АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

Президент подписал закон о расчетах цифровыми финансовыми активами во внешней торговле

Федеральный закон от 11.03.2024 N 45-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Согласно закону утилитарные цифровые права могут использоваться в качестве встречного предоставления по внешнеторговым договорам (контрактам), заключенным между резидентами и нерезидентами.

В законе о ПОД/ФТ предусмотрено, что операция по передаче утилитарных цифровых прав, и (или) ЦФА, и (или) гибридных цифровых прав подлежит обязательному контролю в случае, если указанные цифровые права используются в качестве встречного предоставления по внешнеторговым договорам (контрактам), заключенным между резидентами и нерезидентами.

Банк России вправе запросить у лица, выпустившего ЦФА, или у оператора информационной системы, в которой осуществляется их выпуск, сведения о бенефициарном владельце лица, выпустившего ЦФА.

В Законе «О совершении финансовых сделок с использованием финансовой платформы» предусмотрено, что обеспечение возможности совершения финансовых сделок по приобретению ценных бумаг получателем финансовых услуг допускается только при наличии положительного результата тестирования, за исключением определенных случаев.

 

Утратившим силу признано решение о передаче обыкновенных акций АО «ДАНОН РОССИЯ» во временное управление

Указ Президента РФ от 13.03.2024 N 186 «О признании утратившими силу отдельных положений актов Президента Российской Федерации»

Речь идет о пунктах 4 и 5 раздела III перечня движимого и недвижимого имущества, ценных бумаг, долей в уставных (складочных) капиталах российских юридических лиц и имущественных прав, в отношении которых вводится временное управление, утвержденного Указом Президента РФ от 25 апреля 2023 г. N 302, а также подпункте «а» пункта 1 Указа Президента РФ от 16 июля 2023 г. N 520.

 

Обновлены условия совершения операций по оплате долей (вкладов, паев) в имуществе нерезидентов, а также взносов по договору о совместной деятельности без получения индивидуальных разрешений Банка России

Решение Рабочей группы Банка России от 06.03.2024 N ПРГ-12-3/534 «По рассмотрению вопросов выдачи разрешений на осуществление (исполнение) операций (сделок), в отношении которых в связи с недружественными действиями иностранных государств установлены запреты (ограничения) на их совершение»

Теперь необходимо одновременное соблюдение следующих условий:

операция осуществляется в рублях либо иностранной валюте на общую сумму, не превышающую эквивалент 15 млн рублей на дату платежа;

совокупный объем операций резидента, совершаемых с 01.04.2024 в пользу одного юрлица — нерезидента, не должен превышать указанный выше лимит.

Принятое решение действует с 01.04.2024.

 

Банком России подготовлены ответы на некоторые вопросы о выкупе иностранных ценных бумаг в рамках Указа N 844

<Информация> Банка России от 11.03.2024 «Выкуп иностранных ценных бумаг» (вопросы-ответы)

В частности, разъяснено, какие ценные бумаги участвуют в выкупе, как подать заявку на их продажу, как будет рассчитываться начальная стоимость иностранных ценных бумаг, можно ли предъявлять к выкупу заблокированные иностранные бумаги, переданные в доверительное управление, и как будет происходить процесс выкупа заблокированных бумаг.

Предполагается, что процесс выкупа иностранных бумаг завершится до 1 сентября 2024 года.

 

Правительственная комиссия по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ определила условия для обмена заблокированными активами в соответствии с Указом N 844

<Информация> Минфина России от 11.03.2024 «Определены условия для обмена заблокированными активами в соответствии с Указом N 844»

Условия опубликованы на сайте организатора торгов ООО «Инвестиционная палата» https://vykupicb.investpalata.ru/.

Сообщается, что расчеты по сделкам (операциям), осуществляемым в соответствии с утвержденными условиями, должны быть завершены в срок до 1 сентября 2024 года.

 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Установлена административная ответственность должностного лица военного представительства государственного заказчика за нарушение порядка или сроков осуществления контроля качества или приемки военной продукции

Федеральный закон от 11.03.2024 N 44-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2.5 и 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

В часть 2 статьи 14.55 КоАП РФ внесено дополнение, предусматривающее наложение административного штрафа за нарушение должностным лицом военного представительства государственного заказчика предусмотренных государственным контрактом по государственному оборонному заказу или договором, заключенным в целях выполнения государственного оборонного заказа, порядка и (или) сроков осуществления контроля качества или приемки товаров (работ, услуг), поставляемых (выполняемых, оказываемых) по государственному оборонному заказу, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Также внесены корреспондирующие изменения в часть 2 статьи 2.5 КоАП РФ, согласно которым за правонарушения, предусмотренные статьей 14.55 КоАП РФ, военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и лица, имеющие специальные звания, будут нести административную ответственность на общих основаниях.

 

Ко второму чтению подготовлен законопроект, устанавливающий административную ответственность за спам-звонки и недобросовестную рекламу микрофинансовых организаций

Проект Федерального закона N 411312-8 «О внесении изменений в статьи 3.5 и 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (текст ко второму чтению)

В КоАП РФ планируется закрепить, что нарушение установленных законодательством о рекламе требований к рекламе, распространяемой по сетям электросвязи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 10 до 20 тысяч рублей, на должностных лиц — от 20 до 100 тысяч рублей, на юридических лиц — от 300 тысяч до 1 млн рублей.

Кроме этого, законопроектом предлагается распространить ответственность за недобросовестную рекламу услуг по предоставлению кредитов и займов на микрофинансовые организации, а также увеличить размеры штрафов за указанное правонарушение.

Так, в случае принятия законопроекта размер штрафа составит: для должностных лиц — от 40 до 100 тысяч рублей; для юридических лиц — от 600 тысяч до 1,6 млн рублей.

 

Определен порядок принятия Межведомственной комиссией по защите государственной тайны решения об ограничении права на выезд из РФ в отношении лиц, замещавших должности, предусматривающие допуск к государственной тайне

Указ Президента РФ от 11.03.2024 N 177 «Об утверждении Положения о порядке принятия Межведомственной комиссией по защите государственной тайны решений об ограничении права на выезд из Российской Федерации лиц, замещавших должности, предусмотренные перечнем должностей, при замещении которых лица считаются допущенными к государственной тайне»

Установлено, в частности, что федеральный государственный орган, высший исполнительный орган субъекта РФ или организация, в которых велся учет осведомленности лица в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях, в течение трех дней с даты прекращения полномочий лица подготавливает соответствующее заключение. Приводится перечень сведений, указываемых в заключении. Заключение направляется в Межведомственную комиссию для принятия решения об ограничении права лица на выезд из РФ. Приводится перечень сведений, указываемых в решении Межведомственной комиссии.

Решение об ограничении права на выезд принимается открытым голосованием большинством голосов присутствующих на заседании членов указанной комиссии.

 

Определен порядок Межведомственной комиссией по защите государственной тайны решений о допуске должностных лиц к государственной тайне

Указ Президента РФ от 11.03.2024 N 178 «Об утверждении Положения о порядке принятия Межведомственной комиссией по защите государственной тайны в отношении отдельных категорий должностных лиц решений о допуске к государственной тайне, об отказе в допуске к государственной тайне, о прекращении допуска к государственной тайне»

Решения Межведомственной комиссии принимаются при поступлении от федерального органа исполнительной власти или организации, наделенной полномочиями осуществлять от имени Российской Федерации государственное управление в установленной сфере деятельности, либо органа федеральной службы безопасности документов, содержащих данные о наличии основания для отказа должностному лицу в допуске к государственной тайне, выявленного по результатам проведения проверочных мероприятий.

В случае заключения органа федеральной службы безопасности о нецелесообразности допуска к государственной тайне решение об отказе должностному лицу в допуске к государственной тайне или о прекращении его допуска к государственной тайне принимается Межведомственной комиссией без проведения заседания.

Номер и дата принятия решения Межведомственной комиссии о допуске должностного лица к государственной тайне, об отказе должностному лицу в допуске к государственной тайне или о прекращении допуска должностного лица к государственной тайне вносятся в карточку допуска.

 

Установлено почетное звание «Заслуженный работник уголовно-исполнительной системы Российской Федерации»

Указ Президента РФ от 11.03.2024 N 183 «Об установлении почетного звания «Заслуженный работник уголовно-исполнительной системы Российской Федерации»

Почетное звание присваивается за личные заслуги в исполнении уголовных наказаний и мер пресечения в виде содержания под стражей и домашнего ареста, в обеспечении укрепления правопорядка и законности, в подготовке квалифицированных кадров, в достижении иных значимых результатов в совершенствовании деятельности учреждений, органов и организаций уголовно-исполнительной системы РФ.

Почетное звание «Заслуженный работник уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» присваивается, как правило, не ранее чем через 20 лет с начала осуществления представленным к награде лицом профессиональной деятельности в учреждениях, органах и организациях уголовно-исполнительной системы РФ и при наличии у него наград (поощрений) федеральных органов государственной власти или органов государственной власти субъектов РФ.

 

Дополнен перечень случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в ГИС мониторинга

Постановление Правительства РФ от 06.03.2024 N 267 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. N 1944»

В указанный перечень включены случаи, при которых запрещается продажа отдельных видов медицинских изделий и кресел-колясок, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Также установлены сроки введения запрета розничной продажи указанных товаров на основании информации, полученной из информационной системы мониторинга в режиме реального времени (в режиме онлайн) и не в режиме реального времени (в режиме офлайн).

Так, в приведенных документом случаях для отдельных медицинских изделий и кресел-колясок запрет их продажи на основании информации, полученной из ГИС мониторинга в режиме онлайн вводится с 1 марта 2025 года.

Настоящее постановление вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

 

Установлены порядок и условия распоряжения ППК «Фонд развития территорий» отдельными объектами движимого имущества, расположенного на территориях новых субъектов РФ, переданного Фонду в качестве имущественного взноса РФ

Постановление Правительства РФ от 06.03.2024 N 272 «О некоторых вопросах распоряжения публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» имуществом, расположенным на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области»

Настоящие правила не распространяются на имущество в составе предприятий и имущественных комплексов, распоряжение которым осуществляется Фондом в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2023 г. N 1099 «Об утверждении Правил передачи публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» в аренду имущества, расположенного на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, и о внесении изменений в устав публично-правовой компании «Фонд развития территорий».

 

Принято решение увеличить площадь ОЭЗ промышленно-производственного типа, созданной на территориях муниципальных районов «Город Людиново и Людиновский район» и «Боровский район» Калужской области

Постановление Правительства РФ от 07.03.2024 N 274 «Об особой экономической зоне промышленно-производственного типа, созданной на территории Калужской области»

Расширение будет осуществлено за счет земельных участков, расположенных на территории муниципального района «Бабынинский район» Калужской области, перечень которых определяется соглашением о создании особой экономической зоны промышленно-производственного типа.

 

ОЭЗ промышленно-производственного типа «Эммаусс» будет создана на территориях Калининского муниципального округа Тверской области и Конаковского муниципального округа Тверской области

Постановление Правительства РФ от 07.03.2024 N 277 «О создании на территориях Калининского муниципального округа Тверской области и Конаковского муниципального округа Тверской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа»

Минэкономразвития России поручено заключить с Правительством Тверской области, Администрацией Конаковского муниципального округа и Администрацией Калининского муниципального округа соглашение о создании и об управлении указанной особой экономической зоной.

 

Принято решение о расширении площади ОЭЗ промышленно-производственного типа «Липецк»

Постановление Правительства РФ от 07.03.2024 N 278 «Об особой экономической зоне промышленно-производственного типа, созданной на территории Липецкой области»

Увеличение площади ОЭЗ будет осуществлено за счет земельных участков, расположенных на территории городского округа город Липецк Липецкой области, перечень которых определяется соглашением о создании особой экономической зоны промышленно-производственного типа.

 

На территориях городского округа Саранск и Лямбирского муниципального района Республики Мордовия будет создана ОЭЗ промышленно-производственного типа «Система»

Постановление Правительства РФ от 07.03.2024 N 279 «О создании на территориях городского округа Саранск и Лямбирского муниципального района Республики Мордовия особой экономической зоны промышленно-производственного типа»

Минэкономразвития России поручено заключить соглашение с Правительством Республики Мордовия, Администрацией городского округа Саранск и Администрацией Лямбирского муниципального района о создании и об управлении указанной особой экономической зоной.

 

На территории муниципального образования «Город Новочеркасск» Ростовской области будет создана ОЭЗ промышленно-производственного типа «Ростовская»

Постановление Правительства РФ от 07.03.2024 N 280 «О создании на территории муниципального образования «Город Новочеркасск» Ростовской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа»

Территория ОЭЗ и порядок управления определяются соглашением, заключаемым Минэкономразвития России с Правительством Ростовской области, Администрацией города Новочеркасска Ростовской области.

 

С 1 сентября 2024 г. по 31 августа 2025 г. на территории РФ планируется проведение эксперимента по маркировке средствами идентификации презервативов, шприцов, пробирок и иных отдельных видов медицинских изделий

Проект Постановления Правительства РФ «О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов медицинских изделий»

Участники оборота указанных медицинских изделий, операторы электронного документооборота и операторы фискальных данных будут участвовать в эксперименте на добровольной основе. В период проведения эксперимента коды маркировки его участникам будут предоставляться на безвозмездной основе.

Приводится перечень отдельных видов медицинских изделий, подлежащих маркировке средствами идентификации в рамках эксперимента.

 

С 15 марта 2024 г. по 1 декабря 2024 г. на территории РФ будет проводиться эксперимент по маркировке средствами идентификации отдельных видов строительных материалов в потребительской упаковке

Постановление Правительства РФ от 12.03.2024 N 287 «О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов строительных материалов в потребительской упаковке»

Участники оборота отдельных видов строительных материалов в потребительской упаковке, операторы электронного документооборота и операторы фискальных данных участвуют в эксперименте на добровольной основе. Коды маркировки, необходимые для формирования средств идентификации, в период проведения эксперимента будут предоставляться его участникам на безвозмездной основе.

Приводится перечень отдельных видов строительных материалов в потребительской упаковке, подлежащих маркировке в рамках эксперимента, в числе которых цемент, смеси бетонные и сухие строительные, растворы строительные.

 

Установлены категории работников федерального казенного учреждения, обеспечивающего функционирование Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней РФ, имеющих право на получение служебных наделов

Постановление Правительства РФ от 12.03.2024 N 296 «Об установлении категорий работников федерального казенного учреждения, обеспечивающего функционирование Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, имеющих право на получение служебных наделов»

Документом к лицам, имеющим право на получение служебных наделов, отнесены работники Гохрана России, местом работы которых является филиал указанного федерального казенного учреждения.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Отменено аналогичное постановление Правительства от 29 сентября 2023 г. N 1612.

 

Предложены правила маркировки консервированной продукции

Проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил маркировки отдельных видов консервированных продуктов средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов консервированных продуктов»

Проектом определены процедура регистрации участников оборота консервированной продукции в информационной системе мониторинга, порядок и сроки нанесения маркировки на отдельные виды консервированных продуктов, требования к участникам оборота, порядок информационного обмена участников оборота с информационной системой мониторинга, характеристики средства идентификации, а также порядок представления участниками оборота сведений в информационную систему мониторинга о вводе в оборот, об обороте и о выводе из оборота консервированной продукции.

 

На 2024 — 2028 годы утверждена межведомственная программа мер по выявлению и пресечению картелей и иных ограничивающих конкуренцию соглашений

Распоряжение Правительства РФ от 05.03.2024 N 512-р <Об утверждении Межведомственной программы мер по выявлению и пресечению картелей и иных ограничивающих конкуренцию соглашений на 2024 — 2028 годы>

Программа направлена в том числе на профилактику монополистической деятельности, ограничения и устранения конкуренции, профилактику коррупции при проведении торгов, оперативное реагирование на нарушения законодательства РФ, связанные с картелями и иными ограничивающими конкуренцию соглашениями. Ответственным исполнителем программы является ФАС России. Контроль за реализацией программы осуществляет Правительство РФ.

Приводится перечень мероприятий межведомственной программы, а также целевые индикаторы (показатели) ее реализации.

 

Утверждено стратегическое направление в области цифровой трансформации топливно-энергетического комплекса до 2030 года

Распоряжение Правительства РФ от 12.03.2024 N 581-р <Об утверждении стратегического направления в области цифровой трансформации топливно-энергетического комплекса до 2030 года>

Целью стратегического направления является достижение высокого уровня цифровой зрелости основных участников отрасли, ускоренный переход энергетического сектора РФ на новые управленческий и технологический уровни, способствующие достижению технологического суверенитета, обеспечивающие условия для развития топливно-энергетического комплекса и долгосрочного устойчивого социально-экономического развития РФ путем оптимизации и трансформации бизнес-процессов с применением общих информационных моделей, «сквозных» цифровых технологий и платформенных решений в условиях высокой динамики изменений внешних и внутренних факторов.

В ходе реализации проектов стратегического направления будут внедрены следующие технологии: технологии работы с большими данными; искусственный интеллект; технологии промышленного интернета (интернет вещей); технологии беспроводной связи; технологии в области информационной безопасности.

В качестве задач стратегического направления названы, в частности: обеспечение активного использования единой цифровой платформы «ГосТех» в топливно-энергетическом комплексе; обеспечение условий для автоматизации процессов в рамках предоставления услуг в топливно-энергетическом комплексе; обеспечение условий для повышения уровня информационной безопасности в организациях топливно-энергетического комплекса и др.

Признано утратившим силу распоряжение Правительства от 28 декабря 2021 г. N 3924-р.

 

В новой редакции изложена позиция 1 перечня стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для исполнения требований технического регламента ЕАЭС «О безопасности нефти, подготовленной к транспортировке и (или) использованию» (ТР ЕАЭС 045/2017)

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13.03.2024 N 20 «О внесении изменений в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия — национальных (государственных) стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности нефти, подготовленной к транспортировке и (или) использованию» (ТР ЕАЭС 045/2017) и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования»

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Дополнен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного горного надзора

Приказ Ростехнадзора от 13.12.2023 N 449 «О внесении изменения в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного горного надзора, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22 июня 2023 г. N 231» Зарегистрировано в Минюсте России 11.03.2024 N 77473.

Таким индикатором также будет являться непоступление от пользователя недр в орган государственного горного надзора заявления о согласовании планов и схем развития горных работ вне графика в соответствии с абзацем третьим пункта 13 Правил подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1466, по истечении 90 календарных дней с даты получения лицензии на пользование недрами.

 

Обновлен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по разработке, производству, испытанию и ремонту авиационной техники (за исключением беспилотных авиационных систем и их элементов)

Приказ Минпромторга России от 20.12.2023 N 4978 «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по разработке, производству, испытанию и ремонту авиационной техники (за исключением беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, включающих беспилотные гражданские воздушные суда с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее)» Зарегистрировано в Минюсте России 13.03.2024 N 77503.

Добавлен такой индикатор, как наличие сведений о двух или более фактах авиационных инцидентов с экспериментальными воздушными судами, произошедших в течение одного календарного года у одного контролируемого лица, которые не привели к авиационному происшествию.

Признается утратившим силу аналогичный приказ Минпромторга России от 30 июня 2023 г. N 2387.

 

В связи с поэтапным введением с 1 апреля 2024 года разрешительного режима на кассах для товаров, подлежащих маркировке, Минпромторгом направлена справочная информация по обязательной проверке маркированной продукции перед продажей

<Письмо> Минпромторга России от 12.02.2024 N ПЕ-13274/28 «О направлении информации»

Приводятся случаи, в которых запрещена продажа маркированного товара, категории товаров, для которых вводится разрешительный режим на кассах, а также сроки запуска разрешительного режима для отдельных товарных групп и категорий продавцов.

Так, с 1 апреля 2024 года становится обязательным режим онлайн-проверки по всем критериям для табачных изделий, пива и слабоалкогольных напитков в кегах. Кроме того, становится обязательным контроль за максимальной розничной ценой для табачных изделий в офлайн-режиме.

Таким образом, с указанной даты продажа вышеназванного товара с маркировкой, если при проверке кода маркировки на кассе верхнеуровневое кассовое ПО выдало ошибку, запрещена.

 

Президент РФ поручил продлить срок применения пониженных тарифов страховых взносов, установленных на 2023 и 2024 годы для некоммерческих организаций, применяющих УСН и осуществляющих деятельность в области социального обслуживания, образования, здравоохранения, культуры и искусства, массового спорта

«Перечень поручений по социально-экономическим вопросам» (утв. Президентом РФ 08.03.2024 N Пр-438)

Также в перечне поручений:

создать на портале Госуслуг раздел, информирующий участников СВО и членов их семей о полагающихся им мерах социальной поддержки, помощи и услугах;

рассмотреть вопрос об отнесении к числу лиц, имеющих право на получение единовременной выплаты в случае гибели (смерти) участника СВО, его совершеннолетних детей при отсутствии членов семьи погибшего (умершего), имеющих право на получение такой выплаты;

оценить достаточность изучения вопросов, связанных с оказанием первой помощи, в рамках освоения основных общеобразовательных программ и при необходимости внести изменения в федеральные образовательные программы.

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Подписан закон о запрете размещения рекламы на информационных ресурсах иностранных агентов

Федеральный закон от 11.03.2024 N 42-ФЗ «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Документом закреплены требования о соблюдении иностранным агентом ограничений и запретов, предусмотренных Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе».

Установлен запрет на распространение рекламы на информационном ресурсе иностранного агента. Также законом запрещена реклама информационных ресурсов иностранных агентов в средствах массовой информации.

 

Собственник имущества ликвидируемого бюджетного или автономного учреждения будет нести субсидиарную ответственность по его обязательствам

Федеральный закон от 11.03.2024 N 48-ФЗ «О внесении изменений в статью 123.22 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»

Постановлением Конституционного Суда РФ от 12 мая 2020 г. N 23-П пункт 5 статьи 123.22 ГК РФ признан не соответствующим Конституции РФ, поскольку в системе действующего правового регулирования он исключает возможность привлечь к субсидиарной ответственности собственника имущества (учредителя) ликвидированного муниципального бюджетного учреждения по его обязательствам, вытекающим из публичного договора (включая договор теплоснабжения).

В связи с этим в пункт 5 статьи 123.22 Гражданского кодекса РФ внесено дополнение, устанавливающее, что в случае ликвидации бюджетного учреждения при недостаточности имущества, на которое может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность по обязательствам бюджетного учреждения, вытекающим из публичного договора, несет собственник имущества бюджетного учреждения.

Аналогичное дополнение в части субсидиарной ответственности собственника имущества автономного учреждения внесено также в пункт 6 статьи 123.22 ГК РФ.

 

Разработаны методические рекомендации в отношении сроков подготовки и проведения годовых общих собраний акционеров по итогам 2023 года (ГОСА 2024) в акционерных обществах с государственным участием, не включенных в специальный перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 23.01.2003 N 91-р

«Методические рекомендации по реализации позиции акционера — Российской Федерации в отношении сроков подготовки и проведения годовых общих собраний акционеров по итогам 2023 года (ГОСА 2024) в акционерных обществах с государственным участием, не включенных в специальный перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.01.2003 N 91-р» (утв. Росимуществом)

ГОСА 2024 проводится в срок, установленный Федеральным законом от 26.12.1995 N 208-ФЗ «Об акционерных обществах», не ранее чем через два месяца и не позднее чем через шесть месяцев после окончания отчетного года, если иные требования к сроку его проведения в пределах указанного срока не установлены уставом общества.

Приводится процедура подготовки ГОСА 2024, а также перечень документов, необходимых для их подготовки и проведения.

 

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Установлены правила предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения либо жилого помещения в собственность бесплатно отдельным категориям граждан, проживающих на территориях новых субъектов РФ

Постановление Правительства РФ от 07.03.2024 N 276 «Об утверждении Правил предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения либо жилого помещения в собственность бесплатно отдельным категориям граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области»

Правила утверждены в соответствии с положениями Указа Президента от 6 июня 2023 г. N 418, которыми право на обеспечение жилыми помещениями предоставлено постоянно проживающим на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей гражданам РФ, состоявшим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и уволенным до 30 сентября 2022 года с военной службы из расположенных на указанных территориях воинских частей вооруженных сил, воинских формирований и правоохранительных органов Украины, органов прокуратуры Украины, со службы из органов и подразделений государственной оперативно-спасательной службы, органов гражданской защиты, а также с военной службы из воинских формирований ДНР и ЛНР и службы из правоохранительных органов и органов прокуратуры ДНР и ЛНР.

Документом установлены:

порядок ведения учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях и основания снятия с учета;

порядок расчета размера и предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения;

порядок предоставления жилого помещения в собственность бесплатно;

порядок оплаты общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления площади жилого помещения в собственность бесплатно.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Актуализирован порядок выплаты в Вооруженных Силах РФ денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений

Приказ Министра обороны РФ от 07.02.2024 N 73 «О внесении изменений в Порядок выплаты в Вооруженных Силах Российской Федерации денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, установленный приказом Министра обороны Российской Федерации от 16 ноября 2022 г. N 686» Зарегистрировано в Минюсте России 07.03.2024 N 77460.

Изменения внесены в связи с сохранением за военнослужащими, проходящими военную службу по контракту за пределами территории РФ либо в воинских частях, дислоцированных в отдельных регионах, населенных пунктах и местностях РФ, определенных Правительством, права на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений в местах проживания членов их семей.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

На 2024 — 2026 годы заключено Отраслевое соглашение по органам и организациям Росстата

«Отраслевое соглашение по органам и организациям Федеральной службы государственной статистики на 2024 — 2026 годы» (утв. Общероссийским профсоюзом работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ, Росстатом 07.02.2024)

Соглашение является правовым актом, регулирующим общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы гражданским служащим и работникам органов и организаций Росстата, а также основой для заключения региональных отраслевых соглашений, коллективных договоров, служебных контрактов, трудовых договоров.

Соглашение распространяется на представителей нанимателя, работодателей, гражданских служащих и работников органов и организаций Росстата и обязательно для выполнения всеми представителями нанимателя, работодателями и выборными профсоюзными органами.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Расширен круг лиц, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, имеющих право на получение повышенной фиксированной выплаты к пенсии

Федеральный закон от 11.03.2024 N 47-ФЗ «О внесении изменений в статьи 10 и 17 Федерального закона «О страховых пенсиях»

Принятым законом правнуки отнесены к числу нетрудоспособных членов семьи. В случае их нахождения на иждивении у прабабушки или прадедушки последние имеют право на повышение фиксированной выплаты к пенсии по старости и пенсии по инвалидности.

Размер доплаты равен 1/3 от размера фиксированной ежемесячной выплаты к страховой пенсии, установленной частью 1 статьи 16 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Повышение фиксированной выплаты устанавливается на каждого нетрудоспособного члена семьи, недееспособного инвалида с детства, но не более чем на трех членов семьи.

 

В связи с проведением СВО установлены дополнительные меры соцподдержки лиц гражданского персонала ВС РФ, а также служащих (работников) некоторых силовых ведомств

Указ Президента РФ от 11.03.2024 N 181 «О дополнительных социальных гарантиях отдельным категориям лиц»

Указом установлены единовременные выплаты: в случае гибели (смерти) в размере 5 млн. рублей в равных долях супругам, родителям и несовершеннолетним детям погибшего; в случае увечья (ранения, травмы, контузии) — в размере 3 млн. рублей.

 

Особенности установления гражданину группы инвалидности, полученной вследствие военной травмы, без указания срока переосвидетельствования, распространяются на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года

Постановление Правительства РФ от 12.03.2024 N 289 «Об установлении особенностей регулирования отношений, связанных с признанием инвалидом граждан, имеющих дефекты и деформации, вследствие военной травмы, если увечье получено при исполнении обязанностей военной службы, или вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, при котором группа инвалидности устанавливается без указания срока переосвидетельствования»

Речь идет о первичном признании гражданина инвалидом, когда группа инвалидности устанавливается гражданам, получившим увечье при исполнении обязанностей военной службы или вследствие ранения, травмы, контузии в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании.

 

Определен порядок одновременного предоставления СФР нескольких услуг на основании комплексного запроса гражданина и обновлен перечень таких услуг

Приказ СФР от 22.12.2023 N 2558 «Об утверждении примерной формы комплексного запроса, Порядка приема комплексного запроса и предоставления государственных услуг на основании комплексного запроса, Перечня государственных услуг, предоставляемых Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании комплексного запроса» Зарегистрировано в Минюсте России 11.03.2024 N 77466.

Документ устанавливает особенности организации предоставления территориальными органами Фонда двух и более государственных услуг при однократном обращении заявителя с запросом.

Услуги предоставляются по принципу «одного окна».

Приказ содержит примерную форму такого запроса и определяет порядок его приема и предоставления на его основании госуслуг.

Признано утратившим силу постановление Правления ПФ РФ от 7 декабря 2021 г. N 393п.

 

Обновлены виды деятельности, при осуществлении которых учреждения должны представлять сведения в территориальные органы СФР для мониторинга системы оплаты труда работников бюджетной сферы

Приказ Минтруда России от 28.12.2023 N 900н «Об определении видов деятельности, при осуществлении которых страхователи, являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями, представляют в составе единой формы сведений в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения, предусмотренные пунктом 9 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» Зарегистрировано в Минюсте России 13.03.2024 N 77504.

Приказ содержит перечень кодов ОКВЭД2 и наименования видов деятельности, при осуществлении которых учреждения в составе единой формы ЕФС-1 представляют сведения, предусмотренные пунктом 9 статьи 11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете.

Признан утратившим силу приказ Минтруда России от 2 сентября 2022 г. N 507н.

 

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Даны разъяснения по вопросу заполнения раздела 3 декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду

<Письмо> Минприроды России от 13.11.2023 N 19-50/17031-ОГ «О заполнении декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду»

Сообщается, в частности, что если в результате обработки отходов в рамках специализируемого (лицензируемого) вида деятельности образуются иные виды отходов производства, то юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), являющееся образователем таких отходов (и имеющее на данные отходы разрешительную документацию), в случае их передачи на размещение либо осуществляющее самостоятельное их размещение, является плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении данных отходов.

В связи с тем, что в разделе 3 формы декларации о плате не предусмотрен столбец для указания количества отходов, направленных на обработку, то, по мнению Минприроды России, при его заполнении лицами, передающими отходы на обработку, помимо информации о наименованиях, классах опасности отходов целесообразно вносить информацию:

— о количестве отходов, образованных за отчетный период (столбец 6);

— о количестве отходов, утилизированных в отчетном периоде, в том числе переданных в целях их утилизации (столбец 7) или о количестве отходов, обезвреженных в отчетном периоде, в том числе переданных в целях их обезвреживания (столбец 8).

Значения столбцов 6 и 7 (8) в таком случае должны совпадать. Соответственно, в столбце 12 «Размещено в отчетном периоде, передано другим организациям в целях размещения» должно оказаться нулевое значение. При нулевом значении в столбце 12 столбцы 13 — 26 формы раздела 3 декларации о плате не заполняются.

Проверка соответствия сведений, указанных плательщиком в декларации о плате, в том числе со сведениями учета в области обращения с отходами за отчетный период, осуществляется Росприроднадзором и его территориальными органами.

 

ФНС направлена новая рекомендуемая форма документа «Уведомление о вызове свидетеля в налоговый орган для дачи показаний»

<Письмо> ФНС России от 22.02.2024 N СД-4-2/2063@ «О рекомендуемой форме документа для вызова свидетеля на допрос»

Направляемая настоящим письмом форма применяется по мере ее реализации в Прикладной подсистеме «Контрольная работа» АИС «Налог-3». Ориентировочный срок реализации — март 2024 г.

 

ФНС разъяснены условия, при которых сахаросодержащие напитки, упакованные для реализации в полимерную тару, будут являться подакцизным товаром

<Письмо> ФНС России от 28.02.2024 N СД-4-3/2221@ <Об исчислении акциза на сахаросодержащие напитки, упакованные для реализации в полимерную тару>

Сахаросодержащими признаются напитки, упакованные в потребительскую упаковку, состав которых определен подпунктом 23 пункта 1 статьи 181 НК РФ.

Требования к объему потребительской упаковки не установлены.

Поэтому напитки, соответствующие установленным НК РФ условиям и упакованные для реализации в полимерную тару объемом более 1,5 литра (4, 5 или 30 литров), будут являться подакцизным товаром.

 

ФНС сообщает о применении обновленной версии формата счета-фактуры и введении формата универсального передаточного документа (УПД)

<Письмо> ФНС России от 04.03.2024 N ЕА-4-26/2486@ <О Приказе ФНС России от 19.12.2023 N ЕД-7-26/970@>

Информация подготовлена в связи с утверждением приказа ФНС России от 19.12.2023 N ЕД-7-26/970@, которым в числе прочего: закреплено понятие «универсальный передаточный документ» и предусмотрена возможность использования формата данного документа; внесены изменения в структуру имени файла обмена (маршрутизации); уточнен перечень оснований формирования счета-фактуры; в связи с расширением с 01.10.2023 состава реквизитов прослеживаемости введен новый элемент с сокращенным наименованием «СтТовБезНДСПрослеж»; предусмотрена возможность указания дополнительных сведений и пр.

Сообщается, что формат, утвержденный приказом ФНС России 19.12.2018 N ММВ-7-15/820@ (версия 5.01), приведенный в приложении N 2 к приказу N ЕД-7-26/970@, может быть использован до 01.04.2025. После этой даты следует применять только новый формат (версия 5.02).

 

Обновлены контрольные соотношения показателей расчета утилизационного сбора

<Письмо> ФНС России от 04.03.2024 N СД-4-3/2448@ «Об утверждении контрольных соотношений показателей расчета утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним»

Форма расчета суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов утверждена приказом ФНС России от 01.12.2021 N ЕД-7-3/1044@.

Контрольные соотношения учитывают изменения, внесенные постановлением Правительства РФ от 17.10.2023 N 1722 в Правила исчисления и уплаты утилизационного сбора.

 

ФНС разъяснила, как ИП рассчитать сумму страховых взносов в случае переезда с присоединенной территории на территорию иного субъекта РФ

<Письмо> ФНС России от 05.03.2024 N БС-4-11/2502@ <О порядке исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при изменении в расчетном периоде физическим лицом, являющимся плательщиком страховых взносов, места жительства с территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области в иной субъект Российской Федерации>

В случае изменения места жительства такой плательщик уплачивает страховые взносы (на ОПС и ОМС) в совокупном фиксированном размере в следующем порядке:

— за период постановки на учет и осуществления деятельности на присоединенной территории в соответствии с пунктом 1.3 статьи 430 НК РФ;

— за период постановки на учет в ином субъекте РФ в соответствии с пунктом 1.2 статьи 430 НК РФ.

Приведен пример расчета страховых взносов (в том числе если доход плательщика за расчетный период превысил 300 000 рублей) с учетом пропорции, учитывающей количество календарных дней нахождения на учете в соответствующих субъектах.

 

ФНС направлены рекомендуемые формат и порядок направления банковской гарантии в форме электронного документа

Письмо ФНС России от 07.03.2024 N ЕА-4-15/2652@ «О направлении информации»

Также в приложениях к настоящему письму содержатся формы и форматы заявлений, предусмотренных статьями 74.1, 176.1, 203.1 НК РФ.

Формы и форматы документов подготовлены в связи с вступлением в силу с 1 апреля 2024 года Федерального закона от 31.07.2023 N 389-ФЗ, предусматривающего в числе прочего возможность применения электронной банковской гарантии в целях обеспечения обязанности по уплате налогов.

 

ФНС России даны разъяснения по вопросу подписания свидетельств о постановке на учет в налоговом органе иностранных организаций, направляемых банкам в электронной форме

<Письмо> ФНС России от 07.03.2024 N КВ-4-14/2647@ <О подписании свидетельств о постановке на учет в налоговом органе иностранных организаций, направляемых банкам в электронной форме>

Сообщается, что подписание бумажного экземпляра свидетельства о постановке на учет, который затем в формате PDF подписывается УКЭП и подлежит направлению в российский банк по телекоммуникационным каналам связи, является избыточным.

Таким образом, свидетельства, направляемые в российские банки по телекоммуникационным каналам связи, достаточно подписывать только УКЭП.

 

Минфин сообщает о планируемых поправках в НК РФ

<Информация> Минфина России от 11.03.2024 «Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила налоговые поправки в части реализации ОННП»

Одобренный Правительственной комиссией законопроект включает в себя меры, направленные на оптимизацию налогового администрирования, повышение социальной направленности НДФЛ, а также положения, направленные на поддержку российских компаний.

Так, например:

вместо ИНН или персональных данных физлица законопроектом предусматривается возможность указывать номер записи единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении РФ;

планируется сокращение «пороговых» требований к участникам налогового мониторинга;

уточняются виды доходов, облагаемые НДФЛ, и дополняются расходы, по которым можно заявить налоговый вычет;

отдельные уточнения коснутся также налога на прибыль, имущественных налогов, страховых взносов и условий применения ЕСХН.

 

На 2022 год величина коэффициента Ог для исчисления показателя, характеризующего расходы на транспортировку газа горючего природного, определена в размере 2,5773

<Информация> Минэнерго России «Информация о коэффициенте Ог на 2022 год»

Коэффициент определяется в порядке, установленном приказом Минэнерго России от 17 июня 2014 г. N 354, и ежегодно публикуется на сайте данного ведомства.

 

На 2023 год величина коэффициента Ог для исчисления показателя, характеризующего расходы на транспортировку газа горючего природного, определена в размере 1,7166

<Информация> Минэнерго России «Информация о коэффициенте Ог на 2023 год»

Коэффициент определяется в порядке, установленном приказом Минэнерго России от 17 июня 2014 г. N 354, и ежегодно публикуется на сайте данного ведомства.

 

В сервисе «Офис экспортера» в конце марта 2024 года появятся новые формы реестров для подтверждения нулевой ставки НДС

<Информация> ФНС России «Утверждены форматы обязательных реестров по нулевой ставке НДС»

Нулевая ставка НДС при экспорте товаров будет подтверждаться электронными реестрами, формы и форматы которых утверждены приказом ФНС России от 26.12.2023 N ЕД-7-15/1003@.

Сообщается, что ознакомиться с приказом, а также изучить формы, форматы, XSD-схемы и порядок заполнения и представления реестров можно на сайте ФНС России.

 

Законами субъектов РФ могут предусматриваться льготы по транспортному налогу для участников СВО

<Информация> ФНС России «ФНС России разъяснила порядок предоставления льгот по транспортному налогу для военнослужащих — участников специальной военной операции»

Получить информацию о соответствующих законах можно путем обращения в налоговый орган, в законодательный орган субъекта РФ или на сайте ФНС России в рубрике «Справочная информация о ставках и льготах по имущественным налогам».

Также сообщается о том, что мобилизованным лицам на период военной службы продлевается установленный НК РФ срок уплаты налога.

 

Опубликованы данные для расчета налога на добычу полезных ископаемых для нефти и газового конденсата, налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья, а также акциза на нефтяное сырье за февраль 2024 года

<Информация> ФНС России «Опубликованы данные для расчета НДПИ, НДД и акциза на нефтяное сырье за февраль 2024 года»

Коэффициент Кц определен в размере 18,9547.

Коэффициент рассчитан исходя из следующих показателей:

средний уровень цен нефти сорта «Юралс» на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья — 69,00 долл. США за баррель;

среднее значение курса доллара США к рублю за все дни налогового периода — 91,6146.

Также сообщается, что:

показатели ЦАБрт, ЦДТрт, ТАБм, ТДТм, ЦАБэксп и ЦДТэксп публикуются на официальном сайте ФАС России;

средняя цена одной тонны сырой нефти марки «Юралс» на мировых рынках нефтяного сырья и ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанные из нее, размещаются на официальном сайте Минэкономразвития России.

 

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Бюджетам субъектов РФ предоставят средства из резервного фонда Правительства на размещение в ПВР и питание граждан, в том числе эвакуированных из Палестины

Постановление Правительства РФ от 11.03.2024 N 284 «Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях возмещения понесенных бюджетами субъектов Российской Федерации, местными бюджетами расходов на размещение и питание граждан Российской Федерации и иностранных граждан, эвакуированных из Государства Палестина в Российскую Федерацию, в пунктах временного размещения и питания на территории Российской Федерации»

Межбюджетные трансферты предоставляются в целях возмещения расходов на размещение и питание эвакуированных лиц в течение необходимого срока (но не более 6 месяцев) из расчета расходов в размере до 1328 рублей на одного человека в сутки.

Для предоставления трансферта в МЧС представляются: обращение высшего должностного лица субъекта РФ; гарантийное обязательство о том, что предоставленный трансферт будет направлен на указанные цели; список эвакуированных лиц.

 

Внесены изменения в условия проведения тиражных и бестиражных всероссийских государственных лотерей в поддержку развития спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва

Приказ Минфина России от 09.01.2024 N 2н «О внесении изменений в приложения N 1 — 12 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 7 декабря 2020 г. N 295н» Зарегистрировано в Минюсте России 06.03.2024 N 77438.

В частности, уточнен порядок отслеживания совпадения чисел, выплаты, передачи или предоставления выигрышей, идентификации выигрышного лотерейного билета, установления и изменения цены единичной ставки (стоимости минимальной лотерейной комбинации), установления, изменения и распределения призового фонда лотерей и прочее.

 

В новой редакции изложены коды нарушений (рисков), выявляемых Федеральным казначейством в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере

«Изменения в Классификатор нарушений (рисков), выявляемых Федеральным казначейством в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере N 15» (утв. Казначейством России 13.03.2024)

Изменения внесены в Классификатор, содержащий структурированную информацию о нарушениях (рисках), выявляемых Федеральным казначейством и его территориальными органами в рамках контроля.

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Банком России актуализированы требования к порядку представления доверенности, подтверждающей полномочия лица действовать от имени финансовой организации

Указание Банка России от 13.12.2023 N 6624-У «О требованиях к порядку представления доверенности в электронной форме, подтверждающей полномочия лица действовать от имени участников финансового рынка, указанных в части 2 статьи 17.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ «Об электронной подписи» Зарегистрировано в Минюсте России 05.03.2024 N 77428.

Речь идет о доверенности в электронной форме, подтверждающей полномочия лица действовать от имени участников финансового рынка, указанных в части 2 статьи 17.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ «Об электронной подписи».

Предусмотрены, в частности, способы представления доверенности, а также требования к участникам финансового рынка о предоставлении необходимой информации о доверенности.

Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Со дня вступления его в силу признается утратившим силу аналогичное Указание Банка России от 20 июля 2022 года N 6206-У.

 

Банком России подготовлены ответы на вопросы, касающиеся изменений в порядке рассмотрения финансовыми организациями обращений граждан

Разъяснения Банка России от 14.03.2024 «Изменение порядка рассмотрения финансовыми организациями обращений граждан (применение Федерального закона от 4 августа 2023 года N 442-ФЗ)» (вопросы-ответы)

С 1 июля 2024 года вступает в силу Федеральный закон от 4 августа 2023 года N 442-ФЗ, согласно которому поступившее в Банк России обращение физического лица о нарушении какой-либо финансовой организацией его прав в течение 7 рабочих дней направляется для рассмотрения в финансовую организацию, действия (бездействие) которой обжалуются.

Сообщается, в частности, что Федеральным законом N 442-ФЗ установлена обязанность финансовых организаций отвечать на поступающие обращения заявителей в течение 15 рабочих дней со дня регистрации обращения (если иной срок не предусмотрен законодательством для отдельной категории обращений). В случае необходимости запроса дополнительных документов и материалов срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 10 рабочих дней.

Финансовая организация, рассмотрев перенаправленное из Банка России обращение, должна направить в Банк России копию ответа на него и копии уведомлений, предусмотренных Федеральным законом N 442-ФЗ, в день их направления заявителю.

 

Кредитным организациям рекомендуется усилить информационную работу с клиентами в целях противодействия несанкционированным операциям, а также повышения осведомленности граждан о признаках и последствиях вовлечения в дропперство

«Методические рекомендации по усилению кредитными организациями информационной работы с клиентами в целях противодействия осуществлению переводов денежных средств без добровольного согласия клиента, а также заключению договоров на получение кредитных (заемных) денежных средств под влиянием обмана или при злоупотреблении доверием и осуществлению операций с использованием указанных денежных средств, а также вовлечению граждан в деятельность по выводу и обналичиванию средств, полученных преступным путем» (утв. Банком России 28.02.2024 N 3-МР)

Кредитным организациям рекомендуется на постоянной основе проводить, в частности:

— разработку и актуализацию сценариев разговора (скриптов) для взаимодействия с клиентами при заключении договоров на получение кредитов (займов), при снятии крупных сумм наличных денежных средств, а также при выявлении наличия в операциях признаков осуществления перевода денежных средств без добровольного согласия клиента;

— размещение информационно-аналитических материалов в приложениях дистанционного банковского обслуживания, на экранах банкоматов, на сайте кредитной организации, в социальных сетях и в помещениях и витринах офисов кредитной организации;

— осуществление регулярного SMS-информирования клиентов или направление им push-уведомлений не реже 1 раза в квартал не менее 80% клиентов.

Также в целях противодействия дропперству кредитным организациям при осуществлении клиентами операций в банкоматах рекомендуется внедрить двухфакторную аутентификацию, позволяющую проследить связь между держателем электронного средства платежа и лицом, осуществляющим операцию в банкомате.

Кроме этого, рекомендуется предоставлять клиентам антивирусные программы и антиспам-системы, в том числе путем встраивания их в приложения дистанционного банковского обслуживания.

Настоящие методические рекомендации применяются с 25 июля 2024 года. С указанной даты отменяются Методические рекомендации по усилению кредитными организациями информационной работы с клиентами в целях противодействия несанкционированным операциям от 19 февраля 2021 года N 3-МР.

 

При формировании отчетности по форме 0409401 «Отчет уполномоченного банка об иностранных операциях» следует руководствоваться новыми методическими рекомендациями Банка России

«Методические рекомендации по формированию показателей разделов 1 и 2 формы отчетности 0409401 «Отчет уполномоченного банка об иностранных операциях» (утв. Банком России 11.03.2024 N 5-МР)

Рекомендации подготовлены в целях обеспечения единства подходов составления данной формы отчетности.

С даты их публикации отменяются Методические рекомендации от 4 июня 2019 года N 16-МР.

 

Программа льготного кредитования под 3% годовых распространена на малые технологические компании (МТК)

<Информация> Минэкономразвития России от 12.03.2024 «Малые технологические компании могут получить до 1 млрд рублей по программе льготного кредитования»

Соответствующие изменения подготовлены Минэкономразвития России совместно с Корпорацией МСП.

Сообщается, что МТК, соответствующие условиям программы, уже могут подавать заявки на получение кредита на льготных условиях через цифровую платформу МСП.РФ. Срок рассмотрения заявки до полутора месяцев. Кредитование осуществляет МСП Банк.

Ознакомиться с требованиями к претендентам на получение статуса МТК можно на сайте Минэкономразвития России.

 

С 1 апреля по 30 июня 2024 года не подлежит применению ограничение значения полной стоимости потребительского кредита (займа)

Решение Совета директоров Банка России от 15.03.2024 «Об установлении периода, в течение которого не подлежит применению ограничение значения полной стоимости потребительского кредита (займа)»

Ограничение значения полной стоимости потребительского кредита (займа) 292 процентами годовых или рассчитанным Банком России среднерыночным значением полной стоимости потребительского кредита (займа) в процентах годовых, увеличенным на одну треть, не подлежит применению:

для кредитных организаций — по всем категориям потребительских кредитов (займов); для кредитных потребительских кооперативов, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов — по всем категориям потребительских займов; для микрофинансовых организаций — по категориям: потребительских займов, обязательства по которым обеспечены ипотекой; POS-займов.

 

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Установлен порядок определения дня начала торгов акциями экономически значимой организации, чьи акции допущены к организованным торгам без соблюдения установленных требований

Указание Банка России от 09.01.2024 N 6657-У «О порядке определения дня начала торгов акциями экономически значимой организации, чьи акции были включены в список ценных бумаг, допущенных организатором торговли к организованным торгам, в том числе в котировальный список, без соблюдения требований, указанных в части 13 статьи 9 Федерального закона от 4 августа 2023 года N 470-ФЗ «Об особенностях регулирования корпоративных отношений в хозяйственных обществах, являющихся экономически значимыми организациями» Зарегистрировано в Минюсте России 05.03.2024 N 77422.

Порядок утвержден в целях реализации положений статьи 9 Федерального закона «Об особенностях регулирования корпоративных отношений в хозяйственных обществах, являющихся экономически значимыми организациями».

Определение дня начала торгов осуществляется организатором торговли на основании предложения экономически значимой организации (ЭЗО), направленного одновременно с заявлением о включении акций в список ценных бумаг, допущенных организатором торговли к организованным торгам.

Установлен срок рассмотрения предложения ЭЗО (5 рабочих дней), а также определена процедура принятия решения об изменении даты начала торгов на основании соответствующего предложения ЭЗО.

 

ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Актуализирован порядок представления резидентами, включенными в формируемый Банком России перечень, информации об активах и обязательствах, номинированных и (или) подлежащих оплате в иностранной валюте в пользу нерезидентов

Указание Банка России от 05.02.2024 N 6677-У «О составе, форме, сроках и о порядке составления и представления резидентами в Банк России информации об активах и обязательствах, номинированных в иностранной валюте и (или) подлежащих оплате в валюте Российской Федерации и (или) иностранной валюте в пользу нерезидентов резидентами и (или) юридическими лицами, которые являются дочерними хозяйственными обществами указанных резидентов, об обязательствах нерезидентов перед такими резидентами и (или) юридическими лицами» Зарегистрировано в Минюсте России 06.03.2024 N 77437.

Новый порядок утвержден в связи с принятием Федерального закона от 25 декабря 2023 года N 647-ФЗ, которым установлена обязанность резидентов представлять информацию о валютных активах и обязательствах с учетом имеющихся у таких юридических лиц — резидентов дочерних хозяйственных обществ (в том числе находящихся за пределами территории РФ).

Настоящее Указание вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 марта 2024 года. Со дня вступления в силу настоящего Указания признается утратившим силу Указание Банка России от 10 января 2022 года N 6056-У, которым регулировались аналогичные вопросы.

 

Обновлены критерии формирования перечня резидентов, которые обязаны представлять в Банк России информацию в соответствии с законодательством о валютном регулировании и валютном контроле

Указание Банка России от 05.02.2024 N 6678-У «О критериях формирования Банком России перечня резидентов, которые обязаны представлять в Банк России информацию, указанную в абзаце пятом части 6 статьи 22 Федерального закона от 10 декабря 2003 года N 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», и порядке доведения до сведения резидентов информации об их включении в указанный перечень» Зарегистрировано в Минюсте России 06.03.2024 N 77436.

Документом устанавливаются следующие критерии формирования Банком России перечня резидентов:

резидент и (или) его дочерняя организация являются стороной договоров (контрактов), предусматривающих передачу нерезидентам товаров, выполнение для них работ, оказание им услуг, передачу им информации и результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них, и принятых на учет уполномоченными банками в соответствии с Инструкцией Банка России от 16 августа 2017 года N 181-И;

сумма денежных средств, полученных резидентом или дочерней организацией по договорам (контрактам) на свои банковские счета, либо на свои счета в банках, расположенных за пределами территории РФ, за календарный год, предшествующий году формирования перечня резидентов на текущий год, превышает 1 млрд долларов США, или среднемесячное значение суммы задолженности по основному долгу по принятым на учет уполномоченными банками кредитным договорам и договорам займа, подлежащей оплате резидентом или дочерней организацией в пользу нерезидентов, за календарный год, предшествующий году формирования перечня резидентов на текущий год, превышает 1 млрд долларов США.

Настоящее Указание вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 марта 2024 года. Со дня вступления в силу настоящего Указания признается утратившим силу аналогичное Указание Банка России от 10 января 2022 года N 6055-У.

 

До 9 сентября 2024 года продлены ограничения на снятие наличной иностранной валюты

<Информация> Банка России от 07.03.2024 «Банк России продлил еще на полгода, до 9 сентября 2024 года, ограничения на снятие наличной иностранной валюты»

Для граждан, чей валютный счет или вклад был открыт до 9 марта 2022 года, сохраняется лимит на снятие валюты в сумме остатка денежных средств на 00:00 по московскому времени указанной даты, но не более 10 тыс. долларов США или эквивалентной суммы в евро, независимо от валюты вклада или счета, при условии что они ранее не реализовали такую возможность.

Остальные средства можно получить в рублях. Выплачиваемая сумма не может быть меньше рассчитанной на день выплаты по официальному курсу Банка России для средств, размещенных на счете до 9 сентября 2022 года. Средства, размещенные после 9 сентября 2022 года, выдаются по курсу банка на дату выдачи.

Валютные переводы без открытия счета и через электронные кошельки выдаются в рублях. При этом выдаваемая сумма не может быть меньше рассчитанной на день выплаты по официальному курсу Банка России.

Юридическим лицам — нерезидентам выдача наличных в долларах США, евро, фунтах стерлингов, японских иенах до 9 сентября 2024 года не производится, по другим валютам ограничений нет.

Юридические лица — резиденты могут получить со счетов наличные доллары США, евро, фунты стерлингов и японские иены только на цели командировочных расходов исходя из установленных в соответствии с законодательством нормативов оплаты. На другие валюты ограничений нет при условии соответствия операций требованиям законодательства РФ.

 

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Утверждена форма федерального статистического наблюдения N 1-робототехника «Сведения о применении промышленной робототехники на обрабатывающем производстве»

Приказ Росстата от 13.03.2024 N 96 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за применением промышленной робототехники на обрабатывающем производстве»

Указанная форма вводится в действие с отчета за 2023 год. Первичные статистические данные по данной форме предоставляются в соответствии с указаниями по ее заполнению, по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на ее бланке.

 

Казначейством представлен обзор правоприменительной практики осуществления контроля (надзора) в сфере ПОД/ФТ и ФРОМУ

«Обзор результатов обобщения и анализа правоприменительной практики Федерального казначейства по осуществлению контроля (надзора) в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения в отношении аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям, за 2023 год» (утв. Казначейством России 05.03.2024)

Предметом данного контроля (надзора) является соблюдение аудиторскими организациями, оказывающими услуги общественно значимым организациям, установленных требований.

Выбор контрольных и профилактических мероприятий осуществляется в зависимости от присвоенного аудиторской организации уровня риска.

Анализ материалов проверок внешнего контроля деятельности аудиторских организаций, проведенных в 2023 году, показал, что наиболее серьезными нарушениями являются: несоответствие Правил внутреннего контроля (ПВК) требованиям законодательства; несоблюдение требований по назначению специального должностного лица, ответственного за реализацию ПВК; несоблюдение требований по уведомлению о возникновении любых оснований полагать, что сделки или финансовые операции аудируемого лица могли или могут быть осуществлены в целях ОД/ФТ.

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

До 31 мая 2026 года предлагается продлить срок проведения эксперимента по маркировке федеральными специальными марками ввозимой в РФ алкогольной продукции

Проект Федерального закона N 500091-8 «О внесении изменений в статью 29 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и о проведении эксперимента по маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками»» (текст к третьему чтению)

Изменение вносится в статью 2 Федерального закона от 30.04.2021 N 125-ФЗ, устанавливающую период проведения эксперимента по маркировке ввозимой в РФ алкогольной продукции, помещенной под таможенную процедуру таможенного склада, с 1 июня 2021 года по 31 мая 2024 года.

Продление срока эксперимента позволит в условиях геополитической обстановки сформировать новые логистические маршруты и создать новые инфраструктурные объекты для маркировки ФСМ ввозимой продукции.

Также законопроектом уточняются особенности применения на новых территориях отдельных положений Закона о госрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

 

Расширен перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов

Постановление Правительства РФ от 06.03.2024 N 269 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 г. N 1300»

В указанный перечень включены палаточные туристско-оздоровительные лагеря, за исключением случаев их размещения на землях или земельных участках лесного фонда либо землях или земельных участках сельскохозяйственного назначения.

 

Внесены уточнения в перечень условий применения критериев допустимости специфических субсидий в отношении промышленных товаров

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 01.03.2024 N 15 «О внесении изменений в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 18 января 2019 г. N 14»

Установлено, что положения критерия допустимости специфической субсидии, указанного в подпункте 6 пункта 1 статьи 11 Соглашения о порядке добровольного согласования государствами — членами Евразийского экономического союза с Евразийской экономической комиссией специфических субсидий в отношении промышленных товаров и проведения Евразийской экономической комиссией разбирательств, связанных с предоставлением государствами — членами Евразийского экономического союза специфических субсидий, от 26 мая 2017 года, применяются до 21 мая 2025 г. Также определено, что названный критерий допустимости применяется при условии, когда доля товара, производимого в государствах-членах, составляет на рынке Союза менее 50 процентов от объема потребления.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее 22 мая 2024 г.

 

Обновлены методические рекомендации по радиационному контролю и санитарно-эпидемиологической оценке жилых, общественных и производственных зданий и сооружений по показателям радиационной безопасности

«МР 2.6.1.0333-23. 2.6.1. Гигиена. Радиационная гигиена. Ионизирующее излучение, радиационная безопасность. Радиационный контроль и санитарно-эпидемиологическая оценка жилых, общественных и производственных зданий и сооружений по показателям радиационной безопасности. Методические рекомендации» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 01.12.2023)

Методические рекомендации описывают алгоритм проведения и минимальный объем радиационного контроля и санитарно-эпидемиологической оценки жилых, общественных и производственных зданий и сооружений на различных этапах их жизненного цикла, начиная с ввода в эксплуатацию и заканчивая сносом.

МР 2.6.1.0333-23 введены взамен МУ 2.6.1.2838-11 «Радиационный контроль и санитарно-эпидемиологическая оценка жилых, общественных и производственных зданий и сооружений после окончания их строительства, капитального ремонта, реконструкции по показателям радиационной безопасности».

 

СТРОИТЕЛЬСТВО

Утверждена методика определения стоимости работ по инженерным изысканиям

Приказ Минстроя России от 09.01.2024 N 1/пр «Об утверждении Методики определения стоимости работ по инженерным изысканиям» Зарегистрировано в Минюсте России 07.03.2024 N 77456.

Методикой устанавливаются порядок определения стоимости работ по инженерным изысканиям с использованием нормативных затрат, порядок определения стоимости работ, для которых в нормативных затратах на инженерные изыскания отсутствуют показатели затрат на полевые, лабораторные и камеральные работы.

В приложениях приведены рекомендуемые образцы документов.

 

Минстроем определено учреждение, уполномоченное в 2024 году на организацию и проведение работ по подтверждению пригодности новых материалов, изделий, конструкций и технологий для применения в строительстве

Приказ Минстроя России от 08.02.2024 N 80/пр «Об установлении в 2024 году возможности подтверждения пригодности для применения в строительстве новых материалов, изделий, конструкций и технологий, применение которых в строительстве не регламентировано действующими строительными нормами и правилами, национальными стандартами и другими нормативными документами, техническим свидетельством подведомственного Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации федерального автономного учреждения» Зарегистрировано в Минюсте России 14.03.2024 N 77507.

Установлено, что в 2024 году пригодность для применения в строительстве новых материалов, изделий, конструкций и технологий, применение которых в строительстве не регламентировано действующими строительными нормами и правилами, национальными стандартами и другими нормативными документами, может подтверждаться техническим свидетельством федерального автономного учреждения «Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве».

 

Минстрой дополнительно сообщает о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на I квартал 2024 года

<Письмо> Минстроя России от 07.03.2024 N 13023-ИФ/09 <Об индексах изменения сметной стоимости строительства на I квартал 2024 года>

Приводятся в том числе индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных, пусконаладочных, проектных и изыскательских работ.

Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.

 

Минстрой сообщает о дополнении примечаний к индексам по группам однородных строительных ресурсов на I квартал 2024 года, предназначенных для определения сметной стоимости строительства ресурсно-индексным методом, для 2 ценовой зоны Архангельской области

<Письмо> Минстроя России от 14.03.2024 N 14215-ИФ/09 <О дополнении примечаний к Индексам по группам однородных строительных ресурсов на I квартал 2024 года, сообщенным письмом Минстроя России от 22 февраля 2024 г. N 10096-ИФ/09 «О расчете индексов изменения сметной стоимости строительства по группам однородных строительных ресурсов на I квартал 2024 года, предназначенных для определения сметной стоимости строительства ресурсно-индексным методом»>

В ФГИС ценообразования в строительстве в разделе «Сметные цены и индексы изменения сметной стоимости строительства» по электронному адресу в сети Интернет https://fgiscs.minstroyrf.ni/#/prices примечания дополнены.

 

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Усилены требования к производителям алкогольной продукции

Федеральный закон от 11.03.2024 N 46-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»

В частности, введено понятие «перечень лиц с неудовлетворительной деловой репутацией». Таким лицам запрещается в том числе контролировать организацию.

Кроме того, предусмотрено, что для производства этилового спирта (за исключением этилового спирта, произведенного из непищевого сырья растительного происхождения, дистиллятов винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового, ромового и винодельческой продукции) организации необходимо иметь оплаченный уставный капитал в размере не менее чем 100 миллионов рублей.

Усилены требования в части норм минимального использования производственной мощности.

Закон вступает в силу с 1 сентября 2024 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

 

Внесены изменения в некоторые акты Правительства РФ, регулирующие вопросы оборота электрической энергии и мощности

Постановление Правительства РФ от 06.03.2024 N 270 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Исключены предложение второе абзаца третьего пункта 65 Правил оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. N 1172, и предложение второе абзаца второго пункта 60 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2011 г. N 1178, относительно генерирующих объектов гидроэлектростанций, а также генерирующего оборудования электростанций.

 

С 1 сентября 2024 г. признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2011 г. N 315, которым утверждены допустимые нормы содержания взрывоопасных газов (метана) в шахте, угольных пластах и выработанном пространстве, при превышении которых дегазация является обязательной

Постановление Правительства РФ от 11.03.2024 N 282 «О признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2011 г. N 315»

В настоящее время указанные допустимые нормы устанавливаются Правительством РФ.

При этом Федеральным законом от 25.12.2023 N 637-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которым с 1 сентября 2024 г. допустимые нормы содержания взрывоопасных газов в шахте, угольных пластах и выработанном пространстве, при превышении которых дегазация является обязательной, будут устанавливаться федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.

 

Утверждено руководство по безопасности при использовании атомной энергии «Рекомендации по применению средств контроля доступа в системе учета и контроля ядерных материалов»

Приказ Ростехнадзора от 14.02.2024 N 53 «Об утверждении руководства по безопасности при использовании атомной энергии «Рекомендации по применению средств контроля доступа в системе учета и контроля ядерных материалов»

Руководство содержит рекомендации Ростехнадзора по применению средств контроля доступа в системе учета и контроля ядерных материалов на объектах использования атомной энергии. Руководство рекомендовано для применения эксплуатирующими организациями, осуществляющими обращение с ядерными материалами.

Признается утратившим силу приказ Ростехнадзора от 18 августа 2014 г. N 366 «Об утверждении руководства по безопасности при использовании атомной энергии «Рекомендации по применению пломб в системе учета и контроля ядерных материалов».

 

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

С 1 сентября 2024 г. вносятся изменения в перечень потребительских свойств партии зерна и (или) партии продуктов переработки зерна в целях внесения в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна

Приказ Минсельхоза России от 13.12.2023 N 913 «О внесении изменений в перечень потребительских свойств партии зерна и (или) партии продуктов переработки зерна в целях внесения в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, утвержденный приказом Минсельхоза России от 12 ноября 2021 г. N 756» Зарегистрировано в Минюсте России 15.03.2024 N 77511.

Включены новые позиции, некоторые позиции изложены в новой редакции.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2028 г., за исключением отдельных изменений, действующих до 1 марта 2029 г.

 

Даны разъяснения по вопросу необходимости карантинирования свиней, перемещаемых по территории одного субъекта РФ в пределах одной компании, а не группы компаний (холдинга)

<Письмо> Минсельхоза России от 19.01.2024 N 25/129 <По вопросу необходимости карантинирования свиней, перемещаемых по территории одного субъекта Российской Федерации в пределах одной компании, а не группы компаний (холдинга)>

Сообщается, что в соответствии с пунктом 51 Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Минсельхоза России от 21 октября 2020 г. N 621, убойные животные и свиньи, перемещаемые по территории одного субъекта РФ в пределах единственной группы компаний (холдинга), карантинированию не подлежат.

Минсельхоз полагает возможным использовать указанную норму в отношении свиней, перемещаемых в пределах земельных участков, зданий, строений, сооружений, принадлежащих на праве собственности или ином законном основании юридическому лицу и его дочерним и зависимым обществам в пределах одного субъекта РФ.

 

СТРАХОВАНИЕ

Даны разъяснения об учете страховщиками сведений о стаже управления транспортным средством, указанных в иностранных водительских удостоверениях, при применении тарифов по ОСАГО

Информационное письмо Банка России от 01.03.2024 N ИН-018-53/19 «О применении страховых тарифов по ОСАГО»

В дополнение к Информационному письму Банка России от 14.09.2022 N ИН-02-53/114 сообщается следующее: отсутствие международного договора РФ, являющегося основанием для предоставления органом, выдавшим иностранное национальное или международное водительское удостоверение, сведений о таких водительских удостоверениях страховщикам не является основанием для отказа в заключении договора ОСАГО и не лишает страховщика права учитывать сведения о стаже управления транспортным средством, указанные в иностранных водительских удостоверениях или иных документах, выданных компетентными органами иностранных государств.

 

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Даны разъяснения по вопросу закупки российского программного обеспечения у его разработчика в качестве единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)

<Письмо> Минфина России N 24-00-07/22259, Минцифры России N СК-П11-22106, ФАС России N ПИ/20386/24 от 13.03.2024 «Об осуществлении отдельными видами юридических лиц закупки российского программного обеспечения у его разработчика в качестве единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)»

Сообщается, в частности, что заказчик вправе установить в положении о закупке случай осуществления закупки российского программного обеспечения у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), являющегося его разработчиком, а также условия, при которых заказчик применяет такой способ закупки, в том числе случай, предусматривающий осуществление закупки российского программного обеспечения у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), являющегося российской организацией, осуществляющей в качестве разработчика реализацию особо значимого проекта, включенного в перечни, утвержденные президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности в соответствии с правилами, утвержденными Постановлениями Правительства РФ от 3 мая 2019 г. N 550 и N 555.

 

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Нулевая ставка ввозной таможенной пошлины установлена в отношении оксидов титана, классифицируемых кодом 2823 00 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 01.03.2024 N 14 «Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении оксидов титана»

Указанная ставка применяется с даты вступления в силу настоящего Решения по 28 февраля 2026 г. включительно.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Внесены изменения в некоторые решения Совета Евразийской экономической комиссии, регулирующие порядок осуществления деятельности на трансграничных рынках

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 01.03.2024 N 16 «О внесении изменений в некоторые решения Совета Евразийской экономической комиссии»

Речь идет, в частности, о Порядке рассмотрения заявлений (материалов) о нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках, утвержденном Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2012 г. N 97, Порядке проведения расследования нарушений общих правил конкуренции на трансграничных рынках, утвержденном Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2012 г. N 98, Порядке рассмотрения дел о нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках, утвержденном Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2012 г. N 99.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Ставка ввозной таможенной пошлины в размере 2,5 процента от таможенной стоимости установлена в отношении отдельных видов целлюлозы древесной полубеленой или беленой из лиственных пород, классифицируемых кодом 4703 29 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13.03.2024 N 18 «Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов целлюлозы древесной полубеленой или беленой из лиственных пород»

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

ТПП России установлен порядок оформления и выдачи сертификатов о происхождении товара, перечень документов, необходимых для их получения, а также порядок их представления и рассмотрения

«Общий порядок выдачи торгово-промышленными палатами в Российской Федерации сертификатов о происхождении товара», «Положение о порядке выдачи сертификатов о происхождении товара общей формы», «Положение о порядке выдачи сертификатов о происхождении товара формы СТ-1», «Положение о порядке выдачи сертификатов о происхождении товара формы СТ-2», «Положение о порядке выдачи сертификатов о происхождении товара формы СТ-3», «Положение о порядке выдачи сертификатов о происхождении товара формы EAV», «Положение о порядке выдачи сертификатов о происхождении товара формы «A», «Положение о порядке выдачи сертификатов о происхождении пушно-мехового сырья, мехового полуфабриката и изделий из меха, экспортируемых в страны Европейского Союза», «Положение о порядке выдачи сертификатов о происхождении на некоторые виды зерновой продукции, экспортируемой в страны Европейского союза» (приложения 1 — 9 к приказу ТПП РФ от 01.03.2024 N 14)

Приводится порядок оформления и выдачи, в том числе, сертификатов о происхождении товара общей формы, сертификатов о происхождении товара форм СТ-1, СТ-2, СТ-3, EAV.

Выдача сертификатов осуществляется на платной основе согласно единой стоимости, утверждаемой ТПП России. Нормативные документы ТПП России, устанавливающие стоимость проведения работ по выдаче сертификатов о происхождении товара, размещаются на официальном сайте ТПП России в сети Интернет.

 

Утверждено положение об администрации пункта пропуска через государственную границу РФ

Приказ Минтранса России от 07.12.2023 N 407 «Об утверждении Положения об администрации пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации» Зарегистрировано в Минюсте России 11.03.2024 N 77461.

Администрация создается в целях обеспечения функционирования (эксплуатации) пункта пропуска. Администрация взаимодействует с подразделениями государственных контрольных (надзорных) органов, с руководителем администрации морского порта, капитаном морского порта, капитаном бассейна внутренних водных путей, руководителем аэропорта (аэродрома), старшим авиационным начальником аэродрома, начальником железнодорожной, автомобильной станции или вокзала, субъектами транспортной инфраструктуры, органами власти субъектов РФ и местного самоуправления, а также иными органами и организациями.

Определены полномочия и функции, осуществляемые Администрацией.

 

По 31 декабря 2024 г. продлеваются особенности предоставления разрешения на экспорт образцов (лесоматериалов — бревен, пиломатериалов и шпона) дуба монгольского, ясеня маньчжурского, сосны корейской

Приказ Минприроды России от 02.02.2024 N 73 «Об особенностях предоставления в 2024 году разрешения на экспорт образцов (лесоматериалов — бревен, пиломатериалов и шпона) дуба монгольского, ясеня маньчжурского и (или) сосны корейской» Зарегистрировано в Минюсте России 07.03.2024 N 77454.

Как и ранее, срок принятия решения о предоставлении разрешения сокращен до 5 рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче разрешения, представление копии акта осмотра лесосеки необходимо исключительно при осуществлении осмотра лесосеки в бесснежный период при условии завершения лесосечных работ, представление копий установленных документов на бумажном носителе не требуется при условии наличия документированной информации о сведениях, содержащихся в них.

Признается утратившим силу приказ Минприроды России от 15 мая 2023 г. N 292, которым утверждены аналогичные особенности.

 

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

До 1 января 2026 г. для новых субъектов РФ применяется понижающий коэффициент 0,1 к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности

Постановление Правительства РФ от 06.03.2024 N 268 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. N 310»

Соответствующие изменения, касающиеся новых субъектов РФ, внесены также в распределение лесов по лесотаксовым районам, лесничествам и поясам, в ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

 

Утвержден порядок деятельности экспертной группы по зоологическим коллекциям

Приказ Росприроднадзора от 22.12.2023 N 609 «Об утверждении Порядка деятельности экспертной группы по зоологическим коллекциям» Зарегистрировано в Минюсте России 14.03.2024 N 77506.

Установлено, что экспертная группа по зоологическим коллекциям рассматривает вопросы об определении научного, культурного, иного особо ценного значения зоологической коллекции и о возможности ее отнесения к зоологическим коллекциям, подлежащим государственному учету, а также о возможности включения живых зоологических коллекций зоопарков, зоосадов, цирков, зоотеатров, дельфинариев, океанариумов в реестр зоологических коллекций.

 

Утверждены методические рекомендации по оценке возможного ущерба от воздействия климатических рисков, а также по мониторингу и оценке эффективности и результативности мер по адаптации к изменениям климата

Приказ Минэкономразвития России от 28.12.2023 N 927 «Об утверждении Методических рекомендаций по оценке возможного ущерба от воздействия климатических рисков, в том числе рекомендаций по формированию перечня климатически уязвимых объектов в отраслях экономики, в субъектах Российской Федерации и Методических рекомендаций по мониторингу и оценке эффективности и результативности мер по адаптации к изменениям климата»

В рекомендациях приведены, в числе прочего, общие подходы к оценке возможного ущерба от воздействия климатических рисков, порядок оценки эффективности и результативности мер по адаптации к изменениям климата, рекомендуемые формы для представления результатов оценки возможного ущерба от воздействия климатических рисков в отраслях экономики и субъектах РФ, а также результатов оценки эффективности и результативности мер по адаптации к изменениям климата.

 

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Внесены уточнения в перечень сведений, не подлежащих внесению в федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении

Постановление Правительства РФ от 06.03.2024 N 271 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2021 г. N 825»

Установлено, что внесению в информационную систему не подлежат, в том числе, сведения о документах об образовании, полученных лицами, прошедшими обучение по программам дополнительного профессионального образования в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

 

Скорректированы правила формирования и ведения информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»

Постановление Правительства РФ от 13.03.2024 N 297 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2021 г. N 825»

В частности, уточнено, что оператор информационной системы в целях ее формирования и ведения обеспечивает ее взаимодействие с иными информационными системами, в том числе посредством витрин данных, а сведения из нее предоставляются безвозмездно федеральным органам исполнительной власти и Социальному фонду России.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Внесены изменения в классификатор программ для электронных вычислительных машин и баз данных

Приказ Минцифры России от 04.12.2023 N 1041 «О внесении изменений в классификатор программ для электронных вычислительных машин и баз данных, утвержденный приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 22 сентября 2020 г. N 486» Зарегистрировано в Минюсте России 11.03.2024 N 77464.

В частности, раздел классификатора «Офисные приложения» переименован в «Офисное программное обеспечение». Он также дополнен классом «Программы для обмена мгновенными сообщениями».

Еще два новых класса («Программное обеспечение для функционирования системы юридически значимого электронного документооборота» и «Системы роботизации процессов (RPA)») включены в раздел «Средства управления процессами организации».

Раздел «Отраслевое прикладное программное обеспечение» дополнен классом «Программное обеспечение для решения отраслевых задач в области здравоохранения».

Внесены и иные изменения.

 

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Внесены уточнения в приказ Минпросвещения от 27 февраля 2024 г. N 127, которым установлено количество проходных баллов по общеобразовательным предметам, необходимое для участия в заключительном этапе всероссийской олимпиады школьников 2023/24 учебного года

Приказ Минпросвещения России от 12.03.2024 N 159 «О внесении изменения в количество проходных баллов, необходимое для участия в заключительном этапе всероссийской олимпиады школьников 2023/24 учебного года по общеобразовательным предметам, утвержденное приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 27 февраля 2024 г. N 127»

Изменениями также закреплено необходимое количество проходных баллов в 9 — 11 классах по математике, обществознанию, праву, русскому языку, экологии, итальянскому, китайскому и немецкому языкам.

 

Рособрнадзором разъяснен порядок прохождения ГИА и получения документов об образовании участниками СВО

<Письмо> Рособрнадзора от 04.03.2024 N 02-70 <О прохождении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного и среднего общего образования и получения документов об образовании лицами, являющимися участниками специальной военной операции>

Обучающиеся в российских школах, прервавшие обучение в связи с невозможностью прибыть в РФ для прохождения ГИА (причиной может являться в том числе нахождение в зоне СВО), могут пройти ГИА в форме промежуточной аттестации в соответствии с особенностями проведения ГИА в 2024 году, установленными приказом Минпросвещения России N 59, Рособрнадзора N 137 от 31.01.2024.

В таком случае указанные граждане подают заявления лично на основании документов, удостоверяющих личность и подтверждающих участие в СВО, или через уполномоченных лиц.

Заявления необходимо подать в образовательные организации, в которых обучающиеся осваивают (осваивали) образовательные программы основного общего или среднего общего образования.

 

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Росздравнадзором утверждена форма решения о прекращении действия разрешения на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом

Приказ Росздравнадзора от 17.01.2024 N 112 «Об утверждении формы решения о прекращении действия разрешения на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом» Зарегистрировано в Минюсте России 12.03.2024 N 77487.

Признан утратившим силу приказ Росздравнадзора от 28 мая 2020 г. N 4394, которым был утвержден перечень документов, необходимых для получения разрешения на дистанционную торговлю лекарственными препаратами.

 

Обновлен примерный перечень должностей медработников, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты

Приказ Минздрава России от 05.02.2024 N 35н «Об утверждении примерного перечня должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год (программного реестра должностей)» Зарегистрировано в Минюсте России 11.03.2024 N 77463.

Перечень утвержден в целях предоставления субсидий бюджетам субъектов РФ на осуществление компенсационных выплат медицинским работникам, прибывшим (переехавшим) на работу в сельскую местность.

Признан утратившим силу приказ Минздрава России от 4 марта 2021 г. N 166н, которым был утвержден аналогичный перечень.

 

Утвержден новый перечень лекарственных препаратов для обеспечения в амбулаторных условиях пациентов с сердечно-сосудистыми заболеваниями

Приказ Минздрава России от 06.02.2024 N 37н «Об утверждении перечня лекарственных препаратов в целях обеспечения в амбулаторных условиях лекарственными препаратами лиц, находящихся под диспансерным наблюдением, которые перенесли острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда, страдающих ишемической болезнью сердца в сочетании с фибрилляцией предсердий и хронической сердечной недостаточностью с подтвержденным эхокардиографией в течение предшествующих 12 месяцев значением фракции выброса левого желудочка <= 40%, а также которым выполнены аортокоронарное шунтирование, ангиопластика коронарных артерий со стентированием и катетерная абляция по поводу сердечно-сосудистых заболеваний» Зарегистрировано в Минюсте России 12.03.2024 N 77493.

Новый перечень содержит 31 лекарственный препарат, в том числе Ацетазоламид, Дигоксин, Ривароксабан, Спиронолактон, Фуросемид, Эналаприл и др. Он утвержден в целях обеспечения в амбулаторных условиях лекарственными препаратами лиц, находящихся под диспансерным наблюдением, которые перенесли острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда, страдающих ишемической болезнью сердца в сочетании с фибрилляцией предсердий и хронической сердечной недостаточностью с подтвержденным эхокардиографией в течение предшествующих 12 месяцев значением фракции выброса левого желудочка <= 40%, а также которым выполнены аортокоронарное шунтирование, ангиопластика коронарных артерий со стентированием и катетерная абляция по поводу сердечно-сосудистых заболеваний.

Признан утратившим силу аналогичный приказ Минздрава России от 29 сентября 2022 г. N 639н.

 

Внесены изменения в перечень медицинских организаций, осуществляющих забор, заготовку и трансплантацию органов и (или) тканей человека

Приказ Минздрава России N 42н, РАН N 1 от 07.02.2024 «О внесении изменений в перечень медицинских организаций, осуществляющих забор, заготовку и трансплантацию органов и (или) тканей человека, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации и Российской академии наук от 10 ноября 2022 г. N 738н/3 «Об утверждении перечня медицинских организаций, осуществляющих забор, заготовку и трансплантацию органов и (или) тканей человека» Зарегистрировано в Минюсте России 11.03.2024 N 77467.

В указанный перечень включены новые позиции, некоторые позиции изложены в новой редакции.

 

Утверждены методические рекомендации по проведению радиационного контроля при использовании рентгеновских сканеров для персонального досмотра людей

«МР 2.6.1.0334-23. 2.6.1. Ионизирующее излучение, радиационная безопасность. Проведение радиационного контроля при использовании рентгеновских сканеров для персонального досмотра людей. Методические рекомендации» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 04.12.2023)

Методические рекомендации описывают рекомендуемый порядок проведения радиационного контроля при использовании рентгеновских сканеров для персонального досмотра людей (далее — РСЧ).

Закреплено, что к РСЧ относятся специальные установки, предназначенные для персонального досмотра людей методом анализа прошедшего через тело человека или отраженного от него рентгеновского излучения, источником которого является рентгеновская трубка.

Годовая эффективная доза облучения критической группы населения за счет любого разрешенного использования РСЧ не должна превышать 0,3 мЗв. Использование РСЧ, индивидуальная доза за сканирование при использовании которых превышает 0,3 мкЗв, осуществляется в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

 

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Увеличен размер продовольственно-путевых денег, подлежащих выплате военнослужащим — призывникам и некоторым иным категориям лиц

Приказ Министра обороны РФ от 05.02.2024 N 64 «О внесении изменения в пункт 1 приказа Министра обороны Российской Федерации от 13 июля 2017 г. N 438 «Об определении размера выплаты продовольственно-путевых денег и организации в Вооруженных Силах Российской Федерации осуществления выплаты денежных средств для обеспечения кормами (продуктами) штатных животных» Зарегистрировано в Минюсте России 06.03.2024 N 77449.

Продовольственно-путевые деньги в размере 264,76 рубля в сутки (ранее — 217,13 рубля в сутки) выплачиваются военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, курсантам и слушателям, не имеющим званий офицеров, профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, подведомственных Минобороны России, до заключения с ними контракта, на время нахождения в пути следования, в местах использования установленных законодательством РФ отпусков, а также на время нахождения в пунктах командировок, если в этих пунктах отсутствует организованное питание.

 

МЧС разработан алгоритм по разработке отчета по анализу пожарных проездов, подъездов и обеспечения доступа подразделений пожарной охраны

Информационное письмо МЧС России от 05.03.2024 N 43-1307-19 «О требованиях нормативных документов по пожарной безопасности к пожарным проездам, подъездам и обеспечению доступа подразделений пожарной охраны»

Отчет может разрабатываться в рамках реализации положений свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». Отчет разрабатывается на стадии проектирования, а его выводы могут быть использованы при обосновании соответствующих разделов проектной документации.

 

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Дифференцирована ответственность за незаконное перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС либо Государственную границу РФ с государствами — членами ЕАЭС

Федеральный закон от 11.03.2024 N 43-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»

В статью 226.1 УК РФ внесены изменения, согласно которым в части первой указанной статьи устанавливается ответственность за незаконное перемещение стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей в крупном размере либо особо ценных диких животных, водных биологических ресурсов, растений и грибов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами РФ, их частей и дериватов (производных). В качестве максимального наказания за указанные деяния предусматривается лишение свободы на срок до пяти лет.

Одновременно статья 226.1 УК РФ дополнена частью 1.1, устанавливающей ответственность за незаконное перемещение сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия, его основных частей (ствола, затвора, барабана, рамки, ствольной коробки), взрывных устройств, боеприпасов, иного вооружения, иной военной техники, а также сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации или результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании вооружения или военной техники. Максимальным наказанием за указанные деяния является лишение свободы на срок от трех до семи лет.

Кроме того, признается утратившей силу статья 200.2 УК РФ «Контрабанда алкогольной продукции и (или) табачных изделий», поскольку Постановлением Правительства РФ от 31.03.2022 N 542 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2012 г. N 923» алкогольная и табачная продукция включены в перечень стратегически важных товаров и ресурсов для целей статьи 226.1 УК РФ, а также отнесены к видам стратегически важных товаров и ресурсов, для которых крупным размером признается стоимость, превышающая сто тысяч рублей.

В УПК РФ внесены корреспондирующие изменения, устанавливающие формы предварительного расследования и подследственность уголовных дел об указанных преступлениях.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 апреля 2024 года.

 

ПРАВОСУДИЕ

Конституционный Суд обязал законодателя устранить пробел в вопросе о возвращении платы за прекращенное рассмотрение финансовым уполномоченным обращений по уступленному праву требования

Постановление Конституционного Суда РФ от 12.03.2024 N 10-П «По делу о проверке конституционности частей 4 и 5 статьи 9, части 6 статьи 16, частей 1 и 4 статьи 18, частей 1, 2 и 11 статьи 20 Федерального закона «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» в связи с жалобой гражданки Ю.Д. Бронниковой»

Отмечено, что Федеральный закон «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» не содержит решения вопроса о возвращении или невозвращении платы за рассмотрение финансовым уполномоченным обращений, поданных лицами, которым уступлено право требования потребителя финансовых услуг к финансовой организации, в случае прекращения рассмотрения такого обращения, если выявилось, что оно не подлежит рассмотрению.

Отсутствие предписаний о том, подлежит ли возвращению внесенная плата, приобретает признаки конституционно значимого пробела и не может быть истолковано как квалифицированное умолчание законодателя, достаточное для констатации отсутствия необходимости в таком возврате. Таким образом, часть 6 статьи 16 Федерального закона «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» и взаимосвязанные с ней положения данного Федерального закона не соответствуют Конституции РФ и ее статьям.

Федеральному законодателю не позднее 1 марта 2025 года надлежит внести необходимые изменения в Федеральный закон «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг». Впредь до внесения таких изменений закрепляется, что данная плата в указанном случае не возвращается.

Если изменения в законодательное регулирование не будут внесены до 1 марта 2025 года, то до установления законодательного регулирования, содержащего иное решение данного вопроса, соответствующая плата, внесенная за рассмотрение обращений, решение о прекращении рассмотрения которых по указанным основаниям принято с 1 марта 2025 года, будет возвращаться в полном объеме.

 

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Денонсировано Соглашение между Правительством Союза Советских Социалистических Республик и Правительством Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии о рыболовстве, подписанное в городе Москве 25 мая 1956 года

Федеральный закон от 11.03.2024 N 40-ФЗ «О денонсации Соглашения между Правительством Союза Советских Социалистических Республик и Правительством Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии о рыболовстве»

В соответствии со статьей 1 Соглашения рыболовным судам, приписанным к портам Соединенного Королевства, было предоставлено право заниматься рыбным промыслом в водах Баренцева моря.

 

Ратифицированы протоколы о внесении изменений в российско-кубинские межправительственные кредитные соглашения, подписанные в Москве 27 апреля 2023 года

Федеральный закон от 11.03.2024 N 41-ФЗ «О ратификации протоколов о внесении изменений в российско-кубинские межправительственные кредитные соглашения»

Федеральным законом ратифицированы:

Протокол N 5 о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Куба о предоставлении Правительству Республики Куба государственного кредита от 30 января 2009 года;

Протокол N 2 о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Куба о предоставлении Правительству Республики Куба государственного экспортного кредита для финансирования поставок нефти и нефтепродуктов в Республику Куба от 20 марта 2017 года;

Протокол N 2 о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Куба о предоставлении Правительству Республики Куба государственного экспортного кредита для финансирования поставок нефти и нефтепродуктов в Республику Куба от 13 декабря 2017 года;

Протокол N 2 о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Куба о предоставлении Правительству Республики Куба государственного экспортного кредита для финансирования в 2019 году поставок нефти и нефтепродуктов в Республику Куба от 19 июля 2019 года.