплата пособия на ребенка, предоставление компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, предусмотренным частями 1 — 2 статьи 1 Закона Республики Адыгея от 30.12.2004 N 276, осуществляется без представления документов и сведений, подтверждающих право на получение указанных мер социальной поддержки, предоставляемых за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея.

До 01.10.2020 приостановлено действие пунктов 21 — 30 Порядка предоставления компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 01.06.2016 N 95.

Документ распространяется на правоотношения, связанные с предоставлением соответствующих мер социальной поддержки, возникшие с 25.03.2020.

Постановление Кабинета Министров РА от 13.04.2020 N 62

«О единовременной денежной выплате гражданам, имеющим детей, в 2020 году»

В целях оказания поддержки гражданам, имеющим детей, в связи с введением комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на предотвращение распространения на территории Республики Адыгея новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), Кабинет Министров Республики Адыгея установил в 2020 году единовременную денежную выплату гражданам, имеющим детей и являющимся получателями пособия на ребенка, предоставляемого в соответствии с Законом Республики Адыгея от 30.12.2004 N 277 в размере: 3000 рублей на семью — гражданам, имеющим одного или двух детей; 5000 рублей на семью — гражданам, имеющим трех и более детей.

Назначение, выплата и перечисление единовременной выплаты осуществляется государственным казенным учреждением Республики Адыгея «Центр труда и социальной защиты населения» или его филиалом по месту жительства гражданина на основании личного дела гражданина, которое ведется учреждением (филиалом) по месту жительства, без представления заявления о назначении единовременной выплаты.

Распоряжение Кабинета Министров РА от 15.04.2020 N 87-р

«О дополнительных мерах по предоставлению социальных услуг в форме социального обслуживания на дому в условиях действия режима повышенной готовности и ограничительных мероприятий, направленных на предупреждение распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)»

Министерство труда и социального развития Республики Адыгея должно принять меры по предоставлению получателям социальных услуг социальной услуги «Покупка за счет средств получателя социальных услуг и доставка на дом продуктов питания, лекарственных средств, промышленных товаров первой необходимости, средств санитарии и гигиены, средств ухода, книг, газет, журналов» в форме социального обслуживания на дому без взимания платы в период с 01.04.2020 по 01.06.2020.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Кабинета Министров РА от 13.04.2020 N 61

«О Порядке проведения проверки годового отчета об исполнении местного бюджета Управлением государственного финансового контроля Республики Адыгея»

Проверке подлежат годовые отчеты муниципальных образований, в местных бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов объема доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями, а также муниципальных образований, которые не имеют годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет, начиная с очередного финансового года.

Целями проверки являются: определение соответствия организации исполнения местного бюджета в муниципальном образовании требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации, законов Республики Адыгея и иных нормативных правовых актов Республики Адыгея, регулирующих бюджетные правоотношения; установление полноты и достоверности показателей годового отчета в части его соответствия бюджетной отчетности главных распорядителей (распорядителей) средств местного бюджета, получателей средств местного бюджета, главных администраторов (администраторов) доходов местного бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита местного бюджета за отчетный финансовый год; установление соответствия фактического осуществления мер по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов положениям соглашений, заключенных в соответствии с пунктом 8 статьи 137, пунктом 8 статьи 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Объектами проверки являются: финансовый орган муниципального образования; главные распорядители (распорядители) средств местного бюджета, главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета; получатели средств местного бюджета, муниципальные бюджетные и автономные учреждения, функции и полномочия учредителя которых осуществляют главные распорядители средств местного бюджета.

На основании актов проверки и иных материалов в течение 30 рабочих дней с даты окончания проверки руководителем проверочной группы составляется заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год.

Приказ Министерства финансов РА от 13.04.2020 N 42-А

«О внесении изменений в приказ Министерства финансов Республики Адыгея от 27 декабря 2019 года N 143-А «Об утверждении Порядка формирования перечня и кодов целевых статей расходов республиканского бюджета Республики Адыгея и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Адыгея»

Государственная программа Республики Адыгея «Развитие здравоохранения» дополнена новой целевой статьей 51 «4 05 00000 Обеспечение технической поддержки защищенных каналов связи, проведение работ по аттестации информационных систем персональных данных и автоматизированных рабочих мест».

Государственная программа Республики Адыгея «Развитие культуры» дополнена новой целевой статьей «59 1 17 00000 Производство национальных фильмов (частей национальных фильмов) на территории Республики Адыгея», также дополнена новыми целевыми статьями Государственная программа Республики Адыгея «Развитие транспортной системы». В «Непрограммных направлениях деятельности Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Адыгея» целевая статья «73 1 00 00000 Реализация государственных функций в области социальной политики» дополнена новыми направлениями расходов: 52570 Финансовое обеспечение формирования нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования и 52580 Финансовое обеспечение осуществления денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ Министерства сельского хозяйства РА от 09.04.2020 N 66

«Об утверждении ставки субсидии на возмещение части фактически осуществленных расходов на гидромелиоративные мероприятия»

Утверждена ставка субсидии в размере 70,0% на возмещение части фактически осуществленных расходов на гидромелиоративные мероприятия в рамках реализации мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в рамках федерального проекта «Экспорт продукции агропромышленного комплекса».

Приказ Министерства сельского хозяйства РА от 09.04.2020 N 65

«Об утверждении ставки субсидии на возмещение части затрат на содержание товарного маточного поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород»

Утверждена ставка субсидии в размере: 6000,00 рубля на 1 голову.

Приказ Министерства сельского хозяйства РА от 09.04.2020 N 64

«Об утверждении ставки субсидии на возмещение части затрат на развитие овцеводства и козоводства»

Утверждена ставка субсидии на развитие овцеводства и козоводства в размере 1000,00 рубля на 1 голову.

Приказ Министерства сельского хозяйства РА от 09.04.2020 N 63

«Об утверждении размеров ставок субсидии на возмещение части затрат на поддержку собственного производства молока»

Утверждена ставка субсидии на 1 кг реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку коровьего молока при средней молочной продуктивности коров по Республике Адыгея 4543 кг в размере 2,00 рубля.

Также утверждены ставки субсидии на 1 кг реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку коровьего молока в зависимости от показателя молочной продуктивности коров и размеры ставки субсидии на 1 кг реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку козьего молока.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Указ Главы Республики Адыгея от 14.04.2020 N 46

«О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»

Установлено, что лица, прибывающие в Республику Адыгея из городов Москвы, Санкт-Петербурга, обеспечивают выполнение требований по изоляции на срок 14 календарных дней со дня прибытия: проживающие на территории Республики Адыгея — в домашних условиях; а проживающие на территории других субъектов Российской Федерации — по месту пребывания в Республике Адыгея, при наличии возможности, или в условиях обсерватора, при отсутствии возможности изоляции по месту пребывания.

Указ Главы Республики Адыгея от 10.04.2020 N 45

«О дополнительных мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»

Определен перечень организаций, на которые не распространяются ограничительные меры по приостановлению деятельности. Установлено, что, к организациям, вошедшим в перечень, применяются положения Указа Главы Республики Адыгея от 03.04.2020 N 41.

Приказ Министерства сельского хозяйства РА от 13.04.2020 N 69

«Об утверждении перечня мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в стандарте работы предприятий (организаций) агропромышленного комплекса, пищевой и перерабатывающей промышленности Республики Адыгея»

Предприятиям и организациям предписано: внедрить в стандарт работы выполнение мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции; назначить ответственных лиц за соблюдение стандарта, санитарно-эпидемиологических требований, а также за обеспечение средствами защиты и дезинфекции; принять исчерпывающие меры по предупреждению возникновения очагов заболеваний новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в том числе безотлагательного изолирования лиц с признаками заболевания и оказания им медицинской помощи; ежедневно информировать органы местного самоуправления о состоянии здоровья работников и соблюдении санитарно-эпидемиологических требований. Работодатели должны обеспечить предотвращение заноса инфекции на предприятие (в организацию); принимать меры по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в коллективах на предприятиях (в организациях) и проводить необходимые организационные мероприятия по предотвращению заражения работников.

Приказ Минэкономразвития РА от 10.04.2020 N 101-п

«О мерах по внедрению в стандарт работы выполнения мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»

В организациях должны предприниматься все меры по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции.

После начала осуществления деятельности руководитель организации обеспечивает ежедневное направление в администрацию муниципального образования чек-листов о выполнении санитарно-эпидемиологических требований по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея. Работа по профилактике распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) реализуется работодателями по следующим направлениям: предотвращение заноса инфекции на предприятие (в организацию); принятие мер по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в коллективах на предприятиях (в организациях); другие организационные мероприятия по предотвращению заражения работников; организационные меры по внедрению в стандарт работы выполнения мероприятий по предупреждению распространения в предприятиях (организациях) новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Приказ Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея от 10.04.2020 N 87-к

«Об утверждении стандарта работы выполнения мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) среди работников отрасли недропользования»

В целях профилактики распространения новой коронавирусной инфекции работодателям следует предпринимать меры по предотвращению заражения работников. Организация обеспечивает прохождение ежедневного перед началом рабочей смены «входного фильтра» с проведением бесконтактного контроля температуры тела работника и обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и/или с признаками инфекционного заболевания; уточнением состояния здоровья работника и лиц, проживающих вместе с ним, информации о возможных контактах с больными лицами или лицами, вернувшимися из другой страны или субъекта Российской Федерации. При входе на предприятие должны быть созданы места обработки рук кожными антисептиками или дезинфицирующими салфетками.

Должен быть закрыт доступ на предприятие лиц, не связанных с его деятельностью, за исключением работ, связанных с производственными процессами.

Организация работы курьерской службы и прием корреспонденции обеспечивается бесконтактным способом.

Приказ Министерства строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства РА от 10.04.2020 N 71-п

«Об утверждении стандарта работ выполнения мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) с учетом санитарно-эпидемиологических требований в курируемой сфере строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства»

Стандартом предусмотрено выполнение ряда обязательных требований, направленных на предупреждение распространения новой коронавирусной инфекции: проведение ежедневной термометрии работников; не следует допускать к работе лиц с признаками острых респираторных инфекций, а при выявлении работников с признаками острых респираторных заболеваний необходимо принимать незамедлительные меры по их изоляции и обеспечению медицинской помощи; следует выдавать работникам одноразовые маски, дезинфицирующие салфетки, кожные антисептики для обработки рук, дезинфицирующие средства; не следует допускать повторное использование одноразовых масок, а также использование увлажненных масок; для проведения дезинфекции надо применять дезинфицирующие средства, зарегистрированные в установленном порядке, в инструкциях по применению которых указаны режимы обеззараживания объектов при вирусных инфекциях; необходимо применять меры по соблюдению правил личной гигиены, в том числе частое мытье рук с мылом, использование кожных антисептиков, а также избегать прикосновений руками к лицу; при организации питьевого режима следует использовать только воду в потребительской упаковке или одноразовой посуде; надо обязательно соблюдать социальное дистанцирование не менее 1,5 метра; хранить дезинфицирующие средства в упаковках изготовителя, плотно закрытыми в специально отведенном сухом, прохладном и затемненном месте; соблюдать рекомендации по профилактике коронавирусной инфекции среди работников и назначить ответственных должностных лиц за допуск к работе работников, а также за обеспечение работников средствами защиты и дезинфекции; необходимо довести в письменном виде до сведения работников об ответственности за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований, а также о необходимости выполнения ограничений и требований, установленных Указами Президента Российской Федерации и Указами Главы Республики Адыгея, вне рабочего времени.

Распоряжение Администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 14.04.2020 N 786-р

«Об ограничении посещения кладбищ на территории муниципального образования «Город Майкоп»

С 15.04.2020 до особого распоряжения ограничено посещение кладбищ на территории муниципального образования «Город Майкоп», за исключением случаев обращения за оформлением услуг по погребению (захоронению) и участия в погребении (захоронении).

Постановление Администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 14.04.2020 N 419

«О мерах по внедрению в стандарт работы муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Город Майкоп» мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»

Рекомендовано индивидуальным предпринимателям и организациям всех форм собственности на территории муниципального образования «Город Майкоп» утвердить стандарты работы по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с типовой формой, предпринимать необходимые меры, направленные на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в муниципальных предприятиях и учреждениях муниципального образования «Город Майкоп».