АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

До 31 декабря 2023 года включительно органам некоторых российских компаний разрешено принимать решения без учета голосов акционеров из недружественных государств

Указ Президента РФ от 17.01.2023 N 16 «О временном порядке принятия решений органами некоторых российских хозяйственных обществ»

Речь идет о хозяйственных обществах, которые одновременно соответствуют следующим критериям:

хозяйственное общество осуществляет деятельность в области энергетики (в т.ч. электроэнергетики), машиностроения или торговли;

объем выручки от продажи продукции за год, предшествующий году, в котором орган хозяйственного общества принимает решение, превышает 100 млрд рублей;

недружественными иностранными государствами введены ограничительные меры в отношении контролирующего лица и (или) бенефициарного владельца хозяйственного общества;

иностранным лицам, связанным с недружественными иностранными государствами, принадлежат доли в уставном капитале (акции) российского хозяйственного общества в размере, не превышающем 50 процентов размера уставного капитала общества.

Предусмотрено, что, если в состав общего собрания участников (акционеров), совета директоров (наблюдательного совета), коллегиального исполнительного органа такого хозяйственного общества входят лица недружественных иностранных государств, участники (акционеры) общества, не являющиеся такими лицами, вправе большинством голосов от общего числа голосов, принадлежащих этим участникам (акционерам), установить, что голоса лиц недружественных иностранных государств не учитываются при определении кворума и результатов голосования по вопросам повестки заседания.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

До 1 июля 2023 г. предусмотрен особый порядок регистрационного учета граждан в целях поиска подходящей работы и безработных граждан, а также оказания госуслуг в сфере содействия занятости в г. Москве

Постановление Правительства РФ от 16.01.2023 N 25 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 2022 г. N 376»

Постановка на регистрационный учет, ведение учета и снятие с него граждан в целях поиска подходящей работы и безработных граждан, а также оказание госуслуг в сфере содействия занятости осуществляются с использованием региональной информационной системы, эксплуатируемой службой занятости населения г. Москвы для ведения автоматизации процесса оказания госуслуг в указанной сфере.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Его действие распространено на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.

 

Банк России объявил о снижении регуляторной нагрузки на депозитариев в 2023 году

Информационное письмо Банка России от 16.01.2023 N ИН-018-34/4 «О мерах поддержки депозитариев»

Регулятор будет воздерживаться от применения мер воздействия в отношении депозитариев, которым открыты счета депозитария в иностранной организации, за нарушение требования, установленного подпунктом 2 пункта 11 статьи 8.5 Закона «О рынке ценных бумаг», в случае если количество иностранных ценных бумаг, учтенных депозитарием на счетах депо, по которым осуществляется учет прав на ценные бумаги, и счете неустановленных лиц, стало больше количества таких же иностранных ценных бумаг, учтенных на счетах депозитария в иностранной организации, вследствие введения санкций.

 

Банк России рекомендует публичным акционерным обществам формировать советы директоров с учетом включения в них независимых директоров

Информационное письмо Банка России от 17.01.2023 N ИН-02-28/5 «О формировании советов директоров (наблюдательных советов) публичных акционерных обществ»

Публичным акционерным обществам, акции которых допущены к организованным торгам, Банк России рекомендует уделять особое внимание формированию советов директоров в преддверии подготовки к проведению годовых общих собраний акционеров по итогам 2022 года и в целях повышения качества корпоративного управления.

Рекомендовано осуществить поиск кандидатов, отвечающих критериям независимости. В целях подбора независимых кандидатов могут быть рассмотрены представители российских профессиональных объединений директоров, а также представители бизнес-сообществ дружественных иностранных юрисдикций, обладающие необходимыми компетенциями и опытом.

 

Минсельхозом представлены ставки вывозных таможенных пошлин на пшеницу и меслин, ячмень, кукурузу

<Информация> Минсельхоза России <О ставках вывозных таможенных пошлин на зерновые культуры>

Приводятся индикативные цены в долл. США и ставка вывозной таможенной пошлины в рублях.

Рассчитанные ставки вывозных таможенных пошлин применяются начиная с 3-го рабочего дня после дня их размещения и действуют до начала применения очередных ставок вывозных таможенных пошлин.

 

Предлагается установить возможность зачисления на счета российских юрлиц и ИП, открытые в банках за рубежом, денежных средств по заключенным ими с нерезидентами внешнеторговым договорам за не ввезенные в РФ товары

Проект Указа Президента РФ «О временном порядке исполнения обязательств по внешнеторговым договорам (контрактам) и (или) договорам займа»

Проектируемая норма устанавливается в дополнение к мерам, предусмотренным подпунктом «б» пункта 4 Указа Президента РФ от 08.08.2022 N 529 «О временном порядке исполнения обязательств по договорам банковского счета (вклада), выраженных в иностранной валюте, и обязательств по облигациям, выпущенным иностранными организациями».

 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Утверждено Положение о межведомственной комиссии по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав лиц, проживающих на территориях новых регионов РФ

Постановление Правительства РФ от 12.01.2023 N 11 «Об утверждении Положения о межведомственной комиссии по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий лиц, а также примерного перечня документов (сведений), представляемых для рассмотрения в межведомственную комиссию по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий лиц»

Цель создания Комиссии — реализация права на пенсионное обеспечение, дополнительное социальное обеспечение, страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также гарантии в сфере трудовых отношений, в области занятости населения и защиты от безработицы и предоставление мер социальной поддержки гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим (проживавшим) на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.

Постановлением установлены задачи и функции Комиссии, а также закреплен примерный перечень документов (сведений), представляемых для рассмотрения в Комиссию.

 

Установлен порядок осуществления государственного контроля за деятельностью иностранных агентов

Постановление Правительства РФ от 14.01.2023 N 18 «Об утверждении Положения о государственном контроле за деятельностью иностранных агентов»

Определены, в числе прочего, процедура проведения контрольных мероприятий, меры правового реагирования, принимаемые по результатам государственного контроля, порядок обжалования решений органов государственного контроля, действий (бездействия) его должностных лиц.

 

С 1 сентября 2023 г. применяются актуализированные правила государственной регистрации генно-инженерно-модифицированных организмов, предназначенных для выпуска в окружающую среду, а также продукции, полученной с применением таких организмов или содержащей такие организмы

Постановление Правительства РФ от 18.01.2023 N 35 «О порядке государственной регистрации генно-инженерно-модифицированных организмов, предназначенных для выпуска в окружающую среду, а также продукции, полученной с применением таких организмов или содержащей такие организмы, включая указанную продукцию, ввозимую на территорию Российской Федерации, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»

Предусматривается, что выданные ранее свидетельства о государственной регистрации генно-инженерно-модифицированных организмов действуют до истечения указанного в них срока.

Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2013 г. N 839, регулирующее аналогичные правоотношения, с внесенными в него изменениями.

Настоящее Постановление действует до 1 сентября 2029 г.

 

На Росрыболовство возложены полномочия по утверждению сертификата происхождения, подтверждающего законность происхождения ввозимых на территорию Республики Корея живых, охлажденных, замороженных крабов, креветок и продукции из них

Постановление Правительства РФ от 18.01.2023 N 37 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на утверждение сертификата происхождения, подтверждающего законность происхождения ввозимых на территорию Республики Корея живых, охлажденных, замороженных крабов, креветок и продукции из них»

Также Агентство будет обеспечивать взаимодействие с компетентными органами и организациями Республики Корея по указанному вопросу.

Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2012 г. N 297, регулирующее аналогичные правоотношения.

 

Приведен перечень стандартов, применение которых в целях подтверждения соответствия продукции не требует дополнительного оснащения испытательным оборудованием и средствами измерений, повышения квалификации работников, расширения области аккредитации при выполнении работ по оценке соответствия

<Письмо> Росаккредитации от 19.01.2023 N 814/07-АС «О применении стандартов»

Внедрение в практику работы испытательной лаборатории (центра) стандартов согласно прилагаемому перечню, включая обеспечение компетентности персонала, проводящего исследования (испытания) и измерения, осуществляется в порядке, предусмотренном ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий».

При этом органы по сертификации должны руководствоваться разъяснениями Росаккредитации N 22 о применении стандартов, размещенными на официальном сайте Росаккредитации в сети «Интернет» (письмо Росаккредитации от 31 августа 2022 г. N 22639/05-АС).

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Роспотребнадзор рекомендует самозанятым оформить «Уголок потребителя»

<Письмо> Роспотребнадзора от 28.12.2022 N 09-22204-2022-40 <О субъектах осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей>

Сообщается, в частности, что к физическим лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без государственной регистрации и относящимся к числу лиц, к которым применяется специальный налоговый режим (так называемые «самозанятые» граждане), не могут быть предъявлены со стороны контрольного (надзорного) органа требования по соблюдению нормативных правовых актов, являющихся предметом федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей.

При этом следует иметь в виду, что если суд при рассмотрении гражданского дела по спору между физическими лицами посчитает возможным применить законодательство о защите прав потребителей, сочтя, что к ответчику применимы положения пункта 4 статьи 23 ГК РФ, соответственно потребитель сможет реализовать свои права, предоставленные Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», безотносительно к факту отсутствия у физического лица, нарушившего его права, государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В этой связи, поскольку доведение до сведения покупателей обязательной информации о продавце обеспечивает основной принцип добросовестности осуществления деятельности, оформление так называемого «Уголка потребителя» рекомендуется.

 

Минстрой России: право члена СРО выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства не может передаваться в порядке правопреемства

<Письмо> Минстроя России от 12.01.2023 N 740-ТБ/02 <Об оборотоспособности объектов гражданских прав>

Отмечено, что такое право, предусмотренное статьей 55.8 ГрК РФ, является исключительным специальным правом.

Также сообщается, что в случае реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица не допускается зачет взносов в компенсационный фонд возмещения вреда и (или) компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации присоединяемого юридического лица юридическому лицу, к которому такое лицо присоединяется.

 

Росреестром проанализированы законодательные изменения в сфере земли и недвижимости в IV квартале 2022 года

<Информация> Росреестра «Дайджест законодательных изменений в сфере земли и недвижимости. IV квартал 2022»

В режиме было/стало проведен анализ положений ряда федеральных законов, в том числе:

Федерального закона от 19 декабря 2022 г. N 519-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»;

Федерального закона от 5 декабря 2022 г. N 513-ФЗ «О внесении изменений в статьи 18 и 22.1 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке»;

Федерального закона от 5 декабря 2022 г. N 493-ФЗ «О внесении изменений в статью 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Разработаны Единые рекомендации по установлению систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2023 год

«Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2023 год» (утв. решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 23.12.2022, протокол N 11)

Рекомендации учитываются Правительством и органами власти при определении объемов финансового обеспечения деятельности учреждений, а также трехсторонними комиссиями при подготовке соглашений и рекомендаций по организации оплаты труда.

В рекомендациях приведены, в частности, принципы формирования федеральной, региональных и муниципальных систем оплаты труда, перечень норм и условий оплаты труда, а также определены особенности, касающиеся систем оплаты труда руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров, работников образовательных учреждений, учреждений в сфере культуры, физической культуры и спорта, учреждений ветеринарии.

 

На 2023 — 2025 годы заключено отраслевое соглашение между МЧС России и Общероссийским профессиональным союзом работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ

«Отраслевое соглашение между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Общероссийским профессиональным союзом работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации на 2023 — 2025 годы» (утв. МЧС России N 2-4-38-34, Общероссийским профессиональным союзом работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ 09.12.2022)

Соглашением регулируются служебные и трудовые отношения в подразделениях центрального аппарата МЧС России, территориальных органах МЧС России, учреждениях и организациях МЧС России и устанавливаются общие положения о режиме труда и отдыха, оплате труда, условиях и охране труда, гарантиях и компенсациях гражданским служащим и работникам.

Соглашение распространяется на всех представителей нанимателя, работодателей, гражданских служащих и работников и обязательно для выполнения представителями нанимателя, работодателями, гражданскими служащими, работниками и выборными профсоюзными органами.

 

На 2023 — 2025 годы заключено отраслевое соглашение по организациям Росстандарта

«Отраслевое соглашение по организациям Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии на 2023 — 2025 годы» (утв. Росстандартом, Российским профсоюзом работников промышленности)

Соглашением регулируются социально-трудовые отношения и устанавливаются общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений. Трудовые права, предусмотренные соглашением, распространяются на всех работников организации.

Соглашение рассматривается как основа для заключения в каждой организации Росстандарта коллективного договора.

 

На 2023 — 2025 годы заключено отраслевое соглашение между Росархивом, подведомственными ему организациями и Общероссийским профессиональным союзом работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ

«Отраслевое соглашение между Федеральным архивным агентством, организациями, подведомственными Федеральному архивному агентству и Общероссийским профессиональным союзом работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации на 2023 — 2025 годы» (утв. Общероссийским профессиональным союзом работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ, Росархивом 21.12.2022)

Соглашением регулируются социально-трудовые отношения, вопросы осуществления трудовой деятельности, оплаты труда, содействия занятости, охраны труда и здоровья, предоставления гражданским служащим, работникам организаций Росархива социальных гарантий, льгот и компенсаций, развития социального партнерства.

Соглашение обязательно к применению при заключении коллективных договоров в организациях Росархива, служебных контрактов с гражданскими служащими Росархива и трудовых договоров с работниками организаций Росархива и при разрешении индивидуальных и коллективных трудовых споров.

 

На 2023 — 2025 годы заключено отраслевое соглашение по учреждениям, органам уголовно-исполнительной системы и предприятиям ФСИН России

«Отраслевое соглашение по учреждениям, органам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации и предприятиям Федеральной службы исполнения наказаний на 2023 — 2025 годы» (утв. Общероссийским профессиональным союзом работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ, ФСИН России N 95/01-2022 26.12.2022)

Соглашением регулируются, в числе прочего, социально-трудовые отношения в организациях ФСИН России, оплата труда, содействие занятости, охрана труда и здоровья, предоставление гражданским служащим, работникам социальных гарантий, льгот и компенсаций, развитие социального партнерства.

Соглашение обязательно к применению при заключении региональных отраслевых соглашений и коллективных договоров в организациях ФСИН России, служебных контрактов с гражданскими служащими и трудовых договоров с работниками организаций ФСИН России, а также при разрешении индивидуальных и коллективных трудовых споров.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

С 1 марта 2023 г. расширяется федеральный перечень технических средств реабилитации, предоставляемых инвалиду

Распоряжение Правительства РФ от 16.01.2023 N 42-р <О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 30.12.2005 N 2347-р>

В перечень включаются вспомогательные электронные средства ориентации с функциями определения расстояния до объектов, определения категорий объектов, лиц людей, с вибрационной индикацией и речевым выходом.

 

С 1 февраля 2023 года на 11,9 процента планируется проиндексировать размеры некоторых социальных выплат

Проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2023 году»

Согласно проекту индексации подлежат выплаты, пособия и компенсации, предусмотренные отдельными законодательными актами, в том числе: Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; Федеральным законом «О ветеранах»; Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»; Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; Федеральным законом «О погребении и похоронном деле» и пр.

 

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Установлен перечень услуг, непосредственно связанных с выпуском ЦФА и/или цифровых прав, включающих одновременно ЦФА и утилитарные цифровые права, их учетом, обращением, а также с выкупом, реализация которых освобождается от НДС

Постановление Правительства РФ от 14.01.2023 N 17 «Об утверждении перечня услуг, оказываемых операторами информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, операторами обмена цифровых финансовых активов, операторами инвестиционных платформ и непосредственно связанных с выпуском цифровых финансовых активов и (или) цифровых прав, включающих одновременно цифровые финансовые активы и утилитарные цифровые права, их учетом, обращением, а также с выкупом, реализация которых освобождается от обложения налогом на добавленную стоимость»

В перечне в том числе услуги:

оказываемые операторами инвестиционных платформ по присвоению рейтинга лицу, привлекающему инвестиции, и/или инвестиционному предложению (в случае, если привлечение инвестиций осуществляется путем приобретения ЦФА и/или цифровых прав, включающих одновременно ЦФА и утилитарные цифровые права);

по предоставлению пользователям технических средств для удаленного доступа к информационным системам (инвестиционным платформам), в которых осуществляются выпуск, учет и/или обращение ЦФА и/или цифровых прав, включающих одновременно ЦФА и утилитарные цифровые права.

 

С 1 февраля 2023 года применяется обновленная форма уведомления о неисполнении решения о взыскании задолженности за счет денежных средств, отраженных на лицевых счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, иного лица)

Приказ Казначейства России от 19.12.2022 N 33н «Об утверждении формы уведомления о неисполнении решения о взыскании задолженности за счет денежных средств, отраженных на лицевых счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, иного лица)» Зарегистрировано в Минюсте России 20.01.2023 N 72076.

Признается утратившим силу приказ Федерального казначейства от 16 марта 2017 г. N 8н, которым утверждена форма уведомления о неисполнении решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств, отраженных на лицевых счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента).

 

ФНС направлены типовые (рекомендуемые) формы заявления о представлении на бумажном носителе акта сверки и акта сверки принадлежности сумм, признаваемых в качестве единого налогового платежа (ЕНС), и сумм, перечисленных не в качестве ЕНС

Письмо ФНС России от 29.12.2022 N АБ-4-19/17879@ «О направлении типовых (рекомендуемых) формы заявления о представлении на бумажном носителе акта сверки принадлежности сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, либо сумм денежных средств, перечисленных не в качестве единого налогового платежа и формы акта сверки принадлежности сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, либо сумм денежных средств, перечисленных не в качестве единого налогового платежа»

Срок формирования акта сверки не позднее 5 рабочих дней с даты регистрации заявления на бумажном носителе и не позднее 3 рабочих дней с даты регистрации заявления в электронном виде.

В случае получения от налогоплательщика акта сверки с разногласиями, их рассмотрение осуществляется в соответствии с пунктом 54 Административного регламента, утвержденного приказом ФНС России от 08.07.2019 N ММВ-7-19/343@.

 

ФНС разработаны типовые (рекомендуемые) форматы заявления о представлении на бумажном носителе акта сверки и акта сверки принадлежности сумм, признаваемых в качестве единого налогового платежа (ЕНС), и сумм, перечисленных не в качестве ЕНС

Письмо ФНС России от 09.01.2023 N АБ-4-19/7@ «О направлении типовых (рекомендуемых) форматов»

Типовые (рекомендуемые) форматы направлены для использования в работе в дополнение к письму ФНС от 29.12.2022 N АБ-4-19/17879@, которым направлены формы указанных документов.

 

ФНС разъяснила, в какие сроки необходимо уплатить НДФЛ при разных вариантах выплаты зарплаты за декабрь 2022 года и как заполнить расчет 6-НДФЛ

<Письмо> ФНС России от 11.01.2023 N ЗГ-3-11/125@ <О заполнении формы 6-НДФЛ>

С 1 января 2023 года дата фактического получения дохода в виде оплаты труда определяется как день выплаты дохода (перечисления на счет налогоплательщика в банке).

При этом налоговый агент обязан удержать НДФЛ при фактической выплате заработной платы за первую половину месяца, а также при ее выплате за вторую половину месяца.

С учетом изменений, сообщается, как необходимо отразить выплаченные доходы работникам в расчете 6-НДФЛ, в ситуациях:

— заработная плата за первую и вторую половину декабря 2022 г. выплачена в декабре 2022 г., НДФЛ удержан 30.12.2022, срок перечисления налога до 09.01.2023;

— заработная плата за первую половину декабря 2022 г. выплачена 30.12.2022, за вторую половину декабря 2022 г. — 16.01.2023. НДФЛ удержан при фактической выплате заработной платы за вторую половину декабря 2022 г. 16.01.2023. Срок перечисления налога — не позднее 30.01.2023.

 

ФНС даны разъяснения в отношении понятия «специальные автомашины» в целях определения объекта налогообложения по транспортному налогу

<Письмо> ФНС России от 16.01.2023 N БС-4-21/282@ «Об определении понятия «специальные автомашины» в целях применения подпункта 5 пункта 2 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации»

Уполномоченным органом по нормативно-правовому регулированию в области эксплуатации самоходных машин и других видов техники является Минсельхоз.

По мнению Минсельхоза, «молоковозы», «скотовозы», «специальные машины для перевозки птицы», «машины ветеринарной помощи», «машины технического обслуживания» не относятся к понятию «самоходные машины».

Машины для перевозки и внесения минеральных удобрений могут быть отнесены к самоходным машинам при наличии соответствующего паспорта и выполнении указанных выше функций, предусмотренных их конструкцией.

 

ФНС даны разъяснения по вопросу определения объектов бытового обслуживания и услуг, относящихся к бытовому обслуживанию, для целей налогообложения

<Письмо> ФНС России от 17.01.2023 N БС-4-21/379@ «Об определении понятия «объект бытового обслуживания» в целях применения пп. 1, 2 п. 1 ст. 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации»

На основании статьи 11 НК РФ институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства, используемые в НК РФ, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства.

В этой связи рекомендовано при определении объектов бытового обслуживания для целей применения статьи 378.2 НК РФ руководствоваться ГОСТом Р 57137-2016 и приказом Минпромторга России от 10.05.2016 N 1471.

 

ФНС разъяснен новый порядок удержания НДФЛ при выплате заработной платы и отражения соответствующих сумм в расчете 6-НДФЛ

<Письмо> ФНС России от 19.01.2023 N БС-4-11/517@ <Об уплате налога на доходы физических лиц с дохода в виде заработной платы (оплаты труда) за декабрь 2022 года>

Поскольку пункт 2 статьи 223 НК РФ утратил силу с 1 января 2023 года, теперь дата фактического получения дохода в виде оплаты труда определяется в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 223 НК РФ — как день выплаты дохода.

В этой связи разъясняется, к какому налоговому периоду относится доход, если заработная плата за вторую половину декабря 2022 года выплачивается в январе 2023 года, сообщаются сроки удержания и перечисления в бюджет сумм НДФЛ.

Разъяснены также нюансы, связанные с отражением сумм выплаченных доходов и удержанного налога в расчете 6-НДФЛ.

 

Казначейством сообщены КБК по налогам, взносам и сборам, входящим в состав единого налогового платежа

«Перечень КБК по налогам, сборам и страховым взносам, входящим в состав единого налогового платежа»

В информации приведены КБК и соответствующие им наименования платежей.

 

Опубликованы индикативные тарифы на транспортировку нефти за 4 квартал 2022 года

<Информация> ФАС России «Индикативный тариф на транспортировку нефти за 4 квартал 2022 года»

Данные необходимы для определения расчетных расходов по добыче углеводородного сырья на участке недр в рамках налога на дополнительный доход.

 

ФНС разъяснила, в каких случаях доход от продажи имущества не облагается НДФЛ

<Информация> ФНС России «ФНС России напоминает, когда с дохода при продаже имущества не нужно платить НДФЛ»

Речь идет, в частности, об освобождении от НДФЛ доходов, полученных от продажи объекта недвижимости, в случае его нахождения в собственности налогоплательщика в течение минимального предельного срока владения (пять лет, в некоторых случаях — три года, а при соблюдении ряда условий — независимо от срока нахождения в собственности).

Сообщается также об изменении порядка предоставления декларации по форме 3-НДФЛ в случае продажи недвижимого имущества.

 

ФНС сообщает о применении норм законодательства РФ по НДС на присоединенных территориях

<Информация> ФНС России «Как с 1 января 2023 года определяется налоговая база и исчисляется НДС при реализации товаров, приобретенных до этой даты»

Разъяснены особенности определения налоговой базы и исчисления НДС при реализации товаров, которые были приобретены и не реализованы до 31 декабря 2022 года, а также порядок составления счетов-фактур при реализации товаров, приобретенных до 1 января 2023 года.

 

ФНС рекомендует юрлицам сверить сведения о принадлежащих им налогооблагаемых транспортных средствах и объектах недвижимости

<Информация> ФНС России «Организации могут сверить данные о налогооблагаемых транспортных средствах и недвижимом имуществе с налоговыми органами»

Во II квартале 2023 года налоговые органы будут производить расчет налогов за период 2022 года на основании сведений, представленных органами ГИБДД МВД России, гостехнадзора, ГИМС МЧС России, Росморречфлота, Росавиации, Росреестра.

Для сверки данных сведений следует обратиться в налоговые органы по месту своего учета.

 

Ко второму чтению подготовлен законопроект, предусматривающий новый подход к налогообложению акцизом электронных сигарет и повышение акциза на сигареты, папиросы и табак

Проект Федерального закона N 69209-8 «О внесении изменений в статьи 181 и 193 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (текст ко второму чтению)

Законопроект, в числе прочего, направлен на совершенствование взимания акциза с электронных систем доставки никотина (ЭСДН). Это связано с тем, что производители стали производить одноразовые ЭСДН, заправленные жидкостью, в отношении которых уплачивается акциз только за устройство, избегая уплаты акциза за жидкость для них. Проектом предлагается оставить только один акциз на жидкость, предусмотрев при этом повышение его ставки.

Кроме того, повышаются акцизы на папиросы, сигареты и табак.

Так, согласно законопроекту, с 1 марта по 31 декабря 2023 года включительно ставка акциза составит:

на папиросы и сигареты 2603 рубля за 1 тысячу штук (вместо 2552 рублей) плюс 16% расчетной стоимости, но не менее 3536 рублей (сейчас 3467 рублей) за 1000 штук;

на табак (табачные изделия) — 8669 рублей за 1 кг (вместо 7839 рублей).

 

В первом чтении рассмотрен законопроект, предусматривающий для участников промышленных кластеров снижение фискальной нагрузки

Проект Федерального закона N 260060-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 18.01.2023)

Законопроектом предусматриваются, в частности:

упрощенные условия для проведения налогового мониторинга в отношении организации, являющейся участником промышленного кластера, соответствующей требованиям, установленным Правительством РФ;

применение пониженных тарифов страховых взносов для организаций, включенных в соответствующий реестр не ранее 1 января 2023 года, являющихся одновременно сторонами специальных инвестиционных контрактов, стороной которых является РФ, в размере 7,6%.

 

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

В России будет создана цифровая экосистема Северного морского пути

Постановление Правительства РФ от 12.01.2023 N 8 «Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета на обеспечение создания цифровой экосистемы Северного морского пути»

Правительством утверждены Правила предоставления субсидии из федерального бюджета на обеспечение создания цифровой экосистемы Северного морского пути, согласно которым цифровая экосистема должна быть создана не позднее 30 июня 2025 года.

Закреплено, что цифровая экосистема Северного морского пути состоит из:

единой платформы цифровых сервисов, предоставляемых в акватории Северного морского пути (расширенный функционал для повышения информационного обеспечения безопасности судоходства в акватории Северного морского пути);

бортовых автоматизированных информационно-измерительных комплексов, установленных на судах, осуществляющих плавание в акватории Северного морского пути;

комплексов оперативного мониторинга ледовой обстановки на базе летательных аппаратов, осуществляющих мониторинг акватории Северного морского пути с использованием радиолокационных, оптоэлектронных средств и (или) других технических средств ледовой разведки;

информационного фонда данных о состоянии акватории Северного морского пути для обеспечения функционирования цифровых платформ Северного морского пути.

 

Правительство предоставит субсидии на закупку электробусов и объектов зарядной инфраструктуры для них

Постановление Правительства РФ от 16.01.2023 N 26 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2021 г. N 2316»

Госпрограмма «Развитие транспортной системы» дополнена новым приложением, устанавливающим цели, условия и порядок предоставления субсидий субъектам РФ на следующие цели:

предоставление капитального гранта в соответствии с условиями и сроками, предусмотренными концессионным соглашением;

предоставление субсидий из бюджета субъекта РФ местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств по предоставлению капитального гранта в соответствии с условиями и сроками, предусмотренными концессионным соглашением;

на закупку техники и зарядной инфраструктуры или предоставление субсидий местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств по закупке техники и зарядной инфраструктуры в 2023 году.

Порядок отбора субъектов РФ, форма и сроки направления заявки на предоставление субсидии, перечень документов, прилагаемых к заявке, а также форма заключения о соответствии субъекта РФ установленным критериям, утверждаются Минтрансом.

 

Актуализированы правила предоставления субсидий на оказание господдержки создания и развития центров трансфера технологий

Постановление Правительства РФ от 17.01.2023 N 31 «О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий на оказание государственной поддержки создания и развития центров трансфера технологий, осуществляющих коммерциализацию результатов интеллектуальной деятельности научных организаций и образовательных организаций высшего образования»

Уточнены, в частности, особенности рассмотрения заявок для участия в конкурсе на получение гранта, перечень затрат получателя гранта, на финансовое обеспечение которых он предоставляется, требования, которым должен соответствовать участник конкурса, и перечень сведений, которые должно содержать соглашение о предоставлении гранта.

 

Скорректированы некоторые позиции перечня главных администраторов доходов бюджета ФФОМС

Постановление Правительства РФ от 17.01.2023 N 34 «О внесении изменений в перечень главных администраторов доходов бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования»

Уточнения коснулись позиций, администрируемых ФНС России, в части поступлений от уплаты страховых взносов на ОМС.

 

Утверждены новые Правила распределения и перераспределения объемов предоставления специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, включенной в базовую программу ОМС, между федеральными медицинскими организациями

Постановление Правительства РФ от 18.01.2023 N 41 «Об утверждении Правил распределения и перераспределения объемов предоставления специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, между медицинскими организациями, функции и полномочия учредителей в отношении которых осуществляют Правительство Российской Федерации или федеральные органы исполнительной власти, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»

Правила устанавливают порядок распределения и перераспределения объемов предоставления специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, оказываемой в стационарных условиях и условиях дневного стационара по перечню заболеваний, состояний (групп заболеваний, состояний), предусмотренному базовой программой ОМС, между медицинскими организациями, функции и полномочия учредителей в отношении которых осуществляют Правительство или федеральные органы исполнительной власти.

Признаны утратившими силу постановление Правительства от 29 апреля 2021 г. N 682, ранее утвердившее аналогичные правила, и изменяющие его акты.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Установлен запрет на предоставление грантов независимым музыкальным и театральным коллективам, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму

Постановление Правительства РФ от 18.01.2023 N 44 «О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий некоммерческим организациям на оказание государственной поддержки (грантов) независимым театральным и музыкальным коллективам для реализации творческих проектов»

Соответствующие изменения внесены в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий некоммерческим организациям на оказание государственной поддержки (грантов) независимым театральным и музыкальным коллективам для реализации творческих проектов, утвержденные постановлением Правительства от 31 декабря 2016 г. N 1579.

Так, организация, претендующая на получение гранта, не должна находиться в перечне организаций и физлиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физлиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.

Кроме этого, постановлением уточняются и иные особенности предоставления указанных грантов.

 

Скорректированы некоторые позиции перечня главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета

Распоряжение Правительства РФ от 16.01.2023 N 38-р <О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 16.09.2021 N 2582-р>

Уточнения внесены в позиции, касающиеся источников финансирования дефицита федерального бюджета, администрируемых Федеральным казначейством (в т.ч. в части средств Фонда национального благосостояния, а также средств финансового резерва федерального бюджета, размещенных в ценные бумаги), и источников, администрируемых ФНС России (в отношении финансовых активов по единому налоговому платежу).

 

Установлены Порядок ведения и форма реестра юрлиц и ИП, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями

Приказ Федеральной пробирной палаты от 19.10.2022 N 160н «Об утверждении Порядка ведения и формы реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями» Зарегистрировано в Минюсте России 17.01.2023 N 72010.

Приказ издан в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства от 1 октября 2015 г. N 1052.

 

Обновлен график документооборота при централизации учета федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов, подведомственных казенных учреждений)

Приказ Казначейства России от 21.11.2022 N 31н «Об утверждении Графика документооборота при централизации учета» Зарегистрировано в Минюсте России 17.01.2023 N 72019.

Документ утвержден в целях организации документального оформления фактов хозяйственной жизни, представления (получения) документов (сведений), необходимых для осуществления централизуемых полномочий, а также по представлению субъектам централизованного учета документов (сведений), сформированных (используемых) при осуществлении централизуемых полномочий и формирования документов единой учетной политики при централизации учета.

Признан утратившим силу приказ Федерального казначейства от 11 января 2021 г. N 2н.

 

АНО «Фонд защиты вкладчиков» сообщает о начале дополнительных компенсационных выплат вкладчикам из средств двадцать седьмого имущественного взноса Республики Крым

Сообщение Банка России «О приобретении прав (требований) в части, превышающей 700 000 рублей, и осуществлении дополнительных компенсационных выплат вкладчикам из средств двадцать седьмого имущественного взноса Республики Крым»

Право на дополнительные компенсационные выплаты имеют вкладчики, которые до 8 июня 2015 года подали в Фонд заявления о согласии на приобретение их прав (требований) по вкладам в кредитных учреждениях, имевших на 16 марта 2014 года лицензию Национального банка Украины и прекративших свою деятельность на территории Республики Крым и на территории Севастополя на основании решений Банка России, либо в соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от 2 апреля 2014 года N 39-ФЗ подали в Фонд заявления о восстановлении пропущенного срока для подачи заявлений.

Заключение с вкладчиками договоров уступки прав (требований) и осуществление дополнительных компенсационных выплат производятся в течение 90 дней со дня публикации настоящего сообщения по 17 апреля 2023 года (включительно).

Для заключения договора уступки прав (требований) по вкладам (счетам) и получения дополнительной компенсационной выплаты вкладчику необходимо обратиться с документом, удостоверяющим личность, в уполномоченную Фондом организацию. Перечень уполномоченных организаций размещен на официальном сайте Фонда (раздел «Как получить компенсационную выплату», ссылка «Адреса точек обслуживания»), а также прилагается к настоящему сообщению.

 

Внесены изменения в некоторые нормативные акты по вопросам казначейского обслуживания

Приказ Казначейства России от 28.12.2022 N 38н «О внесении изменений в нормативные правовые акты Федерального казначейства по вопросам казначейского обслуживания»

Корректировки внесены в следующие акты:

Порядок открытия казначейских счетов, утвержденный приказом Казначейства России от 01.04.2020 N 15н (в т.ч. в новой редакции изложены значения кодов вида казначейского счета, а также идентификаторы публично-правового образования в номере казначейского счета);

Порядок открытия и ведения лицевых счетов ТОФК, утвержденный приказом Казначейства России от 17 октября 2016 г. N 21н.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

 

Обновлен порядок учета поступлений в бюджетную систему РФ и их распределения между бюджетами

Приказ Минфина России от 29.12.2022 N 198н «Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации»

Новый порядок учета поступлений Федеральным казначейством утвержден в связи с введением единого налогового платежа.

Признан утратившим силу приказ Минфина России от 13 апреля 2020 г. N 66н.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

В связи с изданием новых правил осуществления перевода денежных средств внесены изменения в некоторые акты Банка России

Указание Банка России от 22.09.2022 N 6249-У «О внесении изменений в отдельные нормативные акты Банка России по вопросам регулирования банковской деятельности» Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2022 N 71886.

В частности, уточнения внесены в порядок составления и оформления мемориального ордера; особенности оформления платежных поручений по отдельным операциям; порядок составления и применения банковского ордера.

 

Расширены возможности информационного взаимодействия с Банком России посредством личного кабинета

Указание Банка России от 29.09.2022 N 6276-У «О внесении изменений в Указание Банка России от 5 октября 2021 года N 5969-У и Указание Банка России от 23 декабря 2021 года N 6031-У по вопросам взаимодействия посредством личного кабинета» Зарегистрировано в Минюсте России 13.01.2023 N 71996.

Возможность использования личного кабинета при направлении документов (сведений) в Банк России предоставлена в числе прочего также лицам, представляющим отчетность и иную информацию о рисках банковских холдингов.

 

До 1 июля 2023 года банкам рекомендуется обеспечить возможность установления клиентами ограничений максимальной суммы одной операции или операций за определенный период времени

Информационное письмо Банка России от 12.01.2023 N ИН-017-56/2 «О реализации кредитными организациями подпункта 7.1 пункта 7 Положения Банка России N 683-П»

Рекомендуется провести соответствующую работу по уточнению условий договоров с клиентами. При определении возможных для установления клиентом ограничений регулятор советует предусмотреть наличие достаточного количества их вариантов в целях формирования их оптимального сочетания для предупреждения операций без согласия клиента и предоставления ему выбора соответствующих его потребностям ограничений.

 

Для организаторов торговли разработаны методические рекомендации в целях установления критериев существенного отклонения объема торгов

«Методические рекомендации по установлению критериев существенного отклонения объема торгов товарами» (утв. Банком России 17.01.2023 N 1-МР)

Организатору торговли рекомендуется включать критерии существенного отклонения объема торгов товарами по сравнению с уровнем объема торгов такими товарами, который сформировался бы без учета действий, предусмотренных частью 1 статьи 5 Федерального закона N 224-ФЗ, в свои внутренние документы и направлять для сведения в Банк России.

Приведены принципы, которыми необходимо руководствоваться при установлении критериев, а также алгоритмы определения критериев.

 

Банк России информирует об утверждении отчетов о национальной оценке рисков легализации (отмывания) преступных доходов и национальной оценке рисков финансирования терроризма

Информационное письмо Банка России от 18.01.2023 N ИН-08-12/6 «О национальной оценке рисков ОД и ФТ»

Оценки проведены Росфинмониторингом при участии органов государственной власти, Банка России и организаций частного сектора. Отчеты об их проведении размещены на официальных сайтах Росфинмониторинга и Банка России.

Банк России рекомендует кредитным организациям и некредитным финансовым организациям обеспечить изучение отчетов специалистами, задействованными в работе по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, и использовать результаты оценок в своей работе в целях определения, оценки, управления и снижения собственных рисков ОД и ФТ.

 

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

С 1 апреля 2023 года устанавливается новый порядок открытия и ведения держателем реестра владельцев ценных бумаг лицевых счетов и счетов, не предназначенных для учета прав на ценные бумаги

Положение Банка России от 29.06.2022 N 799-П «Об открытии и ведении держателем реестра владельцев ценных бумаг лицевых счетов и счетов, не предназначенных для учета прав на ценные бумаги» Зарегистрировано в Минюсте России 13.01.2023 N 71998.

Документ устанавливает, в том числе: требования к содержанию распоряжений зарегистрированных лиц, эмитента (лица, обязанного по ценным бумагам) о проведении операций по лицевому счету; случаи, при которых допускается отказ или уклонение держателя реестра владельцев ценных бумаг от проведения операции по лицевому счету; порядок предоставления информации о лице, которому открыт лицевой счет, а также информации о таком счете, включая операции по нему, лицу, в пользу которого зафиксировано (зарегистрировано) обременение ценных бумаг.

Со дня вступления в силу настоящего Положения признаны не подлежащими применению акты ФКЦБ России и ФСФР России, регулирующие аналогичные правоотношения.

 

Минфин информирует о выпуске облигаций федерального займа с постоянным купонным доходом N 26242RMFS

Приказ Минфина России от 19.01.2023 N 17 «Об эмиссии облигаций федерального займа с постоянным купонным доходом выпуска N 26242RMFS»

Объем выпуска составит пятьсот миллиардов рублей, при этом номинальная стоимость одной облигации — одна тысяча рублей. Форма выпуска — документарная с обязательным централизованным хранением.

Начало размещения облигаций — 25 января 2023 г., окончание — 25 декабря 2024 г. Приводятся даты выплаты купонного дохода.

Размещение облигаций будет осуществляться Банком России.

 

ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

С 19 января 2023 года Банк России запускает новый инструмент постоянного действия по предоставлению юаней

<Информация> Банка России «Банк России запускает инструмент «валютный своп» по предоставлению юаней»

Это сделки своп по продаже юаней за рубли с их последующей покупкой на срок 1 день с расчетами по первой части сделки в дату ее заключения и расчетами по второй части — на следующий рабочий день.

Отмечается, что новый инструмент призван ограничивать волатильность ставок денежного рынка в случае возникновения временных дисбалансов. Ежедневный максимальный лимит по данному инструменту будет установлен в размере 10 млрд юаней. При необходимости он может быть скорректирован.

 

Расширен перечень иностранных валют, официальные курсы которых по отношению к рублю устанавливаются Банком России

<Информация> Банка России от 18.01.2023 «Банк России начинает устанавливать официальные курсы рубля еще к 9 иностранным валютам»

С 18 января 2023 года Банк России начинает устанавливать официальные курсы рубля еще к девяти иностранным валютам, в числе которых дирхам ОАЭ, таиландский бат, вьетнамский донг, сербский динар, новозеландский доллар, грузинский лари, индонезийская рупия, египетский фунт и катарский риал.

 

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Мобилизованные предприниматели освобождены от необходимости предоставлять обязательную статистическую отчетность на период прохождения военной службы

Постановление Правительства РФ от 13.01.2023 N 15 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 октября 2022 г. N 1874»

ФНС России будет представлять в Росстат информацию о мобилизованных лицах и об организациях, в которых мобилизованное лицо является единственным учредителем (участником) и одновременно осуществляет полномочия единоличного исполнительного органа.

 

Проинформировали о сроке предоставления и порядке заполнения формы ФСН N 8-НК «Сведения о деятельности музея»

<Письмо> Минкультуры России от 09.01.2023 N 3-01.1-39@-АМ <О заполнении формы федерального статистического наблюдения N 8-НК «Сведения о деятельности музея», утв. Приказом Росстата от 22.09.2022 N 647>

Срок предоставления формы в электронном виде в АИС «Статистика» по адресу https://statais.mkrf.ru/ — до 15 февраля 2023 года.

Ознакомиться с формой и указаниями по ее заполнению можно на сайте АИС «Статистика».

 

СТРОИТЕЛЬСТВО

Минстрой России информирует о рекомендуемой величине индексов изменения сметных цен услуг на перевозку грузов для строительства автомобильным транспортом на IV квартал 2022 года

<Письмо> Минстроя России от 19.01.2023 N 2157-ИФ/09 <О рекомендуемой величине индексов изменения сметных цен услуг на перевозку грузов для строительства автомобильным транспортом на IV квартал 2022 года>

Отмечается, что приведенные индексы по типам автотранспортных средств применимы только к ценовой зоне Пермский край Приволжского федерального округа.

 

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

С 1 сентября 2023 г. применяется актуализированное положение об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики

Постановление Правительства РФ от 13.01.2023 N 13 «Об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики»

Положение устанавливает порядок проведения аттестации, в том числе категории работников, проходящих аттестацию, случаи проведения внеочередной аттестации и категории работников, проходящих аттестацию в аттестационных комиссиях, формируемых федеральными органами исполнительной власти.

Предусматривается, что заявления об аттестации, поданные до дня вступления в силу настоящего Постановления, подлежат рассмотрению в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до его вступления в силу. Положения, касающиеся представления в виде электронного документа посредством единого портала Госуслуг заявлений, сведений и документов, направления уведомлений и присвоения номеров записям об аттестации, подлежат применению с 1 марта 2024 г.

Настоящее Постановление действует до 1 сентября 2029 г.

 

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Актуализирован порядок включения сельхозтоваропроизводителей в реестр заемщиков в целях субсидирования льготных кредитов

Приказ Минсельхоза России от 02.12.2022 N 849 «О внесении изменений в приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 14 января 2022 г. N 15 «Об утверждении порядка включения сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, содержащихся в реестре потенциальных заемщиков, в реестр заемщиков и исключения из него, а также форм документов, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. N 1528» Зарегистрировано в Минюсте России 16.01.2023 N 72006.

Порядок приведен в соответствие с постановлением Правительства РФ от 14.09.2022 N 1610, предусматривающим возможность предоставления субсидий кредитным организациям на льготные кредиты для граждан, ведущих личные подсобные хозяйства.

 

ТРАНСПОРТ

Установлен порядок вручения юбилейной медали «100 лет гражданской авиации России»

Постановление Правительства РФ от 16.01.2023 N 23 «Об утверждении Правил вручения юбилейной медали «100 лет гражданской авиации России»

Медалью награждаются работники организаций гражданской авиации, государственные гражданские служащие, муниципальные служащие, работники органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и иные лица, внесшие значительный вклад в становление и развитие отечественной гражданской авиации.

Награждение медалью производится на основании приказа Минтранса России в соответствии со списком представляемых к награждению медалью лиц.

 

Актуализирована инструкция о порядке применения Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)

Приказ Минсельхоза России от 10.10.2022 N 679 «Об утверждении Инструкции о порядке применения Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)» Зарегистрировано в Минюсте России 17.01.2023 N 72020.

Признается не подлежащим применению аналогичный приказ Минсельхозпрода России от 29 ноября 1999 г. N 807 с внесенными в него изменениями.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2028 г.

 

Ряд актов Ространснадзора признаны утратившими силу

Приказ Ространснадзора от 10.11.2022 N ВБ-516фс «О признании утратившими силу некоторых приказов Ространснадзора»

Среди таких актов, в частности, приказ Ространснадзора от 20.10.2020 N ВБ-712фс «Об утверждении Положения о Приволжском управлении государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта».

Документы утратили силу в связи с созданием путем реорганизации Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу.

 

ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) наделено полномочиями по обязательной сертификации технических средств оповещения для обеспечения транспортной безопасности и рассмотрению жалоб по вопросам обязательной сертификации

Приказ МЧС России от 22.12.2022 N 1290 «Об обязательной сертификации технических средств оповещения для обеспечения транспортной безопасности»

Признается утратившим силу приказ МЧС России от 28 февраля 2017 г. N 99 «Об обязательной сертификации технических средств оповещения для обеспечения транспортной безопасности».

 

Утверждены методические рекомендации по проведению мониторинга дорожного движения

Распоряжение Минтранса России от 27.12.2022 N АК-337-р «Об утверждении методических рекомендаций по проведению мониторинга дорожного движения»

Мониторинг осуществляется в отношении транспортных средств, пешеходов, велосипедистов и лиц, использующих для передвижения средства индивидуальной мобильности.

Документ содержит рекомендации по использованию методов регистрации и способов расчета основных параметров дорожного движения при проведении мониторинга на автомобильных дорогах, дорогах и улицах городских и сельских поселений.

 

СТРАХОВАНИЕ

Для целей соблюдения требований антимонопольного законодательства утверждены общие исключения в отношении соглашений между кредитными и страховыми организациями, а также иностранными страховыми организациями

Постановление Правительства РФ от 18.01.2023 N 39 «О случаях допустимости соглашений между кредитными и страховыми организациями, а также иностранными страховыми организациями и о признании утратившими силу некоторых актов и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации»

Документ применяется к соглашениям между организациями, имеющими право осуществлять страховую деятельность на территории РФ, в отношении которых соблюдается хотя бы одно из установленных условий.

Постановлением, в числе прочего, определены случаи, в которых соглашение признается допустимым, обстоятельства, при которых условия соглашений не могут быть признаны допустимыми, а также установлены условия, которые должно содержать соглашение в целях обеспечения конкуренции.

 

Расширен перечень оснований для досрочного прекращения действия договора ОСАГО страхователем

Указание Банка России от 13.12.2022 N 6323-У «О внесении изменений в пункты 1.14 и 1.16 приложения 1 к Положению Банка России от 19 сентября 2014 года N 431-П» Зарегистрировано в Минюсте России 13.01.2023 N 71997.

К числу таких оснований отнесены в том числе: призыв его на военную службу по мобилизации; пребывание его в добровольческом формировании при заключении контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ.

 

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Установлены особенности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей

Постановление Правительства РФ от 31.12.2022 N 2559 «О мерах по обеспечению режима военного положения и об особенностях планирования и осуществления закупок для обеспечения государственных нужд Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на их территориях, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Определено, в частности, что заказчики, осуществляющие в 2023 году закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на их территориях, вправе не руководствоваться положениями статей 19, 20, 30, частей 2 — 4 статьи 31, части 6 статьи 38 и части 5 статьи 39 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Заказчики вправе осуществлять закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в целях осуществления деятельности на территориях, на которых введено военное положение, у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Заказчики вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения указанного контракта, обеспечения гарантийных обязательств, за исключением случая, если контрактом предусмотрена выплата аванса и расчеты в части аванса не подлежат казначейскому сопровождению.

 

Тест-полоски для определения содержания глюкозы в крови включены в перечень отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Постановление Правительства РФ от 12.01.2023 N 10 «Об особенностях описания тест-полосок для определения содержания глюкозы в крови, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о типовых условиях контрактов, подлежащих применению заказчиками при осуществлении закупок, на поставку таких тест-полосок и о внесении изменений в перечень отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Речь идет о тест-полосках, соответствующих коду 248900 вида медицинского изделия с номенклатурной классификацией медицинских изделий.

Кроме этого, документом установлены особенности описания тест-полосок для определения содержания глюкозы в крови, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд и предназначенных для анализатора уровня сахара крови портативного, соответствующего кодам 300680, 300690, 344110 вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий, а также типовые условия контрактов, подлежащих применению заказчиками при осуществлении закупок, на поставку таких тест-полосок.

 

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

До 31 декабря 2023 г. продлены особенности открытия пункта пропуска через государственную границу РФ на основании акта Правительства РФ

Постановление Правительства РФ от 17.01.2023 N 32 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 12 мая 2022 г. N 856»

Открытие пункта пропуска может осуществляться по предложению Минтранса России, согласованному с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

При этом условием для открытия является ввод в эксплуатацию объектов инфраструктуры, необходимых для организации в морском, железнодорожном и автомобильном пунктах пропуска пограничного, таможенного и иных видов контроля.

 

Уточнены полномочия и функции ТПП РФ при оформлении и выдаче карнетов ATA

Постановление Правительства РФ от 18.01.2023 N 36 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 1995 г. N 1084»

Установлено, что Торгово-промышленная палата РФ осуществляет оформление и выдачу карнетов ATA, определение гаранта Торгово-промышленной палаты РФ перед Всемирной федерацией торговых палат, а также функции гарантирующей ассоциации по Таможенной конвенции о карнете ATA для временного ввоза товаров от 6 декабря 1961 г. и по Конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 г.

Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

 

Установлены ветеринарные требования при ввозе или перемещении по территории ЕАЭС эмбрионов «in vitro» крупного рогатого скота и эмбрионов мелкого рогатого скота

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17.01.2023 N 4 «О внесении изменений в Единые ветеринарные (ветеринарно-санитарные) требования, предъявляемые к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору)»

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Утверждены новые формы Единых ветеринарных сертификатов

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17.01.2023 N 5 «О внесении изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 г. N 607»

Речь идет о ветеринарных сертификатах на экспортируемые эмбрионы «in vitro» крупного рогатого скота (Форма N 48) и эмбрионы мелкого рогатого скота (Форма N 49).

Кроме того, внесены уточнения в бланки ветеринарных сертификатов по формам N 1, 3, 16 и 41. Предусматривается, что бланки ветеринарных сертификатов, выпущенные по указанным формам до вступления настоящего Решения в силу, используются до 1 августа 2023 г. включительно.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

С 1 января 2023 г. по 31 декабря 2023 г. включительно в отношении отдельных продуктов, используемых для кормления животных, классифицируемых кодом 2309 90 960 9 ТН ВЭД ЕАЭС, устанавливается ставка ввозной таможенной пошлины в размере 3% от таможенной стоимости

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17.01.2023 N 6 «Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных продуктов, используемых для кормления животных»

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.

 

С 30 календарных до 15 рабочих дней сокращен срок для выдачи уполномоченным органом свидетельства о государственной регистрации продукции

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17.01.2023 N 7 «О внесении изменений в Правила оформления свидетельства о государственной регистрации продукции»

Кроме того, исключено требование о необходимости приложения копии договора с испытательной лабораторией (центром) или письма испытательной лаборатории (центра) при предоставлении проб (образцов) продукции, изготовленной вне таможенной территории ЕАЭС, в целях проведения исследований (испытаний) и измерений на ее соответствие Единым санитарным требованиям.

Внесенные изменения действуют в течение 12 месяцев с даты вступления в силу настоящего Решения.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Определены таможенные посты, обладающие компетенцией по совершению таможенных операций, связанных с регистрацией таможенной декларации, поданной в форме электронного документа, в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру свободного склада

Приказ Минфина России от 18.10.2022 N 151н «О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций, связанных с регистрацией таможенной декларации при помещении товаров под таможенную процедуру свободного склада и при завершении ее действия» Зарегистрировано в Минюсте России 20.01.2023 N 72080.

Также предусматривается, что в отношении отдельных категорий товаров указанной компетенцией обладают и иные таможенные посты в соответствии с частью 2 статьи 98 и частью 4 статьи 253 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

 

Рассчитаны ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 28 февраля 2023 года

<Информация> Минэкономразвития России «О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 28 февраля 2023 года»

В указанный период ставка пошлины, в частности, составит:

нефть сырая — 12,8 доллара США;

мазут, битум нефтяной — 12,8 доллара США;

легкие и средние дистилляты, дизельное топливо, масла смазочные — 3,8 доллара США;

прямогонный бензин — 7,0 доллара США;

бензины товарные — 3,8 доллара США.

Кроме того, по результатам мониторинга цен за период с 15 декабря 2022 года по 14 января 2023 года определена средняя цена на нефть сырую марки «Юралс» на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья, которая составляет 341,8 доллара США за тонну.

 

Решение Коллегии ЕЭК классифицировать препарат на основе беззародышевых водных субстратов продуктов обмена веществ микроорганизмов в товарной позиции 2106 ТН ВЭД ЕАЭС признано не соответствующим Договору о ЕАЭС от 29.05.2014

Решение Суда Евразийского экономического союза от 19.01.2023 <Об отмене Решения Суда Евразийского экономического союза от 31.10.2022 N СЕ-1-2/2-22-КС и признании Решения Коллегии ЕЭК от 08.10.2019 N 173 не соответствующим Договору о ЕАЭС от 29.05.2014 и международным договорам в рамках ЕАЭС>

По мнению Апелляционной палаты Суда ЕАЭС, объективные характеристики, свойства и функциональное назначение описанного в Решении Коллегии ЕЭК от 8 октября 2019 года N 173 товара не предоставляют достаточных оснований для его однозначной классификации в товарной позиции 2106 ТН ВЭД ЕАЭС «Пищевые продукты, в другом месте не поименованные или не включенные», поскольку указанное в данном Решении N 173 назначение препарата — восстановление и регулирование равновесия нормальной микрофлоры кишечника — при определенных условиях, оцениваемых индивидуально для каждого конкретного товара, может подпадать под определение лекарственных средств в праве Союза.

 

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

С 1 марта 2023 г. устанавливаются новые формы разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов и реестра разрешений

Приказ Минсельхоза России от 07.12.2022 N 855 «Об утверждении форм разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов и реестра разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов» Зарегистрировано в Минюсте России 18.01.2023 N 72035.

Признается утратившим силу аналогичный приказ Минсельхоза России от 1 июля 2016 г. N 279.

 

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Определен порядок принятия Роскомнадзором решения о запрещении или об ограничении трансграничной передачи персональных данных в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан

Постановление Правительства РФ от 16.01.2023 N 24 «Об утверждении Правил принятия решения уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных о запрещении или об ограничении трансграничной передачи персональных данных в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан»

До начала осуществления трансграничной передачи персональных данных оператору необходимо направить в Роскомнадзор соответствующее уведомление в виде документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного УКЭП.

Роскомнадзор по результатам рассмотрения такого уведомления примет решение о запрещении трансграничной передачи персональных данных, в частности, в случаях, если: деятельность иностранного юридического лица, которому планируется трансграничная передача персональных данных, запрещена на территории РФ на основании вступившего в законную силу решения суда; иностранное юридическое лицо включено в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории РФ; органами власти иностранного государства, иностранными физическими и юридическими лицами, которым планируется трансграничная передача персональных данных, не принимаются меры по их защите, не определены условия прекращения их обработки и др.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2023 года.

 

С 1 сентября 2023 г. устанавливаются новые стандарты раскрытия информации субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в области оказания услуг связи

Постановление Правительства РФ от 17.01.2023 N 30 «О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в области оказания услуг связи»

В частности, раскрытию подлежит информация о тарифах, их предельных уровнях (тарифных планах) и условиях их применения ниже предельного максимального уровня, установленного регулирующим органом, на услуги общедоступной электросвязи и почтовой связи, в отношении которых осуществляется госрегулирование.

Признается утратившим силу аналогичное постановление Правительства от 9 июня 2010 г. N 401.

 

Утверждены правила информационного взаимодействия при реализации средствами интегрированной информационной системы ЕАЭС общего процесса «Обмен сведениями о результатах инспектирования систем менеджмента качества производителей медицинских изделий»

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17.01.2023 N 3 «О технологических документах, регламентирующих информационное взаимодействие при реализации средствами интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза общего процесса «Обмен сведениями о результатах инспектирования систем менеджмента качества производителей медицинских изделий»

Приводится регламент информационного взаимодействия, описание форматов и структур электронных документов и сведений, используемых для реализации общего процесса, а также порядок присоединения к нему.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Разработаны методические рекомендации по публикации архивных документов в печатном виде

«Методические рекомендации по публикации архивных документов в печатном виде» (утв. Росархивом)

В рекомендациях представлены базовые принципы и методы подготовки документальной публикации, охарактеризованы этапы ее подготовки, раскрыта методика передачи текста документа, составления и оформления элементов научно-справочного аппарата документальной публикации.

Методические рекомендации ориентированы на подготовку научных документальных публикаций, адресованных пользователям, занимающимся исследованиями в сфере исторической науки, а также могут применяться при подготовке научно-популярных и учебных публикаций с учетом их специфики.

 

Даны дополнительные разъяснения по вопросам взаимодействия кредитных организаций с Государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП)

<Письмо> Казначейства России от 16.01.2023 N 07-04-05/01-643 «О направлении дополнительных разъяснений»

В частности, сообщается о размещении на официальном сайте Казначейства России в сети Интернет:

в разделе «ГИС / ГИС ГМП / Нормативные документы» совместных разъяснений Банка России и Казначейства России (письмо от 16 декабря 2022 года N ИН-04-45/137 и N 01-00-02/31771);

в разделе «ГИС / ГИС ГМП / Ответы на часто задаваемые вопросы» ответов на часто задаваемые вопросы участников, в том числе связанные с применением Форматов взаимодействия ГИС ГМП с информационными системами участников версии 2.5.

Дополнительно сообщается, что в раздел 5.4 Руководства пользователя вида сведений «Прием информации об уплате (информации из распоряжения плательщика)» Форматов взаимодействия добавлены два правила формирования идентификатора плательщика для юридических лиц — резидентов и нерезидентов РФ, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов, налоговыми агентами.

 

ФНС напоминает о порядке предоставления сведений, содержащихся в ЕГР ЗАГС, по запросам территориальных налоговых органов

<Письмо> ФНС России от 19.01.2023 N КВ-4-25/490@ «Об изменении с 01.01.2023 порядка предоставления сведений, содержащихся в ЕГР ЗАГС, по запросам территориальных налоговых органов»

Сообщается, что с 01.01.2023 в статью 13.2 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» внесены изменения, в соответствии с которыми налоговые органы исключены из пункта 3 статьи 13.2 Федерального закона N 143-ФЗ (перечень органов, уполномоченных на направление запросов в органы ЗАГС на бумажном носителе) и включены в пункт 2 статьи 13.2 (перечень органов, которым сведения из ЕГР ЗАГС предоставляются по запросу, направленному в электронном виде по СМЭВ).

В этой связи ФНС России сообщает об отсутствии у налоговых органов правовых оснований запрашивать сведения в органах ЗАГС на бумажном носителе, необходимости использования налоговыми органами в целях получения сведений из ЕГР ЗАГС доработанного программного обеспечения АИС «Налог-3» и праве органов ЗАГС отказывать в предоставлении сведений в случае поступления от налоговых органов запросов на бумажном носителе.

 

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Подготовлена новая версия методических рекомендаций о представлении информации о вузе в открытых источниках с учетом соблюдения законодательства об образовании

«Методические рекомендации представления информации об образовательной организации высшего образования в открытых источниках с учетом соблюдения требований законодательства в сфере образования. Версия 6.6.0″

Документ предлагает единый формат специальной html-разметки, а также рекомендует к использованию единые шаблоны представления информации в специальном разделе, отдельно по каждому подразделу.

 

Разъяснено, нужно ли вносить СНИЛС гражданина в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»

<Письмо> Минобрнауки России от 23.12.2022 N МН-7/6686 «О направлении информации»

Отмечено, что в случае, если образовательная организация высшего образования обладает информацией о СНИЛС лица, получившего документ об образовании, такие сведения должны быть внесены в информационную систему в целях приведения к единообразию содержащихся в ней сведений.

 

МЧС России разъяснены отдельные вопросы оценки соответствия работников соискателя лицензии или лицензиата, осуществляющего деятельность в области пожарной безопасности, обязательным требованиям

<Письмо> МЧС России от 10.01.2023 N ИГ-19-12 «О рассмотрении обращений»

Поскольку типовые дополнительные профессиональные программы, применяемые при обучении работников соискателей лицензии или лицензиатов, осуществляющих лицензируемые виды деятельности в области пожарной безопасности, а также физических лиц, осуществляющих проектирование средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утверждены приказом МЧС России от 15.11.2022 N 1156, документы о дополнительном профессиональном образовании, выданные образовательными организациями до 1 марта 2023 года, могут использоваться для подтверждения соответствия лицензионным и аттестационным требованиям, установленным:

подпунктом «в» пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного постановлением Правительства от 28.07.2020 N 1128;

подпунктом «а» пункта 4 Правил аттестации физических лиц на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию, утвержденных постановлением Правительства от 30.11.2021 N 2106.

 

Минобрнауки рекомендованы дополнительные меры поддержки детей граждан РФ — участников специальной военной операции, обучающихся по договорам об оказании платных образовательных услуг

<Письмо> Минобрнауки России от 19.01.2023 N МН-5/168126 «О направлении рекомендаций»

В перечне таких мер: предоставление жилых помещений в общежитии в первоочередном порядке, освобождение или снижение размера платы за пользование жилым помещением, снижение стоимости платных образовательных услуг, а также предоставление рассрочки на внесение платы по договору об оказании платных образовательных услуг.

 

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Утверждены правила заключения, изменения, расторжения соглашения о совместном развитии инфраструктуры субъекта обращения донорской крови и ее компонентов

Постановление Правительства РФ от 17.01.2023 N 29 «Об утверждении Правил заключения, изменения, расторжения соглашения о совместном развитии инфраструктуры субъекта обращения донорской крови и (или) ее компонентов и перехода прав и обязанностей организации, осуществляющей производство лекарственных средств и (или) медицинских изделий по такому соглашению»

Правила определяют порядок заключения, изменения, расторжения такого соглашения, его обязательные условия, а также порядок перехода прав и обязанностей организации, осуществляющей производство лекарственных средств и (или) медицинских изделий по соглашению.

Кроме этого, документом устанавливаются требования к производителю, с которым может быть заключено соглашение. В частности, производитель должен быть создан в соответствии с законодательством РФ, иметь лицензию на осуществление деятельности по производству лекарственных средств, у него должны отсутствовать недоимки по налогам, сборам и задолженности по иным обязательным платежам, а также задолженности по уплате процентов за использование бюджетных средств и др.

 

Разъяснены особенности действия договоров о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования

<Письмо> ФФОМС от 30.11.2022 N 00-10-30-2-04/15409 <О Приказе Минздрава России от 26.10.2022 N 703н>

Разъяснения даны в связи со вступлением в силу 03.12.2022 приказа Минздрава от 26.10.2022 N 703н, которым утверждена новая форма типового договора о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования.

Сообщается, в частности, что договоры о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования в соответствии с формой, утвержденной приказом N 703н, следует заключать в целях реализации в 2023 году территориальной программы обязательного медицинского страхования.

 

ТУРИЗМ. СПОРТ

Скорректированы возрастные группы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне»

Постановление Правительства РФ от 17.01.2023 N 33 «О внесении изменения в Положение о Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе «Готов к труду и обороне» (ГТО)»

Структура Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса увеличена с 11 до 18 ступеней.

Постановление вступает в силу с 23 марта 2023 г.

 

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Для лиц, зарегистрированных одновременно на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей и территории иного субъекта РФ, утверждена форма заявления о выборе места жительства

Приказ МВД России от 19.12.2022 N 966 «Об установлении формы заявления о выборе места жительства, порядка подачи и учета, срока хранения такого заявления» Зарегистрировано в Минюсте России 17.01.2023 N 72013.

Заявление подается в ГУВМ МВД России или подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном либо районном уровнях по месту обращения заявителя. Приводится порядок подачи заявления, перечень прилагаемых к нему документов, устанавливается порядок учета заявлений и срок их хранения.

 

С 1 февраля 2023 г. устанавливается новый перечень вопросов, применяемых в рамках аттестации на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию

Распоряжение МЧС России от 27.12.2022 N 1443 «Об утверждении перечня вопросов, применяемых в рамках аттестации на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию»

Перечень содержит 573 вопроса.

Одновременно признается утратившим силу аналогичное распоряжение МЧС России от 12.08.2022 N 889.

 

С 23 января на портале Госуслуг откроется форма заявления для ИТ-специалистов на отсрочку от срочной службы в армии

<Информация> Минцифры России от 19.01.2023 «Прием заявок на отсрочку для ИТ-специалистов в рамках весеннего призыва стартует 23 января»

Информацию о себе теперь сможет заполнить сам сотрудник. Прием заявлений будет осуществляться с 23 января по 6 февраля.

Работодателю до 9 февраля необходимо будет проверить данные сотрудников, подтвердить их и отправить списки в Минцифры. От одной организации может быть несколько списков. С 1 апреля по 15 июля призывная комиссия будет принимать решения по отсрочке.

В перечне ключевых критериев, которым должны отвечать специалисты: высшее образование по специальности из перечня подпадающих под отсрочку, работа в аккредитованных ИТ-компаниях не менее 11 месяцев в период с 1 апреля 2022 года по 31 марта 2023 года. Компания должна быть аккредитована до 9 февраля 2023 года. Если стаж сотрудника меньше 11 месяцев, работодатель должен убедиться в том, что он устроился на работу в течение года после окончания учебы.

 

ПРАВОСУДИЕ

Конституционный Суд отграничил находку от кражи

Постановление Конституционного Суда РФ от 12.01.2023 N 2-П «По делу о проверке конституционности статьи 227 Гражданского кодекса Российской Федерации, части первой и пункта 1 примечаний к статье 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, статей 75, 87 и 88 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан А.В. Галимьяновой и В.С. Пузрякова»

Законодатель закрепил в ГК РФ основания приобретения права собственности не только на имущество, которое имеет собственника, но и на имущество, собственник которого неизвестен, в том числе на находку. Активное поведение лица, нашедшего вещь (заявление о находке, поиски ее собственника и т.п.), исключает уголовную ответственность за ее хищение и служит законодательно конкретизированным критерием для разграничения правомерного и противоправного деяния.

Невыполнение таких активных действий хотя и является по общему правилу неправомерным, но не образует признаков преступления.

Если лицо, обнаружившее найденную вещь, наряду с невыполнением действий, предусмотренных статьей 227 ГК РФ, совершает сокрытие найденной вещи (в тайнике, в своих вещах, в одежде, путем передачи другому лицу в целях сокрытия и т.д.) либо сокрытие признаков, позволяющих индивидуализировать вещь или подтвердить ее принадлежность законному владельцу (вытаскивает сим-карту из телефона, снимает чехол и т.д.), то такое поведение может свидетельствовать о возникшем умысле на хищение.

Поскольку УК РФ относит к объективным признакам хищения не только изъятие, но и обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, то необходима оценка не только факта завладения найденным имуществом, но и его обращения в свою пользу. Такое поведение приобретает общественно опасный характер и образует единое сложное деяние, направленное на неосновательное обогащение, и по своей природе является кражей.

Таким образом, часть первая и пункт 1 примечаний к статье 158 УК РФ, а также статья 227 ГК РФ отвечают принципам справедливости, равенства и правовой определенности, позволяют отграничить правомерное поведение от уголовно противоправного, а преступления — от иных правонарушений, и не противоречат Конституции РФ.