АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

До 01.10.2024 продлены подходы к формированию резервов на возможные потери по заблокированным активам

Информационное письмо Банка России от 29.03.2024 N ИН-03-23/22 «О продлении подходов, предусмотренных Информационным письмом Банка России от 30.12.2022 N ИН-03-23/160»

Порядок формирования резервов на возможные потери по заблокированным активам ранее был направлен Информационным письмом Банка России от 30.12.2022 N ИН-03-23/160.

 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Установлен порядок осуществления деятельности подкомиссии по вопросам использования изобретений, полезных моделей и промышленных образцов без согласия патентообладателей

Постановление Правительства РФ от 27.03.2024 N 380 «О подкомиссии по вопросам использования изобретений, полезных моделей и промышленных образцов в целях обеспечения экономической безопасности Российской Федерации при Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции»

Задачами подкомиссии являются рассмотрение заявок об использовании изобретений, полезных моделей, промышленных образцов без согласия патентообладателей с уведомлением их об этом в кратчайший срок и с выплатой им соразмерной компенсации российских юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований и (или) граждан РФ превышает 75 процентов, а также подготовка решений об использовании результатов интеллектуальной деятельности.

Для подготовки решений подкомиссия в числе прочего рассматривает заключения федеральных органов исполнительной власти, представленные уполномоченным органом, рассматривает проекты решений, принимаемых Правительством РФ в случае крайней необходимости, связанной с обеспечением обороны и безопасности государства, охраной жизни и здоровья граждан, в соответствии со статьей 1360 ГК РФ, представленные уполномоченным органом, предоставляет при необходимости рекомендации юридическим лицам, в том числе по формам документов, представляемых в подкомиссию, осуществляет иные функции, возложенные на нее решениями Президента РФ и Правительства РФ.

 

Внесены уточнения в некоторые акты Правительства РФ по вопросам оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации

Постановление Правительства РФ от 28.03.2024 N 386 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации»

В частности, установлено, что обязанность по представлению в информационную систему мониторинга информации при поставке маркированной продукции в рамках исполнения контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», может быть исполнена участниками оборота путем представления документов о приемке в единую информационную систему в сфере закупок.

Оператор информационной системы закупок обеспечивает, в числе прочего, передачу документов о приемке в информационную систему мониторинга, а также информирование участника оборота о результатах передачи. В случае передачи сведений посредством представления документа о приемке через оператора датой исполнения обязанности участника оборота по представлению сведений в информационную систему мониторинга считается дата получения документа о приемке оператором. Ответственность за корректность сведений, содержащихся в документах о приемке, исправленных документах о приемке, несет участник оборота, а ответственность за неизменность и своевременность их передачи в информационную систему мониторинга несет оператор информационной системы закупок.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.

 

С 1 апреля 2024 г. устанавливается порядок определения размера платы за предоставление или использование пространственных данных и сведений, включенных в географическую информационную систему «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных»

Постановление Правительства РФ от 30.03.2024 N 401 «Об установлении порядка определения размера платы за предоставление или использование пространственных данных и сведений (в том числе пространственных метаданных), включенных в федеральную государственную географическую информационную систему «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных», а также случаев предоставления или использования таких пространственных данных и сведений без взимания платы»

Приведена формула расчета размера платы. Установлен перечень случаев предоставления или использования указанных пространственных данных и сведений без взимания платы.

 

Установлен порядок аннулирования лицензий на производство и оборот табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства

Постановление Правительства РФ от 03.04.2024 N 421 «Об утверждении Правил аннулирования лицензий на производство и оборот табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства по решению федерального органа по контролю и надзору»

Определены, в числе прочего, виды деятельности, на которые распространяется указанный порядок, основания для принятия уполномоченным федеральным органом по контролю и надзору решения об аннулировании лицензии, процедура аннулирования лицензии.

 

Сокращены сроки подготовки государственного доклада о положении детей и семей, имеющих детей, в РФ

Постановление Правительства РФ от 03.04.2024 N 423 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 г. N 248»

Так, теперь Минтруду необходимо сформировать проект доклада до 1 июля (ранее — до 1 сентября), согласовать его с федеральными органами исполнительной власти, ответственными за подготовку разделов (подразделов) доклада, до 15 августа (ранее — до 15 ноября) и внести проект доклада в Правительство до 1 сентября (ранее — до 1 декабря).

Внесены и иные уточнения.

 

Расширен перечень полномочий, осуществляемых Минприроды России

Постановление Правительства РФ от 05.04.2024 N 437 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. N 1219»

Установлено, что Министерство в числе прочего принимает следующие нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности:

порядок регистрации искусственных островов, установок, сооружений, расположенных на континентальном шельфе РФ, и искусственных островов, установок, сооружений (за исключением плавучих (подвижных) буровых установок (платформ), морских плавучих (передвижных) платформ), расположенных во внутренних морских водах РФ, в территориальном море РФ и в пределах российского сектора Каспийского моря, и прав на них;

порядок представления информации об исполнителях, создающих, эксплуатирующих, использующих искусственные острова, установки, сооружения на континентальном шельфе РФ.

 

Дополнен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному строительному надзору

Приказ Минстроя России от 18.12.2023 N 939/пр «О внесении изменений в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному строительному надзору, утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 21 декабря 2021 г. N 979/пр» Зарегистрировано в Минюсте России 29.03.2024 N 77705.

В частности, включен новый индикатор — непоступление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного строительного надзора, извещения о начале работ в отношении указанных в части 8 статьи 54 Градостроительного кодекса объектов капитального строительства по истечении 120 календарных дней со дня размещения в Едином государственном реестре заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства в соответствии с частью 1 статьи 50.1 Градостроительного кодекса сведений о положительном заключении экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

 

Дополнен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении Росреестром федерального государственного земельного контроля (надзора)

Приказ Росреестра от 27.12.2023 N П/0566 «О внесении изменения в Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами федерального государственного земельного контроля (надзора), утвержденный приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 9 июля 2021 г. N П/0303» Зарегистрировано в Минюсте России 29.03.2024 N 77703.

Таким индикатором будет также являться наличие информации о нахождении на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, здания, занимающего не менее 70 процентов площади такого земельного участка и находящегося в общей долевой собственности более чем у 15 граждан. При этом основанием приобретения гражданами более 50 процентов долей в праве общей долевой собственности на здание являются договоры купли-продажи, и доля в праве общей долевой собственности каждого участника общей долевой собственности соответствует 40 и более квадратным метрам общей площади здания.

 

Обновлен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, горнолыжных трасс и пляжей

Приказ Минэкономразвития России от 09.01.2024 N 2 «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей» Зарегистрировано в Минюсте России 29.03.2024 N 77698.

Перечень дополнен следующими новыми индикаторами риска:

выдача аккредитованной организацией в течение одного дня свидетельств в количестве, превышающем количество свидетельств, выданных в предыдущем месяце (в случае выдачи в течение одного дня 5 и более свидетельств);

выдача аккредитованной организацией в течение месяца свидетельств в количестве, превышающем количество свидетельств, выданных в течение предшествующих 12 месяцев (в случае выдачи в течение месяца 40 и более свидетельств).

Признан не подлежащим применению аналогичный приказ Ростуризма от 16 декабря 2021 г. N 586-Пр-21.

Настоящий приказ действует до 1 января 2026 года.

 

Дополнен Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

Приказ Росстандарта от 04.04.2024 N 883 «О внесении изменений в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 13 февраля 2023 г. N 318″

Включена новая позиция — СП 53.13330.2019 «Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения (СНиП 30-02-97* Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения)» (подтверждаемые требования — пункты 5.8, 8.5).

Кроме того, срок применения NFPA(R) 11:2010 «Стандарт для пены низкой, средней и высокой кратности» продлен до 01.07.2024.

 

Даны разъяснения по вопросу применения национальных и межгосударственных стандартов, содержащих описание методик (методов) измерений

<Письмо> Росстандарта от 01.04.2024 N 4963-ИШ/03 <О применении государственных и межнациональных стандартов, содержащих описание методик (методов) измерений>

Сообщается, в частности, что для применения методик измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений в настоящее время достаточно их аттестации в соответствии с Порядком аттестации первичных референтных методик (методов) измерений, референтных методик (методов) измерений и методик (методов) измерений и их применения (далее — Порядок), утвержденным приказом Минпромторга России от 15 декабря 2015 г. N 4091.

До введения в действие Порядка методики измерений подлежали аттестации по ГОСТ Р 8.563-2009 «Государственная система обеспечения единства измерений. Методики (методы) измерений» и аттестации или метрологической экспертизе по ГОСТ Р 8.563-96 «Государственная система обеспечения единства измерений. Методики выполнения измерений».

Таким образом, методики измерений, аттестованные в соответствии с Порядком, а также методики измерений, аттестованные по ГОСТ Р 8.563-2009, аттестованные или прошедшие метрологическую экспертизу в соответствии с ГОСТ Р 8.563-96, считаются аттестованными и в настоящее время могут применяться в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений без внесения в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений (далее — Фонд).

Информация об аттестации методик измерений, содержащихся в национальных и межгосударственных стандартах, а также в методических указаниях, может быть получена из Фонда посредством сети «Интернет» по адресу: https://fgis.gost.ru/fundmetrology/registry/16 или у разработчиков данных документов.

 

Президент РФ поручил обеспечить вхождение к 2030 году Российской Федерации в четверку крупнейших экономик мира по объему валового внутреннего продукта, рассчитанному по паритету покупательной способности

«Перечень поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию» (утв. Президентом РФ 30.03.2024 N Пр-616)

Утвержден перечень поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию, состоявшегося 29 февраля 2024 года.

В частности, определен перечень мероприятий по реализации национальных проектов «Семья», «Продолжительная и активная жизнь», «Молодежь и дети», «Кадры», «Экология», «Туризм и индустрия гостеприимства», «Экономика данных и цифровая трансформация государства».

Кроме того, дан ряд поручений по различным аспектам государственного управления.

 

Президент РФ поручил рассмотреть вопрос об определении условий программы льготного ипотечного кредитования для работников организаций оборонно-промышленного комплекса, расположенных на территориях, испытывающих дефицит трудовых ресурсов

«Перечень поручений по итогам встречи с участниками форума «Все для Победы!» (утв. Президентом РФ 30.03.2024 N Пр-617)

Также в перечне поручений:

обеспечить распространение на водителей скорой медицинской помощи социальной выплаты, осуществляемой медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь лицам, получившим ранения в ходе СВО;

оказать содействие в развитии производства систем обнаружения и подавления беспилотных летательных аппаратов с учетом необходимости повышения доли отечественной электронной компонентной базы в этих системах;

принять меры, направленные на расширение ассортимента и развитие технологий производства текстильных изделий специального назначения, материалов для их производства, в том числе негорючих тканей, пряжи, нетканых материалов на основе арамидного волокна;

рассмотреть вопрос о наращивании производства рыболовных сетей (делей).

 

Установлен новый перечень часто встречающихся нарушений обязательных требований в сфере деятельности Ростехнадзора

«Перечень часто встречающихся нарушений обязательных требований в сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» (утв. Ростехнадзором)

Перечень содержит в том числе: нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные требования; ответственность за их нарушение; степень риска причинения вреда (высокая, средняя, низкая); степень тяжести негативных последствий нарушения (тяжкая, средней тяжести, легкая); основные причины нарушений; количество выявленных нарушений за отчетный период.

 

Правительство РФ одобрило изменения, предлагаемые к внесению в КоАП РФ

<Информация> Минфина России от 05.04.2024 «Минфин актуализирует КоАП РФ и УК РФ в области госзаказа и гособоронзаказа»

Планируется актуализировать все составы административных правонарушений, которые могут быть совершены при осуществлении государственных и муниципальных закупок по 44-ФЗ, закупок госкомпаний и госкорпораций по 223-ФЗ, при размещении и исполнении государственного оборонного заказа по 275-ФЗ, при проведении процедур приватизации по 178-ФЗ и процедур иных обязательных торгов.

Данные составы предложено изложить в едином новом разделе КоАП РФ.

Кроме того, за совершение отдельных правонарушений впервые предусматривается возможность назначить наказание в форме предупреждения. В частности, к таким правонарушениям относятся несоблюдение требований к содержанию документов о закупках и нарушение сроков их размещения.

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Даны разъяснения по вопросу хранения микрофинансовыми организациями данных, составленных или полученных в ходе деятельности по возврату просроченной задолженности

<Письмо> ФССП России от 11.03.2024 N 00174/24/42195 <О хранении данных, составленных или полученных в ходе деятельности по возврату просроченной задолженности>

Перечень данных, подлежащих хранению в течение 3 лет, предусмотрен пунктами 3 — 5 статьи 17 и частями 3 и 7 статьи 17.1 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее — Федеральный закон N 230-ФЗ).

В частности, микрофинансовые организации обязаны:

вести аудиозапись всех случаев непосредственного взаимодействия с должниками и иными лицами, направленного на возврат просроченной задолженности, предупреждать должника и иных лиц о такой записи в начале взаимодействия, а также обеспечивать хранение на электронных носителях аудиозаписей до истечения не менее трех лет с момента осуществления записи;

обеспечивать запись всех текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых при осуществлении взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, и их хранение до истечения не менее трех лет со дня их осуществления;

обеспечивать хранение на бумажном носителе и в электронном виде всех документов, составленных и полученных в ходе осуществления деятельности по возврату просроченной задолженности, в течение срока, установленного пунктом 5 статьи 17 Федерального закона N 230-ФЗ.

В связи с тем, что конкретный способ хранения данных Федеральным законом N 230-ФЗ не предусмотрен, соответствующие записи и документы могут храниться в любом виде, который позволит сохранить их в состоянии, пригодном для ознакомления, в течение установленного срока.

 

Роскадастр напоминает, что предельные максимальные цены кадастровых работ, выполняемых в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, строительства гаражей для собственных нужд или ИЖС, и расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости, могут устанавливаться субъектами РФ

<Письмо> ППК «Роскадастр» от 13.03.2024 N 25-0122/24 «О предельных ценах на кадастровые работы»

При формировании стоимости кадастровых работ в отношении указанных земельных участков филиалам ППК «Роскадастр» необходимо руководствоваться требованиями нормативно-правовых актов (при их наличии) субъектов РФ о предельных максимальных ценах кадастровых работ.

 

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Подготовлен законопроект, предусматривающий возможность включения в сумму ипотеки в рамках договоров участия в долевом строительстве оплату стоимости отделки и встроенной мебели при использовании счетов эскроу

Проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (не внесен в ГД ФС РФ)

Документом закрепляется, что условие о размещении в объекте долевого строительства мебели может быть включено в договор участия в долевом строительстве только в случае привлечения денежных средств участников долевого строительства с использованием счетов эскроу.

Отмечено, что предлагаемые законопроектом нововведения распространяются только на предметы мебели, предназначенные для установки в жилых помещениях, не подлежащие перемещению, в том числе за счет крепления к внутренним стенам, полу и (или) потолку, странами происхождения которой являются РФ или другие государства — члены ЕАЭС.

В пояснительной записке к законопроекту указано, что его принятие позволит законодательно закрепить возможность включить элементы отделки, системы инженерно-технического обеспечения, конструктивные элементы и мебель в договор участия в долевом строительстве, что позволит снизить их стоимость для конечного потребителя за счет включения их цены в договор ипотеки.

 

Правительство упростило порядок заключения договоров энергоснабжения с гражданами, осуществляющими ведение садоводства или огородничества

Постановление Правительства РФ от 29.03.2024 N 395 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Соответствующие поправки внесены в Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии.

Также поправки внесены в том числе в: Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; Правила предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

Целью внесенных поправок является устранение существующих проблем при взаимодействии потребителей, гарантирующих поставщиков, сетевых организаций в части организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках и в целях оказания коммунальных услуг по энергоснабжению.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Применение норм пункта 1 статьи 395 ГК РФ не предназначено для защиты прав работника в случае задержки выплаты денежных сумм, причитающихся ему от работодателя в сфере трудовых и связанных с ними отношений

Постановление Конституционного Суда РФ от 04.04.2024 N 15-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина И.А. Сысоева»

Пункт 1 статьи 395 ГК РФ признан не противоречащим Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования данное законоположение, не будучи предназначенным для взыскания с работодателя в пользу незаконно уволенного работника процентов (денежной компенсации) за задержку выплаты присужденных ему судом среднего заработка за время вынужденного прогула, а также компенсации морального вреда, причиненного незаконным увольнением, не содержит препятствий для решения этого вопроса на основе применения статьи 236 ТК РФ, как предполагающей в силу правовых позиций, выраженных в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 11 апреля 2023 года N 16-П и настоящем Постановлении, — начисление процентов (денежной компенсации) на присужденные работнику судом денежные суммы в соответствии с установленными ею правилами со дня, следующего за днем, когда в соответствии с действующим правовым регулированием эти денежные суммы должны были быть выплачены, по день фактического расчета включительно.

 

С 1 сентября 2024 г. устанавливается продолжительность ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусков работникам, замещающим должности педагогических работников, а также руководителей образовательных организаций, руководителей структурных подразделений этих организаций, их заместителей

Постановление Правительства РФ от 03.04.2024 N 415 «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках»

Действие настоящего Постановления распространяется на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу Постановления Правительства РФ от 21 февраля 2022 г. N 225 «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций», в части должности советника директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями.

Признается утратившим силу аналогичное Постановление Правительства РФ от 14 мая 2015 г. N 466.

Настоящее Постановление действует по 31 августа 2029 г.

 

Увеличены нормы расходов организаций на выплату компенсации за использование для служебных поездок личных легковых автомобилей и мотоциклов

Постановление Правительства РФ от 03.04.2024 N 417 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2002 г. N 92»

В отношении легковых автомобилей с рабочим объемом двигателя до 2000 куб. см включительно компенсация составит 2400 руб. в месяц, свыше 2000 куб. см — 3000 руб. в месяц, мотоциклов — 1200 руб. в месяц.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.

 

Актуализирован Перечень профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение

Приказ Минпросвещения России от 29.02.2024 N 136 «О внесении изменений в Перечень профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 14 июля 2023 г. N 534» Зарегистрировано в Минюсте России 03.04.2024 N 77757.

В Перечень, утвержденный приказом Минпросвещения от 14 июля 2023 г. N 534, включены позиции «Парашютист (десантник)-пожарный», «Десантник-пожарный», «Парашютист-пожарный», «Охранник», «Охранник образовательной организации», «Банщик», «Аппаратчик производства хромовых соединений» и «Агент страховой».

Отдельные позиции Перечня изложены в новой редакции, некоторые признаны утратившими силу.

 

На 2024 — 2026 годы заключено отраслевое соглашение по организациям лесопромышленного комплекса РФ

«Отраслевое соглашение по организациям лесопромышленного комплекса Российской Федерации на 2024 — 2026 годы» (утв. Рослеспрофсоюзом, Общероссийским отраслевым объединением работодателей целлюлозно-бумажной промышленности, Общероссийским отраслевым объединением работодателей мебельной и деревообрабатывающей промышленности 27.12.2023)

Сторонами Соглашения являются Профессиональный союз работников лесных отраслей Российской Федерации, Общероссийское отраслевое объединение работодателей целлюлозно-бумажной промышленности, Общероссийское отраслевое объединение работодателей мебельной и деревообрабатывающей промышленности.

Соглашение является правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения и связанные с ним экономические отношения работников и работодателей, устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы, создание безопасных условий труда работникам организаций лесопромышленного комплекса.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Актуализирован порядок осуществления единовременной выплаты средств пенсионных накоплений застрахованным лицам

Постановление Правительства РФ от 27.03.2024 N 383 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Положения ряда актов Правительства по указанному вопросу приведены в соответствие с положениями статей 8 и 11 Федерального закона от 25 декабря 2023 г. N 632-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2024 года.

 

Утвержден порядок предоставления территориальными органами СФР проезда детей-инвалидов и сопровождающих их лиц к месту проведения комплексной реабилитации и абилитации и обратно

Приказ СФР от 23.01.2024 N 64 «Об утверждении Порядка предоставления территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации проезда детей-инвалидов и сопровождающих детей-инвалидов лиц к месту приобретения комплексной реабилитации и абилитации в пользу детей-инвалидов и обратно» Зарегистрировано в Минюсте России 01.04.2024 N 77713.

Действие настоящего Порядка распространяется на проезд в организации, расположенные на территориях Свердловской, Тюменской и Рязанской областей и предоставляющие услуги по комплексной реабилитации и абилитации детям-инвалидам, федеральные учреждения, подведомственные Министерству труда и социальной защиты РФ, в которых реализуется электронный сертификат для оплаты услуг по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов.

Настоящий приказ действует по 31 декабря 2026 года. Признан утратившим силу приказ ФСС РФ от 12 апреля 2022 г. N 143, ранее регулировавший аналогичные правоотношения.

 

Утвержден обновленный перечень жизненных событий, наступление которых предоставляет гражданам возможность получения мер соцподдержки и социальных услуг

Приказ Минтруда России от 29.02.2024 N 80н «Об утверждении перечня жизненных событий, наступление которых предоставляет гражданам возможность получения мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат» Зарегистрировано в Минюсте России 01.04.2024 N 77712.

Перечень дополнен новыми позициями:

«Потеря работы» — вступит в силу с 31 декабря 2025 года;

«Достижение ребенком-сиротой или ребенком, оставшимся без попечения родителей, возраста восемнадцати лет» — вступит в силу с 31 декабря 2026 года.

Срок вступления в силу позиции «Достижение предпенсионного возраста» перенесен на 31 декабря 2025 года.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу. Признается утратившим силу приказ Минтруда от 29 ноября 2022 г. N 759н.

 

Приведены в соответствие с законодательством условия выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком

Приказ Минтруда России от 04.03.2024 N 89н «О внесении изменений в Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 сентября 2020 г. N 668н» Зарегистрировано в Минюсте России 03.04.2024 N 77763.

В связи с принятием Федерального закона от 19 декабря 2023 г. N 620-ФЗ право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае выхода на работу (службу) (в том числе на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы) ранее достижения ребенком возраста полутора лет, работы в период этого отпуска у другого работодателя, а также в случае продолжения обучения.

Настоящим приказом соответствующие дополнения внесены в Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей.

 

Разъяснен порядок применения приказа Минтруда России от 27 октября 2023 г. N 777н, которым уточнены особенности осуществления мониторинга мнения граждан о качестве услуг в организациях социальной сферы

<Письмо> Минтруда России от 09.02.2024 N 28-4/10/В-2088 <О применении приказа Минтруда России от 27.10.2023 N 777н>

Приказ N 777н направлен на вовлечение граждан — получателей услуг непосредственно в процедуру оценки качества условий оказания услуг социальными организациями, а также на повышение прозрачности работы организации, с которой заключен государственный (муниципальный) контракт на выполнение работ, оказание услуг по сбору и обобщению указанной информации.

Приказ N 777н закрепляет использование онлайн-анкетирования получателей услуг на предмет удовлетворенности качеством условий оказания услуг социальными организациями по анкете, размещенной на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях bus.gov.ru и его сервисах.

Отмечено, что иные нормативно закрепленные в приказе Минтруда России от 30 октября 2018 г. N 675н способы сбора и обобщения информации при проведении независимой оценки качества условий оказания услуг остаются актуальными.

 

Даны разъяснения по вопросу приобретения права на пенсию за выслугу лет должностным лицам и сотрудникам органов ЕАЭС из числа граждан РФ

Консультативное заключение Суда Евразийского экономического союза от 28.03.2024 N Р-2/24 <О разъяснении пунктов 53 и 54 Положения о социальных гарантиях, привилегиях и иммунитетах в ЕАЭС (Приложение N 32 к Договору о ЕАЭС от 29.05.2014)>

Причиной обращения с заявлением о разъяснении послужили изменения условий приобретения права на пенсию за выслугу лет должностным лицам и сотрудникам органов ЕАЭС из числа граждан РФ, предусмотренных пунктом 53 Положения о социальных гарантиях, привилегиях и иммунитетах в Евразийском экономическом союзе (далее — Положение), содержащегося в Приложении N 32 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

Большая коллегия Суда Евразийского экономического союза разъясняет, в частности, что должностные лица и сотрудники Евразийской экономической комиссии и Суда Евразийского экономического союза, которые приобрели право на пенсию за выслугу лет в соответствии с пунктом 53 Положения, в редакции, действовавшей до 24 января 2023 года, и были освобождены от должностей, замещаемых в Комиссии или Суде (за исключением случаев освобождения, связанных с виновными действиями), сохраняют свое право на пенсию за выслугу лет на прежних условиях, в том числе в части требования о продолжительности стажа работы в Комиссии и Суде не менее двенадцати месяцев, независимо от даты реализации такими лицами указанного права и внесения Председателем Коллегии Комиссии или Председателем Суда представления в уполномоченный орган государства-члена.

В соответствии с пунктом 54 Положения период работы должностных лиц, сотрудников Комиссии и Суда в этих органах включается в стаж государственной (государственной гражданской) службы государства-члена, гражданами которого они являются, в том числе для целей назначения пенсии за выслугу лет. При этом «период работы» должностных лиц и сотрудников Комиссии и Суда Союза в этих органах (пункт 54 Положения) равнозначен по смыслу периоду «замещения должностей» в этих органах указанными лицами (пункт 53 Положения). Для целей применения пунктов 53 и 54 Положения период работы в качестве «исполняющего обязанности» должностного лица, сотрудника Комиссии и Суда Союза включается в стаж государственной (государственной гражданской) службы государства-члена, гражданами которого они являются.

 

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Дополнен перечень технологического оборудования, ввоз которого на территорию РФ не облагается НДС

Постановление Правительства РФ от 01.04.2024 N 406 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 372»

В указанный перечень включена позиция, классифицируемая кодом ТН ВЭД ЕАЭС 8441 80 000 0 «Автоматическая конвертинговая линия для изготовления туалетной бумаги и бумажных полотенец, модель «Futura Arrakis 5»

Настоящее Постановление вступает в силу по истечении одного дня после дня его официального опубликования.

 

Установлены особенности неприменения ответственности в 2024 году к лицам, состоящим на учете в налоговых органах по месту нахождения (месту жительства) на территориях новых субъектов РФ

Постановление Правительства РФ от 01.04.2024 N 409 «Об особенностях неприменения ответственности в 2024 году к лицам, состоящим на учете в налоговых органах по месту нахождения (месту жительства) на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области»

В отношении налогоплательщиков (плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов), которые на день принятия в РФ и образования в составе РФ новых субъектов имели в соответствии с учредительными документами место нахождения постоянно действующего исполнительного органа либо иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, либо место жительства на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской или Херсонской областей, до 31 декабря 2024 г. включительно не применяется ответственность за нарушение установленного способа представления налоговой декларации (расчета), нарушение правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения (базы для исчисления страховых взносов) и (или) за неуплату сумм налога (сбора, страховых взносов).

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.

 

Внесены изменения в правила определения минимальной величины объема автомобильного бензина класса 5 и дизельного топлива класса 5, произведенных и реализованных в налоговом периоде на биржевых торгах

Постановление Правительства РФ от 04.04.2024 N 427 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2021 г. N 669»

В частности, скорректированы требования по определению минимальной величины объема автомобильного бензина класса 5 и (или) дизельного топлива класса 5, произведенных в том числе по договору об оказании налогоплательщику услуг по переработке нефтяного сырья и реализованных налогоплательщиком, имеющим свидетельство о регистрации лица, совершающего операции по переработке нефтяного сырья, и (или) иным лицом, входящим в одну группу лиц с таким налогоплательщиком в соответствии с антимонопольным законодательством РФ, в налоговом периоде на биржевых торгах, проводимых биржей (биржами).

Также установлено, что по договорам поставки по фьючерсным контрактам при определении минимальных величин объема реализации автомобильного бензина класса 5 и (или) дизельного топлива класса 5 в налоговом периоде на биржевых торгах, проводимых биржей (биржами), такая минимальная величина уменьшается на объем товаров, по которым не заключены договоры поставки по фьючерсным контрактам по причине отказа покупателя (приобретателя), не входящего в одну группу лиц с налогоплательщиком, имеющим свидетельство о регистрации лица, совершающего операции по переработке нефтяного сырья, или иным лицом, входящим в одну группу лиц с таким налогоплательщиком в соответствии с антимонопольным законодательством РФ.

Настоящее Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по акцизам.

 

С 1 января 2025 года устанавливается перечень контрольных соотношений, применяемых для обнаружения факта нарушения порядка заполнения уведомления об исчисленных суммах налогов, сборов, авансовых платежей по налогам, страховых взносов

Приказ ФНС России от 16.01.2024 N ЕД-7-15/19@ «Об утверждении перечня контрольных соотношений, применяемых для обнаружения факта нарушения порядка заполнения уведомления об исчисленных суммах налогов, сборов, авансовых платежей по налогам, страховых взносов» Зарегистрировано в Минюсте России 29.03.2024 N 77683.

В приложении приводится соответствие КБК и отчетных (налоговых) периодов, указанных в уведомлении об исчисленных суммах налогов, сборов, авансовых платежей по налогам, страховых взносов, срокам уплаты, установленным соответствующими нормами части второй НК РФ.

 

Утвержден перечень контрольных соотношений показателей ко всем формам налоговых деклараций (расчетов)

Приказ ФНС России от 29.02.2024 N ЕД-7-3/164@ «Об утверждении перечня контрольных соотношений показателей налоговых деклараций (расчетов), предусмотренных абзацем вторым подпункта 1 пункта 5 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации» Зарегистрировано в Минюсте России 29.03.2024 N 77704.

Речь идет о декларациях (расчетах), предусмотренных абзацем вторым подпункта 1 пункта 5 статьи 11.3 НК РФ, на основании которых формируется совокупная обязанность плательщиков и учитывается на едином налоговом счете.

Если будут выявлены несоответствия показателей налоговой отчетности установленным контрольным соотношениям, соответствующие декларации (расчеты) будут учтены в совокупной обязанности в сроки, предусмотренные подпунктом 1 пункта 5 статьи 11.3 НК РФ.

 

Утверждена форма для заключения договора залога имущества в целях обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов

Приказ ФНС России от 01.03.2024 N ЕД-7-8/167@ «Об утверждении формы договора залога имущества для целей обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов» Зарегистрировано в Минюсте России 01.04.2024 N 77724.

Форма договора применяется: при обращении заинтересованного лица с заявлением о предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита; при принятии налоговым органом решения о замене ареста имущества или решения о замене обеспечительных мер.

 

Утверждены формы заявлений для учета иностранных организаций — налоговых агентов, осуществляющих выплаты вознаграждений физлицам

Приказ ФНС России от 04.03.2024 N ЕД-7-14/172@ «Об утверждении форм заявлений, используемых налоговыми органами для учета иностранных организаций — налоговых агентов, указанных в пункте 1.1 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации, порядков их заполнения и форматов их представления в электронной форме» Зарегистрировано в Минюсте России 03.04.2024 N 77761.

Также приказ содержит порядки заполнения форм заявлений (о постановке на учет, о внесении изменений в представленные сведения, о снятии с учета) и форматы их представления в электронной форме.

Согласно общему правилу налоговыми агентами признаются иностранные организации, осуществляющие выплаты физическим лицам доходов в виде вознаграждений, указанных в подпункте 6.3 пункта 1 или подпункте 6.1 пункта 3 статьи 208 НК РФ.

 

Утверждены формы (форматы) представления в налоговый орган заявлений, предусмотренных статьями 74.1, 176.1, 203.1 НК РФ

Приказ ФНС России от 20.03.2024 N ЕД-7-15/217@ «Об утверждении форм и форматов представления в налоговый орган в электронной форме заявлений, предусмотренных статьями 74.1, 176.1, 203.1 Налогового кодекса Российской Федерации, а также порядков их заполнения и представления» Зарегистрировано в Минюсте России 01.04.2024 N 77722.

Приказ содержит: форму заявления об уведомлении налогоплательщика (плательщика сборов, плательщика страховых взносов, налогового агента) об освобождении гаранта от обязательств по банковской гарантии; форму заявления о применении заявительного порядка возмещения НДС (о возмещении акциза); форму заявления о замене банковской гарантии на новую или договора поручительства на новый договор; порядки заполнения и представления указанных заявлений.

 

ФНС утвержден перечень документов, направляемых ИП через ЛКН, с указанием периодичности и сроков их направления

Приказ ФНС России от 01.04.2024 N ЕД-7-19/264@ «Об утверждении перечня документов, направляемых индивидуальным предпринимателем через интерактивный сервис «Личный кабинет налогоплательщика — индивидуального предпринимателя»

Перечень содержит коды и наименования деклараций, расчетов и сведений, представляемых через интерактивный сервис «Личный кабинет налогоплательщика — индивидуального предпринимателя».

 

ФНС информирует о направлении обновленных рекомендуемых форм заявлений, предусмотренных статьями 74.1, 176.1, 203.1 НК РФ

<Письмо> ФНС России от 27.03.2024 N ЕА-4-15/3458@ <О направлении рекомендуемых форм, порядков заполнения и форматов представления заявлений, предусмотренных статьями 74.1, 176.1, 203.1 Налогового кодекса Российской Федерации>

Сообщается, что до момента регистрации в Минюсте России соответствующего приказа ФНС России подлежат применению рекомендуемые формы указанных документов, форматы их направления в электронной форме, порядки их заполнения, форматы представления заявлений и XSD-схемы взамен ранее направленных письмом от 07.03.2024 исх. N ЕА-4-15/2652@.

 

ФНС направляет для использования в работе налоговых органов рекомендуемые формы решений, уведомлений в связи с вступлением в силу с 1 апреля 2024 года Федерального закона от 31.07.2023 N 389-ФЗ

Письмо ФНС России от 27.03.2024 N ЕА-4-15/3459@ «Направление рекомендуемых форм документов налоговых органов (Решений, Уведомлений) в связи с вступлением с 01.04.2024 норм 389-ФЗ от 31.07.2023, форм, предусмотренных статьями 74.1, 176.1, 203.1 НК РФ»

Рекомендуемые формы приведены в приложении к настоящему Письму и подлежат размещению на сайте ФНС России.

 

ФНС сообщены условия, при которых новые положения статьи 176.1 НК РФ об отмене решений, касающихся возмещения НДС в заявительном порядке, применяться не будут

<Письмо> ФНС России от 28.03.2024 N ЕА-4-15/3511@ «О применении статьи 176.1 Налогового кодекса Российской Федерации»

Сообщается о вступлении в силу с 01.04.2024 дополнений в пункт 24 статьи 176.1 НК РФ по вопросу отмены решений о возмещении сумм налога при предоставлении уточненной налоговой декларации, а также приведен перечень условий (в части предоставленных банковских гарантий и договоров поручительства), когда новые положения не подлежат применению.

 

ФНС направляет уточненные данные, применяемые для расчета налога на добычу полезных ископаемых в отношении нефти и газового конденсата, налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья, а также ставки акциза и налогового вычета на нефтяное сырье за январь и февраль 2024 года

<Письмо> ФНС России от 29.03.2024 N СД-4-3/3590@ «Данные, необходимые для исчисления НДПИ в отношении нефти, НДД и акциза на нефтяное сырье, за январь и февраль 2024»

За январь 2024 года:

средний уровень цен нефти сорта «Юралс» на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья — 64,14 долл. США за баррель;

среднее значение курса доллара США к рублю РФ, устанавливаемого Банком России, за все дни в календарном месяце — 88,9856;

значение коэффициента Кц — 16,7538.

За февраль 2024 года:

средний уровень цен нефти сорта «Юралс» на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья — 68,33 долл. США за баррель;

среднее значение курса доллара США к рублю РФ, устанавливаемого Банком России, за все дни в календарном месяце — 91,6146;

значение коэффициента Кц — 18,7196.

 

При проведении налогового мониторинга в отношении участников СЗПК рекомендованы к использованию необходимые формы и форматы документов

<Письмо> ФНС России от 29.03.2024 N СД-4-23/3609@ «О рекомендуемых формах и форматах документов, используемых при проведении налогового мониторинга в отношении участников СЗПК»

Формы документов адаптированы для автоматизации процессов налогового контроля.

В письме содержатся, в частности: форма уведомления о представлении организацией заявления об отказе в проведении налогового мониторинга; форма уведомления о досрочном прекращении налогового мониторинга; форма заключения о не выявленных (выявленных) фактах искажения размеров фактически понесенных организацией затрат, а также об отсутствии (о наличии) невыполненных мотивированных мнений, направленных организации в ходе проведения налогового мониторинга.

 

На сайте Минпромторга размещен перечень легковых автомобилей, в отношении которых к ставке транспортного налога применяется повышающий коэффициент

<Письмо> ФНС России от 01.04.2024 N БС-4-21/3777@ «О Перечне легковых автомобилей средней стоимостью от 10 миллионов руб. для налогового периода 2024 г.»

ФНС информирует об определении для налогового периода 2024 года перечня легковых автомобилей средней стоимостью от 10 миллионов рублей.

 

Опубликован перечень легковых автомобилей стоимостью свыше 10 млн. рублей для налогового периода 2024 года

<Информация> Минпромторга России «Перечень легковых автомобилей средней стоимостью от 10 миллионов рублей (2024 год)»

В отношении легковых автомобилей, включенных в данный перечень, транспортный налог подлежит исчислению с применением повышающего коэффициента к ставке налога.

 

С 1 апреля 2024 через «Личный кабинет налогоплательщика индивидуального предпринимателя» можно отправить 20 форм отчетности

<Информация> ФНС России «Индивидуальные предприниматели могут сдавать отчетность через Личный кабинет налогоплательщика ИП»

Сообщается, что сформировать отчетность можно бесплатно в программе «Налогоплательщик ЮЛ», а затем подписать квалифицированной электронной подписью и отправить файл.XML через ЛК ИП.

В информации приведен перечень форм отчетности, доступных к отправке через ЛК ИП.

 

На сайте ФНС заработал в тестовом режиме сервис «Предоставление копий учредительных документов»

<Информация> ФНС России от 01.04.2024 «ФНС России запустила новый сервис для получения учредительных документов»

Теперь копии учредительных документов юридических лиц и внесенных в них изменений можно получить без посещения налоговых органов на сайте ФНС.

Использование сервиса позволит снизить временные и финансовые издержки бизнеса.

 

ФНС: утвержден перечень контрольных соотношений показателей налоговых деклараций (расчетов), несоответствие которым свидетельствует о факте нарушения порядка их заполнения

<Информация> ФНС России «Определен перечень контрольных соотношений для проверки корректности заполнения налоговых деклараций (расчетов)»

Приказ, которым утверждены контрольные соотношения (КС), вступит в силу 1 мая 2024 года.

В случае несоответствия показателей отчетности указанным КС начисления по таким декларациям (расчетам) будут учтены на едином налоговом счете по результатам камеральной проверки.

 

ФНС сообщает о правилах налогового мониторинга для участников СЗПК

<Информация> ФНС России «Для участников СЗПК расширен состав документов для налогового мониторинга»

Участники СЗПК обязаны перейти на налоговый мониторинг. Пороговые критерии для вступления в мониторинг отменены.

В рамках мониторинга налоговый орган проверяет не только правильность исчисления налогов, сборов и страховых взносов, но и фактические затраты, по которым предусмотрено предоставление мер государственной поддержки.

В связи с этим разработаны специальные формы и форматы документов, рекомендованные для участников налогового мониторинга, заключивших соглашения о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК).

Приказ, которым утверждены формы (форматы) документов, вступает в силу с 1 мая 2024 года.

 

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Актуализированы правила предоставления субсидий бюджетам субъектов РФ на поддержку приоритетных направлений агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования

Постановление Правительства РФ от 29.03.2024 N 396 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717»

В частности, внесенными изменениями скорректированы результаты использования субсидии, применяемые для оценки эффективности ее использования.

Уточнены сроки исполнения в 2024 году обязательств субъектов РФ по перечислению субсидии получателям средств и по заключению дополнительного соглашения об уменьшении размера субсидии.

Кроме этого, изменения также внесены в правила предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Марий Эл на софинансирование расходных обязательств, направленных на реализацию мероприятий индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Марий Эл на 2020 — 2024 годы.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Установлены условия и порядок предоставления субсидий бюджетам субъектов РФ в целях софинансирования их расходных обязательств по обеспечению в амбулаторных условиях противовирусными лекарственными препаратами лиц, находящихся под диспансерным наблюдением, с диагнозом «хронический вирусный гепатит C»

Постановление Правительства РФ от 01.04.2024 N 407 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1640»

Определены, в числе прочего, критерии отбора субъекта РФ для предоставления субсидии, условия предоставления субсидии, порядок расчета ее размера.

 

Увеличена с 500 до 700 млрд. рублей общая сумма льготных ипотечных кредитов (займов), предоставляемых IT-специалистам, по которым кредитным организациям возмещаются недополученные доходы

Постановление Правительства РФ от 03.04.2024 N 419 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2022 г. N 805»

Соответствующее изменение внесено в Правила возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным работникам аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, предусмотренные постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2022 г. N 805.

 

Внесены изменения в порядок предоставления государственному внебюджетному фонду РФ бюджетного кредита

Постановление Правительства РФ от 04.04.2024 N 428 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 августа 2019 г. N 1140»

В частности, скорректированы условия предоставления кредита, уточнен порядок взыскания с фонда кредитной задолженности.

 

В связи с введением системы формирования долгосрочных сбережений граждан актуализированы некоторые акты Банка России, регламентирующие деятельность НПФ

Указание Банка России от 07.11.2023 N 6601-У «О внесении изменений в отдельные нормативные акты Банка России по вопросам регулирования деятельности негосударственных пенсионных фондов по формированию долгосрочных сбережений» Зарегистрировано в Минюсте России 26.03.2024 N 77642.

Также в тексты данных нормативных актов внесены уточнения, связанные с реорганизацией ПФР и образованием СФР.

 

Дополнены размерности частично обработанных природных алмазов

Приказ Минфина России от 04.03.2024 N 19н «О внесении изменения в пункт 1 приказа Министерства финансов Российской Федерации от 24 апреля 2023 г. N 53н «Об установлении размерностей частично обработанных природных алмазов» Зарегистрировано в Минюсте России 03.04.2024 N 77759.

В перечень таких размерностей включена размерность «-12» для категории «Алмазы, подвергнутые лазерной обработке».

 

Установлена процедура ведения уполномоченными банками реестров заемщиков, в которые включаются сельскохозяйственные товаропроизводители

Приказ Минсельхоза России от 21.03.2024 N 158 «Об утверждении Порядка ведения реестров заемщиков, в том числе включения и исключения из них сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство и (или) первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, содержащихся в реестре потенциальных заемщиков, а также реестров потенциальных заемщиков» Зарегистрировано в Минюсте России 01.04.2024 N 77729.

Определены в числе прочего условия включения в реестр, порядок его оформления, процедура направления уполномоченным банком реестра потенциальных заемщиков в Минсельхоз России, порядок рассмотрения Министерством зарегистрированных реестров потенциальных заемщиков и принятия решения о включении заемщика, содержащегося в реестре потенциальных заемщиков, в реестр заемщиков.

 

Внесены уточнения в таблицы, содержащие источники доходов федерального бюджета, закрепленные за отдельными территориальными налоговыми органами

Приказ ФНС России от 28.03.2024 N ЕД-7-8/246@ «О внесении изменений в приказ ФНС России от 10.11.2023 N ЕА-7-8/842@»

Таблицы N 8 и N 9 приложения N 3 «Источники доходов федерального бюджета, закрепленные за отдельными территориальными налоговыми органами, осуществляющими полномочия администраторов доходов федерального бюджета» дополнены Федеральным казенным учреждением «Налог-Сервис» Федеральной налоговой службы (г. Москва).

 

Минфин информирует о КБК, соответствующих бюджетным обязательствам, предусмотренным в пункте 11 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 9 декабря 2017 г. N 1496

<Письмо> Минфина России от 04.03.2024 N 02-11-09/19518 <О направлении информации о кодах бюджетной классификации, соответствующих закупкам, указанным в пункте 11 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утв. постановлением Правительства РФ от 09.12.2017 N 1496>

Пунктом 11 Положения N 1496 установлен перечень закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг, на которые не распространяются нормы, предусмотренные пунктом 10 Положения N 1496, государственные контракты по которым могут быть заключены после 1 июня текущего финансового года.

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Разработаны сценарии стресс-тестирования финансовой устойчивости негосударственных пенсионных фондов

«Сценарии стресс-тестирования финансовой устойчивости негосударственных пенсионных фондов» (приложение к приказу Банка России от 28.03.2024 N ОД-477)

Определены общие и дополнительные условия сценариев, условия для определения вероятности дефолтов, для оценки активов, для оценки обязательств и построения прогноза денежных потоков по обязательствам, для оценки остатков на специальных счетах внутреннего учета, созданных для учета прогнозируемых денежных потоков по активам и обязательствам (аналитических счетах), а также особенности оценки отдельных активов.

 

К функциям кураторов отнесена деятельность по контролю и надзору в отношении БКИ и КРА

Указание Банка России от 29.03.2024 N 6705-У «О внесении изменений в Указание Банка России от 11 августа 2017 года N 4488-У»

Соответствующее дополнение внесено в Указание Банка России «Об организации и осуществлении в Банке России деятельности кураторов некредитных финансовых организаций и саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка».

Также внесено уточнение, согласно которому по результатам мониторинга деятельности поднадзорной организации куратор подготавливает не только предложения об инициировании проверки поднадзорной организации, но и предложения по корректировке (отмене) запланированной проверки.

 

Банк России информирует о подходах к формированию резервов на возможные потери по ипотечным ссудам на цели участия в долевом строительстве

Информационное письмо Банка России от 29.03.2024 N ИН-03-23/21 «О подходах к формированию резервов на возможные потери по ипотечным ссудам на цели участия в долевом строительстве»

В частности, сообщается, что в портфель обеспеченных ипотечных ссуд могут группироваться предоставленные физическим лицам ипотечные ссуды, в том числе под залог прав требования участника долевого строительства, соответствующий требованиям главы 6 Положения Банка России от 28.06.2017 N 590-П. Если денежные средства, предоставленные по ипотечной ссуде, полностью или частично не зачислены на счет эскроу, такая ссуда не может признаваться обеспеченной и может включаться только в портфель прочих ссуд.

При принятии решения о применении мер Банк России будет обращать особое внимание на факты формирования кредитными организациями резервов в порядке, отличном от предусмотренного абзацем шестым пункта 5.1 и абзацем одиннадцатым подпункта 6.3.1 пункта 6.3 Положения N 590-П.

 

31 марта 2024 года на официальном сайте Банка России размещены сценарии стресс-тестирования финансовой устойчивости негосударственных пенсионных фондов

Информационное сообщение Банка России от 31.03.2024 «О применении сценариев стресс-тестирования финансовой устойчивости негосударственных пенсионных фондов»

Сценарии обязательны для использования негосударственными пенсионными фондами в целях исполнения требований законодательства при проведении стресс-тестирования по состоянию на 31 марта 2024 года или на более позднюю дату. Кроме того, отменен приказ Банка России от 12 сентября 2023 года N ОД-1576.

 

Обновлены условия по защите информации в платежной системе и системе передачи финансовых сообщений Банка России

«Условия по защите информации» (утв. Банком России)

Условия применяются для целей договора, заключаемого Банком России с клиентом (пользователем) и предусматривающего участие в обмене электронными сообщениями в платежной системе Банка России (финансовыми сообщениями в системе передачи финансовых сообщений Банка России).

Определены, в том числе, форма акта о готовности клиента (пользователя) к обмену электронными (финансовыми) сообщениями с Банком России, условия управления криптографическими ключами, порядок направления обращений о приостановлении (возобновлении) обмена электронными сообщениями или заявлений о приостановлении (возобновлении) обмена финансовыми сообщениями в случае выявления инцидента, связанного с несоблюдением клиентом (пользователем) требований к защите информации.

Большинство положений документа применяется с 10 июня 2024 года.

 

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Уточнен порядок государственной регистрации выпусков ценных бумаг

Указание Банка России от 04.03.2024 N 6686-У «О внесении изменений в Положение Банка России от 19 декабря 2019 года N 706-П «О стандартах эмиссии ценных бумаг» Зарегистрировано в Минюсте России 19.03.2024 N 77551.

Согласно Указанию функции по госрегистрации выпусков (дополнительных выпусков) ценных бумаг эмитентов, местом нахождения которых является Центральный федеральный округ, будет осуществлять уполномоченный департамент Банка России.

Также внесены корректировки в порядок госрегистрации проспектов ценных бумаг после регистрации отчетов (представления уведомлений) об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг и в порядок госрегистрации изменений в решение о выпуске ценных бумаг.

 

В Ломбардный список Банка России включены новые ценные бумаги

Информационное сообщение Банка России от 01.04.2024 «Совет директоров Банка России принял решение о включении ценных бумаг в Ломбардный список»

Речь идет о биржевых облигациях и облигациях ряда компаний (приводятся регистрационные номера выпусков).

 

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

С 1 января 2025 года вводится новая форма федерального статистического наблюдения N ДТП «Сведения о дорожно-транспортных происшествиях» с указаниями по ее заполнению

Приказ Росстата от 06.03.2024 N 86 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения N ДТП «Сведения о дорожно-транспортных происшествиях» с указаниями по ее заполнению»

Административные данные по форме предоставляют подразделения Госавтоинспекции.

Сроки предоставления: месячная — на 10-й день после отчетного периода; за год — 15 февраля года, следующего за отчетным.

Утвержденная ранее аналогичная форма утратит силу.

 

Утверждены Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения N П-6 «Сведения о финансовых вложениях и обязательствах»

Приказ Росстата от 01.04.2024 N 125 «Об утверждении Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения N П-6 «Сведения о финансовых вложениях и обязательствах»

Первичные статистические данные по форме предоставляют юридические лица (кроме субъектов малого предпринимательства, кредитных организаций, государственных (муниципальных) учреждений, некредитных финансовых организаций). Форму предоставляют также филиалы, представительства и подразделения действующих на территории РФ иностранных организаций в порядке, установленном для юридических лиц.

Периодичность предоставления — ежеквартально с 1-го рабочего дня по 20-е число после отчетного периода нарастающим итогом.

 

Не позднее 20 апреля 2024 года необходимо предоставить в Минобрнауки России сведения по форме федерального статистического наблюдения N ВПО-2 за 2023 год

<Письмо> Минобрнауки России от 28.03.2024 N МН-7/1033-ДА «О предоставлении статистических данных по форме федерального статистического наблюдения N ВПО-2 за 2023 год»

Сведения предоставляются образовательными организациями, осуществляющими образовательную деятельность по программам высшего образования, исключительно в электронном виде согласно разделам формы, размещенным в личном кабинете организации по адресу: stat.miccedu.ru.

При наличии у организации филиалов и/или обособленных подразделений сведения по форме заполняются по каждому филиалу и/или обособленному подразделению.

 

Минфином издана методичка по применению некоторых унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений

<Письмо> Минфина России от 01.04.2024 N 02-06-06/29423 «Методические рекомендации по применению отдельных унифицированных форм электронных документов, утвержденных приказом N 61н, в рамках реализации электронного документооборота»

Методические рекомендации содержат разъяснения по формированию: Акта об утилизации (уничтожении) материальных ценностей (ф. 0510435), Акта о приеме-передаче нефинансовых активов» (ф. 0510448), Акта о списании объектов нефинансовых активов (кроме транспортных средств) (ф. 0510454).

Рекомендации содержат также примеры заполнения и описание бизнес-процессов при формировании данных документов.

 

Минпросвещения России информирует о порядке предоставления статистических данных по форме ФСН N СПО-2 за отчетный 2023 год

<Письмо> Минпросвещения России от 03.04.2024 N ТВ-619/02 «О предоставлении статистических данных по форме ФСН N СПО-2»

Образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих, специалистов среднего звена, предоставляют сведения по форме ФСН N СПО-2 в Минпросвещения России не позднее 20 апреля 2024 года. Статистические данные предоставляются исключительно в электронном виде в личном кабинете организации по адресу stat.ficto.ru.

Образовательной организации, не имеющей доступа к личному кабинету, необходимо пройти процедуру регистрации в сети «Интернет» на сайте stat.ficto.ru в разделе «Регистрация».

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Правительством утверждены перечень и состав находящихся в распоряжении органов государственной власти и органов местного самоуправления сведений, подлежащих представлению с использованием координат

Постановление Правительства РФ от 29.03.2024 N 390 «Об утверждении перечня и состава находящихся в распоряжении органов государственной власти и органов местного самоуправления сведений, подлежащих представлению с использованием координат, и требований к их обновлению»

Также документом определены требования к обновлению указанных сведений.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 апреля 2024 года.

 

Правительством утверждено Положение об обновлении государственных топографических карт и государственных топографических планов

Постановление Правительства РФ от 30.03.2024 N 400 «Об утверждении Положения об обновлении государственных топографических карт и государственных топографических планов, а также масштабов, в которых они создаются»

Положение устанавливает периодичность обновления государственных топографических карт и государственных топографических планов, а также масштабов, в которых они создаются, в целях актуализации сведений, содержащихся на государственных топографических картах и государственных топографических планах.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 апреля 2024 года. Признано утратившим силу постановление Правительства от 12 ноября 2016 г. N 1174 «Об установлении требований к периодичности обновления государственных топографических карт и государственных топографических планов, а также масштабов, в которых они создаются».

 

С 1 сентября 2024 года устанавливается Порядок предоставления права на использование морских навигационных пособий

Приказ Министра обороны РФ от 11.01.2024 N 9 «Об установлении Порядка предоставления права на использование морских навигационных пособий» Зарегистрировано в Минюсте России 01.04.2024 N 77725.

Предоставление права на использование пособий от имени Российской Федерации осуществляется путем заключения лицензионного договора на предоставление права на использование морских навигационных пособий между ФКУ «280 ЦКП ВМФ» и заявителем.

 

СТРОИТЕЛЬСТВО

В новой редакции изложены перечни специализированных строительных ресурсов

Приказ Минстроя России от 01.04.2024 N 229/пр «О внесении изменения в приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 6 октября 2023 г. N 725/пр»

Речь идет о перечнях специализированных строительных ресурсов, применяемых при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, объектов магистрального нефтепровода, объектов использования атомной энергии, объектов электроэнергетики, космической инфраструктуры, добычи и производства драгоценных камней.

 

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Установлен упрощенный порядок создания на территориях новых субъектов РФ промышленных парков и технопарков в сфере высоких технологий

Постановление Правительства РФ от 01.04.2024 N 413 «Об индустриальных (промышленных) парках и управляющих компаниях индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарках и управляющих компаниях промышленных технопарков, технопарках в сфере высоких технологий и управляющих компаниях технопарков в сфере высоких технологий, расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области»

Правительством утверждены отдельные требования к расположенным на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей индустриальным (промышленным) паркам, промышленным технопаркам, технопаркам в сфере высоких технологий и к их управляющим компаниям, а также правила подтверждения их соответствия указанным требованиям.

Особые требования предъявляются, в частности, к площади и составу территории парков, к зданиям и объектам инфраструктуры, а также к составу документов, которые необходимо предоставить для подтверждения соответствия парка таким требованиям.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Упрощенный порядок создания промышленных парков и технопарков в новых регионах будет действовать до 1 января 2028 года.

 

ТРАНСПОРТ

С 1 сентября 2024 г. устанавливается порядок ведения владельцем полностью автономного судна в электронном виде судового, машинного и санитарного журналов, а также радиожурнала

Приказ Минтранса России от 22.02.2024 N 66 «Об установлении порядков ведения владельцем полностью автономного судна в электронном виде судового журнала, машинного журнала, радиожурнала и санитарного журнала полностью автономного судна» Зарегистрировано в Минюсте России 02.04.2024 N 77747.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.

 

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

С 1 июня 2028 года устанавливается порядок подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям в области производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства

Постановление Правительства РФ от 03.04.2024 N 422 «Об утверждении Правил подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям в области производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства»

Периодическое подтверждение соответствия проводится каждые 5 лет со дня выдачи лицензии на основании заявления лицензиата.

Периодическое подтверждение соответствия проводится Росалкогольтабакконтролем без выезда к лицензиату и при выездной оценке в течение 60 рабочих дней после дня истечения очередных 5 лет со дня выдачи лицензии.

Срок проведения выездной оценки составляет не более 10 рабочих дней со дня начала ее проведения.

 

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Предусмотрены дополнительные случаи осуществления закупок у единственного поставщика

Постановление Правительства РФ от 30.03.2024 N 399 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. N 339»

Закупки могут проводиться в том числе для:

обеспечения экономических, социальных и правовых гарантий защиты прав и законных интересов беженцев и вынужденных переселенцев;

реализации мероприятий и мер, предусмотренных Указом Президента РФ от 19.10.2022 N 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 756»;

выполнения мероприятий по гражданской обороне.

 

Установлен перечень товаров, работ, услуг, информация о закупке которых не подлежит размещению на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок

Распоряжение Правительства РФ от 29.03.2024 N 744-р <Об утверждении перечня товаров, работ, услуг в сфере космической деятельности, сведения о закупках которых не подлежат размещению на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»>

Перечень включает в том числе: газы (ксенон, азот, кислород); компьютеры, их части и принадлежности; батареи и аккумуляторы; аппараты космические (в том числе спутники); услуги по проектированию и разработке информационных технологий для прикладных задач и тестированию программного обеспечения; услуги по страхованию грузов; средства связи, выполняющие функцию цифровых транспортных систем, и др.

 

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Установлены правила распределения объема отдельных видов томатов свежих или охлажденных, в отношении которых предоставляется тарифная льгота в виде освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины

Постановление Правительства РФ от 29.03.2024 N 394 «О мерах по реализации подпункта 7.1.66 пункта 7 решения Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. N 130 «О едином таможенно-тарифном регулировании Евразийского экономического союза» в отношении отдельных видов томатов свежих или охлажденных»

Минсельхоз будет осуществлять выдачу подтверждения об отнесении ввозимых товаров к товарам, указанным в подпункте 7.1.66 пункта 7 решения Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. N 130 «О едином таможенно-тарифном регулировании Евразийского экономического союза», в отношении томатов свежих или охлажденных (коды 0702 00 000 1, 0702 00 000 2, 0702 00 000 3 и 0702 00 000 4 ТН ВЭД ЕАЭС), за исключением томатов ребристой, продолговатой (удлиненной) и вишневидной (включая коктейльные сорта томатов) формы, среднеплодных и крупноплодных.

 

Внесены изменения в порядок расчета ставки вывозной таможенной пошлины на отдельные категории товаров, выработанных из нефти

Постановление Правительства РФ от 05.04.2024 N 433 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 2013 г. N 276»

В частности, скорректировано определение коэффициента n, применяемого в отношении нефтепродуктов, уточнены условия его применения.

Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования.

 

Определен порядок классификации по ТН ВЭД ЕАЭС воздушных шаров (наборов шаров)

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 01.04.2024 N 32 «О классификации воздушных шаров (наборов шаров) в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза»

Воздушные шары (наборы шаров) различных форм (например, округлой, фигурной) и размеров, выполненные из различных материалов (например, латекса, винила, лавсановой пленки), имеющие или не имеющие графическое оформление (например, рисунки, орнаменты, надписи), содержащие или не содержащие внутри мелкие предметы (например, конфетти, серпантин), подсвечивающиеся изнутри или снаружи светодиодными лентами или лампами или неподсвечивающиеся, предназначенные для развлечения детей и взрослых, а также используемые в качестве элементов оформления, украшения различных помещений, объектов и в рекламных целях, классифицируются в товарной позиции 9503 00 ТН ВЭД ЕАЭС.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Определен порядок классификации по ТН ВЭД ЕАЭС флекситанка

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 01.04.2024 N 33 «О классификации флекситанка в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза»

Флекситанк, представляющий собой одноразовое изделие в виде гибкой емкости, предназначенный для транспортировки жидких неопасных грузов, состоящий из нескольких слоев (внешняя оболочка представляет собой полипропиленовую ткань, внутренняя состоит из нескольких слоев спаянной полиэтиленовой пленки), оборудованный сливо-наливной и воздухоотводящей арматурой, классифицируется в товарной позиции 3923 ТН ВЭД ЕАЭС.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

По 31 марта 2029 г. включительно продлевается действие антидемпинговых пошлин в отношении графитированных электродов, происходящих из Индии

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 01.04.2024 N 34 «О продлении действия антидемпинговой меры в отношении графитированных электродов, происходящих из Индии и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, и признании утратившим силу Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18 июля 2023 г. N 102»

Признается утратившим силу аналогичное Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18 июля 2023 г. N 102.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

По 31 марта 2029 г. включительно в отношении подшипников качения (за исключением игольчатых), происходящих из КНР, будут применяться антидемпинговые пошлины

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 01.04.2024 N 35 «О продлении действия антидемпинговой меры в отношении подшипников качения (за исключением игольчатых), происходящих из Китайской Народной Республики и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза»

Приведены коды ТН ВЭД ЕАЭС, классифицирующие указанные товары, а также размеры ставок антидемпинговой пошлины.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Установлен порядок учета специализированных транспортных средств, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны на территории ОЭЗ в Калининградской области

Приказ Минфина России от 19.01.2024 N 5н «Об утверждении порядка учета транспортных средств, указанных в части 1 статьи 12.2 Федерального закона от 10 января 2006 г. N 16-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», и формы учета таких транспортных средств» Зарегистрировано в Минюсте России 01.04.2024 N 77710.

Порядок определяет действия таможенных органов при учете транспортных средств для перевозки грузов, тягачей, прицепов, полуприцепов, пожарных автомобилей и специально предназначенных для медицинских целей автомобилей, автобусов, воздушных судов, водных судов, железнодорожных подвижных составов (включая порожние транспортные средства), помещенных под таможенную процедуру СТЗ на территории ОЭЗ в Калининградской области и совершающих международные перевозки товаров, пассажиров и багажа между территорией Калининградской области и территориями иностранных государств, а также между Калининградской областью и остальной частью территории РФ через территорию иностранного государства.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

 

Утверждена форма уведомления о ввозе товаров на территории и участки, на которых применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны

Приказ Минфина России от 27.02.2024 N 16н «Об утверждении формы уведомления о ввозе товаров на территорию особой экономической зоны, на участок территории опережающего развития, на земельный участок, предоставленный резиденту свободного порта Владивосток, на участок резидента Арктической зоны Российской Федерации, на которых применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны (за исключением портовой особой экономической зоны, отдельных участков морских портов, открытых для международного сообщения и захода иностранных морских судов, включая акваторию морского порта, и (или) отдельных участков территории аэропорта, открытого для приема и отправки воздушных судов, выполняющих международные воздушные перевозки, находящиеся на территории свободного порта Владивосток, в Арктической зоне Российской Федерации, на которых применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, установленная для портовой особой экономической зоны, земельного участка, прилегающего к автомобильному или железнодорожному пункту пропуска свободного порта Владивосток, Арктической зоны Российской Федерации, на котором применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, установленная для логистической особой экономической зоны), а также порядка заполнения указанной формы уведомления» Зарегистрировано в Минюсте России 01.04.2024 N 77726.

Речь идет о товарах, ввозимых на территорию особой экономической зоны, на участок территории опережающего развития, на земельный участок, предоставленный резиденту свободного порта Владивосток, на участок резидента Арктической зоны РФ, на которых применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны (за исключением портовой особой экономической зоны, отдельных участков морских портов, открытых для международного сообщения и захода иностранных морских судов, включая акваторию морского порта, и (или) отдельных участков территории аэропорта, открытого для приема и отправки воздушных судов, выполняющих международные воздушные перевозки, находящиеся на территории свободного порта Владивосток, в Арктической зоне РФ, на которых применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, установленная для портовой особой экономической зоны, земельного участка, прилегающего к автомобильному или железнодорожному пункту пропуска свободного порта Владивосток, Арктической зоны РФ, на котором применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, установленная для логистической особой экономической зоны).

Приводится порядок заполнения указанной формы уведомления.

Признается утратившим силу приказ Минфина России от 30 декабря 2020 г. N 337н, которым регулируются аналогичные правоотношения.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

 

Утверждены формы разрешений на вывоз товаров с территорий и участков, на которых применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны

Приказ Минфина России от 28.02.2024 N 17н «Об утверждении форм разрешения на вывоз товаров с территории особой экономической зоны (за исключением портовой особой экономической зоны), с участка территории опережающего развития, с земельного участка, предоставленного резиденту свободного порта Владивосток, с участка резидента Арктической зоны Российской Федерации, на которых применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, а также разрешения на вывоз товаров с портовой особой экономической зоны, с земельного участка, прилегающего к автомобильному или железнодорожному пункту пропуска свободного порта Владивосток, Арктической зоны Российской Федерации, на котором применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, установленная для логистической особой экономической зоны, с отдельных участков морских портов, открытых для международного сообщения и захода иностранных морских судов, включая акваторию морского порта, и (или) с отдельных участков территории аэропорта, открытого для приема и отправки воздушных судов, выполняющих международные воздушные перевозки, находящихся на территории свободного порта Владивосток, в Арктической зоне Российской Федерации, с отдельных участков территории свободного порта Республики Крым и города федерального значения Севастополя, на которых применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, установленная для портовой особой экономической зоны, и порядков заполнения указанных форм разрешений» Зарегистрировано в Минюсте России 01.04.2024 N 77727.

Речь идет о разрешениях на вывоз товаров с территории особой экономической зоны (за исключением портовой особой экономической зоны), с участка территории опережающего развития, с земельного участка, предоставленного резиденту свободного порта Владивосток, с участка резидента Арктической зоны РФ, на которых применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, а также с портовой особой экономической зоны, с земельного участка, прилегающего к автомобильному или железнодорожному пункту пропуска свободного порта Владивосток, Арктической зоны РФ, на котором применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, установленная для логистической особой экономической зоны, с отдельных участков морских портов, открытых для международного сообщения и захода иностранных морских судов, включая акваторию морского порта, и (или) с отдельных участков территории аэропорта, открытого для приема и отправки воздушных судов, выполняющих международные воздушные перевозки, находящихся на территории свободного порта Владивосток, в Арктической зоне РФ, с отдельных участков территории свободного порта Республики Крым и города федерального значения Севастополя, на которых применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, установленная для портовой особой экономической зоны.

Приводится порядок заполнения указанных форм.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

 

Утверждена форма разрешения таможенного органа на ввоз товаров на территории, на которых применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, установленная для портовой особой экономической зоны

Приказ Минфина России от 28.02.2024 N 18н «Об утверждении формы разрешения на ввоз товаров на территорию портовой особой экономической зоны, на земельный участок, прилегающий к автомобильному или железнодорожному пункту пропуска свободного порта Владивосток, Арктической зоны Российской Федерации, на котором применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, установленная для логистической особой экономической зоны, на отдельные участки морских портов, открытых для международного сообщения и захода иностранных морских судов, включая акваторию морского порта, и (или) на отдельные участки территории аэропорта, открытого для приема и отправки воздушных судов, выполняющих международные воздушные перевозки, находящиеся на территории свободного порта Владивосток, в Арктической зоне Российской Федерации, на участки территории свободного порта Республики Крым и города федерального значения Севастополя, на которых применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, установленная для портовой особой экономической зоны, а также порядка заполнения указанной формы разрешения» Зарегистрировано в Минюсте России 01.04.2024 N 77728.

Речь идет о разрешении на товары, ввозимые на территорию портовой особой экономической зоны, на земельный участок, прилегающий к автомобильному или железнодорожному пункту пропуска свободного порта Владивосток, Арктической зоны РФ, на котором применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, установленная для логистической особой экономической зоны, на отдельные участки морских портов, открытых для международного сообщения и захода иностранных морских судов, включая акваторию морского порта, и (или) на отдельные участки территории аэропорта, открытого для приема и отправки воздушных судов, выполняющих международные воздушные перевозки, находящиеся на территории свободного порта Владивосток, в Арктической зоне РФ, на участки территории свободного порта Республики Крым и города федерального значения Севастополя, на которых применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны.

Приведен порядок заполнения указанной формы.

Признается утратившим силу приказ Минфина России от 23 декабря 2020 г. N 322н, регулирующий аналогичные правоотношения.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

 

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

До 1 сентября 2030 г. установлен срок действия приказа Минсельхоза России от 30 января 2015 г. N 25, которым утверждена методика расчета объема добычи (вылова) водных биологических ресурсов при осуществлении рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства)

Приказ Минсельхоза России от 18.12.2023 N 926 «О внесении изменений в приказ Минсельхоза России от 30 января 2015 г. N 25 «Об утверждении Методики расчета объема добычи (вылова) водных биологических ресурсов, необходимого для обеспечения сохранения водных биологических ресурсов и обеспечения деятельности рыбоводных хозяйств, при осуществлении рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства)» Зарегистрировано в Минюсте России 01.04.2024 N 77711.

Кроме того, указанная методика дополнена разделом 12. «Угреобразные» и таблицей 42.1 «Биотехнические показатели по выращиванию молоди угря».

 

Установлен порядок создания, хранения и использования зоологических коллекций

Приказ Минприроды России от 13.03.2024 N 162 «Об утверждении порядка создания, хранения, использования зоологических коллекций» Зарегистрировано в Минюсте России 01.04.2024 N 77721.

Предусмотрено, что зоологическая коллекция создается юрлицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, в собственности которых находятся животные, чучела, тушки, скелеты, шкуры животных, другие объекты животного происхождения, включаемые в состав зоологической коллекции.

Собственник зоологической коллекции, включающей животных, в том числе живой зоологической коллекции зоопарка, зоосада, цирка, зоотеатра, дельфинария, океанариума, обязан обеспечить содержание таких животных в соответствии с требованиями законодательства в области обращения с животными. Использование зоологической коллекции должно осуществляться способами, не приводящими к утрате или повреждению ее объектов.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 сентября 2030 года.

 

Утвержден порядок ведения реестра зоологических коллекций

Приказ Минприроды России от 15.03.2024 N 170 «Об утверждении порядка ведения и формы реестра зоологических коллекций» Зарегистрировано в Минюсте России 01.04.2024 N 77720.

Сведения о зоологических коллекциях вносятся в реестр зоологических коллекций, за исключением зоологических коллекций, включенных в состав Музейного фонда РФ.

Закреплено, что Росприроднадзор осуществляет ведение реестра и внесение в него изменений.

Для включения зоологической коллекции в реестр собственнику зоологической коллекции или его уполномоченному представителю необходимо обратиться в Росприроднадзор с заявлением о включении зоологической коллекции в реестр и необходимыми документами.

Предусмотрены порядок рассмотрения указанного заявления, основания для отказа во включении зоологической коллекции в реестр (во внесении изменений в реестр или в исключении зоологической коллекции из реестра), перечень сведений, включаемых в реестр, и пр.

Кроме этого, установлена форма реестра зоологических коллекций.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года. Признается не подлежащим применению приказ Государственного комитета РФ по охране окружающей среды от 30 сентября 1997 г. N 411 «О Положении о зоологических коллекциях».

 

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Внесены изменения в ряд актов Правительства по вопросам функционирования платформы «ГосТех»

Постановление Правительства РФ от 03.04.2024 N 416 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Изменениями, в частности:

закреплены требования к архитектуре и технологиям, используемым при создании, развитии и эксплуатации государственных информационных систем на платформе «ГосТех», на основе архитектуры доменов деятельности;

разграничены полномочия оператора платформы «ГосТех» и ее пользователей в части обеспечения информационной безопасности;

Минцифры наделено правом привлекать подведомственное ему государственное учреждение к обеспечению процессов централизованной реализации мероприятий по обнаружению, предупреждению и ликвидации последствий компьютерных атак, а также реагированию на компьютерные инциденты в государственных информационных системах на платформе «ГосТех», цифровых продуктах платформы «ГосТех», системе «Управление платформой «ГосТех».

 

Внесены изменения в порядок создания, эксплуатации и совершенствования государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса

Постановление Правительства РФ от 04.04.2024 N 430 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2013 г. N 354»

В частности, установлено, что оператором системы топливно-энергетического комплекса является Минэнерго России или привлекаемая им организация, определены ее участники, определен порядок установления переходного режима эксплуатации системы топливно-энергетического комплекса.

 

Установлен порядок применения Перечня типовых архивных документов, образующихся в научно-технической и производственной деятельности организаций, с указанием сроков хранения

Приказ Росархива от 12.12.2023 N 154 «Об утверждении Инструкции по применению Перечня типовых архивных документов, образующихся в научно-технической и производственной деятельности организаций, с указанием сроков хранения» Зарегистрировано в Минюсте России 02.04.2024 N 77741.

Перечень утвержден приказом Росархива от 28.12.2021 N 142.

Проанализированы назначение Перечня, его структура, порядок его применения, сроки хранения архивных документов.

 

С 1 сентября 2024 года обновляются требования к эксплуатации сетей связи и управлению сетями связи в части использования операторами связи услуг сторонних организаций

Приказ Минцифры России от 29.02.2024 N 147 «Об утверждении Требований к эксплуатации сетей связи и управлению сетями связи в части использования операторами связи услуг сторонних организаций» Зарегистрировано в Минюсте России 01.04.2024 N 77707.

Требования направлены на регулирование деятельности операторов связи в части использования услуг сторонних организаций по изменению маршрутизации трафика на сети связи, контролю и поддержанию показателей функционирования сетей связи в соответствии с технической документацией на используемые средства связи, технической поддержке и сервисному обслуживанию средств связи, сбору и анализу статистических данных, ликвидации аварийных ситуаций на сетях связи и управлению сетями связи, составляющими сеть связи общего пользования.

Признается утратившим силу аналогичный приказ Минцифры России от 4 апреля 2016 г. N 135.

Настоящий приказ действует в течение шести лет с даты его вступления в силу.

 

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Определены особенности проведения ГИА по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в новых регионах РФ в 2023/24, 2024/25, 2025/26 учебных годах

Приказ Минпросвещения России N 89, Рособрнадзора N 208 от 09.02.2024 «Об утверждении особенностей проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, формы проведения государственной итоговой аттестации и условий допуска к ней в 2023/24, 2024/25, 2025/26 учебных годах» Зарегистрировано в Минюсте России 01.04.2024 N 77735.

Утвержденные Особенности проведения ГИА-9 и ГИА-11 распространяются на лиц, обучающихся в образовательных организациях, расположенных на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, а также лиц, обучавшихся в указанных организациях и принятых начиная с 2021/22 учебного года на обучение в образовательные организации, расположенные на территории иных субъектов РФ.

Также документом определены формы проведения государственной итоговой аттестации и условия допуска к ней в 2023/24, 2024/25, 2025/26 учебных годах.

Предусмотрено, в частности, что в 2023/24 учебном году:

— к участникам ГИА-9, обучающимся на территориях новых субъектов РФ, по решению органов исполнительной власти указанных регионов и по согласованию с Рособрнадзором не применяется требование о необходимости прохождения итогового собеседования по русскому языку и наличия результата «зачет» за него;

— участники ГИА-9 проходят ГИА-9 в форме ГВЭ по учебным предметам «Русский язык» и «Математика». ГИА-9 по учебным предметам «Биология», «География», «Иностранные языки» (английский, испанский, немецкий и французский), «Информатика», «История», «Литература», «Обществознание», «Физика», «Химия», а также по родному языку из числа языков народов РФ, литературе народов России на родном языке из числа языков народов РФ не проводится;

— к участникам ГИА-11, обучающимся на территориях новых субъектов РФ, по решению органов исполнительной власти указанных регионов и по согласованию с Рособрнадзором не применяется требование о необходимости прохождения итогового сочинения (изложения) и наличия результата «зачет» за итоговое сочинение (изложение);

— участники ГИА-11 вправе пройти ЕГЭ по следующим учебным предметам: «Биология», «География», «Иностранные языки» (английский, испанский, китайский, немецкий и французский), «Информатика», «История», «Литература», «Обществознание», «Физика», «Химия», которые указанные участники ГИА-11 сдают по своему выбору для предоставления результатов ЕГЭ по соответствующим учебным предметам при приеме на обучение по программам бакалавриата и специалитета в образовательные организации высшего образования.

Признан утратившим силу приказ Минпросвещения России и Рособрнадзора от 22 февраля 2023 г. N 131/274.

 

Разъяснен вопрос о возможности прохождения государственной итоговой аттестации без предъявления паспорта

<Письмо> Минпросвещения России от 01.03.2024 N 03-ПГ-МП-4904 «О рассмотрении обращения»

Заявления об участии в ГИА-9/ГИА-11 подаются обучающимися лично при предъявлении документов, удостоверяющих личность, или их родителями (при предъявлении документов, удостоверяющих личность), или уполномоченными лицами (при предъявлении документов, удостоверяющих личность, и доверенности).

Допуск участников ГИА-9/ГИА-11 в пункт проведения экзамена (далее — ППЭ) осуществляется при наличии у них документов, удостоверяющих личность, и при наличии их в списках распределения в данный ППЭ.

Сообщается, что в случае отсутствия у участника ГИА документа, удостоверяющего личность, при наличии его в списках распределения в данный ППЭ, он допускается в ППЭ после подтверждения его личности сопровождающим.

 

Даны разъяснения об оформлении кандидатской диссертации в виде научного доклада

<Письмо> Минобрнауки России от 03.04.2024 N МН-3/2235 «О кандидатских диссертациях, оформленных в виде научного доклада»

Согласно изменениям, внесенным в Положение о присуждении ученых степеней постановлением Правительства от 26 октября 2023 г. N 1786, аспиранты, обучающиеся очно по научным специальностям, определяемым Высшей аттестационной комиссией при Минобрнауки (далее — ВАК), могут оформить диссертацию на соискание ученой степени кандидата наук в виде научного доклада.

При этом сообщается, что реализация указанной нормы будет возможна не ранее принятия и размещения на официальном сайте ВАК соответствующей рекомендации. В настоящее время ВАК определяет перечень таких научных специальностей.

Отмечено также, что для защиты кандидатских диссертаций, оформленных в виде научного доклада, не предусмотрено создание разовых диссертационных советов. Кандидатская диссертация, которая охватывает несколько научных специальностей, хотя бы одна из которых не войдет в перечень научных специальностей, определенных ВАК, не может быть оформлена в виде научного доклада.

 

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Внесены изменения в положение о военно-врачебной экспертизе

Постановление Правительства РФ от 03.04.2024 N 420 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 565»

В частности, уточняется порядок проведения обследования и освидетельствования специалистов авиационного персонала из числа летчиков и штурманов, а также лиц, обучающихся в военно-учебных заведениях по указанным специальностям. Также внесены изменения в расписание увечий, заболеваний, в соответствии со статьями которого определяется годность к полетам в зависимости от рода авиации и типа летательного аппарата, управлению полетами, управлению беспилотным воздушным судном, парашютным прыжкам, летному обучению.

 

С 1 сентября 2024 г. вносятся уточнения в некоторые акты Правительства РФ, регулирующие порядок выдачи разрешения на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом

Постановление Правительства РФ от 04.04.2024 N 429 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Используемые по тексту слова «правилами надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденными приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации» заменены словами «правилами хранения лекарственных средств для медицинского применения, утвержденными Министерством здравоохранения Российской Федерации».

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

 

Минздравом утверждена классификация природных лечебных ресурсов, указанных в пункте 2 статьи 2.1 Федерального закона «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах»

Приказ Минздрава России от 27.03.2024 N 143н «Об утверждении классификации природных лечебных ресурсов, указанных в пункте 2 статьи 2.1 Федерального закона от 23 февраля 1995 г. N 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах», их характеристик и перечня медицинских показаний и противопоказаний для санаторно-курортного лечения и медицинской реабилитации с применением таких природных лечебных ресурсов» Зарегистрировано в Минюсте России 01.04.2024 N 77708.

Также документом установлен перечень медицинских показаний и противопоказаний для санаторно-курортного лечения и медицинской реабилитации с применением указанных природных лечебных ресурсов.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года. Ряд актов Минздрава признается утратившим силу, в том числе: приказ от 28 сентября 2020 г. N 1029н «Об утверждении перечней медицинских показаний и противопоказаний для санаторно-курортного лечения»; приказ от 31 мая 2021 г. N 557н «Об утверждении классификации природных лечебных ресурсов, медицинских показаний и противопоказаний к их применению в лечебно-профилактических целях».

 

ТУРИЗМ. СПОРТ

С 1 сентября 2024 года вступает в силу новый порядок ведения перечня аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, горнолыжных трасс и пляжей

Приказ Минэкономразвития России от 09.01.2024 N 5 «Об утверждении порядка ведения перечня аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей, и размещения сведений, содержащихся в таком перечне, на официальном сайте национального органа по аккредитации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Зарегистрировано в Минюсте России 02.04.2024 N 77740.

Также приказом установлен порядок размещения сведений, содержащихся в таком перечне, на официальном сайте национального органа по аккредитации в сети «Интернет».

Вести перечень и размещать содержащиеся в нем сведения на своем официальном сайте будет Федеральная служба по аккредитации.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 сентября 2028 года. Признается не подлежащим применению приказ Ростуризма от 27 ноября 2020 года N 445-Пр-20, регулирующий аналогичные правоотношения.

 

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Начинается «весенний» призыв на военную службу

Указ Президента РФ от 31.03.2024 N 222 «О призыве в апреле — июле 2024 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву»

С 1 апреля по 15 июля 2024 г. на военную службу будут призваны 150 000 граждан РФ в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих призыву. Одновременно с военной службы будут увольняться солдаты, матросы, сержанты и старшины, у которых истек срок военной службы по призыву.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

ПРАВОСУДИЕ

КС РФ: вынесенные по результатам одного контрольного (надзорного) мероприятия постановления о назначении административного наказания должны учитываться как одно с наказанием в размере, определяемом путем суммирования штрафов, назначенных такими постановлениями

Постановление Конституционного Суда РФ от 02.04.2024 N 14-П «По делу о проверке конституционности части 2 статьи 1.7, части 5 статьи 4.4, части 1 статьи 15.25, пункта 2 статьи 31.7, статьи 31.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами общества с ограниченной ответственностью «Воплощение» и общества с ограниченной ответственностью «СИБТЕК»

Часть 5 статьи 4.4 КоАП РФ (введена Федеральным законом от 26 марта 2022 года N 70-ФЗ) снизила штрафную нагрузку для тех лиц, которым административное наказание в виде штрафа назначается в фиксированном размере, а также для тех лиц, в отношении которых наказание — хотя и назначается в размере, кратном стоимости предмета административного правонарушения или иной денежной величине, — ограничено максимальным фиксированным размером. В указанных случаях за совершение любого количества административных правонарушений, предусмотренных одной статьей (частью статьи) КоАП РФ, в течение периода, охватываемого одним мероприятием по контролю (надзору), лицу может быть назначено одно административное наказание по совокупности всех правонарушений, но в пределах санкции соответствующей статьи.

Положения части 2 статьи 1.7, части 5 статьи 4.4 и части 1 статьи 15.25 КоАП РФ в их нормативном единстве предполагают, что части 5 статьи 4.4 КоАП РФ должна придаваться обратная сила не только в случае вынесения нескольких постановлений о назначении штрафов в твердом размере (либо в кратном размере, но с ограничением максимального размера), но и в случае, когда штраф определяется в размере, кратном сумме всех незаконных валютных операций, выявленных по итогам одного контрольного мероприятия, без ограничения максимального размера. В последнем случае также должен учитываться положительный эффект нового регулирования, исключающего неоднократность привлечения к юридической ответственности.

Однако правоприменительная практика исходит из того, что таким правовым регулированием уменьшается наказание и потому улучшается правовое положение только в отношении тех лиц, которым штраф назначается в твердом денежном выражении (либо в кратном размере, но с ограничением максимального размера). Поскольку размер итогового административного штрафа для юридических лиц по-прежнему определяется пропорционально сумме всех незаконных валютных операций и, следовательно, не подлежит уменьшению, внесение дополнений в статью 4.4 КоАП РФ не свидетельствует об улучшении правового положения данной категории лиц. Такой подход ограничивает возможность придания обратной силы закону, улучшающему положение привлеченного к ответственности лица, поскольку игнорирует факт назначения вместо двух и более наказаний за соответствующее число правонарушений только одного. Подобное истолкование оспариваемых законоположений нарушает конституционные принципы справедливости, юридического равенства и конституционной законности и обусловленные ими параметры действия закона во времени и по кругу лиц.

Конституционным Судом часть 2 статьи 1.7, часть 5 статьи 4.4 и часть 1 статьи 15.25 КоАП РФ в их взаимосвязи признаны не противоречащими Конституции РФ. По своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они предполагают, что постановления о назначении административного наказания юридическому лицу за административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ и выявленные в рамках одного контрольного (надзорного) мероприятия, когда такие постановления вынесены до вступления в силу части 5 статьи 4.4 КоАП РФ, но не исполнены (все или отдельные из них), — в правоотношениях, в которых число таких постановлений имеет значение для реализации прав и исполнения обязанностей юридического лица, — должны по решению соответствующих правоприменительных органов рассматриваться (учитываться) в качестве одного постановления о назначении административного наказания в размере, определяемом путем суммирования штрафов, назначенных такими постановлениями.

При этом отмена ранее вынесенных постановлений о назначении административного наказания и принятие постановления, объединяющего все совершенные правонарушения, не требуется. Это не препятствует обжалованию заинтересованным лицом одновременно (в рамках одного производства) всех этих постановлений.

 

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Внесены уточнения в перечень товаров, запрещенных к вывозу из РФ на территорию Украины

Постановление Правительства РФ от 01.04.2024 N 410 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 г. N 1716-83»

В новой редакции изложена позиция, классифицируемая кодом 2710 ТН ВЭД ЕАЭС.