КОРОНАВИРУС
Федеральный закон от 24.04.2020 N 124-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции»
Подписан Закон об упрощении процедур госзакупок в условиях распространения новой коронавирусной инфекции
В частности:
предусматривается порядок вступления в силу федеральных законов, вносящих изменения в Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ, касающиеся планирования закупок, определения поставщиков, контроля и аудита в сфере закупок, мониторинга закупок;
увеличивается максимальная сумма и максимальный годовой объем закупок, при которых может осуществляться закупка у единственного поставщика;
закрепляется право заказчика не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта если в соответствии с законодательством расчеты по контракту подлежат казначейскому сопровождению;
предусматривается право установления заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении принять участие в определении поставщика закрытым способом требования обеспечения гарантийных обязательств, в размере не более десяти процентов от НМЦК;
устанавливается, что конкурентная закупка, осуществляемая закрытым способом, проводится, в том числе, в рамках выполнения гособоронзаказа в целях обеспечения обороны и безопасности РФ в части заказов на создание, модернизацию, поставки, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию вооружения, военной и специальной техники, на разработку, производство и поставки космической техники и объектов космической инфраструктуры;
устанавливается порядок исчисления сроков, предусмотренных Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ, в случае если в 2020 году в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, Президентом РФ принято решение об установлении нерабочих дней.
Федеральный закон от 24.04.2020 N 136-ФЗ
«О внесении изменений в статьи 2 и 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»
Правительству РФ предоставлено право устанавливать особый порядок направления в органы ПФР сведений о трудовой деятельности работников
Действующим законодательством на страхователей возложена обязанность ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Пенсионный фонд РФ сведения о трудовой деятельности зарегистрированных лиц (работников).
С учетом сложившейся экономической ситуации принятым законом предусматривается возможность устанавливать особый порядок и сроки представления указанных сведений в органы ПФР на период с 1 апреля по 31 декабря 2020 года. Соответствующими полномочием наделено Правительство РФ.
Действие данных положений распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2020 года.
Указ Президента РФ от 17.04.2020 N 272
«О представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период с 1 января по 31 декабря 2019 г.»
На 1 августа 2020 перенесен срок представления чиновниками сведений о доходах, расходах и имуществе за 2019 год
Речь идет о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период с 1 января по 31 декабря 2019 г., срок подачи которых предусмотрен нормативными правовыми актами Президента РФ.
Также поручено Правительству РФ продлить до 1 августа 2020 года включительно срок представления руководителями федеральных госучреждений указанных сведений за отчетный период 2019 года.
Настоящим указом поручено руководствоваться и при продлении срока органами госвласти субъектов РФ и органами местного самоуправления.
Указ Президента РФ от 18.04.2020 N 274
«О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»
С 15 марта по 15 июня 2020 года продлены сроки временного пребывания иностранных граждан в РФ в связи с пандемией
Приостановлено, в том числе течение:
сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, сроков, на которые иностранные граждане или лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае если такие сроки истекают в указанный период;
сроков действия документов, у которых истекает в указанный период срок действия (в том числе виза, разрешение на временное проживание, вид на жительство, разрешение на работу, патент).
Указ Президента РФ от 18.04.2020 N 275
«О признании действительными некоторых документов граждан Российской Федерации»
Паспорта и водительские удостоверения граждан РФ, срок действия которых истек или истекает в период с 1 февраля по 15 июля 2020 г. включительно, признаются действительными на территории РФ
Для граждан РФ, достигших в указанный период возраста 14 лет и не получивших паспорт гражданина РФ, основным документом, удостоверяющим их личность будет являться свидетельство о рождении или загранпаспорт.
Порядок и сроки замены паспортов и водительских удостоверений, а также первичного получения паспорта гражданина РФ будут определены дополнительно.
Указ вступает в силу со дня его подписания.
Постановление Правительства РФ от 12.04.2020 N 485
«О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 г. N 346 и приостановлении действия отдельных положений Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными»
Безработные граждане, потерявшие работу после 1 марта, в апреле — июне будут получать пособие по безработице 12 130 рублей, а также допвыплату по 3000 рублей на каждого ребенка
Пособие в максимальном размере не получат граждане, уволенные за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ.
Дополнительные 3000 рублей предусмотрены за каждого ребенка до 18 лет и выплачиваются одному из таких родителей, приемных родителей, усыновителей, а также опекунов (попечителей).
Одновременно на период до 1 июля 2020 г. приостановлено действие пунктов 13 — 16 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, утвержденных постановлением Правительства РФ от 8 апреля 2020 г. N 460, устанавливающие порядок определения размера пособия в процентном соотношении к среднему заработку.
Постановление Правительства РФ от 15.04.2020 N 516
«О внесении изменения в пункт 2 Правил определения минимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по государственной гарантии Российской Федерации в зависимости от степени удовлетворительности финансового состояния принципала, а также осуществления анализа финансового состояния принципала»
Расширены возможности оказания государственной гарантийной поддержки российских юридических лиц
Предусмотрено, что Правительством РФ может устанавливаться иной отличный от определенного в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 05.02.2020 N 92, минимальный объем обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по государственной гарантии РФ.
Постановление Правительства РФ от 16.04.2020 N 517
«О внесении изменений во Временные правила оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше»
Листки нетрудоспособности для застрахованных лиц в возрасте 65 лет и старше с 20 апреля оформляются сроком на 11 календарных дней
Внесено уточнение в Постановление Правительства РФ от 01.04.2020 N 402, которым утверждены Временные правила оформления листков нетрудоспособности.
Согласно поправкам медицинская организация в соответствии с поступившими от фонда данными о застрахованных лицах формирует электронные листки нетрудоспособности:
единовременно на 14 календарных дней с 6 по 19 апреля 2020 г.;
единовременно на 11 календарных дней с 20 по 30 апреля 2020 г.
В связи с этим работодателям необходимо подать перечни со сведениями о работниках раздельно в отношении каждого из указанных периодов временной нетрудоспособности.
Постановление Правительства РФ от 17.04.2020 N 525
«О внесении изменений в Положение об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы»
Визы иностранным гражданам, не имеющим возможности вернуться в свою страну из-за карантина, продлят до 90 дней
При этом предусмотрена возможность неоднократного продления.
Соответствующее дополнение внесено в Положение об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 09.06.2003 N 335.
Постановление Правительства РФ от 18.04.2020 N 540
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 434»
Розничная торговля отдельными непродовольственными товарами включена в перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в результате распространения новой коронавирусной инфекции
Указанный перечень утвержден Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 434.
Согласно внесенным изменениям, в раздел перечня «Культура, организация досуга и развлечений» включена «Деятельность музеев» и «Деятельность зоопарков».
Кроме того, перечень дополнен новым разделом «11. Розничная торговля непродовольственными товарами», включающим в себя, в числе прочего, такие позиции, как розничная торговля легковыми автомобилями, мотоциклами и легкими автотранспортными средствами, их деталями, узлами и принадлежностями; деятельность универсальных магазинов, торгующих товарами общего ассортимента; розничная торговля информационным и коммуникационным оборудованием в специализированных магазинах; розничная торговля товарами культурно-развлекательного назначения в специализированных магазинах; розничная торговля в нестационарных торговых объектах и на рынках текстилем, одеждой и обувью.
Также установлено, что указанный перечень используется, в том числе, в отношении заемщиков, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства, которые вправе в любой момент, но не позднее 30 сентября 2020 г., обратиться к кредитору с требованием о приостановлении исполнения заемщиком своих обязательств на срок, определенный заемщиком.
Постановление Правительства РФ от 18.04.2020 N 545
«О внесении изменения в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 419»
Оптимизирован порядок подтверждения целевого назначения медицинских товаров, ввозимых для борьбы с коронавирусной инфекцией
С 16 марта по 30 сентября 2020 г. включительно ввоз медицинских товаров, предназначенных для борьбы с распространением коронавирусной инфекции, осуществляется без уплаты ввозных таможенных пошлин при условии подтверждения их целевого назначения.
Ранее подтверждение целевого назначения указанных товаров осуществляли уполномоченные органы государственной власти субъектов РФ.
Теперь аналогичные полномочия в отношении готовой продукции закреплены также за Минздравом России, а в отношении сырья, материалов и комплектующих, используемых для их производства — за Минпромторгом России.
Постановление Правительства РФ от 22.04.2020 N 557
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части установления особенностей осуществления контрольно-надзорной и разрешительной деятельности в 2020 году»
Правительством РФ уточнен порядок осуществления контрольно-надзорной и разрешительной деятельности в 2020 году
Поправками, в том числе:
уточнен порядок проведения плановых проверок юрлиц и ИП, не отнесенных к субъектам МСП, включенным в реестр субъектов МСП, и некоммерческих организаций, среднесписочная численность работников которых за 2019 год не превышает 200 человек;
предусмотрен перечень видов деятельности, в которых в исключительных случаях, когда установление соответствия соискателей лицензии, лицензиатов лицензионным требованиям посредством использования дистанционных средств контроля, средств фото-, аудио- и видеофиксации, видео-конференц-связи невозможно, допускается выезд должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на предоставление лицензии;
расширен перечень форм разрешительной деятельности, в отношении которых принимается, в том числе решение о переносе сроков прохождения соответствующих процедур (включены, в том числе аттестация сил обеспечения транспортной безопасности, аттестация экспертов по аккредитации и аккредитация медицинских организаций на право проведения клинических исследований лекарственных препаратов для медицинского применения);
уточнены особенности применения разрешительных режимов, предусмотренных Законом РФ «О недрах», определены особенности применения разрешительных режимов, предусмотренных Воздушным кодексом РФ.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Постановление Правительства РФ от 23.04.2020 N 566
«Об утверждении Правил возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным гражданам Российской Федерации в 2020 году»
Ипотечные рублевые кредиты по льготной ставке будут субсидироваться из федерального бюджета
Недополученные доходы кредитных организаций будут возмещаться по кредитам (займам), предоставленным с 17 апреля по 1 ноября 2020 г., в пределах средств, выделенных АО «ДОМ.РФ» из федерального бюджета и (или) иных определенных Правительством РФ источников.
Субсидия предоставляется при соответствии кредита (займа) всем установленным требованиям, а также при соблюдении кредитной организацией условий и порядка обращения с заявкой на возмещение недополученных доходов (форма заявки приведена в приложении).
Возмещение недополученных доходов осуществляется ежемесячными выплатами за период с даты выдачи кредита (займа) до даты окончания срока действия договора.
Сумма возмещения определяется как разница между ключевой ставкой ЦБ РФ, увеличенной на 3 процентных пункта, и процентной ставкой по кредитному договору. В случае, если процентная ставка менее 6,5 процента годовых, в расчет принимается ставка 6,5 процента.
Для субсидирования первоначальный взнос должен составлять не менее 20 процентов цены договора, а размер кредита (займа) должен не превышать установленный лимит:
до 8 млн. рублей (включительно) для жилых помещений, расположенных на территориях г. Москвы, Московской области, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области;
до 3 млн. рублей (включительно) для жилых помещений, расположенных на территориях остальных субъектов РФ.
Распоряжение Правительства РФ от 18.04.2020 N 1062-р
<О внесении изменений в рекомендуемый перечень непродовольственных товаров первой необходимости, утв. Распоряжением Правительства РФ от 27.03.2020 N 762-р>
Дополнен рекомендуемый перечень непродовольственных товаров первой необходимости
Новая редакция перечня, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 27 марта 2020 г. N 762-р, включает в себя 24 позиции, в которые впервые включены средства индивидуальной защиты, средства дезинфицирующие, антисептические средства.
«Временный порядок признания безвозмездной помощью (содействием) товаров, поставляемых в Российскую Федерацию в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и противодействия распространению новой коронавирусной инфекции»
(утв. протоколом Комиссии по вопросам международной гуманитарной и технической помощи при Правительстве РФ от 08.04.2020 N 1(67))
Утвержден временный порядок признания товаров безвозмездной помощью (содействием)
Приводится обязательный перечень документов для принятия решения о признании товаров безвозмездной помощью.
Для получения удостоверения получатели безвозмездной помощи должны предоставить в адрес Минэкономразвития России полный комплект документов, определенный Постановлением Правительства РФ от 17 сентября 1999 г. N 1046, или в адрес Минтруда России документов по гуманитарной помощи (указаны на сайте Минтруда России).
В случае не предоставления полного комплекта документов удостоверение не выдается.
Настоящий порядок применяется только в отношении товаров, ввоз которых намечен в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и противодействия распространению новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации и действует до 30 сентября 2020 года.
Приказ Минстроя России от 03.04.2020 N 187/пр
«Об установлении особенностей предоставления застройщиками отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости»
Зарегистрировано в Минюсте России 16.04.2020 N 58116.
Предоставление застройщиками в контролирующий орган отчетности о привлечении денежных средств дольщиков за IV квартал 2019 года и I квартал 2020 года осуществляется до 1 июня 2020 года
Формы и порядок предоставления отчетности установлены Приказом Минстроя России от 12.10.2018 N 656/пр.
Приказ Минфина России от 06.04.2020 N 53н
«О внесении изменения в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. N 33н «Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений»
Зарегистрировано в Минюсте России 22.04.2020 N 58170.
Отчетность бюджетных и автономных учреждений, предусмотренная Инструкцией N 33н на 1 апреля и на 1 мая 2020 года, не составляется и не представляется
Соответствующее дополнение, уточняющее требования к порядку составления и представления бухгалтерской отчетности учреждений в соответствии с Инструкцией, утвержденной приказом Минфина России от 25 марта 2011 г. N 33н, внесено в связи с осуществлением мероприятий по нераспространению COVID-19.
Приказ Минстроя России от 10.04.2020 N 204/пр
«Об установлении особенностей предоставления жилищно-строительными кооперативами отчетности об осуществлении деятельности жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительными кооперативами многоквартирных домов, в том числе об исполнении такими кооперативами своих обязательств перед членами кооперативов и иными лицами, в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости»
Зарегистрировано в Минюсте России 20.04.2020 N 58134.
Продлен срок предоставления ЖСК отчетности
Установлено, что предоставление жилищно-строительными кооперативами отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства многоквартирных домов, в том числе об исполнении такими кооперативами своих обязательств перед членами кооперативов и иными лицами, в орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за IV квартал 2019 г. и I квартал 2020 г. осуществляется в срок до 1 июня 2020 г.
Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Приказ Росстандарта от 20.04.2020 N 755
«О продлении сроков действия свидетельств об утверждении типа стандартных образцов и типа средств измерений в условиях неблагополучной санитарно-эпидемиологической обстановки, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»
Продлен на один год срок действия свидетельств об утверждении типа стандартных образцов или типа средств измерений, срок действия которых заканчивается с 28 мая по 27 ноября 2020 года
Приказ издан в целях реализации мероприятий по обеспечению устойчивого развития российской экономики в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 30 марта 2020 года.
Приказ Росгидромета от 23.04.2020 N 156
«Об отмене плановых проверок»
С 1 мая по 31 декабря 2020 года отменены запланированные Росгидрометом проверки юрлиц и ИП
Отменены проверки, запланированные в соответствии с Планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2020 год Росгидромета, утвержденным 30.12.2019.
Распоряжение Евразийского межправительственного совета от 10.04.2020 N 6
«О предпринимаемых в рамках Евразийского экономического союза мерах, направленных на обеспечение экономической стабильности в условиях развития пандемии коронавирусной инфекции COVID-19»
Евразийский межправительственный совет сообщает о мерах, предпринимаемых в целях сохранения макроэкономической стабильности в рамках ЕАЭС, а также мерах, по созданию условий для восстановления и обеспечения дальнейшего развития экономики
В частности, предусматривается:
— создание «зеленого коридора» для импорта критически важных товаров, включая:
обнуление на временной основе ставок ввозных таможенных пошлин в отношении критически важных товаров;
упрощение таможенных процедур при оформлении критически важных товаров (включая возможность автоматической регистрации деклараций на товары и выпуска товаров, вовлечение уполномоченных экономических операторов в процесс импорта критически важных товаров с целью широкого использования предоставляемых им упрощений, отнесение лиц, специализирующихся на перемещении товаров критически важного импорта, к низкому уровню риска);
— совершение в первоочередном порядке таможенных операций в отношении товаров, необходимых для предупреждения и ликвидации последствий пандемии коронавирусной инфекции COVID-19;
— введение единых временных ограничений на экспорт критически важных товаров в третьи страны;
— разрешение выпуска в обращение на территориях государств-членов применяемых для противодействия распространению коронавирусной инфекции COVID-19 лекарственных средств и медицинских изделий, произведенных и зарегистрированных в государствах-членах, предназначенных для рынков третьих стран, маркировка которых отличается от установленных в ЕАЭС требований, при условии нанесения на их вторичную (потребительскую) упаковку стикеров с необходимой информацией, требуемой законодательством государства-члена, на территории которого планируется выпуск в обращение;
— снижение или обнуление на временной основе ввозных таможенных пошлин на комплектующие и материалы для отдельных отраслей с учетом их экономической и социальной значимости;
— увеличение объемов экспортных кредитов и предоставления гарантий по страхованию экспортных кредитов в целях поддержания взаимной торговли.
ускорение торговых переговоров ЕАЭС с третьими странами по соглашениям о свободной торговле и их последующей имплементации.
Настоящее Распоряжение вступает в силу с даты его опубликования на официальном сайте ЕАЭС.
Разъяснения ФАС России
«О вопросах проведения торгов на право заключения договоров владения (пользования) государственным (муниципальным) имуществом в период нерабочих дней»
Разъяснен порядок проведения торгов на право заключения договоров владения (пользования) госимуществом в период нерабочих дней
Сообщается, что прием заявок на участие в аукционе посредством электронной почты может осуществляться в нерабочие дни в случае, если организатор торгов входит в перечень поименованных в Указе Президента РФ от 02.04.2020 N 239 лиц.
По мнению ФАС России, у организатора торгов нет обязанности по продлению срока приема заявок в указанной ситуации.
При этом даты проведения аукционов, приходящиеся на нерабочие дни, подлежат переносу на ближайший рабочий день.
Сроки приема заявок и проведения торгов на право заключения договоров аренды муниципального имущества должны быть установлены с соблюдением требований Правил, утвержденных Приказом ФАС России от 10.02.2010 N 67, в том числе по обеспечению гласности и прозрачности при передаче прав в отношении муниципального имущества, предотвращению коррупции и других злоупотреблений.
<Письмо> Минпромторга России от 19.03.2020 N 18936/15
<Об указаниях по вопросу проведения в субъектах РФ ярмарок>
Минпромторг России предлагает субъектам РФ прекратить практику отмены запланированных ярмарочных мероприятий и иных форм саботажа ярмарочной торговли
В целях обеспечения спроса населения на товары и реализации товаров локальных и иных товаропроизводителей, развития малого торгового и производственного бизнеса подготовлены указания по вопросу проведения в субъектах РФ ярмарок.
В частности:
незамедлительно принять меры по серьезному увеличению количества ярмарок как временных или периодических мероприятий, в первую очередь ярмарок, на которых осуществляется реализация продуктов питания и сельскохозяйственной продукции, допуская реализацию одежды, обуви, кустарных изделий и продукции ремесленничества, других непродовольственных товаров, допускаемых к обороту и востребованных гражданами;
организовывать ярмарки в местах повышенного сосредоточения покупателей, в том числе на площадках у гипермаркетов, супермаркетов, крупных торговых центров, а также на улицах и площадях городов;
не предъявлять завышенных требований к внешнему виду ярмарок и торговых мест на них, преимущественно применяя стандартные сборно-разборные палатки и лотки, а также допуская торговлю с автотранспортных средств, в том числе грузовых, а также мобильных торговых объектов;
принять во внимание, что ярмарка не требует оформления земельно-правовых отношений;
принять во внимание, что ярмарки, должны проводиться регулярно, становясь постоянной торговой инфраструктурой, образуя стабильные, а не эпизодические, каналы сбыта для производителей и способствуя формированию профессиональных и ответственных торговцев — участников ярмарок.
<Письмо> Минздрава России от 26.03.2020 N 17-6/И/2-3601
<О временном приостановлении проведения Всероссийской диспансеризации взрослого населения Российской Федерации>
Проведение Всероссийской диспансеризации взрослого населения РФ временно приостановлено
Информационные материалы о временном приостановлении проведения профилактических медицинских осмотров и диспансеризации, рекомендуется разместить в том числе на телевидении, радио и в сети «Интернет».
<Письмо> ТПП РФ от 07.04.2020 N Пр/0349
<Об оформлении заключений об обстоятельствах непреодолимой силы (форс-мажора) в отношении обязательств по уплате арендных платежей за пользование помещениями в объектах недвижимости коммерческого назначения в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19)>
Разъяснен вопрос об оформлении заключений об обстоятельствах непреодолимой силы в отношении обязательств по уплате арендных платежей за пользование помещениями коммерческого назначения
Отмечается, в частности, что проблема взаимоотношений между арендодателями и арендаторами по поводу сроков и размера уплаты арендных платежей в условиях угрозы распространения новой коронавирусной инфекции во многом уже решена на законодательном уровне и на уровне подзаконных нормативных актов. В этой связи необходимость оформлять заключения об обстоятельствах непреодолимой силы (форс-мажора) по договорам аренды недвижимого имущества отсутствует, поскольку в нормативных актах решены не только вопросы временного освобождения сторон от ответственности за неисполнение обязательств, но и определены период и обстоятельства, в течение которых арендаторы могут рассчитывать на снижение арендной платы.
В подобной ситуации необходимо разъяснять предпринимателям целесообразность обращения не в торгово-промышленную палату за получением заключения, а к арендодателю с требованием об изменении условий договора аренды (об уменьшении, отсрочке (рассрочке) уплаты арендной платы).
<Письмо> Роструда от 09.04.2020 N 0147-03-5
<О направлении ответов на наиболее часто поступающие вопросы на горячую линию Роструда, касающиеся соблюдения трудовых прав работников в условиях распространения коронавирусной инфекции>
Разъяснены вопросы, касающиеся соблюдения трудовых прав работников в период нерабочих дней
Даны ответы на следующие вопросы, в том числе:
на кого распространяется Указ Президента РФ от 02.04.2020 N 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»;
как будет производиться оплата труда за нерабочие дни, может ли работодатель уменьшить з/п, либо оклад;
можно ли закрыть предприятие в нерабочие дни, отправить в простой или уволить сотрудников, если предприятие не функционирует в дни, объявленные нерабочими;
на каких условиях должен оставаться дома работник старше 65 лет, если организация продолжает работать;
может ли работодатель, ссылаясь на форс-мажор, отказаться выплачивать зарплату;
может ли работодатель отменить премии и процентный оклад (например, от продаж), ссылаясь на форс-мажор;
в каких случаях компания имеет право уволить сотрудника, который находится на удаленке.
«МР 2.3.0171-20. 2.3. Гигиена питания. Специализированный рацион питания для детей и взрослых, находящихся в режиме самоизоляции или карантина в домашних условиях в связи с COVID-19. Методические рекомендации»
(утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 10.04.2020)
Разработаны рекомендации по рациону питания в период самоизоляции или карантина в связи с COVID-19
Методические рекомендации направлены на возможность устранения или значительного снижения влияния негативных факторов, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции и необходимостью нахождения населения в условиях самоизоляции (карантина).
Сохранение привычного режима питания приводит к набору жировой и уменьшению мышечной ткани, а также может наблюдаться увеличение суточного энергопотребления, связанного, в том числе с гиперфагической реакцией на стресс.
В этой связи мерами, нивелирующим негативный указанный эффект, являются, в частности: обеспечение максимально возможного уровня физической активности, а также уменьшение энергетической ценности рациона питания (1500 ккал для детей 3-7 лет, 1600-2000 для детей 7-18 лет, 1600-1800 для женщин, 1800-2100 для мужчин).
В рекомендациях приведена структура рациона, даны рекомендации по оптимизации рациона путем введения БАД, минимизации потребления критически значимых пищевых веществ (соли, сахара, насыщенных и транс-изомеров жирных кислот (колбас, майонеза, сыров, чипсов, фаст-фуда и пр.).
В приложениях к рекомендациям приведены, в числе прочего: примерный набор продуктов для ежедневного потребления на одного человека, варианты семидневного специализированного рациона питания для детей от 11 до 18 лет, а также для взрослых старше 18 лет.
<Письмо> ТПП РФ от 10.04.2020 N 04в/0086
<О порядке подготовки заключений об обстоятельствах непреодолимой силы (форс-мажора) в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19)>
При подготовке заключений об обстоятельствах непреодолимой силы торгово-промышленные палаты будут запрашивать у заявителей обосновывающую информацию
При рассмотрении обращений по основаниям невозможности исполнения гражданско-правовых обязательств в связи с установлением нерабочих дней торгово-промышленным палатам рекомендуется при подготовке заключений об обстоятельствах непреодолимой силы запрашивать у заявителей информацию, обосновывающую непосредственное влияние указов Президента от 25.03.2020 N 206 и от 02.04.2020 N 239, а также соответствующих нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ на исполнение заявителем конкретного обязательства, предусмотренного договором, в частности:
о том, что организация (непосредственная сфера ее деятельности, ее работники) не подпадает под действие ограничительных (запретительных) мер;
о невозможности обеспечить производственную или иную деятельность в нерабочие дни согласно ранее утвержденному в организации плану производства, графику работ на этот период или иных подобных документов.
<Письмо> Роспотребнадзора от 11.04.2020 N 02/6673-2020-32
«О направлении рекомендаций по применению СИЗ для различных категорий граждан при рисках инфицирования COVID-19»
При рисках инфицирования COVID-19 обязательно применение средств индивидуальной защиты органов дыхания
В приведенных рекомендациях, в частности:
предусмотрено использование четырех типов защитных костюмов в соответствии с СП 1.3.3118-13;
профессиональные группы по видам риска в зависимости от вида выполняемых работ разделены на 4 группы (чрезвычайно высокого, высокого, среднего, малого профессионального риска);
предусмотрены предложения по перечню СИЗ и нормативам их использования в течение смены для категорий работников малого профессионального риска (в т.ч. сотрудников полиции, работников транспорта, сотрудников сферы услуг).
<Письмо> Росприроднадзора от 13.04.2020 N АА-10-03-32/11662
«О рассмотрении обращения»
В 2020 году декларирование производителями, импортерами выпущенных в обращение товаров, подлежащих утилизации, осуществляется до 6 мая включительно
Декларация, а также отчетность о выполнении нормативов утилизации представляются в форме электронных документов, подписанных простой электронной подписью посредством информационно-телекоммуникационных сетей с использованием программных средств ЕГИС УОИТ.
Росприроднадзором до завершения ограничительных мероприятий приостановлен прием обращений граждан и юрлиц на бумажных носителях.
<Письмо> Минздрава России от 14.04.2020 N 15-2/И/2-4706
<О вакцинации детей в рамках национального календаря профилактических прививок>
Минздрав России рекомендует субъектам РФ осуществлять плановую иммунизацию детского населения исходя из конкретной эпидемиологической ситуации по субъекту
При принятии решения о продолжении проведения вакцинации в целях обеспечения изоляционно-ограничительных мероприятий для минимизации возможности воздействия COVID-19 целесообразно:
заблаговременно информировать население о времени проведения прививок, обеспечив предварительную запись на посещение медицинской организации в целях иммунизации;
организовать в поликлиниках и поликлинических отделениях медицинских организаций режим работы, исключающий скопление пациентов (в холлах, коридорах, кабинетах и т.д.) медицинских организаций;
обеспечить соблюдение мер профилактики распространения COVID-19: использование средств индивидуальной защиты органов дыхания и социального дистанцирования (нахождение на расстоянии не менее 1,5 метров от других лиц), режима проветривания и кварцевания помещений, проведение влажной уборки с использованием обеззараживающих средств.
<Письмо> Минэкономразвития России от 14.04.2020 N Д13и-11420
«О направлении разъяснений»
Минэкономразвития даны разъяснения по вопросам, касающимся предоставления заемщикам «кредитных каникул»
Федеральным законом от 3 апреля 2020 года N 106-ФЗ предусмотрено предоставление субъектам МСП, занятым в пострадавших от коронавируса сферах деятельности, льготного периода с приостановлением исполнения заемщиком своих обязательств по кредитным договорам (договорам займов). Для ИП вместо приостановления исполнения своих обязательств может предусматриваться уменьшение размера платежей в течение льготного периода.
После установления льготного периода обязательства кредитора по предоставлению денежных средств заемщику приостанавливаются.
Следовательно, в случае если МФО финансирует сделку заемщика, по которой ему установлены сроки оплаты, которые еще не наступили, в требовании заемщика необходимо устанавливать начало льготного периода со дня, следующего за днем внесения оплаты по такой сделке.
Разъяснено также следующее:
сумма процентов, неустойки, образовавшаяся до установления льготного периода, уплачивается после окончания (прекращения) льготного периода;
если заемщику — ИП установлены пониженные платежи в течение льготного периода, которые он задерживает, то суммы неоплаченных платежей по основному долгу и (или) процентам признаются просроченными, однако пени по указанным платежам не начисляются до окончания льготного периода;
по окончании льготного периода в сумму обязательств заемщика по основному долгу включается сумма обязательств по процентам, которые должны были быть уплачены заемщиком в течение льготного периода исходя из действовавших до предоставления льготного периода условий кредитного договора;
размер периодических платежей после окончания льготного периода не должен превышать размер платежей, определенный до его предоставления, поэтому в целях снижения нагрузки на заемщика рекомендуется продлить срок возврата кредита (займа) на срок, определенный по договоренности сторон.
Информационное сообщение Росфинмониторинга от 16.04.2020
«Об исполнении отдельных требований законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения»
Росфинмониторинг рекомендует не отказывать физическим лицам в обслуживании на основании истечения срока действия документа, удостоверяющего личность
В условиях сохранения сложной эпидемиологической обстановки, связанной с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), Росфинмониторинг рекомендует организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим операции с денежными средствами или иным имуществом, а также адвокатам, нотариусам и лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг (далее — организации) продолжать обслуживание клиентов в случае, если срок действия документа, удостоверяющего личность физического лица, являющегося клиентом, представителем клиента, выгодоприобретателем, бенефициарным владельцем, истек.
Кроме того, до 1 июля 2020 года рекомендуется не отказывать в приеме на обслуживание физических лиц только в связи с тем, что срок действия их документа, удостоверяющего личность, истек.
При этом организациям надлежит обеспечить обновление сведений о таком документе, удостоверяющем личность, путем представления клиентом соответствующих актуализированных сведений до 30 сентября 2020 года, предусмотрев соответствующее условие в договоре с клиентом.
«Временные методические рекомендации «Лекарственная терапия острых респираторных вирусных инфекций (ОРВИ) в амбулаторной практике в период эпидемии COVID-19. Версия 2 (16.04.2020)»
(утв. Минздравом России)
Разработаны временные рекомендации по дифференциальной диагностике ОРВИ И COVID-19
Согласно определению подозрительного случая, любой случай острой респираторной инфекции (температура тела выше 37,5 °C и один или более из следующих признаков: кашель — сухой или со скудной мокротой, одышка, ощущение заложенности в грудной клетке, насыщение крови кислородом по данным пульсоксиметрии (SpO2) 95%, боль в горле, насморк и другие катаральные симптомы) при отсутствии других известных причин, которые объясняют клиническую картину вне зависимости от эпидемиологического анамнеза, считается подозрительным на COVID-19.
Приведены, в числе прочего, классификация ОРВИ и COVID-19 по международной классификации болезней 10-го пересмотра (МКБ-10), а также лекарственная терапия ОРВИ при COVID-19.
<Письмо> Минтруда России от 16.04.2020 N 13-4/10/П-3462
<О применении Временного порядка признания лица инвалидом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 09.04.2020 N 467>
Минтруд России просит усилить контроль за всеми случаями отказов в установлении инвалидности при повторном освидетельствовании граждан
Разъяснены вопросы, возникающие при применении Временного порядка признания лица инвалидом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 09.04.2020 N 467.
В частности, сообщается, что при заочном переосвидетельствовании тех граждан, которым направительные документы сформированы медицинской организацией, приоритетным является обеспечение сохранения ранее установленного уровня социальной поддержки.
<Письмо> Минздрава России от 16.04.2020 N 30-4/И/1-4803
<Об организации мероприятий по развертыванию необходимого коечного фонда и диагностике новой коронавирусной инфекции COVID-19>
Минздрав России напомнил, что при постановке окончательного диагноза лицам с симптомами ОРВИ, в том числе новой коронавирусной инфекцией COVID-19 необходимо проведение этиологической расшифровки диагноза
Инструкция по проведению этиологической лабораторной диагностики новой коронавирусной инфекции COVID-19 представлена в приложении N 3 к временным методическим рекомендациям по профилактике, диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции COVID-19 (версия от 08.04.2020 N 5), которые размещены в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Минздрава России по адресу: https://static-1.rosminzdrav.ru/system/attachments/attaches/000/049/986/original/09042020_МР_COVID-19_v5.pdf.
<Письмо> ФФОМС от 16.04.2020 N 5209/30/и
<Об объемах, сроках, качестве и условиях предоставления медицинской помощи по обязательному страхованию в условиях угрозы распространения коронавирусной инфекции>
ФФОМС разъяснены вопросы контроля предоставления медицинской помощи по ОМС в условиях распространения новой коронавирусной инфекции
В связи с изданием Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 N 432 «Об особенностях реализации базовой программы обязательного медицинского страхования в условиях возникновения угрозы распространения заболеваний, вызванных новой коронавирусной инфекцией» разъяснено действие в период ограничительных мер Порядка организации и проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, утвержденного Приказом ФФОМС от 28.02.2019 N 36, а также Положения о контроле за деятельностью страховых медицинских организаций в сфере обязательного медицинского страхования территориальными фондами обязательного медицинского страхования, утвержденного Приказом ФФОМС от 16.04.2012 N 73.
Информационное письмо Банка России от 16.04.2020 N ИН-04-45/69
«О рекомендациях по поддержке держателей платежных карт с истекшим сроком действия»
Банк России рекомендовал до 1 июля 2020 года не прекращать обслуживание платежных карт после истечения срока их действия
В рамках мер по поддержке граждан, экономики и финансового сектора в условиях пандемии коронавируса (COVID-19) Банк России рекомендует кредитным организациям, в случае невозможности получения клиентом платежной карты с новым сроком действия, обеспечивать до 1 июля 2020 года возможность совершения клиентом операций с использованием платежных карт после истечения срока их действия с учетом применяемых кредитными организациями систем управления рисками и условий использования платежных карт.
Рекомендуется уведомить клиентов о возможности использования платежных карт после истечения срока их действия и об отсутствии необходимости получения новой карты в офисах кредитной организации до 1 июля 2020 года. При этом клиенты могут отказаться (в случае их желания) от продления срока действия имеющихся у них платежных карт, срок действия которых истек.
Информационное письмо Банка России от 17.04.2020 N ИН-01-41/72
«Об особенностях применения нормативных актов Банка России»
Банком России даны разъяснения по вопросам, связанным с оценкой кредитного риска в отношении испытывающих трудности заемщиков — физлиц
В отношении заемщиков у которых по состоянию на 1 марта 2020 года отсутствовала просроченная задолженность или непрерывная длительность просрочки не превышала 30 календарных дней, может быть принято решение на срок не более 6 месяцев о неухудшении оценки финансового положения, и (или) качества обслуживания долга, и (или) категории качества ссуд, прочих активов и условных обязательств кредитного характера заемщиков, определенных по состоянию на 1 марта 2020 года.
Информацию о принятых решениях и обоснование решений (документальное подтверждение ухудшения финансового положения заемщика в связи с пандемией) рекомендуется направлять в порядке, установленном пунктом 3.10 Положения Банка России от 28.06.2017 N 590-П одновременно с формами отчетности 0409115 и 0409155.
Информационное письмо Банка России от 17.04.2020 N ИН-05-15/75
«О сроках предоставления первичных статических данных по формам федерального статистического наблюдения»
Банком России определены перечень форм и новые сроки представления статистических данных внешнего сектора за I квартал 2020 года
Определение новых сроков представления статданных продиктовано сложившейся международной эпидемиологической обстановкой, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), которая привела к изменению характера и условий работы юридических лиц, включенных Банком России в перечень респондентов по формам федерального статистического наблюдения в соответствии с пунктом 2 Указания Банка России от 25.11.2019 N 5328-У.
Информационное письмо Банка России от 17.04.2020 N ИН-014-12/73
«О неприменении Банком России мер за отдельные нарушения требований законодательства в сфере валютного контроля»
С 30 марта по 1 июля 2020 года Банком России не будут применяться меры реагирования за нарушения банками сроков формирования и передачи информации органам валютного контроля
Речь идет об информации, предусмотренной Указанием Банка России от 30.08.2017 N 4512-У «Об объеме и порядке передачи уполномоченными банками как агентами валютного контроля информации органам валютного контроля».
Информационное письмо Банка России от 17.04.2020 N ИН-014-12/74
«Об особенностях реализации отдельных требований законодательства Российской Федерации в сфере ПОД/ФТ»
С 6 апреля по 1 июля 2020 года Банк России не будет применять меры воздействия к кредитным организациям за открытие банковского счета субъектам МСП без личного присутствия лица, открывающего счет
На период с 6 апреля по 1 июля 2020 года Банк России не применяет меры, предусмотренные статьей 74 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», за допущенные кредитными организациями нарушения требований абзаца третьего пункта 5 статьи 7 Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» в части запрета открывать индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу банковский счет без личного присутствия лица, открывающего счет, либо его представителя при условии, что открытие в указанный период банковского счета осуществляется лицу, относящемуся к субъектам малого и среднего предпринимательства, и целью открытия такого счета указанному лицу является получение им кредита на неотложные нужды для поддержки и сохранения занятости (на покрытие расходов, связанных с выплатой заработной платы и обязательными начислениями на нее).
При этом кредитным организациям рекомендуется обеспечить личное присутствие клиента — индивидуального предпринимателя либо юридического лица по окончании указанного периода, предусмотрев соответствующее условие в договоре банковского счета.
Предусмотренный в настоящем информационном письме подход не применяется в случаях выявления Банком России фактов открытия кредитными организациями таких счетов на основе недостоверных идентификационных сведений.
<Письмо> ПФ РФ от 17.04.2020 N НП-08-24/8051
«О применении финансовых санкций»
ПФР полагает возможным не привлекать к ответственности за нарушение срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета за март 2020 года
На территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) с 4 по 30 апреля 2020 г. установлены нерабочие дни.
В связи с этим на территориях субъектов РФ приостановлена (ограничена) деятельность отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и форм собственности, а также индивидуальных предпринимателей.
С учетом общепризнанного принципа привлечения к ответственности при наличии вины как элемента субъективной стороны состава правонарушения, ПФР считает возможным не привлекать страхователей к ответственности, за нарушение срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета за отчетный период — март 2020 года.
<Письмо> Роспотребнадзора от 18.04.2020 N 02/7329-2020-27
«О проведении профилактических и дезинфекционных мероприятий для работников строительной отрасли»
Разработаны профилактические и дезинфекционные мероприятия по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции среди работников строительной отрасли
В рекомендациях приводится перечень мер по предотвращению заноса инфекции на предприятие (в организацию), перечень мер по недопущению передачи инфекции на предприятиях (в организациях), а также другие организационные мероприятия по предотвращению распространения коронавирусной инфекции.
В частности, предлагается:
— обеспечить разделение всех работников, задействованных в работах одного строительного проекта, по бригадам в зависимости от выполняемых работ. Указанное разделение учитывать также при расселении в местах проживания. Обеспечить доставку к местам работы от мест проживания и обратно с учетом указанного разделения;
— ограничить контакты между коллективами отдельных бригад и функциональных рабочих групп, не связанных общими задачами и производственными процессами;
— ограничить перемещения работников в обеденный перерыв и во время перерывов на отдых;
— усилить контроль за применением работниками средств индивидуальной защиты от воздействия вредных производственных факторов.
— обеспечить работников запасом одноразовых (многоразовых) масок (исходя из продолжительности рабочей смены и смены одноразовых масок не реже 1 раза в 3 часа);
— временно отстранить от работы или перевести на дистанционную форму работы лиц из групп риска, в первую очередь лиц старше 65 лет.
<Письмо> Роспотребнадзора от 20.04.2020 N 02/7373-2020-32
«О направлении рекомендаций по организации работы транспорта и транспортных предприятий»
Представлены рекомендации по организации работы транспорта в условиях сохранения рисков распространения COVID-19
Рекомендации касаются организации работы пассажирского автомобильного, электротранспорта, водного и воздушного транспорта.
В частности, рекомендации, касающиеся пассажирского автомобильного, электротранспорта, включают, в том числе:
организацию ежедневного перед началом рабочей смены «входного фильтра» с проведением бесконтактного контроля температуры тела водителей и обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и/или с признаками инфекционного заболевания;
уточнение состояния здоровья водителя и лиц, проживающих вместе с ним, а также информации о возможных контактах с больными лицами или лицами, вернувшимися из другой страны или субъекта Российской Федерации (опрос, анкетирование и др.);
наличие при входе на предприятие мест для обработки рук кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (в том числе с помощью установленных дозаторов), или дезинфицирующими салфетками;
проведение работниками транспортного предприятия на рабочих местах регулярной обработки рук кожными антисептиками или дезинфицирующими салфетками и осуществление контроля за соблюдением этой гигиенической процедуры.
<Письмо> Роспотребнадзора от 20.04.2020 N 02/7374-2020-32
«О направлении рекомендаций по соблюдению режима на предприятиях агропромышленного комплекса»
Для предприятий агропромышленного комплекса разработаны рекомендации по организации работы в условиях распространения коронавирусной инфекции
В перечне необходимых мероприятий:
доставка сотрудников до работы на корпоративном транспорте организации (по возможности);
организация перед началом рабочей смены «входного фильтра» (с обязательным измерением температуры тела) с последующим отстранением от работы сотрудников с признаками респираторных заболеваний;
обеспечение контроля за применением работниками всех подразделений средств индивидуальной защиты (масок и перчаток);
проведение ежедневной (ежесменной) влажной уборки служебных помещений и мест общественного пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат) с применением дезинфицирующих средств;
ограничение доступа на предприятие (в организацию) лиц, не связанных с его деятельностью, за исключением работ, связанных с производственными процессами (ремонт и обслуживание технологического оборудования);
оборудование умывальников для мытья рук с мылом и дозаторов для обработки рук кожными антисептиками в местах общественного пользования;
выделение отдельных помещений для хранения личной и рабочей одежды сотрудников;
организация регулярной уборки территории предприятия с применением дезинфицирующих средств и своевременный вывоз отходов производства и потребления.
<Письмо> Роспотребнадзора от 20.04.2020 N 02/7376-2020-24
«О направлении рекомендаций по организации работы предприятий в условиях распространения рисков COVID-19»
Разработаны общие рекомендации для предприятий всех форм собственности по организации работы в условиях распространения коронавирусной инфекции
Отмечается, что позиции, приведенные в настоящих рекомендациях, целесообразно регламентировать распорядительными документами организации. При получении информации работодателем о нарушении установленных ограничений, следует рассматривать вопрос о привлечении сотрудников к дисциплинарной ответственности.
Рекомендовано, в числе прочего:
перевести сотрудников на дистанционную форму работы, с соблюдением режима самоизоляции. В том числе, временному отстранению от работы или переводу на дистанционную форму работы, подлежат лица из групп риска, к которым относятся лица старше 65 лет, а также имеющие хронические заболевания, сниженный иммунитет, беременные женщины;
организовать работу курьерской службы и прием корреспонденции бесконтактным способом (выделение специальных мест и устройств приема и выдачи корреспонденции) с соблюдением режима дезинфекции;
внедрить преимущественно электронное взаимодействие, а также использование телефонной связи и видеоконференцсвязи для передачи информации;
ограничить направления сотрудников в командировки;
обеспечить прохождения предварительных и периодических медицинских осмотров. Предпочтение должно быть отдано медицинским организациям, имеющим возможность организации мобильных медицинских комплексов, с выездом на предприятие.
Работники должны быть проинформированы, в частности:
— о действиях при выявлении признаков коронавирусной инфекции COVID-19 (ОРВИ) у работника и (или) членов его семьи в домашних условиях, с акцентом на необходимость вызова врача на дом, запрет на самостоятельное посещение медицинской организации, запрет на посещение работы при выявлении признаков ОРВИ.
— о мерах профилактики коронавирусной инфекции COVID-19 (ОРВИ), о правилах личной и общественной гигиены: режиме регулярного мытья рук с мылом или обработкой кожными антисептиками в течение всего рабочего дня, после каждого посещения туалета, перед каждым приемом пищи.
— о правилах использования спецодежды и СИЗ, в т.ч. масок и перчаток.
С целью минимизации контактов, для лиц, у которых отсутствует личный транспорт, рекомендуется доставка на работу (и с работы) транспортом предприятия, со сбором (высадкой) в определенных точках населенного пункта.
Для предотвращения одновременного скопления большого количества людей на входе/выходе (в т.ч. на проходных заводов) рекомендуется:
— максимальное упрощение процедуры идентификации работников на КПП (предпочтительно — использование автоматических устройств с магнитными картами, исключающих визуальную проверку документов);
— при прохождении пропускных пунктов рекомендуется обеспечить соблюдение дистанции между гражданами не менее полутора метров; рекомендуется нанести соответствующую сигнальную разметку на полу помещения пропускного пункта, и на подходе к нему;
— разделение начала и окончания рабочих смен на несколько последовательных периодов; периоды между началом/окончанием разных смен должны быть достаточными для прохождения всех работников смены через КПП без очереди.
Также должны быть ограничены контакты между коллективами отдельных цехов, участков, отделов и функциональных рабочих групп, не связанных общими задачами и производственными процессами, ограничено перемещение работников в обеденный перерыв и во время перерывов на отдых, выход за территорию предприятия (организации), перемещение на другие участки, в отделы, помещения, не связанные с выполнением прямых должностных обязанностей.
На промышленных предприятиях необходимо уделить повышенное внимание к функционированию систем вентиляции и пылеподавления. обеспечению предельно-допустимых концентраций пыли и вредных веществ в воздухе рабочей зоны, механизации, автоматизации технологических процессов, максимальному сокращению контакта работающих с промышленными аэрозолями, парами, газами.
Кроме того, необходимо проводить ежедневную влажную уборку производственных, служебных помещений и мест общественного пользования с применением дезинфицирующих средств; обеспечить работников на рабочих местах запасом одноразовых масок (исходя из продолжительности рабочей смены и смены масок не реже 1 раза в 3 часа), а также дезинфицирующих салфеток, кожных антисептиков для обработки рук, дезинфицирующих средств, перчаток.
Информационное письмо Банка России от 20.04.2020 N ИН-06-39/77
«О неприменении Банком России мер за отдельные нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере противодействия неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком»
С 30 марта по 1 июля 2020 года Банк России вводит регуляторные и надзорные послабления в отношении деятельности юрлиц и профессиональных участников рынка ценных бумаг
В частности, не будут применяться меры воздействия в отношении юридических лиц (их должностных лиц) за нарушение сроков исполнения обязанностей:
по ведению списка инсайдеров в части внесения в него изменений (его актуализации), при условии внесения указанных изменений не позднее 5-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором такие изменения должны были быть внесены;
по уведомлению лиц, включенных в список инсайдеров, при условии направления указанных уведомлений не позднее 5-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором такие уведомления должны были быть направлены лицам, включенным в список инсайдеров.
<Письмо> Роспотребнадзора от 21.04.2020 N 02/7495-2020-32
«О проведении профилактических и дезинфекционных мероприятий в организациях торговли»
Направлены рекомендации по проведению профилактических и дезинфекционных мероприятий в организациях торговли в связи с COVID-19
В частности, в рамках профилактических мер по предотвращению заноса инфекции на предприятие рекомендуется, в том числе:
обеспечить разделение всех работников по участкам, отделам, рабочим сменам в целях минимизации контактов;
организовать ежедневный перед началом рабочей смены «входной фильтр», включающий, в том числе контроль температура тела с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела или с признаками респираторного заболевания;
организовать при входе на предприятие места обработки рук сотрудников кожными антисептиками или дезинфицирующими салфетками.
<Письмо> Роспотребнадзора от 21.04.2020 N 02/7500-2020-24
«О направлении рекомендаций по организации работы сферы услуг по профилактике COVID-19»
Рекомендован порядок работы автотехцентров, салонов красоты, ателье, прачечных, парикмахерских и магазинов непродовольственных товаров в условиях распространения COVID-19
В частности, в отношении салонов красоты и парикмахерских рекомендуется, в том числе:
проведение генеральной уборки перед открытием с применением дезинфицирующих средств по вирусному режиму;
организация ежедневного перед началом рабочей смены «входного фильтра»;
оказание услуг каждому посетителю в отдельном кабинете;
запрет приема пищи на рабочих местах, а также чая, кофе и т.д.;
использование работниками средств индивидуальной защиты IV типа — пижама, медицинский халат, шапочка, маска со сменой каждые 3 часа или респиратор фильтрующий, перчатки, носки, тапочки или туфли;
проведение проветривания помещений каждые 2 часа или после каждого посетителя.
<Письмо> Роспотребнадзора от 21.04.2020 N 02/7515-2020-24
«О направлении рекомендаций по организации работы на предприятиях общепита и торговли»
Рекомендован порядок работы предприятий общепита и торговли в различных ограничительных режимах
Предусмотрен порядок работы в следующих режимах:
режим ограничений, связанный с COVID-19;
переходный режим (начало выхода людей из массовой самоизоляции);
режим стабилизации (стойкая тенденция к снижению заболеваний COVID-19 в регионе и тенденция к снижению в стране);
штатный режим (отсутствие заболеваний COVID-19 в регионе и стойкая тенденция к снижению в стране).
<Письмо> Минтруда России от 21.04.2020 N 26-4/10/В-3076
<О направлении методических рекомендаций>
Для организаций социального обслуживания разработаны методические рекомендации по предотвращению проникновения и распространения COVID-19
Методические рекомендации разработаны для использования в организациях социального обслуживания вне зависимости от форм собственности, организационно-правовых форм, оказывающих услуги социального обслуживания в стационарной форме.
Приведены, в числе прочего, меры по предотвращению инфицирования проживающих, действия по профилактике коронавирусной инфекции в условиях пандемии, организационные мероприятия, направленные на профилактику COVID-19.
Рекомендации включают в себя примерный порядок первоочередных действий руководителя (оперативного штаба) стационарного учреждения на случай выявления COVID-2019.
<Письмо> Росстандарта N АА-275/04, Росаккредитации N НС-73 от 21.04.2020
«Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, выполняющим работы в области обеспечения единства измерений по поверке бытовых приборов учета»
До 1 января 2021 года физлица могут применять бытовые приборы учета без проведения очередной поверки
Показания таких приборов для расчета оплаты потребленных коммунальных услуг принимаются. Неустойка (штраф, пени) не взыскивается.
Юрлицам и ИП, выполняющим работы в области обеспечения единства измерений по поверке бытовых приборов учета, в случае поступления заявки на поверку бытовых приборов учета необходимо обязательно информировать заявителей — физлиц об отсутствии необходимости проводить указанные работы до 1 января 2021 года.
Информационное письмо Банка России от 22.04.2020 N ИН-06-59/79
«О приостановлении процедуры принудительного выселения должников из жилых помещений, на которые ранее было обращено взыскание»
Банк России рекомендует приостановить до 30 сентября 2020 года процедуры принудительного выселения должников из жилых помещений в связи с неисполнением договорных обязательств
Кредитным организациям, микрофинансовым организациям, кредитным потребительским кооперативам, сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам как кредиторам рекомендуется предпринять меры, направленные на приостановление до 30 сентября 2020 года процедуры принудительного выселения должников (бывших собственников и лиц, совместно с ними проживающих) из жилых помещений, на которые кредиторами ранее было обращено взыскание в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по договору кредита (займа).
Жилищным накопительным кооперативам (далее — ЖНК) рекомендуется предпринять меры, направленные на приостановление до 30 сентября 2020 года процедуры принудительного выселения членов ЖНК (бывших членов ЖНК и лиц, совместно с ними проживающих) из жилых помещений в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по уплате взносов в ЖНК.
При осуществлении действий по возврату просроченной задолженности по договорам кредита (займа) или по уплате взносов в ЖНК рекомендуется не проводить очные встречи с должниками в течение периода действия в регионе проживания должника режима повышенной готовности и иных мер, предусмотренных законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и защите населения от чрезвычайных ситуаций.
Информационное письмо Банка России от 23.04.2020 N ИН-04-45/81
«О неприменении мер в связи с коронавирусной инфекцией (COVID-19)»
С 1 июля 2020 банки вправе ограничить зачисление социальных выплат на иные платежные карты, кроме карты «МИР»
При этом сохраняется возможность получения таких выплат иным способом, включая выплату наличными, а также перечисление на банковские счета без использования платежных карт.
До 1 июля 2020 года должен завершиться переход клиентов — физлиц, получающих социальные выплаты, осуществляемые ПФР, на использование национальных платежных инструментов — карт «Мир».
Вместе с тем, в условиях распространения (COVID-19) и введение ограничений на передвижение граждан Банк России в период до 1 октября 2020 года не будет применять к кредитным организациям меры, предусмотренные статьей 74 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», при отсутствии возможности перечисления соответствующих выплат на карту «МИР».
<Информация> Росстата
«Росстат разъяснил вопрос о представлении статистической отчетности сельхозпредприятиями»
Росстат напоминает о завершении сроков заполнения форм статистической отчетности N 3-фермер и N 1-СХ (баланс) малыми предприятиями сельскохозяйственной отрасли
Уточнить даты сдачи заполненных форм можно на сайте Росстата в разделе «Респондентам» (рубрика «Статкалендарь»). Для выяснения вопросов, связанных с порядком сдачи статистической отчетности в условиях повышенной эпидемиологической опасности, рекомендуется связаться с сотрудниками территориального органа Росстата в своем регионе по телефону или электронной почте.
При сборе отчетности будет отдаваться приоритет бесконтактным формам приемки документов, включая отправку через спецоператоров и «Почту России».
<Информация> ФСС РФ
«О сроках представления документов для подтверждения основного вида экономической деятельности в 2020 году»
Даны разъяснения по сроку представления документов для подтверждения основного вида экономической деятельности в условиях объявленных нерабочих дней
Указом Президента РФ от 02.04.2020 N 239 период с 4 по 30 апреля 2020 года объявлен нерабочим. Согласно пункту 4 Указа N 239 его действие не распространяется, в частности, на непрерывно действующие организации, медицинские и аптечные организации, организации, обеспечивающие население продуктами питания и товарами первой необходимости, и прочее. Согласно пункту 5 Указа N 239 он может распространяться на системообразующие, а также научные и образовательные организации по согласованию с Правительством РФ.
Срок представления документов для подтверждения основного вида экономической деятельности (не позднее 15 апреля) установлен пунктом 3 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 N 55 (далее — Порядок).
Учитывая изложенное, страхователи, на которых не распространяется Указ N 239, при подтверждении основного вида экономической деятельности в 2020 году должны руководствоваться сроком, установленным пунктом 3 Порядка.
Для иных страхователей срок представления документов для подтверждения основного вида экономической деятельности с учетом положений статьи 193 Гражданского кодекса РФ переносится на первый рабочий день после 30 апреля 2020 года — 6 мая 2020 года.
<Информация> Минпромторга России
«Минпромторг России продолжает льготное кредитование спецтехники и деревянных домов»
Разъяснен порядок отбора банков для участия в программе компенсации предоставленных ими скидок на уплату процентов по ранее заключенным кредитным договорам на приобретение сельскохозяйственной, строительно-дорожной техники и пищевого оборудования, а также деревянных домов
Сообщается, в частности, что заявления банков на участие в программе субсидирования в целях заключения соглашений о предоставлении субсидии принимаются Минпромторгом России в срок с 15 мая по 15 июня текущего финансового года. Далее будет проведен квалификационный отбор кредитных организаций путем их ранжирования по заявленному показателю ранжирования (отношение стоимостного объема специализированной техники или деревянных домов, запланированных к реализации в кредит в соответствующем финансовом году, к запрашиваемому организацией размеру субсидии). По итогам квалификационного отбора и заключения соглашений перечень банков-получателей субсидии будет опубликован в ГИСП.
Банкам, прошедшим квалификационный отбор, будут возмещаться выпадающие доходы в размере 10% от стоимости техники или деревянного дома при условии предоставления скидки в не меньшем размере заемщику при уплате им первоначального взноса по кредиту.
Отмечается, что в целях покупки специализированной техники или деревянного дома в кредит потребителю необходимо обратиться в банк, участвующий в программе, и оформить льготный кредитный договор на приобретение соответствующей техники или деревянного дома.
Решение Президиума Высшей квалификационной коллегии судей РФ от 16.04.2020
<О надлежащем функционировании ВККС РФ в период введения режима повышенных мер по профилактике распространения новой коронавирусной инфекции>
Разъяснен временный порядок приема документов от претендентов на вакантные должности судей, действующий до снятия режима повышенных мер в связи с распространением новой коронавирусной инфекции
Сообщается, что в объявлении об открытии вакантной должности судьи указывается место приема заявлений от претендентов на вакантную судейскую должность посредством почтовой связи и срок, в течение которого указанные документы принимаются.
Заявление и документы считаются представленными в срок, если они были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, обозначенного в объявлении об открытии конкурса.
Законом РФ от 26.06.1992 N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» установлен перечень документов, наличие которых необходимо для принятия участия в конкурсе на замещение вакантной должности судьи. При направлении документов необходимо письменно информировать коллегию о причинах отсутствия конкретного документа и сроке, в течение которого претендент обязуется его предоставить дополнительно.
О направлении документов посредством почтовой связи претендент информирует соответствующую квалификационную коллегию судей в срок, указанный в объявлении об открытии вакантной должности судьи.
Информация Банка России от 16.04.2020
«О сроках представления в Банк России документов для допуска эмиссионных ценных бумаг и сроках рассмотрения Банком России указанных документов»
Нерабочие дни не входят в установленные сроки представления в Банк России эмиссионных документов и их утверждения
Например, если размещение ценных бумаг было завершено 25.03.2020, то 30-дневный срок представления отчета об итогах их выпуска истекает не 24.04.2020, а 26.05.2020 (при условии неизменности установленного периода нерабочих дней).
При этом, с 06.04.2020 функция допуска финансовых инструментов исполняется Банком России в обычном режиме. Так, например, если документы для регистрации дополнительного выпуска ценных бумаг без проспекта представлены в Банк России 07.04.2020, срок рассмотрения таких документов Банком России, составляющий 15 рабочих дней, истекает 28.04.2020 и решение по таким документам будет принято не позднее этой даты.
<Информация> Минтруда России
«Степень утраты профессиональной трудоспособности будет устанавливаться без личного посещения медико-социальной экспертизы»
Минтруд России информирует об изменениях в порядке установления степени утраты профессиональной трудоспособности в рамках мероприятий по противодействию распространению коронавирусной инфекции
Постановлением Правительства России от 15 апреля 2015 года N 511 определен временный порядок установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве. До 1 октября 2020 года справки о степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний будут оформлять и выдавать без личного посещения бюро медико-социальной экспертизы. Аналогично, без личного посещения бюро медико-социальной экспертизы, будет приниматься и программа реабилитации пострадавшего.
Специалисты медико-социальной экспертизы будут выносить решения о степени утраты профессиональной трудоспособности на основании документов, выданных лечебными учреждениями.
Временным порядком предусмотрено автоматическое продление ранее установленных процентов утраты профессиональной трудоспособности на шесть месяцев тем гражданам, которым ранее была определена степень утраты трудоспособности и срок очередного переосвидетельствования наступает в период с 1 марта по 1 октября 2020 г. включительно. Программа реабилитации для этих граждан также будет продлеваться на полгода вместе с ранее рекомендованными реабилитационными мероприятиями, включая обеспечение техническими средствами реабилитации. Справка, подтверждающая факт установления степени утраты профессиональной трудоспособности, и программа реабилитации будут направляться гражданам заказным почтовым отправлением.
Сведения об установлении степени утраты профессиональной трудоспособности будут в трехдневный срок в форме электронного документа направляться в ФСС РФ.
<Информация> Роспатента
«Продлеваются сроки совершения действий, в том числе связанных с уплатой пошлин»
До 11 января 2021 года предлагается продлить сроки уплаты патентных и иных пошлин для осуществления Роспатентом юридически значимых действий в условиях пандемии
В указанный период заявителю доступны дистанционные способы подачи документов. В сложившейся ситуации настоятельно рекомендуется использовать электронные сервисы, имеющиеся на сайте Роспатента (ФИПС) и на портале госуслуг.
Также приведены рекомендации Международного бюро ВОИС в отношении практики применения Договора о патентной кооперации (PCT) в свете пандемии COVID-19, которые учитываются в работе Роспатента.
<Информация> ФАС России
«О внесении изменений в договоры аренды государственного (муниципального) имущества в связи с введением режима повышенной готовности»
Заключение допсоглашений к договорам аренды об отсрочке или уменьшении арендной платы не является нарушением антимонопольного законодательства и не требует согласования с ФАС России
Этот вывод основан на том, что заключение таких дополнительных соглашений осуществляется во исполнение требований нормативных правовых актов, принятых в последнее время.
<Информация> Минэнерго России
«Сформирован перечень системообразующих организаций российской экономики в части ТЭК»
Минэнерго России сформирован перечень системообразующих организаций топливно-энергетического комплекса
Определены критерии включения в перечень, среди которых, в том числе, доминирующее положение организации на рынке определенного товара, осуществление разработки и внедрения критически важных технологий и критически важного программного продукта, обеспечение информационной безопасности, предоставление услуг по разработке и эксплуатации государственных информационных систем. Также критерием для включения организации в перечень является превышение минимальных значений отраслевых показателей, определенных отдельно для каждой отрасли.
Решение о включении организации в перечень принимается Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики.
<Информация> Минэкономразвития России
«Комиссия Правительства одобрила первые 489 заявок на включение в перечни системообразующих предприятий»
Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики определены критерии и основания отнесения предприятий к системообразующим
Сообщается, что отраслевыми министерствами и главами субъектов РФ организуется постоянный мониторинг состояния системообразующих организаций, входящих в указанные перечни. Проводится стресс-тестирование этих организаций для предварительного выявления необходимого объема поддержки отраслей и предприятий при ухудшении ситуации в экономики.
В случае обращения компании за поддержкой в Минэкономразвития России, профильные министерства и субъекты РФ в связи с резким ухудшением финансово-экономического состояния возможно рассмотрение вопроса об оказании точечной поддержки.
Минэкономразвития России продолжает работу по формированию отраслевых списков системообразующих предприятий (в настоящее время одобрены 489 заявок).
Планируются к уточнению критерии по мебельной и пищевой промышленности; готовятся к утверждению отраслевые перечни, представленные Минтрансом России, Минстроем России, Минфином России, Минздравом России; будут рассмотрены предложения иных министерств по расширению перечней системообразующих предприятий.
<Информация> Роспатента
«Сообщение для российских пользователей системы РСТ, выбравших Федеральную службу по интеллектуальной собственности (Роспатент) в качестве Международного поискового органа и Органа международной предварительной экспертизы»
Роспатент информирует, что в связи с приостановкой отправки документов на бумажных носителях заявители могут получить полную информацию о делопроизводстве по международным заявкам, в том числе ознакомиться с отчетом о международном поиске и письменным сообщением ISA/RU, используя сервис Международного бюро ВОИС еРСТ
Заявителям, которые еще не используют сервис еРСТ, рекомендуется создать соответствующую учетную запись. Подробности об этом сервисе см. на веб-сайте ВОИС в разделе «еРСТ для заявителей и третьих лиц».
Уведомления информационного характера заявители будут получать от ISA/RU посредством электронной почты, если в заявлении к международной заявке указан ее адрес.
Заявители, которые не указали адрес электронной почты, могут это сделать, предоставив информацию в Международное бюро.
При необходимости, заявители могут направить сообщение в ISA/RU по адресу pct-peo@rupto.ru.
<Информация> Банка России от 17.04.2020
«Банк России утвердил дополнительные меры по защите интересов граждан, поддержке кредитования экономики, временному смягчению ПОД/ФТ и валютного контроля»
Банком России принят комплекс мер, направленных на защиту интересов граждан, поддержку малых и средних предприятий, банковского сектора
В частности:
— в целях содействия процессу реструктуризации кредитов заемщикам — физическим лицам в связи с распространением новой коронавирусной инфекции Банк России предоставляет кредитным организациям возможность для целей применения надбавок к коэффициентам риска при реструктуризации ссудной задолженности в период с 1 марта по 30 сентября 2020 года не признавать кредит (заем) реструктурированным, что позволит кредитным организациям применять в указанных случаях прежние (более низкие) надбавки к коэффициентам риска вне зависимости от даты реструктуризации;
— кредитным и микрофинансовым организациям, кредитным потребительским кооперативам, сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам, жилищным накопительным кооперативам как кредиторам рекомендовано приостановить до 30 сентября 2020 года процедуры принудительного выселения должников (бывших собственников и лиц, совместно с ними проживающих) из жилых помещений, на которые кредиторами ранее было обращено взыскание;
— кредитным организациям на период до 1 июля 2020 года рекомендовано обеспечивать возможность совершения гражданами операций с использованием платежных карт после истечения срока их действия;
— в период с 6 апреля по 1 июля 2020 года Банком России не будут применяться меры за допущенные кредитными организациями нарушения требований в части запрета открывать индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, относящемуся к субъектам МСП, банковский счет без личного присутствия лица, открывающего счет, при условии, что целью открытия такого счета указанному лицу является получение им кредита на неотложные нужды для поддержки и сохранения занятости (на покрытие расходов, связанных с выплатой заработной платы и обязательными начислениями на нее);
— банкам на период до 30 сентября 2020 г. предоставляется возможность использовать оценку финансового состояния (или) качества обслуживания долга и (или) категории качества ссуд, определенных по состоянию на 1 марта 2020 года. Данное решение распространяется на все виды деятельности, не указанные в предыдущих решениях Банка России. При этом ссуды на 1 марта 2020 года должны быть классифицированы не хуже, чем в II категорию качества;
— кредитным организациям предоставлена возможность скорректировать за I — III кварталы 2020 года показатель налоговой нагрузки с 0,9 до 0,5% в отношении клиентов, занятых в сферах деятельности, наиболее пострадавших в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, перечень которых утвержден Правительством РФ;
— Банк России не будет применять меры воздействия за допущенные уполномоченными банками нарушения сроков передачи информации органам валютного контроля с 30 марта по 1 июля 2020 года;
— кредитным организациям предоставлено право не учитывать период с 30 марта по 1 июля 2020 года включительно при исчислении сроков представления резидентами справок о подтверждающих документах, а также документов, связанных с проведением валютных операций. В случае несвоевременного представления либо непредставления резидентами справок о подтверждающих документах, а также документов, связанных с проведением валютных операций, в период с 30 марта по 1 июля 2020 года включительно уполномоченные банки направляют органам валютного контроля информацию о нарушении сроков представления вышеуказанных документов при непредставлении резидентами таких документов по истечении 15 рабочих дней, следующих за периодом с 30 марта по 1 июля 2020 года.
<Информация> Росстандарта
«Разъяснения о порядке оценки соответствия лицевых масок по ТУ»
Лицевые гигиенические маски, не заявленные производителем в качестве средства индивидуальной защиты, обязательному подтверждению соответствия не подлежат
Сообщается, в частности, что лицевые гигиенические маски, произведенные по ТУ 13.92.29-005-00302178-2020 «Маска лицевая гигиеническая» и не заявленные производителем в качестве средства индивидуальной защиты либо элемента одежды, применяются в качестве барьерного средства в целях фильтрации воздуха, поступающего в дыхательные пути пользователя, в обычных условиях.
Данный вид изделий не подпадает под действие технических регламентов Таможенного Союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011) и «О безопасности средств индивидуальной защиты» (ТР ТС 019/2011)» и обязательному подтверждению соответствия (декларированию либо получению сертификата соответствия) не подлежит.
<Информация> Росстандарта
«Система Росстандарта продолжает работы в период пандемии»
Росстандарт информирует о продолжении работы в условиях распространения новой коронавирусной инфекции
Сообщается, что научно-исследовательские институты и ЦСМ Росстандарта оказывают метрологические и сертификационные услуги (включая испытания, поверку и калибровку средств измерений, аттестацию эталонов и методик измерений) всем предприятиям промышленности и торговли, медицинским и аптечным организациям, производителям продукции, ограничивающей распространение COVID-19. Это также касается производителей продуктов питания и товаров первой необходимости и учреждений, обеспечивающих нормальные жизненные условия для населения.
<Информация> Минтруда России
«Работающим гражданам старше 65 лет, находящимся на самоизоляции, будет оформлен еще один больничный»
Принято решение об оформлении электронных больничных работающим гражданам 65 лет и старше на период самоизоляции с 20 до 30 апреля
Возможность получения листка нетрудоспособности предусмотрена для работающих граждан 65 лет и старше в случаях, когда они не перешли на дистанционную работу и не находятся в отпуске.
Больничный выдается на основе данных, которые работодатели в электронном виде направляют в ФСС РФ. Предоставлять какие-либо дополнительные сведения или документы не требуется.
Электронные больничные оплачиваются за счет средств ФСС РФ: при стаже работы более 8 лет дни нетрудоспособности оплачиваются в 100% размере. Для расчета берется заработок за два года, но ограничивается среднемесячным заработком 69961,65 рублей.
<Информация> Рособрнадзора
«Проведение всероссийских проверочных работ для 4 — 8 классов перенесено на осень»
Проведение всероссийских проверочных работ для учащихся 4 — 8 классов перенесено на осень 2020 года, предположительно на сентябрь — октябрь
Всероссийские проверочные работы (ВПР) — это итоговые контрольные работы, которые проводятся в общеобразовательных организациях по итогам обучения в каждом классе. ВПР проводятся по отдельным учебным предметам для оценки уровня подготовки школьников с учетом требований федеральных государственных образовательных стандартов. Результаты проверочных работ не влияют на перевод в следующий класс.
Для 4 — 8 классов ВПР до окончания текущего учебного года проводиться не будут. Осенью в начале нового учебного года их напишут учащиеся, перешедшие в 5 — 9 классы.
<Информация> Росалкогольрегулирования
«Вниманию производителей этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»
Росалкогольрегулирование считает допустимой эксплуатацию в период карантина автоматических средств измерений, установленных на основное технологическое оборудование, сроки поверки которых истекли
Организациям, использующим при производстве продукции автоматические средства измерения с истекшими сроками поверки, необходимо направить в Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по территориальному округу по месту осуществления производственной деятельности информационное письмо, с указанием информации о сроке истечения поверки автоматического средства измерения, его наименования и заводского номера, подписанное уполномоченным должностным лицом организации.
<Информация> МВД России
«МВД России разъясняет временные меры в сфере миграции, направленные на предотвращение дальнейшего распространения коронавирусной инфекции»
Работодатели имеют право при соблюдении ограничений, направленных на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, продолжать привлекать к трудовой деятельности иностранных граждан без необходимости оформления им разрешений на работу или патентов
Сообщается, что для всех иностранных граждан, прибывших в Россию как в визовом, так и в безвизовом порядке, на период с 15 марта по 15 июня 2020 года приостанавливается течение сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания, а также сроков, на которые иностранные граждане поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства (в случае, если такие сроки истекают в указанный период). Таким образом, всем иностранным гражданам, находящимся на территории РФ, срок действия документов, который истекает в указанный период, продлевается автоматически. К вышеуказанным документам относятся: визы, разрешения на временное проживание, виды на жительство, миграционные карты, а также проставленные в ней отметки с истекающими сроками действия, удостоверения беженца, свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ по существу, свидетельства о предоставлении временного убежища на территории РФ, свидетельства участника Государственной программы, разрешения на работу, патенты, разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
Кроме того, для иностранных граждан, имеющих разрешение на временное проживание, вид на жительство или свидетельство участника Госпрограммы, выехавших за пределы России до закрытия границ, также на период с 15 марта по 15 июня 2020 года приостановлен срок максимального нахождения за рубежом, превышение которого является основанием для аннулирования у них соответствующих документов.
Работодатели имеют право при соблюдении ограничений, направленных на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, продолжать привлекать к трудовой деятельности иностранных граждан без необходимости оформления им разрешений на работу или патентов. При этом для приема на работу граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, необходимо наличие у работодателя разрешения на временное привлечение иностранных работников.
В период с 15 марта по 15 июня 2020 года в отношении иностранных граждан не будут приниматься решения о нежелательности пребывания, об административном выдворении, депортации, реадмиссии, лишении статуса беженца или временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на временное проживание, видов на жительство, разрешений на работу, патентов и свидетельств участника Госпрограммы переселения соотечественников. Если такие решения были приняты до 15 марта 2020 года, то их исполнение приостанавливается на указанный период.
При этом все обращения за получением или продлением визы, разрешения на временное проживание, вида на жительство, миграционной карты, а также проставленных в ней отметок, удостоверения беженца, свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ по существу, свидетельства о предоставлении временного убежища на территории РФ, свидетельства участника Государственной программы, разрешения на работу, патента будут рассмотрены в установленном порядке.
Также сообщается, что для граждан РФ, у которых срок действия внутреннего паспорта истек или истекает в период с 1 февраля по 15 июля 2020 года включительно, замена паспорта не требуется. Такие документы признаются действительными до 15 июля 2020 года. Получение каких-либо дополнительных справок в этот период не требуется. Если срок действия паспорта истек до 1 февраля 2020 года, то такой документ признается недействительным и подлежит обязательной замене.
Также до 15 июля 2020 года отложен срок получения паспорта для несовершеннолетних лиц, достигших 14-летнего возраста. Документом, удостоверяющим их личность, будет продолжать являться свидетельство о рождении или ранее выданный заграничный паспорт.
При необходимости замены паспорта, срок которого истекает или истек, либо выдачи нового паспорта взамен утраченного (похищенного, испорченного), либо достижения возраста 14 лет, гражданам необходимо записаться на прием по телефонам, указанным на официальных сайтах территориальных органов МВД России, либо через Единый портал госуслуг (gosuslugi.ru).
Все территориальные подразделения МВД России готовы рассматривать каждую возникающую ситуацию в индивидуальном порядке.
<Информация> Минпромторга России
«Утвержден перечень системообразующих организаций»
Минпромторгом России определены 246 системообразующих организаций, отобранных по 15 различным отраслям
В перечне отраслей: автомобильная, авиационная, радиоэлектронная промышленность, станкостроение, судостроение, нефтегазовое и энергетическое машиностроение, лесопромышленный комплекс, тяжелое машиностроение, легкая промышленность и прочее.
Со списком организаций можно ознакомиться по ссылке http://minpromtorg.gov.ru/activities/sistema/
Отмечается, что перечень системообразующих организаций будет дополняться новыми предприятиями, соответствующими установленным критериям.
Также сообщается, что на этой неделе будет утвержден перечень системообразующих организаций по следующим отраслям: фармацевтическая и медицинская промышленность, металлургия, сельскохозяйственное и специализированное машиностроение, машиностроение для пищевой и перерабатывающей промышленности, промышленность строительных материалов (изделий) и строительных конструкций, производство изделий народных художественных промыслов, оптовая и розничная торговля, мебельная промышленность.
Информация МВД России
«МВД России разъясняет временные меры, связанные с продлением национальных водительских удостоверений»
Граждане, имеющие водительские удостоверения, срок действия которых истек в период карантина, не будут привлекаться к административной ответственности за вождение без прав
В связи с тем, что российские национальные водительские удостоверения, срок действия которых истек или истекает в период с 1 февраля по 15 июля 2020 г. включительно, являются действительными на территории РФ до их замены в установленном МВД России порядке, скорректирована правоприменительная деятельность.
Продление срока действия водительских удостоверений не подразумевает прекращения предоставления государственной услуги по их выдаче и замене. В случае, если в регионе проживания продолжают работать медицинские комиссии и у гражданина имеются в наличии все необходимые документы, то заменить водительское удостоверение можно предварительно записавшись через портал госуслуг.
«Перечень поручений по итогам совещания с членами Правительства»
(утв. Президентом РФ 21.04.2020)
Утвержден перечень поручений Правительству РФ, направленных на поддержку бизнеса и граждан
Перечень включает в себя, в частности, следующие неотложные мероприятия:
включить в перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, сферу деятельности, связанную с торговлей непродовольственными товарами;
предоставить субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим свою деятельность в отраслях российской экономики, включенных в перечень, в период с 18 мая по 31 мая 2020 г. и в период с 1 июня по 30 июня 2020 г. на безвозвратной основе за счет средств федерального бюджета финансовую поддержку на решение неотложных задач, в том числе на выплату заработной платы работникам за апрель и май 2020 г. в размере не менее одного минимального размера оплаты труда на одного работника в месяц, при условии сохранения указанными субъектами малого и среднего предпринимательства не менее 90 процентов среднесписочной численности работников, зафиксированной по состоянию на 1 апреля 2020 г.;
распространить на крупные и средние предприятия, осуществляющие свою деятельность в отраслях российской экономики, включенных в перечень, меры поддержки, принятые в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, предусматривающие предоставление кредитными организациями беспроцентных кредитов на неотложные нужды для поддержки и сохранения занятости;
компенсировать за счет средств федерального бюджета процентные ставки по кредитам (займам), выдаваемым системообразующим организациям в целях пополнения оборотных средств, в размере ключевой ставки Банка России, а также обеспечить государственными гарантиями Российской Федерации 50 процентов обязательств заемщиков по таким кредитам (займам);
освободить от обложения налогом на доходы физических лиц денежные выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения данной инфекцией.
<Информация> Росимущества
«Росимущество информирует о выдаче выписок из реестра федерального имущества исключительно в электронном виде»
В связи с COVID-19 выдача информации из реестра федерального имущества осуществляется исключительно в электронном виде
Для получения выписки из реестра необходимо направить электронное обращение.
Более подробно узнать информацию об услуге, список необходимых документов, посмотреть образец заявления можно на сайте www.rosim.ru в разделе «Государственные услуги».
<Информация> Минтранса России
«О работе с документами на бумажных носителях в Минтрансе России»
В Минтрансе России временно приостановлены обработка, регистрация и рассмотрение поступающей коррепонденции на бумажных носителях
Письма в электронном виде следует направлять на электронную почту info@mintrans.ru.
<Информация> ФФОМС
«О проведении контроля в условиях распространения заболеваний, вызванных новой коронавирусной инфекцией»
ФФОМС напоминает о приостановлении проведения ряда контрольных и экспертных мероприятий, предусмотренных в сфере ОМС, в условиях распространения новой коронавирусной инфекции
К ним относятся, в том числе плановые медико-экономические экспертизы и экспертизы качества медицинской помощи, плановый контроль за использованием средств ОМС страховыми медицинскими организациями и медицинскими организациями.
Контроль за использованием средств ОМС действует в части проведения внеплановых проверок, а также при обжаловании медицинской организацией заключения страховой медицинской организации по оценке контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи путем направления претензии.
Назначенные территориальными фондами ОМС проверки использования средств страховыми медицинскими организациями и медицинскими организациями приостанавливаются до 1 мая 2020 г.
<Информация> Минкомсвязи России
«Утвержден перечень системообразующих организаций Российской экономики в сфере информации и связи»
Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики утвержден перечень из 79 системообразующих организаций, относящихся к основным подотраслям информации и связи
Указанные организации осуществляют свою деятельность в таких подотраслях информации и связи как разработка компьютерного программного обеспечения, консультационные услуги в данной области и другие сопутствующие услуги; деятельность по созданию и использованию баз данных и информационных ресурсов; телекоммуникации; телевизионное вещание; информационные агентства. Также в список вошли книжные издательства; газеты; радиостанции; книжные издательства; предприятия, осуществляющие полиграфическую деятельность; книжные магазины; рекламные агентства.
Сообщается, что при формировании списка учитывались такие показатели, как выручка организации; обеспечение информационной безопасности, предоставление услуг по разработке и эксплуатации государственных информационных систем, общественно значимых сервисов в сети «Интернет»); ежемесячная аудитория; обеспечение вещания в субъектах РФ и ряд других.
Актуализация перечня будет проводиться по результатам оценки соответствия установленным отраслевым показателям, а также критериям отнесения организаций к системообразующим.
«Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1»
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020)
Верховным Судом РФ даны разъяснения по применению законодательных изменений и мер, направленных на противодействие распространению на территории РФ новой коронавирусной инфекции
Разъяснены вопросы применения процессуального, гражданского законодательства, законодательства о банкротстве, уголовного законодательства, законодательства об административных правонарушениях.
В Обзоре отражены правовые позиции по следующим вопросам, в том числе:
являются ли меры по противодействию распространению на территории РФ новой коронавирусной инфекции основанием для отложения судебного разбирательства, приостановления производства по делу, продления срока его рассмотрения;
каковы правовые последствия того, что последний день срока исполнения обязательства или срока исковой давности приходится на день, объявленный нерабочим;
возможно ли признание эпидемиологической обстановки, ограничительных мер или режима самоизоляции обстоятельствами непреодолимой силы или основанием прекращения обязательства в связи с невозможностью его исполнения, в том числе в связи с актом государственного органа, а если возможно — то при каких условиях;
является ли достаточным основанием для возврата арбитражным судом заявления кредитора о признании должника банкротом включение должника в перечень лиц, на которых распространяется мораторий;
должностные лица каких органов имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ («Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения»), частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ («Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения»).
<Информация> Минтруда России
«Максимальное пособие по безработице в апреле — июне получат граждане, лишившиеся работы после 1 марта»
Минтруд разъяснил, кому и в каких размерах будет выплачиваться пособие по безработице
Сообщается, что в апреле — июне пособие в максимальном размере (12130 рублей) будут получать признанные безработными граждане, лишившиеся работы после 1 марта 2020 года.
Для получения пособия достаточно подать заявление на портале «Работа в России» и заполнить резюме. Остальные сведения службы занятости проверят путем межведомственного взаимодействия.
Кроме того, на каждого несовершеннолетнего ребенка будет назначена доплата по 3 тыс. рублей одному из родителей.
Для получения актуальной информации организации обязаны в электронном виде направлять в ПФР сведения о приеме на работу и увольнении сотрудника на следующий день после издания соответствующего приказа.
С июля пособие будет рассчитывается по ранее утвержденной методике, с учетом даты признания гражданина безработным, размера среднего заработка и периода выплаты.
<Информация> Минкомсвязи России
«Федеральная платформа выдачи цифровых пропусков будет внедрена в 21 субъекте Российской Федерации»
К системе выдачи цифровых пропусков подключатся 7 регионов Центрального федерального округа и 14 регионов Поволжья, Сибири, Дальнего Востока, Северного Кавказа
Федеральная платформа выдачи цифровых пропусков предусматривает для работодателей, осуществляющих свою деятельность в условиях введенных ограничений, возможность подачи через личный кабинет юридического лица на Едином портале госуслуг списков сотрудников для получения постоянных цифровых пропусков. После проверки и одобрения поступившей от работодателя заявки со стороны региона формируются постоянные цифровые пропуска в виде QR-кодов, которые направляются в личные кабинеты сотрудников на портале госуслуг и на адреса электронной почты.
Граждане, имеющие учетную запись на Едином портале госуслуг, для получения разовых пропусков могут воспользоваться мобильным приложением «Госуслуги.Стопкороновирус». В приложении можно выбрать причину выхода, указать конечное место назначения, выбрав его на карте, привязать транспортное средство, а затем получить цифровой пропуск, который действует определенное время. Для проверки пропусков используется специализированное мобильное приложение. Цифровой пропуск действителен только при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
<Информация> Росаккредитации
«Физлица могут не проводить поверку счетчиков до 1 января 2021 года»
Росаккредитация: Все бытовые приборы учета могут применяться физическими лицами без проведения очередной поверки вплоть до 1 января 2021 г., в том числе и с истекшим сроком поверки
Ресурсоснабжающие и управляющие компании обязаны принимать показания таких приборов для расчета оплаты потребленных коммунальных услуг. Неустойка (штраф, пени) не взыскивается.
Кроме того, Росстандарт и Росаккредитация обращают внимание граждан на возможные мошеннические действия на рынке услуг поверки бытовых приборов учета. Вся поступающая от недобросовестных компаний информация об обязательной поверке до конца 2020 г. бытового прибора учета физическими лицами является ложной и не соответствует действительности.
<Информация> ПФ РФ
«Новые сроки отчетности о приеме на работу и увольнении»
ПФР напоминает, что сведения о приеме и увольнении работников должны представляться в ПФР не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа или распоряжения
В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в России и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Правительством РФ принято Постановление от 08.04.2020 N 460. Согласно Постановлению, работодатель представляет в ПФР данные о приеме и увольнении работников не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа или распоряжения.
Передача сведений происходит в рамках существующего формата взаимодействия работодателей с территориальными органами ПФР.
Изменение сроков подачи сведений о приеме на работу и увольнении вызвано сложившейся эпидемиологической обстановкой и принимаемыми государством мерами по снижению роста безработицы и напряженности на рынке труда.
<Информация> Росреестра
«Изменились правила лицензирования геодезических и картографических работ»
Росреестр напоминает о мерах поддержки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области геодезии и картографии
Сообщается, что теперь не требуется переоформлять лицензию на выполнение геодезических и картографических работ при изменении места нахождения юридического лица или места жительства индивидуального предпринимателя, а также в случае переименования географического объекта, улицы, площади, изменения нумерации, мест осуществления лицензируемой деятельности. Лицензия также не подлежит переоформлению при реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.
Кроме того, в 2020 году лица, имеющие лицензию на выполнение геодезических и картографических работ, освобождены от плановых проверок Росреестра. Внеплановые проверки соискателей лицензий и лицензиатов, направивших заявление о предоставлении или переоформлении лицензии, будут проводиться с использованием дистанционных средств контроля, в том числе средств фото-, аудио- и видеофиксации, видеоконференцсвязи.
<Информация> Росгвардии
«Росгвардия установила особенности осуществления в 2020 году разрешительной деятельности»
Росгвардия информирует об особенностях осуществления в 2020 году разрешительной деятельности
В частности, переносятся до 1 сентября 2020 года сроки:
подтверждения соответствия юрлиц, физлиц и ИП обязательным требованиям, в том числе предусматривающим переоформление (продление) лицензий, разрешений, удостоверений частного охранника и иных разрешительных документов, по которым срок подтверждения соответствия наступает в период с 6 апреля по 1 августа 2020 года;
подтверждения соответствия (компетентности) работников юрлиц с особыми уставными задачами обязательным требованиям, регулирующим общественные отношения в сфере оборота оружия и использования специальных средств (периодические проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств), по которым сроки подтверждения соответствия (компетентности) наступают в период с 6 апреля по 1 августа 2020 года.
<Информация> Минпромторга России
«Вниманию участников рынка медицинской продукции!»
Минпромторг России напоминает об отсутствии в настоящее время оснований для изъятия из свободного обращения медицинских масок
13 апреля 2020 года было приостановлено действие Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 N 431, которое устанавливало ограничения оборотоспособности отдельных видов медицинских изделий (масок, респираторов, марли, перчаток, комплектов медицинской одежды), необходимых для минимизации и локализации угроз распространения новой коронавирусной инфекции.
Кроме того, обращается внимание на то, что ряд организаций, задействованных в товаропроводящей цепочке фармпродукции, начали получать предложения о приобретении медицинских масок от «уполномоченных» дистрибьюторов. Легальность предложений продавцы подтверждали фиктивными документами, имитирующими документы Минпромторга России.
«Перечень поручений по итогам совещания по вопросам развития строительной отрасли»
(утв. Президентом РФ 22.04.2020 N Пр-699)
Правительству РФ поручено утвердить льготную ипотечную программу для граждан
Президентом РФ, по итогам совещания по вопросам развития строительной отрасли, состоявшегося 16 апреля 2020 года, поручено, в числе прочего, обеспечить:
утверждение льготной ипотечной программы, в рамках которой до 1 ноября 2020 г. гражданам предоставляются ипотечные кредиты на покупку жилья на первичном рынке в размере до 3 млн. рублей, в г. Москве, г. Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях — до 8 млн. рублей по ставке 6,5 процентов годовых на весь срок кредита;
реализацию комплекса мер, направленных на доступность банковских кредитов, в том числе путем компенсации процентных ставок по кредитам (займам), выдаваемым организациям строительной отрасли, которые сохраняют численность занятых работников и предоставили обязательства по завершению строительства многоквартирных домов, запланированных к вводу в эксплуатацию в 2020 и 2021 годах;
докапитализацию публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства» в объеме 30 млрд. рублей на цели восстановления прав граждан — участников долевого строительства;
предоставление государственной гарантии Российской Федерации акционерному обществу «ДОМ.РФ» в объеме 50 млрд. рублей в целях обеспечения привлечения заемных средств и приобретения стандартного жилья у организаций — застройщиков в целях его последующей реализации;
предоставление возможности государственным заказчикам не применять ряд штрафных санкций к исполнителям работ по государственным контрактам на реализацию проектов в области строительства объектов капитального строительства, в случае, если их неисполнение вызвано ограничениями, связанными с мерами по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).
Также Правительству РФ поручено проработать вопрос о включении строительной отрасли в перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, для оказания мер федеральной поддержки в субъектах РФ, в которых с учетом сложившейся санитарно-эпидемиологической обстановки принято решение о приостановлении строительных работ.
<Информация> ОАО «РЖД»
«ОАО «РЖД» принимает меры по поддержке пригородного железнодорожного сообщения в регионах»
ОАО «РЖД» объявлено о введении отсрочки по платежам для компаний, оказывающих услуги по перевозке пассажиров в пригородном сообщении
Указанным организациям будет предоставлена беспроцентная отсрочка на 2 месяца по уплате платежей по договорам аренды подвижного состава с локомотивными бригадами, ремонта и технического обслуживания подвижного состава, а также по договорам на оказание услуг по управлению и эксплуатации.
Отсрочка будет действовать в период снижения пассажиропотока в условиях действия режимов повышенной готовности, введенных регионами из-за неблагоприятных эпидемиологических условий. Так, оплата услуг, оказанных в апреле, перенесена на 30 июня, а за услуги, оказанные в мае, — до 31 июля текущего года.
<Информация> Минздрава России
«Минздрав России и Росздравнадзор об ответственности за нарушение законодательства в сфере обращения медицинских изделий»
Временное введение упрощенной схемы регистрации медицинских изделий не повод для реализации недоброкачественных изделий и препаратов
С учетом распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019, Правительством РФ приняты временные меры по особенностям обращения медицинских изделий, предусматривающие, в том числе упрощенную схему регистрации серии/партии медицинских изделий (Постановление от 03.04.2020 N 430).
Нарушения установленных требований и особенностей обращения медицинских изделий, в том числе реализация медизделий, не прошедших оценки в соответствии с действующим законодательством, создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан.
Минздрав России и Росздравнадзор предостерегают от нарушения действующего законодательства в сфере обращения медицинских изделий и напоминают об ужесточении административного наказания по статье 6.33 КоАП РФ «Обращение фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и оборот фальсифицированных биологически активных добавок».
Также за нарушения в сфере обращения медицинских изделий предусмотрена и уголовная ответственность в соответствии со ст. 238.1 УК РФ.
<Информация> Минспорта России
«Минспорт России сформулировал критерии включения физкультурно-спортивных организаций в перечень системообразующих предприятий российской экономики»
Минспорт России информирует о критериях отнесения организаций, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта, а также обеспечивающих выпуск спортивной продукции, к системообразующим
Такими критериями являются:
— для физкультурно-оздоровительных организаций: годовая выручка свыше 500 млн рублей и количество персонала свыше 100 человек;
— для производителей спортивной продукции: годовая выручка свыше 2 млрд рублей и количество персонала свыше 250 человек.
Кроме того, Минспорт России внес предложения в Минэкономразвития России и Правительство РФ о расширении перечня кодов внешнеэкономической деятельности Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД), наиболее пострадавших от ухудшения экономической ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции, куда включены 13 дополнительных кодов, связанных с производством, продажей, обслуживанием спортивного оборудования, инвентаря, питания, деятельностью по обслуживанию спортивных объектов и другими направлениями.
<Информация> Роспотребнадзора
«О расширении сети лабораторий для тестирования на новую коронавирусную инфекцию»
Роспотребнадзор информирует о процедуре организации тестирования на коронавирусную инфекцию
Сообщается, что в РФ обеспечена возможность значительного охвата населения тестированием на новую коронавирусную инфекцию. Исследования проводятся на базе научных организаций и центров гигиены и эпидемиологии Роспотребнадзора во всех субъектах РФ, лабораторий государственных медицинских организаций в регионах страны, частных негосударственных лабораторий. Процедура организации таких исследований заключается в подаче лабораторией уведомления на интернет-странице Федерального центра гигиены и эпидемиологии Роспотребнадзора. Единственное требование — обязательная передача информации в Роспотребнадзор в случае выявления нового коронавируса.
<Информация> Минкультуры России от 24.04.2020
«Перечень системообразующих предприятий дополнен 26 организациями в сфере культуры»
В перечень системообразующих организаций в сфере культуры включены 24 кинокомпании и 2 реставрационных предприятия
Сообщается, что Минкультуры России продолжит работу по дополнению указанного перечня новыми организациями сферы культуры, которые будут соответствовать установленным критериям.
<Информация> Минстроя России от 24.04.2020
«Правкомиссия утвердила перечень системообразующих организаций российской экономики в сфере строительства и ЖКХ»
Правительственная комиссия по повышению устойчивости российской экономики утвердила актуализированный перечень системообразующих организаций строительной отрасли и ЖКХ, в который вошли 76 организаций
По результатам проведенного анализа строительного сектора в перечень включены 54 группы компаний, соответствующие следующим отраслевым критериям: объем строительства жилых и нежилых зданий в соответствии с действующими разрешениями на строительство — не менее 400 тыс. кв. м, выручка по группе компаний от строительства инженерных сооружений за 2019 год — не менее 10 млрд рублей. 43 организации отвечают критериям по текущему объему строительства жилых и нежилых зданий, а 11 — по показателям выручки.
В перечень системообразующих организаций в сфере ЖКХ вошли 22 предприятия и компании. Они отвечают следующим отраслевым критериям:
— в части вида деятельности по производству, передаче и распределению пара и горячей воды, кондиционированию воздуха с показателем «выручка по итогам 2019 г.» — не менее 12 млрд рублей по организации (группе компаний) — 7 организаций;
— в части вида деятельности по забору, очистке и распределению воды, сбору и обработке сточных вод с отраслевым показателем «выручка по итогам 2019 г. и осуществление деятельности в городах федерального значения и административных центрах субъектов Российской Федерации» — выручка по организации (группе компаний) не менее 3,5 млрд рублей. Также организация должна была подтвердить факт ведения деятельности в городах федерального значения и административных центрах субъектов РФ. Таким критериям соответствуют 13 организаций.
Еще две организации водопроводно-канализационного хозяйства Московской и Ленинградской областей вошли в перечень, как занимающие доминирующее положение на рынке водоснабжения и водоотведения в регионах.
<Информация> Минтранса России
«Минтранс России подготовил перечень системообразующих организаций транспортного комплекса»
Правительственная комиссия по повышению устойчивости российской экономики одобрила перечень системообразующих организаций транспортного комплекса, включающий в себя 162 организации
Среди них 129 организаций, попавших в перечень на основании отраслевых показателей и 33 — по дополнительным критериям.
В соответствии с отраслевыми показателями организации из перечня представляют 15 отраслей, закрепленных за Минтрансом России. Это морской пассажирский транспорт, морские грузоперевозки, речные перевозки пассажиров, речные грузоперевозки, порты, пассажирские перевозки воздушным транспортом, грузовые перевозки воздушным транспортом, аэропорты, междугородние и международные перевозки железнодорожным транспортом, грузовые железнодорожные перевозки, пассажирские железнодорожные перевозки в пригородном сообщении, автобусный, троллейбусный, трамвайный транспорт и метро, грузовой автотранспорт, инфраструктурное строительство, транспортно-логистические центры.
В соответствии с дополнительными критериями 33 организации представлены в шести отраслях транспорта, а также в сферах обеспечения безопасности, лизинга, эксплуатации государственных информационных систем и строительства взлетно-посадочных полос.
Информация Банка России
«Банк России снизил процентную ставку в рамках механизма поддержки кредитования субъектов МСП»
Банк России информирует, что с 27 апреля 2020 года процентная ставка по кредитам Банка России, направленным на поддержку кредитования субъектов МСП, будет снижена с 4,00 до 3,50 процентов годовых
Данное снижение касается как новых, так и ранее предоставленных кредитов Банка России в рамках данного механизма (с совокупным лимитом 500 млрд рублей).
Дальнейшее изменение процентной ставки по полученным кредитной организацией кредитам Банка России, направленным на поддержку кредитования субъектов МСП, зависит от изменения задолженности по кредитам, предоставленным данной кредитной организацией субъектам МСП, в сравнении с ее значением на 1 апреля 2020 года.
Проект Федерального закона N 711277-7
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции» (текст закона, направляемого в Совет Федерации)
В Совет Федерации направлен законопроект об упрощении процедур госзакупок в условиях распространения новой коронавирусной инфекции
Поправками, в том числе:
предусматривается порядок вступления в силу федеральных законов, вносящих изменения в Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ, касающиеся планирования закупок, определения поставщиков, контроля и аудита в сфере закупок, мониторинга закупок;
увеличивается максимальная сумма и максимальный годовой объем закупок, при которых может осуществляться закупка у единственного поставщика;
предусматривается возможность установления заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении принять участие в определении поставщика закрытым способом требования обеспечения гарантийных обязательств, в размере не более десяти процентов от НМЦК;
устанавливается, что конкурентная закупка, осуществляемая закрытым способом, проводится, в том числе, в рамках выполнения гособоронзаказа в целях обеспечения обороны и безопасности РФ в части заказов на создание, модернизацию, поставки, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию вооружения, военной и специальной техники, на разработку, производство и поставки космической техники и объектов космической инфраструктуры;
устанавливается порядок исчисления сроков, предусмотренных Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ, в случае если в 2020 году в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, Президентом РФ принято решение об установлении нерабочих дней.
Проект Федерального закона «О внесении изменений в статьи 2, 44, 45 Федерального закона «О связи»
Минкомсвязи России предлагает при заключении договора связи через «Интернет» использовать единую систему идентификации и аутентификации, а также единую биометрическую систему
Согласно проекту, заключение договоров об оказании услуг связи посредством сети «Интернет» может осуществляться одним из следующих способов:
с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи;
с использованием простой электронной подписи при условии проведения идентификации абонентов — физических лиц путем установления и подтверждения достоверности сведений о них с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также единой биометрической системы. При этом услуги связи будут предоставляться идентифицированному абоненту только после внесения достоверных сведений о нем в базы данных оператора связи в соответствии с правилами оказания услуг связи.
Проектом также предусматривается право использования корпоративной мобильной связи только при условии наличия подтвержденной учетной записи пользователя услугами связи абонента — юридического лица либо индивидуального предпринимателя в единой системе идентификации и аутентификации, которая должна содержать сведения о номере мобильного телефона.
Кроме того, вводится понятие идентификатора мобильного устройства (IMEI), предусматривается необходимость использовать в учетной записи единой системы идентификации и аутентификации абонентский номер, выделенный гражданину при заключении договора на оказание услуг связи, а также право гражданина внести в учетную запись единой системы идентификации и аутентификации сведения об IMEI.
Проект Федерального закона N 946734-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»
Депутаты предлагают предоставить физическим лицам возможность самостоятельной регистрации своих биометрических персональных данных в единой биометрической системе
Согласно законопроекту, физические лица вправе с применением мобильного телефона, смартфона, планшетного или персонального компьютера осуществлять размещение в единой биометрической системе своих биометрических персональных данных. Такое размещение осуществляется физическим лицом с использованием программного обеспечения, предоставляемого оператором единой биометрической системы.
Использование единой биометрической системы с применением указанных биометрических персональных данных государственными органами, банками и иными организациями будет допускаться в случаях, определенных Правительством РФ по согласованию с Банком России, а также на основании договора с оператором единой биометрической системы.
Кроме того, предусматривается, что государственные органы, органы местного самоуправления, индивидуальные предприниматели, нотариусы и организации вправе использовать единую биометрическую систему в случаях, установленных Правительством РФ, а также на основании договора с оператором единой биометрической системы.
По мнению авторов законопроекта, в условиях распространения новой коронавирусной инфекции, его принятие позволит создать равные возможности для граждан в отношении доступности услуг и сервисов в части обеспечения полностью удаленного взаимодействия сторон различных отношений.
Проект Постановления Правительства РФ
«О государственной поддержке организаций отрасли информационных технологий, а также разработки и внедрения отечественного программного обеспечения»
Минкомсвязью России предлагаются меры поддержки отрасли информационных технологий в условиях распространения новой коронавирусной инфекции
Предусматриваются введение упрощенного порядка отбора и поддержки проектов по ряду постановлений Правительства РФ, обеспечение возможности поддержки проектов, направленных на повышение эффективности удаленной работы, учебы и досуга, повышение доступности онлайн занятости, развитие рекомендательных, коммуникационных, игровых сервисов, сервисов и платформ для оказания услуг онлайн, развитие систем удаленной диагностики, мониторинга состояния здоровья и вакцинации, повышение доступности медицинской помощи путем развития телемедицины, а также механизм субсидирования процентной ставки по кредитам.
Устанавливается, что поддержка организаций отрасли информационных технологий, а также разработки и внедрения отечественного программного обеспечения осуществляется по следующим направлениям:
льготное кредитование разработчиков и производителей отечественного программного обеспечения на неотложные нужды для поддержки и сохранения занятости, обеспечения арендных платежей, а также покрытия кассового разрыва;
поддержка разработчиков отечественного программного обеспечения, решений с использованием цифровых технологий;
поддержка внедрения отечественного программного обеспечения.
Постановление Губернатора Московской области от 21.04.2020 N 204-ПГ
«О внесении изменений в постановление Губернатора Московской области от 12.03.2020 N 108-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области» и в Порядок оформления и использования цифровых пропусков для передвижения по территории Московской области в период действия режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области»
С 22 апреля 2020 года в Московской области для граждан с подозрением на COVID-2019, с проявлениями ОРВИ, ОРЗ, а также совместно проживающих с ним лиц введен режим самоизоляции на дому
В целях контроля за соблюдением режима самоизоляции (изоляции) на дому применяются технологии электронного мониторинга местоположения заболевшего гражданина в определенной геолокации, в том числе с использованием технических устройств и (или) программного обеспечения. При этом допускается передвижение граждан в целях получения медицинской помощи в медицинских организациях, в том числе с использованием транспортных средств, в случае наличия документов, оформленных согласно Порядку оформления цифровых пропусков.
В отношении совместно проживающих с указанными лицами граждан исключение сделано для случаев обращения за экстренной медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, следования к ближайшему месту приобретения товаров, реализация которых не ограничена, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания, а также выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.
Кроме того, поправками:
в перечень непродовольственных товаров первой необходимости включены семена и посадочный материал сельскохозяйственных растений;
разрешена работа нотариальных контор;
разрешено передвижение без оформления цифрового пропуска грузового автотранспорта с 22.00 до 6.00 по территории Московской области.
Письмо ФАС России от 06.04.2020 N ВК/28569-ПР/20
«Об установлении специальных сроков при государственном регулировании цен (тарифов) и их предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней, устанавливаемых на 2021 год» (вместе с проектом Постановления Правительства РФ)
ФАС России подготовлен и направлен на согласование проект постановления Правительства РФ об установлении специальных сроков при государственном регулировании цен на 2021 год
Проектом предлагается перенести на 45 дней сроки раскрытия информации, приходящиеся на 15 апреля, сроки предоставления в органы регулирования организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, заявлений (предложений) об установлении регулируемых цен (тарифов) на 2021 год, а также предоставления в ФАС России органами исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов заявлений об установлении предельных (минимальных и/или максимальных) уровней тарифов на 2021 год по причине введения ограничений, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции, если наступление указанных сроков в апреле — июле 2020 года предусмотрено актами Правительства РФ и федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов.
Указ Мэра Москвы от 11.04.2020 N 43-УМ «Об утверждении Порядка оформления и использования цифровых пропусков для передвижения по территории города Москвы в период действия режима повышенной готовности в городе Москве»
Утвержден порядок оформления цифровых пропусков для передвижения по территории города Москвы с использованием транспортных средств (в том числе транспорта общего пользования, включая железнодорожный, и метрополитен)
С 15 апреля 2020 г. возможность нахождения граждан вне места проживания (пребывания) и передвижения с использованием транспортных средств, подтверждается:
— цифровым пропуском;
— служебным удостоверением, в том числе удостоверением личности военнослужащего, государственных и муниципальных служащих, удостоверением судьи, адвоката, нотариуса, включая помощников указанных лиц, редакционным удостоверением или иным документом, удостоверяющим личность и полномочия журналиста, удостоверением частного охранника, личной карточкой охранника.
В целях осуществления трудовой деятельности или оказания услуг (выполнения работ) по гражданско-правовым договорам оформляется цифровой пропуск со сроком действия до 30 апреля 2020 г. без ограничений по количеству поездок и маршруту передвижения. Для оформления цифрового пропуска гражданин обязан сообщить следующие сведения:
фамилия, имя, отчество (при наличии);
серия и номер паспорта или реквизиты иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством РФ;
контактный номер телефона;
адрес электронной почты (по желанию);
государственный регистрационный номер транспортного средства, с использованием которого осуществляется передвижение;
номер электронной карты для оплаты проезда на транспорте общего пользования и услуг городских сервисов (карты «Тройка» и «Стрелка») (при наличии);
наименование организации независимо от формы собственности и индивидуального предпринимателя, для участия в деятельности которого оформляется цифровой пропуск;
идентификационный номер налогоплательщика работодателя (не является обязательным для медицинских организаций).
Для передвижения по территории города Москвы с использованием любых видов транспорта в целях получения медицинской помощи в медицинских организациях оформляется цифровой пропуск сроком на один календарный день без ограничения количества пропусков в течение календарной недели. Для оформления указанного цифрового пропуска гражданин обязан сообщить, помимо вышеназванных сведений:
наименование медицинской организации;
маршрут передвижения (адрес места проживания (пребывания) гражданина и фактический адрес медицинской организации).
Для передвижения по территории города Москвы с использованием любых видов транспорта в личных целях, оформляется цифровой пропуск сроком на один календарный день. Оформление такого цифрового пропуска допускается не более двух раз в календарную неделю. При его оформлении гражданин обязан сообщить, в числе прочего:
цель передвижения с учетом ограничений, установленных указом Мэра Москвы;
маршрут передвижения (адрес места проживания (пребывания) гражданина и фактический адрес места назначения).
Передвижение граждан с использованием легкового такси допускается при условии обеспечения проверки наличия у пассажира цифрового пропуска, разрешающего передвижение по соответствующему маршруту.
Получение цифрового пропуска осуществляется на основании электронной заявки гражданина на официальном сайте Мэра и Правительства Москвы, по телефону Единой справочной службы Правительства Москвы +7 (495) 777-77-77 или путем отправки сообщения на специальный короткий номер 7377.
«Оперативное совещание с вице-премьерами» (информация с официального сайта Правительства РФ от 13.04.2020)
Для малых и средних предприятий из наиболее пострадавших отраслей будут перенесены сроки уплаты налогов и сборов, обязательства по которым появятся в течение ближайших шести месяцев
При этом предусматривается, что не нужно будет уплатить все за один день, сразу как закончится полугодовая отсрочка. Можно будет платить равными долями в течение года после ее завершения, то есть в некоторых случаях практически до конца 2021 года.
Также на совещании рассматривались вопросы минимизации распространения коронавирусной инфекции, организации лечения заболевших, о денежных выплатах медицинским работникам.
Информация Минкомсвязи России от 14.04.2020 «В Минкомсвязи России обсудили поддержку ИТ-отрасли в условиях COVID-19»
Минкомсвязью России намечены приоритетные меры поддержки сферы ИТ в условиях распространения COVID-19
В перечне таких мер:
— установление до конца 2020 года отсрочки на уплату НДФЛ и обнуление всех страховых взносов с фонда оплаты труда на персонал ИТ-компаний;
— наделение до конца 2020 года работодателя правом временно снижать заработную плату сотрудникам (не более чем на 20%) либо отпускать сотрудников (по согласованию с ними) в вынужденный отпуск с учетом снижения их заработной платы на 50%;
— снижение ставки НДС на некоторые виды деятельности в сфере информационных технологий, которые наиболее востребованы в период распространения новой коронавирусной инфекции;
— обеспечение возможности осуществления юридически значимых действий с использованием учетной записи портала госуслуг;
— повышение значения максимального размера оборота компании для применения упрощенной системы налогообложения;
— увеличение до 50% доли авансирования ИТ-организаций, исполняющих контракты на поставку товаров, работ и услуг для государственных нужд.
Кроме того, сообщается о мерах поддержки, разработанных министерством в рамках федерального проекта «Цифровые технологии» нацпрограммы «Цифровая экономика», в числе которых:
— выдача льготных кредитов ИТ-организациям как на цели выплаты заработной платы, компенсации кассовых разрывов и арендной платы, так и на завершение реализуемых проектов (с использованием механизма факторинга);
— поддержка разработчиков ПО и спроса на внедрение отечественных решений.
<Информация> Минздрава России от 15.04.2020 «Информационная система Минздрава России станет единым источником достоверных данных обо всех случаях COVID-19 и внебольничных пневмоний»
Информационная система Минздрава России по мониторингу COVID-19 позволит обеспечить учет всех случаев заболевания коронавирусной инфекцией и внебольничными пневмониями
В соответствии с Постановлением Правительства РФ N 373 от 31 марта 2020 г. все медицинские организации, федеральные органы исполнительной власти вносят информацию о таких пациентах в информационную систему. На основе получаемых из информационной системы данных формируется отчет, который доступен федеральным дистанционным консультативным центрам анестезиологии-реаниматологии по вопросам диагностики и лечения новой коронавирусной инфекции COVID-19 и пневмоний.
После окончания актуализации данных в информационной системе и полного вовлечения в процесс ввода данных о пациентах всех субъектов РФ она станет единым источником достоверных данных о пациентах с коронавирусной инфекцией и внебольничными пневмониями.
Информационная система Минздрава России по мониторингу COVID-19 позволит оперативно разрабатывать и реализовывать на практике наиболее эффективные алгоритмы оказания медицинской помощи.
«Совещание по вопросам развития строительной отрасли» (информация с официального сайта Президента России от 16.04.2020)
Президентом РФ предложен комплекс мер по поддержке жилищного строительства
В частности:
в рамках специальной льготной ипотечной программы можно будет взять ипотеку по ставке 6,5 процента годовых на покупку нового жилья комфорт-класса по цене до трех миллионов рублей в регионах и до восьми миллионов в Москве и Санкт-Петербурге. Все, что выше этого уровня ставки, будет субсидироваться государством. Льготная пониженная ставка будет действовать весь срок кредита. За такой ипотекой можно будет обратиться до 1 ноября текущего года;
в рамках поддержки программы кредитования строительной отрасли будет выделено 12 миллиардов рублей;
Фонд защиты прав дольщиков будет докапитализирован на 30 миллиардов рублей с последующим направлением этих ресурсов на строительство незавершенных домов;
Корпорации «ДОМ.РФ» будет предоставлена государственная гарантия Минфина России в размере 50 миллиардов рублей. За счет этой гарантии корпорация сможет привлечь средства кредита коммерческих банков и напрямую выкупать новые квартиры комфорт-класса у застройщиков.
Президент РФ предложил рассмотреть возможность перераспределения части расходов в рамках национального проекта «Безопасные и качественные дороги», а также программ расселения аварийного жилья, и, кроме того, проработать вопрос увеличения авансов по контрактам в инфраструктурном строительстве. В частности, предложено увеличить эту долю до пятидесяти процентов и за счет этого предоставить строительным и другим компаниям дополнительные оборотные средства.
<Информация> Росреестра от 16.04.2020 «Росреестр прекратил проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей до конца 2020 года»
Росреестр отменил проведение запланированных на 2020 год проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
Кроме того, сокращены основания для проведения внеплановых проверок. В частности, внеплановые проверки могут быть проведены на основании поручений Президента РФ, Правительства РФ или требования прокурора о проведении проверки. Также мероприятия будут проводиться в случае угрозы причинения или выявления фактов причинения вреда жизни и здоровью граждан, возникновения чрезвычайных ситуаций или если речь идет о проверках, целью которых является выдача лицензий и специальных разрешений.
<Информация> Минздрава России от 15.04.2020 «Информационная система Минздрава России станет единым источником достоверных данных обо всех случаях COVID-19 и внебольничных пневмоний»
Информационная система Минздрава России по мониторингу COVID-19 позволит обеспечить учет всех случаев заболевания коронавирусной инфекцией и внебольничными пневмониями
В соответствии с Постановлением Правительства РФ N 373 от 31 марта 2020 г. все медицинские организации, федеральные органы исполнительной власти вносят информацию о таких пациентах в информационную систему. На основе получаемых из информационной системы данных формируется отчет, который доступен федеральным дистанционным консультативным центрам анестезиологии-реаниматологии по вопросам диагностики и лечения новой коронавирусной инфекции COVID-19 и пневмоний.
После окончания актуализации данных в информационной системе и полного вовлечения в процесс ввода данных о пациентах всех субъектов РФ она станет единым источником достоверных данных о пациентах с коронавирусной инфекцией и внебольничными пневмониями.
Информационная система Минздрава России по мониторингу COVID-19 позволит оперативно разрабатывать и реализовывать на практике наиболее эффективные алгоритмы оказания медицинской помощи.
Указ Мэра Москвы от 18.04.2020 N 44-УМ «О внесении изменений в указ Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. N 12-УМ»
В рамках объявленного в Москве режима повышенной готовности будет организована бесплатная раздача лекарств лицам с наличием новой коронавирусной инфекции, а также с проявлениями ОРВИ и ОРЗ
Согласно изменениям, внесенным в указ Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. N 12-УМ «О введении режима повышенной готовности», по назначению медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы, в том числе в амбулаторных условиях, будет организовано бесплатное предоставление гражданам с наличием новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), либо с подозрением на ее наличие, а также гражданам с проявлениями острой респираторной вирусной инфекции и других острых респираторных заболеваний лекарственных препаратов в соответствии со схемами лечения, утвержденными Департаментом здравоохранения города Москвы.
Также установлено, что с 22 апреля 2020 г. по 1 мая 2020 г. приостанавливается реализация и действие всех проездных билетов ГУП «Московский метрополитен» и ГУП «Мосгортранс», за исключением билетов, записанных на социальные карты, билетов, записанных на электронные карты («Тройка», «Стрелка»), а также месячных проездных билетов без лимита поездок на трамвае, автобусе, троллейбусе и с лимитом 70 поездок на Московском метрополитене, Московской монорельсовой транспортной системе и (или) на Малом кольце Московской кольцевой железной дороги.
Владельцы проездных билетов с лимитом поездок, действие которых приостановлено и срок действия которых истек в период с 22 апреля 2020 г. по 1 мая 2020 г., вправе получить билеты с количеством поездок, равным количеству поездок, не использованных на 22 апреля 2020 г., а владельцы проездных билетов без лимита поездок, действие которых приостановлено и срок действия которых истек в период с 22 апреля 2020 г. по 1 мая 2020 г., вправе получить билеты с аналогичным сроком действия.
Кроме того, предусматривается, что на городскую систему велопроката не распространяются ограничения на работу в период с 13 апреля 2020 г. по 1 мая 2020 года.
Указ Мэра Москвы от 18.04.2020 N 45-УМ
«О внесении изменения в указ Мэра Москвы от 11 апреля 2020 г. N 43-УМ»
В Москве введены цифровые пропуска для передвижения с использованием транспорта волонтеров и другие дополнительные меры по борьбе с распространением коронавируса
Для передвижения с использованием любых видов транспорта в целях осуществления волонтерской деятельности оформляется цифровой пропуск со сроком действия на один календарный день без ограничения количества пропусков в течение календарной недели.
Граждане, имеющие служебное удостоверение, для передвижения с использованием любых видов транспорта обязаны сообщить необходимые сведения, в том числе номер служебного удостоверения (реестровый номер адвоката, регистрационный номер нотариуса).
Граждане вправе внести изменения в сведения, которые они сообщили при оформлении цифрового пропуска, в том числе государственный регистрационный номер транспортного средства, номер электронной карты.
Передвижение по территории города Москвы на транспорте общего пользования может осуществляться исключительно с использованием электронных карт.
Гражданин должен получить цифровой пропуск, буквенно-числовой код, сообщить или изменить сведения в срок не позднее чем за 5 часов до начала первого передвижения с использованием транспортного средства.
Кроме того, предусмотрено ведение реестра транспортных средств, допущенных к передвижению по территории города Москвы. При этом собственники или владельцы транспортных средств, не включенных в реестр, осуществляющие передвижение, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством об административных правонарушениях. Фиксация правонарушений осуществляется в том числе с помощью дорожных камер. Граждане, привлеченные к административной ответственности, могут продолжить движение, а транспортное средство не подлежит задержанию.
Информация Минэкономразвития России от 20.04.2020 «Минэкономразвития России совместно с АО «Деловая среда» запустит марафон поддержки предпринимателей»
21 апреля 2020 г. стартует бесплатный федеральный марафон поддержки предпринимателей, организованный Минэкономразвития России и АО «Деловая среда»
На онлайн-площадке проекта «#Делай» еженедельно будут проходить вебинары, где предприниматели смогут получить комплекс знаний и мер по антикризисному управлению, возможностях трансформации бизнес-модели, переориентации команды на новые виды деятельности.
Также в рамках марафона участники смогут воспользоваться горячей линией и чатом взаимопомощи предпринимателей, посмотреть живые онлайн-разборы кейсов и трансляции лучших практик, ознакомиться с библиотекой чек-листов и шаблонов документов от юристов и других профильных экспертов.
Указ Мэра Москвы от 21.04.2020 N 47-УМ «О внесении изменений в указы Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. N 12-УМ и от 11 апреля 2020 г. N 43-УМ»
В отношении граждан с подозрением на наличие новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), а также с проявлениями ОРВИ и ОРЗ, вводится электронный мониторинг соблюдения ими режима самоизоляции
Установлено, что с 22 апреля 2020 г. в целях контроля за соблюдением гражданами с подозрением на наличие новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), а также с проявлениями острой респираторной вирусной инфекции и других острых респираторных заболеваний режима самоизоляции (изоляции) на дому по назначению медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы или в соответствии с постановлениями санитарных врачей, начнут применяться технологии электронного мониторинга местоположения гражданина в определенной геолокации. При этом допускается передвижение указанных граждан в целях получения медицинской помощи в медицинских организациях, в том числе с использованием транспортных средств на основании оформленного цифрового пропуска.
Для совместно проживающих с указанными лицами вводится обязательность соблюдения ими режима самоизоляции (изоляции) на дому, за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), а также выноса отходов до ближайшего места накопления отходов. При передвижении в таких случаях не допускается использование транспортных средств, за исключением передвижения в целях получения медицинской помощи в медицинских организациях на основании оформленного цифрового пропуска.
<Информация> ФНС России от 23.04.2020 «Даниил Егоров представил сервис для быстрого подтверждения льготных кредитов бизнесу на видеосовещании с Президентом России»
ФНС создала блокчейн-платформу для льготного кредитования малого и среднего бизнеса, пострадавшего от COVID-19
На льготный (беспроцентный) кредит смогут рассчитывать организации и индивидуальные предприниматели, которые включены в реестр МСП на 1 марта 2020 года и относятся к пострадавшим от пандемии отраслям. Также учитывается количество работников: их должно быть не менее 90% по сравнению с 31 марта 2020 года.
Система автоматически обрабатывает введенные данные, что позволяет максимально оперативно принимать решения по заявкам на предоставление кредита.
Принцип распределенного реестра (блокчейн) и доступ всех участников проекта к информации о выданных кредитах исключит повторные заявки от бизнеса.
Система протестирована совместно с ВТБ и Сбербанком и уже введена в промышленную эксплуатацию. Предполагается, что до конца месяца к проекту присоединятся другие банки.
Информация Банка России «Меры по поддержке граждан и экономики в условиях пандемии коронавируса»
Банк России разъяснил некоторые вопросы, касающиеся предоставления «кредитных каникул»
В разъяснениях указано, в частности, следующее:
при наличии у заемщика нескольких кредитных договоров с одним банком (кредитная карта, кредит наличными, ипотечный кредит) заемщик вправе обратиться с требованием о предоставлении льготного периода по каждому кредитному (заемному) обязательству отдельно;
заемщик вправе обратиться с требованием о предоставлении льготного периода по одному и тому же кредитному договору (договору займа) только один раз, даже в случае если длительность предоставленного льготного периода составила менее 6 месяцев;
начало и продолжительность льготного периода определяются заемщиком, кредитор не вправе самостоятельно их изменять;
после получения от заемщика подтверждающих документов и их проверки кредитор обязан направить уведомление о подтверждении установления льготного периода либо об отказе;
кредитор обязан направить заемщику уточненный график платежей не позднее окончания льготного периода;
в случае неподтверждения условий предоставления льготного периода кредитор вправе пропущенные платежи в период отмененного льготного периода признать просроченными и доначислять штрафы/пени на просроченную задолженность.
Также в информации приведены разъяснения, касающиеся порядка отражения в бухгалтерском учете операций, связанных с предоставлением кредитных каникул, а также операций, связанных с выпуском долговых ценных бумаг.
«Заседание Правительства» (информация с официального сайта Правительства РФ от 23.04.2020)
Оказание помощи малому и среднему бизнесу в пострадавших отраслях остается одной из главных повесток в работе Правительства РФ
В частности, на заседании Правительства РФ будет рассмотрен проект постановления об утверждении правил выделения прямой безвозмездной помощи малому и среднему бизнесу в пострадавших отраслях — исходя из одного МРОТ на одного работника. Эти средства компании смогут направить на выплату заработной платы, а также на решение других неотложных задач. Такую поддержку получат те, кто сохранят не менее 90% штатной численности предприятия по сравнению с мартом 2020 года.
Расширяется программа беспроцентного кредитования бизнеса из пострадавших отраслей. Сейчас она охватывает только малые и микропредприятия, а теперь такими кредитами смогут воспользоваться и более крупные компании из тех же секторов экономики. Для этого скорректированы правила выделения субсидий на возмещение банкам недополученных доходов по кредитам, выданным предприятиям малого и среднего бизнеса на поддержку занятости.
Системообразующим предприятиям будут предоставлены льготные кредиты на пополнение оборотных средств. Для этих целей будут просубсидированы кредитные организации на 24 млрд рублей. Размер такого кредита сроком на один год составит до 1 млрд рублей. При этом ставка не превысит 5% годовых. Такая поддержка необходима предприятиям для сохранения занятости, непрерывной работы, а также закупок товаров и услуг. И в первую очередь даст возможность обеспечить выплату заработных плат сотрудникам.
Кроме того, будет рассмотрен законопроект, который корректирует нормы о противодействии легализации доходов, полученных преступным путем, а также финансированию терроризма.
Сейчас банк имеет право отказаться выполнять распоряжения клиента и даже заблокировать его счет, если у последнего не хватает какого-то документа, подтверждающего его добросовестность. Причем банк вправе делать это без объяснения причин. В результате могут пострадать граждане, которые лишатся доступа к своим деньгам, и добросовестный бизнес, который не сможет расплатиться с поставщиками или контрагентами, выплатить зарплату сотрудникам и совершать другие операции.
Законопроект совершенствует механизм принятия решения об отказе клиентам в подобных случаях. Банки не смогут без объяснения причин расторгнуть договор или отказаться от совершения операций по указанию клиента. Данное нововведение коснется как юридических, так и физических лиц. Для защиты интересов физических лиц вводится отдельная норма. Теперь кредитные организации будут не вправе отказать им и в открытии банковских счетов. Банк сможет отказаться от совершения операции только в том случае, если при проведении проверки возникает обоснованное подозрение в отмывании преступных доходов или финансировании терроризма. Предполагается, что этот законопроект улучшит положение добросовестных предпринимателей.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Федеральный закон от 24.04.2020 N 126-ФЗ
«О внесении изменений в статьи 1 и 1.1 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России»
День окончания Второй мировой войны (1945 год) переносится со 2 сентября на 3 сентября
Таким образом устанавливается новый день воинской славы России: 3 сентября — День окончания Второй мировой войны (1945 год).
Как отмечают законодатели, Президиумом Верховного Совета СССР от 2 сентября 1945 года был принят Указ об объявлении 3 сентября праздником Победы над Японией. На оборотной стороне медали «За победу над Японией» имеется надпись «3 сентября 1945». Таким образом, внесенные изменения восстанавливают историческую справедливость и символизируют переход от состояния войны к миру, поиску путей примирения и сотрудничества.
Федеральный закон от 24.04.2020 N 132-ФЗ
«О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
Увеличены размеры штрафов за административные правонарушения в области воинского учета
Внесенными изменениями увеличены размеры нижних и верхних пределов штрафных санкций, а именно:
— теперь за правонарушения, установленные статьями 21.1 — 21.4 КоАП РФ штраф составит от 1 тысячи до 3 тысяч рублей, за исключением правонарушения в виде несообщения руководителем или другим ответственным за военно-учетную работу должностным лицом в военный комиссариат сведений о гражданах, состоящих или обязанных состоять, но не состоящих на воинском учете, при котором размер административного штрафа составит от 1 тысячи до 5 тысяч рублей;
— за правонарушения, предусмотренные статьями 21.5 — 21.7 КоАП РФ размеры штрафов составят от пятисот рублей до 3 тысяч рублей.
Федеральный закон от 24.04.2020 N 134-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» в части упрощения процедуры приема в гражданство Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства»
Упрощен порядок получения гражданства РФ для граждан Беларуси, Казахстана, Молдовы, Украины
Кроме того, в целях приема в гражданство РФ в упрощенном порядке, в частности:
исключено требование об обращении соискателя российского гражданства в полномочный орган иностранного государства с заявлением об отказе от имеющегося у него иного гражданства;
исключено требование о соблюдении условия трехлетнего срока нахождения на территории РФ и подтверждении наличия законного источника средств к существованию для совершеннолетних лиц без гражданства, если такие лица имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, и не получили гражданство этих государств;
с трех лет до одного года сокращен срок осуществления трудовой деятельности в РФ для лиц, окончивших российские образовательные или научные организации.
Также установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории РФ, вправе обратиться с заявлениями о приеме в российское гражданство в упрощенном порядке, если они: имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство РФ и проживающего на территории РФ; являются гражданами Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Молдова или Украины.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 24.04.2020 N 143-ФЗ
«О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона «О противодействии коррупции»
Уточнены антикоррупционные требования и ограничения, предъявляемые к депутатам региональных парламентов и лицам, замещающим госдолжности субъектов РФ
Закон устанавливает, в частности, что запрет на участие в управлении коммерческой или некоммерческой организацией не распространяется на депутатов законодательных (представительных) органов госвласти субъектов РФ и лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ, осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе.
Федеральный закон от 24.04.2020 N 147-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам контроля за эффективностью и качеством осуществления переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий»
Усовершенствован порядок контроля за осуществлением переданных органам государственной власти субъектов РФ полномочий
Федеральным законом, в частности, за уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в соответствующей сфере, закреплено утверждение порядка контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти регионов переданных полномочий (ранее — за полнотой и качеством осуществления переданных полномочий) в соответствии с правилами, установленными Правительством РФ.
Федеральный закон от 24.04.2020 N 148-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Установлена единая продолжительность гарантируемого периода, в течение которого за депутатами, осуществляющими свои полномочия без отрыва от основной деятельности (на непостоянной основе), сохраняется место работы (должность) на период осуществления полномочий депутата
Указанный гарантированный период не может составлять в совокупности менее двух и более шести рабочих дней в месяц.
Продолжительность сохранения места работы (должности) на период, необходимый для осуществления полномочий депутата законодательного (представительного) органа государственной власти отдельного субъекта РФ будет определяться законом соответствующего субъекта РФ, а депутата представительного органа отдельного муниципального образования — уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта РФ, в установленных пределах.
Постановление Правительства РФ от 15.04.2020 N 510
«О внесении изменений в Положение о Федеральной налоговой службе»
В перечень документов, выдаваемых ФНС России, включены свидетельства о регистрации организации, совершающей операции с этиловым спиртом
Утратившим силу признано полномочие по выдаче свидетельств о регистрации организации, совершающей операции с денатурированным этиловым спиртом.
Распоряжение Правительства РФ от 21.04.2020 N 1089-р
<О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 04.05.2017 N 865-р>
Расширен перечень услуг, сведения о которых размещаются в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций)
В указанный перечень включены:
— услуги по предоставлению открытых и общедоступных сведений о залоге движимого имущества (предоставляет Федеральная нотариальная палата);
— услуги по предоставлению открытых и общедоступных сведений об обременении залогом принадлежащего юридическому лицу движимого имущества (предоставляет АО «Интерфакс»);
— услуги по предоставлению открытых и общедоступных сведений о заключении юридическими и физическими лицами договоров финансовой аренды (лизинга) (предоставляет АО «Интерфакс»).
Приказ МВД России от 31.12.2019 N 994
«Об утверждении Порядка подачи и форм уведомлений о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, и уведомлений о прекращении у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства или права на постоянное проживание в иностранном государстве»
Зарегистрировано в Минюсте России 22.04.2020 N 58165.
Обновлены порядок и формы уведомления о наличии у гражданина РФ иного гражданства и о прекращении гражданства иностранного государства
Приказ учитывает нормы Федерального закона от 18.07.2019 N 188-ФЗ, в соответствии с которыми гражданам РФ предоставлено право подать уведомление о прекращении гражданства иностранного государства или права на постоянное проживание в иностранном государстве.
Установлены порядок, закрепляющий правила подачи уведомлений о наличии у гражданина РФ иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, и уведомлений о прекращении у гражданина РФ гражданства иностранного государства или права на постоянное проживание в иностранном государстве, а также формы соответствующих уведомлений.
Признан утратившим силу Приказ МВД России от 03.05.2018 N 267, регулирующий аналогичные правоотношения.
Проект Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» (в части установления ответственности юридических лиц за совершение сделок или финансовых операций с денежными средствами или иным имуществом, полученными преступным путем)
Предлагается установить административную ответственность за совершение в интересах юридического лица сделок или финансовых операций с имуществом, полученным преступным путем
КоАП РФ предлагается дополнить статей 15.27.3 устанавливающей ответственность за совершение в интересах юридического лица физическим лицом сделок или финансовых операций с денежными средствами или иным имуществом, полученных заведомо для совершающего вышеуказанные действия лица преступным путем. Данное правонарушение предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости иного имущества, являющихся предметом административного правонарушения, но не менее одного миллиона рублей, с конфискацией денежных средств или иного имущества, либо административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток, с конфискацией денежных средств или иного имущества.
Под физическим лицом в данном случае понимаются следующие лица:
— физическое лицо, уполномоченное совершать действия на основании закона, иного правового акта, договора или доверенности;
— физическое лицо, занимающее должность в органах управления юридического лица или органах, осуществляющих контроль за финансово-хозяйственной деятельностью юридического лица;
— бенефициарный владелец этого юридического лица.
Проектом предусматривается установление по статье 15.27.3 до шести лет срока давности привлечения к административной ответственности и применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде ареста денежных средств и имущества юридического лица.
Предполагается, что дела об административных правонарушениях по ст. 15.27.3 КоАП РФ будут рассматривать судьи, а составлять протоколы — должностные лица Росфинмониторинга.
<Информация> Минюста России
«Минюстом России предложено не повышать административные штрафы в проекте нового КоАП»
Минюстом России предложено сохранить существующие размеры административных штрафов при подготовке проекта нового КоАП
Кроме того, в частности, отдельно был выделен вопрос о целесообразности закрепления в проекте федерального закона «Процессуальный кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» института реабилитации лица, незаконно привлеченного к административной ответственности.
Также принято решение продолжить работу по совершенствованию в проекте положений, направленных на развитие института состязательности, в том числе с учетом особенностей отдельных категорий дел.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Федеральный закон от 24.04.2020 N 140-ФЗ
«О внесении изменения в статью 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции»
Имущество федеральных казенных учреждений УИС может предоставляться в аренду (безвозмездное пользование) без проведения конкурсов или аукционов в целях размещения производства с привлечением труда осужденных
Для этого одновременно должны соблюдаться следующие условия:
договором устанавливается запрет на сдачу в субаренду указанного госимущества, передачу арендатором, ссудополучателем своих прав и обязанностей по таким договору другим лицам, предоставление указанного имущества в безвозмездное пользование другим лицам, залог данных арендных прав, прав, вытекающих из договора безвозмездного пользования;
договор заключаются с лицом, первым обратившимся для заключения соответствующего договора в течение шести календарных месяцев с момента признания конкурса или аукциона несостоявшимся в случае, если не подано ни одной заявки. Договор заключается на условиях и по цене, которые предусмотрены конкурсной документацией или документацией об аукционе, но не ниже начальной (минимальной) цены договора (лота), указанной в извещении, если не объявлен новый конкурс или аукцион.
Федеральный закон от 24.04.2020 N 144-ФЗ
«О внесении изменения в статью 1 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей»
Правительство РФ вправе издавать для владельца агрегатора правила, обязательные при заключении и исполнении соответствующих публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг)
С целью усиления правовых гарантий защиты прав потребителей, приобретающих товары в сети «Интернет», Правительству РФ предоставляется оперативный инструмент реагирования на происходящие в интернет-пространстве негативные процессы, которые могут нанести вред потребителям.
Федеральный закон от 24.04.2020 N 149-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Подписан закон, направленный на повышение качества услуг страховых агентов и страховых брокеров при заключении договоров страхования в виде электронных документов
В частности, установлено, что создание и отправка страхователем (застрахованным лицом, выгодоприобретателем) страховщику информации в электронной форме (заявления о заключении, изменении, досрочном прекращении договора страхования, уведомления о наступлении страхового случая, заявления об осуществлении страховой выплаты и (или) иных документов) для заключения, изменения, досрочного прекращения договора страхования, для получения страховой выплаты в случаях и в порядке, которые предусмотрены правилами страхования, осуществляются с использованием официальных сайтов страховщика, страхового агента, страхового брокера в сети «Интернет» или мобильных приложений страховщика, страхового агента, страхового брокера, осуществляющих автоматизированные создание и отправку информации в информационную систему страховщика.
Под мобильным приложением понимается программное обеспечение страховщика, страхового агента, страхового брокера, применяемое страхователем для обмена информацией в электронной форме между ним и страховщиком с использованием технического устройства (мобильного телефона, смартфона или компьютера, включая планшетный компьютер), подключенного к сети «Интернет».
Порядок использования мобильного приложения размещается на официальных сайтах страховщика, страхового агента, страхового брокера в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Технические средства информационных систем страховщика должны размещаться на территории РФ.
Кроме того, установлено, что страховые агенты, страховые брокеры при наличии полномочий, предоставленных страховщиком, вправе оказывать от имени и за счет страховщика услуги, связанные с добровольным страхованием, в электронной форме.
Порядок участия страхового агента или действующего от имени страховщика страхового брокера в обмене информацией между страхователем (застрахованным лицом, выгодоприобретателем) и страховщиком, включая порядок доступа страхового агента, страхового брокера к информационной системе страховщика, устанавливается страховщиком в гражданско-правовом договоре, заключенном со страховым агентом, или в договоре об оказании услуг, заключенном со страховым брокером.
Страховой агент, страховой брокер не вправе подписывать от имени страховщика договор страхования в виде электронного документа электронной подписью страхового агента, страхового брокера, а также получать страховую премию (страховые взносы) от страхователя по соответствующему договору страхования.
Страховой брокер не вправе заключать договор страхования в виде электронного документа от имени и за счет страхователя — физического лица или от своего имени, но за счет страхователя — физического лица. В случае заключения страховым брокером договора страхования в виде электронного документа от своего имени, но за счет страхователя — юридического лица указанный договор должен быть подписан усиленными квалифицированными электронными подписями страховщика, страхового брокера, страхователя — юридического лица.
Страховой агент, страховой брокер обязаны обеспечить возможность ознакомления страхователя с правилами страхования до заключения договора страхования (в том числе путем указания ссылок на документы, размещенные на официальном сайте страховщика в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), а также получение от страхователя — физического лица подтверждения ознакомления с правилами страхования, подписанного простой электронной подписью страхователя — физического лица.
Страховщик не вправе ссылаться на нарушение страховым агентом, страховым брокером указанных положений как на основание для отказа в осуществлении страховой выплаты или выплаты страховой суммы.
Кроме того, изменениями, внесенными в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что любое лицо, на которое распространяется действие моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, вправе заявить об отказе от применения в отношении его моратория, внеся сведения об этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве. После опубликования заявления об отказе лица от применения в отношении его моратория его действие не распространяется на такое лицо, в отношении его самого и его кредиторов ограничения прав и обязанностей не применяются.
В случае продления Правительством РФ действия моратория, ранее сделанное заявление об отказе лица от применения в отношении его моратория, утрачивает силу. При этом любое лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе повторно заявить об отказе от применения в отношении его моратория, внеся сведения об этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.
Постановление Конституционного Суда РФ от 21.04.2020 N 19-П
«По делу о проверке конституционности статьи 98.1 Лесного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Горизонт»
Правоограничения, порождаемые включением в реестр недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений, не могут, по общему правилу, иметь бессрочный характер
Конституционный Суд РФ признал статью 98.1 Лесного кодекса РФ не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования предусмотренное этой нормой включение информации об индивидуальных предпринимателях и юридических лицах, с которыми договор аренды лесного участка расторгнут по основанию, установленному пунктом 3 части первой статьи 619 Гражданского кодекса РФ, в реестр недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений влечет бессрочное ограничение прав указанных субъектов в сфере хозяйственного лесопользования, в том числе права заключать договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Конституционный Суд РФ, в частности, указал, что неустановление предельного срока сохранения таких сведений в реестре не исключает превращения этой обеспечительно-предупредительной меры в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, сопряженный с избыточным ограничением свободы предпринимательства, а потому противоречит общеправовому принципу справедливости.
Федеральному законодателю надлежит не позднее 1 января 2021 года внести в правовое регулирование необходимые изменения.
Постановление Правительства РФ от 17.04.2020 N 532
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2015 г. N 1416»
Актуализирован порядок государственной регистрации распоряжения исключительным правом на результаты интеллектуальной деятельности
Правила государственной регистрации распоряжения исключительным правом на изобретение, полезную модель, промышленный образец, товарный знак, знак обслуживания, зарегистрированные топологию интегральной микросхемы, программу для ЭВМ, базу данных по договору и перехода исключительного права на указанные результаты интеллектуальной деятельности без договора, приведены в соответствие с Федеральным законом от 26.07.2019 N 230-ФЗ.
Постановление вступает в силу с 27 июля 2020 года — даты вступления в силу основных положений данного Федерального закона.
Указание Банка России от 14.01.2020 N 5387-У
«О порядке взаимодействия Центрального банка Российской Федерации и Федеральной налоговой службы по вопросам государственной регистрации кредитных организаций и негосударственных пенсионных фондов»
Зарегистрировано в Минюсте России 10.04.2020 N 58045.
Обновлен порядок взаимодействия Банка России и ФНС России по вопросам государственной регистрации кредитных организаций и НПФ
Урегулирован порядок взаимодействия по вопросам государственной регистрации кредитных организаций и НПФ, государственной регистрации изменений, внесенных в устав кредитной организации и НПФ, внесения изменений в сведения о кредитной организации и НПФ, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в устав, государственной регистрации изменений, внесенных в устав микрофинансовой компании в связи с получением статуса кредитной организации, государственной регистрации изменений, внесенных в устав юрлица в связи с получением статуса небанковской кредитной организации — центрального контрагента.
Со дня вступления в силу Указания признаны утратившими силу указания Банка России от 30.09.2014 N 3402-У и от 27.12.2018 N 5045-У, регулирующие аналогичные правоотношения.
<Письмо> Банка России от 19.02.2020 N 44-14/364
«О максимальном размере платы (процентов, компенсации) при пополнении договора передачи личных сбережений»
Разъяснен вопрос о соблюдении требования о максимальном размере платы при пополнении договора передачи личных сбережений
Сообщается, что к дополнительно привлекаемым денежным средствам физических лиц — членов КПК (пайщиков) применяется требование пункта 3.8.2 Базового стандарта совершения кредитным потребительским кооперативом операций на финансовом рынке (утвержден Банком России, Протокол от 27.07.2017 N КФНП-26) об ограничении максимального размера платы (процентов, компенсации) на дату заключения дополнительного соглашения сторон (договора).
<Письмо> Росреестра от 13.04.2020 N 3214-АБ/20
«Об определении контуров объектов недвижимости»
Разъяснен порядок определения и отображения в техническом плане контуров объектов капитального строительства
Сообщается, в частности, что если отдельные конструкции (в том числе лестницы, колонны, арки, галереи, пандусы, балконы) являются конструктивными элементами (элементами строительных конструкций) здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, в отношении которого проводятся кадастровые работы, и отображены в проектной документации (если ее подготовка осуществлялась), то проекции таких конструктивных элементов включаются в контур объекта недвижимости.
<Информация> Росаккредитации
«Росаккредитация рекомендует россиянам проверять информацию о подтверждении соответствия товаров требованиям безопасности при онлайн-покупках»
В связи с увеличением спроса на покупку бытовой техники, электроприборов Росаккредитация рекомендует покупателям проверять информацию о подтверждении соответствия приобретаемых товаров обязательным требованиям
Электроприборы и бытовая техника (за исключением средств связи — телефонов, смартфонов, соответствие которых обязательным требованиям производится в форме принятия декларации о соответствии средства связи) подлежат подтверждению соответствия требованиям Технических регламентов Евразийского экономического союза (Таможенного союза) «Электромагнитная совместимость технических средств» (ТР ТС 020/2011) «О безопасности низковольтного оборудования» (ТР ТС 004/2011), «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники» (ТР ЕАЭС 037/2016). В отдельных случаях может быть подтверждено соответствие такой продукции требованиям и иным техническим регламентам.
Товар, соответствующий требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза (Таможенного союза), действие которых на него распространяется, и прошедший процедуру подтверждения соответствия, маркируется единым знаком обращения продукции на рынке Таможенного союза — знаком «ЕАС».
Все сертификаты соответствия, оформленные в соответствии с требованиями технических регламентов ЕАЭС, подлежат обязательному размещению в реестре Росаккредитации.
Подлинность декларации о соответствии средства связи и ее статус можно проверить в реестре деклараций Россвязи.
Росаккредитация обращает внимание, что под видом сертификатов соответствия на продукцию, подлежащую обязательной сертификации, недобросовестные продавцы могут предоставить документы, выданные в рамках добровольной сертификации. В связи с этим, при проверке документов стоит убедиться в соответствии предоставленных сертификатов установленной форме подтверждения соответствия товара. Сертификаты, выданные в рамках добровольной сертификации, могут иметь отметку «добровольная сертификация», и не размещаются в реестрах Росаккредитации.
<Информация> ФГБУ «ФКП Росреестра»
«Владельцам сертификатов электронных подписей, изготовленных Кадастровой палатой, не требуется получать разрешение на дистанционные сделки с недвижимостью»
Разъяснен порядок дистанционного оформления сделки купли-продажи или дарения недвижимости, принадлежащей физическому лицу
Сообщается, что обязательным условием дистанционного заключения сделки, предполагающей переход права собственности в пользу другого физического лица, является наличие в ЕГРН записи о возможности регистрации права собственности на основании документов, подписанных УКЭП.
Чтобы оформить сделку дистанционно в электронном виде, ее собственнику необходимо предварительно представить в орган регистрации прав бумажное заявление о возможности регистрации перехода прав с использованием электронной подписи.
В течение пяти рабочих дней после подачи такого заявления в ЕГРН вносится запись о возможности регистрации перехода права собственности на объект недвижимости на основании документов, подписанных электронной подписью и представленных в электронном виде дистанционно.
Если такая запись в ЕГРН отсутствует, то документы, представленные дистанционно участниками сделки, будут возвращены органом регистрации прав им без рассмотрения, и сделка не состоится.
Такие требования не применяются в ряде случаев, например, если заявление о переходе права собственности представляют нотариусы или госорганы, взаимодействующие с органом регистрации прав в электронном виде.
Подчеркивается, что только обладатели сертификатов электронной подписи, которая выдается удостоверяющим центром Федеральной кадастровой палаты, по закону наделяются правом заключать дистанционные сделки с недвижимостью, подразумевающие перерегистрацию права собственности, без обязательной подачи письменного согласия на применение электронной подписи. Такое исключение основывается на гарантии надежности удостоверяющего центра Кадастровой палаты и выпускаемых им сертификатов электронной подписи, обеспечивающих высокую степень защиты владельцев от потенциальных рисков мошенничества.
Проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»
Коллекторы будут вправе осуществлять деятельность по возврату просроченной задолженности, если это прописано в их учредительных документах
Соответствующие изменения в Федеральный закон от 03.07.2016 N 230-ФЗ предложены Минюстом России.
Согласно проекту закона в реестр коллекторов будут включать только тех юрлиц, у которых в учредительных документах указано, что они осуществляют деятельность по возврату просроченной задолженности физлиц.
При этом возможность взаимодействия с должником предусмотрена только для указанных юрлиц, включенных в реестр.
Предполагается, что закон вступит в силу с 1 января 2021 года.
Проект Федерального закона N 946057-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государств»
Правительство РФ предлагает усилить контроль за сделками, совершаемыми иностранными инвесторами в отношении акций (долей), составляющих уставный капитал хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение
Законопроектом предлагается исключить возможность установления контроля иностранного инвестора (с последующей реализацией прав) в связи с передачей им права прямо или косвенно распоряжаться принадлежащими ему голосующими акциями (долями) (или частью таких акций либо долей) стратегического общества на определенный срок иному лицу на основании договора доверительного управления имуществом, договора залога, договора репо, обеспечительного платежа, иного соглашения или сделки.
Согласно законопроекту, указанные сделки должны подлежать предварительному согласованию в порядке, установленном Федеральным законом от 29.04.2008 N 57-ФЗ.
СЕМЬЯ
Федеральный закон от 24.04.2020 N 125-ФЗ
«О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» и статью 4 Федерального закона «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей»
Среднедушевой доход семьи будет рассчитываться по-новому
Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка установлена Федеральным законом от 28.12.2017 N 418-ФЗ.
Указанная выплата полагается, если размер среднедушевого дохода семьи не выше двух региональных прожиточных минимумов для трудоспособного населения.
Принятым законом скорректирован порядок расчета среднедушевого дохода семьи.
Так, в частности, при расчете среднедушевого дохода семьи не будут учитываться доходы членов семьи, признанных безработными, а также суммы ежемесячных выплат, осуществленных в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Кроме того уточнено, что в расчете участвует сумма доходов членов семьи не за последние 12 календарных месяцев, а аналогичный период, начинающийся за шесть месяцев до даты подачи заявления.
ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
Федеральный закон от 24.04.2020 N 128-ФЗ
«О внесении изменений в статью 157 Жилищного кодекса Российской Федерации»
Усовершенствован порядок оплаты коммунальной услуги по отоплению в многоквартирных домах и жилых домов
Федеральным законом реализовано Постановление Конституционного Суда РФ от 10.07.2018 N 30-П.
Постановлением взаимосвязанные нормативные положения, содержащиеся в части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ и абзаце третьем пункта 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, были признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они — по смыслу, придаваемому им в системе действующего правового регулирования правоприменительной практикой, — не предусматривают возможность учета показаний индивидуальных приборов учета тепловой энергии при определении размера платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме, который при вводе в эксплуатацию, в том числе после капитального ремонта, в соответствии с нормативными требованиями был оснащен коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и жилые и нежилые помещения в котором были оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, но их сохранность в отдельных помещениях не была обеспечена.
Федеральным законом предусмотрено, в частности, что правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством РФ. Указанные правила должны предусматривать в том числе порядок определения размера платы за тепловую энергию (мощность) в многоквартирных домах, которые оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии и в которых не все помещения оснащены индивидуальными и (или) общими (для коммунальных квартир) приборами учета тепловой энергии, с учетом показаний индивидуальных и (или) общих (для коммунальных квартир) приборов учета тепловой энергии.
Федеральный закон от 24.04.2020 N 133-ФЗ
«О внесении изменений в статью 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
Установлена административная ответственность должностных, юридических лиц и ИП за самовольные порчу, переустройство или перепланировку жилых помещений
Порча жилых помещений или их оборудования либо использование жилых помещений не по назначению повлечет наложение штрафа на должностных лиц — от двух тысяч до трех тысяч рублей, на юрлиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Самовольные переустройство и/или перепланировка помещения в многоквартирном доме повлекут наложение штрафа на должностных лиц — от четырех тысяч до пяти тысяч рублей, на юрлиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
За указанные административные правонарушения лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юрлица, несут административную ответственность как юрлица.
Постановление Правительства РФ от 18.04.2020 N 552
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 марта 2019 г. N 319»
Актуализирован порядок размещения информации в единой информационной системе жилищного строительства
Предусмотрены, в том числе:
порядок размещения информации в единой информационной системе жилищного строительства (ЕИСЖС) жилищно-строительными кооперативами;
перечень документов, которые размещает в ЕИСЖС Минстрой России или определенное им подведомственное ему государственное (бюджетное или автономное) учреждение, осуществляющее ведение единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства;
скорректированный перечень информации, размещаемой в ЕИСЖС органом регистрации прав.
Скорректирован порядок взаимодействия субъектов информации при использовании ими информационных ресурсов ЕИСЖС.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Федеральный закон от 24.04.2020 N 122-ФЗ
«О проведении эксперимента по использованию электронных документов, связанных с работой»
По 31 марта 2021 года включительно в РФ будет проводиться эксперимент по использованию в электронном виде документов, связанных с работой
Перечень документов, связанных с работой, работодатель утверждает самостоятельно. Эксперимент не проводится в отношении трудовых книжек и формируемых в соответствии с трудовым законодательством в электронном виде сведений о трудовой деятельности работников.
Участие в эксперименте работодателей, работников и лиц, поступающих на работу, является добровольным. Участниками эксперимента не могут являться работники, направляемые временно работодателями к другим физическим лицам или юридическим лицам, а также дистанционные работники.
Свое добровольное согласие на участие в эксперименте работник выражает до начала проведения эксперимента путем подачи работодателю соответствующего письменного заявления. Работник вправе отказаться от участия в эксперименте в любой момент до начала его проведения либо от дальнейшего участия в эксперименте после начала его проведения, уведомив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели. Отказ работника от участия в эксперименте не может являться основанием для изменения условий труда, увольнения работника по инициативе работодателя, а также прекращения с ним трудового договора. Отказ лица, поступающего на работу, от участия в эксперименте не может являться основанием для отказа в заключении с ним трудового договора.
Права и обязанности сторон, виды документов, в отношении которых будет проводиться эксперимент, процедуры их создания и использования должны быть отражены в коллективном договоре и (или) в трудовом договоре (дополнительном соглашении к нему).
Создание, использование и хранение электронных документов, связанных с работой, осуществляются работодателем с использованием собственной информационной системы и (или) информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России». При этом с письменного согласия работника допускается создание, использование и хранение работодателем части электронных документов, связанных с работой этого работника, с использованием информационной системы работодателя, а другой части — с использованием системы «Работа в России».
Работодатель обеспечивает защиту персональных данных работников и иной информации, включая защиту электронных документов, связанных с работой, от неправомерного доступа, блокирования, уничтожения, модифицирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий в отношении такой информации.
Работодатель несет расходы по созданию, использованию и хранению электронных документов, связанных с работой, в том числе расходы по получению и использованию электронной подписи работника. Отсутствие у лица, поступающего на работу, электронной подписи не может являться основанием для отказа в заключении с ним трудового договора.
Федеральный закон от 24.04.2020 N 127-ФЗ
«О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»
Предусмотрены особенности регулирования трудовых отношений в органах принудительного исполнения
Установлен порядок применения отдельных норм Трудового кодекса РФ в отношении работников органов принудительного исполнения, в том числе в части предоставления отпуска без сохранения заработной платы, особенностей проведения проверок соблюдения требований трудового законодательства, а также направления на исполнение в органы принудительного исполнения решения по выплате начисленных, но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы и других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений.
Федеральный закон от 24.04.2020 N 135-ФЗ
«О внесении изменения в статью 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»
Иностранным гражданам, пребывающим на территории РФ и осуществляющим трудовую деятельность на основании патента, предоставлено право неоднократно обращаться с заявлением о переоформлении патента
Согласно положениям статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.
Не позднее чем за десять рабочих дней до истечения двенадцати месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин вправе обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдавший патент, за переоформлением патента. При этом число обращений за переоформлением патента не могло превышать одного раза.
Настоящим Федеральным законом исключается норма, ограничивающая одним разом число обращений иностранного гражданина за переоформлением патента.
Постановление Правительства РФ от 18.04.2020 N 553
«О порядке и размерах выплат на командировочные расходы, связанные со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим, сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, внесении изменения в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. N 354 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»
Обновлен порядок возмещения командировочных расходов военнослужащим и сотрудникам некоторых правоохранительных органов
Установлено, что расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются по следующим нормам:
военнослужащим и сотрудникам, имеющим соответственно воинские звания высших офицеров или специальные звания высшего начальствующего состава, а также полковникам (капитанам 1 ранга), занимающим командные (руководящие) должности (по утверждаемым перечням) — не более стоимости 2-комнатного номера;
остальным военнослужащим и сотрудникам — не более стоимости 1-комнатного (1-местного) номера.
Расходы по проезду возмещаются в порядке, определенном Правительством РФ.
Порядок и размеры возмещения дополнительных расходов (суточные), в пределах, не превышающих 300 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке, определяют руководители федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых проходят военную службу (службу) военнослужащие и сотрудники.
Возмещение иных расходов, связанных со служебными командировками, осуществляется при условии, что они произведены с разрешения или ведома должностного лица, имеющего право направлять военнослужащих и сотрудников в служебные командировки, и при наличии документов, подтверждающих размер фактических затрат.
Заключение Комиссии Совета судей РФ по этике от 13.04.2020 N 1-КЭ
«О праве судьи в отставке замещать должность заместителя начальника Управления Судебного департамента — начальника организационно-правового обеспечения деятельности судов Управления Судебного департамента в субъекте Российской Федерации»
Поступление пребывающего в отставке судьи на должности федеральной государственной гражданской службы категории «руководители» не нарушает требований, предъявляемых к судье в отставке Законом о статусе судей, и не влечет прекращения выплаты ранее назначенного судье при уходе в отставку ежемесячного пожизненного содержания
Вместе с тем, на судью в отставке, замещающего государственную должность, должность государственной службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, распространяется самостоятельный запрет, установленный подпунктом 6 пункта 3 статьи 3 Закона о статусе судей, — запрет быть поверенным или представителем (кроме случаев законного представительства) по делам физических или юридических лиц. Этот запрет сохраняет свое действие и в случае представительства в отношении нанимателя (работодателя).
Поэтому при замещении должности государственной службы судья в отставке всегда обязан учитывать конкретный объем функциональных обязанностей по замещаемой должности, с тем, чтобы при осуществлении профессиональной служебной деятельности не возникало противоречий между интересами службы и статусом судьи в отставке.
<Информация> Минкомсвязи России
«Электронная трудовая доступна теперь на Едином портале госуслуг»
Граждане РФ могут получать сведения о своей трудовой деятельности в электронном виде в личном кабинете на Едином портале госуслуг (ЕПГУ)
Сведения о трудовых событиях (приеме на работу, переводе на новую должность, увольнении) в электронном виде могут быть доступны только после того, как гражданин даст согласие на ведение трудовой книжки в электронном виде, и работодатель в установленном порядке предоставит форму сведений о трудовой деятельности граждан (форма СЗВ-ТД) в Пенсионный фонд РФ. Данные, которые были внесены в трудовую книжку до введения электронной трудовой, в личном кабинете не отображаются.
Информацию из электронной трудовой книжки также можно выгрузить в виде скана бумажной выписки и переслать на электронную почту. Документ будет заверен электронной подписью Пенсионного фонда РФ, выписка является юридически значимым документом.
Также информация о трудовой деятельности в электронном виде доступна в личном кабинете на сайте Пенсионного фонда РФ.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Постановление Конституционного Суда РФ от 22.04.2020 N 20-П
«По делу о проверке конституционности части 3 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с жалобой гражданки И.К. Дашковой»
Федеральному законодателю надлежит устранить неопределенность в вопросе пенсионного обеспечения граждан, относящихся к одной категории — родители инвалидов с детства, нуждающихся в постоянном постороннем уходе и помощи (надзоре)
Конституционный Суд РФ признал часть 3 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой она в силу неопределенности нормативного содержания, порождающей на практике неоднозначное ее истолкование и, соответственно, возможность произвольного применения, допускает в системе действующего правового регулирования различный подход к решению вопроса о праве родителя инвалида с детства на сохранение после достижения этим инвалидом совершеннолетнего возраста и признания его судом недееспособным повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, установленной такому родителю, притом что он фактически продолжает осуществлять необходимые данному инвалиду с детства постоянный уход и помощь (надзор).
Конституционный Суд РФ, в частности, указал, что различное понимание судами условий признания инвалидов с детства находящимися на иждивении своих родителей в целях решения вопроса о наличии у этих родителей права на повышение фиксированной выплаты к установленной им страховой пенсии по старости, так или иначе основанное на применении части 3 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» позволяет принимать прямо противоположные решения — как об установлении родителям инвалидов с детства повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с наличием у них на иждивении нетрудоспособного иждивенца, так и об отсутствии правовых оснований для повышения такого рода выплаты к назначенной указанным лицам пенсии, а равно и для сохранения повышенной фиксированной выплаты к установленной родителю ребенка-инвалида страховой пенсии по старости после достижения этим ребенком-инвалидом 18-летнего возраста и признания его инвалидом с детства.
Федеральному законодателю необходимо в срок не позднее шести месяцев со дня вступления настоящего Постановления в силу принять меры по устранению неопределенности нормативного содержания части 3 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» в части условий признания недееспособного инвалида с детства, нуждающегося в постоянном постороннем уходе и помощи (надзоре), находящимся на иждивении своего родителя при определении права такого родителя на повышение фиксированной выплаты к установленной ему страховой пенсии по старости.
Часть 3 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», признанная настоящим Постановлением не соответствующей Конституции РФ, утрачивает силу с момента введения в действие нового правового регулирования.
Постановление Правительства РФ от 22.04.2020 N 565
«О приостановлении действия абзаца третьего пункта 17 Правил предоставления членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг»
До 1 октября 2020 г. не требуется представление платежных документов для продолжения выплаты компенсаций по оплате ЖКХ членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти
На основании пункта 17 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.08.2005 N 475, расчет компенсационных выплат по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг осуществляется после проведения перерасчета на основании оригиналов документов об оплате услуг за 6 прошедших месяцев. При этом перечисление компенсационных выплат приостанавливается до предъявления оригиналов таких документов.
С учетом сложившейся ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции, действие данных положений приостановлено.
С 1 апреля по 1 октября 2020 г. расчет компенсационных выплат после истекшего 6-месячного периода на следующий период производится без подтверждения оплаты указанных помещений и услуг.
Постановление Правления ПФ РФ от 27.03.2020 N 214п
«О внесении изменений в Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами государственной услуги по выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденный постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 312п»
Зарегистрировано в Минюсте России 20.04.2020 N 58137.
Граждане могут получить сертификат на материнский капитал в электронной форме
Установлено, в числе прочего, что гражданин вправе получить государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в форме электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом ПФР с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, либо выписку из федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, о выдаче государственного сертификата.
Принятие решения о выдаче государственного сертификата либо об отсутствии права на дополнительные меры государственной поддержки в беззаявительном порядке на основании сведений о рождении (усыновлении) ребенка, поступивших из ФГИС «Единый государственный реестр записи актов гражданского состояния» осуществляется территориальным органом ПФР на основании документов, запрашиваемых в рамках межведомственного взаимодействия.
Также в новой редакции излагается исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, в том числе, в электронной форме.
Кроме того, в регламент включены дополнительные приложения, в которых приводятся, в частности, образцы следующих документов:
уведомление о выдаче государственного сертификата на основании сведений, поступивших из ФГИС «ЕГР ЗАГС»;
выписка из федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, о выдаче государственного сертификата.
Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2021 года.
Постановление Правления ПФ РФ от 07.04.2020 N 232п
«О внесении изменений в Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами государственной услуги по рассмотрению заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, утвержденный постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 24 июня 2019 г. N 364п»
Зарегистрировано в Минюсте России 20.04.2020 N 58138.
Упрощена процедура подачи гражданами заявлений о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала
Реализованы положения Федерального закона от 01.03.2020 N 35-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с распоряжением средствами материнского (семейного) капитала».
В частности:
сокращен срок принятия решения об удовлетворении (отказе в удовлетворении) заявления о распоряжении с одного месяца до 10 рабочих дней с даты приема заявления о распоряжении;
установлено, что срок принятия решения об удовлетворении (отказе в удовлетворении) заявления о распоряжении приостанавливается в случае непоступления в пятидневный срок запрашиваемых территориальным органом ПФР из соответствующих органов сведений (при этом решение об удовлетворении (отказе в удовлетворении) заявления о распоряжении выносится территориальным органом ПФР в срок, не превышающий двадцати рабочих дней с даты приема заявления о распоряжении);
установлена форма решения о приостановлении срока принятия решения об удовлетворении (об отказе в удовлетворении) заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Федеральный закон от 22.04.2020 N 121-ФЗ
«О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»
Принят закон о налоговых льготах для медработников и субъектов наиболее пострадавших отраслей экономики
От НДФЛ освобождены выплаты стимулирующего характера за счет бюджетных средств медработникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция и лицам из групп риска заражения.
От НДФЛ и налога на прибыль освобождены доходы в виде субсидий из федерального бюджета, полученные субъектами МСП, ведущими деятельность в наиболее пострадавших отраслях российской экономики, включенных в перечень Правительства РФ.
Согласно закону организации вправе учитывать в расходах затраты на дезинфекцию помещений и другие средства индивидуальной и коллективной защиты.
Налогоплательщикам, уплачивающим ежемесячные авансовые платежи в течение отчетного (налогового) периода, предоставлено право перейти до окончания 2020 года на уплату ежемесячных авансовых платежей исходя из фактической прибыли (данное изменение необходимо отразить в учетной политике организации и уведомить об этом налоговый орган в установленный срок).
Увеличена с 15 до 25 млн руб. средняя квартальная сумма доходов от реализации для того, чтобы организация могла на основании п. 3 ст. 286 НК РФ вносить только квартальные авансовые платежи по налогу на прибыль.
Федеральный закон от 24.04.2020 N 129-ФЗ
«О внесении изменений в статью 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации»
Жители ЛНР и ДНР освобождены от уплаты госпошлины за прием в гражданство РФ
Лица, постоянно проживающие на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, имеют право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке (Указ Президента РФ от 24.04.2019 N 183).
Принятый Закон освобождает от уплаты госпошлины за прием в гражданство РФ указанных лиц, обратившихся с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.
Федеральный закон от 24.04.2020 N 142-ФЗ
«О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае»
Субъектам РФ предоставлено право приостанавливать взимание курортного сбора
Эксперимент по взиманию курортного сбора проводится в Республике Крым, Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях.
В настоящее время взимание курортного сбора может быть прекращено на территории муниципального образования законом субъекта РФ на основании заявки соответствующего муниципального образования.
Теперь такое решение может быть принято субъектом РФ самостоятельно, в отношении отдельных или всех муниципальных образований, входящих в территорию эксперимента. Срок такого приостановления устанавливается законом субъекта РФ исходя из реальной экономической ситуации в регионе.
Приказ ФНС России от 13.02.2020 N ЕД-7-21/99@
«О внесении изменений в приложения к приказу Федеральной налоговой службы от 19.03.2018 N ММВ-7-21/151@»
Зарегистрировано в Минюсте России 21.04.2020 N 58157.
С 1 января 2021 года будет применяться обновленная форма представления сведений о транспортных средствах (самоходной технике) и их владельцах
В связи с введением Федеральным законом от 1 мая 2019 года N 87-ФЗ нового вида муниципального образования — муниципального округа, введено поле для указания соответствующей информации в разделе 2 «Сведения о физическом лице, на которое зарегистрировано транспортное средство».
Помимо этого, внесены уточнения в справочник «Субъекты Российской Федерации».
Скорректирован формат представления сведений в электронной форме и порядок заполнения.
Приказ МИД России N 4380, Минфина России N 43н от 17.03.2020
«О внесении изменений в приказ Министерства иностранных дел Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 24 марта 2014 г. N 3913/19н «Об утверждении Перечня международных организаций и их представительств, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации на основании положений международных договоров Российской Федерации, предусматривающих освобождение от налога на добавленную стоимость, при реализации которым товаров (работ, услуг) для официального использования применяется ставка налога на добавленную стоимость 0 процентов, и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Министерства иностранных дел Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации»
Зарегистрировано в Минюсте России 17.04.2020 N 58133.
Расширен перечень международных организаций на территории РФ, реализация которым товаров (работ, услуг) для официального использования освобождена от НДС
В Перечень таких международных организаций и их представительств, дополнительно включены:
Новый банк развития;
Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС) (право применения ставки НДС 0% применяется к правоотношениям, возникшим с 30 декабря 2019 г.).
Приказ ФНС России от 26.03.2020 N ЕД-7-17/198@
«О внесении изменений в приложения к приказу ФНС России от 06.03.2018 N ММВ-7-17/124@ «Об утверждении формата уведомления об участии в международной группе компаний, порядка его заполнения и представления в электронной форме»
Зарегистрировано в Минюсте России 23.04.2020 N 58195.
Скорректирован формат и порядок заполнения уведомления об участии в международной группе компаний в электронной форме
Теперь в таблице 4.4 «Сведения о налогоплательщике (СвНП)» и таблице 4.8 «Сведения о российском участнике международной группы (Раздел 2)» указывается информация о предоставляющих согласие государственном органе, как это было ранее, либо, согласно внесенной поправке, — о государственной корпорации.
В части информации о государственной корпорации должно указываться сокращенное наименование государственной корпорации, осуществляющей полномочия по осуществлению прав собственника имущества участников международной группы компаний, включенных в соответствии с законодательством РФ в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, а также их дочерних хозяйственных обществ.
<Письмо> ФНС России от 06.04.2020 N БС-4-21/5778@
«О налогообложении легковых автомобилей марки «BMW» коммерческих наименований «X3 xDrive 2.8I», «X6 M50d», «Land Rover» коммерческого наименования «Range Rover Sport» транспортным налогом с учетом повышающего коэффициента»
По ряду моделей дорогостоящих автомобилей приведена информация о наличии оснований для применения повышающих коэффициентов к ставке налога
Исчисление транспортного налога производится с учетом повышающего коэффициента в отношении автомобилей, информация о которых включена в Перечень, ежегодно публикуемый Минпромторгом России.
С учетом паспортных и технических данных по конкретным автомобилям сообщено о применении (неприменении) повышающих коэффициентов к ставке транспортного налога в отношении указанных в запросе автомобилей.
<Письмо> ФНС России от 15.04.2020 N СД-4-3/6348@
«О рекомендуемых форматах представления уведомлений и расчетов»
Рекомендованы форматы уведомлений об использовании права на освобождение от обязанностей налогоплательщика НДС и налога на прибыль, а также расчета совокупного размера прибыли
Формы указанных документов были утверждены приказом Минфина РФ от 28.05.2019 N 79н.
Для направления данных документов в электронной форме ФНС России разработаны рекомендуемые форматы.
<Письмо> ФНС России от 16.04.2020 N АБ-4-19/6371@
«О направлении Временного порядка проведения совместной сверки расчетов»
ФНС обновила временный порядок совместной сверки расчетов
Как и ранее, сверка расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам проводится налоговым органом в обязательном порядке в следующих случаях:
ежеквартально с крупнейшими налогоплательщиками;
по инициативе налогоплательщика при представлении заявления о предоставлении акта сверки расчетов;
в иных случаях, установленных законодательством о налогах и сборах.
Не изменен и максимальный период проведения сверки расчетов — три календарных года деятельности налогоплательщика, непосредственно предшествующие году проведения сверки расчетов.
Порядок определяет также перечень случаев, при которых должностное лицо вправе отказать в проведении сверки расчетов (например, при обращении налогоплательщика не по месту учета).
При наличии хотя бы одного из оснований налогоплательщику направляется информационное письмо об отказе в проведении сверки расчетов с указанием причины.
В случае отсутствия в заявлении периода сверки расчетов такая сверка проводится за период с 1 января текущего года, по состоянию на дату получения заявления.
В случае отсутствия в заявлении КБК сверка расчетов проводится по всем КБК, по которым у налогоплательщика имеется обязанность по уплате.
Срок проведения сверки расчетов при отсутствии разногласий не должен превышать 10 рабочих дней с даты регистрации заявления.
При выявлении разногласий сверка расчетов осуществляется по данным информационных ресурсов налогового органа с данными первичных документов налогоплательщика.
При выявлении разногласий срок проведения сверки расчетов, формирования и оформления акта сверки расчетов не должен превышать 15 рабочих дней с даты регистрации заявления.
<Письмо> ФНС России от 16.04.2020 N СД-4-3/6398@
«Данные, необходимые для исчисления НДПИ в отношении нефти, НДД и акциза на нефтяное сырье, за март 2020 года»
ФНС России сообщены данные, необходимые для расчета НДПИ, НДД и акциза на нефтяное сырье за март 2020 года
Коэффициент Кц, характеризующий динамику мировых цен на нефть, в феврале 2020 года определен в размере 3,9187.
Коэффициент рассчитан исходя из следующих показателей:
средний уровень цен нефти сорта «Юралс» — 28,95 долл. США за баррель;
среднее значение курса доллара США к рублю — 73,3183.
Также сообщается, что:
показатели ЦАБрт, ЦДТрт, ТАБм, ТДТм, ЦАБэксп и ЦДТэксп опубликованы на официальном сайте ФАС России;
средняя цена 1 тонны сырой нефти марки «Юралс» на мировых рынках нефтяного сырья и ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанные из нее, размещены на официальном сайте Минэкономразвития России.
<Письмо> ФНС России от 21.04.2020 N БС-4-21/6710@
«О внесении изменений в письмо ФНС России от 25.09.2019 N БС-4-21/19518@ «Об организации обработки сообщений, заявлений и уведомлений, поступивших в налоговые органы по вопросам налогообложения имущества»
Дополнена Схема (методические положения) по обработке налоговыми органами поступивших сообщений (заявлений, уведомлений)
В Схему обработки включено заявление налогоплательщика о гибели или уничтожении объекта налогообложения по транспортному налогу (КНД 1150076) (форма заявления приведена в письме ФНС России от 18.03.2020 N БС-4-21/4722@).
Также предусмотрено, что в исключительных случаях руководитель (и.о. руководителя) налогового органа либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения налогового документа не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока налогоплательщика (его представителя), направившего налоговый документ.
В приложении приведена Типовая (рекомендуемая) форма письма-уведомления налогового органа о продлении срока рассмотрения налогового документа.
<Письмо> ФНС России от 21.04.2020 N СД-4-3/6655@
«О продлении сроков представления налоговых деклараций (расчетов)»
Сообщены сроки представления налоговых деклараций с учетом трехмесячного продления срока представления налоговой отчетности
Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 409 установленный Налоговым кодексом РФ срок представления налоговой отчетности, подача которой приходится на март — май 2020 года, продлевается на 3 месяца.
В этой связи:
срок представления налоговой декларации по налогу на прибыль организаций, приходящийся на 28 марта, переносится на 28 июня 2020 года;
срок представления декларации по акцизам, приходящийся на 25 апреля 2020 года, переносится на 25 июля 2020 года (точнее, на 27 июля, поскольку 25 и 26 июля являются календарными выходными днями).
<Письмо> ФНС России от 22.04.2020 N БС-4-21/6815@
«Об изменении формы и формата сведений о транспортных средствах и об их владельцах, регистрируемых органами гостехнадзора и представляемых в налоговые органы»
ФНС России сообщила об изменениях в форме и формате сведений о транспортных средствах и их владельцах, регистрируемых органами гостехнадзора
Изменения в форму сведений внесены приказом ФНС России от 13.02.2020 N ЕД-7-21/99@, вступающим в силу с 1 января 2021 г.
Внесенными поправками предусмотрено:
— указание муниципального округа в составе сведений об адресе места жительства физлица, на которое органами гостехнадзора зарегистрировано транспортное средство;
— включение в формат вида сведений «ГТН_СВЕРКА» — для представления сведений за период, определенный взаимодействующими органами в соответствии с пунктом 4 статьи 85 НК РФ (в ред. Федерального закона от 29.09.2019 N 325-ФЗ);
— представление сведений о дате прекращения розыска транспортного средства в связи с его возвратом владельцу в соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 358 НК РФ (в ред. Федерального закона от 15.04.2019 N 63-ФЗ).
<Письмо> ФНС России от 22.04.2020 N СД-4-3/6802@
«О рекомендованной форме и формате уведомления о переходе на уплату авансовых платежей по налогу на прибыль исходя из фактически полученной прибыли»
ФНС России рекомендована форма (формат) уведомления о переходе на уплату авансовых платежей исходя из фактической прибыли
Федеральным законом от 22.04.2020 N 121-ФЗ предусмотрена возможность для налогоплательщиков, уплачивающих в 2020 году ежемесячные авансовые платежи в течение отчетного (налогового) периода, перейти до конца года на уплату ежемесячных авансовых платежей исходя из фактической прибыли, уведомив об этом налоговый орган.
Настоящим письмом рекомендована форма (формат) уведомления об изменении порядка исчисления авансовых платежей по налогу на прибыль организаций и сообщены сроки его направления.
<Письмо> ФНС России от 23.04.2020 N ВД-4-17/6929@
«Об обмене информацией, связанной с проведением валютных операций, в электронной форме»
Налоговые органы вправе обмениваться с банками документами в электронной форме
Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ «Об электронной подписи» информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством РФ, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.
Таким образом, налоговые органы вправе направлять в уполномоченные банки запросы в электронной форме (в том числе сканированные копии запросов), а уполномоченные банки вправе представлять в ответ сканированные копии (образы) запрашиваемых документов, подписанные квалифицированной электронной подписью, с использованием телекоммуникационных каналов связи, предоставленных специализированными операторами связи в рамках реализации налоговых правоотношений.
<Информация> ФНС России
<Заявление об отсрочке или рассрочке по уплате налогов, авансовых платежей по налогам и страховых взносов (рекомендуемый образец)>
Разработан образец заявления о предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате налогов (взносов)
Постановлением от 02.04.2020 N 409 Правительство РФ утвердило основания, условия и порядок предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате налогов (взносов) организациям и ИП, осуществляющим деятельность в сферах, наиболее пострадавших от распространения коронавирусной инфекции.
ФНС России разработала рекомендуемый образец заявления, в котором необходимо отразить, в частности основание предоставления отсрочки (рассрочки), ее срок, сумму и КБК платежей.
<Информация> ФНС России
«В Реестр МСП внесены сведения о социальных предприятиях»
В Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства внесены сведения о 1197 юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, имеющих статус социального предприятия
Актуальную информацию о количестве субъектов МСП со статусом социального предприятия можно получить при помощи расширенного поиска «Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства».
<Информация> ФНС России
«Обязательство о соблюдении заинтересованным лицом условий, на которых принимается решение о предоставлении отсрочки (рассрочки) по основанию и на условиях, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 409 (рекомендуемый образец)»
Разработан рекомендуемый образец обязательства о соблюдении условий, на которых принимается решение о предоставлении отсрочки (рассрочки)
В условиях сложной экономической ситуации Правительством РФ предусмотрены дополнительные основания предоставления отсрочки или рассрочки по уплате налогов, авансовых платежей, страховых взносов (Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 N 409).
При направлении заявления заинтересованное лицо представляет также обязательство о соблюдении условий, на которых принимается решение о предоставлении отсрочки (рассрочки) по основанию и на условиях, предусмотренных названным Постановлением.
Для этих целей ФНС России разработан рекомендуемый образец такого обязательства.
<Информация> ФНС России
«Введены новые региональные меры поддержки организаций — владельцев налогооблагаемого имущества»
В ряде регионов продлены сроки уплаты имущественных налогов
Правительство Москвы продлило срок уплаты организациями, наиболее пострадавшими от пандемии, авансовых платежей за I квартал 2020 года по налогу на имущество и земельному налогу.
Также продлены сроки уплаты авансовых платежей и налога на имущество организаций в Свердловской области для ряда организаций (по установленным ОКВЭД) и в Краснодарском крае для организаций, включенных на 01.03.2020 в реестр МСП и осуществляющих один из 20 предусмотренных основных видов экономической деятельности.
В Забайкальском крае для всех организаций, включенных на 01.03.2020 в реестр субъектов МСП, продлены сроки уплаты авансовых платежей за I квартал 2020 года по налогу на имущество организаций, транспортному и земельному налогам.
<Информация> ФНС России
«Изменились правила представления отчетов о движении средств по зарубежным счетам и вкладам»
ФНС России напомнила о новых правилах представления отчетов о зарубежных счетах (вкладах)
Изменения внесены Постановлением Правительства РФ от 17.04.2020 N 528, в частности:
отменено требование о нотариальном заверении и переводе на русский язык копий подтверждающих документов, прилагаемых к отчету;
уточнены требования к отражению в отчете информации по мультивалютным счетам и счетам в иных организациях финансового рынка.
Сообщается, что юрлица и ИП представляют отчет по новым правилам, начиная с отчета за второй квартал 2020 года, а физлица — начиная с отчета за 2020 год.
<Информация> ФНС России
«Индивидуальные предприниматели могут направить заявление о прекращении своей деятельности без электронной подписи»
Заявление о прекращении деятельности ИП через сервис «Государственная регистрация ЮЛ и ИП» можно направить без электронной подписи
ФНС России сообщила о доработке указанного сервиса, что позволит направить в регистрирующий орган заявление о прекращении деятельности в качестве ИП без электронной подписи в период действия ограничений в связи с коронавирусом (COVID-19).
Одновременно с заявлением направляются:
скан-образ или фотография страниц документа, удостоверяющего личность, на которых содержатся сведения о выдаче документа, его серия и номер, фотография и ФИО заявителя,
собственное фото (селфи) с этим документом, открытым на тех же страницах, для подтверждения личности.
<Информация> ФНС России
«Компенсационные выплаты медицинским работникам не подлежат обложению НДФЛ»
С 1 января 2020 года освобождены от НДФЛ некоторые выплаты гражданам в связи с COVID-19
Федеральным законом N 121-ФЗ освобождены от налогообложения НДФЛ финансируемые из федерального бюджета:
стимулирующие выплаты за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, которые задействованы в борьбе с новой коронавирусной инфекцией;
субсидии налогоплательщикам, включенным на 1 марта 2020 года в единый реестр МСП и ведущим деятельность в пострадавших от пандемии отраслях.
<Информация> ФНС России
«ФНС России разработала форму и формат уведомления об изменении порядка исчисления авансовых платежей по налогу на прибыль организаций»
В течение 2020 года организации могут перейти на уплату ежемесячных авансовых платежей исходя из фактической прибыли
При переходе на новый порядок организации смогут исчислять авансовые платежи по налогу на прибыль исходя из ставки налога и фактически полученной прибыли, рассчитанной нарастающим итогом с 1 января 2020 года до окончания соответствующего месяца.
Ранее такой переход был возможен только с 1 января следующего года.
Сейчас для перехода необходимо уведомить налоговый орган по месту учета организации не позднее 20-го числа месяца, на который приходится окончание отчетного периода, начиная с которого налогоплательщик переходит на уплату ежемесячных авансовых платежей исходя из фактической прибыли.
При переходе на новую систему с отчетного периода «четыре месяца» налогоплательщик обязан уведомить об этом налоговый орган не позднее 8 мая 2020 года.
Рекомендуемая форма и формат уведомления доведены письмом от 22.04.2020 N СД-4-3/6802@.
<Информация> ФНС России
«ТОП-10 разъяснений по применению владельцами налогооблагаемого имущества антикризисных мер поддержки»
ФНС России обобщила информацию по принятым антикризисным мерам поддержки для владельцев налогооблагаемого имущества
Сообщается, в частности, о решении, принятом на федеральном уровне, в части продления сроков уплаты авансовых платежей по налогу на имущество организаций, транспортному и земельному налогам для организаций, наиболее пострадавших от пандемии (за I квартал 2020 года — до 30 октября 2020 года включительно и за II квартал — до 30 декабря включительно).
Срок представления декларации по налогу на имущество организаций за 2019 год продлен для всех организаций до 30 июня 2020 года включительно.
Регионам рекомендовано предоставить собственникам объектов недвижимости, предоставившим отсрочку оплаты аренды по этим объектам, меры поддержки по уплате налогов за период, на который предоставлена отсрочка.
Органы госвласти субъектов РФ вправе в 2020 году издавать нормативные правовые акты, предусматривающие с 1 января до 31 декабря 2020 года (включительно) продление сроков уплаты налога на имущество организаций, транспортного и земельного налогов.
Кроме того, ФНС России изданы рекомендации по установлению налоговых льгот, в том числе собственникам объектов недвижимости, снизившим арендную плату и предоставившим отсрочку оплаты аренды.
<Информация> Росфинмониторинга
«Вниманию операторов инвестиционных платформ, операторов лотерей в части осуществления деятельности по выплате, передаче или предоставлению выигрыша по договору об участии в лотерее и организаторов азартных игр»
Разъяснен порядок регистрации операторов инвестиционных платформ, азартных игр и лотерей в Личном кабинете на официальном сайте Росфинмониторинга в сети Интернет
При регистрации:
— операторы инвестиционных платформ указывают код вида субъекта Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» — 230 «Оператор инвестиционной платформы»;
— организаторы азартных игр указывают код — 120 «Организатор азартных игр»;
— операторы лотерей в части осуществления деятельности по выплате, передаче или предоставлению выигрыша по договору об участии в лотерее выбирают код — 122 «Оператор лотереи».
При наличии Личного кабинета у организатора азартных игр или оператора лотерей его перерегистрация не требуется.
<Информация> ФНС России
«Налоговая политика и практика: как учесть расходы на транспорт для получения вычета по НДС на командировки сотрудников»
ФНС разъяснила на основании каких документов, подтверждающих командировочные расходы на проезд, можно принять к вычету НДС
Налогоплательщик вправе принять к вычету НДС, уплаченный по расходам на командировки сотрудников.
Сообщается, что для этого учитываются счета-фактуры либо бланки строгой отчетности (БСО), заполненные в установленном порядке, а также их копии с выделенной суммой НДС.
В части расходов на транспорт требуется предоставить перевозочный документ и кассовый чек.
В бланк проездного билета могут быть включены реквизиты кассового чека (БСО): QR-код либо дата и время осуществления расчета, порядковый номер фискального документа, признак расчета и его сумма, заводской номер фискального накопителя и фискальный признак документа.
Если выдан бланк проездного документа без «классического» чека, то работнику необходимо считать QR-код и скачать кассовый чек на телефон или компьютер.
<Информация> ФНС России
«Разъяснены особенности предоставления стандартного вычета по НДФЛ в двойном размере»
В двойном стандартном вычете на ребенка по НДФЛ было отказано, поскольку лишение отца родительских прав не означает, что у ребенка один родитель
ФНС России разъяснила, что понятие «единственный родитель» означает отсутствие второго родителя у ребенка по причине смерти, признания родителя безвестно отсутствующим, объявления умершим. Лишение одного из них родительских прав не значит, что у ребенка отсутствует второй родитель. Только в случае отказа одного родителя от получения вычета в пользу другого родителя, тот вправе воспользоваться им в двойном размере.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Федеральный закон от 22.04.2020 N 120-ФЗ
«О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2020 году»
Приняты поправки в Бюджетный кодекс РФ, направленные на совершенствование института госгарантий
Законом допускается предоставление госгарантии РФ, обеспечивающей исполнение обязательств российского юридического лица (принципала) по кредитному договору, срок исполнения которых будет считаться наступившим в случае признания принципала банкротом и открытии в отношении его конкурсного производства. Устанавливаются особенности предоставления и исполнения таких госгарантий.
Данные меры позволят повысить заинтересованность кредитных организаций в выдаче займов под госгарантии.
Законом устанавливается возможность принятия государственных гарантий иностранных государств в качестве обеспечения исполнения обязательств принципала.
Кроме того, внесенными изменениями предусматривается возможность предоставления госгарантий не только для оказания поддержки экспорта промышленных, но и иных видов продукции (товаров, работ, услуг).
Федеральный закон от 24.04.2020 N 138-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях»
Усовершенствован порядок хранения, приемки и обслуживания ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации
Установлено, что хранение ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации в период их использования, в том числе в целях экспонирования, допускается в служебных и производственных зданиях, сооружениях и помещениях, не являющихся федеральной собственностью, при условии, что такие объекты оборудованы инженерно-техническими средствами охраны и безопасности, обеспечивающими сохранность этих ценностей, в соответствии с законодательством РФ.
Также предусмотрено, что Федеральная пробирная палата будет осуществлять полномочия, закрепленные за уполномоченным в соответствии с Федеральным законом «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» государственным учреждением.
Постановление Правительства РФ от 21.03.2020 N 324
«Об авансировании государственных контрактов на осуществление Министерством промышленности и торговли Российской Федерации закупок теплотелевизионных регистраторов, бесконтактных термометров и установок обеззараживания воздуха, включающих работы и услуги по их доставке в федеральные органы исполнительной власти, установке и расширенному гарантийному обслуживанию»
В 2020 году Минпромторг России по контрактам на закупки теплотелевизионных регистраторов, бесконтактных термометров и установок обеззараживания воздуха, включая доставку, установку и гарантийное обслуживание, вправе предусматривать авансовый платеж в размере до 100%
Соответствующее постановление принято Правительством РФ.
При этом предусмотрено, что авансовый платеж в размере до 100 процентов цены таких государственных контрактов не должен превышать лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации на указанные цели в текущем финансовом году.
Постановление Правительства РФ от 16.04.2020 N 521
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2019 г. N 174»
Установлены дополнительные требования к указанию информации в реквизите «код товара» в кассовом чеке
При осуществлении расчетов за товар (в том числе расчетах за лекарственные препараты для медицинского применения), для которых предусмотрена обязательная маркировка средствами идентификации кассовый чек и БСО должны содержать реквизит «код товара», в котором указывается код идентификации, содержащийся в средстве идентификации товара.
Из этого правила предусмотрен ряд исключений, когда кассовый чек и БСО могут не содержать реквизит «код товара» (например, если расчет не связан с передачей товара покупателю (пользователю), в том числе при приеме предварительной оплаты, авансов, погашения займов; если формирование кассового чека (БСО) осуществляется при возврате покупателем товара с поврежденным или утерянным средством идентификации; расчеты осуществляются до 20 апреля 2021 г. юрлицами и ИП, оказывающими курьерские услуги и услуги почтовой связи, связанные с доставкой товара, подлежащего обязательной маркировке средствами идентификации и др.).
Постановлением также установлен перечень видов товаров, являющихся средствами индивидуальной защиты (согласно приложению), в отношении которых в реквизите кассового чека и БСО указывается код товара, соответствующий форматам фискальных документов, обязательных к использованию, утвержденных ФНС России.
Постановление Правительства РФ от 17.04.2020 N 528
«О внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2005 г. N 819 и от 12 декабря 2015 г. N 1365»
Отчеты резидентов о движении средств по зарубежным счетам (вкладам) представляются по новым формам и с учетом новых требований
С 1 января 2020 вступили в силу изменения в законодательство, устанавливающие обязанность сообщать о счетах, открытых не только в банках, но и в иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами РФ.
В этой связи утверждены новые формы отчетов о движении средств по зарубежным счетам (вкладам).
Уточнен порядок заполнения отчетов при наличии мультивалютного счета (вклада), а также в отношении счета (вклада), на котором учитываются финансовые активы (за исключением денежных средств).
Направить отчет и подтверждающие документы можно в электронной форме по ТКС через оператора электронного документооборота, или через личный кабинет налогоплательщика. Формат отчета и образов документов в электронной форме утверждается ФНС России.
Подтверждающие документы представляются в той форме, в которой представляется отчет (на бумажном носителе в подлиннике либо в форме надлежащим образом заверенной копии или в электронном виде).
При выявлении налоговым органом несоответствия сведений резиденту будет направлено уведомление о необходимости представления исправленного (уточненного) отчета и (или) надлежащим образом оформленных подтверждающих документов.
Указание Банка России от 09.12.2019 N 5348-У
«О правилах наличных расчетов»
Зарегистрировано в Минюсте России 07.04.2020 N 57999.
С 27 апреля 2020 наличные расчеты в РФ регулируются новыми правилами
Банк России утвердил новые правила наличных расчетов в Российской Федерации в валюте РФ, а также в иностранной валюте с соблюдением требований валютного законодательства.
По-прежнему наличные расчеты между их участниками (организациями, ИП) в рамках одного договора, могут производиться в размере, не превышающем 100 тысяч рублей.
Данный лимит не распространяется на наличные расчеты с участием Банка России, а также на наличные расчеты между физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.
Основное изменение коснулось правил расходования денежных средств, поступивших в кассу от реализации товаров (работ, услуг), в качестве страховых премий и т.д. Правила дополняют перечень разрешенных случаев расходования такой наличности. Участникам микрофинансового рынка предоставлено право расходовать возвращаемые в их кассы суммы наличности для выдачи займов.
Указание Банка России от 16.12.2019 N 5352-У
«О случаях, когда договоры, являющиеся производными финансовыми инструментами, заключаются только при условии, что другой стороной по таким договорам является лицо, осуществляющее функции центрального контрагента»
Зарегистрировано в Минюсте России 13.04.2020 N 58070.
Установлены условия, при которых договоры, являющиеся ПФИ, заключаются не на организованных торгах и когда другой стороной договора является центральный контрагент
Заключение таких договоров возможно при одновременном соблюдении установленных условий.
В частности, такие договоры должны относиться к своп-договорам, предусматривающим обязанность уплаты денежных сумм в рублях в зависимости от изменения величины процентных ставок, а совокупная номинальная стоимость заключенных своп-договоров на последний рабочий день каждого из трех кварталов подряд, предшествующих кварталу, в котором заключаются указанные своп-договоры, превышает 200 миллиардов рублей хотя бы для одной из сторон.
Указание вступает в силу 1 января 2021 года и действует до 1 января 2024 года.
«Рекомендации по формированию информации о налоговых расходах субъектов Российской Федерации»
(утв. Минфином России)
Приведены единые подходы к формированию информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов субъектов РФ, предоставляемой в Минфин России
Информация предоставляется в порядке и в сроки, установленные Общими требованиями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22 июня 2019 г. N 796:
до 1 июня текущего года — информация в соответствии с подпунктом «г» пункта 8 Общих требований;
до 20 августа текущего года — уточненная информацию в соответствии с подпунктом «з» пункта 8 Общих требований.
Информация предоставляется в Минфин России в электронном виде по форме, согласно приложению к настоящим Рекомендациям, в формате xls (xlsx) на официальный электронный адрес Минфина России 23dep@minfin.ru.
Одновременно с электронным файлом направляется сопроводительное письмо субъекта Российской Федерации. В теме электронного письма в обязательном порядке указывается полное наименование субъекта Российской Федерации без уточняющих дополнений.
<Информация> ФНС России
«Рынок средств индивидуальной защиты поставят под контроль»
Правительство РФ утвердило дополнительные требования к реквизиту «код товара» в кассовом чеке для средств индивидуальный защиты
Перечень товаров, для которых обязателен реквизит «код товара», дополнен средствами индивидуальный защиты (это, в том числе медицинские маски, респираторы, перчатки и гигиеническая одежда).
Данные меры призваны обеспечить контроль движения этих товаров от изготовителя до конечного потребителя.
Правительством РФ также установлен ряд случаев, когда код товара в чеке может не указываться.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Указание Банка России от 05.03.2020 N 5410-У
«О внесении изменений в Указание Банка России от 12 февраля 2019 года N 5071-У «О правилах проведения кассового обслуживания Банком России кредитных организаций и юридических лиц, не являющихся кредитными организациями»
Зарегистрировано в Минюсте России 09.04.2020 N 58041.
Уточнены некоторые правила проведения кассового обслуживания Банком России кредитных организаций
Вносимыми поправками, в частности:
дополнены требования к оформлению карточки с образцами подписей уполномоченных лиц для кассового обслуживания подразделения кредитной организации, а также установлен порядок направления копии карточки с образцами подписи руководителя временной администрации в подразделение Банка России в случае приостановления полномочий исполнительных органов кредитной организации;
увеличен до 10 рабочих дней срок направления сомнительных денежных знаков на дополнительные исследования в другое подразделение Банка России;
уточнен порядок получения кредитной организацией, подразделением кредитной организации в подразделении Банка России наличных денег в пределах суммы денежных средств, объединенных в пул ликвидности;
снижены требования к минимальной величине собственных средств (капитала) кредитной организации с 250 до 130 миллиардов рублей для целей заключения договора на кассовое обслуживание подразделений кредитной организации с использованием наличных денег, принадлежащих Банку России.
Указание Банка России от 24.03.2020 N 5418-У
«О внесении изменений в Указание Банка России от 31 августа 2018 года N 4892-У «О видах активов, характеристиках видов активов, к которым устанавливаются надбавки к коэффициентам риска, и методике применения к указанным видам активов надбавок в целях расчета кредитными организациями нормативов достаточности капитала»
Зарегистрировано в Минюсте России 15.04.2020 N 58093.
Скорректирован порядок расчет показателя долговой нагрузки заемщика
Установлено, в частности, что надбавки к коэффициентам риска дифференцируются с учетом размера первоначального взноса по кредитам (займам), предоставленным физлицам по договору долевого участия в строительстве.
Уточняется порядок определения суммы среднемесячных платежей по кредитам (займам) и величины среднемесячного дохода заемщика.
Так, например, при расчете величины среднемесячного дохода кредитная организация вправе в сумму доходов заемщика включать доход, подтвержденный сведениями, полученными из информационной системы ФНС России.
Информационное сообщение Банка России
«О направлении в Банк России изменений правил платежных систем и изменений в правила иностранных платежных систем»
Банк России разъясняет порядок направления операторами платежных систем изменений правил платежных систем в форме электронных документов
Операторы платежных систем, в том числе операторы значимых платежных систем, операторы иностранных платежных систем направляют изменения правил в виде:
— новой редакции правил платежной системы или правил иностранной платежной системы в формате файла с расширением *.pdf;
— новой редакции правил платежной системы или правил иностранной платежной системы, в которой изменения внесены в режиме «Исправления» в текстовом редакторе Word в формате файла с расширением *.docx (*.rtf).
Изменения правил в виде новой редакции оформляются с указанием на титульном листе правил информации об их утверждении, даты утверждения правил и наименования утвердившего их органа.
Оператор иностранной платежной системы направляет изменения в правила иностранной платежной системы в Банк России через свое обособленное подразделение на территории РФ.
Информационное письмо Банка России от 17.04.2020 N ИН-014-12/70
«Об особенностях применения методических рекомендаций Банка России от 21.07.2017 N 18-МР»
При оценке деятельности клиента Банк России рекомендует скорректировать размер показателя уплачиваемых налогов за I — III кварталы 2020 года с 0,9% до 0,5%
Продление сроков уплаты налогов может повлиять на расчетную величину налоговой нагрузки, используемую кредитными организациями при управлении риском легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма.
В связи с этим Банк России рекомендует кредитным организациям в отношении клиентов, занятых в наиболее пострадавших сферах деятельности скорректировать размер показателя уплачиваемых налогов и других обязательных платежей в бюджетную систему, используемый в соответствии с методическими рекомендациями Банка России от 21.07.2017 N 18-МР.
Информационное письмо Банка России от 20.04.2020 N ИН-03-41/76
«Об особенностях применения нормативных актов Банка России»
Банк вправе принять решение о неухудшении оценки финансового положения, качества обслуживания долга, категории качества ссуд, прочих активов и условных обязательств кредитного характера, уровня кредитоспособности
Речь идет о ссудах, прочих активах или условных обязательствах кредитного характера, классифицированных не хуже, чем во II категорию качества по состоянию на 1 марта 2020 года.
Информацию о принятых решениях и их обоснование рекомендуется направлять в Банк России (структурное подразделение Банка России) в порядке, установленном пунктом 3.10 Положения Банка России N 590-П, одновременно с формами отчетности 0409115 «Информация о качестве активов кредитной организации (банковской группы)» и 0409155 «Сведения об условных обязательствах кредитного характера и производных финансовых инструментах».
<Письмо> Банка России от 22.04.2020 N 44-14/949
«О формировании резервов на возможные потери по займам»
Банком России разъяснены вопросы формирования МФО и КПК резервов на возможные потери по займам (РВПЗ) в условиях распространения COVID-19
Микрофинансовые организации и кредитные потребительские кооперативы вправе не признавать задолженность по потребительским займам реструктурированной для целей формирования РВПЗ в течение 2020 года, если решение о реструктуризации принято начиная с 20.03.2020.
При этом Банк России обращает внимание на то, что представление информации об указанных решениях, а также направление в Банк России каких-либо подтверждающих документов не требуется.
Информация Банка России от 17.04.2020
«О работе платежной системы Банка России 18 и 25 апреля 2020 года»
В выходные дни 18 и 25 апреля 2020 года платежная система Банка России будет работать по установленному графику
В информации приведен график работы платежной системы в выходные дни с указанием наименования процедуры, времени ее начала и окончания.
Решение Совета директоров ГК «Агентство по страхованию вкладов» от 20.04.2020, протокол N 2
<Об установлении ставок страховых взносов банков в фонд обязательного страхования вкладов>
Определены размеры ставок страховых взносов банков в фонд обязательного страхования вкладов за расчетные периоды начиная с III квартала 2020 года
Ставки установлены в следующих размерах:
базовая — 0,1% расчетной базы за расчетный период;
дополнительная — 25% базовой ставки;
повышенная дополнительная — 300% базовой ставки.
<Информация> Банка России от 24.04.2020
«Банк России принял решение снизить ключевую ставку на 50 б.п., до 5,50% годовых»
Банк России снизил ключевую ставку до 5,50% годовых и допускает возможность ее дальнейшего снижения на ближайших заседаниях
Сообщается, в частности, что ситуация кардинально изменилась с момента заседания Совета директоров Банка России в марте. Для борьбы с пандемией коронавируса существенные ограничительные меры введены и в мире, и в России, что негативно отражается на экономической активности. Это создает значительное и продолжительное дезинфляционное влияние на динамику цен со стороны совокупного спроса, что компенсирует эффекты временных проинфляционных факторов, в том числе связанных с падением цены на нефть.
Банк России пересмотрел базовый сценарий прогноза и переходит в область мягкой денежно-кредитной политики. С учетом проводимой денежно-кредитной политики предполагается, что годовая инфляция составит 3,8-4,8% по итогам 2020 года и стабилизируется вблизи 4% в дальнейшем.
При развитии ситуации в соответствии с базовым прогнозом Банк России допускает возможность дальнейшего снижения ключевой ставки на ближайших заседаниях.
Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 19 июня 2020 года.
ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
<Письмо> ФНС России от 17.04.2020 N ВД-4-17/6473
<Об Указании Банка России от 24.12.2019 N 5371-У>
ФНС России напоминает о вступлении в силу с 17.04.2020 Указания Банка России, устанавливающего право резидентов без ограничений зачислять на свои счета за рубежом денежные средства и осуществлять их списание
Сообщается, что соответствующее право резидентов закреплено пунктом 1 Указания Банка России от 24 декабря 2019 года N 5371-У. при применении указанных положений необходимо учитывать установленные положениями Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» ограничения в части совершения валютных операций между резидентами и репатриации резидентами иностранной валюты и валюты Российской Федерации.
<Письмо> ФНС России от 17.04.2020 N ВД-4-17/6475
<О Федеральных законах от 01.04.2020 N 72-ФЗ и N 73-ФЗ>
С 12 апреля 2020 вступили в силу изменения в КоАП РФ и УК РФ об административных правонарушениях (преступлениях) в сфере валютного законодательства
Федеральным законом от 01.04.2020 N 72-ФЗ, вносящим изменения в КоАП РФ установлены, в частности: ответственность в виде предупреждения за административные правонарушения, предусмотренные частями 4, 4.1 и 5 статьи 15.25 КоАП РФ; новый состав за нарушение обязанности по репатриации на сумму, превышающую 100 млн руб. (часть 5.2 статьи 15.25 КоАП РФ).
Названным законом также внесены изменения в УК РФ.
Так, в соответствии с частью 1 статьи 193 УК РФ нарушение требований валютного законодательства о зачислении или о возврате денежных средств на счета резидента в уполномоченном банке или на счета резидента в банках за пределами РФ, будет признаваться уголовно наказуемым деянием, если оно совершено лицом, ранее подвергнутым административному наказанию на основании части 5.2 ст. 15.25 КоАП РФ.
Кроме того, в соответствии с примечанием к статье 193 УК РФ крупным размером денежных средств для целей применения мер уголовной ответственности по данной статье, признается сумма, превышающая 100 миллионов рублей, а особо крупным размером — превышающая 150 миллионов рублей.
Информационное письмо Банка России от 17.04.2020 N ИН-014-12/71
«О применении отдельных положений нормативных актов Банка России в сфере валютного контроля на период с 30 марта по 1 июля 2020 года»
В срок представления справок о подтверждающих документах и документов, связанных с проведением валютных операций, не включается период с 30 марта по 1 июля 2020 года включительно
Представление резидентами указанных справок и документов предусмотрено Инструкцией Банка России от 16.08.2017 N 181-И.
Уполномоченные банки будут обязаны направить органам валютного контроля информацию при непредставлении резидентами таких документов до 22 июля 2020 года включительно.
Также обращено внимание на необходимость соблюдения требований Инструкции в отношении порядка и сроков проведения резидентом валютной операции по списанию денежных средств со своего расчетного счета, а также постановки импортного контракта на учет в уполномоченном банке.
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Положение Банка России от 24.03.2020 N 713-П
«О Плане счетов бухгалтерского учета для некредитных финансовых организаций и порядке его применения»
Зарегистрировано в Минюсте России 21.04.2020 N 58153.
С 1 января 2023 года вводится новый План счетов для некредитных финансовых организаций
Основные изменения касаются счетов по учету операций, связанных с договорами страхования (в частности, введены счета для отражения аквизиционных потоков), а также обязательств по договорам ОПС.
Скорректированы характеристики отдельных счетов, введены приложения, содержащие символы доходов и расходов отчета о финансовых результатах по видам НФО.
С принятием нового Положения утратит силу Положение Банка России от 02.09.2015 N 486-П «О Плане счетов бухгалтерского учета в некредитных финансовых организациях и порядке его применения», а также Указания Банка России, вносящие в него изменения.
Приказ Минфина России от 15.11.2019 N 183н
«Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета государственных финансов «Совместная деятельность»
Зарегистрировано в Минюсте России 23.04.2020 N 58177.
Утвержден стандарт бухучета для организаций госсектора «Совместная деятельность»
Субъекты учета применяют настоящий Стандарт при отражении в бухгалтерском учете совместной деятельности без объединения имущества, совместной деятельности по договору простого товарищества, а также при раскрытии в бухгалтерской (финансовой) отчетности информации об участии в совместной деятельности.
Установленные правила нужно применять при ведении учета с 1 января 2021 года и при составлении отчетности начиная с отчетности 2021 года.
Представление сопоставимой сравнительной информации об участии в совместной деятельности за 2019 год в отчетности за 2020 год не осуществляется.
Приказ Росстата от 16.04.2020 N 209
«Об утверждении форм федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению для организации Центральным банком Российской Федерации федерального статистического наблюдения за финансовыми операциями негосударственного пенсионного фонда, направлениями заимствования и размещения средств страховщика»
С отчета за январь — декабрь 2019 года вводятся актуализированные квартальные формы федерального статистического наблюдения, сбор и обработка данных по которым осуществляется Банком России
Речь идет о формах:
N 1-ФС (НПФ) «Сведения о финансовых операциях негосударственного пенсионного фонда»;
N 1-ФС (СК) «Сведения о направлениях заимствования и размещения средств страховщика».
С введением указанных форм федерального статистического наблюдения признается утратившим силу приказ Росстата от 25 апреля 2017 г. N 290 «Об утверждении статистического инструментария для организации Центральным банком Российской Федерации статистического наблюдения за финансовыми операциями негосударственного пенсионного фонда, направлениями заимствования и размещения средств страховщиков».
Информация Банка России от 20.04.2020
«О сроках представления первичных статистических данных по формам федерального статистического наблюдения в Банк России»
Не изменены сроки представления формы статнаблюдения N 1-АРЕНДА «Сведения о долговых обязательствах перед нерезидентами по договорам аренды»
Банк России продлил сроки представления форм федерального статистического наблюдения, утвержденных Указанием Банка России от 25.11.2019 N 5328-У, за I квартал 2020 года.
При этом отмечено, что сроки представления формы N 1-АРЕНДА «Сведения о долговых обязательствах перед нерезидентами по договорам аренды» за I квартал 2020 года остаются неизменными.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Федеральный закон от 24.04.2020 N 123-ФЗ
«О проведении эксперимента по установлению специального регулирования в целях создания необходимых условий для разработки и внедрения технологий искусственного интеллекта в субъекте Российской Федерации — городе федерального значения Москве и внесении изменений в статьи 6 и 10 Федерального закона «О персональных данных»
С 1 июля 2020 года в Москве будет проводиться эксперимент по установлению правового режима, связанного с разработкой и внедрением технологий искусственного интеллекта
Экспериментальный правовой режим (ЭПР) устанавливается сроком на пять лет.
Закон определяет цели, задачи и основные принципы установления экспериментального правового режима, а также регулирует отношения, возникающие в связи с его установлением.
Правительство Москвы наделено полномочиями, в том числе по определению условий и порядка разработки и реализации технологий искусственного интеллекта, а также порядка использования результатов его применения.
Участниками эксперимента могут быть ЮЛ или ИП, зарегистрированные на территории Москвы, которые осуществляют или планируют осуществлять деятельность по разработке, созданию, внедрению, реализации или обороту технологий искусственного интеллекта.
Лицо приобретает статус участника экспериментального правового режима со дня включения его в реестр, который ведется уполномоченным органом.
В целях формирования стратегических направлений и мониторинга ЭПР, создается координационный совет. По результатам проведения эксперимента координационный совет должен будет представить в Правительство РФ предложения о целесообразности или нецелесообразности внесения изменений в законодательство.
Федеральный закон от 24.04.2020 N 137-ФЗ
«О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «Об экспорте газа»
Расширен круг недропользователей, которым предоставлено исключительное право на экспорт СПГ
В целях реализации стратегических задач по увеличению производства и экспорта СПГ законом предусмотрено предоставление исключительного права на экспорт СПГ дополнительным категориям недропользователей.
В частности, исключительное право на экспорт газа природного в сжиженном состоянии предоставлено пользователям на участках недр федерального значения, лицензия на пользование недрами которых выдана после 1 января 2013 года и предусматривает производство СПГ из газа природного в газообразном состоянии, при соблюдении установленных условий.
Федеральный закон от 24.04.2020 N 141-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам допуска в эксплуатацию энергоустановок»
Установлен порядок выдачи разрешения на допуск в эксплуатацию энергопринимающих устройств потребителей электроэнергии, объектов по производству электроэнергии, объектов электросетевого хозяйства
Предусмотрено, что фактические прием или подача напряжения в ходе технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электроэнергии, объектов по производству электроэнергии, объектов электросетевого хозяйства осуществляется после получения разрешения на допуск в эксплуатацию, выдаваемого Ростехнадзором, в порядке, в случаях и на условиях, которые установлены Правительством РФ.
К полномочиям Правительства РФ также отнесено определение категорий энергопринимающих устройств потребителей электроэнергии, объектов по производству электроэнергии, объектов электросетевого хозяйства, для которых требуется получение разрешения.
Также закреплен порядок выдачи разрешения на допуск в эксплуатацию объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок.
Выдача разрешения осуществляется без взимания платы.
Федеральный закон вступает в силу с 31 декабря 2020 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу со дня официального опубликования данного Федерального закона.
Федеральный закон от 24.04.2020 N 145-ФЗ
«О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»
Розничная продажа алкоголя при оказании услуг общественного питания в объектах, расположенных в многоквартирных домах, теперь допускается только в залах общей площадью не менее 20 квадратных метров
При этом регионы получили право устанавливать дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах, расположенных в многоквартирных домах или на прилегающих к ним территориях (в части увеличения размера площади зала обслуживания посетителей), в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в указанных объектах.
Постановление Правительства РФ от 18.04.2020 N 548
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. N 515»
Участники оборота товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия
Устройство регистрации выбытия представляет собой техническое средство информационного обмена, включающее в себя программно-аппаратное шифровальное (криптографическое) техническое средство проверки кодов проверки, в отношении которого ФСБ России выдан документ о его соответствии установленным требованиям.
В целях оснащения устройствами регистрации выбытия участники оборота товаров, обеспечивающие нанесение средств идентификации, заключают с оператором договоры, содержащие в том числе условия предоставления устройств регистрации выбытия и их регламентного обслуживания. Типовая форма таких договоров утверждается Минпромторгом России. Предоставленные устройства регистрации выбытия оператор регистрирует в информационной системе мониторинга. Устройства регистрации выбытия предоставляются и обслуживаются оператором на безвозмездной основе.
Также установлено, что товары, ранее маркированные предоставленными средствами идентификации, признаются маркированными надлежащим образом при условии внесения в информационную систему мониторинга сведений о нанесении на указанные товары средств идентификации на дату ввода обязательной маркировки таких товаров.
Постановление Правительства РФ от 18.04.2020 N 554
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования организации учета электрической энергии»
С 1 июля 2020 года изменятся правила организации учета электрической энергии на розничных рынках
Установлено, в частности, что гарантирующие поставщики и сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электроэнергии (мощности) на розничных рынках, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электроэнергии или иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электроэнергии (мощности), и последующей их эксплуатации, том числе посредством интеллектуальных систем учета электроэнергии (мощности):
при отсутствии, выходе из строя, утрате, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета, которые используются для коммерческого учета электроэнергии (мощности), в том числе не принадлежащих сетевой организации (гарантирующему поставщику);
в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (объектов электросетевого хозяйства, объектов по производству электроэнергии (мощности), за исключением установленных Федеральным законом «Об электроэнергетике» случаев оснащения вводимых в эксплуатацию многоквартирных жилых домов индивидуальными, общими (для коммунальной квартиры) и коллективными (общедомовыми) приборами учета электроэнергии, которые обеспечивают возможность их присоединения к интеллектуальным системам учета электроэнергии (мощности).
Расходы гарантирующих поставщиков и сетевых организаций, понесенные ими для исполнения указанных обязанностей, учитываются в составе сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков, тарифов на услуги по передаче электроэнергии и плате за технологическое присоединение в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике. Не допускается взимание отдельной (дополнительной) платы с субъектов розничных рынков в связи с выполнением соответствующих обязанностей.
Приказ Россельхознадзора от 27.03.2020 N 411
«О внесении изменений в Перечень правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении Россельхознадзором мероприятий по государственному контролю (надзору), утвержденный приказом Россельхознадзора от 17 октября 2016 г. N 744»
Актуализирован перечень правовых актов, соблюдение требований которых оценивается при проведении Россельхознадзором контрольных мероприятий
Скорректированы перечни актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении ветеринарного надзора при внешнеторговых операциях и на транспорте, а также при осуществлении федерального государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения.
СТРОИТЕЛЬСТВО
Приказ Роснедр от 10.12.2019 N 530
«Об утверждении Административного регламента предоставления федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, разрешение на строительство которого было выдано Федеральным агентством по недропользованию»
Зарегистрировано в Минюсте России 16.04.2020 N 58125.
Актуализирован регламент выдачи Роснедрами разрешений на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства
Государственная услуга предоставляется застройщикам, которым ранее Роснедрами было выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства.
Приводится, в числе прочего, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе в электронной форме.
Плата за предоставление государственной услуги не взимается.
Настоящий приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу приказа Минприроды России от 26.06.2012 N 167, которым регулируются аналогичные правоотношения.
<Письмо> Ростехнадзора от 15.04.2020 N 09-01-04/2581
«О разъяснении требований законодательства»
Разъяснен порядок формирования и пополнения компенсационных фондов саморегулируемой организации
Сообщается, в частности, что при снижении размера компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств ниже минимального размера в результате осуществления выплат из средств компенсационного фонда член саморегулируемой организации, вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения которым обязательств по договору подряда осуществлялись такие выплаты, а также иные члены саморегулируемой организации, внесшие взносы в такой компенсационный фонд, должны внести взносы в целях увеличения размера фонда в порядке и до размера, которые установлены внутренними документами саморегулируемой организации, исходя из фактического количества членов такой саморегулируемой организации и уровня их ответственности по обязательствам, в срок не более чем три месяца со дня осуществления указанных выплат.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Постановление Правительства РФ от 16.04.2020 N 520
«О продукции и генно-инженерно-модифицированных организмах, не подлежащих государственной регистрации в соответствии с Правилами государственной регистрации генно-инженерно-модифицированных организмов, предназначенных для выпуска в окружающую среду, а также продукции, полученной с применением таких организмов или содержащей такие организмы, включая указанную продукцию, ввозимую на территорию Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2013 г. N 839»
До 1 января 2021 г. не подлежит государственной регистрации ГМО-продукция для производства кормов и ГМО-организмы, с применением которых она получена
До 1 января 2021 г. включительно государственной регистрации не подлежат:
продукция, предназначенная для производства кормов для животных (соевые бобы и соевый шрот), безопасность которых была подтверждена Россельхознадзором в порядке, установленном Положением о государственной регистрации кормов, полученных из генно-инженерно-модифицированных организмов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 18 января 2002 г. N 26 «О государственной регистрации кормов, полученных из генно-инженерно-модифицированных организмов»;
генно-инженерно-модифицированные организмы, с применением которых получена указанная продукция, и (или) генно-инженерно-модифицированные организмы, которые такая продукция содержит.
Приказ Минсельхоза России от 06.03.2020 N 112
«Об утверждении Порядка посева и посадки подкарантинной продукции, ввезенной в Российскую Федерацию из иностранных государств или групп иностранных государств, где выявлено распространение карантинных объектов, характерных для такой подкарантинной продукции»
Зарегистрировано в Минюсте России 23.04.2020 N 58182.
Утвержден порядок ввоза подкарантинной продукции в целях ее использования для посевов и посадок, из регионов, где выявлено распространение карантинных объектов
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по посеву и посадке ввезенной подкарантинной продукции, извещают любым доступным способом территориальное управление уполномоченного органа, на территории деятельности которого осуществляются посев и посадка ввезенной подкарантинной продукции, о месте, дате посева и посадки, наименовании, количестве подкарантинной продукции, реквизитах фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата контроля (надзора) (при наличии), в том числе в электронной форме, за пять рабочих дней до начала посева и посадки.
Должностное лицо территориального управления уполномоченного органа в течение трех рабочих дней со дня регистрации извещения уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о дате и времени осуществления контроля посева и посадки ввезенной подкарантинной продукции.
В случае, если по результатам лабораторного исследования выявляется заражение и (или) засорение ввезенной подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами территориальный орган уполномоченного органа в течение одного рабочего дня со дня получения таких результатов принимает решение: о введении карантинного фитосанитарного режима и об установлении карантинной фитосанитарной зоны; о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.
Настоящий Порядок не распространяется на личные подсобные хозяйства, приусадебные, дачные, садовые и огородные участки.
Приказ Минсельхоза России от 10.03.2020 N 119
«Об утверждении формы отчета о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за 2020 год и сроков его представления»
Зарегистрировано в Минюсте России 10.04.2020 N 58055.
Утверждена форма отчета о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса
Отчет представляется в Минсельхоз России органом, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ в форме электронного документа в автоматизированной информационной системе «Субсидии АПК» либо по каналам передачи данных в сети «Интернет»:
по товаропроизводителям, осуществляющим деятельность с образованием юридического лица по следующим видам: сельское хозяйство, услуги в области сельского хозяйства, пищевая и перерабатывающая промышленность;
по сельскохозяйственным потребительским кооперативам (кроме кредитных) и сельскохозяйственным потребительским кредитным кооперативам;
по крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям.
Приведены сроки представления отчета в Минсельхоз России.
Приказ Минсельхоза России от 17.03.2020 N 134
«Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов брадзота»
Зарегистрировано в Минюсте России 17.04.2020 N 58129.
Установлены обязательные требования, направленные на предотвращение распространения и ликвидацию очагов брадзота
Брадзот — острая неконтагиозная инфекционная болезнь овец, коз и других восприимчивых животных.
Утвержденными правилами устанавливаются обязательные требования к организации и проведению мероприятий по ликвидации брадзота, предотвращению его возникновения и распространения на территории РФ, определению границ территории, на которую должен распространяться режим ограничительных мероприятий и (или) карантина, в том числе в части определения очага болезни животных, осуществления эпизоотического зонирования, ограничений производства, перемещения, хранения и реализации товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), и требования к особенностям применения таких ограничений, в том числе проведению мероприятий в отношении производственных объектов, находящихся в карантинной зоне.
ТРАНСПОРТ
Постановление Правительства РФ от 17.04.2020 N 534
«Об утверждении Правил осуществления контроля за деятельностью операторов технического осмотра»
Регламентировано осуществление профессиональным объединением страховщиков контроля за деятельностью операторов технического осмотра
Контроль осуществляется посредством организации и проведения документарных и (или) выездных проверок, а также постоянного наблюдения за соблюдением операторами технического осмотра установленных требований.
Сроки проведения документарной и выездной проверки не могут превышать 10 рабочих дней.
По результатам каждой проверки профессиональным объединением страховщиков подготавливается акт проверки.
Постановление вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Приказ Минтранса России от 13.04.2020 N 118
«О внесении изменений в Правила перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 19 декабря 2013 г. N 473»
Зарегистрировано в Минюсте России 22.04.2020 N 58160.
При оформлении проездного документа на железнодорожном транспорте пассажиров обязали указывать номер мобильного телефона или иной способ связи
Кроме того, предусмотрено, что если конструктивными особенностями вагона предусмотрено только нижнее (верхнее) место для размещения ручной клади, то пассажиры, вне зависимости от занимаемого места, имеют равные права на использование нижнего (верхнего) места для размещения ручной клади.
<Информация> ОАО «РЖД»
«При покупке билета пассажиры должны указывать контактную информацию»
С 23 апреля 2020 г. все пассажиры при оформлении проездного документа в кассе, на сайте или с помощью мобильного приложения должны указывать свои контактные данные, куда будут приходить уведомления о возможных изменениях в графике движения поезда, на который куплен билет
Сообщается, что информирование пассажиров о корректировках в движении поездов осуществляется бесплатно и адресно. Контактная информация не используется для маркетинговых и рекламных рассылок.
Проект Приказа Минтранса России «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств»
Минтранс России предлагает актуализировать порядок проведения весогабаритного контроля транспортных средств и оформления результатов его проведения
Весогабаритный контроль осуществляется в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог.
Пункты весогабаритного контроля могут быть стационарными, передвижными, автоматическими (с использованием работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи.
Стационарные и автоматические пункты организуются владельцами автомобильных дорог или назначенными ими лицами.
Передвижные пункты организуются на базе автомобиля или прицепа на автомобильных дорогах федерального значения уполномоченным контрольно-надзорным органом, а на иных автомобильных дорогах — уполномоченным контрольно-надзорным органом, владельцем таких автомобильных дорог или назначенным им лицом.
К признакам возможного превышения весогабаритных параметров транспортного средства относятся:
загрузка сверх бортов кузова или наличие наращенных бортов кузова;
просадка узлов подвески;
снижение динамических характеристик транспортного средства при движении;
выступающий за габариты транспортного средства груз.
В приложениях приводятся, в числе прочего:
требования, которым должны соответствовать пункты весового и габаритного контроля транспортных средств;
перечень измерений, выполняемых при осуществлении весогабаритного контроля транспортных средств, и обязательных метрологических требований к ним, в том числе показателей точности измерений;
классификация транспортных средств;
образцы актов.
Проектом признается утратившим силу приказ Минтранса России от 29 марта 2018 г. N 119, которым регулируются применяющиеся в настоящее время аналогичные правоотношения.
ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
Постановление Правительства РФ от 16.04.2020 N 523
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
Актуализированы отдельные акты Правительства РФ по вопросам осуществления закупок
Внесены комплексные изменения в следующие постановления Правительства РФ, в том числе:
от 28.11.2013 N 1084 «О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну»;
от 17.03.2015 N 238 «О порядке подготовки отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, его размещения в единой информационной системе и внесении изменения в Положение о Межведомственной комиссии по отбору инвестиционных проектов, российских кредитных организаций и международных финансовых организаций для участия в Программе поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории Российской Федерации на основе проектного финансирования»;
от 27.10.2015 N 1148 «О порядке ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний».
В частности:
скорректирован порядок включения информации о стране происхождения товара в реестр контрактов;
расширены полномочия Счетной палаты Российской Федерации, связанные с доступом к информации, содержащейся в реестре договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки.
Постановление Правительства РФ от 18.04.2020 N 543
«О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на согласование порядка выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд Республики Крым и г. Севастополя, муниципальных нужд муниципальных образований Республики Крым и г. Севастополя»
До 31 декабря 2022 года порядок выбора способа определения поставщика при осуществлении госзакупок для нужд Крыма согласовывается с Минфином России
Речь идет о закупках оборудования и техники, работ по выполнению инженерных изысканий, архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту, сносу объектов капитального строительства (включая автомобильные дороги), работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, работ по благоустройству территорий для обеспечения государственных нужд Республики Крым и г. Севастополя, муниципальных нужд муниципальных образований Республики Крым и г. Севастополя.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Распоряжение Правительства РФ от 18.04.2020 N 1066-р
<О закупке автомобилей скорой медицинской помощи>
Правительством РФ установлены особенности закупки автомобилей скорой медицинской помощи для регионов
Утвержден перечень единственных исполнителей осуществляемых Минпромторгом России в 2020 году закупок автомобилей скорой медицинской помощи российского производства, а также услуг по их доставке до получателей в регионах. В него включены ООО «Форд Соллерс Елабуга», ООО «Автомобильный завод «ГАЗ», ООО «Ульяновский автомобильный завод».
Предусмотрены существенные условия заключаемых Минпромторгом России госконтрактов на поставку автомобилей, а также на оказание услуг по их доставке.
Утверждено распределение автомобилей между субъектами РФ.
Приказ Минстроя России от 30.03.2020 N 175/пр
«Об утверждении порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, предметом которого одновременно являются подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства, включенного в перечни объектов капитального строительства, утвержденных Правительством Российской Федерации, высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, местными администрациями, цены такого контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), методики составления сметы такого контракта, порядка изменения цены такого контракта в случаях, предусмотренных подпунктом «а» пункта 1 и пунктом 2 части 62 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Зарегистрировано в Минюсте России 20.04.2020 N 58135.
Утвержден порядок определения НМЦК при закупках в сфере строительства, реализуемых в рамках национальных проектов
Федеральным законом от 27.12.2019 N 449-ФЗ, вносящим изменения в Закон о контрактной системе (Закон N 44-ФЗ), установлены особенности осуществления закупок и исполнения контрактов в сфере строительства, реализуемых в рамках национальных проектов.
Предметом таких контрактов может быть одновременно подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объектов капитального строительства, включенных в специальные перечни.
В целях реализации данных положений Минстроем России утверждены:
порядок определения НМЦК при закупках указанных работ в отношении объекта капстроительства, включенного в перечни, утвержденные Правительством РФ, органами госвласти субъектов РФ, местными администрациями, а также цены такого контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
методика составления сметы таких контрактов;
порядок изменения цены контракта, в случаях, предусмотренных подпунктом «а» пункта 1 и пунктом 2 части 62 статьи 112 Закона 44-ФЗ.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Постановление Правительства РФ от 16.04.2020 N 522
«О случаях допустимости соглашений между хозяйствующими субъектами, осуществляющими производство и (или) реализацию сахара белого и (или) свекловичного сахара-сырца, предметом которых является экспорт сахара белого и (или) свекловичного сахара-сырца за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза»
Определены допустимые и недопустимые условия соглашений между хозяйствующими субъектами, предметом которых является экспорт сахара за пределы таможенной территории ЕАЭС
В частности, не могут быть признаны допустимыми условия соглашения:
ограничивающие возможность участников соглашения или лиц, входящих с ними в одну группу лиц, самостоятельно определять цену, объем и территорию реализации сахара белого и (или) свекловичного сахара-сырца на внутреннем рынке;
предусматривающие сокращение или прекращение участниками соглашения или лицами, входящими с ними в одну группу лиц, производства сахара белого и (или) свекловичного сахара-сырца;
предусматривающие отказ участников соглашения или лиц, входящих с ними в одну группу лиц, от заключения договоров с определенными продавцами или покупателями;
ограничивающие возможность участников соглашения или лиц, входящих с ними в одну группу лиц, самостоятельно осуществлять вывоз сахара белого и (или) свекловичного сахара-сырца, в том числе в режиме экспорта, за пределы таможенной территории РФ, и (или) условия, ограничивающие возможность самостоятельно определять цену, объем и территорию реализации сахара белого и (или) свекловичного сахара-сырца при осуществлении их самостоятельного вывоза, в том числе в режиме экспорта, за пределы таможенной территории РФ.
Общие исключения, утвержденные настоящим Постановлением, действуют в течение 5 лет со дня вступления его в силу.
В период действия общих исключений, утвержденных настоящим Постановлением, Минсельхоз России, исходя из баланса спроса и предложения сахара белого и (или) свекловичного сахара-сырца на внутреннем рынке, ежегодно, не позднее 1 августа, определяет на следующий 12-месячный период допустимый совокупный объем вывоза сахара белого и свекловичного сахара-сырца за пределы таможенной территории ЕАЭС.
Постановление Правительства РФ от 17.04.2020 N 539
«О выдаче генеральных лицензий на экспорт аффинированных золота и серебра в виде слитков»
Субъектам добычи и производства драгоценных металлов будут выдавать генеральные лицензии на экспорт аффинированных золота и серебра в слитках
Минпромторг России будет осуществлять выдачу генеральных лицензий в отношении аффинированных золота и серебра в виде слитков, находящихся в собственности субъектов добычи и производства драгоценных металлов, а также реализуемых ими на внешнем рынке по договорам комиссии, заключенным с собственниками указанных золота и серебра на основании согласованного Минфином России заявления о выдаче генеральной лицензии.
Постановление Правительства РФ от 18.04.2020 N 544
«О внесении изменений в приложение N 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 г. N 1716-83»
Уточнены сроки допустимости к ввозу на территорию РФ некоторых товаров, происходящих с территории Украины
Речь идет о товарах, классифицируемых в товарной субпозиции 8483 10 950 0 ТН ВЭД ЕАЭС, в отношении которых установлено, что к товарам данной позиции запрет, указанный в пункте 1 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2018 г. N 1716-83 не применяется с 1 августа 2020 г. по 31 октября 2020 г.
Кроме того, определено, что в отношении ряда товаров, классифицируемых в товарной позиции 8501 ТН ВЭД ЕАЭС, установленные запреты не применяются до 1 августа 2020 года.
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.04.2020 N 45
«О внесении изменения в раздел 2.7 перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза»
В новой редакции изложен раздел 2.7 перечня товаров, в отношении которых ЕАЭС установлен разрешительный порядок ввоза и вывоза
В указанный раздел включены виды дикой фауны и флоры, подпадающие под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 года (СИТЕС).
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.04.2020 N 48
«О внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28 августа 2018 г. N 142»
Утверждена форма корректировки декларации на товары для экспресс-грузов
Приводится порядок заполнения корректировки декларации на товары для экспресс-грузов в виде электронного документа и в виде документа на бумажном носителе.
Настоящее Решение вступает в силу с 1 февраля 2021 года.
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.04.2020 N 49
«О внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 октября 2018 г. N 158»
Утверждена форма корректировки пассажирской таможенной декларации для экспресс-грузов
Приведены правила заполнения корректировки пассажирской таможенной декларации для экспресс-грузов в виде электронного документа и в виде документа на бумажном носителе.
Настоящее Решение вступает в силу с 1 февраля 2021 года.
Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.04.2020 N 7
«Об определении понятия «совместно произведенная продукция» при принятии мер по продвижению совместно произведенной продукции приоритетных отраслей промышленности государств — членов Евразийского экономического союза на рынки третьих стран»
Под совместно произведенной продукцией рекомендуется понимать продукцию, в производстве которой в рамках кооперационных цепочек участвуют производители двух и более государств-членов ЕАЭС
Предлагается учитывать, что по истечении 1 года с даты опубликования настоящей Рекомендации на официальном сайте ЕАЭС количество производителей государств-членов может измениться в сторону увеличения.
Также следует исходить из того, что при осуществлении мер финансовой поддержки в отношении совместно произведенной продукции за счет средств международных банков развития и иных международных институтов развития государствами-членами могут быть разработаны иные критерии для определения совместно произведенной продукции.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Федеральный закон от 24.04.2020 N 146-ФЗ
«О внесении изменения в статью 43.2 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»
Федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов будет осуществляться посредством внеплановых проверок и плановых (рейдовых) осмотров
Как отмечает законодатель, плановые (рейдовые) осмотры проводятся непосредственно в местах осуществления добычи (вылова) водных биологических ресурсов и позволяют оперативно выявлять возможные нарушения в деятельности юридических лиц.
Согласно Федеральному закону от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в случаях, установленных федеральными законами, отдельные виды государственного контроля (надзора) могут осуществляться без проведения плановых проверок.
В этой связи настоящим Федеральным законом установлено, что федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов осуществляется без проведения плановых проверок.
Постановление Правительства РФ от 15.04.2020 N 513
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
Расширен перечень регионов, на которые распространяется Положение об особенностях оборота и применения жаберных сетей в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока
В перечень включены Курганская область и Ненецкий автономный округ.
Кроме того, уточнен перечень районов, в которых подлежат учету сетные орудия, используемые для любительского рыболовства.
Постановление Правительства РФ от 18.04.2020 N 549
«О внесении изменений в Правила оформления, выдачи, регистрации, приостановления действия и аннулирования разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также внесения в них изменений»
Закреплена процедура приостановления действия разрешения на добычу (вылов) крабов в инвестиционных целях
Установлено, что действие разрешения, выданного на основании договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов в инвестиционных целях, приостанавливается до истечения срока его действия при установлении Минпромторгом России фактов, предусмотренных пунктами 1 — 3 части 4 статьи 33.8 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», которые являются основаниями для досрочного расторжения договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов в инвестиционных целях, до вступления в законную силу судебных актов о рассмотрении иска Росрыболовства о досрочном расторжении договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов в инвестиционных целях.
Предусмотрен порядок приостановления и возобновления действия разрешения, скорректирован перечень сведений, указываемых в заявлении на выдачу разрешения, расширен перечень оснований для отказа в его выдаче.
Приказ Минприроды России от 21.02.2020 N 83
«Об утверждении нормативов предельно допустимых воздействий на уникальную экологическую систему озера Байкал и перечня вредных веществ, в том числе веществ, относящихся к категориям особо опасных, высокоопасных, опасных и умеренно опасных для уникальной экологической системы озера Байкал»
Зарегистрировано в Минюсте России 23.04.2020 N 58181.
Обновлены нормативы предельно допустимых воздействий на уникальную экологическую систему озера Байкал и перечень вредных веществ
Утверждены нормативы предельно допустимых воздействий на уникальную экологическую систему озера Байкал и перечень вредных веществ, в т.ч. веществ, относящихся к категориям особо опасных, высокоопасных, опасных и умеренно опасных для уникальной экологической системы озера Байкал.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минприроды России от 05.03.2010 N 63.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Приказ Минпросвещения России N 702, Минэкономразвития России N 811 от 19.12.2019
«Об утверждении общих требований к организации и проведению в природной среде следующих мероприятий с участием детей, являющихся членами организованной группы несовершеннолетних туристов: прохождения туристских маршрутов, других маршрутов передвижения, походов, экспедиций, слетов и иных аналогичных мероприятий, а также указанных мероприятий с участием организованных групп детей, проводимых организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и организациями отдыха детей и их оздоровления, и к порядку уведомления уполномоченных органов государственной власти о месте, сроках и длительности проведения таких мероприятий»
Зарегистрировано в Минюсте России 16.04.2020 N 58115.
Утверждены общие требования к организации и проведению в природной среде мероприятий с участием детей, являющихся членами организованной группы несовершеннолетних туристов
К таким мероприятиям относится прохождение туристских маршрутов, других маршрутов передвижения, походов, экспедиций, слетов и др.
Требования являются обязательными для исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, проводящими мероприятия с организованными группами детей в условиях природной среды.
Определены участники мероприятия, а также порядок организации и проведения мероприятия.
В частности, организатор мероприятия обязан:
подготовить и утвердить организационно-распорядительный акт о проведении мероприятия;
обеспечить доведение информации о мероприятии до детей и их родителей (законных представителей) до начала мероприятия, в том числе об особенностях физической подготовки, требуемого снаряжения, возможных рисках во время проведения мероприятия;
предусмотреть обеспечение участников мероприятия местами для проживания и питанием в соответствии с программой мероприятия;
предусмотреть обеспечение организованной группы детей аптечкой для оказания первой помощи;
допускать к работе руководителя мероприятия и (или) руководителя организованной группы детей при наличии подготовки и (или) навыков по оказанию первой помощи;
создать безопасные условия при проведении мероприятия посредством, в том числе обеспечения несовершеннолетних туристов средствами индивидуальной защиты (спасательные жилеты, страховочные системы, веревки, каски, дождевики и иное туристское снаряжение).
Приказ Минпросвещения России от 23.03.2020 N 117
«Об утверждении Порядка осуществления деятельности школьных спортивных клубов (в том числе в виде общественных объединений), не являющихся юридическими лицами»
Зарегистрировано в Минюсте России 23.04.2020 N 58189.
Обновлены правила осуществления деятельности школьных спортивных клубов
Утвержден Порядок, определяющий правила осуществления деятельности школьных спортивных клубов (в том числе в виде общественных объединений), не являющихся юрлицами, создаваемых образовательными организациями, реализующими образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, и (или) обучающимися указанных организаций.
Приказ вступает в силу после вступления в силу совместного приказа Минобрнауки России и Минпросвещения России «О признании утратившим силу приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 13 сентября 2013 г. N 1065 «Об утверждении порядка осуществления деятельности школьных спортивных клубов и студенческих спортивных клубов».
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Приказ Минздрава России от 25.02.2020 N 121н
«Об утверждении порядка посещения членами общественной наблюдательной комиссии судебно-психиатрических экспертных медицинских организаций и медицинских организаций, оказывающих психиатрическую помощь в стационарных условиях, специализированного типа с интенсивным наблюдением, а также условий проведения членами общественной наблюдательной комиссии беседы с находящимися в этих медицинских организациях лицами при осуществлении общественного контроля и порядка осуществления членами общественной наблюдательной комиссии кино-, фото- и видеосъемки лиц, находящихся в судебно-психиатрических экспертных медицинских организациях и медицинских организациях, оказывающих психиатрическую помощь в стационарных условиях, специализированного типа с интенсивным наблюдением»
Зарегистрировано в Минюсте России 22.04.2020 N 58166.
Установлен порядок посещения членами общественной наблюдательной комиссии судебно-психиатрических экспертных медицинских организаций и медицинских организаций, оказывающих психиатрическую помощь
Определены правила посещения судебно-психиатрических экспертных медицинских организаций и медицинских организаций, оказывающих психиатрическую помощь в стационарных условиях, специализированного типа с интенсивным наблюдением членами общественной наблюдательной комиссии, а также условия проведения членами комиссии беседы с находящимися в указанных медицинских организациях лицами при осуществлении общественного контроля.
Также утвержден порядок осуществления членами общественной наблюдательной комиссии кино-, фото- и видеосъемки лиц, находящихся в указанных медицинских организациях.
Приказ Минздрава России от 23.03.2020 N 211н
«Об утверждении формы заявки на поставку антивирусных лекарственных препаратов для медицинского применения, предназначенных для обеспечения лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, в том числе в сочетании с вирусами гепатитов B и C, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, и формы заявки на поставку антибактериальных и противотуберкулезных лекарственных препаратов для медицинского применения, предназначенных для обеспечения лиц, больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов»
Зарегистрировано в Минюсте России 22.04.2020 N 58162.
Обновлены формы заявок на поставку отдельных лекарственных препаратов для медицинского применения, включенных в перечень ЖНВЛП
Утверждены формы:
заявки на поставку антивирусных лекарственных препаратов для медицинского применения, предназначенных для обеспечения лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, в том числе в сочетании с вирусами гепатитов B и C, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;
заявки на поставку антибактериальных и противотуберкулезных лекарственных препаратов для медицинского применения, предназначенных для обеспечения лиц, больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минздрава России от 29.12.2017 N 1150н.
ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Федеральный закон от 24.04.2020 N 139-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса»
Правительство РФ будет определять объекты ТЭК, подлежащие особому режиму защиты, и устанавливать зоны их безопасности
Зона безопасности объекта топливно-энергетического комплекса представляет собой территорию (акваторию) вокруг данного объекта, в границах которой реализуются меры по обеспечению особого режима защиты такого объекта от актов незаконного вмешательства.
Правительство РФ наделено полномочиями по определению таких объектов, а также по установлению особенностей обеспечения их безопасности и антитеррористической защищенности, включая связанные с такими особенностями меры по обеспечению особого режима защиты.
Приказ МЧС России от 16.03.2020 N 171
«Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению государственной услуги по регистрации декларации пожарной безопасности и формы декларации пожарной безопасности»
Зарегистрировано в Минюсте России 17.04.2020 N 58127.
Регламентирован порядок предоставлении МЧС России государственной услуги по регистрации декларации пожарной безопасности
Заявителями на получение государственной услуги являются собственники объекта защиты или лица, владеющие объектом защиты на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо ином законном основании, предусмотренном федеральным законом или договором (за исключением объектов защиты специального назначения, на которых федеральный государственный пожарный надзор осуществляют федеральные органы исполнительной власти в сфере обороны, войск национальной гвардии РФ, внутренних дел, государственной охраны, внешней разведки, мобилизационной подготовки и мобилизации), представляющие на регистрацию декларацию пожарной безопасности.
Приводится, в числе прочего, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, устанавливаются состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе, в электронной форме.
За предоставление государственной услуги государственная пошлина или иная плата не взимается.
В приложениях приведены формы применяемых документов.
Проект Постановления Правительства РФ
«О внесении изменений в постановление Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090»
Минтрансом России представлен доработанный проект поправок в ПДД для электросамокатов и гироскутеров
Проектом, в частности:
закрепляется определение понятия «средство индивидуальной мобильности» — устройство, имеющее одно или несколько колес (роликов), предназначенное для передвижения человека посредством использования электродвигателя (электродвигателей) и (или) мускульной энергии человека (роликовые коньки, самокаты, электросамокаты, скейтборды, электроскейтборды, гироскутеры, сигвеи, моноколеса и иные аналогичные средства), за исключением велосипедов и инвалидных колясок;
устанавливается, что сигнал светофора, выполненный в виде силуэта пешехода или велосипеда, распространяется только на пешеходов и лиц, использующих для передвижения средства индивидуальной мобильности, или велосипедистов;
регламентируется порядок движения лиц, использующих для передвижения средства индивидуальной мобильности, в пешеходной зоне, а также в определенных случаях — по тротуару, пешеходной дорожке, по обочине, по правому краю проезжей части дороги;
устанавливается преимущество (приоритет) пешеходов во всех случаях совмещенного движения с лицами, использующими для передвижения средство индивидуальной мобильности;
предусматривается, что скорость движения лиц, использующих для передвижения средство индивидуальной мобильности, во всех случаях совмещенного движения с пешеходами, а также в жилых зонах, пешеходных зонах, велосипедных зонах и на дворовых территориях не должна превышать 20 км/ч.
Кроме того, предусматриваются другие поправки в ПДД, в частности, касающиеся обеспечения необходимой безопасности дорожного движения на пересечениях и пешеходных переходах, а также видимости транспортных средств путем исключения движения, остановки и стоянки на направляющих островках и островках безопасности, сокращения объемов выбросов загрязняющих веществ от автомобильного транспорта путем создания преференций для электромобилей и автотранспортных средств, использующих газ в качестве моторного топлива, расширения сферы применения фиксации административных правонарушений специальными техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, совершенствования нормативного правового регулирования в части ограничения стоянки грузовых автомобилей и автобусов в городской жилой зоне.
Проект приказа Министра обороны РФ «О внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации от 18 июля 2014 г. N 495 «Об утверждении Инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации и порядка проведения смотров-конкурсов на лучшую организацию осуществления воинского учета, и приложения к нему»
Предложены изменения в инструкцию по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан РФ
Проектом, в частности:
устанавливается форма, порядок заполнения и хранения документа, по которому осуществляется воинский учет граждан в организациях;
предусмотрено переименование отделов военных комиссариатов субъектов РФ по муниципальным образованиям в военные комиссариаты муниципальных образований;
уточняются вопросы организации и осуществления военными комиссариатами муниципальных образований воинского учета граждан, не имеющих регистрации по месту жительства и месту пребывания.
ПРАВОСУДИЕ
Федеральный закон от 24.04.2020 N 130-ФЗ
«О внесении изменения в статью 56 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»
Свидетельский иммунитет по уголовным делам распространен на уполномоченных по правам человека
Предусмотрено, что не подлежат допросу в качестве свидетелей уполномоченный по правам человека в РФ, уполномоченный по правам человека в субъекте РФ без их согласия — об обстоятельствах, ставших им известными в связи с исполнением ими своих должностных обязанностей.
Федеральный закон от 24.04.2020 N 131-ФЗ
«О внесении изменений в статью 69 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»
Закреплено право региональных омбудсменов отказаться от дачи свидетельских показаний по гражданскому делу об обстоятельствах, ставших им известными в связи с исполнением своих обязанностей
Соответствующая поправка внесена в статью 69 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Заключение Комиссии Совета судей РФ по этике от 13.04.2020 N 2-КЭ
«О возможности возникновения конфликта интересов при рассмотрении судьей дела с участием лица, обучавшимся одновременно с судьей в аспирантуре»
Разъяснен вопрос о возможности возникновения конфликта интересов при рассмотрении судьей дела с участием лица, с которым он обучался одновременно в аспирантуре
Заявитель просил разъяснить: обязан ли судья в этой ситуации заявить самоотвод и устраниться от рассмотрения дела по существу.
Сообщается, что в общем виде ситуация, при которой истцом по рассматриваемому судьей делу является лицо, с которым судья в один период времени обучался в одном высшем учебном заведении, и с которым впоследствии не поддерживал никаких отношений, не имеет признаков конфликта интересов.
В такой ситуации у судьи не возникает не только обязанности устраниться от рассмотрения дела путем заявления самоотвода, но и нет обязанности информировать об этом факте участников процесса.
Вместе с тем, личное знакомство представляет собой отношения между людьми, лично знающими друг друга, и допускает разную степень близости таких отношений. Поэтому в каждой конкретной ситуации в первую очередь сам судья должен оценивать характер его связей и отношений с лицом, участвующим в рассматриваемом им деле.
Если соответствующие отношения не ограничиваются рамками простого знакомства и делового общения, а могут быть охарактеризованы как отношения личной дружбы (связаны с совместным отдыхом, проведением праздников, семейными встречами и т.п.), или представляют собой отношения кумовства, соседства и т.п., судья должен проинформировать других участников процесса об этом или даже заявить самоотвод, если его личное субъективное отношение (дружественное или, напротив, неприязненное) к кому-либо из участников процесса порождает обоснованные сомнения в беспристрастности судьи в данном деле.
