Обзор федерального законодательства с 12 по 17 сентября 2022 года

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ — 2022

Скорректированы особенности осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации

 Постановление Правительства РФ от 12.09.2022 N 1589
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353»
 

В частности, уточнено, что сроки прохождения процедуры подтверждения компетентности, наступающие: для аккредитованных в национальной системе аккредитации испытательных лабораторий (центров) и органов инспекции, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, с 14 марта 2022 г. до 1 января 2024 г., однократно переносятся на 9 месяцев; для иных аккредитованных лиц с 14 марта 2022 г. до 1 января 2024 г., однократно переносятся на 6 месяцев.

уточняются особенности ускоренного порядка расширения области аккредитации;

для испытательных лабораторий (центров), органов инспекции и лиц, выполняющих работы и (или) оказывающих услуги по обеспечению единства измерений, аккредитованных (аккредитуемых) в национальной системе аккредитации после 1 января 2021 г., допускается приобретение права владения и пользования помещениями, испытательным оборудованием, средствами измерений, эталонами единиц величин, указанными в критериях аккредитации, на срок менее одного года, но не менее 11 месяцев.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Правительственная комиссия разрешила осуществление сделок по отчуждению недвижимости иностранным юрлицам, связанным с государствами, совершающими недружественные действия

 «Выписка из протокола заседания подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации от 7 сентября 2022 года N 85»
(доведена Минфином России 13.09.2022 N 05-06-10/ВН-46769)
 

Принято решение разрешить резидентам осуществление (исполнение) сделок (операций), влекущих за собой возникновение права собственности на недвижимое имущество, приобретаемое иностранными юрлицами, связанными с «недружественными» государствами, и (или) юрлицами, которые находятся под контролем таких иностранных лиц, независимо от места их регистрации или места преимущественного ведения деятельности.

Разрешение действует без ограничения срока.

 

Кредитным организациям и НФО разрешено совершать сделки по отчуждению иностранных ценных бумаг иностранным лицам из недружественных государств при соблюдении установленных условий

 «Выписка из протокола заседания подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации от 7 сентября 2022 года N 85»
(доведена Минфином России 13.09.2022 N 05-06-10/ВН-46770)
 

Принято решение разрешить российским кредитным организациям и НФО осуществлять (исполнять) сделки (операции) по отчуждению иностранных ценных бумаг, права на которые у таких кредитных организаций, НФО, а также их клиентов-резидентов возникли до 22.02.2022 либо после 22.02.2022, но помимо их воли, при условии зачисления денежных средств на банковский счет, открытый в российской кредитной организации (корреспондентский счет).

Разрешение действует без ограничения срока.

 

Правительством даны поручения, касающиеся формирования долгосрочных сбережений физлиц, развития рынка ЦФА, использования цифрового рубля в бюджетном процессе и других мер по развитию финансовой системы РФ

 Поручение Правительства РФ
«О решениях по итогам стратегической сессии по развитию отечественной финансовой системы»
 

Соответствующие решения приняты по итогам состоявшейся стратегической сессии.

Установлены сроки проработки поручений (рекомендаций) — конец 2022 года — 31 марта 2023 года.

В числе прочего планируется принять меры по выработке согласованной позиции в части регулирования майнинга, а также возможности использования цифровых валют в международных расчетах, урегулировать вопросы по расширению номенклатуры инструментов товарного рынка и хеджирования изменения цен на товарные и финансовые активы, по упрощению доступа иностранных инвесторов и эмитентов на российский финансовый рынок и пр.

 

С 1 октября по 31 декабря 2022 года включительно Банком России установлены временные требования к составлению отчетности специализированными депозитариями

 Решение Совета директоров Банка России от 16.09.2022
«О временных требованиях к составлению специализированными депозитариями отчетности»
 

Решением предусмотрены требования к составлению отчетности по форме 0420872 «Справка о стоимости чистых активов, в том числе стоимости активов (имущества), акционерного инвестиционного фонда (паевого инвестиционного фонда)», установленной Указанием Банка России от 13 января 2021 года N 5713-У, в случае отсутствия у специализированных депозитариев данных о стоимости актива, величине обязательства акционерного инвестиционного фонда (паевого инвестиционного фонда), в том числе по причине отсутствия у специализированного депозитария отчета оценщика.

 

Продлены ограничения на раскрытие кредитными организациями информации на общедоступных информационных ресурсах

 Решение Совета директоров Банка России от 16.09.2022
«О продлении ограничений на раскрытие информации кредитными организациями (головными кредитными организациями банковских групп)»
 

За IV квартал и второе полугодие 2022 года, в том числе на внутриквартальные отчетные даты, кредитные организации (головные кредитные организации банковских групп) не раскрывают следующую информацию:

— информацию о принимаемых рисках, процедурах их оценки, управления рисками и капиталом;

— информацию о финансовых инструментах, включаемых в расчет собственных средств (капитала) кредитной организации, банковской группы, в том числе о всех условиях и о сроках их выпуска, погашения, конвертации, об иных операциях с ними, и о существенных изменениях данных инструментов.

 

Подготовлен проект закона о госконтроле за соблюдением мер воздействия (противодействия), направленных на обеспечение финансовой стабильности РФ

 Проект Федерального закона «О внесении изменений в статью 42 Федерального закона «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств» и статью 2 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (не внесен в ГД ФС РФ) 

Положения проекта предусматривают наделение ФНС России и ФТС России полномочиями по осуществлению контроля за соблюдением гражданами РФ и российскими юрлицами, а также Банка России за соблюдением финансовыми организациями, в том числе банками, бюро кредитных историй, рейтинговых агентств, а также российских юрлиц, имеющих обязательства, связанные с еврооблигациями, мер воздействия (противодействия), направленных на обеспечение финансовой стабильности, в порядке, установленном Правительством РФ.

В числе прочего регламентируются процедуры направления запросов документов и информации, устанавливаются обязанности по их представлению, определяется порядок обмена документами и информацией, связанными с осуществлением контроля.

Специфика данного госконтроля заключается в его участии налоговых и таможенных органов, с одной стороны, и финансовых организаций с другой стороны, а также территориальных учреждений Банка России, которые не являются государственными органами.

Предполагается вступление закона в силу с 1 июля 2023 г. в связи с необходимостью обеспечить подготовку необходимых постановлений Правительства, нормативных правовых актов Банка России и заключения соглашений об обмене документами и информацией.

 

Предлагается внести поправки в акты Правительства РФ по вопросам конвертации ценных бумаг российских компаний

 Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» 

Проект подготовлен в связи с принятием Федерального закона от 14.07.2022 N 319-ФЗ и изданием Указа Президента РФ от 08.08.2022 N 529 в целях обеспечения реализации российскими эмитентами, в отношении которых Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ были приняты решения, предусматривающие возможность сохранения депозитарных программ, права обратиться за разрешениями не совершать действия по осуществлению автоматической конвертации или совершать действия по осуществлению автоматической конвертации по окончании срока, предусмотренного решением о продолжении обращения акций за пределами РФ.

Проект устанавливает правила принятия Комиссией решений о выдаче российским эмитентам указанных разрешений и наделяет Комиссию соответствующими полномочиями.

 

Банк России разъяснил некоторые вопросы, касающиеся применения указов о мерах, направленных на обеспечение финансовой стабильности

 Разъяснения Банка России «Применение Указов Президента Российской Федерации, устанавливающих меры воздействия (противодействия), направленные на обеспечение финансовой стабильности Российской Федерации» (вопросы-ответы) 

Приведены разъяснения по вопросам, связанным с определением лиц, на которых распространяется действие Указов, с учетом места регистрации, подконтрольности, получения статуса международной компании и других критериев; источников получения информации о контроле; возможности исполнения финансовых обязательств в сфере корпоративных отношений; исполнения обязательств и совершения сделок, в том числе по предоставлению кредитов (займов), а также получения разрешений на совершение сделок (операций) и др.

 

Москва выделит субсидию в размере 1,21 миллиарда рублей на реализацию городской программы льготного кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства

 «Москва сохранит существующие условия льготного кредитования малого и среднего бизнеса до конца 2023 года» (информация с официального сайта Мэра Москвы от 15.09.2022) 

Отмечается, что благодаря дополнительному финансированию из городского бюджета кредитные учреждения смогут сохранить существующие условия субсидирования процентной ставки по ранее выданным кредитам для малых и средних предприятий до конца 2023 года.

 

КОРОНАВИРУС

Минздрав России признал нарушением требование медицинскими организациями у пациентов при госпитализации результатов лабораторных исследований на COVID-19, выполненных на догоспитальном этапе

 <Письмо> Минздрава России от 16.08.2022 N 31-1/И/2-13476
<О содействии в обеспечении медицинскими организациями требования запрета взимания платы за оказание медицинской помощи в рамках базовой программы ОМС в части проведения бесплатного ПЦР-теста на новую коронавирусную инфекцию>
 

Отмечено, что проведение лабораторного обследования на COVID-19 пациентам, госпитализированным для оказания медицинской помощи в стационарных условиях, оплачивается за счет средств ОМС.

Требование медицинскими организациями, оказывающими специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь в плановой форме, при госпитализации пациента наличия результатов лабораторных исследований на COVID-19, проведенных на догоспитальном этапе, является нарушением, которое классифицируется как необоснованный отказ застрахованным лицам в оказании медицинской помощи в соответствии с территориальной программой ОМС с применением к медицинской организации соответствующих штрафных санкций.

 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Актуализирован порядок регистрации военнослужащих по месту пребывания и по месту жительства

 Постановление Правительства РФ от 14.09.2022 N 1604
«О внесении изменения в пункт 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации»
 

В частности, поправками реализованы положения Федерального закона от 28.06.2022 N 199-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих».

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Внесены изменения в правила организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

 Постановление Правительства РФ от 14.09.2022 N 1605
«О внесении изменений в Правила организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг»
 

Указанные правила утверждены постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2012 г. N 1376.

Изменениями закреплено, в частности, что многофункциональный центр по решению высшего исполнительного органа субъекта РФ может осуществлять методическую поддержку оптимизации государственных и муниципальных услуг, в том числе в части разработки проектов описания целевого состояния государственных и муниципальных услуг.

 

Актуализированы полномочия Минвостокразвития России

 Постановление Правительства РФ от 15.09.2022 N 1614
«О внесении изменений в Положение о Министерстве Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики»
 

Реализованы нормы Федерального закона от 14.07.2022 N 271-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В связи с закреплением данным Законом возможности проведения управляющей компанией ТОР конкурса на право заключения соглашения об осуществлении деятельности закреплены полномочия, в том числе по установлению требований к решению о проведении конкурса на право заключения соглашения, правил проведения указанного конкурса, в том числе порядка рассмотрения и оценки заявки на участие в нем, критериев указанного конкурса, порядка определения победителя, установлению формы заявки на участие в указанном конкурсе, определению состава сведений, содержащихся в такой заявке, и установлению перечня иных документов, прилагаемых к этой заявке.

 

С 1 сентября 2023 г. расширяется перечень нормативных правовых актов, принимаемых Минприроды России

 Постановление Правительства РФ от 15.09.2022 N 1618
«О внесении изменений в Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации»
 

Установлено, что Министерство, в числе прочего, принимает следующие нормативные правовые акты:

порядок добычи полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования, в том числе из вскрышных и вмещающих горных пород;

порядок использования отходов недропользования, в том числе вскрышных и вмещающих горных пород, пользователями недр.

 

Россельхознадзор будет осуществлять функции по контролю (надзору) в отношении семян сельскохозяйственных растений в пунктах пропуска через государственную границу РФ

 Постановление Правительства РФ от 15.09.2022 N 1619
«О внесении изменений в Положение о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Положение о Федеральной таможенной службе»
 

На ФТС России, в свою очередь, возложены полномочия по контролю и надзору за соблюдением в пунктах пропуска через государственную границу РФ требований законодательства РФ в отношении семян сельскохозяйственных растений.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г.

 

На период до 2030 года утверждена Стратегия развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов

 Распоряжение Правительства РФ от 08.09.2022 N 2567-р
<Об утверждении Стратегии развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Российской Федерации на период до 2030 года>
 

Целью разработки Стратегии является, в числе прочего, обеспечение импортозамещения критически важных видов продукции агропромышленного комплекса, продовольственной безопасности, развития новых направлений экспорта, эффективного управления землями сельскохозяйственного назначения, воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также цифровой трансформации с учетом текущих внешнеполитических и экономических рисков.

В Стратегии рассматривается текущее состояние агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов, определяются цели, задачи, мероприятия и показатели (индикаторы) государственной политики в указанных сферах, предусматриваются ключевые риски, вызовы, угрозы и факторы, влияющие на развитие агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов, дается прогноз их развития.

В приложении приведены целевые показатели Стратегии на период до 2030 года.

 

Утвержден план мониторинга правоприменения в РФ на 2023 год

 Распоряжение Правительства РФ от 08.09.2022 N 2572-р
<Об утверждении плана мониторинга правоприменения в Российской Федерации на 2023 год>
 

Мониторинг планируется осуществить в отношении, в том числе: благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности; исполнительного производства; страхования вкладов; деятельности по организации и проведению азартных игр; предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены объекты недвижимости.

 

Актуализирован перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора)

 Приказ Росприроднадзора от 06.09.2022 N 396
«О внесении изменения в приказ Росприроднадзора от 30.12.2020 N 1839»
 

Перечень включает, в том числе: гиперссылки на текст нормативного правового акта на Официальном интернет-портале правовой информации; реквизиты структурных единиц акта, содержащих обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать установленные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные требования, в соответствии с ОКВЭД; реквизиты структурных единиц актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

 

Актуализированы перечни нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Росгидрометом в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий

 Приказ Росгидромета от 06.09.2022 N 439
«Об утверждении перечней нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Росгидрометом в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий»
 

Перечни включают в себя, в числе прочего, гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации; реквизиты структурных единиц акта, содержащих обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать установленные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные требования, в соответствии с ОКВЭД; реквизиты структурных единиц актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

Признается утратившим силу приказ Росгидромета от 11.12.2020 N 550, которым утверждены аналогичные перечни, с внесенными в него изменениями.

 

Актуализирован перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Росстандартом в рамках федерального государственного контроля (надзора)

 Приказ Росстандарта от 13.09.2022 N 2266
«Об утверждении перечня нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного метрологического контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением требований, установленных техническими регламентами в отношении колесных транспортных средств (шасси) и компонентов транспортных средств (шасси), находящихся в обращении (до начала их эксплуатации), автомобильного бензина, дизельного топлива, судового топлива и мазута, или обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», в отношении электрической энергии в электрических сетях общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц, привлечения к административной ответственности»
 

Перечень включает в себя, в числе прочего, реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

Признается утратившим силу приказ Росстандарта от 10.11.2021 N 2501, которым утвержден аналогичный перечень.

 

ФНС разъяснила порядок рассмотрения обращений (заявлений) граждан и организаций, содержащих сведения о причинении или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в целях проведения контрольных (надзорных) мероприятий

 Письмо ФНС России от 30.08.2022 N АБ-4-20/11366@
«О порядке рассмотрения обращений, содержащих информацию о возможных нарушениях требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в 2022 году»
 

Решение о проведении контрольных (надзорных) мероприятий принимается по результатам проведения проверки по установлению личности гражданина, полномочий представителя организации, а также после подтверждения представленных сведений.

Сообщается в числе прочего, что при подтверждении сведений представление о проведении контрольного (надзорного) мероприятия рассматривается уполномоченным должностным лицом контрольного (надзорного) органа после снятия ограничений на проведение проверок, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 N 336, с учетом срока давности привлечения к административной ответственности.

Дополнительно сообщается, что невозможность оценки достаточности данных, указывающих на наличие события и (или) состава административного правонарушения, в связи с ограничениями, предусмотренными Постановлением N 336, может являться основанием для отказа в возбуждении дела об административном правонарушении.

 

Разъяснены новые поправки в Особенности осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации

 <Информация> Росаккредитации
«Внесены изменения в Особенности осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации»
 

В частности, разъясняется, что внесенными Постановлением Правительства РФ от 12.09.2022 N 1589 поправками сроки прохождения процедуры подтверждения компетентности, наступающие со дня вступления в силу Постановления Правительства РФ от 12.03.2022 N 353 до 1 января 2024 г., переносятся на 9 месяцев для аккредитованных в национальной системе аккредитации испытательных лабораторий (центров) и органов инспекции, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, и на 6 месяцев для иных аккредитованных лиц. Данный перенос возможен только однократно. Указанная норма не распространяется на срок прохождения процедуры подтверждения компетентности, который был перенесен в соответствии с Особенностями осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации, установленными Постановлением N 353, до вступления в силу Постановления N 1589.

 

Предлагается установить административную ответственность за несоблюдение мер воздействия (противодействия), направленных на обеспечение финансовой стабильности РФ

 Проект Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (не внесен в ГД ФС РФ) 

Законопроектом КоАП РФ планируется дополнить новой статьей 15.25.1, согласно которой за несоблюдение мер воздействия (противодействия), направленных на обеспечение финансовой стабильности РФ, предлагается установить административное наказание в виде административного штрафа.

Документом устанавливается размер административного штрафа в процентах от суммы операции, осуществленной с нарушением установленных мер, либо в процентах от суммы неосуществленной операции в соответствии с установленными мерами, а также в случае, когда несоблюдение установленных мер не имеет денежного выражения.

В примечаниях к статье устанавливаются, в частности, условия неприменения мер административной ответственности к резидентам, а также определяется порядок пересчета иностранной валюты, стоимости внутренних и внешних ценных бумаг в валюту РФ, являющихся предметом административного правонарушения.

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Определен порядок действий государственного или муниципального заказчика при оформлении исключительного права на результат интеллектуальной деятельности в случае, установленном подпунктом 2 пункта 4 статьи 1240.1 ГК РФ

 Постановление Правительства РФ от 14.09.2022 N 1606
«Об утверждении Положения о порядке действий государственного или муниципального заказчика при оформлении исключительного права на результат интеллектуальной деятельности в случае, установленном подпунктом 2 пункта 4 статьи 1240.1 Гражданского кодекса Российской Федерации»
 

Действия заказчика при оформлении исключительного права на результат интеллектуальной деятельности в случае, если исполнитель в течение 12 месяцев с даты приемки работ по государственному или муниципальному контракту не обеспечил совершение всех зависящих от него действий, необходимых для признания за ним исключительного права на результат интеллектуальной деятельности, включают в себя:

— направление заказчиком в письменной форме исполнителю уведомления о том, что право на получение патента и исключительное право на результат интеллектуальной деятельности, созданный при выполнении государственного или муниципального контракта за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта РФ либо местного бюджета, принадлежат соответственно РФ, субъекту РФ и муниципальному образованию, от имени которых выступает заказчик;

— осуществление заказчиком юридически значимых действий по оформлению прав соответственно Российской Федерации, субъекта РФ и муниципального образования на результат интеллектуальной деятельности.

Положение не распространяется на результаты интеллектуальной деятельности, непосредственно связанные с обеспечением обороны и безопасности.

 

Утверждена рекомендуемая форма заявления об осуществлении прав акционера (участника) в отношении российского хозяйственного общества, акционером (участником) которого является контролируемая иностранная компания

 Приказ ФНС России от 01.09.2022 N ЕД-7-7/802@
«Об утверждении рекомендуемой формы заявления об осуществлении прав акционера (участника) в отношении российского хозяйственного общества, акционером (участником) которого является контролируемая иностранная компания»
 

Лица, признаваемые контролирующими лицами иностранной организации, зарегистрированной на территории «недружественного» государства, доля участия которых составляет более 50%, вправе обратиться в ФНС с заявлением об осуществлении прав акционера (участника) в отношении российского хозяйственного общества, акционером (участником) которого является контролируемая иностранная компания (статья 3 Федерального закона от 14.07.2022 N 323-ФЗ).

В целях реализации указанных положений утверждена рекомендуемая форма заявления.

 

Разъяснены некоторые особенности оформления декларации об объекте недвижимости

 <Письмо> Росреестра от 30.08.2022 N 13-00788/22
«О рассмотрении обращения»
 

Сообщается, в частности, что:

документы, включаемые в приложение к Декларации (кроме случая указания списка участников долевой собственности на объект недвижимости), не подлежат заверению лицом, подготовившим Декларацию;

в случае составления Декларации в форме документа на бумажном носителе, такая Декларация и прилагаемые к ней документы оформляются в форме электронных образов бумажных документов в виде файлов в формате PDF/A, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего технический план;

ввиду того что в приложение к Декларации включаются уже готовые документы в форме электронного документа или документа на бумажном носителе, которые имеют собственную нумерацию страниц, то такие документы не включаются в нумерацию листов Декларации;

предоставление копии правоустанавливающих, правоудостоверяющих документов на объект недвижимости (земельный участок, на котором расположен объект недвижимости) не требуется исключительно при наличии зарегистрированного права на объект недвижимости, расположенный на таком земельном участке, в остальных случаях наличие указанного документа обязательно.

 

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

С 1 сентября 2022 г. отменена обязанность потребителя направлять исполнителю коммунальных услуг копию свидетельства о поверке приборов учета

 Апелляционное определение Апелляционнной коллегии Верховного Суда РФ от 01.09.2022 N АПЛ22-283
<Об отмене решения Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 11.05.2022 N АКПИ22-161 и признании частично недействующим подпункта «д» пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354>
 

Суд признал не действующим подпункт «д» пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, в части, предусматривающей обязанность потребителя направлять исполнителю копию свидетельства.

Суд также отменил решение Верховного Суда РФ от 11 мая 2022 года об отказе в административном иске о признании частично недействующим подпункта «д» пункта 34 Правил.

Суд отметил, что в настоящее время результаты поверки подтверждаются сведениями, включенными в ФГИС «Аршин», а не свидетельством, которое перестало быть документом, подтверждающим факт проведения поверки, носит факультативный характер и выдается лишь по заявлению владельца средств измерений.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

С 1 марта 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт «Водолаз»

 Приказ Минтруда России от 08.08.2022 N 471н
«Об утверждении профессионального стандарта «Водолаз»
Зарегистрировано в Минюсте России 09.09.2022 N 70022.
 

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является осуществление подводных работ различного назначения.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 31 октября 2017 г. N 765н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г.

 

С 1 марта 2023 г. вводится профессиональный стандарт «Специалист в сфере предупреждения коррупционных правонарушений»

 Приказ Минтруда России от 08.08.2022 N 472н
«Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в сфере предупреждения коррупционных правонарушений»
Зарегистрировано в Минюсте России 09.09.2022 N 70023.
 

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является предупреждение коррупционных правонарушений в организации.

Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, другие характеристики.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г.

 

С 1 марта 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт «Специалист по технической защите информации»

 Приказ Минтруда России от 09.08.2022 N 474н
«Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по технической защите информации»
Зарегистрировано в Минюсте России 09.09.2022 N 70015.
 

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является предотвращение утечки информации ограниченного доступа по техническим каналам в результате несанкционированного доступа к информации и специальных воздействий на информацию в целях ее добывания, уничтожения, искажения и блокирования доступа к ней.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 1 ноября 2016 г. N 599н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г.

 

С 1 марта 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт «Слесарь по осмотру, ремонту и техническому обслуживанию железнодорожного подвижного состава и перегрузочных машин»

 Приказ Минтруда России от 09.08.2022 N 475н
«Об утверждении профессионального стандарта «Слесарь по осмотру, ремонту и техническому обслуживанию железнодорожного подвижного состава и перегрузочных машин»
Зарегистрировано в Минюсте России 09.09.2022 N 70016.
 

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является содержание железнодорожного подвижного состава и перегрузочных машин в исправном техническом состоянии, обеспечивающем безопасность движения.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 2 декабря 2015 г. N 954н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г.

 

С 1 марта 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт «Специалист по эксплуатации технологического оборудования газораспределительных станций, отдельно стоящих газорегуляторных пунктов, узлов учета и редуцирования газа»

 Приказ Минтруда России от 09.08.2022 N 476н
«Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по эксплуатации технологического оборудования газораспределительных станций, отдельно стоящих газорегуляторных пунктов, узлов учета и редуцирования газа»
Зарегистрировано в Минюсте России 09.09.2022 N 70021.
 

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является обеспечение надежного и эффективного функционирования технологического оборудования газораспределительных станций.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 21 декабря 2015 г. N 1053н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Установлен размер отношения среднемесячной суммы взносов, пеней и штрафов, фактически поступивших в ПФР в предшествующем квартале, к сумме средств, необходимых для финансирования доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, равный 0,273611167

 Постановление Правления ПФ РФ от 22.04.2022 N 65п
«Об установлении размера отношения среднемесячной суммы взносов, пеней и штрафов, уплачиваемых организациями, использующими труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии, фактически поступивших в ПФР в предшествующем квартале, к сумме средств, необходимых для финансирования доплаты к пенсии, на период с мая по июль 2022 года»
 

Указанный размер отношения для определения величины ежемесячной доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, установленной в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2001 года N 155-ФЗ, применяется на период с мая по июль 2022 года.

 

Установлен размер отношения среднемесячной суммы взносов, пеней и штрафов, фактически поступивших в ПФР в предшествующем квартале, к сумме средств, необходимых для финансового обеспечения расходов на выплату ежемесячной доплаты к пенсии работникам организаций угольной промышленности, равный 0,115313090

 Постановление Правления ПФ РФ от 22.04.2022 N 66п
«Об установлении размера отношения среднемесячной суммы взносов, пеней и штрафов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату ежемесячной доплаты к пенсии, фактически поступивших в ПФР в предшествующем квартале, к сумме средств, необходимых для финансового обеспечения расходов на выплату доплаты к пенсии, на период с мая по июль 2022 года»
 

Указанный размер отношения для определения величины ежемесячной доплаты к пенсии работникам организаций угольной промышленности, установленной в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 2010 года N 84-ФЗ, применяется на период с мая по июль 2022 года.

 

Установлен размер отношения среднемесячной суммы взносов, пеней и штрафов, фактически поступивших в ПФР в предшествующем квартале, к сумме средств, необходимых для финансового обеспечения расходов на выплату ежемесячной доплаты к пенсии работникам организаций угольной промышленности, равный 0,094557193

 Постановление Правления ПФ РФ от 25.07.2022 N 146п
«Об установлении размера отношения среднемесячной суммы взносов, пеней и штрафов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату ежемесячной доплаты к пенсии, фактически поступивших в ПФР в предшествующем квартале, к сумме средств, необходимых для финансового обеспечения расходов на выплату доплаты к пенсии, на период с августа по октябрь 2022 года»
 

Указанный размер отношения для определения величины ежемесячной доплаты к пенсии работникам организаций угольной промышленности, установленной в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 2010 года N 84-ФЗ, применяется на период с августа по октябрь 2022 года.

 

Установлен размер отношения среднемесячной суммы взносов, пеней и штрафов, фактически поступивших в ПФР в предшествующем квартале, к сумме средств, необходимых для финансирования доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, равный 0,306743702

 Постановление Правления ПФ РФ от 25.07.2022 N 147п
«Об установлении размера отношения среднемесячной суммы взносов, пеней и штрафов, уплачиваемых организациями, использующими труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии, фактически поступивших в ПФР в предшествующем квартале, к сумме средств, необходимых для финансирования доплаты к пенсии, на период с августа по октябрь 2022 года»
 

Указанный размер отношения для определения величины ежемесячной доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, установленной в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2001 года N 155-ФЗ, применяется на период с августа по октябрь 2022 года.

 

В связи с образованием единого фонда пенсионного и социального страхования внесены изменения в приказ, которым утверждены форма (формат) представления сведений о лицах, в отношении которых приняты решения, касающиеся пенсионного обеспечения

 Приказ ФНС России от 10.08.2022 N ЕД-7-21/742@
«О внесении изменений в приказ Федеральной налоговой службы от 19.02.2021 N ЕД-7-21/152@»
Зарегистрировано в Минюсте России 14.09.2022 N 70075.
 

Изменения, связанные с переименованием фонда, внесены в приказ Федеральной налоговой службы от 19.02.2021 N ЕД-7-21/152@.

Приказ вступает в силу с 1 января 2023 года.

 

Приказ об информационном взаимодействии ФНС России с Фондом пенсионного и социального страхования (СФР) подлежит применению с 1 января 2023 года

 Письмо ФНС России от 15.09.2022 N БС-4-21/12242@
«О применении приказа ФНС России от 10.08.2022 N ЕД-7-21/742@»
 

ФНС информирует об официальном опубликовании приказа от 10.08.2022 N ЕД-7-21/742@, вносящего изменения в регламентацию информационного взаимодействия, связанные с образованием единого фонда пенсионного и социального страхования.

Согласно письму положения Приказа применяются со дня вступления его в силу (1 января 2023 г.).

 

Подготовлен проект единой формы представления сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведений о начисленных страховых взносах на «травматизм» (форма ЕФС-1)

 Проект Постановления Правления ПФ РФ «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения» 

В связи с объединением ПФР и ФСС в единый социальный фонд изменяется порядок уплаты страховых взносов и представления сведений.

Проект содержит форму представления сведений (ЕФС-1) и порядок ее заполнения.

Предполагается, что постановление вступит в силу с 1 января 2023 года.

 

Подготовлен проект приказа Минтруда, отменяющий необходимость представления справки о заработке с предыдущего места работы для расчета пособия по больничному листу

 <Информация> Минтруда России от 15.09.2022 «С 2023 года для расчета выплаты по больничному справка о зарплате с предыдущей работы будет не нужна» 

Сообщается, что одна из целей проекта — упростить получение мер соцподдержки и страховых выплат, отказаться от сбора справок с гражданина и работодателя.

Сейчас пособия по временной нетрудоспособности рассчитываются исходя из среднего заработка за два предшествующих календарных года. Для этого в момент увольнения работнику выдается справка о заработке, которую он передает новому работодателю.

С 2023 года такая передача сведений от работодателя к работодателю не потребуется, поскольку все данные о зарплате будут аккумулироваться в Социальном фонде России.

 

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

До 1 февраля 2023 года продлены меры по освобождению от уплаты утилизационного сбора на технику, которая поставляется сельхозпроизводителям Калининградской области

 Постановление Правительства РФ от 12.09.2022 N 1591
«О внесении изменения в перечень видов самоходных машин и прицепов к ним, с даты выпуска которых прошло менее 3 лет, которые помещаются под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, применяемую на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, и в отношении которых утилизационный сбор не уплачивается»
 

Утилизационным сбором не будет облагаться сельскохозяйственная техника, с даты выпуска которой прошло менее 3 лет. Освобождение распространяется на самоходные машины, ввезенные в Калининградскую область с 1 февраля 2022 года.

 

С 1 января 2023 года сообщение о наличии у организации транспортных средств и объектов недвижимости, облагаемых налогом по кадастровой стоимости, представляется по новой форме

 Приказ ФНС России от 10.08.2022 N ЕД-7-21/741@
«Об утверждении формы, порядка заполнения и формата представления сообщения о наличии у налогоплательщика-организации транспортных средств и (или) объектов недвижимого имущества, налоговая база по которым определяется как их кадастровая стоимость, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, в электронной форме»
Зарегистрировано в Минюсте России 14.09.2022 N 70067.
 

Обновление формы сообщения связано с принятием Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ, уточняющего обязанности организаций по направлению в налоговые органы сообщений о наличии объектов налогообложения.

Признан утратившим силу приказ ФНС России от 25.02.2020 N ЕД-7-21/124@.

 

ИП вправе применять ПСН при организации экскурсий без участия в них в качестве экскурсовода

 Письмо ФНС России от 07.09.2022 N СД-4-3/11843@
«О применении патентной системы налогообложения в отношении организации экскурсий без участия в них в качестве экскурсовода»
 

Патентная система налогообложения (ПСН) вводится в действие законами субъектов РФ и применяется в отношении видов деятельности, предусмотренных ОКВЭД, и включенных в специальный перечень.

ОКВЭД предусматривает такой вид деятельности, как деятельность по предоставлению экскурсионных туристических услуг (код 79.90.2).

С учетом определений, содержащихся в Федеральном законе «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и Модельном законе о туристской деятельности, принятом в г. Санкт-Петербурге 16.11.2006, сообщается о возможности применения ПСН в отношении деятельности по организации экскурсий без участия в них в качестве экскурсовода.

 

ФНС: в отношении многоквартирных домов не применяются особенности исчисления налога на имущество исходя из кадастровой стоимости

 Письмо ФНС России от 14.09.2022 N БС-4-21/12179@
«О применении в отношении многоквартирных домов особенностей определения налоговой базы по налогу на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости»
 

На основании статьи 378.2 НК РФ налоговая база по налогу на имущество определяется как кадастровая стоимость в отношении определенных видов недвижимого имущества, в том числе в отношении жилых помещений.

С учетом положений законодательства, содержащих определения таких понятий, как «жилое помещение», «жилой дом», «многоквартирный дом», сообщается, что особенности определения налоговой базы, установленные НК РФ для жилых помещений, не распространяются на многоквартирные дома.

 

Российско-югославская Конвенция об избежании двойного налогообложения применяется в отношении Республики Сербия и Республики Черногория

 Информационное сообщение Минфина России
«Информационное сообщение касательно применения Конвенции между Правительством Российской Федерации и Правительством Союзной Республики Югославии об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и имущество от 12.10.1995»
 

Союзная Республика Югославия 4 февраля 2003 года изменила свое название на «Сербия и Черногория». Республика Сербия и Республика Черногория официально уведомили Российскую Федерацию о том, что указанные государства являются правопреемниками государственного сообщества Сербии и Черногории «на международном уровне».

Принимая во внимание вышеизложенное, сообщается, что Российско-югославская Конвенция применяется в отношении Республики Сербия и Республики Черногория.

 

Опубликованы данные для расчета НДПИ, НДД и акциза на нефтяное сырье за август 2022 года

 <Информация> ФНС России
«Опубликованы данные для расчета НДПИ и НДД, а также акциза на нефтяное сырье за август 2022 года»
 

Коэффициент Кц определен в размере 14,0914.

Коэффициент рассчитан исходя из следующих показателей:

средний уровень цен нефти сорта «Юралс» на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья — 75,94 долл. США за баррель;

среднее значение курса доллара США к рублю за все дни налогового периода — 60,3522.

Также сообщается, что:

показатели ЦАБрт, ЦДТрт, ТАБм, ТДТм, ЦАБэксп и ЦДТэксп публикуются на официальном сайте ФАС России;

средняя цена одной тонны сырой нефти марки «Юралс» на мировых рынках нефтяного сырья и ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанные из нее, размещаются на официальном сайте Минэкономразвития России.

 

ФНС сообщает об изменениях, которые будут отражены в налоговых уведомлениях, направляемых для уплаты земельного налога за 2021 год

 <Информация> ФНС России
«Какие изменения учтены при расчете земельного налога для физических лиц в 2022 году»
 

Отмечено, в частности, что при расчете налога будут учитываться сведения, которые получают налоговые органы в рамках межведомственного взаимодействия (например, из ПФР о льготных категориях налогоплательщиков для применения налогового вычета; от органов, осуществляющих госнадзор, о нарушениях землепользования, для применения повышенной налоговой ставки).

Кроме того, сообщается о применении в 52 субъектах РФ новых результатов государственной кадастровой оценки земель, а также об изменении ставок и льгот, предусмотренных нормативными актами муниципальных образований (законами городов федерального значения).

 

Подготовлен проект новой формы извещения, направляемого в ФНС России в случае выявления фактов совершения контролируемых сделок, сведения о которых не были представлены налогоплательщиком

 Проект Приказа ФНС России «Об утверждении формы извещения о контролируемых сделках и порядка направления налоговым органом извещения о контролируемых сделках в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и признании утратившим силу приказа ФНС России от 26.08.2019 N ММВ-7-13/421@» 

ФНС планирует обновить форму извещения о контролируемых сделках и порядок его направления, в связи с новой редакцией пункта 6 статьи 105.16 НК РФ, предусматривающей возможность формирования извещения теперь и вне рамок мероприятий налогового контроля.

С утверждением приказа утратит силу действующий в настоящее время приказ ФНС России от 26.08.2019 N ММВ-7-13/421@.

 

Распространяется ли отсрочка по уплате страховых взносов на организацию или ИП можно узнать с помощью специального сервиса

 <Информация> ФНС России от 12.09.2022 «Сервис ФНС России помогает разобраться в продлении сроков уплаты страховых взносов» 

На сервисе «Проверка возможности продления сроков платежей по УСН и страховым взносам» пользователю достаточно ввести свой ИНН. Система проверит, соответствует ли заявитель установленным требованиям и отразит результат.

 

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

На АНО «Российская система качества» возложено проведение конкурса на соискание премий Правительства РФ в области качества, а также других конкурсов в области качества, финансирование проведения которых осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы РФ

 Постановление Правительства РФ от 09.09.2022 N 1585
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам присуждения премий Правительства Российской Федерации в области качества»
 

В связи с этим внесены соответствующие уточнения в правила предоставления АНО «Российская система качества» субсидий из федерального бюджета.

 

Сокращены сроки предоставления информации в целях определения объема субсидии для организаций железнодорожного транспорта, предоставляющих услуги бесплатного проезда в пригородном сообщении

 Постановление Правительства РФ от 09.09.2022 N 1586
«О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета организациям железнодорожного транспорта на компенсацию части потерь в доходах, возникающих в результате предоставления гражданам государственной социальной услуги в виде бесплатного проезда на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении при условии ведения персонифицированного учета поездок»
 

Так, например, с 30 марта на 31 января года, следующего за отчетным периодом, перенесен срок направления в Росжелдор информации о средствах, перечисленных Минтрудом каждому перевозчику на предоставление гражданам бесплатного проезда, а также предоставления перевозчиками реестров разовых билетов за отчетный период.

Кроме того, сокращены также, в частности, сроки, связанные с проведением сверки соответствия сведений, указанных в реестре разовых билетов, данным, содержащимся в информационных ресурсах ПФР.

 

Уточнено действие порядка размещения средств ФНБ в ценные бумаги российских эмитентов, связанные с реализацией самоокупаемых инфраструктурных проектов

 Постановление Правительства РФ от 12.09.2022 N 1592
«О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. N 990»
 

Поправки внесены с целью исключения требования о необходимости получения положительного заключения по результатам оценки целесообразности финансирования инвестиционных проектов за счет средств ФНБ в отношении проектов по строительству автодорог: М-12 «Строящаяся скоростная автомобильная дорога Москва — Нижний Новгород — Казань»; «Казань — Екатеринбург» на участке Дюртюли — Ачит; М-11 «Нева», этап 3 на участке км 149 — км 208 (Обход г. Твери).

 

Дополнен перечень документов, представляемых производителями продукции реабилитационной индустрии для включения в специальный перечень

 Постановление Правительства РФ от 12.09.2022 N 1597
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
 

Порядок формирования перечня юрлиц и ИП, являющихся производителями продукции реабилитационной индустрии дополнен положением, согласно которому к справке о доле реализации продукции реабилитационной индустрии в общем объеме выручки необходимо прикладывать заверенную копию бухгалтерской отчетности за соответствующий календарный год.

Отдельные уточнения внесены также в правила предоставления субсидий на разработку, испытание и внедрение инновационной продукции реабилитационной направленности с участием инвалидов (в части осуществления обмена документами и информацией с использованием государственной информационной системы промышленности при проведении конкурсного отбора на право получения субсидии).

 

Актуализирован порядок передачи Банком России финансовых сообщений через систему передачи финансовых сообщений (СПФС)

 Указание Банка России от 04.08.2022 N 6214-У
«О внесении изменения в пункт 2 Указания Банка России от 11 февраля 2019 года N 5069-У»
Зарегистрировано в Минюсте России 07.09.2022 N 69973.
 

Установлено, что передача финансовых сообщений с использованием СПФС осуществляется в соответствии с Альбомом электронных сообщений, предусмотренным абзацами вторым, третьим и подпунктом 5.2.1 пункта 5.2 Положения Банка России от 24 сентября 2020 года N 732-П «О платежной системе Банка России».

Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

 

Разъяснен порядок включения соглашений о финансовом обеспечении (возмещении) затрат, связанных с оказанием государственных услуг в социальной сфере, в реестр соглашений (договоров) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций, межбюджетных трансфертов

 <Письмо> Минфина России от 02.09.2022 N 09-04-11/85532
<По вопросу включения соглашений о финансовом обеспечении (возмещении) затрат, связанных с оказанием государственных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги в социальной сфере, в реестр соглашений (договоров) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций, межбюджетных трансфертов>
 

Отмечено, что соглашения о финансовом обеспечении (возмещении) затрат, связанных с оказанием госуслуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение соответствующей госуслуги не заключаются в ГИИС «Электронный бюджет», в связи с чем отсутствует техническая возможность представления необходимых информации и документов с использованием подсистемы управления расходами ГИИС «Электронный бюджет» в Федеральное казначейство для включения в Реестр соглашений.

До реализации возможности заключения таких соглашений в ГИИС «Электронный бюджет» включение информации и документов о соглашениях в соответствии с социальным сертификатом в Реестр соглашений может быть обеспечено территориальными органами Федерального казначейства. При этом информацию и документы о соглашениях для их включения в Реестр соглашений представляют в территориальные органы Федерального казначейства главные распорядители средств бюджетов субъектов РФ с использованием подсистемы управления расходами ГИИС «Электронный бюджет».

В приложении к письму закреплен необходимый реквизитный состав информации и документов о таких соглашениях.

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Определен порядок применения Банком России мер к финансовым организациям, предоставляющим физическим лицам при заключении договора неполную и/или недостоверную информацию о возникающих при его исполнении рисках

 Указание Банка России от 31.03.2022 N 6113-У
«О порядке применения Банком России к кредитной организации мер, предусмотренных статьей 74.1 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», и к некредитной финансовой организации мер, предусмотренных статьей 76.8-1 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»
Зарегистрировано в Минюсте России 02.09.2022 N 69916.
 

Речь идет о полномочиях Банка России по ограничению заключения финансовыми организациями договоров об оказании финансовых услуг, сделок с ценными бумагами и (или) договоров, являющихся производными финансовыми инструментами, с физическими лицами (в том числе не являющимися квалифицированными инвесторами) в следующих случаях:

если при заключении таких договоров физическому лицу неоднократно в течение календарного года представлялась неполная и/или недостоверная информация о возникающих при исполнении договора рисках;

если такие договоры неоднократно в течение календарного года заключались с физическими лицами, не являющимися квалифицированными инвесторами;

если такие договоры, сделки заключались без проведения тестирования или тестирование было проведено с нарушениями установленных требований.

Решение о применении к финансовой организации указанных мер принимает Комитет банковского надзора Банка России в срок, не превышающий 90 рабочих дней со дня выявления Банком России оснований для их применения.

Меры к кредитной организации и меры к некредитной финансовой организации оформляются предписанием Банка России, в котором указываются, в частности, фактические обстоятельства, свидетельствующие о наличии основания для применения мер к финансовой организации, договоры (сделки), в отношении которых применяются меры, срок действия мер либо указание на то, что они действуют до их отмены.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

 

Банком России определен порядок расчета минимальной гарантированной ставки по вкладу

 Указание Банка России от 14.06.2022 N 6153-У
«О порядке расчета минимальной гарантированной ставки по вкладу»
Зарегистрировано в Минюсте России 06.09.2022 N 69956.
 

Указанием установлен порядок расчета процентной ставки, определяющей минимальный доход, выплачиваемый кредитной организацией вкладчику на сумму вклада при условии хранения денежных средств до истечения срока вклада, без учета каких-либо иных условий, предусматривающих возможность изменения доходности вкладов.

Расчет процентной ставки осуществляется банком в процентах годовых исходя из условий договора банковского вклада с физическим лицом по приведенной в документе формуле.

Указание вступает в силу с 1 октября 2022 года.

 

Даны рекомендации по раскрытию кредитными организациями информации о программах «кешбэка», начисляемого при использовании банковских карт

 <Письмо> ФАС России N АК/85107/22, Банка России N ИН-02-52/113 от 13.09.2022
«О раскрытии информации по некоторым бонусным программам»
 

В письме отмечено, что практика привлечения клиентов возможностью получения «кешбэка» по банковской карте может быть признана недобросовестной в случае, когда кредитные организации при продвижении своих продуктов акцентируют внимание потенциальных клиентов, в частности, на размере «кешбэка», однако надлежащим образом не доводят до сведения потребителей основные условия или ограничения по его начислению.

Кредитным организациям рекомендовано:

обеспечивать доступ потенциальным клиентам к информации и документам, раскрывающим и закрепляющим полные условия и правила обслуживания банковских карт с «кешбэком», без совершения ряда дополнительных действий в виде перехода по ссылкам, использования сенсорных манипуляций и пр.;

раскрывать такую информацию на сайтах кредитных организаций, в документах, выдаваемых потребителям при оформлении банковских карт, а также в иных информационных материалах таким образом, чтобы привлекательные для потребителя условия и возможные ограничения для их использования размещались в одном месте и в сопоставимом формате, не вызывая у потребителя искаженного восприятия или ожиданий.

Совершение кредитными организациями действий, вводящих в заблуждение потребителей, может рассматриваться как нарушение положений Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» и Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе».

 

Центральному депозитарию предоставлено право не включать в состав резервируемых обязательств остатки лицевых счетов балансового счета N 40807 «Юридические лица — нерезиденты» в части учета обязательств по рублевым счетам типа «И»

 Решение Совета директоров Банка России от 06.09.2022
«О представлении центральному депозитарию права не включать рублевые счета типа «И» в состав резервируемых обязательств»
 

Данный порядок применяется начиная с регулирования размера обязательных резервов за август 2022 года.

Счета типа «И» открыты в соответствии с Указом Президента РФ от 22 июня 2022 года N 394 «О временном порядке исполнения перед резидентами и иностранными кредиторами государственных долговых обязательств Российской Федерации, выраженных в государственных ценных бумагах, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте».

 

Ключевая ставка Банка России снижена до 7,50% годовых

 Информация Банка России от 16.09.2022
«Банк России принял решение снизить ключевую ставку на 50 б.п., до 7,50% годовых»
 

Сообщается, в частности, что текущие темпы прироста потребительских цен остаются низкими, способствуя дальнейшему замедлению годовой инфляции. Внешние условия для российской экономики остаются сложными и по-прежнему значительно ограничивают экономическую деятельность. На повышенном уровне остаются инфляционные ожидания населения и ценовые ожидания предприятий.

По прогнозу Банка России, годовая инфляция составит 11,0-13,0% в 2022 году, а с учетом проводимой денежно-кредитной политики снизится до 5,0-7,0% в 2023 году и вернется к 4% в 2024 году.

Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 28 октября 2022 года.

 

Действие ограничений на раскрытие Банком России на своем официальном сайте информации о деятельности кредитных организаций продлено до 1 января 2023 года

 Решение Совета директоров Банка России от 16.09.2022
«О продлении ограничений на раскрытие информации о деятельности кредитных организаций Банком России на своем официальном сайте»
 

Установлено, что Банк России не раскрывает на своем официальном сайте следующие виды отчетности и информации, составленные кредитными организациями за все отчетные даты до 1 января 2023 года включительно:

— отчетность по форме 0409101 «Оборотная ведомость по счетам бухгалтерского учета кредитной организации»;

— отчетность по форме 0409102 «Отчет о финансовых результатах кредитной организации»;

— отчетность по форме 0409123 «Расчет собственных средств (капитала) («Базель III»)»;

— отчетность по форме 0409135 «Информация об обязательных нормативах и о других показателях деятельности кредитной организации»;

— отчетность по форме 0409802 «Консолидированный балансовый отчет»;

— отчетность по форме 0409803 «Консолидированный отчет о финансовых результатах»;

— отчетность по форме 0409805 «Расчет собственных средств (капитала) и значений обязательных нормативов банковской группы»;

— информацию о принимаемых рисках, процедурах их оценки, управления рисками и капиталом банковских групп.

 

Планируется актуализировать требования к правилам внутреннего контроля кредитных и некредитных финансовых организаций в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма

 Проект Указания Банка России «О внесении изменений в нормативные акты Банка России в сфере требований к правилам внутреннего контроля кредитных организаций и некредитных финансовых организаций в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» 

Проект предусматривает корректировку требований по следующим направлениям, в том числе:

выявление совокупности операций и (или) действий клиента, связанных с проведением каких-либо операций, его представителя в рамках обслуживания клиента, в отношении которых возникают подозрения, что они осуществляются в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма;

оценка степени (уровня) риска совершения клиентами подозрительных операций и отнесение клиентов к группам риска совершения таких операций;

порядок работы с решениями суда об отмене ранее принятых решений об отказе в совершении операции, об отказе от заключения договора банковского счета (вклада), о расторжении договора банковского счета (вклада);

уточнение оснований для отмены применяемых мер по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества клиента.

 

Банк России признал недопустимой практику оформления заявления о предоставлении потребительского кредита (займа) в части согласия заемщика на оказание дополнительных услуг, предусматривающую проставление отметок только при несогласии заемщика с оказанием ему таких услуг

 Разъяснение Банка России «Является ли допустимой практика оформления заявления о предоставлении потребительского кредита (займа) в части согласия заемщика на оказание дополнительных услуг кредитора и (или) третьих лиц, предусматривающая проставление заемщиком отметок только при его несогласии с оказанием дополнительных услуг, и возможно ли определение различных действий для выражения заемщиком согласия или несогласия на оказание ему дополнительных услуг?» (вопрос-ответ) 

При непроставлении заемщиком такой отметки считается, что он предоставил согласие на оказание дополнительных платных услуг.

Банком России отмечено, что использование неравнозначных способов выражения заемщиком своего волеизъявления относительно оказания ему дополнительных платных услуг является сложным и запутанным для понимания и имеет своей целью обход требований законодательства о предоставлении заемщику возможности принять решение о согласии на оказание ему таких услуг или об отказе от них.

Надлежащей практикой будет реализация в заявлении о предоставлении потребительского кредита (займа) равнозначных, простых для понимания способов выражения заемщиком своего волеизъявления.

Также отмечено, что ненадлежащей является практика использования маркетинговых приемов, побуждающих заемщика к принятию определенного решения (выделение информации цветом или использование иного шрифта), и акцентирующих внимание заемщика исключительно на информации о преимуществах дополнительной услуги без указания информации о свойствах указанной услуги, в том числе об ее объеме и итоговой стоимости, что не позволяет заемщику полностью сформировать представление обо всех условиях приобретения продукта.

 

Банк России: с 1 октября 2022 года банки должны указывать минимальную гарантированную ставку на первой странице договора вклада, а также на своих сайтах и в любых точках оказания услуг

 <Информация> Банка России от 15.09.2022 «С 1 октября 2022 года банки обязаны раскрывать минимальную гарантированную ставку по вкладам» 

Оформить вклад онлайн будет можно также только после ознакомления клиента с этой ставкой.

Такая ставка определяет доход, который человек точно получит, если не будет снимать деньги до конца срока вклада, вне зависимости от каких-либо других условий.

В аналогичной форме банки уже несколько лет раскрывают полную стоимость кредита.

 

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Банк России информирует об опубликовании новой редакции Условий проведения операций по предоставлению и погашению кредитов Банка России, которая будет применяться с 22 сентября 2022 года

 <Информация> Банка России от 15.09.2022
«Опубликована новая редакция Условий проведения операций по предоставлению и погашению кредитов Банка России»
 

Сообщается, что в связи с исключением из Условий перечисления иностранных валют, в которых может быть выражена сумма основного долга по кредитам, принимаемым в пулы обеспечения по кредитам Банка России, информация об указанных иностранных валютах с 22 сентября 2022 года будет публиковаться на сайте Банка России в разделе «Обеспеченные кредиты Банка России». При этом с 22 сентября 2022 года перечень таких иностранных валют не изменится.

Кроме того, из Условий исключены положения, связанные с направлением кредитными организациями предложений по максимально возможным лимитам внутридневного кредита и кредита овернайт, а также уточнена формула расчета указанных лимитов.

 

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Установлены новые формы для организации федерального статистического наблюдения за уровнем жизни и обследованиями домашних хозяйств

 Приказ Росстата от 29.07.2022 N 537
«Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за уровнем жизни и обследованиями домашних хозяйств»
 

Утверждены следующие формы с указаниями по их заполнению и введены в действие, в том числе: годовые с отчета за 2022 год — N 1-соцвыплаты «Сведения об объемах социальных выплат населению по муниципальным, городским округам и муниципальным районам»; N 1-СОЦ (Н) «Сведения о величине прожиточного минимума, установленной в субъекте Российской Федерации»; N 3-соцподдержка «Сведения о реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации».

С введением в действие новых форм и указаний по их заполнению признаны утратившими силу некоторые приказы Росстата и их отдельные положения, регулирующие аналогичные правоотношения.

 

Установлены новые формы для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере образования, науки, инноваций и информационных технологий

 Приказ Росстата от 29.07.2022 N 538
«Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере образования, науки, инноваций и информационных технологий»
 

Утверждены, в том числе следующие формы федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению и введены в действие: годовая с отчета за 2022 год — N 1-НК «Сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программам ординатуры, программам ассистентуры-стажировки, а также осуществляющей подготовку научных кадров в докторантуре»; с отчета за январь — декабрь 2022 года — N 2-наука (краткая) «Сведения о выполнении научных исследований и разработок»; с отчета за январь — март 2023 года — N 45-ПП «Сведения о почтовых переводах».

С введением в действие новых форм признаны утратившими силу отдельные положения приказов Росстата, регулирующие аналогичные правоотношения.

 

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

С 1 октября 2022 г. устанавливается механизм учета экономии ресурса единиц генерирующего оборудования при определении объема мощности, фактически поставляемой на оптовый рынок электрической энергии и мощности

 Постановление Правительства РФ от 09.09.2022 N 1583
«О внесении изменений в Правила оптового рынка электрической энергии и мощности»
 

Предусмотрено, в частности, что в отношении календарных месяцев, которые относятся к периоду с 1 октября 2022 г. до 31 декабря 2023 г., при определении объема мощности, фактически поставленной на оптовый рынок, для генерирующего объекта, в состав которого входит установка генераторная с газотурбинным двигателем, рассчитанное значение дополнительно умножается на коэффициент поставки, формула расчета которого предусмотрена настоящим Постановлением.

Поставщик электрической энергии в отношении генерирующего объекта, в состав которого входит установка генераторная с газотурбинным двигателем, представляет системному оператору в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка информацию о необходимости либо об отсутствии необходимости экономии ресурса работы данного оборудования.

 

Правительством введена балльная система оценки уровня локализации производства отдельных видов радиоэлектронной продукции на территории РФ

 Постановление Правительства РФ от 13.09.2022 N 1599
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719»
 

Документом балльная система устанавливается, в частности, для компьютеров, печатных плат, мониторов и проекторов, кассовых терминалов, банкоматов и иной радиоэлектронной продукции. Так, например, портативным компьютерам для признания их российскими до 31 декабря 2022 года необходимо набрать не менее 90 баллов, с 1 января 2023 года — не менее 100 баллов, а с 1 января 2024 года — не менее 140 баллов.

Кроме того, постановлением определены обязательные требования, выполнение которых предоставит производителю, претендующему на статус российского, 10 — 20 баллов в зависимости от вида продукции. К таковым отнесены, в том числе: наличие у юрлица — налогового резидента РФ, не находящегося под контролем иностранных государств, прав на конструкторскую и технологическую документацию для проектирования; наличие на территории РФ сервисного центра, осуществляющего ремонт, гарантийное и постгарантийное обслуживание продукции; наличие исключительного права на товарный знак или права использование товарного знака, правообладателем которого является юрлицо — налоговый резидент РФ, не находящийся под контролем иностранных государств и др.

Также внесены изменения в части требования по применению в составе вычислительной техники российского центрального процессора. Документом введены два уровня радиоэлектронной продукции в зависимости от его использования или неиспользования. За использование микропроцессоров первого или второго уровней производителям будет дополнительно начисляться до 50 баллов.

Перевод требований к локализации продукции на балльную систему оценки позволяет ввести двухуровневую оценку при проведении госзакупок с учетом страны происхождения процессоров.

Настоящее постановление вступает в силу по истечении 30 дней со дня его официального опубликования.

 

Актуализированы методические указания по расчету регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) для поставщиков — субъектов оптового рынка, владеющих электростанциями, функционирующими на территории неценовых зон оптового рынка электрической энергии и мощности, устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки

 Приказ ФАС России от 27.06.2022 N 479/22
«Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) для поставщиков — субъектов оптового рынка, владеющих на праве собственности или ином законном основании электростанциями, функционирующими на территории неценовых зон оптового рынка электрической энергии и мощности, устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки»
Зарегистрировано в Минюсте России 09.09.2022 N 70032.
 

Методические указания предназначены для расчета регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки. Расчет цен (тарифов) в соответствии с настоящими методическими указаниями производится по каждому генерирующему объекту (генерирующей единице мощности) регулируемой организации на основании информации о планируемых в расчетном периоде регулирования расходах по производству электрической энергии и содержанию мощности, представленных регулируемой организацией в орган регулирования.

Признается утратившим силу приказ ФАС России от 27 марта 2020 г. N 330/20, которым утверждены аналогичные методические указания, с внесенными в него изменениями.

 

ТРАНСПОРТ

Актуализированы формы документов, применяемых при проведении аттестации сил обеспечения транспортной безопасности

 Приказ Росавиации от 14.07.2022 N 471-П
«Об утверждении форм документов для проведения процедуры аккредитации юридических лиц для проведения проверки в целях принятия органами аттестации решения об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, а также для обработки персональных данных отдельных категорий лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или осуществляющих такую работу»
Зарегистрировано в Минюсте России 12.09.2022 N 70039.
 

Признается утратившим силу приказ Росавиации от 25 октября 2016 г. N 840, которым утверждены аналогичные формы документов.

 

Росморречфлотом установлены новые формы документов для проведения процедуры аккредитации юридических лиц в целях принятия решения об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности

 Приказ Росморречфлота от 12.08.2022 N 122
«Об утверждении форм документов для проведения процедуры аккредитации юридических лиц для проведения проверки в целях принятия органами аттестации решения об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, а также для обработки персональных данных отдельных категорий лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или осуществляющих такую работу»
Зарегистрировано в Минюсте России 14.09.2022 N 70073.
 

Признается утратившим силу Приказ Росморречфлота от 13.04.2016 N 47, которым утверждены аналогичные формы документов.

 

Минцифры России информирует о новых возможностях сервиса по оформлению электронного извещения о ДТП в мобильном приложении «Госуслуги Авто»

 <Письмо> Минцифры России от 02.09.2022 N МШ-П9-070-53479
«О направлении информации»
 

Подготовлены информационные материалы, в которых разъясняется, в числе прочего: что такое европротокол и при каких условиях он может быть оформлен; как оформить европротокол через приложение «Госуслуги Авто»; что требуется для оформления европротокола; каков лимит возмещения ущерба по ОСАГО при оформлении извещения о ДТП в виде электронного документа; как сделать фотофиксацию ДТП по европротоколу.

 

СТРАХОВАНИЕ

Банк России информирует о применении новых тарифов по ОСАГО

 Информационное письмо Банка России от 14.09.2022 N ИН-02-53/114
«О страховых тарифах по ОСАГО»
 

Разъясняются вопросы, касающиеся определения базовой ставки страхового тарифа по ОСАГО с учетом категории, а при необходимости и подкатегории транспортного средства, а также применения коэффициента страховых тарифов в зависимости от характеристик (навыков) допущенных к управлению транспортным средством водителей.

 

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

Уточнен порядок лицензирования образовательной деятельности

 Постановление Правительства РФ от 12.09.2022 N 1593
«О внесении изменений в Положение о лицензировании образовательной деятельности»
 

Так, скорректирован перечень сведений и документов, которые необходимо представить для получения лицензии в лицензирующий орган соискателю лицензии, образовательным организациям, планирующим реализовывать образовательные программы дистанционно, российским образовательным организациям, расположенным за пределами территории РФ и иным организациям, осуществляющим образовательную деятельность, а также при намерении лицензиата осуществлять образовательную деятельность по адресу места ее осуществления или в филиале, не указанным в реестре лицензии.

Предусмотрено, в частности, что образовательные организации, планирующие реализовывать образовательные программы дистанционно, для получения лицензии не указывают в сведениях о реализации образовательных программ, в том числе: информацию о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным образовательным программам; реквизиты документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений в каждом из мест осуществления образовательной деятельности; реквизиты санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, необходимых для осуществления образовательной деятельности и др.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 года и действует до 1 сентября 2026 года.

 

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Утверждена форма заключения о цене на продукцию по гособоронзаказу

 Приказ ФСБ России от 17.08.2022 N 411
«Об утверждении формы заключения о цене на продукцию»
Зарегистрировано в Минюсте России 16.09.2022 N 70117.
 

Форма подготовлена в соответствии с абзацем пятым пункта 37(1) Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденного постановлением Правительства РФ от 2 декабря 2017 г. N 1465.

 

Разъяснен порядок рассмотрения ФАС России жалоб на закупки малого объема

 <Письмо> ФАС России от 06.09.2022 N МШ/83177/22
«Разъяснения по вопросу полномочий ФАС России по рассмотрению жалоб на закупки малого объема»
 

Содержатся следующие положения, в том числе:

обжалование действий (бездействия) субъекта (субъектов) контроля в порядке, установленном главой 6 Закона N 44-ФЗ, не является препятствием для обжалования таких действий (бездействия) в судебном порядке;

приказом ФАС России от 13.10.2015 N 955/15 установлена подведомственность рассмотрения жалоб;

вне зависимости от наличия механизма обжалования ФАС России уполномочена проводить внеплановые проверки закупок, осуществляемых в том числе с использованием информационной системы, обеспечивающей автоматизацию таких закупок, при получении заявления, сообщения о признаках нарушения законодательства РФ о контрактной системе.

 

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Внесены уточнения в порядок ввоза в РФ шифровальных (криптографических) средств и товаров, их содержащих

 Постановление Правительства РФ от 12.09.2022 N 1588
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 мая 2022 г. N 834»
 

Установлено, что в 2022 году при ввозе шифровальных (криптографических) средств и товаров, их содержащих, допускается:

непредставление таможенным органам РФ сведений о включении нотификаций в единый реестр нотификаций в отношении ввозимых шифровальных (криптографических) средств, являющихся комплектующими для промышленного производства электронного оборудования и техники на территории РФ, производителями такого оборудования и техники, включенными в перечень системообразующих организаций российской экономики;

помещение шифровальных (криптографических) средств под таможенную процедуру при наличии заключения (разрешительного документа), выданного Центром по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России, или уполномоченными организациями;

выдача заключения без указания количества товаров и сведений о получателе (отправителе) товаров;

выпуск таможенными органами шифровальных (криптографических) средств в соответствии с заявленной таможенной процедурой при условии наличия в таможенной декларации сведений о заключении при получении сведений о таком заключении посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

представление таможенным органам сведений о заключении любым заинтересованным лицом для целей помещения шифровальных (криптографических) средств под таможенную процедуру.

 

Удобрения исключены из перечня товаров, в отношении которых не применяется временное периодическое таможенное декларирование в случае вывоза с территории ЕАЭС

 Постановление Правительства РФ от 14.09.2022 N 1609
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
 

Указанное положение не распространяется на товары, классифицируемые кодами 3102 10 100 0, 3102 10 900 0, 3102 30 100 0, 3102 30 900 0, 3102 80 000 0, 3105 20 100 0, 3105 20 900 0, 3105 40 000 0 и 3105 59 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, вывозимые с оформлением лицензий, выданных Минпромторгом России в случае установления Правительством РФ нетарифных квот на минеральные удобрения.

Кроме того, из категорий товаров, в отношении которых не применяются предусмотренные Таможенным кодексом ЕАЭС неполное таможенное декларирование и периодическое таможенное декларирование, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2021 г. N 1075 исключены позиции, касающиеся нитрата натрия <***>, двойных солей и смесей нитрата кальция и нитрата аммония <***>, водородфосфата диаммония (фосфата диаммония) <***> и содержащих нитраты и фосфаты <***>, классифицируемые соответственно кодами 3102 50 000 0, 3102 60 000 0, 3105 30 000 0 и 3105 51 000 0.

 

Утверждены формы актов о досмотре (осмотре) подкарантинной продукции и об ее уничтожении в случае заражения (засорения) карантинными объектами

 Приказ Минсельхоза России от 05.07.2022 N 413
«Об утверждении форм актов о досмотре (осмотре) подкарантинной продукции и об уничтожении подкарантинной продукции, зараженной (засоренной) карантинными объектами»
Зарегистрировано в Минюсте России 14.09.2022 N 70072.
 

Акты составляются должностными лицами Россельхознадзора по результатам досмотра (осмотра) подкарантинной продукции, а также после ее уничтожения.

 

Рассчитаны ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 октября 2022 года

 <Информация> Минэкономразвития России
«О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 октября 2022 года»
 

В указанный период ставка пошлины, в частности, составит:

нефть сырая — 44,4 доллара США;

мазут, битум нефтяной — 44,4 доллара США;

легкие и средние дистилляты, дизельное топливо, масла смазочные — 13,3 доллара США;

прямогонный бензин — 24,4 доллара США;

бензины товарные — 13,3 доллара США.

Кроме того, по результатам мониторинга цен за период с 15 августа 2022 г. по 14 сентября 2022 года определена средняя цена на нефть сырую марки «Юралс» на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья, которая составляет 530,4 доллара США за тонну.

 

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Актуализирована форма заявки о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

 Приказ Минприроды России от 12.08.2022 N 532
«Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью»
Зарегистрировано в Минюсте России 14.09.2022 N 70071.
 

Признан утратившим силу Приказ Минприроды России от 23.12.2015 N 554, которым утверждена аналогичная форма заявки.

 

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Роскомнадзор: цветное цифровое фотографическое изображение лица владельца документа, удостоверяющего личность гражданина РФ, является биометрическими персональными данными владельца документа

 Письмо Роскомнадзора от 29.08.2022 N 08-78032
«О рассмотрении обращения»
 

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных» к биометрическим персональным данным относятся сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность.

Дополнительно отмечено, что обработка фотографических изображений, которые отнесены к биометрическим персональным данным, должна осуществляться с согласия в письменной форме, с соблюдением требований предусмотренных ч. 4 ст. 9 Закона о персональных данных.

 

На госуслугах стала доступна отправка в Росреестр заявлений на исправление технической ошибки в ЕГРН

 <Информация> Минцифры России
«С Госключом можно исправить ошибки в ЕГРН»
 

Сообщается, что подписать заявление на услугу теперь можно в мобильном приложении «Госключ», не прибегая к бумажным заявлениям или платным электронным подписям.

Разъясняется, какие технические ошибки можно исправить, как получить услугу и что требуется для получения сертификата УКЭП в приложении «Госключ».

 

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Актуализирован порядок выдачи и замены паспортов на музыкальные инструменты или смычки, а также форм паспортов на музыкальные инструменты или смычки

 Приказ Минкультуры России от 10.08.2022 N 1384
«Об утверждении порядка выдачи и замены паспортов на музыкальные инструменты или смычки, а также форм паспортов на музыкальные инструменты или смычки»
Зарегистрировано в Минюсте России 14.09.2022 N 70079.
 

Приводится, в числе прочего, перечень документов и сведений, представляемых для получения паспорта.

Паспорт выдается (предоставляется) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица территориального органа Минкультуры России.

Признается утратившим силу приказ Минкультуры России от 02.12.2020 N 1544, которым утвержден порядок, регулирующий аналогичные правоотношения а также приказ Минкультуры России от 18.09.2020 N 1110, которым утверждены формы паспортов на музыкальные инструменты или смычки.

Предусматривается, что паспорта на музыкальные инструменты или смычки, выданные на бумажном носителе в порядке, действовавшем до вступления в силу настоящего приказа, действуют до окончания их срока действия.

 

Рособрнадзор представил график обработки экзаменационных материалов дополнительного периода проведения ГИА по образовательным программам среднего общего образования

 <Письмо> Рособрнадзора от 23.08.2022 N 10-652
<О направлении графика обработки экзаменационных материалов дополнительного периода проведения ГИА по образовательным программам среднего общего образования в 2022 году>
 

Предусматривается, что Порядком проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденным приказом Минпросвещения России и Рособрнадзором от 7 ноября 2018 года N 190/1512, не запрещено утверждение результатов экзаменов государственными экзаменационными комиссиями субъектов РФ и ознакомление с данными результатами участников экзаменов ранее указанных в графике сроков.

Кроме того, рекомендуется разработать региональный график обработки апелляций о несогласии с выставленными баллами в соответствии с фактической датой официального объявления результатов экзаменов.

 

Подготовлены методические рекомендации по проведению внеурочных занятий «Разговоры о важном» при реализации адаптированных основных общеобразовательных программ

 <Письмо> Минпросвещения России от 25.08.2022 N 07-5789
«О направлении информации»
 

Документом предложены рекомендации по организации цикла занятий с обучающимися с нарушениями слуха, зрения, речи, с нарушениями опорно-двигательного аппарата, задержкой психического развития, расстройствами аутистического спектра, с интеллектуальными нарушениями, с тяжелыми множественными нарушениями развития.

Отмечено, что цикл внеурочных занятий «Разговоры о важном» должен быть реализован с учетом особых образовательных потребностей разных возрастных и нозологических групп обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, их индивидуальных особенностей здоровья, развития, организации образования.

 

Утверждена Концепция развития сети психологических служб в вузах

 «Концепция развития сети психологических служб в образовательных организациях высшего образования в Российской Федерации»
(утв. Минобрнауки России 29.08.2022 N ВФ/1-Кн)
 

Документ определяет цели, задачи, принципы, основные направления и эффекты реализации государственной политики в сфере развития системы психологического сопровождения обучающихся в образовательных организациях высшего образования в РФ, в том числе в части реализации закрепленного в статье 34 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» академического права обучающихся на психологическую помощь как одного из условий для обучения с учетом особенностей психофизического развития и состояния здоровья обучающихся.

Так, в качестве основных задач Концепции определены, в частности:

создание и обеспечение функционирования единой системы научно-методического и информационного обеспечения психологических служб в образовательных организациях высшего образования;

повышение доступности квалифицированной психологической помощи для всех обучающихся и работников образовательных организаций высшего образования;

обеспечение соответствия психологической службы запросам и потребностям современного цифрового общества;

разработка и внедрение системы оценки эффективности деятельности психологических служб в образовательных организациях высшего образования.

Реализация Концепции будет содействовать достижению национальных целей развития РФ на период до 2030 года, определенных Указом Президента РФ от 21.07.2020 N 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года».

 

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

В новой редакции изложены правила проведения фармацевтических инспекций

 Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 19.08.2022 N 127
«О внесении изменений в Правила проведения фармацевтических инспекций»
 

Правила устанавливают единый порядок проведения инспекционными группами фармацевтических инспекций производства лекарственных средств на соответствие требованиям Правил надлежащей производственной практики Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 3 ноября 2016 г. N 77.

Основанием для проведения инспекции является решение уполномоченного органа и (или) заявление инспектируемого субъекта (например, в целях лицензирования, регистрации и осуществления других процедур, связанных с регистрацией, или проведения расследований, связанных с качеством лекарственных препаратов).

В приложениях приведены формы отчетов, перечней, и прочих документов.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 180 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Уточнено понятие инспектирующей организации для целей Требований к внедрению, поддержанию и оценке системы менеджмента качества медицинских изделий в зависимости от потенциального риска их применения

 Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 19.08.2022 N 133
«О внесении изменения в Требования к внедрению, поддержанию и оценке системы менеджмента качества медицинских изделий в зависимости от потенциального риска их применения»
 

Установлено, что инспектирующая организация — это уполномоченный орган или организация, находящаяся в ведении (подчинении) уполномоченного органа и наделенная полномочиями по проведению инспектирования производства медицинских изделий.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Заявителю может быть выдано регистрационное удостоверение на лекарственный препарат при условии устранения в установленный срок выявленных некритичных замечаний

 Рекомендация Евразийской экономической комиссии от 17.08.2022 N 76
«О порядке доработки регистрационного досье лекарственного препарата в случае выявления некритичных замечаний после выдачи регистрационного удостоверения»
 

Экспертный комитет по лекарственным средствам рекомендует при необходимости устранения замечаний государства признания, которые не являются критичными при решении вопроса о выдаче регистрационного удостоверения, но которые целесообразно учесть в разумный срок, руководствоваться возможностью выдавать регистрационное удостоверение, при условии предоставления заявителем декларации (письма) о подаче в референтное государство заявления о внесении изменений в регистрационное досье по некритичным замечаниям, направленным государством признания для доработки регистрационного досье в установленный государством признания срок.

 

Для подтверждения соответствия производственной площадки лекарственного препарата установленным требованиям достаточно предоставления сертификата по итогам фармацевтической инспекции, без указания заявленного к инспекции перечня производимых лекарственных средств

 Рекомендация Евразийской экономической комиссии от 17.08.2022 N 77
«О предоставлении документов, подтверждающих соответствие производственной площадки (производственных площадок) лекарственного препарата требованиям надлежащей производственной практики»
 

При этом по результатам оценки совокупности документов по производству, предоставляемых в регистрационном досье, уполномоченный орган вправе принять решение о необходимости проведения инспекции в период регистрации лекарственного препарата или включения площадки в план проведения инспекций в первые 3 года после завершения регистрационных процедур.

 

До 31 декабря 2022 г. включительно заявление о предоставлении лицензии на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию может быть предоставлено в Россельхознадзор на бумажном носителе или направлено заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении

 Приказ Минсельхоза России от 08.08.2022 N 506
«Об особенностях лицензирования деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию в 2022 году»
Зарегистрировано в Минюсте России 12.09.2022 N 70033.
 

Также до 31 декабря 2022 г. включительно из перечня сведений, предоставляемых соискателями лицензий (лицензиатами) на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию в целях подтверждения их соответствия лицензионным требованиям, исключается предоставление сведений о стаже работников соискателя лицензии, ответственных за выполнение заявленных работ по обеззараживанию.

 

ПРАВОСУДИЕ

Верховный Суд РФ признал не действующим временный порядок проведения совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам

 Решение Верховного Суда РФ от 11.08.2022 N АКПИ22-468
<О признании недействующим письма ФНС России от 09.03.2021 N АБ-4-19/2990 «О направлении временного порядка проведения совместной сверки расчетов»>
 

Указанный Временный порядок был направлен письмом ФНС России от 9 марта 2021 г. N АБ-4-19/2990.

Судом отмечено, что Временный порядок вводит не предусмотренные актами большей юридической силы общеобязательные правила, распространяющиеся на неопределенный круг лиц и рассчитанные на неоднократное применение, и его положения сформулированы как нормативные правовые.

Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г. N 1009 предусмотрено, что издание нормативных правовых актов в виде писем, распоряжений и телеграмм не допускается, а нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, имеющие межведомственный характер, независимо от срока их действия, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, подлежат государственной регистрации.

Также при издании письма не были соблюдены требования, установленные Указом Президента РФ от 23 мая 1996 г. N 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» и рядом иных актов.

Письмо ФНС России от 9 марта 2021 г. N АБ-4-19/2990 признано не действующим со дня принятия.

 

Рассмотрен вопрос о праве действующего судьи участвовать в свободное от отправления правосудия время в соревнованиях в качестве спортивного судьи

 Заключение Комиссии Совета судей РФ по этике от 16.08.2022 N 13-КЭ
«О праве действующего судьи участвовать в спортивных соревнованиях в качестве спортивного судьи»
 

Дано заключение о том, будет ли соответствовать требованиям профессиональной этики и статусу судьи:

получение действующим судьей квалификационной категории спортивного судьи по виду спорта «шахматы»;

участие такого судьи в свободное от отправления правосудия время в соревнованиях по виду спорта «шахматы» в качестве спортивного судьи как с оплатой за обслуживание спортивных и физкультурных мероприятий, так и без оплаты.