КОРОНАВИРУС

Определены условия и порядок предоставления в 2020 году субсидий российским судоходным компаниям

Постановление Правительства РФ от 10.07.2020 N 1013 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий российским судоходным компаниям, осуществляющим морские и речные круизные перевозки, в целях компенсации их расходов по договорам, заключенным этими судоходными компаниями с российскими лизинговыми компаниями»

Субсидии предоставляются в целях компенсации расходов по договорам, заключенным с лизинговыми компаниями, для сохранения деятельности судоходных компаний и численности их работников в условиях действия ограничительных мер по предотвращению распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции.

Субсидия предоставляется при соблюдении ряда условий, в том числе судно должно быть зарегистрировано в Государственном судовом реестре или Российском международном реестре судов в соответствии с условиями, установленными договором лизинга.

Федеральное агентство морского и речного транспорта и уполномоченные органы государственного финансового контроля проводят проверки соблюдения организацией целей, условий и порядка предоставления субсидии.

До 1 мая 2021 года продлен срок действия временного порядка распределения в РФ тест-систем для диагностики новой коронавирусной инфекции

Постановление Правительства РФ от 10.07.2020 N 1016 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2020 г. N 507»

Ранее действие порядка было ограничено до 1 января 2021 года.

Предусмотрено, что производители — федеральные бюджетные учреждения, осуществляющие производство тест-систем за счет субсидий из федерального бюджета, также направляют в ФБУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора в установленные сроки информацию о готовых к распределению на безвозмездной основе тест-системах в целях проведения диагностических исследований государственными и муниципальными учреждениями.

Расширен перечень мер господдержки НКО

Постановление Правительства РФ от 11.07.2020 N 1032 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Поправки касаются предоставления таким организациям отсрочки по внесению арендных платежей (освобождения от уплаты арендных платежей), а также продления сроков уплаты налогов и страховых взносов.

Так, в частности, Росимуществу предписано обеспечить предоставление отсрочки уплаты арендной платы, предусмотренной в 2020 году, а также освобождение (с апреля по июнь включительно) от уплаты арендных платежей в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 19 марта 2020 года N 670-р, по договорам аренды федерального имущества, арендаторами по которым являются организации, включенные в реестр СОНКО в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23 июня 2020 года N 906 и (или) в реестр НКО, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11 июня 2020 года N 847.

Кроме того, внесено уточнение, согласно которому меры поддержки, предусмотренные пунктом 1 постановления Правительства РФ от 02 апреля 2020 года N 409 (продление сроков уплаты некоторых налогов и страховых взносов), также предоставляются организациям, включенным в указанные выше реестры.

Рекомендован порядок работы объектов «зеленых коридоров (транспортных маршрутов)» на таможенной границе и таможенной территории ЕАЭС в период неблагоприятной эпидемиологической ситуации

Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.07.2020 N 11 «О Санитарно-эпидемиологических рекомендациях по организации работы объектов «зеленых коридоров (транспортных маршрутов)» на таможенной границе Евразийского экономического союза и таможенной территории Евразийского экономического союза в период неблагоприятной эпидемиологической ситуации, связанной с распространением коронавирусной инфекции COVID-19″

В частности, указанным объектам рекомендуется оказывать услуги только водителям и (или) лицам, сопровождающим груз, перевозимый автомобильными транспортными средствами международной перевозки, в целях исключения их контакта с населением.

Мероприятия по профилактике распространения коронавирусной инфекции COVID-19 на объекте направлены на:

предотвращение заноса коронавирусной инфекции на объект;

недопущение распространения коронавирусной инфекции среди работников объекта;

реализацию иных организационных мер по предотвращению распространения коронавирусной инфекции на объекте;

обеспечение самозащиты водителей и (или) лиц, сопровождающих груз, от коронавирусной инфекции.

Установлен перечень мероприятий, которые должны осуществлять ОАО «Российские железные дороги» и АО «Федеральная пассажирская компания» при перевозках организованных групп детей железнодорожным транспортом в летний период 2020 года

Постановление Главного государственного санитарного врача по железнодорожному транспорту РФ от 05.06.2020 N 8 «Обеспечение санитарно-эпидемиологической безопасности при перевозке организованных групп детей железнодорожным транспортом в летний период 2020 года в условиях сохранения рисков заболевания COVID-2019»

В частности, рекомендуется обеспечить:

условия для кратковременного пребывания детских организованных коллективов в залах ожидания, исключающих свободный проход посторонних лиц;

продажу билетов в случае предоставления организатором поездки ОГД письменного подтверждения принимающей стороны о снятии ограничительных мероприятий по COVID-2019 в регионе;

доставку и посадку в поезда ОГД по заранее подготовленным маршрутам («зеленый коридор») для изоляции от других пассажиров;

проведение термометрии ОГД перед выходом на посадочные платформы, при посадке в вагон и в пути следования не менее двух раз в день в пути следования и за 1 час до прибытия в пункт назначения;

запрет посадки в пассажирский поезд больных детей;

контроль готовности железнодорожных составов, назначаемых для перевозки детских организованных коллективов, постоянно действующей комиссией с обязательным участием специалистов территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту;

допуск работников поездных бригад, вагонов-ресторанов для обслуживания ОГД при наличии отрицательных результатов лабораторного тестирования на COVID-19 не ранее чем за 10 дней до поездки;

использование работниками пассажирского комплекса средств индивидуальной защиты (маски, перчатки), кожных антисептиков;

наличие в пассажирских вагонах запаса питьевой воды, расфасованной в емкости с документами, подтверждающими качество и безопасность;

проведение своевременной дезинсекции, дератизации пассажирских вагонов, вагонов-ресторанов в объемах и с кратностью, установленной требованиям санитарных правил;

допуск работников поездных бригад, вагонов-ресторанов привитых в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок.

Определены правила проведения заседаний диссертационных советов в удаленном интерактивном режиме в период проведения мероприятий, направленных на предотвращение распространения COVID-19

Приказ Минобрнауки России от 22.06.2020 N 734 «Об особенностях порядка организации работы советов по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук» Зарегистрировано в Минюсте России 16.07.2020 N 58971.

Решение о проведении заседания (заседаний) диссертационного совета в удаленном интерактивном режиме принимается руководителем организации, на базе которой создан диссертационный совет, на основании ходатайства председателя диссертационного совета. Указанное решение оформляется распорядительным актом организации.

При проведении заседания диссертационного совета в удаленном интерактивном режиме решение диссертационного совета по рассматриваемому на заседании вопросу принимается открытым голосованием членов диссертационного совета.

Установлено, что Положение о совете по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук, утвержденное Приказом Минобрнауки России от 10 ноября 2017 г. N 1093, в части проведения тайного голосования и работы счетной комиссии при проведении заседания диссертационного совета в удаленном интерактивном режиме не применяется.

С 15 июля 2020 г. отменяется обязательный карантин для въезжающих на территорию РФ

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 07.07.2020 N 18 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» Зарегистрировано в Минюсте России 13.07.2020 N 58912.

В частности, установлено, что иностранные граждане при пересечении государственной границы информируют должностных лиц, осуществляющих санитарно-карантинный контроль, об отсутствии заболевания COVID-19 с представлением медицинского документа (на русском и английском языках), подтверждающего отрицательный результат лабораторного исследования на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции (ПЦР), отобранного не ранее чем за три календарных дня до прибытия на территорию РФ, а также при наличии — медицинских документов, подтверждающих выявление антител иммуноглобулина G (IgG).

При отсутствии документа о ПЦР необходимо пройти соответствующее обследование на территории РФ в течение трех календарных дней.

При привлечении иностранных граждан к трудовой деятельности на территории РФ работодатели должны проверять наличие у них медицинских документов, подтверждающих отрицательный результат на COVID-19 методом ПЦР, полученный не менее чем за три календарных дня до прибытия на территорию РФ.

Гражданам РФ в течение трех рабочих дней со дня прибытия на территорию РФ также надлежит пройти обследование на новую коронавирусную инфекцию методом ПЦР.

Уточнен временный порядок приема пациентов и сопровождающих лиц медицинскими и иными организациями, осуществляющими санаторно-курортное лечение

Приказ Минздрава России от 07.07.2020 N 685н «О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2020 г. N 198н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19» Зарегистрировано в Минюсте России 13.07.2020 N 58913.

При приеме:

необходимо представить справку (заключение) врача-эпидемиолога или врача-педиатра/врача-терапевта/врача общей практики (семейного врача) об отсутствии контакта с больными инфекционными заболеваниями в течение предшествующих 14 календарных дней, выданной не позднее, чем за 3 календарных дня до отъезда;

не потребуется представление результатов лабораторного исследования биологического материала пациента (мазок из носо- и ротоглотки) на наличие новой коронавирусной инфекции.

Также отменена норма о приеме пациентов и сопровождающих лиц, перенесших новую коронавирусную инфекцию, в санаторно-курортную организацию не ранее чем через 14 календарных дней с даты выздоровления.

С 27 июля читальные залы архивов открываются для работы пользователей

Приказ Росархива от 10.07.2020 N 83 «Об организации работы читальных залов федеральных архивов в условиях сохранении рисков распространения COVID-19»

Условием открытия является отсутствие соответствующих ограничений, установленных органами власти регионов, на территории которых находятся архивы.

Работа читальных залов федеральных архивов должна быть организована в соответствии с Методическими рекомендациями МР 3.1/2.1.0199-20 «Рекомендации по организации работы читальных залов государственных и муниципальных архивов Российской Федерации в условиях сохранения рисков распространения COVID-19».

Иностранные граждане, прибывающие в РФ в целях осуществления трудовой деятельности, должны выполнять требование по изоляции сроком на 14 календарных дней со дня прибытия

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 15.07.2020 N 21 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 N 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19» Зарегистрировано в Минюсте России 15.07.2020 N 58945.

Кроме того, по-прежнему необходимо обеспечивать изоляцию и медицинское наблюдение всех лиц, вернувшихся в РФ вывозными международными рейсами, в домашних условиях или в условиях обсерватора на тот же срок.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

В целях предупреждения заражения учителей новой короновирусной инфекцией (COVID-19) рекомендовано уменьшить количество мероприятий с их участием, не связанных с выполнением должностных обязанностей

<Письмо> Минпросвещения России от 27.03.2020 N ВБ-711/14 «О снижении нагрузки на педагогических работников»

Перечень таких мероприятий необходимо ограничить только мероприятиями, организаторами которых выступают органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Целесообразность участия педагогических работников в иных мероприятиях, в том числе, в инициативном порядке, подлежит согласованию с Минпросвещения России и Рособрнадзором.

Для указанного согласования органам исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие управление в сфере образования, необходимо предоставить информацию, включающую: наименование мероприятия; даты проведения; наименование организатора; состав участников; обоснование необходимости участия педагогических работников.

Разработаны рекомендации по отбору и исследованию возбудителя COVID-19 в образцах внешней среды

«МР 3.1.0196-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Выявление возбудителя COVID-19 в образцах внешней среды. Методические рекомендации» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 23.06.2020)

Материал для объектов внешней среды отбирается:

из бассейнов, открытых и закрытых водоемов, систем водоснабжения и канализования, а также из других водных источников;

с поверхностей оборудования, приборов, мебели и др. в местах с пребыванием большого количества людей;

из продуктов питания.

Приводится порядок отбора материалов, его транспортировки и исследования.

Рекомендован порядок организации работы госархивов в условиях сохранения рисков распространения COVID-19

«МР 3.1/2.1.0199-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. 2.1. Коммунальная гигиена. Рекомендации по организации работы читальных залов государственных и муниципальных архивов Российской Федерации в условиях сохранения рисков распространения COVID-19. Методические рекомендации» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 08.07.2020)

Деятельность государственных и муниципальных архивов возобновляется на основании решения высших должностных лиц субъектов РФ и по предложениям, предписаниям главных государственных санитарных врачей в регионах.

В частности, перед открытием в помещениях архива проводится влажная уборка с использованием дезинфицирующих средств вирулицидного действия, разрешенных к применению.

Ограничиваются контакты между сотрудниками архива разных отделов и функциональных групп, не связанных общими задачами и производственными процессами.

Организовывается предварительная запись пользователей на посещение читального зала.

Пользователи допускаются в помещение архива при наличии гигиенической маски.

Исключается проведение массовых мероприятий, в том числе с участием пользователей читального зала. Все проводимые мероприятия организовываются с учетом настоящих Рекомендаций.

Рекомендованы профилактические мероприятия по предупреждению распространения COVID-19 для судоходных компаний, осуществляющих деятельность в сфере пассажирских перевозок внутренним водным транспортом

«МР 3.1/2.1.0201-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. 2.1. Коммунальная гигиена. Рекомендации по проведению профилактических мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) для судоходных компаний, осуществляющих деятельность в сфере пассажирских перевозок внутренним водным транспортом. Методические рекомендации» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 10.07.2020)

В целях обеспечения безопасного функционирования внутреннего водного транспорта разрабатываются планы организации работы в условиях неблагоприятной эпидемиологической обстановки по новой коронавирусной инфекции COVID-19. Планы для судоходных компаний разрабатываются для персонала компании и для каждого из судов компании с отражением особенностей его эксплуатации и утверждаются судоходными компаниями.

Для всех заходящих на борт судна установлены обязательные требования: использование масок и перчаток, бесконтактный термометрический контроль, обработка рук антисептиком.

Предусмотрены, в том числе:

порядок информирования работников и пассажиров о мерах предосторожности и профилактики;

санитарно-гигиенические требования к пассажирам, порядок дистанцирования;

алгоритм действий в случае подозрения и выявления заболевания новой коронавирусной инфекцией.

ФНС поручила инспекциям провести разъяснительную работу с целью предупреждения необоснованного применения пониженных тарифов страховых взносов

<Письмо> ФНС России от 10.07.2020 N БС-4-11/11245@ <О применении пониженных тарифов страховых взносов в размере 0% за апрель, май, июнь 2020 года>

Применение пониженных тарифов страховых взносов в размере 0% за апрель, май, июнь 2020 года предусмотрено статьей 3 Федерального закона от 08.06.2020 N 172-ФЗ.

Отбор плательщиков страховых взносов, соответствующих условиям, определенным статьей 2 указанного Федерального закона, возможно осуществить в АИС «Налог-3» в ветке 101 «Мониторинг и обработка документов»: Налоговое администрирование\Контрольная работа (налоговые проверки)\101. Мониторинг и обработка документов\Реестр отдельных категорий НП — 2020КВ02 (COVID-19).

Установлены требования к организации работы с заявлениями о предоставлении субсидии на бумажном носителе

<Письмо> ФНС России от 10.07.2020 N БС-4-19/11234@ «О направлении Порядка работы с Заявлениями на предоставление субсидии»

Порядок разработан в целях исполнения Постановления Правительства РФ от 02 июля 2020 года N 976, которым утверждены Правила предоставления в 2020 году субсидий субъектам МСП и СОНКО на проведение мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции.

Согласно Правилам заявление может быть представлено в налоговый орган в электронной форме по ТКС, через ЛКН ЮЛ (ЛКН ИП) или в виде почтового отправления. В случае обращения налогоплательщика лично в ТНО по вопросу предоставления субсидии, прием заявлений осуществляется через специальные боксы.

Порядок регламентирует процедурные вопросы, касающиеся сроков и порядка выемки заявлений, ввода в АИС «Налог-3», формирования и отправки уведомлений о перечислении субсидии (сообщений об отказе в предоставлении субсидии). В приложениях приведены формы необходимых документов.

Разъяснен порядок подачи ходатайства для продления сроков совершения заявителем, правообладателем и иным лицом действий, необходимых для осуществления Роспатентом юридически значимых действий

Информационное сообщение Роспатента «О продлении сроков совершения заявителем, правообладателем и иным лицом действий, в том числе связанных с уплатой патентных и иных пошлин, необходимых для осуществления Роспатентом юридически значимых действий»

Согласно Постановлению Правительства РФ от 20 июня 2020 года N 893 ходатайство может быть подано в Роспатент в срок, не превышающий одного месяца с даты истечения установленного срока либо с даты вступления в силу указанного Постановления в зависимости от того, какая дата наступит позднее, то есть:

в месячный срок со дня вступления в силу Постановления — ходатайства о продлении сроков, который истекли в период с 30 марта по 21 июня 2020 года; в период с 22 июня по 30 ноября 2020 года, но не позднее месяца со дня истечения срока, продление которого испрашивается, — ходатайства о продлении сроков, истекших в период с 22 июня по 30 ноября 2020 года.

Взимание пошлины за продление сроков осуществления юридически значимых действий не предусмотрено.

Описан порядок составления ходатайства и его направления в Роспатент.

С 27 июля 2020 года проведение заседаний диссертационных советов возможно в удаленном интерактивном режиме

<Письмо> Минобрнауки России от 17.07.2020 N МН-3/3452 «О проведении заседаний диссертационных советов в дистанционном режиме»

Представлены разъяснения особенностей порядка организации работы советов по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, доктора наук, определенных Приказом Минобрнауки России от 22 июня 2020 г. N 734.

Приказ регламентирует правила проведения заседаний диссертационных советов в удаленном интерактивном режиме (видеоконференция и другие способы, позволяющие установить аудиовизуальный интерактивный контакт участников заседания) в условиях ограничений, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции, которые установлены на федеральном уровне, уровне регионов, либо непосредственно в организации, на базе которой создан диссертационный совет.

Президент РФ поручил обеспечить внедрение положительного опыта повышения производительности труда с применением методов бережливого производства

«Перечень поручений по итогам встречи с представителями различных отраслей экономики, столкнувшимися с последствиями распространения новой коронавирусной инфекции» (утв. Президентом РФ 11.07.2020 N Пр-1092)

По итогам встречи с представителями различных отраслей экономики, столкнувшимися с последствиями распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Правительству РФ поручено:

— обобщить опыт повышения производительности труда с применением методов бережливого производства, полученный в ходе реализации федерального проекта «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях», предусмотренного национальным проектом «Производительность труда и поддержка занятости», и федерального проекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи», предусмотренного национальным проектом «Здравоохранение»;

— обеспечить внедрение положительного опыта повышения производительности труда с применением методов бережливого производства, полученного в ходе реализации указанных федеральных проектов, организациями, осуществляющими деятельность в различных сферах.

ФНС напомнила о предельных сроках представления налоговых деклараций, приходящихся на период с 15 по 31 июля

<Информация> ФНС России «ФНС России напоминает о сроках представления налоговой отчетности»

Продление сроков представления налоговой отчетности было принято постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 409 в связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой в стране.

Согласно информации 15, 20, 27, 28 и 31 июля — предельные сроки представления некоторых налоговых деклараций (расчетов), в том числе по акцизам, налогу на прибыль, НДД, а также деклараций по УСН и ЕНВД.

Решение о страховой выплате в случае заболевания медработника COVID-19 должно приниматься после проведения расследования и не может быть ограничено его специальностью или должностью

<Информация> Минздрава России «Минздрав России: в вопросе страховых выплат сомнения должны трактоваться в пользу медицинских работников»

Сообщается, что выплаты осуществляются вне зависимости от того, установлена ли вина работника или работодателя в возникновении страхового случая.

Соответствующие выплаты при наступлении страховых случаев могут быть осуществлены в том числе медицинским сотрудникам, непосредственно участвующим в проведении лабораторных и патолого-анатомических исследований.

При расследовании случаев, связанных с инфицированием COVID-19 медицинских работников, должны быть обеспечены прозрачность и объективность, а сомнения при подведении его итогов должны трактоваться в пользу медицинского работника.

С 15 июля 2020 года начинается выдача субсидий на профилактику коронавирусной инфекции НКО и МСП, осуществляющим деятельность в сфере спорта, гостиничного хозяйства, общепита, бытовых услуг, допобразования

<Информация> Минэкономразвития России «Минэкономразвития и ФНС начали выдачу субсидий пострадавшему бизнесу и СОНКО на профилактику коронавирусной инфекции»

Согласно профилактическим рекомендациям, предприятия общепита, гостиницы и спортивные организации могут возобновить работу на третьем этапе снятия ограничений по соответствующему решению главы региона.

При этом компании обязаны проводить определенные мероприятия: замерять температуру посетителей и персонала; обеспечить социальное дистанцирование; предоставить сотрудникам индивидуальные средства защиты; обеспечить посетителей антисептиками. Это предполагает дополнительные расходы для российских предпринимателей при возобновлении деятельности.

С подробными условиями предоставления субсидии можно ознакомиться на сайте Минэкономразвития России или на портале Мойбизнес.рф.

Размер предоставляемой субсидии будет высчитываться по следующей формуле:

— компании получат фиксированную выплату 15 тыс. руб., а также по 6,5 тыс. руб. на каждого работника (по данным за май 2020 года);

— индивидуальные предприниматели получат по 6,5 тыс. руб. на каждого работника (по данным за май 2020 года) и 15 тыс. руб. на самого ИП;

— ИП без работников получат 15 тыс. руб. на самого предпринимателя.

Количество работников ФНС России будет проверять на основании отчетности в Пенсионный фонд РФ.

Чтобы получить субсидию, нужно с 15 июля по 15 августа 2020 года (включительно) направить заявление в налоговый орган по месту нахождения организации или ИП и указать счет, на который будут перечислены средства субсидии.

Санаториям России разрешено принимать туристов без справок об отсутствии коронавирусной инфекции за исключением случаев, когда лабораторное исследование на COVID-19 требуется в соответствии с эпидемиологической ситуацией в регионе

<Информация> Минздрава России «Минздрав России: Российским санаториям разрешено принимать туристов без справок об отсутствии коронавируса»

Теперь при заезде в российские санаторно-курортные организации отдыхающим необходимо предъявить только документ об отсутствии контакта с зараженными COVID-19 в течение предшествующих 14 дней.

Данную справку/отметку в пакете документов нужно получить в поликлинике или другой медицинской организации на основании заключения врача-эпидемиолога, педиатра, терапевта или врача общей практики не позднее чем за 3 дня до отъезда в санаторий.

Медицинские заключения выдаются на основании обследования гражданина, содержат комплексную оценку состояния его здоровья, включая выводы о наличии или отсутствии у пациента заболеваний, факторов риска их развития, медицинских показаний и противопоказаний.

С 15 июля организации и ИП, занятые в пострадавших отраслях, а также СОНКО, отвечающие определенным условиям, могут подать заявление на получение субсидии на профилактику COVID-19

<Информация> ФНС России «ФНС России запустила сервис для выплаты субсидий на профилактику COVID-19»

На сайте ФНС России размещена промостраница с информацией об условиях получения субсидии, ее размерах и процедуре предоставления.

Субсидия предоставляется единоразово для частичной компенсации затрат, связанных с проведением в 2020 году мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции.

Размер субсидии составляет 15 тыс. руб., а также по 6,5 тыс. руб. на каждого работника в мае 2020 года. Если у ИП нет наемных работников, то размер субсидии будет равен 15 тыс. руб.

ФНС приведена подробная информация, касающаяся условий предоставления субсидии.

Минфином даны разъяснения по вопросам бухучета, связанным с деятельностью в условиях распространения COVID-19

<Информация> Минфина России N ПЗ-14/2020 «О практике формирования в бухгалтерском учете информации в условиях распространения новой коронавирусной инфекции»

Обеспечение безопасности и нормальных условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, является обязанностью работодателя.

Следовательно расходы на обеспечение защитных мер в связи с распространением новой коронавирусной инфекции подлежат учету в качестве расходов по обычным видам деятельности: затраты на тестирование работников на наличие инфекции, дезинфекцию рабочих помещений, обеспечение связи с работниками «на удаленке»; доставке работников до места работы и обратно в период действия режима ограничений.

В составе прочих расходов организации подлежат учету, в частности: заработная плата работникам за время установленных нерабочих дней; оплата вынужденного простоя в связи с коронавирусной инфекцией; штрафы и выплаты по искам за нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности; расходы по несостоявшимся служебным командировкам.

Разъяснены также, в частности, порядок учета основных средств, НМА и материально-производственных запасов организации, приобретаемых в связи с распространением инфекции, принятия к учету бюджетных средств, бюджетных кредитов, требования к раскрытию информации о государственной помощи и другие вопросы.

С 15 июля 2020 года отменен 14-дневный карантин для лиц, прибывающих из стран, с которыми планируется возобновление воздушного авиасообщения

<Информация> Роспотребнадзора «Об отмене изоляции для лиц, прибывающих на территорию Российской Федерации регулярными рейсами»

С указанной даты все иностранные граждане, прибывающие регулярными рейсами на территорию РФ:

— представляют сведения об отрицательном результате исследования материала на COVID-19 методом ПЦР, отобранного не ранее чем за три календарных дня до прибытия на территорию РФ;

— в случае отсутствия подтверждающего документа, они обязаны пройти указанное лабораторное обследование в течение трех календарных дней.

Следует иметь в виду, что по решению авиакомпании-перевозчика, пассажиры могут не допускаться на борт воздушного судна без медицинского документа, подтверждающего отрицательный результат исследования методом ПЦР на COVID-19.

Российские граждане, прибывающие регулярными рейсами из зарубежных стран, при регистрации на рейс заполняют на портале Госуслуг специальную форму и в течение 3-х календарных дней загружают в указанную форму результаты тестирования на коронавирус.

Роспотребнадзор обращает внимание, что изоляция лиц, прибывающих и прибывших из иностранных государств «вывозными» рейсами остается в силе и в отношении данной категории лиц организуется комплекс профилактических мероприятий.

Из-за пандемии сроки вывоза товаров, по которым покупателям возвращают НДС по системе tax free, могут продлить до конца 2020 года

Проект Постановления Правительства РФ «О приостановлении сроков, установленных пунктом 9 статьи 169.1 Налогового кодекса Российской Федерации»

Согласно действующему правилу граждане иностранных государств вправе обратиться за компенсацией НДС в течение одного года с момента приобретения товаров, при условии их вывоза за пределы ЕАЭС в течение трех месяцев с момента покупки.

Правительство предлагает приостановить течение данного срока со дня следующего за днем приобретения товара до 31 декабря 2020 года включительно.

ФНС разъяснены некоторые вопросы, касающиеся отсрочки (рассрочки) по уплате налогов в 2020 году и возможности расширения перечня ОКВЭД в целях применения льготного тарифа страховых взносов

Письмо ФНС России от 23.06.2020 N СД-18-3/1034@

Правила предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате налогов в упрощенном порядке утверждены постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 409. Правила распространяются:

на организации и ИП, занятых в наиболее пострадавших сферах деятельности, перечень которых определен Правительством РФ в постановлении от 03.04.2020 N 434;

на стратегические, системообразующие и градообразующие организации, в соответствии с отдельными решениями Правительства РФ (отмечено, что такие решения Правительством РФ до ФНС не доводились, однако на заседании Правительственной комиссии от 17.04.2020 N 8кв одобрен соответствующий перечень системообразующих организаций).

ФНС также сообщила, что в указанных выше Правилах предоставления отсрочки (рассрочки) отсутствуют правовые основания для предоставления организации отсрочки по уплате НДФЛ.

Относительно расширения перечня ОКВЭД пострадавших отраслей экономики в целях применения пониженных тарифов страховых взносов, начисленных за апрель, май, июнь 2020 года, в размере 0%, сообщено следующее: рост количества плательщиков страховых взносов, имеющих право на применение пониженных тарифов, приведет к увеличению выпадающих доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Президент РФ сформулировал комплекс национальных целей на период до 2030 года

«Заседание Совета по стратегическому развитию и национальным проектам» (информация с официального сайта Президента РФ от 13.07.2020)

В перечне таких целей: сохранение населения, здоровья и благополучия людей; возможности самореализации и развития талантов; комфортная и безопасная среда для жизни; достойный, эффективный труд людей и успешное предпринимательство; цифровая трансформация.

Для решения поставленных целей Президент РФ поставил, в частности, следующие задачи:

выйти на устойчивый прирост населения, добиться увеличения продолжительности жизни, последовательно бороться с бедностью. Решение здесь очевидно: нужны новые рабочие места и благоприятные возможности для людей вести свое дело;

всю систему медицинской помощи сделать более устойчивой и гибкой, способной эффективно реагировать на любые вызовы. Это касается и системы мобилизационной готовности страны в целом;

Россия должна войти в число мировых лидеров по качеству общего образования, по объемам научных исследований и разработок. Надо делать все, чтобы каждый молодой человек, независимо от того, где он родился, какой уровень дохода у его семьи, мог получить качественное образование, раскрыть свой дар, заложенные природой таланты;

обеспечить экологическое благополучие и снижение негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду;

устранять не только инфраструктурные, но и административные, бюрократические препятствия. В частности, около трети действующих норм и правил строительной отрасли уже переведены в разряд рекомендаций. Такую «расчистку» обязательно нужно вести дальше по всем направлениям экономической жизни;

активно создавать собственные производственные компетенции, осваивать перспективные рыночные ниши, в том числе имею в виду развитие микроэлектронной промышленности, других критически важных направлений, включая обеспечение России и посевным, и племенным материалом в сфере сельского хозяйства;

последовательно проводить линию на «обеление» и повышение прозрачности экономики;

шире использовать преимущества новых технологических решений, запустить мощное цифровое развитие во всех сферах жизни: в системе образования, при получении медицинской помощи, государственных услуг, что особенно важно — в сфере ЖКХ и городского хозяйства.

По итогам заседания поручено интегрировать заявленные национальные цели в национальные проекты с учетом поступивших предложений.

Подготовлен обобщенный анализ работы государственных механизмов в условиях пандемии в разрезе их влияния на основные права человека

Доклад Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека по теме «Уроки эпидемии с точки зрения соблюдения прав и свобод человека и гражданина»

При подготовке доклада использовались материалы правозащитных организаций, а также данные с «Горячей линии» Совета и Ассоциации юристов России.

В докладе рассмотрены, в числе прочего, такие вопросы, как:

правовая основа режима самоизоляции;

семейно — бытовое насилие в период пандемии;

организация дистанционного образования, права обучающихся и преподавателей;

трудовые права и права мигрантов;

избирательные права и право на участие в управлении делами государства;

оценка адекватности ограничительных мер

оказание мер поддержки субъектам предпринимательской деятельности.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Подписан Закон, определяющий правовой режим Арктической зоны РФ и меры господдержки предпринимательской деятельности в ней

Федеральный закон от 13.07.2020 N 193-ФЗ «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации»

В Законе содержатся определения таких понятий, как «Арктическая зона Российской Федерации», «резидент Арктической зоны», «инфраструктура Арктической зоны», а также приведен перечень сухопутных территорий Арктической зоны.

В Арктической зоне допускается осуществление любой не запрещенной законодательством РФ предпринимательской деятельности, за исключением видов предпринимательской деятельности, которые не вправе осуществлять резиденты Арктической зоны в соответствии с решением Правительства РФ. При этом Правительство РФ вправе определять виды предпринимательской деятельности, при осуществлении которых не применяются отдельные меры господдержки.

Определены, в том числе:

особенности осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;

порядок предоставления резидентам Арктической зоны льгот по налогам, возмещения части расходов по уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и установления иных мер поддержки резидентов;

особенности осуществления градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

порядок применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 45 дней после дня его официального опубликования.

В связи с принятием Федерального закона «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации» скорректированы отдельные законодательные акты

Федеральный закон от 13.07.2020 N 194-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации»

Соответствующие поправки внесены, в том числе в:

Закон РФ от 14 мая 1993 года N 4979-1 «О ветеринарии»;

Федеральный закон от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;

Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

Градостроительный кодекс РФ;

Федеральный закон от 29 декабря 2014 года N 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» и др.

В том числе установлено, что особенности осуществления в Арктической зоне РФ градостроительной деятельности, осуществления полномочий органов местного самоуправления в муниципальных образованиях, территории которых относятся к Арктической зоне РФ, проведения таможенного контроля в части, не урегулированной Кодексом Союза, устанавливаются Федеральным законом «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации».

Федеральный закон вступает в силу по истечении 45 дней после дня его официального опубликования.

На Правительство РФ возложены полномочия по организации взаимодействия органов исполнительной власти и организаций при проведении поисковых и спасательных операций на море

Федеральный закон от 13.07.2020 N 205-ФЗ «О внесении изменений в статьи 5 и 5.1 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации»

Как отмечает законодатель, до настоящего времени отсутствует федеральный государственный орган, наделенный полномочиями для решения вопросов федерального уровня в сфере поисково-спасательного обеспечения морской деятельности и координации функционирования ведомственных аварийно-спасательных служб, а также вопросов развития сил и средств поисково-спасательного обеспечения в рамках единой программы скоординированной с федеральными органами исполнительной власти в Российской Федерации.

В этой связи определено, что при проведении поисковых и спасательных операций на море взаимодействие федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и организаций осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ.

Возмещение проигравшей стороной правового спора расходов другой стороны не обусловлено установлением ее виновности в незаконном поведении — критерием наличия оснований для возмещения является итоговое решение, определяющее, в чью пользу данный спор разрешен

Постановление Конституционного Суда РФ от 15.07.2020 N 36-П «По делу о проверке конституционности статей 15, 16, части первой статьи 151, статей 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, частей 1, 2 и 3 статьи 24.7, статей 28.1 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статьи 13 Федерального закона «О полиции» в связи с жалобами граждан Р.А. Логинова и Р.Н. Шарафутдинова»

Конституционный Суд РФ признал статьи 15, 16, 1069 и 1070 ГК РФ не противоречащими Конституции РФ, поскольку они по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не позволяют отказывать в возмещении расходов на оплату услуг защитника и иных расходов, связанных с производством по делу об административном правонарушении, лицам, в отношении которых дела были прекращены на основании пунктов 1 или 2 части 1 статьи 24.5 (отсутствие события или состава административного правонарушения) либо пункта 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ (ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены соответствующие постановление, решение по результатам рассмотрения жалобы) со ссылкой на недоказанность незаконности действий (бездействия) или наличия вины должностных лиц.

Конституционный Суд РФ, в частности, указал, что в отсутствие в КоАП РФ специальных положений о возмещении расходов лицам, в отношении которых дела были прекращены на основании пунктов 1 или 2 части 1 статьи 24.5 либо пункта 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, положения статей 15, 16, 1069 и 1070 ГК РФ, по сути, восполняют данный правовой пробел, а потому не могут применяться иным образом, чем это вытекает из устоявшегося в правовой системе существа отношений по поводу возмещения такого рода расходов.

При этом в силу правовой позиции Конституционного Суда РФ, согласно которой, по смыслу статьи 53 Конституции РФ, государство несет обязанность возмещения вреда, связанного с осуществлением государственной деятельности в различных ее сферах, независимо от возложения ответственности на конкретные органы государственной власти или должностных лиц, ни государственные органы, ни должностные лица этих органов не являются стороной такого рода деликтного обязательства. Субъектом, действия (бездействие) которого повлекли соответствующие расходы и, следовательно, несущим в действующей системе правового регулирования гражданско-правовую ответственность, является государство или иное публично-правовое образование, а потому такие расходы возмещаются за счет соответствующей казны.

Это не исключает предъявления при наличии оснований уполномоченным органом в регрессном порядке требований о возмещении соответствующих государственных расходов к лицу, виновные действия (бездействие) которого обусловили необоснованное возбуждение дела об административном правонарушении.

Законодатель не лишен возможности интегрировать положения о возмещении расходов лицам, в отношении которых дела были прекращены на основании пунктов 1 или 2 части 1 статьи 24.5 либо пункта 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, в законодательство об административной ответственности с учетом правовых позиций, изложенных в настоящем Постановлении.

Лицензионный контроль за деятельностью букмекерских контор и тотализаторов осуществляется с применением риск-ориентированного подхода

Постановление Правительства РФ от 15.07.2020 N 1043 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Соответствующее изменение внесено в постановление Правительства РФ от 17 августа 2016 г. N 806, которым в числе прочего установлен перечень видов федерального государственного контроля (надзора), которые осуществляются с применением риск-ориентированного подхода.

Кроме того, из данного перечня исключен государственный надзор во внутренних водах и в территориальном море РФ за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, и базами (сооружениями) для их стоянок.

Уточнены полномочия ФНС России по осуществлению контроля и надзора за исполнением требований законодательства организаторами азартных игр и операторами лотерей

Постановление Правительства РФ от 16.07.2020 N 1046 «О внесении изменения в подпункт 5.1.10 Положения о Федеральной налоговой службе»

Согласно новой редакции пункта 5.1.10. ФНС России осуществляет контроль (надзор) за исполнением организаторами азартных игр и операторами лотерей Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» в части фиксирования, хранения и представления информации об операциях, подлежащих обязательному контролю, а также за организацией и осуществлением внутреннего контроля.

Правительство РФ разрешило увеличить число первых заместителей Министра в Миэкономразвития России

Постановление Правительства РФ от 16.07.2020 N 1047 «О внесении изменения в пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437»

Согласно Постановлению Министерству экономического развития Российской Федерации разрешено иметь 15 заместителей Министра, в том числе двух первых заместителей Министра (ранее — одного первого заместителя Министра).

Утвержден план мероприятий по реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности «Трансформация делового климата» «Корпоративное управление, специальные административные районы, процедура банкротства, оценочная деятельность»

Распоряжение Правительства РФ от 02.07.2020 N 1723-р <Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности «Трансформация делового климата» «Корпоративное управление, специальные административные районы, процедура банкротства, оценочная деятельность»>

План включает в себя перечень федеральных законов, а также Гражданский и Налоговый кодексы, в которые будут вноситься изменения в рамках совершенствования корпоративного управления, совершенствования специальных административных районов, института банкротства и оценочной деятельности.

Сокращен перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается Росгидрометом при осуществлении государственного надзора за проведением работ по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы на территории РФ

Приказ Росгидромета от 13.07.2020 N 251 «О внесении изменений в приложение N 1 к приказу Росгидромета от 29.06.2017 N 299 «Об утверждении перечней актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается Росгидрометом при проведении мероприятий по контролю (надзору)»

Исключены, в том числе, руководящие документы:

— Порядок обеспечения безопасности работ по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы РД 52.37.615-2015;

— Организация и проведение противолавинных работ РД 52.37.790-2013;

— Порядок применения модернизированного противоградового комплекса «Алазань» для активных воздействий на метеорологические и другие геофизические процессы РД 52.37.710-2012.

Обновлен перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований о пожарной безопасности

Приказ Росстандарта от 14.07.2020 N 1190 «Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

В новый перечень включены 236 документов, устанавливающих требования в том числе к технике пожарной, первичным средствам пожаротушения, мобильным средствам пожаротушения, средствам пожарной автоматики, средствам индивидуальной защиты и спасения людей при пожаре и др.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 3 июня 2019 года N 1317.

Требование к знанию государственного языка Российской Федерации предлагается включить в перечень квалификационных требований для замещения должностей государственной службы и муниципальной службы

Проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном языке Российской Федерации» в части совершенствования механизмов обеспечения статуса русского языка как государственного языка Российской Федерации»

Устанавливается, что федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, иные государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные им организации в своей деятельности используют государственный язык Российской Федерации и создают условия для соблюдения всеми должностными лицами норм и правил современного русского литературного языка.

Предусматривается, что государственный язык Российской Федерации подлежит обязательному использованию, в том числе, в государственных и муниципальных информационных системах, а также при опубликовании информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций в печатных средствах массовой информации, предназначенных для обнародования данной информации (официального опубликования), путем ее размещения на официальном сайте соответствующего государственного органа, органа местного самоуправления и организаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Грамматика, словари и справочники, разъясняющие нормы современного русского литературного языка, а также правила орфографии и пунктуации русского языка до их утверждения будут подлежать одобрению правительственной комиссией, образуемой в порядке, определяемом Правительством РФ. В состав данной правительственной комиссии включаются представители заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, образовательных и научных организаций.

Законопроект о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле подготовлен ко второму чтению

Проект Федерального закона N 850621-7 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (текст ко второму чтению)

В частности, предусматриваются виды контроля (надзора), на которые не распространяется действие проектируемого закона.

Вводится прямой запрет на установление ключевых показателей вида контроля, основанных на количестве проведенных профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий, количестве выявленных нарушений, количестве контролируемых лиц, привлеченных к ответственности, количестве и размере штрафов, наложенных на контролируемых лиц в соответствии с КоАП РФ, законами субъектов РФ об административной ответственности.

Контрольно-надзорный орган для целей управления рисками причинения вреда (ущерба) при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля относит объекты контроля к одной из категорий (выделено 6 категорий риска — от чрезвычайно высокого до низкого).

Определяются виды профилактических, а также контрольно-надзорных мероприятий (последние проводятся при взаимодействии и без взаимодействия с контролируемым лицом).

Вступление в силу закона предполагается с 1 июля 2021 года, за исключением отдельных положений.

Ко второму чтению подготовлен законопроект о реформе системы обязательных требований («регуляторной гильотине»)

Проект Федерального закона N 851072-7 «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» (текст ко второму чтению)

Законопроектом, в числе прочего, определяются условия установления обязательных требований, принципы установления и оценки их применения, определяется порядок разработки и вступления в силу нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования.

Предусматривается, что обязательные требования устанавливаются исключительно в целях защиты жизни, здоровья людей, нравственности, прав и законных интересов граждан и организаций, непричинения вреда (ущерба) животным, растениям, окружающей среде, обороне страны и безопасности государства, объектам культурного наследия, защиты иных охраняемых законом ценностей.

Обязательные требования должны соответствовать современному уровню развития науки, техники и технологий в соответствующей сфере деятельности, развития национальной экономики и материально-технической базы.

Содержание обязательных требований должно отвечать принципу правовой определенности, то есть быть ясным, логичным, понятным как правоприменителю, так и иным лицам.

Обязательные требования должны быть доведены до сведения лиц, на которых они распространяются, путем опубликования нормативных правовых актов, устанавливающих указанные обязательные требования, с соблюдением соответствующей процедуры.

Обязательные требования должны быть исполнимыми. При установлении обязательных требований должны быть минимизированы риски их последующего избирательного применения.

В целях оценки обязательных требований на соответствие законодательству РФ и указанным принципам, проводятся правовая экспертиза проекта нормативного правового акта, устанавливающего обязательные требования, и государственная регистрация нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования.

Законопроектом предусматривается возможность установления экспериментальных правовых режимов, состоящих в полном или частичном отказе от применения обязательных требований.

Согласно законопроекту, с 1 января 2021 года при осуществлении государственного контроля (надзора), предоставлении лицензий, аккредитации и иных разрешений не допускается проведение оценки соблюдения обязательных требований, содержащихся в официально не опубликованных нормативных правовых актах, за исключением обязательных требований, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством РФ иной информации ограниченного доступа.

Указанные положения не распространяются на нормативные правовые акты в сфере электроэнергетики, нормативные правовые акты Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, направленные на реализацию проектов государственно-частного партнерства, в том числе для достижений целей и задач таких проектов, которые осуществляются на основе соглашений о государственно-частном партнерстве, публичным партнером по которым выступает Российская Федерация.

«Налоговый маневр» для IT-отрасли, поддержка книгоиздателей, защита людей от недобросовестных коллекторов, — состоялось очередное заседание Правительства РФ

«Заседание Правительства» (информация с официального сайта Правительства РФ от 16.07.2020)

Сообщается, в частности, о разработке комплекса мер по развитию российской IT-индустрии. Для задействованных в ней компаний со следующего года предусматривается, во-первых, снижение страховых взносов до 7,6% на бессрочный период. Во-вторых, ставка налога на прибыль для них составит 3%.

Пониженные ставки будут применять налогоплательщики, имеющие государственную регистрацию, и те, кто имеет доход от реализации программ не менее 90% в сумме всех доходов организации. Также предусматривается аналогичное снижение ставок по налогу на прибыль, страховых взносов для организаций, осуществляющих проектирование и разработку изделий электронно-компонентной базы.

Одним из элементов налогового маневра является пересмотр порядка освобождения отрасли от налога на добавленную стоимость. Предлагается освободить от налога реализацию исключительных прав на программы, включенные в Единый реестр программ для электронных вычислительных машин и баз данных. Это позволит повысить адресность данной льготы.

Также поступило предложение о том, что физические лица, находившиеся на территории РФ в текущем, 2020 году от 90 до 182 дней включительно, получают право признать себя российскими налоговыми резидентами в текущем году, на основании подаваемого в налоговые органы заявления. Оно будет подаваться в произвольной форме вместе с налоговой декларацией по НДФЛ. Это даст возможность привлечь граждан, которые готовы становиться налоговыми резидентами.

Кроме того, Правительство РФ подготовило законопроект, который направлен на поддержку печатных средств массовой информации и книгоиздателей. В Налоговый кодекс РФ предлагается внести изменения, которые позволят им списывать до 30% стоимости тиража печатной продукции, если она потеряла товарный вид или устарела. Почти треть бракованных или нераспроданных книг, журналов, газет в этом случае можно будет отнести на расходы и снизить обязательства по налогу на прибыль соответственно. Сейчас так можно поступить лишь с 10% тиража, который не дошел до читателей.

На заседании также были рассмотрены вопросы усиления защиты заемщиков, которые взяли кредит, но пока не могут его вернуть. Нередко одни кредитные организации передают другим просроченные долги. И те начинают звонить должникам, угрожать, требуя вернуть деньги. Правительством РФ подготовлены поправки в КоАП РФ, которые позволят усовершенствовать механизм защиты людей от таких недобросовестных действий. В частности, в случае угроз сама кредитная организация будет оштрафована на сумму от 50 тыс. до 500 тыс. рублей, а дела по таким случаям сможет рассматривать ФССП России.

16 июля Правительством РФ одобрен ряд проектов и поправок к федеральным законам

«Решения, принятые на заседании Правительства 16 июля 2020 года» (информация с официального сайта Правительства РФ от 17.07.2020)

По итогам состоявшегося заседания принято решение внести в Госдуму, в частности, следующие проекты федеральных законов:

«О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (принятие законопроекта позволит создать привлекательные налоговые условия для IT-компаний);

«О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации (о создании национальной системы прослеживаемости товаров)» (принятие законопроекта позволит создать условия, исключающие использование различных схем уклонения от уплаты таможенных и налоговых платежей, подтвердить законность оборота товаров при их перемещении с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена, обеспечить контроль за операциями, связанными с оборотом товаров);

«О внесении изменения в статью 264 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в части увеличения максимально допустимого объема потерь в виде стоимости тиража соответствующего номера периодического печатного издания или соответствующего тиража книжной продукции» (законопроект направлен на поддержку налогоплательщиков налога на прибыль организаций, осуществляющих производство и выпуск книжной и периодической печатной продукции);

«О внесении изменений в Федеральный закон «О персональных данных» (реализация положений законопроекта будет способствовать уменьшению объема оборота обрабатываемых персональных данных и повышению их защищенности);

«О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях по вопросам защиты прав и законных интересов физических лиц при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности» (принятие законопроекта позволит усовершенствовать механизм защиты прав граждан от недобросовестных действий при возврате просроченной задолженности).

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Актуализированы типовые контракты на оказание услуг выставочной и ярмарочной деятельности, услуг по диагностике, техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств, а также на поставку отдельных видов продукции и оборудования

Приказ Минпромторга России от 07.04.2020 N 1152 «Об утверждении типового контракта на оказание услуг выставочной и ярмарочной деятельности, типового контракта на оказание услуг по диагностике, техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств, типового контракта на поставку продукции радиоэлектронной промышленности, судостроительной промышленности, авиационной техники, средств автотранспортных, оборудования для измерения, испытаний и навигации, бумаги, картона, мебели для офисов и предприятий торговли, оборудования электрического осветительного, оборудования промышленного холодильного и вентиляционного, информационных карт данных типовых контрактов» Зарегистрировано в Минюсте России 16.07.2020 N 58974.

Приведены информационные карты указанных типовых контрактов.

Признан утратившим силу Приказ Минпромторга России от 12 марта 2018 г. N 716, которым были утверждены ранее применявшиеся типовые контракты, с внесенными в него изменениями.

С 27 июля 2020 года у производителей традиционных российских товаров появится возможность наносить эмблемы для наименований мест происхождения товаров и географических указаний

<Информация> Роспатента «Знаки охраны НМПТ и ГУ: полезная информация»

Эмблемы разработаны Роспатентом и отобраны в результате голосования с участием общественности, бизнеса, специалистов в области интеллектуальной собственности.

Знаки охраны успешно прошли геральдическую экспертизу и получили согласование в Геральдическом совете при Президенте РФ.

В Госдуму внесен законопроект об исключении обязанности потерпевшего предоставлять документы о страховом возмещении только в бумажном виде

Проект Федерального закона N 987674-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Предусмотрены, в том числе следующие поправки, охватывающие как основные виды обязательного страхования, так и добровольное страхование:

исключается обязанность потерпевшего предоставлять документы о страховом возмещении только в бумажном виде;

устанавливается право потерпевшего осуществлять обмен необходимыми документами и информацией в электронной форме (в том числе с использованием портала госуслуг);

в ОСАГО устанавливается двухлетний переходный период после вступления предлагаемых изменений в силу, когда полностью электронный документооборот может осуществляться только в случае достижения соглашения о таком взаимодействии при заключении договора;

создаются условия получения страховщиками сведений об обстоятельствах ДТП и иных страховых случаев из внешних источников в автоматизированном режиме, расширяется состав таких источников (для добровольных видов страхования) и повышается их значимость при рассмотрении вопроса о страховом возмещении.

СЕМЬЯ

Сенаторами предложена комплексная система мер защиты и укрепления семьи

Проект Федерального закона N 989008-7 «О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации в целях укрепления института семьи»

Настоящий законопроект содержит 112 поправок в 69 статей Семейного кодекса РФ, дополняет его двумя новыми главами (12.1 и 18.1) и 27 новыми статьями.

Законопроект охватывает те сферы семейных отношений, которые имеют публично-правовую направленность, а именно:

отобрание ребенка у родителей при непосредственной угрозе его жизни или здоровью;

установление факта отсутствия у ребенка родительского попечения и его устройство;

институт семейно-правовой ответственности: ограничение и лишение родительских прав;

институт брака.

В частности, в целях обеспечения укрепления института семьи законопроектом предлагается расширить систему принципов семейного права, включив в нее принципы, определяющие характер взаимодействия семьи и публичных органов власти, такие как:

— презумпция добросовестности осуществления родителями родительских прав. Предусматривается, что действия родителей считаются добросовестными (соответствующими правам и законным интересам детей), пока их недобросовестность не будет установлена вступившим в законную силу судебным решением. Бремя доказывания недобросовестности родителя при осуществлении им родительских прав в отношении конкретного ребенка лежит на истце;

— право ребенка жить и воспитываться в родной семье (семье своих родителей или иных родственников). Родственникам детей должно быть гарантировано преимущественное право на их воспитание во всех случаях, когда родители детей временно не могут осуществлять свои родительские права, а также в случае отсутствия у детей попечения родителей.

Законопроектом предлагается иная концепция отобрания ребенка у родителей (иного лица, на попечении которого он находится):

— отказ от отобрания ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью ребенка как единственной и универсальной меры его защиты. Вместо этого предлагается дифференцированная система мер защиты ребенка, учитывающая характер обстоятельств, в которых оказалась семья (и родители, и дети);

— отобрание ребенка рассматривается как принудительное разлучение ребенка с лицами, на попечении которых он находится. Вводится запрет отобрания ребенка у родителей иначе, как на основании судебного решения;

— основанием отобрания является виновное поведение родителя (иного лица, на попечении которого находится ребенок), установленное вступившим в законную силу судебным решением о лишении родителя родительских прав, об ограничении родителя в родительских правах; об отмене усыновления; актом органа опеки и попечительства об отстранении опекуна (попечителя) от исполнения возложенных на него обязанностей, а в случае обжалования такого акта, — вступившим в законную силу судебным решением об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании указанного акта незаконным;

— исполнение решения суда об отобрании ребенка и передача ребенка производится судебным приставом-исполнителем с обязательным участием органа опеки и попечительства, а также лица, которому передается ребенок.

В систему мер защиты ребенка вместо действующего механизма его отобрания при непосредственной угрозе его жизни или здоровью предлагается включить меры самозащиты, временные меры защиты, а также меры семейно-правовой ответственности.

К мерам самозащиты законопроект относит:

— установление опеки (попечительства) над детьми по заявлению их родителей на период, когда родители по уважительным причинам не смогут осуществлять свои родительские права в течение определенного периода времени. К уважительным причинам предлагается отнести, в том числе: не достижение родителями возраста шестнадцати лет; служебную командировку родителей на определенный срок или постоянную работу родителей, осуществляемую в пути или имеющую разъездной характер; длительную болезнь родителей, связанную с необходимостью пребывания в медицинском стационаре; нахождение родителей под стражей; отбывание родителями наказания в виде лишения свободы;

— временное устройство ребенка, имеющего родителей, в организацию социального обслуживания, а при ее отсутствии в месте фактического нахождения ребенка — в организацию для детей, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение в целях обеспечения временного проживания ребенка в течение периода, когда родители по указанным уважительным причинам, временно не могут осуществлять свои родительские права.

Временные меры защиты применяются в случаях, не терпящих отлагательства. К ним отнесены случаи, когда родители ребенка (оба или единственный родитель) временно не могут не только осуществлять родительские права, но и выразить согласие или несогласие с их применением, так как, находятся в бессознательном состоянии и нуждаются в скорой медицинской помощи и медицинской эвакуации; пропали без вести и находятся в розыске; находятся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и доставлены органами полиции в соответствующую медицинскую организацию и др.

К временным мерам защиты ребенка отнесены: передача ребенка его родственникам временное устройство ребенка в организацию социального обслуживания или в медицинскую организацию в случае не достижения ребенком возраста четырех лет.

Введение в семейное законодательство института семейно-правовой ответственности подразумевает, в частности, следующее:

лишение родительских прав определяется в качестве крайней меры семейно-правовой ответственности;

сокращается перечень оснований лишения родительских прав;

сокращается круг лиц, правомочных обращаться в суд с иском о лишении родительских прав. Согласно законопроекту, с такими исками смогут обращаться только один из родителей, органы опеки и попечительства или прокурор;

ограничение родительских прав рассматривается как более мягкий вид семейно-правовой ответственности, который, как правило, должен предшествовать лишению родительских прав. Ограничение родительских прав допускается только при виновном поведении родителя. Ограничение родительских прав всегда сопряжено с отобранием ребенка.

Законопроектом также: обеспечивается единство и целостность в правовом регулировании опеки (попечительства) над детьми, оставшимися без попечения родителей; устанавливается исчерпывающий перечень оснований признания ребенка оставшимся без попечения родителей; определяется порядок установления факта отсутствия у ребенка родительского попечения и признания ребенка оставшимся без попечения родителей; устраняется неопределенность в вопросе об объеме полномочий органов опеки и попечительства по защите прав и законных интересов детей, оставшихся без попечения родителей; устанавливается, что отмена усыновления возможна в течение трех лет со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка; запрещается брак между лицами одного пола.

В связи с изменениями, планируемыми к внесению в Семейный кодекс РФ в целях укрепления института семьи и защиты прав ребенка, предлагаются соответствующие изменения в отдельные законодательные акты РФ

Проект Федерального закона N 989011-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации в целях укрепления института семьи»»

Законопроект предусматривает внесение изменений в Закон РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», в Федеральные законы «Об актах гражданского состояния», «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», «О Государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей», «Об опеке и попечительстве», «О полиции», «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

Большинство вносимых поправок связано с предлагаемым введением в семейное законодательство дифференцированной системы мер защиты ребенка, в которую входят, в частности:

меры самозащиты, то есть меры, не требующие вмешательства органов публичной власти, которые вправе использовать семья самостоятельно в случаях, когда родители по уважительным причинам временно не могут осуществлять свои родительские права;

временные меры защиты, осуществляемые при поддержке и (или) участии публичных органов власти, в случаях, не терпящих отлагательства, когда родители ребенка (оба или единственный родитель) временно не могут осуществлять родительские права, в том числе выразить согласие или несогласие с их применением.

Поправками также закрепляется невозможность заключения брака между лицами одного пола, обеспечивается единство и непротиворечивость терминологии, устраняется правовой пробел в части защиты такой категории детей, как найденные (подкинутые) дети, родители которых неизвестны, пересматриваются основания признания ребенка оставшимся без попечения родителей, уточняется механизм устройства ребенка, оставшегося без попечения родителей, включая защиту его права на родную семью.

Предлагается уточнить основания установления над несовершеннолетними опеки и попечительства

Проект Федерального закона N 989013-7 «О внесении изменений в статью 31 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации в целях укрепления института семьи»»

В связи с законопроектом о совершенствовании положений Семейного кодекса РФ, корреспондирующие изменения предлагаются в Гражданский кодекс РФ в части опеки и попечительства над несовершеннолетними.

Предусматривается, что опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются:

при отсутствии у них попечения родителей (такие случаи приведены в новой статье 121.1, предлагаемой к внесению в Семейный кодекс РФ);

либо по заявлению родителей, когда они по уважительным причинам временно не могут осуществлять свои родительские права и обязанности (такие случаи приведены в новой статье 66.1, предлагаемой к внесению в Семейный кодекс РФ).

Сенаторы предлагают разрешить направлять средства материнского капитала на газификацию индивидуальных домов

Проект Федерального закона N 989667-7 О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей в части расширения направлений распоряжения средствами материнского (семейного) капитала

Согласно проекту, лицу, получившему государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, предоставляется возможность направить его средства (часть средств) на осуществление мероприятия по подключению (технологическому присоединению) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе реконструируемого, к сетям газораспределения в пределах границ земельного участка, путем безналичного перечисления указанных средств газораспределительной организации, осуществляющей подключение (технологическое присоединение) такого объекта индивидуального жилищного строительства в соответствии с договором.

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Подписан Закон об усилении защиты прав участников жилищного строительства

Федеральный закон от 13.07.2020 N 202-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Внесены многочисленные изменения, в том числе в федеральные законы:

от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;

от 16.07.1998 N 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)»;

от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и др.

Поправками, в том числе:

закреплен порядок передачи Фонду защиты прав граждан — участников долевого строительства (далее — Фонд) прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями в случае выплаты возмещения участникам строительства;

установлен порядок реализации Фондом указанного имущества на торгах и распределения денежных средств, полученных от реализации;

предусмотрен порядок возврата средств материнского (семейного) капитала, направленных на улучшение жилищных условий, в случае выплаты возмещения Фондом или расторжения договора счета эскроу.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

В заявлении о госрегистрации юрлица в связи с его ликвидацией необходимо подтвердить, что произведены все выплаты, предусмотренные трудовым законодательством для увольняемых работников

Федеральный закон от 13.07.2020 N 203-ФЗ «О внесении изменения в статью 21 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Соответствующая поправка внесена в подпункт «а» пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Принят Закон о гарантиях работникам, увольняемым в связи с ликвидацией организации

Федеральный закон от 13.07.2020 N 210-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части предоставления гарантий работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации»

Для работников, увольняемых в связи с ликвидацией организации, закрепляются законодательные гарантии получения всех причитающихся им выплат после прекращения юридического лица:

устанавливается обязанность работодателя по выплате среднего месячного заработка за второй месяц после увольнения, а также в исключительных случаях при наличии решения органа службы занятости населения — за третий месяц после увольнения (или соответствующую часть среднего заработка пропорциональную периоду трудоустройства);

работодателю предоставляется право выплатить увольняемому работнику единовременную компенсацию в размере двукратного месячного заработка.

Выплаты среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) выплата единовременной компенсации в любом случае должны быть произведены до завершения ликвидации организации.

Аналогичные изменения вносятся и в статью 318 ТК РФ, устанавливающую гарантии при увольнении в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

С 1 октября на 3% увеличиваются оклады федеральных гражданских служащих

Указ Президента РФ от 13.07.2020 N 455 «О повышении окладов месячного денежного содержания лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы»

Указом Президента РФ в соответствии с частью 11 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» повышаются размеры месячных окладов (должностных окладов), в частности:

дипломатических работников МИД России, дипломатических представительств и консульских учреждений РФ, установленные Указом Президента РФ от 15 октября 1999 г. N 1371;

федеральных государственных гражданских служащих, установленные Указами Президента РФ от 25 июля 2006 г. N 763, от 19 ноября 2007 г. N 1554, от 23 июня 2014 г. N 442.

Требование о компенсации морального вреда, причиненного нарушением трудовых прав, может быть заявлено, в том числе, в течение трехмесячного срока с момента вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены

Постановление Конституционного Суда РФ от 14.07.2020 N 35-П «По делу о проверке конституционности части первой статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Р.М. Четыза»

Конституционный Суд РФ признал часть первую статьи 392 Трудового кодекса РФ не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой она не содержит указания на сроки обращения в суд с требованием о компенсации морального вреда, причиненного нарушением трудовых (служебных) прав в тех случаях, когда требование о компенсации морального вреда заявлено в суд после вступления в законную силу решения суда, которым нарушенные трудовые (служебные) права восстановлены полностью или частично.

Конституционный Суд РФ, в частности, указал, что предоставление работнику права требовать компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями или бездействием работодателя, будучи направленным на достижение социально необходимого результата, вместе с тем не должно нарушать баланс прав и законных интересов работников и работодателей.

Реализация такого права без установления разумных сроков обращения в суд, тем более после того как нарушенные трудовые права восстановлены в судебном порядке, вела бы к несоразмерному ограничению прав работодателя как стороны в трудовом договоре и субъекта экономической деятельности.

Федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование изменения, вытекающие из настоящего Постановления.

Впредь до внесения соответствующих изменений требование о компенсации морального вреда, причиненного нарушением трудовых (служебных) прав, может быть заявлено одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав с соблюдением сроков, предусмотренных частью первой статьи 392 Трудового кодекса РФ, либо в течение трехмесячного срока с момента вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично.

При осуществлении дополнительного денежного вознаграждения за классное руководство в размере 5 000 рублей не допускается ухудшения ранее установленных условий оплаты труда

<Письмо> Минпросвещения России от 28.05.2020 N ВБ-1159/08 «О направлении разъяснений»

Данная выплата осуществляется дополнительно к выплате (доплате) за классное руководство, установленное по состоянию на 31 августа 2020 года из бюджета субъекта РФ, снижение размера которой не допускается. При этом рекомендуется установить порядок такой выплаты из бюджета субъекта РФ, который не должен зависеть от количества обучающихся в классе.

Одновременно рекомендуется не допускать ухудшения ранее установленных условий оплаты труда, снижения размеров индексации заработной платы, отмены либо уменьшения размеров надбавок, коэффициентов, стимулирующих выплат, установленных указанным категориям работников из региональных бюджетов.

Денежное вознаграждение в размере 5 000 рублей выплачивается ежемесячно за классное руководство, но не более 2-х выплат ежемесячного вознаграждения одному педагогическому работнику при условии осуществления классного руководства в 2-х и более классах.

Классное руководство и в одном, и во втором классе осуществляется только с письменного согласия работника с установлением денежного вознаграждения в размере 5000 рублей за каждый из двух классов.

Ко второму чтению подготовлен законопроект, вносящий изменения в 23 законодательных акта в связи с изменениями, внесенными в Трудовой кодекс РФ в части формирования сведений о трудовой деятельности работника в электронном виде

Проект Федерального закона N 941417-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде»)» (текст ко второму чтению)

В частности, законодательные акты, в которых содержаться нормы, касающиеся трудовых книжек, предлагается дополнить соответствующими положениями о сведениях о трудовой деятельности работника.

Законопроектом также предлагается исключить документы о трудовой деятельности, трудовом стаже (за периоды с 1 января 2020 г.) из перечня документов, обязательных для представления при обращении гражданина за оказанием государственных и муниципальных услуг.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Принят закон о государственном (муниципальном) социальном заказе

Федеральный закон от 13.07.2020 N 189-ФЗ «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере»

Закон регулирует отношения, связанные с формированием и исполнением государственных (муниципальных) социальных заказов на оказание государственных (муниципальных) услуг физлицам за счет субсидий в отраслях социальной сферы.

К таким отраслям закон относит образование, здравоохранение, социальную защиту, занятость населения, физическую культуру и спорт, туризм.

Законом установлены права и обязанности участников таких отношений, определены способы отбора исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере на конкурентной основе, предусмотрен порядок осуществления контроля за соблюдением установленных законом требований.

Закон направлен на создание равных условий для государственных и негосударственных организаций, участвующих в оказании госуслуг в социальной сфере, устраняя неравенство в сфере финансирования такой деятельности.

Услуги в области физкультуры и спорта, а также в социальной сфере могут оказываться на основании государственного (муниципального) социального заказа

Федеральный закон от 13.07.2020 N 190-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере»

В Федеральном законе «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» закреплено положение, согласно которому исполнение государственного социального заказа на оказание госуслуг по спортивной подготовке, утверждаемого федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта, осуществляется путем установления госзадания на оказание таких услуг.

На основании новых положений Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» в случае принятия органом госвласти субъекта РФ решения об оказании государственных (муниципальных) услуг в соответствии с частью 3 статьи 28 Федерального закона «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере», индивидуальная программа используется как социальный сертификат на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере.

Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2020 года.

Установлен порядок ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах

Приказ Минтруда России от 22.04.2020 N 211н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах» Зарегистрировано в Минюсте России 15.07.2020 N 58956.

Приказ издан в целях реализации положений Федерального закона от 01.04.2019 N 48-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона от 16.12.2019 N 436-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Так, Законом N 48-ФЗ, в частности, понятие «страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования» заменено на понятие «документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета», введено понятие «зарегистрированные лица».

В новой Инструкции учтены соответствующие изменения в законодательстве.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 21.12.2016 N 766н.

Актуализирован регламент приема ПФР анкет от граждан в целях регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета

Постановление Правления ПФ РФ от 21.05.2020 N 291п «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему от граждан анкет в целях регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе по приему от зарегистрированных лиц заявлений об изменении анкетных данных, содержащихся в индивидуальном лицевом счете, или о выдаче документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета» Зарегистрировано в Минюсте России 14.07.2020 N 58942.

Государственную услугу предоставляет ПФР через свои территориальные органы. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры: прием и регистрацию заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги; ввод и передачу данных гражданина, содержащихся в заявлении, в программно-технические комплексы системы персонифицированного учета, их обработку и принятие решения о результате предоставления государственной услуги; предоставление информации о результате оказания государственной услуги; исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

Приводится, в числе прочего, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, устанавливаются состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе, в электронной форме.

Признано утратившим силу Постановление Правления ПФ РФ от 12 февраля 2019 г. N 39п, которым был утвержден ранее применявшийся регламент, регулирующий аналогичные правоотношения.

Актуализирован порядок информирования ПФР зарегистрированных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в системе обязательного пенсионного страхования

Постановление Правления ПФ РФ от 21.05.2020 N 292п «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по информированию зарегистрированных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в системе обязательного пенсионного страхования согласно федеральным законам «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» Зарегистрировано в Минюсте России 14.07.2020 N 58941.

Настоящий регламент определяет порядок и стандарт предоставления ПФР через свои территориальные органы государственной услуги, сроки и последовательность выполнения административных процедур при ее предоставлении. Результатом предоставления услуги является получение зарегистрированным лицом сведений о состоянии его индивидуального лицевого счета.

Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

Признано утратившим силу Постановление Правления ПФ РФ от 27 февраля 2019 г. N 100п, которым был утвержден ранее применявшийся регламент, регулирующий аналогичные правоотношения.

Утверждены изменения, направленные на беззаявительный порядок реализации гражданами права на получение ежемесячных денежных выплат

Приказ Минтруда России от 11.06.2020 N 327н «О внесении изменений в Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 января 2015 г. N 35н» Зарегистрировано в Минюсте России 16.07.2020 N 58993.

Актуализирован порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан, с учетом нового Административного регламента, утвержденного постановлением Правления ПФР от 19 августа 2019 г. N 414п.

Установлено, в частности, что ежемесячная денежная выплата инвалидам и детям-инвалидам устанавливается без подачи гражданином заявления со дня признания его инвалидом или ребенком-инвалидом.

Территориальный орган ПФР не позднее чем через 5 рабочих дней со дня вынесения решения о назначении ежемесячной денежной выплаты в беззаявительном порядке извещает об этом гражданина в порядке, предусмотренном указанным выше Административным регламентом.

При этом гражданин имеет право отказаться от ее получения и обратиться с заявлением о ее назначении вновь или по другому основанию.

Также предусматривается, что в случае прекращения у гражданина права на ежемесячную денежную выплату по одному основанию и возникновения права на ежемесячную денежную выплату по другому основанию (или возникновения права на выплату по другому основанию, предусматривающему более высокий размер) перевод выплаты с одного основания на другое производится также без подачи гражданином заявления на основании документов выплатного дела.

Актуализирован порядок предоставления госуслуги по приему от застрахованных лиц заявлений о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию

Постановление Правления ПФ РФ от 16.06.2020 N 322п «О внесении изменений в Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему от застрахованных лиц заявлений о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию в соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 2008 г. N 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», утвержденный постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12 февраля 2019 г. N 38п» Зарегистрировано в Минюсте России 16.07.2020 N 58985.

Административный регламент дополнен положениями, предусматривающими возможность предоставления государственной услуги через МФЦ посредством комплексного запроса, а также порядок выполнения МФЦ соответствующих административных процедур.

Актуализирован порядок предоставления государственной услуги по приему от страхователей реестров застрахованных лиц о перечислении дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию

Постановление Правления ПФ РФ от 16.06.2020 N 323п «О внесении изменений в Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему от страхователей реестров застрахованных лиц о перечислении дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», утвержденный постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 3 апреля 2019 г. N 198п» Зарегистрировано в Минюсте России 16.07.2020 N 58986.

Административный регламент дополнен положениями, предусматривающими возможность предоставления государственной услуги через МФЦ посредством комплексного запроса, а также порядок выполнения МФЦ соответствующих административных процедур.

Одновременно сокращено количество документов, представляемых заявителями для предоставления государственной услуги.

Увеличен прожиточный минимум за I квартал 2020 года

Приказ Минтруда России от 25.06.2020 N 372н «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за I квартал 2020 года» Зарегистрировано в Минюсте России 14.07.2020 N 58939.

В целом по РФ на душу населения величина прожиточного минимума составляет 10843 рубля, для трудоспособного населения — 11731 рубль, пенсионеров — 8944 рубля, детей — 10721 рубль.

(за IV квартал 2019 года — на душу населения 10609 рублей, для трудоспособного населения — 11510 рублей, пенсионеров — 8788 рублей, детей — 10383 рубля).

До 1 октября 2020 г. продлен срок окончательного перехода получателей пособий на карты «Мир»

<Информация> ФСС РФ «Не успели до 1 июля оформить карту «Мир» для получения социальных выплат? Можете это сделать позднее»

Постановлением Правительства РФ от 25.06.20 N 920 переходный период, в течение которого пособия можно перечислять на карты иных платежных систем, продлен до 1 октября. Это касается и следующих видов пособий, выплачиваемых за счет средств ФСС РФ: ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет, а также пособие по временной нетрудоспособности в отношении граждан, подвергшихся воздействию радиации в ходе технологических аварий (катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сборов радиоактивных отходов в реку Теча, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне). То есть выплаты можно продолжить перечислять на прежний счет вплоть до перевыпуска карты, но не позднее 1 октября 2020 года.

После указанной даты пособия будут перечисляться только на карты платежной системы «Мир», либо на банковский счет, к которому не привязаны пластиковые карты других расчетных систем, либо почтовым переводом.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Освобождены от НДС государственные (муниципальные) услуги в социальной сфере

Федеральный закон от 13.07.2020 N 191-ФЗ «О внесении изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере»

Пункт 2 статьи 149 НК РФ дополнен положением, согласно которому не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, оказываемых в соответствии с соглашениями, заключенными по результатам отбора исполнителей услуг в соответствии с законодательством о государственном (муниципальном) социальном заказе (за исключением соглашения о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания).

Субъектам предпринимательской деятельности в Арктической зоне предоставлены налоговые преференции

Федеральный закон от 13.07.2020 N 195-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации»

Законом установлены:

ставка НДС 0 процентов в отношении работ (услуг) по транспортировке товаров морскими судами для выгрузки или перегрузки (перевалки) на морские суда в целях их дальнейшего вывоза из России, а также отдельных услуг по ледокольной проводке морских судов (включающих, в том числе обеспечение безопасности плавания судов в акватории Северного морского пути);

особенности применения налоговой ставки по налогу на прибыль организаций в части, подлежащей зачислению в федеральный бюджет, в размере 0 процентов, налогоплательщиками, получившими статус резидента Арктической зоны Российской Федерации;

порядок уменьшения суммы налога, исчисленной при добыче отдельных видов полезных ископаемых резидентами Арктической зоны Российской Федерации, на сумму налогового вычета (налоговый вычет применяется с 1 января 2021 года по 31 декабря 2032 года включительно).

Госпошлина за внесение сведений о юрлице в государственный реестр ломбардов составит 1 500 рублей

Федеральный закон от 13.07.2020 N 197-ФЗ «О внесении изменений в статью 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в части установления размера государственной пошлины за внесение сведений о юридическом лице в государственный реестр ломбардов»

Соответствующее дополнение внесено в статью 333.33 НК РФ.

Одновременно утратил силу пп. 4.2 п. 1 ст. 333.33 НК РФ, предусматривающий размер госпошлины за выдачу дубликата свидетельства о внесении сведений о юрлице в государственный реестр микрофинансовых организаций взамен утраченного или пришедшего в негодность в сумме 300 рублей.

Изменения в НК РФ: безнадежные долги по кредитному договору, пониженные тарифы страховых взносов для участников СЭЗ в Крыму и другое

Федеральный закон от 13.07.2020 N 204-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»

В Налоговый кодекс РФ внесены следующие, в частности, изменения:

в статью 266 НК РФ, посвященную расходам на формирование резервов по сомнительным долгам по налогу на прибыль, внесено дополнение, устанавливающее, что долгами, нереальными ко взысканию также признаются суммы прекращенных перед налогоплательщиком — кредитной организацией денежных обязательств по уплате задолженности по субсидируемому кредитному договору, предоставленному в период с 1 января по 31 декабря 2020 года на возобновление деятельности или на неотложные нужды для поддержки и сохранения занятости;

уточнен порядок признания в доходах (расходах) по методу начисления процентов по кредитному договору;

скорректирован порядок применения пониженных тарифов страховых взносов участников СЭЗ в Крыму (установлены особенности применения льготных тарифов для налогоплательщиков, получивших статус участника СЭЗ после 1 января 2018 года).

С 1 января 2021 дополняется перечень товаров (работ, услуг), длительность производственного цикла изготовления (выполнения, оказания) которых составляет свыше 6 месяцев

Постановление Правительства РФ от 11.07.2020 N 1031 «О внесении изменений в раздел 2 перечня товаров (работ, услуг), длительность производственного цикла изготовления (выполнения, оказания) которых составляет свыше 6 месяцев»

В указанный перечень включены новые позиции, касающиеся в том числе производства строительных работ, а также деятельности в области архитектуры и инженерных изысканий (41 «Строительство зданий»; 43.12.2 «Производство дренажных работ на сельскохозяйственных землях, землях лесных территорий, а также на строительных площадках»; 71.1 «Деятельность в области архитектуры, инженерных изысканий и предоставление технических консультаций в этих областях».

Определен порядок установления платы за посещение особо охраняемых природных территорий и случаи освобождения от ее взимания

Постановление Правительства РФ от 13.07.2020 N 1039 «Об утверждении Правил определения платы для физических лиц, не проживающих в населенных пунктах, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, за посещение особо охраняемых природных территорий и установления случаев освобождения от взимания платы»

Размер платы устанавливается бюджетными учреждениями (организациями) по согласованию с уполномоченными органами, в ведении которых они находятся, для каждой особо охраняемой природной территории, в процентах от величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ за одно посещение:

— для особо охраняемых природных территорий федерального значения — не менее 1 процента;

— для особо охраняемых природных территорий регионального значения — не менее 0,5 процента;

— для особо охраняемых природных территорий местного значения — не менее 0,25 процента.

Определены также категории граждан, которые освобождаются от взимания платы (это в том числе инвалиды войны; участники Великой Отечественной войны; лица, удостоенные званий Героя Советского Союза, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и др.).

ФНС установила перечень документов об имуществе налогоплательщика, истребуемых при взыскании крупной недоимки

Приказ ФНС России от 10.02.2020 N ЕД-7-8/85@ «Об утверждении перечня документов (информации) об имуществе, имущественных правах и обязательствах организации (индивидуального предпринимателя) — налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков) в соответствии с пунктом 2.1 статьи 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации» Зарегистрировано в Минюсте России 15.07.2020 N 58947.

С 1 апреля 2020 налоговый орган при взыскании недоимки на сумму более 1 млн руб., решение о взыскании которой не исполнено в течение 10 рабочих дней, вправе истребовать документы (информацию) об имуществе, имущественных правах и обязательствах такой организации или ИП.

В перечень входят документы:

— определяющие и характеризующие права собственности в отношении находящихся (находившихся) в собственности движимых и недвижимых вещей, иного имущества, а также результатов работ и оказания услуг и т.д. (например, договоры купли-продажи, паспорта ТС, соглашения о разделе имущества и пр.);

— определяющие имеющиеся (имевшиеся) имущественные права, включая в частности безналичные денежные средства и бездокументарные ценные бумаги (например, договоры аренды, перевозки, хранения, займа (кредита), поручения, патенты);

— подтверждающие, изменяющие, прекращающие (в том числе новацией) и обеспечивающие обязательства ЮЛ или ИП, возникших в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности;

— Документы бухгалтерского учета в отношении имущества, имущественных прав и обязательств организации (индивидуального предпринимателя), в том числе: регистры бухгалтерского учета; инвентарные карточки учета объектов основных средств и пр.

Обновлены формы документов (заявлений, уведомлений, свидетельства), применяемых при постановке и снятии с учета иностранных организаций в налоговых органах

Приказ ФНС России от 09.06.2020 N ЕД-7-14/376@ «Об утверждении форм, порядка их заполнения и форматов документов, используемых при учете иностранных организаций в налоговых органах» Зарегистрировано в Минюсте России 14.07.2020 N 58925.

Настоящим приказом утверждено 12 форм документов, форматы представления данных документов в электронном виде и порядки из заполнения.

Применяются новые формы начиная с 1 августа 2020 года, за исключением формы 11БС-Учет «Заявление иностранной организации о постановке на учет в налоговом органе в связи с открытием счета в банке», которая применяется со дня официального опубликования настоящего Приказа.

Обновление форм направлено на их приведение в соответствие нормами Налогового кодекса РФ в редакции Федеральных законов от 29 июля 2018 года N 230-ФЗ и от 29 сентября 2019 года N 325-ФЗ.

Признан утратившим силу Приказ ФНС России от 13.02.2012 N ММВ-7-6/80@, которым утверждены ранее применявшиеся формы аналогичных документов.

ФНС разъяснила порядок зачета уплаченной в иностранном государстве суммы налога на имущество при наличии нескольких объектов недвижимого имущества

<Письмо> ФНС России от 10.07.2020 N БС-4-21/11156@ «О применении ст. 386.1 Налогового кодекса Российской Федерации»

Фактически уплаченные за пределами РФ суммы налога в отношении имущества, принадлежащего российской организации и расположенного на территории иностранного государства, засчитываются при уплате налога в Российской Федерации.

В случае, если российская организация имеет несколько объектов недвижимого имущества на территории иностранного государства, то зачет уплаченной в таком государстве суммы налога производится по каждому объекту недвижимого имущества отдельно при уплате налога на имущество организаций в Российской Федерации.

ФНС дополнила разъяснения о применении пониженных тарифов страховых взносов к части выплат в пользу физлиц, превышающих величину МРОТ

<Письмо> ФНС России от 13.07.2020 N БС-4-11/11315@ <О применении норм Федерального закона от 01.04.2020 N 102-ФЗ>

В соответствии с Федеральным законом N 102-ФЗ с 01.04.2020 для субъектов МСП в отношении части выплат в пользу физического лица, определяемой по итогам каждого календарного месяца как превышение над величиной МРОТ, применяются следующие пониженные тарифы страховых взносов: на ОПС: в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов — в размере 10%; свыше установленной предельной величины — в размере 10%; на ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (ОСС на ВНиМ) — в размере 0%; на ОМС — в размере 5%.

При этом к части выплат, не превышающей в месяц величину МРОТ, применяются общеустановленные тарифы страховых взносов в совокупном размере 30%.

В соответствии с пунктом 3 статьи 421 НК РФ для плательщиков страховых взносов — работодателей устанавливается предельная величина базы для исчисления страховых взносов на ОПС (в 2020 году — 1 292 000 рублей) и ОСС на ВНиМ (в 2020 году — 912 000 рублей).

Учитывая данные положения законодательства ФНС России на конкретных примерах разъяснен порядок исчисления страховых взносов на ОПС и ОСС на ВНиМ.

Кроме того, разъяснены некоторые вопросы, касающиеся исчисления страховых взносов с сумм оплаты работнику дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за ребенком-инвалидом, и возмещаемых Фондом работодателю.

Военнослужащие вправе применять НПД в отношении услуг по сдаче в аренду (наем) жилого помещения

<Письмо> ФНС России от 13.07.2020 N СД-4-3/11282@ «О применении специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» военнослужащими»

Ограничения на применение данного специального налогового режима установлены частью 2 статьи 4 и частью 2 статьи 6 Федерального закона от 27.11.2018 N 422-ФЗ.

В соответствии с подпунктом 4 части 2 статьи 6 Закона не признаются объектом налогообложения доходы государственных и муниципальных служащих, за исключением доходов от сдачи в аренду (наем) жилых помещений.

Учитывая изложенное, доходы госслужащих, в том числе проходящих военную службу, не признаются объектом налогообложения НПД за исключением доходов от оказания услуг по сдаче в аренду (наем) жилого помещения, расположенного на территории субъекта РФ, включенного в эксперимент.

Мобильное приложение «Проверка чека ФНС России» дополнено новыми полезными функциями

<Информация> ФНС России «Расширен функционал приложения для проверки кассовых чеков»

ФНС России обновила мобильное приложение «Проверка чека ФНС России» для iOS и Android.

Теперь приложение позволяет не только сканировать чеки, сохранять, проверять их достоверность, но также:

получать кэшбэк на свой счет в виде бонусных баллов;

участвовать в акциях и розыгрышах;

подавать два вида жалоб (пользователи, авторизованные по номеру телефона, могут написать жалобу, если им не выдали чек или в чеке указана не та сумма; пользователи, авторизированные с помощью логина и пароля ЛК ФЛ или ЕСИА, могут составить более подробное обращение, получить официальный ответ налогового органа о проведенной проверке, а также по желанию выступить свидетелем по вопросу нарушения законодательства о применении ККТ).

Минэкономразвития России представлен расчет средних за истекший налоговый период цен на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении, за период с 1 по 30 июня 2020 года

<Информация> Минэкономразвития России «Сообщение о средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья, на период с 1 по 30 июня 2020 года»

В информации приводятся:

средние за налоговый период цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную;

средние за налоговый период цены на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья;

средняя за налоговый период оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок;

средние за налоговый период цены на газ горючий природный при поставках за пределы единой таможенной территории Таможенного союза.

Средняя цена на нефть сорта «Юралс» на мировых рынках нефтяного сырья за июнь 2020 года составляет 42,06 долл. США за баррель

<Информация> Минэкономразвития России «О средней цене на нефть сорта «Юралс» за июнь 2020 года»

Минэкономразвития России информирует о средней за истекший месяц цене на нефть сорта «Юралс» в целях определения коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть, — Кц.

Подготовлены изменения в ст. 146 НК РФ, устраняющие неопределенность при налогообложении НДС операций, совершаемых лицом, признанным банкротом

Проект Федерального закона N 987383-7 «О внесении изменения в статью 146 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в целях уточнения операций, не являющихся объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость при осуществления хозяйственной деятельности должниками, признанными несостоятельными (банкротами)»

В соответствии с подпунктом 15 пункта 2 статьи 146 НК РФ не признаются объектом налогообложения НДС операции по реализации имущества и (или) имущественных прав должников, признанных несостоятельными (банкротами).

Неопределенность в истолковании данной нормы возникает в случае, когда должник, признанный банкротом, продолжает осуществлять текущую хозяйственную деятельность, в процессе которой реализует произведенную им продукцию (Постановление Конституционного Суда РФ от 19 декабря 2019 г. N 41-П).

Согласно предложенной проектом редакции подпункта 15 пункта 2 статьи 146 НК РФ объектом налогообложения НДС не признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) и (или) имущественных прав должников, признанных несостоятельными (банкротами), в том числе операции, совершаемые после признания должников несостоятельными (банкротами).

Ко второму чтению подготовлен законопроект, устанавливающий переходный период для налогоплательщиков, которыми не соблюдены условия применения УСН

Проект Федерального закона N 875580-7 «О внесении изменений в главу 26.2 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (текст ко второму чтению)

Переходным периодом смогут воспользоваться налогоплательщики на УСН, у которых по итогам отчетного (налогового) периода не соблюдены условия применения данного налогового режима:

— доходы превысили 150 млн рублей, но не более чем на 50 млн рублей,

— и (или) средняя численность работников превысила 100 человек, но не более чем на 30 человек.

В течение переходного периода налогоплательщик применяет УСН с учетом установленных особенностей.

В частности, налоговая ставка для налогоплательщиков, уплачивающих налог с доходов, увеличивается с 6 до 8 процентов, а для налогоплательщиков, у которых объектом налогообложения является «доходы минус расходы» — с 15 до 20 процентов.

Налогоплательщик утратит право на применение УСН, если его доходы превысят 200 млн рублей или средняя численность работников превысит установленное ограничение более чем на 30 человек.

Правительство РФ предлагает ввести новый налоговый вычет по расходам на спортивную подготовку детей в возрасте до 18 лет

Проект Федерального закона «О внесении изменений в статью 219 Налогового кодекса Российской Федерации»

Проектом статья 219 НК РФ дополняется положением, предусматривающим предоставление налогоплательщику социального налогового вычета в сумме, уплаченной родителем (опекуном, попечителем) за прохождение спортивной подготовки детьми в возрасте до 18 лет в физкультурно-спортивных организациях (с учетом установленного данной статьей ограничения размера — не более 120 000 руб. по всем видам социальных расходов).

Предлагается уточнить нормы Налогового кодекса РФ, регламентирующие порядок уплаты налогов с прибыли контролируемых иностранных компаний

Проект Федерального закона N 990129-7 «О внесении изменений в статью 25.13-1 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»

Проект содержит ряд существенных поправок, предусматривающих, в частности:

— уточнение понятия иностранной холдинговой (субхолдинговой) компании;

— переход к общему порядку корректировки прибыли КИК применительно к операциям с производными финансовыми инструментам;

— унифицированный порядок определения расходов КИК при реализации (ином выбытии) долей в уставном (складочном) капитале (фонде) организаций, паев в паевых фондах кооперативов и паевых инвестиционных фондах, ценных бумаг;

— определение порядка учета налога, исчисленного и (или) уплаченного КИК в иностранной юрисдикции после даты предоставления налоговой декларации в отношении прибыли КИК.

Подготовлен проект поправок в НК РФ в целях развития IT-индустрии, а также уточнения налогового резидентства в 2020 году

Проект Федерального закона N 990337-7 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»

Для российских организаций, которые осуществляют деятельность в области информационных технологий, разрабатывают и реализуют разработанные ими программы для ЭВМ, соответствующие установленным условиям, проектом предусматривается:

снижение действующего тарифа страховых взносов с 14% до 7,6% (на ОПС — 6,0%, на ОСС на ВНиМ — 1,5%, на ОМС — 0,1%),

снижение ставки налога на прибыль с 20% до 3% (в федеральный бюджет 3%, в бюджет субъекта РФ — 0%).

Аналогичные условия налогообложения установлены также для организаций, осуществляющих деятельность по проектированию и разработке изделий электронной компонентной базы и электронной (радиоэлектронной) продукции.

Пересмотрен порядок освобождения от НДС операций по реализации исключительных прав на программы, включенные в Единый реестр программ для электронных вычислительных машин и баз данных.

Кроме того, физические лица, находившиеся на территории РФ в 2020 году от 90 до 182 дней включительно, получают право признать себя российскими налоговыми резидентами. Для этого необходимо будет подать в налоговые органы заявление в произвольной форме вместе с налоговой декларацией по НДФЛ.

«Налоговый маневр» в IT-отрасли: Минфин подготовил проект поправок в НК РФ

<Информация> Минфина России от 10.07.2020 «О налоговом маневре в IT-отрасли»

Проектом предусматривается снижение действующего тарифа страховых взносов для IT-компаний с 14% до 7,6% на бессрочный период, а также ставки налога на прибыль с 20% до 3%.

Сообщается, что это будут одни из самых низких ставок в мире, которые обеспечат конкурентоспособность наших компаний на международном рынке.

Аналогичные преференции установлены также для организаций, осуществляющих деятельность по проектированию и разработке изделий электронной компонентной базы и электронной (радиоэлектронной) продукции.

Одновременно пересматривается порядок освобождения от НДС операций по реализации исключительных прав на программы, включенные в Единый реестр программ для электронных вычислительных машин и баз данных.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

В БК РФ закреплены положения о предоставлении субсидий в целях исполнения заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере

Федеральный закон от 13.07.2020 N 192-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере»

В бюджетах бюджетной системы РФ могут предусматриваться субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг в целях финансового обеспечения исполнения государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере.

Предоставление субсидий из федерального бюджета, бюджета субъекта РФ, местного бюджета осуществляется в порядке, установленном соответственно Правительством РФ, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, местной администрацией муниципального образования, на основании заключенных соглашений, по результатам отбора исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере.

Расширен перечень операций с денежными средствами или иным имуществом, подлежащих обязательному контролю

Федеральный закон от 13.07.2020 N 208-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» в целях совершенствования обязательного контроля»

Поправками, в том числе:

в перечень таких операций включены операции по зачислению денежных средств на счет (вклад) или списанию денежных средств со счета (вклада) при осуществлении платежей по договору финансовой аренды (лизинга) на сумму от 600 тыс. рублей, операция почтового перевода денежных средств на сумму от 100 тыс. рублей и операция по возврату неиспользованного остатка денежных средств, внесенных в качестве аванса за услуги связи на сумму от 100 тыс. рублей;

установлена обязанность организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, документально фиксировать и представлять в уполномоченный орган сведения, необходимые для идентификации иностранной структуры без образования юридического лица, совершающей операцию с денежными средствами или иным имуществом;

увеличена со 100000 до 200000 рублей сумма покупки физическим лицом ювелирных изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней в розницу с использованием персонифицированного электронного средства платежа, при которой идентификация клиента — физического лица, представителя клиента, выгодоприобретателя и бенефициарного владельца не проводится.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Предприятиям, получающим возмещение части затрат на уплату процентов, предоставлена возможность пролонгации кредитного договора на строительство, реконструкцию, модернизацию тепличных комплексов

Постановление Правительства РФ от 08.07.2020 N 1010 «О внесении изменений в Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе»

В случае подписания после 1 июля 2020 г. соглашения о продлении срока пользования кредитами (займами) по кредитным договорам (договорам займа) на строительство, реконструкцию, модернизацию тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте возмещение части затрат осуществляется по таким договорам при условии, что срок кредитования с учетом такого продления не превысит 12 лет.

Также установлено, что кредитные организации по 31 декабря 2020 г. включительно при необходимости вправе заключить с заемщиками дополнительные соглашения в целях предоставления отсрочки по погашению основного долга, приходящегося на 2020 год, при условии, что срок такой отсрочки не превысит 1 года, в соответствии с правилами и процедурами, принятыми в таких кредитных организациях.

С 1 января 2021 вводятся правила зачисления средств, полученных от размещения временно свободных средств единого казначейского счета

Постановление Правительства РФ от 11.07.2020 N 1020 «О порядке и случаях зачисления средств, полученных от размещения временно свободных средств единого казначейского счета»

В соответствии с бюджетным законодательством средства, полученные от размещения временно свободных средств единого казначейского счета, зачисляются на отдельный казначейский счет, и подлежат распределению и зачислению в федеральный бюджет и бюджеты субъектов РФ по окончании отчетного периода, равного кварталу.

Правилами определен порядок расчета распределяемых средств Федеральным казначейством.

Средства от размещения, распределенные в соответствии с указанным порядком, подлежат зачислению на казначейские счета для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытые ТОФК, и в срок не позднее 4 рабочих дней месяца, следующего за отчетным периодом, перечислению на единые счета соответствующих бюджетов.

Информация об объеме распределенных средств, зачисленных на единые счета бюджетов, представляется Федеральным казначейством в Минфин России и финансовые органы субъектов РФ в срок не позднее 6 рабочих дней месяца, следующего за отчетным периодом.

ФГБУ вправе за счет субсидий, предоставленных в целях реализации мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, осуществлять дополнительные кассовые расходы

Постановление Правительства РФ от 11.07.2020 N 1025 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2019 г. N 1803»

Установлено, что субсидии, предоставленные в 2020 году федеральным государственным бюджетным учреждениям в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 БК РФ в указанных целях могут быть направлены на возмещение кассовых расходов по операциям, содержание которых соответствует целям предоставления субсидий, произведенных указанными учреждениями за счет средств от приносящей доход деятельности и субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).

Согласно пояснительной записке указанные изменения обусловлены необходимостью учреждений оперативно осуществлять расходы для оплаты труда работников этих учреждений в целях обеспечения уровня оплаты труда, установленного трудовым законодательством, налогов и сборов, страховых взносов, и коммунальных услуг за счет иных источников в пределах общего остатка средств на счетах указанных учреждений в кредитных организациях и лицевых счетах в территориальных органах Федерального казначейства.

Определены правила предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов по кредитным договорам или договорам факторинга, заключенным в 2020 году для целей исполнения договоров поставки автомобильной техники

Постановление Правительства РФ от 11.07.2020 N 1035 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским финансовым организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитным договорам или договорам факторинга, заключенным в 2020 году для целей исполнения договоров поставки автомобильной техники»

Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским финансовым организациям на указанные цели.

Субсидии предоставляются в размере недополученных организациями доходов при выполнении определенных условий, в том числе: наличие кредитного рейтинга не ниже установленного уровня либо участие такой российской кредитной организации в уставном капитале финансовой организации не менее 90 процентов.

Субсидии предоставляются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации ежемесячно в течение всего срока действия кредитного договора (договора факторинга).

Соглашение о предоставлении субсидии заключается в форме электронного документа в ГИИС «Электронный бюджет» и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон.

Для получения субсидии финансовая организация не позднее 10-го числа каждого месяца представляет заявление о предоставлении субсидии в свободной форме; расчет размера субсидий по форме согласно приложению.

С 1 января 2021 года вступает в силу порядок принятия решений о предоставлении бюджетных инвестиций юрлицам, не являющимся государственными учреждениями и предприятиями, на цели, не связанные с капитальными вложениями в объекты капитального строительства или приобретением недвижимого имущества

Постановление Правительства РФ от 14.07.2020 N 1041 «Об утверждении Правил принятия решений о предоставлении из федерального бюджета бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями, на цели, не связанные с осуществлением капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц (их дочерних обществ), и (или) приобретением ими объектов недвижимого имущества»

Указанные решения принимаются исходя из целей и задач, содержащихся в документах стратегического планирования РФ, поручений и указаний Президента РФ и поручений Правительства РФ. Решение принимается в форме акта Правительства РФ. Регламентирована процедура подготовки решения.

С 1 января 2021 вступают в силу Правила организации и функционирования системы казначейских платежей

Приказ Казначейства России от 13.05.2020 N 20н «Об утверждении Правил организации и функционирования системы казначейских платежей» Зарегистрировано в Минюсте России 13.07.2020 N 58915.

Правила разработаны в целях реализации новых положений бюджетного законодательства.

Правила устанавливают порядок приема и исполнения распоряжений о совершении казначейских платежей, осуществления операций по казначейским счетам участников системы казначейских платежей и взаимодействия участников системы казначейских платежей.

Система казначейских платежей функционирует ежедневно с учетом установленного регламента (предусматривает выполняемые в рамках сессии процедуры, время их начала и окончания).

В приложениях приведены реквизиты распоряжения о совершении казначейского платежа, поручения о перечислении на счет, требования получателя платежа, форма запроса на отзыв распоряжения и др., а также, в частности, установлены особенности взаимодействия участников системы казначейских платежей с оператором системы казначейских платежей в нештатных ситуациях.

С 1 января 2021 казначейское обслуживание бюджетов и операций с бюджетными средствами осуществляется в соответствии с утвержденными правилами

Приказ Казначейства России от 14.05.2020 N 21н «О Порядке казначейского обслуживания» Зарегистрировано в Минюсте России 13.07.2020 N 58914.

С указанной даты вступает в силу Приказ, устанавливающий порядок казначейского обслуживания бюджетов, поступлений в бюджеты бюджетной системы РФ, операций со средствами, поступающими во временное распоряжение, средствами бюджетных и автономных учреждений, операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями.

Казначейское обслуживание осуществляется территориальными органами Федерального казначейства (ТОФК).

Информационный обмен между прямыми участниками системы казначейских платежей и ТОФК осуществляется в электронном виде с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, на основании заключенного договора (соглашения).

При казначейском обслуживании прямые участники системы казначейских платежей представляют в ТОФК предусмотренные данными Правилами виды распоряжений (установленный перечень применяется до 1 января 2023 года).

Казначейство сообщило порядок проведения операций по выплатам из федерального бюджета в фунтах стерлингов Соединенного королевства

<Письмо> Казначейства России от 23.03.2020 N 95-09-11/20-171 «О проведении валютных операций через счета в ПАО Сбербанк»

Межрегиональному операционному УФК в ПАО Сбербанк открыт счет N 40105826338000000001 в фунтах стерлингов Соединенного королевства.

Казначейство направляет образец заявления на проведение операций с иностранной валютой с заполненными реквизитами указанного счета, представляемого в Межрегиональное операционное УФК.

Кроме того, в целях обеспечения учета суммы возврата образовавшейся в текущем финансовом году дебиторской задолженности, в части операций, ранее проводимых по счетам Межрегионального операционного УФК, открытым в ПАО Сбербанк на балансовом счете N 40105 «Средства федерального бюджета» в иностранной валюте, до плательщиков-дебиторов рекомендовано довести приведенные в письме реквизиты счетов в ПАО Сбербанк.

Правила доверительного управления паевых инвестиционных фондов, инвестиционные паи которых ограничены в обороте, должны быть в возможно короткие сроки приведены в соответствие с требованиями законодательства

<Письмо> Банка России от 15.07.2020 N 38-1-2/662 «О деятельности управляющих компаний паевых инвестиционных фондов»

Деятельность управляющих компаний и специализированных депозитариев, а также правила доверительного управления (далее — ПДУ) паевых инвестиционных фондов, инвестиционные паи которых ограничены в обороте, должны быть в возможно короткие сроки приведены в соответствие с требованиями новой редакции Федерального закона от 29.11.2001 N 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах», учитывающей изменения, внесенные Федеральным законом от 26.07.2019 N 248-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и вступившие в силу 23.01.2020.

Также отмечается, что в целях обеспечения соблюдения прав и законных интересов владельцев инвестиционных паев в случае если в действующих ПДУ фонда предусмотрен отложенный срок вступления в силу изменений и дополнений в ПДУ с даты их регистрации Банком России, целесообразно любые изменения и дополнения, не связанные с приведением ПДУ фонда в соответствие с законодательством, вносить только после приведения ПДУ фонда в соответствие с законодательством.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Установлены дополнительные требования к деятельности кредитных потребительских кооперативов, микрофинансовых организаций и ломбардов

Федеральный закон от 13.07.2020 N 196-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

В частности, определено, что кредитные кооперативы создаются в целях организации финансовой взаимопомощи членов и ассоциированных членов кредитных кооперативов посредством объединения их паевых взносов, средств, привлекаемых в форме займов, и иных денежных средств, а также размещения указанных денежных средств путем предоставления займов членам кредитных кооперативов для удовлетворения их финансовых потребностей.

Полное наименование кредитного кооператива, осуществляющего указанную деятельность, должно содержать слово «кредитный».

В состав правления кредитного кооператива, наблюдательного совета кредитного кооператива, на должности председателя кредитного кооператива, исполнительного директора не могут избираться или назначаться лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за преступления в сфере экономики или преступления против государственной власти.

Предусматривается, что в отношении кредитных кооперативов Банк России, в числе прочего, устанавливает формы, сроки и порядок составления и представления отчетности и иных документов и информации, необходимых для осуществления контроля и надзора за их деятельностью.

В отношении ломбардов установлено, в частности, что юридическое лицо приобретает статус ломбарда со дня внесения сведений о нем в государственный реестр ломбардов и утрачивает статус ломбарда со дня исключения из указанного реестра.

Одним из оснований для исключения ломбарда из государственного реестра является отсутствие в течение одного года заключенных договоров займа под залог движимых вещей или договоров хранения вещей.

Предусматривается, что сумма предоставленного ломбардом займа не может превышать сумму оценки заложенной вещи.

Банк России ведет государственный реестр ломбардов, запрашивает и получает от ломбардов необходимые документы и информацию, осуществляет надзор за соблюдением ломбардами установленных требований, за исключением требований к их деятельности по хранению вещей, сдаче в аренду (субаренду) недвижимого имущества, их деятельности банковского платежного агента, оказанию ими консультационных и информационных услуг.

Применительно к микрофинансовым организациям определено, в числе прочего, что они обязаны иметь официальный сайт в сети «Интернет», доменное имя которого входит в одну из групп доменных имен, составляющих российскую национальную доменную зону, владельцем которого является эта микрофинансовая компания.

Банк России устанавливает с учетом требований законодательства РФ в области персональных данных перечень информации, подлежащей раскрытию микрофинансовой организацией на ее официальном сайте и в местах обслуживания клиентов, а также порядок и сроки раскрытия соответствующей информации.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Регламентированы сроки совершения кредитными потребительскими кооперативами, сельскохозяйственными страховыми кооперативами, ломбардами необходимых юридических действий в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона, а также негативные последствия в случае допущенных нарушений.

Актуализированы требования к раскрытию кредитными организациями информации о принимаемых рисках

Указание Банка России от 23.03.2020 N 5416-У «О внесении изменений в Указание Банка России от 7 августа 2017 года N 4482-У «О форме и порядке раскрытия кредитной организацией (головной кредитной организацией банковской группы) информации о принимаемых рисках, процедурах их оценки, управления рисками и капиталом» Зарегистрировано в Минюсте России 10.07.2020 N 58908.

В Указание вносятся поправки юридико-технического характера, уточняющие отсылочные нормы, в связи с принятием Банком России новых актов.

Отдельные уточнения внесены в порядок формирования показателей в разделах II — VII формы раскрытия информации о применяемых процедурах управления рисками и капиталом.

Указание вступает в силу с 1 апреля 2021 года.

Актуализированы положения отдельных нормативных актов Банка России в связи со вступлением в силу нового порядка проведения регулятором проверок поднадзорных лиц

Указание Банка России от 29.05.2020 N 5469-У «О внесении изменений в отдельные нормативные акты Банка России в связи со вступлением в силу Инструкции Банка России от 15 января 2020 года N 202-И «О порядке проведения Банком России проверок поднадзорных лиц» Зарегистрировано в Минюсте России 08.07.2020 N 58879.

Внесены поправки, в том числе в следующие акты:

Указание Банка России от 28 декабря 2014 года N 3515-У «О порядке осуществления Банком России контроля за исполнением плана восстановления платежеспособности кредитного потребительского кооператива»;

Указание Банка России от 24 июня 2015 года N 3690-У «О порядке осуществления Банком России контроля за исполнением плана восстановления платежеспособности микрофинансовой организации»;

Положение Банка России от 30 августа 2017 года N 599-П «О требованиях к порядку создания и ведения баз данных информационных систем, хранения содержащейся в них информации о страховых резервах, средствах страховых резервов, собственных средствах (капитале) и об их движении, предоставления доступа к такой информации Банку России».

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Банк России разъяснил некоторые вопросы, связанные с оценкой кредитного риска по субсидируемым кредитам

Информационное письмо Банка России от 15.07.2020 N ИН-08-41/112 «Об особенностях применения нормативных актов Банка России»

Сообщено о видах решений, которые могут быть приняты при классификации соответствующих ссуд, прочих активов и условных обязательств кредитного характера.

Информацию о решениях, принятых уполномоченным органом управления (органом) кредитной организации, рекомендуется направлять в Банк России в порядке, установленном пунктом 3.10 Положения Банка России N 590-П, одновременно с формами отчетности 0409115 «Информация о качестве активов кредитной организации (банковской группы)» и 0409155 «Сведения об условных обязательствах кредитного характера и производных финансовых инструментах».

Отмечено, что в целях минимизации резерва на возможные потери могут учитываться относящиеся к обеспечению I категории качества государственные гарантии РФ, соответствующие условиям, указанным в информационном письме Банка России от 29.05.2020 N 01-41/94, и гарантии (поручительства) ВЭБ.РФ с учетом информационного письма Банка России от 03.04.2020 N ИН-03-41/47.

В случае отказа в предоставлении возмещения (субсидии на возмещение), а также в случае недостижения кредитной организацией значения показателя, предусмотренного в качестве условия предоставления возмещения (субсидии на возмещение) кредитная организация при оценке кредитного риска руководствуется требованиями, без учета подходов, предусмотренных настоящим информационным письмом.

Банком России разработан Профиль защиты прикладного программного обеспечения автоматизированных систем и приложений кредитных организаций и некредитных финансовых организаций

«Методический документ. Профиль защиты прикладного программного обеспечения автоматизированных систем и приложений кредитных организаций и некредитных финансовых организаций» (утв. Банком России 10.07.2020)

Документ предназначен для организаций, осуществляющих работы по созданию прикладного программного обеспечения автоматизированных систем и приложений кредитных организаций и НФО, заявителей на осуществление сертификации продукции, а также для органов по сертификации, испытательных лабораторий и организаций, самостоятельно проводящих оценку соответствия, выполняющих работы по сертификации прикладного программного обеспечения автоматизированных систем и приложений на соответствие требованиям по безопасности информации, включая требования по анализу уязвимостей и контролю отсутствия недекларированных возможностей.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Минфин России информирует об эмиссии облигаций федерального займа для физических лиц (ОФЗ-н) N 53006RMFS

Приказ Минфина России от 13.07.2020 N 300 «Об эмиссии облигаций федерального займа для физических лиц выпуска N 53006RMFS»

Объем выпуска составляет 15 000 000 000 (пятнадцать миллиардов) рублей, количество облигаций — 15 000 000 (пятнадцать миллионов) штук.

Номинальная стоимость одной облигации 1000 (одна тысяча) рублей.

Дата начала размещения облигаций — 16 июля 2020 года, окончания размещения облигаций — 22 января 2021 года.

Дата погашения облигаций — 2 августа 2023 года.

Форма выпуска — документарная с обязательным централизованным хранением.

Минимальное количество облигаций, доступных для приобретения одним физическим лицом — 10 (десять) штук, максимальное количество облигаций, которым может владеть одно физическое лицо — 15 000 (пятнадцать тысяч) штук.

В случае нарушения физическим лицом ограничения по максимальному количеству облигаций, которыми это лицо может владеть, права физического лица по облигациям, приобретенным сверх указанного ограничения, не возникают. Указанные облигации подлежат возврату Эмитенту.

На физических лиц, получивших облигации в порядке наследования, не распространяются ограничения по максимальному количеству облигаций, которыми вправе владеть одно физическое лицо.

Институциональным инвесторам рекомендуется внедрить в практику своей деятельности принципы ответственного инвестирования

Информационное письмо Банка России от 15.07.2020 N ИН-06-28/111 «О рекомендациях по реализации принципов ответственного инвестирования»

В целях развития подходов к ответственному инвестированию на российском финансовом рынке Банком России направлены для применения рекомендации по реализации принципов ответственного инвестирования.

Ответственное инвестирование предполагает осуществление институциональным инвестором деятельности в интересах своих клиентов и выгодоприобретателей, выполнение обязанности по добросовестному и разумному инвестированию средств, повышению надежности и доходности инвестиций для своих клиентов и выгодоприобретателей. Указанное достигается посредством грамотного и взвешенного выбора объектов инвестиций с учетом требований регулирования, проведения тщательного инвестиционного анализа объектов инвестиций, в том числе рисков и доходности вложений на основе их оптимального соотношения, соответствующего принятой стратегии инвестирования, активного взаимодействия с обществом, в ценные бумаги которого осуществляются инвестиции, направленного на повышение устойчивости, долгосрочное развитие и рост капитализации общества.

В целях защиты и повышения долгосрочной доходности вложений своих клиентов и выгодоприобретателей инвестору рекомендуется придерживаться, в том числе следующих принципов:

определение подходов к осуществлению ответственного инвестирования и раскрытие информации о принятых подходах;

анализ и учет факторов устойчивого развития при осуществлении инвестирования;

осуществление инвестором на постоянной основе анализа и оценки (мониторинга) общества;

реализация инвестором корпоративных прав как самостоятельно, так и в сотрудничестве с другими инвесторами.

Законопроект о категоризации инвесторов подготовлен ко второму чтению

Проект Федерального закона N 618877-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» и отдельные законодательные акты Российской Федерации (текст ко второму чтению)

Закрепляется, в том числе определение «квалифицированный инвестор» и определяются особенности исполнения поручения клиента — физического лица, не являющегося квалифицированным инвестором.

По общему правилу поручение клиента — физического лица, не являющегося квалифицированным инвестором, исполняется брокером только при наличии положительного результата тестирования, проведенного в установленном законопроектом порядке, при условии, что такое поручение подается в отношении определенных сделок и договоров.

Исполнение поручения клиента — физического лица на совершение сделок не требует проведения тестирования, если поручение подается в отношении сделок по приобретению, например, государственных ценных бумаг РФ, инвестиционных паев открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов, биржевых паевых инвестиционных фондов и некоторых других ценных бумаг. Также определены условия, при одновременном соблюдении которых исполнение поручения клиента — физлица на заключение договоров репо не требует проведения тестирования.

Брокер отказывает в проведении операции при отрицательном результате тестирования. Однако в случае отрицательного результата тестирования, проведенного брокером после получения поручения клиента — физлица, брокер вправе его исполнить при определенных условиях.

Кроме того, в частности, устанавливаются особенности выдачи инвестиционных паев закрытых паевых инвестиционных фондов физическим лицам.

ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

С 17 июля 2020 года Банк России снижает лимит на ежедневный объем операций «валютный своп» по продаже долларов США за рубли с расчетами «сегодня» с 5 до 3 млрд долларов США

<Информация> Банка России от 16.07.2020 «Банк России снижает лимит по операциям «валютный своп»

Сообщается, что в условиях стабильной ситуации на денежном и валютном рынках и сохранения на достаточном уровне объема валютной ликвидности в банковском секторе спрос на указанные операции со стороны кредитных организаций отсутствует. Банк России продолжает мониторинг ситуации на денежном и валютном рынках и в случае необходимости будет корректировать величину лимита по операциям «валютный своп».

Законопроект о расширении перечня случаев зачисления на счета представительств или филиалов юрлиц — резидентов в зарубежных банках денежных средств, полученных от нерезидентов, подготовлен ко второму чтению

Проект Федерального закона N 891654-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» (О внесении изменений в статьи 12 и 19 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» в части расширения перечня разрешенных валютных операций, а также случаев нерепатриации денежных средств)» (текст ко второму чтению)

К таким случаям предлагается отнести, в том числе следующие денежные средства:

выплачиваемые в порядке возврата ранее уплаченных представительством или филиалом юрлица — резидента денежных средств за возвращаемый представительством или филиалом юрлица — резидента нерезиденту ранее купленный у такого нерезидента товар, оплаченную представительством или филиалом юрлица — резидента такому нерезиденту услугу в случае, если услуга не оказана или оказана ненадлежащим образом, по сделкам, связанным с осуществлением деятельности представительства или филиала юрлица — резидента, за исключением сделок, предусматривающих осуществление внешнеторговой деятельности;

ранее внесенные представительством или филиалом юрлица — резидента в виде залога по договору аренды помещения, возвращаемые нерезидентом;

выплачиваемые в виде страховых выплат, осуществляемых страховщиками-нерезидентами.

Кроме того, в частности, действие законопроекта распространено на денежные средства и иные финансовые активы в банках и иных организациях финансового рынка.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Обновлены годовая форма ФСН N 4-НТ (перечень) «Сведения об использовании интеллектуальной собственности» и указания по ее заполнению

Приказ Росстата от 14.07.2020 N 382 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Федеральной службой по интеллектуальной собственности федерального статистического наблюдения за использованием объектов интеллектуальной собственности»

Форма введена в действие с отчета за 2020 год. Ее предоставляют юридические лица (кроме субъектов малого предпринимательства), использующие объекты интеллектуальной собственности. Первичные статистические данные предоставляют юридические лица всех форм собственности. При наличии у юридического лица обособленных подразделений форма заполняется юридическим лицом как по каждому обособленному подразделению, так и по юридическому лицу без этих обособленных подразделений.

Признан утратившим силу Приказ Росстата от 5 декабря 2017 г. N 805, которым была утверждена ранее действующая форма.

Утверждены новые формы первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета

Приказ Минфина России от 15.06.2020 N 103н «О внесении изменений в приложения N 1 — 5 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2015 г. N 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению»

Для применения в организациях госсектора вводятся новые формы документов: Решение о командировании на территории Российской Федерации (ф. 0504512); Изменение решения о командировании на территории Российской Федерации (ф. 0504513); Решение о командировании на территорию иностранного государства (ф. 0504515); Изменение Решения о командировании на территорию иностранного государства (ф. 0504516); решение о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей (ф. 0504517); Заявка-обоснование закупки товаров, работ, услуг малого объема (ф. 0504518); Отчет о расходах подотчетного лица (ф. 0504520).

В перечень регистров бухгалтерского учета включены: Журнал операций по исправлению ошибок прошлых лет; Журнал операций межотчетного периода; журнал регистрации приходных и расходных кассовых ордеров; Ведомость дополнительных доходов физических лиц, облагаемых НДФЛ, страховыми взносами.

Внесены изменения в Методические указания по применению форм первичных учетных документов и формированию регистров бухгалтерского учета.

Помимо уточнения порядка применения учетных форм документов и регистров учета, скорректированы требования к заполнению оформляющей части документов, формированию документов в электронном виде, применению электронных форм документов при осуществлении централизуемых полномочий, а также установлены особенности автоматизированной технологии обработки учетной информации.

Документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

Утвержден ФСБУ ГФ «отчетность по операциям системы казначейских платежей»

Приказ Минфина России от 30.06.2020 N 126н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета государственных финансов «Отчетность по операциям системы казначейских платежей»

Стандартом определены требования к составлению и представлению Федеральным казначейством и его территориальными органами отчетности по операциям системы казначейских платежей.

Стандарт устанавливает формы и методологию составления казначейской отчетности.

Стандарт применяется начиная с отчетности 2021 года.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

Уточнено применение ФСБУ ГС «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора» при централизации учета

Приказ Минфина России от 30.06.2020 N 130н «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2016 г. N 256н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора»

Положения ФСБУ приведены в соответствие с БК РФ, а также общими требованиями к передаче Федеральному казначейству, или соответствующему финансовому органу полномочий госорганов, местной администрации (их территориальных органов, подведомственных казенных учреждений) по начислению физлицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы РФ и их перечислению, а также ведению бюджетного учета представлению бюджетной отчетности.

Кроме того, определен порядок принятия к учету электронных документов и использования простой электронной подписи, квалифицированной электронной подписи.

Уточнены требования к определению первоначальной стоимости активов и обязательств при необменных операциях.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

Начиная с отчетности за 2020 год уточнены требования к формированию отчетности об исполнении бюджетов

Приказ Минфина России от 02.07.2020 N 131н «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»

Вносятся изменения в Инструкцию, утвержденную приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. N 191н, предусматривающие особенности составления бюджетной отчетности на 1 июля 2020 года (в части перечня отчетных форм, состава включаемых в отчетность сведений, а также сроков представления).

Кроме того, вносимыми изменениями сокращен перечень отчетных форм в составе Пояснительной записки (ф. 0503160) исключена форма Сведений о результатах деятельности (ф. 0503162); в составе Пояснительной записки к отчету об исполнении консолидированного бюджета (ф. 0503360), исключены: форма документа «Сведения об исполнении консолидированного бюджета (ф. 0503364), форма документа «Сведения о доходах консолидированного бюджета от перечисления части прибыли (дивидендов) государственных (муниципальных) унитарных предприятий, иных организаций с государственным участием в капитале» (ф. 0503374).

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

С 1 января 2021 года отменены и признаны утратившими силу отдельные акты, содержащие обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей

Постановление Правительства РФ от 11.07.2020 N 1036 «О признании утратившими силу нормативных правовых актов и отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, об отмене нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей»

Признаны утратившими силу, в частности:

Постановление Правительства РФ от 22 апреля 1994 года N 358 «О мерах по восстановлению государственной монополии на производство, хранение, оптовую и розничную продажу алкогольной продукции»;

Постановление Правительства РФ от 10 февраля 1997 года N 155 «Об утверждении Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов».

Отменен в том числе Приказ Минпромторга России от 27 апреля 2010 года N 329 «Об утверждении перечня продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия требованиям технических регламентов Республики Казахстан, являющейся государством — участником таможенного союза».

Изменен порядок предоставления пространственных данных и материалов из государственных фондов пространственных данных

Постановление Правительства РФ от 11.07.2020 N 1037 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу предоставления пространственных данных и материалов, содержащихся в государственных фондах пространственных данных»

Также скорректирована форма заявления о предоставлении пространственных данных и материалов, содержащихся в государственных фондах пространственных данных.

Соответствующие поправки внесены в:

Правила предоставления пространственных данных и материалов, содержащихся в государственных фондах пространственных данных, в том числе правила подачи заявления о предоставлении указанных пространственных данных и материалов, включая форму такого заявления и состав прилагаемых к нему документов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 4 марта 2017 г. N 262;

Правила определения размера платы за предоставление пространственных данных и материалов, содержащихся в государственных фондах пространственных данных, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 15 марта 2017 г. N 299.

Скорректирован перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении федерального государственного надзора в области использования атомной энергии

Приказ Ростехнадзора от 13.07.2020 N 269 «О внесении изменений в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17 октября 2016 г. N 421 «Об утверждении перечней правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках осуществления видов государственного контроля (надзора), отнесенных к компетенции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору»

Актуализирован подраздел 8 раздела IV данного перечня — «Физическая защита ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения, ядерных материалов и радиоактивных веществ. Учет и контроль ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов».

ФАС России проанализированы нарушения порядка проведения проверок расчетных приборов учета электрической энергии и выявления безучетного потребления

<Письмо> ФАС России от 30.06.2020 N ИА/55189/20 «О направлении рекомендаций о возбуждении и рассмотрении дел о нарушении антимонопольного законодательства по фактам нарушения порядка проведения проверок расчетных приборов учета электрической энергии и выявления безучетного потребления (пункт 33 Плана оказания методической помощи территориальным органам, утвержденного приказом ФАС России от 17.04.2020 N 410/20)»

В представленных Рекомендациях содержатся:

общие положения о проведении проверок расчетных приборов учета электроэнергии и выявления безучетного потребления;

основные нарушения порядка проведения проверок расчетных приборов учета и выявления безучетного потребления (отсутствие уведомления потребителя о предстоящей проверке прибора учета, а также нарушения при определении объема безучетного потребления);

разъяснения о необходимости внесения изменений в публичный договор энергоснабжения при изменении регулирующего законодательства.

Разъяснены отдельные положения Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям

<Письмо> ФАС России от 03.07.2020 N ИА/56450/20 «О направлении методической помощи территориальным органам ФАС России»

Прокомментированы, в том числе:

понятие однократности технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электроэнергии;

порядок рассмотрения жалоб на действия (бездействие) сетевой организации, выражающихся в отказе от заключения договора технологического присоединения (в части однократности технологического присоединения);

вопросы привлечения к административной ответственности сетевой организации, в том числе в случае ее отказа в восстановлении документов о технологическом присоединении, при наличии документов, обосновывающих, что ранее в отношении энергопринимающих устройств таких заявителей осуществлялось технологическое присоединение.

В отдельные законодательные акты планируется внести изменения, связанные с проектом изменений в Налоговый кодекс РФ о ККТ

Проект Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации»

В НК РФ готовятся масштабные поправки, касающиеся требований по фиксации расчетов, применению ККТ, предусматривающие в том числе введение налоговых санкций за нарушения установленных требований.

В этой связи настоящим проектом вносятся корреспондирующие изменения в отдельные законодательные акты.

В Налоговом кодексе РФ предлагается закрепить налоговые санкции за нарушение фиксации расчетов

Проект Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с совершенствованием законодательства о применении контрольно-кассовой техники»

Проект дополняет Налоговый кодекс РФ новой главой, посвященной оперативному контролю, устанавливающей, в частности, общие положения об обязанности по фиксации расчетов, особенности фиксации отдельных видов расчетов, основания освобождения от исполнения обязанности по фиксации расчетов, требования к формированию кассового чека (расчетного чека), требования к ККТ, фискальному накопителю, операторам фискальных данных.

Вводится понятие оперативного контроля за соблюдением организациями и индивидуальными предпринимателями требований законодательства о налогах и сборах по фиксации расчетов, в том числе полноте учета выручки.

В рамках оперативного контроля планируется проведение контрольных закупок, а также проведение таких форм контроля, как наблюдение и мониторинг, а также предусматривается упрощенный порядок производства по делам о нарушениях законодательства о налогах и сборах в части фиксации расчетов.

Одновременно проектом вводятся новые составы налоговых правонарушений, связанных с фиксацией расчетов.

СТРОИТЕЛЬСТВО

Установлены правила определения затрат на осуществление функций технического заказчика

Приказ Минстроя России от 02.06.2020 N 297/пр «Об утверждении Методики определения затрат на осуществление функций технического заказчика» Зарегистрировано в Минюсте России 16.07.2020 N 58980.

Утвержденная Методика предназначена для применения при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства в соответствии с частью 1 статьи 8.3 Градостроительного кодекса РФ.

В приложении приведен, в том числе рекомендуемый перечень функций технического заказчика, используемый при расчете затрат.

ФАУ «Главгосэкспертиза России» представлена позиция по проблемным вопросам в части разработки и применения индексов изменения сметной стоимости строительства к территориальным и федеральным сметным нормативам на уровне регионов

<Письмо> ФАУ «Главгосэкспертиза России» от 08.07.2020 N 20-02-6/9299-СЛ <О разработке и применении индексов изменения сметной стоимости строительства к территориальным и федеральным сметным нормативам на уровне субъектов Российской Федерации>

Содержится позиция по следующим вопросам, в том числе:

отсутствие единых правил (требований) мониторинга строительных ресурсов, включенных в перечень ценообразующих;

неопределенность применения сметных нормативов и индексов пересчета в случае строительства объекта в одном субъекте РФ за счет средств другого субъекта РФ (например: строительство (реконструкция, капитальный ремонт) объекта, финансируемого за счет бюджета г. Москвы (без привлечения средств федерального бюджета), на территории Московской области и наоборот, строительство объектов на территории г. Москвы и Московской области);

необходимость разработки отдельных индексов на строительство газопроводов из полиэтиленовых труб и стальных труб и индексов на бестраншейную прокладку трубопроводов методом наклонно (горизонтально) направленного бурения.

Индексы цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения по виду экономической деятельности «Строительство» размещены на новой версии сайта Росстата

<Письмо> Минстроя России от 10.07.2020 N 26571-ИФ/09 <О размещении официальной статистической информации об индексах цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения по видам экономической деятельности (строительство) на официальном сайте Росстата в информационно-телекоммуникационной сети Интернет>

В настоящее время Индексы публикуются по адресу: hitps://www.fedstat.ru.

На новой версии сайта информация размещена в подразделе «Главная страница/Витрина данных/Инфляция/Индекс цен производителей/Индексы цен строительной продукции», а также доступна в единой межведомственной информационно-статистической системе (https://www.fedstat.ru) в подразделе «Ведомства/Федеральная служба государственной статистки/1.29. Цены и тарифы/1.29.17. Индексы цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения».

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Актуализирован план мероприятий по развитию индустрии детских товаров на 2020 — 2024 годы

Распоряжение Правительства РФ от 11.07.2020 N 1813-р <Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по развитию индустрии детских товаров на 2020 — 2024 годы>

План мероприятий включает в себя, в частности:

разработку и внесение изменений в Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2014 (ОКВЭД 2) и Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (ОКПД 2) в части индустрии детских товаров;

подготовку предложений по мерам налогового стимулирования производителей детских товаров;

актуализацию требований к детским товарам в целях отнесения их к продукции, произведенной на территории РФ (внесение изменений в постановление Правительства РФ от 17 июля 2015 г. N 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации»);

подготовку предложений по расширению перечня товаров для детей, подлежащих маркировке средствами идентификации.

Признано утратившим силу Распоряжение Правительства РФ от 11 июня 2013 г. N 962-р. которым была утверждена ранее действовавшая Стратегия, с внесенными в него изменениями.

ТРАНСПОРТ

Регламентирован порядок приема ПФР заявлений для размещения сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, в ФГИС «Федеральный реестр инвалидов»

Постановление Правления ПФ РФ от 22.06.2020 N 330п «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему заявлений для размещения сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр инвалидов» Зарегистрировано в Минюсте России 16.07.2020 N 58989.

Государственная услуга предоставляется инвалидам I, II групп, детям-инвалидам, а также гражданам из числа инвалидов III группы, в целях реализации их права на бесплатное использование мест для парковки транспортного средства, которым управляют указанные граждане или на котором перевозят таких граждан.

Установлен, в числе прочего, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе, в электронной форме.

Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

В приложении приведена форма заявления для размещения сведений о транспортном средстве в ФГИС «Федеральный реестр инвалидов».

СТРАХОВАНИЕ

Упрощен порядок регистрации страхователей в органах ФСС

Приказ Минтруда России от 10.06.2020 N 323н «О внесении изменений в приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 апреля 2016 г. N 202н «О порядке регистрации и снятия с регистрационного учета в территориальных органах Фонда социального страхования Российской Федерации страхователей и лиц, приравненных к страхователям» Зарегистрировано в Минюсте России 13.07.2020 N 58923.

В Порядок регистрации и снятия с регистрационного учета в территориальных органах Фонда социального страхования внесен ряд изменений, предусматривающих, в частности следующее:

— уточнен перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги по постановке на учет и снятию с учета;

— сокращен срок передачи учетного дела страхователя в случае изменения его места нахождения (жительства) с пяти до трех дней;

— в случае прекращения деятельности ИП, добровольно вставшего на учет в органе ФСС, снятие его с такого учета будет осуществляться автоматически, без подачи заявления.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Разъяснены вопросы, касающиеся установления запрета и ограничений на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления госзакупок

<Письмо> Минпромторга России от 08.07.2020 N 47475/12 <О реализации Постановлений Правительства РФ от 30.04.2020 N 616 и N 617>

Рассмотрены вопросы, касающиеся реализации постановлений Правительства РФ от 30 апреля 2020 г. N 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства» и N 617 «Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Разъяснен, в том числе вопрос «пересечения» отдельных кодов ОКПД 2 продукции, содержащейся в перечне отдельных видов промышленных товаров в Постановлении N 617, и перечне отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 5 февраля 2015 г. N 102.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Определена процедура выдачи подтверждения при вывозе с таможенной территории ЕАЭС масок медицинских

Приказ Минпромторга России от 30.06.2020 N 2080 «Об организации в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации работы по принятию решения и выдаче подтверждения в отношении масок, вывозимых с таможенной территории Евразийского экономического союза, указанных в разделе 1.10 перечня товаров, в отношении которых установлен запрет ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, прилагаемого к решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. N 30» Зарегистрировано в Минюсте России 14.07.2020 N 58936.

Согласно Приказу, в созданную Минпромторгом России Комиссию по подтверждению в отношении масок, декларируемых кодом 6307 90 980 0 (за исключением полумасок, масок-респираторов, респираторов) ТН ВЭД ЕАЭС, вывозимых с таможенной территории ЕАЭС и указанных в разделе 1.10 перечня товаров, в отношении которых установлен запрет ввоза и (или) вывоза представляются, в частности, следующие документы:

заявление на выдачу подтверждения в отношении экспортируемого товара, составленное на русском языке, оформленное на бланке заявителя, в том числе, сведения об иностранном юридическом лице и государстве, куда вывозится экспортируемый товар, включая реквизиты контракта на поставку (дополнительного соглашения), количество экспортируемого товара, код ТН ВЭД ЕАЭС экспортируемого товара;

копии сертификата о происхождении товара (продукции), по которому Российская Федерация является страной происхождения товара (продукции);

копии контрактов (договоров) поставки;

копии действительного регистрационного удостоверения на медицинское изделие либо до 1 января 2017 года — копии действительного регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинской техники), выданного в отношении экспортируемого товара (для масок медицинских), и копии технических условий (для всех видов масок).

Приводится порядок и сроки подготовки письма о подтверждении (невозможности подтверждения) в отношении экспортируемого товара, а также рассмотрения отчета о фактически осуществленных объемах поставки экспортируемого товара.

Утверждено распределение 15% объема специальной квоты в отношении ввозимого на территорию ЕАЭС проката горячекатаного из углеродистых и легированных сталей между участниками внешнеторговой деятельности на период с 1 августа 2020 года по 30 ноября 2020 года (включительно)

Приказ Минпромторга России от 16.07.2020 N 2281 «Об утверждении распределения 15% объема специальной квоты в отношении проката горячекатаного из углеродистых и легированных сталей в листах и рулонах, ввозимого на таможенную территорию Евразийского экономического союза, между участниками внешнеторговой деятельности на период с 1 августа 2020 года по 30 ноября 2020 года (включительно)»

В приложении приведены коды ТН ВЭД ЕАЭС проката горячекатаного из углеродистых и легированных сталей в листах и рулонах, наименование участника внешнеторговой деятельности и объем причитающейся каждому квоты.

ФТС России разъяснены особенности исчисления с 1 августа 2020 г. таможенных сборов за совершение таможенных операций, связанных с выпуском товаров, по которым установлены адвалорные или комбинированные ставки вывозных таможенных пошлин

Информация ФТС России «О применении базы для исчисления таможенных сборов за совершение таможенных операций, связанных с выпуском товаров, в отношении вывозимых из Российской Федерации товаров, по которым установлены адвалорные или комбинированные ставки вывозных таможенных пошлин»

1 августа 2020 года вступает в силу Постановление Правительства РФ от 26 марта 2020 г. N 342 «О ставках и базе для исчисления таможенных сборов за совершение таможенных операций, связанных с выпуском товаров».

Пунктом 1 указанного Постановления установлено, что в отношении вывозимых из Российской Федерации товаров, по которым установлены адвалорные или комбинированные ставки вывозных таможенных пошлин, за исключением товаров, в отношении которых применяется временное периодическое таможенное декларирование, неполное таможенное декларирование и (или) периодическое таможенное декларирование, таможенные сборы за совершение таможенных операций, связанных с выпуском товаров уплачиваются по ставкам, исчисляемым от таможенной стоимости товаров.

С 1 августа 2020 года необходимо определять и заявлять в декларации на товары таможенную стоимость при декларировании товаров, вывозимых с территории Российской Федерации, в отношении которых применяются ставки таможенных сборов за таможенные операции, исчисляемые от таможенной стоимости товаров, в том числе при декларировании товаров, в отношении которых применяются адвалорные ставки вывозных таможенных пошлин в размере 0%, за исключением товаров, в отношении которых применяется временное периодическое таможенное декларирование, неполное таможенное декларирование и (или) периодическое таможенное декларирование.

ФТС России обращает внимание, что Постановлением N 342 не предусмотрена возможность использования с 1 августа 2020 года для исчисления таможенных сборов за таможенные операции цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, указываемой в счете-фактуре, оформленном в связи со сделкой купли-продажи, либо стоимости, приведенной в коммерческих или иных документах, относящихся к декларируемым товарам.

Даны разъяснения по вопросу отнесения финансового лизинга, представляемого хозяйствующими субъектами, не являющимися банками, к финансовым услугам по смыслу положений Протокола по финансовым услугам и в правомерности распространения на него пруденциальных мер

Консультативное заключение Суда Евразийского экономического союза от 10.07.2020 N СЕ-2-1/2-20-БК <По заявлению Министерства юстиции Российской Федерации о разъяснении подпункта 4 пункта 2 статьи 67 Договора о ЕАЭС от 29.05.2014, пункта 62 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору о ЕАЭС от 29.05.2014), пунктов 3 и 15 Протокола по финансовым услугам (приложение N 17 к Договору о ЕАЭС от 29.05.2014)>

Сообщено, в частности, что деятельность по предоставлению такой финансовой услуги как финансовый лизинг регулируется положениями раздела XVI Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее — Договор) и Протокола по финансовым услугам. Положения раздела XV Договора и Протокола о торговле услугами применимы к финансовому лизингу в части, не противоречащей разделу XVI и положениям Протокола по финансовым услугам.

Лизинговые услуги, оказываемые лизинговой компанией, не являющейся банком, входят в предмет регулирования Протокола по финансовым услугам.

Введение государством — членом Союза пруденциального регулирования лизинговой деятельности, осуществляемой лизинговыми компаниями, включая установление требований к минимальному размеру собственных средств (капитала), установление финансовых нормативов и отчетности, соответствует Договору.

Установление особенностей налогообложения прямыми налогами относится к компетенции государств-членов и не входит в сферу действия права Союза.

Рассчитаны ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 августа 2020 года

<Информация> Минэкономразвития России «О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 августа 2020 года»

В указанный период ставка пошлины, в частности, составит:

нефть сырая — 46,9 доллара США;

мазут, битум нефтяной — 46,9 доллара США;

легкие и средние дистилляты, дизельное топливо, масла смазочные — 14,0 доллара США;

прямогонный бензин — 25,7 доллара США;

бензины товарные — 14,0 доллара США.

Кроме того, по результатам мониторинга цен за период с 15 июня 2020 г. по 14 июля 2020 года определена средняя цена на нефть сырую марки «Юралс» на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья, которая составляет 319,9 доллара США за тонну.

Разъяснены особенности применения Приказа Минфина России от 18 февраля 2020 г. N 27н «О компетенции таможенных органов по совершению определенных таможенных операций и конкретных функций в отношении товаров»

<Информация> ФТС России «О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении определенных видов товаров»

Согласно указанному Приказу, совершение таможенных операций по декларированию и выпуску подакцизных и определенных видов товаров осуществляется на Акцизном специализированном таможенном посту (центре электронного декларирования) Центральной акцизной таможни (ЦЭДе ЦАТ).

ФТС России обращает внимание, что Приказом ограничена компетенция таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении товаров, указанных в приложениях N 3 и N 5. Для целей применения соответствующих перечней товаров необходимо руководствоваться исключительно кодом ТН ВЭД ЕАЭС.

Товары, классифицируемые в товарных позициях ТН ВЭД ЕАЭС, указанных в приложениях N 3 и N 5 к Приказу, подлежат таможенному декларированию на ЦЭДе ЦАТ.

В случае декларирования товаров, ввозимых в одной товарной партии с подакцизными товарами или товарами, указанными в приложении N 5 к Приказу, а также шинами, покрышками пневматическими резиновыми, такие товары могут быть задекларированы в ЦЭДе ЦАТ.

При этом у ЦЭДа ЦАТ отсутствуют полномочия на совершение таможенных операций в отношении товаров, ввозимых в одной товарной партии с неподакцизными товарами, указанными в приложении N 3 к Приказу (например, с пультами дистанционного управления). Такие товары подлежат таможенному декларированию в иных таможенных органах.

При подаче декларации на соответствующие товары должно соблюдаться условие их размещения в регионе деятельности таможенных органов, уполномоченных на проведение таможенных операций по фактическому контролю, указанных в приложениях N 4 и N 6 к Приказу. При этом размещение таких товаров на открытых площадках, складах либо иных помещениях уполномоченного экономического оператора, использующего соответствующее упрощение, расположенных в регионе деятельности таможенных постов, не может рассматриваться в качестве основания для отказа в выпуске декларации на товары.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

К 2024 году все организации, работающие с углеводородным сырьем, обязаны утвердить план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов

Федеральный закон от 13.07.2020 N 207-ФЗ «О внесении изменений в статью 46 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

План утверждается организацией, осуществляющей деятельность в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также переработку (производство), транспортировку, хранение, реализацию углеводородного сырья и произведенной из него продукции (далее — эксплуатирующая организация), при условии наличия:

заключения о готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, вынесенного по результатам комплексных учений по подтверждению готовности к действиям по локализации и ликвидации разливов;

согласования Росприроднадзором указанного плана в части его соответствия требованиям, установленным Правительством РФ.

Эксплуатирующая организация при осуществлении мероприятий по предупреждению разливов нефти и нефтепродуктов обязана выполнять план и иметь финансовое обеспечение для осуществления мероприятий, предусмотренных планом.

Корреспондирующие поправки внесены в федеральные законы «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», «О континентальном шельфе Российской Федерации», «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации». Предусмотрены переходные положения настоящего Федерального закона.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2021 года.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Утвержден перечень видов юрлиц и подведомственных им организаций, которым и работникам которых создаются и выдаются квалифицированные сертификаты ключей проверки электронной подписи удостоверяющим центром Казначейства России

Постановление Правительства РФ от 10.07.2020 N 1018 «О видах юридических лиц и подведомственных им организаций, которым и работникам которых создаются и выдаются квалифицированные сертификаты ключей проверки электронной подписи удостоверяющим центром федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»

Перечень включает:

коммерческие организации, которым предоставляются средства из бюджетов бюджетной системы РФ, подлежащие казначейскому сопровождению;

некоммерческие организации (государственная корпорация, государственная компания, государственное учреждение, муниципальное учреждение).

Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.

Депутатский законопроект об административной ответственности за нарушение порядка удаления или ограничения доступа к информации, доступ к которой подлежит ограничению, внесен в Госдуму

Проект Федерального закона N 989758-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления ответственности за нарушение порядка удаления и (или) ограничения доступа к информации, информационным ресурсам, доступ к которым подлежит ограничению в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации»

Устанавливается, ответственность, в том числе за:

непринятие провайдером хостинга или иным лицом, обеспечивающим размещение в информационно-телекоммуникационной сети, в том числе в сети Интернет, информационного ресурса, мер по ограничению доступа к информации, информационному ресурсу, сайту в случае, если обязанность по принятию таких мер предусмотрена законодательством об информации, информационных технологиях и о защите информации;

неудаление владельцем сайта, информационного ресурса информации, интернет-страницы в случае, если обязанность по удалению такой информации, интернет-страницы предусмотрена законодательством об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Указанные правонарушения повлекут наложение штрафа на граждан в размере от 50 тысяч до 100 тысяч рублей, на должностных лиц — от 200 тысяч до 400 тысяч рублей, на юрлиц — от 800 тысяч до 4 миллионов рублей.

При этом максимальное наказание предусмотрено за неудаление информации, содержащей призывы к осуществлению экстремистской деятельности, материалам с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера, информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, либо за непринятие мер по ограничению доступа к информационному ресурсу, сайту с данной информацией. Эти правонарушения повлекут наложение штрафа на граждан в размере от 100 тысяч до 200 тысяч рублей, на должностных лиц — от 400 тысяч до 800 тысяч рублей, на юрлиц — от 3 миллионов до 8 миллионов рублей.

В случае повторного совершения правонарушения проектируемые размеры штрафов возрастают (в частности, для юрлиц — до 15 миллионов рублей).

Ко второму чтению подготовлен законопроект о реализации экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций

Проект Федерального закона N 922869-7 «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации» (текст ко второму чтению)

Экспериментальный правовой режим в сфере цифровых инноваций подразумевает применение в отношении его участников в течение определенного периода времени специального регулирования по направлениям разработки, апробации и внедрения цифровых инноваций.

Законопроект направлен на создание правовых условий для ускоренного появления и внедрения новых продуктов и услуг в сферах применения цифровых инноваций (с использованием в том числе таких цифровых технологий, как искусственный интеллект, распределенный реестр, нейротехнологии, квантовые технологии).

Законопроектом, в числе прочего, регулируется порядок инициирования и реализации экспериментальных правовых режимов, устанавливаются требования к его участникам, определяются критерии допустимости установления экспериментальных правовых режимов по следующим направлениям:

медицинская деятельность, в том числе с применением телемедицинских технологий и технологий сбора и обработки сведений о состоянии здоровья и диагнозах граждан, фармацевтическая деятельность;

проектирование, производство и эксплуатация транспортных средств, в том числе высокоавтоматизированных транспортных средств и беспилотных воздушных судов, аттестация их операторов, предоставление транспортных и логистических услуг и организация транспортного обслуживания;

сельское хозяйство;

финансовый рынок;

продажа товаров, работ, услуг дистанционным способом;

архитектурно-строительное проектирование, строительство, капитальный ремонт, реконструкция, снос объектов капитального строительства, эксплуатация зданий, сооружений;

предоставление государственных и муниципальных услуг и осуществление государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;

промышленное производство (промышленность);

иные направления разработки, апробации и внедрения цифровых инноваций, установленные Правительством РФ.

В перечне целей экспериментального правового режима: формирование новых видов, форм и способов осуществления экономической деятельности; повышение качества или доступности товаров, работ и услуг; привлечение инвестиций в развитие предпринимательской деятельности в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Актуализированы полномочия Минпросвещения России и Рособрнадзора

Постановление Правительства РФ от 08.07.2020 N 999 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Минпросвещения России наделено полномочием по согласованию назначения на должность руководителей органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих госуправление в сфере образования, по согласованию с Рособрнадзором.

Кроме того, Рособрнадзор в том числе уполномочен осуществлять контроль за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов РФ переданных полномочий РФ в сфере образования с правом направления обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений, представлений об отстранении от должности и (или) о привлечении к дисциплинарной ответственности, в том числе об освобождении от должности, должностных лиц, ответственных за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных полномочий, с правом проведения проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории субъекта РФ.

Поправки внесены в целях реализации Федерального закона от 24.04.2020 N 147-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам контроля за эффективностью и качеством осуществления переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий».

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

Уточнен перечень информации, размещаемой образовательной организацией на своем официальном сайте

Постановление Правительства РФ от 11.07.2020 N 1038 «О внесении изменений в Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации»

Установлено, что в числе прочего, на сайте образовательной организации размещается информация:

о местах осуществления образовательной деятельности, включая места, не указываемые в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» в приложении к лицензии на осуществление образовательной деятельности, в том числе:

места осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам;

места осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения;

места осуществления образовательной деятельности при использовании сетевой формы реализации образовательных программ;

места проведения практики;

места проведения практической подготовки обучающихся;

места проведения государственной итоговой аттестации.

Театры вправе заключать договоры в целях оказания зрителям услуг разносной мелкорозничной торговли

Постановление Правительства РФ от 14.07.2020 N 1040 «О внесении изменения в Положение о театре в Российской Федерации»

В Положение о театре в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 1999 г. N 329 включено дополнение, согласно которому театры вправе заключать договоры об оказании услуг в целях организации оказания хозяйствующими субъектами зрителям услуг разносной мелкорозничной торговли, соответствующей целям деятельности театра.

Для внесения изменений в перечень отраслей науки, в рамках которых вузам и научным организациям предоставляется право самостоятельного присуждения ученых степеней, необходимо представить заявление в Минобрнауки России

<Письмо> Минобрнауки России от 08.07.2020 N МН-3/368-СЛ «О внесении изменений в перечень отраслей науки»

Сообщается, что Приказом Минобрнауки России от 16 октября 2018 г. N 48н определен перечень отраслей науки, в рамках которых научным организациям и образовательным организациям высшего образования предоставляется право самостоятельного присуждения ученых степеней. В случае необходимости внесения изменений в перечень организация вправе представить соответствующее заявление в Минобрнауки России в срок с 15 июля по 15 сентября 2020 года. Форма соответствующего заявления прилагается.

Образовательным организациям даны рекомендации с целью обеспечения доступности образования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья

«Руководство по соблюдению организациями, осуществляющими образовательную деятельность, требований законодательства Российской Федерации в сфере образования к приему на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, в части обеспечения доступности образования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья (с учетом особенностей приема на обучение на 2020/2021 учебный год)» (утв. Рособрнадзором)

Приведены, в том числе:

рекомендации по соблюдению обязательных требований при организации приема на обучение в организации, осуществляющие образовательную деятельность, в части обеспечения доступности образования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

положения об ответственности за нарушения обязательных требований порядка приема в образовательную организацию;

рекомендации по соблюдению обязательных требований при формировании открытых и общедоступных информационных ресурсов.

Даны ответы на часто задаваемые вопросы, в т.ч. на следующие:

можно ли сдать инвалидам вступительные испытания в образовательной организации вместо ЕГЭ?

какие условия должны создаваться для проведения вступительных испытаний для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов?

если на направление подготовки в рамках особой квоты выделено только одно место, а подано 3 заявления, каким образом будет проходить отбор?

Предложен новый Порядок приема на обучение по образовательным программам высшего образования — программам бакалавриата, специалитета, магистратуры

Проект Приказа Минобрнауки России «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования — программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры»

Проектом предусматриваются, в числе прочего:

особые права при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета для отдельных категорий лиц;

учет индивидуальных достижений поступающих по программам бакалавриата и программам специалитета (в т.ч. наличие статуса чемпиона, призера Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр и др.);

порядок информирования о приеме и приема документов;

перечень вступительных испытаний, проводимых организацией самостоятельно; особенности проведения вступительных испытаний для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

особенности зачисления на обучение в рамках контрольных цифр по программам бакалавриата и программам специалитета по очной форме обучения;

особенности приема иностранных граждан и лиц без гражданства.

Предлагается признать утратившим силу с 1 января 2021 года аналогичный Приказ Минобрнауки России от 14 октября 2015 г. N 1147.

Проектом предусматривается, что приказ вступает в силу с 1 сентября 2020 г. и будет действовать при проведении приема на 2021/22 учебный год и последующие годы.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Предусмотрено ведение Федерального регистра граждан, имеющих право на обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания за счет бюджетных средств

Федеральный закон от 13.07.2020 N 206-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения граждан лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания»

Порядок ведения Федерального регистра, в том числе порядок доступа к сведениям, содержащимся в нем, порядок и сроки представления сведений в указанный регистр устанавливаются Правительством РФ.

Кроме того, Правительство РФ вправе установить особенности ввода в гражданский оборот лекарственных препаратов для медицинского применения, произведенных в период с 1 июля 2020 года по 1 октября 2020 года. В целях ввода в гражданский оборот лекарственные препараты, за исключением предназначенных для обеспечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей, произведенные за пределами территории РФ до 1 октября 2020 года, могут быть ввезены в РФ до 1 января 2021 года в порядке, установленном Правительством РФ, без нанесения средств идентификации.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2021 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Установлены формы отчета о реализации пилотного проекта по вовлечению частных клиник в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше и об осуществлении расходов

Приказ Минтруда России от 08.06.2020 N 316н «Об утверждении форм отчета о реализации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности, и об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант в форме субсидий из федерального бюджета частным медицинским организациям на оказание медико-социальных услуг» Зарегистрировано в Минюсте России 13.07.2020 N 58922.

В соответствии с Правилами предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета частным медицинским организациям на оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности, утверждены:

форма отчета о реализации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности;

форма отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант в форме субсидий из федерального бюджета частным медицинским организациям на оказание медико-социальных услуг.

В рамках реализации механизма «регуляторной гильотины» признаны не действующими на территории РФ отдельные акты СССР

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 10.07.2020 N 19 «О признании не действующими на территории Российской Федерации отдельных актов СССР»

Среди них, в том числе:

Санитарные правила при разработке морских нефтяных месторождений, утвержденные заместителем Главного санитарного врача СССР 17 декабря 1971 г. N 943-71;

Нормы искусственного освещения на судах речного флота, утвержденные заместителем Главного государственного санитарного врача СССР 10 декабря 1979 г. N 2109-79;

Нормы искусственного освещения на судах морского флота, утвержденные заместителем Главного государственного санитарного врача СССР 15 декабря 1981 г. N 2506-81;

Санитарные правила для судов флота рыбной промышленности внутренних водоемов СССР, утвержденные заместителем Главного государственного санитарного врача СССР 7 августа 1980 г. N 2195-80.

Минпросвещения России напоминает, что до момента принятия решения о включении организации отдыха детей и их оздоровления в реестр таких организаций, она не вправе оказывать соответствующие услуги в указанной сфере

<Письмо> Минпросвещения России от 29.05.2020 N ДГ-574/06 «О реестрах организаций отдыха детей и их оздоровления»

Федеральным законом от 16 октября 2019 г. N 336-ФЗ установлено, что организации, осуществляющие деятельность в сфере организации отдыха и оздоровления детей, должны представить сведения, необходимые для включения их в реестр, до 1 мая 2020 года. При этом с 1 июня 2020 года организации, не включенные в реестр, не вправе оказывать услуги по организации отдыха и оздоровления детей.

Законодательством РФ не установлены ограничения, касающиеся включения в реестр после 1 июня 2020 года вновь созданных или иных организаций, планирующих осуществлять деятельность в сфере организации отдыха и оздоровления детей. Таким образом, они в установленном порядке могут подавать сведения в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ в сфере организации отдыха и оздоровления детей, необходимые для включения в реестр после указанной даты.

При этом следует учитывать, что решение о включении организации в реестр либо об отказе во включении организации в указанный реестр принимается уполномоченным органом в течение 20 рабочих дней со дня поступления сведений. Соответственно, до момента принятия уполномоченным органом решения о включении организации в реестр, она не вправе оказывать услуги в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

Росздравнадзор разъясняет процедуру выдачи согласований на обращение лекарственного препарата

<Информация> Росздравнадзора «Принят Федеральный закон Российской Федерации от 13 июля 2020 года N 206-ФЗ»

Выпуск таможенными органами лекарственных препаратов, ввозимых (ввезенных) в РФ в соответствии с таможенными процедурами выпуска для внутреннего потребления или реимпорта, а также ввод в гражданский оборот лекарственных препаратов осуществляются на основании согласования Росздравнадзором ввоза в РФ, ввода в гражданский оборот лекарственного препарата, оформленного на основании решения созданной при Росздравнадзоре межведомственной комиссии. Согласование выдается сроком на 45 календарных дней.

Приказом Росздравнадзора от 03.07.2020 N 5646 утверждена форма согласования.

Для получения согласования необходимо заполнить электронную форму подачи заявления на получение государственной услуги с использованием ЕСИА, размещенную в личном кабинете на главной странице официального сайта Росздравнадзора.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Дополнены категории лиц, которым предоставлено право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации

Федеральный закон от 13.07.2020 N 200-ФЗ «О внесении изменений в статьи 17 и 18 Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» и статьи 24 и 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»

Установлено, что отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется, в том числе, гражданам, имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет.

Также уточнено, что отсрочка от призыва на военную службу предоставляется, в числе прочих, гражданам, имеющим ребенка и жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель (ранее — не менее 26 недель).

Кроме того, теперь военнослужащие женского пола, которые имеют одного ребенка и более в возрасте до 16 лет или срок беременности которых составляет не менее 22 недель, имеют право на досрочное увольнение с военной службы.

Уточнен порядок предоставления жилых помещений военнослужащим и членам их семей

Федеральный закон от 13.07.2020 N 201-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих»

Установлено, в частности, что в случае невозможности предоставления военнослужащим и членам их семей жилых помещений по норме, предусмотренной Федеральным законом «О статусе военнослужащих», то есть не менее 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека, то на основании письменного заявления указанных военнослужащих и всех совершеннолетних членов их семей федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, им может быть предоставлено жилое помещение в собственность бесплатно или по договору социального найма меньше установленных норм, но не менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в населенном пункте, в котором предоставляется жилое помещение.

Также установлено, что денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения предоставляются членам семей погибших (умерших) в период прохождения военной службы военнослужащих, независимо от общей продолжительности военной службы этих военнослужащих, при наличии у таких членов семей оснований быть признанными нуждающимися в жилых помещениях, установленных статьей 51 Жилищного кодекса РФ.

Из перечня условий, позволяющих иностранным гражданам, проживающим на территории РФ, обратиться с заявлениями о приеме в российское гражданство в упрощенном порядке, исключено указание на их нетрудоспособность

Федеральный закон от 13.07.2020 N 209-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» и Федеральный закон «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации»

Также установлено, что обязательной государственной дактилоскопической регистрации подлежат, в том числе, иностранные граждане и лица без гражданства, приобретающие гражданство РФ, в отношении которых обязательная государственная дактилоскопическая регистрация не проводилась.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

Судам даны разъяснения по некоторым вопросам применения законодательства об уголовной ответственности за незаконное пересечение Государственной границы, организацию незаконной миграции, фиктивную регистрацию иностранных граждан

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2020 N 18 «О судебной практике по делам о незаконном пересечении Государственной границы Российской Федерации и преступлениях, связанных с незаконной миграцией»

При рассмотрении уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьями 322, 322.1, 322.2, 322.3 УК РФ судам необходимо обратить внимание, в частности, на следующее:

преступления, предусмотренные статьей 322 УК РФ, признаются оконченными с момента фактического пересечения лицом Государственной границы независимо от места и способа ее пересечения (пешком, на любом виде транспорта, тайно или открыто, с прохождением пограничного контроля в пункте пропуска через Государственную границу или без такового);

преступления, указанные в статье 322 УК РФ, могут совершаться только с прямым умыслом, при котором виновный осознает, что он пересекает Государственную границу без действительных документов на право въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации либо без надлежащего разрешения, полученного в соответствии с законодательством РФ, а равно в случаях, когда ему как иностранному гражданину или лицу без гражданства заведомо не разрешен въезд в Российскую Федерацию по основаниям, предусмотренным законодательством РФ;

организация незаконной миграции квалифицируется как оконченное преступление с момента умышленного создания виновным лицом условий для осуществления иностранными гражданами или лицами без гражданства хотя бы одного из незаконных действий, перечисленных в указанной статье, независимо от того, совершены ими такие действия или нет.

На квалификацию действий лица по статье 322.1 УК РФ не влияет то, что иностранные граждане или лица без гражданства, в интересах которых совершено данное преступление, не были привлечены к ответственности, в том числе по причине их нахождения за пределами РФ;

если лицо, организовавшее незаконную миграцию, при совершении этого преступления само незаконно пересекло Государственную границу (например, выступив в качестве проводника), то его действия подлежат квалификации по совокупности преступлений, предусмотренных статьями 322 и 322.1 УК РФ;

собственник или наниматель соответствующего жилого помещения, уполномоченное ими лицо, руководитель или иной уполномоченный работник (член) организации, в которой иностранный гражданин или лицо без гражданства в установленном порядке не осуществляют трудовую или иную не запрещенную законодательством РФ деятельность, либо иные лица, действующие от их имени, могут быть субъектами преступления, предусмотренного статьей 322.2 или статьей 322.3 УК РФ, если они представили в органы регистрационного (миграционного) учета для регистрации (постановки на учет) заведомо недостоверные (ложные) сведения или документы либо при представлении сведений или документов осознавали наличие иных обстоятельств, препятствующих регистрации (постановке на учет).

Уточнен порядок использования фонда денежного довольствия военнослужащих

Постановление Правительства РФ от 10.07.2020 N 1011 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 1 октября 2012 г. N 1000»

Согласно Постановлению Правительства РФ от 01.10.2012 N 1000, при формировании фонда денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, сверх суммы средств, направляемых для выплаты окладов по воинской должности, предусматриваются средства для следующих выплат (в расчете на год):

ежемесячная надбавка за командование (руководство) воинским подразделением;

ежемесячная надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время;

ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

Настоящим Постановлением установлено, что указанные положения в отношении военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в Вооруженных Силах РФ, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г., а в отношении военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в других войсках, воинских формированиях и органах, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

Военнослужащие, проходящие службу по контракту не на воинских должностях в иных организациях, должны обеспечиваться подъемным пособием и суточными

Постановление Правительства РФ от 10.07.2020 N 1012 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2008 г. N 847»

Установлено, что военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и направленные не на воинские должности в организации, осуществляющие деятельность в интересах обороны страны и безопасности государства и учреждения высшего профессионального образования, обеспечиваются не только денежным довольствием, но и подъемным пособием и суточными, предусмотренными частью 2 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Действие указанных положений распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

Установлены размеры окладов и дополнительных выплат военнослужащим, проходящим военную службу по призыву

Постановление Правительства РФ от 10.07.2020 N 1014 «О денежном довольствии военнослужащих, проходящих военную службу по призыву»

Определено, что размеры месячных окладов в соответствии с занимаемыми воинскими должностями военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в Вооруженных Силах РФ составляют 2000 рублей, а размеры окладов по воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, в войсках Росгвардии, МЧС России, ФСБ России и ФСО России, — 2086 рублей.

Также приведены размеры дополнительных выплат военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, в том числе, за командование (руководство) воинским подразделением, за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, а работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

Предусматривается, что дополнительные выплаты осуществляются в размерах, установленных в соответствии с настоящим Постановлением, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором военнослужащие назначены на воинские должности, и по месяц освобождения от занимаемой воинской должности, за исключением ежемесячной надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, которая выплачивается за период фактического привлечения к выполнению таких задач.

При этом:

размеры ежемесячной надбавки за командование (руководство) воинским подразделением и ежемесячной надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, по воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, в зависимости от имеющегося в подчинении личного состава и от условий выполнения задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба;

выплата ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в соответствующем размере производится военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, имеющим документально подтвержденный доступ на законных основаниях к сведениям, составляющим государственную тайну.

Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2011 г. N 1072 «О денежном довольствии военнослужащих, проходящих военную службу по призыву» не применяется в отношении военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.

Настоящее Постановление в отношении военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в Вооруженных Силах РФ, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г., а в отношении военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, в войсках Росгвардии, МЧС России, ФСБ России и ФСО России, — с 1 января 2020 г.

ПРАВОСУДИЕ

Для результативной защиты прав налогоплательщика — юридического лица не возбраняется совместное представительство одновременно профессионального юриста и профильного работника организации (исполнительного директора, главного бухгалтера, бухгалтера), обладающего финансовым или экономическим образованием и сведущего в тех аспектах ее деятельности, которые подлежат судебному исследованию

Постановление Конституционного Суда РФ от 16.07.2020 N 37-П «По делу о проверке конституционности части 3 статьи 59, части 4 статьи 61 и части 4 статьи 63 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Александра» и гражданина К.В. Бударина»

Конституционный Суд РФ признал часть 3 статьи 59, часть 4 статьи 61 и часть 4 статьи 63 АПК РФ не противоречащими Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают ограничения права организации поручать ведение дела от имени этой организации в арбитражном процессе связанному с ней лицу, в частности ее учредителю (участнику) или работнику, не имеющему высшего юридического образования либо ученой степени по юридической специальности, однако обладающему, по мнению представляемой организации, необходимыми знаниями и компетенцией в области общественных отношений, спор из которых подлежит разрешению арбитражным судом, за исключением лиц, которые не могут быть представителями в силу прямого указания закона (статья 60 АПК РФ), при условии что интересы этой организации по соответствующему делу в арбитражном суде одновременно представляют также адвокаты или иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности.

Конституционный Суд РФ, в частности, указал, что такой исключительно формальный критерий, как наличие высшего юридического образования либо ученой степени в области права, а равно адвокатского статуса, не дает реальной гарантии оказания представителем эффективной помощи, поскольку многообразие споров, входящих в компетенцию арбитражных судов, сложность в регулировании отдельных правоотношений позволяют утверждать, что даже самый опытный адвокат не может быть достаточно компетентным во всяком арбитражном деле. Во многих случаях о необходимой квалификации для ведения дела может свидетельствовать наличие у лица, вовлеченного в деятельность представляемой организации, не столько юридического, сколько иного специального образования. Работники организации, осведомленные о специфике ее деятельности и являющиеся специалистами в прикладных сферах (таможенное, банковское, страховое дело, антикризисное управление, бухгалтерский учет и др.), зачастую могут оказать по соответствующим категориям споров не менее компетентную помощь.

Кроме того, отсутствие возможности привлечь в качестве представителей (наряду с адвокатами и другими лицами, имеющими высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности) тех лиц, которые связаны с организацией и в силу корпоративного участия, имущественных, трудовых отношений способны оказывать влияние на ее деятельность, вело бы к несоразмерному ограничению права участвующей в деле организации довести до суда свою позицию в тех случаях, когда организация заинтересована в представлении суду их объяснений, поскольку привлечение к участию в деле этих лиц в ином процессуальном статусе (предполагающем независимое содействие правосудию — в качестве свидетеля, специалиста) невозможно либо затруднительно, принимая во внимание наличие у них обусловленной такой связью прямой или косвенной заинтересованности в исходе дела.

Судам разъяснен порядок рассмотрения административных дел в кассационной инстанции

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2020 N 17 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции»

Производство в суде кассационной инстанции, порядок осуществления которого регламентируется нормами главы 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее — КАС РФ), предназначено для проверки законности и обоснованности вступивших в законную силу судебных актов, в отношении которых исчерпаны иные установленные КАС РФ способы обжалования судебного акта до дня вступления его в законную силу.

Судебные акты по административному делу могут быть обжалованы в кассационном порядке не только лицом, по жалобе (представлению) которого дело рассматривалось судом апелляционной инстанции, но и другими лицами, участвующими в деле, не подававшими апелляционную жалобу (представление), а также лицами, не привлеченными к участию в деле в судах первой и апелляционной инстанций, права, свободы и законные интересы которых нарушены вступившим в законную силу судебным актом, включая лиц, о правах и об обязанностях которых судом разрешен вопрос.

Если суд кассационной инстанции придет к выводу, что судами первой и (или) апелляционной инстанций допущены нарушения норм процессуального права при исследовании и оценке доказательств, приведшие к судебной ошибке, без устранения которой невозможны восстановление и защита прав (например, судебный акт в нарушение требований статьи 61 КАС РФ основан на недопустимых доказательствах), суд учитывает эти обстоятельства при вынесении кассационного определения.

Обновлен порядок организации в Вооруженных Силах РФ представительства в судах

Приказ Министра обороны РФ от 20.03.2020 N 150 «Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации представительства в судах»

Утверждена Инструкция, определяющая порядок организации работы по представлению интересов Президента РФ, Правительства РФ, Минобороны России, Министра обороны РФ, его заместителей и воинских частей в судах, исполнению вступивших в законную силу судебных актов, рассмотрению частных определений (постановлений) и запросов судов, Уполномоченного РФ при Европейском Суде по правам человека — заместителя Министра юстиции РФ, полномочного представителя Президента РФ в Конституционном Суде РФ, полномочного представителя Правительства РФ в Конституционном Суде РФ и Верховном Суде РФ, а также учету и хранению судебных документов и отчетности по результатам работы по представительству в судах.

Признан утратившим силу в том числе Приказ Министра обороны РФ от 15 января 2015 года N 10, регулирующий аналогичные правоотношения.

Определена процедура предоставления ФССП России, ее территориальными органами информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица

Приказ ФССП России от 19.06.2020 N 475 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы судебных приставов предоставления государственной услуги по предоставлению информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица» Зарегистрировано в Минюсте России 13.07.2020 N 58918.

Заявителями в рамках данной госуслуги являются физические и юридические лица либо их уполномоченные представители, обратившиеся с заявлением о предоставлении госуслуги.

Предоставление госуслуги осуществляется с использованием АИС ФССП России.

Срок предоставления госуслуги — 15 рабочих дней со дня поступления заявления.

За предоставление госуслуги госпошлина или иная плата не предусмотрены.

Конституционным Судом РФ обобщены наиболее важные решения, принятые им во втором квартале 2020 года

«Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за второй квартал 2020 года»

В Обзоре приводятся решения по конституционным основам:

публичного права (в частности, дана оценка конституционности частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ);

трудового законодательства и социальной защиты (в числе прочего, дана оценка конституционности пункта 11 части 1 статьи 37 и пункта 2 части 1 статьи 59.2 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»);

частного права (например, дана оценка конституционности пункта 2 части 3 статьи 104 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»);

уголовной юстиции (в частности, выявлен смысл положений части второй статьи 135 Уголовно-процессуального кодекса РФ).

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Ратифицирован российско-монгольский договор о дружественных отношениях и всеобъемлющем стратегическом партнерстве, подписанный в городе Улан-Баторе 3 сентября 2019 года

Федеральный закон от 13.07.2020 N 198-ФЗ «О ратификации Договора о дружественных отношениях и всеобъемлющем стратегическом партнерстве между Российской Федерацией и Монголией»

Договор направлен на развитие двусторонних отношений Российской Федерации и Монголии, в том числе на углубление партнерства и стратегического взаимодействия в сфере политики, обороны, безопасности, экономики, торговли, финансов и инвестиций, инфраструктуры, транспорта и коммуникаций, энергетики, информационных технологий, гуманитарных отношений, культуры, искусства, образования, науки и техники, экологии, здравоохранения, санитарно-эпидемиологического благополучия, а также в других областях, представляющих взаимный интерес.

Установлено, что Стороны не участвуют в блоках или военно-политических союзах, направленных друг против друга, и не заключают с третьими странами договоров, противоречащих интересам суверенитета и независимости другой Стороны, воздерживаются от участия в каких-либо действиях или от поддержки таких действий, направленных против другой Стороны.

Договор заключен на неопределенный срок и может быть изменен или дополнен с согласия Сторон.

С даты вступления в силу настоящего Договора прекращает свое действие Договор о дружественных отношениях и сотрудничестве между Российской Федерацией и Монголией, подписанный в Москве 20 января 1993 года.

Ратифицировано соглашение о передаче Петербургского листа Мирославова Евангелия Республике Сербии и картин Николая Константиновича Рериха Российской Федерации

Федеральный закон от 13.07.2020 N 199-ФЗ «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Сербии о передаче Петербургского листа Мирославова Евангелия Республике Сербии и картин Николая Константиновича Рериха Российской Федерации»

По условиям соглашения Стороны осуществляют страхование передаваемых предметов, их транспортировку до места нового хранения, а также финансируют все возникающие в связи с этим расходы. Передача листа Мирославова Евангелия и картин Н.К. Рериха оформляется двусторонними актами приема-передачи. Окончательное завершение передачи указанных предметов оформляется заключительным протоколом.

Мирославово Евангелие было создано в конце XII века по заказу сербского князя Мирослава. Затем Евангелие хранилось в афонском монастыре. Именно там в 1846 году его увидел собиратель христианских древностей епископ Чигиринский Порфирий (Успенский), мечтавший написать труд по славянской палеографии. Епископ скопировал запись, а один лист увез с собой. В 1883 году Петербургский лист Мирославова Евангелия, вместе со всей коллекцией рукописей епископа Порфирия, был приобретен Императорской Публичной библиотекой. До последнего времени Петербургский лист Мирославова Евангелия находился на постоянном хранении в ФГБУ «Российская национальная библиотека».