Обзор федерального законодательства с 23 по 27 марта 2020 года

КОРОНАВИРУС

Указ Президента РФ от 25.03.2020 N 206

«Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней»

С 30 марта по 3 апреля 2020 года для основной части населения установлены нерабочие дни с сохранением заработной платы

Нерабочая неделя объявлена в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Данный указ не распространяется на работников:

непрерывно действующих организаций;

медицинских и аптечных организаций;

организаций, обеспечивающих продуктами питания и товарами первой необходимости;

организаций, выполняющих неотложные работы в условиях ЧС;

организаций, осуществляющих неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.

Распоряжение Правительства РФ от 19.03.2020 N 672-р

<Об особенностях исполнения госконтрактов по прилагаемому перечню в связи с введением временных мер по предотвращению распространения на территории РФ новой коронавирусной инфекции>

Установлен перечень госконтрактов, по которым допускается изменение срока исполнения без уплаты пеней в связи с просрочкой исполнения обязательств

Перечень утвержден в связи с введением временных мер по предотвращению распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции с территорий иностранных государств и включает 77 позиций.

Распоряжение Правительства РФ от 25.03.2020 N 730-р

<О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 16.03.2020 N 635-р>

Расширен перечень категорий граждан, в отношении которых не применяются временные ограничения на въезд в РФ с 18 марта по 1 мая 2020 года

К ним, в частности, отнесены граждане государств, в отношениях с которыми у Российской Федерации действуют международные договоры о безвизовых поездках граждан, въезжающих в РФ в качестве курьеров дипломатической связи либо в связи со смертью близкого родственника, при условии предъявления действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и копии свидетельства либо справки о смерти, а также документа, подтверждающего степень родства.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.03.2020 N 21

«О внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза и об утверждении перечня товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза в целях реализации государствами — членами Евразийского экономического союза мер, направленных на предупреждение и предотвращение распространения коронавирусной инфекции 2019-nCoV»

К товарам, освобождаемым от ввозной таможенной пошлины, отнесены товары, ввозимые в целях предупреждения и предотвращения распространения коронавирусной инфекции 2019-nCoV

Указанная льгота предоставляется при условии регистрации декларации на товары для помещения их под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по 30 сентября 2020 г. включительно и представления в таможенные органы государств — членов ЕАЭС подтверждения целевого назначения ввозимых товаров, выданного уполномоченным в сфере здравоохранения органом исполнительной власти государства — члена ЕАЭС и содержащего сведения о номенклатуре, количестве, стоимости таких товаров, а также об организациях, осуществляющих ввоз.

Приводится перечень товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС в целях реализации мер, направленных на предупреждение и предотвращение распространения коронавирусной инфекции 2019-nCoV.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 16 марта 2020 года.

Приказ Минпросвещения России от 17.03.2020 N 104

«Об организации образовательной деятельности в организациях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, образовательные программы среднего профессионального образования, соответствующего дополнительного профессионального образования и дополнительные общеобразовательные программы, в условиях распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации»

Руководителям регионов, осуществляющих государственное управление в сфере образования, предписано усилить меры по обеспечению безопасных условий обучения в условиях распространения новой коронавирусной инфекции

В частности:

при реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, образовательных программ среднего профессионального образования, соответствующего дополнительного профессионального образования и дополнительных общеобразовательных программ необходимо предусмотреть:

возможность предоставления каникул для обучающихся, в том числе путем перевода их на обучение по индивидуальному учебному плану;

организацию контактной работы обучающихся и педагогических работников исключительно в электронной информационно-образовательной среде;

использование различных образовательных технологий, позволяющих обеспечивать взаимодействие обучающихся и педагогических работников опосредованно (на расстоянии), в том числе с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.

Приказ Минкультуры России от 17.03.2020 N 363

«О внесении изменений в приказ Минкультуры России от 16 марта 2020 г. N 357 «О деятельности находящихся в ведении Минкультуры России организаций в условиях угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Российской Федерации»

Приостановлен допуск посетителей в музеи и организации, осуществляющие выставочную деятельность

Руководителям находящихся в ведении Минкультуры России музеев и организаций, осуществляющих выставочную деятельность, дано соответствующее поручение в целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Российской Федерации.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7

«Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019»

Зарегистрировано в Минюсте России 18.03.2020 N 57771.

Все лица, прибывающие на территорию РФ, должны быть изолированы на срок 14 дней со дня прибытия

При организации изоляции допускается ее осуществление в домашних условиях (при наличии возможности), либо в условиях обсерватора.

Лицам, прибывшим на территорию РФ:

в случае появления любого ухудшения состояния здоровья незамедлительно обращаться за медицинской помощью на дому, без посещения медицинских организаций;

выполнять требования по изоляции в домашних условиях (нахождение в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 дней со дня прибытия на территорию РФ.

Руководителям органов исполнительной власти субъектов РФ в сфере охраны здоровья обеспечить:

ежедневное медицинское наблюдение за лицами, находящимися в условиях изоляции;

выдачу таким лицам листков нетрудоспособности;

немедленную госпитализацию при появлении любых симптомов инфекционного заболевания у лиц, находящихся в условиях изоляции, и лабораторное обследование контактных с ними лиц.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Приказ Росгидромета от 19.03.2020 N 113

«О неотложных мерах по предупреждению распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)»

В Росгидромете создан оперативный штаб по предупреждению распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)

Утверждены состав Оперативного штаба, Положение об Оперативном штабе, а также план неотложных мероприятий по предупреждению распространения коронавирусной инфекции.

Приказ Минздрава России от 19.03.2020 N 198н

«О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19»

Зарегистрировано в Минюсте России 19.03.2020 N 57786.

До 1 января 2021 года действует временный порядок организации работы медицинских учреждений в целях борьбы с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19

В частности:

создаются ряд консультативных центров анестезиологии-реаниматологии по вопросам диагностики и лечения новой коронавирусной инфекции и пневмоний;

для медицинских работников будет обеспечено проведение дистанционных семинаров по особенностям клинического течения, диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции;

будет осуществляться оперативный мониторинг заболеваемости внебольничными пневмониями и подозрениями на новую коронавирусную инфекцию;

утверждены временный порядок организации оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции, а также алгоритм действий медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, и др.

Приказ Минобрнауки России от 19.03.2020 N 450

«О деятельности дошкольных образовательных организаций и иных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, в условиях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации»

Временно приостановлено посещение обучающимися дошкольных образовательных организаций, подведомственных Минобрнауки России

При этом при наличии соответствующего решения родителей или иных законных представителей необходимо обеспечить для воспитанников дошкольных образовательных организаций работу дежурных групп численностью не более 12 воспитанников. Также необходимо обеспечить соблюдение в указанных группах санитарного режима.

Приказ Минобрнауки России от 19.03.2020 N 453

«О деятельности общежитий, гостиниц, санаториев, пансионатов, домов отдыха и иных мест пребывания организаций, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, в условиях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации»

Установлен особый порядок деятельности общежитий, гостиниц, санаториев, пансионатов, подведомственных Минобрнауки России, в условиях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции

Предписано, в том числе:

усилить меры по содержанию помещений в надлежащем состоянии в соответствии с установленными санитарными правилами и нормами, соблюдению правил гигиены проживающих в них граждан с учетом предписаний, указаний и рекомендаций Роспотребнадзора;

приостановить проведение в общежитиях, гостиницах, санаториях, пансионатах, домах отдыха и иных местах пребывания досуговых и иных массовых мероприятий с участием проживающих и иных граждан;

установить график пользования (режим работы) помещениями санитарно-бытового назначения, помещениями для организации общественного питания, бытового обслуживания во избежание скопления большого количества проживающих;

временно отселять в случае острого заболевания проживающих на основании рекомендации врачей.

Приказ ФНС России от 20.03.2020 N ЕД-7-2/181@

«О принятии в рамках осуществления контроля и надзора неотложных мер в целях предупреждения возникновения и распространения коронавирусной инфекции»

До 1 мая 2020 года приостанавливается ряд мероприятий налогового, валютного контроля и контроля за соблюдением законодательства о ККТ

В целях минимизации рисков возникновения и распространения коронавирусной инфекции поручено, в частности:

приостановить до 1 мая 2020 года вынесение решений о проведении выездных (повторных выездных) налоговых проверок, а также их проведение, исключить нахождение проверяющих должностных лиц налогового органа на территории (в помещении) налогоплательщика, осуществление допросов, осмотров, вызовов в налоговый орган, выемок, проведение инвентаризаций и т.п.; обеспечить проведение процедур, предусмотренных статьями 101, 101.4 НК РФ, по телекоммуникационным каналам связи (каналов видеоконференцсвязи);

приостановить до 1 мая 2020 года инициирование и проведение проверок за соблюдением требований законодательства о применении ККТ, а также за соблюдением платежными агентами, банковскими платежными агентами и банковскими платежными субагентами обязанностей по сдаче в кредитную организацию полученных от плательщиков наличных денежных средств;

приостановить до 1 мая 2020 года инициирование и проведение проверок соблюдения валютного законодательства, за исключением случаев, когда по начатым проверкам выявлены нарушения, срок давности привлечения к административной ответственности за которые истекает до 01.06.2020.

Приказ Минкультуры России от 22.03.2020 N 391

«О рекомендациях организациям, осуществляющим публичную демонстрацию фильмов (кинотеатрам), по принятию мер, направленных на предупреждение распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Российской Федерации»

С 23 марта 2020 года рекомендовано приостановить работу кинотеатров

Организациям, осуществляющим публичную демонстрацию фильмов (кинотеатрам), предложено приостановить их функционирование для посетителей в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции.

Распоряжение Высшей квалификационной коллегии судей РФ от 19.03.2020

«О мерах по предупреждению распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в здании и на территории Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации»

ВККС РФ временно приостановлен прием посетителей и личный прием документов в рамках мероприятий по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции

Документы рекомендуется направлять посредством почтовой связи или через электронную интернет-приемную ВККС РФ.

Первичный проход лиц, прибывших для участия в заседаниях ВККС РФ, будет осуществляться не ранее времени, необходимого для ознакомления с материалами либо рассмотрения их вопроса на заседании коллегии. Также исключается допуск в зал и помещения ВККС РФ лиц, не участвующих в заседаниях коллегии и их не обеспечивающих.

<Письмо> ФАС России от 18.03.2020 N ИА/21684/20

<Об условиях закупки товаров, работ у единственного поставщика в период пандемии коронавируса>

Заказчики вправе проводить в период пандемии закупки у единственного поставщика товаров, работ и услуг, направленные на предупреждение распространения коронавируса

Необходимо наличие причинно-следственной связи между действиями по профилактике и предметом закупки.

В связи с тем, что пандемия является обстоятельством непреодолимой силы, территориальные органы ФАС России будут учитывать данное обстоятельство при рассмотрении жалоб и дел об административных правонарушениях, проведении проверок и т.д.

<Письмо> Минфина России от 19.03.2020 N 24-06-06/21324

«Об осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) при введении режима повышенной готовности»

Минфин России разъяснил особенности проведения закупок у единственного поставщика при введении режима повышенной готовности

По мнению Минфина России, распространение новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-NCOV, носит чрезвычайный и непредотвратимый характер, в связи с чем является обстоятельством непреодолимой силы. Учитывая данный факт, заказчик вправе осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании пункта 9 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ.

При введении режима повышенной готовности в связи с распространением коронавирусной инфекции, заказчик вправе осуществить закупку любых товаров, работ, услуг, требуемых в связи с введением режима повышенной готовности, на основании пункта 9 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ. При этом условие об отсутствии закупаемых товаров, работ, услуг в перечне товаров, работ, услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, утвержденном Распоряжением Правительства РФ от 30.09.2013 N 1765-р, также не подлежит применению.

Информационное письмо Минфина России

«Информирование участников внешнеэкономической деятельности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID 2019) о необходимых действиях для непривлечения резидентов к административной ответственности в случае неисполнения нерезидентами — иностранными контрагентами сроков поставки (оплаты) товаров по внешнеторговым договорам (контрактам), заключенным между резидентами и нерезидентами, или невозвращения нерезидентами ранее уплаченных им резидентами денежных средств в виде авансовых платежей»

Минфином России названы условия непривлечения резидентов к административной ответственности в случае неисполнения иностранными контрагентами сроков поставки товаров или невозвращения авансовых платежей

Сообщается, что неисполнение нерезидентом своих обязательств по поставке (оплате) товаров или невозвращению ранее уплаченных ему денежных средств в виде авансовых платежей по заключенному между ним и резидентом внешнеторговому договору по причине форс-мажорных обстоятельств, обусловленных в том числе мерами, принимаемыми правительствами иностранных государств по борьбе с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), может свидетельствовать об отсутствии вины резидента в совершении административных правонарушений по частям 4, 5 статьи 15.25 КоАП РФ.

Вопрос о привлечении резидента к ответственности решается в каждом конкретном случае отдельно с учетом всех обстоятельств по делу.

Информационное сообщение Банка России от 20.03.2020

«Банк России утвердил меры по поддержке граждан, экономики и финансового сектора в условиях пандемии коронавируса»

Банк России объявил о мерах по поддержке экономики в условиях распространения коронавирусной инфекции

Принято решение в условиях пандемии и резкого снижения цен на нефть реализовать комплекс мер, направленных на поддержание способности финансового сектора предоставлять необходимые ресурсы экономике, на защиту интересов пострадавших от пандемии и доступность платежей для населения, а также на адаптацию финансового сектора к действию ограничительных мер по борьбе с эпидемией.

К ним относятся, в частности, меры:

по защите интересов граждан, пострадавших от распространения пандемии, и по обеспечению доступности платежей для населения;

по поддержке кредитования малого и среднего бизнеса;

по поддержке ипотечного кредитования;

по поддержке потенциала финансового сектора по предоставлению ресурсов экономике;

по снижению регуляторной и надзорной нагрузки на финансовые организации.

В частности, кредитным организациям, микрофинансовым организациям, кредитным потребительским кооперативам рекомендуется реструктурировать задолженность, не назначать пени и штрафы по кредитам (займам), предоставленным заемщикам — физическим лицам, в случае предоставления заявления и официального подтверждения о наличии коронавирусной инфекции у такого заемщика.

Информационное письмо Банка России от 20.03.2020 N ИН-01-41/19

«Об особенностях применения нормативных актов Банка России»

Кредитными организациями может быть принято решение о неухудшении оценки финансового положения, качества обслуживания долга, категории качества ссуд, прочих активов и условных обязательств кредитного характера заемщиков

Сообщается, что в целях применения Положения Банка России от 28.06.2017 N 590-П и Положения Банка России от 23.10.2017 N 611-П при классификации ссуд, прочих активов и условных обязательств кредитного характера физических лиц — заемщиков (контрагентов) кредитной организации, финансовое положение и/или качество обслуживания долга которых ухудшилось в связи с заболеванием, вызванным коронавирусной инфекцией (COVID-19), уполномоченным органом управления (органом) кредитной организации может быть принято решение о неухудшении оценки их финансового положения, и/или качества обслуживания долга, и/или категории качества ссуд, прочих активов и условных обязательств кредитного характера, осуществленной на 1 февраля 2020 года.

Информационное письмо Банка России от 20.03.2020 N ИН-01-41/20

«Об особенностях применения нормативных актов Банка России»

Кредитными организациями может быть принято решение о неухудшении оценки финансового положения, качества обслуживания долга, категории качества ссуд, прочих активов и условных обязательств кредитного характера отдельных заемщиков

В целях применения Положения Банка России от 28.06.2017 N 590-П и Положения Банка России от 23.10.2017 N 611-П при классификации ссуд, прочих активов и условных обязательств кредитного характера юрлиц — заемщиков (контрагентов) кредитной организации, осуществляющих деятельность в отраслях туризма и транспорта, а также заемщиков (контрагентов) — субъектов МСП, финансовое положение и/или качество обслуживания долга которых ухудшилось в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), органом управления кредитной организации может быть принято решение о неухудшении оценки их финансового положения, и/или качества обслуживания долга, и/или категории качества ссуд, прочих активов и условных обязательств кредитного характера, осуществленной на 1 февраля 2020 года.

Информационное письмо Банка России от 20.03.2020 N ИН-06-59/22

«О предоставлении отсрочки (уменьшении) платежей в связи с коронавирусной инфекцией (COVID-19)»

Банкам рекомендовано оперативно принимать решения о реструктуризации долга в отношении заемщиков, у которых подтвержден COVID-19

Банком России изданы рекомендации в целях ограничения роста просроченной задолженности физлиц:

по договорам потребительского кредита (займа);

ипотечным договорам, заключенных с заемщиком — физлицом в целях, не связанных с предпринимательской деятельностью;

по договорам добровольного страхования, условиями которых предусмотрено внесение периодических платежей страховщику.

Рекомендовано, в частности:

не начислять неустойку (штраф, пени) за ненадлежащее исполнение обязательств по договору в период нетрудоспособности;

не обращать в срок до 30 сентября 2020 года взыскание на предмет ипотеки (предпринять возможные действия по приостановлению исполнительных действий, связанных с реализацией предмета ипотеки), если предметом такой ипотеки является единственное жилое помещение для постоянного проживания заемщика и совместно проживающих с ним членов его семьи;

не начислять страхователю неустойку (штраф, пени) и не применять иные последствия за ненадлежащее исполнение обязанностей по договору добровольного страхования в течение периода временной нетрудоспособности страхователя, вызванной COVID-19, если такие последствия предусмотрены договором добровольного страхования.

Информационное письмо Банка России от 20.03.2020 N ИН-06-59/24

«О реструктуризации кредитов (займов) субъектам МСП»

Кредитным организациям рекомендовано предоставлять отсрочку платежей и не начислять неустойку (штраф, пени) по договорам кредита (займа) с субъектами МСП и самозанятыми

До 30.09.2020 включительно в качестве первоочередной меры, направленной на предотвращение просроченной задолженности по договорам кредита (займа) или на ее урегулирование, рекомендовано рассматривать реструктуризацию предоставленных кредитов (займов), в том числе путем предоставления отсрочки по погашению остатка основного долга и процентов, в случае поступления соответствующих заявлений от заемщиков.

При принятии решения о форме реструктуризации рекомендуется исходить из оценки фактической способности субъектов МСП исполнять свои обязательства, а также учитывать необходимость надлежащего исполнения кредитными организациями, микрофинансовым организациями, кредитными потребительскими кооперативами, сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами своих обязательств перед кредиторами и вкладчиками.

Информационное письмо Банка России от 20.03.2020 N ИН-014-56/17

«О мерах по обеспечению киберустойчивости и информационной безопасности в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»

Банк России рекомендует финансовым организациям реализовать меры в части обеспечения киберустойчивости и информационной безопасности в условиях распространения новой коронавирусной инфекции

В частности:

в целях реализации удаленного логического доступа с использованием мобильных устройств рекомендуется обеспечить применение технологий виртуальных частных сетей, многофакторной аутентификации, терминального доступа (по возможности), а также мониторинг и контроль действий пользователей удаленного мобильного доступа;

кредитным организациям рекомендуется обеспечить бесперебойное осуществление, в первую очередь, переводов денежных средств, в том числе через платежную систему Банка России, открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц, а также наличие денежных средств в банкоматах.

Информационное письмо Банка России от 20.03.2020 N ИН-015-44/25

«О комплексе мер по поддержке рынка микрофинансирования»

Банк России вводит временные регуляторные и надзорные послабления для субъектов рынка микрофинансирования

Сообщается, в частности, что:

организации вправе не учитывать продолжительность просроченных платежей, возникшую после 1 февраля 2020 года, и вправе не признавать указанные займы реструктурированными для целей формирования резервов на возможные потери по займам в течение 2020 года с даты принятия такого решения;

в обоснование решений рекомендуется включать документальное подтверждение взаимосвязи ухудшения финансового положения заемщика, связанного с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19);

Банк России не применяет меры за нарушение порядка и сроков проведения кредитными потребительскими кооперативами, сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами общих собраний в связи с невозможностью обеспечения удаленного участия в них их членов или проведения указанных общих собраний в форме заочного голосования на период до 31 августа 2020 года;

Банк России приостанавливает инспекционные проверки субъектов рынка микрофинансирования и саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка. Запланированные инспекционные проверки переносятся на период после 1 июля 2020 года.

<Письмо> Роспотребнадзора от 22.03.2020 N 02/4709-2020-27

«Разъяснения к постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7»

Роспотребнадзор разъяснил порядок действий в отношении лиц, совершающих международные автомобильные грузовые перевозки, в условиях распространения COVID-19

Так, грузополучатель на территории РФ, привлекающий для автомобильных грузоперевозок иностранного перевозчика, обязан принимать поступающие в его адрес грузы (товары) в порядке, исключающем риски распространения COVID-2019.

Юрлица и ИП (резиденты РФ), осуществляющие деятельность в сфере международных автомобильных грузоперевозок, и/или грузополучатели в целях исключения рисков распространения COVID-2019 обязаны, в том числе:

организовать оперативную доставку и/или прием груза, соответственно, в порядке, минимизирующем количество контактов водителя, прибывшего из стран, в которых зарегистрированы случаи заболевания COVID-2019, с иными лицами;

обеспечить водителю условия для нахождения в режиме самоизоляции, исключающие его проживание в гостиницах, хостелах, общежитиях и иных местах временного размещения, в том числе жилых помещениях совместно с иными людьми, включая членов семьи и/или родственников.

<Письмо> Рособрнадзора от 23.03.2020 N 01-115/06-01

<О направлении временных рекомендаций в отношении предоставления государственных услуг по лицензированию образовательной деятельности в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции>

Рособрнадзор рекомендует временно не обращаться по вопросам лицензирования

Организациям, осуществляющим образовательную деятельность, рекомендуется временно не обращаться в Рособрнадзор с заявлениями на предоставление лицензии на осуществление образовательной деятельности, переоформление лицензии на осуществление образовательной деятельности при намерении лицензиата оказывать образовательные услуги по реализации новых образовательных программ, не указанных в лицензии, либо при намерении лицензиата осуществлять лицензируемую деятельность по адресу места ее осуществления, не указанному в лицензии, а также иные процедуры лицензирования образовательной деятельности, за исключением случаев, связанных с необходимостью приведения образовательной деятельности в соответствие с действующим законодательством РФ.

<Письмо> Роспотребнадзора от 23.03.2020 N 02/4745-2020-32

«Разъяснения о порядке реализации постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N 7»

Разъяснено, на каких лиц не распространяется режим 14-дневной изоляции при их прибытии на территорию РФ

Сообщается, что данная мера не распространяется на аккредитованных или назначенных сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств в РФ, международных организаций и их представительств, иных официальных представительств иностранных государств, расположенных на территории РФ, водителей автомобилей международного автомобильного грузового сообщения, экипажей воздушных, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, членов официальных делегаций и лиц, имеющих дипломатические, служебные, обыкновенные частные визы, выданные в связи со смертью близкого родственника, а также лиц, следующих транзитом через воздушные пункты пропуска. При этом данные лица должны использовать средства индивидуальной защиты и соблюдать правила личной гигиены.

«План первоочередных мероприятий (действий) по обеспечению устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции»

(утв. Правительством РФ 17.03.2020)

На март — апрель 2020 года намечен план первоочередных мероприятий по поддержке населения и отраслей экономики, оказавшихся в зоне риска

Правительством РФ разработан план мероприятий, предусматривающих:

возможность дистанционной выдачи листков нетрудоспособности, разрешение дистанционной торговли безрецептурными лекарственными средствами и медицинскими изделиями, поддержка производителей фармпродукции и дезинфицирующих средств, запрет на вывоз критически важных медикаментов, оборудования и пр.;

в целях обеспечения товарами первой необходимости — проведение мониторинга наличия товаров в организациях торговли, мониторинга потребительских цен, введение нулевой ставки ввозной пошлины на некоторые товары и введение временных ограничений на экспорт товаров первой необходимости;

мониторинг ситуации на рынке труда, увеличение субвенций на социальные выплаты;

в целях поддержки отраслей экономики, оказавшихся в зоне риска, и субъектов МСП планируется введение мер поддержки организаций транспорта, учреждений культуры и спорта, освобождение туроператоров в сфере выездного туризма от уплаты взносов в резервный фонд, мониторинг финансового положения застройщиков, предоставление отсрочки по налоговым платежам, введение моратория на проверки субъектов МСП, расширение программы субсидирования доступа субъектов МСП к заемным средствам и предоставление отсрочки по арендным платежам СМП-арендаторам;

в рамках общесистемных мер планируется создание финансового резерва в размере до 300 млрд. рублей, создание гарантийного фонда для реструктуризации кредитов компаний и многое другое.

Информация Ространснадзора

«Ространснадзор приостановит проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

С 20 марта до 1 мая 2020 года Ространснадзор приостановил назначение плановых и внеплановых проверок, а также проведение уже назначенных проверок

Данное ограничение не распространяется на проведение внеплановых проверок, основанием для которых является причинение вреда жизни, здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проверок, результатом которых является выдача разрешений, лицензий, иных документов, имеющих разрешительный характер.

<Информация> ФНП от 19.03.2020

«О порядке работы нотариальных контор в период ограничительных мер»

Нотариальные конторы на территории РФ продолжают свою работу

Граждане и юридические лица, как и прежде, имеют возможность получать квалифицированную юридическую помощь и обращаться за совершением нотариальных действий в строгом соответствии с законодательством.

При этом работа нотариальных контор организуется с учетом профилактических мер и рекомендаций, заявленных компетентными органами (в том числе Минздравом России, Роспотребнадзором, органами власти субъектов РФ) в целях предотвращения распространения коронавирусной инфекции.

<Памятка> Минтруда России

«Профилактика COVID-19 в организациях»

Минтруд России представил памятку по профилактике новой коронавирусной инфекции на работе

В ней приведена информация о том, как перевести сотрудника на удаленную работу на дому, а также рекомендации для тех, кто остается на рабочих местах.

Информация Ространснадзора

«Ространснадзор приостановит весовой контроль транспортных средств»

С 21 марта по 25 апреля 2020 года Ространснадзор приостанавливает проведение весового контроля транспортных средств, перевозящих товары первой необходимости в прицепах и полуприцепах платформенного типа с тентированным верхом

Ранее сообщалось, что приостановление начнется с 25 марта, однако впоследствии указанный срок был скорректирован.

Такая мера вводится во исполнение Плана первоочередных мероприятий (действий) по обеспечению устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением коронавирусной инфекции, утвержденного Правительством РФ.

Информация МИД России

<О Списках российских граждан, оказавшихся в затруднительной ситуации за рубежом в связи с предпринимаемыми иностранными государствами ограничительными мерами по противодействию распространению коронавируса>

На главной странице сайта МИД России размещена ссылка на портал «Регистрация российских граждан, желающих вернуться на Родину»

Сообщается, что составленные на основе данных российских загранучреждений списки российских граждан, оказавшихся в затруднительной ситуации за рубежом в связи с предпринимаемыми иностранными государствами ограничительными мерами по противодействию распространению коронавируса, передаются в профильные министерства и ведомства. Эти списки дополняются в режиме реального времени.

Специальная электронная форма предусматривает идентификацию гражданина с указанием его контактных данных.

МИД России настоятельно рекомендует регистрироваться на данном ресурсе, указав фамилию, имя, отчество, страну пребывания и контактный номер телефона.

<Информация> Роспатента

«Введен особый режим работы Роспатента»

Роспатент напоминает о возможностях дистанционного обслуживания в период развития коронавирусной инфекции

Сообщается, в частности, что для удобства заявителей электронные сервисы доступны в круглосуточном режиме, их использование бесплатно. Более того, при подаче через электронные сервисы заявитель получает скидку в размере 30% на уплату пошлин.

Электронные сервисы доступны на сайтах Роспатента и ФИПС по ссылкам: https://rupto.ru/ru/stateservices#text_1 и https://fips.ru/podacha-zayavki/. Для направления запросов на получение всех государственных услуг Роспатента следует использовать возможности интернет-портала государственных услуг (https://www.gosuslugi.ru/structure/10000001245).

Проведение заседаний по рассмотрению споров Палатой по патентным спорам переведено в режим видеоконференций. Кроме того, в формат вебинаров переводятся образовательные программы ФИПС.

Также временно меняют формат работы консультационные пункты в зданиях ВПТБ и экспедиции Роспатента — теперь все необходимые справки можно получить по телефону.

Прием входящей корреспонденции осуществляется в электронном виде, на бумажных носителях через почтового оператора «Почта России» или через пункт бесконтактного приема писем.

<Информация> Роскомнадзора

«Роскомнадзор приостанавливает все очные форматы взаимодействия из-за угрозы распространения коронавируса»

До 1 мая 2020 года включительно Роскомнадзор приостановит проведение плановых и внеплановых проверок и перейдет на механизмы систематического мониторинга в онлайн-режиме

Исключение будет сделано только для внеплановых проверок, основанием для которых является причинение вреда жизни, здоровью граждан, возникновение ЧС природного и техногенного характера.

Все запланированные профилактические мероприятия по всем направлениям контрольно-надзорной деятельности ведомства отменяются до 1 мая 2020 года включительно.

С 23 марта 2020 года приостанавливается личный прием документов от граждан.

Для организации взаимодействия рекомендуется обращаться в Роскомнадзор в электронной форме через электронную почту (rsoc_in@rkn.gov.ru), официальный сайт (rkn.gov.ru), госуслуги (gosuslugi.ru), портал операторов связи, расположенный на официальном сайте Роскомнадзора, в письменной форме через АО «Почта России».

«Вопросы-ответы по организации удаленной работы и оформлению больничных в период кампании по противодействию распространению коронавируса»

Минтруд России рекомендует всем работодателям по возможности перевести сотрудников на режим работы из дома

Трудовой кодекс РФ позволяет организовывать работу на дому, если производственные условия позволяют. То есть если у сотрудника есть необходимые ресурсы для того, чтобы выполнять свою работу из дома или предприятие может его такими ресурсами обеспечить.

Также даны ответы на следующие вопросы, в том числе:

можно ли в связи с коронавирусом работать из дома;

что нужно сделать, чтобы можно было работать из дома;

может ли работник перейти на удаленную работу, если в городе, где он трудится, не введено распоряжение о повышенной готовности из-за коронавируса;

повлияет ли работа на дому на зарплату работника;

что делать, если работодатель отказывает в возможности временно работать из дома;

как можно оформить больничный после возвращения из стран, где зарегистрированы случаи заболевания коронавирусом;

на какой период выдается больничный в связи с карантином по коронавирусу.

Поручение Правительства РФ от 23.03.2020

«О решениях по итогам совещания по экономическим вопросам»

21 марта 2020 года Правительством РФ проведено совещание по экономическим вопросам

По итогам приняты следующие решения и даны поручения, в частности:

Минтруду России и Минюсту России с участием заинтересованных ФОИВ поручено представить предложения, направленные на недопущение необоснованных увольнений работников по причинам, прямо или косвенно связанным с мерами, принимаемыми в целях противодействия распространению новой коронавирусной инфекции, и привлечение соответствующих работодателей к ответственности;

ФТС России, ФНС России и Росздравнадзору поручено начиная с 23 марта 2020 года обеспечить ежедневный мониторинг объемов экспорта, импорта и внутреннего спроса на продукты питания, товары первой необходимости и лекарственные средства;

Минэкономразвития России совместно с Банком России с учетом мер по поддержке граждан, экономики и финансового сектора, принятых Банком России, поручено проработать параметры субсидирования кредитным организациям процентов по кредитам субъектов МСП (части процентов) при условии предоставления отсрочки основного долга по таким кредитам.

Поручение Правительства РФ от 23.03.2020

«О решениях по итогам заседания президиума Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции»

20 марта 2020 года состоялось заседание президиума Координационного совета при Правительстве РФ по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории РФ

По итогам приняты следующие решения и даны поручения, в том числе:

Минтруду России поручено проработать совместно с заинтересованными ФОИВ и органами исполнительной власти субъектов РФ возможность предоставления гражданам мер социальной поддержки и социальных услуг без личного посещения органов и организаций, предоставляющих такие меры и услуги;

Минтруду России, Минкомсвязи России и Минюсту России поручено проработать совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ возможность дистанционной подачи гражданами заявлений о выплате пособий по безработице, а также соответствующего информационного сопровождения в сети Интернет;

Минкомсвязи России предписано организовать создание системы отслеживания граждан, находящихся в контакте с больными новой коронавирусной инфекцией, на основании сведений сотовых операторов о геолокации сотового телефона конкретного лица, предусмотрев возможность оповещения граждан о факте контакта с лицом, больным новой коронавирусной инфекцией, путем рассылки соответствующих сообщений в целях информирования их о необходимости самоизоляции, а также направление данной информации в оперативные штабы субъектов РФ.

<Информация> Минтруда России

«Минтруд рекомендовал регионам продлевать выплату ранее назначенных пособий без дополнительных документов от граждан на время борьбы с коронавирусом»

Органам соцзащиты рекомендовано продлевать выплату назначенных пособий без дополнительного подтверждения

Продление выплаты пособий, ранее назначенных органами соцзащиты населения, без дополнительного подтверждения нуждаемости, распространяется на время мероприятий по противодействию распространению коронавируса.

При этом прием документов от граждан, впервые претендующих на какие-либо региональные меры соцподдержки, будет продолжен.

<Информация> Минздрава России

«Минздрав России запустил для граждан электронный сервис по коронавирусу»

На портале госуслуг создан сервис, посвященный коронавирусу, позволяющий определить свою принадлежность к группам риска

По результатам ответов на вопросы система сообщит, относится ли гражданин к группе риска: нужно ли ему вызывать скорую или можно ограничиться самоизоляцией и находиться дома четырнадцать дней для того, чтобы не подвергать опасности окружающих. Система предлагает заполнить дневник здоровья, который позволит следить за основными параметрами (такими как температура тела, пульс, жалобы и симптомы). Информация будет передаваться на уровень субъекта РФ, в котором гражданин проживает, а уже субъект сможет ее маршрутизировать в медицинскую организацию. Гражданам рекомендуется указывать номер своего полиса ОМС в учетной записи на портале.

<Информация> Минздрава России

«Минздрав России: ибупрофен может использоваться у пациентов с коронавирусом»

ВОЗ допускает использование ибупрофена у пациентов с коронавирусом

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) 19 марта отменила свою рекомендацию не использовать ибупрофен у пациентов с коронавирусом. В этой связи Минздрав России информирует, что ибупрофен можно назначать пациентам с коронавирусом наравне с парацетамолом на условиях строгого следования рекомендациям врача.

Поручение Правительства РФ от 24.03.2020

«О решениях по итогам заседания оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации»

Ряду министерств и ведомств даны поручения по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории РФ

В частности:

— Минтрансу России — организовать вывоз российских граждан из иностранных государств с неблагоприятной ситуацией с распространением новой коронавирусной инфекции;

— МИД России — сформировать списки российских граждан, желающих вернуться в РФ из-за границы;

— Минтруду России — проработать вопрос о порядке выдачи листков временной нетрудоспособности (по коду 03 «Карантин») работающим лицам в возрасте 65 лет и старше;

— Роспотребнадзору — проработать возможность использования любых спиртосодержащих средств, в том числе косметических, для дезинфекции;

— органам исполнительной власти субъектов РФ:

приостановить деятельность ночных клубов (дискотек) и иных аналогичных объектов, кинотеатров (кинозалов), детских игровых комнат и детских развлекательных центров, иных развлекательных и досуговых заведений;

ввести запрет на курение кальянов в ресторанах, барах, кафе и в иных аналогичных объектах.

<Информация> Росприроднадзора

«Приостановление личного приема граждан и общественных объединений»

Росприроднадзором временно ограничен личный прием граждан

Для направления обращений рекомендуется использовать форму обратной связи, размещенную на официальном сайте Росприроднадзора, либо воспользоваться почтовым отправлением.

Информация о возобновлении личного приема граждан будет размещена дополнительно.

Информация Банка России

«Банк России не будет применять к кредитным организациям меры за нарушения в предоставлении отчетности в условиях пандемии коронавируса»

Банк России принял решение не применять до особого распоряжения к кредитным организациям меры за нарушение порядка составления и сроков представления отчетности в условиях пандемии

Речь идет об отчетности, установленной Указанием Банка России от 08.10.2018 N 4927-У. Соответствующее решение содержится в письме Банка России, размещенном на официальном сайте Банка России. Формы отчетности, не упомянутые в письме Банка России, представляются в установленном Указанием 4927-У порядке.

В отношении отчетности, представляемой кредитными организациями — специализированными депозитариями, следует руководствоваться письмом Банка России от 20.03.2020 N 015-54/2082.

Кроме того, в частности, Банк России сокращает перечень статистической и иной информации, сбор которой запланирован во II квартале 2020 года в соответствии с Программой обследований Банка России.

<Информация> ОАО «РЖД»

<О возврате неиспользованных проездных документов (билетов), приобретенных в кассе, и электронных билетов в связи с введенными мерами по предупреждению завоза и распространения коронавирусной инфекции на территории России>

ОАО «РЖД» информирует о временном приостановлении курсирования поездов между Российской Федерацией и рядом стран

До особого указания временно приостановлено курсирование поездов между РФ и КНР, КНДР, Монголией, Чехией, Германией, Францией, Украиной, Молдовой, Латвией, Литвой, Узбекистаном, Казахстаном, Финляндией, Азербайджаном, Кыргызстаном, Таджикистаном, Эстонией. Неиспользованные билеты, оформленные в российских пунктах продаж, можно вернуть без удержания сборов и плат.

Приведена информация о порядке возврата билетов. В частности, если пассажир решил отказаться от поездки в связи с текущей эпидемиологической обстановкой в стране, действует обычный порядок возврата проездных документов. В случае если поезд не был отменен, однако пассажир желает отказаться от поездки на поезде дальнего следования внутригосударственного сообщения, он может это сделать как в железнодорожных кассах, так и через электронные сервисы, с помощью которых был куплен билет.

<Информация> Россельхознадзора

«Рекомендации Всемирной организации по охране здоровья животных (МЭБ) касательно коронавирусной инфекции COVID-19 для владельцев домашних животных»

ВОЗ опубликовала на своем сайте обновленную информацию о коронавирусной инфекции COVID-19, актуальную для владельцев домашних животных

В ней, в частности, сообщается, что по имеющимся данным вирус COVID-19 имеет животное происхождение. В настоящее время проводятся расследования для идентификации животного источника (включая задействованные виды животных) и установления потенциальной роли животного-резервуара для этой болезни. Тем не менее на настоящий момент отсутствуют достаточные научные данные для идентификации этого источника и объяснения пути передачи от животного источника людям.

В настоящее время нет оснований для принятия мер в отношении животных-компаньонов, которые могут поставить под угрозу их благополучие.

<Информация> Минздрава России

«Минздрав России: лекарства по рецептам могут получать родственники, знакомые и волонтеры»

Получать лекарственные препараты в аптеке по рецепту могут родственники, знакомые лиц, находящихся в самоизоляции, или волонтеры

В соответствии с действующим законодательством выписка рецептурных препаратов гражданам, страдающим хроническими заболеваниями, на бумажном носителе или в форме электронного документа может производиться сразу на курс лечения максимальным сроком до 180 дней.

Регионам рекомендовано провести анализ наличия круглосуточных аптек, и в случае необходимости принять необходимые меры по увеличению количества аптечных организаций с круглосуточным режимом работы.

Информация Ростехнадзора

«О приостановке назначения проверок»

До 1 мая 2020 г. Ростехнадзор приостановил назначение проверок

Приостановление не затрагивает внеплановые проверки, основанием для которых является причинение вреда жизни и здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также проверки, результатом которых является выдача разрешений, лицензий и иных документов разрешительного характера.

<Информация> ФСС РФ

«Временный порядок оформления больничных»

Для тех, кто вернулся из-за рубежа, действует временный порядок оформления больничных для самоизоляции

Больничный оформить очень просто:

  1. Заходите на сайт fss.ru;
  2. Заполняете заявление;
  3. Прикладываете фото документов.

По этому алгоритму больничный могут взять не только те, кто вернулся из зарубежной поездки, но и совместно проживающие с ними работающие лица.

Информация Росавиации от 26.03.2020

«Уточнения в связи с введением ограничений на выполнение полетов в РФ»

В ряде стран закрыто воздушное сообщение без предварительного уведомления авиационных властей России

Ранее сообщалось о прекращении авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении за исключением полетов, связанных, в частности, с вывозом российских граждан.

В связи с экстренным закрытием авиасообщений в некоторых странах, получение разрешений на организацию вывозных рейсов крайне проблематично. Настоятельно рекомендовано воздержаться от полетов за рубеж в настоящее время.

<Информация> МВД России

«Госавтоинспекция переходит на особый режим работы в условиях угрозы распространения коронавирусной инфекции»

ГИБДД предприняты дополнительные меры, направленные на защиту граждан и сотрудников от распространения коронавирусной инфекции

В частности:

государственные услуги по регистрации транспортных средств, приему экзаменов и выдаче водительских удостоверений теперь будут осуществляться только по предварительной записи через портал госуслуг;

выдача разрешения на внесение изменений в конструкцию транспортного средства в электронном виде будет проходить без изменений, по ранее выработанному алгоритму, когда заявки подаются посредством электронной почты на специально созданный адрес и рассматриваются с установленной периодичностью;

рекомендовано воздержаться от применения мер административного воздействия за нарушение сроков регистрации транспортных средств сотрудниками регистрационных подразделений Госавтоинспекции.

<Информация> ФССП России

«В каждом структурном подразделении ФССП России установлены специальные переносные ящики для приема корреспонденции»

В связи с временным прекращением личного приема граждан в каждом структурном подразделении территориальных органов ФССП России установлены специальные переносные ящики для приема корреспонденции

Сообщается, что по обращениям, касающимся отмены наложенного ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в течение одних суток будет проводиться проверка и приниматься процессуальное решение.

По обращениям, касающимся отмены наложенного ареста на денежные средства должника, и иным вопросам, требующим оперативного реагирования, граждане смогут обратиться по телефонам дежурных частей территориальных органов ФССП России, контактные данные которых размещены на официальных интернет-сайтах региональных управлений службы.

<Информация> Роструда

«Сервис «Коронавирус: горячая линия» запущен на «Онлайнинспекции.рф»

Роструд рекомендует использовать портал «Онлайнинспекция.рф» для информирования о правах работников в условиях распространения коронавирусной инфекции

В целях предупреждения нарушений трудовых прав работников при переводе на дистанционную работу или принятии работодателями иных мер, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, рекомендуется использовать систему электронных сервисов «Онлайнинспекция.рф». Для этого на портале Роструда «Онлайнинспекция.рф» создан специальный сервис «Коронавирус: горячая линия».

Теперь можно получить онлайн-консультацию о порядке применения трудового законодательства, в том числе при переходе на дистанционный режим и работу на дому, при введении простоя, предоставлении внеочередных отпусков и по другим вопросам, а также направить обращение в инспекцию труда в случае нарушения трудовых прав работников.

Поручение Правительства РФ от 26.03.2020

«О решениях по итогам заседания президиума Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации 25 марта 2020 года»

С 27 марта 2020 года прекращаются регулярное и чартерное авиасообщения, осуществляемые из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении

Исключение составляют полеты, связанные с вывозом российских граждан на территорию РФ из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (в соответствии со списками граждан, сформированными МИД России), а также полетов, осуществляемых по отдельным решениям Правительства РФ.

Находящимся за рубежом гражданам, не имеющим возможности вернуться в РФ из-за ограничительных мер, введенных в государствах пребывания, рекомендовано принять необходимые меры для обеспечения своего нахождения в стране пребывания и охраны своего здоровья с учетом того, что при возвращении в РФ потребуется пребывание на 14-дневном карантине в России.

Кроме того, регионам рекомендовано временно приостановить в том числе проведение досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных, просветительских, рекламных и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан, а также оказание соответствующих услуг, в том числе в парках культуры и отдыха, торгово-развлекательных центрах, на аттракционах и в иных местах массового посещения граждан.

Информация Росаккредитации

«Об организации деятельности, связанной с предоставлением государственных услуг с 28 марта по 5 апреля 2020 г.»

Росаккредитация рекомендует перенести на более поздний срок выездные экспертизы, назначенные на период с 28 марта по 5 апреля 2020 г.

Федеральная служба по аккредитации настоятельно рекомендует участникам национальной системы аккредитации (экспертным организациям, экспертам по аккредитации, а также заявителям на аккредитацию и аккредитованным лицам) перенести назначенные на указанный период выездные экспертизы соответствия заявителей, аккредитованных лиц критериям аккредитации на более поздний срок.

Проект Федерального закона N 929651-7

«О внесении изменений в статью 236 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»

Депутаты предлагают усилить уголовную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил в условиях распространения COVID-19

С этой целью законопроектом предусматривается повышение действующих санкций статьи 236 «Нарушение санитарно-эпидемиологических правил» УК РФ.

В частности, с 80 тысяч до 1 млн. рублей увеличивается штраф за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей, а также вводится наказание в виде лишения свободы на срок до 3 лет.

Также в указанной статье устанавливается ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности смерть человека либо сопряженное с умышленным созданием угрозы массового заболевания и отравления людей.

Кроме того, данная статья дополняется новой частью, предусматривающей повышенную ответственность в случае, если рассматриваемые деяния повлекли по неосторожности смерть двух или более лиц.

Проект Федерального закона N 930215-7

«О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»

Правительство РФ может получить право устанавливать особенности и порядок оказания медицинской помощи при возникновении угрозы распространения опасного заболевания, в том числе с применением телемедицинских технологий

Дополнение вносится в Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Проект Федерального закона N 931192-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»

Правительству РФ предлагается предоставить право на введение моратория на возбуждение дел о банкротстве

Законопроектом предусматривается существенное расширение полномочий Правительства РФ в связи с необходимостью экстренного реагирования на вызовы, связанные с распространением новой коронавирусной инфекции.

В частности:

устанавливается право Правительства РФ в случае угрозы возникновения или при возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций осуществлять полномочия координационного органа единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с возможностью введения режимов повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории РФ либо на ее части, а также правом на установление обязательных для исполнения правил поведения при введении режимов повышенной готовности или чрезвычайной ситуации;

Правительству РФ предоставляется право в случае чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы заболевания, представляющего опасность для окружающих, на установление ограничений на осуществление оптовой и розничной торговли медицинскими изделиями по перечню, который также предполагается устанавливать решением Правительства РФ. Предусматривается предельный срок установления таких ограничений — не более чем на 90 дней со дня принятия соответствующего решения;

предлагается наделить Правительство РФ полномочиями по установлению в 2020 году иных случаев закупок для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (в дополнение к уже установленным Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»), а также правом определять порядок осуществления закупок в подобных случаях;

в исключительных случаях (в случае угрозы возникновения или при возникновении чрезвычайной ситуации) Правительству РФ предлагается предоставить право на введение моратория на возбуждение дел о банкротстве. При этом с учетом правоприменительной практики для дел о банкротстве, возбужденных в течение трех месяцев после прекращения моратория, предусмотрено регулирование периодов и сроков признания лиц, заинтересованными по отношению к должнику, оспаривания сделок, определения состава и размера обязательств должника, а также заключения в деле о банкротстве мирового соглашения, которое в период действия моратория может быть заблаговременно согласовано должником с кредиторами;

по решению Правительства РФ предусматривается возможность изменения сроков внесения взносов в фонды персональной ответственности туроператоров и турагентов, а также механизм использования таких фондов для возврата средств туристам по каждой «закрытой» стране;

предусматривается возможность установления решениями Правительства РФ особенностей организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора), в отношении которого применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также особенностей в сфере разрешительной деятельности.

Проект Федерального закона N 931441-7 «Об особенностях исчисления пособий по временной нетрудоспособности и осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка»

На период с 1 апреля по 31 декабря 2020 г. включительно устанавливаются особенности определения размеров пособий по временной нетрудоспособности

Законопроект направлен на повышение уровня социального обеспечения граждан в условиях, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Предусматривается, в частности, что в случае, если пособие по временной нетрудоспособности, исчисленное в расчете за полный календарный месяц ниже МРОТ, такое пособие выплачивается в размере, исчисляемом исходя из МРОТ.

При этом предусматривается учет районных коэффициентов, применяемых к заработной плате, при исчислении пособий по временной нетрудоспособности исходя из МРОТ.

Кроме того, законопроектом предлагается приостановить до 1 октября 2020 г. действие предложений, предусматривающих обязанность получателей ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка подавать заявление о назначении указанных выплат на новый срок, а также извещать органы соцзащиты населения, и территориальные органы ПФР о смене места жительства (пребывания), фактического проживания, а также обстоятельствах, влекущих прекращение осуществления указанной выплаты.

Постановление Губернатора Московской области от 19.03.2020 N 133-ПГ

«О внесении изменений в некоторые постановления Губернатора Московской области, регулирующие дополнительные меры по снижению рисков распространения COVID-2019 на территории Московской области»

До 1 мая 2020 года на территории Московской области приостановлено проведение проверок юрлиц и ИП в целях предупреждения распространения коронавирусной инфекции

Исключение составляют внеплановые проверки, основанием для которых является причинение вреда жизни, здоровью граждан, возникновение ЧС природного и техногенного характера, а также проверки, результатом которых является выдача разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации и иных разрешительных документов.

Кроме того, в частности, собственникам торговых центров в период повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации ЧС рекомендовано приостановить работу кинотеатров в указанных торговых центрах.

Приказ Департамента здравоохранения города Москвы от 22.03.2020 N 230

«Об утверждении регламентов (алгоритмов) работы медицинских организаций, подведомственных Департаменту здравоохранения города Москвы в период с 23 по 30 марта 2020 г. по оказанию медицинской помощи пациентам, заболевшим новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), и контактным с ними лицам»

С 23 марта по 30 марта 2020 года вводится схема работы службы скорой помощи по выявлению и эвакуации пациентов с COVID-19 в г. Москве

Также установлены:

алгоритм лечения пациентов с положительным тестом на наличие коронавирусной инфекции на дому;

алгоритм действий медицинского работника при осмотре на дому пациентов с острыми респираторными вирусными инфекциями для предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции;

форма согласия на получение медицинской помощи в амбулаторных условиях (на дому) и соблюдение режима изоляции при лечении новой коронавирусной инфекции.

Также вводится обязательная госпитализация отдельных категорий пациентов (в т.ч. больных с тяжелой клинической картиной и нетипичным течением ОРВИ и гриппа, внебольничной пневмонией и др.).

Постановление Правительства Москвы от 24.03.2020 N 212-ПП «О мерах экономической поддержки в условиях режима повышенной готовности»

Правительством Москвы подготовлен комплекс мер по поддержке секторов экономики, наиболее пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции

В частности:

продлевается срок уплаты авансовых платежей за I квартал 2020 г. по налогу на имущество организаций и земельному налогу налогоплательщикам — организациям, осуществляющим деятельность в сфере общественного питания, туризма, культуры, физической культуры и спорта, организации досуга и гостиничного бизнеса, — до 31 декабря 2020 г. включительно;

продлевается срок уплаты торгового сбора за I квартал 2020 г., — до 31 декабря 2020 г. включительно.

Указанные положения вступают в силу со дня вступления в силу федерального закона, предоставляющего органам исполнительной власти субъектов РФ полномочие принимать решения о продлении сроков уплаты региональных и местных налогов (авансовых платежей по налогу) и местного сбора.

Также устанавливается, что:

по обращениям организаций, осуществляющих виды деятельности в сфере культуры, физической культуры и спорта, выставочной, развлекательной, просветительской, образовательной деятельности, организации досуга и социально-воспитательной работы с населением, такие организации освобождаются от уплаты арендных платежей по договорам аренды земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, — на срок временного приостановления деятельности;

по обращениям организаций, осуществляющих деятельность в сфере предоставления гостиничных услуг, услуг в сфере общественного питания, туризма, таким организациям предоставляется отсрочка внесения арендной платы за апрель, май, июнь 2020 г. по договорам аренды объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы, договорам аренды земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, с предельным сроком оплаты 31 декабря 2020 г.

<Информация> Роструда от 24.03.2019 «Сервис «Коронавирус: горячая линия» запущен на «Онлайнинспекции.рф»

На портале Роструда «Онлайнинспекция.рф» создан специальный сервис «Коронавирус: горячая линия»

Сообщается, что теперь можно получить онлайн-консультацию о порядке применения трудового законодательства, в том числе при переходе на дистанционный режим и работу на дому, при введении простоя, предоставлении внеочередных отпусков и по другим вопросам, а также направить обращение в инспекцию труда в случае нарушения трудовых прав работников.

Кроме того, система «Онлайнинспекция.рф» содержит пошаговые инструкции, памятки, а также образцы и примеры документов, которые помогут работодателю осуществить изменение условий труда персонала, ввести гибкий режим работы или принять иные меры профилактики заболеваний, в полном соответствии с требованиями трудового законодательства. Все сервисы на «Онлайнинспекции.рф» бесплатные.

Указ Мэра Москвы от 25.03.2020 N 28-УМ «О внесении изменений в указ Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. N 12-УМ»

Ужесточены меры, предпринимаемые руководством Москвы в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции

В дополнение к мерам, уже установленным указом Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. N 12-УМ «О введении режима повышенной готовности», временно приостанавливается, в числе прочего:

оказание досуговых, развлекательных, выставочных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных и иных подобных мероприятий, в том числе в парках культуры и отдыха, торгово-развлекательных центрах, на аттракционах и иных местах массового посещения граждан;

посещение гражданами зданий, строений, сооружений (помещений в них), предназначенных преимущественно для проведения указанных мероприятий, в том числе ночных клубов (дискотек) и иных аналогичных объектов, кинотеатров (кинозалов), детских игровых комнат и развлекательных центров, иных досуговых и развлекательных заведений;

работа учреждений городской библиотечной сети;

предоставление государственных и иных услуг в помещениях МФЦ, за исключением услуг, предоставление которых может осуществляться исключительно в помещениях указанных центров при условии обеспечения предварительной записи граждан;

оказание стоматологических услуг, за исключением заболеваний и состояний, требующих оказания стоматологической помощи в экстренной или неотложной форме.

Информация Мэра Москвы от 26.03.2020 «Коронавирус. Закрытие ресторанов и парков»

В Москве с 28 марта по 5 апреля 2020 г. вводятся дополнительные ограничения на функционирование предприятий общественного питания, объектов розничной торговли, парков, парикмахерских и иных аналогичных объектов

Президентом РФ объявлено о предстоящей нерабочей неделе в целях предотвращения распространения COVID-19. В этой связи в Москве предпринят ряд дополнительных ограничительных мер.

Исключения коснуться:

аптек и аптечных пунктов, а также реализации любых продовольственных товаров и отдельных видов непродовольственных товаров первой необходимости;

предоставления медицинских, реабилитационных услуг, услуг по уходу за престарелыми и иными нуждающимися лицами, услуг в сфере социального обслуживания, транспортных услуг, банковских и страховых услуг, услуг ЖКХ и связи, похоронных услуг — все они по-прежнему будут доступны.

Мэр Москвы также обратился к верующим москвичам с просьбой в эти дни воздержаться от посещения религиозных объектов.

Информация о заседании Правительства РФ

Один день из жизни Правительства РФ — от борьбы с коронавирусом до Транспортной стратегии

На заседании, в числе прочего, были обозначены первоочередные меры, направленные на поддержку людей и экономики в связи с распространением коронавирусной инфекции, которые должны быть приняты по итогам обращения Президента РФ к гражданам страны.

Была принята к сведению информация Министра обороны России о ходе строительства 16 многофункциональных медицинских центров общей емкостью на 1600 койко-мест.

Также был рассмотрен проект Транспортной стратегии до 2035 года, в том числе, конкретные задачи для достижения целей стратегии.

Указ Мэра Москвы от 26.03.2020 N 31-УМ «О внесении изменений в указ Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. N 12-УМ»

Москва ужесточает меры, направленные на борьбу с коронавирусом

Согласно вводимым ограничениям, с 28 марта 2020 г. по 5 апреля 2020 г. приостанавливается:

работа ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами таких предприятий, а также доставки заказов. Данное ограничение не распространяется на столовые, буфеты, кафе и иные предприятия питания, осуществляющие организацию питания для работников организаций;

работа объектов розничной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, а также объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условием доставки;

работа салонов красоты, косметических, СПА-салонов, массажных салонов, соляриев, бань, саун и иных объектов, в которых оказываются подобные услуги, предусматривающие очное присутствие гражданина, за исключением услуг, оказываемых дистанционным способом, в том числе с условием доставки;

посещение территорий ВДНХ, ЦПКиО им. М. Горького, музея-заповедника «Царицыно», музея-заповедника «Коломенское», парка «Зарядье», музея-усадьбы «Кусково», парка «Сокольники».

С 26 марта по 14 апреля 2020 г. вводится режим обязательной самоизоляции для граждан старше 65 лет, а также имеющих заболевания, требующие соблюдения режима самоизоляции. Режим самоизоляции должен быть обеспечен по месту проживания указанных лиц либо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах.

Также приостанавливается возможность использования социальных карт для льготного и бесплатного проезда для учеников 5 класса и старше, студентов, а также граждан старше 65 лет.

Организации, предоставляющие услуги ЖКХ и услуги связи, обязаны обеспечить неприменение в указанный период мер ответственности за несвоевременное исполнение гражданами на самоизоляции обязательств по оплате за жилое помещение, коммунальные услуги и услуги связи.

В приложениях приводятся:

Перечень заболеваний, требующих соблюдения режима самоизоляции;

Перечень непродовольственных товаров первой необходимости.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Указ Президента РФ от 25.03.2020 N 205

«О переносе даты общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации»

Новая дата общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию РФ будет определена Указом Президента РФ

Соответствующее изменение внесено в ранее изданный Указ Президента РФ от 17 марта 2020 года N 188.

Указ Президента РФ от 25.03.2020 N 207

«О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 21 января 2020 г. N 21 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» и в структуру федеральных органов исполнительной власти, утвержденную этим Указом»

Росздравнадзор переведен в ведение Минздрава России

Изменениями, внесенными в утвержденную Указом Президента РФ от 21 января 2020 г. N 21 структуру федеральных органов исполнительной власти:

раздел II «Федеральные министерства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам» после слов «Министерство здравоохранения Российской Федерации» дополнен словами «Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения»;

из раздела III «Федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации» слова «Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения» исключены.

Постановление Конституционного Суда РФ от 24.03.2020 N 12-П

«По делу о проверке конституционности положений статьи 19, пункта 7 части 1 статьи 20, пункта 7 статьи 21 и части 4 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также пункта 7 части 4 статьи 2 Федерального конституционного закона «О Верховном Суде Российской Федерации» в связи с жалобами граждан А.А. Брюхановой и Е.Л. Русаковой»

Судебная защита избирательных прав в случае их нарушения должна быть доступной на всем протяжении избирательной кампании для всех избирателей, кандидатов в депутаты, политических партий и иных субъектов избирательных правоотношений

Конституционный Суд РФ признал не противоречащими Конституции РФ взаимосвязанные положения статьи 19, пункта 7 части 1 статьи 20, пункта 7 статьи 21 КАС РФ и пункта 7 части 4 статьи 2 Федерального конституционного закона «О Верховном Суде Российской Федерации» в части определения ими подсудности административных дел об оспаривании решений вышестоящих избирательных комиссий, которыми оставлено в силе решение окружной избирательной комиссии по выборам в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ об отказе в регистрации кандидата в депутаты.

Конституционный Суд РФ признал не соответствующей Конституции РФ часть 4 статьи 240 КАС РФ в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования она предусматривает отказ в рассмотрении (в удовлетворении) судом административного искового заявления, касающегося решения избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата, в связи с пропуском заявителем (кандидатом) десятидневного срока обращения в суд, установленного данным Кодексом, в случае предварительного обжалования таким заявителем (кандидатом) решения об отказе в регистрации в вышестоящую избирательную комиссию.

Федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения, направленные на обеспечение эффективного судебного оспаривания решения избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата, либо посредством разумного согласования с возможностью обжалования такого решения в вышестоящую избирательную комиссию, либо путем введения по аналогии с решением избирательной комиссии о регистрации кандидата правила о его отмене только судом.

Впредь до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений, вытекающих из настоящего Постановления, административное исковое заявление, касающееся решения избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата, после истечения закрепленного частью 4 статьи 240 КАС РФ срока может быть подано в суд заявителем (кандидатом) в случае предварительного обжалования такого решения в установленном законом порядке в вышестоящую избирательную комиссию в предусмотренный пунктом 2 статьи 78 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» пятидневный срок со дня принятия вышестоящей избирательной комиссией решения об оставлении жалобы без удовлетворения.

Постановление Правительства РФ от 20.03.2020 N 307

«О Федеральной пробирной палате»

Утверждено Положение о Федеральной пробирной палате

Федеральная пробирная палата является федеральным органом исполнительной власти (федеральной службой), осуществляющим функции по государственному контролю (надзору) за производством, использованием и обращением драгоценных металлов, использованием и обращением драгоценных камней (за исключением функций по контролю при ввозе в РФ из государств, не входящих в ЕАЭС, и вывозе из РФ в государства, не входящие в ЕАЭС, драгоценных камней).

Федеральная пробирная палата находится в ведении Минфина России.

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 2 февраля 1998 г. N 106 «О Российской государственной пробирной палате».

Предусматривается, что ряд полномочий осуществляются Федеральной пробирной палатой с 13 апреля 2020 года.

Постановление Правительства РФ от 21.03.2020 N 315

«О внесении изменения в Положение о Федеральном агентстве связи»

Уточнены отдельные полномочия, осуществляемые Россвязью

Установлено, что Россвязь, в числе прочего, организует проведение тренировок с операторами связи и органами исполнительной власти субъектов РФ для определения готовности сетей связи к угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Постановление Правительства РФ от 21.03.2020 N 316

«О внесении изменений в перечень должностных лиц, за подписью которых телеграммы категорий «Президент Российской Федерации», «Председатель Правительства Российской Федерации», «высшая правительственная» и «правительственная» передаются в приоритетном порядке»

Заместитель Председателя Совета Безопасности РФ включен в перечень должностных лиц, за подписью которых телеграммы категории «высшая правительственная» передаются в приоритетном порядке

Кроме того, в перечень должностных лиц, за подписью которых в приоритетном порядке передаются телеграммы категорий «правительственная» включены Руководитель Секретариата Руководителя Администрации Президента Российской Федерации и Начальник Управления Президента Российской Федерации по внутренней политике.

Указанный перечень утвержден Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2006 г. N 74.

Постановление ЦИК России от 20.03.2020 N 244/1804-7

«О Порядке общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации»

Утвержден Порядок общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию РФ

Предусмотрены, в том числе:

система комиссий по подготовке и проведению общероссийского голосования;

права наблюдателей, представителей СМИ;

порядок осуществления фото- и (или) видеосъемки в помещении для голосования;

требования к помещению для голосования (к голосованию вне помещения для голосования), а также к бюллетеню для голосования;

общий порядок голосования;

порядок подсчета голосов в участковой комиссии;

порядок установления итогов, определения результатов голосования.

Постановление ЦИК России от 20.03.2020 N 244/1811-7

«О порядке организации общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации на участках для голосования, образованных за пределами территории Российской Федерации»

Утвержден Порядок организации общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию РФ на участках для голосования, образованных за пределами РФ

Предусмотрены, в том числе:

особенности образования зарубежных участков;

особенности формирования зарубежных участковых комиссий, порядок организации работы комиссии;

особенности составления списков участников голосования;

порядок подсчета голосов участников голосования на зарубежных участках, составления и передачи данных протоколов об итогах голосования зарубежных участковых комиссий.

«Перечень поручений по вопросам реализации Концепции государственной миграционной политики на 2019 — 2025 годы»

(утв. Президентом РФ 06.03.2020 N Пр-469)

Президент утвердил перечень поручений по вопросам реализации Концепции государственной миграционной политики РФ на 2019 — 2025 годы

Для достижения обозначенной в Концепции цели вопросы реформирования миграционных режимов и института российского гражданства прорабатывались системно по следующим основным направлениям:

создание благоприятных условий переселения в РФ и получения, при желании, российского гражданства лицами, владеющими русским языком и близкими нам по ментальности и культуре;

формирование понятных миграционных правил как для людей, готовых выбрать Российскую Федерацию в качестве нового места проживания, так и для тех, кто приезжает к нам на время, в качестве туриста, для работы, учебы или с другими целями;

повышение уровня обеспечения безопасности, в том числе за счет более широкого внедрения современных информационных технологий в процедуры предоставления государственных услуг и осуществления государственного контроля.

В частности, постоянное проживание (вид на жительство) станет основным миграционным статусом, позволяющим иностранному гражданину в перспективе претендовать на получение гражданства РФ в общем и упрощенном порядке. Разрешение на временное проживание как отдельный миграционный статус, являющийся ступенью перед получением вида на жительство и предоставляемый в рамках выделяемых квот, исключается.

<Информация> ГД ФС РФ

«Как будут вступать в силу поправки в Конституцию РФ»

В Госдуме проинформировали о порядке вступления в силу поправок в Конституцию РФ

Сообщается о следующих этапах:

принятие и подписание закона;

проверка Конституционным судом РФ;

одобрение поправок гражданами;

в случае если поправки одобрены россиянами — издание Президентом РФ указа об официальном опубликовании Конституции с внесенными в нее поправками и указанием даты их вступления в силу.

Поручение Правительства РФ от 24.03.2020

«О решениях по итогам заседания президиума Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции»

На рассмотрение в Правительство РФ поступят предложения по ужесточению ответственности физических и юридических лиц за нарушение введенных карантинных мер

По итогам заседания президиума Координационного совета при Правительстве РФ по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции приняты, в частности, следующие решения:

Минюсту России, МВД России, Минэкономразвития России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти представить предложения (при необходимости с проектами нормативных правовых актов), направленные на ужесточение ответственности физических и юридических лиц за нарушение введенных карантинных мер в целях противодействия распространению новой коронавирусной инфекции на территории РФ;

Роспотребнадзору разработать схему ускоренного развертывания дополнительных лабораторных мощностей по проведению тест-исследований населения на наличие новой коронавирусной инфекции с указанием референс-центров, на базе которых будет осуществляться подтверждение диагноза;

ФАС России, Минкомсвязи России проанализировать динамику изменения операторами мобильной связи тарифов (цен) на услуги, предоставление которых непосредственно связано с обеспечением возможности перевода населения на дистанционные (удаленные) формы работы (обучения);

ФТС России представлять на ежедневной основе данные по количеству грузового автомобильного транспорта, въезжающего на территорию РФ, а также имеющихся очередях на пропускных пунктах.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Распоряжение Правительства РФ от 19.03.2020 N 670-р

<О мерах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства>

Малому и среднему бизнесу предоставят отсрочку по арендным платежам в 2020 году

Росимуществу по договорам аренды, заключенным в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.08.2010 N 645 «Об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства при предоставлении федерального имущества», поручено обеспечить в течение 3 рабочих дней со дня обращения субъекта малого и среднего предпринимательства заключение дополнительного соглашения, предусматривающего отсрочку арендной платы, предусмотренной в 2020 году, и ее уплату равными частями в сроки, предусмотренные договором аренды в 2021 году, или на иных условиях, предложенных арендатором, по согласованию сторон.

Проект Федерального закона

«О внесении изменения в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» в части установления возможности введения моратория на возбуждение дел о банкротстве»

Правительство РФ может получить право введения в исключительных случаях моратория на возбуждение дел о банкротстве для обеспечения стабильности экономики

Согласно проекту, разработанному Минэкономразвития России, в частности, при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля может быть введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве на срок не более шести месяцев в отношении отдельных категорий организаций и/или иных организаций, соответствующих требованиям, устанавливаемым Правительством РФ, в случае принятия такого решения.

При этом, для дел о банкротстве, возбужденных в течение трех месяцев после прекращения моратория, предусмотрено регулирование периодов признания лиц заинтересованными по отношению к должнику и оспаривания сделок должника, определение состава и размера обязательств должника, а также заключение в деле о банкротстве мирового соглашения, которое в период действия моратория может быть заблаговременно согласовано должником с кредиторами.

Проект Федерального закона N 927644-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части исключения указаний на минимальный размер оплаты труда»

В некоторых законодательных актах предлагается исключить указание сумм в размерах, кратных МРОТ

В соответствии с Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда применяется для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования. Применение минимального размера оплаты труда для других целей не допускается.

В этой связи законопроектом предлагается исключить ссылку на минимальный размер оплаты труда в случаях, предусмотренных, в частности:

Федеральным законом «О сельскохозяйственной кооперации» (для целей проведения ежегодной ревизии сумма активов баланса, превышающая 100 тыс. МРОТ, заменена суммой 10 млн. рублей);

Воздушным кодексом РФ (в том числе, минимальный размер страховой суммы при обязательном страховании ответственности владельца воздушного судна (ответственности перевозчика перед грузовладельцем или грузоотправителем) равные 2 МРОТ, предлагается заменить суммами 4 тыс. рублей);

Федеральным законом «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» минимальный размер уставного фонда унитарного предприятия устанавливается в абсолютных величинах, а именно: для ГУП — в размере 500 тыс. рублей, для МУП — в размере 100 тыс. рублей. Кроме того, проектом также предусматривается единственный критерий определения крупной сделки — через долю более 10 процентов от уставного фонда унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, либо балансовой стоимости активов унитарного предприятия, основанного на праве оперативного управления (казенное предприятие).

Проект Федерального закона

«О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) в отношении осуществления прав, удостоверенных заложенной ценной бумагой»

Минфин России предлагает расширить объем прав залогодателя по заложенной ценной бумаге

Согласно проекту договором залога ценной бумаги также может быть предусмотрено осуществление залогодателем всех прав, удостоверенных заложенной ценной бумагой, с предоставлением залогодержателю права на получение дохода по ценной бумаге.

Предполагается, что данная поправка позволит залогодателю минимизировать риски утраты контроля над компанией, при этом обеспечивая передачу залогодержателю определенного объема прав — права на получение дивидендов. Наличие данной опции призвано способствовать заключению соответствующих сделок и поддержанию деловой активности.

СЕМЬЯ

Указ Президента РФ от 20.03.2020 N 199

«О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»

С 1 января 2020 года установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно

Выплата предоставляется в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов РФ, в случае если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте РФ в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты.

Размер выплаты составляет 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте РФ.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Приказ Минстроя России от 18.12.2019 N 820/пр

«О порядке получения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, от застройщика информации о лицах, осуществляющих работы, поставки товаров и (или) предоставляющих услуги по проведению инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства, а также о видах таких товаров, работ, услуг и информации о наличии у этих лиц соответствующих допусков (лицензий) к осуществлению указанных видов работ, поставок товаров и предоставлению услуг»

Зарегистрировано в Минюсте России 20.03.2020 N 57794.

Установлен порядок получения контролирующими органами в сфере долевого строительства от застройщика информации о лицах, осуществляющих работы, поставки товаров или предоставляющих услуги по проведению инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства

Получение такой информации осуществляется посредством направления письменных запросов застройщику.

Контролирующий орган самостоятельно определяет состав запрашиваемой информации в установленных Федеральным законом «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» пределах и направляет запрос в случае возникновения необходимости ее получения в связи с осуществляемыми контролирующим органом полномочиями.

Контролирующий орган не вправе требовать от застройщика повторного предоставления ранее полученной информации, а также информации, раскрываемой застройщиком в ЕИСЖС.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 20.02.2020 N 72н

«Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за IV квартал 2019 года»

Зарегистрировано в Минюсте России 23.03.2020 N 57807.

Величина прожиточного минимума за IV квартал 2019 года установлена в размере 10609 рублей

При этом для трудоспособного населения ее величина составит 11510 рублей, для пенсионеров — 8788 рублей, для детей — 10383 рубля. Таким образом, в IV квартале величина прожиточного минимума снижена в сравнении с III кварталом, когда, в частности, на душу населения в целом по России ее размер составлял 11012 рублей.

Отмечается, что к факторам, повлиявшим на снижение величины прожиточного минимума, относится в числе прочего уменьшение стоимости продуктов питания, используемых при ее исчислении.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Приказ Минтруда России от 12.02.2020 N 62н

«Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб о несогласии с вынесенным территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации решением о назначении обеспечения по страхованию или об отказе в назначении обеспечения по страхованию»

Зарегистрировано в Минюсте России 20.03.2020 N 57790.

С 1 апреля 2020 года вводятся правила подачи и рассмотрения жалоб о несогласии с вынесенным решением о назначении обеспечения по страхованию на несчастного случая

Жалоба может быть подана застрахованным или лицом, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного лица, либо их законным или уполномоченным представителем (заявители).

Жалоба подается в вышестоящий орган — ФСС РФ в письменном или в электронном виде.

Установлен перечень сведений, которые указываются в жалобе, а также перечень прилагаемых документов.

Жалоба рассматривается в течение десяти рабочих дней со дня ее регистрации.

О принятом решении Фонд в течение трех рабочих дней со дня его принятия уведомляет территориальный орган Фонда, решение которого обжалуется, и заявителя.

Фондом создается комиссия по рассмотрению жалоб, в состав которой входят ответственные должностные лица, а также на паритетной основе представители сторон социального партнерства.

Комиссия по рассмотрению жалоб является постоянно действующим совещательным органом. Положение о Комиссии утверждается Фондом.

<Информация> ПФ РФ

«Самозанятые могут платить взносы на пенсию через мобильное приложение «Мой налог»

Самозанятые лица, уплачивающие НПД, могут делать добровольные отчисления на пенсию через мобильное приложение «Мой налог»

Для уплаты добровольных взносов необходимо зарегистрироваться в Пенсионном фонде РФ в качестве страхователей, используя данное приложение.

После регистрации гражданин получает доступ к информации о сумме взносов для уплаты в текущем году (стоимость страхового года), сведениям об учтенных платежах и размере стажа, который будет отражен на лицевом счете по окончании года.

Платить взносы можно двумя способами: перечислить сразу всю сумму за год (в 2020 году это 32 448 рублей за полный календарный год) или делать небольшие периодические отчисления.

В случае уплаты страховых взносов ниже фиксированной суммы в стаж будет засчитан период, пропорциональный сделанному платежу.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Приказ ФНС России от 17.03.2020 N ЕД-7-1/168@

«О создании федерального и региональных ситуационных центров ФНС России для оперативного мониторинга ситуации в экономике»

Создаются ситуационные центры ФНС России для сбора и мониторинга информации о рисках возникновения экономических и социальных проблем, связанных с распространением коронавирусной инфекции

Федеральный ситуационный центр ФНС России (ФСЦ) создается на базе Центрального аппарата ФНС России и осуществляет сбор и агрегирование информации от региональных ситуационных центров (РСЦ), создаваемых на базе УФНС России по субъектам РФ и МИ по крупнейшим налогоплательщикам.

РСЦ центры осуществляют эффективный обмен информацией с региональными органами власти, бизнес-сообществом и органами федерального казначейства по экономической и социальной ситуации, а также по вопросам поступления доходов в бюджетную систему.

Мониторинг о финансовом состоянии компаний представляется в ФСЦ еженедельно.

При выявлении критических обращений налогоплательщиков РСЦ будут незамедлительно информировать об этом ФСЦ.

Определен состав ФСЦ и порядок формирования региональных ситуационных центров ФНС России.

Приказ ФНС России от 20.03.2020 N ЕД-7-6/180@

«О внесении изменений в приказ ФНС России от 09.11.2010 N ММВ-7-6/535@»

С 1 мая 2020 г. действует обновленный унифицированный формат транспортного контейнера при информационном взаимодействии с налоговыми органами

Вносимыми изменениями в новой редакции изложены:

раздел IX «Формат описания представления отдельных документов в налоговые органы (Версия 32)» приложения N 1;

Таблица 16.5 «Типы содержимого приложений» приложения N 16.

<Письмо> ФНС России от 13.02.2020 N ЕА-4-15/2356@

«О направлении рекомендаций по проведению налогового мониторинга в части автоматизированного контроля за правильностью исчисления налога на добавленную стоимость»

ФНС России разъяснила порядок взаимодействия с налогоплательщиком, если при проведении налогового мониторинга выявлены ошибки и противоречия в налоговой декларации по НДС

Разъяснена ситуация, когда при проведении налогового мониторинга выявлены ошибки и противоречия между сведениями в налоговой декларации по НДС и сведениями о соответствующих операциях, содержащихся в налоговой декларации (журнале учета полученных и выставленных счетов-фактур) другого налогоплательщика, свидетельствующие о занижении суммы НДС, либо о завышении суммы налога, заявленной к возмещению.

В этом случае налоговым органом направляются налогоплательщику:

требования о представлении пояснений по формам, предусмотренным приложениями N 2.1 — 2.9 к письму ФНС России от 16.07.2013 N АС-4-2/12705@;

дополнительный файл приложений в электронной форме в соответствии с форматом, приведенным в приложении N 2.10 к Письму N АС-4-2/12705@.

Одновременно сообщается, что пунктом 1.1 статьи 88 НК РФ установлены случаи проведения камеральных налоговых проверок налоговых деклараций (расчетов), представленных за налоговый (отчетный) период, за который проводится налоговый мониторинг.

Указано, что в отношении таких налоговых деклараций (расчетов), проведение камеральных налоговых проверок осуществляется также в соответствии с положениями Письма ФНС России от 16.07.2013 N АС-4-2/12705@.

<Письмо> Минприроды России от 06.03.2020 N 12-47/5874

«О разъяснении вопросов предоставления отчетности объектами III категории и взимания платы за негативное воздействие»

Разъяснен порядок взимания платы за негативное воздействие и предоставления статотчетности по объектам III категории опасности

Сообщается, что за сброс сточных вод с объектов III категории, в составе которых отсутствуют радиоактивные и высокотоксичные вещества, а также вещества, обладающие канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), плата за негативное воздействие на окружающую среду не взимается.

Также разъяснен вопрос о заполнении граф формы статистического наблюдения N 2-тп (водхоз) по объектам III категории опасности.

<Письмо> ФНС России от 10.03.2020 N СД-4-3/4109

«О направлении письма Минфина России от 29.01.2020 N 03-11-09/5344»

Налогоплательщики ЕСХН и УСН не вправе уменьшать доходы на доначисленные им суммы НДФЛ

Согласно общему правилу уплата НДФЛ за счет средств налоговых агентов (работодателей) не допускается.

С 1 января 2020 года Федеральным законом от 29 сентября 2019 г. N 325-ФЗ установлено исключение для случаев доначисления (взыскания) налога по итогам налоговой проверки при неправомерном неудержании (неполном удержании) налога налоговым агентом.

Разъяснено, что расходы в виде доначисленных сумм налога и взысканных за счет собственных средств налогового агента не соответствуют критериям, установленным статьей 252 НК РФ, позволяющим принимать такие расходы в уменьшение налоговой базы, поскольку являются экономически необоснованными.

Следовательно, при определении налоговой базы по ЕСХН и налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН, налоговые агенты не вправе уменьшать полученные доходы на сумму расходов в виде доначисленных (взысканных) сумм НДФЛ.

<Письмо> ФНС России от 18.03.2020 N БС-4-21/4722@

«О типовой (рекомендуемой) форме заявления о гибели или уничтожении объекта налогообложения по транспортному налогу»

ФНС России рекомендована к применению форма заявления о гибели или уничтожении транспортного средства

Разъяснения, касающиеся исчисления транспортного налога в случае уничтожения транспортного средства, были доведены письмом ФНС России от 25.10.2019 N БС-4-21/21862@, в котором, в частности, было рекомендовано решать вопрос о прекращении исчисления налога на основании заявления налогоплательщика, составленного в простой письменной форме, при условии документированного подтверждения соответствующих сведений.

В дополнение к данным разъяснениям ФНС России подготовлена рекомендуемая форма заявления.

Письмо ФНС России от 18.03.2020 N СД-4-3/4660@

«О налоге на добычу полезных ископаемых»

ФНС России разъяснила порядок расчета показателя, характеризующего особенности добычи нефти (Дм) в целях исчисления НДПИ

Показатель Дм рассчитывается по формуле, предусмотренной пунктом 1 статьи 342.5 НК РФ.

В письме даны разъяснения, касающиеся определения ряда коэффициентов (в том числе коэффициента Кабдт), участвующих в расчете данного показателя.

Отмечено, что налогоплательщики НДПИ при добыче нефти, не осуществляющие производство бензина и (или) дизельного топлива, при определении величины показателя Дм обязаны рассчитывать коэффициент Кабдт, с учетом всех его составляющих показателей в общеустановленном порядке, согласно пункту 11 статьи 342.5 НК РФ.

<Письмо> ФНС России от 18.03.2020 N СД-4-3/4718@

«О направлении письма»

Доведена позиция Минфина России по вопросу исчисления НДПИ с учетом коэффициентов, участвующих в расчете показателя Дм

Показатель Дм рассчитывается в том числе с учетом коэффициентов Кд и Кдв, определяемых в соответствии с порядком, установленным статьей 342.2 НК РФ, и коэффициентов Кв, Кз и Ккан, определяемых в порядке, установленном статьей 342.5 НК РФ.

В числе прочего сообщается, что исходя из системного толкования положений статей 17, 53, 56, 342, 342.2, 342.5 и 343 НК РФ следует, что применение при расчете показателя Дм коэффициентов, значение которых менее 1, классифицируется не как льгота и, соответственно, право, а как обязанность налогоплательщика по определению налоговой ставки НДПИ при добыче нефти на конкретном участке недр.

В связи с этим налогоплательщики не вправе не применять указанные коэффициенты или приостанавливать их применение.

<Письмо> ФНС России от 19.03.2020 N БС-4-11/4769@

«О налогообложении доходов физических лиц»

Вычеты по НДФЛ в отношении строений, расположенных на садовых участках, предоставляются, если они приобретены начиная с 1 января 2019 года

Расположенные на садовых участках здания признаются жилыми, если сведения о них были внесены в Единый государственный реестр недвижимости с назначением «жилое», «жилое строение».

Письмо ФНС России от 19.03.2020 N БС-4-21/4732@

«Об определении для целей налогообложения места нахождения наземных транспортных средств и маломерных судов в случае закрытия обособленного подразделения организации, на которое они были зарегистрированы»

Разъяснен порядок определения места нахождения наземных транспортных средств и маломерных судов в случае закрытия обособленного подразделения, на которое они были зарегистрированы

Уплата транспортного налога (авансовых платежей по налогу) производится в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

При отсутствии сведений в налоговом органе об изменении места госрегистрации транспортного средства (в том числе в связи с закрытием организацией обособленного подразделения) отсутствуют основания для снятия с учета организации в налоговом органе по месту нахождения транспортного средства.

<Письмо> ФНС России от 23.03.2020 N БС-4-11/4902@

«О направлении письма Минфина России»

Разъяснены вопросы предоставления налогового вычета по НДФЛ налогоплательщику, получающему авторское вознаграждение за литературное произведение

Налогоплательщики, получающие авторские вознаграждения, имеют право на получение профессиональных налоговых вычетов в сумме фактически произведенных и документально подтвержденных расходов.

Если эти расходы не могут быть подтверждены документально, они принимаются к вычету в размерах, определяемых по нормативам в зависимости от вида создаваемых произведений, научных трудов и разработок, изобретений, полезных моделей и промышленных образцов.

Указано, что включение в профессиональный налоговый вычет сумм вознаграждения организации, представляющей интересы автора по договору с третьими лицами, не предусмотрено.

Информационное сообщение Минфина России

«О ставке налога на дивиденды»

Планируемые изменения в части повышения ставки налога на доходы в виде дивидендов и процентов, коснутся транзитных юрисдикций

Это относится к Кипру и ряду других аналогичных юрисдикций, создаваемых для целей применения пониженных ставок, установленных соглашениями об избежании двойного налогообложения.

Указанные изменения не затронут процентных доходов, выплачиваемых по еврооблигационным займам, облигационным займам российских компаний, займам, предоставляемым иностранными банками.

Планируется, что данные изменения вступят в силу с 1 января 2021 года и не будут распространяться на доходы, выплачиваемые из Российской Федерации в 2020 году.

<Информация> ФНС России

«ФНС России разъяснила, как определить количество нефтяного сырья для исчисления акциза»

Для целей исчисления акциза нефтяное сырье, направляемое на переработку, определяется в единицах массы нетто

В ходе камеральной проверки инспекция выявила, что налогоплательщик неправомерно завысил объем нефтяного сырья, направляемого на переработку, рассчитав его массу в брутто в соответствии с приказом Минэнерго России от 20.02.2018 N 1188. Это привело к увеличению суммы акциза, которую организация предъявила к возмещению.

ФНС России обратила внимание налогоплательщика на то, что 20 марта 2019 года данный приказ был приведен в соответствие с действующим законодательством. При определении количества нефтяного сырья налогоплательщику надлежало руководствоваться положениями пп. 13.1 п. 1 ст. 181 НК РФ.

<Информация> ФНС России

«Коронавирус: рекомендации для налогоплательщиков»

В связи с (COVID-19) рекомендовано отложить посещение налоговых инспекций и пользоваться «Личным кабинетом налогоплательщика» или официальными интерактивными сервисами

Сообщается, что:

физлица в «Личном кабинете налогоплательщика» могут узнать задолженность, оплатить налоги, обратиться за разъяснениями, заполнить и подать декларацию 3-НДФЛ, урегулировать вопросы расчетов с бюджетом (в том числе вернуть НДФЛ за приобретение имущества, обучение или лечение);

организации и ИП могут взаимодействовать с налоговыми органами с помощью личного кабинета и по ТКС.

<Информация> ФНС России

«ФНС России реализовала меры поддержки малого и среднего бизнеса»

ФНС России проинформировала о реализации поручений Президента РФ и Правительства РФ в отношении среднего и малого бизнеса

Для налогоплательщиков, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов МСП, до 1 мая 2020 приостанавливается применение мер взыскания, а также откладывается принятие решений о приостановлении операций по их счетам.

Налогоплательщикам, относящимся к отраслям туризма и авиаперевозок, с 16 марта взыскание налогов отсрочено до 1 мая. С 20 марта аналогичное послабление получили субъекты предпринимательства, работающие в сферах физической культуры, спорта, искусства, культуры и кинематографии. Списки соответствующих компаний и коды основного вида экономической деятельности для предоставления отсрочки взыскания Налоговой службе предоставляют уполномоченные министерства и ведомства. Указанные меры налоговые органы применят самостоятельно. Налогоплательщикам не требуется дополнительно подавать заявления.

<Информация> ФНС России

«ФНС России разъяснила порядок предоставления профессиональных вычетов авторам литературных произведений»

При исчислении НДФЛ доходы в виде вознаграждения за литературное произведение уменьшаются на затраты, связанные с его созданием

Указанные налогоплательщики вправе применить профессиональный налоговый вычет. Он равен сумме затрат на создание литературного произведения. Если затраты не могут быть подтверждены документально, они принимаются к вычету в размере 20% от суммы полученного дохода.

Затраты на оплату услуг организаций, представляющих интересы автора, не могут учитываться при определении суммы профессионального налогового вычета.

Проект Федерального закона N 828239-7 «О внесении изменения в статью 5 части первой Налогового кодекса Российской Федерации» (текст закона, направляемого в Совет Федерации)

В Совет Федерации передан законопроект о закреплении в Налоговом кодексе РФ принципа неизменности условий налогообложения при ведении инвестиционной деятельности

Законопроектом в статью 5 НК РФ вносится дополнение, устанавливающее особый порядок применения новых положений актов законодательства о налогах и сборах, для налогоплательщиков (плательщиков сборов), являющихся стороной соглашения о защите и поощрении капиталовложений.

Обязательным условием применения законодательства о налогах и сборах с учетом особенностей, устанавливаемых новыми положениями, является ведение налогоплательщиком раздельного учета сумм налогов, объектов налогообложения и налоговой базы по соответствующим налогам в части правоотношений, связанных с выполнением соглашения о защите и поощрении капиталовложений, и в части иных правоотношений.

Проект Приказа Минфина России «Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ), порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц в электронной форме»

Декларацию 3-НДФЛ планируется обновить

Подготовлен проект приказа с новой формой налоговой декларации 3-НДФЛ, который заменит собой действующий приказ ФНС России от 03.10.2018 N ММВ-7-11/569@.

Проектом изменена структура декларации и состав приложений. Форма декларации будет состоять: из титульного листа, раздела 1, Приложения к Разделу 1, раздела 2, Приложений 1 — 8, а также Расчета к Приложению 1 «Расчет дохода от продажи объектов недвижимого имущества», Расчета к Приложению 3 «Расчет авансовых платежей, уплачиваемых в соответствии с пунктом 7 статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации» и Расчета к Приложению 5 «Расчет социальных налоговых вычетов, установленных подпунктами 4 и 5 пункта 1 статьи 219 Налогового кодекса Российской Федерации».

Информация с официального портала Мэра и Правительства Москвы от 24.03.2020 «В Москве утвердили первоочередные меры поддержки бизнеса»

В Москве утвержден первый пакет мер антикризисной поддержки бизнеса, пострадавшего из-за введения ограничительных мер в связи с распространением коронавируса

В частности, для организаций, работающих в сфере общественного питания, туризма, культуры, спорта, досуга и гостиничного бизнеса, до 31 декабря 2020 года (включительно) будет продлен срок уплаты авансовых платежей за первый квартал 2020 года по налогу на имущество организаций и земельному налогу.

До 31 декабря 2020 года также продлят срок уплаты торгового сбора.

Данные нормы начнут действовать со дня вступления в силу федерального закона, предоставляющего органам исполнительной власти субъектов РФ полномочие принимать решения о продлении сроков уплаты региональных и местных налогов и сборов.

Организации, занятые в сфере культуры, физической культуры и спорта, выставочной, развлекательной, просветительской и образовательной деятельности, арендующие земельные участки и нежилые объекты у Москвы, которые приостановили свою деятельность на время режима повышенной готовности в столице, будут освобождены от платы за аренду (на период временного приостановления деятельности).

До 31 декабря 2020 года получат отсрочку внесения арендной платы за апрель, май и июнь компании, работающие в сфере гостиничных услуг, общественного питания и туризма, арендующие земельные участки и нежилые объекты у города. Аналогичную отсрочку предоставят городские предприятия и учреждения, сдающие в аренду земельные участки и нежилые объекты.

Также решено уменьшить на 50 процентов плату по договорам на осуществление торговой деятельности в нестационарных торговых объектах, размещенных в переходах и вестибюлях метрополитена. Мера введена для субъектов малого и среднего предпринимательства на время режима повышенной готовности в городе.

Последние три меры будут предоставляться на основании обращений организаций и индивидуальных предпринимателей.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Приказ Казначейства России от 09.01.2020 N 1н

«О Порядке открытия лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при казначейском сопровождении целевых средств в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»

Зарегистрировано в Минюсте России 20.03.2020 N 57793.

Утвержден порядок открытия лицевых счетов ТОФК юрлицам и ИП при казначейском сопровождении целевых средств

Порядок применяется при сопровождении целевых средств в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов».

В случаях, установленных настоящим Порядком, формирование клиентом документов, необходимых для резервирования, открытия и закрытия лицевого счета, осуществляется:

с использованием ГИИС «Электронный бюджет», доступ к которой осуществляется через единый портал бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

с использованием Единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС) в случае резервирования и открытия лицевого счета на основании государственного (муниципального) контракта, сведения о котором подлежат включению в определенный законодательством о контрактной системе реестр контрактов, заключенных заказчиками.

В приложениях к приказу содержатся необходимые формы документов, в том числе форма заявления на резервирование/открытие (закрытие) лицевого счета.

Приказ Казначейства России от 09.01.2020 N 4н

«Об утверждении Порядка осуществления операций по перечислению территориальными органами Федерального казначейства от имени получателя средств федерального бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий, предоставляемых с применением казначейского обеспечения обязательств в случаях, предусмотренных частью 8 статьи 5 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов») при казначейском сопровождении средств указанных субсидий»

Зарегистрировано в Минюсте России 23.03.2020 N 57804.

Определены правила перечисления ТОФК субсидий юридическим лицам при казначейском сопровождении средств

Территориальные органы Федерального казначейства (ТОФК) осуществляют перечисление указанных средств на основании правовых актов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции и полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета, которым как получателям средств федерального бюджета доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий юридическим лицам.

Операции по кассовым выплатам, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляются после представления юрлицом платежного поручения, Заявки на получение наличных денег (код формы по КФД 0531802), Заявки на получение денежных средств, перечисляемых на карту (код формы по КФД 0531243), и документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств по расходам, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.

ТОФК осуществляет операции по перечислению субсидии юрлицу — получателю субсидии в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам, источником финансового обеспечения которых являются данные субсидии, уменьшенной на сумму неиспользованного остатка субсидии на лицевом счете (разделе на лицевом счете) юридического лица (за исключением суммы неиспользованного остатка средств, полученных юридическим лицом).

Приказ Казначейства России от 19.03.2020 N 67

«О внесении изменений в отдельные приказы Федерального казначейства в части функционирования пула ликвидности»

С 6 апреля 2020 обновляется порядок управления операциями со средствами на едином счете федерального бюджета

Согласно внесенному уточнению сведения о планируемом кассовом расходе по счетам, включенным в пул ликвидности, направляются главному участнику ежедневно не позднее 16.00 часов местного времени текущего рабочего дня (в дни, непосредственно предшествующие выходным и нерабочим праздничным дням, не позднее 15.00 часов местного времени).

Указанные сведения могут быть отозваны подчиненным участником пула ликвидности до момента установления ему лимита главным участником, в соответствии с установленным порядком.

Поправки внесены также в приказ Федерального казначейства от 24 декабря 2018 г. N 423, регулирующего формирование и обеспечение функционирования пула ликвидности. В частности, уточнено, что подчиненными участниками пула ликвидности являются ТОФК, условиями договоров банковских счетов которых предусмотрено их включение в пул ликвидности, сформированный Центральным банком РФ на основании соответствующего обращения Федерального казначейства. Помимо этого признано утратившим силу приложение N 2 к данному Приказу

<Письмо> ФФОМС от 16.03.2020 N 2315/21/1846

<Об использовании средств обязательного медицинского страхования>

ФФОМС разъяснены вопросы, касающиеся использования средств ОМС на осуществление расходов для целей капитальных вложений

Расходы по оплате обследования строительных конструкций помещений, в которых планируется размещение тяжелого оборудования, а также по оплате установки (расширения) единых функционирующих систем (включая приведение в состояние, пригодное к эксплуатации), таких как охранная и пожарная сигнализация, относятся к подстатье 228 «Услуги и работы для целей капитальных вложений» КОСГУ.

Таким образом, указанные расходы не могут быть оплачены за счет средств обязательного медицинского страхования.

Приказ Минфина России от 10.03.2020 N 37н

«О внесении изменений в Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуру и принципы назначения, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 июня 2019 г. N 85н»

Уточнен порядок формирования КБК в отношении доходов от административных штрафов, введены новые направления расходов, связанных с социальными выплатами

Внесенными дополнениями предусматривается порядок указания кода главного администратора доходов бюджета в отношении поступлений от уплаты административных штрафов, постановления о наложении которых вынесены мировыми судьями.

Помимо этого, Указание дополнено новыми КБК в отношении ряда неналоговых доходов бюджетов с учетом административно-территориального деления.

Также внесенными изменениями предусматриваются новые направления расходов, в том числе на оказание содействия в подготовке проведения общероссийского голосования, осуществления единовременной выплаты ветеранам в связи с 75 годовщиной Победы, а также ряда выплат семьям с детьми, обеспечения бесплатным горячим питанием в начальных школах, создание дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях и пр.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Информационное сообщение Банка России от 20.03.2020

«Банк России принял решение сохранить ключевую ставку на уровне 6,00% годовых»

Банк России сохранил ключевую ставку на уровне 6,00% годовых

Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 24 апреля 2020 года.

Информационное письмо Банка России от 20.03.2020 N ИН-01-41/21

«Об особенностях расчета обязательных нормативов и капитала»

Для расчета обязательных нормативов Банком России зафиксированы курсы шести иностранных валют

В период с 1 марта по 30 сентября 2020 года включительно операции в шести иностранных валютах (доллар США, евро, фунт стерлингов Соединенного Королевства, швейцарский франк, японская иена, китайский юань) могут приниматься кредитными организациями в расчет обязательных нормативов (кроме величин, используемых для расчета размеров открытых валютных позиций в целях ограничения валютного риска) и собственных средств (капитала) (кроме величины собственных средств (капитала), используемой в целях ограничения валютного риска) по официальному курсу, установленному Банком России по состоянию на 1 марта 2020 года.

Информационное письмо Банка России от 23.03.2020 N ИН-04-29/26

«О рекомендациях Банка России кредитным организациям по осуществлению кассового обслуживания клиентов в условиях распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV)»

Банком России рекомендовано ограничить по возможности одновременное осуществление банкоматами функции выдачи и приема банкнот

Кредитным организациям, осуществляющим кассовое обслуживание клиентов, Банк России рекомендует в числе прочего:

выдачу денежных знаков клиентам, подкрепление автоматических устройств в упаковке кредитной организации, осуществлять после хранения денежных знаков в кредитной организации не менее 3 — 4 календарных дней (сообщается, что согласно информации ВОЗ, такой срок составляет продолжительность жизни коронавируса на бумажном носителе);

регулярно проводить профилактическую дезинфекцию автоматических устройств;

прием документов, денежных знаков и ценностей от клиентов, инкассаторских работников осуществлять в средствах индивидуальной защиты (защитные маски, одноразовые перчатки и другие), по возможности регулярно использовать дезинфицирующие препараты (антисептики, антибактериальные средства для обработки рук и другие);

при приеме денежных знаков полистным, поштучным пересчетом систематически осуществлять дезинфекцию устройств для передачи наличных денег и документов;

организовать по возможности отдельное хранение дел с кассовыми документами, содержащих документы, поступившие от клиентов на бумажных носителях, в течение 14 календарных дней со дня их формирования.

Информационное письмо Банка России от 24.03.2020 N ИН-06-59/28

«О реализации заемщиком — физическим лицом по кредитному договору (договору займа), обязательства по которому обеспечены ипотекой, права на обращение к кредитору с требованием о предоставлении льготного периода («ипотечных каникул»)»

Банк России разъяснил права физлиц на обращение к кредитору с требованием о предоставлении «ипотечных каникул»

Особенности изменения условий кредитного договора, договора займа, которые заключены с заемщиком — физлицом в целях, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности, и обязательства по которым обеспечены ипотекой, установлены статьей 6.1-1 Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ.

Согласно данной норме физлицо вправе в любой момент в течение действия такого договора обратиться к кредитору с требованием о предоставлении льготного периода при одновременном соблюдении установленных условий, одним из которых является нахождение заемщика в трудной жизненной ситуации, в частности, вследствие снижения среднемесячного дохода заемщика.

Банк России обращает внимание на необходимость рассматривать в качестве обстоятельств, свидетельствующих о снижении среднемесячного дохода заемщика (совокупного среднемесячного дохода всех заемщиков по договору), в том числе снижение размера или отсутствие выплат по трудовому договору (например, вследствие невыплаты или неполной выплаты заработной платы, временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера и иных схожих обстоятельств), при наличии подтверждающих документов.

Информационное сообщение Банка России

«Максимальные значения размера платы, взимаемой кредитными организациями со своих клиентов за осуществление перевода денежных средств физическими лицами в пользу физических лиц в сервисе быстрых платежей платежной системы Банка России, действующие с 1 мая 2020 года»

С 1 мая 2020 размер платы при переводе денежных средств между ФЛ на сумму, превышающую 100 000 руб. в месяц, составит не более 0,5%

Банком России установлены максимальные значения размера платы, взимаемой кредитными организациями со своих клиентов за осуществление перевода денежных средств физическими лицами в пользу физических лиц в сервисе быстрых платежей платежной системы Банка России.

При переводе денежных средств до 100 000 рублей в месяц — 0,00 рублей; свыше этой суммы — не более 0,5% от суммы перевода, но и не более, чем 1 500 рублей за один перевод.

Информационное письмо Банка России от 25.03.2020 N ИН-05-15/29

«О неприменении мер к кредитным организациям»

Банк России проинформировал о неприменении мер к банкам за нарушение сроков представления некоторых форм отчетности

Банк России вводит регуляторные послабления для кредитных организаций, направленные на снижение последствий влияния коронавирусной инфекции (COVID-19), касающиеся принятия мер, предусмотренных статьей 74 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»:

за нарушение порядка составления отчетности, предусмотренной Указанием Банка России от 8 октября 2018 года N 4927-У, при представлении исправленной отчетности в порядке и сроки, предусмотренные Указанием Банка России от 16 июля 2012 года N 2 2851-У (за исключением случаев нарушения порядка составления при повторном представлении отчетности с исправленными значениями показателей за один и тот же отчетный период по одной и той же форме, а также на случаи, когда исправленная отчетность будет указывать на нарушение обязательных нормативов, установленных Банком России);

в отношении кредитных организаций, представивших указанные в приложении 1 к настоящему письму отчетность и другую информацию с нарушением сроков ее представления, предусмотренных Указанием Банка России от 8 октября 2018 года N 4927-У, при условии их представления не позднее сроков, указанных в приложении 1 к настоящему письму.

к кредитным организациям, обязанным представить до 30 июня 2020 года отчетность, указанную в приложении 2 к настоящему письму, при условии ее фактического представления не позднее 30 июня 2020 года (включительно).

Информация Банка России

«О признании Банком России кредитных организаций значимыми на рынке платежных услуг»

Кредитная организация признается значимой на рынке платежных услуг с даты опубликования реестра в «Вестнике Банка России»

Банк России размещает Реестр кредитных организаций, признанных значимыми на рынке платежных услуг, на своем официальном сайте и опубликовывает его в «Вестнике Банка России».

Сообщается, что кредитная организация признается значимой на рынке платежных услуг с даты опубликования указанного Реестра в «Вестнике Банка России».

Информация Банка России от 26.03.2020

«О работе банков и платежной системы, операциях Банка России с 30 марта по 3 апреля»

С 30 марта по 3 апреля 2020 функционирование платежной системы Банка России и кассового обслуживания клиентов Банка России будет осуществляться в штатном режиме

В связи с объявлением в России нерабочих дней Банк России информирует, в частности о следующем:

кредитные организации обеспечивают в указанный период операции по выдаче юридическим лицам денежных средств на выплату заработной платы и иные выплаты социального характера в обычном режиме;

для обеспечения текущей деятельности рекомендовано определить перечень дежурных отделений, информацию о графике работы разместить на официальном сайте кредитной организации;

рекомендовано обеспечить функционирование всех дистанционных услуг в части обслуживания клиентов, включая работу банкоматов и устройств самообслуживания, систем мобильного банка и онлайн-переводов;

кредитные организации самостоятельно принимают решения об установлении в период с 30 марта по 3 апреля операционного дня, его продолжительности, а также о способе отражения в бухгалтерском учете операций, совершенных в указанный период.

Определен особый порядок осуществления операций по предоставлению и абсорбированию ликвидности и сделок на внутреннем валютном рынке.

Информация Банка России

«О функционировании платежной системы Банка России 30, 31 марта, 1, 2 и 3 апреля 2020 года»

Сообщено о функционировании платежной системы Банка России 30, 31 марта, а также 1, 2 и 3 апреля 2020 года

В указанный период функционирование платежной системы Банка России будет осуществляться в соответствии с прилагаемыми графиками.

30, 31 марта и 1, 2, 3 апреля 2020 года кассовое обслуживание клиентов Банка России будет осуществляться в соответствии с графиками, установленными подразделениями Банка России на указанные даты.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Информационное сообщение Банка России от 23.03.2020

«Совет директоров Банка России принял решение о включении ценных бумаг в Ломбардный список»

В Ломбардный список Банка России включены новые ценные бумаги

Такими бумагами являются в числе прочего:

биржевые облигации Публичного акционерного общества «Газпром нефть», имеющие регистрационный номер выпуска 4B02-03-00146-A-003P;

биржевые облигации Публичного акционерного общества «Магнит», имеющие идентификационные номера выпусков 4B02-04-60525-P-003P, 4B02-05-60525-P-003P;

биржевые облигации Акционерного общества «Холдинговая компания «МЕТАЛЛОИНВЕСТ», имеющие идентификационный номер выпуска 4B02-04-25642-H;

биржевые облигации Публичного акционерного общества «Ростелеком», имеющие регистрационные номера выпусков 4B02-02-00124-A-002P, 4B02-03-00124-A-002P;

биржевые облигации Публичного акционерного общества «Нефтегазовая компания «Славнефть», имеющие идентификационный номер выпуска 4B02-03-00221-A-001P;

биржевые облигации публичного акционерного общества «Татнефть» имени В.Д. Шашина, имеющие идентификационный номер выпуска 4B02-01-00161-A-001P;

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Приказ Минфина России от 15.11.2019 N 180н

«Об утверждении Федерального стандарта бухгалтерского учета ФСБУ 5/2019 «Запасы»

Зарегистрировано в Минюсте России 25.03.2020 N 57837.

Начиная с бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2021 год применяется новый ФСБУ 5/2019 «Запасы»

Стандарт не применяется организациями бюджетной сферы.

Стандарт может не применяться микропредприятием, за исключением микропредприятия, которое не вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета.

Организация может принять решение не применять настоящий Стандарт в отношении запасов, предназначенных для управленческих нужд.

С 1 января 2021 г. утрачивают силу, в частности: ПБУ 5/01 «Учет материально-производственных запасов», Методические указания по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов» (утв. Приказом Минфина России от 28 декабря 2001 г. N 119н); Методические указания по бухгалтерскому учету специального инструмента, специальных приспособлений, специального оборудования и специальной одежды (утв. Приказом Минфина России от 26 декабря 2002 г. N 135н).

Приказ Минфина России от 25.12.2019 N 252н

«Об утверждении программы разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета государственных финансов на 2020 — 2023 гг.»

Зарегистрировано в Минюсте России 24.03.2020 N 57828.

Утверждена программа разработки ФСБУ государственных финансов на 2020 — 2023 гг.

Программа содержит перечень наименований проектов ФСБУ, сроки представления проектов на экспертизу, предполагаемые даты вступления их в силу и перечень ответственных исполнителей.

Приказ Минфина России от 18.02.2020 N 26н

«О внесении изменений в Требования к оформлению проектов стандартов бухгалтерского учета, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16 мая 2016 г. N 62н»

Зарегистрировано в Минюсте России 23.03.2020 N 57812.

Уточнены требования к оформлению проектов стандартов бухгалтерского учета

Документ устанавливает требования к оформлению проектов федеральных стандартов бухгалтерского учета и проектов отраслевых стандартов бухгалтерского учета, представляемых в Минфин России для проведения их экспертизы Советом по стандартам бухгалтерского учета.

Утратили силу положения, устанавливающие последовательность, в которой должен излагаться текст проекта стандарта.

<Письмо> Минпросвещения России от 13.03.2020 N 02-191

«О предоставлении статистических данных по форме ФСН N СПО-2 за 2019 год»

Минпросвещения России информирует о Порядке предоставления статистических данных по форме ФСН N СПО-2 за отчетный 2019 год

Сообщается, что образовательные организации предоставляют статистические данные по указанной форме до 20 апреля 2020 года в соответствии с данным Порядком (приведен в приложении к письму) в электронном и бумажном виде.

Программное обеспечение для подготовки сведений по форме N СПО-2 будет доступно после 25 марта 2020 года в личном кабинете Главного информационно-вычислительного центра по адресу stat.miccedu.ru.

Образовательной организации, не имеющей доступа к личному кабинету, необходимо пройти процедуру регистрации на сайте stat.miccedu.ru в разделе «Регистрация» в соответствии с Порядком.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 18.03.2020 N 298

«О лицензировании космической деятельности»

Обновлен порядок лицензирования космической деятельности

В целях реализации Федерального закона от 15.04.2019 N 54-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам лицензирования космической деятельности» утверждено Положение о лицензировании космической деятельности. В приложении приведен перечень выполняемых работ и оказываемых услуг при осуществлении космической деятельности.

Признано утратившим силу аналогичное Постановление Правительства РФ от 22.02.2012 N 160.

Постановление вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 19.03.2020 N 303

«Об утверждении требований к техническим средствам, используемым участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для обмена информацией с государственной информационной системой мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе к техническим средствам проверки кода проверки»

Установлены требования к техническим средствам, используемым участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для обмена информацией с ГИС мониторинга

Технические средства информационного обмена должны обеспечивать обмен информацией, предусмотренной законодательством РФ (ее прием и передачу), в электронной форме между участником оборота и информационной системой мониторинга посредством сети Интернет.

Технические средства информационного обмена должны обеспечивать, в том числе:

аутентификацию лица, уполномоченного участником оборота на использование технических средств;

взаимную аутентификацию с техническими средствами оператора, осуществляющими информационный обмен с участником оборота;

формирование документов для их передачи в информационную систему мониторинга;

передачу документов в информационную систему мониторинга.

Постановление Правительства РФ от 19.03.2020 N 304

«О внесении изменений в Правила передачи управляющей компании, осуществляющей функции по управлению территорией опережающего социально-экономического развития, на праве собственности или аренды находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, зданий, строений и сооружений, расположенных на территории опережающего социально-экономического развития»

Дополнен перечень документов для передачи управляющей компании на территории ТОСЭР земельных участков, зданий, строений и сооружений

Земельные участки, здания, строения и сооружения, предусмотренные соглашением о создании ТОСЭР, передаются управляющей компании на праве собственности или аренды на основании соглашения по заявлению о передаче указанных объектов.

Если арендатором земельного участка, здания, строения и сооружения является резидент территории опережающего социально-экономического развития, то передача соответствующего объекта в собственность управляющей компании осуществляется при наличии документа, выражающего согласие арендатора на такую передачу.

Документ, содержащий согласие арендатора, прилагается к заявлению о передаче объекта.

Постановление Правительства РФ от 19.03.2020 N 305

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений актов Правительства Российской Федерации»

Усовершенствован порядок подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения

Поправками, в частности:

установлен порядок определения размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования с максимальным расходом газа, не превышающим 15 куб. метров в час (для заявителей, намеревающихся использовать газ для целей предпринимательской (коммерческой) деятельности) или 5 куб. метров в час (для прочих заявителей), в случае, если газораспределительная сеть проходит в границах земельного участка, на котором расположен подключаемый объект капитального строительства, или отсутствует необходимость строительства газораспределительной сети до границ земельного участка;

определено, что в случае заключения договора поставки газа до завершения процедуры подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в отношении которых заключается такой договор поставки, исполнение обязательств поставщика газа по договору поставки газа осуществляется со дня подписания газораспределительной организацией и абонентом акта о подключении (технологическом присоединении);

установлено, что договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования может быть заключен до завершения процедуры подключения (технологического присоединения) к газораспределительным сетям.

Постановление Правительства РФ от 21.03.2020 N 319

«Об утверждении Правил формирования и актуализации перечня видов технологий, признаваемых современными технологиями в целях заключения специальных инвестиционных контрактов»

Установлен порядок формирования и актуализации перечня видов технологий, признаваемых современными технологиями в целях заключения специальных инвестиционных контрактов

Перечень формируется в отношении промышленной продукции, относящейся к продукции горнодобывающих производств (за исключением нефти сырой и газа природного), обрабатывающих производств (за исключением алкогольных напитков и табачных изделий), электрической энергии, газу и пару в соответствии с ОКПД 2, серийное производство которой должно быть освоено в результате разработки и внедрения или внедрения соответствующих современных технологий в соответствии со специальным инвестиционным контрактом (СПИК).

Предусмотрена информация, которая включается в перечень в отношении каждого вида современной технологии.

Минпромторг России формирует перечень, а также осуществляет его актуализацию на основе заявлений, поданных федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством РФ на заключение СПИК в соответствующих отраслях промышленности, органами государственной власти субъектов РФ, субъектами деятельности в сфере промышленности и (или) их объединениями.

Постановление Правительства РФ от 21.03.2020 N 320

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам функционирования активных энергетических комплексов»

На розничных рынках электрической энергии планируется реализовать пилотный проект по внедрению активных энергетических комплексов

Постановлением определены условия создания, функционирования и развития на розничных рынках электрической энергии активных энергетических комплексов. Условия действуют со дня вступления в силу настоящего Постановления по 31 декабря 2030 г.

Документ распространяется на участников отношений по производству, передаче, купле-продаже (поставке) и потреблению электрической энергии (мощности), а также по оказанию услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям на розничных рынках электрической энергии и не распространяется на население и приравненные к нему категории потребителей электрической энергии (мощности), а также потребителей, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим и социальным последствиям.

Целью пилотного проекта является формирование условий для создания и развития активных энергетических комплексов с применением инновационных технологий, а также апробация полноты и достаточности правовых и технологических механизмов регулирования. Участие в пилотном проекте осуществляется на добровольной основе.

Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 6 месяцев со дня его официального опубликования.

«ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»

(утв. Приказом Росстандарта от 20.12.2019 N 1425-ст)

С 1 апреля 2020 года вводится в действие стандарт ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»

Стандарт утвержден и введен в действие Приказом Росстандарта от 20.12.2019 N 1425-ст (взамен ГОСТ Р 52289-2004), и устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также боковых дорожных ограждений и направляющих устройств на автомобильных дорогах общего пользования, улицах и дорогах городов и сельских поселений.

Приказ Минэкономразвития России от 22.01.2020 N 33

«Об утверждении Административного регламента по осуществлению Министерством экономического развития Российской Федерации государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций в области энергетического обследования»

Зарегистрировано в Минюсте России 24.03.2020 N 57820.

Установлен порядок осуществления Минэкономразвития России государственного контроля (надзора) за деятельностью СРО в области энергетического обследования

Предметом контроля (надзора) является соблюдение саморегулируемой организацией требований к таким организациям, их деятельности, требований к проведению энергетического обследования, установленных федеральными законами от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 01.12.2007 N 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ.

Результатом осуществления контроля (надзора) является установление факта соблюдения (несоблюдения) обязательных требований проверяемой СРО в процессе осуществления своей деятельности, который фиксируется актом проверки деятельности СРО, предостережением о недопустимости СРО нарушения обязательных требований. В случае выявления нарушений СРО обязательных требований оформляется предписание об устранении такой СРО данных нарушений.

<Информация> Росаккредитации

«О временной приостановке проведения личного приема граждан»

Временно приостановлен личный прием граждан органами Росаккредитации

В целях минимизации негативных последствий, вызванных распространением COVID-19, рекомендовано направлять обращения в Росаккредитацию через сервис Электронная приемная на сайте.

О возобновлении проведения личного приема граждан будет сообщено дополнительно.

<Информация> МЧС России

«Проверки органов надзорной деятельности будут приостановлены до 1 мая 2020 года»

МЧС России приостанавливает до 1 мая текущего года назначение и проведение плановых проверок

Исключение составят только внеплановые проверки, основанием для которых является причинение вреда жизни, здоровью граждан, возникновение ЧС природного и техногенного характера.

Также будут проводиться мероприятия, связанные с выдачей лицензий, аттестатов, аккредитаций и других документов разрешительного характера.

<Информация> ФАС России

«ФАС России временно приостанавливает проверки и переходит на дистанционное рассмотрение дел»

ФАС России до 10 апреля переходит на дистанционное рассмотрение дел

Внесены изменения в работу комиссий по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства и об административных правонарушениях.

По возможности работа будет проходить дистанционно с использованием программ видеосвязи или временно отложена.

Кроме того, ФАС России временно приостановит назначение и проведение проверок. Исключением станут только внеплановые проверки, связанные с защитой жизни и здоровья граждан, законодательства в сфере госзакупок и государственного оборонного заказа.

<Информация> Минюста России

«О временном ограничении личного приема граждан в Минюсте России по предоставлению государственных услуг»

Временно приостановлено предоставление ряда госуслуг в Минюсте России и его территориальных органах

Приостановлено предоставление следующих госуслуг:

удостоверение подлинности подписи нотариуса и оттиска его печати при легализации документов, представляемых физическими и юридическими лицами в компетентные органы иностранных государств;

проставление апостиля на российских официальных документах, подлежащих вывозу за пределы территории РФ.

Гражданам рекомендуется подавать документы только посредством почтовой связи по указанным адресам.

СТРОИТЕЛЬСТВО

<Письмо> Минстроя России от 02.03.2020 N 7128-ИФ/09

<О проведении государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства>

Разъяснен порядок пересчета сметной стоимости строительства объектов капитального строительства

Сообщается, в частности, что при внесении изменений в сметную документацию в части применения Индексов, действующих на дату пересчета сметной стоимости, информация о которых включена в федеральный реестр сметных нормативов:

стоимость строительно-монтажных работ, прочих работ и затрат, оборудования, включенных в сметную документацию, получившую положительное заключение государственной экспертизы, и сметная стоимость которых в базисном уровне цен определена на основании единичных расценок, в том числе их отдельных составляющих, пересчитывается с применением соответствующих Индексов;

стоимость строительных ресурсов, учтенных в сметной документации и отсутствующих в сметно-нормативной базе (принятых по фактической стоимости на основании прейскурантов, коммерческих предложений и иных обоснований), пересчитывается с применением соответствующих индексов цен производителей по отрасли «Строительство», содержащихся в составе сценарных условий и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, опубликованного Минэкономразвития России;

стоимость работ и затрат, включенных в состав сводного сметного расчета стоимости строительства на основании исполненных договоров, не пересчитывается.

<Письмо> Минстроя России от 20.03.2020 N 10379-ИФ/09

<Об индексах изменения сметной стоимости строительства в I квартале 2020 года>

Минстрой России дополнительно информирует о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства в I квартале 2020 года

В дополнение к письмам от 19.02.2020 N 5414-ИФ/09, от 25.02.2020 N 6369-ИФ/09 сообщается о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства, включая строительно-монтажные и пусконаладочные работы.

Указанные индексы разработаны с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.

Отмечается, что индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.

Проект Приказа Росреестра «Об утверждении требований к электронной форме договора участия в долевом строительстве, соглашения о внесении изменений в договор участия в долевом строительстве, соглашения (договора) об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве, в том числе требований к формату и заполнению форм таких документов»

Росреестром разработаны требования к электронной форме договора участия в долевом строительстве

Проектом устанавливаются требования к электронной форме договора участия в долевом строительстве, формату и к заполнению договора участия в долевом строительстве, соглашения о внесении изменений в такой договор, а также уступке прав по такому договору.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Приказ Минэнерго России от 13.02.2020 N 90

«Об утверждении форм предоставления в обязательном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации информации для включения в сегмент в области газодобывающей промышленности, газоперерабатывающей промышленности, газохимической промышленности, транспортировки по трубопроводам газа и продуктов его переработки государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса и требований к заполнению этих форм»

Зарегистрировано в Минюсте России 23.03.2020 N 57814.

С 1 июля 2020 года вступает в силу порядок предоставления информации для включения в сегмент ГИС ТЭК в области газодобывающей, газоперерабатывающей, газохимической промышленности, транспортировки по трубопроводам газа и продуктов его переработки

Утверждены формы представления в обязательном порядке органами исполнительной власти субъектов РФ такой информации, а также требования к заполнению форм.

Предоставление информации по формам осуществляется впервые в отношении 2020 года, далее — в соответствии со сроками и периодами предоставления информации, установленными указанными формами.

ТРАНСПОРТ

Информационное сообщение Росавиации

<О введении временного ограничения на осуществление пассажирских авиаперевозок с территории РФ на территорию иностранных государств>

С 23 марта 2020 года введено временное ограничение на пассажирские авиаперевозки из РФ в иностранные государства

Под ограничение не подпадают:

регулярные рейсы по маршрутам Москва — пункт иностранного государства, указанный в приведенном списке и обратно;

чартерные рейсы, при условии перевозки в указанные в данном списке государства их граждан и граждан иных государств и в Российскую Федерацию граждан Российской Федерации (до полного вывоза указанных граждан).

Информация Ространснадзора

«К ранее опубликованной новости о приостановлении весового контроля»

С 21 марта 2020 года весовой контроль транспортных средств приостановлен

Ранее на сайте Ространснадзора была размещена новость о весовом контроле транспортных средств — https://rostransnadzor.ru/Press-sluzhba/novosti-i-soby-tiya/document/62229.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Постановление Правительства РФ от 20.03.2020 N 308

«О внесении изменений в приложение N 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2015 г. N 99»

Установлены дополнительные требования к закупкам в части услуг по обеспечению охраны объектов (территорий) образовательных и научных организаций

Согласно принятому постановлению в числе дополнительных требований: наличие за последние 3 года до даты подачи заявки на участие в закупке опыта исполнения (с учетом правопреемства) одного контракта (договора) на оказание услуг по обеспечению охраны объектов (территорий). При этом стоимость такого одного контракта (договора) должна составлять не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта, договора (цены лота), на право заключить который проводится закупка.

Постановление Правительства РФ от 20.03.2020 N 309

«О внесении изменений в Правила оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Определены особенности осуществления закупки, по результатам которой заключается контракт, предусматривающий оказание услуг по обеспечению охраны объектов образовательных и научных организаций

В случае осуществления такой закупки заказчик обязан установить следующие величины значимости критериев оценки:

значимость стоимостных критериев оценки — 40 процентов;

значимость нестоимостных критериев оценки — 60 процентов.

Установлен закрытый перечень подпоказателей, по которым осуществляется проведение оценки заявок по нестоимостным критериям по показателю «опыт участника по успешной поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг сопоставимого характера и объема».

Постановление Правительства РФ от 20.03.2020 N 310

«О внесении изменений в Положение об особенностях планирования и осуществления закупок заказчиками, осуществляющими свою деятельность на территории иностранного государства»

Оптимизирована процедура осуществления закупок заказчиками, осуществляющими свою деятельность на территории иностранного государства

Поправками исключены положения о необходимости формирования плана закупок, утверждена новая форма плана-графика закупок, а также исключены положения о необходимости составлении отчета об исполнении контракта.

Приказ Минпромторга России от 17.02.2020 N 521

«Об утверждении критериев отнесения товаров, работ и услуг к инновационной продукции и (или) высокотехнологичной продукции для целей формирования плана закупки такой продукции по отраслям, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации»

Зарегистрировано в Минюсте России 24.03.2020 N 57829.

Минпромторгом России обновлены критерии отнесения товаров, работ, услуг к инновационной и высокотехнологичной продукции для целей формирования плана закупки такой продукции

В частности, критерием отнесения товаров, работ и услуг к инновационной продукции является новизна продукции. Данный критерий в отношении товаров характеризуется одним из следующих признаков:

потребительские свойства товара являются улучшенными по сравнению с имеющимися аналогами или имеются качественно новые потребительские (функциональные) характеристики (в отсутствие прямых аналогов);

товар является принципиально новым.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минпромторга России от 01.11.2012 N 1618.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17.03.2020 N 37

«О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза в связи с внесением изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств, а также в некоторые решения Высшего Евразийского экономического совета и Евразийской экономической комиссии»

Установлены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении некоторых товарных подсубпозиций, вновь включенных в ТН ВЭД ЕАЭС

Речь идет о товарах, классифицируемых в товарных субпозициях 2931 39 и 2931 90 ТН ВЭД ЕАЭС.

Также аналогичные изменения внесены в перечень чувствительных товаров, в отношении которых решение об изменении ставки ввозной таможенной пошлины принимается Советом Евразийской экономической комиссии, утвержденный Решением Высшего Евразийского экономического совета от 8 мая 2015 г. N 16.

Кроме того, в числе прочего в наименовании субпозиции 9405 10 ТН ВЭД ЕАЭС слово «подвесное» заменено словом «потолочное».

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее даты вступления в силу решения Совета Евразийской экономической комиссии о внесении изменения в перечень товаров, в отношении которых Республикой Казахстан в соответствии с обязательствами, принятыми в качестве условия присоединения к Всемирной торговой организации, применяются ставки ввозных таможенных пошлин, более низкие по сравнению со ставками пошлин Единого таможенного тарифа ЕАЭС, и размеров таких ставок пошлин.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17.03.2020 N 38

«О внесении изменения в перечень товаров, в отношении которых таможенными органами принимаются решения о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде»

Расширен перечень товаров, в отношении которых таможенными органами принимаются предварительные решения об их классификации

В перечень товаров, в отношении которых таможенными органами принимаются решения о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 3 апреля 2018 г. N 45, включена позиция 9508 «Карусели, качели, тиры и прочие аттракционы; цирки передвижные и зверинцы передвижные; театры передвижные».

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17.03.2020 N 39

«О внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 2 мая 2017 г. N 43»

Порядок таможенного декларирования иностранных товаров, предназначавшихся для проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года, распространен на чемпионат Европы по футболу UEFA 2020 года

Соответствующие изменения внесены в порядок использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары и в качестве транзитной декларации в отношении иностранных товаров, предназначенных для использования при их организации и проведении, в том числе при проведении тренировочных мероприятий по подготовке к ним, а также в порядок заполнения декларации на такие товары и транзитной декларации.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17.03.2020 N 6

«О внесении изменений в том V Пояснений к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза»

В Пояснениях к ТН ВЭД ЕАЭС в наименовании субпозиции 9405 10 ТН ВЭД ЕАЭС слово «подвесное» заменено словом «потолочное»

Кроме того, в пункте (1) части (I) Пояснений к товарной позиции 9405 ТН ВЭД ЕАЭС слова «светильники, подвешиваемые под потолком» заменены словами «потолочные светильники».

Государствам — членам ЕАЭС рекомендовано применять Пояснения с учетом внесенных изменений.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Приказ Росприроднадзора от 06.02.2020 N 104

«Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по государственному учету объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору»

Зарегистрировано в Минюсте России 23.03.2020 N 57808.

Регламентирован порядок осуществления Росприроднадзором государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору

Заявителями при предоставлении государственной услуги являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах НВОС.

В регламенте приведены в числе прочего исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе в электронной форме.

Плата за предоставление государственной услуги не взимается.

<Информация> Минприроды России

«Минприроды России разъясняет локальное введение ограничений в период весенней охоты»

В Тверской области планируется введение ограничений весенней охоты в целях предотвращения рисков распространения новой коронавирусной инфекции

Сообщается, что ограничительные меры в Тверской области продиктованы традиционно высокой популярностью региона в весенний сезон среди охотников страны. Обоснование принимаемому решению уполномоченное лицо Тверской области, как и любого другого региона России, обязано представить в Росприроднадзор и получить согласование.

Информация о планируемом закрытии весенней охоты 2020 г. по вышеуказанным причинам от других субъектов РФ в Минприроды России не поступала. В этой связи Минприроды России не рассматривает необходимость закрытия весенней охоты 2020 г. в регионах страны.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

<Письмо> Минобрнауки России от 20.03.2020 N МН-3/576-МБ

«О направлении информации»

Минобрнауки России обращает внимание на недопустимость принудительного выселения обучающихся из общежитий или принудительного удержания в них

В целях урегулирования данного вопроса Минобрнауки России направило временные рекомендации для образовательных организаций, предусматривающие алгоритм действий для руководства по организации деятельности общежитий в рамках реализации Приказа Минобрнауки России от 19.03.2020 N 453.

В них рассмотрены 3 сценария:

временный выезд обучающегося из общежития и его возвращение в общежитие;

нахождение обучающегося в общежитии;

проявление первых признаков ОРВИ у обучающихся, проживающих в общежитии.

Приведены дополнительные действия администрации вуза по обеспечению жизнедеятельности обучающихся, а также рекомендации обучающимся.

<Информация> Минпросвещения России

«Министерство просвещения рекомендует школам пользоваться онлайн-ресурсами для обеспечения дистанционного обучения»

Минпросвещения России информирует о ресурсах для дистанционного обучения школьников

Сообщается об общедоступных федеральных и иных образовательных онлайн-платформах, а также ведется диалог с владельцами открытых ресурсов о необходимости предоставления бесплатного доступа к образовательному контенту. Список данных ресурсов непрерывно растет.

В частности:

интерактивные уроки по всему школьному курсу с 1-го по 11-й класс лучших учителей страны предоставляет «Российская электронная школа»;

«Московская электронная школа» — это широкий набор электронных учебников и тестов, интерактивные сценарии уроков;

доступен отдельный телеканал Мособртв — первое познавательное телевидение, где школьное расписание и уроки представлены в режиме прямого эфира;

младшие школьники смогут продолжить занятия по русскому языку и математике с помощью сервиса «Яндекс.Учебник».

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Постановление Правительства РФ от 18.03.2020 N 299

«О внесении изменений в Правила государственной регистрации медицинских изделий»

Установлены особенности государственной регистрации медицинских изделий с низкой степенью потенциального риска их применения

Определен перечень таких медицинских изделий, который включает 36 позиций. В их числе «Костюмы изолирующие», «Перчатки смотровые/процедурные из латекса гевеи, неопудренные, нестерильные», «Бахилы токонепроводящие, нестерильные», «Маска лицевая для защиты дыхательных путей одноразового использования» и др.

Государственная регистрация медицинского изделия, включенного в перечень, проводится однократно в отношении одного наименования медицинского изделия одного производителя (изготовителя). Для государственной регистрации заявитель представляет либо направляет в регистрирующий орган заявление о регистрации, а также перечень необходимых документов.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 20.03.2020 N 311

«О внесении изменений в Положение о системе мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения»

Актуализировано Положение о системе мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения

Постановление Правительства РФ от 14.12.2018 N 1556 «Об утверждении Положения о системе мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения» приведено в соответствие с понятийным аппаратом, используемым в законодательстве РФ в сфере маркировки средствами идентификации.

Распоряжение Правительства РФ от 21.03.2020 N 710-р

<О приостановлении проведения Всероссийской диспансеризации взрослого населения Российской Федерации в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 27.06.2019 N 1391-р>

Временно приостановлено проведение Всероссийской диспансеризации взрослого населения РФ

Проведение диспансеризации было предусмотрено Распоряжением Правительства РФ от 27.06.2019 N 1391-р.

Настоящее Распоряжение действует до особого распоряжения Правительства РФ.

Приказ Минпромторга России от 04.02.2020 N 339

«Об утверждении типовой формы договора по предоставлению устройства регистрации эмиссии субъектам обращения лекарственных средств (нерезидентам) путем предоставления удаленного доступа к нему на безвозмездной основе»

Зарегистрировано в Минюсте России 24.03.2020 N 57826.

Утверждена типовая форма договора по предоставлению устройства регистрации эмиссии субъектам обращения лекарственных средств — нерезидентам путем предоставления удаленного доступа к нему

По условиям договора оператор (ООО «Оператор — ЦРПТ») обязуется на безвозмездной основе предоставить участнику право пользования устройством регистрации эмиссии, а участник обязуется пользоваться им в соответствии с условиями договора.

Предусмотрены в том числе порядок взаимодействия сторон, их ответственность, обстоятельства непреодолимой силы, а также срок действия, порядок изменения и расторжения договора.

Постановление Роспотребнадзора от 17.03.2020 N 4

«О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 на сети железных дорог»

Роспотребнадзором рекомендованы дополнительные меры по снижению рисков распространения COVID-19 на железнодорожном транспорте

В частности, ОАО «РЖД» рекомендовано обеспечить проведение лабораторного обследования на COVID-2019 всем лицам, вернувшимся в течение 2-х недель из стран Европы или прибывших транзитом из стран Европы, а также всем лицам, вернувшимся в течение месяца из зарубежных поездок и обратившимся за медицинской помощью по поводу появления симптомов простудных заболеваний.

Кроме того, в том числе даны рекомендации по организации работы со структурными подразделениями, дочерними и зависимыми обществами ОАО «РЖД» по обеспечению выполнения рекомендаций по организации режима труда работников.

«Методические рекомендации по регистрации медицинских изделий с низкой степенью потенциального риска их применения, включенных в перечень, представленный в приложении к Правилам государственной регистрации медицинских изделий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 1416»

(утв. Росздравнадзором 24.03.2020)

Росздравнадзором разъяснено, какие документы требуются для регистрации медицинских изделий с низкой степенью потенциального риска их применения

Сообщается, что Постановлением Правительства РФ от 18.03.2020 N 299 «О внесении изменений в Правила государственной регистрации медицинских изделий» введен особый порядок государственной регистрации медицинских изделий с низкой степенью потенциального риска их применения, включенных в перечень, представленный в приложении к Правилам государственной регистрации медицинских изделий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.12.2012 N 1416.

В целях государственной регистрации медицинского изделия, включенного в перечень, заявитель (разработчик, производитель (изготовитель) медицинского изделия или уполномоченный представитель производителя (изготовителя)) представляет в Росздравнадзор заявление о государственной регистрации и пакет необходимых документов.

Государственная регистрация медицинского изделия, включенного в перечень, проводится однократно в отношении одного наименования медицинского изделия одного производителя (изготовителя).

«Типовая программа проверки (ревизии) соблюдения законодательства об обязательном медицинском страховании и использования средств обязательного медицинского страхования страховой медицинской организацией (филиалом страховой медицинской организации)»

(утв. ФФОМС 12.03.2020)

Утверждена примерная программа проверки соблюдения законодательства об ОМС страховой медицинской организацией и ее филиалом

Цель проверки (ревизии): контроль за соблюдением законодательства об обязательном медицинском страховании и использованием средств ОМС.

В перечень вопросов для проверки включены, в том числе:

общие вопросы (в частности, сведения о головной организации, обособленном подразделении (филиале), учредительные документы, свидетельство о государственной регистрации, лицензии страховой медицинской организации);

организация выдачи полисов обязательного медицинского страхования, ведения учета застрахованных лиц;

организация работы пунктов выдачи полисов ОМС;

осуществление оплаты медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам;

организация и проведение страховой медицинской организацией контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по ОМС.

Информация МВД России

«МВД России разъясняет порядок продления срока временного пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации»

С 19 марта 2020 года иностранные граждане могут продлить срок временного пребывания на территории РФ

Для этого им необходимо обратиться в ближайший к месту своего фактического нахождения территориальный орган МВД России с заявлением, составленным в произвольной форме.

Гражданам, прибывшим в Россию на основании визы, будет продлен срок ее действия, независимо от цели въезда в Россию. Если срок действия имеющейся визы уже истек, срок временного пребывания также будет продлен.

Гражданам, прибывшим в РФ в порядке, не требующем получения визы, продлевается срок пребывания на территории РФ, в том числе в случае, если он уже истек.

<Информация> Минздрава России

«Пациенты с хроническими заболеваниями смогут получать рецепты дистанционно и с увеличенным сроком действия»

Диспансерное наблюдение за пациентами с хроническими заболеваниями переводится на удаленную форму

Руководителям медицинских организаций предписано обеспечить возможность дистанционной (в форме электронного рецепта) выписки лекарственных препаратов.

Кроме того, врачам первичного звена рекомендовано выписывать пациентам с хроническими заболеваниями рецепты со сроком действия до трех месяцев.

Таким образом, граждане, находящиеся на диспансерном наблюдении, смогут значительно реже посещать поликлинику для получения рецепта. Врачам также рекомендовано перевести диспансерное наблюдение за такими пациентами на удаленную форму — врачи будут их регулярно обзванивать.

Информация ФНПР от 23.03.2020

«Фонд социального страхования выдает больничные дистанционно»

Разъяснен порядок дистанционного оформления больничных

С 20 марта по 1 июля этого года россияне, которым необходимо соблюдать карантин в связи с угрозой распространения коронавируса, смогут оформить электронный больничный удаленно. Оплата такого больничного будет происходит из средств фонда ФСС РФ, а не бюджета работодателя.

Для оформления больничного необходимо:

— зайти на сайт ФСС РФ, авторизоваться через сайт госуслуг или пройти регистрацию (для новых пользователей);

— нажать на вкладку «Подать заявление на выдачу ЭЛН в случае карантина»;

— заполнить данные формы: Ф.И.О., контактную и личную информацию, номер медицинского полиса, ИНН, дату освобождения от работы;

— указать данные для перевода денег за время больничного: карта МИР, банковский счет или почтовый перевод;

— подтвердить пребывание за границей: фото или сканы первой страницы загранпаспорта и страниц с отметками о пересечении границы РФ, посадочного талона или билета, или электронные образы документов, подтверждающие совместное проживание с теми, кто вернулся из-за рубежа.

Больничный лист, который оформлен таким способом, оплачивается двумя частями с авансом: первая выплата произойдет после семи календарных или пяти рабочих дней нахождения на больничном, вторая — после закрытия листка нетрудоспособности.

<Информация> Минздрава России

«Производители и импортеры лекарств получили возможность предоплаты кодов для маркировки»

Минздрав России информирует о возможности предоплаты кодов маркировки для иностранных и отечественных производителей лекарств

Отмечается, что стандартные сроки хранения кодов (до 180 дней) не всегда покрывали весь цикл производства и поставки, это влекло дополнительные издержки для фармкомпаний. Предоплаченные коды могут быть использованы без ограничения по времени.

Таким образом, предоплата кодов позволит обеспечить непрерывность технологического процесса производства и маркировки лекарств. Функция будет доступна всем производителям.

Ранее Правительством РФ было издано Постановление от 20.03.2020 N 311 о внесении изменений в Положение о системе мониторинга движения лекарственных препаратов.

Указ Мэра Москвы от 23.03.2020 N 26-УМ

«О внесении изменений в указ Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. N 12-УМ»

С 26 марта по 14 апреля 2020 года москвичей старше 65 лет, а также граждан, имеющих отдельные заболевания, обязали соблюдать режим самоизоляции

К таким заболеваниям относятся, в том числе злокачественные новообразования любой локализации, классифицируемые по МКБ-10 по диагнозам C00 — C80, C97, бронхоэктатическая болезнь, классифицируемая по диагнозу J47, и некоторые другие.

Режим самоизоляции должен быть обеспечен по месту проживания либо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах.

Исключение сделано для руководителей и сотрудников, чье нахождение на работе жизненно важно для функционирования предприятий, организаций, учреждений и органов государственной власти, а также для работников здравоохранения.

Лицам, соблюдающим режим самоизоляции, будет предоставлена разовая адресная социальная помощь в размере 4000 рублей.

Кроме того, в частности, наличие задолженности за услуги ЖКХ в указанный период не учитывается при принятии решения о предоставлении субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг.

ТУРИЗМ. СПОРТ

Распоряжение Правительства РФ от 18.03.2020 N 660-р

<О размере взноса в резервный фонд объединения туроператоров в сфере выездного туризма на 2020 год>

На 2020 год размер взноса в резервный фонд объединения туроператоров в сфере выездного туризма составит 1 рубль

Исключение составляют взносы для туроператоров или юридических лиц, ранее не осуществлявших туроператорскую деятельность в сфере выездного туризма, при вступлении в члены объединения туроператоров в сфере выездного туризма.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление Правительства РФ от 19.03.2020 N 301

«Об утверждении Правил награждения иностранных граждан боевым короткоствольным ручным стрелковым и холодным оружием и перечня видов, типов и моделей боевого короткоствольного ручного стрелкового и холодного оружия, которым могут награждаться иностранные граждане»

Установлен порядок награждения иностранных граждан боевым короткоствольным ручным стрелковым и холодным оружием

Утверждены:

Правила награждения иностранных граждан боевым короткоствольным ручным стрелковым и холодным оружием;

перечень видов, типов и моделей боевого короткоствольного ручного стрелкового и холодного оружия, которым могут награждаться иностранные граждане.

На основании указа Президента РФ или постановления Правительства РФ награждение иностранных граждан наградным оружием осуществляется за заслуги перед РФ в укреплении международной безопасности, противодействии терроризму и транснациональной преступности, в военно-техническом сотрудничестве, обеспечении военной и экономической безопасности РФ.

На основании приказов руководителей государственных военизированных организаций награждение иностранных граждан наградным оружием осуществляется за содействие в выполнении возложенных на государственные военизированные организации задач по обеспечению международной безопасности, защите Отечества и обеспечению национальной безопасности, пресечению террористической деятельности и преступлений транснационального характера, защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан РФ, интересов РФ.

Постановление Правительства РФ от 21.03.2020 N 318

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 января 2017 г. N 8»

Расширен перечень мер по обеспечению антитеррористической защищенности объектов Минздрава России

К таким мерам отнесено выявление и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений.

Предусмотрена разработка порядка действий работников объекта (территории) при получении подозрительных почтовых отправлений.

Кроме того, в частности, на объектах первой категории осуществляется их оснащение техническими средствами обнаружения запрещенных предметов (радиоактивных, взрывчатых, отравляющих веществ, токсичных химикатов, патогенных биологических агентов, оружия, боеприпасов, наркотических средств и других опасных предметов и веществ).

Распоряжение Правительства РФ от 20.03.2020 N 685-р

<О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 16.03.2020 N 635-р>

Снят временный запрет на въезд в РФ граждан государств — участников СНГ, Республики Абхазия и Республики Южная Осетия

Согласно общему правилу с 18 марта до 1 мая запрещен въезд в Россию иностранцев и лиц без гражданства. Принятым постановлением предусмотрено исключение в отношении граждан государств — участников Содружества Независимых Государств, Республики Абхазия и Республики Южная Осетия, прибывающих в РФ через воздушные пункты пропуска и убывающих в государства своего гражданства через воздушные пункты пропуска и другие пункты пропуска при следовании в государства своего гражданства иными видами транспорта.

Приказ Министра обороны РФ от 07.10.2019 N 577

«Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством обороны Российской Федерации государственной услуги по регистрации подведомственных опасных производственных объектов в ведомственном разделе государственного реестра опасных производственных объектов и ведению ведомственного раздела государственного реестра опасных производственных объектов»

Зарегистрировано в Минюсте России 24.03.2020 N 57823.

Установлен порядок регистрации в Минобороны России подведомственных опасных производственных объектов в ведомственном разделе госреестра опасных производственных объектов

Заявителями в рамках указанной государственной услуги являются юрлица, ИП либо их уполномоченные представители, осуществляющие эксплуатацию подведомственных Минобороны России опасных производственных объектов (ОПО) на законном основании.

Установлен срок предоставления государственной услуги. В частности, регистрация ОПО в реестре, оформление и выдача свидетельства о регистрации либо принятие решения об отказе в регистрации осуществляются в течение 15 рабочих дней со дня поступления необходимых документов.

За предоставление государственной услуги госпошлина или иная плата не взимается.

Приказ Росавиации от 28.10.2019 N 1040-П

«Об утверждении Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по учету беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,25 килограмма до 30 килограммов, ввезенных в Российскую Федерацию или произведенных в Российской Федерации»

Зарегистрировано в Минюсте России 23.03.2020 N 57803.

Регламентирован порядок учета Росавиацией беспилотных гражданских воздушных судов

Действие регламента распространяется на беспилотные гражданские воздушные суда с максимальной взлетной массой от 0,25 кг до 30 кг, ввезенные в РФ или произведенные в РФ, за исключением беспилотных воздушных судов, временно ввозимых иностранными гражданами на территорию РФ в целях участия в спортивных мероприятиях по авиамодельному спорту.

В регламенте приведены, в числе прочего, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, порядок их получения и представления заявителем, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе в электронной форме.

За предоставление государственной услуги взимание государственной пошлины или иной платы не предусмотрено.

В приложениях к регламенту приведены формы заявлений для оказания государственной услуги.

Приказ ФСБ России от 17.02.2020 N 57

«Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по принятию решений о возможности ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации»

Зарегистрировано в Минюсте России 20.03.2020 N 57799.

Регламентирован порядок принятия решений о возможности ввоза на таможенную территорию ЕврАзЭС и вывоза техсредств, предназначенных для негласного получения информации

В качестве заявителей выступают юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Информация по вопросам предоставления государственной услуги представляется заявителям посредством ее размещения в ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», на официальном сайте ФСБ России, информационных стендах, расположенных в помещениях ЦЛСЗ ФСБ России, использования услуг почтовой связи, консультирования по телефону и на личном приеме.

Проект Постановления Правительства РФ

«О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска» (по состоянию на 25.03.2020)

МЧС России предложен порядок проведения расчетов по оценке пожарного риска

В соответствии с проектом оценка пожарного риска проводится путем сопоставления расчетных величин пожарного риска с соответствующими нормативными значениями пожарных рисков, установленными Федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Определение расчетных величин пожарного риска проводится по методикам, утверждаемым МЧС России.

Результаты и выводы, полученные при проведении расчетов по оценке пожарного риска, используются для обоснования параметров и характеристик зданий, сооружений и строений, если указанные параметры и характеристики учитываются в указанных методиках.

Результаты расчета по оценке пожарного риска оформляются в виде отчета.

ПРАВОСУДИЕ

Приказ ФССП России от 28.01.2020 N 117

«О признании утратившими силу некоторых приказов Федеральной службы судебных приставов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю (надзору) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр»

Зарегистрировано в Минюсте России 20.03.2020 N 57791.

С 1 января 2021 года признаны утратившими силу отдельные приказы ФССП России

К ним относятся, в частности, следующие приказы:

от 28.12.2016 N 824 «Об утверждении порядка и сроков направления уведомления лицом, получившим право распоряжения 10 и более процентами голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал лица, включенного в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности»;

от 28.12.2016 N 825 «Об утверждении требований к оборудованию и программному обеспечению юридического лица, включенного в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности»;

от 28.12.2016 N 826 «Об утверждении формы отчета о деятельности по возврату просроченной задолженности, перечня документов и сведений, представляемых юридическим лицом, включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, а также сроков и периодичности их представления».

Информация Судебного департамента при Верховном Суде РФ

«В Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации временно изменен порядок приема обращений граждан»

Личный прием граждан в Судебном департаменте при Верховном Суде РФ временно приостановлен с 19 марта 2020 года до особого распоряжения

Для направления жалобы, заявления, предложения или запроса можно воспользоваться подразделом «Электронное обращение» раздела «Обращения граждан» официального сайта Судебного департамента.

Обращения и запросы в письменной форме могут быть направлены с использованием услуг почтовой связи по адресу: ул. Гиляровского, д. 31, корп. 2, г. Москва, 107996. Телефоны, по которым можно получить справочную информацию: 8 (495) 684-61-28, 8 (495) 684-81-13.

Информация Суда по интеллектуальным правам

«Вниманию участников судебных процессов и посетителей суда!»

Суд по интеллектуальным правам сообщает об отложении судебных заседаний, назначенных в период с 20 марта по 10 апреля 2020 года

Исключение составляют дела:

рассмотренные в порядке упрощенного производства;

иные дела, подлежащие рассмотрению без вызова лиц, участвующих в деле;

при наличии поступивших к ранее установленной дате рассмотрения от всех участвующих в деле лиц ходатайств о рассмотрении дел в их отсутствие.

Суд также рассматривает иные вопросы, не требующие присутствия участвующих в деле лиц — принятие исковых заявлений, кассационных жалоб и т.д.

Доступ лиц, участвующих в деле, к ознакомлению с материалами дел с 19 марта 2020 года приостановлен.

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Указание Генпрокуратуры России от 19.03.2020 N 175/7

«Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения»

Прокуратура активизирует прокурорский надзор за исполнением законов в сфере безопасности дорожного движения и эксплуатации автотранспортных средств

В частности, заместителям Генерального прокурора РФ, начальникам главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры РФ, прокурорам субъектов РФ, приравненным к ним военным прокурорам, прокурорам городов и районов, а также другим территориальным прокурорам, прокурору комплекса «Байконур» в пределах установленной компетенции предписано:

организовать качественный и эффективный надзор за исполнением законодательства юрлицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении перевозок пассажиров, в том числе групп детей, и багажа автомобильным транспортом и пресекать деятельность перевозчиков, не имеющих разрешительных документов;

регулярно проверять исполнение законодательства при проведении медицинского освидетельствования (осмотра) водителей (кандидатов в водители) транспортных средств;

в целях своевременного пресечения массовых нарушений прав граждан совместно с уполномоченными контролирующими органами на постоянной основе проводить проверки исполнения требований законодательства при установке и эксплуатации комплексов автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения, в том числе на железнодорожных переездах.

Проект Постановления Правительства РФ

«О едином государственном портале правового просвещения и бесплатной юридической помощи»

Минюст России предлагает создать единый государственный портал правового просвещения и бесплатной юридической помощи

Проектом определяются цели создания, назначение, принципы функционирования, структура портала и участников информационного взаимодействия по формированию информационного ресурса портала и его использованию в своей деятельности, их полномочия и обязанности.

Портал создает условия, обеспечивающие возможность оказания бесплатной юридической помощи и развитие правовой грамотности и правосознания граждан, их осведомленность о характере, способах и пределах осуществления и защиты их прав, охраняемых законом интересов в административном и судебном порядке, создание системы стимулов к законопослушанию как основной модели социального поведения, внедрение в общественное сознание идеи добросовестного исполнения обязанностей и соблюдения правовых норм, а также информирования граждан о способах и пределах получения квалифицированной юридической помощи с использованием сети Интернет.

Доступ к порталу осуществляется на официальном сайте по адресу: http://www.minjust.pravosoznaniem.ru.