АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

Дополнен перечень долей в уставных (складочных) капиталах российских юридических лиц, принадлежащих лицам недружественных иностранных государств, в отношении которых вводится временное управление

Указ Президента РФ от 26.04.2024 N 294 «О внесении изменений в перечень движимого и недвижимого имущества, ценных бумаг, долей в уставных (складочных) капиталах российских юридических лиц и имущественных прав, в отношении которых вводится временное управление, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 25 апреля 2023 г. N 302»

АО «Газпром бытовые системы» передаются 100 процентов долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью «Аристон Термо Русь», принадлежащих Аристон Холдинг Н.В. (Ariston Holding N.V.), а также 100 процентов долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью «БСХ Бытовые Приборы», принадлежащих БСХ Хаусгерете ГмбХ (BSH Hausgerate GmbH).

Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Золото необработанное или полуобработанное или в виде порошка включено в перечень товаров, в отношении которых устанавливаются экспортные пошлины с привязкой к курсу рубля

Постановление Правительства РФ от 25.04.2024 N 532 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2023 г. N 1538»

В абзаце первом пункта 1 Постановления Правительства РФ от 21 сентября 2023 г. N 1538 «О ставках вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза, и о внесении изменений в ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза» слова «классифицируемых кодом 7104 10 000 0» заменены словами «классифицируемых кодами 7104 10 000 0, 7108».

 

До конца 2024 года для получения права пользования участками недр требуется предоставлять сокращенный перечень документов

Приказ Минприроды России N 176, Роснедр N 02 от 19.03.2024 «О неприменении отдельных положений приказов Минприроды России и Роснедр по вопросу предоставления права пользования участками недр» Зарегистрировано в Минюсте России 23.04.2024 N 77967.

Так, до 31 декабря 2024 года включительно в отношении заявителей, являющихся пользователями недр, осуществившими в 2023 году добычу нефти обезвоженной, обессоленной и стабилизированной суммарным объемом не менее 10 миллионов тонн, не применяются отдельные положения приказов Минприроды России и Роснедр о предоставлении копии бухгалтерской (финансовой) отчетности.

 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Федеральному казначейству предоставлен доступ к единой информационной системе, содержащей информацию о расчетах по государственному оборонному заказу

Федеральный закон от 22.04.2024 N 81-ФЗ «О внесении изменения в статью 8.8 Федерального закона «О государственном оборонном заказе»

Данное решение направлено на повышение эффективности деятельности Федерального казначейства в части осуществления полномочий по обеспечению предварительного и текущего контроля за ведением операций со средствами федерального бюджета в рамках выполнения государственного оборонного заказа.

 

Установлена административная ответственность должностных лиц, предпринимателей и юридических лиц за несоблюдение требований к обращению побочных продуктов животноводства при их хранении, обработке, переработке, транспортировке, реализации

Федеральный закон от 22.04.2024 N 86-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Предусматривается, что административная ответственность может быть увеличена в случае повторного совершения указанного правонарушения либо в случае действия (бездействия), повлекшего причинение вреда здоровью людей или окружающей среде либо возникновение эпидемии или эпизоотии, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

 

Подписан закон, совершенствующий порядок формирования федерального фонда данных дистанционного зондирования Земли из космоса

Федеральный закон от 22.04.2024 N 89-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Уточнено, что относится к данным дистанционного зондирования Земли из космоса: взамен материалов, полученных в результате обработки первичных данных, к данным дистанционного зондирования Земли отнесены продукты, созданные в результате обработки первичных данных посредством их геопривязки, радиометрической и геометрической коррекции, осуществляемой в целях обеспечения возможности их использования. Предусмотрено, что такие продукты включаются в федеральный фонд данных дистанционного зондирования Земли из космоса (далее — фонд).

Изменениями закрепляется возможность закупки по Закону N 44-ФЗ данных дистанционного зондирования Земли из космоса у Госкорпорации «Роскосмос» как у единственного поставщика.

Госкорпорация «Роскосмос» наделена полномочиями по оказанию услуг по предоставлению из фонда данных дистанционного зондирования Земли из космоса и продуктов (за исключением данных и копий данных, получаемых с космических аппаратов гидрометеорологического, океанографического и гелиогеофизического назначения). Установлено, что данные, копии данных и продукты, содержащиеся в фонде, предоставляются за плату, за исключением данных, предоставляемых отдельным потребителям безвозмездно в случаях, которые определит Правительство.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2025 года.

 

В России будет создан Национальный словарный фонд

Федеральный закон от 22.04.2024 N 93-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон «О государственном языке Российской Федерации»

В тексте закона Национальный словарный фонд определен как федеральная государственная информационная система, включающая в себя информацию о нормах современного русского литературного языка, зафиксированных в нормативных словарях, а также в словарях, содержащих сведения о развитии указанных норм.

Цель создания фонда — обеспечение через сеть «Интернет» на безвозмездной основе доступа граждан, организаций, государственных и муниципальных органов к информации о нормах современного русского литературного языка.

Предусмотрено, что содержащаяся в Национальном словарном фонде информация является общедоступной. Оператор и заказчик Национального словарного фонда — Минобрнауки.

Правительство утвердит Положение о Национальном словарном фонде, определяющее в том числе полномочия его оператора, порядок и источники формирования, порядок ведения, структуру фонда, порядок предоставления, обработки и хранения содержащейся в нем информации.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2025 года.

 

В законодательстве о молодежной политике уточнено понятие «молодой специалист»

Федеральный закон от 22.04.2024 N 95-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О молодежной политике в Российской Федерации»

Согласно поправкам, внесенным в Закон о молодежной политике в РФ, теперь к молодым специалистам относятся также молодые люди, получившие трудовой стаж в период обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессионального обучения.

Кроме этого, документом вводится понятие «молодой работник» — гражданин РФ в возрасте до 35 лет включительно, имеющий трудовой стаж не более трех лет и не относящийся к категории «молодой специалист».

Внесенные поправки расширят возможности для предоставления льгот и иных мер поддержки лицам, отнесенным к категориям молодых специалистов или молодых работников.

Также законом закреплена возможность участия молодежи в реализации молодежной политики посредством проектов, связанных с вовлечением молодежи в трудовую деятельность.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Если у лиц, отнесенных к категориям «молодой специалист» и «молодой работник» на основании регионального законодательства, муниципальных правовых актов, а также отраслевых и региональных (территориальных) соглашений и коллективных договоров, право на гарантии, льготы, компенсации либо иные выплаты возникло до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, то такие лица могут его реализовать в порядке, действовавшем до дня вступления настоящего документа в силу.

 

До 31 декабря 2024 года граждане Украины смогут урегулировать вопросы своего правового положения на территории РФ без применения к ним мер государственного принуждения

Указ Президента РФ от 22.04.2024 N 281 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 27 августа 2022 г. N 585 «О временных мерах по урегулированию правового положения лиц, состоявших в гражданстве Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики, и граждан Украины в Российской Федерации» и Указ Президента Российской Федерации от 27 апреля 2023 г. N 307 «Об особенностях правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»

Кроме того, в частности, иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие на территории ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей и постоянно проживавшие по состоянию на 30 сентября 2022 г. на этих территориях на основании документа, подтверждающего право иностранного гражданина или лица без гражданства на постоянное проживание и выданного уполномоченным органом Украины, ДНР или ЛНР (в том числе срок действия которого истек), вправе постоянно проживать на этих территориях на основании таких документов до 31 декабря 2024 года включительно.

С 1 января 2025 года МВД обеспечит предоставление органами внутренних дел на территориях новых регионов государственных услуг в сфере миграции в полном объеме.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

 

Определены общие исключения в отношении соглашений между органами власти и хозяйствующими субъектами об осуществлении деятельности в сфере перевозок пассажиров воздушным транспортом по маршрутам, по которым пунктом отправления или назначения выступает аэропорт г. Норильска

Постановление Правительства РФ от 20.04.2024 N 511 «Об общих исключениях в отношении соглашений между федеральными органами исполнительной власти, высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации и хозяйствующими субъектами об осуществлении деятельности в сфере перевозок пассажиров воздушным транспортом»

Документ издан в соответствии со статьей 13 Федерального закона «О защите конкуренции».

Утратит силу аналогичное постановление Правительства от 04.12.2019 N 1590.

Общие исключения, утвержденные настоящим документом, действуют до 1 сентября 2029 г.

 

С 1 июня 2024 года по 1 мая 2025 года на территории РФ планируется проведение эксперимента по партионному учету в отношении маркированной молочной продукции

Проект Постановления Правительства РФ «О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по партионному учету в отношении маркированной молочной продукции»

Целями эксперимента являются в числе прочего тестирование возможностей использования механизмов, позволяющих осуществлять прослеживаемость молочной продукции с детализацией до партии, оценка целесообразности замены механизмов поэкземплярной прослеживаемости механизмами партионного учета в отношении маркированной молочной продукции.

Участники оборота молочной продукции, операторы электронного документооборота и операторы фискальных данных участвуют в эксперименте на добровольной основе.

 

Уточнено Положение о Правительственной комиссии по вопросам природопользования и охраны окружающей среды

Постановление Правительства РФ от 23.04.2024 N 525 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Признано утратившим силу постановление Правительства от 28.10.2017 N 1310 «Об образовании Правительственной комиссии по вопросам обращения с отходами производства и потребления».

 

Полномочия Минстроя приведены в соответствие с законодательством

Постановление Правительства РФ от 23.04.2024 N 526 «О признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038»

Внесены поправки с целью реализации Федерального закона от 25.12.2023 N 653-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Признаны утратившими силу полномочия Министерства по утверждению порядка разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства, согласованию таких специальных технических условий, утверждению плана аттестационных сессий проведения заседаний аттестационной комиссии на право подготовки заключений государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

 

Индикаторы риска нарушения обязательных требований определены в качестве оснований для проведения внеплановых проверок СРО оценщиков, СРО арбитражных управляющих и СРО кадастровых инженеров

Постановление Правительства РФ от 25.04.2024 N 538 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. N 1202»

Также установлено, что индикаторы риска в целях проведения федерального государственного надзора в отношении указанных саморегулируемых организаций утверждаются в порядке, установленном Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

 

Внесены изменения в некоторые акты Правительства РФ, регулирующие вопросы предоставления государственных и муниципальных услуг

Постановление Правительства РФ от 25.04.2024 N 540 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

В частности, уточнены функции Минэкономразвития России по ведению информационного ресурса федерального реестра, уточнены правила ведения федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», дополнены правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг.

 

С 1 сентября 2024 г. устанавливается порядок государственного регулирования тарифов за предоставление государственным поставщиком услуг по обслуживанию линий управления беспилотными авиационными системами и контроля беспилотных авиационных систем

Постановление Правительства РФ от 26.04.2024 N 543 «Об утверждении Правил государственного регулирования тарифов за предоставление государственным поставщиком услуг по обслуживанию линий управления беспилотными авиационными системами и контроля беспилотных авиационных систем»

Государственное регулирование тарифов осуществляется ФАС России. Тарифы устанавливаются в отношении государственного поставщика на период не менее 3 лет в виде фиксированных предельных максимальных абсолютных значений или в виде индексов к действующему уровню тарифов. При установлении тарифов применяется метод экономически обоснованных затрат.

Установление (изменение) тарифов осуществляется на основании заявления государственного поставщика, предложений федеральных органов исполнительной власти, а также по инициативе ФАС России.

Настоящее Постановление действует до 1 сентября 2030 г.

 

Установлены формы документов, используемых при реализации органами внутренних дел законодательства о гражданстве РФ

Приказ МВД России от 21.03.2024 N 125 «Об утверждении форм документов, используемых при реализации органами внутренних дел Российской Федерации законодательства о гражданстве Российской Федерации, и установлении требований к фотографиям, необходимым для подачи заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации» Зарегистрировано в Минюсте России 24.04.2024 N 77973.

В соответствии с Федеральным законом от 28.04.2023 N 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», Указом Президента РФ от 22.11.2023 N 889 «Вопросы гражданства Российской Федерации» утверждены в том числе: требования к фотографиям, необходимым для подачи заявлений по вопросам гражданства; формы решений о приеме в гражданство, о признании гражданином, о прекращении гражданства, об отклонении заявления по вопросам гражданства.

 

Установлена форма отметки, подтверждающей наличие у ребенка в возрасте до 14 лет гражданства РФ

Приказ МИД России от 22.03.2024 N 5206 «Об утверждении формы отметки, подтверждающей наличие у ребенка в возрасте до 14 лет гражданства Российской Федерации, порядка ее проставления и аннулирования, а также учета документов, необходимых для ее проставления» Зарегистрировано в Минюсте России 26.04.2024 N 78020.

Отметка проставляется должностным лицом Главного управления по вопросам миграции МВД России, Центра по вопросам миграции МВД России, подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном или районном уровнях, дипломатического представительства или консульского учреждения РФ при наличии у ребенка гражданства РФ.

В случае принятия решения о прекращении у ребенка гражданства РФ либо установления факта его отсутствия ранее проставленная отметка аннулируется.

 

Обновлен и существенно расширен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области железнодорожного транспорта

Приказ Минтранса России от 08.04.2024 N 113 «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области железнодорожного транспорта» Зарегистрировано в Минюсте России 25.04.2024 N 77995.

Признается утратившим силу приказ Минтранса России от 7 марта 2023 г. N 70, которым регулируются аналогичные правоотношения.

 

ФНС направлены разъяснения Минфина об осуществлении контрольной закупки и положениях Закона N 44-ФЗ

<Письмо> ФНС России от 18.03.2024 N СД-4-5/3089@ «О направлении копии письма»

Указано в числе прочего, что проведение контрольной закупки при осуществлении государственного контроля (надзора) (муниципального контроля) не образует отношений, урегулированных частью 1 статьи 1 Закона N 44-ФЗ.

Нормативно-правовое регулирование отношений, возникающих в связи с организацией и проведением контроля (надзора), осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ, частью 8 статьи 67 которого определен специальный порядок возврата денежных средств в рамках контрольной закупки.

 

ФНС доведена директива об организации работы по проведению контрольных мероприятий по применению ККТ в 2024 году

<Письмо> ФНС России от 11.04.2024 N Д-5-20/55@ «Об организации и проведении контрольных мероприятий за применением контрольно-кассовой техники в 2024 году»

Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 предусматривается возможность проведения в 2024 году внепланового контрольного (надзорного) мероприятия (в виде документарной и выездной проверки), а также КНМ без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования, а в случае выявления нарушений — незамедлительного проведения контрольной закупки.

В письме сообщается, в частности:

о проведении профилактических мероприятий в форме профилактического визита либо объявления предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований;

об отборе налогоплательщиков для проведения КНМ;

о требованиях к контролю за исполнением предписаний об устранении выявленного нарушения;

о проведении контрольных закупок;

о контроле при выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований;

о порядке действий налоговых органов при неработоспособности ЕРКНМ.

В связи с изданием настоящей директивы отменяются: директива ФНС России от 05.05.2023 N Д-5-20/32@; письмо ФНС России от 31.01.2024 N 20-3-03/0050@.

 

Установлен перечень актов, оценка соблюдения обязательных требований которых осуществляется в рамках предоставления государственной услуги по лицензированию производства и оборота табачной, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства

«Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках предоставления государственной услуги по лицензированию производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» (утв. Росалкогольтабакконтролем 17.04.2024 N ДР-10/12)

Перечень содержит в том числе: гиперссылки на текст акта на официальном интернет-портале правовой информации; реквизиты структурных единиц акта, содержащих обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать указанные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать данные требования, в соответствии с ОКВЭД.

 

Установлен перечень актов, оценка соблюдения обязательных требований которых осуществляется в рамках государственной регистрации основного технологического оборудования для производства табачной, никотинсодержащей продукции или сырья для их производства

«Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственной регистрации основного технологического оборудования для производства табачной продукции, никотинсодержащей продукции или сырья для их производства» (утв. Росалкогольтабакконтролем 17.04.2024 N ДР-11/12)

Перечень включает в числе прочего: гиперссылки на текст акта на официальном интернет-портале правовой информации; реквизиты структурных единиц акта, содержащих обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать такие требования; вид экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные требования, в соответствии с ОКВЭД.

 

Президент РФ поручил разработать дополнительные меры поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, рассмотрев в том числе вопросы об увеличении объема финансирования мероприятий по их льготному инвестиционному кредитованию

«Перечень поручений по итогам рабочей поездки Президента в Ставропольский край» (утв. Президентом РФ 18.04.2024 N Пр-757)

Также поручено, в числе прочего, принять меры по развитию биотехнологий, в том числе меры налогового стимулирования и стимулирования спроса на биотехнологическую продукцию, рассмотреть вопрос об унификации ставки налога на добавленную стоимость в отношении операций по реализации иностранных и отечественных племенной продукции (материала) и племенных животных, рассмотреть вопрос об установлении возможности строительства виноградарскими и винодельческими хозяйствами объектов туристической инфраструктуры, в том числе гостиниц, на землях сельскохозяйственного назначения, не относящихся к сельскохозяйственным угодьям, с определением оснований, препятствующих выводу таких земель из сельскохозяйственного производства или переводу в иную категорию земель.

 

Президент РФ поручил рассмотреть вопрос сокращения времени нахождения пассажирского железнодорожного транспорта в пути следования до курортов Черноморского побережья России

«Перечень поручений по итогам совещания по вопросам развития юга России и Приазовья» (утв. Президентом РФ 24.04.2024 N Пр-815)

Также поручено представить предложения в том числе по системному развитию транспортного комплекса Черноморского побережья России с учетом необходимости обеспечения баланса развития всех видов транспорта, по развитию подъездных автомобильных дорог к побережьям Черного и Азовского морей, по развитию территорий Республики Адыгея, ДНР, Республики Крым, ЛНР, Краснодарского края, Запорожской, Ростовской и Херсонской областей, г. Севастополя и повышению их градостроительного потенциала на период до 2030 года.

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Определены особенности приобретения статуса патентных поверенных лицами, признанными гражданами РФ в связи с принятием в РФ новых субъектов

Федеральный закон от 22.04.2024 N 90-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Установлено, что указанные лица, имеющие свидетельство представителя по делам интеллектуальной собственности (патентного поверенного) по соответствующей специализации, выданное уполномоченным органом Украины и действовавшее по состоянию на день принятия в РФ ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей и образования в составе РФ новых субъектов, приобретает статус патентного поверенного при условии аттестации и регистрации в Реестре патентных поверенных РФ. При проведении до 1 января 2026 года аттестации плата за проведение квалификационного экзамена не взимается, наличие опыта работы в сфере деятельности патентного поверенного в соответствии со специализацией, по которой гражданин выражает желание быть аттестованным и зарегистрированным в качестве патентного поверенного, не проверяется.

 

Представлен проект типовой формы решения общего собрания членов СНТ по вопросам газификации жилых домов, расположенных на территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд

<Письмо> Росреестра от 18.04.2024 N 11-3579-АБ/24 <О направлении типовой формы решения общего собрания членов садоводческих некоммерческих товариществ по вопросам газификации жилых домов, расположенных на территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд>

Типовая форма разработана в связи с вступлением в силу положений постановления Правительства РФ от 16.04.2024 N 484 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», предусматривающих распространение программы социальной газификации на садоводческие товарищества.

 

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Граждан защитят от нарушений при возврате просроченной задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги

Федеральный закон от 22.04.2024 N 84-ФЗ «О внесении изменений в статью 155 Жилищного кодекса Российской Федерации»

Согласно внесенным поправкам наймодатель жилого помещения по договорам социального найма, найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, которым вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, не вправе уступать право (требование) по возврату просроченной задолженности физических лиц третьим лицам, в том числе кредитным организациям или лицам, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности.

Заключенный в таком случае договор об уступке права (требования) по возврату просроченной задолженности считается ничтожным.

Новые положения не распространяются на случай уступки права (требования) по возврату просроченной задолженности новому наймодателю жилого помещения.

 

С 1 января 2025 года вступает в силу закон о переходе на конкурентные принципы при передаче прав на объекты ЖКХ, закрепленные за государственными, муниципальными либо казенными предприятиями

Федеральный закон от 22.04.2024 N 94-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

В том числе предусматривается заключение по результатам проведения конкурсов или аукционов договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении источников тепловой энергии, в том числе функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, тепловых сетей, централизованных систем горячего, холодного водоснабжения или водоотведения, отдельных объектов таких систем, принадлежащих на праве собственности хозяйственным обществам, в уставном капитале которых доля участия РФ, ее субъекта или муниципального образования превышает 50 процентов.

 

Отсутствие оснований для предоставления гражданам, проживающим в коммунальной квартире, освободившихся в ней жилых помещений по договору социального найма (тем более в жилищном фонде коммерческого использования) само по себе не предполагает прекращения или отказа в продлении договора найма, не являющегося договором социального найма

Постановление Конституционного Суда РФ от 23.04.2024 N 20-П «По делу о проверке конституционности части 3 статьи 19, частей 1 и 2 статьи 57, части 1 статьи 59, части 1 статьи 60 и части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Е.А. Александровой»

Взаимосвязанные часть 3 статьи 19, части 1 и 2 статьи 57, часть 1 статьи 59, часть 1 статьи 60 и часть 1 статьи 63 ЖК РФ признаны не противоречащими Конституции РФ, поскольку, не предусматривая предоставления освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире по договору социального найма гражданам, проживающим в этой квартире на основании заключенного в связи со стечением тяжелых личных (семейных) обстоятельств с органом местного самоуправления (уполномоченной им организацией) договора найма, не являющегося договором социального найма — в том числе неоднократно продлевавшегося (перезаключавшегося), — равно как и переоформления (замены) такого договора на договор социального найма, эти нормы по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не предполагают прекращения такого договора или отказа в его продлении (перезаключении) на условиях, которые для граждан не должны ухудшаться по сравнению с ранее заключенным договором, на новый срок, если:

сохраняется то стечение тяжелых личных (семейных) обстоятельств, в связи с которым был заключен договор найма, не являющийся договором социального найма, и граждане-наниматели соблюдают условия заключенного с ними договора;

граждане признаны или могут быть признаны в установленном порядке малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях и отсутствуют основания для снятия их с соответствующего учета;

при прекращении или отказе в продлении (перезаключении) этого договора граждане лишились бы права занимать жилое помещение, являющееся для них единственным.

 

Конституционный Суд защитил жилищные права бывших членов семьи собственника жилого помещения, отказавшихся от участия в его приватизации

Постановление Конституционного Суда РФ от 25.04.2024 N 21-П «По делу о проверке конституционности части 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Я.В. Штраус»

Конституционный Суд отметил, в частности, что жилищные гарантии для бывших членов семьи собственника жилого помещения, отказавшихся от участия в его приватизации, в случае прекращения права собственности на это жилое помещение определяются совокупностью обстоятельств конкретного дела. При этом необходимость обеспечения таких гарантий не может быть поставлена под сомнение применительно к тем лицам, для которых это жилое помещение является единственным и которые не имеют реальной возможности самостоятельно удовлетворить потребность в жилище.

Часть 6 статьи 32 ЖК РФ не обеспечивает решения вопроса о порядке и условиях сохранения жилищных гарантий, предусмотренных для бывших членов семьи собственника жилого помещения, отказавшихся от участия в его приватизации, в случае его признания непригодным для проживания, а многоквартирного дома — аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Рассматриваемое регулирование не содержит нормативного механизма, рассчитанного на обеспечение прав указанной категории граждан.

Кроме того, в жилищном законодательстве нет и ответа на вопрос о порядке и способах защиты конституционного права таких граждан на жилище, хотя условия для осуществления этого права обязаны создавать органы государственной власти и местного самоуправления. Действующее правовое регулирование не обеспечивает потребности таких граждан в жилище в случае утраты ими права пользования жилым помещением, которое является для них единственным пригодным для постоянного проживания, включая также и ситуации, когда в результате изъятия жилого помещения у собственника и выселения бывших членов его семьи, отказавшихся от участия в приватизации, возникают основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В связи с вышеизложенным часть 6 статьи 32 ЖК РФ признана не соответствующей Конституции РФ.

Федеральному законодателю надлежит в кратчайший срок внести в законодательство необходимые изменения. Впредь до этого суд может обязать органы местного самоуправления соответствующего муниципального образования предоставить бывшему члену семьи собственника изымаемого аварийного жилого помещения в пользование другое жилье при условии, что для бывшего члена семьи собственника изымаемого помещения оно является единственным и такой бывший член семьи, признанный малоимущим, принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении или имеет право состоять на таком учете.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Усовершенствован порядок изменения служебных контрактов с государственными гражданскими служащими, в том числе порядок их перевода на иные должности государственной гражданской службы в том же или другом государственном органе

Федеральный закон от 22.04.2024 N 87-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

В частности, скорректированы требования к условиям служебного контракта, к порядку перевода гражданского служащего на иную должность гражданской службы в том же либо в другом государственном органе, к изменению условий служебного контракта и его расторжению, к порядку проведения служебной проверки.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

 

В Трудовом кодексе уточнили порядок оплаты сверхурочной работы

Федеральный закон от 22.04.2024 N 91-ФЗ «О внесении изменения в статью 152 Трудового кодекса Российской Федерации»

Согласно закону сверхурочная работа должна оплачиваться исходя из зарплаты с учетом компенсационных и стимулирующих выплат.

Сохранены минимальные размеры оплаты переработанных часов (за первые 2 часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы — не менее чем в двойном размере), а также возможность заменить повышенную оплату на дополнительное время отдыха.

Если локальным нормативным актом или трудовым договором предусматривается оплата сверхурочной работы в более высоком размере, положения настоящего закона не являются основанием для пересмотра работодателем ранее установленных условий.

Закон вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

 

Внесены уточнения в порядок осуществления ГК «Ростех» прав собственника федерального имущества

Постановление Правительства РФ от 17.04.2024 N 489 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Установлено, в частности, что порядок распределения доходов федерального казенного предприятия, преобразуемого в акционерное общество, 100 процентов акций которого находится в федеральной собственности, с последующей их передачей ГК «Ростех» (далее — Корпорация) в качестве имущественного взноса РФ, в том числе направления части прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей, в доход Корпорации, устанавливается ее приказом. Решение о распределении доходов предприятия, в том числе направлении части прибыли предприятия, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей, в доход Корпорации, принимается Корпорацией по результатам рассмотрения отчетов (отчетности) предприятия. Решение утверждается приказом Корпорации, который доводится до руководителя предприятия в течение 5 рабочих дней со дня его издания.

Также определено, что для унитарных предприятий, преобразуемых в акционерные общества, 100 процентов акций которых находится в федеральной собственности, с последующей их передачей Корпорации в качестве имущественного взноса РФ, условия оплаты труда руководителей, заместителей руководителей, главных бухгалтеров устанавливаются Корпорацией без учета предельного уровня соотношения размеров среднемесячной заработной платы руководителей, заместителей руководителей, главных бухгалтеров унитарных предприятий и среднемесячной заработной платы работников этих предприятий.

 

На сайте Минтруда будет размещаться скорректированное распределение квот по субъектам РФ и уточненный перечень иностранных работников, прибывающих в РФ на основании визы

Постановление Правительства РФ от 17.04.2024 N 497 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2013 г. N 800»

В Правилах подготовки предложений по определению потребности в привлечении иностранных работников, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.09.2013 N 80, скорректирован порядок размещения на официальном сайте Минтруда России распределения квот по субъектам РФ на очередной год и перечня профессий (специальностей, должностей) для привлечения иностранных работников, прибывающих в РФ на основании визы, на очередной год.

 

С 1 сентября 2024 г. вводится профессиональный стандарт «Контролер качества продукции и технологического процесса на предприятиях горно-металлургического комплекса»

Приказ Минтруда России от 11.03.2024 N 94н «Об утверждении профессионального стандарта «Контролер качества продукции и технологического процесса на предприятиях горно-металлургического комплекса» Зарегистрировано в Минюсте России 15.04.2024 N 77885.

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является контроль качества продукции и технологического процесса в организациях горно-металлургического комплекса цветной металлургии.

Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.

 

С 1 сентября 2024 года устанавливается новый профстандарт «Нагревальщик металла»

Приказ Минтруда России от 11.03.2024 N 104н «Об утверждении профессионального стандарта «Нагревальщик металла» Зарегистрировано в Минюсте России 15.04.2024 N 77880.

Основная цель вида профессиональной деятельности: повышение пластических свойств металла, получение необходимого фазового состава перед обработкой металла давлением.

Предусмотрены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе и другие характеристики.

Утратит силу аналогичный приказ Минтруда от 03.12.2015 N 1001н.

 

АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям в области обеспечения безопасности в чрезвычайных ситуациях

Приказ АНО НАРК от 11.04.2024 N 38/24-ПР «Об утверждении наименований квалификаций и требований к квалификациям в области обеспечения безопасности в чрезвычайных ситуациях»

Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.

Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 сентября 2029 г.

 

АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям в электроэнергетике

Приказ АНО НАРК от 12.04.2024 N 39/24-ПР «Об утверждении и исключении наименований квалификаций и требований к квалификациям в электроэнергетике»

Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует до 1 сентября 2030 г.

 

Направлены методические рекомендации по порядку исполнения требований в части обеспечения для медработников бюджетных организаций доли выплат по окладам в структуре фондов заработной платы не ниже 50% без учета компенсационных выплат

<Письмо> Минздрава России N 16-3/И/1-5816, Минтруда России N 14-1/10/П-2380 от 29.03.2024 <О направлении Методических рекомендаций по порядку исполнения пункта 6 постановления Правительства РФ от 28.12.2023 N 2353>

Рекомендации направлены на упорядочение систем оплаты труда медицинских работников, в том числе на недопущение снижения сложившегося уровня оплаты труда, при реализации Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утвержденной постановлением Правительства РФ от 28.12.2023 N 2353.

 

На 2024 — 2026 годы заключено отраслевое соглашение по организациям сферы физической культуры и спорта

«Трехстороннее отраслевое соглашение по организациям сферы физической культуры и спорта Российской Федерации на 2024 — 2026 годы» (утв. Минспортом России, Общественной организацией «Общероссийский профессиональный союз работников физической культуры, спорта и туризма Российской Федерации», Общероссийским отраслевым объединением работодателей «Союз работодателей в сфере физической культуры и спорта» 28.02.2024)

Сторонами Соглашения являются Минспорт России, Общероссийское отраслевое объединение работодателей «Союз работодателей в сфере физической культуры и спорта», Общероссийский профессиональный союз работников физической культуры, спорта и туризма РФ.

Соглашение устанавливает общие условия оплаты и охраны труда, режимы труда и отдыха, другие условия, а также трудовые гарантии, компенсации и льготы работникам сферы физической культуры и спорта независимо от организационно-правовых форм и форм собственности организаций, в которых они работают.

Условия Соглашения обязательны для организаций отрасли, на которые оно распространяется.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

В связи с запуском ГИС «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» в ряд актов Правительства внесены юридико-технические изменения

Постановление Правительства РФ от 22.04.2024 N 522 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

В частности, необходимые уточнения внесены в:

Правила осуществления ежемесячных выплат трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы (утв. постановлением Правительства от 2 мая 2013 г. N 397);

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. постановлением Правительства от 2 октября 2014 г. N 1015);

Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (утв. постановлением Правительства от 10 декабря 2002 г. N 879) и др.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Установлен порядок выдачи документа, подтверждающего проведение работ по реконструкции дома блокированной застройки, осуществляемых с привлечением средств маткапитала

Постановление Правительства РФ от 23.04.2024 N 524 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

В соответствии с изменениями в законодательстве лица, получившие сертификат на материнский (семейный) капитал, могут воспользоваться соответствующими средствами при проведении реконструкции дома блокированной застройки, в результате которой общая площадь жилого помещения увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством РФ.

Согласно постановлению выдача документа, подтверждающего проведение указанных работ (акта освидетельствования), будет осуществляться в порядке, установленном ранее постановлением Правительства РФ от 18 августа 2011 г. N 686 в отношении работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

 

Определены правила и условия представления страхователем в электронной форме сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам

Приказ СФР от 12.01.2024 N 9 «Об утверждении Порядка и условий представления страхователем в электронной форме сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам» Зарегистрировано в Минюсте России 22.04.2024 N 77944.

Документ определяет правила и условия представления сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты территориальными органами СФР застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием.

 

Определен дополнительный перечень документов (сведений), необходимых для подтверждения условий назначения повышенной фиксированной выплаты к пенсии

Приказ Минтруда России от 22.03.2024 N 136н «О внесении изменений в перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 августа 2021 г. N 538н» Зарегистрировано в Минюсте России 23.04.2024 N 77970.

Федеральным законом от 11.03.2024 N 47-ФЗ к лицам, имеющим право на получение повышенной фиксированной выплаты к пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, отнесены прадедушки и прабабушки, на иждивении которых находятся нетрудоспособные правнуки (при соблюдении установленных условий).

Настоящим приказом, в частности, в целях реализации права указанных лиц на получение повышенной фиксированной выплаты к пенсии установлен перечень документов (сведений), для подтверждения соответствия условиям ее назначения. В перечень включены в т.ч. сведения о возрасте нетрудоспособного члена семьи гражданина, а также о том, что нетрудоспособный член семьи гражданина не имеет трудоспособных родителей.

 

Определен порядок распоряжения средствами маткапитала, возвращенными в СФР в связи с переводом пенсионных накоплений в состав пенсионных резервов в качестве единовременного взноса по договору долгосрочных сбережений

Приказ Минтруда России от 26.03.2024 N 144н «О внесении изменений в Правила направления неиспользованных средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 февраля 2021 г. N 92н» Зарегистрировано в Минюсте России 26.04.2024 N 78017.

Согласно приказу лица, указанные средства которых возвращены в СФР, вправе обратиться с заявлением о распоряжении соответствующими средствами по направлениям, предусмотренным статьями 10, 11, 11.1 и 11.2 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

 

Минтрудом утверждены обновленные методические рекомендации по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта

Приказ Минтруда России от 29.03.2024 N 159 «Об утверждении методических рекомендаций по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта»

Социальный контракт представляет собой соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин — реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Целью оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта является повышение качества жизни малоимущих граждан за счет совершения ими собственных активных действий по получению постоянных самостоятельных источников дохода в денежной форме, позволяющих преодолеть трудную жизненную ситуацию и улучшить материальное положение заявителя (семьи заявителя).

В числе мероприятий, по которым заключается социальный контракт, названы следующие: поиск работы; осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; ведение личного подсобного хозяйства; осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Социальный контракт заключается на следующий срок, но не менее чем на 3 месяца:

по основному мероприятию «поиск работы» — не более чем на 9 месяцев;

по основному мероприятию «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» — не более чем на 12 месяцев;

по основному мероприятию «ведение личного подсобного хозяйства» — не более чем на 12 месяцев;

по основному мероприятию «осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации» — не более чем на 6 месяцев.

Признан утратившим силу приказ Минтруда России от 03.08.2021 N 536, которым были утверждены аналогичные методические рекомендации.

 

Определен примерный порядок создания и деятельности комиссий по рассмотрению вопросов о приеме в стационарную организацию социального обслуживания, предназначенную для лиц, страдающих психическими расстройствами, временном выбытии, переводе и выписке из нее

Приказ Минтруда России от 23.04.2024 N 231н «Об утверждении Примерного порядка создания и деятельности комиссий по рассмотрению вопросов о приеме в стационарную организацию социального обслуживания, предназначенную для лиц, страдающих психическими расстройствами, временном выбытии, переводе и выписке из нее» Зарегистрировано в Минюсте России 25.04.2024 N 77985.

Комиссия по рассмотрению указанных вопросов создается на основании решения органа государственной власти субъекта РФ, уполномоченного на осуществление полномочий в сфере социального обслуживания на территории субъекта РФ.

Комиссия рассматривает, в частности: заявление гражданина или его законного представителя о приеме в стационарную организацию социального обслуживания, решение органа опеки и попечительства в отношении лица, признанного недееспособным, если такое лицо по своему состоянию не способно подать личное заявление; заявление гражданина или его законного представителя о переводе или выписке из стационарной организации социального обслуживания, лица, обязующегося обеспечивать помощь выписывающемуся гражданину и уход за ним в случае установления у данного гражданина нуждаемости в помощи и уходе; обращение гражданина или его законного представителя об отказе во временном выбытии из стационарной организации социального обслуживания.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 сентября 2030 года.

 

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Расширен перечень случаев освобождения от уплаты госпошлины

Федеральный закон от 22.04.2024 N 88-ФЗ «О внесении изменений в статьи 333.35 и 333.38 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

От уплаты госпошлины при регистрации права собственности в органах Росреестра освобождены наследники недвижимого имущества участников СВО, погибших либо умерших от полученного увечья в случаях, указанных в абзаце третьем пункта 5 статьи 333.38 НК РФ.

Также предусмотрено освобождение от уплаты государственной пошлины за выдачу свидетельств о праве на наследство при наследовании имущества лиц, погибших (умерших) вследствие обстрелов, взрывов и (или) разрушений со стороны Украины и (или) террористических актов.

Актуализированы положения НК РФ, предусматривающие льготы по уплате госпошлины, в связи с изданием Указа Президента РФ от 4 января 2024 года N 11 по вопросам приема в гражданство РФ в упрощенном порядке.

 

Упрощен порядок подтверждения нулевой ставки НДС в отношении услуг, связанных с перевозкой товаров в рамках международных договоров

Федеральный закон от 22.04.2024 N 92-ФЗ «О внесении изменений в статьи 164 и 165 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

Исключено требование о наличии на перевозочных документах отметки таможенных органов для применения ставки НДС 0 процентов в отношении транспортно-экспедиционных услуг, а также услуг по предоставлению железнодорожного подвижного состава и (или) контейнеров, предусмотренных подпунктом 27 пункта 1 статьи 164 НК РФ.

Скорректирован перечень документов, обосновывающих правомерность применения нулевой ставки НДС при реализации указанных выше услуг, а также услуг по международной перевозке товаров.

В частности, устанавливается порядок представления в электронной форме реестра сведений из перевозочных документов, дополненного соответствующими показателями, взамен представления копий документов с отметками таможенных органов.

Также уточняется порядок подтверждения обоснованности применения налоговой ставки НДС 0 процентов и налоговых вычетов при реализации работ (услуг), предусмотренных подпунктами 2.1 — 2.3, 2.5 — 2.8, 2.10, 3, 3.1, 4, 4.1, 4.2, 4.3, 9, 9.1, 9.3, 12 пункта 1 статьи 164 НК РФ.

 

Подписан закон о новой маркировке табачных изделий и снижении темпов повышения акцизов на игристые вина

Федеральный закон от 22.04.2024 N 96-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»

С 1 мая 2024 года ставка акциза на игристые вина, включая российское шампанское, составит не 141 руб., а 119 руб. за 1 литр; в 2025 году — 124 руб. за 1 литр (ранее 147 руб.); в 2026 году — 129 руб. за 1 литр (ранее 153 руб.).

Кроме того, в отношении крепленого (ликерного) вина и крепленого вина наливом в качестве единицы измерения налоговой базы устанавливается 1 литр продукции вместо 1 литра безводного этилового спирта, содержащегося в подакцизном товаре. При этом ставка акциза на данную продукцию с 1 мая по 31 декабря 2024 года составит 141 рубль за литр, в 2025 году — 147 рублей, в 2026 году — 153 рубля.

Вводятся повышающие коэффициенты для определения налогового вычета по акцизам для случаев приобретения виноматериалов, произведенных российским лицом.

В рамках перехода на «цифровой акциз» законом предусматривается использование для маркировки табачной продукции (изделий) учетно-контрольных специальных марок, а также устанавливается приоритетное применение данных информационной системы мониторинга при определении налоговой базы по указанным подакцизным товарам.

Кроме того, законом введен коэффициент Кдрм, применяемый для исчисления НДПИ при добыче полезного ископаемого, указанного в подпункте 13 пункта 2 статьи 337 НК РФ (полупродукты, содержащие в себе один или несколько драгоценных металлов), на участке недр, лицензия на пользование которым выдана за налоговый период, начало которого приходится на период с 1 июня по 31 декабря 2024 года включительно.

Также урегулированы некоторые вопросы, связанные с применением новых положений настоящего закона.

 

В новой редакции изложен порядок заполнения уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов

Приказ ФНС России от 16.01.2024 N ЕД-7-8/20@ «О внесении изменений в приложения к приказу ФНС России от 02.11.2022 N ЕД-7-8/1047@» Зарегистрировано в Минюсте России 19.04.2024 N 77940.

Также внесены уточнения в формат представления указанного уведомления в электронной форме.

 

Внесены изменения в коэффициенты норм расхода добытых (выловленных) водных биоресурсов на единицу произведенной продукции для целей определения размера налогового вычета

Приказ Минсельхоза России от 29.02.2024 N 104 «О внесении изменений в коэффициенты норм расхода добытых (выловленных) водных биологических ресурсов на единицу произведенной продукции из определенных их видов, применяемые в целях реализации статьи 333.4-1 Налогового кодекса Российской Федерации, утвержденные приказом Минсельхоза России от 17 января 2023 г. N 22» Зарегистрировано в Минюсте России 24.04.2024 N 77976.

Применительно к Дальневосточному бассейну включены новые позиции, некоторые позиции изложены в новой редакции.

 

Отдельные сведения об организации, размещаемые на сайте ФНС в форме открытых данных, теперь будут находиться в открытом доступе не менее одного месяца

Приказ ФНС России от 18.03.2024 N ЕД-7-14/212@ «О внесении изменения в приложение к приказу Федеральной налоговой службы от 29 декабря 2016 года N ММВ-7-14/729@» Зарегистрировано в Минюсте России 19.04.2024 N 77931.

До внесения изменений сведения, указанные в пункте 1.1 статьи 102 НК РФ, были доступны не менее года, следующего за днем их размещения на сайте ФНС России.

 

Внесены изменения в Унифицированный формат транспортного контейнера при информационном взаимодействии с приемными комплексами налоговых органов

Приказ ФНС России от 24.04.2024 N ЕД-7-26/335@ «О внесении изменений в приказ ФНС России от 09.11.2010 N ММВ-7-6/535@»

Приказом, в частности:

изложены в новой редакции раздел IX приложения N 1 и таблица 16.5 приложения N 16;

внесено уточнение, согласно которому для документов с КНД 1160098, 1165020, 1165021 транспортный контейнер может содержать не более 99999 файлов.

 

ФНС информирует об изменениях с 1 мая 2024 года в заполнении налоговой декларации по акцизам на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, сахаросодержащие напитки, а также на виноград

<Письмо> ФНС России от 24.04.2024 N СД-4-3/4915@ <О применении новых кодов видов подакцизных товаров и новых кодов операций с 01.05.2024>

Налогоплательщикам рекомендуется указывать следующие коды вида подакцизного товара:

— «228» — алкогольная продукция с объемной долей этилового спирта с 9 процентов и до 18 процентов включительно, кроме производимой из подакцизного винограда;

— «229» — алкогольная продукция с объемной долей этилового спирта с 9 процентов и до 18 процентов включительно, производимая из подакцизного винограда;

— «278» — крепленое (ликерное) вино, крепленое вино наливом, кроме производимых из подакцизного винограда;

— «279» — крепленое (ликерное) вино, крепленое вино наливом, производимые из подакцизного винограда.

Также в налоговой декларации по акцизам рекомендуется отражать следующие коды показателей:

— «30017» — сумма акциза, уплаченная налогоплательщиком при приобретении или при ввозе в РФ виноматериалов, виноградного сусла, плодового сусла, плодовых сброженных материалов, использованных для производства указанной продукции, подлежащая вычету с коэффициентом 3 (пункт 19 статьи 200 НК РФ);

— «30018» — сумма акциза, уплаченная налогоплательщиком при приобретении или при ввозе в РФ виноматериалов, виноградного сусла, плодового сусла, плодовых сброженных материалов, использованных для производства указанной продукции, подлежащая вычету с коэффициентом 1 (пункт 19 статьи 200 НК РФ).

При этом код показателя «30012» в налоговой декларации по акцизам с 01.05.2024 не указывается.

 

ФНС напоминает, что с 1 мая вводятся новые форматы дорожной карты и плана-графика для подготовки организации к переходу на расширенное информационное взаимодействие с налоговым органом

<Информация> ФНС России «Документы по подготовке к переходу на налоговый мониторинг необходимо представлять по новой форме»

Соответствующее письмо ФНС России от 13.03.2024 N СД-4-23/2854@, актуальные версии форм и XML-форматов плана-графика и дорожной карты, а также xsd-схемы к ним размещены на официальном сайте в разделе «Документы».

Таким образом, представлять дорожную карту по подготовке к переходу на налоговый мониторинг с 2025 года необходимо уже по новой форме. В частности, в обновленном документе теперь есть возможность указать, что пакет акций организации принадлежит государству напрямую или косвенно; организация является участником СЗПК, промышленного кластера, государственным или муниципальным учреждением, резидентом ТОР, свободного порта Владивосток или Арктической зоны, особой экономической зоны. Если у организации несколько признаков участия, указываются все.

Организация представляет документы в налоговый орган по месту своего нахождения или месту учета в качестве крупнейшего налогоплательщика до 1 июля года, предшествующего переходу. План-график необходимо представлять в отношении зависимых (дочерних) организаций в случае принятия решения об их переходе на налоговый мониторинг.

Дорожная карта должна содержать порядок подготовки и обсуждения с налоговым органом регламента информационного взаимодействия, информации об организации системы внутреннего контроля, рисках и контрольных процедурах, сроков демонстрации и проведения тестирования информационного взаимодействия с налоговым органом, сроков подготовки и представления документов. Организация обязана представить дорожную карту, если на нее распространяются директивы Правительства РФ от 13.12.2019 N 11528п-П13.

Письмо ФНС России от 01.06.2021 N СД-4-23/7614@ отменяется с 01.05.2024.

 

Минэкономразвития информирует о коэффициентах-дефляторах к ставке НДПИ при добыче угля на II квартал 2024 г.

Информация Минэкономразвития России <О коэффициентах-дефляторах к ставке налога на добычу полезных ископаемых при добыче угля на II квартал 2024 года>

Коэффициенты-дефляторы определены в следующих размерах:

на антрацит — 0,947;

на уголь бурый — 1,050;

на уголь, за исключением антрацита, угля коксующегося и угля бурого, — 0,906.

 

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

В Законе «О национальной платежной системе» хотят уточнить требования к распоряжению клиента

Проект Федерального закона N 611266-8 «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «О национальной платежной системе»

Предусматриваются поправки в целях расширения сферы применения положений Закона «О национальной платежной системе» в отношении случаев составления распоряжений операторами по переводу денежных средств в пользу исполнения собственных платежей и взыскателями средств, а также установления и разграничения полномочий Минфина России и Банка России.

 

Внесены корректировки в порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации

Приказ Минфина России от 15.04.2024 N 44н «О внесении изменений в Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуру и принципы назначения, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24 мая 2022 г. N 82н»

Уточнены требования к формированию перечня кодов подвидов доходов бюджетов, а также к их применению для детализации поступлений по кодам вида доходов.

Кроме того, внесены изменения в порядок отнесения расходов бюджетов по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов (в т.ч. уточнено назначение кодов по разделам 0100 «Общегосударственные расходы», 0400 «Национальная экономика»), а также скорректирован порядок присвоения уникальных кодов ЦСР и порядок отражения расходов по кодам направлений расходов.

Изменения подлежат применению начиная с составления и исполнения бюджетов на 2025 год.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Вводится обязанность всех СЗКО применять подходы к оценке кредитных рисков на основе внутренних рейтингов

Федеральный закон от 23.04.2024 N 97-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»

Системно значимые кредитные организации (СЗКО) будут обязаны в отношении установленной Банком России доли активов применять банковские методики управления кредитным риском и модели количественной оценки кредитного риска и соблюдать условия выданного разрешения на их применение (соответствующие положения закона подлежат применению с 1 января 2030 года).

Иные кредитные организации могут принять на себя обязанность по применению указанных банковских методик при условии получения разрешения на их применение.

В случае несоблюдения обязательного порядка применения банковских методик или условий выданного разрешения Банк России вправе установить для СЗКО повышенные минимально допустимые значения надбавок к нормативам достаточности собственных средств (капитала) (для иных КО — повышенные значения параметров риска) и (или) применить установленные меры ответственности.

Также внесено уточнение, согласно которому Банк России наряду с оценкой активов, пассивов и достаточности резервов кредитной организации проводит оценку величины кредитного риска, учитываемой при расчете обязательных нормативов.

Законом предусмотрен ряд иных изменений и дополнений, в том числе касающихся полномочий Банка России.

 

Утверждено новое Положение о Комитете банковского надзора Банка России

Положение Банка России от 25.04.2024 N КБН-2024 «О Комитете банковского надзора Банка России» (утв. решением Совета директоров Банка России, протокол от 12.04.2024 N ПСД-10)

Комитет является действующим на постоянной основе органом, через который Банк России осуществляет регулирующие и надзорные функции, установленные законодательством РФ.

К компетенции Комитета относятся вопросы, связанные с осуществлением:

регулирующих и надзорных функций Банка России в области банковской деятельности, в том числе совершенствованием методологии банковского надзора и регулирования деятельности кредитных организаций;

отдельных функций Банка России в области финансового мониторинга и валютного контроля;

иных функций, возложенных на Комитет законодательством РФ.

В рамках своей компетенции Комитет принимает решения, в частности, по вопросам: государственной регистрации кредитных организаций при их создании; выдачи лицензий, содержащих право на привлечение во вклады денежных средств физических лиц, банкам, ранее не имевшим такого права; аннулирования и отзыва у кредитных организаций лицензий на осуществление банковских операций; рассмотрения плана восстановления финансовой устойчивости системно значимой кредитной организации и пр.

Информация о решениях Комитета представляется ежеквартально на рассмотрение Совету директоров Банка России.

 

Внесены изменения в порядок расчета показателя краткосрочной ликвидности («Базель III»)

Указание Банка России от 10.01.2024 N 6667-У «О внесении изменений в Положение Банка России от 30 мая 2014 года N 421-П «О порядке расчета показателя краткосрочной ликвидности («Базель III»)» Зарегистрировано в Минюсте России 17.04.2024 N 77911.

В частности, уточнены условия, которым должны соответствовать активы, включаемые в расчет величины высоколиквидных активов; установлено, что к высоколиквидным активам относятся в том числе цифровые рубли на счете цифрового рубля банка, открытом Банком России на платформе цифрового рубля; уточнены положения, регулирующие порядок расчета ожидаемых оттоков и притоков денежных средств.

Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Банк должен применять Положение Банка России N 421-П в редакции настоящего Указания с 1 октября 2024 года. Банк вправе принять решение о применении Положения Банка России N 421-П в редакции настоящего Указания ранее 1 октября 2024 года, информация об этом доводится банком до Банка России в письменном виде в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения.

 

Обновлен порядок направления Банком России в ГК «Агентство по страхованию вкладов» сведений о соответствии банка — участника системы обязательного страхования вкладов в банках РФ критериям уплаты повышенной дополнительной ставки страховых взносов

Указание Банка России от 12.03.2024 N 6689-У «О порядке направления Банком России в государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов» сведений о соответствии банка — участника системы обязательного страхования вкладов в банках Российской Федерации критериям уплаты повышенной дополнительной ставки страховых взносов» Зарегистрировано в Минюсте России 15.04.2024 N 77864.

В целях установления повышенной дополнительной ставки страховых взносов в отношении банка — участника системы обязательного страхования вкладов Банк России не позднее двадцатого числа второго месяца следующего квартала направляет в Агентство сведения о соответствии банка критериям уплаты повышенной дополнительной ставки страховых взносов в форме электронного документа посредством личного кабинета. В случае отсутствия у Агентства доступа к личному кабинету Банк России направляет в Агентство данные сведения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В приложении приводится рекомендуемый образец сведений о соответствии банка указанным критериям.

Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Признается утратившим силу Указание Банка России от 2 июня 2022 года N 6149-У, регулирующее аналогичные правоотношения.

 

Банк России будет воздерживаться от применения мер воздействия к зарегистрированным на территории Белгородской области субъектам рынка микрофинансирования за нарушение ими сроков, порядка составления и представления отчетности

Информационное письмо Банка России от 24.04.2024 N ИН-018-44/28 «О мерах поддержки субъектов рынка микрофинансирования, зарегистрированных на территории Белгородской области»

Временные меры поддержки распространяются на зарегистрированные на территории Белгородской области микрофинансовые организации, ломбарды, кредитные потребительские кооперативы, сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы и жилищные накопительные кооперативы, а также саморегулируемые организации в сфере финансового рынка (далее — СРО).

Регулятор рекомендует СРО при применении мер в отношении своих членов учитывать введенные временные меры поддержки и использовать аналогичный комплекс мер в части контрольных функций СРО.

 

С III квартала 2024 года повышенная дополнительная ставка страховых взносов в фонд обязательного страхования вкладов физлиц установлена в размере 300% базовой ставки

Решение Совета директоров ГК «Агентство по страхованию вкладов» от 22.04.2024, протокол N 2 <Об установлении повышенной дополнительной ставки страховых взносов, подлежащих уплате банками — участниками системы страхования вкладов в фонд обязательного страхования вкладов>

Указанная ставка подлежит применению банками — участниками системы страхования вкладов, соответствующими установленным критериям, в целях формирования фонда обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации.

 

С 1 июля 2024 года повышаются надбавки к коэффициентам риска по необеспеченным потребительским кредитам и вводятся надбавки по автокредитам

Решение Совета директоров Банка России от 26.04.2024 «Об установлении надбавок к коэффициентам риска»

В целях ограничения долговой нагрузки граждан Банком России принято решение об установлении надбавок к коэффициентам риска в отношении возникших с 1 июля 2024 года кредитных требований и требований по получению процентов по указанным кредитам (займам).

 

Банк России вновь оставил ключевую ставку на уровне 16,00% годовых

Информационное сообщение Банка России от 26.04.2024 «Банк России принял решение сохранить ключевую ставку на уровне 16,00% годовых»

Сообщается, что устойчивое инфляционное давление уменьшилось, но остается высоким из-за активного роста внутреннего спроса. Инфляционные ожидания демонстрируют разнонаправленную динамику, но в целом остаются на повышенных уровнях.

Возвращение инфляции к цели и ее дальнейшая стабилизация вблизи 4% предполагают более продолжительный период поддержания жестких денежно-кредитных условий в экономике, чем прогнозировалось ранее.

Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 7 июня 2024 года.

 

ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Обновлено регулирование открытых валютных позиций кредитных организаций

Инструкция Банка России от 10.01.2024 N 213-И «Об открытых позициях кредитных организаций по валютному риску» Зарегистрировано в Минюсте России 18.04.2024 N 77929.

В частности, устанавливаются новый лимит на балансовые открытые валютные позиции (в размере 50% от капитала) и критерии фиктивного и ненадежного хеджирования валютного риска, уточняется порядок расчета открытых валютных позиций, а также корректируются правила, по которым несоблюдение лимитов открытых валютных позиций признается нарушением.

Инструкция вступает в силу с 1 июля 2024 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Утратит силу Инструкция Банка России от 28.12.2016 N 178-И «Об установлении размеров (лимитов) открытых валютных позиций, методике их расчета и особенностях осуществления надзора за их соблюдением кредитными организациями».

 

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

С 1 июля 2024 года устанавливаются новые формы для организации федерального статистического наблюдения за миграцией населения

Приказ Росстата от 23.04.2024 N 161 «Об утверждении форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению для организации федерального статистического наблюдения за миграцией населения»

Утверждены следующие формы: N 1-ПРИБ «Сведения о прибывших гражданах Российской Федерации»; N 1-ВЫБ «Сведения о выбывших гражданах Российской Федерации»; N 1-ПРИБ_ИнГр «Сведения о прибывших иностранных гражданах и лицах без гражданства»; N 1-ВЫБ_ИнГр «Сведения о выбывших иностранных гражданах и лицах без гражданства».

Административные данные по формам предоставляются в соответствии с утвержденными указаниями по их заполнению, по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм.

Утратит силу приказ, которым ранее были утверждены аналогичные формы.

 

Обновлена форма федерального статистического наблюдения N 1-маркетплейс (краткая) «Сведения о деятельности маркетплейсов»

Приказ Росстата от 24.04.2024 N 163 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за организациями-маркетплейсами»

Признается утратившим силу приказ Росстата от 18 сентября 2023 г. N 444, которым утверждена аналогичная форма.

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Минюст: НКО вправе представить отчет о своей деятельности на бумажном носителе, добавив недостающие ячейки при заполнении ИНН и КПП организации

<Письмо> Минюста России от 25.04.2024 N 11-43429/24 <О формах для заполнения отчетности некоммерческих организаций>

В формах отчетности, утвержденных приказом Минюста России от 29.03.2023 N 54, содержится техническая ошибка, в настоящее время ведутся работы по ее устранению.

В этой связи предлагается представить отчет на бумажном носителе с добавлением недостающих ячеек. Отмечено также, что при некорректном заполнении ИНН и КПП организация быть идентифицирована по ее наименованию и ОГРН.

 

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

С 1 сентября 2024 г. вносятся изменения в порядок организации и осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности

Постановление Правительства РФ от 22.04.2024 N 520 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1082»

Установлено, в частности, что Ростехнадзор не осуществляет федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности на объектах, используемых при разработке, изготовлении, испытании, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения.

Также определено, что режим постоянного государственного надзора в отношении опасного производственного объекта устанавливается приказом территориального органа Ростехнадзора.

 

Скорректированы Правила организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики

Приказ Минэнерго России от 19.12.2023 N 1180 «О внесении изменений в требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок «Правила организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики», утвержденные приказом Минэнерго России от 25 октября 2017 г. N 1013″ Зарегистрировано в Минюсте России 24.04.2024 N 77984.

Внесены поправки в целях совершенствования требований к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики.

В частности, уточнены требования к проводимым в отношении объекта электроэнергетики плановым ремонтам (планово-предупредительного ремонта и ремонта по техническому состоянию), а также непланового и аварийного ремонта.

 

До 1 марта 2025 года на организации, осуществляющие на территориях новых регионов эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, не распространяется обязанность иметь договоры обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на ОПО

Приказ Ростехнадзора от 11.04.2024 N 126 «О неприменении подпункта 5 пункта 2 временных обязательных требований, применяемых при эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 5 июля 2023 г. N 244» Зарегистрировано в Минюсте России 25.04.2024 N 78008.

До указанной даты не применяется подпункт 5 пункта 2 временных обязательных требований, применяемых при эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, утвержденных приказом Ростехнадзора от 05.07.2023 N 244.

 

ТРАНСПОРТ

Проблесковые маячки и специальные звуковые сигналы могут устанавливаться на транспортных средствах организаций федеральной почтовой связи, имеющих на боковой поверхности белую продольную полосу на синем фоне, эмблему организации специальной почтовой связи, надпись «Спецсвязь»

Постановление Правительства РФ от 19.04.2024 N 504 «О внесении изменений в постановление Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090»

Кроме того, на указанные транспортные средства не распространяется действие некоторых запрещающих знаков и знаков особых предписаний ПДД.

 

Уточнены требования к стационарным станциям быстрой зарядки электромобилей, соответствие которым является условием предоставления субсидий

Приказ Минпромторга России от 05.04.2024 N 1478 «О внесении изменений в технические характеристики оборудования стационарной автомобильной зарядной станции публичного доступа, обеспечивающей возможность быстрой зарядки электрического автомобильного транспорта, утвержденные приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 29 апреля 2022 г. N 1776» Зарегистрировано в Минюсте России 22.04.2024 N 77948.

Пересмотрена минимальная конфигурация зарядной станции в части ее оснащения коннекторами с разъемами CCS2, GB/T, CHAdeMO.

Кроме того, оборудование станции должно соответствовать требованиям к измерениям, указанным в статье 5 Федерального закона «Об обеспечении единства измерений».

Зарядная станция должна быть оснащена оборудованием, обеспечивающим возможность измерения количества электрической энергии, поставляемой такой станцией, с определенной базовой погрешностью измерений.

 

СТРАХОВАНИЕ

Скорректирован порядок расчета доходности от инвестирования средств пенсионных накоплений за расчетный период, для отражения на пенсионном счете накопительной пенсии

Указание Банка России от 06.03.2024 N 6687-У «О внесении изменений в Указание Банка России от 23 сентября 2016 года N 4139-У «О порядке расчета результатов инвестирования средств пенсионных накоплений, не включенных в резервы негосударственного пенсионного фонда, для отражения на пенсионном счете накопительной пенсии» Зарегистрировано в Минюсте России 15.04.2024 N 77863.

Уточнен перечень случаев, в которых средства пенсионных накоплений застрахованных лиц подлежат вычету при определении суммы пенсионных накоплений, отраженных на счетах накопительной пенсии по состоянию на последний день расчетного периода, предшествующего расчетному периоду.

Кроме того, установлен порядок корректировки рассчитанного результата инвестирования средств пенсионных накоплений в случае признания судом заявления о единовременном взносе недействительным.

 

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

Уточнены особенности разрешительных режимов в сфере авиации

Постановление Правительства РФ от 16.04.2024 N 482 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

В числе прочего определены особенности: выдачи сертификата летной годности на вновь изготовленное и (или) эксплуатируемое гражданское воздушное судно иностранного производства, ввезенное в РФ, при отсутствии экспортного сертификата летной годности; внесения изменений в карту данных российского сертификата типа, выданного в отношении гражданского воздушного судна иностранной разработки; выполнения российскими разработчиками сопровождения при отказе иностранных разработчиков от выполнения обязанностей разработчика в отношении компонентов иностранного производства, устанавливаемых на гражданские воздушные суда российского производства.

Также урегулированы некоторые вопросы, касающиеся: выполнения российскими эксплуатантами работ по устранению неисправностей гражданских воздушных судов иностранного производства; выполнения российскими эксплуатантами работ по техническому обслуживанию в зарубежном аэропорту; выполнения работ по калибровке и (или) поверке инструментов и (или) оборудования.

До 31 декабря 2024 г. к гражданским воздушным судам не применяются требования, касающиеся оснащения иностранными техническими средствами и оборудованием, обеспечивающими доступность воздушных судов для пассажиров из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности.

 

Роскомнадзором даны разъяснения по вопросу о необходимости лицензирования услуг провайдеров хостинга

«Разъяснения по вопросу лицензирования деятельности провайдеров хостинга» (утв. Роскомнадзором)

Сообщается, что согласно действующему законодательству оказание возмездных услуг связи на территории РФ возможно только на основании лицензии. Под услугой связи понимается деятельность по приему, обработке, хранению, передаче, доставке сообщений электросвязи или почтовых отправлений.

Деятельность провайдеров хостинга по предоставлению вычислительной мощности для размещения информации в информационной системе, постоянно подключенной к сети «Интернет», не относится к услугам связи, поэтому ее осуществление в настоящее время не требует получения лицензии на оказание услуг связи.

 

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

По 30 июня 2024 г. (включительно) установлена дополнительная тарифная квота на экспорт пшеницы и меслина, ржи, ячменя и кукурузы в объеме 5 млн. тонн

Постановление Правительства РФ от 19.04.2024 N 505 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2021 г. N 2595»

На Минсельхоз России возложены функции по распределению указанной тарифной квоты между участниками внешнеторговой деятельности.

 

Предложен перечень товаров, в отношении которых уклонение от уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин признается совершенным в крупном размере

Проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении перечня товаров, перемещенных через таможенную границу Евразийского экономического союза, в том числе в одной или нескольких товарных партиях, в отношении которых уклонение от уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых и (или) компенсационных пошлин признается совершенным в крупном размере»

Согласно проекту в перечень включены рыба и ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные, злаки, алкогольная продукция, табак и табачная продукция, никотин (алкалоид природный или синтезированный), его соли, растворы и прочие производные, драгоценные металлы, драгоценные камни, черные и цветные металлы, нефть сырая и нефтепродукты, древесина и изделия из нее, транспортные средства.

Вступление в силу соответствующего постановления предполагается с 6 июля 2024 г.

 

Внесены изменения в некоторые классификаторы, используемые для заполнения таможенных документов

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.04.2024 N 42 «О внесении изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 378»

Новые позиции включены в классификаторы особенностей перемещения товаров, льгот по уплате таможенных платежей, видов документов и сведений. Кроме того, в классификаторе валют позиция с кодом 532 изложена в новой редакции.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

 

Государствам — членам ЕАЭС предложено в Договоре о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года предусмотреть альтернативный механизм исполнения встречных обязательств по перечислению денежных средств в счет сумм ввозных таможенных, специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин

Решение Высшего Евразийского экономического совета от 25.04.2024 N 2 «О порядке перечисления сумм ввозных таможенных, специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин»

До вступления в силу Протокола о внесении указанных изменений в Договор государствам-членам следует исходить из возможности исполнения указанных встречных обязательств также и в российских рублях (по официальным курсам национальных валют, установленным национальными (центральными) банками государств-членов на рабочий день, следующий за датой перечисления денежных средств в национальной валюте).

В целях сохранения возможности проведения с 1 июня 2024 г. расчетов в рамках исполнения встречных обязательств национальным (центральным) банкам государств-членов необходимо обеспечить заключение новых дополнительных соглашений к договорам корреспондентского счета со сроком действия 2 года (до 31 мая 2026 года) или ранее до даты вступления в силу Протокола о внесении изменений в Договор, в зависимости от того, какая дата наступит ранее.

 

Утвержден порядок выдачи заключения, подтверждающего выполнение резидентом ОЭЗ условий соглашения об осуществлении промышленно-производственной, технико-внедренческой, туристско-рекреационной деятельности, деятельности в портовой особой экономической зоне

Приказ Минэкономразвития России от 27.02.2024 N 114 «Об утверждении формы и порядка выдачи заключения, подтверждающего выполнение резидентом особой экономической зоны условий соглашения об осуществлении промышленно-производственной, технико-внедренческой, туристско-рекреационной деятельности и (или) об осуществлении деятельности в портовой особой экономической зоне» Зарегистрировано в Минюсте России 22.04.2024 N 77952.

Для получения заключения арендатору земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного в границах ОЭЗ, являющемуся резидентом ОЭЗ, собственником созданного и (или) реконструированного им объекта капитального строительства и выполнившему условия соглашения об осуществлении деятельности, необходимо направить в Минэкономразвития обращение в письменной форме с приложением документального подтверждения выполнения условий указанного соглашения за подписью руководителя органа управления ОЭЗ, которому переданы полномочия по осуществлению контроля за выполнением резидентом ОЭЗ условий соглашения.

Если полномочия по осуществлению контроля за выполнением резидентом ОЭЗ условий соглашения об осуществлении деятельности осуществляет непосредственно Минэкономразвития, то вышеназванные документы, подтверждающие выполнение заявителем условий такого соглашения, направлять не требуется.

Также приказом установлена форма указанного заключения. Предусмотрено, что оно выдается без взимания платы.

 

Минфин изложил свою позицию по вопросу квалификации платежей, которые стороны внешнеторговой сделки рассматривают в качестве дивидендов

<Письмо> Минфина России от 25.01.2024 N 27-01-21/5737 <О включении в таможенную стоимость товаров платежей, рассматриваемых в качестве дивидендов>

Сообщается, в частности, что в соответствии с пунктом 9 статьи 39 ТК ЕАЭС цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимые товары, относится к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза, в связи с чем перечисляемые покупателем продавцу дивиденды или иные платежи в случае, если они не связаны с ввозимыми товарами, не включаются в таможенную стоимость ввозимых товаров. Вместе с тем имеет место практика, когда одни и те же платежи могут «позиционироваться» лицами при проведении различных видов контроля (налоговый, таможенный, валютный и т.д.) по-разному (дивиденды, процентные платежи, роялти и т.д.). В связи с этим органы, уполномоченные проводить контроль, могут и должны выяснять действительный экономический смысл спорных платежей или операций.

По результатам проведения таможенного контроля таможенным органом могут приниматься решения о том, что различные виды платежей, осуществляемых декларантом, в том числе и дивиденды, имеют действительный экономический смысл, отличающийся от понимания сущности этих платежей декларантом.

Например, если внешнеторговые покупки товаров у зарубежного контрагента осуществляются российским покупателем у единственного лица, которое при этом является единственным акционером этого покупателя, то выплачиваемые продавцу дивиденды фактически ничем не отличаются от подлежащего включению в таможенную стоимость товаров дохода (выручки), полученного в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввозимых товаров, которая прямо или косвенно причитается продавцу.

С учетом изложенного, практическое решение проблем, связанных с наличием либо отсутствием необходимости включать в таможенную стоимость товаров платежи, которые стороны внешнеторговой сделки рассматривают в качестве дивидендов, находится в обосновании того, что товары, таможенная стоимость которых определяется, приобретены в рамках конкурентных рыночных условий, что предусматривает в том числе возможность приобретения товаров любыми иными заинтересованными лицами на тех же условиях, что и импортер — плательщик дивидендов, но без акционерных отношений.

 

Рассчитаны ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 мая 2024 года

<Информация> Минэкономразвития России «О ставках вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 мая 2024 года»

В указанный период ставка пошлины, в частности, составит:

нефть сырая — 0 долларов США;

мазут, битум нефтяной — 0 долларов США;

легкие и средние дистилляты, дизельное топливо, масла смазочные — 0 долларов США;

прямогонный бензин — 0 долларов США;

бензины товарные — 0 долларов США.

Ставки вывозных таможенных пошлин в отношении товаров, классифицируемых кодами 2707 50 100 0, 2707 50 900 0, 2707 99 110 0, 2707 99 190 0, 2707 99 910 0, 2707 99 990 0, 2710 12 110 — 2710 12 250 9, 2710 12 900 1, 2710 12 900 2, 2710 12 900 8, 2710 12 310 0, 2710 12 700 0, 2710 19 110 0 — 2710 19 350 0, 2710 12 411 0 — 2710 12 590 0, 2710 19 421 0 — 2710 19 480 0, 2710 20 110 0 — 2710 20 190 0, 2710 19 510 — 2710 19 680 9, 2710 20 310 1 — 2710 20 390 9, 2710 19 710 0 — 2710 19 980 0, 2710 91 000 0 — 2710 99 000 0, 2712, 2902 20 000 0, 2902 30 000 0, 2902 41 000 0 — 2902 43 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, применяются с учетом положений абзацев шестого — двадцать восьмого пункта 2 методики расчета ставок вывозных таможенных пошлин на отдельные категории товаров, выработанных из нефти, утвержденной постановлением Правительства РФ от 29 марта 2013 г. N 276.

Также сообщается, что за период с 15 марта по 14 апреля 2024 года цена на нефть сырую марки «Юралс» на мировых рынках нефтяного сырья (средиземноморском и роттердамском) составляет 535,7 долл. США за тонну, цена на нефть сырую марки «North Sea Dated» на рынке Северного моря — 646,3 долл. США за тонну.

 

Минэкономразвития информирует о ставках вывозных таможенных пошлин на удобрения на период с 1 по 31 мая 2024 г. включительно

<Информация> Минэкономразвития России «О ставках вывозных таможенных пошлин на товары, указанные в пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2023 г. N 1538, а также отдельные виды минеральных удобрений»

Ставки определяются по итогам мониторинга курса доллара США к рублю РФ, устанавливаемого Банком России.

 

ФТС России напоминает об изменении с 1 мая 2024 г. ставок акциза в отношении алкогольной продукции

<Информация> ФТС России «Об изменении с 1 мая 2024 г. ставок акциза в отношении алкогольной продукции»

Сообщается, в частности, что с 1 мая 2024 года ставки акциза на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта до 18 процентов установлены за 1 литр безводного этилового спирта, содержащегося в подакцизном товаре, и определяются как отношение 141 рубля к объемной доле этилового спирта в подакцизном товаре в абсолютной сумме за 1 литр безводного этилового спирта, содержащегося в подакцизном товаре.

Приводится пример расчета суммы акциза за алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта 15% на 1 бутылку емкостью 0,5 литра.

Ставки акциза на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 18 процентов установлены в абсолютном размере за 1 литр безводного этилового спирта, содержащегося в подакцизном товаре.

Также сообщается об изменении кодов вида платежа, используемых при уплате акциза в отношении отдельных видов подакцизных товаров.

 

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

На 2024 год установлены размеры ставок платы за НВОС на уровне 2018 года с использованием дополнительно к иным коэффициентам коэффициента 1,32

Постановление Правительства РФ от 17.04.2024 N 492 «О применении в 2024 году ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду»

Кроме того, согласно постановлению ставка платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками в отношении пыли каменного угля составит 74,41 рубля за тонну.

 

С 1 сентября 2024 г. вносятся уточнения в случаи пересмотра комплексного экологического разрешения

Постановление Правительства РФ от 20.04.2024 N 512 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 4 августа 2022 г. N 1386»

Установлено, что комплексное экологическое разрешение подлежит пересмотру частично или полностью в том числе в случае внесения изменений в программу повышения экологической эффективности, утвержденную юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем и являющуюся неотъемлемой частью комплексного экологического разрешения.

 

С 1 сентября 2024 года актуализируются полномочия Роснедр и Минприроды

Постановление Правительства РФ от 23.04.2024 N 527 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

В частности, Роснедра уполномочены осуществлять: подготовку, утверждение и размещение на своем официальном сайте специальных карт (схем), предусмотренных частью первой статьи 25 Закона «О недрах»; организацию апробации результатов оценки прогнозных ресурсов полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения).

Минприроды в том числе будет определять порядок предоставления и состав информации, содержащейся в указанных специальных картах (схемах).

 

В отношении некоторых заявителей временно сокращен перечень документов для получения права пользования участком недр для разведки и добычи подземных вод, используемых для целей питьевого или технического водоснабжения

Приказ Минприроды России от 19.03.2024 N 178 «О неприменении отдельного положения приказа Минприроды России от 21 декабря 2020 г. N 1092» Зарегистрировано в Минюсте России 23.04.2024 N 77964.

До 31 декабря 2024 года включительно не применяется требование о предоставлении копии годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (с приложением всех обязательных форм) за последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявки, с отметкой налогового органа о принятии, в отношении заявителей, являющихся пользователями недр, осуществившими в 2023 г. добычу нефти обезвоженной, обессоленной и стабилизированной суммарным объемом не менее 10 миллионов тонн.

 

Даны разъяснения по вопросу необходимости проведения корректировки данных инвентаризации выбросов загрязняющих веществ и проекта нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ

<Письмо> Росприроднадзора от 18.04.2024 N СР-09-03-34/13117 «О применении Перечня N 2909-р при предоставлении государственных услуг»

С 01.01.2024 вступило в силу распоряжение Правительства РФ от 20.10.2023 N 2909-р, которым утвержден перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды (далее — Перечень 2909-р).

В раздел I «Для атмосферного воздуха» Перечня N 2909-р добавлено 38 новых загрязняющих веществ, 11 из которых подлежат государственному регулированию с 01.01.2024 (остальные 27 веществ — с 01.01.2025), не предусмотренные в ранее действовавшем перечне загрязняющих веществ, утвержденном Распоряжением Правительства РФ от 08.07.2015 N 1316-р. Кроме того, в Перечне N 2909-р уточнены наименования отдельных загрязняющих веществ, которые также дополнены их различными химическими наименованиями.

Таким образом, проект нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ (далее — НДВ), направляемый на утверждение в территориальный орган Росприроднадзора в рамках предоставления соответствующей государственной услуги, должен учитывать загрязняющие вещества, подлежащие государственному регулированию с 01.01.2024, в том числе 11 загрязняющих веществ, включенных в раздел I «Для атмосферного воздуха» Перечня N 2909-р, при их наличии в выбросах.

В отношении остальных загрязняющих веществ, указанных в пунктах 7, 9, 22, 29, 30, 31, 33, 62, 74, 83, 85, 98, 100, 101, 110, 124, 127, 144, 145, 155, 157, 179, 181, 182, 183, 186, 187 Перечня N 2909-р, необходимость их учета в расчетах НДВ наступает с 01.01.2025. При этом пунктом 3 Распоряжения предусмотрены переходные положения по учету в природоохранной документации 27 новых загрязняющих веществ, указанных в вышеперечисленных пунктах.

Указание в проекте НДВ или в инвентаризации выбросов наименований загрязняющих веществ не в полном соответствии с наименованиями загрязняющих веществ, приведенными в Перечне N 2909-р, не является основанием для отказа в предоставлении государственных услуг, в том числе по установлению нормативов допустимых выбросов, временно разрешенных выбросов и выдаче разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных) и по выдаче комплексного экологического разрешения.

Внесение изменений в проект НДВ и в инвентаризацию выбросов в данном случае не требуется.

Вместе с тем, территориальный орган Росприроднадзора при утверждении нормативов допустимого воздействия в рамках предоставления соответствующей государственной услуги руководствуется Перечнем N 2909-р и при отличии наименований загрязняющих веществ, приведенных в проекте НДВ, с Перечнем N 2909-р вправе самостоятельно привести их в требуемое соответствие в утверждаемом разрешительном документе.

 

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Закреплены полномочия Росгвардии по созданию, развитию и эксплуатации государственных информационных систем в сфере оборота оружия, частной охранной и частной детективной деятельности, вневедомственной охраны, в сфере федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны

Федеральный закон от 22.04.2024 N 82-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

К сведениям, предоставляемым в государственные информационные системы, относятся сведения о физических и юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и о законных представителях указанных лиц, иные сведения. Положения о государственных информационных системах, порядок доступа к содержащимся в них сведениям, перечень получателей и поставщиков сведений, состав предоставляемых сведений, порядок и сроки их предоставления утверждаются Правительством РФ.

Также определено, что ведомственная охрана субъекта топливно-энергетического комплекса, являющегося головной организацией, дочернему обществу которой предоставлено исключительное право на экспорт газа природного в сжиженном состоянии, обеспечивает физическую охрану объектов топливно-энергетического комплекса, принадлежащих на праве собственности указанной головной организации и ее дочерним обществам.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, вступающих в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

 

Определены особенности пролонгации в 2024 году договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций

Федеральный закон от 23.04.2024 N 98-ФЗ «О внесении изменений в статью 40 Федерального закона «О рекламе» и Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

До 31 декабря 2024 года лицо, заключившее договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, который находится в государственной или муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, либо на здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться в орган государственной власти, орган местного самоуправления с заявлением о заключении дополнительного соглашения, предусматривающего увеличение срока действия такого договора, при условии отсутствия задолженности по нему.

Дополнительное соглашение должно содержать следующие требования, действующие в отношении срока, на который увеличивается срок действия договора: о ежегодной индексации размера платежей на размер уровня инфляции, установленный в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, по отношению к действовавшим в предыдущем году размерам платежей по такому договору, а в случае, если условия такого договора содержат требования о ежегодной индексации платежей в большем размере, — об их ежегодной индексации в указанном размере; о безвозмездном размещении социальной рекламы в размере 10 процентов годового объема распространяемой рекламы, а в случае, если условия такого договора содержат требования об обязательном безвозмездном размещении социальной рекламы в большем объеме, — о ее размещении в указанном объеме. Срок пролонгации договора может составлять до десяти лет, если в заявлении о заключении дополнительного соглашения не указан меньший срок.

Орган государственной власти или орган местного самоуправления обязан без проведения торгов заключить дополнительное соглашение в срок не позднее пяти рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления. В случае его заключения орган местного самоуправления продлевает срок действия разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции при условии уплаты государственной пошлины за его выдачу.

 

В Госдуму внесли законопроект о запрете распространения в сети «Интернет» информации о дистанционной продаже табачной и никотинсодержащей продукции

Проект Федерального закона N 610727-8 «О внесении изменений в статьи 10.6 и 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и статью 16 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции»

Предлагается установить запрет на распространение информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом табачной продукции, и (или) никотинсодержащей продукции, и (или) кальянов, и (или) устройств для потребления никотинсодержащей продукции, розничная продажа дистанционным способом которой запрещена законодательством в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

 

Расширен функционал единого портала госуслуг

Постановление Правительства РФ от 16.04.2024 N 481 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861»

Согласно внесенному дополнению единый портал госуслуг обеспечивает в числе прочего взаимодействие с информационными системами страховых организаций с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в целях предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

 

Установлен перечень сведений, используемых при проведении идентификации физического лица

Распоряжение Правительства РФ от 17.04.2024 N 958-р <Об утверждении перечня сведений, используемых при проведении оператором автоматизированной информационной системы страхования идентификации физического лица, информация о котором содержится в автоматизированной информационной системе страхования>

Такими сведениями являются: фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность физического лица (серия, номер, кем выдан, дата выдачи, код подразделения), страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица (СНИЛС), сведения о водительском удостоверении (серия, номер, дата выдачи, стаж вождения).

 

Установлен перечень общедоступной информации, содержащейся в системе мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения

Приказ Минздрава России от 18.03.2024 N 128 «Об утверждении состава общедоступной информации, содержащейся в системе мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения, требований к периодичности размещения и срокам обновления набора данных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

К такой информации относятся:

сведения о количестве субъектов обращения лекарственных средств, зарегистрированных в системе мониторинга;

сведения о наименованиях субъектов обращения лекарственных средств, зарегистрированных в системе мониторинга, в том числе идентификационные номера налогоплательщиков и адреса мест осуществления деятельности субъектов обращения лекарственных средств;

сведения о товарной номенклатуре и информация о лекарственных препаратах для медицинского применения, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, указанная на упаковке таких лекарственных препаратов (при наличии в системе мониторинга);

сведения, подтверждающие достоверность средства идентификации, содержащиеся в системе мониторинга.

Набор данных, содержащий общедоступную информацию, размещается оператором системы мониторинга на сайте системы мониторинга в сети «Интернет» не позднее 7 календарных дней со дня получения актуализированных данных и обновляется не реже одного раза в неделю.

 

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

С 25 апреля 2024 года по 31 декабря 2025 года в РФ будет проводиться эксперимент по переводу студенческих билетов и зачетных книжек в электронный вид

Постановление Правительства РФ от 20.04.2024 N 509 «О проведении эксперимента по формированию в электронном виде сведений о студенческих билетах и сведений о зачетных книжках граждан, обучающихся в образовательных организациях высшего образования и научных организациях по программам среднего профессионального образования, бакалавриата, специалитета, магистратуры, а также сведений об иных документах, подтверждающих обучение граждан в образовательных организациях высшего образования и научных организациях по программам ординатуры, ассистентуры-стажировки, программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (при их наличии)»

Участие в эксперименте является добровольным. Он распространяется на студентов колледжей и вузов, ординаторов и аспирантов.

Эксперимент предполагает размещение в личном кабинете обучающегося на Едином портале госуслуг сведений о студенческих билетах, зачетных книжках и сведений об иных документах, подтверждающих обучение.

В рамках проведения эксперимента в мобильном приложении Единого портала госуслуг будет сформирован QR-код, содержащий сведения о студенческом билете, который студенты смогут предъявлять на добровольной основе взамен бумажного студенческого билета.

Студенческий билет в электронном формате можно будет использовать для прохода на территорию учебного заведения, оформления льготных билетов на железнодорожный и иной общественный транспорт, оформления билетов на посещение организаций культуры.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Школьникам разрешили пересдать ЕГЭ по одному из учебных предметов, сданных в текущем году

Приказ Минпросвещения России N 243, Рособрнадзора N 802 от 12.04.2024 «О внесении изменений в Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 4 апреля 2023 г. N 233/552» Зарегистрировано в Минюсте России 19.04.2024 N 77936.

Предусмотрено, что участники экзаменов вправе в дополнительные дни по своему желанию один раз пересдать ЕГЭ по одному учебному предмету по своему выбору из числа предметов, сданных в текущем году (году сдачи экзамена). Для этого необходимо подать в государственную экзаменационную комиссию заявление с указанием пересдаваемого учебного предмета.

В указанном случае предыдущий результат ЕГЭ по пересдаваемому учебному предмету будет аннулирован.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 года.

 

Скорректировано расписание проведения ЕГЭ в 2024 году с учетом закрепленной возможности пересдать один из предметов

Приказ Минпросвещения России N 244, Рособрнадзора N 803 от 12.04.2024 «О внесении изменений в приказы Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 18 декабря 2023 г. N 953/2116, N 954/2117 и N 955/2118» Зарегистрировано в Минюсте России 19.04.2024 N 77937.

В качестве дополнительных дней для пересдачи ЕГЭ установлены следующие:

4 июля (четверг) — для пересдачи письменной части иностранных языков (английского, испанского, китайского, немецкого, французского), информатики, обществознания, русского языка, физики, химии;

5 июля (пятница) — для пересдачи биологии, географии, ЕГЭ по математике базового уровня, ЕГЭ по математике профильного уровня, устной части иностранных языков (английского, испанского, китайского, немецкого, французского), истории, литературы.

Кроме этого, уточняется расписание проведения в 2024 году ОГЭ, ГВЭ-9 и ГВЭ-11. Так, в расписании проведения ОГЭ экзамены по географии, информатике и обществознанию перенесены с 11 июня на 10 июня.

 

Рособрнадзором направлены разъяснения по некоторым вопросам проведения ГИА-9 и ГИА-11 в 2024 году в отношении отдельных категорий учащихся

<Письмо> Рособрнадзора от 05.04.2024 N 04-94 <О проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования и среднего общего образования в 2024 году>

Отмечено, что в 2024 году на лиц, обучающихся по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в образовательных организациях, включенных в утверждаемый Минпросвещения перечень (далее — Перечень школ), распространяются особенности проведения государственной итоговой аттестации и приема на обучение в организации, осуществляющие образовательную деятельность на территориях новых субъектов РФ (установлены приказом Минпросвещения N 89, Рособрнадзора N 208 от 09.02.2024).

Предусмотрено, что лица, обучающиеся по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в образовательных организациях, включенных в Перечень школ, проходят ГИА по аналогии с учащимися школ, расположенных на территориях новых субъектов.

Так, сообщается, в частности, что в 2023/24 учебном году:

требование о необходимости прохождения итогового собеседования по русскому языку и наличии результата «зачет» за итоговое собеседование по русскому языку по решению органов исполнительной власти субъектов РФ (далее — ОИВ) и по согласованию с Рособрнадзором не применяется для участников ГИА-9 из Перечня школ;

требование о необходимости прохождения итогового сочинения (изложения) и наличии результата «зачет» за итоговое сочинение (изложение) по решению ОИВ и по согласованию с Рособрнадзором не применяется для участников ГИА-11 из Перечня школ.

Отмечено, что установленные особенности распространяются только на участников ГИА, которые обучаются в образовательных организациях, включенных в Перечень школ. В случае зачисления обучающихся в иные образовательные организации, не включенные в Перечень школ, участники ГИА проходят ГИА-9 и ГИА-11 в соответствии со стандартными Порядками.

Кроме этого, в письме даны разъяснения по вопросу проведения ГИА в случае переезда участников ГИА из Перечня школ в пределах субъекта РФ, на территории которого они обучаются, и за его пределы, а также приводится рекомендуемая схема взаимодействия образовательной организации, включенной в Перечень школ, ОИВ, на территории которого находится образовательная организация, и ОИВ, на территории которого участники ГИА фактически пребывают.

 

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

На период до 2030 года определено стратегическое направление в области цифровой трансформации здравоохранения

Распоряжение Правительства РФ от 17.04.2024 N 959-р <Об утверждении стратегического направления в области цифровой трансформации здравоохранения>

Приоритетами стратегического направления являются: осуществление цифровой трансформации на основе отечественных информационно-коммуникационных технологий; обеспечение устойчивого и бесперебойного функционирования информационной инфраструктуры; внедрение в медицинских организациях типовых защищенных автоматизированных рабочих мест с возможностью централизованного управления конфигурациями прикладного и общесистемного программного обеспечения, использования доверенных дистрибутивов.

 

Минздравом установлены общие требования к организации посещения пациента в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь

Приказ Минздрава России от 18.04.2024 N 191н «Об утверждении общих требований к организации посещения пациента в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь» Зарегистрировано в Минюсте России 25.04.2024 N 77987.

Посещение пациента осуществляется с его согласия (согласия его законного представителя) с соблюдением противоэпидемического режима, а также требований законодательства о персональных данных и статьи 13 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Если состояние пациента не позволяет выразить согласие на посещение и (или) отсутствуют законные представители, посещение осуществляется с разрешения лечащего врача (заведующего отделением, главврача).

Медицинской организации рекомендуется определять дни и время посещения пациентов, а также перечень вещей и предметов, запрещенных к проносу на территорию организации, и размещать указанную информацию на своем официальном сайте в сети «Интернет» и в общедоступных местах в медицинской организации.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

 

Утвержден порядок оповещения законного представителя пациента о поступлении пациента в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке

Приказ Минздрава России от 18.04.2024 N 192н «Об утверждении Порядка оповещения законного представителя пациента, либо одного из родственников пациента, либо иного лица по указанию пациента о поступлении пациента в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке» Зарегистрировано в Минюсте России 25.04.2024 N 77986.

Медорганизация, оказывающая психиатрическую помощь в стационарных условиях, в течение 24 часов с момента поступления пациента в недобровольном порядке оповещает о его поступлении законного представителя пациента, либо одного из родственников пациента, либо иное лицо по указанию пациента.

Оповещение осуществляется лечащим врачом: в устной форме либо посредством СМС-сообщения; по адресу электронной почты; в письменной форме заказным почтовым отправлением.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

 

По итогам заседания Форума будущих технологий Правительству даны поручения по расширению социальных и научно-исследовательских программ в области медицины

«Перечень поручений по итогам участия Президента в пленарном заседании Форума будущих технологий и его встречи с учеными» (утв. Президентом РФ 18.04.2024 N Пр-755)

В числе таких поручений, в частности:

принять меры, обеспечивающие предоставление с 1 марта 2024 г. ежемесячных социальных выплат медработникам первичного звена организаций здравоохранения, расположенных в районных центрах, малых городах и сельских населенных пунктах, в следующих размерах: для населенных пунктов с численностью населения от 50 тыс. до 100 тыс. человек: врачам — 29 тыс. рублей, среднему медперсоналу — 13 тыс. рублей; для населенных пунктов с численностью населения до 50 тыс. человек: врачам — 50 тыс. рублей, среднему медперсоналу — 30 тыс. рублей;

обеспечить расширение сети национальных медицинских исследовательских центров, а также финансирование функционирования таких центров;

обеспечить развитие международного сотрудничества в области медицинской науки и образования, предусмотрев в том числе увеличение объема совместных научных исследований и расширение программ научных стажировок для российских и иностранных студентов, аспирантов, ученых и специалистов.

 

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Утвержден порядок осуществления постоянного федерального государственного пожарного надзора

Постановление Правительства РФ от 17.04.2024 N 485 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

На объектах, входящих в утвержденный Правительством перечень, федеральный государственный пожарный надзор осуществляется в режиме постоянного надзора.

Данный вид пожарного надзора осуществляется на основании графиков, утверждаемых до 1 декабря года, предшествующего году его осуществления. До 31 декабря этого же года графики доводятся до контролируемых лиц.

Установление постоянного госнадзора в отношении объекта не исключает организацию и проведение в отношении такого объекта внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий.

Кроме того, постановлением в перечень органов государственного пожарного надзора включены специализированные структурные подразделения специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы, а также уточнены полномочия государственных инспекторов объектовых подразделений федеральной противопожарной службы по пожарному надзору.

 

Установлены правила вывоза, хранения и утилизации изъятых из незаконного оборота табачной продукции и сырья, используемых для их производства предметов и основного технологического оборудования

Постановление Правительства РФ от 23.04.2024 N 528 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства»

Информация о размере издержек по уголовному делу или делу об административном правонарушении предоставляется территориальным органом Росалкогольтабакконтроля, расположенным на наименьшем расстоянии от места изъятия табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, используемых для производства табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, основного технологического оборудования, в срок, не превышающий 12 рабочих дней со дня получения запроса уполномоченного органа или должностного лица, по решению которых произведено изъятие указанного имущества или в производстве которых находится уголовное дело или дело об административном правонарушении, а также запроса судебного органа, с указанием даты, по состоянию на которую требуется определить издержки, с приложением документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.

 

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Уточнен порядок передачи исполнения наказания в государство, гражданином которого является осужденный

Федеральный закон от 22.04.2024 N 85-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»

В связи с ратификацией Российской Федерацией Конвенции государств — участников Содружества Независимых Государств о передаче исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы, подписанной в городе Ашхабаде 11 октября 2019 года, внесены соответствующие поправки в Уголовно-процессуальный кодекс.

 

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Внесены масштабные изменения в Закон об адвокатуре

Федеральный закон от 22.04.2024 N 83-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»

В частности, создается Единый государственный реестр адвокатов РФ, который будет содержать достоверные сведения обо всех адвокатах, полномочия по его ведению закрепляются за Минюстом. Предусматривается, что право осуществлять адвокатскую деятельность возникнет у адвоката только с момента внесения сведений о нем в указанный реестр.

Законом уточняются требования к уровню образования претендентов на получение статуса адвоката. Так, предусмотрено, что статус адвоката вправе приобрести лицо, имеющее высшее юридическое образование по специальности «Юриспруденция» или «Правоведение», либо высшее образование по направлению подготовки «Юриспруденция» или «Правоведение» квалификации «магистр» при наличии диплома бакалавра по направлению подготовки «Юриспруденция», «Правоведение» или «Обеспечение законности и правопорядка», либо высшее образование по специальности «Правоведение» или по специальностям, входящим в укрупненную группу специальностей «Юриспруденция», с присвоением квалификации «юрист», лицо, имеющее ученую степень по юридической специальности.

Установлено, что указанные требования к уровню образования не распространяются на лиц, получивших до 1 июля 2024 года высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности, а также на стажеров адвокатов, заключивших до указанной даты срочный трудовой договор с адвокатским образованием либо с адвокатом, осуществляющим свою деятельность в адвокатском кабинете.

Также Минюст наделяется полномочиями по утверждению Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний претендентов на получение статуса адвоката. Внесенными поправками от сдачи квалификационного экзамена освобождается лицо, имеющее ученую степень кандидата юридических наук или доктора юридических наук и которому присвоено почетное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации».

Дополняются основания прекращения статуса адвоката. В частности, статус адвоката может быть прекращен по решению совета адвокатской палаты, членом которой является адвокат, при выезде адвоката на постоянное место жительства либо на срок более одного года за пределы РФ. Указанное нововведение не коснется адвокатов, выезжающих из РФ для лечения или обучения, либо сопровождения членов семьи, направленных для исполнения трудовых или иных обязанностей за пределы РФ органами государственной власти или российскими организациями, а также по иным уважительным причинам.

Кроме этого, законом корректируется порядок выдачи удостоверения адвоката и его сдачи в случае приостановления и прекращения статуса адвоката, уточняются требования к адвокатскому запросу и пр.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

 

Даны разъяснения о праве претендента, не сдавшего квалификационный экзамен на присвоение статуса адвоката, знакомиться с бюллетенями для голосования членов квалификационной комиссии

«Разъяснение Комиссии по этике и стандартам Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации по вопросам применения пунктов 3.15 и 4.5 Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний претендентов, утвержденного решением Совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации от 7 марта 2023 года» (утв. решением Совета Федеральной палаты адвокатов от 23.04.2024)

Сообщается, в частности, что пунктом 4.5 Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний претендентов, утвержденного решением Совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации от 7 марта 2023 г., предусмотрено, что не позднее десяти рабочих дней со дня проведения квалификационного экзамена претенденту выдается выписка из протокола заседания квалификационной комиссии, содержащая решение комиссии о присвоении либо об отказе в присвоении претенденту статуса адвоката. Указанная норма определяет исчерпывающий состав документов о заседании квалификационной комиссии, которые выдаются претенденту после проведения квалификационного экзамена, и не предусматривает предоставление претенденту бюллетеней для голосования членов квалификационной комиссии.

Также отмечается, что квалификационная комиссия является коллегиальным органом адвокатской палаты и принимает решение большинством голосов, поэтому у претендента отсутствует законный интерес в установлении, кто из членов квалификационной комиссии каким образом проголосовал по вопросу о сдаче соответствующим претендентом квалификационного экзамена, ввиду того, что указанные обстоятельства не имеют юридического значения.

Исходя из изложенного, право претендента на получение выписки из протокола заседания квалификационной комиссии не включает в себя возможность ознакомления с бюллетенями для голосования членов квалификационной комиссии по вопросу о сдаче соответствующим претендентом квалификационного экзамена.

 

Минюст сообщает о поправках, внесенных в Закон об адвокатской деятельности и адвокатуре

<Информация> Минюста России «Подписан закон, направленный на повышение гарантий реализации конституционного права граждан на получение квалифицированной юрпомощи и совершенствование регулирования адвокатской деятельности»

Сообщается, в частности, о следующих изменениях:

— предусматривается создание Единого государственного реестра адвокатов, который станет единственным федеральным государственным информационным ресурсом, содержащим сведения обо всех адвокатах РФ, а также о претендентах, не сдавших квалификационный экзамен;

— Минюст наделяется полномочиями по ведению указанного реестра, а также по утверждению положения о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний претендентов;

— уточняются требования, предъявляемые к претендентам на получение статуса адвоката, основания прекращения статуса адвоката, требования к адвокатскому запросу и пр.;

— предусматривается создание Комплексной информационной системы адвокатуры России.

 

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Президентом утверждено Положение о назначении судей от Российской Федерации в реестр судей Экономического Суда СНГ и прекращении их полномочий

Указ Президента РФ от 25.04.2024 N 291 «Об утверждении Положения о назначении судей от Российской Федерации в реестр судей Экономического Суда Содружества Независимых Государств и прекращении их полномочий»

Судьи от РФ назначаются в реестр судей Экономического Суда СНГ Президентом РФ сроком на 10 лет.

Предложения по кандидатурам для назначения судей представляются Президенту РФ Генеральным прокурором РФ.

Кандидатами для назначения судей от РФ в реестр судей Экономического Суда СНГ могут быть граждане РФ, которые имеют высшее юридическое образование по специальности «Юриспруденция» или высшее образование по направлению подготовки «Юриспруденция» квалификации (степени) «магистр» при наличии диплома бакалавра по направлению подготовки «Юриспруденция», обладают высокими моральными качествами, являются специалистами высокой квалификации в области международного права (имеют стаж работы в области международного права не менее 10 лет на требующих высшего юридического образования государственных должностях РФ, субъектов РФ, должностях государственной или муниципальной службы, муниципальных должностях, должностях в существовавших до принятия Конституции РФ государственных органах СССР, союзных республик СССР, РСФСР и РФ, должностях в юридических службах организаций, в качестве преподавателей юридических дисциплин по профессиональным образовательным программам, в качестве адвокатов или нотариусов, в качестве лиц, осуществляющих научную деятельность, и обладают признанным авторитетом в области международного права), достигли возраста 35 лет, не имеют и не имели судимости, уголовное преследование в отношении которых не осуществлялось или было прекращено по реабилитирующим основаниям, которые не имеют гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства, не признаны судом недееспособными или ограниченно дееспособными, не состоят на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств, не имеют иных заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи.

Документом также закреплена процедура отбора кандидатур в рамках открытого конкурса.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

 

Уточнен порядок убытия иностранных граждан из специального учреждения

Постановление Правительства РФ от 17.04.2024 N 495 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. N 1306»

Исключено положение, в соответствии с которым иностранные граждане содержатся в специальном учреждении до исполнения соответствующего решения об административном выдворении, депортации или реадмиссии.

Установлено, что принятые на хранение при поступлении в специальное учреждение документы, деньги, ценные вещи и прочие предметы возвращаются иностранному лицу в день убытия из специального учреждения.

 

Решение Коллегии ЕЭК от 21 марта 2023 года N 36 о наличии нарушения общих правил конкуренции на трансграничных рынках услуг сертификации бухгалтеров и аудиторов по программам CIPA/CAP и CPA EURASIA признано не соответствующим Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и международным договорам в рамках Союза

Решение Суда Евразийского экономического союза от 23.04.2024 <О частичном удовлетворении заявления о признании решения Коллегии Евразийской экономической комиссии «О наличии нарушения общих правил конкуренции на трансграничных рынках» от 21 марта 2023 года N 36 не соответствующим Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года>

Коллегия Суда ЕАЭС пришла к выводу о том, что решением N 36 нарушаются права и законные интересы отдельных профессиональных организаций бухгалтеров и аудиторов, а также принцип объективности в деятельности Евразийской экономической комиссии.