АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ — 2022

Подписан указ о контроле за сделками лиц из иностранных государств, совершающих недружественные действия в отношении РФ

Указ Президента РФ от 15.10.2022 N 737 «О некоторых вопросах осуществления (исполнения) отдельных видов сделок (операций)»

Установлено, в том числе, что сделки, влекущие за собой прямо или косвенно установление, изменение или прекращение прав владения, пользования или распоряжения более чем 1 процентом акций, долей (вкладов), составляющих уставный капитал российских кредитной, страховой организации, НПФ, микрофинансовой компании либо управляющей компании акционерного инвестиционного фонда, ПИФ или НПФ, либо более чем 1 процентом голосов, приходящихся на такие акции, доли (вклады), осуществляются на основании разрешения, выданного Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ, если хотя бы одной из сторон этих сделок являются указанные иностранные лица.

Это требование не применяется, в том числе к сделкам с акциями, долями (вкладами), составляющими уставные капиталы кредитных организаций, включенных в перечень, утвержденный Президентом РФ в соответствии с подпунктом «д» пункта 2 Указа от 05.08.2022 N 520.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Азиатский банк инфраструктурных инвестиций выведен из-под действия ряда специальных экономических мер, установленных Президентом РФ в связи с недружественными действиями иностранных государств

Указ Президента РФ от 15.10.2022 N 738 «О применении некоторых указов Президента Российской Федерации»

Речь идет о запретах, предусмотренных пунктом 3 Указа Президента РФ от 28 февраля 2022 г. N 79 «О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Соединенных Штатов Америки и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций». Согласно тексту документа, они больше не распространяются, в том числе, на Международный банк экономического сотрудничества, Международный инвестиционный банк, Новый банк развития, Российско-Кыргызский Фонд развития.

Кроме этого, на указанные финансовые институты не распространяются экономические меры, предусмотренные Указами Президента РФ от 1 марта 2022 г. N 81, от 5 марта 2022 г. N 95, а также рядом решений Совета директоров Банка России.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Правительство РФ изменило обязательные требования для компаний, сотрудники которых были мобилизованы

Постановление Правительства РФ от 15.10.2022 N 1839 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353»

Предусмотрено, в частности, что осуществление деятельности на основании разрешения в случае мобилизации работника, наличие которого обеспечивает выполнение обязательных требований, не может рассматриваться как нарушение указанных обязательных требований:

в течение 3 месяцев со дня приостановления действия трудового договора в отношении работника, являющегося ответственным за осуществление деятельности на основании разрешения, и (или) уполномоченного руководить работами в рамках вида деятельности, осуществляемого на основании разрешения, и (или) являющегося работником из состава руководителей, к которому в рамках соответствующего вида разрешительного режима предъявляются обязательные требования;

в течение 6 месяцев со дня приостановления действия трудового договора в отношении иных работников, наличие которых обеспечивает выполнение обязательных требований в рамках соответствующего вида разрешительного режима.

В указанные сроки компаниям и ИП необходимо заключить трудовой договор с иным работником.

Кроме этого, определено, что сроки действия аттестаций и других разрешений у мобилизованных сотрудников будут продляться в автоматическом режиме.

Документом также закреплен перечень разрешительных режимов, в отношении которых устанавливаются указанные особенности применения обязательных требований в связи с мобилизацией.

 

Предпринимателям предоставлена отсрочка платежей по договорам аренды федерального имущества в связи с частичной мобилизацией

Распоряжение Правительства РФ от 15.10.2022 N 3046-р <О предоставлении отсрочки арендной платы по договорам аренды федерального имущества в связи с частичной мобилизацией>

Отсрочка предоставлена арендаторам, которыми являются физические лица, в том числе ИП, юрлица, в которых одно и то же физическое лицо является единственным учредителем (участником) юрлица и его руководителем, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ или проходящим военную службу по контракту, либо заключившим контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ.

Указанным лицам предоставляется возможность расторжения договоров аренды без применения штрафных санкций.

Предусмотрены условия предоставления отсрочки и расторжения договоров аренды.

 

По 31 декабря 2022 года определен подход к оценке кредитного риска в целях расчета нормативов достаточности капитала банка

Решение Совета директоров Банка России от 14.10.2022 «О подходе к оценке кредитного риска в целях расчета нормативов достаточности капитала банка»

В частности, в целях расчета нормативов достаточности капитала, в случае если после 18 февраля 2022 года произошло одно или несколько указанных в настоящем решении событий, коллегиальный исполнительный орган управления банка вправе принять решение о непризнании до 31 декабря 2022 года (включительно) в отношении заемщика дефолта (в частности, при просрочке погашения перед банком кредитных обязательств, обусловленной блокировкой средств заемщика или невозможностью осуществления платежей ввиду иностранных санкций при подтверждении наличия средств на счетах в объеме, необходимом для погашения просроченной задолженности, и факта блокировки средств или невозможности осуществления платежей, а также невозможностью получения банком указанных средств ввиду действия мер ограничительного характера).

Перечень заемщиков, в отношении которых приняты решения о непризнании дефолта, представляется банком в Банк России с обоснованием решений о непризнании дефолта. В обоснование решений включается документальное подтверждение взаимосвязи событий с действием санкций.

 

Ростехнадзор сообщает об изменении ряда обязательных требований для организаций, работники которых были мобилизованы

<Информация> Ростехнадзора «Ростехнадзор информирует об изменении ряда обязательных требований для организаций, работники которых призваны на военную службу в рамках частичной мобилизации»

Указанные требования скорректированы постановлением Правительства РФ от 15 октября 2022 года N 1839.

Сообщается, в частности, что в отношении мобилизованных работников на срок прохождения военной службы и последующий период, необходимый для возобновления трудовой деятельности и прохождения процедур подтверждения компетентности, продлеваются сроки:

— очередного прохождения дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности;

— очередного подтверждения готовности к работе в сфере электроэнергетики или сфере теплоснабжения;

— действия аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики;

— действия аттестации экспертов в области промышленной безопасности.

Также допускается осуществление деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности при наличии в штате лицензиата как минимум одного эксперта в области промышленной безопасности в случае, если иные эксперты были мобилизованы.

 

Даны поручения по вопросам обеспечения потребностей, возникающих в ходе проведения СВО

«Перечень поручений по вопросам обеспечения потребностей, возникающих в ходе проведения специальной военной операции» (утв. Президентом РФ 19.10.2022 N Пр-1977)

В частности, Правительству РФ поручено подготовить проект указа Президента РФ об образовании координационного совета при Правительстве РФ в целях обеспечения потребностей, возникающих в ходе проведения специальной военной операции (в том числе в части, касающейся поставок и ремонта вооружения, военной и специальной техники, материальных средств, медико-санитарного обслуживания, проведения ремонтно-восстановительных, строительно-монтажных и иных работ, обеспечения логистики).

Координационному совету предстоит определить, в том числе целевое задание по обеспечению потребностей, возникающих в ходе проведения специальной военной операции, ключевые направления выполнения этого задания, сроки его выполнения.

 

Президент РФ поручил установить для мобилизованных граждан денежные выплаты исходя из минимально гарантированного размера не менее 195 тыс. рублей за календарный месяц

«Перечень поручений по вопросам оказания поддержки гражданам, призванным на военную службу по мобилизации, и членам их семей» (утв. Президентом РФ 19.10.2022 N Пр-1978)

Кроме того, регионам поручено: оказывать содействие в организации мест размещения граждан, призванных на военную службу по мобилизации, ином материально-техническом обеспечении указанных граждан и соответствующих воинских формирований, а также в организации мероприятий по подготовке и обучению таких граждан; обеспечить реализацию комплекса мер социальной поддержки семей граждан, призванных на военную службу по мобилизации.

 

Предлагается расширить перечень организаций и ИП, которые вправе продлить до 24 месяцев сроки исполнения обязательств по соглашениям о предоставлении субсидий, заключенным в рамках ряда госпрограмм

Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 г. N 308»

Предполагается, что отсрочку исполнения обязательств по просубсидированным проектам наряду с российскими организациями или ИП, пострадавшими от санкций, смогут также получить:

промышленные компании и предприниматели, у которых мобилизовано более 15 процентов численности работников организации, выполняющих работы, соответствующие целям предоставления субсидий или иных межбюджетных трансфертов;

исполнители или соисполнители первого и второго уровня государственного оборонного заказа в соответствии с государственными контрактами (при условии, что поступления по данным государственным контрактам были увеличены после 24 февраля 2022 года и составляют более 20 процентов валовой выручки получателя субсидии).

Речь идет о предприятиях, получающих господдержку в рамках государственных программ «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности», «Развитие авиационной промышленности», «Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности», «Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений», «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» и «Научно-технологическое развитие Российской Федерации».

 

Программу субсидирования льготных кредитов на восстановление предпринимательской деятельности предлагается продлить до конца 2024 года

Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2021 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на восстановление предпринимательской деятельности»

Проектом продлевается действие Правил предоставления субсидий кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2021 году юрлицам и ИП на восстановление предпринимательской деятельности.

Кроме того, положения Правил распространены на заемщиков — физлиц, принявших наследство по долговым обязательствам индивидуального предпринимателя, призванного на военную службу по мобилизации.

 

Минфином предложены меры поддержки мобилизованных ИП и граждан, являющихся единственным учредителем организации и руководителем в одном лице

<Информация> Минфина России от 17.10.2022 «Минфин России направил в Правительство РФ проект постановления о мерах поддержки мобилизованных»

В проекте постановления среди предлагаемых мер, в частности:

отсрочка по уплате ряда платежей (продляются сроки уплаты налогов, за исключением НДФЛ, уплачиваемого в качестве налогового агента и налога на прибыль организаций, удержанного у источника выплаты дохода; сборов, кроме торгового сбора, госпошлины, сбора за пользование объектами животного мира; страховых взносов, которые приходятся на период мобилизации);

продление сроков представления налоговых деклараций (за исключением деклараций по НДС), расчетов по страховым взносам и авансовым платежам, бухгалтерской (финансовой) и другой отчетности;

приостановление сроков проведения ряда мероприятий налогового контроля (в т.ч. вынесение решений о проведении выездных налоговых проверок, проверок сделок между взаимозависимыми лицами).

 

Банк России сообщает о планируемых уточнениях порядка предоставления кредитных каникул мобилизованным гражданам, участникам СВО

<Информация> Банка России от 18.10.2022 «Вводятся кредитные каникулы для мобилизованных владельцев МСП, уточняется порядок каникул для всех участников СВО»

В информации отмечено, что право приостановить платежи по кредитам (займам) получат мобилизованные граждане, если они являются одновременно руководителями и единственными учредителями обществ, входящих в реестр субъектов МСП, при условии, что сведения об учредителе и руководителе в ЕГРЮЛ не менялись после 21 сентября 2022 года.

Также новый закон вносит ряд уточнений в порядок предоставления кредитных каникул для всех участникам СВО (в частности, после окончания мобилизации (участия в СВО) срок кредитных каникул будет продлеваться на 90 дней вместо 30 дней, Правительству предоставят право ограничить максимальный размер кредита (займа), подлежащего списанию, если военнослужащий — ИП погиб или получил инвалидность I группы).

 

КОРОНАВИРУС

Отменены ПЦР-тесты для непривитых и непереболевших коронавирусом россиян, возвращающихся в страну

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 17.10.2022 N 22 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» Зарегистрировано в Минюсте России 20.10.2022 N 70629.

Кроме того, теперь не нужно предъявлять отрицательный ПЦР-тест для прибывающих в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства.

Также отменена обязанность работодателей, в том числе проверять наличие медицинских документов, подтверждающих отрицательный результат ПЦР-теста при привлечении к трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства.

Организация проведения выборочного тестирования (по эпидемиологическим показаниям — сплошного тестирования из стран, где отмечено ухудшение эпидемиологической ситуации) на COVID-19 въезжающих в РФ осуществляется в пунктах пропуска через госграницу РФ, а не только в аэропортах.

 

Минздрав России разъяснил рекомендации по профилактике и раннему выявлению коронавирусной инфекции в образовательных учреждениях в новом учебном году

<Письмо> Минздрава России от 11.10.2022 N 15-2/3171 <О сохранении рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 в образовательных организациях в 2022 — 2023 учебном году>

Сообщается, что письмом Минздрава России от 11.08.2022 N 15-2/И/1-13164 не устанавливаются возможные сроки отсутствия ребенка в образовательной организации без предоставления справки. Письмо содержит рекомендации по проведению предупредительных мер, включающих в себя, в числе прочего, усиление контроля за принятием детей после перенесенного заболевания, а также отсутствия более 5 дней (за исключением выходных и праздничных дней) — принимать в образовательные организации только при наличии справки с указанием диагноза, длительности заболевания, сведений об отсутствии контакта с инфекционными больными.

 

Предлагается отменить ПЦР-тесты для непривитых и непереболевших коронавирусом россиян, возвращающихся в страну

Проект Постановления Главного государственного санитарного врача РФ «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019»

Кроме того, планируется отменить и обязанность предъявлять отрицательный ПЦР-тест для прибывающих в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, а также обязанность работодателей, в том числе проверять наличие медицинских документов, подтверждающих отрицательный результат ПЦР-теста при привлечении к трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства.

Организацию проведения выборочного тестирования (по эпидемиологическим показаниям — сплошного тестирования из стран, где отмечено ухудшение эпидемиологической ситуации) на COVID-19 въезжающих в РФ хотят проводить в пунктах пропуска через госграницу РФ, а не только в аэропортах.

 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Уточнен порядок создания и деятельности общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации

Федеральный закон от 20.10.2022 N 403-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации»

Законом установлено, в частности, что община малочисленных народов может осуществлять любые виды традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов и иные виды деятельности, не запрещенные законодательством РФ и соответствующие целям деятельности общины малочисленных народов, которые предусмотрены ее уставом. Община малочисленных народов может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана, и соответствует указанным целям, при условии, что такая деятельность предусмотрена ее уставом.

Федеральным законом, в числе прочего, уточняются содержание устава общин, особенности членства в общине, компетенция общего собрания (схода) членов общины.

Предусмотрено, что одно лицо может быть членом только одной общины малочисленных народов. При выходе из общины малочисленных народов одного или нескольких ее членов должно предусматриваться сохранение за лицами, вышедшими из общины малочисленных народов, возможности вести традиционный образ жизни и осуществлять традиционную хозяйственную деятельность малочисленных народов.

 

Усилена административная ответственность за правонарушения в сфере ветеринарии

Федеральный закон от 20.10.2022 N 410-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

В частности, установлена ответственность за:

повторное совершение правонарушения, выражающегося в нарушении правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил (максимальный размер штрафа — до 150 тысяч рублей);

нарушение правил борьбы с карантинными и особо опасными болезнями животных, повлекшее за собой возникновение очагов заразных болезней животных и/или распространение таких болезней, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния (максимальный размер штрафа — до 600 тысяч рублей).

Увеличены размеры штрафов за сокрытие сведений о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных.

 

Чиновники, командированные в ДНР, ЛНР, Запорожскую и Херсонскую области, буду получать денежное вознаграждение в двойном размере

Указ Президента РФ от 17.10.2022 N 752 «Об особенностях командирования лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, федеральных государственных гражданских служащих, работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области»

Также лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, федеральным государственным гражданским служащим, работникам федеральных государственных органов, замещающим должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, в период их нахождения в служебных командировках на указанных территориях будут выплачиваться суточные в размере 8480 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.

Указ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 30 сентября 2022 года.

 

С 1 января 2023 года вступают в силу правила осуществления мониторинга реализации молодежной политики и подготовки доклада о положении молодежи в РФ

Постановление Правительства РФ от 15.10.2022 N 1840 «Об утверждении Правил осуществления мониторинга реализации молодежной политики в Российской Федерации, Правил подготовки доклада о положении молодежи в Российской Федерации, перечня обязательной информации, подлежащей мониторингу реализации молодежной политики в Российской Федерации, и перечня обязательной информации, подлежащей включению в доклад о положении молодежи в Российской Федерации»

Реализована норма Федерального закона «О молодежной политике в Российской Федерации».

Мониторинг осуществляется в целях подготовки доклада о положении молодежи в РФ и представляет собой систематическую, комплексную и плановую деятельность по сбору, обобщению, анализу и оценке информации о положении молодежи, молодых семей и молодежных общественных объединений в РФ, об обеспечении межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия в молодежной среде, о предотвращении формирования экстремистских молодежных объединений и иных проявлений идеологии экстремизма, национализма, а также включает в себя непрерывный системный анализ состояния молодежной политики в РФ, выполненный на основе указанной информации.

Также с указанной даты устанавливаются перечень обязательной информации, подлежащей мониторингу реализации молодежной политики в РФ и перечень обязательной информации, подлежащей включению в доклад о положении молодежи в РФ.

 

Внесены изменения в структуру Минэкономразвития России

Постановление Правительства РФ от 20.10.2022 N 1864 «О внесении изменений в пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437»

В структуре центрального аппарата увеличено с 35 до 37 количество департаментов по основным направлениям деятельности Министерства. Кроме того, увеличено с 11 до 12 заместителей Министра.

 

Изданы рекомендации с целью оказания методической помощи по проведению инвентаризации документов разъяснительного характера

<Письмо> Минэкономразвития России от 28.06.2022 N 23719-АХ/Д26и «О направлении методических рекомендаций»

В рекомендациях приводятся признаки и формы документов разъяснительного характера, требования к проведению инвентаризации и оценки документов разъяснительного характера.

По результатам проведения инвентаризации федеральным исполнительным органом власти формируется перечень Разъяснений по прилагаемой форме.

По указанным Разъяснениям: проводится анализ на предмет необходимости уточнения положений нормативного правового акта, в случае наличия такой необходимости; либо принимается решение о выпуске (издании) документов разъяснительного характера, предусмотренных Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ с последующим их размещением до 15 ноября 2022 г. во ФГИС «РОТ», либо признается отсутствие необходимости выпуска (издания) новых Разъяснений.

 

Минфином даны разъяснения, касающиеся проведения внеплановой проверки соблюдения правил производства алкогольной продукции

<Письмо> Минфина России от 06.10.2022 N 27-05-14/96513 <По вопросу о соблюдении правил производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции>

Внеплановые проверки могут проводиться при условии согласования с органами прокуратуры при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан.

Понятие «непосредственная угроза» подразумевает высокую степень вероятности причинения соответствующего вреда в краткосрочной перспективе, то есть ситуацию, когда отсутствие мер реагирования неминуемо повлечет наступление негативных последствий.

 

Правительству даны поручения, направленные на реализацию госполитики в сфере защиты семьи и детей

«Перечень поручений по итогам заседания Совета по реализации государственной политики в сфере защиты семьи и детей» (утв. Президентом РФ 15.10.2022 N Пр-1964)

По итогам заседания Совета по реализации государственной политики в сфере защиты семьи и детей, даны поручения, касающиеся, в частности:

полного госфинансирования производства фильмов для детей и юношества,

введения начиная с 2023 — 24 учебного года должности советника директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями;

обеспечения цифрового контента и мультимедийных продуктов, направленных на патриотическое и духовно-нравственное воспитание детей и молодежи;

разработки согласованного подхода к преподаванию истории в рамках основных образовательных программ;

организации на регулярной основе за счет средств бюджетов посещений школьниками кинотеатров в целях просмотра фильмов, направленных на их всестороннее развитие на основе традиционных российских духовно-нравственных ценностей.

 

В план проверок на 2023 год по надзору за оборотом древесины будут включены только объекты высокого риска

<Информация> Рослесхоза от 18.10.2022 «Мораторий на проверки бизнеса продлен на 2023 год»

Сообщается, что организации, которые отнесены к категориям среднего риска освобождены от плановых проверок в 2023 году, а в отношении объектов низкого риска плановые проверки не проводятся.

При этом указано также, что плановые проверки в 2023 году проводиться не будут, так как все объекты контроля относятся к средней и низкой категориям риска.

 

Правительству даны поручения по итогам состоявшегося Восточного экономического форума

«Перечень поручений по итогам Восточного экономического форума» (утв. Президентом РФ 19.10.2022 N Пр-1991)

В числе прочего Правительству необходимо:

представить предложения по совершенствованию особого правового режима на территориях опережающего развития в целях обеспечения в ДФО лучших в России условий для осуществления предпринимательской деятельности;

предпринять ряд мер в целях обеспечения эффективного функционирования транспортных коридоров, в том числе Северного морского пути, а также в целях установления экономически обоснованного тарифа, жесткого графика и иных конкурентных условий для осуществления перевозок грузов по Северному морскому пути;

обеспечить расширение парка воздушных судов единой дальневосточной авиационной компании путем приобретения воздушных судов отечественного производства, включая воздушные суда малой авиации;

рассмотреть вопрос о формировании индикативных планов вывоза угольной продукции на экспорт в восточном направлении.

 

Сообщается об изменениях в особенностях осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации, принятых в связи с частичной мобилизацией в РФ

<Информация> Росаккредитации от 20.10.2022 «Об особенностях осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации в условиях частичной мобилизации»

Указанные изменения закреплены Постановлением Правительства РФ от 15 октября 2022 г. N 1839, вступившим в силу 18 октября 2022 года.

Документом предусмотрены условия соблюдения аккредитованными лицами критериев аккредитации в части наличия в штате персонала в условиях приостановления трудового договора с работником в рамках частичной мобилизации.

В частности:

допускается замещение должности руководителя аккредитованного лица иным лицом, в том числе не являвшимся ранее работником указанного аккредитованного лица, в случае приостановления действия трудового договора с руководителем аккредитованного лица;

в отношении работников, с которыми аккредитованное лицо заключает трудовой договор в условиях приостановления трудового договора с работником, состоящим в штате по основному месту работы, смягчены требования к опыту работы в области аккредитации;

заявитель на получение аккредитации в национальной системе аккредитации в случае незаключения трудового договора с работником, соответствующим установленным требованиям к определенному типу аккредитованного лица, вправе сократить заявляемую область аккредитации.

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Подписан закон о повышении кредитного качества ипотечных облигаций

Федеральный закон от 20.10.2022 N 409-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ипотечных ценных бумагах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

В частности, установлено, что денежные средства, включенные в состав ипотечного покрытия облигаций с ипотечным покрытием, эмитентом которых является ипотечный агент, должны находиться на открытом эмитенту залоговом счете (залоговых счетах). Банковские реквизиты залогового счета указываются в решении о выпуске облигаций с ипотечным покрытием. При этом такие денежные средства входят в состав ипотечного покрытия в полном объеме. Зачисление иных денежных средств на указанный залоговый счет не допускается.

Кроме того, поправки внесены, в том числе в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» в целях защиты имущества (денежных средств), составляющего ипотечное покрытие ипотечных облигаций.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

 

Принято решение о реорганизации акционерного общества «Роскартография»

Указ Президента РФ от 17.10.2022 N 748 «О реорганизации акционерного общества «Роскартография»

Принято предложение Правительства РФ: о реорганизации акционерного общества «Роскартография» (г. Москва) в форме присоединения к нему акционерных обществ по утвержденному перечню; о реорганизации акционерного общества «Роскартография» в форме его присоединения к публично-правовой компании «Роскадастр» (г. Москва).

Указ вступает в силу со дня его подписания.

 

Регламентирована процедура расчета размера вероятного вреда в результате аварии судоходного гидротехнического сооружения

Приказ Минтранса России от 25.04.2022 N 153 «Об утверждении Методики определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии судоходного гидротехнического сооружения» Зарегистрировано в Минюсте России 18.10.2022 N 70607.

Методика предназначена для расчета размера вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии собственником судоходного гидротехнического сооружения или эксплуатирующей организацией, а также для оценки органами исполнительной власти субъектов РФ, на территориях которых может быть причинен вероятный вред, соответствия расчета размера вероятного вреда указанной Методике.

Расчет размера вероятного вреда проводится в целях установления величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии.

 

Утверждена методика определения размеров лицензионных платежей при передаче государственными заказчиками прав на результаты интеллектуальной деятельности, непосредственно связанные с обеспечением обороны и безопасности

Приказ Роспатента от 16.09.2022 N 142 «Об утверждении методики определения размеров лицензионных платежей при передаче государственными заказчиками прав на результаты интеллектуальной деятельности, непосредственно связанные с обеспечением обороны и безопасности» Зарегистрировано в Минюсте России 18.10.2022 N 70598.

Методика устанавливает порядок определения размеров лицензионных платежей при предоставлении государственным заказчиком от имени РФ права использования результатов интеллектуальной деятельности, непосредственно связанных с обеспечением обороны и безопасности, лицу, заинтересованному в их использовании.

Методика не применяется в отношении лицензионных договоров, размеры платежей по которым определяются в соответствии с приказом Роспатента от 10 декабря 2012 г. N 157.

 

Утвержден порядок внесения сведений о патентном поверенном — ответственном представителе доверителя в государственные реестры и исключения из них таких сведений

Приказ Минэкономразвития России от 07.10.2022 N 551 «Об утверждении Порядка внесения сведений о патентном поверенном — ответственном представителе доверителя в государственные реестры, предусмотренные частью четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации, и исключения таких сведений из указанных государственных реестров и внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 9 сентября 2020 г. N 584» Зарегистрировано в Минюсте России 18.10.2022 N 70599.

Установлено, что внесение сведений об ответственном патентном поверенном в Государственный реестр изобретений, Государственный реестр полезных моделей, Государственный реестр промышленных образцов, Государственный реестр товарных знаков и знаков обслуживания, Государственный реестр географических указаний и наименований мест происхождения товаров и их исключение осуществляются Роспатентом.

Заявление о внесении сведений о патентном поверенном подается заявителем самостоятельно, через патентного поверенного или через иного представителя.

Также документом обновлена форма заявления о внесении изменений в Государственный реестр товарных знаков и знаков обслуживания, Государственный реестр географических указаний и наименований мест происхождения товаров либо перечень общеизвестных в РФ товарных знаков, а также в свидетельства на товарный знак, общеизвестный товарный знак, коллективный товарный знак.

Настоящий приказ вступает в силу с 22 декабря 2022 года.

 

С 22 декабря 2022 г. устанавливаются новые формы заявлений, необходимых для осуществления юридически значимых действий по внесению изменений в госреестры изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, а также в патенты на изобретение, полезную модель, промышленный образец

Приказ Минэкономразвития России от 07.10.2022 N 552 «Об утверждении форм заявлений, необходимых для осуществления юридически значимых действий по внесению изменений в Государственный реестр изобретений Российской Федерации, Государственный реестр полезных моделей Российской Федерации, Государственный реестр промышленных образцов Российской Федерации, а также в патенты на изобретение, полезную модель, промышленный образец, и признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 3 ноября 2015 г. N 811 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по внесению изменений в государственные реестры изобретений, полезных моделей, промышленных образцов Российской Федерации, а также в патенты на изобретение, полезную модель, промышленный образец» и внесенных в него изменений» Зарегистрировано в Минюсте России 18.10.2022 N 70590.

Признается утратившим силу Приказ Минэкономразвития России от 03.11.2015 N 811 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по внесению изменений в государственные реестры изобретений, полезных моделей, промышленных образцов Российской Федерации, а также в патенты на изобретение, полезную модель, промышленный образец».

 

Разъяснены особенности внесения в ЕГРН сведений о совместной собственности супругов при наличии в ЕГРН сведений о титульном собственнике объекта недвижимости

<Письмо> Росреестра от 28.10.2020 N 13-00352/20 «О рассмотрении обращения»

Отмечается, что сам факт внесения в ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности одного из супругов не отменяет законного режима имущества супругов, если он не был изменен в установленном порядке. В этом случае оба супруга являются собственниками объекта недвижимости, правообладателем которого в ЕГРН указан один из них.

С целью внесения в ЕГРН сведения об общей совместной собственности второго (обоих) супругов на такой объект, один из супругов либо оба супруга должны обратиться в орган регистрации прав с заявлением о внесении изменений в запись ЕГРН о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости в части указания в данной записи сведений об общей совместной собственности на такой объект и о собственнике (наряду с титульным собственником) в качестве правообладателя объекта недвижимости.

 

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

При переселении из закрытых военных городков гражданину может предоставляться жилое помещение с превышением установленной нормы общей площади

Указ Президента РФ от 17.10.2022 N 741 «О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 2019 г. N 239 «Об особенностях жилищного обеспечения граждан Российской Федерации, подлежащих переселению из закрытых военных городков»

Норма общей площади предоставляемого жилого помещения установлена Указом Президента РФ от 23 мая 2019 г. N 239.

Оплата превышения нормы площади жилого помещения осуществляется за счет собственных средств гражданина в порядке, определяемом Правительством РФ.

 

Действие программы «Семейная ипотека» распространено на семьи с детьми, рожденными до конца 2023 года

Постановление Правительства РФ от 08.10.2022 N 1791 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам жилищного (ипотечного) кредитования граждан Российской Федерации»

Согласно внесенным изменениям, семьи, имеющие детей, смогут получить ипотечный жилищный кредит (заем) по льготной ставке до 1 июля 2024 года при условии рождения в семье ребенка до 31 декабря 2023 года (включительно).

Кроме этого, документом уточнен порядок возмещения недополученных доходов по ипотечным жилищным кредитам (займам), выданным на льготных условиях в рамках программ «Семейная ипотека» и «Льготная ипотека», и по которым сумма такого кредита (займа) превышает 6 млн рублей — для жилых помещений, расположенных на территориях субъектов РФ, за исключением г. Москвы, Московской области, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, или 12 млн рублей — для жилых помещений, расположенных на территориях г. Москвы, Московской области, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

 

Продлено действие правил, устанавливающих особенности выплаты военнослужащим денежной компенсации за наем жилых помещений

Постановление Правительства РФ от 15.10.2022 N 1836 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2019 г. N 1681»

Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2019 г. N 1681 установлены особенности выплаты в 2020 — 2022 годах денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений отдельным категориям военнослужащих — граждан РФ, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, граждан РФ, уволенных с военной службы, и членам их семей.

Настоящим постановлением исключен срок действия особенностей, установленный ранее на период 2020-2022 годов.

 

Правительством РФ дополнительно выделено 24 млрд. рублей на расселение аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года

Распоряжение Правительства РФ от 14.10.2022 N 3022-р <О выделении в 2022 году бюджетных ассигнований на предоставление субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию — Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда в рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда»>

Документом также утверждено распределение указанных средств по субъектам РФ.

 

Разъяснен порядок определения размера расходов на выполнение мероприятий в рамках догазификации

<Письмо> ФАС России от 14.10.2022 N ВК/94795/22 «Рекомендации ФАС России органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) по определению расходов ГРО»

Отмечается, что регулирующий орган при определении размера экономически обоснованных расходов за подключение газоиспользующего оборудования в рамках догазификации учитывает фактически понесенные расходы газораспределительной организации (далее — ГРО) по исполненным договорам о подключении в рамках догазификации, а также расходы ГРО по созданию сетей газораспределения, включенных в программу газификации, в отношении которых заявителями еще не направлялись заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации.

 

В Госдуму внесен законопроект о расширении круга лиц, которые не могут выступать в качестве концессионеров по объектам теплоснабжения, централизованным системам горячего, холодного водоснабжения и/или водоотведения

Проект Федерального закона N 216246-8 «О внесении изменений в статью 40 Федерального закона «О концессионных соглашениях»

К таким лицам предлагается отнести юрлиц, зарегистрированных в государствах или на территориях, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и/или не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), перечень которых утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной и банковской деятельности, либо которые находятся под прямым или косвенным контролем таких лиц.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

С 1 марта 2023 г. вступает в силу новый перечень рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти особенностей

Постановление Правительства РФ от 14.10.2022 N 1830 «О перечне рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти особенностей»

Признается утратившим силу аналогичное Постановление Правительства РФ от 14.04.2014 N 290.

Настоящее Постановление действует до 1 марта 2029 г.

 

С 1 марта 2023 г. устанавливается новый профстандарт «Работник по диагностике оборудования электрических сетей методами химического анализа»

Приказ Минтруда России от 14.09.2022 N 524н «Об утверждении профессионального стандарта «Работник по диагностике оборудования электрических сетей методами химического анализа» Зарегистрировано в Минюсте России 17.10.2022 N 70563.

Основная цель вида профессиональной деятельности: определение технического состояния оборудования электрических сетей методами химического анализа.

Предусмотрены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Приказ действует до 1 марта 2029 г.

Признается утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 28.12.2015 N 1161н.

 

С 1 марта 2023 г. устанавливается новый профстандарт «Специалист по эксплуатации беспилотных авиационных систем, включающих в себя одно или несколько беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой 30 кг и менее»

Приказ Минтруда России от 14.09.2022 N 526н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по эксплуатации беспилотных авиационных систем, включающих в себя одно или несколько беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой 30 кг и менее» Зарегистрировано в Минюсте России 14.10.2022 N 70544.

Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение безопасной эксплуатации беспилотных авиационных систем с одним или несколькими беспилотными воздушными судами с максимальной взлетной массой 30 кг и менее.

Предусмотрены, в том числе, требования к образованию и обучению.

Приказ действует до 1 марта 2029 г.

Признается утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 05.07.2018 N 447н.

 

С 1 марта 2023 г. вводится профессиональный стандарт «Специалист по библиотечно-информационной деятельности»

Приказ Минтруда России от 14.09.2022 N 527н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по библиотечно-информационной деятельности» Зарегистрировано в Минюсте России 14.10.2022 N 70503.

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является удовлетворение и формирование информационных, профессиональных, образовательных и культурных потребностей пользователей библиотек.

Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, другие характеристики.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г.

 

С 1 марта 2023 г. устанавливается новый профстандарт «Маркировщик»

Приказ Минтруда России от 14.09.2022 N 528н «Об утверждении профессионального стандарта «Маркировщик» Зарегистрировано в Минюсте России 17.10.2022 N 70552.

Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение идентификации грузов, тары, заготовок, деталей, узлов и готовых изделий.

Предусмотрены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе и другие характеристики.

Приказ действует до 1 марта 2029 г.

Признается утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 30.05.2017 N 457н.

 

С 1 марта 2023 г. вступает в силу новый профессиональный стандарт «Аэродромный работник гражданской авиации»

Приказ Минтруда России от 14.09.2022 N 529н «Об утверждении профессионального стандарта «Аэродромный работник гражданской авиации» Зарегистрировано в Минюсте России 17.10.2022 N 70553.

Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение эффективного и качественного содержания и ремонта аэродрома, вертодрома, посадочной площадки.

Предусмотрены требования к образованию и обучению.

Приказ действует до 1 марта 2029 г.

Признается утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 10.09.2019 N 612н.

 

С 1 марта 2023 года устанавливается профстандарт «Работник по обслуживанию тоннелей метрополитена»

Приказ Минтруда России от 14.09.2022 N 530н «Об утверждении профессионального стандарта «Работник по обслуживанию тоннелей метрополитена» Зарегистрировано в Минюсте России 18.10.2022 N 70576.

Основная цель вида профессиональной деятельности: содержание в исправном состоянии тоннелей и тоннельных сооружений метрополитена.

Предусмотрены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе.

Приказ действует до 1 марта 2029 года.

 

С 1 марта 2023 г. вступает в силу профессиональный стандарт «Руководитель производственных работ в судостроении»

Приказ Минтруда России от 14.09.2022 N 531н «Об утверждении профессионального стандарта «Руководитель производственных работ в судостроении» Зарегистрировано в Минюсте России 18.10.2022 N 70592.

Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение выполнения работ производственным (основным и вспомогательным) персоналом в организациях судостроения и судоремонта.

Установлены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе.

Приказ действует до 1 марта 2029 г.

 

С 1 марта 2023 г. устанавливается новый профстандарт «Работник по организации обслуживания пассажирских перевозок воздушным транспортом»

Приказ Минтруда России от 14.09.2022 N 532н «Об утверждении профессионального стандарта «Работник по организации обслуживания пассажирских перевозок воздушным транспортом» Зарегистрировано в Минюсте России 17.10.2022 N 70557.

Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение эффективной организации обслуживания пассажирских перевозок воздушным транспортом.

Предусмотрены требования к образованию и обучению.

Приказ действует до 1 марта 2029 г.

Признается утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 07.09.2018 N 582н.

 

С 1 марта 2023 г. устанавливается новый профстандарт «Специалист по безопасности компьютерных систем и сетей»

Приказ Минтруда России от 14.09.2022 N 533н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по безопасности компьютерных систем и сетей» Зарегистрировано в Минюсте России 14.10.2022 N 70515.

Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение безопасности информации в компьютерных системах и сетях в условиях существования угроз их информационной безопасности.

Предусмотрены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы и другие характеристики.

Приказ действует до 1 марта 2029 г.

Признается утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 01.11.2016 N 598н.

 

С 1 марта 2023 г. устанавливается профстандарт «Работник по комплексной уборке территории, относящейся к общему имуществу в многоквартирном доме»

Приказ Минтруда России от 14.09.2022 N 534н «Об утверждении профессионального стандарта «Работник по комплексной уборке территории, относящейся к общему имуществу в многоквартирном доме» Зарегистрировано в Минюсте России 17.10.2022 N 70547.

Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение комфортных и благоприятных условий проживания в многоквартирном доме.

Предусмотрены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе.

Приказ действует до 1 марта 2029 г.

Признается утратившим силу Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1075н.

 

С 1 марта 2023 г. устанавливается новый профстандарт «Вальщик леса»

Приказ Минтруда России от 14.09.2022 N 535н «Об утверждении профессионального стандарта «Вальщик леса» Зарегистрировано в Минюсте России 17.10.2022 N 70555.

Основная цель вида профессиональной деятельности: валка деревьев, заготовка сортиментов из мелких деревьев и кустарников ручным и механизированным инструментом различного типа.

Предусмотрены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе.

Приказ действует до 1 марта 2029 г.

Признается утратившим силу Приказ Минтруда России от 08.09.2015 N 609н.

 

С 1 марта 2023 года вводится профессиональный стандарт «Психолог-консультант»

Приказ Минтруда России от 14.09.2022 N 537н «Об утверждении профессионального стандарта «Психолог-консультант» Зарегистрировано в Минюсте России 14.10.2022 N 70506.

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является поддержание психологической стабильности граждан и трудовых коллективов.

Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, другие характеристики.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 года.

 

С 1 марта 2023 г. вводится профессиональный стандарт «Архитектор-дизайнер»

Приказ Минтруда России от 14.09.2022 N 538н «Об утверждении профессионального стандарта «Архитектор-дизайнер» Зарегистрировано в Минюсте России 14.10.2022 N 70508.

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является проектирование архитектурной среды.

Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, другие характеристики.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г.

 

С 1 марта 2023 г. устанавливается профстандарт «Специалист по проектированию технологических комплексов механосборочного производства»

Приказ Минтруда России от 14.09.2022 N 539н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по проектированию технологических комплексов механосборочного производства» Зарегистрировано в Минюсте России 14.10.2022 N 70520.

Основная цель вида профессиональной деятельности: разработка проектной технологической документации комплексов механосборочного производства различного уровня.

Предусмотрены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе.

Приказ действует до 1 марта 2029 г.

Признается утратившим силу Приказ Минтруда России от 23.04.2018 N 279н.

 

С 1 марта 2023 г. устанавливается профстандарт «Специалист по обеспечению механосборочного производства технологической оснасткой»

Приказ Минтруда России от 14.09.2022 N 541н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по обеспечению механосборочного производства технологической оснасткой» Зарегистрировано в Минюсте России 14.10.2022 N 70516.

Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение производства технологической оснасткой для выпуска заданного объема продукции с установленными технико-экономическими показателями. Предусмотрены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе и другие характеристики.

Приказ действует до 1 марта 2029 г.

Признается утратившим силу Приказ Минтруда России от 23.04.2018 N 280н.

 

С 1 марта 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт «Оцинковщик горячим способом»

Приказ Минтруда России от 15.09.2022 N 542н «Об утверждении профессионального стандарта «Оцинковщик горячим способом» Зарегистрировано в Минюсте России 14.10.2022 N 70507.

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является создание защитных покрытий на металлических деталях и изделиях путем горячего оцинкования.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 14 июля 2015 г. N 454н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г.

 

С 1 марта 2023 г. вводится профессиональный стандарт «Работник по эксплуатации компрессорных установок в нефтегазовой отрасли»

Приказ Минтруда России от 15.09.2022 N 543н «Об утверждении профессионального стандарта «Работник по эксплуатации компрессорных установок в нефтегазовой отрасли» Зарегистрировано в Минюсте России 14.10.2022 N 70509.

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является обеспечение надежного функционирования компрессорных установок при выполнении технологических процессов в нефтегазовой отрасли.

Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г.

 

С 1 марта 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт «Обрубщик»

Приказ Минтруда России от 15.09.2022 N 544н «Об утверждении профессионального стандарта «Обрубщик» Зарегистрировано в Минюсте России 14.10.2022 N 70510.

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является обрубка, вырубка, опиливание, очистка и шлифовка отливок и деталей, исправление дефектов литья.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 14 июля 2015 г. N 450н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г.

 

С 1 марта 2023 г. вступает в силу профстандарт «Специалист по контролю качества нефти, газа, газового конденсата и продуктов их переработки»

Приказ Минтруда России от 15.09.2022 N 545н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по контролю качества нефти, газа, газового конденсата и продуктов их переработки» Зарегистрировано в Минюсте России 14.10.2022 N 70519.

Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение оценки соответствия показателей (характеристик) качества углеводородного сырья и продуктов его переработки установленным требованиям.

Предусмотрены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе.

Приказ действует до 1 марта 2029 г.

Признается утратившим силу Приказ Минтруда России от 12.03.2015 N 157н.

 

С 1 марта 2023 г. вступает в силу новый профстандарт «Травильщик»

Приказ Минтруда России от 15.09.2022 N 547н «Об утверждении профессионального стандарта «Травильщик» Зарегистрировано в Минюсте России 17.10.2022 N 70551.

Основная цель вида профессиональной деятельности: получение требуемого вида, формы или качества поверхностей заготовок, деталей и изделий с использованием технологий травления.

Предусмотрены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе.

Приказ действует до 1 марта 2029 г.

Признается утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 14.07.2015 N 456н.

 

С 1 марта 2023 г. устанавливается новый профстандарт «Модельщик по деревянным моделям»

Приказ Минтруда России от 15.09.2022 N 548н «Об утверждении профессионального стандарта «Модельщик по деревянным моделям» Зарегистрировано в Минюсте России 18.10.2022 N 70583.

Основная цель вида профессиональной деятельности: изготовление деревянных моделей, стержневых ящиков и шаблонов.

Предусмотрены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе.

Приказ действует до 1 марта 2029 г.

Признается утратившим силу Приказ Минтруда России от 29.06.2017 N 529н, которым утвержден аналогичный профстандарт.

 

С 1 марта 2023 г. вводится новый профстандарт «Плотник промышленный»

Приказ Минтруда России от 15.09.2022 N 549н «Об утверждении профессионального стандарта «Плотник промышленный» Зарегистрировано в Минюсте России 14.10.2022 N 70513.

Основная цель вида профессиональной деятельности: изготовление, сборка, установка, ремонт и реставрация деревянных конструкций в промышленности.

Предусмотрены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе.

Приказ действует до 1 марта 2029 г.

Признается утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 21.04.2017 N 383н.

 

С 1 марта 2023 действует новый профстандарт «Специалист по управлению балансами и поставками газа»

Приказ Минтруда России от 15.09.2022 N 550н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по управлению балансами и поставками газа» Зарегистрировано в Минюсте России 18.10.2022 N 70595.

Основная цель вида профессиональной деятельности: формирование балансов и обеспечение поставок газа, газового конденсата и продуктов их переработки потребителям.

Предусмотрены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Признается утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 25.12.2014 N 1153н.

 

С 1 марта 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт «Парусник»

Приказ Минтруда России от 15.09.2022 N 552н «Об утверждении профессионального стандарта «Парусник» Зарегистрировано в Минюсте России 14.10.2022 N 70512.

Целью профессиональной деятельности данных специалистов являются парусные работы при постройке и ремонте судов, плавучих сооружений.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 9 июля 2018 г. N 452н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г.

 

С 1 марта 2023 г. устанавливается новый профессиональный стандарт «Машинист сухих доковых установок»

Приказ Минтруда России от 15.09.2022 N 553н «Об утверждении профессионального стандарта «Машинист сухих доковых установок» Зарегистрировано в Минюсте России 18.10.2022 N 70584.

Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение бесперебойной работы сухих доковых установок и вспомогательного оборудования.

Установлены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе и другие характеристики.

Приказ действует до 1 марта 2029 г.

Признается утратившим силу Приказ Минтруда России от 14.07.2015 N 455н.

 

С 1 марта 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт «Руководитель нефтебазы»

Приказ Минтруда России от 15.09.2022 N 554н «Об утверждении профессионального стандарта «Руководитель нефтебазы» Зарегистрировано в Минюсте России 14.10.2022 N 70504.

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является обеспечение эффективной эксплуатации нефтебазы.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 24 февраля 2015 г. N 109н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г.

 

С 1 марта 2023 г. устанавливается новый профстандарт «Чистильщик металла, отливок, изделий и деталей»

Приказ Минтруда России от 15.09.2022 N 555н «Об утверждении профессионального стандарта «Чистильщик металла, отливок, изделий и деталей» Зарегистрировано в Минюсте России 18.10.2022 N 70582.

Основная цель вида профессиональной деятельности: получение требуемого качества поверхности металла отливок, изделий и деталей в соответствии с техническими требованиями.

Предусмотрены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе.

Приказ действует до 1 марта 2029 г.

Признается утратившим силу Приказ Минтруда России от 28.09.2015 N 664н.

 

С 1 марта 2023 г. вступает в силу новый профстандарт «Медник по изготовлению судовых изделий»

Приказ Минтруда России от 15.09.2022 N 556н «Об утверждении профессионального стандарта «Медник по изготовлению судовых изделий» Зарегистрировано в Минюсте России 17.10.2022 N 70558.

Основная цель вида профессиональной деятельности: изготовление, сборка и ремонт судовых изделий из цветных металлов, их сплавов и сталей.

Предусмотрены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе.

Приказ действует до 1 марта 2029 г.

Признается утратившим силу Приказ Минтруда России от 14.06.2015 N 449н.

 

С 1 марта 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт «Сборщик корпусов металлических судов»

Приказ Минтруда России от 15.09.2022 N 557н «Об утверждении профессионального стандарта «Сборщик корпусов металлических судов» Зарегистрировано в Минюсте России 14.10.2022 N 70505.

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является узловая, секционная и стапельная сборка корпусов металлических судов и плавучих сооружений при их постройке и ремонте.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 28 марта 2017 г. N 321н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г.

 

С 1 марта 2023 г. вступает в силу профессиональный стандарт «Специалист по контролю качества продукции биотехнологического производства»

Приказ Минтруда России от 16.09.2022 N 560н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по контролю качества продукции биотехнологического производства» Зарегистрировано в Минюсте России 18.10.2022 N 70579.

Основная цель вида профессиональной деятельности: организация и проведение контроля качества продукции на всех этапах биотехнологического производства.

Установлены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе и другие характеристики.

Приказ действует до 1 марта 2029 г.

Признается утратившим силу Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1043н.

 

С 1 марта 2023 г. устанавливается профстандарт «Специалист в области экологических биотехнологий»

Приказ Минтруда России от 16.09.2022 N 561н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области экологических биотехнологий» Зарегистрировано в Минюсте России 17.10.2022 N 70562.

Основная цель вида профессиональной деятельности: использование методов экологической биотехнологии для защиты окружающей среды от хозяйственной деятельности человека.

Предусмотрены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Приказ действует до 1 марта 2029 г.

Признается утратившим силу Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1046н.

 

С 1 марта 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт «Заточник металлорежущих инструментов»

Приказ Минтруда России от 16.09.2022 N 562н «Об утверждении профессионального стандарта «Заточник металлорежущих инструментов» Зарегистрировано в Минюсте России 14.10.2022 N 70502.

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является обеспечение качества и производительности заточки режущих инструментов на заточных станках.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 9 июля 2018 г. N 461н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г.

 

С 1 марта 2023 г. устанавливается новый профстандарт «Токарь-револьверщик»

Приказ Минтруда России от 16.09.2022 N 563н «Об утверждении профессионального стандарта «Токарь-револьверщик» Зарегистрировано в Минюсте России 14.10.2022 N 70514.

Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение качества и производительности изготовления деталей машин на токарно-револьверных станках. Предусмотрены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе.

Приказ действует до 1 марта 2029 г.

Признается утратившим силу Приказ Минтруда России от 09.07.2018 N 458н.

 

С 1 марта 2023 г. устанавливается профстандарт «Оператор ротационных ковочных машин»

Приказ Минтруда России от 16.09.2022 N 564н «Об утверждении профессионального стандарта «Оператор ротационных ковочных машин» Зарегистрировано в Минюсте России 17.10.2022 N 70561.

Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение качества изделий, полученных ковкой и обжимом на ротационных машинах.

Предусмотрены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе.

Приказ действует до 1 марта 2029 г.

 

С 1 марта 2023 года устанавливается профстандарт «Специалист по складской логистике химической и биотехнологической продукции»

Приказ Минтруда России от 16.09.2022 N 565н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по складской логистике химической и биотехнологической продукции» Зарегистрировано в Минюсте России 14.10.2022 N 70517.

Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение условий для безопасного хранения химической и биохимической продукции. Предусмотрены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе и другие характеристики.

Приказ действует до 1 марта 2029 года.

Признается утратившим силу Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1044н.

 

Утвержден новый профстандарт «Специалист в области биоэнергетических технологий»

Приказ Минтруда России от 16.09.2022 N 567н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области биоэнергетических технологий» Зарегистрировано в Минюсте России 18.10.2022 N 70573.

Основная цель вида профессиональной деятельности: получение энергоносителей биотехнологическим методом из возобновляемого сырья, отходов агропромышленных комплексов.

Предусмотрены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе.

Приказ действует с 1 марта 2023 года до 1 марта 2029 года.

Признается утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России 21.12.2015 N 1047н.

 

С 1 марта 2023 года вступает в силу профстандарт «Специалист по производству моющих и чистящих средств»

Приказ Минтруда России от 16.09.2022 N 569н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по производству моющих и чистящих средств» Зарегистрировано в Минюсте России 18.10.2022 N 70575.

Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение технологии производства моющих и чистящих средств промышленного и бытового применения.

Предусмотрены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Приказ действует до 1 марта 2029 года.

Признается утратившим силу Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1049н.

 

С 1 марта 2023 г. устанавливается новый профстандарт «Оператор инжекционно-литьевой машины (термопластавтомата)»

Приказ Минтруда России от 16.09.2022 N 572н «Об утверждении профессионального стандарта «Оператор инжекционно-литьевой машины (термопластавтомата)» Зарегистрировано в Минюсте России 17.10.2022 N 70559.

Основная цель вида профессиональной деятельности: производство деталей и изделий из полимеров на инжекционно-литьевой машине (термопластавтомате).

Предусмотрены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе и другие характеристики.

Приказ действует до 1 марта 2029 г.

Признается утратившим силу Приказ Минтруда России от 18.11.2014 N 895н.

 

С 1 марта 2023 г. устанавливается профстандарт «Оператор листогибочного оборудования»

Приказ Минтруда России от 16.09.2022 N 573н «Об утверждении профессионального стандарта «Оператор листогибочного оборудования» Зарегистрировано в Минюсте России 18.10.2022 N 70578.

Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение качества и производительности при гибке изделий на листогибочных прессах.

Предусмотрены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе.

Приказ действует до 1 марта 2029 г.

 

С 1 марта 2023 года вводится профессиональный стандарт «Разметчик в машиностроении»

Приказ Минтруда России от 16.09.2022 N 576н «Об утверждении профессионального стандарта «Разметчик в машиностроении» Зарегистрировано в Минюсте России 14.10.2022 N 70511.

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является разметка деталей машин и сборочных единиц перед обработкой и сборкой.

Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 года.

 

Оплата педагогическому работнику внеурочных занятий «Разговоры о важном» включается в расходы на оплату труда

<Письмо> Минпросвещения России от 12.10.2022 N 03-1516 «Об оплате труда педагогических работников»

Учебные курсы внеурочной деятельности являются частью образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Установлено полномочие Правительства РФ по принятию решения об индексации выплат, из которых исчисляются пенсии в органах прокуратуры и Следственном комитете

Федеральный закон от 20.10.2022 N 399-ФЗ «О внесении изменений в статью 44 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и статью 35 Федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации»

Соответствующие дополнения внесены в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» и Федеральный закон «О Следственном комитете Российской Федерации».

Действие нового порядка распространено на правоотношения, возникшие с 1 октября 2022 года.

 

С 1 октября 2022 на 4% проиндексируют размер ежемесячной денежной компенсации членам семей сотрудников, погибших при выполнении служебных обязанностей

Постановление Правительства РФ от 18.10.2022 N 1856 «Об индексации размера ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 1.1 статьи 12 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Речь идет об индексации размера компенсации, установленной частью 1.1 статьи 12 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

 

Даны разъяснения о порядке осуществления контроля за выполнением программы социальной адаптации, целевым использованием денежных средств и оценки эффективности социальных контрактов, заключенных с гражданами, которые подлежат мобилизации

<Письмо> Минтруда России от 03.10.2022 N 27-3/10/В-13309 <О порядке осуществления контроля за выполнением программы социальной адаптации, целевым использованием денежных средств, оценки эффективности социальных контрактов, заключенных с гражданами, которые в соответствии с Указом Президента РФ от 21 сентября 2022 г. N 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» подлежат мобилизации>

В случае выявления в рамках осуществления ежемесячного контроля граждан — получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта, которые призваны на военную службу по мобилизации в Вооруженные силы РФ, органу социальной защиты населения рекомендуется:

приостановить действия социального контракта путем продления срока его действия (не более чем на половину срока ранее заключенного социального контракта);

досрочное расторгнуть социальный контракт по уважительной причине в случае невозможности исполнения гражданином мероприятий социальной адаптации — денежные средства, выплаченные органом социальной защиты населения, не подлежат взысканию с мобилизованного гражданина.

Социальные контракты, досрочно расторгнутые в связи с призывом на военную службу по мобилизации граждан — получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта, не подлежат учету при расчете показателей оценки эффективности реализации государственной социальной помощи на основании социального контракта.

 

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Установлен перечень физико-химических свойств скважинной жидкости, подлежащих измерению для целей определения массы нетто добытой нефти в отчетный период

Постановление Правительства РФ от 17.10.2022 N 1845 «О внесении изменений в Правила учета нефти, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2014 г. N 451»

Одновременно уточнено, что в целях определения массы нетто нефти, добытой из скважины (группы скважин) в отчетный период, измерение количества нефтегазоводяной смеси и определение физико-химических свойств нефтегазоводяной смеси производятся с учетом времени работы скважины не реже 1 раза в месяц, если иное не установлено законодательством о налогах и сборах.

 

Обновлена форма представления сведений об автомототранспортных средствах и об их владельцах

Приказ ФНС России от 22.07.2022 N ЕД-7-21/671@ «О внесении изменений в приложения к приказу Федеральной налоговой службы от 25.11.2015 N ММВ-7-11/545@» Зарегистрировано в Минюсте России 17.10.2022 N 70565.

В новой редакции изложена форма, формат и порядок заполнения формы сведений об автомототранспортных средствах и об их владельцах».

Приказ вступает в силу с 1 января 2024 года.

 

Внесены изменения в налоговую декларацию по акцизам на табак и сигареты

Приказ ФНС России от 26.08.2022 N ЕД-7-3/778@ «О внесении изменений в приложения к приказу Федеральной налоговой службы от 15.02.2018 N ММВ-7-3/95@ «Об утверждении формы и формата представления налоговой декларации по акцизам на табак (табачные изделия), табачную продукцию, электронные системы доставки никотина и жидкости для электронных систем доставки никотина в электронной форме и порядка ее заполнения» Зарегистрировано в Минюсте России 19.10.2022 N 70613.

В декларации, утвержденной приказом ФНС России от 15.02.2018 N ММВ-7-3/95@:

в новой редакции изложено приложение N 1 «Расчет суммы акциза по сигаретам (папиросам)»;

уточнен формат представления налоговой декларации, порядок ее заполнения, а также внесены изменения в приложение N 3 «Коды операций (показателей), используемые при заполнении налоговой декларации».

Приказ вступает в силу по истечении двух месяцев со дня его официального опубликования.

 

Изменены сроки размещения на сайте ФНС России открытых данных об организациях-налогоплательщиках

Приказ ФНС России от 13.09.2022 N ЕД-7-14/830@ «О внесении изменений в приложение к приказу Федеральной налоговой службы от 29 декабря 2016 года N ММВ-7-14/729@» Зарегистрировано в Минюсте России 18.10.2022 N 70588.

Установлены новые сроки размещения сведений в форме наборов открытых данных на сайте ФНС России, а также уточнен состав размещаемых сведений, в связи с введением института единого налогового счета.

Приказ вступает в силу с 1 апреля 2023 года.

 

Внесены изменения в Унифицированный формат транспортного контейнера при информационном взаимодействии с налоговыми органами, предусматривающие в том числе новые требования к его размеру

Приказ ФНС России от 18.10.2022 N ЕД-7-26/945@ «О внесении изменений в приказ ФНС России от 09.11.2010 N ММВ-7-6/535@»

Установлено, что для документооборота по осуществлению информационной рассылки (групповой информационной рассылки) со стороны налоговых органов, размер транспортного контейнера не должен превышать 5 мегабайт, размер любого файла в транспортном контейнере не должен превышать 4 мегабайта. Исходный объем файлов, zip-архивы которых содержатся в транспортном контейнере, не должен превышать 4 мегабайта.

Кроме того, в новой редакции изложены:

Раздел IX приложения N 1 к Унифицированному формату;

Таблица 16.5 приложения N 16 к Унифицированному формату.

 

Минфин: необходимость утверждения норм естественной убыли денатурированного этилового спирта при производстве спиртосодержащих полиграфических красок отсутствует

<Письмо> Минфина России от 25.08.2022 N 27-04-15/82967 <По вопросу утверждения норм естественной убыли денатурированного этилового спирта при производстве спиртосодержащих полиграфических красок>

С 1 сентября 2022 при приобретении денатурированного этилового спирта производителем спиртосодержащих полиграфических красок, возникает обязанность начислить акциз. При документальном подтверждении использования спирта по назначению, начисленная сумма акциза подлежит вычету.

НК РФ не установлена возможность вычета суммы акциза, приходящейся на объем безвозвратных потерь спирта, допущенных в процессе производства красок.

В этой связи необходимость в утверждении норм естественной убыли спирта для указанных случаев отсутствует.

 

ФНС разъяснила, как отказаться от ранее применяемых налоговых режимов и перейти на АвтоУСН

<Письмо> ФНС России от 12.10.2022 N СД-4-3/113618@ «О переходе на режим АвтоУСН»

Налогоплательщики, применяющие УСН (ЕСХН), при заполнении в Личном кабинете налогоплательщика уведомления о переходе на АвтоУСН, проставляют признак отказа от применения данных режимов налогообложения. В этом случае направлять в налоговый орган уведомления об отказе от ранее применяемых режимов не требуется.

Если вновь созданной организацией или вновь зарегистрированным ИП было подано уведомление о переходе на УСН (на ЕСХН), но позже принято решение о переходе на АвтоУСН, то уточнение режима возможно в пределах установленного срока — не позднее 30 календарных дней с даты постановки на учет в налоговом органе.

 

ФНС разъяснены некоторые вопросы, касающиеся привлечения к ответственности налогоплательщиков за неуплату налогов и иных обязательных платежей

<Письмо> ФНС России от 14.10.2022 N ЕА-4-15/13773@ «О применении штрафных санкций при представлении уточненных налоговых декларациях»

ФНС обращает внимание территориальных налоговых органов на недопустимость фактов непривлечения к налоговой ответственности налогоплательщиков, представляющих уточненные налоговые декларации (расчеты), в случае неуплаты ими дополнительно исчисленных сумм налогов (сборов) и пени.

Обязательность привлечения к ответственности применима также к налогоплательщикам, в отношении которых рассматривается вопрос о представлении отсрочки или рассрочки в соответствии с нормами статьи 64 НК РФ, если на дату вынесения решения о привлечении к ответственности не вынесено решение о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате налога.

 

ФНС рекомендована форма уведомления налогового органа о выборе иностранной организацией с несколькими обособленными подразделениями, одного подразделения, по месту учета которого она будет представлять декларации и уплачивать НДС

Письмо ФНС России от 14.10.2022 N СД-4-3/13797@ «О рекомендуемых форме и формате уведомления иностранной организации о выборе налогового органа для представления налоговой декларации и уплаты налога на добавленную стоимость в целом по всем обособленным подразделениям организации»

В целях реализации положений пункта 7 статьи 174 НК РФ настоящим письмом доведена рекомендуемая машиноориентированная форма, формат представления уведомления, и порядок заполнения данной формы, для использования в работе с 01.01.2023.

 

ФНС даны разъяснения по вопросу налогообложения земельного участка, находящегося в федеральной собственности, предоставленного в пользование национальному парку, включенному в перечень особо охраняемых природных территорий

<Письмо> ФНС России от 18.10.2022 N БС-4-21/13913@ «О налогообложении земельного участка национального парка, переданного в аренду»

Поскольку по данным ЕГРН участок национального парка предоставлен в аренду коммерческой организации на срок более 1 года, то, по мнению ФНС России, в отношении такого участка не могут применяться общие условия об отнесении его к изъятым из оборота, и, следовательно, отсутствуют основания для освобождения участка от налогообложения.

 

ФНС сообщает об изменении состава сведений об автомототранспортных средствах и об их владельцах, представляемых в налоговые органы

<Письмо> ФНС России от 18.10.2022 N БС-4-21/13923@ «Об изменении формы и формата сведений об автомототранспортных средствах и об их владельцах»

Изменения внесены приказом ФНС России от 22.07.2022 N ЕД-7-21/671@, вступающим в силу с 01.01.2024.

В письме приведены основные изменения, внесенные данным приказом.

 

Для уведомления о выборе иностранной организацией одного налогового органа для представления декларации и уплаты НДС в целом по всем обособленным подразделениям разработаны рекомендуемые форма и формат

<Информация> ФНС России «С 2023 года иностранным организациям следует представлять уведомление о выборе налогового органа по рекомендованной форме»

Ранее такие уведомления направлялись на бумаге в произвольной форме. Теперь их можно представить по ТКС через ответственное обособленное подразделение, имеющее доверенность, выданную головной иностранной организацией и подтверждающую его полномочия для представления налоговой декларации и уплаты НДС в целом по всем обособленным подразделениям.

 

До 31 октября ИТ-компаниям необходимо направить в ФНС России согласие на раскрытие сведений, составляющих налоговую тайну

<Информация> Минцифры России от 20.10.2022 «ИТ-компаниям нужно направить согласие на раскрытие налоговой тайны до 31 октября»

Это нужно, чтобы подтвердить соответствие компании условиям аккредитации.

Разъясняется, как можно подать согласие.

Исполнение этого требования необходимо для сохранения аккредитации после 31 октября 2022 года.

 

С 1 января 2023 года единая предельная величина базы для исчисления страховых взносов может составить 1 917 000 рублей

Проект Постановления Правительства РФ «О единой предельной величине базы для исчисления страховых взносов с 1 января 2023 г.»

Начиная с 2023 года для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физлицам, устанавливается единая предельная величина базы для их исчисления.

Предельная величина базы устанавливается с учетом размера средней заработной платы в РФ на 2023 год, увеличенного в двенадцать раз, и применяемого к нему коэффициента, установленного пунктом 5.1 статьи 421 НК РФ в размере 2,3.

 

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Уточнены правила возмещения кредитным организациям недополученных доходов по кредитам, выданным в целях реализации проектов жилищного строительства

Постановление Правительства РФ от 10.10.2022 N 1803 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. N 629»

Так, скорректирован порядок возмещения недополученных доходов кредитным организациям по кредитным договорам, заключенным в целях жилищного строительства и в иных целях, связанных с реализацией проектов жилищного строительства, а также уточнены сроки, в которые должны быть заключены такие кредитные договоры для возмещения недополученных по ним доходов.

Кроме этого, документом внесены изменения в правила субсидирования АО «ДОМ.РФ» для возмещения кредитным организациям недополученных доходов по кредитам, выданным в целях реализации проектов жилищного строительства.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Уточнены правила предоставления субсидий АО «ДОМ.РФ» в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат специализированных обществ проектного финансирования по выплате процентного (купонного) дохода по облигациям

Постановление Правительства РФ от 13.10.2022 N 1820 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета акционерному обществу «ДОМ.РФ» в виде вкладов в имущество, не увеличивающих его уставный капитал, в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат специализированных обществ проектного финансирования по выплате процентного (купонного) дохода по облигациям»

В частности, документом скорректирован результат предоставления субсидии. Таковым является привлечение финансирования специализированных обществ в объеме 150 млрд. рублей, в том числе в 2022 году — 25 млрд. рублей, в 2023 году — 35 млрд. рублей и в 2024 году — 70 млрд. рублей.

Под привлечением финансирования специализированных обществ понимается привлечение финансирования специализированных обществ на реализацию проектов, предусмотренных Правилами финансирования проектов с использованием облигаций специализированных обществ проектного финансирования, утвержденными постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2459, с использованием облигаций специализированных обществ путем размещения облигаций, затраты на выплату процентного (купонного) дохода по которым обеспечиваются с привлечением государственной поддержки.

 

Скорректированы правила субсидирования затрат организаций на создание новой конкурентоспособной промышленной продукции, связанных с проведением НИОКР и омологацией существующей промышленной продукции для внешних рынков

Постановление Правительства РФ от 14.10.2022 N 1832 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 июня 2021 г. N 931»

Новыми правилами, в частности, закреплено понятие «требования внешних рынков».

Установлено, что субсидия предоставляется организации на компенсацию части затрат, фактически понесенных организацией не ранее 1 июля года, предшествующего году заключения соглашения о предоставлении субсидии (до внесения изменений — не ранее чем за 12 месяцев до даты подачи заявки на участие в конкурсе).

Также, в числе прочего уточнены требования к организациям, претендующим на получение субсидии, к распределению предельных размеров господдержки по отраслям промышленности и пр.

 

Дополнен перечень оснований для возврата исполнительского сбора

Постановление Правительства РФ от 14.10.2022 N 1833 «О внесении изменений в Правила возврата должнику исполнительского сбора»

Согласно постановлению исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме теперь также и в случае вынесения судом решения об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Также, в частности, действие Правил возврата должнику исполнительского сбора распространено на структурные подразделения ФССП.

 

С 25 октября 2022 года по 25 октября 2023 года предусмотрена выдача субъектам добычи драгоценных металлов генеральных лицензий на экспорт партий находящегося в их собственности лигатурного золота (сплава Доре) в виде слитков

Постановление Правительства РФ от 18.10.2022 N 1853 «О выдаче генеральных лицензий на экспорт лигатурного золота (сплава Доре)»

Выдача будет осуществляться организациям, включенным в перечень системообразующих организаций российской экономики.

В период действия настоящего постановления субъект добычи драгоценных металлов может получить одну генеральную лицензию на экспорт партии сплава Доре в количестве не более 25000 килограммов.

 

Уточнен размер субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, выполняющим работы по переоборудованию транспортных средств на использование природного газа (метана) в качестве моторного топлива

Постановление Правительства РФ от 18.10.2022 N 1855 «О внесении изменений в приложения N 12, 28 и 29 к государственной программе Российской Федерации «Развитие энергетики»

Кроме того, в частности, скорректированы критерии, которым должны соответствовать получатели средств субсидии на компенсацию территориальным сетевым организациям, функционирующим в Республике Крым и г. Севастополе, выпадающих доходов, образованных вследствие установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии ниже экономически обоснованного уровня.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

С 1 апреля 2023 года вступает в силу новый порядок ведения Банком России реестра паевых инвестиционных фондов

Положение Банка России от 29.06.2022 N 800-П «О порядке ведения Банком России реестра паевых инвестиционных фондов, порядке и сроках представления в Банк России документов и сведений, необходимых для ведения указанного реестра, порядке предоставления выписок из него, а также о требованиях к отчетам (содержанию уведомлений), форме, порядке и сроках их направления в Банк России» Зарегистрировано в Минюсте России 14.10.2022 N 70540.

Предусмотрены:

требования к составу, содержанию и форме документов и сведений, представляемых для ведения реестра, порядок и сроки их представления в Банк России;

требования к содержанию уведомления Банка России о невозможности внесения в реестр сведений о паевом инвестиционном фонде, условия договора доверительного управления которым предусматривают, что инвестиционные паи паевого инвестиционного фонда предназначены исключительно для квалифицированных инвесторов, а также порядок и сроки его направления;

форма уведомления о том, что на определенную условиями договора доверительного управления паевым инвестиционным фондом дату окончания срока формирования паевого инвестиционного фонда стоимость имущества, переданного в оплату инвестиционных паев, оказалась меньше стоимости имущества, необходимой для завершения (окончания) его формирования;

форма отчета о завершении (окончании) формирования паевого инвестиционного фонда;

требования к отчету об объединении имущества паевых инвестиционных фондов, порядок и срок его представления в Банк России;

порядок предоставления выписок из реестра.

Со дня вступления в силу настоящего Положения признается утратившим силу аналогичное Положение Банка России от 13.11.2019 N 699-П.

 

Скорректированы требования к реализации мероприятий, осуществляемых за счет субсидии на господдержку малого и среднего предпринимательства, а также физлиц, применяющих спецрежим «Налог на профессиональный доход»

Приказ Минэкономразвития России от 10.10.2022 N 555 «О внесении изменений в требования к реализации мероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», в субъектах Российской Федерации, направленных на достижение целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», и требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 26 марта 2021 г. N 142″ Зарегистрировано в Минюсте России 19.10.2022 N 70615.

Документом скорректированы максимальные размеры микрозаймов по программе микрофинансирования для субъектов МСП и физлиц, применяющих спецрежим «Налог на профессиональный доход».

Также предусмотрено, что в случае призыва заемщика на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ или прохождения заемщиком военной службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, заключенному с 2022 года, максимальный срок предоставления микрозайма для таких заемщиков может быть увеличен на срок прохождения военной службы по мобилизации или прохождения военной службы по контракту:

по микрозаймам, действующим на дату призыва заемщика на военную службу по мобилизации;

по микрозаймам, действующим на дату подписания заемщиком контракта о прохождении военной службы.

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Подписан закон о взаимодействии Банка России и МВД России по фактам мошенничества при осуществлении переводов денежных средств

Федеральный закон от 20.10.2022 N 408-ФЗ «О внесении изменений в статью 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» и статью 27 Федерального закона «О национальной платежной системе»

На основании принятого закона Банк России будет направлять в органы МВД России информацию о случаях и попытках осуществления переводов денежных средств без согласия клиента.

Порядок информационного обмена, форма и перечень предоставляемых сведений будут закреплены в заключенном сторонами соглашении.

 

Установлен порядок назначения уполномоченных представителей Банка России в кредитные организации в отдельных случаях, а также порядок осуществления и прекращения ими своей деятельности

Указание Банка России от 20.04.2022 N 6122-У «О порядке назначения уполномоченных представителей Банка России в кредитные организации в случае, предусмотренном пунктом 7 части первой статьи 76 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», осуществления и прекращения ими своей деятельности» Зарегистрировано в Минюсте России 10.10.2022 N 70451.

Речь идет о порядке назначения уполномоченных представителей в случае, если размер активов кредитной организации составляет 50 и более миллиардов рублей и (или) размер средств, привлеченных от физических лиц на основании договоров банковского вклада и договоров банковского счета, составляет 10 и более миллиардов рублей.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

 

Установлен порядок уведомления Банка России служащими Банка России и финансовыми уполномоченными в сферах финансовых услуг о фактах обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений

Указание Банка России от 12.07.2022 N 6198-У «О порядке уведомления Банка России служащими Банка России, финансовыми уполномоченными в сферах финансовых услуг о фактах обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, а также регистрации, учета уведомлений и организации проверки содержащихся в них сведений» Зарегистрировано в Минюсте России 17.10.2022 N 70570.

Реализован Федеральный закон от 30.12.2021 N 471-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Указание вступает в силу со дня его официального опубликования.

Со дня вступления в силу Указания признано утратившим силу Указание Банка России от 22.07.2014 N 3336-У «О порядке уведомления представителя работодателя о фактах обращения в целях склонения служащих Банка России к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и проверки содержащихся в них сведений».

 

Скорректирован запрет для отдельных служащих Банка России занимать должности в кредитных и иных организациях

Указание Банка России от 29.09.2022 N 6281-У «О внесении изменений в Указание Банка России от 20 ноября 2019 года N 5322-У «О перечне должностей служащих Банка России, на которых распространяются запреты и ограничения, предусмотренные пунктами 1 — 3 части первой и пунктом 3 части третьей статьи 90 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Зарегистрировано в Минюсте России 14.10.2022 N 70539.

Уточнено, что служащим, занимающим должности, указанные в установленном Указанием Банка России от 20.11.2019 N 5322-У перечне должностей служащих Банка России, запрещено, в том числе занимать должности в кредитных, некредитных финансовых и иных организациях, если Советом директоров Банка России не принято решение об участии служащего на безвозмездной основе в органах управления или ревизионных органах кредитных, некредитных финансовых и иных организаций.

Указание вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Отменено информационное письмо Банка России от 21.09.2022 N ИН-03-59-3/115 «О мерах поддержки мобилизованных лиц»

Информационное письмо Банка России от 14.10.2022 N ИН-03-59/125 «Об отмене информационного письма Банка России от 21.09.2022 N ИН-03-59-3/115»

В указанном письме Банком России были даны рекомендации в целях ограничения роста просроченной «ипотечной» задолженности мобилизованных лиц и находящихся на их иждивении родственников. Оно отменено в связи с вступлением 07.10.2022 в силу Федерального закона от 07.10.2022 N 377-ФЗ «Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

 

С 1 января 2023 года устанавливаются минимальные значения кредитных рейтингов кредитной организации для совершения Банком России операций репо и кредитования под обеспечение

Решение Совета директоров Банка России от 12.10.2022 «О рейтингах кредитных организаций при проведении Банком России операций репо и обеспеченного кредитования»

Предусмотрено, что таким кредитным рейтингом является кредитный рейтинг, присвоенный российской кредитной организации как минимум одним из кредитных рейтинговых агентств АКРА (АО), АО «Эксперт РА», ООО «НКР», ООО «НРА».

Установлены минимальные значения кредитных рейтингов для совершения операций репо и кредитования под обеспечение в виде ценных бумаг и операций кредитования под обеспечение в виде прав требования по кредитным договорам.

 

Обновлены формы и порядок представления в Банк России отчетов АИФ, управляющими компаниями ИФ, ПИФ и НПФ

Указание Банка России от 05.10.2022 N 6292-У «Об объеме, формах, порядке и сроках составления и представления в Банк России отчетов акционерными инвестиционными фондами, управляющими компаниями инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов»

Отчеты составляются представляются в Банк России в соответствии с новым порядком начиная с отчетов за отчетный период, в котором Указание вступает в силу.

Указание вступает в силу с 1 апреля 2023 года.

Со дня вступления в силу настоящего Указания признается утратившим силу Указание Банка России от 13 января 2021 года N 5708-У.

Отчеты, предусмотренные приложением 1 к Указанию N 5708-У, составленные за отчетный период, предшествующий отчетному периоду, в котором новое Указание вступает в силу, должны быть представлены в порядке, установленном в приложении 3.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

 

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Внесены изменения в порядок применения КОСГУ

Приказ Минфина России от 08.09.2022 N 137н «О внесении изменений в Порядок применения классификации операций сектора государственного управления, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 ноября 2017 г. N 209н» Зарегистрировано в Минюсте России 14.10.2022 N 70535.

Изменения касаются, в частности, разграничения безвозмездных поступлений в сектор государственного управления на поступления текущего и капитального характера, а также отнесения на статьи КОСГУ отдельных доходов и расходов.

 

С 31 января 2023 года устанавливается новая форма федерального статистического наблюдения N С-1 «Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений»

Приказ Росстата от 14.10.2022 N 703 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения N С-1 «Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений» для организации федерального статистического наблюдения за строительством, инвестициями в нефинансовые активы и жилищно-коммунальным хозяйством»

Утверждены указания по заполнению формы. Форму предоставляют юридические лица (организации-застройщики), которым выдано разрешение на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию, а также юридические лица, имеющие на балансе предприятий объекты незавершенного строительства.

Признаны утратившими силу положения приказов Росстата, регулирующие аналогичные правоотношения.

 

Утверждены новые формы для организации федерального статистического наблюдения, в том числе за платными услугами населению и транспортом

Приказ Росстата от 17.10.2022 N 705 «Об утверждении отдельных форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за внутренней и внешней торговлей, платными услугами населению, транспортом и правонарушениями в сфере экономики и внесении изменений в приказ Росстата от 29 июля 2022 г. N 534»

В том числе, утверждены квартальные формы федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению и введены в действие: с отчета за январь — март 2023 года (N 65-ЭТР (кв) «Сведения о деятельности городского электрического транспорта»), с отчета по состоянию на 1 января 2023 года (N 1-ТОРГ (МО) «Сведения об объектах розничной торговли и общественного питания»).

Внесены поправки в Приказ Росстата от 29.07.2022 N 534 «Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за внутренней и внешней торговлей, платными услугами населению, транспортом и правонарушениями в сфере экономики».

 

Утверждена новая годовая форма федерального статистического наблюдения N 1-СОНКО(Р) «Сведения о деятельности религиозной организации»

Приказ Росстата от 18.10.2022 N 707 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью религиозных организаций»

Форма введена в действие с отчета за 2022 год. Утверждены указания по ее заполнению. Форму предоставляют юридические лица — некоммерческие организации, являющиеся религиозными.

С введением в действие новой формы признан утратившим силу Приказ Росстата от 01.10.2021 N 613.

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Установлена обязанность участников оборота обувных товаров до 31 марта 2023 года зарегистрировать нереализованные остатки обувных товаров и осуществить их перемаркировку

Постановление Правительства РФ от 19.10.2022 N 1862 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 июля 2019 г. N 860 и признании утратившим силу отдельного положения акта Правительства Российской Федерации»

Так, участникам оборота обувных товаров при наличии по состоянию на 1 марта 2023 года нереализованных остатков обувных товаров, введенных в оборот до 1 июля 2020 года и зарегистрированных в подсистеме национального каталога маркированных товаров информационной системы мониторинга, необходимо в срок по 31 марта 2023 года включительно осуществить регистрацию остатков обувных товаров в подсистеме национального каталога маркированных товаров информационной системы мониторинга и осуществить их перемаркировку.

Если участник оборота обувных товаров не осуществит перемаркировку остатков обувных товаров в указанный срок, коды маркировки таких обувных товаров аннулируются с 1 апреля 2023 года.

Также документом внесены изменения в правила маркировки обувных товаров средствами идентификации.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2023 года.

 

ФНС разъяснила, как сформировать отчеты об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости, в случае реорганизации

Письмо ФНС России от 14.10.2022 N ЕА-4-15/13823@ «По вопросу представления в налоговый орган отчета об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости в связи с реорганизацией юридического лица»

В числе прочего сообщается, что организация правопреемник (в случае присоединения) представляет в налоговый орган два отчета (за себя и за иную организацию в качестве правопреемника). Разъяснено, какие коды видов операций необходимо указать при составлении отчетов.

Отмечено также, что аналогичный коды операций применяются в случаях, если реорганизация юридического лица произошла в форме разъединения на два и более юридических лиц.

 

В новых субъектах обязанность применять ККТ наступит не ранее 5 октября 2027 года

<Письмо> ФНС России от 17.10.2022 N АБ-4-20/13869@ «О применении контрольно-кассовой техники новыми субъектами Российской Федерации»

Сообщается о подготовке проекта закона, вносящего изменения в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации», согласно которым обязанность организаций и ИП при осуществлении расчетов на территории нового субъекта применять ККТ наступает по истечении 5 лет с даты принятия в Российскую Федерацию.

 

Роспотребнадзор: перечисление денежных средств по телефону на личный счет продавца является нарушением порядка ведения денежных расчетов

<Информация> Роспотребнадзора от 19.10.2022 «Вниманию потребителя: Куда обращаться, если не выдали чек в аптеке или в магазине?»

Только кассовый чек является документом, подтверждающим факт покупки.

Также обращено внимание потребителей, что расчеты по банковским картам (через банковский терминал на кассе организации) зачастую снижают риски столкнуться с мошенничеством и обманом.

 

СТРОИТЕЛЬСТВО

Определены особенности проведения государственной экспертизы проектной документации объектов транспортной инфраструктуры федерального значения

Постановление Правительства РФ от 12.10.2022 N 1809 «О внесении изменения в особенности внесения изменений в проектную документацию и (или) результаты инженерных изысканий, получившие положительное заключение государственной экспертизы, в том числе в связи с заменой строительных ресурсов на аналоги, особенности и случаи проведения государственной экспертизы проектной документации»

Установлено, что в целях оперативного восстановления объектов транспортной инфраструктуры федерального значения, при осуществлении их реконструкции и капитального ремонта государственная экспертиза проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий проводится в части проверки достоверности определения сметной стоимости строительства этих объектов с выдачей соответствующего заключения. Срок ее проведения не должен превышать 10 рабочих дней.

Начало выполнения работ по реконструкции и капитальному ремонту таких объектов допускается до получения положительного заключения государственной экспертизы.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Актуализирован порядок проведения подготовительных работ, не причиняющих существенного вреда окружающей среде и ее компонентам, до выдачи разрешения на строительство объекта федерального, регионального или местного значения

Постановление Правительства РФ от 14.10.2022 N 1834 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2020 г. N 1798»

Порядок приведен в соответствие с Федеральным законом от 14.07.2022 N 350-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Предусмотрено, что подготовительные работы могут выполняться со дня направления проектной документации объектов на экспертизу либо в случае, предусмотренном частью 15.5 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ, — со дня согласования органом исполнительной власти или организацией, уполномоченными на проведение экспертизы проектной документации, разделов проектной документации, изменений в них.

 

Минстрой России дополнительно сообщает о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства в III квартале 2022 года

<Письмо> Минстроя России от 20.10.2022 N 54535-ИФ/09 <Об индексах изменения сметной стоимости строительства в III квартале 2022 года>

В дополнение к ранее изданным письмам Минстроя России сообщается о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства, включая строительно-монтажные и пусконаладочные работы.

Индексы разработаны, в том числе, с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.

Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.

 

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Предлагается уточнить порядок организации и проведения сварочных работ на опасных производственных объектах

Проект Федерального закона N 213698-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

Согласно законопроекту сварочные работы проводятся прошедшими проверку готовности к выполнению таких работ юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Проверка готовности проводится юридическими лицами — аттестационными центрами, которые являются членами общероссийского профессионального объединения — некоммерческой организации в организационно-правовой форме ассоциации (союза), основанной на принципе обязательного членства и объединяющей в своем составе не менее 35 аттестационных центров, находящихся не менее чем в 30 субъектах РФ и осуществляющих деятельность по проверке готовности к выполнению сварочных работ.

Профессиональное объединение несет субсидиарную с аттестационными центрами ответственность в случае причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в результате нарушения аттестационными центрами порядка проверки готовности к выполнению сварочных работ.

Кроме того, предусматривается, что при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности в отношении профессионального объединения плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.

 

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

С 1 сентября 2023 г. устанавливается форма свидетельства оригинатора, автора сорта или гибрида сельскохозяйственного растения

Приказ Минсельхоза России от 25.08.2022 N 561 «Об утверждении формы свидетельства оригинатора, автора сорта или гибрида сельскохозяйственного растения» Зарегистрировано в Минюсте России 13.10.2022 N 70496.

Реализован Федеральный закон от 30.12.2021 N 454-ФЗ «О семеноводстве».

Признано не подлежащим применению приложение N 1 к Положению о регистрации оригинатора сорта растения, утвержденному Приказом Минсельхозпрода России от 10.02.1999 N 50 «О порядке регистрации оригинатора сорта растения».

 

ТРАНСПОРТ

Актуализирован ряд актов Правительства РФ в связи утверждением Транспортной стратегии Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года

Постановление Правительства РФ от 13.10.2022 N 1817 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу распоряжения Правительства Российской Федерации от 25 июня 2019 г. N 1365-р и отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 24 июня 2020 г. N 917»

Также документом признано утратившими силу распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 июня 2019 г. N 1365-р, которым ранее был утвержден план мероприятий по реализации Стратегии развития российских морских портов в Каспийском бассейне, железнодорожных и автомобильных подходов к ним в период до 2030 года.

 

Установлен экспериментальный правовой режим в сфере цифровых инноваций по эксплуатации высокоавтоматизированных транспортных средств в отношении реализации инициативы «Беспилотные логистические коридоры» на автодороге М-11 «Нева»

Постановление Правительства РФ от 17.10.2022 N 1849 «Об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций и утверждении Программы экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по эксплуатации высокоавтоматизированных транспортных средств в отношении реализации инициативы «Беспилотные логистические коридоры» на автомобильной дороге общего пользования федерального значения М-11 «Нева»

Направлением разработки, апробации и внедрения цифровых инноваций является проектирование, производство и эксплуатация транспортных средств, в том числе высокоавтоматизированных транспортных средств и беспилотных воздушных судов, аттестация их операторов, предоставление транспортных и логистических услуг и организация транспортного обслуживания.

Срок действия экспериментального правового режима составляет 3 года. Предусмотрены, в том числе перечень субъектов экспериментального правового режима, требования, которым они должны соответствовать, основания и сроки приостановления действия экспериментального правового режима.

 

Принято решение закрыть для обслуживания судов ряд аэродромов гражданской авиации

Распоряжение Правительства РФ от 13.10.2022 N 3000-р <О закрытии для обслуживания воздушных судов некоторых аэродромов гражданской авиации>

Речь идет об аэродромах гражданской авиации Варандей, Тара, Манилы и Пахачи.

Указанное решение принято в соответствии со статьей 50 Воздушного кодекса Российской Федерации.

 

Рекомендован порядок оформления и заполнения заявления о проведении категорирования объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта

«Методические рекомендации по оформлению и заполнению заявления о проведении категорирования объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта» (утв. Росавиацией 13.10.2022)

В целях проведения категорирования заявитель представляет в Росавиацию заявление и необходимые документы.

Приведены рекомендуемые структура и формы заявления: о проведении категорирования объекта; об изменении ранее присвоенной категории.

 

СТРАХОВАНИЕ

Фактические воспитатели военнослужащих включены в перечень выгодоприобретателей по обязательному госстрахованию в случае гибели (смерти) застрахованного лица

Постановление Правительства РФ от 17.10.2022 N 1848 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам обязательного государственного страхования»

Одновременно перечень документов, необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы по обязательному государственному страхованию дополнен копией решения суда о признании лица фактически воспитывавшим и содержавшим застрахованное лицо в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия.

 

Обновлен перечень документов, подтверждающих выполнение требований к уставному капиталу страховой организации

Указание Банка России от 28.06.2022 N 6171-У «Об установлении перечня документов, подтверждающих выполнение требований к уставному капиталу страховой организации, перечня документов, подтверждающих источники происхождения имущества, вносимого учредителями (акционерами, участниками) соискателя лицензии на осуществление страхования и (или) перестрахования в уставный капитал, и требований к таким сведениям и документам» Зарегистрировано в Минюсте России 10.10.2022 N 70457.

Установлены также перечень документов, подтверждающих источники происхождения имущества, вносимого учредителями (акционерами, участниками) соискателя лицензии на осуществление страхования и/или перестрахования в уставный капитал, и требования к сведениям и документам, подтверждающим источники происхождения такого имущества.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Со дня вступления его в силу признано утратившим силу аналогичное Указание Банка России от 23.11.2017 N 4617-У.

 

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Правительством РФ определены особенности исполнения контрактов по госзакупкам в связи с проведением мобилизации

Постановление Правительства РФ от 15.10.2022 N 1838 «Об изменении существенных условий контрактов, заключенных для обеспечения федеральных нужд, в связи с мобилизацией в Российской Федерации, об изменении некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц и о признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 1663»

Установлено, что по соглашению сторон допускается изменение существенных условий контракта, заключенного до 1 января 2023 года для обеспечения федеральных нужд, если при исполнении такого контракта возникли не зависящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения в связи с мобилизацией в Российской Федерации.

Начисленные и неуплаченные суммы неустоек по контракту будут списаны, если обязательства по контракту не были исполнены в полном объеме в связи с мобилизацией. Также отмечено, что компании и ИП, которые не смогли обеспечить исполнение контракта из-за мобилизации, не будут включаться в реестр недобросовестных поставщиков.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок их вступления в силу.

 

Предлагается дополнить перечень отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей госзакупок

Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Предусматривается включение в перечень следующих позиций: «Устройства для коммутации или защиты электрических цепей на напряжение более 1 кВ прочие, не включенные в другие группировки»; «Панели и прочие комплекты электрической аппаратуры коммутации или защиты на напряжение не более 1 кВ»; «Панели и прочие комплекты электрической аппаратуры коммутации или защиты на напряжение более 1 кВ»; «Провода и кабели электронные и электрические прочие».

Кроме того, предлагается скорректировать минимальную долю закупок товаров российского происхождения, определенную в процентном отношении к объему закупок товаров (в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг) соответствующего вида, осуществленных заказчиком в отчетном году, а также внести поправки в приложение к Постановлению Правительства РФ от 03.12.2020 N 2014 «О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком».

 

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Дополнен перечень мест, не являющихся местами перемещения товаров в соответствии с ТК ЕАЭС, в которых допускаются прибытие товаров в РФ и убытие товаров из РФ

Постановление Правительства РФ от 15.10.2022 N 1837 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2022 г. N 1552»

Также предусмотрены условия, которые должны соблюдаться при перемещении товаров через пункт пропуска Новороссийск в месте, не являющемся местом перемещения товаров в соответствии с ТК ЕАЭС, в котором допускается прибытие товаров в РФ и убытие товаров из РФ, с применением навигационных пломб.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

По 31 декабря 2023 года продлевается запрет на ввоз в Российскую Федерацию сельхозпродукции, сырья и продовольствия из недружественных стран

Постановление Правительства РФ от 17.10.2022 N 1843 «О внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 г. N 778 и от 31 июля 2015 г. N 774»

Ограничительные меры распространяются на продукцию, сырье и продовольствие, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия, Княжество Лихтенштейн и Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии.

Также по 31 декабря 2023 года продлен порядок уничтожения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, происходящих из указанных стран.

 

Обновлен перечень документов, представляемых субъектами военно-технического сотрудничества в федеральные органы исполнительной власти при согласовании проектов решений Президента РФ, Правительства РФ и/или ФСВТС России о поставках продукции военного назначения

Постановление Правительства РФ от 17.10.2022 N 1844 «Об утверждении перечня документов, представляемых субъектами военно-технического сотрудничества в федеральные органы исполнительной власти при согласовании проектов решений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и (или) Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству о поставках продукции военного назначения, реэкспорте или передаче третьим странам продукции военного назначения, поставленной иностранным заказчикам, и о передаче третьим странам продукции военного назначения, изготовленной по российским лицензиям»

Признано утратившим силу аналогичное Постановление Правительства РФ от 03.03.2007 N 135.

 

Уточнено распределение нетарифной квоты на экспорт отдельных видов серы

Постановление Правительства РФ от 17.10.2022 N 1846 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 августа 2022 г. N 1392»

Соответствующие поправки внесены в Постановление Правительства РФ от 06.08.2022 N 1392, которым с 10 августа по 31 декабря 2022 г. включительно установлено количественное ограничение на вывоз за пределы территории РФ в государства, не являющиеся членами ЕАЭС, серы жидкой, гранулированной и комовой (коды ТН ВЭД ЕАЭС 2503 00 100 0 и 2503 00 900 0) в объеме 1,1 млн. тонн.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие после дня его вступления в силу.

 

Установлен порядок классификации аккумуляторной дрели-шуруповерта в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11.10.2022 N 141 «О классификации аккумуляторной дрели-шуруповерта в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза»

Аккумуляторная дрель-шуруповерт, представляющая собой ручной инструмент вращательного действия со встроенным электрическим двигателем, предназначенная для сверления отверстий в различных материалах, а также для завинчивания и отвинчивания винтов и шурупов на малых оборотах, в соответствии с Основными правилами интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности 1 и 6 классифицируется в подсубпозиции 8467 21 100 0 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Установлен порядок классификации системы пожаротушения в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11.10.2022 N 142 «О классификации системы пожаротушения в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза»

Система пожаротушения, состоящая из баллонов для хранения огнетушащего газа, пусковых баллонов, коллекторов, распылительных сопел, сигнальных и пусковых устройств, устройств обнаружения возгорания и оповещения, контрольно-измерительных приборов и шкафа управления, трубопроводов и предназначенная для распыления огнетушащего газа при поступлении управляющего сигнала от приборов пожарной сигнализации, в соответствии с Основными правилами интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности 1, 4 и 6 классифицируется в субпозиции 8424 10 000 0 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Внесено уточнение в процедуру исследования токсичности комбинированных лекарственных препаратов

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11.10.2022 N 143 «О внесении изменения в пункт 117 Руководства по доклиническим исследованиям безопасности в целях проведения клинических исследований и регистрации лекарственных препаратов»

Предусмотрено, что если в отношении отдельных компонентов лекарственного препарата из комбинации 2 действующих веществ и более проведена полная программа доклинической разработки, для обоснования проведения клинических исследований такого комбинированного лекарственного препарата требуется проведение доклинического токсикологического исследования продолжительностью эквивалентной продолжительности клинического исследования, но не более 90 дней введения лекарственного препарата.

Решение вступает в силу по истечении 180 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Определены подходы к созданию системы ключевых показателей и индикаторов, характеризующих влияние процессов евразийской экономической интеграции на условия ведения предпринимательской деятельности

Распоряжение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11.10.2022 N 179 «Об утверждении Методологии формирования системы ключевых показателей и индикаторов, характеризующих влияние процессов евразийской экономической интеграции на условия ведения предпринимательской деятельности»

Методология определяет подходы к реализации следующих процессов: формирование перечня критериев, которым должны соответствовать включаемые в систему ключевых показателей и индикаторов показатели; формирование перечня показателей, включаемых в указанную систему; определение базовых и фактических значений индикаторов; регламентация порядка проведения мониторинга фактических значений индикаторов.

Распоряжение вступает в силу с даты его опубликования на официальном сайте ЕАЭС.

 

Определен порядок выдачи и прекращения действия предварительного решения по вопросам применения методов определения таможенной стоимости товаров, ввозимых в РФ

Приказ Минфина России от 18.07.2022 N 111н «Об установлении Порядка принятия и выдачи предварительного решения по вопросам применения методов определения таможенной стоимости товаров, ввозимых в Российскую Федерацию, а также принятия решения о прекращении действия предварительного решения» Зарегистрировано в Минюсте России 20.10.2022 N 70638.

Предварительное решение принимается и выдается уполномоченным таможенным органом в отношении товаров при условии, что:

Товары ввозятся в рамках исполнения одного внешнеэкономического договора, в соответствии с которым товары продаются для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС;

Имеются договорные отношения, предусматривающие передачу правообладателем лицензиату прав на использование объектов интеллектуальной собственности, за использование которых уплачиваются лицензионные платежи, не включаемые в цену, подлежащую уплате за эти товары.

Предварительное решение принимается в случае поступления заявления от заинтересованного лица, отвечающего установленным условиям, либо от уполномоченного таким лицом таможенного представителя.

Установлены требования к представляемым заявителем документам, процедура их рассмотрения и основания для отказа.

 

Рассчитаны ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 30 ноября 2022 года

<Информация> Минэкономразвития России «О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 30 ноября 2022 года»

В указанный период ставка пошлины, в частности, составит:

нефть сырая — 42,7 доллара США;

мазут, битум нефтяной — 42,7 доллара США;

легкие и средние дистилляты, дизельное топливо, масла смазочные — 12,8 доллара США;

прямогонный бензин — 23,4 доллара США;

бензины товарные — 12,8 доллара США.

Кроме того, по результатам мониторинга цен за период с 15 сентября по 14 октября 2022 года определена средняя цена на нефть сырую марки «Юралс» на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья, которая составляет 512,6 доллара США за тонну.

 

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

До 1 января 2025 в случае отсутствия технической возможности применения УКЭП документированная информация предоставляется в Минсельхоз на бумажном носителе

Постановление Правительства РФ от 14.10.2022 N 1831 «О внесении изменений в Положение о системе государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства»

Документированная информация подписывается собственноручной подписью уполномоченного на это лица.

Соответствующее дополнение внесено в Положение о системе государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства (утв. постановлением Правительства РФ от 7 марта 2008 г. N 157).

 

Роспатентом утвержден перечень информационных систем, которыми вправе пользоваться патентные поверенные при осуществлении своей деятельности

Приказ Роспатента от 19.09.2022 N 143 «Об утверждении Перечня информационных систем федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности и подведомственных ему организаций, которыми вправе пользоваться патентные поверенные при осуществлении своей деятельности, и Порядка предоставления доступа к информационным системам федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности и подведомственных ему организаций, которыми вправе пользоваться патентные поверенные при осуществлении своей деятельности» Зарегистрировано в Минюсте России 14.10.2022 N 70523.

В перечень включены:

информационная система «Инфраструктура поиска патентной информации и средств индивидуализации»;

государственная информационная система «Омниканальное взаимодействие Роспатента с заинтересованными лицами в ходе предоставления государственных услуг, услуг в рамках международных соглашений и договоров, публикации общедоступной информации о деятельности в сфере регистрации и охраны объектов интеллектуальной собственности в формате открытых данных».

Документом также установлен порядок предоставления доступа к указанным информационным системам.

Настоящий приказ вступает в силу с 22 декабря 2022 года.

 

Сокращены сроки проведения отдельных процедур по сертификации средств защиты информации

Приказ ФСТЭК России от 19.09.2022 N 172 «О внесении изменений в Положение о системе сертификации средств защиты информации, утвержденное приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 3 апреля 2018 г. N 55» Зарегистрировано в Минюсте России 19.10.2022 N 70614.

Кроме того, предусмотрено, что заявитель, являющийся разработчиком средства защиты информации и имеющий сертификат соответствия процедур безопасной разработки программного обеспечения требованиям национальных стандартов в области защиты информации, в случае внесения в сертифицированное средство защиты информации изменений, в том числе связанных с добавлением новых функций безопасности информации или изменением имеющихся функций безопасности информации, с обновлением версий программного обеспечения, включая совершенствование функций его безопасности или добавление новых функций безопасности, а также с добавлением новых или изменением существующих аппаратных платформ, проводит испытания средства защиты информации самостоятельно или с привлечением испытательной лаборатории.

 

Росреестр информирует о возможности получать актуальные новости о его деятельности в мессенджере «Телеграмм»

<Письмо> Росреестра от 18.10.2022 N 07-04831/22@ <О возможности получать актуальные новости о деятельности Росреестра посредством официального канала ведомства в мессенджере «Телеграмм»>

В информации также приведена ссылка на официальный канал ведомства в мессенджере «Телеграмм» — https://t.me/rosreestr_news.

 

Предлагается установить возможность передоверия полномочий в электронной форме в рамках использования квалифицированной электронной подписи для участников финансового рынка

Проект Федерального закона N 216859-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электронной подписи»

Законопроект предусматривает возможность передоверия полномочий в электронной форме при использовании квалифицированной электронной подписи, а также расширение субъектного состава финансовых организаций, которым удостоверяющий центр Банка России выдает сертификат ключа проверки электронной подписи.

 

Предлагается продлить срок действия квалифицированных сертификатов электронной подписи

Проект Федерального закона N 216878-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Действующим законодательством ограничен срок действия квалифицированных сертификатов: если они имеют срок действия после 31 декабря 2022 года, то такие сертификаты действуют до 31 декабря 2022 года.

Проектом действие сертификатов продлевается до 31 августа 2023 года.

 

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Законодательно закреплены правовые и организационные основы сохранения этнокультурного разнообразия в России

Федеральный закон от 20.10.2022 N 402-ФЗ «О нематериальном этнокультурном достоянии Российской Федерации»

Федеральным законом, в числе прочего, вводится понятийный аппарат в области нематериального этнокультурного достояния РФ, устанавливаются права и полномочия федеральных и региональных органов государственной власти, органов местного самоуправления, определяются основные принципы создания и ведения федерального и регионального реестров объектов нематериального этнокультурного достояния, к которым относятся, в частности, устное народное творчество, формы традиционного исполнительского искусства, обряды, празднества, обычаи, игрища и другие формы народной культуры, технологии и навыки, связанные с укладами жизни и традиционными ремеслами.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2023 года.

Нормативные правовые акты субъектов РФ подлежат приведению в соответствие с настоящим Федеральным законом не позднее 1 января 2023 года.

 

Установлены критерии, при соответствии которым объекты культурного наследия подлежат включению в государственные и муниципальные программы по их сохранению

Федеральный закон от 20.10.2022 N 407-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»

Определено, что сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия осуществляются в том числе в рамках государственных программ РФ, государственных программ субъектов РФ, муниципальных программ, предусмотренных бюджетным законодательством.

Включению в указанные программы в приоритетном порядке подлежат объекты культурного наследия, которые соответствуют одному или нескольким критериям, например, объект является особо ценным, либо входит в состав объекта, включенного в Список всемирного наследия, либо относится к памятникам деревянного зодчества, и прочее.

Также объект культурного наследия может быть включен в государственную программу РФ в соответствии с поручением Президента РФ или Правительства РФ.

Предусматривается, что Правительство РФ, высшие исполнительные органы субъектов РФ, должностные лица местного самоуправления могут устанавливать дополнительные критерии для включения объектов культурного наследия в соответствующие программы в приоритетном порядке, не исключая при этом основные критерии.

 

Правительство РФ разрешило направлять средства материнского капитала на оплату образовательных услуг, предоставляемых индивидуальными предпринимателями

Постановление Правительства РФ от 17.10.2022 N 1842 «О внесении изменений в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов»

Речь идет об индивидуальных предпринимателях, осуществляющих образовательную деятельность в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности.

Ранее средства материнского капитала можно было направить на оплату обучения ребенка только в частной образовательной организации, зарегистрированной в качестве юридического лица.

 

Разъяснен порядок применения приказа Минобрнауки России N 662 от 19 июля 2022 года, которым были внесены изменения в федеральные государственные образовательные стандарты высшего образования

<Письмо> Минобрнауки России от 17.10.2022 N МН-5/34660 «О применении приказа Минобрнауки России от 19 июля 2022 г. N 662»

Указанным документом внесены изменения в ФГОС ВО в части обязательного включения в программы бакалавриата и программы специалитета дисциплины (модуля) «История России». Положения Приказа N 662 в части требований к освоению указанной дисциплины вступают в силу с 1 сентября 2023 года.

Организациям, осуществляющим образовательную деятельность и реализующим образовательные программы, разработанные на основе ФГОС ВО, необходимо актуализировать образовательные программы в соответствии с вышеуказанными изменениями.

С 1 сентября 2023 года прием и обучение необходимо осуществлять по актуализированным образовательным программам. Образовательные программы, разработанные и утвержденные до вступления в силу Приказа N 662, также подлежат актуализации.

 

Разработаны методические рекомендации по организации и проведению приема на обучение по образовательным программам высшего образования — программам бакалавриата и специалитета на 2023/24 учебный год

<Письмо> Минобрнауки России от 17.10.2022 N МН-5/34691 «О направлении рекомендаций»

Рекомендациями установлены, в частности, особенности приема на обучение с использованием суперсервиса «Поступление в вуз онлайн» посредством ЕПГУ, порядок установления квот в рамках контрольных цифр приема по программам бакалавриата и специалитета, порядок зачисления на места в рамках контрольных цифр приема, особенности приема без вступительных испытаний и др.

Так, предусмотрено, что суперсервис «Поступление в вуз онлайн» не будет использоваться при приеме на обучение в филиалы организаций, расположенные за пределами территории Российской Федерации.

Кроме этого, отмечено, что организациям, осуществляющим образовательную деятельность, необходимо не позднее 1 ноября 2022 года опубликовать информацию о приеме на обучение по программам бакалавриата, программам специалитета на 2023/24 учебный год.

 

Предлагается утвердить новый Перечень профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение

Проект Приказа Минпросвещения России «Об утверждении Перечня профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение»

Вступление в силу нового Перечня запланировано с 1 января 2023 года.

Одновременно проектом признается утратившим силу Приказ Минобрнауки России от 02.07.2013 N 513, которым утвержден аналогичный Перечень.

 

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

С 1 марта 2023 года до 1 марта 2026 года в Москве, Белгородской и Московской областях будет проводиться эксперимент по розничной торговле лекарственными препаратами для медицинского применения, отпускаемыми по рецепту, дистанционным способом

Федеральный закон от 20.10.2022 N 405-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств»

В рамках эксперимента его участники вправе дистанционным способом осуществлять розничную торговлю лекарственными препаратами, отпускаемыми по рецепту (в том числе сформированному в форме электронного документа в личном кабинете гражданина на едином портале госуслуг или региональных порталах госуслуг), за исключением препаратов, содержащих наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, и некоторых других.

Перечень лекарственных препаратов, разрешенных к реализации в рамках эксперимента, утвердит Минздрав России. Критерии включения лекарственных препаратов в указанный перечень установит Правительство РФ.

Также Правительство РФ утвердит Положение о порядке проведения эксперимента, в том числе требования к медицинским организациям и аптечным организациям, являющимся участниками эксперимента, порядок осуществления розничной торговли лекарственными препаратами дистанционным способом, требования к их доставке гражданам, правила выдачи разрешения на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами дистанционным способом утвердит Правительство РФ.

Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года. Положения о проведении эксперимента применяются до 1 марта 2026 года.

 

Обновлены унифицированные формы медицинской документации, используемой в стационарах

Приказ Минздрава России от 05.08.2022 N 530н «Об утверждении унифицированных форм медицинской документации, используемых в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, в условиях дневного стационара и порядков их ведения» Зарегистрировано в Минюсте России 18.10.2022 N 70594.

Приказом утверждены новые учетные формы и требования к ведению такой документации в медицинской организации, оказывающей помощь в стационарных условиях.

Формы содержат статистическую информацию, отвечающую современным требованиям, и обеспечивают возможность обмена информацией в электронном виде.

 

ФФОМС утверждены формы заключений о результатах контрольно-экспертных мероприятий по случаям оказания медицинской помощи застрахованным лицам в рамках ОМС

Приказ ФФОМС от 19.09.2022 N 120н «Об установлении форм заключения по результатам медико-экономического контроля, заключения по результатам медико-экономической экспертизы, заключения по результатам экспертизы качества медицинской помощи, заключения по результатам мультидисциплинарной внеплановой целевой экспертизы качества медицинской помощи, реестра заключений по результатам медико-экономического контроля, реестра заключений по результатам медико-экономической экспертизы, реестра заключений по результатам экспертизы качества медицинской помощи, претензии, уведомления о проведении медико-экономической экспертизы и (или) экспертизы качества медицинской помощи» Зарегистрировано в Минюсте России 17.10.2022 N 70572.

В соответствии с пунктом 6.1 части 8 статьи 33 и частью 9 статьи 40 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» утверждено 8 форм документов (включая формы реестров заключений и форму претензии).

 

Минздрав России разъяснил порядок обращения с лекарственными средствами с истекшим сроком годности

<Письмо> Минздрава России от 11.08.2022 N 30-5/3080 <О порядке обращения с лекарственными средствами с истекшим сроком годности>

Исходя из прямого прочтения пункта 1 статьи 49 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», лекарственные средства с истекшим сроком годности не являются медицинскими отходами, если такие лекарственные средства не были образованы в процессе осуществления медицинской деятельности и фармацевтической деятельности, деятельности по производству лекарственных средств и медицинских изделий, деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний и генно-инженерно-модифицированных организмов в медицинских целях, а также при производстве, хранении биомедицинских клеточных продуктов.

Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» не распространяется на отношения в области обращения с радиоактивными отходами, с биологическими отходами, с медицинскими отходами, веществами, разрушающими озоновый слой, с выбросами вредных веществ в атмосферу и со сбросами вредных веществ в водные объекты.

 

Даны разъяснения о вступлении в силу поправок в перечень ЖНВЛП

<Письмо> Минздрава России от 12.09.2022 N 25-1/3099383-9404 <О вступлении в силу распоряжения Правительства РФ от 24.08.2022 N 2419-р>

Имеются в виду поправки, внесенные распоряжением Правительства РФ от 24.08.2022 N 2419-р.

Сообщается, что на сайте Минздрава России была опубликована информация о вступлении в силу этого распоряжения по истечении семи дней после дня его первого официального опубликования.

Также отмечается, что в состав предоставляемого гражданам из числа льготных категорий набора социальных услуг включается обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем ЖНВЛП.

 

ФАС даны разъяснения, касающиеся реализации лекарственных препаратов, приобретенных до их включения в перечень ЖНВЛП

<Письмо> ФАС России от 20.10.2022 N ТН/96684/22 «О порядке ценообразования на лекарственные препараты вновь включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов»

Организации оптовой торговли, которые планируют реализацию лекарственных препаратов, которые были приобретены ими до включения этих препаратов в перечень ЖНВЛП, составляют протокол согласования цен и указывают в нем информацию, согласно приведенному в письме перечню.

При этом отмечено, что организация розничной торговли, которая приобрела лекарственный препарат до его включения в перечень ЖНВЛП:

по цене превышающей сумму зарегистрированной предельной отпускной цены производителя и предельного размера оптовой надбавки, установленного в субъекте РФ, осуществляет их реализацию по цене, уровень которой (без учета НДС) не должен превышать сумму зарегистрированной предельной отпускной цены производителя и размера предельной оптовой и розничной надбавки, установленных в субъекте РФ;

по цене ниже (или равной) суммы зарегистрированной предельной отпускной цены производителя и предельного размера оптовой надбавки, осуществляет реализацию такого лекарственного препарата по цене, уровень которой (без учета НДС) не должен превышать сумму цены приобретения препарата розничной организацией и размера предельной розничной надбавки, установленной в субъекте РФ.

 

ТУРИЗМ. СПОРТ

В целях повышения эффективности развития туриндустрии принято решение упразднить Федеральное агентство по туризму

Указ Президента РФ от 20.10.2022 N 759 «О некоторых вопросах государственного управления в сфере туризма и туристской деятельности»

Функции упраздняемого Федерального агентства по туризму передаются Минэкономразвития России. Министерство является правопреемником Агентства, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

 

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Установлены особенности призыва на военную службу по мобилизации для предпринимателей

Федеральный закон от 20.10.2022 N 404-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»

Законом гражданам, являющимся индивидуальными предпринимателями, учредителями (участниками) организаций, а также единственными учредителями организаций и одновременно осуществляющим полномочия единоличного исполнительного органа, призываемым на военную службу по мобилизации, предоставляется пять рабочих дней для решения организационных вопросов, связанных с дальнейшим осуществлением предпринимательской деятельности.

На таких граждан не распространяются ограничения и запреты, установленные Федеральным законом «О статусе военнослужащих», касающиеся занятия предпринимательской деятельностью. Кроме того, указанные лица, призванные на военную службу по мобилизации, могут принять решение об осуществлении предпринимательской деятельности через доверенных лиц.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Действие указанных выше положений распространяется на лиц, призванных на военную службу по мобилизации с 21 сентября 2022 года.

 

Подписан закон о кредитных каникулах для субъектов МСП, чей единственный участник, выполняющий функции единоличного исполнительного органа, был мобилизован

Федеральный закон от 20.10.2022 N 406-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Законом за субъектами МСП закреплено право на обращение к кредитору с требованием о предоставлении льготного периода на условиях, аналогичных условиям кредитных каникул для мобилизованных физлиц и ИП.

В течение льготного периода заемщик вправе не вносить платежи по договору. При этом право на кредитные каникулы может быть реализовано заемщиком в любой момент времени действия кредитного договора (договора займа), но не позднее 31 декабря 2023 года.

Срок кредитных каникул составит весь срок военной службы единственного участника общества, увеличенный на 90 дней. Указанный срок может быть продлен на время нахождения мобилизованного в больницах, госпиталях, других медицинских организациях в стационарных условиях на излечении, а в случае признания участника общества безвестно отсутствующим — также на период до отмены решения суда о признании участника общества безвестно отсутствующим либо до объявления его судом умершим.

Кроме этого, мобилизованным физлицам-банкротам, в отношении которых введена процедура реализации имущества, предоставлено право самостоятельно открывать банковские счета и распоряжаться поступающими на них выплатами для военнослужащих.

Также документом уточнен порядок предоставления кредитных каникул всем участникам СВО. В частности, Правительство РФ наделено правом ограничивать максимальный размер кредита (займа), подлежащего списанию, если военнослужащий — индивидуальный предприниматель погиб или получил инвалидность I группы.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок их вступления в силу.

 

В ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областях с 20 октября 2022 года вводится военное положение

Указ Президента РФ от 19.10.2022 N 756 «О введении военного положения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей»

При необходимости в период действия военного положения могут применяться иные меры, предусмотренные Федеральным конституционным законом от 30 января 2002 года N 1-ФКЗ «О военном положении».

Указ незамедлительно передается на утверждение Совета Федерации Федерального Собрания РФ и вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

В восьми субъектах РФ введен средний уровень реагирования

Указ Президента РФ от 19.10.2022 N 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 756»

Речь идет о Республике Крым, Краснодарском крае, Белгородской, Брянской, Воронежской, Курской, Ростовской областях и г. Севастополе.

Согласно тексту Указа, в рамках данного режима высшие должностные лица (органы исполнительной власти) названных субъектов РФ осуществляют полномочия по проведению мобилизационных мероприятий в сфере экономики, в органах исполнительной власти этих субъектов РФ и органах местного самоуправления, отдельных мероприятий по территориальной обороне, мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также полномочия по реализации мер для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований, органов и нужд населения.

Также высшие должностные лица (органы исполнительной власти) указанных субъектов РФ реализуют, в частности:

введение особого режима работы объектов, обеспечивающих функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды;

временное отселение жителей в безопасные районы с обязательным предоставлением таким жителям стационарных или временных жилых помещений;

введение и обеспечение особого режима въезда на территорию и выезда с нее, а также ограничение свободы передвижения по ней;

ограничение движения транспортных средств и осуществление их досмотра, и ряд иных мер.

Кроме этого, Указом на территориях субъектов РФ, входящих в состав Центрального федерального округа и Южного федерального округа, за исключением выше названных субъектов РФ, вводится уровень повышенной готовности, а на территории всех остальных регионов страны — уровень базовой готовности, которые также предполагают проведение ряда мероприятий, закрепленных в документе.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Минтрансом России утверждены обязательные для выполнения требования к критически важным объектам в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера

Приказ Минтранса России от 11.07.2022 N 256 «Об утверждении обязательных для выполнения требований к критически важным объектам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, правообладателями которых являются организации, эксплуатирующие критически важные объекты, в отношении которых Министерство транспорта Российской Федерации осуществляет координацию и регулирование деятельности в сфере внеуличного транспорта, автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» Зарегистрировано в Минюсте России 18.10.2022 N 70589.

Речь идет об объектах, правообладателями которых являются организации, эксплуатирующие критически важные объекты, в отношении которых Минтранс России осуществляет координацию и регулирование деятельности в сфере внеуличного транспорта, автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта.

Требования предназначены для обязательного выполнения федеральными органами исполнительной власти, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, владеющими таким объектом на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления, либо на ином законном основании.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2023 года и действует до 29 февраля 2028 года включительно.

 

В рамках «осеннего» призыва на военную службу будут призваны граждане РФ в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающие в запасе и подлежащие призыву на военную службу

Приказ Министра обороны РФ от 30.09.2022 N 575 «О призыве в ноябре — декабре 2022 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву»

Призыв на военную службу будет осуществлен в ноябре — декабре 2022 г.

Также объявлено об увольнении с военной службы с 1 октября 2022 г. солдат, матросов, сержантов и старшин, срок военной службы по призыву которых истек.

 

Совет Федерации утвердил указ Президента РФ о введении военного положения на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей

Постановление СФ ФС РФ от 19.10.2022 N 462-СФ «Об утверждении Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года N 756 «О введении военного положения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей»

Постановление вступает в силу с момента его принятия.

 

Госдума приняла закон о кредитных каникулах для субъектов МСП, чей единственный участник, выполняющий функции единоличного исполнительного органа, был мобилизован

Проект федерального закона N 209496-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (текст закона, направляемого в Совет Федерации)

Для целей обеспечения возможности восстановления деятельности и платежеспособности указанных субъектов МСП таким заемщикам предоставляется право на обращение к кредитору с требованием о предоставлении льготного периода на условиях, аналогичных условиям кредитных каникул для мобилизованных физлиц и ИП.

В течение льготного периода заемщик вправе не вносить платежи по договору. При этом право на кредитные каникулы может быть реализовано заемщиком в любой момент времени действия кредитного договора (договора займа), но не позднее 31 декабря 2023 года.

Срок кредитных каникул составит весь срок военной службы единственного участника общества, увеличенный на 90 дней. Указанный срок может быть продлен на время нахождения мобилизованного в больницах, госпиталях, других медицинских организациях в стационарных условиях на излечении, а в случае признания участника общества безвестно отсутствующим — также на период до отмены решения суда о признании участника общества безвестно отсутствующим либо до объявления его судом умершим.

Кроме этого, мобилизованным физлицам-банкротам, в отношении которых введена процедура реализации имущества, предоставляется право самостоятельно открывать банковские счета и распоряжаться поступающими на них выплатами для военнослужащих.

Также документом уточняется порядок предоставления кредитных каникул всем участникам СВО. В частности, Правительство РФ наделяется правом ограничивать максимальный размер кредита (займа), подлежащего списанию, если военнослужащий — индивидуальный предприниматель погиб или получил инвалидность I группы.

 

Ко второму чтению подготовлен законопроект о создании добровольческих формирований, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ

Проект Федерального закона N 186149-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (текст ко второму чтению)

Согласно тексту законопроекта, для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в период мобилизации, действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил РФ за пределами РФ.

Добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны РФ по решению Президента РФ, их численность, организация, районы их действий, стоящие перед ними задачи, порядок управления и иные вопросы их деятельности будут определяться Министерством обороны РФ.

Предполагается, что в состав добровольческих формирований будут входить граждане РФ, добровольно поступившие в добровольческие формирования, а также военнослужащие, которые могут быть направлены в них Министерством обороны РФ.

Гражданин РФ может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта. На добровольцев распространяется статус военнослужащих.

Также законопроектом закрепляется порядок обеспечения добровольцев денежным содержанием, оказания медицинской помощи, условия назначения пенсий добровольцам и членам их семей и др.

 

Объявлено о завершении частичной мобилизации в Москве

Пресс-релиз Мэра Москвы от 17.10.2022 «О завершении частичной мобилизации в Москве»

Сообщается, что задачи по частичной мобилизации выполнены в полном объеме.

Пункты сбора мобилизованных закрываются в 14:00 17 октября 2022 года. Повестки, разосланные в процессе мобилизации по месту жительства и предприятиям, прекращают свое действие.

 

ПРАВОСУДИЕ

КС РФ не допустил снижения уровня гарантий прав владельцев участков, расположенных в пределах охранных зон объектов электросетевого хозяйства

Постановление Конституционного Суда РФ от 13.10.2022 N 43-П «По делу о проверке конституционности подпункта «а» пункта 10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, в связи с жалобой гражданина В.Б. Колобаева»

Согласие организации, эксплуатирующей линии электропередачи, на строительство зданий в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства необходимо для обеспечения безопасности указанных объектов, а также защиты жизни и здоровья граждан.

В Земельном кодексе РФ установлен запрет требовать согласования размещения зданий в границах зон с особыми условиями использования территорий, если прямо не закреплено иное. Указанный запрет предполагает нормативное закрепление иных средств обеспечения надежной и безопасной работы объектов, в целях охраны которых установлены соответствующие зоны, включая охранные зоны объектов электросетевого хозяйства.

Для этого Правительство РФ уполномочено устанавливать перечень ограничений использования земельных участков, которые могут быть установлены в границах таких зон, однако применительно к охранным зонам объектов электроэнергетики это не сделано. При таких обстоятельствах отказ от института предварительного согласования строительства или реконструкции зданий и сооружений на земельных участках в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства с собственниками (владельцами) объектов, в целях охраны которых такие зоны установлены, несет в себе конституционно неприемлемый риск нарушения надежной и безопасной работы этих объектов, ставящий под угрозу жизнь и здоровье граждан.

Подпункт «а» пункта 10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон не противоречит Конституции РФ, поскольку: является временной мерой; согласование строительства осуществляется органом власти; отказ в согласовании должен быть четко мотивирован и может быть оспорен в суде.

Правительству Российской Федерации надлежит в кратчайший срок установить в положении об охранных зонах объектов электроэнергетики порядок, исключающий получение физическими и юридическими лицами предварительного письменного согласования строительства или реконструкции зданий и сооружений в охранных зонах объектов электросетевого хозяйства.

 

КС РФ защитил жилищные права военнослужащих-иностранцев, проходивших военную службу по контракту в погранвойсках РФ и получивших российское гражданство во время ее прохождения

Постановление Конституционного Суда РФ от 18.10.2022 N 44-П «По делу о проверке конституционности абзаца двенадцатого пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в связи с жалобой гражданина А.А. Степаняна»

Абзац двенадцатый пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» не соответствует Конституции РФ, поскольку он не обеспечивает однозначного решения вопроса о порядке и условиях предоставления гарантий в жилищной сфере гражданину РФ, проходившему военную службу по контракту, являвшемуся в определенный период этой службы гражданином другого государства и без учета этого периода не имеющему необходимой продолжительности военной службы для предоставления данных гарантий.

Указанная норма допускает возможность использования различных подходов к исчислению продолжительности службы таких лиц — она может исчисляться либо с момента заключения контракта о прохождении военной службы, либо с момента приобретения российского гражданства.

В принятом в целях установления правил исчисления продолжительности службы, в том числе военной, Постановлении Совета Министров — Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N 941 не содержится каких-либо упоминаний ни о возможности учета продолжительности военной службы иностранного гражданина, впоследствии получившего российское гражданство, ни о запрете учета периода военной службы гражданина РФ до приобретения им российского гражданства.

Перечисленные нормы не дают однозначного ответа на вопрос, распространяется ли данный порядок на тех граждан РФ, которые, поступив на военную службу как иностранные граждане, приобрели впоследствии российское гражданство.

КС РФ отметил, что прохождение иностранными гражданами военной службы во всяком случае служит обеспечению интересов Российской Федерации. Следовательно, законодатель обязан учитывать при определении продолжительности соответствующей военной службы не только период, в течение которого проходящее такую службу лицо имело гражданство РФ, но и период, когда это лицо до приобретения российского гражданства имело гражданство иного государства.

Федеральному законодателю надлежит внести необходимые изменения в действующее правовое регулирование.

 

Определен порядок возмещения потерпевшему по уголовному делу расходов, связанных с выплатой вознаграждения его представителю

Постановление Правительства РФ от 18.10.2022 N 1858 «О внесении изменений в Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации»

Предусмотрено, что такие расходы возмещаются за счет средств федерального бюджета в ходе досудебного производства по уголовному делу на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора в размерах, обоснованных подтверждающими документами.

Постановлением также определены максимальные размеры возмещения. Так, например, по делам в отношении 3 или более подозреваемых, обвиняемых, в случае предъявления обвинения по 3 или более инкриминируемым деяниям, по делам, объем материалов по которым составляет более 3 томов, за один день участия в ночное время размер возмещения составит 2710 рублей, за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, — 3027 рублей, в остальное время за один день участия — 2008 рублей.

 

Комиссия Совета судей РФ по этике подтвердила право судьи, пребывающего в отставке, замещать различные должности федеральной государственной гражданской службы в Управлении ФНС России по субъекту РФ

Заключение Комиссии Совета судей РФ по этике от 13.09.2022 N 14-КЭ «О праве судьи, пребывающего в отставке, замещать различные должности федеральной государственной гражданской службы в Управлении Федеральной налоговой службы России по субъекту Российской Федерации»

При замещении судьей, пребывающим в отставке, должностей, указанных в подпункте 1 пункта 3 статьи 3 Закона о статусе судей, он не может по доверенности выполнять функции представителя органа, в котором проходит службу.

Ответ на вопрос о сохранении права на получение назначенного при удалении в отставку ежемесячного пожизненного содержания наряду с оплатой по замещаемым должностям, указанным в подпункте 1 пункта 3 статьи 3 Закона о статусе судей, был дан в заключении комиссии ранее: в таком случае судья вправе одновременно получать ежемесячное пожизненное содержание и оплату по замещаемой должности.

 

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Подписан закон о ратификации Соглашения, предусматривающего особенности применения обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и пошлин при перевозке товаров в режиме таможенного транзита

Федеральный закон от 20.10.2022 N 400-ФЗ «О ратификации Соглашения об особенностях применения обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при перевозке (транспортировке) товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита»

Соглашение было подписано государствами — членами ЕАЭС в Москве 19 апреля 2022 года.

Соглашение определяет особенности применения генерального обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных и иных платежей, а также применения поручительства в качестве способа обеспечения исполнения указанной обязанности.

 

Ратифицировано Соглашение о применении в Евразийском экономическом союзе навигационных пломб для отслеживания перевозок

Федеральный закон от 20.10.2022 N 401-ФЗ «О ратификации Соглашения о применении в Евразийском экономическом союзе навигационных пломб для отслеживания перевозок»

Соглашение, подписанное в городе Москве 19 апреля 2022 года, определяет основы регулирования применения в ЕАЭС навигационных пломб для отслеживания перевозок товаров (продукции), транспортных средств по территориям двух и более государств-членов и механизм организации осуществления такого отслеживания.

 

Разъяснены положения статьи 3 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств — членов ЕАЭС от 20 декабря 2019 года

Консультативное заключение Суда Евразийского экономического союза от 18.10.2022 <О разъяснении положений статьи 3 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств — членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019>

Судом ЕАЭС на вопрос о том, толкуются ли положения пункта 1 статьи 3 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств — членов ЕАЭС от 20 декабря 2019 года как основание для уравнивания ставок (тарифов) страховых взносов, применимых к временно пребывающим иностранным гражданам стран ЕАЭС, к ставкам, применимым исключительно к гражданам государства — члена ЕАЭС, если в применимом законодательстве государства — члена ЕАЭС это два разных тарифа, применяемые к различным категориям лиц, дан следующий ответ: пункт 1 статьи 3 Соглашения устанавливает равные условия и порядок формирования пенсионных прав за счет пенсионных взносов и является основанием для уравнивания ставок (тарифов) пенсионных взносов применительно к трудящимся государств — членов ЕАЭС и гражданам государства трудоустройства.

Отмечено, что на участников правоотношений по пенсионному обеспечению, определенных государствами-членами Союза, возлагается обязанность по уплате взносов с целью формирования пенсионных прав трудящихся, приобретение ими права на получение трудовой пенсии. В свою очередь, право Союза для выстраивания единого рынка трудовых ресурсов гарантирует равенство условий и порядка формирования пенсионных прав трудящихся, реализация которых обеспечивается в соответствии с национальным законодательством.

Большая коллегия Суда полагает, что принцип равенства в вопросах пенсионных прав трудящихся и пенсионных прав граждан государства трудоустройства, заложенный в норме пункта 1 статьи 3 Соглашения, относится также непосредственно к условиям и порядку формирования пенсионных взносов, как одного из составляющих пенсионных прав.

Соглашение вступило в силу с 1 января 2021 года и применяется в государствах — членах Евразийского экономического союза.