Обзор федерального законодательства с 21 по 25 октября 2019 года

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Указ Президента РФ от 18.10.2019 N 504
"О создании публично-правовой компании "Военно-строительная компания"

Строительство, реконструкцию, ремонт объектов военной и социальной инфраструктуры будет осуществлять создаваемая публично-правовая «Военно-строительная компания»
Компания создается в целях выполнения работ, оказания услуг по подготовке документации по планировке территории для размещения объектов военной и социальной инфраструктуры, инженерным изысканиям, архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и техническому перевооружению таких объектов.
Генеральный директор компании назначается на должность в порядке, определяемом Правительством РФ, сроком на пять лет.

Постановление Правительства РФ от 11.10.2019 N 1309
"О проведении национальной инспекции в Антарктике"

Утверждены правила национальной инспекции российских граждан и организаций, организующих и осуществляющих деятельность в Антарктике
Инспекция проводится должностными лицами (наблюдателями), на которых решением Росгидромета возложены соответствующие функции.
Наблюдатель обязан:

  • осуществлять контроль за соблюдением указанными операторами требований и условий, установленных разрешением на осуществление деятельности в Антарктике;
  • информировать Росгидромет об обнаруженных в деятельности оператора нарушениях требований и условий, установленных разрешением, являющихся основанием для ограничения или приостановления деятельности оператора в Антарктике;
  • незамедлительно уведомлять Росгидромет о возникновении чрезвычайной экологической ситуации, возникшей в результате деятельности оператора в Антарктике, для последующего направления оператору уведомления о необходимости принятия им ответных действий в соответствии с требованиями системы Договора об Антарктике.
    Инспекция проводится в документарной форме, а также путем анализа информации о деятельности либо действиях оператора, полученной с использованием средств дистанционного контроля (мониторинга), в том числе данных фото- и киносъемки, дистанционного зондирования Земли из космоса.
    Если нарушение оператором требований и условий, установленных разрешением, может повлечь за собой возникновение чрезвычайной экологической ситуации, национальная инспекция по решению уполномоченного органа проводится при непосредственном посещении района осуществления деятельности в Антарктике.
    Срок проведения национальной инспекции не может превышать один месяц. Постановление Правительства РФ от 15.10.2019 N 1326
    «О внесении изменений в приложение N 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2015 г. N 99»

Расширен перечень дополнительных требований, предъявляемых к участникам закупки, осуществляемой путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов
Приводятся товары, участвующие в такой закупке (группа 10 «Вооружение», группа 12 «Средства управления силами (войсками) и оружием», группа 13 «Боеприпасы, боевые части ракет и взрывчатые вещества» и прочее Единого кодификатора предметов снабжения для федеральных государственных нужд (принят и введен в действие Приказом Росстандарта от 25.11.2014 N 7-ек)), требования, которым должны соответствовать участники закупки, а также документы, подтверждающие их соответствие установленным требованиям.

Постановление Правительства РФ от 16.10.2019 N 1327
"Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

Определен порядок получения регионами средств из резервного фонда Правительства РФ на соцподдержку граждан, жилье которых утрачено или повреждено из-за чрезвычайных ситуаций
Для определения объема бюджетных ассигнований, выделяемых Минстрою России на указанные мероприятия, регионы представляют в Министерство перечни жилых помещений, утраченных и поврежденных в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (формы перечней и иных документов приведены в приложении), в которых указывается общая площадь таких помещений. Перечни подлежат согласованию территориальными органами МЧС России в части подтверждения адресов жилых помещений, включенных в перечни, в зоне чрезвычайной ситуации.
Средства предоставляются, в том числе, на выплаты гражданам, утратившим жилье, на приобретение или строительство ими жилых помещений, а также на капитальный ремонт поврежденных жилых помещений либо приобретение или строительство жилья регионами для передачи их таким гражданам.

Постановление Правительства РФ от 17.10.2019 N 1333
"О порядке функционирования сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения"

С 29 октября 2019 года вступят в силу правила наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения
Сеть наблюдения и лабораторного контроля представляет собой совокупность действующих специализированных учреждений, подразделений и служб федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ и организаций, осуществляющих функции наблюдения и контроля за радиационной, химической, биологической обстановкой на территории РФ.
Правилами, помимо прочего, определяются:
основные задачи и функции сети наблюдения и лабораторного контроля;
порядок и сроки передачи полученной информации;
функции уполномоченного федерального органа исполнительной власти по координации и методическому руководству деятельности сети наблюдения и лабораторного контроля;
порядок предоставления отчетов о работе и состоянии подсетей сети наблюдения и лабораторного контроля;
задачи и функции подсетей сети наблюдения и лабораторного контроля.

Постановление Правительства РФ от 17.10.2019 N 1334
"О внесении изменений в Правила установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета"

Правительство РФ будет устанавливать квоту приема на целевое обучение не позднее 1 декабря (ранее — 1 октября), предшествующего году приема
Проект акта об установлении квоты Минобрнауки России будет представлять в Правительство РФ не позднее 1 ноября (ранее — 1 сентября) года, предшествующего году приема.

Постановление Правительства РФ от 17.10.2019 N 1335
"О внесении изменений в Положение о Правительственной комиссии по импортозамещению"

Уточнены полномочия подкомиссий Правительственной комиссии по импортозамещению, касающиеся отдельных видов закупок
Речь идет об отдельных видах закупок кораблей, судов и лодок; летательных и космических аппаратов и соответствующего оборудования.

Постановление Правительства РФ от 17.10.2019 N 1336
"О внесении изменений в Положение о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации"

Минобрнауки России в сфере своего ведения будет определять особенности режима рабочего времени и времени отдыха педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность
Ранее аналогичные вопросы подлежали согласованию с Минпросвещения России.
Минобрнауки России также будет принимать нормативные правовые акты о продолжительности рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, а также порядок определения указанным педагогическим работникам учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре.

Постановление Правительства РФ от 17.10.2019 N 1340
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2005 г. N 260"

Утверждены новые правила предоставления грантов Президента РФ для господдержки молодых российских ученых — кандидатов и докторов наук, а также ведущих научных школ России
Гранты предоставляются российским научным организациям или вузам, а также организациям, осуществляющим производство научно-технической продукции, имеющим трудовые отношения с молодыми учеными и членами коллективов ведущих научных школ России и ставшим победителями конкурсов, проводимых Минобрнауки России, для государственной поддержки научных исследований, проводимых:

  • молодыми (до 35 лет) российскими учеными — кандидатами наук;
  • молодыми (до 40 лет) российскими учеными — докторами наук;
  • ведущими научными школами России.
    Ведущей научной школой считается сложившийся коллектив исследователей различных возрастных групп и научной квалификации, связанных проведением исследований по общему научному направлению и объединенных совместной научной деятельностью. Коллектив должен осуществлять подготовку научных кадров, иметь в своем составе руководителя и молодых (до 35 лет) исследователей.
    Гранты выделяются на 2 года.
    Размер гранта кандидатам наук составляет 600 тыс. рублей ежегодно, а докторам наук — 1 млн. рублей ежегодно, включая оплату их труда и труда соисполнителей. Постановление Правительства РФ от 18.10.2019 N 1343
    «О внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации и признании утратившим силу абзаца второго подпункта «б» пункта 4 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 1052″

Минфин России будет принимать участие в проверке соответствия кандидатов на замещение должности руководителя финансового органа субъекта РФ квалификационным требованиям
При этом уточнено, что данные требования устанавливает не Минфин России, как это было ранее, а Правительство РФ.
Также в полномочия Минфина включено утверждение порядка, формы и сроков представления в Министерство реестра расходных обязательств субъекта РФ, свода реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в его состав.

Постановление Правительства РФ от 18.10.2019 N 1344
"Об утверждении Правил предоставления в 2019 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях реализации мероприятий по развитию рынка газомоторного топлива"

Строители газовых автозаправок смогут получить в 2019 году субсидию из резервного фонда Правительства РФ
Субсидия предоставляется на компенсацию части затрат по строительству таких объектов, при реализации I этапа развития инфраструктуры рынка природного газа в качестве моторного топлива.
Распределение соответствующих федеральных трансфертов осуществляется между бюджетами субъектов РФ, отвечающих следующим критериям:

  • на территории субъекта находится более 20 объектов заправки природным газом либо по его территории проходит по крайней мере одна из автомобильных дорог федерального значения — М-2 «Крым», М-4 «Дон», М-10 «Россия», Р-241, А-107 «Московское малое кольцо», А-118, А-260, А-310, автодорожный подъезд к г. Саратову, относящийся к автомобильной дороге Р-22 «Каспий», автомобильная дорога федерального значения М-7 «Волга», кроме автодорожного подъезда к г. Иваново;
  • на территории субъекта инвесторами планируется к вводу в эксплуатацию в течение 2019 года более одного объекта заправки транспортных средств природным газом.
    Среди минимальных требований к объектам заправки:
  • количество постов заправки компримированным природным газом (пистолетов) на объекте — не менее 4;
  • суммарная выходная мощность компрессорного оборудования на верхней границе диапазона входного давления и (или) регазификационного оборудования объекта заправки не менее 500 нм3/ч;
  • общий объем блоков аккумуляторов газа на объекте заправки не менее 2000 литров;
  • в случае строительства объекта заправки в виде криоАЗС — объем криогенных резервуаров не менее 50 м3;
  • новое (ранее не бывшее в употреблении) оборудование (узлы учета и блоки входных кранов, блоки осушки (очистки), газосборники, компрессоры, системы управления компрессорами, системы охлаждения, панели приоритетов, газовые баллоны, газораздаточные колонки, криогенные резервуары, регазификаторы, регулирующая и запорная арматура).
    Регионы могут устанавливать более высокие требования. Постановление Правительства РФ от 21.10.2019 N 1354
    «Об утверждении Правил предоставления в 2019 году субсидии из федерального бюджета на возмещение затрат федерального государственного унитарного предприятия «Московский эндокринный завод» на закупку, ввоз и доставку не зарегистрированных в Российской Федерации психотропных лекарственных препаратов для обеспечения детей»

ФГУП «Московский эндокринный завод» сможет за счет федеральной субсидии закупить в 2019 году не зарегистрированные в России психотропные лекарственные препараты для обеспечения детей
Субсидия предоставляется для обеспечения детей при оказании медицинской помощи в рамках госпрограммы «Развитие здравоохранения» на возмещение 100 процентов фактически понесенных ФГУП и документально подтвержденных затрат в 2019 году.
Распределение и выдача препаратов будет осуществляться на основании решений врачебных комиссий медицинских организаций о назначении и применении у детей таких препаратов по жизненным показаниям.

Постановление Правительства РФ от 21.10.2019 N 1355
"О внесении изменений в Положение об эталонах единиц величин, используемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений"

Уточнен порядок установления обязательных требований к эталонам единиц величин, используемым для обеспечения единства измерений в сфере государственного регулирования
В частности:
в Положение об эталонах единиц величин введены новые термины — «исходный эталон единицы величины», «локальная поверочная схема»;
уточнено, что требования к содержанию и построению государственных и локальных поверочных схем, в том числе к их разработке, утверждению и изменению, устанавливаются Минпромторгом России;
скорректирован порядок осуществления первичной и периодической аттестации эталонов единиц величин.
Результаты аттестации эталонов единиц величин, проведенной до вступления в силу настоящего Постановления, действуют до истечения межаттестационных интервалов указанных эталонов единиц величин.

Приказ Ростехнадзора от 08.04.2019 N 141
"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности"
Зарегистрировано в Минюсте России 16.10.2019 N 56255.

Обновлен административный регламент ведения Ростехнадзором реестра заключений экспертизы промышленной безопасности
Заявителями на получение данной госуслуги являются лица, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Внесение заключения в реестр и подготовка уведомления осуществляются в течение 5 рабочих дней со дня регистрации в системе делопроизводства территориального органа Ростехнадзора соответствующего заявления (форма приведена в приложении).
К заявлению прилагаются в электронном виде:

  • заключение экспертизы промышленной безопасности;
  • копия заявления о внесении заключения в реестр.
    За предоставление госуслуги госпошлина или иная плата не взимается.
    Признан утратившим силу Приказ Ростехнадзора от 23.06.2014 N 260, которым был утвержден ранее действовавший регламент. Приказ Минтруда России от 12.04.2019 N 242
    «Об утверждении рекомендаций по повышению эффективности мероприятий региональных программ, направленных на укрепление здоровья, увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения»

Разработаны методические рекомендации по разработке региональных и муниципальных программ, направленных на увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения
Для целей рекомендаций термин «старшее поколение» употребляется в отношении женщин, достигших возраста 55 лет и старше, и мужчин, достигших возраста 60 лет и старше.
В программу рекомендуется включать следующие разделы: описание текущей ситуации (проблем) в области здоровья, увеличения периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения; цели и задачи программы; перечень мероприятий (проектов) программы; сведения о мероприятиях, направленных на укрепление здоровья, увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни.
Приводятся, в числе прочего, примерные мероприятия, которые могут быть включены в программу, а также возможные направления ее реализации.

Постановление Правления ПФ РФ от 25.04.2019 N 261п
"Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по предоставлению компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.10.2019 N 56242.

Регламентирован порядок предоставления ПФР пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера, компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха в РФ и обратно
За данной госуслугой в территориальные органы ПФР обращаются неработающие пенсионеры — получатели страховых пенсий по старости или страховых пенсий по инвалидности, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Ее результат — предоставление компенсации в виде:
1) предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд заявителя к месту отдыха и обратно;
2) возмещения фактически произведенных заявителем расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в установленных пределах:

  • железнодорожным транспортом — в плацкартном вагоне;
  • внутренним водным транспортом — в каюте III категории речного судна всех линий сообщений;
  • морским транспортом — в каюте IV — V групп морского судна регулярных транспортных линий;
  • воздушным транспортом — в салоне экономкласса;
  • автомобильным транспортом — в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.
    Заявитель вправе обратиться за предоставлением госуслуги непосредственно в территориальный орган ПФР по месту жительства, по почте, через МФЦ, либо через портал госуслуг или сайт ПФР.
    Компенсация в виде предоставления проездных документов производится в срок не более 10 рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления (форма приведена в приложении) с представлением всех необходимых документов, подтверждающих право заявителя на получение компенсации, а в виде возмещения расходов — в период, в течение которого производится доставка заявителю пенсии. Постановление Правления ПФ РФ от 30.04.2019 N 269п
    «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по осуществлению ежемесячных выплат лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами или инвалидами с детства I группы»
    Зарегистрировано в Минюсте России 14.10.2019 N 56228.

Регламентирован порядок осуществления ПФР ежемесячных выплат лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами или инвалидами с детства I группы
Госуслуга предоставляется неработающим трудоспособным лицам, проживающим в РФ, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, независимо от совместного проживания с ними, а также членам их семей и их наследникам в случае неполучения начисленной суммы в связи со смертью лица, осуществлявшего уход.
Приводится форма заявления о назначении выплаты, а также перечень необходимых документов.
Предоставление госуслуги осуществляется бесплатно.

Приказ Ростуризма от 31.05.2019 N 164-Пр-19
"Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральным агентством по туризму государственной услуги по выдаче заключений о соответствии качества общественно полезных услуг по организации экскурсионных программ или по оказанию туристско-информационных услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями, установленным критериям"
Зарегистрировано в Минюсте России 16.10.2019 N 56261.

Регламентирован порядок оценки Ростуризмом качества оказываемых социально ориентированными НКО общественно полезных услуг по организации экскурсионных программ или туристско-информационных услуг
Для получения госуслуги заявитель представляет в Ростуризм письменное заявление, в котором обосновывается соответствие оказываемых организацией услуг установленным критериям (форма приведена в приложении).
Решение о выдаче заключения принимается в течение 30 дней со дня поступления заявления. Выдача заключения осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.
Госпошлина или иная плата за предоставление госуслуги не взимается.

Приказ Минкультуры России от 10.06.2019 N 745
"Об утверждении типовых контрактов в сфере культуры"
Зарегистрировано в Минюсте России 14.10.2019 N 56223.

Утверждены типовые контракты, применяемые в госзакупках в сфере культуры
Приведены, в частности, типовые контракты на оказание услуг по организации и проведению форумов, семинаров, на оказание услуг по проведению научного/аналитического исследования, на выполнение работ по реставрации музейных предметов, на оказание услуг по кинотеатральному прокату национального фильма, на оказание услуг по поддержке исполнительских услуг и прочее.

Постановление Правления ПФ РФ от 24.06.2019 N 364п
"Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами государственной услуги по рассмотрению заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала"
Зарегистрировано в Минюсте России 16.10.2019 N 56265.

Регламентирован порядок рассмотрения ПФР заявлений о распоряжении средствами материнского капитала
Заявление (формы приведены в приложении) может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.
В регламенте приведен перечень документов, представляемых вместе с заявлением, в зависимости от направления использования средств (улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной пенсии; приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; получение ежемесячной выплаты).
Заявление рассматривается в месячный срок с даты его представления. Не позднее 5 дней с даты принятия указанного решения гражданину направляется соответствующее уведомление.
В случае удовлетворения заявления территориальный орган ПФР обеспечивает перевод средств в соответствии с заявлением в порядке и сроки, которые устанавливаются Правительством РФ.
Госуслуга предоставляется бесплатно.

Приказ Рособрнадзора от 10.07.2019 N 971
"Об утверждении Административного регламента осуществления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственного надзора за соблюдением организациями, осуществляющими образовательную деятельность, требований законодательства Российской Федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, к используемой в образовательном процессе информационной продукции"
Зарегистрировано в Минюсте России 18.10.2019 N 56281.

Регламентирован порядок надзора за соблюдением образовательными организациями требований о защите детей от вредной информации в используемой в образовательном процессе информационной продукции
В ходе проверок, осуществляемых Рособрнадзором, запрашиваются, в частности, документы:

  • регламентирующие применение административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от указанной информации;
  • подтверждающие осуществление внутреннего контроля за соблюдением требований, соответствием применяемых мер защиты детей локальным актам организации;
  • содержащие сведения о технических и программно-аппаратных средствах защиты детей от указанной информации, применяемых при предоставлении доступа в Интернет;
  • содержащие сведения об используемой в образовательном процессе информационной продукции.
    О проведении плановой проверки организация уведомляется не позднее чем за три рабочих дня, а внеплановой — не менее чем за 24 часа.
    Срок осуществления каждой из проверок, как документарной, так и выездной, в общем случае не может превышать 20 рабочих дней.
    При выявлении нарушений должностное лицо Рособрнадзора выдает организации предписание об их устранении. Приказ Роструда от 29.07.2019 N 204
    «Об утверждении Административного регламента осуществления Федеральной службой по труду и занятости контроля за порядком установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»
    Зарегистрировано в Минюсте России 16.10.2019 N 56259.

Регламентирован порядок осуществления Рострудом контроля за деятельностью специализированных учреждений по установлению степени утраты профессиональной трудоспособности
Периодичность проведения плановых проверок устанавливается руководителем Роструда. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению (жалобе) граждан и юрлиц.
В ходе проверки у проверяемого учреждения могут быть истребованы: направления учреждений здравоохранения для установления степени утраты трудоспособности; заявления граждан с приложениями; протоколы заседаний и акты освидетельствования граждан; протоколы проведения медико-социальной экспертизы граждан; документы, подтверждающие факт несчастного случая на производстве или профзаболевания; журналы выдачи справок о результатах установления степени утраты трудоспособности; журналы регистрации программ реабилитации пострадавших; программы реабилитации пострадавших.
Продолжительность каждой проверки в общем случае не должна превышать двадцати рабочих дней.

Приказ МВД России от 30.07.2019 N 514
"Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, форм заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметок о регистрации (снятии с регистрации) иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, проставляемых, в том числе, многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.10.2019 N 56234.

Обновлен административный регламент осуществления МВД России миграционного учета иностранцев в России
Заявителями при осуществлении учета являются, в том числе:

  • сторона, принимающая иностранца (теперь, в том числе — госорганы, диппредставительства, международные организации);
  • постоянно или временно проживающий в РФ иностранец, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся в РФ, и подлежащий регистрации по месту жительства;
  • иностранец, подлежащий постановке на учет по месту пребывания в установленных случаях.
    Результат предоставления госуслуги — регистрация иностранца по месту жительства; постановка на учет по месту пребывания.
    Регистрация по месту жительства осуществляется подразделением по вопросам миграции, в общем случае, в день подачи заявления о регистрации и необходимых документов.
    Проставление отметки о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, осуществляется подразделением по вопросам миграции, администрацией гостиницы, МФЦ или почтовым отделением незамедлительно по принятии от заявителя уведомления о прибытии, проверки точности изложенных в нем сведений и наличия необходимых документов.
    Утверждены также обновленные формы:
  • заявления о регистрации иностранца по месту жительства;
  • уведомления о прибытии иностранца в место пребывания;
  • отметки о регистрации иностранца по месту жительства и о снятии регистрации;
  • отметки о подтверждении выполнения действий, необходимых для постановки на учет иностранца по месту пребывания.
    Признан утратившим силу Приказ МВД России от 23.11.2017 N 881, которым был утвержден ранее действовавший регламент. Приказ ФТС России от 30.08.2019 N 1374
    «Об утверждении Административного регламента осуществления Федеральной таможенной службой таможенного контроля при ввозе (прибытии) товаров, перемещаемых воздушным транспортом, в Российскую Федерацию либо вывозе (убытии) товаров, перемещаемых воздушным транспортом, из Российской Федерации в международном грузовом сообщении»
    Зарегистрировано в Минюсте России 18.10.2019 N 56282.

Регламентирован порядок осуществления ФТС России таможенного контроля при ввозе/вывозе из РФ товаров воздушным транспортом в международном грузовом сообщении
Таможенный контроль за соблюдением перевозчиком положений актов ЕАЭС и законодательства РФ о таможенном регулировании проводится должностными лицами структурных подразделений таможенных органов, находящихся в воздушном пункте пропуска.
Должностные лица имеют право, в том числе:

  • запрашивать и получать документы и сведения, которые связаны с проведением таможенных операций;
  • осуществлять сбор информации о лицах, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, связанную с перемещением товаров через границу России;
  • требовать от декларанта, перевозчика и иных лиц представления документов и (или) сведений, необходимых для проведения таможенного контроля;
  • задерживать и доставлять в служебные помещения таможенного органа или в органы внутренних дел лиц, подозреваемых в нарушении таможенных правил.
    Исчерпывающий перечень документов, истребуемых в ходе таможенного контроля лично у перевозчика, установлен Решением Коллегии ЕЭК от 24.04.2018 N 62 и Таможенным кодексом ЕАЭС.
    Срок осуществления контроля в отношении ввозимых товаров не может превышать 3 часов рабочего времени таможенного органа с момента уведомления о прибытии, а товаров, вывозимых с таможенной территории ЕАЭС, — 2 часов с момента представления таможенному органу необходимых документов и сведений (если в отношении отдельных категорий товаров не установлен иной срок).
    Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования. Приказ Госкорпорации «Росатом» от 18.09.2019 N 1/18-НПА
    «Об утверждении формы отчета об осуществлении затрат на обращение с радиоактивными отходами за счет собственных и (или) заемных средств, планируемых к возмещению за счет субсидии, предоставленной из федерального бюджета юридическим лицам на возмещение затрат на обращение с радиоактивными отходами»
    Зарегистрировано в Минюсте России 16.10.2019 N 56249.

Обновлена форма отчета об осуществлении затрат на обращение с радиоактивными отходами, планируемых к возмещению за счет федеральной субсидии
Предоставление отчета является необходимым условием получения соответствующей субсидии.
В новой форме исключены строки «1.1. Затраты на оплату труда работников» и «1.2. Страховые взносы».
Признан утратившим силу Приказ Госкорпорации «Росатом» от 26.07.2017 N 1/19-НПА, которым была утверждена ранее действовавшая форма.

Приказ Росстандарта от 20.09.2019 N 2171
"Об утверждении Административного регламента осуществления Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии федерального государственного метрологического надзора"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.10.2019 N 56289.

Обновлен административный регламент осуществления Росстандартом федерального государственного метрологического надзора за соблюдением обязательных требований к измерениям, единицам величин, к эталонам, стандартным образцам при их выпуске из производства, ввозе, продаже и применении в России
Приводятся, в частности, права и обязанности должностных лиц при осуществлении федерального государственного метрологического надзора, права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются указанные мероприятия, исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления федерального государственного метрологического надзора и достижения целей и задач проведения проверки.
Срок проведения как плановой, так и внеплановой проверки в общем случае не может превышать 20 рабочих дней.
Приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу Приказа Минпромторга России от 16.04.2012 N 418, которым был утвержден ранее действовавший регламент.

Приказ Росстандарта от 20.09.2019 N 2173
"Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии государственной услуги по предоставлению документов и сведений, содержащихся в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.10.2019 N 56290.

Обновлен административный регламент предоставления Росстандартом документов и сведений, содержащихся в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений
Срок предоставления госуслуги не должен превышать 15 рабочих дней со дня регистрации в Росстандарте соответствующего обращения (форма приведена в приложении) и прилагаемых документов.
Обращение подается непосредственно, по почте либо через портал госуслуг или на электронную почту Росстандарта.
Приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу Приказа Минпромторга России от 25.06.2014 N 1213, которым был утвержден ранее действовавший регламент.
Госпошлина за предоставление госуслуги не взимается.

Приказ Ространснадзора от 30.09.2019 N ВБ-942фс
"О внесении изменений в приказ Ространснадзора от 11.02.2019 N ВБ-91фс "Об утверждении перечней актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении Федеральной службой по надзору в сфере транспорта федерального государственного транспортного надзора"

Сокращен перечень нормативных актов, соблюдение которых оценивается при проведении федерального государственного транспортного надзора в области железнодорожного транспорта
В частности:
исключены Федеральные законы от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», от 26.06.2008 N 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» и от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
исключены Постановления Правительства РФ от 15.04.2002 N 240 «О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации», от 21.08.2000 N 613 «О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов», от 12.10.2006 N 611 «О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог», от 22.12.2009 N 1052 «Об утверждении требований пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий»;
исключен ряд нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти РФ.

Приказ Россельхознадзора от 10.10.2019 N 1053
"О внесении изменений в Перечень правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении Россельхознадзором мероприятий по государственному контролю (надзору), утвержденный приказом Россельхознадзора от 17 октября 2016 г. N 744"

Обновлены перечни правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых составляет предмет плановых проверок со стороны Россельхознадзора
В новой редакции изложены утвержденные Приказом Россельхознадзора от 17.10.2016 N 744 перечни актов, содержащие обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении:
ветеринарного надзора при внешнеторговых операциях и на транспорте;
федерального государственного надзора за соблюдением законодательства РФ в области ветеринарии;
лицензионного контроля в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения;
федерального государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения;
государственного земельного надзора;
государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий в пределах компетенции, в том числе за соблюдением требований к качеству и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна при осуществлении их закупок для государственных нужд, ввозе (вывозе) на территорию Таможенного союза, а также при поставке (закладке) зерна и крупы в государственный резерв, их хранение в государственном резерве и транспортировке;
государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора);
государственного надзора в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений.

Постановление ГД ФС РФ от 15.10.2019 N 6919-7 ГД
"О внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "О реализации отдельных положений статьи 10 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"

Комиссия, проводящая проверку соблюдения депутатами Госдумы ограничений и запретов, должна информировать Председателя Госдумы о ходе и результатах проведения проверки
Также Председатель должен быть проинформирован о выявленных в ходе проверки обстоятельствах, являющихся основанием для досрочного прекращения полномочий депутата Госдумы, либо об обнаружении нарушений, служащих основанием для применения к депутату Госдумы иных мер ответственности.
Постановление вступило в силу с 15 октября 2019 года.

Распоряжение Минсельхоза России от 14.10.2019 N 58-р
"Об Общественной приемной Министерства сельского хозяйства Российской Федерации"

Установлен порядок приема граждан в Минсельхозе России
Предусмотрена в том числе возможность записи на личный прием к руководству и директорам департаментов Министерства в соответствии с графиком личного приема, размещенным на сайте Министерства.
Заместителям Министра сельского хозяйства, директорам департаментов рекомендовано осуществлять личный прием граждан в помещении Общественной приемной начиная с 1 ноября 2019 года.

Проект Федерального закона N 814739-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственной кадастровой оценки"

Правительством РФ предложены меры по недопущению определения необоснованной кадастровой стоимости в государственных кадастровых оценках
Законопроектом, в частности:
устанавливается режим непрерывного надзора за проведением государственной кадастровой оценки Росреестром, в том числе на предмет ее соответствия методическим указаниям о государственной кадастровой оценке;
вводится персональная ответственность руководителей государственных бюджетных учреждений субъектов РФ, осуществляющих определение кадастровой стоимости, за качество принимаемых решений по заявлениям заинтересованных лиц об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, вплоть до расторжения трудового договора;
предполагается исключение возможности внесения изменений в результаты оценки кадастровой стоимости без публичного рассмотрения таких изменений;
вводится правило о ретроспективном применении кадастровой стоимости на весь период со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости первоначальной кадастровой стоимости в случае ее уменьшения;
устанавливается, что методологическая ошибка в определении кадастровой стоимости рассматривается в пользу правообладателя объекта недвижимости. В случае, если исправление ошибки в определении кадастровой стоимости влечет ее уменьшение, то такое уменьшение имеет ретроспективное применение на весь период со дня внесения в ЕГРН первоначальной кадастровой стоимости. В свою очередь, если исправление ошибки приводит к увеличению кадастровой стоимости, то новая стоимость применяется с года, следующего за годом ее исправления.
Законопроектом также уточняются основания для исправления ошибок в определении кадастровой стоимости, сокращаются сроки их исправления.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Приказ ФАС России от 26.08.2019 N 1138/19
"Об утверждении форм документов, предусмотренных Положением о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 года N 1465"
Зарегистрировано в Минюсте России 14.10.2019 N 56216.

Обновлены формы расчетно-калькуляционных материалов, используемых для обоснования цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу
Приказом утверждаются обновленные формы:
запроса о представлении предложений о прогнозной цене на продукцию, удовлетворяющую требованиям госзаказчика, направляемого госзаказчиком;
запроса о предоставлении предложений о прогнозной цене на продукцию, удовлетворяющую требованиям госзаказчика;
заключения о прогнозной цене на продукцию, подготавливаемого отраслевым органом;
заключения о прогнозной цене единицы продукции, подготавливаемого ФАС России;
обосновывающих документов;
запроса о цене на продукцию, удовлетворяющую требованиям госзаказчика;
запроса о цене единицы продукции.
Утратившим силу признается Приказ ФАС России от 31.01.2018 N 116/18, которым утверждены ранее действовавшие аналогичные формы.

Проект Федерального закона N 551219-7 "О внесении изменений в статью 83 Федерального закона "Об акционерных обществах" и статью 45 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" (текст к третьему чтению)

К третьему чтению подготовлен законопроект, уточняющий круг лиц, имеющих право принимать участие в согласовании сделок с заинтересованностью
Поскольку действующее в настоящее время законодательство не содержит однозначного запрета на участие в согласовании сделок с заинтересованностью лиц, подконтрольных заинтересованным лицам, законопроектом предусматривается, что в голосовании по вопросу о принятии решения о согласии на заключение сделки с заинтересованностью в акционерном обществе не могут принимать участие, в том числе лица, подконтрольные лицам, имеющим заинтересованность в совершении сделки.
Аналогичные положения предлагается установить и в отношении участников обществ с ограниченной ответственностью.

Проект Федерального закона N 307663-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции согласительной комиссии)

Депутатский законопроект о запрете анонимных коллекторов подготовлен в новой редакции
Законопроектом, в частности:
устанавливается обязательность включения в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц (ЕФРСФДЮЛ) сведений о лице, привлекаемом кредитором для взыскания задолженности (коллекторе);
уточняется перечень сведений о фактах, связанных с ликвидацией юридического лица, включаемых в ЕФРСФДЮЛ;
определяются основания для принятия решения об исключении из ЕГРИП сведений об индивидуальном предпринимателе по инициативе регистрирующего органа и порядок их исключения;
уточняется перечень сведений о должниках, представляемых оператором Единого федерального реестра сведений о банкротстве в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
устанавливается, что размер платы за размещение в сети «Интернет» сведений о кредиторе и привлекаемом им коллекторе, внесенных в ЕФРСФДЮЛ, должен составлять половину размера платы, предусмотренной за размещение сведений в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

ЖИЛИЩЕ

Приказ Министра обороны РФ от 26.08.2019 N 485
"Об определении Порядка учета граждан Российской Федерации, подлежащих переселению из закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, и предоставления им жилых помещений по договору социального найма или в собственность бесплатно, формы решения о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно и выписки из него, а также требований к их заполнению, формы акта приема-передачи жилого помещения, а также требований к ее заполнению, формы обязательства о расторжении договора социального найма жилого помещения, договора найма специализированного жилого помещения и об освобождении занимаемого жилого помещения либо о безвозмездной передаче находящегося в собственности жилого помещения в государственную собственность и его освобождении, а также требований к ее заполнению"
Зарегистрировано в Минюсте России 16.10.2019 N 56252.

Установлен порядок учета граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков
Приводится, в числе прочего, перечень документов, подлежащих представлению в уполномоченный орган Минобороны России для принятия на учет, устанавливаются сроки для их проверки, определяется порядок принятия решения о предоставлении жилого помещения и оформления прав гражданина на жилое помещение.
В приложениях к Приказу приводятся формы необходимых документов.

<Письмо> Минстроя России от 03.07.2019 N 24456-ОГ/04
<О проведении переустройства (перепланировки) помещения в многоквартирном доме>

Обустройство второго этажа в жилом помещении с целью увеличения площади комнаты является перепланировкой
Таким образом, в соответствии с ЖК РФ для ее согласования требуются:
заявление о переустройстве и (или) перепланировке;
правоустанавливающие документы на помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
оформленный в установленном порядке проект переустройства или перепланировки помещения в многоквартирном доме, а если переустройство или перепланировка невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме — также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку;
технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;
согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

<Письмо> Минстроя России от 20.07.2019 N 27087-ОГ/04
<О порядке поставки холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме>

Поставка коммунальных ресурсов в нежилые помещения в многоквартирном доме осуществляется по «прямым» договорам с ресурсоснабжающими организациями
Сообщается, что в соответствии с пунктом 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, установлено, что поставка холодной воды, горячей воды, тепловой и электрической энергии, газа в нежилые помещения в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляется на основании договоров, заключенных непосредственно с ресурсоснабжающими организациями.
Управляющая организация, ТСЖ, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный кооператив предоставляет ресурсоснабжающим организациям сведения о собственниках нежилых помещений в многоквартирном жилом доме, а собственникам указанных помещений, в свою очередь, — уведомления о необходимости заключения «прямых» договоров ресурсоснабжения.
При незаключении указанных договоров объем коммунальных услуг, потребленных в нежилом помещении, определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами.
Кроме того, сообщается, что при прямых договорах счета за потребление коммунальных услуг предъявляет непосредственно ресурсоснабжающая организация.
Все вышеуказанные положения применяются и к обращению с твердыми коммунальными отходами.

<Письмо> Минстроя России от 08.08.2019 N 29309-ОГ/04
<О порядке внесения платы за коммунальные услуги в многоквартирном доме>

В случае заключения «прямых» договоров ресурсоснабжения плата за коммунальные услуги вносится непосредственно ресурсоснабжающим организациям и региональному оператору
Сообщается, что в случае, если собственники выбрали в качестве способа управления управляющую организацию, исполнителем коммунальных услуг является управляющая организация, которая принимает плату за коммунальные услуги от пользователей помещений и перечисляет всю полученную от пользователей помещений плату за коммунальные услуги в счет оплаты ресурсов, поставленных ресурсоснабжающими организациями.
Внесение платы за коммунальные услуги напрямую ресурсоснабжающей организации предусмотрено в случае, если общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме примет решение о заключении прямого договора с ресурсоснабжающей организацией.
В этой связи при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о заключении договора ресурсоснабжения плата за коммунальные услуги вносится собственниками помещений и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилого фонда в многоквартирном доме напрямую исполнителю — соответствующей ресурсоснабжающей организации или региональному оператору.

<Письмо> Минстроя России от 13.08.2019 N 29770-ОГ/04
<По вопросам предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению>

Перерыв в горячем водоснабжении возможен и при наличии в доме индивидуального теплового пункта
Сообщается, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» допускается возможность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения.
В соответствии с СанПиН 2.1.4.2496-09 в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток.
При этом наличие в доме индивидуального теплового пункта не исключает необходимости проведения ремонтных и профилактических работ в целях подготовки к отопительному периоду. Соответственно, перерыв в горячем водоснабжении в связи с проведением ремонтных и профилактических работ также возможен в многоквартирном доме, в котором установлен индивидуальный тепловой пункт.

<Письмо> Минстроя России от 06.09.2019 N 32453-ОГ/04
<Об изменении платы за содержание и ремонт жилого помещения>

Решение об изменении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения должно быть принято более чем 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме
Разъясняется, что в соответствии с частью 1 статьи 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей компанией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами. В соответствии с требованиями ЖК РФ, в письменной форме или в электронной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.
При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в многоквартирном доме, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.
Таким образом, решение об изменении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения должно быть принято более чем 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 24.09.2019 N 633н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в области биотехнологий продуктов питания"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.10.2019 N 56285.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов в области биотехнологий продуктов питания
Целью деятельности данных специалистов является разработка, создание и эксплуатация прогрессивных биотехнологий производства биотехнологической продукции для пищевой промышленности.
В функции данных специалистов входит:

  • ведение технологического процесса производства;
  • лабораторный контроль качества и безопасности сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;
  • организационно-технологическое обеспечение производства;
  • оперативное управление производством;
  • стратегическое управление развитие производства.
    Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения этих функций. Приказ Минтруда России от 24.09.2019 N 634н
    «Об утверждении профессионального стандарта «Заливщик компаундами в ракетно-космической промышленности»
    Зарегистрировано в Минюсте России 21.10.2019 N 56286.

Утвержден профессиональный стандарт для заливщиков компаундами в ракетно-космической промышленности
Согласно стандарту целью деятельности данных специалистов является выполнении работ по заливке изделий РКТ полимерными материалами для обеспечения герметизации и электроизоляции изделий РКТ в соответствии с требованиями конструкторской, нормативно-технической и технологической документации.
В функции данных специалистов входит выполнение комплекса работ по:

  • приготовлению растворов и смесей по заданной рецептуре для заливки;
  • герметизации и электроизоляции деталей РКТ полимерными материалами.
    Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения этих функций. Разъяснения Минтруда России
    «О порядке представления лицом, замещающим муниципальную должность депутата представительного органа сельского поселения и осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»

Минтрудом России разработана рекомендуемая форма уведомления об отсутствии сделок, влекущих возникновение обязанности по представлению депутатами представительных органов сельских поселений сведений о доходах, имуществе и обязательствах
Уведомление направляется высшему должностному лицу субъекта РФ (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) в случае отсутствия в течение отчетного периода (года, предшествующего году представления сведений) сделок по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенных депутатом, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми.
При совершении в течение отчетного года вышеуказанных сделок в срок с 1 января до 1 апреля года, следующего за годом совершения сделки, депутат представляет сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своей супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее — сведения о доходах).
Также разъясняется, что представление кандидатом на должность депутата представительного органа сельского поселения сведений о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах не освобождает его в случае избрания на должность депутата от обязанности представить сведения о доходах.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства РФ от 21.10.2019 N 1353
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2008 г. N 688"

Дополнен перечень кодов медицинских товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, облагаемых НДС по ставке 10%
Раздел I перечня дополнен кодом ТН ВЭД ЕАЭС 2844 40 300 0 «Соединения искусственных радиоактивных изотопов, применяемые для приготовления лекарственных препаратов», раздел II перечня — кодом 3001.
Кроме того, внесены изменения в примечания к Перечню кодов ОКПД2 и Перечню кодов ТН ВЭД ЕАЭС, в целях систематизации их применения в зависимости от вида медицинских товаров (лекарственные средства или медицинские изделия).

Приказ Минфина России от 09.09.2019 N 144н
"О Порядке заключения и форме договора о предоставлении государственному внебюджетному фонду Российской Федерации бюджетного кредита на пополнение остатка средств на счете бюджета"
Зарегистрировано в Минюсте России 17.10.2019 N 56279.

Утверждена форма договора о предоставлении ГВБФ бюджетного кредита и определен порядок его заключения
Договор о предоставлении бюджетного кредита на пополнение остатка средств на счете бюджета заключается ТОФК и субъектом РФ (муниципальным образованием) в соответствии с утвержденной формой.
Уполномоченный орган от имени заемщика, намеренного заключить договор, должен подготовить соответствующее обращение с приложением необходимых документов.
Не допускается одновременное заключение нескольких договоров одним заемщиком.
Договором устанавливается максимально допустимая сумма, в пределах которой средства могут быть предоставлены в текущем финансовом году, а также предельный срок кредита (не превышающий 90 календарных дней со дня его получения, и при условии возврата не позднее 25 ноября текущего года).
Процентная ставка по кредиту устанавливается договором.

Приказ ФНС России от 23.09.2019 N ММВ-7-3/475@
"Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на прибыль организаций, порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по налогу на прибыль организаций в электронной форме"
Зарегистрировано в Минюсте России 14.10.2019 N 56217.

С отчета за налоговый период 2019 года применяется новая форма декларации по налогу на прибыль организаций
Обновление формы налоговой декларации продиктовано внесением многочисленных изменений в законодательство о налогах и сборах (так, например, введено 50-процентное ограничение переноса убытков прошлых лет; уточнен подход к формированию консолидированной налоговой базы КГН; изменены налоговые ставки по налогу, зачисляемому в федеральный бюджет и бюджет субъекта РФ; введен инвестиционный налоговый вычет; установлены новые правила налогообложения международных холдинговых компаний и многое другое).
Утвержденный приказ содержит форму налоговой декларации, в которой учтены данные изменения, порядок ее заполнения и формат представления в электронной форме.
Приказ вступает в силу по истечении двух месяцев со дня его официального опубликования и применяется начиная с представления декларации за налоговый период 2019 года.
Признан утратившим силу приказ ФНС России от 19.10.2016 N ММВ-7-3/572@, которым была утверждена «старая» форма налоговой декларации.

Приказ ФНС России от 07.10.2019 N ММВ-7-11/506@
"О внесении изменений в приложения к приказу ФНС России от 03.10.2018 N ММВ-7-11/569@ "Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ), порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц в электронной форме"
Зарегистрировано в Минюсте России 16.10.2019 N 56260.

В декларации 3-НДФЛ, представляемой начиная с отчета за 2019 год, изменены некоторые приложения
В связи с поправками, внесенными в главу 23 «Налог на доходы физических лиц» НК РФ, в новой редакции изложены приложения N N 2, 5 и 7 (во 2-м отражаются доходы от источников за пределами РФ; в 5-м осуществляется расчет стандартных, социальных и инвестиционных налоговых вычетов; в 7-м — расчет имущественных вычетов по расходам на приобретение (строительство) объектов недвижимости).
В налоговой декларации изменятся также штрих-коды ряда страниц.
Одновременно соответствующие изменения внесены в порядок заполнения налоговой декларации и ее электронный формат.

Приказ ФНС России от 15.10.2019 N ММВ-7-2/518@
"Об утверждении программы Федеральной налоговой службы по профилактике нарушений обязательных требований на 2019 год"

ФНС России намечен ряд мероприятий в рамках программы профилактики нарушений обязательных требований на 2019 год
Целью разработанной программы является предупреждение нарушений обязательных требований, установленных в сфере следующих видов госконтроля (надзора):
лицензионный контроль за деятельностью по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции;
лицензионный контроль за деятельностью по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах;
федеральный государственный надзор за проведением лотерей;
госнадзор в области организации и проведения азартных игр;
госнадзор за деятельностью СРО организаторов азартных игр в букмекерских конторах и СРО организаторов азартных игр в тотализаторах.
В рамках программы запланировано, в частности:
актуализация перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования;
проведение консультаций и семинаров с подконтрольными субъектами;
обобщение и анализ правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности с классификацией причин возникновения типовых нарушений обязательных требований, а также размещение обзора практики на официальном сайте ведомства.

<Письмо> ФНС России от 12.08.2019 N ЕД-4-2/15891
"О рассмотрении обращений и представлении заключений по поручениям ФНС России"

ФНС России сообщила о недопустимости формальных отписок по обращениям граждан в налоговые органы
Анализируя ответы налоговых инспекций в адрес заявителей, ФНС России отмечает однотипность большинства писем с перечислением статей НК РФ, с акцентированием внимания на необходимости соблюдения налоговой тайны и просьбой предоставить документы, подтверждающие нарушения, допущенные в отношении налогоплательщика.
Заявители, получившие «формальный» ответ, обращаются в центральный аппарат ФНС России в целях его обжалования и рассмотрения по существу поставленных вопросов.
В целях исключения таких ситуаций ФНС России поручает, в частности:
организовать работу по объективному и всестороннему рассмотрению обращений граждан и направлению ответов по существу поставленных вопросов, направлению обращений в иные госорганы, в компетенцию которых входит рассмотрение вопросов, изложенных заявителями;
осуществлять последующий контроль за организованными проверочными мероприятиями и их результатами;
представлять по запросам ФНС России компетентные заключения по всем перечисленным заявителями доводам и обстоятельствам, отвечающие требованиям законодательства.

<Письмо> ФНС России от 07.10.2019 N БС-4-21/20473
"О налогообложении легковых автомобилей марки "BMW" коммерческого наименования "X6M", марки "Range Rover" коммерческого наименования "L405 4.4 Litre SDV8 Diesel Autobiography", коммерческого наименования "LWB L405 5.0 Ltr V8 S/C Petrol Autobiography" и марки "MERCEDES-BENZ" коммерческого наименования "V200D 4MATIC" транспортным налогом с учетом повышающего коэффициента"

Разъяснено применение повышающего коэффициента к ставке налога в отношении отдельных моделей «BMW», «Range Rover», «MERCEDES-BENZ»
Исчисление транспортного налога производится с учетом повышающего коэффициента в отношении дорогостоящих автомобилей, информация о которых включена в Перечень, ежегодно публикуемый Минпромторгом России.
Повышающий коэффициент не применяется в случае отсутствия легкового автомобиля в Перечне или несоответствия количества лет, прошедших с года выпуска, аналогичному показателю Перечня.
С учетом паспортных и технических данных сообщено, в частности, следующее:
транспортное средство «BMW X6M» 2016 года выпуска может быть отнесено к позиции 76 Перечня для налогового периода 2017 года, к позиции 140 Перечня для налогового периода 2018 года;
транспортные средства марки «Land Rover» модели (версии) Range Rover L405 4.4 Litre SDV8 Diesel Autobiography, выпущенные в 2013 году, в Перечень для налогового периода 2016 года, а также в Перечень для налогового периода 2017 года, не входят;
транспортное средство Land Rover в спецификации (версии) Range Rover LWB L405 5.0 Ltr V8 S/C Petrol Autobiography, выпущенное в 2016 году, может быть отнесено к позиции 241 Перечня для налогового периода 2018 года;
транспортное средство «MERCEDES-BENZ V200D 4MATIC» 2017 года выпуска может быть отнесено к позиции 454 Перечня для налогового периода 2018 года.

<Письмо> ФНС России от 07.10.2019 N БС-4-21/20474
"О налогообложении легковых автомобилей марки "AUDI" коммерческого наименования "A6", марки "Mercedes-Benz" коммерческого наименования "S 4504 MATIC", транспортным налогом с учетом повышающего коэффициента"

По ряду моделей «AUDI» и «Mercedes-Benz» приведена информация о наличии оснований для применения повышающих коэффициентов к ставке налога
Исчисление транспортного налога производится с учетом повышающего коэффициента в отношении дорогостоящих автомобилей, информация о которых включена в Перечень, ежегодно публикуемый Минпромторгом России.
Повышающий коэффициент не применяется в случае отсутствия легкового автомобиля в Перечне или несоответствия количества лет, прошедших с года выпуска, аналогичному показателю Перечня.
С учетом паспортных и технических данных сообщено, в частности, следующее:
транспортные средства марки «AUDI» модели (версии) A6 Limousine, выпущенные в 2016 году, в Перечень для налогового периода 2017 года не входят;
транспортное средство «Mercedes-Benz S 450 4 MATIC» 2018 года выпуска можно отнести к позиции 273 Перечня для налогового периода 2018 года.

<Письмо> ФНС России от 11.10.2019 N БС-4-11/20970@
"О налогообложении доходов физических лиц"

ФНС России разъяснены вопросы обложения НДФЛ доходов по операциям с акциями (долями участия) российских организаций с учетом изменений
На основании пункта 17.2 статьи 217 НК РФ освобождаются от НДФЛ доходы от реализации (погашения) долей участия в уставном капитале российских организаций, а также акций, указанных в пункте 2 статьи 284.2 НК РФ, при условии, что они принадлежали налогоплательщику более пяти лет.
Было установлено, что указанные положения применяются в отношении ценных бумаг (долей участия), приобретенных налогоплательщиками начиная с 1 января 2011 года. Затем данное положение утратило силу.
В этой связи разъясняется следующее:
указанные доходы освобождаются от обложения НДФЛ независимо от момента их приобретения;
не освобождаются от НДФЛ доходы по ценным бумагам (долям), приобретенным до 1 января 2011 года и реализованным до дня вступления в силу закона, которым было отменено условие приобретения ценных бумаг до 1 января 2011 года.

<Письмо> ФНС России от 11.10.2019 N ОА-4-17/20985
<О предоставлении информации о зарубежных счетах и ином имуществе, принадлежащим лицам, в отношении которых инициирована процедура банкротства>

ФНС России не вправе раскрывать арбитражным управляющим информацию о зарубежных счетах и имуществе лиц, в отношении которых инициирована процедура банкротства
Законом о несостоятельности (банкротстве) предусмотрено право арбитражного управляющего в деле о банкротстве запрашивать необходимые сведения, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.
ФНС России сообщает, что сведения, составляющие налоговую тайну, в Законе не поименованы.
Кроме того, положения международных договоров не допускают разглашение информации, полученной ФНС России в ходе автоматического обмена от компетентных органов иностранных государств.
В этой связи сообщается, что у ФНС России отсутствуют правовые основания для раскрытия информации о зарубежных счетах и ином имуществе, принадлежащем лицам, в отношении которых инициирована процедура банкротства.

<Письмо> ФНС России от 14.10.2019 N БС-4-11/21114@
"По вопросу обложения страховыми взносами компенсационных выплат, связанных с возмещением депутатам расходов"

ФНС России разъяснила, какие компенсационные выплаты депутатам облагаются страховыми взносами
Депутаты могут осуществлять деятельность:
на профессиональной постоянной основе или на профессиональной основе в определенный период, без отрыва от основной деятельности.
В первом случае депутаты, осуществляющие свою деятельность на профессиональной основе, являются застрахованными лицами, на которых распространяются все виды обязательного страхования в ПФР, ФСС РФ и ФФОМС. Следовательно, выплаты таким депутатам облагаются страховыми взносами, за исключением возмещения фактических расходов на основе подтверждающих данные расходы документов (подпункт 2 пункта 1 статьи 422 НК РФ).
Во втором случае реализация полномочий на непостоянной основе не имеет характера трудовой функции в том значении, о котором говорится в Трудовом кодексе РФ, и, следовательно, такие депутаты не являются застрахованными лицами по вышеупомянутым видам страхования. Соответственно, компенсационные выплаты таким депутатам объектом обложения страховыми взносами не признаются.

<Письмо> ФНС России от 15.10.2019 N БС-4-11/21184@
<По вопросу начисления страховых взносов на сумму компенсации, выплачиваемой педагогическим работникам за работу по подготовке и проведению ГИА>

Компенсация педагогическим работникам за работу по подготовке и проведению ГИА: надо ли начислять страховые взносы?
На основании Закона об образовании педагогическим работникам, участвующим в проведении ГИА в рабочее время и освобожденным от основной работы, предоставляются гарантии и компенсации, размер и порядок выплаты которых устанавливаются субъектом РФ.
Выплачиваемые компенсации признаются объектом обложения страховыми взносами как выплаты, производимые по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг по подготовке и проведению ГИА, независимо от источника финансирования данных выплат, а также от факта заключения с педагогическими работниками гражданско-правовых договоров в письменной форме.
Также отмечено, что указанная денежная компенсация не является возмещением затрат по договору гражданско-правового характера, поскольку такие затраты, в частности, должны быть документально подтверждены.

<Письмо> ФНС России от 15.10.2019 N БС-4-11/21199@
"О налогообложении доходов физических лиц"

Если физлицо действует в качестве ИП, то в отношении выплачиваемого ему дохода организация не признается налоговым агентом
Физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, при получении доходов от осуществления предпринимательской деятельности самостоятельно исчисляет и уплачивает налог на доходы физических лиц (подпункт 1 пункта 1 и пункт 2 статьи 227 НК РФ).

<Письмо> ФНС России от 16.10.2019 N БС-4-21/21283@
"О налогообложении легковых автомобилей марки "Land Rover" коммерческого наименования "Range Rover 4.4 Vogue", коммерческого наименования "Range Rover", коммерческого наименования "Range Rover Sport", марки "Porsche" коммерческого наименования "Cayenne Turbo S", транспортным налогом с учетом повышающего коэффициента"

В отношении отдельных моделей «Land Rover» и «Porsche» приведена информация о применении повышающих коэффициентов к ставке налога
Исчисление транспортного налога производится с учетом повышающего коэффициента в отношении автомобилей средней стоимостью от 3 млн рублей, информация о которых включена в Перечень, публикуемый Минпромторгом России за соответствующий налоговый период.
Повышающий коэффициент не применяется в случае отсутствия легкового автомобиля в Перечне или несоответствия количества лет, прошедших с года выпуска, аналогичному показателю Перечня.
С учетом паспортных и технических данных по конкретным ТС сообщено о применении (неприменении) повышающих коэффициентов к ставке транспортного налога для налоговых периодов 2016 — 2018 годов.
Сообщается, в частности, что:
транспортное средство PORSCHE Cayenne Turbo S (бензин) 2012 года возможно отнести к позиции 210 категории автомобилей стоимостью от 5 до 10 млн рублей Перечня для налогового периода 2016 года;
транспортное средство «Land Rover Range Rover» 2016 года выпуска возможно отнести к позиции 126 категории автомобилей стоимостью от 5 до 10 млн рублей Перечня для налогового периода 2018 года;
Land Rover в версии (спецификации) Range Rover Sport V8 S/C 5.0 S/C 2013 года выпуска в Перечень для налогового периода 2016 года не входит.

<Письмо> ФНС России от 17.10.2019 N БС-4-11/21381@
<О направлении дополнительных контрольных соотношений показателей формы расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ), утвержденной приказом ФНС России от 14.10.2015 N ММВ-7-11/450@>

Несоблюдение новых контрольных соотношений к расчету 6-НДФЛ может свидетельствовать о занижении налоговой базы
ФНС России дополнила контрольные соотношения показателей расчета по форме 6-НДФЛ, утвержденной приказом ФНС России от 14.10.2015 N ММВ-7-11/450@ (доведены письмом ФНС России от 10.03.2016 N БС-4-11/3852@).
В перечень включены 2 междокументных контрольных соотношения (показателей расчета 6-НДФЛ и справки 2-НДФЛ), посвященные соотношению средней заработной платы, МРОТ и размера средней заработной платы в субъекте РФ.
Несоблюдение данных контрольных соотношений может указывать на занижение налоговой базы.

<Письмо> ФНС России от 17.10.2019 N БС-4-11/21382@
<О направлении дополнительных Контрольных соотношений показателей формы расчета по страховым взносам, утв. Приказом ФНС России от 10.10.2016 N ММВ-7-11/551@>

Включены два новых контрольных соотношения к расчету по страховым взносам
Контрольные соотношения к форме расчета по страховым взносам, утвержденной приказом ФНС России от 10.10.2016 N ММВ-7-11/551@, были доведены письмом ФНС России от 29.12.2017 N ГД-4-11/27043@.
Соблюдение контрольных соотношений показателей расчета обеспечивает корректное формирование отчетности.
Дополнительные междокументные контрольные соотношения, доведенные настоящим письмом, предусматривают соотношение размера выплат застрахованным лицам к величине МРОТ и к величине средней заработной платы в субъекте РФ. Несоблюдение данных соотношений может свидетельствовать о занижении базы для исчисления страховых взносов.

<Письмо> ФНС России от 18.10.2019 N БС-4-21/21444@
"О применении ст. 386.1 Налогового кодекса Российской Федерации"

Разъяснен порядок зачета налога, уплаченного в отношении имущества, расположенного на территории другого государства
Уплаченные российской организацией за пределами РФ суммы налога в отношении имущества, расположенного на территории иностранного государства, засчитываются при уплате налога в России в отношении указанного имущества на основании соответствующего заявления налогоплательщика и документа, подтверждающего уплату налога (пункты 1, 2 статьи 386.1 НК РФ).
Сообщается, что зачет производится за налоговый период, в котором налог на имущество фактически был уплачен за пределами Российской Федерации.
Таким образом, суммы налога на имущество, уплаченные в иностранном государстве в 2017 году или в 2018 году, отражаются в налоговой декларации по налогу на имущество организаций соответственно за 2017 год и за 2018 год.

<Информация> ФНС России
"Несоответствие налогоплательщика критериям при реализации свежемороженой рыбы является основанием для отказа в применении нулевой налоговой ставки по налогу на прибыль организаций"

Нулевая ставка по налогу на прибыль при реализации свежемороженой рыбы не применяется, если организация не соответствует критериям сельхозтоваропроизводителя
Инспекция отказала налогоплательщику в применении ставки налога на прибыль организаций в размере 0 процентов в связи с тем, что налогоплательщик производит продукцию из сырья не собственного производства, а из уловов водных биоресурсов.
ФНС России подтвердила правомерность решения инспекции и отказала в удовлетворении жалобы налогоплательщика.

<Информация> ФНС России
"ФНС России сократила срок выдачи документов, подтверждающих статус налогового резидента Российской Федерации"

С 22 октября 2019 года значительно сокращен срок рассмотрения заявлений о подтверждении статуса налогового резидента РФ
В случае подачи заявления в электронной форме через официальный сайт ФНС России срок рассмотрения заявления составит 10 календарных дней, а в случае подачи заявления лично или по почте — 20 календарных дней со дня его поступления в налоговый орган.
Ранее срок рассмотрения заявлений составлял 40 календарных дней.
Соответствующие изменения внесены приказом ФНС России от 06.08.2019 N СА-7-17/397@.

<Информация> Банка России
"Об особенностях формирования отчета по форме 0420255 с использованием таксономии XBRL Банка России версии 3.1"

НПФ даны рекомендации по подготовке отчета по форме 0420255 «Отчет о деятельности по обязательному пенсионному страхованию»
Начиная с отчетности на 30 сентября 2019 года формирование надзорной отчетности осуществляется с использованием таксономии XBRL Банка России версии 3.1.
В таблице 0420255 Подраздела 5.2 наименование ярлыка узла таблицы не соответствует наименованию показателя (концепта), который использован для построения узла таблицы.
Сообщается, что наименование ярлыка узла таблицы влияет только на базу ссылок таблиц и не затрагивает базы ссылок определений и ярлыков (Definition Linkbase, Label Linkbase) таксономии 3.1.
Таким образом, при подготовке отчета с помощью программного обеспечения, поддерживающего спецификации XBRL 2.1, Dimensions 1.0, Table Linkbase 1.0, следует ориентироваться на наименование показателя (концепта), используемое в базах ссылок определений и ярлыков таксономии 3.1.

<Информация> ФНС России
"Утверждена электронная форма налоговой декларации по налогу на прибыль"

Электронная форма декларации по прибыли упростит процесс ее заполнения
ФНС России сообщает об утверждении новой формы налоговой декларации по налогу на прибыль, правил ее заполнения, а также формата и порядка представления декларации в электронном виде. По новой форме налогоплательщики смогут представлять налоговые декларации за налоговый период 2019 год.
ФНС России также напомнила, что в новой форме учтены последние изменения в главу 25 НК РФ.

<Информация> ФНС России
"Верховный Суд РФ признал правомерным доначисление налогов по общей системе налогообложения в споре о применении ЕНВД"

Формальное разделение арендуемой площади на раздельные торговые залы не дает права на применение ЕНВД
Инспекция установила, что предприниматель вел розничную торговлю через единый торговый объект площадью более 150 кв. м, на котором располагались три отдела: «Кожгалантерея», «Детская обувь» и «Детские товары». При этом отделы были разделены напольными стойками, предназначенными для демонстрации товара.
Предприниматель утверждал, что вел розничную торговлю через три отдельных магазина с различными группами товаров.
Суды трех инстанций, а также ВС РФ сочли указанные доводы необоснованными, в связи с чем признали неправомерным применение ЕНВД в такой ситуации.

<Информация> Банка России
"График представления отчетности в формате XBRL в соответствии с Таксономией версий 3.1 и 3.2"

До финансовых организаций доведена информация об отчетных датах и периодах представления в Банк России отчетности в формате XBRL в таксономии версий 3.1 и 3.2
Информация предназначена для субъектов страхового дела, НПФ, акционерных инвестиционных фондов, управляющих компаний инвестиционных фондов, ПИФов и негосударственных пенсионных фондов, профессиональных участников рынка ценных бумаг, организаторов торговли, клиринговых организаций и лиц, осуществляющих функции центрального контрагента, кредитных рейтинговых агентств, которые представляют:
надзорно-статистическую отчетность;
бухгалтерскую (финансовую) отчетность;
отчет об операциях с денежными средствами;
отчет о движении денежных средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории РФ.

<Информация> ФНС России
"Верховный Суд РФ подтвердил правомерность включения в базу налога по УСН доходов от реализации объектов недвижимости по договору мены"

Верховный Суд РФ поддержал налоговую инспекцию, которая налогоплательщику на УСН доначислила налог со стоимости имущества, полученного по договору мены
ИП заключил договор мены равноценными объектами недвижимости. Так как доход, полученный от этой реализации, не был включен в налоговую базу по УСН, инспекция доначислила ему налог, пени и штраф.
Налогоплательщик не согласился с таким решением, поскольку, по его мнению, им не был получен доход по договору мены, так как фактически не продавал объекты недвижимости. Кроме того, он считал, что утратил право на применение УСН в связи с тем, что в течение нескольких лет не подавал в инспекцию уведомление о переходе на УСН.
Суды трех инстанций отказали налогоплательщику в удовлетворении заявленных требований, отметив следующее:
совершенная ИП сделка является реализацией, доход по которой определяется исходя из стоимости имущества, полученного предпринимателем;
предприниматель продолжал представлять в инспекцию декларации по УСН, в связи с чем инспекция обоснованно исходила из того, что ИП является плательщиком этого налога.
Верховный Суд РФ отказал ИП в передаче кассационной жалобы для дальнейшего рассмотрения.

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Минфин России предлагает этан признать подакцизным товаром и предоставить производителям товаров из него право на вычет в двойном размере
Разработанный Минфином России законопроект направлен на развитие нефтегазохимического комплекса в России и предусматривает, в частности, следующее.
Этан планируется отнести к подакцизным товарам со ставкой акциза в размере 9000 руб. за тонну.
Свидетельство о регистрации лица, совершающего операции по переработке этана, смогут получить организации, осуществляющие переработку этана (в том числе на основе договора об оказании услуг по переработке этана) в целях получения товаров, являющихся продукцией нефтехимии при наличии необходимых производственных мощностей, либо при наличии у нее договора с организацией, оказывающей услуги по переработке этана.
Установлены также условия, касающиеся введения в эксплуатацию новых производственных мощностей (модернизации (реконструкции) мощностей) по переработке этана в товары.
Размер госпошлины за выдачу свидетельства о регистрации лица, совершающего операции по переработке этана, составит 3 500 рублей.
Одновременно в период действия указанного свидетельства планируется установить право на налоговый вычет в двойном размере производителям нефтегазохимической продукции, выработанной из этана.
Кроме того, законопроектом устанавливаются правила определения инвестиционной надбавки для нефтеперерабатывающих предприятий (Кинв) для налогоплательщиков, заключивших соглашение о создании новых мощностей по глубокой переработке нефтяного сырья и (или) новых объектов основных средств, создание которых необходимо для обеспечения нефтяным сырьем нефтеперерабатывающих предприятий с высокой глубиной переработки, обеспечивающих своевременную модернизацию производства.
Форма инвестиционного соглашения и порядок его заключения устанавливаются Правительством РФ.
Законопроектом также уточняются отдельные положения, касающиеся применения налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья (НДД), в части определения цены на газ горючий природный, попутный газ.
Помимо этого, предлагается внести изменения в порядок исчисления налога на имущество, уточнив перечень недвижимости, в отношении которой налоговая база определяется исходя из кадастровой стоимости:
жилые помещения, объекты незавершенного строительства, гаражи, машино-места, а также жилые строения, садовые дома, хозяйственные строения (сооружения), расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства.
Законопроектом вносятся также уточнения в порядок расчета коэффициента (Квд), применяемого при определении размеров вычета сумм акциза, исчисленного в случаях использования винограда для производства спиртных напитков.

Проект постановления ГД ФС РФ "О принятии в первом чтении проекта федерального закона N 802503-7 "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" и об основных характеристиках федерального бюджета"

Комитетом Госдумы по бюджету и налогам предложено ограничить размер коэффициента для расчета ЕНВД уровнем инфляции
Госдумой в первом чтении рассмотрен проект федерального бюджета на 2020 — 2022 годы.
Предложено утвердить основные характеристики федерального бюджета на 2020 год исходя из прогнозируемого объема ВВП в размере 112 863,0 млрд рублей и уровня инфляции, не превышающего 3,0 процента.
С учетом прогнозируемых поступлений в доходную часть бюджета и запланированных расходов, бюджет 2020 года будет профицитным (876 051 722,0 тыс. рублей).
При рассмотрении проекта Комитетом Госдумы по бюджету и налогам предложено Минэкономразвития России при определении коэффициента-дефлятора, необходимого для расчета ЕНВД использовать коэффициент в размере, не превышающем уровень инфляции.
В случае принятия данного предложения размер налога вырастет не на 4,9%, а на 3,8% или менее.
Постановление также содержит ряд рекомендаций Правительству РФ, в том числе:
до рассмотрения проекта во втором чтении представить в Госдуму предложения по подходам к решению проблем обеспечения жильем отдельных категорий граждан, включая выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в целях получения жилья;
подготовить предложения о дополнительных мерах по сокращению дифференциации субъектов РФ по уровню бюджетной обеспеченности;
при распределении бюджетных ассигнований, зарезервированных в сумме 50,0 млрд рублей ежегодно на модернизацию первичного звена здравоохранения, учесть необходимость приоритетного оказания финансовой помощи субъектам РФ с низким уровнем бюджетной обеспеченности, а также на модернизацию первичного звена здравоохранения на сельских территориях.

Письмо Минфина России от 02.10.2019 N 03-08-05/75776

При определении лица, имеющего фактическое право на доход, безусловный приоритет отдается экономическому содержанию отношений над их формально-юридическим оформлением
Концепция лица, имеющего фактическое право на доход, признается механизмом по противодействию злоупотреблению нормами международных соглашений, предусматривающих льготное налогообложение доходов, с применением низконалоговых юрисдикций.
Разъясняется, что при применении концепции фактического права на доход необходимо различать право на активы (имущество) и фактическое право на доходы, полученные от их использования.
Соответствующие правообладатели могут не совпадать в одном лице, например в случае, когда получатель дохода является формально-юридическим собственником дохода, но в силу ограниченных прав на распоряжение доходом экономически управляет доходом в пользу третьих лиц.
Например, выполнение лицом функций в качестве управляющего, действующего от имени заинтересованных лиц и (или) в их интересах, не может являться основанием для признания его лицом, имеющим фактическое право на доход.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 21.06.2018 N 4834-У
"О признании утратившим силу Указания Банка России от 25 июня 1999 года N 588-У "О порядке прекращения депозитарной деятельности кредитной организации"

Банк России признал утратившим силу Указание от 25.06.1999 N 588-У «О порядке прекращения депозитарной деятельности кредитной организации»
Указание устанавливало порядок ликвидации депозитария и определяло перечень депозитарных операций с ценными бумагами депонентов, которые кредитная организация вправе осуществлять в период ликвидации.
Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Указание Банка России от 22.07.2019 N 5216-У
"О дополнительных требованиях к порядку формирования комитета пользователей услуг центрального депозитария, а также требованиях к положению о комитете пользователей услуг центрального депозитария"
Зарегистрировано в Минюсте России 04.10.2019 N 56144.

Банком России обновлены дополнительные требования к порядку формирования комитета пользователей услуг центрального депозитария и к положению о таком комитете
Указанием, в числе прочего, устанавливается:
срок, на который формируется комитет пользователей финансовых услуг центрального депозитария;
порядок направления предложений о включении в состав комитета пользователей финансовых услуг представителей организаций;
«квоты» представительства организаторов торговли, клиринговых организаций, регистраторов в комитете, иных лиц;
порядок избрания председателя и заместителя председателя комитета.
Не подлежащим применению признается Приказ ФСФР России от 15.03.2012 N 12-13/пз-н, которым были утверждены ранее действовавшие аналогичные требования.
Указание вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Указание Банка России от 07.08.2019 N 5227-У
"О случаях, сроках, порядке, составе и объеме предоставления кредитной организацией в Банк России информации, которая не раскрывается, а также сообщения кредитной организацией в Банк России о раскрытии кредитной организацией в ограниченных составе и (или) объеме информации, подлежащей раскрытию в соответствии с требованиями Федерального закона "О банках и банковской деятельности"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.10.2019 N 56203.

Рекомендованы образцы сообщений о составе и объеме предоставления кредитной организацией в Банк России информации, которая не раскрывается либо раскрывается в ограниченном виде
Кредитная организация (головная кредитная организация банковской группы) направляет в Банк России сообщение о принятом решении раскрывать в ограниченных составе и (или) объеме информацию, установленную указаниями Банка России (в т.ч. Указанием Банка России от 27.11.2018 N 4983-У «О формах, порядке и сроках раскрытия кредитными организациями информации о своей деятельности» и некоторыми другими).
Также утвержден рекомендуемый образец, в соответствии с которым кредитная организация (головная кредитная организация банковской группы) предоставляет в Банк России информацию (в том числе содержащуюся в отчетности), которая не раскрывается в соответствии с принятым ею решением.
Установлены сроки и порядок направления сообщения, состав и срок предоставления информации.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Указание Банка России от 12.08.2019 N 5230-У
"О внесении изменений в Указание Банка России от 22 июля 2014 года N 3335-У "О порядке и сроках уведомления страховой организацией Банка России о видах страхования, которые она намерена осуществлять в рамках соответствующего вида деятельности"
Зарегистрировано в Минюсте России 16.10.2019 N 56256.

Сокращен срок направления страховой организацией в Банк России уведомления о видах страхования, которые она намерена осуществлять
Согласно Указанию страховая организация обязана в течение 2 рабочих дней со дня получения сообщения Банка России о принятом решении о выдаче лицензии уведомить Банк России о видах страхования, которые она намерена осуществлять.
Если страховая организация намерена осуществлять страховую деятельность по видам страхования в рамках соответствующих видов деятельности, определенных в действующей лицензии, сведения о которых в Банк России ранее не представлялись, уведомление о видах страхования должно быть направлено в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
Также устанавливается, что сообщения о необходимости устранения замечаний в поданных уведомлениях и о подтверждении исполнения обязанности по подаче уведомлений направляются Банком России через личный кабинет участника информационного обмена.

Указание Банка России от 12.08.2019 N 5231-У
"О порядке и сроках представления страховщиком в Банк России принятых им в рамках видов страхования правил страхования, методики расчетов страховых тарифов, структуры тарифных ставок и положений о формировании страховых резервов, а также изменений, внесенных в правила страхования, методику расчетов страховых тарифов, структуру тарифных ставок и положения о формировании страховых резервов, и подтверждающих их документов"
Зарегистрировано в Минюсте России 16.10.2019 N 56248.

Сокращен срок представления в Банк России документов страховщика
Устанавливается, что страховщик в течение 5 рабочих дней со дня внесения в единый государственный реестр субъектов страхового дела сведений об осуществляемых видах страхования должен представить в Банк России правила страхования, методику расчета страховых тарифов, структуру тарифных ставок, положения о формировании страховых резервов. В случае внесения изменений в указанные документы сведения о них должны быть представлены также в пятидневный срок со дня принятия уполномоченным органом страховщика соответствующего решения.
Документы предоставляются в электронном виде в соответствии с Указанием Банка России от 03.11.2017 N 4600-У «О порядке взаимодействия Банка России с кредитными организациями, некредитными финансовыми организациями и другими участниками информационного обмена при использовании ими информационных ресурсов банка России, в том числе личного кабинета».
Утратившим силу признается Указание Банка России от 30.12.2014 N 3523-У, которым был утвержден ранее действовавший аналогичный порядок с внесенными в него изменениями.

Указание Банка России от 12.09.2019 N 5256-У
"О внесении изменений в Положение Банка России от 28 декабря 2014 года N 452-П "О порядке ведения Банком России государственного реестра бюро кредитных историй и требованиях к финансовому положению и деловой репутации участников бюро кредитных историй"
Зарегистрировано в Минюсте России 09.10.2019 N 56188.

Скорректирован порядок представления заинтересованным лицом в Банк России документов для включения в реестр бюро кредитных историй
Исключены требования о представлении оригиналов справок о наличии (отсутствии) судимости и/или факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, оригинала выписки о заявителе из ЕГРЮЛ, выписок из реестра дисквалифицированных лиц и справок об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц информации о запрашиваемом лице. Предусмотрено требование о предоставлении документа, содержащего сведения об акционерах (участниках) заявителя — физических лицах.
Документы будут направляться в электронной форме в соответствии с Указанием Банка России от 03.11.2017 N 4600-У (исключение составит случай, когда взаимодействие Банка России и бюро в соответствии с данным Указанием прекращено).
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

"Стандарт Банка России "Финансовые сообщения в НПС. Обмен финансовыми сообщениями в НПС при переводе денежных средств по инициативе плательщика. Альбомы схем" СТО БР НПС-1.3-2019"

Разработаны форматы финансовых сообщений, рекомендованных к использованию в НПС при переводе денежных средств по инициативе плательщика
Настоящий Стандарт предназначен для:
участников перевода денежных средств;
разработчиков информационного и программного обеспечения, информационных систем.
Стандарт описывает структуру и реквизитный состав финансовых сообщений и представляет собой логический и физический уровни моделирования процессов обмена финансовыми сообщениями в соответствии с методологией стандарта ISO 20022. Стандарт содержит правила использования финансовых сообщений стандарта ISO 20022 с учетом требований законодательства о НПС и национальной практики обмена финансовыми сообщениями.
Положения Стандарта применяются на добровольной основе, если только в отношении конкретных положений обязательность их применения не установлена нормативными актами Банка России или условиями договоров.

Информационное письмо Банка России от 02.10.2019 N ИН-06-59/75
"О праве кредитора требовать досрочного возврата потребительского кредита (займа)"

Банк России не рекомендует устанавливать в договоре потребительского кредитования условия о досрочном возврате заемных средств в случаях, не предусмотренных законодательством
Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)» установлен перечень случаев, когда кредитор имеет право потребовать досрочного возврата всей оставшейся суммы потребительского кредита (займа) вместе с причитающимися процентами за фактический срок кредитования (неисполнение установленной договором обязанности по страхованию, нецелевое использование потребительского кредита, нарушение сроков возврата основной суммы долга и (или) процентов).
В этой связи Банк России напоминает, что включение в договоры условий, устанавливающих иные основания для досрочного возврата кредита (займа), ущемляет права заемщика, и такие условия являются недействительными.

"Федеральный стандарт актуарной деятельности "Особенности актуарного оценивания в ходе проведения ликвидационных процедур в отношении негосударственных пенсионных фондов"
(утв. Советом по актуарной деятельности 24.06.2019, протокол N САДП-21)

Банком России согласован федеральный стандарт актуарной деятельности «Особенности актуарного оценивания в ходе проведения ликвидационных процедур в отношении негосударственных пенсионных фондов»
Стандарт устанавливает особенности актуарного оценивания стоимости обязательств негосударственного пенсионного фонда (далее — НПФ) по выплате пожизненно назначенных участникам негосударственных пенсий в ходе осуществления ликвидации НПФ по инициативе Банка России или в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве НПФ.
Во всем, что не предусмотрено настоящим федеральным стандартом, актуарий должен руководствоваться положениями федерального стандарта актуарной деятельности «Актуарное оценивание деятельности негосударственных пенсионных фондов».
Стандарт вступает в силу по истечении десяти дней с даты его опубликования Банком России.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Указание Банка России от 21.06.2018 N 4832-У
"О неприменении постановления Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 10 ноября 1998 года N 46 "Об утверждении Положения о порядке прекращения исполнения функций номинального держателя ценных бумаг"

Банком России принято решение о неприменении Положения о порядке прекращения исполнения функций номинального держателя ценных бумаг, утвержденного Постановлением ФКЦБ России от 10 ноября 1998 года N 46
Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Указание Банка России от 30.07.2019 N 5220-У
"О требованиях, с соблюдением которых прекращаются обязательства по депозитарным договорам организацией, в отношении которой Банком России принято решение об аннулировании лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление депозитарной деятельности, и требованиях к осуществлению депозитарной деятельности и деятельности по ведению реестра владельцев ценных бумаг при прекращении обязательств по депозитарным договорам"
Зарегистрировано в Минюсте России 04.10.2019 N 56147.

Банком России определен порядок действий депозитарных организаций в случае аннулирования их лицензии
В частности, устанавливается срок, в течение которого организация должна уведомить депонентов об аннулировании лицензии, определяется порядок и сроки исполнения депозитарием обязательств перед депонентами.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Если на день его вступления в силу организация имеет неисполненные обязательства перед депонентами, она должна руководствоваться положениями данного Указания. В случае, если сроки опубликования уведомления на сайте и направления сообщения об аннулировании лицензии, предусмотренные Указанием, истекли, требования по составлению списков депонентов к указанной организации не применяется.

Указание Банка России от 01.08.2019 N 5222-У
"О требованиях к правилам внутреннего контроля по предотвращению, выявлению и пресечению неправомерного использования инсайдерской информации и (или) манипулирования рынком юридических лиц, указанных в пунктах 1, 3 - 8, 11 и 12 статьи 4 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 224-ФЗ "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 16.10.2019 N 56257.

Установлены требования к правилам внутреннего контроля по противодействию неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком
Так, в частности, данные правила, разработанные и утвержденные отдельными юридическими лицами, являющимися инсайдерами (например, эмитентами, управляющих компаний и некоторыми другими), должны содержать цели, задачи и методы осуществления контроля за соблюдением юридическим лицом порядка доступа к инсайдерской информации, правил охраны ее конфиденциальности и контроля за соблюдением требований Федерального закона «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и принятых в соответствии с ним нормативных актов.
Настоящее Указание вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Указание Банка России от 12.09.2019 N 5254-У
"О форме (формате), требованиях к содержанию и порядке рассмотрения заявления эмитента, являющегося акционерным обществом, об освобождении его от обязанности осуществлять раскрытие информации в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О рынке ценных бумаг", а также о перечне документов, прилагаемых к такому заявлению"
Зарегистрировано в Минюсте России 16.10.2019 N 56262.

Установлена форма заявления акционерного общества об освобождении его от обязанности раскрывать информацию в соответствии с законодательством о рынке ценных бумаг
Федеральным законом от 27.12.2018 N 514-ФЗ предусмотрено, что нормативными актами Банка России определяются форма (формат) заявления эмитента, являющегося акционерным обществом, об освобождении его от обязанности осуществлять раскрытие информации и требования к его содержанию. Ранее такие форма (формат) заявления и требования к нему не устанавливались.
Заявление эмитента должно быть представлено по форме согласно приложению к Указанию. Установлены, в том числе, перечень документов, которые должны прилагаться к заявлению, порядок и способы их представления. Заявление и документы должны быть представлены на бумажном носителе либо в форме электронного документа в порядке, предусмотренном Указанием Банка России от 03.11.2017 N 4600-У.
Настоящее Указание вступает в силу с 1 января 2020 года. Со дня вступления в силу Указания признано утратившим силу Положение Банка России от 02.03.2015 N 461-П, регулирующее аналогичные правоотношения.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Приказ Минфина России от 27.08.2019 N 134н
"О совете по стандартам бухгалтерского учета государственных финансов"
Зарегистрировано в Минюсте России 16.10.2019 N 56253.

При Минфине России создается Совет по стандартам бухгалтерского учета государственных финансов
Основной функцией Совета является проведение экспертизы проектов стандартов бухгалтерского (финансового) учета на предмет их соответствия законодательству РФ; потребностям пользователей отчетности; обеспечения единства системы требований к бухгалтерскому учету для организаций бюджетной сферы; обеспечения условий для единообразного применения федеральных и отраслевых стандартов бухгалтерского учета государственных финансов.
В состав Совета входят представители органов государственного регулирования бухгалтерского учета, представители финансовых органов субъектов РФ, муниципальных образований, органов госфинконтроля, организаций бюджетной сферы и научной общественности.
Установлены правомочия Совета, а также регламентирован порядок его деятельности.

Приказ Минфина России от 17.09.2019 N 149н
"О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 6 июня 2019 г. N 86н "Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации, относящихся к федеральному бюджету и бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.10.2019 N 56229.

Дополнен перечень КБК, относящихся к федеральному бюджету и бюджетам ГВБФ
Соответствующие дополнения внесены в перечень КБК, предусмотренный приложением N 1 к Приказу Минфина России от 6 июня 2019 г. N 86н (далее — Приказ N 86н).
В частности, предусмотрены новые КБК в отношении доходов от уплаты акцизов на некоторые виды этилового спирта и спиртосодержащей продукции, государственной пошлины за выдачу (продление, переоформление и т.д.) комплексного экологического разрешения, поступлений денежных средств от реализации конфискованного имущества, от уплаты некоторых административных штрафов за правонарушения в области дорожного движения и пр.
Кроме того, в Приказ N 86н включено новое приложение 2.1 «Коды главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и видов (подвидов) доходов бюджетов с соответствующими им кодами аналитической группы подвидов доходов бюджетов».
Напомним, что Приказ N 86н, в который вносятся указанные изменения, подлежит применению при составлении и исполнении бюджетов начиная с 2020 года.

Приказ Росстата от 17.10.2019 N 604
"Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Министерством культуры Российской Федерации федерального статистического наблюдения за деятельностью концертных организаций, самостоятельных коллективов"

Обновлена годовая статистическая форма N 12-НК, по которой подаются сведения о деятельности концертных организаций, действующая с отчета за 2019 год
Форму представляют в Минкультуры России юридические лица — концертные организации, самостоятельные коллективы. Срок предоставления — 25 января.
Признан утратившим силу Приказ Росстата от 26.05.2017 N 356, которым была утверждена ранее действовавшая форма.

<Письмо> Минфина России N 02-06-07/78962, Казначейства России N 07-04-05/02-22033 от 15.10.2019
"О представлении Справок по консолидируемым расчетам (ф. 0503125)"

Разъяснены требования к представлению в составе ежемесячной бюджетной отчетности на 01.12.2019 Справок по консолидируемым расчетам (ф. 0503125)
Представление Справок (ф. 0503125) осуществляется в срок, установленный для представления месячной отчетности (пункты 295, 298 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н, приказом Казначейства России от 12.09.2018 N 32н).
Сообщается, что справки (ф. 0503125) формируются нарастающим итогом на основании отраженных на 01.11.2019 данных по соответствующим счетам, предусмотренным пунктом 23 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н.
В письме приведены разъяснения, касающиеся формирования отдельных показателей отчетной формы и кодов (составных частей кодов) классификации доходов бюджетов в соответствии с приказом Минфина России от 08.06.2018 N 132н.

Приказ Минфина России от 16.10.2019 N 166н
"О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. N 33н "Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений", и признании утратившим силу приказа Министерства финансов Российской Федерации от 12 мая 2016 г. N 60н "Об утверждении дополнительных форм годовой и квартальной бухгалтерской отчетности, представляемой федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями, и Инструкции о порядке их составления и представления"

Вводятся новые требования к составлению бухгалтерской отчетности учреждений
В Инструкции, утвержденной Приказом Минфина России от 25.03.2011 N 33н, закреплено понятие «периметр консолидации» — это перечень субъектов бухгалтерской отчетности, отчетность которых подлежит включению в консолидированную отчетность. Лица, ответственные за формирование консолидированной отчетности по соответствующему периметру, признаются субъектами консолидированной отчетности.
Введены новые положения, касающиеся составления отчетности по субъектам учета, входящим в периметр консолидации.
Уточнены положения, устанавливающие отчетные периоды при реорганизации субъектов отчетности, а также при их ликвидации.
Так, для реорганизуемого субъекта отчетности последним отчетным годом (за исключением случаев присоединения) будет период с 1 января года, в котором произведена госрегистрация последнего из возникших юрлиц, до даты такой госрегистрации.
При реорганизации в форме присоединения последним отчетным годом для присоединенного субъекта будет период с 1 января года, в котором внесена запись в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности, до даты внесения такой записи.
Промежуточной признается не только квартальная, но и месячная отчетность, а также отчетность, сформированная за последний отчетный год.
Установлено требование о соблюдении принципа сопоставимости показателей, например, в случае изменения в течение года состава раскрываемых показателей.
Скорректированы требования к составлению и представлению некоторых форм отчетности.
В целях раскрытия информации о ходе реализации нацпроектов (региональных проектов в составе нацпроектов) учреждения должны дополнительно формировать отчет по форме 0503738-НП. Периодичность данного отчета месячная.
Признан утратившим силу Приказ Минфина России от 12.05.2016 N 60н, которым утверждены дополнительные формы годовой и квартальной отчетности учреждений.
В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 17.10.2019 N 1339
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Уточнены требования, которым должны соответствовать тракторы для сельского хозяйства, в целях их отнесения к продукции, произведенной на территории РФ
Приводятся требования к организациям-производителям, компонентам, используемым при производстве тракторов, документам и сертификатам, а также к отдельным узлам и деталям.
Кроме того, устанавливаются размеры баллов, начисляемых производителю при изготовлении некоторых узлов и агрегатов, при достижении которых ему может быть предоставлена государственная поддержка.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14.10.2019 N 182
"О справочнике видов деятельности, осуществляемой лицами в отношении товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору)"

В состав ресурсов единой системы нормативно-справочной информации ЕАЭС включен справочник видов деятельности, осуществляемой в отношении товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору)
Справочник предназначен для систематизации и кодирования указанных видов деятельности и применяется при формировании электронных документов (сведений). Использование кодовых обозначений справочника является обязательным при реализации общих процессов в рамках ЕАЭС в сфере применения ветеринарно-санитарных мер.
Справочник применяется с даты вступления настоящего Решения в силу.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14.10.2019 N 31
"Об обеспечении функционирования единого рынка услуг в сфере строительства"

Определен перечень секторов (подсекторов) услуг в сфере строительства, в которых функционирует единый рынок услуг в рамках ЕАЭС
Государствам — членам ЕАЭС рекомендовано при осуществлении деятельности в сфере инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства учитывать соответствие указанным видам работ разрешений, выдаваемых в государствах-членах для осуществления видов работ в сфере строительства по данному перечню.

Приказ Минэнерго России от 11.07.2019 N 697
"Об утверждении форм предоставления в обязательном порядке юридическими лицами информации для включения в сегмент в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса и требований к заполнению этих форм"
Зарегистрировано в Минюсте России 22.10.2019 N 56291.

Установлены формы предоставления юрлицами информации для включения в сегмент в области энергосбережения ГИС ТЭК
Утверждены следующие формы, а также порядок их заполнения:
сведения из отчета о достижении значений целевых показателей программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организации с участием государства или муниципального образования;
сведения из отчета о реализации мероприятий программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организации с участием государства или муниципального образования;
сведения из паспорта программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организации с участием государства или муниципального образования;
сведения о целевых показателях программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организации с участием государства или муниципального образования;
сведения о перечне мероприятий программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организации с участием государства или муниципального образования.

Приказ Минэнерго России от 12.07.2019 N 708
"Об утверждении форм предоставления в обязательном порядке юридическими лицами информации для включения в сегмент в области угольной промышленности, сланцевой промышленности, торфяной промышленности государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса и требований к заполнению этих форм"
Зарегистрировано в Минюсте России 23.10.2019 N 56303.

Обновлены формы документов, подлежащих предоставлению в обязательном порядке для включения в государственную информационную систему топливно-энергетического комплекса
В ГИС ТЭК предоставляется, в частности, информация о количественном составе персонала предприятия ТЭК, размере фонда оплаты труда, количестве отгружаемого ресурса (угля, сланца и т.п.) и иные сведения. Определены требования к заполнению каждой из форм, а также сроки представления информации по утвержденным формам.
Утратившим силу признается Приказ Минэнерго России от 02.06.2016 N 499, которым были утверждены ранее действовавшие формы.
Приказ вступает в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования, при этом для некоторых форм установлены иные сроки вступления их в силу.

Приказ Минстроя России от 04.09.2019 N 515/пр
"Об утверждении Методических рекомендаций по определению сметных цен на затраты труда в строительстве"

Разработаны методические рекомендации по определению сметных цен на затраты труда в строительстве
Сметные цены на затраты труда в строительстве предназначены для разработки и актуализации укрупненных нормативов цены строительства, составления сметной документации, разработки индексов изменения сметной стоимости строительных, специальных строительных, ремонтно-строительных, монтажных и пусконаладочных работ.

Приказ Минстроя России от 04.09.2019 N 519/пр
"Об утверждении Методических рекомендаций по применению федеральных единичных расценок на строительные, специальные строительные, ремонтно-строительные, монтаж оборудования и пусконаладочные работы"

Минстроем России разъяснены вопросы применения единичных расценок на строительные, монтажные и пусконаладочные работы
В утвержденных рекомендациях приведены:
общие положения по применению единичных расценок на строительные, специальные строительные, ремонтно-строительные работы, монтаж оборудования и пусконаладочные работы;
особенности применения единичных расценок при строительстве;
способы применения дополнительных затрат, не учтенных единичными расценками;
способы применения территориальных единичных расценок.

Письмо Минэкономразвития России от 20.08.2019 N ОГ-Д23-7648
"О способах образования многоконтурных земельных участков"

Источниками образования многоконтурных земельных участков могут быть такие же земельные участки либо земельные участки единого землепользования
Сообщается, в частности, что земельные участки, в том числе многоконтурные, не могут быть образованы в результате объединения земельных участков, не имеющих общих границ (частей границ).
Между тем поставленный на государственный кадастровый учет многоконтурный земельный участок либо земельный участок, которому ранее при осуществлении государственного кадастрового учета было присвоено наименование «единое землепользование», могут быть источником образования новых земельных участков.
В данном случае многоконтурный земельный участок либо единое землепользование могут быть объединены с другим земельным участком, в том числе многоконтурным, при условии, что такие земельные участки по одному или более контуров их границ являются смежными.
В результате указанных объединений может быть образован новый многоконтурный земельный участок либо обычный земельный участок (если в результате объединения будет утрачен признак многоконтурности границы), а существование исходных земельных участков (включая исходный многоконтурный земельный участок либо единое землепользование) прекращено с даты государственной регистрации прав на образуемые земельные участки.

Письмо Минэкономразвития России от 09.10.2019 N Д23и-34697
"О перераспределении земельных участков в случае, предусмотренном подпунктом 4 пункта 1 статьи 39.27 Земельного кодекса Российской Федерации"

Разъяснено, кому принадлежит право обращаться с заявлением о кадастровом учете и госрегистрации прав на земельные участки, образуемые в результате перераспределения участков, находящихся в госсобственности
Сообщается, в частности, что в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образованные объекты недвижимости вправе обратиться собственник исходного объекта недвижимости, из которого образованы новые объекты недвижимости. Указанные правила применяются также в отношении земельных участков, образуемых путем перераспределения.
В этой связи Минэкономразвития России сообщает, что с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на земельные участки, образуемые в результате перераспределения в вышеуказанном случае, вправе обращаться уполномоченные в установленном порядке представители органа государственной власти и (или) органа местного самоуправления, уполномоченного в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, от имени РФ, субъекта РФ, муниципального образования своими действиями осуществлять имущественные права и обязанности, в отношении исходных земельных участков, участвующих в перераспределении, либо обладающих полномочиями на их предоставление в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

<Письмо> Минстроя России от 16.10.2019 N 38958-ДВ/09
<Об индексах изменения сметной стоимости строительства в III квартале 2019 года>

Минстрой России дополнительно информирует о рекомендуемой величине прогнозных индексов изменения сметной стоимости строительства в III квартале 2019 года
В дополнение к письмам от 28 августа 2019 г. N 31427-ДВ/09, от 4 октября 2019 г. N 37341-ДВ/09, от 9 октября 2019 г. N 38021-ЮГ/09 сообщается о рекомендуемой величине прогнозных индексов изменения сметной стоимости строительства в III квартале 2019 года, в том числе величине индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ.
Указанные индексы разработаны с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.

<Информация> Минстроя России
"О порядке подтверждения соответствия вносимых в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы проектной документации, изменений требованиям, указанным в части 3.8 статьи 49 Градостроительного Кодекса РФ"

Разъяснены критерии для подтверждения изменений, вносимых в проектную документацию
Организация, осуществляющая проектное сопровождение, подтверждает соответствие вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в части 38 статьи 49 ГрК РФ, в случае, если изменения одновременно:
не затрагивают несущие строительные конструкции объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы;
не приводят к нарушениям требований технических регламентов, санитарно-эпидемиологических требований, требований в области охраны окружающей среды, требований государственной охраны объектов культурного наследия, требований к безопасному использованию атомной энергии, требований промышленной безопасности, требований к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требований антитеррористической защищенности объекта;
соответствуют заданию застройщика или технического заказчика на проектирование, а также результатам инженерных изысканий;
соответствуют установленной стоимости строительства (реконструкции) объекта капитального строительства, осуществляемого за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ;
не влекут изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования линейных объектов.
В приложении к письму приводится рекомендуемая форма подтверждения соответствия изменений, внесенных в проектную документацию.

Обзор судебной практики Арбитражного суда Уральского округа по актуальным вопросам применения законодательства о защите конкуренции, законодательства о контрактной системе (утв. Президиумом Арбитражного суда Уральского округа 28.06.2019)

Арбитражным судом Уральского округа обобщена практика применения судами законодательства о защите конкуренции и о контрактной системе
В Обзоре приведены, в частности, следующие правовые позиции:
Само по себе нарушение розничными торговыми организациями запретов и ограничений, существующих на определенном рынке и закрепленных на законодательном уровне, в частности реализация табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, не является недобросовестной конкуренцией;
повышение стоимости пользования опорами контактной сети для размещения линий связи само по себе не приводит к созданию преимущественных условий для оказания услуг связи оператора, имеющего кабельную канализацию, по сравнению с другими операторами связи, не имеющими кабельной канализации для размещения линий связи;
у антимонопольного органа отсутствует право на вынесение повторных решений и предписаний по одному факту нарушения при наличии нескольких жалоб;
факт заключения антиконкурентного соглашения может быть установлен на основании косвенных доказательств исходя из анализа поведения субъектов в совокупности, хронологии и фактической осведомленности о ситуации, сложившейся на соответствующем рынке.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Постановление Правительства РФ от 21.10.2019 N 1351
"О распределении объема тарифной квоты в отношении молочной сыворотки в 2020 году"

Тарифная квота на 2020 год в отношении молочной сыворотки должна быть распределена до 17 декабря 2019 года
Речь идет о квоте, установленной на 2020 год Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 31 июля 2019 г. N 127 в отношении отдельных видов молочной сыворотки и видоизмененной молочной сыворотки, в порошке, гранулах или в других твердых видах, без добавления сахара или других подслащивающих веществ (коды 0404 10 120 1 и 0404 10 160 1 ТН ВЭД ЕАЭС), и ее распределении между участниками внешнеторговой деятельности, осуществлявшими ввоз в Российскую Федерацию молочной сыворотки (коды 0404 10 120 и 0404 10 160 ТН ВЭД ЕАЭС) с 1 января 2014 г. по 30 сентября 2019 г. (включительно) в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, пропорционально объемам молочной сыворотки (коды 0404 10 120 и 0404 10 160 ТН ВЭД ЕАЭС), ввезенным с 1 января 2014 г. по 30 сентября 2019 г. (включительно) в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, за исключением молочной сыворотки, происходящей и ввезенной из государств — участников Содружества Независимых Государств.
Выдачу лицензий на импорт молочной сыворотки (коды 0404 10 120 1 и 0404 10 160 1 ТН ВЭД ЕАЭС) в пределах объема распределенной тарифной квоты будет осуществлять Минпромторг России с 20 декабря 2019 г. по 31 декабря 2020 г. включительно. Срок действия указанных лицензий устанавливается со дня их выдачи (но не ранее 1 января 2020 г.) по 31 декабря 2020 г. (включительно).

Постановление Правительства РФ от 21.10.2019 N 1352
"О распределении объемов тарифных квот в отношении мяса крупного рогатого скота и мяса домашней птицы в 2020 году"

Установлен порядок распределения тарифных квот в отношении мяса крупного рогатого скота и мяса домашней птицы в 2020 году
Речь идет о распределении объемов тарифных квот, установленных на 2020 год Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 31 июля 2019 г. N 127 в отношении мяса крупного рогатого скота, свежего или охлажденного (коды 0201 10 000 1, 0201 20 200 1, 0201 20 300 1, 0201 20 500 1, 0201 20 900 1, 0201 30 000 4 ТН ВЭД ЕАЭС), мяса крупного рогатого скота, замороженного (коды 0202 10 000 1, 0202 20 100 1, 0202 20 300 1, 0202 20 500 1, 0202 20 900 1, 0202 30 100 4, 0202 30 500 4, 0202 30 900 4 ТН ВЭД ЕАЭС), обваленного мяса кур домашних замороженного (код 0207 14 100 1 ТН ВЭД ЕАЭС), замороженных необваленных половин или четвертин тушек кур домашних и замороженных необваленных ножек кур домашних и кусков из них (коды 0207 14 200 1 и 0207 14 600 1 ТН ВЭД ЕАЭС), замороженного обваленного мяса индеек и замороженных необваленных частей тушек индеек (коды 0207 27 100 1, 0207 27 300 1, 0207 27 400 1, 0207 27 600 1 и 0207 27 700 1 ТН ВЭД ЕАЭС), мяса и пищевых субпродуктов домашней птицы, указанной в товарной позиции 0105, свежих, охлажденных или замороженных, не поименованных выше (код 0207 ТН ВЭД ЕАЭС, кроме кодов 0207 14 100 1, 0207 14 200 1, 0207 14 600 1, 0207 27 100 1, 0207 27 300 1, 0207 27 400 1, 0207 27 600 1 и 0207 27 700 1 ТН ВЭД ЕАЭС), между третьими странами.
Выдача участникам внешнеторговой деятельности лицензий на импорт говядины и частей тушек домашней птицы в пределах распределенных объемов тарифных квот будет осуществляться Минпромторгом России с 20 декабря 2019 г. по 31 декабря 2020 г. (включительно).
Срок действия указанных лицензий устанавливается со дня их выдачи (но не ранее 1 января 2020 г.) по 31 декабря 2020 г. (включительно).
В приложении приводится распределение объемов указанных тарифных квот (в тыс. тонн) между третьими странами.

Распоряжение Правительства РФ от 11.10.2019 N 2386-р
<О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 07.02.2018 N 173-р>

Расширен перечень пунктов пропуска через государственную границу РФ, участвующих в реализации системы Tax Free
Указанный перечень утвержден Распоряжением Правительства РФ от 07.02.2018 N 173-р и включает в себя автомобильные, воздушные и морские пункты пропуска.
Настоящим Распоряжением в перечень автомобильных пунктов пропуска включены Брусничное, Светогорск и Торфяновка; воздушных — Жуковский (Московская область).

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 08.08.2019 N 99
"О категориях товаров, в отношении которых применяется специальная таможенная процедура, условиях помещения под специальную таможенную процедуру таких категорий товаров и порядке ее применения в целях организации и проведения 12-й Министерской конференции Всемирной торговой организации"

Установлен порядок применения специальной таможенной процедуры в отношении товаров, ввозимых на территорию ЕАЭС в рамках проведения 12-й Министерской конференции Всемирной торговой организации
Приводятся, в частности, условия помещения таких товаров под специальную таможенную процедуру, условия их использования, обязанности декларанта, порядок завершения действия этой таможенной процедуры.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования и действует до 30 июня 2021 года включительно.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14.10.2019 N 179
"О классификации планировщика-скрепера в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза"

Определен порядок классификации по ТН ВЭД ЕАЭС планировщика-скрепера
Установлено, что планировщик-скрепер, представляющий собой несамоходную землеройно-транспортную машину прицепного типа на колесном ходу, сочетающую функции планировщика и скрепера, имеющую в конструкции скреперный ковш с подрезными ножами и отвал, предназначенную для планировки поверхности грунта, его послойной разработки и перемещения к месту укладки с последующей выгрузкой и разравниванием, классифицируется в товарной позиции 8430 ТН ВЭД ЕАЭС.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14.10.2019 N 180
"О классификации магнийсодержащего препарата в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза"

Определен порядок классификации по ТН ВЭД ЕАЭС магнийсодержащего препарата
Установлено, что препарат, содержащий соль магния в качестве активного действующего вещества с добавлением вспомогательных веществ, применяемый для восполнения дефицита магния в организме и ассоциированных с ним клинических симптомов, классифицируется в товарной позиции 2106 ТН ВЭД ЕАЭС.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14.10.2019 N 181
"О внесении изменений в некоторые решения Коллегии Евразийской экономической комиссии"

В некоторые решения Коллегии Евразийской экономической комиссии внесены уточнения, касающиеся вопросов электронного документооборота
В частности, в Порядок совершения таможенных операций, связанных с убытием с таможенной территории Евразийского экономического союза и прибытием на таможенную территорию Евразийского экономического союза товаров Евразийского экономического союза, помещенных под таможенную процедуру экспорта, утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 ноября 2017 г. N 134 включены положения о порядке формирования и корректировки сообщения об аннулировании электронного проследования товаров. В указанный Порядок также включен Перечень сведений, указываемых в сообщении, содержащем информацию о проследовании товаров.
В Порядок подтверждения таможенными органами государств — членов Евразийского экономического союза фактического вывоза товаров с таможенной территории Союза, утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 февраля 2018 г. N 25, включены, в числе прочего, положения, устанавливающие перечень сведений, которые должны содержаться в электронном подтверждении, формируемом в отношении многооборотной тары (цистерн, контейнеров, клетей, поддонов, канистр и т.п.), помещенной под таможенную процедуру реэкспорта, в случае, если в качестве декларации на товары использовались транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы.
Настоящее Решение вступает в силу с 1 июля 2020 года.

Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14.10.2019 N 30
"О развитии кооперационного сотрудничества государств - членов Евразийского экономического союза в сфере судостроения и производства судового комплектующего оборудования"

Для государств — членов ЕАЭС определены рекомендованные направления сотрудничества в сфере производства продукции судостроения
При производстве продукции судостроения рекомендуется:
развивать производство продукции судостроения и судового комплектующего оборудования на территории ЕАЭС с учетом приоритетных направлений модернизации экономики государств-членов;
развивать на территории ЕАЭС производство аналогов ввозимой из третьих стран продукции судостроения и судового комплектующего оборудования;
вовлекать в кооперационные цепочки производителей государств-членов в целях совместного производства инновационной и высокотехнологичной продукции.
В этой связи целесообразно представить в Евразийскую экономическую комиссию перечень приоритетных для государств-членов видов продукции судостроения и судового комплектующего оборудования, а также информацию о производителях продукции судостроения, производителях судового комплектующего оборудования, судоремонтных заводах (полное наименование организации, адрес юридического лица, наименование и код ТН ВЭД ЕАЭС производимой продукции).

Информация Минэкономразвития России от 17.10.2019
"О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 30 ноября 2019 года"

Рассчитаны ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 30 ноября 2019 года
В указанный период ставка пошлины, в частности, составит:
нефть сырая — 88,3 доллара США;
отработанные нефтепродукты — 88,3 доллара США;
мазут, битум нефтяной — 88,3 доллара США;
легкие и средние дистилляты, дизельное топливо, масла смазочные — 26,4 доллара США;
прямогонный бензин — 48,5 доллара США;
бензины товарные — 26,4 доллара США.
Кроме того, по результатам мониторинга цен за период с 15 сентября 2019 г. по 14 октября 2019 года определена средняя цена на нефть сырую марки «Юралс» на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья, которая составляет 438,6 доллара США за тонну.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление Правительства РФ от 10.10.2019 N 1305
"Об утверждении Правил разработки, утверждения и корректировки федеральной схемы обращения с отходами I и II классов опасности"

Установлен порядок разработки Госкорпорацией «Росатом» федеральной схемы обращения с отходами I и II классов опасности
Приводятся разделы схемы, в числе которых сведения о видах отходов I и II классов опасности и источниках их образования, о технических характеристиках объектов обработки, утилизации, обезвреживания и размещения отходов, об операторах по обращению с отходами I и II классов опасности и прочее.
Федеральная схема подлежит согласованию с Минприроды России, а затем утверждается Правительством РФ.

Постановление Правительства РФ от 17.10.2019 N 1341
"О внесении изменений в Правила реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации и Положение об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

В связи с переводом торгов по продаже государственного и муниципального имущества исключительно в электронную форму внесены изменения в некоторые акты Правительства РФ
С 1 июня 2019 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», устанавливающие возможность проведения торгов по продаже государственного или муниципального имущества исключительно в электронной форме.
В этой связи:
устанавливается, что договор купли-продажи между продавцом и победителем торгов по продаже государственного или муниципального имущества заключается в форме электронного документа;
определяется порядок проведения конкурсов по продаже объектов культурного наследия в электронной форме;
предусматривается возможность привлечения органами государственной власти и органами местного самоуправления к торгам по продаже государственного или муниципального имущества независимых продавцов.

Постановление Правительства РФ от 18.10.2019 N 1346
"Об утверждении Положения о государственной информационной системе учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности"

Определен порядок наполнения государственной информационной системы учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности
Оператором системы является федеральный оператор по обращению с отходами I и II классов опасности, а обладателем информации, содержащейся в системе, — Российская Федерация.
Положением, в частности, регулируются:

  • функции оператора информационной системы;
  • правила защиты информации, содержащейся в системе;
  • состав включаемой в систему информации;
  • требования к поставщикам информации;
  • порядок и условия включения информации в систему. <Письмо> Минприроды России от 18.09.2019 N 12-47/22545
    «О необходимости проведения корректировки данных инвентаризации выбросов»

Минприроды России напоминает о необходимости корректировки данных инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в связи с изменениями законодательства
Сообщается, что Федеральным законом от 26.07.2019 N 195-ФЗ «О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха» с 1 ноября 2019 года вносятся изменения в статью 22 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в части необходимости проведения инвентаризации с учетом выбросов от передвижных источников.
В соответствии с пунктом 42 Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, утвержденного Приказом Минприроды России от 07.08.2018 N 352, корректировки данных инвентаризации выбросов объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, проводится, в том числе, при изменении законодательства РФ в области охраны атмосферного воздуха, связанных с инвентаризацией объектов.
По мнению Минприроды России, вышеуказанные изменения законодательства требуют проведения корректировки данных инвентаризации выбросов.

<Письмо> Минприроды России от 11.10.2019 N 08-25-53/24802
"О направлении разъяснений по вопросу регулирования деятельности в области обращения с ТКО"

Минприроды России разъяснены границы ответственности региональных операторов и муниципальных властей в сфере обращения ТКО
Разъясняется, в частности, следующее:

  • отходы от текущего ремонта жилых помещений классифицируются как крупногабаритные отходы и подлежат вывозу региональным оператором по обращению с ТКО в рамках установленного единого тарифа на услуги по обращению с ТКО;
  • отходы, образованные при капитальном ремонте жилых помещений, не относятся к ТКО и не входят в зону ответственности регионального оператора;
  • действия по уборке мест погрузки ТКО — действия по подбору оброненных (просыпавшихся и пр.) при погрузке ТКО и перемещению их в мусоровоз, являются обязанностью регионального оператора;
  • обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, несут органы местного самоуправления муниципальных образований, в границах которых расположены такие площадки;
  • прямая обязанность по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования возложена на органы местного самоуправления, на них лежит обязанность по ликвидации несанкционированных свалок. Проект Приказа Минприроды России и Роспотребнадзора «Об утверждении Комплексной методики исчисления размера вреда, причиненного окружающей среде и здоровью человека»

При исчислении размера вреда, причиненного окружающей среде, предлагается исходить из вреда, причиненного всем составляющим ее компонентам, а также здоровью человека
Согласно проекту, в связи с тем, что недра, почвы, водные объекты, атмосферный воздух, растительный, животный мир являются частью окружающей среды, размер вреда, причиненного окружающей среде, может определяться путем суммирования размера вреда, причиненного компонентам окружающей среды, рассчитанного в соответствии с действующими по-компонентными методиками.
Предлагаемая проектом комплексная методика устанавливает правила исчисления размера вреда в двух случаях:
при причинении вреда сразу нескольким компонентам природной среды;
при причинении вреда одновременно здоровью человека и одному или нескольким компонентам природной среды.
Методика будет учитывать причинение вреда в результате осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями хозяйственной и (или) иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду, осуществляющими деятельность на объектах I, II, III категорий.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Постановление Правительства РФ от 11.10.2019 N 1310
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. N 1101"

Информация в Интернете о несовершеннолетних, пострадавших в результате противоправных действий, распространение которой запрещено федеральными законами, будет блокироваться
Сайты, содержащие такую информацию, будут включаться в реестр запрещенных сайтов по решению Росмолодежи или Роскомнадзора (в отношении информации, размещенной в продукции СМИ, распространяемой посредством Интернета).

Постановление Правительства РФ от 11.10.2019 N 1311
"Об утверждении Правил ведения реестра точек обмена трафиком"

С 1 ноября 2019 года вводится в действие порядок предоставления сведений в реестр точек обмена трафиком
Сведения в реестр будут предоставляться собственниками и иными владельцами точек обмена трафиком через личный кабинет на сайте Роскомнадзора.
Основанием для включения сведений о точке обмена трафиком является направление собственником или иным владельцем точки обмена трафиком уведомления о начале осуществления соответствующего вида деятельности.
В реестр включаются, в частности, следующие сведения:
наименование и адрес местонахождения собственника (владельца) точки, его ОГРН (ОГРНИП), ИНН;
уникальный идентификатор совокупности средств связи и иных технических средств в сети «Интернет», если он выделен собственнику или иному владельцу точки обмена трафиком;
сетевые адреса;
место фактического нахождения оборудования, обеспечивающего доступ к инфраструктуре точки обмена трафиком;
перечень подключенных к точке обмена трафиком сетей связи.

Постановление Правительства РФ от 12.10.2019 N 1316
"Об утверждении Положения о проведении учений по обеспечению устойчивого, безопасного и целостного функционирования на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сети связи общего пользования"

С 1 ноября 2019 года не реже одного раза в год будут проводиться учения по защите от угроз устойчивости функционирования Интернета
Учения направлены на обеспечение устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории России Интернета и сети связи общего пользования, точек обмена трафиком, технологических сетей связи, владельцы которых имеют уникальный идентификатор в Интернете; отработку механизмов восстановления сетей связи во время чрезвычайных ситуаций.
Участниками учений являются федеральные органы исполнительной власти, операторы связи, владельцы технологических сетей связи, точек обмена трафиком, линий связи, пересекающих границу РФ, организаторы распространения информации в Интернете.

Постановление Правительства РФ от 21.10.2019 N 1349
"О внесении изменения в пункт 5 Правил предоставления сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, военным комиссариатам муниципальных образований до обеспечения их доступа к единой системе межведомственного электронного взаимодействия"

Фельдъегерская связь исключена из способов передачи органами ЗАГС сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния в военные комиссариаты муниципальных образований
Таким образом, сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния будут предоставляться в военный комиссариат только заказными или ценными почтовыми отправлениями либо передаваться лично работником органа записи актов гражданского состояния лицу, уполномоченному действовать от имени военного комиссариата.

Постановление Правления ПФ РФ от 17.06.2019 N 341п
"Об утверждении Требований к техническим, программным, лингвистическим средствам обеспечения формирования, ведения и использования федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр инвалидов"
Зарегистрировано в Минюсте России 17.10.2019 N 56275.

ПФР утверждены технические требования к государственной информационной системе «Федеральный реестр инвалидов»
Федеральный реестр инвалидов ведется в целях учета сведений об инвалидах, в том числе о детях-инвалидах, включая сведения о группе инвалидности, об ограничениях жизнедеятельности, о нарушенных функциях организма и степени утраты профессиональной трудоспособности инвалида, о проводимых реабилитационных или абилитационных мероприятиях, производимых инвалиду денежных выплатах и об иных мерах социальной защиты, а также в целях использования содержащихся в нем сведений, необходимых для предоставления госуслуг.

Постановление Правления ПФ РФ от 18.06.2019 N 350п
"Об утверждении Требований к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования Единой государственной информационной системой социального обеспечения и к ее архитектуре"
Зарегистрировано в Минюсте России 17.10.2019 N 56276.

ПФР утверждены технологические требования к Единой государственной информационной системе социального обеспечения
К задачам данной информационной системы относятся:

  • ведение классификатора мер соцзащиты и перечня категорий их получателей;
  • предоставление пользователям информации об основаниях, условиях, способах, формах и фактах предоставления мер соцзащиты, а также сведений об организациях, их предоставляющих;
  • контроль соблюдения гарантированного объема и качества предоставления мер соцподдержки.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

"Методические рекомендации об организации обучения детей, которые находятся на длительном лечении и не могут по состоянию здоровья посещать образовательные организации"
(утв. Минздравом России 17.10.2019, Минпросвещением России 14.10.2019)

Подготовлены методические рекомендации по организации обучения детей, находящихся на длительном лечении и не посещающих школу
Основанием для организации такого обучения ребенка, находящегося на длительном лечении на дому или в стационаре, является заключение медицинской организации о проведении лечения или реабилитации продолжительностью более 21 дня и письменное заявление родителей на имя руководителя образовательной организации.
При этом заключается договор между медицинской и образовательной организациями о сетевой форме реализации образовательных программ. Построение индивидуального учебного плана для ребенка осуществляется образовательной организацией при непосредственном участии медицинской организации и медицинских работников.
При составлении образовательной программы в сетевой форме объединяются ресурсы медицинской организации (помещения для образовательной деятельности, рекомендации врачей по содержанию и объему учебной нагрузки, корректировке образовательной программы с учетом текущего состояния здоровья обучающегося) и ресурсы образовательной организации (педагогические кадры, рабочие учебные программы, средства обучения, дидактические материалы, электронные образовательные ресурсы и др.).

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Распоряжение Правительства РФ от 12.10.2019 N 2406-р
<Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на 2020 год, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи>

На 2020 год утверждены перечни жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи
Признано утратившим силу Распоряжение Правительства РФ от 10.12.2018 N 2738-р, которым были утверждены аналогичные перечни на 2019 год.
Настоящее Распоряжение вступает в силу с 1 января 2020 года.

Приказ Минздрава России от 02.09.2019 N 716н
"О внесении изменений в порядок проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13 марта 2019 г. N 124н"
Зарегистрировано в Минюсте России 16.10.2019 N 56254.

Профилактический медосмотр и первый этап диспансеризации рекомендовано проводить в течение одного рабочего дня
Соответствующее положение закреплено в порядке проведения профилактического медосмотра и диспансеризации взрослых (утв. Приказом Минздрава России от 13.08.2019 N 124н).
При этом работающему гражданину будет выдаваться соответствующая справка в день их прохождения согласно Порядку выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений (утв. Приказом Минздрава России от 02.05.2012 N 441н).

Приказ Минздрава России от 13.09.2019 N 755н
"О внесении изменения в приложение N 1 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 декабря 2011 г. N 1687н "О медицинских критериях рождения, форме документа о рождении и порядке его выдачи"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.10.2019 N 56288.

Скорректированы медицинские критерии рождения ребенка, что позволит избежать ошибок в регистрации детей, родившихся с экстремально низкой массой тела
До внесения правок предусматривалось четыре медицинских критерия рождения ребенка.
Теперь, в целях приведения медицинских критериев рождения в соответствие с определениями живорождения и мертворождения, три первых критерия объединены в один: срок беременности 22 недели и более при массе тела ребенка при рождении 500 грамм и более (или менее 500 грамм при многоплодных родах), при длине тела ребенка при рождении 25 см и более.

Памятка Минздрава России
"Родителям детей, которые нуждаются в незарегистрированных психотропных препаратах"

Родителям детей, нуждающихся в незарегистрированных в РФ психотропных препаратах, даны рекомендации по их получению
Памятка касается родителей (законных представителей) детей, которые уже имеют заключение врачебной комиссии и протокол консилиума федеральной медицинской организации о необходимости назначения незарегистрированных психотропных препаратов (Диазепам (раствор ректальный), Клобазам (капсулы, таблетки), Мидазолам (раствор оромукозальный), Фенобарбитал (эликсир, раствор для инъекций), а также родителей (законных представителей) детей, которые нуждаются в указанных препаратах, но заключений врачебных комиссий и протоколов федеральных консилиумов еще нет.

Проект Приказа Минздрава России
"Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок"

Актуализирован национальный календарь профилактических прививок, а также порядок их проведения
Проект включает в себя ранее изданные нормативные предписания, которые сохраняют свою силу, а также, в частности, следующие изменения:
в национальном календаре профилактических прививок исключена вакцинация против туберкулеза детей в возрасте 6 — 7 лет;
в календаре профилактических прививок по эпидемическим показаниям:
введена вакцинация против лихорадки Эбола: лиц, выезжающих в энзоотичные по лихорадке Эбола страны (регионы); лиц, работающих с живыми культурами возбудителя лихорадки Эбола;
введена вакцинация против коклюша: взрослых в окружении новорожденных детей, ранее не привитых или не имеющих сведения о прививках; лиц, контактных в эпидемических очагах; групп риска — работников образования, здравоохранения, транспорта;
уточнен контингент, подлежащий вакцинации против менингококковой инфекции (в межэпидемический период — дети до 5 лет включительно, подростки в возрасте 13 — 17 лет, лица старше 60 лет, призывники, медработники и др.);
уточнен контингент, подлежащий вакцинации против пневмококковой инфекции (дети в возрасте 2 — 18 лет (ранее не привитые) и взрослые в возрасте 18 — 60 лет из групп риска (их перечень расширен).

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Приказ Росжелдора от 13.03.2019 N 102
"Об утверждении перечней вопросов, подлежащих применению органами аттестации (аттестующими организациями) для проверки соответствия знаний, умений и навыков аттестуемых лиц требованиям законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности"
Зарегистрировано в Минюсте России 16.10.2019 N 56247.

Обновлены перечни вопросов для проведения аттестации сотрудников сил обеспечения транспортной безопасности
Утратившим силу признается Приказ Росжелдора от 12.02.2018 N 44, которым был утвержден ранее действовавший аналогичный перечень.

Проект федерального закона N 518816-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования деятельности федерального государственного пожарного надзора" (текст ко второму чтению)

Соответствие объекта с массовым пребыванием людей требованиям пожарной безопасности должно обязательно подтверждаться органами госпожнадзора
В настоящее время, согласно статье 6 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности», в случае, если при строительстве или реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено осуществление государственного строительного надзора, федеральный государственный пожарный надзор осуществляется в рамках государственного строительного надзора органами, уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора.
Поправками к законопроекту, подготовленному ко второму чтению, предлагается установить, что на объектах с массовым пребыванием людей строительный надзор будет проводиться с обязательным участием должностных лиц органов государственного пожарного надзора.
При этом под объектами с массовым пребыванием людей предлагается понимать здания, строения и сооружения (за исключением линейных объектов), в которых одновременно могут находиться пятьдесят и более человек.
Порядок расчета количества человек, одновременно находящихся на объекте с массовым пребыванием людей, будет утверждаться совместно МЧС России и Минстроем России.
Законопроектом также уточняются:

  • основания проведения проверок органами госпожнадзора;
  • порядок уведомления поднадзорных субъектов о плановых проверках госпожнадзором и их проведения. Проект Федерального закона N 818933-7
    «О внесении изменений в Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»

Правительством РФ предложены меры по совершенствованию механизмов миграционного учета иностранных граждан.
В частности:
предлагается разрешить всем иностранным собственникам жилья в России выступать принимающей стороной и предоставлять его для фактического проживания другим иностранцам. В настоящее время такое право имеют только иностранцы — высококвалифицированные специалисты в отношении членов своей семьи;
устанавливается возможность подачи уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в электронной форме через Единый портал госуслуг;
предусматривается возможность для российских граждан, иностранных граждан и иностранных юридических лиц, находящихся за рубежом и имеющих в собственности жилые или иные помещениями в РФ, выполнять обязанности принимающей стороны через представителя, указанного в договоре о предоставлении помещения либо имеющего нотариально удостоверенную доверенность.
Определяется также, что постановке на учет по месту пребывания по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в это место подлежат как постоянно, так и временно проживающие в России иностранцы.

ПРАВОСУДИЕ

Проект Пленума Верховного Суда РФ
"Об утверждении Регламента проведения судебного примирения"

Верховным Судом РФ предложен порядок проведения процедуры судебного примирения
Судебное примирение проводится в целях урегулирования конфликта с учетом интересов сторон.
Судебное примирение может проводиться на любой стадии судебного процесса и при исполнении судебного акта, если иное не предусмотрено положениями ГПК РФ, АПК РФ, КАС РФ и иных федеральных законов.
Порядок судебного примирения определяется сторонами по согласованию с судебным примирителем в соответствии с процессуальным законодательством и Регламентом.
Определяются, в частности, принципы судебного примирения, порядок и срок его проведения, права и обязанности сторон и судебного примирителя и прочее.

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Решение Верховного Суда РФ от 12.08.2019 N АКПИ19-45
<Об удовлетворении заявления о признании недействующим пункта 5 Порядка расчета вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности уголовного дела, утв. Приказом Минюста России N 174, Минфина России N 122н от 05.09.2012>

Верховный Суд признал недействующим с 1 января 2019 года пункт 5 Порядка расчета вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению, в зависимости от сложности уголовного дела
Суд пришел к выводу о том, что пункт 5 Порядка, утвержденного Приказом Минюста России и Минфина России от 05.09.2012 N 174/122н, перестал соответствовать Положению о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 01.12.2012 N 1240, поскольку с 1 января 2019 года пунктом 22(1) этого Положения размер вознаграждения адвоката изменен и, кроме того, введены новые критерии определения размера вознаграждения адвоката, которые в оспариваемом пункте не учтены.
Выплаченные вознаграждения адвокатам, которые участвовали с 1 января 2019 года до дня вступления в силу изменений (до 1 июня 2019 г.) в уголовных делах по назначению дознавателя, следователя или суда, подлежат перерасчету с учетом этих изменений.

Проект Федерального закона N 750699-7
"О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 16.10.2019)

Правительство РФ предлагает существенно расширить спектр нотариальных действий, совершаемых с применением цифровых технологий
Действие законопроекта распространяется на нотариусов, Федеральную нотариальную палату, а также лиц, обращающихся за совершением нотариальных действий, или которым предоставляются результаты совершения нотариальных действий.
Законопроектом предусматривается, в частности:
обеспечение возможности автоматизированной проверки информации о нотариальном документе с использованием машиночитаемой маркировки, размещенной на документе;
формирование правил взаимодействия единой информационной системы нотариата с иными информационными системами;
установление права нотариуса при отсутствии документа, удостоверяющего личность гражданина, или при наличии сомнений в личности гражданина, предъявившего документ, удостоверяющий его личность, устанавливать личность гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия, посредством единой биометрической системы;
установление возможности удостоверения сделки двумя и более нотариусами посредством единой информационной системы нотариата;
расширение перечня документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей нотариусов (в перечень таких документов предлагается включить договоры поручительства, предусматривающие солидарную ответственность поручителя по кредитному договору, а также договоры об оказании услуг связи в случае неисполнения обязательств по оплате услуг в сроки, установленные в договоре, при наличии в указанных договорах условия о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса).