АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

Обработанные и необработанные лесоматериалы включены в перечни товаров в том числе двойного назначения, закупаемых в качестве специальной меры в сфере экономики субъектами РФ, органами местного самоуправления, казенными учреждениями, а также учреждениями и унитарными предприятиями

Постановление Правительства РФ от 08.12.2022 N 2257 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 октября 2022 г. N 1745»

Закупки осуществляются на основании заявок не только уполномоченных органов Минобороны, но и территориальных органов МЧС, МВД, Росгвардии, ФСБ, ФСИН.

Данные закупки считаются закупками для обеспечения нужд субъекта РФ и муниципальных нужд.

 

Размер нетарифной квоты на экспорт серы увеличен с 1,1 млн. до 1,6 млн. тонн

Постановление Правительства РФ от 12.12.2022 N 2283 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 августа 2022 г. N 1392»

Решение о введении дополнительной нетарифной квоты в объеме 0,5 млн. тонн действует по 31 декабря 2022 г. включительно.

В течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего Постановления дополнительная нетарифная квота будет распределяться между участниками внешнеторговой деятельности.

 

На 2023 год продлено действие ряда мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда

Постановление Правительства РФ от 15.12.2022 N 2309 «О реализации в 2023 году отдельных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда»

В частности, речь идет о мероприятиях по финансовому обеспечению (возмещению) затрат работодателей:

на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы;

на частичную оплату труда и материально-техническое оснащение при организации временного трудоустройства работников, находящихся под риском увольнения;

на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 года.

 

В 2022 и 2023 годах пригодность для применения в строительстве новых материалов, применение которых не регламентировано действующими документами, может подтверждаться техническим свидетельством ФАУ «ФЦС»

Приказ Минстроя России от 09.11.2022 N 953/пр «Об установлении в 2022 и 2023 годах возможности подтверждения пригодности для применения в строительстве новых материалов, изделий, конструкций и технологий, применение которых в строительстве не регламентировано действующими строительными нормами и правилами, национальными стандартами и другими нормативными документами, техническим свидетельством подведомственного Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации федерального автономного учреждения» Зарегистрировано в Минюсте России 15.12.2022 N 71533.

Реализованы положения постановления Правительства от 12.03.2022 N 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах».

Признан утратившим силу приказ Минстроя от 1 июня 2022 г. N 443/пр.

 

Банк России планирует продлить только те послабления, по которым, в частности, сохраняются факторы, ранее обусловившие их введение

<Информация> Банка России «Частичная отмена послаблений и новые меры поддержки для инфраструктурных организаций финансового рынка в 2023 году»

Меры планируется реализовать до конца 2022 — начала 2023 года.

Ряд мер не будет продлен после 2022 года (в т.ч. возможность фиксации валютных курсов, стоимости ценных бумаг и имущества; неприменение мер воздействия при необеспечении соблюдения требований по информационной безопасности и операционной надежности и пр.).

Сообщены послабления, которые будут продлены (в том числе в модифицированном формате), с указанием сроков их действия, а также приведены новые меры. Это в том числе «рассрочка» по созданию резервов на возможные потери по полностью заблокированным активам, а также возможность поэтапного дисконтирования таких активов при расчете собственных средств при соблюдении установленных условий.

 

Банк России сообщает об отмене, а также о модификации и продлении некоторых мер поддержки финансовых организаций

<Информация> Банка России «Регуляторные послабления и новые меры поддержки для дилеров, брокеров, форекс-дилеров, негосударственных пенсионных фондов, управляющих и управляющих компаний»

Пресс-службой Банка России сообщается, в частности, что в отношении профессиональных участников и управляющих компаний принято решение о возможности поэтапного в течение 2023 года формирования расчетного резерва по заблокированным активам и поэтапном их дисконтировании при расчете собственных средств.

Рассрочкой смогут воспользоваться компании, которые в 2023 году не примут решение о выплате дивидендов (распределении прибыли).

Отдельные меры, которые планируется продлить, в том числе в модифицированном формате, касаются раскрытия информации, неприменения мер воздействия за нарушение ряда требований, использования рейтингов кредитоспособности и др.

Приведен также перечень мер, которые не будут продлены после 2022 года (это в т.ч. фиксация валютных курсов, стоимости ценных бумаг; увеличение сроков исполнения предписаний и пр.).

 

Банк России планирует с начала 2023 года отменить ряд мер поддержки страхового рынка, продлить и частично модифицировать необходимые меры

<Информация> Банка России «Меры поддержки страхового рынка: действие регуляторных и надзорных послаблений в 2023 году»

Сообщается, что дополнительно предусмотрены изменения в регулировании, чтобы облегчить компаниям признание возможных потерь и сохранить потенциал по предоставлению страховой защиты. Соответствующие решения планируется принять до конца 2022 года. Дополнительная информация будет доведена до участников страхового рынка после принятия решений.

 

Законопроект о продлении мер по снижению негативных последствий недружественных действий иностранных государств подготовлен ко второму чтению

Проект Федерального закона N 222860-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации) (текст ко второму чтению)

Планируется продление специального регулирования, в том числе в сферах корпоративных отношений, обращения лекарственных средств, госзакупок, транспорта, строительства и др.

В частности, предусмотрено, что до конца 2023 года право на доступ к информации и документам, на обращение в суд имеют акционеры, владеющие в совокупности не менее чем пятью процентами голосующих акций общества.

Кроме того, в 2023 году в акционерном обществе общим собранием акционеров может быть принято решение об избрании членов совета директоров (наблюдательного совета) на срок до третьего годового общего собрания акционеров с момента избрания.

 

Ко второму чтению подготовлен законопроект, продлевающий на 2024 год статус социального предприятия для ряда субъектов МСП, реализующих книжную продукцию

Проект Федерального закона N 158436-8 «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О внесении изменения в статью 241 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (О внесении изменений в Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 335-ФЗ «О внесении изменения в статью 24.1 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации») (текст ко второму чтению)

Речь идет о субъектах малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность по реализации книжной продукции для детей и юношества, учебной, просветительской и справочной литературы.

Законопроектом для таких предпринимателей статус социальных предприятий продлевается до 31 декабря 2024 года включительно.

 

С 1 января по 31 марта 2023 г. планируется установить максимальные размеры кредитов, по которым заемщикам могут быть предоставлены кредитные каникулы

Проект Постановления Правительства РФ «Об установлении максимального размера кредита (займа) для кредитов (займов) по которому заемщик вправе обратиться с требованием к кредитору об изменении условий кредитного договора (договора займа), заключенного до 1 марта 2022 года, предусматривающим приостановление исполнения заемщиком своих обязательств на срок, определенный заемщиком»

Так, например, согласно проекту максимальный размер кредита (займа) для потребительских кредитов, заемщиками по которым являются физические лица, будет составлять 300 тыс. рублей; для кредитов, которые выданы в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и обязательства по которым обеспечены ипотекой, — 3 млн. рублей; для потребительских кредитов на цели приобретения автотранспортных средств с залогом — 700 тыс. рублей.

Действие постановления планируется распространить на правоотношения, возникшие с 1 октября 2022 г.

 

С 1 января 2023 года возобновляется обязательное раскрытие финансовой отчетности микрофинансовыми организациями

<Информация> Банка России от 14.12.2022 «Регулирование микрофинансовых институтов в 2023 году: отмена послаблений и новые меры поддержки»

Исключение составляет содержащаяся в такой отчетности информация, «чувствительная» к санкционным рискам. Также планируется продлить право не раскрывать информацию о структуре собственности МФО, о реорганизации МФО, членах органов управления и иных должностных лицах.

Кроме этого, сообщается о продлении до 31 декабря 2023 года регуляторных послаблений для МФО и кредитных потребительских кооперативов, которым разрешается не относить к реструктурированной задолженности при формировании резервов займы участников СВО и клиентов, пострадавших от санкций.

 

Для российских организаций, осуществляющих деятельность в сфере авиаперевозок, проектом Закона города Москвы предлагается установить ряд налоговых преференций

Проект Закона города Москвы «О внесении изменений в отдельные законы города Москвы в сфере налогообложения»

Российским законодательством предусмотрен механизм перевода воздушных судов, принадлежащих иностранным лизинговым организациям и эксплуатируемых российскими авиакомпаниями, в собственность российских организаций.

Законопроектом предлагается установить для таких организаций ряд налоговых преференций, в том числе освободить от уплаты налога на имущество и установить льготу по транспортному налогу в виде уплаты 1% исчисленной суммы налога в отношении самолетов, имеющих реактивные двигатели, при условии, что указанные самолеты зарегистрированы в реестре с учетом особенностей, установленных Правительством РФ, и право собственности на них впервые зарегистрировано в Едином госреестре прав на воздушные суда и сделок с ними после 1 марта 2022 года.

Согласно проекту, указанные налоговые льготы будут действовать до 31 декабря 2038 года. При этом их действие распространено на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года.

 

КОРОНАВИРУС

Минздравом представлена 17-я версия временных методических рекомендаций по профилактике, диагностике и лечению COVID-19

«Временные методические рекомендации «Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Версия 17 (14.12.2022)» (утв. Минздравом России)

В частности, документом установлен порядок этиотропного лечения гриппа в период совместной циркуляции вируса гриппа и SARS-CoV-2. Так, в период сезонного подъема заболеваемости гриппом и ОРВИ всем госпитализированным пациентам с признаками ОРВИ рекомендуется проводить лабораторное тестирование на SARS-CoV-2 и грипп.

Кроме того, к особым группам пациентов при лечении COVID-19 отнесены также пациенты с хроническими заболеваниями печени. Документом закреплены особенности лечения COVID-19 у таких пациентов.

 

До 31 марта 2023 года включительно продлены сроки действия квалификационных документов членов экипажей морских судов

<Информация> Минтранса России от 15.12.2022 «Продлены сроки действия квалификационных документов членов экипажей морских судов»

Если член экипажа, находящийся в рейсе, не имеет возможности продлить в установленном порядке свои квалификационные документы, срок их действия автоматически продлевается на три месяца.

Внесение дополнительных отметок или выдача новых документов не требуется.

 

Планируют продлить на 2023 год временный порядок организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения коронавируса

Проект Приказа Минздрава России «О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2020 г. N 198н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19»

Необходимость продления обусловлена ростом числа пациентов, находящихся под медицинским наблюдением, с острыми респираторными вирусными инфекциями, в том числе с новой коронавирусной инфекцией, внебольничными пневмониями, гриппом.

 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

С 1 января 2023 г. расширяются полномочия МВД России и его территориальных органов

Указ Президента РФ от 12.12.2022 N 909 «О внесении изменений в Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типовое положение о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 699»

С целью реализации Федерального закона от 14.07.2022 N 357-ФЗ закреплены полномочия по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства и аннулированию разрешения на временное проживание в целях получения образования.

 

Расширены требования к участникам торгов по реализации материальных ценностей государственного резерва

Постановление Правительства РФ от 08.12.2022 N 2256 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 837»

Установлено, что у участника торгов не должно быть фактов:

уклонения от заключения договора купли-продажи по результатам ранее проведенных торгов;

расторжения по решению суда договора купли-продажи по результатам ранее проведенных торгов;

одностороннего отказа организатора торгов от исполнения договора купли-продажи в связи с существенным нарушением участником условий договора, заключенного по результатам ранее проведенных торгов.

Кроме того, размер обеспечительного взноса, который может быть потребован организатором торгов в качестве обеспечения заявки участника, увеличен с 10 до 20 процентов начальной цены договора (цены лота).

 

Актуализирован порядок государственного регулирования цен на продукцию, поставляемую по гособоронзаказу

Постановление Правительства РФ от 09.12.2022 N 2280 «О внесении изменений в Положение о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу»

Внесенными поправками реализованы положения Федерального закона от 11.06.2022 N 172-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном оборонном заказе».

 

В новой редакции изложен план-график приведения административных регламентов предоставления государственных услуг в соответствие с требованиями Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

Распоряжение Правительства РФ от 08.12.2022 N 3831-р <О внесении изменений в Распоряжение Правительства РФ от 12.03.2022 N 486-р>

План-график включает в себя наименование федерального органа исполнительной власти, внебюджетного фонда, срок утверждения административных регламентов, приведенных в соответствие, и срок их государственной регистрации в Минюсте России.

 

Президент РФ поручил обеспечить увеличение в начале 2023 года фонда оплаты труда работников учреждений бюджетной сферы исходя из фактического темпа роста по итогам 2022 года среднемесячной начисленной заработной платы работников, занятых в сфере экономики

«Перечень поручений по итогам совещания с членами Правительства» (утв. Президентом РФ 10.12.2022 N Пр-2360)

При этом в течение 2023 года должна осуществляться дальнейшая корректировка указанного фонда оплаты труда в соответствии с динамикой темпа роста среднемесячной начисленной заработной платы работников, занятых в сфере экономики, для достижения целевых показателей уровня заработной платы отдельных категорий работников бюджетного сектора экономики.

 

Президент РФ поручил обеспечить популяризацию отвечающих традиционным ценностям героев российской истории и фольклора, в том числе при производстве изобразительной, печатной, сувенирной и другой тиражированной продукции и товаров народного потребления

«Перечень поручений по итогам встречи с историками и представителями традиционных религий России» (утв. Президентом РФ 11.12.2022 N Пр-2372)

Кроме того, необходимо проработать вопрос об объединении учебных курсов «История России» и «Всеобщая история» при реализации обязательной части образовательных программ основного общего и среднего общего образования по учебному предмету «История», а также об изучении истории России в общем контексте мировой истории.

 

Минфин: погасить отсроченные платежи по страховым взносам возможно будет равными долями в течение 12 месяцев начиная с июня следующего года

«Совещание с членами Правительства» (информация с официального сайта Президента РФ от 14.12.2022)

Погашение отсроченных платежей может быть осуществлено с июня 2023 года по май 2024 года. Для этого необходимо будет обратиться с заявлением в Налоговую службу, в том числе в онлайн-режиме.

Также на совещании рассматривались вопросы эпидемиологической обстановки в стране, реализации федерального проекта по оздоровлению Волги, совершенствования контрольно-надзорной и разрешительной деятельности и прочее.

 

Президент РФ определил ключевые задачи развития на 2023 год

«Заседание Совета по стратегическому развитию и национальным проектам» (информация с официального сайта Президента РФ от 15.12.2022) (извлечение)

В их числе — устранение ограничений в логистике и финансах в отношениях с ключевыми партнерами, укрепление технологического суверенитета и опережающий рост обрабатывающей промышленности, обеспечение финансового суверенитета страны, опережающее развитие инфраструктуры, снижение бедности и неравенства, рост реальных доходов граждан, защита материнства, детства, поддержка семей и сбережение народа.

Также было предложено, в частности:

продлить на 2024 — 2025 годы программу инфраструктурных бюджетных кредитов, направить дополнительные средства на развитие транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуры, на программы модернизации ЖКХ;

продлить льготную ипотеку по всей территории России до 1 июля 2024 года, при этом ставка по ней увеличится до восьми процентов;

обеспечить доступ к ипотеке по ставке в шесть процентов для семей, у которых как минимум два ребенка не достигли возраста 18 лет;

запустить единое ежемесячное пособие для нуждающихся семей с детьми от рождения до 17 лет. Пособие будет назначаться по одному заявлению от родителя или беременной женщины, причем сразу на всех детей в семье. При этом размер пособия беременным будет увеличен и составит от половины до одного прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе проживания;

с 1 января следующего года на постоянной основе ввести дополнительную выплату к зарплате медицинских специалистов первичного звена. Размер такой выплаты составит от 4,5 до 18,5 тысяч рублей в месяц. Выплата должна быть единой для каждой определенной категории медработников независимо от региона РФ.

 

Участники промышленных кластеров смогут платить страховые взносы по пониженному тарифу

«Заседание Правительства» (информация с официального сайта Правительства РФ от 16.12.2022)

Для этого им необходимо будет заключить специальный инвестиционный контракт с Российской Федерацией. Действовать единый пониженный тариф будет до окончания контракта, но не более семи лет.

Предусмотрен и еще целый ряд условий, включая проведение налогового мониторинга в отношении участников промышленных кластеров, которые заключили специальные инвестиционные контракты федерального уровня.

Также, в числе прочего, сообщается о подготовке законопроекта о создании единой государственной информационной системы удаленного использования архивных материалов, с помощью которой их можно будет не только просматривать, но и копировать.

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

С 1 января 2023 г. устанавливается порядок формирования имущества Фонда пенсионного и социального страхования РФ

Постановление Правительства РФ от 12.12.2022 N 2285 «Об утверждении Правил формирования имущества Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, владения, пользования и распоряжения имуществом указанного Фонда, а также перечня имущества и (или) видов имущества Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, на которые не может быть обращено взыскание»

Фонд владеет, пользуется и распоряжается имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, в соответствии с Федеральным законом «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», другими федеральными законами, принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ.

Фонд не вправе без согласия Росимущества совершать сделки, возможным последствием которых является отчуждение или обременение особо ценного движимого имущества, закрепленного за Фондом, а также недвижимого имущества. Виды и перечни особо ценного движимого имущества Фонда определяются Минтрудом России.

Определен перечень имущества и видов имущества Фонда, на которое не может быть обращено взыскание.

 

ФАС России будет рассматривать споры и разногласия в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами

Постановление Правительства РФ от 12.12.2022 N 2288 «О внесении изменений в Правила рассмотрения (урегулирования) споров и разногласий, связанных с установлением и (или) применением цен (тарифов)»

Речь идет о досудебных спорах по вопросам установления и (или) применения тарифов в сфере обращения с ТКО, возникающих между уполномоченными исполнительными органами субъектов РФ, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере обращения с ТКО, и потребителями услуг таких организаций.

Также предусматривается, что в случае невыполнения или ненадлежащего исполнения решения ФАС виновные лица будут привлекаться к административной ответственности.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «Об отходах производства и потребления».

 

Даны разъяснения по вопросу принятия решений об исключении из ЕГРН записей об объектах, которые не являются объектами недвижимого имущества

<Письмо> Росреестра от 02.11.2022 N 14-9574-ТГ/22 <По вопросу принятия решений об исключении из ЕГРН записей об объектах, которые не являются объектами недвижимого имущества>

Сообщается, в частности, что в рамках положений статьи 70 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» органы или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, организации, осуществляющие хранение документов, указанных в части 2.1 статьи 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», направляют в орган регистрации прав имеющуюся у них информацию (документы) в отношении ранее учтенных объектов недвижимости; они не обязаны предоставлять информацию о том, являются ли данные объекты объектами недвижимого имущества;

орган регистрации прав самостоятельно принимает решение об отнесении/не отнесении объектов к объектам недвижимого имущества по результатам анализа поступившей информации (документов), а также документов, помещенных в реестровые дела;

при принятии решения также необходимо учитывать позицию судов об отнесении отдельных видов объектов (в частности, ограждений, замощений) к объектам недвижимого имущества.

 

Роспатентом рассмотрен вопрос использования самозанятыми товарных знаков

<Письмо> Роспатента от 07.11.2022 N 08-10-17166ОГ <По вопросу использования самозанятыми гражданами товарных знаков>

Роспатент напоминает, что Федеральным законом от 28.06.2022 N 193-ФЗ «О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации» устанавливается возможность государственной регистрации товарных знаков на имя граждан, в том числе самозанятых.

Сообщается, что указанный федеральный закон вступит в силу 29 июня 2023 года.

 

Разъяснены особенности предоставления правообладателю объекта недвижимости информации о лицах, получивших сведения о таком объекте

<Письмо> ФГБУ «ФКП Росреестра» от 10.11.2022 N 10-2851/22 «О направлении информации»

Отмечено, что положения части 17 статьи 62 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», которыми устанавливается, что по запросу правообладателя ему предоставляется информация о лицах, получивших сведения об объекте недвижимого имущества, права на который у него зарегистрированы, не распространяются на лиц, в пользу которых установлено ограничение права, обременение соответствующего объекта недвижимости.

 

Росреестром подготовлены ответы/рекомендации на поступившие вопросы методического характера в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав

<Письмо> Росреестра от 10.11.2022 N 14-9824-ТГ/22 <О направлении ответов на вопросы методического характера в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав>

Сообщается, в частности, об указании кадастровых номеров исходных земельных участков в межевом плане в случае, если они образованы путем перераспределения нескольких земельных участков, о необходимости получения разрешения Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации на осуществление (исполнение) сделок между нерезидентами, о проведении правовой экспертизы при осуществлении учетно-регистрационных действий в отношении введенных в эксплуатацию зданий, сооружений, расположенных на земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения, и прочее.

 

Росреестром даны разъяснения по вопросу проставления отметки о вступлении в законную силу на определении арбитражного суда о передаче публично-правовой компании «Фонд развития территорий» прав застройщика на земельный участок и находящиеся на нем объекты незавершенного строительства

<Письмо> Росреестра от 10.11.2022 N 14-9851-ТГ/22 <О проставлении отметки о вступлении в законную силу на определении арбитражного суда о передаче публично-правовой компании «Фонд развития территорий» прав застройщика на земельный участок и находящиеся на нем объекты незавершенного строительства>

Сообщается, в частности, что согласно пункту 20 статьи 201.15-2-2 Федерального закона от 26.10.2022 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» определение арбитражного суда о передаче фонду прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями подлежит немедленному исполнению.

По мнению Росреестра, проставление отметки о вступлении в законную силу на таком судебном акте не согласуется с положениями действующего законодательства.

 

Разъяснен порядок государственной регистрации прекращения договоров участия в долевом строительстве и залогов прав требований

<Письмо> Росреестра от 23.11.2022 N 14-10239-ТГ/22 <О государственной регистрации прекращения договоров участия в долевом строительстве и вытекающих из них ограничений (обременений), в частности, залогов прав требований>

Рассмотрены особенности совершения регистрационных действий в случае передачи Фонду развития территорий или фонду субъекта РФ прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства и неотделимыми улучшениями.

 

По мнению Росреестра, получение согласия залогодержателя в ходе проведения комплексных кадастровых работ в случае уточнения местоположения границ находящегося в залоге земельного участка не требуется

<Письмо> Росреестра от 08.12.2022 N 18-10822-ТГ/22 <О проведении комплексных кадастровых работ в отношении объектов недвижимости, обремененных залогом>

При этом целесообразно обеспечить ознакомление залогодержателей с проектом карты-плана территории.

В случае наличия залога в отношении земельного участка, из которого предусмотрено образование других земельных участков, в ходе комплексных кадастровых работ необходимо получение согласия залогодержателя и включение его в приложение к карте-плану территории с соответствующими пояснениями в пояснительной записке.

 

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Предусмотрен особый порядок установления (корректировки) тарифов регулируемых организаций в сфере обращения с ТКО в 2022 и 2023 годах

Постановление Правительства РФ от 13.12.2022 N 2295 «Об особенностях установления (корректировки) тарифов регулируемых организаций в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в 2022 и 2023 годах»

Не применяются отдельные положения Основ ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами в случае неисполнения инвестиционной программы регулируемой организации в 2022 году.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Право на ежемесячную дополнительную выплату не распространяется на командированных сотрудников временных подразделений органов внутренних дел

Постановление Правительства РФ от 13.12.2022 N 2294 «О внесении изменения в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2019 г. N 1931»

Ежемесячная дополнительная выплата в размере 3 месячных окладов установлена сотрудникам, проходящим службу во временных подразделениях ГУ МВД РФ по Ростовской области и МВД по Республике Крым.

Согласно постановлению данные положения не распространяются на указанных сотрудников, командированных в рамках СВО на территории ДНР, ЛНР, Запорожской области, Херсонской области или Украины, в течение срока их командирования на эти территории.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Скорректирован порядок подсчета страхового стажа для установления пенсий с учетом уплаты и (или) начисления страховых взносов

Постановление Правительства РФ от 09.12.2022 N 2279 «О внесении изменений в Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»

Так, например:

периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате (ранее только об уплате) соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

исчисление страхового стажа исходя из начисленных страховых взносов будет осуществляться, в частности, в отношении лиц, выполнявших работу по договорам авторского заказа. Ранее для подтверждения стажа требовался документ об уплате страховых взносов с выплат и иных вознаграждений по таким договорам.

Включено положение, согласно которому иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, засчитываемые в страховой стаж, могут подтверждаться сведениями, содержащимися в документах, поступившими в территориальный орган СФР из госорганов, органов МСУ, а также сведениями, содержащимися в ФГИС.

Также постановлением закреплен порядок определения страхового стажа в отношении лиц, применяющих АвтоУСН.

Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.

 

Актуализировано Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством

Постановление Правительства РФ от 15.12.2022 N 2310 «О внесении изменений в Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»

Реализованы положения Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», внесшего изменения в Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Изменениями предусматривается, что с 1 января 2023 года физические лица, работающие по договорам гражданско-правового характера, имеют право на получение страхового обеспечения при условии, что сумма страховых взносов, начисленная с выплат в их пользу страхователями за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, составляет в совокупном размере не менее стоимости страхового года, определяемой в соответствии с частью 3 статьи 4.5 Федерального закона N 255-ФЗ.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 года и действует до 1 сентября 2027 года.

 

Определены коэффициенты региональной дифференциации для установления величины прожиточного минимума в новых субъектах РФ

Постановление Правительства РФ от 15.12.2022 N 2311 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 2021 г. N 1022»

Документом установлены следующие коэффициенты: 0,94 — для ДНР и ЛНР; 0,97 — для Запорожской и Херсонской областей.

Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения на 2023 год устанавливается на территориях ДНР и ЛНР с использованием коэффициента региональной дифференциации в размере 0,78, на территориях Запорожской и Херсонской областей с использованием коэффициента региональной дифференциации в размере 0,81.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 года.

 

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Определен порядок взимания НДС при оказании услуг в электронной форме в государствах — членах ЕАЭС

«Протокол о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года в части определения порядка взимания косвенных налогов при оказании услуг в электронной форме» (Подписан в г. Бишкеке 09.12.2022)

Соответствующими положениями дополнен Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

Перечень услуг в электронной форме утверждается Советом Евразийской экономической комиссии.

Согласно общему правилу в целях уплаты НДС налогоплательщик, оказывающий услуги лицам, местом осуществления деятельности которых признана территория другого государства, подлежит постановке на учет в налоговом органе этого другого государства при условии, что соответствующая обязанность предусмотрена законодательством этого другого государства. Если такая обязанность не предусмотрена, то исчисление и уплату НДС осуществляют организации и (или) ИП, приобретающие услуги в электронной форме.

Установлен порядок определения места осуществления деятельности покупателя услуг в электронной форме, а также порядок уплаты НДС, в том числе для случаев оказания услуг с участием посредников.

 

Внесены дополнения в перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования в сфере контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ о применении контрольно-кассовой техники

Приказ ФНС России от 12.12.2022 N ЕД-7-20/1187@ «О внесении изменений в приложение N 8 к приказу ФНС России от 03.04.2017 N ММВ-7-2/278@»

В указанный перечень включены также Указания Банка России от 11.03.2014 N 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства» и от 09.12.2019 N 5348-У «О правилах наличных расчетов».

 

В АИС «Налог-3» реализован функционал для автоматического направления уведомлений о предстоящем снятии ККТ с регистрационного учета

<Письмо> ФНС России от 13.12.2022 N АБ-4-20/16827@ «Запуск нового функционала»

ККТ снимается с регистрационного учета налоговым органом в одностороннем порядке по причине истечения срока действия ключа фискального признака в фискальном накопителе.

ФНС напоминает, что перед снятием ККТ с учета следует удостовериться, что дата предполагаемого снятия ККТ равна 30 дням с даты истечения срока действия ключа фискального признака в фискальном накопителе.

 

Опубликованы данные для расчета НДПИ, НДД и акциза на нефтяное сырье за ноябрь 2022 года

<Информация> ФНС России «Опубликованы данные для расчета НДПИ, НДД и акциза на нефтяное сырье за ноябрь 2022 года»

Коэффициент Кц определен в размере 12,0567.

Коэффициент рассчитан исходя из следующих показателей:

средний уровень цен нефти сорта «Юралс» на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья — 66,69 долл. США за баррель;

среднее значение курса доллара США к рублю за все дни налогового периода — 60,8781.

Также сообщается, что:

показатели ЦАБрт, ЦДТрт, ТАБм, ТДТм, ЦАБэксп и ЦДТэксп публикуются на официальном сайте ФАС России;

средняя цена одной тонны сырой нефти марки «Юралс» на мировых рынках нефтяного сырья и ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанные из нее, размещаются на официальном сайте Минэкономразвития России.

 

Минэкономразвития России представлен расчет средних за истекший налоговый период цен на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении, на период с 1 по 30 ноября 2022 года

<Информация> Минэкономразвития России «Сообщение о средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья, на период с 1 по 30 ноября 2022 года»

В информации приводятся средние за налоговый период:

цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную;

цены на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья;

оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок;

цены на газ горючий природный при поставках за пределы единой таможенной территории Таможенного союза.

 

Предлагается освободить от уплаты налогов организации и физлиц при безвозмездной передаче им результатов интеллектуальной деятельности

Проект Федерального закона «О внесении изменений в статьи 217 и 251 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (не внесен в ГД ФС РФ)

Положения проекта закона направлены на стимулирование развития инновационной экономики Российской Федерации и предусматривают, в частности, освобождение от уплаты налога на прибыль организаций при передаче им исключительных прав или прав использования РИД, созданных в ходе реализации государственного или муниципального контракта, а также от налогообложения НДФЛ доходов физлиц в виде исключительного права или права использования на РИД, которое передано налогоплательщику госзаказчиком или исполнителем контракта, либо работодателем своему работнику — автору РИД.

 

Проект поправок в НК РФ: освобождение от НДС в рамках реализации федеральных проектов, нулевая ставка налога на прибыль при продаже российских акций, корректировка налогообложения курсовых разниц

Проект Федерального закона N 227038-8 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (О внесении изменений в статьи 149 и 251 части второй Налогового кодекса Российской Федерации) (текст ко второму чтению)

Ко второму чтению подготовлен текст законопроекта, предусматривающего, в частности:

освобождение от НДС работ (услуг), а также имущественных прав, передаваемых НКО в рамках реализации ими федеральных проектов, финансируемых за счет средств федеральной субсидии;

применение налоговой ставки 0 процентов к налоговой базе по доходам от операций по реализации в 2022 году акций (долей участия в уставном капитале) российских организаций налогоплательщиком, в отношении которого были установлены санкционные ограничения, при условии их нахождения в собственности или ином вещном праве более одного года;

определение особого порядка, предусматривающего право банков не применять установленный порядок признания в доходах положительных курсовых разниц.

 

В связи с переходом на применение единого налогового счета налогоплательщики уже сейчас могут узнать о состоянии расчетов с бюджетом

<Информация> ФНС России от 16.12.2022 «Предварительное сальдо Единого налогового счета можно узнать уже сейчас»

Получить такое сообщение можно в налоговом органе лично.

Сообщения содержат предварительное сальдо Единого налогового счета и учет переплаты на Едином налоговом платеже.

При выявлении некорректных данных в сообщении рекомендуется провести совместную сверку расчетов.

 

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

В 2023 — 2027 годах Фондом развития территорий будет предоставляться финансовая поддержка бюджетам субъектов РФ на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры

Постановление Правительства РФ от 08.12.2022 N 2253 «Об утверждении Правил предоставления публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» финансовой поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации за счет средств публично-правовой компании «Фонд развития территорий» на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры на 2023 — 2027 годы и о внесении изменений в Положение о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации»

Финансовая поддержка предоставляется на реализацию мероприятий региональной программы, в том числе: на оплату строительно-монтажных работ, на закупку оборудования и материалов, на оплату работ по выполнению инженерных изысканий для подготовки проектной документации и ее экспертизе и пр.

Не допускается предоставление финансовой поддержки в отношении объектов концессионного соглашения.

Объем общего лимита финансовой поддержки и его распределение по субъектам РФ и годам реализации определяются президиумом (штабом) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации.

 

Определен алгоритм расчета лимита предоставления субъекту РФ финансовой поддержки в целях переселения граждан из аварийного жилья

Постановление Правительства РФ от 09.12.2022 N 2273 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 августа 2022 г. N 1469»

Согласно постановлению средства Фонда развития территорий, сформированные за счет суммы субсидии, предоставляемой в 2024 году, распределяются между субъектами РФ, завершившими реализацию федерального проекта не позднее 31 декабря 2023 г., в размере лимитов предоставления финансовой поддержки.

Утверждена формула, по которой определяется размер указанного лимита финансовой поддержки для субъекта РФ.

Также, в числе прочего, установлены особенности предоставления финансовой поддержки субъектам РФ, в бюджете которых доля дотаций превышала 40% объема собственных доходов консолидированного бюджета.

 

Организациям оборонно-промышленного комплекса предоставят субсидии в целях содействия в привлечении работников по востребованным профессиям

Постановление Правительства РФ от 12.12.2022 N 2290 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

За счет средств субсидии предусматривается частичная компенсация затрат на выплату заработной платы работникам из числа трудоустроенных граждан, которые переезжают для работы из других регионов страны.

Перечень организаций, которые нуждаются в специалистах, а также перечень востребованных профессий должны утвердить высшие исполнительные органы субъектов РФ.

Выплата работодателю на одного трудоустроенного гражданина составит 3 МРОТ, раз в 3 месяца, увеличенного на сумму страховых взносов и районный коэффициент.

 

Информация о закреплении бюджетных полномочий формируется в электронной форме в перечне источников доходов Российской Федерации в ГИИС «Электронный бюджет»

Постановление Правительства РФ от 12.12.2022 N 2292 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 995»

Речь идет о закреплении полномочий администраторов доходов федерального бюджета, бюджетов ГВБФ, о закреплении полномочий главных администраторов (администраторов) доходов бюджетов субъектов РФ, бюджетов территориальных ГВБФ и местных бюджетов, а также об осуществлении полномочий главных администраторов (администраторов) доходов бюджетов бюджетной системы РФ.

Уточнен также перечень источников доходов бюджетов, закрепляемых за федеральными органами государственной власти (государственными органами) и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также за Банком России.

 

Правительством выделено еще 8,4 млрд рублей на компенсацию платежей по ипотечным кредитам многодетных семей

Распоряжение Правительства РФ от 16.12.2022 N 3969-р <О выделении в 2022 году бюджетных ассигнований для предоставления АО «ДОМ.РФ» субсидий на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)>

Бюджетные ассигнования из резервного фонда Правительства позволят создать условия для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам не менее чем 18 тысячам семей.

 

Определены требования к содержанию и оформлению финансовых моделей, прилагаемых к заявлениям в целях заключения СЗПК

Приказ Минэкономразвития России от 16.11.2022 N 626 «Об утверждении общих требований к финансовой модели инвестиционного проекта» Зарегистрировано в Минюсте России 15.12.2022 N 71557.

Документ содержит требования к форматам файлов, составу материалов, включаемых в финансовую модель, перечню сведений, расчету показателей и т.д.

 

В новой редакции изложены коды нарушений (рисков), выявляемых Федеральным казначейством в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере

«Изменения в классификатор нарушений (рисков), выявляемых Федеральным казначейством в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере N 10» (утв. Казначейством России 07.12.2022)

Изменения внесены в Классификатор, содержащий структурированную информацию о нарушениях (рисках), выявляемых Федеральным казначейством и его территориальными органами в рамках контроля.

 

Подготовлены рекомендации в целях своевременного перечисления с банковских счетов на лицевые счета в ТОФК средств субсидий

<Письмо> Минфина России N 02-12-09/120900, Казначейства России N 07-04-05/05-30995 от 09.12.2022 «О порядке открытия лицевых счетов»

Остатки на 1 января 2023 года средств субсидий, предоставленных ЮЛ, а также субсидий и средств от приносящей доход деятельности федеральных автономных учреждений (ФАУ) не позднее 1 февраля 2023 года подлежат перечислению с банковских счетов на лицевые счета в ТОФК (Федеральный закон от 21.11.2022 N 448-ФЗ).

Во исполнение соответствующих положений закона подготовлены рекомендации для ТОФК, ЮЛ и главных распорядителей средств федерального бюджета, предоставляющих субсидии юрлицам, а также для ФАУ и федеральных госорганов, осуществляющих полномочия учредителей ФАУ, в целях своевременного открытия лицевых счетов и перечисления на них указанных выше средств.

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Установлены обязательные требования к обеспечению защиты информации при осуществлении деятельности в сфере оказания профессиональных услуг на финансовом рынке в целях противодействия осуществлению незаконных финансовых операций

Положение Банка России от 17.10.2022 N 808-П «О требованиях к обеспечению защиты информации при осуществлении деятельности в сфере оказания профессиональных услуг на финансовом рынке в целях противодействия осуществлению незаконных финансовых операций, обязательных для лиц, оказывающих профессиональные услуги на финансовом рынке, к обеспечению бюро кредитных историй защиты информации, указанной в статье 4 Федерального закона «О кредитных историях», при ее обработке, хранении и передаче сертифицированными средствами защиты, а также к сохранности информации, полученной в процессе деятельности кредитного рейтингового агентства» Зарегистрировано в Минюсте России 07.12.2022 N 71409.

Так, лица, оказывающие профессиональные услуги на финансовом рынке, должны обеспечить защиту получаемой, обрабатываемой и хранимой информации с использованием объектов информационной инфраструктуры в рамках: защиты от воздействия вредоносных кодов; предотвращения утечек информации; управления инцидентами защиты информации; защиты информации при осуществлении удаленного доступа с использованием мобильных устройств и др.

Предусмотрено, что ряд требований к обеспечению защиты информации, закрепленных документом, не распространяется на лиц, осуществляющих актуарную деятельность.

Кроме этого, Положением установлены требования к обеспечению бюро кредитных историй защиты информации, указанной в статье 4 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 218-ФЗ «О кредитных историях», при ее обработке, хранении и передаче сертифицированными средствами защиты, а также требования к сохранности и защите информации, полученной в процессе деятельности кредитного рейтингового агентства.

Настоящий документ вступает в силу с 1 апреля 2023 года, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу.

Со дня вступления в силу настоящего Положения признается утратившим силу Указание Банка России от 20 мая 2016 года N 4023-У «О требованиях к сохранности и защите информации, полученной в процессе деятельности кредитного рейтингового агентства».

 

Банком России обновлен порядок принятия решений о признании задолженности по платежам в бюджеты безнадежной к взысканию

Указание Банка России от 01.09.2022 N 6231-У «О порядке принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации» Зарегистрировано в Минюсте России 01.12.2022 N 71296.

Так, документом уточнен перечень документов, на основании которых принимается решение о признании задолженности безнадежной к взысканию. В частности, указанное решение может быть принято также на основании судебного акта о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Со дня вступления в силу настоящего Указания признается утратившим силу аналогичное Указание Банка России от 30 июля 2020 года N 5517-У.

 

Уточнен порядок рассмотрения ходатайств кредитных организаций о неотнесении к банкам, уплачивающим дополнительную или повышенную дополнительную ставку страховых взносов

Указание Банка России от 31.10.2022 N 6304-У «О внесении изменений в Указание Банка России от 11 января 2021 года N 5699-У «О порядке обращения банка с ходатайством о неотнесении его к банкам, уплачивающим дополнительную или повышенную дополнительную ставку страховых взносов» Зарегистрировано в Минюсте России 02.12.2022 N 71320.

Изменения внесены в связи с передачей функции по рассмотрению ходатайств из Департамента обеспечения банковского надзора Банка России в Службу текущего банковского надзора Банка России.

Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

 

12 декабря 2022 г. введен в действие стандарт Банка России СТО БР НПС-13.0-2022 «Финансовые сообщения в НПС. Классификатор реквизитов»

«Стандарт Банка России «Финансовые сообщения в НПС. Классификатор реквизитов» СТО БР НПС-13.0-2022″

Настоящий стандарт рекомендован к использованию организациями при обмене финансовыми сообщениями в различных сферах экономики.

Стандарт содержит описание основных реквизитов финансовых сообщений в национальной платежной системе и рекомендации по их использованию с учетом введенных в действие стандартов Банка России СТО БР НПС-1.1-2020 «Финансовые сообщения в НПС. Общие положения», СТО БР НПС-4.3-2022 «Финансовые сообщения в НПС. Обмен финансовыми сообщениями в НПС при переводе денежных средств по инициативе плательщика. Альбом схем», СТО БР НПС-5.3-2022 «Финансовые сообщения в НПС. Обмен финансовыми сообщениями в НПС при переводе денежных средств по инициативе получателя средств. Альбом схем».

 

Разъяснен порядок работы кредитных организаций с информацией, необходимой для уплаты платежей в бюджет

Информационное письмо Банка России N ИН-04-45/137, Казначейства России N 01-00-02/31771 от 16.12.2022 «О порядке работы кредитных организаций с информацией, необходимой для уплаты платежей в бюджет»

В частности отмечено, что несоответствие информации, размещенной в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП), реквизитам распоряжения о переводе денежных средств, и неполучение кредитной организацией по запросу из ГИС ГМП информации, необходимой для уплаты денежных средств, не являются основанием для отказа в исполнении распоряжения о переводе денежных средств в бюджетную систему РФ.

Кредитным организациям рекомендовано предусмотреть во внутренних документах информирование плательщика до осуществления перевода денежных средств о несоответствии информации, полученной из ГИС ГМП, отдельным реквизитам распоряжения, составленного плательщиком.

 

Ключевая ставка Банка России осталась на уровне 7,50% годовых

<Информация> Банка России «Банк России принял решение сохранить ключевую ставку на уровне 7,50% годовых»

Сообщается, в частности, что инфляционные ожидания населения и бизнеса существенно не изменились, оставаясь при этом на повышенном уровне. Вместе с тем проинфляционные риски выросли и преобладают над дезинфляционными. Это связано с ростом давления со стороны рынка труда, ухудшением условий внешней торговли и смягчением бюджетной политики.

Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 10 февраля 2023 года.

 

Банк России принял решение о снижении платы за право пользования безотзывной кредитной линией (БКЛ)

<Информация> Банка России от 16.12.2022 «Банк России изменил параметры безотзывной кредитной линии»

С 1 апреля 2022 года по 1 апреля 2023 года включительно плата составит 0,001% в год от установленного системно значимой кредитной организации максимально возможного лимита БКЛ.

Также сообщается о том, что с 12 декабря 2022 года приостановлено открытие новых БКЛ.

 

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Минфин информирует о дополнительном выпуске облигаций федерального займа с переменным купонным доходом N 29022RMFS

Приказ Минфина России от 12.12.2022 N 541 «Об эмиссии облигаций федерального займа с переменным купонным доходом дополнительного выпуска N 29022RMFS»

Объем выпуска составит двести пятьдесят миллиардов рублей, при этом номинальная стоимость одной облигации — одна тысяча рублей.

Начало размещения облигаций — 14 декабря 2022 года, дата окончания — 25 декабря 2024 года. Приводятся даты выплаты купонного дохода и порядок расчета купонных ставок.

Размещение облигаций будет осуществляться Банком России.

 

Минфин информирует о дополнительном выпуске облигаций федерального займа с переменным купонным доходом N 29023RMFS

Приказ Минфина России от 12.12.2022 N 542 «Об эмиссии облигаций федерального займа с переменным купонным доходом дополнительного выпуска N 29023RMFS»

Объем выпуска составит двести пятьдесят миллиардов рублей, при этом номинальная стоимость одной облигации — одна тысяча рублей.

Начало размещения облигаций — 14 декабря 2022 года, дата окончания — 25 декабря 2024 года. Приводятся даты выплаты купонного дохода и порядок расчета купонных ставок.

Размещение облигаций будет осуществляться Банком России.

 

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Дополнен перечень унифицированных форм первичных учетных электронных документов бухгалтерского (бюджетного) учета и форм электронных регистров

Приказ Минфина России от 07.11.2022 N 157н «О внесении изменений в приложения N 1 — 5 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 15 апреля 2021 г. N 61н «Об утверждении унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, и Методических указаний по их формированию и применению» Зарегистрировано в Минюсте России 13.12.2022 N 71477.

Приказом утверждены:

формы актов о списании объектов нефинансовых активов, транспортных средств, материальных запасов, бланков строгой отчетности, форма акта о результатах инвентаризации, а также форма накладной на отпуск материальных ценностей на сторону;

инвентарная карточка учета нефинансовых активов и инвентарная карточка группового учета нефинансовых активов.

Приказ применяется:

при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений с 1 января 2024 года либо до указанного срока в случаях, предусмотренных учетной политикой;

при ведении бюджетного учета уполномоченной организацией в рамках переданных по решению Правительства РФ полномочий отдельных федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов и подведомственных им федеральных казенных учреждений — с 1 января 2023 года.

 

Разъяснен порядок заполнения и представления за 2022 год формы ФСН 1-ЛС «Сведения о выполнении условий пользования недрами при поисках, разведке и добыче углеводородного сырья»

Приказ Роснедр от 01.12.2022 N 671 «О представлении сведений по форме федерального государственного статистического наблюдения 1-ЛС за 2022 год»

В частности, представление статистической информации в электронном виде осуществляется через Портал недропользователей и геологических организаций «Личный кабинет недропользователя» на официальном сайте Роснедр с заполнением сведений форм в ФГИС «АСЛН».

В случае отсутствия возможности представить информацию посредством Личного кабинета недропользователя допускается направление в территориальный орган Роснедр отчетных форм на электронных носителях.

Сведения по форме заполняются согласно Методическим указаниям (версия 2022), размещенным на сайте Роснедр.

 

Установлена форма ФСН N ПО (квартальная) «Сведения о численности слушателей в возрасте 15 лет и старше, обученных по основным программам профессионального обучения»

Приказ Росстата от 13.12.2022 N 928 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Министерством просвещения Российской Федерации федерального статистического наблюдения в сфере профессионального обучения»

Форму предоставляют юрлица и ИП (кроме субъектов малого предпринимательства), осуществляющие образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения.

 

С 1 января 2023 г. устанавливается новый порядок заполнения формы федерального статистического наблюдения N 1-предприятие «Основные сведения о деятельности организации»

Приказ Росстата от 13.12.2022 N 929 «Об утверждении Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения N 1-предприятие «Основные сведения о деятельности организации»

Первичные статистические данные по этой форме предоставляют все юридические лица всех форм собственности (кроме субъектов малого предпринимательства, государственных и муниципальных учреждений, банков, страховых и прочих финансовых и кредитных организаций).

Признан утратившим силу аналогичный приказ Росстата от 14 декабря 2021 г. N 901.

 

Подготовлены разъяснения, касающиеся представления годовой консолидированной бюджетной отчетности, а также консолидированной отчетности учреждений за 2022 год

<Письмо> Минфина России N 02-06-07/121653, Казначейства России N 07-04-05/02-31103 от 12.12.2022 «О дополнительных критериях по раскрытию информации при составлении и представлении годовой консолидированной бюджетной отчетности, годовой консолидированной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений главными администраторами средств федерального бюджета за 2022 год»

В частности, указано, что в случае, если коду классификации расходов бюджетов, действовавшему в 2021 году, Сопоставительной таблицей не предусмотрено его соответствие коду, применяющемуся в 2022 году, необходимо предоставить предложения по уточнению Сопоставительной таблицы. Предложения направляются в адрес Минфина России на бумажном носителе с одновременным направлением в электронном виде по адресу электронной почты 0752@minfin.ru в срок до 20.01.2023.

Сообщены сроки, а также порядок представления бюджетной отчетности с учетом особенностей, предусмотренных для отдельных отчетных форм.

 

Подготовлены разъяснения, касающиеся представления отчетности за 2022 год финансовыми органами, органами управления ГВБФ

<Письмо> Минфина России N 02-06-07/121658, Казначейства России N 07-04-05/02-31108 от 12.12.2022 «О дополнительных критериях по раскрытию информации при составлении и представлении годовой бюджетной отчетности, годовой консолидированной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений финансовыми органами субъектов Российской Федерации и органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации за 2022 год»

В числе прочего обращено внимание, на то, что раскрытие данных в бюджетной (бухгалтерской) отчетности осуществляется по действующей бюджетной классификации с учетом приведенных приказов Минфина России и сопоставительных таблиц.

Сроки представления отчетности финансовыми органами установлены пунктом 298 раздела IX Инструкции N 191н, органами управления ГВБФ — пунктом 295 раздела VIII Инструкции N 191н.

Сводный Отчет об обязательствах учреждения в ходе реализации нацпроектов (ф. 0503738-НП) на 01.01.2023 представляется финансовыми органами, органами управления ГВБФ в срок до 13 февраля 2023 года.

 

С 31 декабря 2022 г. ФНС прекратит ограничение доступа к некоторым сведениям, содержащимся в ГИРБО

Информационное сообщение Минфина России от 13.12.2022 N ИС-учет-43 «Особенности раскрытия бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций и иной информации в 2023 г.»

Исключение будет сделано в отношении организаций, представивших заявления об ограничении доступа в соответствии с постановлениями Правительства РФ.

Сообщается также о продлении до 1 июля 2023 года:

права организаций ограничить раскрытие консолидированной финансовой отчетности;

права эмитентов ценных бумаг осуществлять раскрытие и (или) предоставление информации в ограниченных составе и (или) объеме либо отказаться от ее раскрытия и (или) предоставления.

 

Минфином разработан проект ФСБУ 28/2022 «Инвентаризация»

Проект Приказа Минфина России «Об утверждении Федерального стандарта бухгалтерского учета ФСБУ 28/2022 «Инвентаризация»

Проект ФСБУ устанавливает:

требования к инвентаризации активов и обязательств экономических субъектов, за исключением организаций бюджетной сферы,

случаи, сроки, порядок проведения и перечень объектов, подлежащих обязательной инвентаризации.

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

На территориях муниципальных образований Киржачский район и Александровский муниципальный район Владимирской области будет создана особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Владимир»

Постановление Правительства РФ от 14.12.2022 N 2299 «О создании на территориях муниципальных образований Киржачский район и Александровский муниципальный район Владимирской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа»

С администрациями Владимирской области, Киржачского района Владимирской области и муниципального образования Александровский муниципальный район Владимирской области будут заключены соответствующие соглашения.

 

Расширен перечень секторов (подсекторов) услуг, в которых функционирует единый рынок услуг в рамках Евразийского экономического союза

Решение Высшего Евразийского экономического совета от 09.12.2022 N 20 «О внесении изменений в перечень секторов (подсекторов) услуг, в которых функционирует единый рынок услуг в рамках Евразийского экономического союза»

В данный перечень включены, в том числе, услуги по прогнозу погоды и метеорологии, услуги хозяйственно-бытового назначения, услуги по производству кино- и видеофильмов, телевизионных передач и радиопрограмм, услуги платных автоматов, такие как измерение кровяного давления, веса тела, камеры хранения, чистка обуви, фотографирование и т.д., услуги по размножению документов, и прочее.

 

Актуализирован федеральный стандарт оценки «Оценка интеллектуальной собственности и нематериальных активов (ФСО XI)»

Приказ Минэкономразвития России от 30.11.2022 N 659 «Об утверждении федерального стандарта оценки «Оценка интеллектуальной собственности и нематериальных активов (ФСО XI)»

Положения настоящего стандарта распространяются на проведение оценки отдельных объектов оценки, являющихся интеллектуальной собственностью (в том числе отнесенных к нематериальным активам), совокупности таких объектов, а также сложных объектов.

Признается утратившим силу приказ Минэкономразвития России от 22 июня 2015 г. N 385, которым утвержден стандарт, регулирующий аналогичные правоотношения.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования.

 

СТРОИТЕЛЬСТВО

Даны разъяснения по некоторым вопросам применения ресурсно-индексного метода определения сметной стоимости строительства

<Письмо> Минстроя России от 01.11.2022 N 57180-АВ/09 <Об определении сметной стоимости строительства>

Сообщается, в частности, что при переходе субъекта РФ на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства источниками формирования сметной стоимости строительства объектов капитального строительства по новым проектам одновременно будут являться данные о сметных ценах из ФГИС ЦС и сметные цены в базисном уровне цен (на 1 января 2022 г.) с индексами изменения сметной стоимости строительства к группам однородных ресурсов для строительных ресурсов, информация о прямых сметных ценах которых будет отсутствовать в ФГИС ЦС.

Вместе с тем практическое применение федеральной сметно-нормативной базы в уровне цен по состоянию на 1 января 2000 г. (ФСНБ-2020) и территориальных сметно-нормативных баз, применение которых предусмотрено порядком, установленным нормативными правовыми актами и методическими документами, утвержденными органами исполнительной власти субъектов РФ до 3 июля 2016 г., будет возможно исключительно в целях обеспечения возможности корректировки сметной документации в составе проектной документации, разработанной до момента перехода на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства.

 

Минстрой России дополнительно информирует об индексах изменения сметной стоимости строительства в IV квартале 2022 года

<Письмо> Минстроя России от 14.12.2022 N 67263-ИФ/09 <Об индексах изменения сметной стоимости строительства в IV квартале 2022 года>

В дополнение к письмам от 8 ноября 2022 г. N 58497-ИФ/09, от 14 ноября 2022 г. N 60112-ИФ/09, от 27 ноября 2022 г. N 63135-ИФ/09, от 29 ноября 2022 г. N 63817-ИФ/09, от 7 декабря 2022 г. N 65739-ИФ/09 сообщается о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства, в том числе строительно-монтажных и пусконаладочных работ, прочих работ и затрат, а также оборудования.

Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.

 

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

На 2023 год установлен особый порядок осуществления оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, технологического присоединения к электросетям и регулирования отношений в сфере электроэнергетики на розничных рынках в пределах технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем

Постановление Правительства РФ от 09.12.2022 N 2274 «Об особенностях осуществления оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, технологического присоединения к электрическим сетям и регулирования отношений в сфере электроэнергетики на розничных рынках в пределах технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем и о внесении изменений в Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178»

Реализованы соответствующие положения Федерального закона от 11.06.2022 N 174-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Дополнен перечень современных технологий в целях заключения специальных инвестиционных контрактов

Распоряжение Правительства РФ от 09.12.2022 N 3847-р <О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 28.11.2020 N 3143-р>

Включены, в частности, технологии: производства высококачественной стали с низким углеродным следом для изготовления литых заготовок, стальных профилированных горячекатаных изделий; промышленного производства универсального измерительного прибора для проверки аппаратов искусственной вентиляции легких и аппаратов для ингаляционного наркоза; производства ванадиевого электролита для проточных редокс-батарей и др.

 

Выданные до 26 марта 2023 г. документы об оценке соответствия продукции для детей и подростков обязательным требованиям, установленным техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (ТР ТС 007/2011), действительны до окончания срока их действия

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13.12.2022 N 195 «О порядке введения в действие изменений в технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (ТР ТС 007/2011)»

Производство и выпуск в обращение указанной продукции при наличии документов об оценке соответствия допускаются до окончания срока действия таких документов.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Утверждены методические указания по технологическому проектированию линий электропередачи классом напряжения 35 — 750 кВ

Приказ Минэнерго России от 31.08.2022 N 884 «Об утверждении Методических указаний по технологическому проектированию линий электропередачи классом напряжения 35 — 750 кВ» Зарегистрировано в Минюсте России 12.12.2022 N 71451.

Требования методических указаний должны учитываться при планировании развития электрических сетей, соблюдаться при определении технических характеристик вновь вводимых (реконструируемых, модернизируемых) ЛЭП и (или) их элементов, разработке технических условий на технологическое присоединение к электрическим сетям, проектной и рабочей документации на строительство, реконструкцию, модернизацию, техническое перевооружение ЛЭП.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

 

ТРАНСПОРТ

Расширена программа по внедрению интеллектуальных транспортных систем в городских агломерациях

Постановление Правительства РФ от 30.11.2022 N 2198 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Развитие транспортной системы»

В частности, устанавливается доля применяемых технических средств и программного обеспечения, являющихся российскими товарами, дополнены уровни зрелости интеллектуальных транспортных систем городских агломераций, скорректированы критерии оценки программ регионов по созданию (модернизации) интеллектуальных транспортных систем, а также правила предоставления субсидий на приведение в нормативное состояние автодорог и искусственных дорожных сооружений.

 

В отдельные технические регламенты Таможенного союза внесены изменения, касающиеся продления сроков действия допускаемых в них разрешений в отношении выпуска в обращение и оборота некоторых товаров

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 17.10.2022 N 167 «О внесении изменений в некоторые технические регламенты Таможенного союза и решения Совета Евразийской экономической комиссии»

Речь идет, в частности, о требованиях к выбросам вредных веществ, содержащихся в отработавших газах двигателей тракторов, о сроках неоснащения электронными системами контроля устойчивости транспортных средств категорий M3, N2, N3, O3, O4, производимых на территории Республики Беларусь, о сроках реализации транспортных средств категорий M3, N2, N3, O3, O4, изготовленных на территории Республики Беларусь без систем контроля устойчивости транспортных средств, и прочее.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

СТРАХОВАНИЕ

Ко второму чтению подготовлен законопроект, предусматривающий создание автоматизированной информационной системы страхования

Проект Федерального закона N 1056530-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания автоматизированной информационной системы страхования» (текст ко второму чтению по состоянию на 13.12.2022)

Согласно тексту законопроекта, АИС страхования представляет собой совокупность содержащейся в ее базах данных информации об осуществлении страхования, за исключением информации об обязательном медицинском страховании, обязательном государственном страховании, и обеспечивающих обработку такой информации информационных технологий и технических средств.

Предполагается, что оператором информационной системы станет акционерное общество, 100 процентов акций которого принадлежит Банку России. Оператор АИС страхования в целях выполнения своих функций наделяется полномочиями обрабатывать представляемую в АИС страхования информацию, в том числе персональные данные.

В АИС страхования будет включаться информация о страхователе, застрахованном лице, выгодоприобретателе, лице, ответственность которого застрахована по договору страхования, о страховщике, об объекте страхования, виде страхования, сроке действия договора страхования, периоде страхования, размерах страховой суммы и страховой премии, страховом риске, страховом случае, а также иная информация, связанная с заключением, исполнением и прекращением договоров страхования.

Законопроектом также устанавливается обязанность операторов АИС ОСАГО и иных информационных систем по передаче информационных баз оператору АИС страхования.

 

Ко второму чтению подготовлен законопроект, увеличивающий размер страховых выплат при авариях на опасных объектах

Проект Федерального закона N 63052-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте») (текст ко второму чтению)

В частности, документом размер страховой выплаты в случае смерти потерпевшего предлагается увеличить с двух до трех миллионов рублей, а размер страховой выплаты на погребение каждого потерпевшего — с 25 до 40 тысяч рублей.

Также законопроектом увеличиваются размеры страховых сумм для отдельных категорий опасных объектов и размеры компенсационных выплат.

 

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Внесены уточнения в порядок рассмотрения Евразийской экономической комиссией вопросов, касающихся принятия членами ЕАЭС актов об установлении изъятий из национального режима в сфере государственных (муниципальных) закупок

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 14.12.2022 N 166 «О внесении изменений в Порядок рассмотрения Евразийской экономической комиссией уведомлений государств — членов Евразийского экономического союза о принятии актов об установлении государствами-членами изъятий из национального режима в сфере государственных (муниципальных) закупок, обращений государств-членов по вопросам отмены таких актов, а также принятия Комиссией решений о необходимости отмены таких актов»

Также установлен перечень сведений, включаемых в реестр уведомлений о принятии государствами — членами ЕАЭС актов об установлении особенностей осуществления государственных (муниципальных) закупок.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.

 

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Расширен перечень сведений, указываемых в заявлении о подтверждении наличия оснований для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов

Постановление Правительства РФ от 08.12.2022 N 2255 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2021 г. N 2021»

Установлено, что в случае ввоза подакцизных товаров с предоставлением отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин в соответствии с решением Совета Евразийской экономической комиссии от 15 апреля 2022 г. N 75 «Об определении основания для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин без уплаты процентов» в заявлении указывается наименование и код подакцизных товаров, ввозимых для использования в производстве, на уровне 10 знаков ТН ВЭД ЕАЭС.

Кроме того, в новой редакции изложена форма заключения федерального органа исполнительной власти о наличии оснований для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.

 

С 1 января 2023 г. размер пошлины, уплачиваемой хозяйствующими субъектами при обращении в Суд Евразийского экономического союза, составит 52 497 российских рублей

Решение Высшего Евразийского экономического совета от 09.12.2022 N 25 «Об утверждении размера пошлины, уплачиваемой хозяйствующими субъектами при обращении в Суд Евразийского экономического союза»

Указанный размер пошлины рассчитан в соответствии с прогнозируемым при подготовке проекта бюджета Союза на 2023 год индексом роста потребительских цен, составляющим 5,5 процента.

 

Внесены изменения в правила организации проведения лабораторных исследований (испытаний) при осуществлении ветеринарного контроля (надзора)

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 14.12.2022 N 162 «О внесении изменений в Правила организации проведения лабораторных исследований (испытаний) при осуществлении ветеринарного контроля (надзора)»

В частности, устанавливаются требования к референтным лабораториям (центрам) в области ветеринарии и их функции, кроме того, в новой редакции излагаются некоторые акты.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Внесены уточнения в Единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 14.12.2022 N 163 «О внесении изменения в Единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза»

Речь идет о новой редакции пункта 58 указанного перечня «Служебное и гражданское оружие (боеприпасы к нему), а также конструктивно сходные с оружием изделия».

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Внесены дополнения в перечень товаров, в отношении которых применяются критерии происхождения в соответствии с правилами определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 14.12.2022 N 165 «О внесении изменений в некоторые решения Совета Евразийской экономической комиссии»

Также уточнены сроки действия включенных в перечень позиций.

 

Определен порядок подтверждения Минпромторгом целевого назначения ввозимого оборудования для столовых приборов, декларируемого кодом 8460 24 900 1 ТН ВЭД ЕАЭС

Приказ Минпромторга России от 10.11.2022 N 4690 «Об организации в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации работы по подтверждению целевого назначения ввозимого оборудования для столовых приборов» Зарегистрировано в Минюсте России 12.12.2022 N 71455.

Приводится перечень документов, представляемых заявителем, устанавливаются сроки их рассмотрения и принятия соответствующего решения.

 

ФТС разъясняет особенности применения повышенных ставок ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных товаров, происходящих из недружественных стран

<Информация> ФТС России «О применении повышенных ставок ввозных таможенных пошлин»

С 15 декабря 2022 года подлежит применению Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2022 г. N 2240, в соответствии с которым устанавливаются повышенные ставки ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных товаров, страной происхождения которых являются государства и территории, предпринимающие меры, которые нарушают экономические интересы РФ, отличные от ставок Единого таможенного тарифа ЕАЭС.

Вместе с тем, в отношении товаров, классифицируемых в кодах ТН ВЭД ЕАЭС 9303 30 000 0 и 9303 90 000 0, Постановлением N 2240 установлено изъятие: повышенная ставка ввозной таможенной пошлины не применяется к спортивному оружию и принадлежностям, ввозимым для обеспечения сборных команд РФ при подтверждении Минспорта России целевого назначения ввозимого товара.

Для целей идентификации вышеуказанных товаров и их ввоза по ставкам, установленным Единым таможенным тарифом ЕАЭС (установлены Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 N 80), необходимо в графе 44 декларации на товары указывать документ, выдаваемый Минспорта России, с кодом 09999 («Иные документы») классификатора видов документов и сведений, утвержденного приложением N 8 к Решению Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов».

 

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Исключена возможность передачи для реализации Росимуществу живых образцов, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения

Постановление Правительства РФ от 12.12.2022 N 2286 «О внесении изменений в Правила использования безвозмездно изъятых или конфискованных диких животных и растений, их частей или дериватов, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г., утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2003 г. N 304»

Предусмотрено, что административный орган может принять решение о безвозмездной передаче живых образцов государственным (муниципальным) унитарным предприятиям и государственным (муниципальным) учреждениям, а в случае отсутствия возможности принятия ими живых образцов — иным юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для содержания и (или) использования в природоохранных, научных и просветительских целях.

Установлены критерии, которыми необходимо руководствоваться при принятии решения о передаче живых образцов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям:

наличие условий для содержания и надлежащего ухода за живыми образцами в соответствии с требованиями, предусмотренными Законом Российской Федерации «О ветеринарии», Федеральным законом «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

отсутствие у юридических лиц и ИП установленных фактов нарушений законодательства в области обращения с животными в течение одного года до принятия указанного решения.

 

С 1 марта 2023 г. устанавливается порядок ведения реестра специалистов, имеющих право на выполнение работ и оказание услуг по отводу и таксации лесосек, а также реестра специалистов, имеющих право на осуществление мероприятий по лесоустройству

Приказ Минприроды России от 07.10.2022 N 658 «Об утверждении порядка ведения реестра специалистов, имеющих право на выполнение работ и оказание услуг по отводу и таксации лесосек, состава включаемых в него сведений и порядка предоставления информации из указанного реестра, а также порядка ведения реестра специалистов, имеющих право на осуществление мероприятий по лесоустройству, состава включаемых в него сведений и порядка предоставления информации из указанного реестра» Зарегистрировано в Минюсте России 13.12.2022 N 71459.

Приводится состав сведений, включаемых в указанные реестры, определяется порядок предоставления содержащейся в них информации.

 

С 1 сентября 2023 г. применяется актуализированный порядок представления государственной отчетности пользователями недр, осуществляющими разведку месторождений и добычу полезных ископаемых

Приказ Минприроды России от 17.11.2022 N 787 «Об утверждении Порядка представления государственной отчетности пользователями недр, осуществляющими разведку месторождений и добычу полезных ископаемых, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения» Зарегистрировано в Минюсте России 15.12.2022 N 71543.

Признается утратившим силу приказ Минприроды России от 17 августа 2016 г. N 434, которым утвержден аналогичный порядок.

Настоящий приказ действует по 31 августа 2029 г.

 

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

По 31 декабря 2023 г. продлевается срок проведения эксперимента по повышению качества и связанности данных, содержащихся в государственных информационных ресурсах

Постановление Правительства РФ от 09.12.2022 N 2266 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 июня 2019 г. N 710»

Кроме того, в новой редакции изложен перечень сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, относящихся к физическим лицам, обмен которыми организуется при проведении эксперимента.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 марта 2023 г.

 

Установлены формы уведомлений, направляемых оператором в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных

Приказ Роскомнадзора от 28.10.2022 N 180 «Об утверждении форм уведомлений о намерении осуществлять обработку персональных данных, об изменении сведений, содержащихся в уведомлении о намерении осуществлять обработку персональных данных, о прекращении обработки персональных данных» Зарегистрировано в Минюсте России 15.12.2022 N 71532.

В соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 266-ФЗ утверждены следующие формы уведомлений: о намерении осуществлять обработку персональных данных и об изменении сведений, содержащихся в таком уведомлении, о прекращении обработки персональных данных.

 

С 1 января 2023 г. устанавливаются требования в Росавиации к учету, использованию, хранению и уничтожению электронных носителей информации категории ДСП

Приказ Росавиации от 30.11.2022 N 874-П «Об утверждении Инструкции по учету, использованию, хранению и уничтожению электронных носителей информации для обработки и хранения электронных копий документов, содержащих сведения/информацию ограниченного распространения»

Также утверждены требования к порядку работы на автоматизированных рабочих местах с документами категории ДСП независимо от вида носителя информации.

 

Разъяснили новый порядок осуществления трансграничной передачи персональных данных

<Письмо> Роскомнадзора от 06.12.2022 N 08ВМ-107716 «О результатах рассмотрения письма»

Речь идет о поправках, внесенных в Закон о персональных данных (ФЗ от 14.07.2022 N 266-ФЗ).

Дополнительно сообщается, что закон не предполагает уведомление Роскомнадзора по каждому факту осуществления трансграничной передачи персональных данных, а также о каждом новом контрагенте или в случае изменения их числа.

 

Представлен доработанный проект нового порядка оказания услуг телефонной связи

Проект Постановления Правительства РФ «О порядке оказания услуг телефонной связи» (по состоянию на 07.12.2022)

В частности: расширяются возможности взаимодействия операторов связи и абонентов за счет использования портала госуслуг; уточняются положения об информационном взаимодействии операторов с абонентами-юрлицами (ИП), а также порядок и условия перенесения абонентских номеров при переходе абонента от одного оператора к другому; предусматривается возможность заключения договоров об оказании услуг связи посредством сети Интернет.

 

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Федеральное агентство по делам молодежи наделено полномочиями по координации деятельности Российского движения детей и молодежи

Постановление Правительства РФ от 16.12.2022 N 2321 «О внесении изменений в Положение о Федеральном агентстве по делам молодежи»

В частности, Росмолодежь:

участвует в пределах своей компетенции в деятельности органов Российского движения детей и молодежи;

оказывает содействие Российскому движению детей и молодежи в подготовке специалистов, принимающих участие в работе Движения;

участвует в воспитании участников (обучающихся) Движения, их профессиональной ориентации и организации их досуга;

оказывает методическую, материально-техническую и иную поддержку и содействие Российскому движению детей и молодежи.

 

Актуализирован регламент осуществления Рособрнадзором государственной аккредитации образовательной деятельности

Приказ Рособрнадзора от 29.09.2022 N 1039 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной услуги по государственной аккредитации образовательной деятельности» Зарегистрировано в Минюсте России 09.12.2022 N 71433.

Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур, осуществляемых в процессе предоставления государственной услуги, порядок взаимодействия с заявителями, органами государственной власти и организациями в процессе предоставления государственной услуги. Приводятся перечни необходимых документов, указываются основания для отказа в предоставлении государственной услуги, устанавливается порядок профилирования заявителя в целях определения варианта оказания государственной услуги и прочее.

Признается утратившим силу Приказ Рособрнадзора от 23.07.2021 N 1052, регулирующий аналогичные правоотношения.

 

Актуализирован порядок заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов в связи с введением учебного предмета «Основы духовно-нравственной культуры народов России»

Приказ Минпросвещения России от 07.10.2022 N 889 «О внесении изменений в Порядок заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 5 октября 2020 г. N 546» Зарегистрировано в Минюсте России 13.12.2022 N 71456.

Изменения внесены в связи с принятием приказа Минпросвещения России от 18 июля 2022 г. N 568 «О внесении изменений в федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 31 мая 2021 г. N 287», которым в предметную область «Основы духовно-нравственной культуры народов России» включен учебный предмет «Основы духовно-нравственной культуры народов России».

Настоящий приказ действует до 1 января 2027 года.

 

Утвержден порядок допуска участников-наставников к воспитательной работе российского движения детей и молодежи

Приказ Минпросвещения России от 11.11.2022 N 976 «Об утверждении Порядка допуска участников-наставников к воспитательной работе российского движения детей и молодежи» Зарегистрировано в Минюсте России 16.12.2022 N 71562.

К участию в воспитании участников-обучающихся Движения допускаются лица, являющиеся участниками-наставниками, прошедшими подготовку в качестве специалистов, реализующих программы воспитательной работы Движения, не ранее трех лет до дня подачи заявления о получении допуска к воспитательной работе.

Для получения допуска к воспитательной работе участнику-наставнику необходимо подать заявление с приложением копии документа о квалификации в региональное отделение Движения, участником которого он является.

 

Утверждено единое расписание проведения ЕГЭ в 2023 году

Приказ Минпросвещения России N 989, Рособрнадзора N 1143 от 16.11.2022 «Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения единого государственного экзамена по каждому учебному предмету, требований к использованию средств обучения и воспитания при его проведении в 2023 году» Зарегистрировано в Минюсте России 14.12.2022 N 71521.

В частности, документом установлены следующие даты проведения ЕГЭ:

26 мая (пятница) — география, литература, химия;

29 мая (понедельник) — русский язык;

1 июня (четверг) — ЕГЭ по математике базового уровня, ЕГЭ по математике профильного уровня;

5 июня (понедельник) — история, физика;

8 июня (четверг) — обществознание;

13 июня (вторник) — иностранные языки (английский, французский, немецкий, испанский, китайский) (за исключением раздела «Говорение»), биология;

16 июня (пятница) — иностранные языки (английский, французский, немецкий, испанский, китайский) (раздел «Говорение»);

17 июня (суббота) — иностранные языки (английский, французский, немецкий, испанский, китайский) (раздел «Говорение»);

19 июня (понедельник) — информатика и информационно-коммуникационные технологии;

20 июня (вторник) — информатика и информационно-коммуникационные технологии.

Продолжительность ЕГЭ по математике профильного уровня, физике, литературе, информатике и информационно-коммуникационным технологиям, биологии составляет 3 часа 55 минут (235 минут); по русскому языку, химии, обществознанию, истории — 3 часа 30 минут (210 минут); по иностранным языкам (английский, французский, немецкий, испанский) (за исключением раздела «Говорение») — 3 часа 10 минут (190 минут); ЕГЭ по математике базового уровня, географии, иностранному языку (китайский) (за исключением раздела «Говорение») — 3 часа (180 минут); по иностранным языкам (английский, французский, немецкий, испанский) (раздел «Говорение») — 17 минут; по иностранному языку (китайский) (раздел «Говорение») — 14 минут.

Признан утратившим силу аналогичный приказ Минпросвещения России и Рособрнадзора от 17 ноября 2021 г. N 834/1479.

 

Утверждено расписание проведения основного государственного экзамена (ОГЭ) в 2023 году

Приказ Минпросвещения России N 990, Рособрнадзора N 1144 от 16.11.2022 «Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения основного государственного экзамена по каждому учебному предмету, требований к использованию средств обучения и воспитания при его проведении в 2023 году» Зарегистрировано в Минюсте России 14.12.2022 N 71519.

Основные даты проведения ОГЭ в 2023 году:

24 мая (среда) — история, физика, биология;

30 мая (вторник) — обществознание, информатика и информационно-коммуникационные технологии (ИКТ), география, химия;

2 июня (пятница) — иностранные языки (английский, французский, немецкий, испанский);

3 июня (суббота) — иностранные языки (английский, французский, немецкий, испанский);

6 июня (вторник) — русский язык;

9 июня (пятница) — математика;

14 июня (среда) — литература, физика, информатика и информационно-коммуникационные технологии (ИКТ), география;

17 июня (суббота) — обществознание, биология, химия.

ОГЭ по всем учебным предметам начинается в 10.00 по местному времени.

Продолжительность ОГЭ по математике, русскому языку, литературе — 3 часа 55 минут (235 минут); по физике, обществознанию, истории, химии — 3 часа (180 минут); по информатике и информационно-коммуникационным технологиям (ИКТ), географии, биологии — 2 часа 30 минут (150 минут); иностранным языкам (английский, французский, немецкий, испанский) (кроме раздела «Говорение») — 2 часа (120 минут); иностранным языкам (английский, французский, немецкий, испанский) (раздел «Говорение») — 15 минут.

 

Утверждено расписание проведения в 2023 году государственного выпускного экзамена по образовательным программам основного общего образования (ГВЭ-9) и среднего общего образования (ГВЭ-11)

Приказ Минпросвещения России N 991, Рособрнадзора N 1145 от 16.11.2022 «Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения государственного выпускного экзамена по образовательным программам основного общего и среднего общего образования по каждому учебному предмету, требований к использованию средств обучения и воспитания при его проведении в 2023 году» Зарегистрировано в Минюсте России 14.12.2022 N 71520.

Основной период ГВЭ-9 будет проводиться в следующие даты:

24 мая (среда) — история, физика, биология;

30 мая (вторник) — обществознание, информатика и информационно-коммуникационные технологии (ИКТ), география, химия;

2 июня (пятница) — иностранные языки (английский, французский, немецкий, испанский);

6 июня (вторник) — русский язык;

9 июня (пятница) — математика;

14 июня (среда) — литература, физика, информатика и информационно-коммуникационные технологии (ИКТ), география;

17 июня (суббота) — обществознание, биология, химия.

Основной период ГВЭ-11 будет проводиться в следующие даты:

26 мая (пятница) — география, литература, химия;

29 мая (понедельник) — русский язык;

1 июня (четверг) — математика;

5 июня (понедельник) — история, физика;

8 июня (четверг) — обществознание;

13 июня (вторник) — иностранные языки (английский, французский, немецкий, испанский, китайский), биология;

19 июня (понедельник) — информатика и информационно-коммуникационные технологии (ИКТ).

Признаны утратившими силу приказы Минпросвещения России и Рособрнадзора от 17 ноября 2021 г. N 835/1480, от 14 марта 2022 г. N 128/387.

 

Установлен порядок обеспечения бесплатным двухразовым питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья

Приказ Минпросвещения России от 18.11.2022 N 1001 «Об утверждении Порядка обеспечения бесплатным двухразовым питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, обучение которых организовано федеральными государственными образовательными организациями, находящимися в ведении Министерства просвещения Российской Федерации, на дому, в том числе возможности замены бесплатного двухразового питания денежной компенсацией» Зарегистрировано в Минюсте России 16.12.2022 N 71572.

Решение об обеспечении бесплатным двухразовым питанием обучающихся с ОВЗ, обучение которых организовано образовательными организациями на дому, принимается образовательной организацией ежегодно до 1 сентября текущего года на основании заявления родителей (законных представителей). Также бесплатное двухразовое питание может быть заменено денежной компенсацией.

Документом закреплены рекомендуемые образцы заявлений о предоставлении бесплатного двухразового питания и о его замене денежной компенсацией.

 

Разъяснены некоторые особенности применения обновленных федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования

<Письмо> Минпросвещения России от 28.10.2022 N 05-1906 «О направлении разъяснений»

ФГОС СПО обновлены приказом Минпросвещения России от 1 сентября 2022 г. N 796, дата начала действия которого — 22 октября 2022 года.

Сообщается, в частности, что образовательным организациям, участвующим в реализации Эксперимента в рамках федерального проекта «Профессионалитет», необходимо привести основные профессиональные образовательные программы, реализуемые в составе образовательно-производственных кластеров, в соответствие с принятыми изменениями с учетом примерных основных образовательных программ не позднее 1 октября 2022 года.

 

Минпросвещения России сообщает о недопустимости взимания платы с родителей за приобретение учебников и учебных пособий для обучающихся в общеобразовательных учебных организациях

<Письмо> Минпросвещения России от 02.11.2022 N АЗ-1520/04 «Об обеспечении учебными изданиями (учебниками и учебными пособиями) обучающихся в 2022/23 учебном году»

Отмечено, что к полномочиям региональных органов власти относится организация обеспечения муниципальных образовательных организаций и образовательных организаций субъектов РФ учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников.

Кроме того, обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов РФ и местных бюджетов, учебники и учебные пособия предоставляются в пользование бесплатно на время получения образования.

Таким образом, установление и взимание с родителей (законных представителей) обучающихся платы за образовательные услуги и иные мероприятия, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных средств, прямо противоречит законодательству РФ.

 

Рособрнадзор: Индивидуальному предпринимателю, осуществляющему образовательную деятельность без привлечения педагогических работников, лицензия не требуется

<Письмо> Рособрнадзора от 25.11.2022 N КО-21120/08-16005 <По вопросу лицензирования образовательной деятельности>

Согласно части 2 статьи 91 Федерального закона N 273-ФЗ соискателями лицензии на осуществление образовательной деятельности являются образовательные организации, организации, осуществляющие обучение, а также индивидуальные предприниматели, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно.

 

Даны разъяснения по порядку ликвидации академической задолженности обучающимися по образовательным программам высшего образования

<Письмо> Минобрнауки России от 06.12.2022 N МН-5/35784 «О направлении позиции»

В частности, отмечено, что практика наряду с учебными предметами, курсами, дисциплинами (модулями) является компонентом образовательной программы, предусмотренным учебным планом. Таким образом, сроки ликвидации академической задолженности могут быть установлены также в период прохождения обучающимися практики.

 

Вузам необходимо в срок до 30 декабря 2022 года направить в Минобрнауки России информацию об их международной деятельности

<Письмо> Минобрнауки России от 13.12.2022 N МН-7/6517 «О проведении мониторинга международной деятельности»

Указанные сведения предоставляются по форме «Мониторинг международной деятельности образовательных организаций высшего образования за 2021 г. (форма N 1-Мониторинг-МД)» исключительно в электронном виде согласно разделам формы, размещенным в личном кабинете образовательной организации по адресу http://stat.miccedu.ru.

При наличии в организации филиалов сведения по форме заполняются по каждому филиалу.

Личный кабинет для предоставления указанных сведений будет доступен с 19 декабря 2022 года.

 

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Установлен экспериментальный правовой режим по сбору и обработке сведений о состоянии здоровья и диагнозов граждан «Персональные медицинские помощники»

Постановление Правительства РФ от 09.12.2022 N 2276 «Об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций и утверждении Программы экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по направлению медицинской деятельности с применением технологий сбора и обработки сведений о состоянии здоровья и диагнозов граждан в отношении реализации инициативы социально-экономического развития Российской Федерации «Персональные медицинские помощники»

Направлением разработки, апробации и внедрения цифровых инноваций является медицинская деятельность, в том числе с применением технологий сбора и обработки сведений о состоянии здоровья и диагнозов граждан.

Срок действия ЭПР составляет 2 года.

ЭПР устанавливается на территориях Республики Татарстан, Магаданской, Новосибирской, Рязанской, Самарской и Тюменской областей, а также в других регионах, заключивших соглашение с Минздравом и Госкорпорацией «Ростех».

 

В программы ОМС включено проведение исследований на наличие вирусов респираторных инфекций, включая вирус гриппа

Постановление Правительства РФ от 14.12.2022 N 2297 «О внесении изменений в раздел IV Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»

Исследование проводится любым из методов в установленных случаях, в том числе: при наличии у застрахованных граждан признаков острого простудного заболевания неясной этиологии, положительного экспресс-теста на COVID-19.

При проведении исследований в процессе оказания медицинской помощи в стационарных условиях оплата медицинской помощи осуществляется за законченный случай госпитализации по соответствующей клинико-статистической группе, при оформлении соответствующей медицинской документации.

 

С 1 марта 2023 г. устанавливается форма документа о получении купленного дистанционным способом лекарственного препарата для медицинского применения

Приказ Минздрава России от 28.11.2022 N 768н «Об утверждении формы документа о получении лекарственного препарата для медицинского применения, отпускаемого по рецепту на лекарственный препарат, лицом, указанным в рецепте (законным представителем, уполномоченным лицом), в рамках эксперимента по осуществлению розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения, отпускаемыми по рецепту на лекарственный препарат, дистанционным способом» Зарегистрировано в Минюсте России 15.12.2022 N 71531.

В форме указываются, в том числе, лекарственная форма, дозировка, фасовка, количество, цена.

Реализованы положения Закона от 20.10.2022 N 405-ФЗ, установившего порядок осуществления розничной торговли такими лекарственными препаратами дистанционным способом.

 

Законопроект о дистанционных медосмотрах водителей подготовлен ко второму чтению

Проект Федерального закона N 35884-8 «О внесении изменений в статью 46 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и статью 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» (текст ко второму чтению)

Согласно поправкам, в частности, допускается проведение медосмотров (предсменных, предрейсовых, в течение рабочего дня (смены), послесменных, послерейсовых) с использованием медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья. При этом в отношении работника не менее двух раз в год проводятся в очной форме химико-токсикологические исследования наличия (отсутствия) в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Особенности проведения таких медосмотров будут устанавливаться Правительством.

 

С 1 марта по 31 декабря 2023 г. планируется реализация пилотного проекта по предупреждению профессиональных заболеваний работников, занятых в отдельных видах экономической деятельности

Проект Постановления Правительства РФ «О реализации пилотного проекта по предупреждению профессиональных заболеваний и мониторингу состояния здоровья работников, занятых в отдельных видах экономической деятельности»

Перечень организаций (работодателей) — участников пилотного проекта будет утвержден Фондом пенсионного и социального страхования РФ по согласованию с Минтрансом, Минпромторгом и Минэнерго.

Предполагается, что пилотным проектом будут охвачены работники гражданской авиации, железнодорожного транспорта, металлургической и угольной промышленности, у которых по результатам периодических медицинских осмотров выявлено наличие ранних признаков воздействия вредных производственных факторов.

Устанавливается, в числе прочего, порядок проведения профилактических мероприятий, порядок финансового обеспечения расходов на их проведение, на дополнительный отпуск, предоставляемый работникам на период проведения профилактики, на проезд работников к месту ее проведения и обратно, на оплату медицинских осмотров, проводимых медицинскими организациями, на уплату страховых взносов, начисленных на суммы расходов работодателя, направленных на финансирование указанных мероприятий. Расходы на мероприятия, предусмотренные пилотным проектом, осуществляются страхователем за счет собственных средств с последующим возмещением территориальным органом Фонда.

 

В медицинских организациях и учреждениях социального обслуживания Санкт-Петербурга введен масочный режим в связи с распространением гриппа и ОРВИ

Постановление Главного государственного санитарного врача по городу Санкт-Петербургу от 13.12.2022 N 6 «Об усилении мероприятий по профилактике гриппа и острых респираторных вирусных инфекций в эпидемическом сезоне 2022 — 2023 годов в Санкт-Петербурге»

Постановлением предусмотрены и иные меры, которые необходимо предпринять в период эпидемического распространения гриппа и других ОРВИ на территории Санкт-Петербурга. В частности, требуется обеспечить:

своевременное и в полном объеме оказание медицинской помощи населению с признаками ОРВИ преимущественно на дому;

госпитализацию больных гриппом, другими ОРВИ, внебольничными пневмониями и больных COVID-19 с соблюдением условий, исключающих внутрибольничную передачу инфекций;

приостановление учебного процесса на срок не менее 7 дней в образовательных учреждениях, группах, классах в случае отсутствия 20% и более учащихся с признаками ОРВИ.

Кроме этого, документом вводится запрет на плановую госпитализацию детей в медицинские организации стационарного типа (за рядом исключений), а также на допуск в них посетителей, за исключением лиц, осуществляющих уход за тяжелыми и лежачими пациентами.

 

ТУРИЗМ. СПОРТ

Установлены новые методики расчета показателей национального и федеральных проектов в сфере туризма

Приказ Ростуризма от 12.10.2022 N 467-Пр-22 «О статистической методологии расчета показателей национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства», федеральных проектов «Развитие туристической инфраструктуры», «Повышение доступности туристических продуктов» и «Совершенствование управления в сфере туризма»

Утверждены методики расчета показателей: «Количество номеров в классифицированных средствах размещения»; «Количество номеров в классифицированных средствах размещения до категории «две звезды»; «Количество номеров в классифицированных средствах размещения категории «три звезды» и выше»; «Численность лиц, прошедших обучение и повышение квалификации по международным стандартам ЮНВТО».

Аналогичный приказ Ростуризма от 16 ноября 2021 г. N 533-Пр-21 считается утратившим силу.

 

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

С 26 декабря 2022 года устанавливаются требования, которым должны соответствовать частные охранные организации, которые вправе осуществлять физическую защиту объектов топливно-энергетического комплекса

Постановление Правительства РФ от 08.12.2022 N 2258 «Об утверждении специальных требований к частным охранным организациям, которые вправе осуществлять физическую защиту объектов топливно-энергетического комплекса в соответствии с пунктами 2 и 3 части 4 статьи 9 Федерального закона «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса»

Приводятся требования к уставному капиталу организации, к опыту работы в указанной сфере, к ее работникам и порядку их оформления, наличию действующей лицензии и прочее.

 

Установлен порядок осуществления единовременной денежной выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ

Постановление Правительства РФ от 09.12.2022 N 2278 «Об утверждении Правил осуществления единовременной денежной выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации»

Речь идет о гражданах, призванных на военную службу по мобилизации, военнослужащих, проходивших военную службу по призыву в Вооруженных Силах РФ (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Минобороны России), иных гражданах РФ (иностранных гражданах), заключивших в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ сроком на один год и более.

Приводится перечень оснований, при наличии которых, в случае увольнения военнослужащего с военной службы ранее срока, установленного контрактом, выплаченная ему единовременная денежная выплата подлежит взысканию (возврату) в сумме, исчисленной пропорционально времени (за полные месяцы), оставшемуся до окончания срока контракта.

Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 г.

 

ПРАВОСУДИЕ

Конституционный Суд не допустил включения сумм НДФЛ в размер хищения в рамках статьи 158 УК РФ

Постановление Конституционного Суда РФ от 08.12.2022 N 53-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 примечаний к статье 158 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с запросом Тихоокеанского флотского военного суда»

Пункт 1 примечаний к статье 158 УК РФ, которым закреплено единое для всех составов преступлений понятие хищения, противоречит Конституции РФ и ее статьям. Указанное положение не позволяет однозначно понять, как определить размер хищения, совершаемого путем обмана работником о наличии оснований для начисления или увеличения заработной платы, в части отнесения или неотнесения к размеру хищения суммы налога, удержанной и уплаченной с полученной путем обмана части заработной платы. Это допускает различную оценку размера похищенного при хищениях, совершаемых одним способом при одних и тех же обстоятельствах.

Федеральному законодателю надлежит устранить выявленную неопределенность правового регулирования в части оценки размера похищенного при хищении, совершенном путем обмана о наличии оснований для начисления или увеличения заработной платы (денежного довольствия).

Впредь до внесения необходимых изменений сумма НДФЛ, которая исчислена и удержана налоговым агентом, не подлежит включению в размер хищения.

 

Конституционный Суд исключил возможность освобождения организации — собственника автотранспорта от административной ответственности за нарушение ПДД ее работником в случае автоматической фиксации правонарушения

Постановление Конституционного Суда РФ от 13.12.2022 N 54-П «По делу о проверке конституционности части 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Октябрьского районного суда города Екатеринбурга»

Ранее аналогичный вопрос уже был предметом рассмотрения Конституционного Суда.

В Постановлении от 18 января 2019 года N 5-П указано, что нахождение принадлежащего собственнику транспортного средства в момент нарушения ПДД во владении или в пользовании другого лица как основание освобождения собственника от административной ответственности не распространяется на случаи управления транспортным средством водителем по трудовому договору, заключенному между ним и собственником транспортного средства. Управление транспортным средством работником не свидетельствует о переходе к нему правомочий владения в отношении этого транспортного средства.

Таким образом, часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ не противоречит Конституции РФ, поскольку она не предполагает освобождения от административной ответственности юридического лица — собственника (владельца) транспортного средства на том основании, что в момент совершения административного правонарушения, зафиксированного работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, указанное транспортное средство управлялось его работником.

Конституционным Судом отмечено, что характер трудовых отношений, включая правомочия работодателя по обеспечению дисциплины труда (поощрения за труд, дисциплинарные взыскания), а также возможность работодателя как собственника транспортного средства принять решение о порядке его использования позволяют ему оказывать воздействие на работника, нарушившего ПДД, и минимизировать риск последующего совершения правонарушений.

 

Верховным Судом представлен обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека N 5 (2022)

«Обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека N 5 (2022)» (подготовлен Верховным Судом РФ)

Обзор включает в себя правовые позиции: по вопросам административного выдворения; о недопустимости дискриминации лиц с ограниченными возможностями; о праве человека на достаточное жилище, на свободу выражения мнений в аспекте привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности за нарушение норм профессиональной этики, на справедливое судебное разбирательство в аспекте обеспечения права обвиняемого на вызов свидетелей.

 

Верховным Судом РФ обобщена практика рассмотрения судами в 2019 — 2021 годах дел по спорам, связанным с признанием брака недействительным

«Обзор судебной практики по делам о признании брака недействительным» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.12.2022)

Изучение материалов судебной практики показало, что наибольшее количество дел о признании брака недействительным было рассмотрено судами по основанию регистрации брака супругами или одним из них без намерения создать семью (фиктивный брак).

В обзоре приведены выработанные правовые позиции, на которые судьям следует обратить внимание при рассмотрении данной категории дел.

 

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Дополнен перечень форм заявлений о совершении нотариальных действий удаленно

Приказ Минюста России от 14.12.2022 N 389 «О внесении изменения в форму заявления о совершении нотариального действия удаленно, утвержденную приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2020 N 223» Зарегистрировано в Минюсте России 15.12.2022 N 71549.

Так, документом предусмотрены следующие новые формы заявлений:

по выдаче выписки из реестра распоряжений об отмене доверенностей, за исключением нотариально удостоверенных доверенностей;

по выдаче свидетельства об удостоверении решения единственного участника юридического лица.

Настоящий приказ вступает в силу с 11 января 2023 года.

 

Актуализирована форма выписки из реестра распоряжений об отмене доверенностей

Приказ Минюста России от 14.12.2022 N 391 «О внесении изменений в форму выписки из реестра распоряжений об отмене доверенностей, за исключением нотариально удостоверенных доверенностей, и порядок ее формирования, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.12.2021 N 238» Зарегистрировано в Минюсте России 15.12.2022 N 71547.

Форма выписки приведена в соответствие с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, в которые Федеральным законом от 14.07.2022 N 339-ФЗ внесены изменения в части уточнения сведений, содержащихся в распоряжении об отмене доверенности.

Настоящий приказ вступает в силу с 11 января 2023 года.

 

Обновлена процедура направления госорганами и органами местного самоуправления запросов в ФНП для проверки наличия сведений об отмене доверенности, выданной в простой письменной форме, в реестре распоряжений об отмене доверенностей

Приказ Минюста России от 14.12.2022 N 392 «Об утверждении Порядка обеспечения Федеральной нотариальной палатой органам, предоставляющим государственные и муниципальные услуги и исполняющим государственные и муниципальные функции, возможности проверки с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в реестре распоряжений об отмене доверенностей сведений, содержащихся в распоряжении об отмене доверенности, за исключением нотариально удостоверенных доверенностей» Зарегистрировано в Минюсте России 15.12.2022 N 71548.

Уточнено, что такой запрос должен содержать, в числе прочего, страховой номер индивидуального лицевого счета доверителя.

Предусмотрено, что ответ о наличии или отсутствии сведений об отмене доверенности в реестре распоряжений об отмене доверенностей направляется должностному лицу уполномоченного органа в течение трех рабочих дней со дня получения запроса.

Признан утратившим силу аналогичный приказ Минюста России от 03.12.2021 N 239.

Настоящий приказ вступает в силу с 11 января 2023 года.

 

Утверждена Типовая номенклатура дел нотариуса

Приказ Минюста России от 14.12.2022 N 393 «Об утверждении Типовой номенклатуры дел нотариуса» Зарегистрировано в Минюсте России 15.12.2022 N 71551.

Документ определяет состав и сроки хранения нотариальных документов и представляет собой систематизированный перечень заголовков дел, содержащих нотариальные документы, образующихся в процессе деятельности нотариуса. Номенклатура предназначена для определения сроков хранения дел и отбора их для передачи на хранение в нотариальный архив или для уничтожения.

Признан утратившим силу приказ Минюста России от 19.12.2013 N 229 «Об утверждении Примерной номенклатуры дел государственной нотариальной конторы и нотариуса, занимающегося частной практикой».

Настоящий приказ вступает в силу с 11 января 2023 года.

 

С 11 января 2023 года подлежат применению новые правила нотариального делопроизводства

Приказ Минюста России от 14.12.2022 N 394 «Об утверждении Правил нотариального делопроизводства» Зарегистрировано в Минюсте России 15.12.2022 N 71553.

Реализованы положения Федерального закона от 14.07.2022 N 339-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым установлен порядок хранения и использования нотариальных документов.

Описи номенклатурных дел, оконченных производством в 2022 году, составляются до 1 марта 2023 года нотариусами, занимающимися частной практикой, согласно Правилам нотариального делопроизводства, утвержденным приказом Минюста России от 16.04.2014 N 78.

Настоящий приказ вступает в силу с 11 января 2023 года. Признаются утратившими силу аналогичный приказ Минюста России от 16.04.2014 N 78 и изменяющие его акты.