МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ
от 24 мая 2023 г. N 631

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА ПРАВА
ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, СОДЕРЖАЩИМ
ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫЕ ПОЛЕЗНЫЕ ИСКОПАЕМЫЕ, ДЛЯ РАЗВЕДКИ
И ДОБЫЧИ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ,
РЕКОНСТРУКЦИИ, КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ, РЕМОНТУ И СОДЕРЖАНИЮ
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ НА ОСНОВАНИИ
ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ ДОГОВОРОВ НА ВЫПОЛНЕНИЕ УКАЗАННЫХ
РАБОТ, ЗАКЛЮЧЕННЫХ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ
ОТ 5 АПРЕЛЯ 2013 Г. N 44-ФЗ «О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ
В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД» ИЛИ ФЕДЕРАЛЬНЫМ
ЗАКОНОМ ОТ 18 ИЮЛЯ 2011 Г. N 223-ФЗ «О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ,
РАБОТ, УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ»

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 «О недрах», Законом Краснодарского края от 19 июня 2020 г. N 4309-КЗ «О регулировании отдельных отношений в сфере недропользования на территории Краснодарского края» приказываю:
1. Утвердить Порядок предоставления без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования на территории Краснодарского края, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», согласно приложению к настоящему приказу.
2. Отделу экологического просвещения (Ананко Ю.О.) обеспечить размещение (опубликование) настоящего приказа на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и направление на «Официальный интернет-портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра природных ресурсов Краснодарского края Соленова О.В.
4. Приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 года, но не ранее чем через 90 дней после дня его официального опубликования и действует до 1 сентября 2029 года.

Исполняющий обязанности министра
С.Н.ЕРЁМИН

Приложение

Утвержден
приказом
министерства природных ресурсов
Краснодарского края
от 24 мая 2023 г. N 631

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА ПРАВА
ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, СОДЕРЖАЩИМ
ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫЕ ПОЛЕЗНЫЕ ИСКОПАЕМЫЕ, ДЛЯ РАЗВЕДКИ
И ДОБЫЧИ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ,
РЕКОНСТРУКЦИИ, КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ, РЕМОНТУ И СОДЕРЖАНИЮ
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ НА ОСНОВАНИИ
ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ ДОГОВОРОВ НА ВЫПОЛНЕНИЕ УКАЗАННЫХ
РАБОТ, ЗАКЛЮЧЕННЫХ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ
ОТ 5 АПРЕЛЯ 2013 Г. N 44-ФЗ «О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ
ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД» ИЛИ ФЕДЕРАЛЬНЫМ
ЗАКОНОМ ОТ 18 ИЮЛЯ 2011 Г. N 223-ФЗ «О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ,
РАБОТ, УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ»

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с абзацем седьмым пункта 7 части первой статьи 10(1), статьей 18 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 «О недрах» (далее — Закон Российской Федерации «О недрах»), подпунктом «е» пункта 20 статьи 5 Закона Краснодарского края от 19 июня 2020 г. N 4309-КЗ «О регулировании отдельных отношений в сфере недропользования на территории Краснодарского края» и регламентирует процедуру предоставления без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования на территории Краснодарского края, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
1.2. Право пользования участком недр местного значения, предоставляемым для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования (далее также — участок недр местного значения), возникает на основании решения министерства природных ресурсов Краснодарского края (далее — министерство).
1.3. Пользователем недр на участке недр местного значения может быть только юридическое лицо, заключившее гражданско-правовой договор на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, заключенный в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
1.4. Общераспространенные полезные ископаемые, добываемые на участках недр местного значения, предоставляемых для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, могут использоваться только в объеме и для целей выполнения соответствующих работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования.

2. Документы, необходимые для получения
права пользования недрами

2.1. Для получения права пользования участком недр местного значения заявитель представляет в министерство заявление, которое должно содержать следующие сведения:
полное наименование заявителя, его организационно-правовая форма, адрес места нахождения и почтовый адрес;
сведения об основном государственном регистрационном номере и идентификационном номере налогоплательщика, присвоенным заявителю;
место нахождения испрашиваемого участка недр местного значения с привязкой к ближайшему населенному пункту;
географические координаты испрашиваемого участка недр местного значения в государственной геодезической системе координат;
площадь участка недр местного значения в проекции на земную поверхность в гектарах;
глубину испрашиваемого участка недр местного значения в метрах;
вид испрашиваемого общераспространенного полезного ископаемого;
объем общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования;
желаемый способ получения информации о принятом министерством решении по результатам рассмотрения заявления (в форме документа на бумажном носителе (нарочно в министерстве или почтовым отправлением) или в форме электронного документа, в том числе с использованием электронной почты с указанием адреса электронной почты заявителя);
перечень прилагаемых к заявлению документов и сведений.
2.2. К заявлению должны прилагаться следующие документы и сведения:
2.2.1. Учредительный документ с отметкой налогового органа.
2.2.2. Решение уполномоченного органа управления заявителя о назначении (избрании) единоличного исполнительного органа юридического лица или о передаче его функций управляющему либо управляющей организации.
2.2.3. Данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, подтвержденные:
годовой бухгалтерской (финансовой) отчетностью (с приложением всех обязательных форм) за последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявления, с отметкой налогового органа о ее принятии или с приложением квитанций, подтверждающих прием налоговым органом бухгалтерской (финансовой) отчетности (представляется заявителями, обязанными вести бухгалтерский учет);
выпиской (справкой), выданной банком или иной кредитной организацией, об остатках денежных средств на банковском (расчетном) счету заявителя, полученной не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявления (при наличии у заявителя банковского (расчетного) счета);
договорами займа, или кредита, или иными договорами (соглашениями), заключенными на дату подачи заявления, подтверждающими предоставление заявителю денежных средств, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами (в случае проведения работ за счет привлеченных денежных средств);
заключением аудиторской проверки финансово-хозяйственной деятельности заявителя за предыдущий год (если в соответствии с законодательством Российской Федерации заявитель подлежит обязательному аудиту).
2.2.4. Данные о технических, технологических и кадровых возможностях заявителя, а также других юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, привлекаемых им в качестве подрядчиков для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, в том числе:
справка о применяемых технологиях с их описанием и перечень оборудования и технических средств, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, с доказательством их принадлежности заявителю либо подрядчику(ам) (в случае привлечения подрядчика(ов) (правоудостоверяющие документы, договоры, акты приема-передачи, выписка из бухгалтерского баланса);
договоры с подрядчиком(ами) (в случае привлечения подрядчика(ов);
сведения о кадровом составе заявителя и (или) подрядчика(ов) (в случае привлечения подрядчика(ов);
сведения о квалификации специалистов, которые будут непосредственно осуществлять работы, связанные с намечаемым пользованием недрами, подтвержденные документами о профессиональном образовании, профессиональной переподготовке и повышении квалификации, документами о допуске к определенным видам работ, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для осуществления указанными специалистами видов работ, связанных с пользованием недрами, требуется наличие указанных документов.
2.2.5. Данные о предыдущей деятельности заявителя, основные сведения о проектах по освоению месторождений (участков недр), выполненных заявителем за последние 5 лет (для заявителей, осуществлявших до даты подачи заявки деятельность, связанную с пользованием недрами), в том числе сведения о полученных лицензиях на пользование недрами и выполнении условий пользования недрами.
2.2.6. Обзорная карта места расположения испрашиваемого участка недр местного значения масштаба 1:100000 с обозначением границ участка недр, а также основных элементов инженерной инфраструктуры и населенных пунктов.
2.2.7. Сведения о прогнозных ресурсах или запасах полезных ископаемых, поставленных на государственный баланс запасов полезных ископаемых (при наличии таких сведений у заявителя).
2.2.8. Гражданско-правовой договор, указанный в пункте 1.3 настоящего Порядка.
2.2.9. Предложения заявителя об условиях пользования недрами с указанием видов, объемов и сроков проведения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами.
2.2.10. Оригинал документа, подтверждающего полномочия лица на подписание заявления (в случае если заявление подписано представителем заявителя, не имеющим право действовать от его имени без доверенности).
2.2.11. Согласие пользователя недр на осуществление деятельности, связанной с пользованием недрами в соответствии с частью 4 статьи 7 Закона Российской Федерации «О недрах», если испрашиваемый участок недр местного значения будет располагаться в границах предоставленного другому пользователю недр горного отвода.
2.3. Заявитель вправе подать заявление и прилагаемые к нему документы в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ «Об электронной подписи», с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», государственной информационной системы Краснодарского края «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Краснодарского края», электронной почты министерства, указанной на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», или в форме документов на бумажном носителе лично или почтовым отправлением, по адресу места нахождения министерства.
В случае подачи заявления и прилагаемых к нему документов лично или почтовым отправлением заявление и прилагаемые к нему документы подписываются заявителем или уполномоченным им лицом и должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью (при наличии) заявителя.
Документы, существующие в распоряжении заявителя только в виде оригиналов, могут быть представлены заявителем в виде заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке копий с оригиналов таких документов, в том числе в электронной форме. Документы, разрабатываемые заявителем самостоятельно в соответствии с требованиями настоящего Порядка, содержащие интерпретированную информацию (справки, сведения, карты, ведомости координат), должны быть представлены в виде оригиналов подписанных заявителем документов, в том числе в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ «Об электронной подписи».

3. Рассмотрение заявления на получение права
пользования участком недр местного значения

3.1. Министерство рассматривает заявление и прилагаемые к ней документы, представленные заявителем, и принимает решение по результатам их рассмотрения в течение 60 календарных дней со дня их поступления в министерство.
3.2. Представленные заявителем заявление, документы и сведения рассматриваются на предмет их соответствия положениям пункта 2.1 — 2.3 настоящего Порядка, наличия или отсутствия оснований для отказа, предусмотренных пунктом 3.4 настоящего Порядка.
3.3. Решение о предоставлении права пользования участком недр местного значения принимается в форме приказа министерства.
Решение об отказе в предоставлении права пользования участком недр местного значения принимается в форме уведомления, содержащего причины отказа.
3.4. Министерство отказывает в предоставлении заявителю права пользования участком недр местного значения в следующих случаях:
3.4.1. Если заявление и прилагаемые к нему документы и сведения, представленные заявителем для получения права пользования участком недр местного значения, не соответствуют требованиям пунктов 2.1 — 2.3 настоящего Порядка.
3.4.2. Если заявитель умышленно представил о себе неверные сведения.
3.4.3. Если заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного осуществления пользования недрами.
3.4.4. Если в случае предоставления права пользования участком недр местного значения данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
3.4.5. Наличия сведений о заявителе в реестре недобросовестных участников аукционов на право пользования участками недр.
3.4.6. Если заявитель не соответствует требованиям статьи 9 Закона Российской Федерации «О недрах».
3.4.7. Наличия ограничения права пользования участком недр местного значения в соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О недрах».
3.5. Копия приказа министерства о предоставлении права пользования участком недр местного значения или уведомление об отказе в предоставлении права пользования участком недр местного значения направляются (вручаются) заявителю не позднее 10 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
Копия приказа министерства о предоставлении права пользования участком недр местного значения или уведомление об отказе в предоставлении права пользования участком недр местного значения могут быть направлены заявителю в форме электронного образа документа на бумажном носителе по адресу электронной почты заявителя при наличии такой просьбы заявителя, содержащейся в заявлении, указанном в пункте 2.1 настоящего Порядка.
3.6. В случае принятия решения об отказе в предоставлении заявителю права пользования участком недр местного значения заявление, представленное заявителем в форме документов на бумажном носителе, возврату не подлежит.
Прилагаемые к заявлению документы и сведения, представленные заявителем в форме документов на бумажном носителе, возвращаются заявителю в течение 30 календарных дней со дня поступления в министерство заявления об их возврате.
3.7. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии, удостоверяющей право пользования участком недр местного значения, осуществляются на основании приказа министерства о предоставлении права пользования участком недр местного значения в порядке и сроки, установленные законодательством Краснодарского края.
3.8. Отказ в предоставлении права пользования участком недр местного значения может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Заместитель министра
природных ресурсов
Краснодарского края
О.В.СОЛЕНОВ