АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

Российским компаниям хотят разрешить получать от нерезидентов наличные денежные средства по экспортным контрактам в качестве авансовых платежей

Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Правила осуществления между резидентами и нерезидентами расчетов наличными денежными средствами»

Проектом документа закрепляется возможность получения резидентами от нерезидентов наличных денежных средств по экспортным контрактам как после передачи нерезидентам товаров, выполнения для них работ, оказания им услуг, передачи им информации и результатов интеллектуальной деятельности, так и в качестве авансового платежа.

Кроме того, предлагается предоставить резиденту право продавать полученную иностранную валюту уполномоченному банку с последующим зачислением на свой счет в уполномоченном банке полученной в результате такой продажи не только валюты РФ, но и другой иностранной валюты.

 

С 1 июня по 30 ноября 2023 г. включительно предлагается установить количественное ограничение (нетарифную квоту) на вывоз из РФ отдельных видов минеральных удобрений

Проект Постановления Правительства РФ «О введении временного количественного ограничения на вывоз отдельных видов удобрений и внесении изменения в категории товаров, в отношении которых не применяются предусмотренные Таможенным кодексом Евразийского экономического союза неполное таможенное декларирование и периодическое таможенное декларирование»

Общий объем квоты составит 17 937 792 тонны, из них: карбамид (коды ТН ВЭД ЕАЭС 3102 10 100 0, 3102 10 900 0) в объеме 6 017 514 тонн, смеси мочевины и нитрата аммония в водном или аммиачном растворе (код ТН ВЭД ЕАЭС 3102 80 000 0) в объеме 1 273 999 тонн, удобрения минеральные или химические, содержащие три питательных элемента: азот, фосфор и калий (коды ТН ВЭД ЕАЭС 3105 20 100 0, 3105 20 900 0) в объеме 3 730 500 тонн, моноаммонийфосфат (коды ТН ВЭД ЕАЭС 3105 40 000 0) в объеме 1 986 650 тонн, удобрения минеральные или химические прочие, содержащие два питательных элемента: азот и фосфор (коды ТН ВЭД ЕАЭС 3105 59 000 0) в объеме 698 546 тонн, нитрат аммония (коды ТН ВЭД ЕАЭС 3102 30 100 0, 3102 30 900 0) в объеме 4 230 582 тонны. Объемы квот на указанный период определены в том числе с учетом баланса производства, экспорта и потребления минеральных удобрений.

Установлен перечень исключений, на которые нетарифные квоты распространяться не будут. Использование нетарифной квоты будет осуществляться на основании лицензий, выдаваемых Минпромторгом России.

 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Административная ответственность за причинение вреда редким и находящимся под угрозой исчезновения животным и растениям, в том числе их уничтожение, распространена на другие виды организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации или охраняемых международными договорами РФ

Федеральный закон от 14.04.2023 N 112-ФЗ «О внесении изменения в статью 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

 

Усилена административная ответственность за нарушение пропускного режима охраняемого объекта

Федеральный закон от 14.04.2023 N 117-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

В частности, предусмотрена административная ответственность за самовольное проникновение на охраняемый в установленном порядке объект Вооруженных Сил РФ, охраняемый объект, защита которого осуществляется органами государственной охраны, объект топливно-энергетического комплекса, которому присвоена категория опасности, либо на важный государственный объект, сооружение на коммуникациях, к специальному грузу, охрана которых осуществляется войсками национальной гвардии РФ, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

Помимо штрафа и административного ареста предусмотрены обязательные работы на срок до 120 часов с конфискацией орудия совершения административного правонарушения или без таковой.

 

В КоАП уточнен порядок исчисления сроков

Федеральный закон от 14.04.2023 N 122-ФЗ «О внесении изменений в статьи 4.5 и 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

Реализовано Постановление Конституционного Суда от 17.05.2022 N 19-П.

В целях устранения выявленной Конституционным Судом неопределенности в вопросе начала исчисления срока давности привлечения к административной ответственности статья 4.5 КоАП дополнена положением, согласно которому срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения.

Уточняется, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 60 календарных дней со дня совершения правонарушения, а по делу, рассматриваемому судьей, — по истечении 90 календарных дней.

Кроме того, внесены корреспондирующие изменения в статью 4.8 КоАП в части введения исключений из общих правил о начале течения сроков, определенных периодом, и окончании течения срока, исчисляемого днями.

 

Новые субъекты РФ перевели на московское время

Федеральный закон от 14.04.2023 N 130-ФЗ «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «Об исчислении времени»

ДНР, ЛНР, Херсонская и Запорожская области включены в состав территорий, образующих вторую часовую зону (МСК, московское время, UTC+3).

 

С 1 июня 2023 года на МЧС России возлагаются полномочия по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом установленных техническими регламентами ЕАЭС требований к безопасности продукции, предназначенной для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

Федеральный закон от 14.04.2023 N 131-ФЗ «О внесении изменений в статью 27 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и статью 13.1 Федерального закона «О гражданской обороне»

В положениях о федеральном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также в области гражданской обороны подлежат указанию наименование и структурные элементы технического регламента, оценка соблюдения требований которого осуществляется в рамках соответствующего федерального государственного надзора, а также виды продукции, являющиеся его объектами.

 

В правила маркировки меховых изделий внесены дополнения, касающиеся направления сведений об индивидуализации полученных контрольных (идентификационных) знаков

Постановление Правительства РФ от 08.04.2023 N 563 «О внесении изменения в пункт 13 Правил маркировки меховых изделий контрольными (идентификационными) знаками»

Установлено, что при получении от эмитента изготовленных контрольных (идентификационных) знаков, предназначенных для маркировки товаров, ввозимых в РФ, допускается направление сведений об индивидуализации полученных пригодных контрольных (идентификационных) знаков не позднее 3-го рабочего дня, следующего за днем индивидуализации контрольных (идентификационных) знаков, до предложения таких товаров для реализации (продажи).

 

С 15 календарных дней до 8 рабочих дней сокращен срок постановки на учет и снятия с учета территориальными органами Росфинмониторинга организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом

Постановление Правительства РФ от 10.04.2023 N 584 «О внесении изменений в Положение о постановке на учет в Федеральной службе по финансовому мониторингу организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальных предпринимателей, в сфере деятельности которых отсутствуют контрольные (надзорные) органы»

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

С 1 июня 2023 года подлежит применению новое положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере идентификации и аутентификации

Постановление Правительства РФ от 11.04.2023 N 585 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере идентификации и (или) аутентификации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»

Документом порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) в сфере идентификации и аутентификации приведен в соответствие с Федеральным законом от 29 декабря 2022 г. N 572-ФЗ, которым, в частности:

Минцифры наделено контрольными полномочиями, в том числе в отношении Банка России в случае прохождения им аккредитации;

предусмотрено, что плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении аккредитованных организаций, осуществляющих аутентификацию на основе биометрических персональных данных физических лиц, аккредитованных государственных органов, Банка России в случае прохождения им аккредитации проводятся не реже чем один раз в три года, за исключением плановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении объектов контроля, отнесенных к категории низкого риска.

В связи с этим скорректированы предмет федерального государственного контроля, периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении объектов контроля в зависимости от присвоенной категории риска, а также уточнены критерии отнесения объектов контроля к категориям риска причинения вреда.

Признаны утратившими силу постановление Правительства от 11 октября 2021 г. N 1729, изданное для регламентации аналогичных правоотношений, и изменяющий его акт.

 

Обновлены индикаторы риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области железнодорожного транспорта

Приказ Минтранса России от 07.03.2023 N 70 «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области железнодорожного транспорта» Зарегистрировано в Минюсте России 11.04.2023 N 72961.

Признан утратившим силу приказ Минтранса от 28.05.2021 N 171, регулирующий аналогичные правоотношения.

 

Роскомнадзор информирует о порядке выдачи разрешения на применение франкировальных машин

Информационное сообщение Роскомнадзора от 31.03.2023 «О порядке предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на применение франкировальных машин»

Сообщается, в частности, что указанная государственная услуга осуществляется в соответствии с административным регламентом, утвержденным приказом Роскомнадзора от 17 июня 2019 года N 189.

Особенности осуществления процедур, связанных с подачей, приемом и рассмотрением заявлений на выдачу (переоформление, аннулирование) разрешений на применение франкировальных машин (оптимизированные стандарты) размещены на официальном сайте Роскомнадзора (https://rkn.gov.ru/communication/licensing-activity/p231/). С информацией о порядке предоставления государственной услуги по выдаче разрешений, в том числе через ЕПГУ, также можно ознакомиться в разделе «Портал заявителей» официального сайта Роскомнадзора (https://service.rkn.gov.ru/permit/franking). Информация о моделях франкировальных машинах, разрешения на применение которых выданы в установленном порядке, размещается на официальном сайте Роскомнадзора (https://rkn.gov.ru/docs/Modeli_FM.pdf).

Информационное сообщение Роскомнадзора N 1-фм от 30.03.2017 «О порядке предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на применение франкировальных машин в связи с вступлением в силу приказа Минкомсвязи России от 8 августа 2016 года N 368 «Об утверждении Порядка применения франкировальных машин» отменено (признано недействующим).

 

Минтруд прокомментировал последние поправки к Закону о государственной гражданской службе

<Письмо> Минтруда России от 12.04.2023 N 28-5/10/В-5487 <О Федеральном законе от 29.12.2022 N 645-ФЗ>

В частности, сообщается, что в целях обеспечения единых подходов к правоприменению при осуществлении оценки профессионального уровня граждан (гражданских служащих) рекомендуется при выборе методов оценки в случае, если конкурс не проводится, руководствоваться положениями единой методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов, утвержденной постановлением Правительства от 31.03.2018 N 397.

Обращается внимание на необходимость размещения информации обо всех актуальных вакантных должностях гражданской службы в госоргане на информационных ресурсах, доступных для широкого круга граждан.

Кроме того, ввиду расширения состава квалификационных требований для замещения должностей гражданской службы Минтрудом актуализирован Методический инструментарий по установлению квалификационных требований для замещения должностей государственной гражданской службы (версия 4.0).

 

Президент РФ поручил оказать дополнительную поддержку организациям туристической отрасли Республики Крым и г. Севастополя

«Перечень поручений по итогам совещания по вопросам социально-экономического развития Республики Крым и Севастополя» (утв. Президентом РФ 08.04.2023 N Пр-703)

Правительству РФ также поручено обеспечить направление на цели развития туристической инфраструктуры средств, полученных в результате уплаты добровольных взносов в федеральный бюджет при совершении сделок по отчуждению активов иностранных резидентов, связанных с недружественными государствами, в части взносов, рассчитанных от сумм сделок, представляемых на заседаниях подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций Минэкономразвития России.

 

Обновлен перечень актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется органами власти регионов в рамках госконтроля (надзора) на землях лесного фонда

«Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений в рамках государственного контроля (надзора) на землях лесного фонда» (утв. Минприроды России 11.04.2023)

Содержатся в том числе: гиперссылки на тексты актов на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru); реквизиты структурных единиц актов, содержащих обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать установленные требования; реквизиты структурных единиц актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение требования.

 

В Госдуму внесен законопроект, устанавливающий ряд ограничений на продажу электронных сигарет

Проект Федерального закона N 332229-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Документом, в частности, предлагается установить:

запрет розничной торговли устройствами для потребления никотинсодержащей продукции и составными частями для них на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, а также с использованием автоматов;

запрет на выпуск в обращение никотинсодержащей продукции с добавлением ароматизаторов и добавок, усиливающих никотиновую зависимость, в целях снижения ее привлекательности для несовершеннолетних.

Кроме этого, планируется закрепить минимальную цену на никотинсодержащую продукцию, а также установить запрет открытой выкладки и демонстрации устройств для ее потребления в торговом объекте в целях ограничения доступа детей к информации о такой продукции.

Помимо прочего, законопроект предусматривает внесение изменений в федеральные законы «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» и «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», согласно которым органы государственной власти будут принимать меры по защите детей от рекламы устройств для потребления никотинсодержащей продукции.

 

С 1 ноября 2023 года по 31 июля 2026 года предлагается провести эксперимент по реализации российского вина по договору розничной купли-продажи, заключаемому между продавцом и потребителем дистанционным способом с использованием специализированного сайта АО «Почта России» в сети «Интернет»

Проект Федерального закона N 332027-8 «О проведении эксперимента по осуществлению розничной продажи вина, крепленого вина, игристого вина, произведенных из винограда, выращенного на территории Российской Федерации, с использованием специализированного сайта акционерного общества «Почта России» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Согласно законопроекту, розничная продажа российского вина будет производиться лицами, имеющими лицензию на осуществление вида деятельности по производству, хранению и поставке произведенной алкогольной продукции или лицензию на осуществление вида деятельности по производству, хранению, поставке и розничной продаже произведенной сельскохозяйственным товаропроизводителем винодельческой продукции, без получения дополнительной лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

АО «Почта России» будет осуществлять хранение российского вина, находящегося в собственности продавцов, без получения лицензии на хранение такой продукции.

В рамках проведения эксперимента доставка и передача потребителю приобретаемого российского вина будет осуществляться в Москве и в Московской области.

Законопроектом определены порядок участия продавцов и АО «Почта России» в эксперименте, а также их функции и обязанности.

Формирование и ведение перечня продавцов, участвующих в эксперименте, возлагается на Минсельхоз России с учетом порядка подачи заявок на включение в перечень продавцов, участвующих в эксперименте, а также критериев отбора продавцов, участвующих в эксперименте, который будет утверждаться Правительством РФ.

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Упрощен порядок признания участников специальной военной операции безвестно отсутствующими и объявления их умершими

Федеральный закон от 14.04.2023 N 120-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»

Изменениями, в частности, сокращены сроки, в которые указанные лица могут быть признаны безвестно отсутствующими или объявлены умершими:

— военнослужащий или иной участник СВО может быть признан безвестно отсутствующим, если в течение шести месяцев в месте жительства нет сведений о месте его пребывания, в том числе такие сведения не предоставлены членам семьи этого гражданина командиром воинской части или иным уполномоченным должностным лицом;

— если военнослужащий или иной участник СВО был признан судом безвестно отсутствующим и с момента вступления в законную силу решения суда прошло три месяца, этот гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц объявлен умершим;

— военнослужащий или иной участник СВО может быть объявлен умершим, если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, и в течение шести месяцев с момента возникновения таких обстоятельств в месте жительства этого гражданина нет сведений о месте его пребывания, в том числе такие сведения не предоставлены членам семьи этого гражданина командиром воинской части или иным уполномоченным должностным лицом.

Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования. Внесенные им изменения подлежат применению к правоотношениям, возникшим с 24 февраля 2022 года, если ко дню вступления в силу настоящего Федерального закона в отношении гражданина не завершено особое производство по делу о признании его безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.

 

В Гражданском кодексе учтены полномочия органов местного самоуправления муниципальных округов

Федеральный закон от 14.04.2023 N 121-ФЗ «О внесении изменений в статью 222 части первой и статью 1151 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации»

Внесены поправки, учитывающие полномочия органов местного самоуправления муниципальных округов по принятию решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, а также переход выморочного имущества определенных видов в порядке наследования по закону в собственность муниципальных округов.

 

К исключительной компетенции общего собрания членов СНТ отнесено принятие решения о передаче земельных участков или находящихся на них объектов недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования, гражданам или организациям в аренду либо в безвозмездное пользование или об установлении сервитута в отношении такого имущества, а также определение условий использования такого имущества

Федеральный закон от 14.04.2023 N 123-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Установлено, что земельные участки общего назначения могут использоваться для реализации товаров, проведения работ и оказания услуг для нужд граждан, ведущих садоводство и огородничество. Для указанных целей на земельных участках общего назначения допускается возведение некапитальных строений, сооружений.

 

Установлена обязанность ФНС дополнительно уведомлять товарищества собственников недвижимости и потребительские кооперативы о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ

Федеральный закон от 14.04.2023 N 126-ФЗ «О внесении изменений в статью 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

В случае принятия регистрирующим органом решения об исключении из ЕГРЮЛ товарищества собственников недвижимости или потребительского кооператива, в течение трех дней с момента принятия решения необходимо направить такому юрлицу и его руководителю соответствующее уведомление о предстоящем исключении и о возможности направления в регистрирующий орган заявления при продолжении осуществления таким юрлицом уставной деятельности.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Реализовано постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 2 декабря 2021 г. N 51-П.

 

Обновлен порядок представления сведений, содержащихся в едином реестре результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения

Приказ Роспатента от 11.01.2023 N 2 «Об утверждении состава сведений, содержащихся в едином реестре результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального или двойного назначения, и порядка их представления» Зарегистрировано в Минюсте России 11.04.2023 N 72977.

Представление сведений осуществляется на основании запроса, направляемого заинтересованным лицом в адрес Роспатента, государственного заказчика или Фонда перспективных исследований. Запрос составляется на бумажном носителе в произвольной форме и подписывается уполномоченным лицом заинтересованного лица. Определен состав представляемых сведений. Сведения представляются на безвозмездной основе.

Признан утратившим силу аналогичный приказ Роспатента от 14.06.2017 N 87.

 

Даны разъяснения по вопросу образования лесного участка под линейным объектом, права на который возникли до 01.01.2016 и зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости

<Письмо> Минприроды России от 01.02.2023 N 04-16-42/3630 «О предоставлении позиции по вопросу образования лесного участка в целях размещения линейного объекта»

Сообщается, в частности, что частью 1 статьи 4.7 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» определено, что образование лесного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, права на который возникли до 01.01.2016, зарегистрированы в ЕГРН и использование (назначение) которого не связано с использованием лесов, осуществляется в соответствии со схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории. При этом подготовка проектной документации лесного участка не требуется.

На основании положений пункта 2 статьи 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 указанной статьи, за исключением случаев, установленных федеральными законами. При этом согласно пункту 3 статьи 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков для строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

Вместе с тем пунктом 2.1 статьи 11.3 Земельного кодекса РФ установлено, что образование лесных участков в целях размещения линейных объектов осуществляется на основании утвержденного проекта межевания территории. Какие-либо исключения из указанного правила Земельным кодексом РФ не предусмотрены.

Таким образом, по мнению Минприроды, образование лесного участка в целях предоставления для осуществления использования лесов для реконструкции и эксплуатации линейного объекта в соответствии со статьей 25 Лесного кодекса РФ, на котором расположен указанный объект недвижимого имущества, права на который возникли до 01.01.2016, необходимо осуществлять в соответствии со статьей 11.3 Земельного кодекса РФ на основании утвержденного проекта межевания территории.

 

Росреестром даны разъяснения по вопросу необходимости нотариального удостоверения сделок по отчуждению доли в праве общей собственности, заключаемых между сособственниками, в том числе когда в результате такой сделки один из сособственников становится единоличным собственником объекта недвижимости

<Письмо> Росреестра от 02.02.2023 N 13-0823-АБ/23 <О необходимости нотариального удостоверения в отношении сделок по отчуждению доли в праве общей собственности, заключаемые между сособственниками>

Сообщается, в частности, что в силу положений части 1.1 статьи 42 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон N 218-ФЗ) сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением установленных указанной нормой случаев. При этом исключений из данного правила в отношении сделок по отчуждению доли в праве общей собственности, заключаемых между сособственниками, не установлено.

Без внесения соответствующих изменений в Закон N 218-ФЗ отсутствуют основания для проведения государственной регистрации прав на основании заключенных в простой письменной форме между сособственниками договоров об отчуждении доли в праве общей собственности, в том числе в результате которых один из сособственников становится единоличным собственником объекта недвижимости.

 

Даны разъяснения по вопросу о форме соглашения о разделе наследственного имущества, заключаемого после принятия наследства и выдачи свидетельства о праве на наследство, между наследниками

<Письмо> Росреестра от 06.02.2023 N 14-0877-ТГ/23 <О разъяснении вопроса о форме соглашения о разделе наследственного имущества, заключаемого после принятия наследства и выдачи свидетельства о праве на наследство, между наследниками>

Сообщается, в частности, что, поскольку для соглашения о разделе наследственного имущества, предметом которого также является недвижимое имущество, законодательством прямо не предусмотрена обязательная нотариальная форма, указанное соглашение может быть заключено как в простой письменной форме, так и в нотариальной — по желанию сторон соглашения.

По мнению ФНП, соглашение о разделе наследственного имущества не подлежит обязательному нотариальному удостоверению при условии, что в результате реализации такого соглашения не происходит изменения состава собственников наследственного имущества. В случае, если указанное соглашение содержит элементы сделок, для которых законодательством предусмотрена обязательная нотариальная форма, то такое соглашение в силу пункта 3 статьи 421 ГК РФ подлежит нотариальному удостоверению.

 

Даны разъяснения по вопросу одностороннего отказа застройщика от исполнения договора участия в долевом строительстве по причине отсутствия средств на счете эскроу в связи с отказом участника долевого строительства от продления срока условного депонирования указанных денежных средств

<Письмо> ППК «Роскадастр» от 17.03.2023 N 10-0657/23 «О направлении информации для сведения и учета в работе»

Сообщается, в частности, что передача объекта долевого строительства участнику долевого строительства допускается при условии исполнения таким участником обязанности по уплате цены договора.

При истечении срока условного депонирования денежных средств, внесенных участником долевого строительства в счет уплаты цены договора, возврат ему со счета эскроу указанных средств влечет невозможность их перечисления эскроу-агентом застройщику и, соответственно, обязанности по уплате цены договора участия в долевом строительстве, в связи с чем в указанном случае застройщик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора по основаниям, предусмотренным частями 4 и 5 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

 

Росреестром подготовлены ответы на вопросы, связанные с предоставлением содержащихся в ЕГРН персональных данных

<Письмо> Росреестра от 07.04.2023 N 06-00579/23 <О направлении ответов на вопросы, связанные с практической реализацией положений Федерального закона от 14.07.2022 N 266-ФЗ>

Содержатся ответы на следующие вопросы, в частности: реализована ли в настоящее время на портале госуслуг возможность подачи заявления правообладателя о его согласии на передачу персональных данных для внесения соответствующей записи в ЕГРН; сохранится ли возможность получения выписки из ЕГРН обеими сторонами по сделкам, влекущим переход права собственности и предполагающим государственную регистрацию права собственности после 1 марта 2023 года; какие сведения в отношении правообладателя и объекта недвижимости будет содержать экспресс-выписка об объекте недвижимости.

 

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Уточнен перечень объектов, не подлежащих оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов

Федеральный закон от 14.04.2023 N 133-ФЗ «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

В перечень внесены многоквартирные дома, включенные в соответствии с жилищным законодательством в региональные программы капитального ремонта, работы в которых на основании нормативного правового акта субъекта РФ включают в себя в том числе установку коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, газа) и которые должны быть реализованы в соответствии с указанными программами в течение трех лет.

 

Правительство исключило требование о предоставлении потребителем коммунальной услуги исполнителю копии свидетельства о поверке средств измерений

Постановление Правительства РФ от 12.04.2023 N 588 «О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»

Нормы Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов приведены в соответствие с Федеральным законом «Об обеспечении единства измерений».

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2022 г.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Установлен новый порядок разработки и утверждения профессиональных стандартов

Постановление Правительства РФ от 10.04.2023 N 580 «О разработке и утверждении профессиональных стандартов»

Новый порядок уточняет и конкретизирует полномочия всех участников разработки, согласования, проведения экспертизы, утверждения и актуализации профессиональных стандартов, а также последовательность их деятельности.

Признано утратившим силу аналогичное постановление Правительства от 22.01.2013 N 23.

 

С 1 сентября 2023 года устанавливается профессиональный стандарт «Работник по техническому обслуживанию и ремонтам металлургических кранов, специального и подвесного оборудования на предприятиях горно-металлургического комплекса»

Приказ Минтруда России от 28.02.2023 N 104н «Об утверждении профессионального стандарта «Работник по техническому обслуживанию и ремонтам металлургических кранов, специального и подвесного оборудования на предприятиях горно-металлургического комплекса» Зарегистрировано в Минюсте России 05.04.2023 N 72881.

Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение устойчивой, безаварийной работы и увеличения межремонтного периода эксплуатации металлургических кранов, их узлов и механизмов.

Предусматриваются в том числе требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

 

С 1 сентября 2023 г. вводится профессиональный стандарт «Машинист экскаватора на горных работах»

Приказ Минтруда России от 28.02.2023 N 105н «Об утверждении профессионального стандарта «Машинист экскаватора на горных работах» Зарегистрировано в Минюсте России 05.04.2023 N 72884.

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является выполнение механизированных работ с применением экскаватора различного вида при разработке месторождений полезных ископаемых.

Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.

 

С 1 сентября 2023 г. вводится профессиональный стандарт «Работник по техническому обслуживанию и ремонтам технологического оборудования на предприятиях горно-металлургического комплекса»

Приказ Минтруда России от 28.02.2023 N 107н «Об утверждении профессионального стандарта «Работник по техническому обслуживанию и ремонтам технологического оборудования на предприятиях горно-металлургического комплекса» Зарегистрировано в Минюсте России 05.04.2023 N 72883.

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является техническое обслуживание и ремонт технологического оборудования на предприятиях горно-металлургического комплекса.

Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.

 

С 1 сентября 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт «Работник по контролю за состоянием железнодорожного пути и искусственных сооружений железнодорожного транспорта»

Приказ Минтруда России от 01.03.2023 N 115н «Об утверждении профессионального стандарта «Работник по контролю за состоянием железнодорожного пути и искусственных сооружений железнодорожного транспорта» Зарегистрировано в Минюсте России 06.04.2023 N 72910.

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является контроль состояния железнодорожного пути и искусственных сооружений железнодорожного транспорта.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 31 июля 2020 г. N 465н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.

 

С 1 сентября 2023 года устанавливается профстандарт «Работник по техническому обслуживанию и ремонтам гидравлического, смазочного и пневматического оборудования на предприятиях горно-металлургического комплекса»

Приказ Минтруда России от 01.03.2023 N 116н «Об утверждении профессионального стандарта «Работник по техническому обслуживанию и ремонтам гидравлического, смазочного и пневматического оборудования на предприятиях горно-металлургического комплекса» Зарегистрировано в Минюсте России 07.04.2023 N 72920.

Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение технических параметров и работоспособности узлов и механизмов гидравлического, смазочного и пневматического оборудования на предприятиях горно-металлургического комплекса.

Предусмотрены в том числе требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

 

С 1 сентября 2023 г. вводится профессиональный стандарт «Работник по комплексному обслуживанию трамвайных путей»

Приказ Минтруда России от 01.03.2023 N 120н «Об утверждении профессионального стандарта «Работник по комплексному обслуживанию трамвайных путей» Зарегистрировано в Минюсте России 06.04.2023 N 72911.

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является техническое обслуживание и текущий ремонт трамвайных путей.

Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.

 

С 1 сентября 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт «Работник по управлению и обслуживанию уборочных (моечных) машин (установок), мойке, уборке и обработке железнодорожного подвижного состава»

Приказ Минтруда России от 01.03.2023 N 121н «Об утверждении профессионального стандарта «Работник по управлению и обслуживанию уборочных (моечных) машин (установок), мойке, уборке и обработке железнодорожного подвижного состава» Зарегистрировано в Минюсте России 06.04.2023 N 72912.

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является управление уборочными (моечными, пескоструйными) машинами (установками, аппаратами), их обслуживание, мойка, уборка и обработка железнодорожного подвижного состава.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 31 июля 2020 г. N 466н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.

 

С 1 сентября 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт «Матрос»

Приказ Минтруда России от 01.03.2023 N 122н «Об утверждении профессионального стандарта «Матрос» Зарегистрировано в Минюсте России 06.04.2023 N 72909.

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является несение ходовых навигационных и стояночных вахт и выполнение работ в составе палубной команды на судах морского и внутреннего водного транспорта.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 3 декабря 2019 г. N 763н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.

 

С 1 сентября 2023 года устанавливается новый профстандарт «Специалист по организации деятельности по обслуживанию пассажиров и посетителей в железнодорожном агентстве»

Приказ Минтруда России от 14.03.2023 N 142н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по организации деятельности по обслуживанию пассажиров и посетителей в железнодорожном агентстве» Зарегистрировано в Минюсте России 11.04.2023 N 72964.

Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение качественного обслуживания пассажиров и посетителей в железнодорожном агентстве.

Определены требования к образованию и обучению.

Признается утратившим силу аналогичный приказ Минтруда от 12.12.2018 N 789н.

 

С 1 сентября 2023 г. вводится профессиональный стандарт «Специалист по инженерной защите окружающей среды»

Приказ Минтруда России от 14.03.2023 N 144н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по инженерной защите окружающей среды» Зарегистрировано в Минюсте России 10.04.2023 N 72952.

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является обеспечение инженерной защиты окружающей среды при осуществлении хозяйственной деятельности.

Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.

 

С 1 сентября 2023 г. вводится профессиональный стандарт «Специалист по обслуживанию средств автоматизации управления гражданскими зданиями»

Приказ Минтруда России от 14.03.2023 N 145н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по обслуживанию средств автоматизации управления гражданскими зданиями» Зарегистрировано в Минюсте России 11.04.2023 N 72963.

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является организация внедрения и проведение технической эксплуатации средств автоматизации управления гражданскими зданиями.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 11.04.2014 N 233н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по управлению жилищным фондом».

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.

 

С 1 сентября 2023 г. вводится профессиональный стандарт «Водитель трамвая»

Приказ Минтруда России от 14.03.2023 N 146н «Об утверждении профессионального стандарта «Водитель трамвая» Зарегистрировано в Минюсте России 11.04.2023 N 72962.

Целью профессиональной деятельности данных специалистов являются регулярные перевозки пассажиров трамваем в городском и пригородном сообщении.

Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.

 

Предлагается утвердить обновленный Перечень профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение

Проект Приказа Минпросвещения России «Об утверждении Перечня профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение»

Предполагается, что новый перечень будет подлежать применению с 1 сентября 2023 года.

Планируется признать утратившими силу приказ Минобрнауки от 2 июля 2013 г. N 513 «Об утверждении Перечня профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение» и изменяющие его акты.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Индекс роста среднемесячной заработной платы за 2022 год утвержден в размере 1,126

Постановление Правительства РФ от 14.04.2023 N 592 «Об утверждении индекса роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации за 2022 год»

Индекс роста среднемесячной заработной платы ежегодно определяется Правительством и применяется в том числе для расчета ежемесячной доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и отдельным категориям работников угольной промышленности.

 

Минфин информирует о возможности подачи на портале госуслуг сведений информационной открытости участником отбора исполнителей государственных и муниципальных услуг в социальной сфере

<Письмо> Минфина России от 02.03.2023 N 02-18-08/17359 <О соблюдении требований о размещении участником отбора исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере на официальном сайте информации, соответствующей первому (базовому) или второму (расширенному) или третьему (полному) уровням информационной открытости>

Доступ к услуге осуществляется по прямой ссылке https://www.gosuslugi.ru/611302/1/form, а также по ключевым словам в поиске на портале «информационная открытость», «bus.gov».

При проведении отборов исполнителей услуг, осуществляемых способами, предусмотренными частью 2 статьи 8 Закона «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере», учитывается наличие технической возможности публикации информации об открытости на сайте www.bus.gov.ru с использованием портала госуслуг и обеспечивается проверка выполнения дополнительного требования, установленного постановлением Правительства от 05.11.2020 N 1789, участниками отбора.

 

Минтрудом даны разъяснения по отражению сведений в отчетности по форме ЕФС-1

<Письмо> Минтруда России от 04.04.2023 N 14-1/10/В-4784 <О направлении ответов на вопросы по представлению в Социальный фонд России с 1 января 2023 года ежемесячной отчетности о структуре средней заработной платы каждого работника государственных (муниципальных) учреждений (подраздел 1.3 формы ЕФС-1)>

Разъяснения коснулись вопросов, в частности: отражения в форме отчетности сведений о заключенном договоре ГПХ; указания индивидуального номера рабочего места; отражения сведений о заработной плате в случае перерасчета с учетом индексации; указания информации о квалификационной категории работника; отражения сведений в отношении членов совета директоров акционерного общества (АО); представления сведений за отчетные периоды до 01.01.2023 в отношении застрахованных лиц, уволенных и восстановленных на работе по решению суда и пр.

 

СФР даны разъяснения, касающиеся порядка осуществления социальных выплат за пределы РФ в иностранной валюте

<Информация> СФР «Информация о реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 марта 2023 г. N 493 «Об особенностях выплаты пенсий, осуществления иных выплат и обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, установленных на основании законодательства Российской Федерации и международных соглашений Российской Федерации, лицам, проживающим за пределами территории Российской Федерации»

Сообщается о вступлении в силу постановления Правительства РФ от 28 марта 2023 г. N 493, согласно которому в случае невозможности осуществления в прежнем порядке переводов в иностранной валюте соответствующие выплаты приостанавливаются. Данное постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.

Граждане или их представители вправе представить заявление о доставке (не требует нотариального или консульского заверения) с указанием полных реквизитов банковского счета в российском или иностранном банке.

После поступления такого заявления либо снятия ограничительных мер выплаты будут восстановлены с доплатой за все прошлое время.

 

В Госдуму внесен законопроект о пенсионном обеспечении выпускников школ, получавших пенсию по случаю потери кормильца, назначенную в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1

Проект Федерального закона N 332020-8 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»

Ранее Федеральным законом от 01.05.2022 N 136-ФЗ для детей, а также братьев, сестер и внуков, не имеющих трудоспособных родителей, достигших возраста 18 лет и завершивших обучение по программам основного общего или среднего общего образования, было сохранено право на получение пенсии по потере кормильца на период до 1 сентября года, в котором завершено обучение.

Настоящим законопроектом аналогичное положение предлагается закрепить в Законе РФ от 12.02.1993 N 4468-1, регламентирующем вопросы пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу и службу в некоторых правоохранительных органах.

 

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Налогоплательщики — физлица смогут получать и отправлять документы в налоговые органы с использованием единого портала госуслуг

Федеральный закон от 14.04.2023 N 125-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации»

Для этого физлицам, зарегистрированным на портале, надо будет направить в налоговые органы уведомление о необходимости получения документов с использованием единого портала государственных (муниципальных) услуг.

Аналогичным способом можно будет отказаться от такого порядка обмена документами.

Направляемые уведомления подписываются усиленной неквалифицированной электронной подписью.

Документы (сведения), которые физлица вправе представлять через личный кабинет на портале госуслуг, а также документы, которые могут направляться таким образом налоговыми органами, определяются НК РФ.

Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2023 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

 

Общероссийская литературная премия «Дальний Восток» имени В.К. Арсеньева включена в перечень премий в области культуры, литературы, искусства, туризма и средств массовой информации, суммы которых, получаемые налогоплательщиками, не подлежат налогообложению

Постановление Правительства РФ от 10.04.2023 N 576 «О внесении изменения в перечень международных, иностранных и российских премий за выдающиеся достижения в области науки и техники, образования, культуры, литературы, искусства, туризма и средств массовой информации, суммы которых, получаемые налогоплательщиками, не подлежат налогообложению»

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.

 

Перечень кодов видов товаров для детей, облагаемых НДС по ставке 10%, дополнен новыми позициями

Постановление Правительства РФ от 14.04.2023 N 594 «О внесении изменений в перечень кодов видов товаров для детей в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при реализации»

В раздел Перечня «Кровати детские» включены в том числе кровати металлические, манежи детские деревянные, мебель из пластмассовых материалов (в части кроватей детских), мебель из прочих материалов, включая тростник, лозу или бамбук (в части кроватей детских).

Настоящее постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на добавленную стоимость.

 

Для применения налогового вычета утвержден перечень видов горнодобывающего оборудования, горной техники, производственных мощностей, используемых для переработки полезных ископаемых

Приказ Минпромторга России от 07.03.2023 N 737 «Об утверждении перечня видов горнодобывающего оборудования, горной техники, производственных мощностей, используемых для дальнейшей переработки (обогащения, технологического передела) полезных ископаемых, расходы на приобретение (создание) которых учитываются при определении налогового вычета» Зарегистрировано в Минюсте России 11.04.2023 N 72976.

Налогоплательщики НДПИ вправе уменьшить сумму налога, исчисленную при добыче кондиционных руд олова на участках недр, расположенных полностью или частично на территории ДФО, на расходы, связанные с приобретением (созданием) указанных видов оборудования.

Вычет предоставляется в соответствии со статьей 343.9 НК РФ.

 

ФНС разъяснены некоторые вопросы, касающиеся налогообложения при заборе воды в целях водоснабжения населения и иных целях

<Письмо> ФНС России от 25.05.2022 N 3-0-06/0002@ «О применении налоговой ставки по водному налогу»

Сообщается, что в случае осуществления на основании одного разрешительного документа забора воды для использования в нескольких целях, для которых установлены различные налоговые ставки, следует вести раздельный учет забранной воды. В противном случае весь объем забранной воды будет облагаться по повышенным ставкам, установленным пунктами 1 и 1.1 статьи 333.12 НК РФ.

Также, в частности, указано, что квалифицирующим признаком для применения пониженной ставки водного налога является целевое использование забранной воды — водоснабжение населения, на основании соответствующих договоров и (или) иных обосновывающих (подтверждающих) документов.

 

ФНС скорректировала свою позицию по вопросу квалификации налоговых правонарушений, выразившихся в непредставлении документов (информации)

Письмо ФНС России от 30.12.2022 N СД-4-2/18011 «Об ответственности за непредставление документов (информации) по требованиям налоговых органов»

В письме отмечено следующее:

— отказ или непредставление в установленные сроки истребуемых документов признаются налоговым правонарушением, предусмотренным статьей 126 НК РФ;

— неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) истребуемой информации признается налоговым правонарушением, предусмотренным статьей 129.1 НК РФ.

С учетом изложенного письмо ФНС России от 27.06.2017 N ЕД-4-2/12216@ применяется без учета изменений, внесенных в него письмом от 06.09.2017 N ЕД-4-2/17747@, не подлежащим применению, а также не подлежит применению письмо ФНС России от 27.06.2017 N СА-4-9/12220@.

В случае возникновения спора бремя доказывания правомерности и обоснованности истребования документов (информации) лежит на налоговом органе. В этой связи даны рекомендации по вопросам оценки и отражения в актах и решениях существенных для разрешения дела обстоятельств.

Обращено также внимание на то, что принимать решения об истребовании документов следует с учетом реальной необходимости в их запрашиваемом количестве и объемах.

 

Опубликованы данные для расчета НДПИ, НДД и акциза на нефтяное сырье за март 2023 года

<Письмо> ФНС России от 10.04.2023 N СД-4-3/4309@ «Данные, необходимые для исчисления НДПИ в отношении нефти, НДД и акциза на нефтяное сырье, за март 2023 года»

Коэффициент Кц определен в размере 9,8153.

Коэффициент рассчитан исходя из следующих показателей:

средний уровень цен нефти сорта «Юралс» на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья — 48,67 долл. США за баррель;

среднее значение курса доллара США к рублю за все дни налогового периода — 76,0852.

Также сообщается, что:

показатели ЦАБрт, ЦДТрт, ТАБм, ТДТм, ЦАБэксп и ЦДТэксп, а также средняя за налоговый период оптовая цена реализации в РФ автомобильного бензина АИ-92 класса 5 и дизельного топлива класса 5 публикуются на официальном сайте ФАС России по адресу: https://fas.gov.ru/pages/pokazateli-dla-vycheta-akciza;

средняя цена 1 тонны сырой нефти марки «Юралс» на мировых рынках нефтяного сырья (средиземноморском и роттердамском) за период мониторинга и ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, размещаются на официальном сайте Минэкономразвития России http://economy.gov.ru/material/directions/vneshneekonomicheskaya_deyatelnost/tamozhenno_tarifnoe_regulirovanie/.

 

Изложена позиция ФНС по вопросам отнесения рабочих мест резидентов ТОР и свободного порта Владивосток (СПВ) к новым рабочим местам для целей применения пониженного тарифа страховых взносов

<Письмо> ФНС России от 11.04.2023 N БС-4-11/4362@ <Об отнесении рабочих мест резидентов территорий опережающего развития и свободного порта Владивосток к новым рабочим местам для целей применения резидентами ТОР и СПВ единого пониженного тарифа страховых взносов в размере 7,6%>

Единый пониженный тариф страховых взносов применяется только к выплатам, начисляемым физлицам, работающим по трудовым договорам, если они заняты на новых рабочих местах, впервые созданных для исполнения соглашения об осуществлении деятельности, указанных в бизнес-плане, а также в самом соглашении и предусмотренных впоследствии штатным расписанием.

В числе прочего даны разъяснения в отношении выплат работникам, которые ранее были заняты у резидента ТОР или СПВ в деятельности, не предусмотренной соглашением; относительно выплат руководителя и главного бухгалтера; а также по вопросу размера заработной платы, выплачиваемой резидентом ТОР или СПВ физлицам, занятым на новых рабочих местах.

 

Скорректированы контрольные соотношения показателей налоговой декларации по НДС

<Письмо> ФНС России от 11.04.2023 N СД-4-3/4375@ «О внесении изменений в Контрольные соотношения показателей декларации по НДС»

В связи с изменениями, внесенными приказом ФНС России от 12.12.2022 N ЕД-7-3/1191@ в форму налоговой декларации по НДС, в новой редакции изложены пункты 1.1, 1.2, 1.52 контрольных соотношений показателей налоговой декларации, доведенных письмом ФНС России от 23.03.2015 N ГД-4-3/4550@.

 

ФНС представлен обзор правовых позиций Конституционного Суда РФ по вопросам налогообложения имущества

<Письмо> ФНС России от 12.04.2023 N БС-4-21/4502@ «Об обзоре основных правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации по вопросам налогообложения имущества (за I квартал 2023 г.)»

В обзоре представлены выводы, содержащиеся в определениях КС РФ по вопросам соответствия Конституции положений законодательства, предусматривающих: процедуру направления налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате; критерии административно-деловых и торговых центров (комплексов) для целей исчисления и уплаты налога на имущество исходя из их кадастровой стоимости.

Также в обзоре содержатся решения Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ относительно: применения пониженной ставки по земельному налогу в отношении части земельного участка, на которой расположены объекты инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, также по вопросу о налогообложении земельных участков, приобретенных для индивидуального жилищного строительства, используемых в предпринимательской деятельности.

 

ФНС дополнены разъяснения о порядке составления счетов-фактур при реализации товаров налогоплательщиками новых субъектов РФ

<Письмо> ФНС России от 12.04.2023 N СД-4-3/4425@ «О порядке корректировки сумм НДС в счетах-фактурах и книге продаж»

Сообщается, в частности, что в случае, если сумма НДС, исчисленная по налоговой ставке в размере 20/120% и указанная в графе 8 счета-фактуры, не соответствует сумме налога, исчисляемой на основании статьи 162.3 НК РФ по расчетной налоговой ставке в размере 16,67 процента, то налогоплательщики могут:

внести исправления в счет-фактуру;

не вносить исправления в счет-фактуру при условии выполнения приведенных в письме рекомендаций, касающихся отражения сумм НДС в книге продаж, или регистрации в книге продаж бухгалтерской справки-расчета, отражающей сумму НДС, подлежащую доплате в бюджет.

 

Соглашение с Латвией об избежании двойного налогообложения прекращает свое действие с 1 января 2024 года

<Информация> Минфина России «Информационное сообщение о денонсации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Латвийской Республики об избежании двойного налогообложения и о предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и капитал от 20.12.2010»

Минфин информирует о направлении латвийской стороне уведомления в связи с принятием Федерального закона от 28 февраля 2023 г. N 40-ФЗ о денонсации Соглашения.

Соглашение прекращает свое действие с 1 января 2024 года в отношении налогов, удерживаемых у источника, на доходы, возникающие 1 января или после 1 января 2024 года, а также в отношении других налогов на доходы и капитал — для налогов, относящихся к любому налоговому году, начинающемуся 1 января или после 1 января 2024 года.

 

ФНС подготовлена информация об уплате транспортного налога в отношении легковых автомобилей средней стоимостью от 10 млн рублей

<Информация> ФНС России «Опубликован перечень легковых автомобилей средней стоимостью от 10 млн рублей для налогообложения в 2023 году»

Сообщается о повышающих коэффициентах при исчислении транспортного налога и порядке его уплаты в отношении автомобилей средней стоимостью от 10 млн руб., включенных Минпромторгом в соответствующий перечень для налогового периода 2023 года.

 

Минцифры начинает прием заявок на включение программно-аппаратных комплексов (ПАК) в реестр российского ПО

<Информация> Минцифры России от 14.04.2023 «Производители ПАК могут получить налоговые льготы»

Это позволит их производителям претендовать на налоговую льготу по налогу на прибыль и пониженные тарифы страховых взносов.

Приведен перечень предъявляемых требований к ПАК.

 

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Уточнена терминология Бюджетного кодекса РФ

Федеральный закон от 14.04.2023 N 128-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Положения Бюджетного кодекса РФ приведены в соответствие с Федеральным законом от 21.12.2021 N 414-ФЗ о единой системе публичной власти в субъектах РФ.

 

Принято решение о субсидировании НИОКР в целях создания отечественных лекарственных препаратов, замещающих зарубежные аналоги

Постановление Правительства РФ от 03.04.2023 N 529 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по современным технологиям в рамках реализации такими организациями инновационных проектов и признании утратившими силу некоторых положений актов Правительства Российской Федерации»

К НИОКР, выполняемым в рамках инновационных проектов, отнесена в том числе разработка лекарственного средства, включая доклинические исследования, разработка технологий производства фармацевтических субстанций, разработка составов и технологий производства лекарственных препаратов, а также проведение иных работ и мероприятий, необходимых для получения регистрационного удостоверения лекарственного препарата.

При этом инновационным признается проект, направленный на создание замещающего лекарственного препарата, включающий в себя проведение необходимых для регистрации клинических исследований и получение регистрационного удостоверения.

Максимальный размер субсидии для разработки биологического лекарственного препарата установлен в размере 100 млн. рублей, для разработки иного лекарственного препарата — 50 млн. рублей.

Максимальный срок реализации инновационного проекта, в рамках которого разрабатывается биологический лекарственный препарат, составляет 4 года, для иного лекарственного препарата — 2 года.

Средства субсидии могут покрывать до 100% затрат на проведение НИОКР.

 

Уточнены требования для получения субсидий на приобретение (строительство) новых гражданских судов взамен судов, сданных на утилизацию

Постановление Правительства РФ от 08.04.2023 N 567 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на приобретение (строительство) новых гражданских судов взамен судов, сданных на утилизацию, и признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2022 г. N 1973»

Включено дополнение, согласно которому новое гражданское судно должно соответствовать требованиям к промышленной продукции, приведенным в приложении к постановлению Правительства РФ от 17 июля 2015 г. N 719.

Отдельные уточнения коснулись требований к организациям, а также процедурных вопросов.

 

Определены дополнительные требования к разработке проектов нормативных правовых актов об установлении (изменении) налоговых льгот

Постановление Правительства РФ от 08.04.2023 N 568 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2019 г. N 439»

Дополнен перечень информации, подлежащей включению в состав пояснительной записки к таким проектам.

Вводится порядок проведения согласительных совещаний при наличии разногласий по проектам методик оценки эффективности налоговых расходов РФ.

Дополнен перечень налоговых расходов, в отношении которых допускается не проводить оценку их результативности.

 

Внесены изменения в порядок предоставления государственных гарантий Российской Федерации по кредитам или облигационным займам, привлекаемым российскими юридическими лицами, осуществляющими деятельность в отраслях транспорта, строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, связи и информационных технологий

Постановление Правительства РФ от 08.04.2023 N 571 «О внесении изменений в Правила предоставления государственных гарантий Российской Федерации по кредитам или облигационным займам, привлекаемым российскими юридическими лицами на цели развития инфраструктуры»

Уточнения касаются, в числе прочего, условий, при соблюдении которых принимается обеспечение регрессных требований Российской Федерации, порядка предоставления и представления ФНС и СФР агенту Правительства РФ справок в отношении соответствующих принципалов, кредиторов, а также поручителей, перечня сведений, включаемых в договор о предоставлении гарантии по облигационному займу, заключаемый Минфином с принципалом и агентом Правительства РФ, и прочее.

 

Акты Правительства по вопросам организации внутреннего контроля и контроля в сфере ПОД/ФТ приведены в соответствие с законодательством

Постановление Правительства РФ от 10.04.2023 N 582 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Федеральный закон от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ ранее был дополнен положением, уточняющим содержание понятия «купля-продажа драгоценных металлов и драгоценных камней, ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, лома таких изделий», которое включает в себя также скупку указанных изделий у физических лиц.

С учетом данного обстоятельства внесены соответствующие уточнения в постановления Правительства РФ от 19 февраля 2022 г. N 219, а также от 30 июня 2012 г. N 667.

 

Установлен порядок реализации Банком России полномочий, предусмотренных частью 3 статьи 16 Федерального закона от 2 августа 2019 года N 259-ФЗ, в случае выявления нарушения оператором инвестиционной платформы требований законодательства

Указание Банка России от 26.12.2022 N 6334-У «О порядке реализации Банком России полномочий, предусмотренных частью 3 статьи 16 Федерального закона от 2 августа 2019 года N 259-ФЗ «О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Зарегистрировано в Минюсте России 07.04.2023 N 72937.

В срок, не превышающий 90 рабочих дней со дня выявления Банком России нарушения оператором инвестиционной платформы требований Федерального закона N 259-ФЗ, принятых в соответствии с ним нормативных актов Банка России, положений правил инвестиционной платформы, прав и законных интересов инвесторов, или в случае наличия угрозы правам и законным интересам инвесторов Комитет финансового надзора Банка России принимает одно или несколько из следующих решений:

решение, устанавливающее обязанность оператора частично или полностью ограничить оказание услуг по привлечению инвестиций и по содействию в инвестировании;

решение, содержащее требование к оператору о замене лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа оператора.

Не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия одного из указанных решений, оператору направляется предписание Банка России об ограничении оказания услуг либо содержащее требование о замене единоличного исполнительного органа.

Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

 

Упорядочена нормативно-правовая база по вопросу раскрытия информации о структуре и составе акционеров (участников) управляющей компанией, осуществляющей инвестирование средств пенсионных накоплений

Указание Банка России от 13.03.2023 N 6372-У «О признании не подлежащим применению приказа Федеральной службы по финансовым рынкам от 19 июля 2007 года N 07-83/пз-н «Об утверждении Положения о порядке и сроках раскрытия информации о составе и структуре акционеров (участников) управляющих компаний, осуществляющих доверительное управление средствами пенсионных накоплений на основании договора с негосударственным пенсионным фондом» Зарегистрировано в Минюсте России 06.04.2023 N 72907.

В целях реализации Федерального закона от 28.12.2022 N 556-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах» и Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» признан не подлежащим применению приказ ФСФР России от 19.07.2007 N 07-83/пз-н «Об утверждении Положения о порядке и сроках раскрытия информации о составе и структуре акционеров (участников) управляющих компаний, осуществляющих доверительное управление средствами пенсионных накоплений на основании договора с негосударственным пенсионным фондом».

 

Закреплена возможность финансирования мероприятий по развитию детско-юношеского спорта в новых субъектах РФ

Приказ Минспорта России от 27.03.2023 N 198 «О внесении изменения в порядок распределения средств, полученных организаторами спортивных соревнований в виде целевых отчислений от азартных игр, направляемых на финансирование мероприятий по развитию детско-юношеского спорта, утвержденный приказом Министерства спорта Российской Федерации от 22.10.2021 N 804» Зарегистрировано в Минюсте России 11.04.2023 N 72965.

В порядок распределения средств, полученных организаторами спортивных соревнований в виде целевых отчислений от азартных игр, направляемых на финансирование мероприятий по развитию детско-юношеского спорта, утвержденный приказом Минспорта от 22.10.2021 N 804, внесено изменение, согласно которому общероссийские общественные спортивные организации и профессиональные спортивные лиги вправе направлять средства, полученные в виде целевых отчислений на развитие детско-юношеского спорта, в размере до 100% от суммы целевых отчислений на проведение мероприятий по развитию детско-юношеского спорта на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.

 

Минфином даны разъяснения по вопросам участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц для целей получения субсидий

Информационное письмо Минфина России от 07.04.2023 N 18-04-06/30972 «О применении пункта 15 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации»

Российские юрлица, в уставном (складочном) капитале которых доля участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов, не вправе являться получателями предусмотренных статьями 78, 78.1, 78.3 и 78.4 БК РФ субсидий и предусмотренных статьей 80 БК РФ бюджетных инвестиций.

Сообщается, что данные ограничения распространяются только в отношении лиц, являющихся получателями субсидии, и не распространяются на иных лиц, получающих средства от получателя субсидии, в том числе заемщиков по программам льготного кредитования.

 

Ко второму чтению подготовлен законопроект, которым иностранными инвесторами в стратегические хозяйственные общества признаются граждане РФ, имеющие вид на жительство в другой стране

Проект Федерального закона N 260065-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» (О внесении изменений в статью 15 Федерального закона «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства») (текст ко второму чтению)

Законопроект, согласовывающий с нормами ГК РФ положения о правовых последствиях недействительности ничтожных сделок, совершенных в рамках осуществления иностранных инвестиций в организации, чья деятельность имеет стратегическое значение для обеспечения обороны и безопасности государства, дополнен соответствующими положениями.

Согласно внесенным дополнениям иностранными инвесторами признаются также российские граждане, получившие вид на жительство или иной действительный документ, подтверждающий право на постоянное проживание в иностранном государстве.

Кроме этого, изменениями уточняется порядок взыскания в доход Российской Федерации имущества недобросовестного иностранного инвестора при применении судом последствий недействительности ничтожной сделки.

 

Подготовлен проект изменений в Программу «Фабрика проектного финансирования»

Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2018 г. N 158»

Изменения предусматривают распространение механизма финансовой поддержки, оказываемой в рамках Программы, на цели реализации инвестиционных проектов, направленных на производство приоритетной продукции.

В этой связи вводится понятие «льготный кредит» (в настоящее время Программа предусматривает финансирование инвестиционных проектов только на основании синдицированных кредитов), а также уточняется понятие заемщика (согласно проекту заемщиком может выступать также российское юридическое лицо, соответствующее условиям, установленным Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22 февраля 2023 г. N 295 «О государственной поддержке организаций, реализующих инвестиционные проекты»).

Проект устанавливает критерии отбора инвестиционных проектов по производству приоритетной продукции. Это, в частности: общая стоимость инвестиционного проекта — от 1 до 20 миллиардов рублей (включительно); срок действия кредитного договора (соглашения) — от 3 до 15 лет (включительно).

Также проектом уточняются функции ВЭБ.РФ как оператора Программы, в том числе в части ведения реестра проектов, реализуемых с предоставлением льготных кредитов.

Проектом также предусматривается ограничение совокупного объема поручительств и (или) гарантий ВЭБ.РФ, предоставляемых в обеспечение обязательств по льготным кредитам, в размере не более 500 млрд рублей.

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Продлен срок обращения физлиц, ИП и субъектов МСП к кредиторам за предоставлением «кредитных каникул»

Федеральный закон от 14.04.2023 N 132-ФЗ «О внесении изменений в статьи 6 и 7 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа»

Срок, в течение которого указанные лица вправе обратиться с требованием о предоставлении «кредитных каникул» в отношении кредитного договора, заключенного до 1 марта 2022 года, продлен до 31 декабря 2023 года (ранее данный срок был ограничен датой 31 марта 2023 года).

 

Заемщики, проживающие в зоне ЧС, наделены правом получить ипотечные кредитные каникулы

Федеральный закон от 14.04.2023 N 134-ФЗ «О внесении изменений в статью 6.1-1 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)»

Согласно действующему законодательству обратиться за «ипотечными каникулами» можно в случае нахождения заемщика в трудной жизненной ситуации.

Принятым законом к таким обстоятельствам отнесено проживание заемщика в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации (ЧС), нарушение условий его жизнедеятельности и утрата им имущества в результате ЧС.

В этом случае заемщик вправе обратиться к кредитору в течение шестидесяти календарных дней с момента установления соответствующих фактов.

 

Опубликован стандарт Банка России по обеспечению безопасности финансовых сервисов с использованием технологии цифровых отпечатков устройств СТО БР БФБО-1.7-2023

«Стандарт Банка России «Безопасность финансовых (банковских) операций. Обеспечение безопасности финансовых сервисов с использованием технологии цифровых отпечатков устройств» СТО БР БФБО-1.7-2023″

Стандарт устанавливает рекомендации по обеспечению организациями банковской системы и иных сфер финансового рынка контроля идентификаторов доступа пользовательских устройств методом формирования и обработки цифровых отпечатков устройств при дистанционном предоставлении банковских и финансовых услуг.

Под цифровым отпечатком в документе понимается идентификатор, сформированный из значений параметров устройства и позволяющий его идентифицировать при получении пользователем банковских и финансовых услуг.

Документом закреплены, в частности, алгоритм формирования цифрового отпечатка, рекомендации по хранению цифрового отпечатка, а также рекомендации по его применению.

Цифровой отпечаток устройства формируется в целях: выполнения мероприятий по противодействию осуществлению переводов денежных средств без согласия клиента; выявления цепочек связанных операций по переводу денежных средств, совершенных без согласия клиента; выявления устройств, неоднократно задействованных при реализации компьютерных атак/инцидентов; использования в качестве фактора аутентификации.

Стандарт рекомендован к использованию при совершении банковских и финансовых операций кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями.

 

До 01.01.2024 включительно определены особенности деятельности кредитных учреждений на территориях новых регионов

Приказ Банка России от 06.04.2023 N ОД-659 «Об установлении особенностей деятельности кредитных учреждений на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области»

Зарегистрированным на территориях новых субъектов РФ кредитным учреждениям, которые являются филиалами банка, зарегистрированного на территории Республики Южная Осетия, при проведении наличных расчетов и ведении бухгалтерского учета предписано руководствоваться требованиями законодательства ДНР и ЛНР, нормативных правовых актов Запорожской и Херсонской областей.

 

Банк России сообщает о действиях, которые необходимо осуществить кредиторам при прекращении обязательств военнослужащего — участника СВО и членов его семьи по кредитному договору (договору займа) по ряду оснований

Информационное письмо Банка России от 12.04.2023 N ИН-03-59/29 «О действиях кредиторов при прекращении обязательств военнослужащего и (или) членов его семьи по кредитному договору (договору займа)»

Речь идет об основаниях прекращения обязательств по кредитному договору, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 2 Федерального закона от 07.10.2022 N 377-ФЗ, — таковыми являются гибель военнослужащего, его смерть в результате увечья (ранения, травмы, контузии), объявление судом умершим, а также признание военнослужащего инвалидом I группы.

Так, в случае принудительного исполнения исполнительных документов по взысканию задолженности при прекращении обязательств военнослужащего и членов его семьи по кредитному договору по указанным выше основаниям кредиторам рекомендуется направлять в ФССП России заявления об окончании соответствующих исполнительных производств.

Информация о прекращении обязательств заемщиков, поручителей таких заемщиков и прекращении залога подлежит включению в состав кредитной истории заемщика.

 

Предлагается продлить срок обращения физлиц, ИП и субъектов МСП к кредиторам за предоставлением «кредитных каникул»

Проект Федерального закона N 87705-8 «О внесении изменений в статьи 6 и 7 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа» (текст к третьему чтению)

Продлен до 31 декабря 2023 года срок, в течение которого указанные лица вправе обратиться с требованием о предоставлении «кредитных каникул» в отношении кредитного договора, заключенного до 1 марта 2022 года (сейчас данный срок ограничен датой 31 марта 2023 года).

Первоначально законопроект N 87705-8 предусматривал увеличение максимального размера микрозаймов с 5 до 7 млн рублей. Теперь его текст полностью изменен, в нем идет речь только о продлении «кредитных каникул».

 

С 1 января 2024 года устанавливаются новые формы отчетности кредитных организаций, а также порядок их составления и представления в Банк России

Указание Банка России от 10.04.2023 N 6406-У «О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации»

Вводятся в действие унифицированная (единая) форма отчетности 0409053, а также новые формы отчетности, в том числе: 0409112 «Отдельные показатели кредитного риска по кредитам, предоставленным юридическим лицам»; 0409264 «Сведения об электронных средствах платежа и операциях с их использованием».

Со дня вступления в силу настоящего Указания признается утратившим силу аналогичное Указание Банка России от 08.10.2018 N 4927-У и ряд других актов Банка России.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации в Минюсте России текст документа может быть изменен.

 

С 30 мая 2023 года банки, реализующие ипотечные программы с экстремально низкими нерыночными ставками, должны будут формировать дополнительные резервы по таким ссудам, выданным после 15 марта 2023 года

<Информация> Банка России от 11.04.2023 «Банк России ограничит рискованные ипотечные программы с экстремально низкими ставками»

Речь идет о так называемой «ипотеке от застройщика» со ставками вплоть до 0,1%, которые достигаются за счет завышения цены приобретаемой квартиры на 20 — 30%. Эту разницу застройщик затем в виде комиссии платит банку для компенсации его выпадающих доходов. Регулирование Банка России будет ограничивать распространение таких схем и способствовать снижению рисков.

Под повышенное резервирование подпадают ипотечные кредиты, полная стоимость которых существенно ниже рыночного уровня (рыночной процентной ставки, РПС) — в качестве такового применяется значение доходности 10-летних ОФЗ, усредненное за три предшествующих дате выдачи календарных месяца (если кредит выдается в рамках госпрограмм, то за вычетом размера возмещения). Резерв увеличивается на 30%, если ПСК ниже РПС более чем на 1/5, и на 50%, если ниже более чем на 1/2.

Для обеспечения единообразного применения введенных мер с 7 апреля 2023 года на сайте Банка России в первый рабочий день месяца публикуется РПС по состоянию на первое число отчетного месяца.

 

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Внесены изменения в Единый план счетов бухгалтерского учета для организаций бюджетной сферы

Приказ Минфина России от 21.12.2022 N 192н «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. N 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» Зарегистрировано в Минюсте России 11.04.2023 N 72978.

План счетов дополнен новыми счетами, в том числе для отражения расчетов по единому налоговому платежу. Введены счета бухгалтерского учета системы казначейских платежей.

Многочисленные изменения внесены в Инструкцию по применению Единого плана счетов.

Приказ применяется при формировании учетной политики и показателей бухгалтерского учета начиная с 2023 года, за исключением отдельных положений.

 

Минпросвещения информирует о необходимости представить в срок до 12 мая 2023 г. информацию по форме «Мониторинг по основным направлениям деятельности образовательной организации, реализующей программы среднего профессионального образования, за 2022/2023 уч.г. (форма N СПО-Мониторинг)»

<Письмо> Минпросвещения России от 31.03.2023 N ДГ-582/05 «О предоставлении сведений по форме N СПО-Мониторинг»

Документы, регламентирующие проведение мониторинга качества подготовки кадров в 2023 году, размещены в личном кабинете на сайте https://stat.ficto.ru.

По вопросам предоставления сведений необходимо обращаться по телефону +7 (495) 009-65-65 (многоканальный) с 10:00 до 18:00 по московскому времени либо по адресу электронной почты stat_spo@ficto.ru.

 

Сообщено о порядке раскрытия информации при составлении в 2023 году бюджетной и бухгалтерской отчетности учреждений финансовыми органами субъектов РФ и органами управления ГВБФ

<Письмо> Минфина России N 02-06-07/31748, Казначейства России N 07-04-05/02-9614 от 10.04.2023 «О дополнительных критериях раскрытия информации при составлении и представлении в 2023 году месячной и квартальной бюджетной отчетности, квартальной консолидированной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений финансовыми органами субъектов Российской Федерации и органами управления государственными внебюджетными фондами и сроках представления такой отчетности»

В письме приведены нормативные акты, содержащие требования к составлению отчетности, порядок применения КБК, а также сроки ее представления, в том числе сроки представления отчетов, содержащих данные о принятии и исполнении обязательств в ходе реализации нацпроектов (программ), комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (региональных проектов в составе национальных проектов).

 

Сообщено о порядке составления в 2023 году бюджетной и консолидированной бухгалтерской отчетности учреждений главными администраторами средств федерального бюджета

<Письмо> Минфина России N 02-06-07/31750, Казначейства России N 07-04-05/02-9612 от 10.04.2023 «О дополнительных критериях раскрытия информации при составлении и представлении в 2023 году месячной и квартальной консолидированной бюджетной отчетности, консолидированной бухгалтерской отчетности федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений главными администраторами средств федерального бюджета»

Приведены нормативные акты, предусматривающие требования к составлению отчетности, порядок применения КБК, а также разъяснены особенности формирования отдельных показателей отчетности.

 

Минфин сообщает о новых требованиях к инвентаризации

Информационное сообщение Минфина России от 12.04.2023 N ИС-учет-44 «Новое в бухгалтерском законодательстве: факты и комментарии»

Приказом Минфина России от 13 января 2023 г. N 4н утвержден ФСБУ 28/2023 «Инвентаризация».

ФСБУ 28/2023 устанавливает общие требования к инвентаризации; уточняет применяемую терминологию, более детально прописывает требования к документированию инвентаризации, уточняет порядок оценки ее результатов и т.д.

Минфином, в числе прочего, приведены основные новации обязательного проведения инвентаризации, а также сообщены условия применения упрощенных способов ее проведения.

 

В План счетов бюджетного учета внесены изменения

Приказ Минфина России от 29.03.2023 N 35н «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 6 декабря 2010 г. N 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению»

Уточнены наименования некоторых счетов и включены новые, в том числе в целях учета биологических активов, объектов биотрансформации и др.

Необходимые изменения внесены также в Инструкцию по применению Плана счетов.

Приказ применяется начиная с формирования учетной политики и показателей бухгалтерского учета 2023 года.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

 

Обновлен План счетов казначейского учета

Приказ Минфина России от 31.03.2023 N 37н «О внесении изменений в приложения N 1 и N 2 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 30 ноября 2015 г. N 184н «Об утверждении плана счетов казначейского учета и Инструкции по его применению и о внесении изменений в приложения к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 6 декабря 2010 г. N 162н»

Также внесены уточнения в Инструкцию по его применению.

Приказом предусматривается переходный период для применения нового Плана счетов по мере организационно-технической готовности Федерального казначейства и ТОФК.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

С 1 сентября 2023 года вступает в силу новый порядок представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов РФ

Приказ Минприроды России N 547, Роснедр N 04 от 23.08.2022 «Об утверждении Порядка представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации» Зарегистрировано в Минюсте России 07.04.2023 N 72942.

В частности, уточнены сроки представления пользователями недр первичной и интерпретированной геологической информации о недрах в указанные фонды.

 

Дополнены образцы федеральных специальных марок

Приказ Росалкогольрегулирования от 02.02.2023 N 22 «О внесении изменений в приказ Росалкогольрегулирования от 17 декабря 2020 г. N 401» Зарегистрировано в Минюсте России 12.04.2023 N 72985.

Речь идет о марках с надписью «Вина» с эмблемой (знаком) «Вино России», с надписью «Вина игристые (шампанские)» с эмблемой (знаком) «Вино России» и с надписью «Вина ликерные» с эмблемой (знаком) «Вино России».

Настоящий приказ действует до 1 января 2027 года.

 

Минобрнауки обобщены наиболее типичные и значимые нарушения в сфере финансово-хозяйственной деятельности, выявленные в ходе проверок деятельности подведомственных организаций, за 2022 год

<Письмо> Минобрнауки России от 24.03.2023 N МН-22/497-ДП «О наиболее типичных и значимых нарушениях, выявленных за 2022 год в ходе проверок деятельности организаций, подведомственных Минобрнауки России»

Приводятся виды нарушений, нормативные и иные акты, по которым установлено нарушение, а также рекомендации по устранению выявленных нарушений и их предупреждению в дальнейшей деятельности.

 

СТРОИТЕЛЬСТВО

Минстрой: применение методик, необходимых для определения сметной стоимости строительства, в целях планирования бюджетов строительных организаций законодательно не предусмотрено

<Письмо> Минстроя России от 15.03.2023 N 13764-АВ/09 <Об определении сметной стоимости строительства>

Сообщается, в частности, что в соответствии с пунктом 4 Методики по разработке и применению нормативов накладных расходов при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, утвержденной приказом Минстроя России от 21 декабря 2020 г. N 812/пр (далее — Методика N 812/пр), нормативами накладных расходов учтены среднеотраслевые затраты организаций, осуществляющих строительство, на покрытие накладных расходов. Сведения об усредненной структуре накладных расходов по статьям затрат при определении сметной стоимости строительства не используются, и публикация такой усредненной структуры действующими нормативными правовыми актами в области ценообразования в строительстве не предусмотрена.

Кроме того, принимая во внимание, что нормативы накладных расходов учитывают среднеотраслевые затраты организаций и предназначены для формирования общего лимита средств на покрытие накладных расходов, распределение таких средств по статьям затрат, учтенных накладными расходами, выполняется каждой подрядной организацией самостоятельно согласно потребностям и условиям производства работ.

 

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

В рамках программы промышленной ипотеки льготный кредит можно получить не только в целях приобретения, но и на строительство, модернизацию и реконструкцию объектов недвижимости для промышленного производства

Постановление Правительства РФ от 03.04.2023 N 526 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2022 г. N 1570»

Одновременно установлен ряд условий, в частности:

для строящихся, модернизируемых и реконструируемых объектов установлен норматив стоимости 1 кв. м — не более 90 тыс. рублей;

для приобретаемой недвижимости — не более 75 тыс. рублей в Москве, Московской области и Санкт-Петербурге и не более 50 тыс. рублей — в других субъектах РФ.

Процентная ставка по льготному кредиту не изменилась и составляет 3 процента годовых для технологических компаний и 5 процентов годовых для иных заемщиков. Максимальная сумма кредита 500 млн. рублей.

 

Расширен перечень сведений, которые включаются в состав информации о заключенных, измененных и расторгнутых (прекращенных) специальных инвестиционных контрактах

Постановление Правительства РФ от 08.04.2023 N 569 «О внесении изменений в требования к структуре, содержанию и порядку подготовки сводного отчета о результатах инвестиционных проектов, реализуемых в соответствии со специальными инвестиционными контрактами»

В том числе поправками предусмотрено включение следующих сведений: общий объем уплаченных налогов, сборов, страховых взносов и таможенных пошлин, а также общее количество рабочих мест, созданных в ходе реализации инвестиционных проектов по специальным инвестиционным контрактам в отчетный период и в период с даты начала реализации специальных инвестиционных контрактов до окончания отчетного периода (включительно).

Также дополнены сведения, включаемые в состав информации о результатах реализации инвестиционных проектов.

 

Актуализирован Порядок составления расчета производственной мощности основного технологического оборудования для производства этилового спирта

Приказ Росалкогольрегулирования от 02.02.2023 N 21 «О внесении изменений в приказ Росалкогольрегулирования от 29 ноября 2021 г. N 423» Зарегистрировано в Минюсте России 12.04.2023 N 72986.

Порядок приведен в соответствие с Федеральным законом от 28.12.2022 N 557-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

 

Минпромторг проинформировал о порядке заполнения и представления заявки потребности во взрывчатых материалах промышленного назначения на 2024 год

<Информация> Минпромторга России <О заполнении заявки потребности во взрывчатых материалах промышленного назначения на 2024 год>

Заявление и прилагаемые к нему документы о предоставлении государственной услуги могут быть представлены соискателем: в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием портала госуслуг; непосредственно в Минпромторг; почтовым отправлением.

 

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Утверждены Правила представления в Россельхознадзор документов и сведений о лекарственных препаратах для ветеринарного применения, вводимых в гражданский оборот

Постановление Правительства РФ от 08.04.2023 N 565 «О порядке представления документов и сведений о лекарственных препаратах для ветеринарного применения, вводимых в гражданский оборот, выдачи разрешения на ввод в гражданский оборот иммунобиологического лекарственного препарата для ветеринарного применения и протоколов испытаний о соответствии серий иммунобиологического лекарственного препарата для ветеринарного применения показателям качества, предусмотренным нормативным документом»

Правила устанавливают порядок представления в Россельхознадзор документов и сведений о каждой серии произведенного в РФ лекарственного препарата или каждой серии ввозимого в РФ лекарственного препарата, вводимых в гражданский оборот на территории страны (за исключением иммунобиологических лекарственных препаратов) производителями и организациями, осуществляющими их ввоз.

Также постановлением утверждены:

Правила выдачи разрешения на ввод в гражданский оборот иммунобиологического лекарственного препарата для ветеринарного применения;

Правила выдачи протоколов испытаний о соответствии серий иммунобиологического лекарственного препарата для ветеринарного применения показателям качества, предусмотренным нормативным документом.

Документом закрепляется возможность получения разрешения на ввод в гражданский оборот иммунобиологического лекарственного препарата для ветеринарного применения с использованием Единого портала госуслуг.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 года, за исключением положений Правил выдачи разрешения на ввод в гражданский оборот иммунобиологического лекарственного препарата для ветеринарного применения, предусматривающих использование Единого портала госуслуг, которые вступают в силу с 1 марта 2024 года. Правила, утвержденные настоящим постановлением, действуют до 1 сентября 2029 года.

 

С 1 сентября 2023 г. применяется методика определения размеров платы за выдачу протокола испытаний о соответствии серий иммунобиологического лекарственного препарата для ветеринарного применения показателям качества, предусмотренным нормативным документом

Постановление Правительства РФ от 08.04.2023 N 566 «Об утверждении методики определения размеров платы за выдачу протокола испытаний о соответствии серий иммунобиологического лекарственного препарата для ветеринарного применения показателям качества, предусмотренным нормативным документом»

Методика устанавливает порядок определения размеров платы, взимаемой организацией, находящейся в ведении Минсельхоза России или Россельхознадзора, аккредитованной в национальной системе аккредитации. Размер платы за выдачу протокола испытаний аккредитованной организацией определяется с учетом объема проведения необходимых работ и экономически обоснованных материальных и трудовых затрат.

Настоящее Постановление действует до 1 сентября 2029 г.

 

ТРАНСПОРТ

Внесены уточнения в порядок проведения технического обслуживания и ремонта инфраструктуры железнодорожного транспорта

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 30.03.2023 N 31 «О внесении изменения в технический регламент Таможенного союза «О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта» (ТР ТС 003/2011)»

Установлено, что необходимость установления назначенных сроков службы и (или) назначенных ресурсов на элементы составных частей подсистем инфраструктуры железнодорожного транспорта определяется проектировщиком (разработчиком), значения данных показателей устанавливаются в конструкторской документации.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Утверждено новое Положение о капитане морского порта

Приказ Минтранса России от 09.11.2022 N 447 «Об утверждении Положения о капитане морского порта» Зарегистрировано в Минюсте России 10.04.2023 N 72954.

Определяются функции, полномочия, права и ответственность капитана морского порта, а также требования к нему, включая требования к его знаниям и навыкам, дополнительному профессиональному образованию, порядку его назначения на должность.

Признается утратившим силу аналогичный приказ Минтранса от 17.02.2014 N 39.

Приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 г., за исключением отдельного положения, для которого установлен иной срок его вступления в силу.

 

С 1 сентября 2023 года вступают в силу новые правила ведения судовых документов

Приказ Минтранса России от 23.11.2022 N 466 «Об установлении правил ведения судовых документов» Зарегистрировано в Минюсте России 07.04.2023 N 72927.

Устанавливается порядок ведения судового журнала, машинного журнала (для судов с механическим двигателем) и санитарного журнала.

Признается утратившим силу приказ Минтранса от 10.05.2011 N 133 «Об утверждении правил ведения журналов судов».

 

Ространснадзором подготовлено руководство по соблюдению обязательных требований норм режима труда и отдыха водителей

«Руководство по соблюдению обязательных требований норм режима труда и отдыха водителей (в части времени управления транспортным средством и времени отдыха)» (утв. Ространснадзором 03.04.2023)

Документ разработан в целях предупреждения нарушений обязательных требований норм режима труда и отдыха водителей при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве.

Представлены способы соблюдения обязательных требований, примеры их соблюдения и примеры нарушений.

Руководство применяется перевозчиками на добровольной основе.

 

СТРАХОВАНИЕ

Банк России обновил порядок приведения в соответствие уставного капитала и величины собственных средств страховщиков

Указание Банка России от 29.09.2022 N 6275-У «О порядке приведения в соответствие размера уставного капитала и величины собственных средств (капитала) страховой организации» Зарегистрировано в Минюсте России 04.04.2023 N 72869.

Если величина собственных средств (капитала) оказывается ниже размера оплаченного уставного капитала, определенного уставом, страховая организация должна увеличить величину собственных средств (капитала) до размера уставного капитала, а в случае невозможности ее увеличения — уменьшить размер уставного капитала до величины собственных средств (капитала) с соблюдением требований к минимальному размеру уставного капитала страховой организации.

Установлены срок и порядок действий по приведению в соответствие размера уставного капитала и величины собственных средств (капитала).

Признано утратившим силу Указание Банка России от 12 сентября 2018 года N 4901-У.

 

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Правительством определены типовые условия контрактов на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог, искусственных дорожных сооружений

Постановление Правительства РФ от 08.04.2023 N 572 «Об утверждении типовых условий контрактов на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог, искусственных дорожных сооружений»

Реализованы положения Федерального закона от 02.07.2021 N 360-ФЗ, в соответствии с которым Правительство вправе установить типовые условия контрактов, подлежащие применению заказчиками при осуществлении закупок.

Предусмотрены в том числе условия об обязанностях и правах подрядчика, заказчика, о гарантии качества и цене контракта.

 

С 1 июня 2023 года вводятся особенности обеспечения заявок на участие в закупках для госнужд, если участниками являются иностранные лица из государств ЕАЭС

Постановление Правительства РФ от 10.04.2023 N 579 «Об особенностях порядка предоставления обеспечения заявок на участие в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд участниками таких закупок, являющимися иностранными лицами»

Постановлением установлены особенности, касающиеся, в частности, перечисления денежных средств в счет обеспечения заявки на участие в закупках, требования к информации, которую необходимо отразить в заявке, порядок и условия возврата внесенных денежных средств в случаях, предусмотренных пунктами 1 — 6 части 10 статьи 44 Закона о контрактной системе.

 

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Сахар-сырец тростниковый субпозиций 1701 13 и 1701 14 ТН ВЭД ЕАЭС включен в перечень товаров, освобождаемых от ввозной таможенной пошлины

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 30.03.2023 N 32 «О внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза в отношении сахара-сырца тростникового»

Речь идет о сахаре-сырце, предназначенном для промышленной переработки в Республике Беларусь, Республике Казахстан, Кыргызской Республике и Российской Федерации, ввоз которого сопровождается наличием документа, выданного соответствующим уполномоченным органом и содержащего сведения о целевом назначении ввозимого товара, его количестве, организациях, осуществляющих ввоз, и организациях, осуществляющих его промышленную переработку (при наличии соответствующих сведений).

Указанная тарифная льгота предоставляется в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых декларация на товары, а в случае выпуска товаров до подачи декларации на товары — заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары зарегистрированы таможенным органом государства — члена ЕАЭС с даты вступления в силу настоящего Решения по 31 декабря 2023 г. включительно.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

В отношении рельсовых скреплений с упругими клеммами определены условия, а также производственные и технологические операции, при выполнении которых они могут считаться происходящими из государства — члена ЕАЭС

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 30.03.2023 N 33 «О внесении изменений в приложение N 1 к Правилам определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок»

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Установлены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении вновь включенных в ТН ВЭД ЕАЭС товарных подсубпозиций, классифицирующих отдельные виды машин и механизмов

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11.04.2023 N 47 «О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов машин и механизмов»

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее даты вступления в силу решения Совета Евразийской экономической комиссии о внесении изменения в перечень товаров, в отношении которых Республикой Казахстан в соответствии с обязательствами, принятыми в качестве условия присоединения к Всемирной торговой организации, применяются ставки ввозных таможенных пошлин, более низкие по сравнению со ставками пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, и размеров таких ставок пошлин в отношении отдельных видов машин и механизмов.

 

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Уточнен механизм определения разряда такс для лесного участка при транспортировке древесины автомобильным транспортом

Постановление Правительства РФ от 10.04.2023 N 578 «О внесении изменений в ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности»

Внесены изменения в соответствующие примечания к таблицам 1 и 2 ставок платы за единицу объема древесины в части уточнения выбора разряда такс.

Кроме этого, документом обновлены коэффициенты, корректирующие ставки платы при проведении сплошных рубок с учетом ликвидного запаса древесины на 1 гектаре лесосеки.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.

 

Внесены уточнения в порядок предоставления права пользования участками недр для геологического изучения недр

Приказ Минприроды России N 901, Роснедр N 09 от 21.12.2022 «О внесении изменений в Порядок предоставления права пользования участками недр для геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, на участке недр, не включенном в перечень участков недр для геологического изучения недр, за исключением недр на участках недр федерального значения и участках недр местного значения, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федерального агентства по недропользованию от 28 октября 2021 г. N 802/20» Зарегистрировано в Минюсте России 07.04.2023 N 72933.

В частности, скорректированы критерии к предоставляемым участкам недр, уточнен порядок рассмотрения Роснедрами поступивших заявок, в новой редакции изложены отдельные положения раздела «Предельные количество, размеры и характеристики участков недр, предоставляемых в пользование на одного заявителя в течение календарного года».

 

Определен порядок ведения журнала учета информации о размерах вычетов по уплате сборов за пользование объектами водных биоресурсов

Приказ Минсельхоза России от 21.02.2023 N 104 «Об утверждении Порядка учета информации о размерах вычетов, предусмотренных статьей 333.4-1 Налогового кодекса Российской Федерации, обоснованность применения которых подтверждена и которые были использованы» Зарегистрировано в Минюсте России 12.04.2023 N 72983.

Учет информации о размерах вычетов по уплате сборов за пользование объектами водных биологических ресурсов, обоснованность применения которых подтверждена и которые были использованы плательщиками сбора, осуществляется Федеральным агентством по рыболовству (его территориальными органами).

Определены состав информации и сроки ее внесения в журнал учета.

Рекомендуемый образец журнала приведен в приложении к настоящему Порядку.

 

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Расширены меры информационной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

Федеральный закон от 14.04.2023 N 119-ФЗ «О внесении изменений в статью 31.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях»

Установлено, что органами государственной власти, публичной власти федеральной территории и местного самоуправления могут предоставляться вычислительные мощности для функционирования информационной системы социально ориентированной некоммерческой организации (далее — СОНКО). В целях обеспечения доступа пользователей к информации, размещаемой на официальном сайте СОНКО в сети «Интернет», Минцифры России может оказывать информационную поддержку таким организациям в форме содействия в создании официальных сайтов и обеспечении их функционирования путем использования портала Госуслуг.

Указанная информационная поддержка предоставляется СОНКО, включенным в соответствующий реестр. Порядок осуществления информационной поддержки определяется Правительством РФ.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

 

Обновлены правила формирования и ведения ГИС «Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам»

Постановление Правительства РФ от 10.04.2023 N 577 «Об утверждении Правил формирования и ведения государственной информационной системы «Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам» и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 24 мая 2013 г. N 438″

В частности, уточнен перечень сведений, содержащихся в реестре. Предусмотрено, что в него включаются в том числе: сведения о статусе государственной аккредитации («действует», «прекращена», «организация, осуществляющая образовательную деятельность, лишена государственной аккредитации»); регистрационный номер государственной аккредитации; уровни образования; реквизиты распорядительных актов о государственной аккредитации, о предоставлении временной государственной аккредитации, о внесении изменений в сведения, содержащиеся в информационной системе, о лишении (прекращении действия) государственной аккредитации.

Признано утратившим силу постановление Правительства от 24 мая 2013 г. N 438, изданное для регламентации аналогичных правоотношений.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 года.

 

Обновлены формы направления сведений, информации и документов, указанных в пункте 3 Положения о единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения

Приказ Минобрнауки России от 06.02.2023 N 108 «Об утверждении форм направления сведений, информации и документов, указанных в пункте 3 Положения о единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 327, требований к заполнению и направлению указанных форм» Зарегистрировано в Минюсте России 10.04.2023 N 72958.

Указанное Положение утверждено постановлением Правительства от 12 апреля 2013 г. N 327.

Также настоящим документом утверждены требования к заполнению и направлению новых форм.

Признан утратившим силу аналогичный приказ Минобрнауки от 25 сентября 2020 г. N 1234.

 

Установлен порядок формирования и размещения на официальном сайте Роскомнадзора перечня иностранных мессенджеров

Приказ Роскомнадзора от 21.02.2023 N 22 «Об утверждении Порядка формирования и размещения на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» перечня информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, указанных в части 8 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» Зарегистрировано в Минюсте России 07.04.2023 N 72921.

Реализованы поправки в Закон об информации, информационных технологиях и о защите информации, внесенные Законом от 29.12.2022 N 584-ФЗ.

Перечень информационных систем и (или) программ для ЭВМ, указанных в части 8 статьи 10 Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», формируется Роскомнадзором в электронном виде.

Формирование Перечня осуществляется на основании результатов анализа общедоступной информации, размещаемой в открытых источниках, в том числе в сети «Интернет».

 

Предлагается приравнять предъявление гражданином документов, удостоверяющих личность, с использованием мобильного приложения портала Госуслуг к предъявлению оригиналов таких документов

Проект Указа Президента РФ «О предъявлении документов с использованием информационных технологий»

Правительство РФ определит случаи, когда предъявление сведений из документов с использованием мобильного приложения приравнено к предъявлению документов, удостоверяющих личность, либо иных выданных гражданину государственными органами документов, и перечень документов, сведения из которых используются в таких случаях.

Использование мобильного приложения для предъявления сведений будет осуществляться гражданами добровольно. Предусматривается, что юридические лица до начала использования мобильного приложения для проверки или получения сведений при принятии соответствующего решения будут предоставлять в Минцифры России информацию об условиях его использования в порядке, установленном Правительством РФ.

 

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Принят закон, направленный на совершенствование законодательства о целевом обучении

Федеральный закон от 14.04.2023 N 124-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»

Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» дополнен определением, что следует понимать под целевым обучением.

В целях формирования системы открытого конкурса предложения о заключении договоров о целевом обучении должны будут размещаться заказчиками на портале «Работа в России».

Гражданин, желающий заключить договор, сможет подать заявку как при приеме на обучение, так и непосредственно во время обучения.

Заказчиками целевого обучения не могут быть лица, признанные иностранными агентами, и лица, указанные в Федеральном законе «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств».

Договором о целевом обучении могут предусматриваться в том числе требования заказчика к успеваемости и условие о возможности сокращения мер поддержки студента при невыполнении им этих требований.

Федеральный закон вступает в силу с 1 мая 2024 года. Новые требования к договорам о целевом обучении будут применяться начиная с приема на обучение на 2024/25 учебный год.

 

Расширены полномочия органов федерального, регионального и местного уровней власти в области культуры

Федеральный закон от 14.04.2023 N 129-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Законом к полномочиям федеральных органов государственной власти отнесено обеспечение проведения в РФ единой социально ориентированной государственной политики в области культуры.

Также предусмотрено, что федеральные органы государственной власти вправе участвовать в организации сохранения и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в региональной или муниципальной собственности, и в организации комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек регионального и муниципального уровней.

Аналогичные полномочия получили органы государственной власти субъектов РФ (в отношении объектов культурного наследия, находящихся в федеральной или муниципальной собственности, и в отношении библиотечных фондов библиотек, учредителями которых являются федеральные органы или органы местного самоуправления) и органы местного самоуправления (в отношении объектов культурного наследия, находящихся в федеральной или региональной собственности, и в отношении библиотечных фондов библиотек, учредителями которых являются федеральные или региональные органы власти).

Кроме этого, региональные органы власти вправе оказывать поддержку организациям народных художественных промыслов и участвовать в софинансировании мероприятий по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения, полномочия по государственной охране которых переданы субъектам РФ.

Органы местного самоуправления также получили право участвовать в финансировании мероприятий по организации сохранения и популяризации объектов культурного наследия, находящихся на территории муниципального образования, за счет средств своих бюджетов.

 

Установлены особенности приема на обучение по программам высшего образования и программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) в 2023 году

Постановление Правительства РФ от 03.04.2023 N 528 «Об утверждении особенностей приема на обучение по образовательным программам высшего образования, имеющим государственную аккредитацию, программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) в 2023 году»

Указанные особенности распространяются на граждан РФ, проходивших обучение за рубежом и вынужденных прервать его в связи с недружественными действиями иностранных государств.

Кроме этого, документом определены особенности приема на обучение в российские вузы лиц, признанных гражданами РФ в связи с принятием в ее состав новых субъектов, а также лиц, постоянно проживавших на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской или Херсонской областей на день их принятия в Российскую Федерацию гражданами РФ.

Предусмотрено, в частности, что вступительные испытания для указанных лиц будут проходить в порядке, определяемом образовательной организацией.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Установлены ежемесячные денежные выплаты академикам и членам-корреспондентам национальных академий наук Украины в новых субъектах РФ

Постановление Правительства РФ от 08.04.2023 N 564 «Об установлении ежемесячной денежной выплаты лицам, указанным в части 1 статьи 9 Федерального закона «Об особенностях правового регулирования отношений в сферах образования и науки в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов — Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и о внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета федеральному государственному бюджетному учреждению «Российская академия наук» в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации»

Ежемесячная выплата составит:

академику национальной академии наук Украины — 80 тыс. рублей;

члену-корреспонденту национальной академии наук Украины — 40 тыс. рублей.

Обеспечивать осуществление указанных выплат будет Российская академия наук на основании письменного заявления лица, признанного гражданином РФ, или гражданина РФ с приложением к такому заявлению копий документов, подтверждающих членство в национальных академиях наук Украины по состоянию на 24 февраля 2022 г.

 

С 1 сентября 2023 года подлежат применению обновленные формы заявлений о госаккредитации образовательной деятельности

Приказ Рособрнадзора от 09.03.2023 N 360 «Об утверждении форм заявлений о государственной аккредитации образовательной деятельности, о внесении изменений в сведения, содержащиеся в государственной информационной системе «Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам», о предоставлении временной государственной аккредитации образовательной деятельности и перечня документов, прилагаемых к заявлению о проведении государственной аккредитации образовательной деятельности, к заявлению о внесении изменений в сведения, содержащиеся в государственной информационной системе «Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам», в отношении ранее не аккредитованных образовательных программ, реализуемых организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и требований к их заполнению и оформлению» Зарегистрировано в Минюсте России 11.04.2023 N 72975.

Приказом утверждены новые формы заявлений о государственной аккредитации образовательной деятельности, о внесении изменений в сведения, содержащиеся в ГИС «Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам» (далее — реестр), о предоставлении временной государственной аккредитации образовательной деятельности, перечень документов, прилагаемых к заявлению о проведении государственной аккредитации образовательной деятельности и к заявлению о внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре, в отношении ранее не аккредитованных образовательных программ, а также требования к заполнению и оформлению указанных заявлений и документов.

Признан утратившим силу приказ Рособрнадзора от 24 декабря 2021 г. N 1689.

 

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

В Закон об основах охраны здоровья граждан внесены изменения, уточняющие понятие первой помощи и правила ее оказания

Федеральный закон от 14.04.2023 N 135-ФЗ «О внесении изменений в статью 31 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»

Первая помощь в законе определена как комплекс мероприятий, направленных на сохранение и поддержание жизни и здоровья пострадавших и проводимых при несчастных случаях, травмах, ранениях, поражениях, отравлениях, других состояниях и заболеваниях, угрожающих жизни и здоровью пострадавших, до оказания медицинской помощи.

Она оказывается лицами, обязанными оказывать первую помощь в соответствии с федеральными законами или иными нормативными правовыми актами, в том числе сотрудниками органов внутренних дел, сотрудниками, военнослужащими и работниками Государственной противопожарной службы, спасателями аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб, а также самими пострадавшими (самопомощь) или находящимися вблизи лицами (взаимопомощь) в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Минздрав России утвердит порядки, в соответствии с которыми оказывается первая помощь, а также установит требования к комплектации аптечек для ее оказания с применением медицинских изделий и (или) лекарственных препаратов.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2024 года.

 

Установлен порядок обеспечения граждан медицинскими изделиями с функцией дистанционной передачи данных в рамках пилотного проекта «Персональные медицинские помощники»

Приказ Минздрава России от 01.03.2023 N 91н «Об утверждении порядка обеспечения граждан медицинскими изделиями с функцией дистанционной передачи данных, порядка использования медицинских изделий с функцией дистанционной передачи данных гражданами, включая вопросы сохранности указанных изделий, порядка обслуживания медицинских изделий с функцией дистанционной передачи данных и их поверки, включая типовую форму гражданско-правового договора, заключаемого медицинской организацией с гражданином в целях передачи в пользование медицинских изделий с функцией дистанционной передачи данных» Зарегистрировано в Минюсте России 07.04.2023 N 72936.

Обеспечение данными медицинскими изделиями осуществляется на основании решения о назначении пациенту дистанционного наблюдения за состоянием здоровья и о передаче медицинского изделия, принятого лечащим врачом медицинской организации, в которой гражданин находится под диспансерным наблюдением, в соответствии с медицинскими показаниями.

Утверждена типовая форма гражданско-правового договора, заключаемого медицинской организацией с гражданином в целях передачи в пользование медицинских изделий, а также установлен порядок использования таких изделий.

 

Уточнен порядок обязательного медицинского освидетельствования лиц, получивших свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем, лиц, подавших заявление о предоставлении временного убежища, и прибывших с ними членов их семей

Приказ Минздрава России от 06.03.2023 N 94н «О внесении изменений в Порядок обязательного медицинского освидетельствования лиц, получивших свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу, лиц, подавших заявление о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, и прибывших с указанными лицами членов их семей, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 ноября 2021 г. N 1078н» Зарегистрировано в Минюсте России 11.04.2023 N 72966.

Так, скорректирован перечень документов, которые необходимо представить в медицинскую организацию для прохождения освидетельствования — предусмотрено, что вместо заявления о предоставлении временного убежища на территории РФ представляется справка о рассмотрении такого заявления.

Кроме этого, уточнен перечень осмотров и медицинских исследований, которые включает в себя медицинское освидетельствование, и закреплено, что при его проведении учитываются результаты ранее проведенных на территории РФ (не позднее одного года) осмотров и исследований, подтвержденных медицинскими документами.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 года и действует до 1 марта 2028 года.

 

Росздравнадзором даны разъяснения об особенностях осуществления деятельности по производству медицинских изделий, которые изготовлены по индивидуальным заказам пациентов

<Письмо> Росздравнадзора от 29.03.2023 N 01и-191/23 «О деятельности по производству медицинских изделий, которые изготовлены по индивидуальным заказам пациентов»

Производство таких медицинских изделий должно соответствовать требованиям к внедрению, поддержанию и оценке системы управления качеством медицинских изделий в зависимости от потенциального риска их применения, утвержденным Правительством.

Сообщается, что первичное инспектирование производства проводится в целях внесения в реестр сведений об организациях, осуществляющих указанную деятельность.

Отмечено, что с 1 января 2024 года осуществление деятельности по изготовлению медицинских изделий, предназначенных для имплантации в тело человека, без внесения сведений в реестр организаций не допускается.

Также в письме сообщается о порядке представления производителем в инспектирующую организацию заявки о проведении инспектирования производства и о документах, которые необходимо приложить к указанной заявке.

 

Актуализированы методические рекомендации для населения и медицинских работников по вопросам профилактики заражения и распространения хронического вирусного гепатита C

<Письмо> Минздрава России от 05.04.2023 N 21-5/И/1-5672 <О направлении Методических рекомендаций для населения и медицинских работников по вопросам профилактики заражения и распространения хронического вирусного гепатита C>

В рекомендациях разъясняется, в числе прочего, что такое гепатит C и в чем его опасность для носителя и окружающих, как выявить заболевание, что делать для профилактики заражения и как не заразить других, что делать при подозрении на заражение вирусом гепатита C или выявлении антител к вирусу.

 

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Подтвердить смерть военнослужащего в ходе СВО можно будет документом, выдаваемым по форме и в порядке, определяемом Правительством

Федеральный закон от 14.04.2023 N 118-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

В случае невозможности выдачи медицинского свидетельства о смерти и при наличии данного документа будут осуществляться выплаты, связанные с гибелью (смертью), наступившей в период участия лица в СВО или в ходе вооруженной провокации на Государственной границе и приграничных территориях.

 

Подписан закон о порядке вручения повесток военного комиссариата в электронной форме и формировании Реестра воинского учета

Федеральный закон от 14.04.2023 N 127-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Установлено, в частности, что указанные повестки, направленные через портал Госуслуг или заказными письмами, приравниваются к повесткам, полученным лично в руки или от работодателя. Повестка в электронной форме считается врученной с момента ее размещения в личном кабинете гражданина на портале Госуслуг. Гражданам, подлежащим призыву на военную службу и получившим повестку военного комиссариата, со дня, когда такая повестка считается врученной, в качестве временной меры, направленной на обеспечение их явки по повестке, запрещается выезд из РФ. Неявка без уважительной причины по врученной повестке по истечении 20 календарных дней со дня, указанного в повестке, влечет применение в отношении такого гражданина временных мер, направленных на обеспечение его явки, в виде:

запрета на государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей;

запрета на постановку на учет в налоговом органе физического лица в качестве налогоплательщика, применяющего специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»;

приостановки на постановку недвижимого имущества на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав;

ограничения на пользование гражданином правом на управление транспортными средствами и запрета на их регистрацию;

отказа в заключении кредитного договора, договора займа.

Решение о принятии указанных временных мер формируется в Реестре воинского учета в автоматическом режиме и направляется гражданину в личный кабинет на портале Госуслуг, а также заинтересованным федеральным органам исполнительной власти.

Постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета могут осуществляться без личной явки граждан в военный комиссариат. Оповещение граждан об этом будет осуществляться автоматически через Реестр воинского учета с использованием портала Госуслуг. При этом гражданам будет обеспечена возможность представления необходимых для осуществления воинского учета документов при их личной явке в военный комиссариат либо с использованием личного кабинета на портале Госуслуг. Гражданам, поставленным на воинский учет без личной явки в военный комиссариат, при необходимости, могут направляться повестки, в том числе в электронной форме, для сверки имеющихся сведений, а также для получения документов воинского учета. Граждане, подлежащие призыву на военную службу, выезжающие в период проведения призыва на срок более трех месяцев с места жительства или места пребывания, в том числе не подтвержденные регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, обязаны сообщить об этом, лично явившись в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет.

На основании сведений Реестра воинского учета будет формироваться общедоступный реестр направленных (врученных) повесток. Повестка считается врученной по истечении семи дней с даты ее размещения в реестре повесток.

Определен порядок досудебного обжалования гражданами решений об установлении временных мер, направленных на обеспечение явки по повестке, а также иных решений военного комиссариата, решений (заключений) призывной комиссии.

В отдельные законодательные акты РФ внесены корреспондирующие изменения в части реализации решений о принятии временных мер, направленных на обеспечение явки граждан по повестке.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Актуализированы требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) уголовно-исполнительной системы РФ

Постановление Правительства РФ от 11.04.2023 N 586 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, форм паспортов безопасности объектов (территорий) уголовно-исполнительной системы Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»

Под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий, строений, сооружений и систем, находящиеся под единой системой охраны (надзора), отдельные здания, строения и сооружения, земельные участки, правообладателями которых являются ФСИН и ее территориальные органы, учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, предприятия, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, научно-исследовательские, проектные, медицинские, образовательные и иные организации, входящие в уголовно-исполнительную систему.

Приводятся формы паспортов безопасности указанных объектов (территорий).

Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 14 ноября 2014 г. N 1193, которым утверждены аналогичные требования, с внесенными в него изменениями.

 

Актуализированы правила использования средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения личным составом подразделений пожарной охраны

Приказ МЧС России от 27.06.2022 N 640 «Об утверждении Правил использования средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения личным составом подразделений пожарной охраны» Зарегистрировано в Минюсте России 07.04.2023 N 72945.

Правила определяют основные требования к использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения пожарных, в том числе при организации и осуществлении деятельности по их эксплуатации и применению при ведении боевых действий по тушению пожаров и проведении аварийно-спасательных работ в среде с наличием опасных факторов пожара.

Признается утратившим силу Приказ МЧС России от 09.01.2013 N 3, которым утверждены аналогичные правила.

 

Уточнены размеры месячных окладов в соответствии с замещаемой должностью по нетиповым должностям сотрудников федеральной противопожарной службы ГПС

Приказ МЧС России от 10.03.2023 N 206 «О внесении изменений в приказ МЧС России от 2 августа 2021 г. N 509 «О размерах месячных окладов в соответствии с замещаемой должностью по нетиповым должностям сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы» Зарегистрировано в Минюсте России 07.04.2023 N 72913.

В частности, закреплены размеры месячных окладов в соответствии с замещаемой должностью по нетиповым штатным должностям сотрудников ФПС ГПС специализированного спасательного центра.

Предусмотрено, что выплаты, предусмотренные настоящим приказом, производятся с 1 апреля 2023 г.

 

Призывные повестки, направленные через портал Госуслуг или заказными письмами, предлагается приравнять к повесткам, полученным лично в руки или от работодателя

Проект Федерального закона N 361804-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (О внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе») (текст ко второму чтению)

Повестка в электронной форме считается врученной с момента ее размещения в личном кабинете гражданина на соответствующем информационном ресурсе. Гражданам, подлежащим призыву на военную службу и получившим повестку военного комиссариата, со дня, когда такая повестка считается врученной, в качестве временной меры, направленной на обеспечение их явки по повестке, запрещается выезд из Российской Федерации. Неявка без уважительной причины по врученной повестке по истечении 20 календарных дней со дня, указанного в повестке, влечет применение в отношении такого гражданина временных мер, направленных на обеспечение его явки, в виде:

запрета на государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей;

запрета на постановку на учет в налоговом органе физического лица в качестве налогоплательщика, применяющего специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»;

приостановки на постановку недвижимого имущества на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав;

ограничения на пользование гражданином правом на управление транспортными средствами и запрета на их регистрацию;

отказа в заключении кредитного договора, договора займа.

Решение о принятии указанных временных мер формируется в Реестре воинского учета в автоматическом режиме и направляется гражданину в личный кабинет на портале Госуслуг, а также заинтересованным федеральным органам исполнительной власти.

Постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, могут осуществляться без личной явки граждан в военный комиссариат. Оповещение граждан об этом будет осуществляться автоматически через Реестр воинского учета с использованием портала Госуслуг. При этом гражданам будет обеспечена возможность представления необходимых для осуществления воинского учета документов при их личной явке в военный комиссариат либо с использованием личного кабинета на портале Госуслуг. Гражданам, поставленным на воинский учет без личной явки в военный комиссариат, при необходимости, могут направляться повестки, в том числе в электронной форме, для сверки имеющихся сведений, а также для получения документов воинского учета.

 

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Установлена уголовная ответственность за незаконный оборот особо ценных растений и грибов, занесенных в Красную книгу РФ

Федеральный закон от 14.04.2023 N 113-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»

В УК РФ закреплена новая статья 260.1 «Умышленные уничтожение или повреждение, а равно незаконные добыча, сбор и оборот особо ценных растений и грибов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации».

Самое строгое наказание по этой статье предусмотрено в виде лишения свободы на срок от 6 до 9 лет со штрафом в размере от 1,5 млн до 3 млн рублей.

Перечень особо ценных растений и грибов для целей указанной статьи установит Правительство.

Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

 

Расширен перечень лиц, впервые совершивших преступление, подлежащих освобождению от уголовной ответственности в связи с возмещением ущерба

Федеральный закон от 14.04.2023 N 116-ФЗ «О внесении изменений в статью 76.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 28.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»

Круг лиц расширяется за счет распространения действия части второй статьи 76.1 УК РФ («Освобождение от уголовной ответственности в связи с возмещением ущерба») на преступления, предусмотренные, в частности: частью второй, пунктом «в» части третьей статьи 146 («Нарушение авторских и смежных прав»); пунктом «б» части второй статьи 165 («Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием»); пунктом «б» части второй статьи 172 («Незаконная банковская деятельность») и др.

 

Расширен список сильнодействующих веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса РФ

Постановление Правительства РФ от 10.04.2023 N 581 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 964»

Включены в том числе позиции «6альфа-Метиландрост-4-ен-3,17-дион», «Андростандион (5альфа-андростан-3,17-дион)», «1,3-Диметилбутиламин (4-метилпентан-2-амин, ДМБА)» и другие.

Внесены корреспондирующие изменения в крупный размер сильнодействующих веществ для целей статьи 234 УК РФ, которыми определены размеры новых веществ.

 

ПРАВОСУДИЕ

Конституционный Суд обязал законодателей субъектов РФ устранить пробелы в вопросе возбуждения дел об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность

Постановление Конституционного Суда РФ от 06.04.2023 N 15-П «По делу о проверке конституционности абзаца девятого пункта 2 статьи 1, абзацев первого и второго пункта 1 и предложения первого пункта 2 статьи 21, пункта 2 статьи 22 и пункта 3 статьи 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», абзаца второго части 6 статьи 28.3 и предложения второго части 1 статьи 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также пункта 1 части 3 статьи 16.5 Закона города Москвы «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» в связи с жалобой гражданина П.Н. Лакина»

Пункт 1 части 3 статьи 16.5 КоАП Москвы не соответствует Конституции РФ, поскольку он в течение длительного времени не определяет должностных лиц, которые могут возбуждать дела (составлять протоколы) об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 3.13 «Нарушение тишины и покоя граждан в Москве» КоАП Москвы, в отношении совершеннолетних граждан, не обеспечивая тем самым надлежащего механизма привлечения их к административной ответственности за данное правонарушение.

В отсутствие заключенного между МВД России и Правительством Москвы соглашения о передаче полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 3.13 КоАП Москвы, КоАП Москвы порождает соответствующий пробел, который подрывает законные ожидания граждан относительно того, что установленные законодателем меры административной ответственности будут надлежащим образом применяться.

Законодателю города Москвы и законодателям иных субъектов РФ (в случае аналогичного регулирования рассмотренного вопроса в иных регионах) надлежит внести в свои акты необходимые изменения.

Впредь до внесения таких изменений протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 3.13 КоАП Москвы, в отношении совершеннолетних граждан уполномочены составлять должностные лица Объединения административно-технических инспекций города Москвы. При этом должностные лица органов внутренних дел (полиции) обязаны оказывать содействие в привлечении к административной ответственности виновных в совершении указанных административных правонарушений и при отсутствии соответствующего соглашения между МВД России и Правительством Москвы.

Кроме этого, Конституционным Судом в настоящем Постановлении дана оценка признанным соответствующими Конституции РФ положениям абзаца девятого пункта 2 статьи 1, абзаца первого и второго пункта 1 и предложения первого пункта 2 статьи 21, пункта 2 статьи 22 и пункта 3 статьи 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», предложения второго части 1 статьи 28.4 КоАП РФ.

 

Конституционный Суд защитил право работников на проценты (денежную компенсацию) в случае задержки работодателем выплаты заработной платы и других выплат

Постановление Конституционного Суда РФ от 11.04.2023 N 16-П «По делу о проверке конституционности статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации и абзаца второго части первой статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина И.Б. Сергеева»

Обязанность работодателя уплатить проценты (денежную компенсацию) возникает в силу нарушения им установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, либо выплаты их в установленный срок не в полном размере. Возложение на работодателя данной обязанности дает основания предполагать, что он должен быть осведомлен о наличии задолженности перед работником (т.е. задолженность не является спорной) и что, погашая ее, он должен одновременно уплатить и соответствующие проценты (денежную компенсацию).

Если работодатель выплатил работнику все причитающиеся ему выплаты в полном объеме, но с нарушением установленного срока либо в установленный срок, но не в полном размере и отказывается уплатить проценты (денежную компенсацию), то работник не лишен возможности воспользоваться правом на судебную защиту.

В то же время право работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы может быть нарушено также в случае, если работодатель вовсе не начисляет и не выплачивает полагающиеся работнику выплаты. Часть же первая статьи 236 ТК РФ не позволяет однозначно определить дату, с которой — в случае признания за работником решением суда права на получение выплат — следует начислять соответствующие проценты (денежную компенсацию).

Часть первая статьи 236 ТК РФ признана не соответствующей Конституции РФ, поскольку она не обеспечивает взыскания с работодателя процентов (денежной компенсации) в случае, когда полагающиеся работнику выплаты не были начислены своевременно, а решением суда было признано право работника на их получение, с исчислением размера таких процентов (денежной компенсации) из фактически не выплаченных денежных сумм со дня, следующего за днем, когда эти выплаты должны были быть выплачены при своевременном их начислении.

Федеральному законодателю надлежит внести в указанную норму необходимые изменения. До этого проценты (денежная компенсация) подлежат взысканию с работодателя и в том случае, когда причитающиеся работнику выплаты не были ему начислены и выплачены своевременно, а решением суда было признано право работника на их получение. Размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных денежных сумм со дня, следующего за днем, когда они должны были быть выплачены, по день фактического расчета включительно.

 

Судебный пристав-исполнитель вправе установить новый срок исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера после вынесения постановления о привлечении такого должника к административной ответственности на основании части 1 или 2 статьи 17.15 КоАП РФ, не дожидаясь его вступления в законную силу

Постановление Конституционного Суда РФ от 13.04.2023 N 17-П «По делу о проверке конституционности части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Костромского областного суда»

Конституционный Суд РФ признал часть 2 статьи 17.15 КоАП РФ не противоречащей Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования, прежде всего в единстве с положениями части 2 статьи 3, части 1 статьи 6 и статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве», она предполагает, что судебный пристав-исполнитель вправе после вынесения постановления о привлечении должника к административной ответственности на основании части 1 либо части 2 статьи 17.15 КоАП РФ установить новый срок исполнения должником содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера, не дожидаясь вступления в законную силу названного постановления, неисполнение которого в этот срок дает основание — при условии вступления в законную силу указанного постановления о привлечении к административной ответственности на момент возбуждения нового дела об административном правонарушении — для нового применения административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Иное нарушало бы баланс прав и законных интересов взыскателей и должников, создавая преимущества для должника, не исполнившего в установленный срок содержащееся в исполнительном документе требование неимущественного характера, исключая в период от вынесения соответствующего постановления судебным приставом-исполнителем до вступления этого постановления в законную силу установление и течение срока, неисполнение в который такого требования создавало бы возможность применения части 2 статьи 17.15 КоАП РФ, т.е. немотивированно ограничивая применение административно-деликтных средств понуждения к исполнению судебного решения и ущемляя тем самым право взыскателя на эффективное исполнение судебного решения в разумные сроки как один из элементов его права на судебную защиту.

 

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Ратифицирован Договор между Российской Федерацией и Сирийской Арабской Республикой о выдаче

Федеральный закон от 14.04.2023 N 114-ФЗ «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Сирийской Арабской Республикой о выдаче»

Договором, подписанным в Санкт-Петербурге 29 июня 2022 года, предусматривается, что Стороны обязуются выдавать по запросу друг другу лиц для уголовного преследования или исполнения приговора за совершение преступлений, влекущих выдачу.

Согласно Договору, выдача не будет производиться, в частности, если у запрашиваемой Стороны имеются достаточные основания полагать, что запрос о выдаче представлен с целью преследования или наказания лица по признаку расы, пола, вероисповедания, гражданства, этнического происхождения или в связи с его политическими убеждениями, а также если преступление, в связи с которым запрашивается выдача, влечет наказание в виде смертной казни в соответствии с законодательством запрашивающей Стороны.

 

Ратифицирован Договор между Российской Федерацией и Сирийской Арабской Республикой о взаимной правовой помощи по уголовным делам

Федеральный закон от 14.04.2023 N 115-ФЗ «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Сирийской Арабской Республикой о взаимной правовой помощи по уголовным делам»

Договор, подписанный в Санкт-Петербурге 29 июня 2022 года, направлен на обеспечение более эффективного сотрудничества между Сторонами в области борьбы с преступностью и на его расширение в области оказания взаимной правовой помощи по уголовным делам.