Консультант Плюс Краснодар - Обзор федерального законодательства с 22 по 27 июля 2024 года

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

Внесены изменения в порядок получения разрешения на совершение сделок по приобретению исключительных прав у правообладателей из недружественных государств, а также исполнение денежных обязательств по таким сделкам

Постановление Правительства РФ от 20.07.2024 N 993″О мерах по реализации некоторых положений Указа Президента Российской Федерации от 20 мая 2024 г. N 430″

В частности, уточнен порядок представления заявления о выдаче разрешения, дополнен перечень сведений, включаемых в состав заявления, определен порядок направления в Правительственную комиссию по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации заинтересованными федеральными органами исполнительной власти рекомендаций о выдаче такого разрешения, предусматривается, что при необходимости в разрешении Комиссии на перевод средств на специальный счет типа «О», предназначенный для проведения с правообладателями, иностранными кредиторами и подконтрольными им лицами расчетов по денежным обязательствам, могут содержаться условия осуществления такого перевода.

Скорректирован режим счетов депо типа «С» и субсчетов депо типа «С»

Решение Совета директоров Банка России от 26.07.2024″О внесении изменений в решение Совета директоров Банка России от 21 ноября 2022 года»

Установлено, что на счет депо типа «С» и субсчет депо типа «С» зачисляются также ценные бумаги, списанные с другого счета депо типа «С» по сделкам (операциям), влекущим за собой переход права собственности на ценные бумаги, совершаемым в соответствии с разрешениями, выданными на основании указов Президента Российской Федерации

Со счета депо типа «С» или субсчета депо типа «С» списываются ценные бумаги, в том числе:

для их зачисления на другой счет депо типа «С» по сделкам (операциям), влекущим за собой переход права собственности на ценные бумаги, совершаемым в соответствии с разрешениями, выданными на основании указов Президента;

в связи с их зачислением на счета депо другого типа, открытые иностранному лицу, не являющемуся лицом недружественного иностранного государства, по сделкам, влекущим за собой переход права собственности на ценные бумаги, совершаемым в соответствии с разрешениями, выданными на основании указов Президента.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Устранено дублирование полномочий полиции и контрольных (надзорных) органов в области производства по делам об административных правонарушениях

Федеральный закон от 22.07.2024 N 192-ФЗ»О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Речь идет об административных правонарушениях, подпадающих под следующие критерии:

неисполнение обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется прежде всего уполномоченными органами государственной власти в рамках видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля;

полномочия по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях закреплены одновременно за полицией и за контрольными (надзорными) органами.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

Банк России сможет получать в бессрочное пользование участки, находящиеся в государственной собственности

Федеральный закон от 22.07.2024 N 194-ФЗ»О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации»

В Земельный кодекс РФ внесены изменения, согласно которым земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, теперь могут предоставляться Банку России в постоянное (бессрочное) пользование.

Кроме этого, поправками некоторые положения Земельного кодекса РФ приведены в соответствие с действующим законодательством.

Представительный орган муниципального образования наделен правом принимать участие в формировании местной администрации

Федеральный закон от 22.07.2024 N 209-ФЗ»О внесении изменения в статью 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Установлено, что уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта РФ могут быть предусмотрены право представительного органа муниципального образования принимать участие в формировании местной администрации, в том числе в утверждении или согласовании назначения на должность заместителей главы местной администрации, руководителей отраслевых (функциональных) и (или) территориальных органов местной администрации, а также формы и порядок такого участия.

К вопросам местного значения городского, сельского поселения, муниципального, городского округа отнесены вопросы, связанные с ведением похозяйственных книг для учета личных подсобных хозяйств

Федеральный закон от 22.07.2024 N 213-ФЗ»О внесении изменений в статьи 14 и 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Норма по учету личных подсобных хозяйств путем ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и городских округов была отражена в статье 8 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве». В то же время в Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского, сельского поселения, муниципального, городского округа не отнесены вопросы, связанные с ведением похозяйственных книг для учета личных подсобных хозяйств.

Настоящим законом данное несоответствие устранено.

Представлена актуальная редакция законопроекта N 444871-8, которым планируется снизить минимальную стоимость активов для регистрации международного личного фонда в САР до 500 млн рублей

Проект Федерального закона N 444871-8 «О внесении изменений в статьи 48 и 66 Федерального закона «Об акционерных обществах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (О внесении изменений в статьи 48 и 66 Федерального закона «Об акционерных обществах») (в части уточнения полномочий коллегиального исполнительного органа общества) (текст ко второму чтению в ред. от 18.07.2024)

Текст законопроекта подготовлен к рассмотрению во втором чтении.

Предлагается предоставлять иностранному юридическому лицу статус международной компании, расположенной в пределах территории специального административного района (САР), если иностранное юридическое лицо было создано в соответствии со своим личным законом до 1 марта 2024 года, а не до 1 марта 2022 года.

Из текста законопроекта (в редакции от 18 июля 2024 года) исключены положения о мониторинге сырья, используемого для производства подлежащих маркировке товаров.

Планируется продлить до конца 2025 года действие некоторых особенностей регистрации международной компании, международного фонда в САР, а также особенностей государственной регистрации выпуска акций международной компании.

Также законопроектом уточняются и некоторые иные вопросы корпоративных отношений.

Ко второму чтению подготовлен законопроект, устанавливающий особенности реализации соглашений о государственно-частном партнерстве в сфере промышленности

Проект Федерального закона N 567438-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части развития государственно-частного партнерства в промышленности) (текст ко второму чтению)

Законопроектом закрепляется возможность заключения соглашения о государственно-частном партнерстве в отношении реконструкции промышленных объектов, находящихся в частной собственности.

Реализовать проект государственно-частного партнерства в отношении реконструкции такого объекта можно будет на земельном участке, также находящемся в частной собственности.

Предусмотрено, что проект государственно-частного партнерства в указанном случае должен будет соответствовать ряду критериев, в частности:

соответствие указанного проекта требованиям к проектам технологического суверенитета или проектам структурной адаптации экономики РФ, установленным Правительством;

объем финансирования реконструкции или строительства объекта соглашения о государственно-частном партнерстве должен составлять не менее 10 млрд рублей;

объем финансирования указанного проекта за счет собственных денежных средств частного партнера — не менее 15% от общего объема финансирования проекта;

объем финансирования публичным партнером реконструкции или строительства, эксплуатации и технического обслуживания объекта соглашения о государственно-частном партнерстве не должен превышать в совокупности объем финансирования за счет собственных и заемных средств частным партнером реконструкции или строительства, эксплуатации и технического обслуживания такого объекта и (при наличии) размера платы частного партнера за период действия соглашения о государственно-частном партнерстве.

За противодействие проведению антимонопольных проверок будут налагаться штрафы

Проект Федерального закона N 848369-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (по вопросам наступления административной ответственности в случае заключения антиконкурентного соглашения) (текст принятого закона, направляемого в СФ РФ)

Согласно принятому Госдумой закону, воспрепятствование законной деятельности должностного лица антимонопольного органа по проведению проверок соблюдения требования о запрете заключения недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством соглашения или уклонение от таких проверок, если это повлекло за собой невозможность ее проведения или завершения, влечет наложение административного штрафа: на граждан — в размере от 15 тыс. до 30 тыс. рублей; на должностных лиц — от 30 тыс. до 50 тыс. рублей.

В отношении юридических лиц установлено, что размер штрафа будет зависеть от совокупного размера суммы выручки от реализации всех товаров (работ, услуг) за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение. Так, если годовая выручка не превышает 120 млн. рублей, то размер штрафа составит 100 тыс. рублей, а, к примеру, если годовой объем выручки превышает 2 млрд. рублей, то юридическое лицо будет оштрафовано на сумму 2 млн. рублей.

Предусматривается, что если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации или приобретению товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, то совокупный размер суммы выручки от реализации всех товаров (работ, услуг) определяется за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение.

Подписан указ о комиссиях Государственного Совета по направлениям социально-экономического развития РФ

Указ Президента РФ от 22.07.2024 N 613″О комиссиях Государственного Совета Российской Федерации по направлениям социально-экономического развития Российской Федерации и их председателях»

В частности, создаются комиссии по направлениям «Продолжительная и активная жизнь», «Семья», «Северный морской путь и Арктика».

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Дополнены задачи и функции Комиссии по научно-технологическому развитию Российской Федерации

Постановление Правительства РФ от 22.07.2024 N 995″О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2021 г. N 689″

В частности, к задачам Комиссии отнесены также обеспечение реализации важнейших инновационных проектов государственного значения и представление в Совет при Президенте РФ по науке и образованию проектов перечня приоритетных направлений научно-технологического развития и перечня важнейших наукоемких технологий.

В числе новых функций Комиссии: рассмотрение проектов перечня приоритетных направлений научно-технологического развития и перечня важнейших наукоемких технологий; установление объема и порядка размещения в сети «Интернет» информации о результатах реализации Стратегии научно-технологического развития РФ, утвержденной Указом Президента от 28 февраля 2024 г. N 145, и пр.

Предлагается дополнить перечень случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в ГИС мониторинга за оборотом таких товаров

Проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. N 1944»

Проектом в указанный перечень включены лекарственные препараты для ветеринарного применения, упакованные в потребительскую упаковку корма для животных, технические средства реабилитации, пищевые растительные масла и масложировая продукция, консервированные продукты, велосипеды и велосипедные рамы, безалкогольное пиво, икра осетровых и икра лососевых (красная икра).

Определены срок введения запрета розничной продажи данных товаров на основании информации, полученной из ГИС мониторинга в режиме реального времени (в режиме онлайн), а также срок и способ введения запрета не в режиме реального времени (в режиме офлайн).

Обновлен порядок выдачи Росатомом разрешений подведомственным предприятиям на строительство объектов капитального строительства и их ввод в эксплуатацию на территориях ЗАТО

Приказ Госкорпорации «Росатом» от 26.03.2024 N 1/5-НПА»Об утверждении Административного регламента предоставления Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» государственной услуги по выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства и разрешений на ввод в эксплуатацию указанных объектов учреждениям Госкорпорации «Росатом», акционерным обществам Госкорпорации «Росатом» и их дочерним обществам, а также подведомственным предприятиям, по роду деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования, в случаях строительства, реконструкции указанных объектов на территориях этих закрытых административно-территориальных образований»Зарегистрировано в Минюсте России 23.07.2024 N 78903.

Заявителями являются учреждения и АО Госкорпорации «Росатом», их дочерние общества, а также подведомственные предприятия, по роду деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования, выполняющие функции застройщика, либо их уполномоченные представители.

Максимальный срок предоставления госуслуги — 5 рабочих дней. Услуга предоставляется без взимания платы.

Признан утратившим силу аналогичный приказ Госкорпорации «Росатом» от 28.11.2018 N 1/36-НПА.

В новой редакции изложен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Ространснадзором в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности

Приказ Ространснадзора от 16.05.2024 N ВБ-163фс»О внесении изменений в приказ Ространснадзора от 15.12.2020 N ВБ-870фс «Об утверждении Перечня нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности»

Признается утратившим силу аналогичный Приказ Ространснадзора от 19.04.2024 N ВБ-140фс.

Приказ Ространснадзора от 31.05.2024 N ВБ-194фс»О внесении изменений в приказ Ространснадзора от 15.12.2020 N ВБ-870фс «Об утверждении Перечня нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности»

Признается утратившим силу аналогичный Приказ Ространснадзора от 16.05.2024 N ВБ-163фс.

Установлен перечень грубых нарушений обязательных требований в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территориях новых регионов

Приказ Минфина России от 25.06.2024 N 96н»Об утверждении перечня грубых нарушений обязательных требований в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в целях применения положений абзаца первого пункта 8 постановления Правительства Российской Федерации от 16 марта 2023 г. N 402 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области»Зарегистрировано в Минюсте России 23.07.2024 N 78904.

Приказ действует до 1 января 2026 г.

Установлены индикативные показатели, применяемые за отчетный период при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Приказ Минздрава России от 01.07.2024 N 339″Об утверждении индикативных показателей, применяемых при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения»

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

В новой редакции изложен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Ространснадзором в рамках предоставления лицензий и иных разрешений

Приказ Ространснадзора от 03.07.2024 N ВБ-236фс»О внесении изменений в приказ Ространснадзора от 15.01.2021 N ВБ-16фс «Об утверждении Перечня нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках предоставления лицензий и иных разрешений»

Признается утратившим силу аналогичный Приказ Ространснадзора от 28.06.2023 N ВБ-202фс.

Приказ Ространснадзора от 03.07.2024 N ВБ-237фс»О внесении изменений в приказ Ространснадзора от 15.12.2020 N ВБ-870фс «Об утверждении Перечня нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности»

Признается утратившим силу аналогичный Приказ Ространснадзора от 20.06.2024 N ВБ-220фс.

Приказ Ространснадзора от 11.07.2024 N ВБ-248фс»О внесении изменений в приказ Ространснадзора от 15.01.2021 N ВБ-16фс «Об утверждении Перечня нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках предоставления лицензий и иных разрешений»

Признается утратившим силу аналогичный Приказ Ространснадзора от 03.07.2024 N ВБ-236фс.

В перечне приведены в числе прочего гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Росалкогольтабакконтролем в рамках федерального государственного контроля (надзора), предметом которого является соблюдение обязательных требований к производству, поставке, закупке, транспортировке, хранению табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья

«Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства, предметом которого является соблюдение обязательных требований в области производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства к производству, поставке, закупке (в том числе при ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации), транспортировке, хранению табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, установленных законодательством Российской Федерации (за исключением обязательных требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей, в том числе если данные требования установлены законодательством Российской Федерации или актами органов Евразийского экономического союза в сфере технического регулирования, а также обязательных требований, связанных с розничной продажей табачной продукции и никотинсодержащей продукции), обязательных требований о государственной регистрации основного технологического оборудования, установленных статьей 4 Федерального закона от 13.06.2023 N 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» привлечения к административной ответственности»(утв. Росалкогольтабакконтролем 10.07.2024 N ДР-16/12-02)

Утвержден перечень актов для оценки соблюдения обязательных требований, установленных статьями 5 и 6 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства»

Приведены в том числе: гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации; реквизиты структурных единиц акта, содержащих обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать данные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД; реквизиты структурных единиц актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

Президент РФ поручил направлять целевые отчисления от азартных игр также на финансирование мероприятий, обеспечивающих повышение доступности детско-юношеского спорта, в первую очередь для детей из малообеспеченных семей

«Перечень поручений по вопросам развития детско-юношеского спорта»(утв. Президентом РФ 20.07.2024 N Пр-1365)

Также в перечне поручений:

обеспечить включение детско-юношеских спортивных соревнований, проводимых общероссийскими спортивными федерациями за счет целевых отчислений от азартных игр, в перечень официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, подлежащих обязательному ежегодному включению в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также в планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов РФ и муниципальных образований;

обеспечить утверждение перечня видов спорта с невысокой стоимостью спортивной экипировки, спортивного инвентаря и оборудования, эксплуатации объектов спорта и спортивных сооружений, а также разработку рекомендаций по развитию таких видов спорта в государственных и муниципальных организациях, реализующих дополнительные образовательные программы спортивной подготовки;

обеспечить создание некоммерческой организации в организационно-правовой форме фонда, предусмотрев, что формирование его имущества осуществляется в основном за счет целевых отчислений от азартных игр (в отношении спортивных событий по соответствующим видам спорта, которые не были организованы спортивными федерациями и спортивными лигами).

Президент РФ поручил предусмотреть увеличение размера стандартного налогового вычета по НДФЛ, который будет предоставлен налогоплательщикам, регулярно проходящим диспансеризацию и успешно выполняющим нормативы ГТО

«Перечень поручений по итогам совещания с членами Правительства»(утв. Президентом РФ 22.07.2024 N Пр-1379)

Также в перечне поручений:

обеспечить финансирование расходов на предоставление инвалидам технических средств реабилитации, в том числе с использованием электронных сертификатов;

обеспечить внесение в законодательство РФ изменений, предусматривающих введение понятия «многофункциональная зона дорожного сервиса» и установление требований к составу такой зоны;

обеспечить развитие на автомобильных дорогах системы навигации, информирующей туристов об объектах дорожного сервиса и туристической инфраструктуры, а также об объектах туристского показа;

обеспечить покрытие автомобильных дорог, входящих в состав автомобильных туристских маршрутов, устойчивой мобильной связью и интернет-связью;

обеспечить с 1 июля 2025 г. возможность заселения граждан РФ в гостиницы при предъявлении водительского удостоверения.

Президент РФ поручил представить предложения о поэтапном перемещении государственных корпораций, компаний с государственным участием из г. Москвы в субъекты РФ по месту осуществления их основной производственной или операционной деятельности

«Перечень поручений по итогам Петербургского международного экономического форума»(утв. Президентом РФ 22.07.2024 N Пр-1381)

Также в перечне поручений:

внести в законодательство РФ о налогах и сборах изменения, предусматривающие: предоставление права на применение инвестиционного налогового вычета лицам, входящим в одну группу компаний; установление инвестиционного налогового вычета в виде права налогоплательщика уменьшать сумму налога на прибыль организаций, подлежащую зачислению в доходную часть федерального бюджета;

обеспечить внесение в законодательство РФ изменений, предусматривающих продление до 10 лет срока осуществления софинансирования за счет средств федерального бюджета расходов граждан на уплату добровольных взносов в рамках программы долгосрочных сбережений, формируемых негосударственными пенсионными фондами;

обеспечить внесение изменений в перечень приоритетных направлений проектов технологического суверенитета и проектов структурной адаптации экономики в целях расширения возможностей для финансирования инвестиционных проектов кредитными организациями;

обеспечить внесение в законодательство РФ изменений, предусматривающих установление максимальной суммы страхового покрытия по договору долевого страхования жизни в размере 2,8 млн. рублей;

принять дополнительные меры, направленные на привлечение граждан к участию в программе долгосрочных сбережений, формируемых негосударственными пенсионными фондами, исходя из необходимости обеспечения объема вложений граждан на уровне не менее 250 млрд. рублей в 2024 году и не менее 1 процента валового внутреннего продукта в 2026 году, обратив особое внимание на стимулирование работодателей к участию в софинансировании расходов работников на уплату добровольных взносов в рамках указанной программы.

Президент РФ поручил построить в г. Москве выставочный комплекс Национального центра «Россия»

«Перечень поручений по итогам встречи с сотрудниками и представителями экспонентов Международной выставки-форума «Россия»(утв. Президентом РФ 24.07.2024 N Пр-1392)

Правительству РФ необходимо подготовить стратегию представления на ключевых международных мероприятиях достижений Российской Федерации в различных отраслях экономики и культуры, а также обеспечить создание просветительских материалов об опыте Международной выставки-форума «Россия» и о деятельности Национального центра «Россия» в целях использования в образовательном процессе. Кроме того, поручено организовать проведение в 2024 году на территории Национального центра «Россия» международного научно-фантастического симпозиума и выставки «Создавая будущее».

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

В ГК РФ закреплен механизм использования некоторых видов объектов авторских и смежных прав, автор или иной правообладатель которых неизвестен

Федеральный закон от 22.07.2024 N 190-ФЗ»О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации»

Порядок основан на выдаче лицу, заинтересованному в использовании такого объекта, разрешения в виде неисключительной возмездной лицензии, выдаваемой уполномоченной аккредитованной организацией после проверки.

Речь идет о возможности использования в таком порядке правомерно обнародованных произведений литературы, изобразительного искусства, декоративно-прикладного искусства, фотографических произведений и произведений, полученных способами, аналогичными фотографии, музыкальных произведений с текстом или без текста, а также правомерно обнародованных фонограмм и исполнений.

Лицо, претендующее на использование объекта, автор или правообладатель которого неизвестен, вправе, предприняв надлежащие меры по поиску автора или правообладателя, направить в аккредитованную организацию заявление о предоставлении ему права на использование этого объекта.

Если в результате проведенной аккредитованной организацией проверки будет установлено, что соответствующий объект может быть использован в порядке, установленном для случаев, в которых автор или иной правообладатель неизвестен, она обязана разместить объявление о поиске этого лица на своем официальном сайте в сети «Интернет».

Если в течение 90 рабочих дней со дня размещения объявления автор или иной правообладатель не будет установлен, аккредитованная организация сможет внести сведения об объекте авторских или смежных прав в реестр и общедоступную информационную систему и рассчитать размер причитающегося автору или иному правообладателю вознаграждения за использование объекта авторских или смежных прав, которое будет зачисляться на номинальный счет.

После внесения соответствующих сведений в реестр и общедоступную информационную систему аккредитованная организация может заключить с лицом, претендующим на использование объекта авторских или смежных прав, лицензионный договор на условиях предоставления неисключительной лицензии.

Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

С 1 января 2025 года вступает в силу закон о создании игорной зоны в Ялте

Федеральный закон от 22.07.2024 N 203-ФЗ»О внесении изменений в статью 19 Федерального закона «О рекламе» и Федеральный закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»

Предусмотрено создание игорной зоны в границах земельных участков на территории пассажирского терминала морского порта Ялта Республики Крым.

Кроме того, закон распространяет на Севастополь действующие в Москве и Санкт-Петербурге положения статьи 24 Закона «О рекламе» о наружной рекламе и установке рекламных конструкций.

Установлен порядок обжалования во внесудебном порядке решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав

Федеральный закон от 22.07.2024 N 207-ФЗ»О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»

В целях рассмотрения заявлений об обжаловании указанных решений создаются центральная апелляционная комиссия, а также региональные и межрегиональные апелляционные комиссии. В случае создания межрегиональной апелляционной комиссии региональные апелляционные комиссии в соответствующих субъектах РФ не создаются.

Определены, в числе прочего, порядок формирования апелляционных комиссий, порядок представления в апелляционную комиссию заявления об обжаловании решения о приостановлении, процедура его рассмотрения и принятия решения. Решение апелляционной комиссии об удовлетворении заявления является основанием для отмены обжалованного и признанного апелляционной комиссией необоснованным решения о приостановлении, повторного рассмотрения государственным регистратором прав представленных на государственный кадастровый учет или государственную регистрацию прав документов и принятия по ним решения. Решение апелляционной комиссии об отклонении заявления об обжаловании решения о приостановлении может быть обжаловано в суд в порядке административного судопроизводства одновременно с обжалованием решения о приостановлении.

Также уточнены квалификационные требования к государственным регистраторам прав, включая требования к образованию и стажу работы.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2026 года, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Усовершенствован порядок погашения требований кредиторов в делах о банкротстве кредитных организаций

Федеральный закон от 22.07.2024 N 208-ФЗ»О внесении изменений в статьи 61.17 и 189.96 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и статьи 19 и 39 Федерального закона «О страховании вкладов в банках Российской Федерации»

Законом расширено применение механизма предоставления отступного в счет погашения требований кредиторов, а также установлены особенности распоряжения правом требования о привлечении к субсидиарной ответственности.

Так, например, согласно принятому закону условие об отсутствии требований кредиторов первой и второй очереди для погашения требований кредиторов путем предоставления отступного не применяется.

При этом в качестве обязательного условия заключения соглашения об отступном установлено требование о внесении на специальный банковский счет должника суммы денежных средств в размере, достаточном для погашения в полном объеме требований физлиц, перед которыми кредитная организация несет ответственность за причинение вреда их жизни или здоровью, а также требований кредиторов второй очереди.

Также, в частности, законом определен порядок приобретения Агентством по страхованию вкладов права требования о привлечении к субсидиарной ответственности, которое не было реализовано в результате проведения торгов посредством публичного предложения.

Уточнен кворум при проведении общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества

Федеральный закон от 22.07.2024 N 211-ФЗ»О внесении изменений в Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Предусмотрено, что решение общего собрания, которое проводится путем очно-заочного или заочного голосования членов товарищества, считается принятым, если в соответствующем голосовании по данному решению приняли участие более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Правительство будет устанавливать порядок проведения заочного голосования с использованием единого портала госуслуг.

Кроме того, уточнено понятие «хозяйственные постройки». Предусмотрено, что такие постройки, не являющиеся объектами капитального строительства, возводятся на садовых и огородных земельных участках в соответствии с законодательством.

В Госдуму внесен законопроект, уточняющий порядок оформления согласия на обработку персональных данных

Проект Федерального закона N 679980-8 «О внесении изменений в статью 9 Федерального закона «О персональных данных» и статью 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей»»

Так, в Федеральном законе «О персональных данных» предлагается установить, что согласие на обработку персональных данных должно оформляться отдельно от иных документов, которые подтверждает или подписывает субъект персональных данных.

Кроме этого, в Законе «О защите прав потребителей» планируется закрепить требование о том, что продавец (исполнитель, владелец агрегатора) не вправе ограничивать доступ потребителя к информации о товарах (работах, услугах) в связи с отказом потребителя предоставить персональные данные, за исключением случаев, если обязанность предоставления таких данных предусмотрена законодательством.

Установлен новый порядок расчета арендной платы по договорам аренды государственного и муниципального имущества и договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных в границах ОЭЗ

Приказ Минэкономразвития России от 27.05.2024 N 313″Об утверждении методики расчета арендной платы по договорам аренды государственного и (или) муниципального имущества, расположенного в границах особой экономической зоны, заключаемым с резидентом особой экономической зоны, и методики расчета арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в границах особой экономической зоны»Зарегистрировано в Минюсте России 19.07.2024 N 78875.

Признаны утратившими силу аналогичный приказ Минэкономразвития России от 14 июля 2006 года N 190 и изменяющие его акты.

Минстрой рекомендует обеспечить информирование граждан — участников долевого строительства об особенностях уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве

<Письмо> Минстроя России от 08.07.2024 N 37997-ИФ/07<О приобретении прав на объект долевого строительства путем уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве>

В частности, при приобретении объекта долевого строительства по соглашению (договору) об уступке прав требований потенциальному участнику долевого строительства рекомендуется обращать внимание на разницу в сумме денежных средств, размещенных на счете эскроу, в соответствии с условиями договора, уступка прав требований по которому осуществляется, и объемом денежных средств, уплачиваемых участником долевого строительства лицу, осуществляющему такую уступку.

Гражданину — участнику долевого строительства необходимо учитывать, что если цена договора участия в долевом строительстве ниже, чем подлежащая уплате в соответствии с соглашением об уступке, при неисполнении застройщиком обязательств по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства будет возвращена исключительно сумма, размещенная на счете эскроу в соответствии с условиями договора участия в долевом строительстве.

Таким образом, потенциальный участник долевого строительства при принятии решения о приобретении объекта недвижимости путем заключения соглашения об уступке должен оценить возможные риски, возникающие при неисполнении застройщиком обязательств по договору участия в долевом строительстве, а именно возврат денежных средств только в объеме, размещенном на счетах эскроу.

Даны разъяснения по вопросу возмещения убытков, связанных с установлением зон охраны объекта культурного наследия федерального значения

<Письмо> Минкультуры России от 10.07.2024 N 11617-12-03@<О возмещении убытков, связанных с установлением зон охраны объекта культурного наследия федерального значения>

Сообщается, в частности, что в соответствии с п. 3 ст. 57 ЗК РФ возмещение убытков при ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков осуществляется за счет лиц, в пользу которых ограничиваются права, а при отсутствии таких лиц — за счет соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с пп. 3 п. 8 ст. 57.1 ЗК РФ убытки, причиненные в связи с установлением зон охраны объектов культурного наследия, подлежат возмещению в полном объеме уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления в случае установления зон охраны объектов культурного наследия соответственно федерального, регионального, местного значения.

Согласно Положению о Минкультуры России, утвержденному постановлением Правительства РФ от 20.07.2011 N 590, Минкультуры России не наделено полномочиями по возмещению убытков, причиненных в связи с установлением зон охраны объектов культурного наследия.

Даны разъяснения по вопросу образования садового земельного участка и изменения границ территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд

<Письмо> Росреестра от 19.07.2024 N 11-01936/24″О рассмотрении обращения»

Сообщается, в частности, что согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 11.3 ЗК РФ, а также части 2 статьи 23 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон N 217-ФЗ) исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу.

При этом в целях образования земельного участка из земельных участков, находящихся в частной собственности, подготовка проекта межевания территории не требуется.

В целях объединения земельных участков потребуется разработка проектов межевания территорий садоводческих некоммерческих товариществ при условии принятия соответствующих решений общим собранием членов товарищества каждого садоводческого некоммерческого товарищества.

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

С 1 марта 2025 года вступает в силу закон о строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу

Федеральный закон от 22.07.2024 N 186-ФЗ»О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу»

Закон регулирует отношения, связанные со строительством юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями жилых домов на земельных участках, принадлежащих гражданам на праве собственности, а также на земельных участках, предоставленных им на праве аренды, безвозмездного пользования в целях приобретения ими права собственности на жилые дома, построенные на таких земельных участках, в том числе с использованием промышленной продукции лесопромышленного комплекса и (или) иной промышленной продукции, произведенной в России, в соответствии с договором строительного подряда, денежные средства в счет уплаты цены которого размещаются заказчиками на счетах эскроу.

Предусмотрены в том числе требования к юрлицам и ИП, при выполнении которых они имеют право заключить с гражданином договор строительного подряда, особенности такого договора, порядок использования счета эскроу в целях уплаты цены договора.

С 1 марта 2025 года вводятся правила страхования денежных средств, размещенных на счете эскроу для расчетов по договору строительного подряда

Федеральный закон от 22.07.2024 N 187-ФЗ»О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу»

Возмещение будет выплачиваться в размере 100 процентов суммы, находящейся на счете эскроу на день наступления страхового случая, но не более 10 млн. рублей. Выплата будет производиться АСВ в течение 20 рабочих дней.

Кроме того, в том числе предусматривается направление в уполномоченный орган уведомления о планируемом строительстве, содержащего сведения о договоре строительного подряда с использованием счета эскроу.

Также средства материнского (семейного) капитала смогут направляться на строительство объекта ИЖС, осуществляемое гражданами с привлечением организации, осуществляющей строительство таких объектов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу.

В ЕИСЖС будут размещаться сведения, информация и документы в отношении объектов ИЖС (жилых домов), строительство которых осуществляется подрядными организациями по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу.

На III квартал 2024 г. утверждены поправочные коэффициенты размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья для расчета субсидии на приобретение жилого помещения госслужащим, проходящим государственную гражданскую службу в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе

Приказ Минтруда России от 20.06.2024 N 307н»Об утверждении поправочного коэффициента размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, применяемого для расчета единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, предоставляемой федеральным государственным гражданским служащим, проходящим федеральную государственную гражданскую службу в субъектах Российской Федерации — городах федерального значения, на III квартал 2024 года»Зарегистрировано в Минюсте России 22.07.2024 N 78886.

Коэффициент установлен в следующих размерах: г. Москва — 1,90; г. Санкт-Петербург — 1,36; г. Севастополь — 1,00.

Даны разъяснения по вопросу ремонта неисправности звукоизоляции ограждающих конструкций, звукоизолирующих прокладок в полах, перекрытиях и их примыканиях к стенам и перегородкам

<Письмо> Минстроя России от 17.06.2024 N 15464-ОГ/00<О ремонте неисправностей в звукоизоляции ограждающих конструкций многоквартирного дома>

Сообщается, в частности, что требования и порядок содержания, обслуживания и ремонта жилищного фонда установлены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170 (далее — Правила N 170).

В соответствии с пунктом 4.10.4.3 Правил N 170 повышение звукоизоляции от воздушного и ударного шумов ограждающих конструкций жилого дома (межквартирных стен и перегородок, лестничных клеток, междуэтажных перекрытий, перекрытий под подвальным или цокольным этажом и помещениями, размещенными на чердаке), а также устранение (снижение) шумов от работы инженерного оборудования и встроенных производств должно производиться в процессе капитального ремонта дома по соответствующему проекту.

Таким образом, лицо, управляющее многоквартирным домом, обязано своевременно выявлять и исправлять при текущем или капитальном ремонте неисправности в звукоизоляции ограждающих конструкций. При этом действующим законодательством не установлена периодичность проведения проверок звукоизоляции ограждающих конструкций (стены, перегородки, перекрытия) лицом, управляющим многоквартирным домом.

Рассмотрен вопрос о догазификации территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд

<Письмо> Росреестра от 18.06.2024 N 11-01612/24<О догазификации территории ведения гражданами садоводств для собственных нужд>

По указанному вопросу проанализированы постановления Правительства от 16.04.2024 N 484 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» и от 13.09.2021 N 1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Также отмечается, что разработан проект типовой формы решения общего собрания членов СНТ по вопросам газификации жилых домов, расположенных на территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд, в целях формирования единой правоприменительной практики, который носит рекомендательный характер.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

С 1 января 2025 года минимальный размер оплаты труда предлагается установить в сумме 22440 рублей в месяц

Проект Федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» (не внесен в ГД ФС РФ)

МРОТ определяется исходя из величины медианной заработной платы за предыдущий год. С 2025 года соотношение МРОТ и медианной заработной платы устанавливается в размере не ниже 48 процентов.

В следующем году в новогодние праздники россияне будут отдыхать 11 дней, а на майские — 8 дней

Проект Постановления Правительства РФ «О переносе выходных дней в 2025 году»

Проектом постановления Правительства РФ предлагается выходные дни, совпадающие с нерабочими праздничными днями 4 и 5 января, перенести на 2 мая и 31 декабря соответственно. Также предлагается перенести дни отдыха с субботы 23 февраля на четверг 8 мая, с субботы 8 марта на пятницу 13 июня, с субботы 1 ноября на понедельник 3 ноября.

Таким образом, в 2025 году будут следующие дни отдыха:

с 29 декабря 2024 г. по 8 января 2025 г.;

с 22 по 23 февраля;

с 8 по 9 марта;

с 1 по 4 мая и с 8 по 11 мая;

с 12 по 15 июня;

со 2 по 4 ноября;

с 31 декабря 2025 г. по 8 января 2026 г.

Представлены разъяснения по вопросам привлечения к работе в образовательной организации студентов и лиц, имеющих среднее профессиональное или высшее образование, на должность советника директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями

<Письмо> Минпросвещения России от 04.06.2024 N АЗ-1184/06″О направлении разъяснений»

Сообщается, что лицо, претендующее на должность советника директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями, должно иметь высшее образование в рамках укрупненной группы специальностей и направлений подготовки «Образование и педагогические науки» и дополнительное профессиональное образование по направлению профессиональной деятельности, в том числе с получением его после трудоустройства, или высшее образование и дополнительное профессиональное образование по направлению профессиональной деятельности.

В то же время отмечено, что аттестационные комиссии организаций, осуществляющих образовательную деятельность, дают рекомендации работодателю о возможности назначения на соответствующие должности лиц, не имеющих специальной подготовки или стажа работы, установленных Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным приказом Минздравсоцразвития от 26 августа 2010 г. N 761н, и (или) профессиональными стандартами, но обладающих достаточным практическим опытом и компетентностью, выполняющих качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности.

Роль аттестационной комиссии в данном случае состоит в оценке возможностей претендента выполнять предусмотренные по соответствующей должности обязанности с учетом его подготовки, полученной в образовательной организации.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

В Совет Федерации направлен законопроект, предусматривающий надбавку на уход к пенсии инвалидов I группы или граждан, достигших возраста 80 лет

Проект Федерального закона N 594960-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о совершенствовании мер социальной поддержки семей, имеющих детей, и пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан) (текст принятого закона, направляемого в СФ РФ)

Согласно законопроекту размер надбавки составит 1200 рублей в месяц и будет подлежать ежегодной индексации.

Кроме того, законопроектом предусматривается возможность получить в виде единовременной выплаты остаток средств материнского (семейного) капитала, не превышающий 10 000 рублей.

Утверждены изменения, направленные на совершенствование порядка оплаты дополнительных расходов на реабилитацию лиц, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве или профзаболеваний

Постановление Правительства РФ от 18.07.2024 N 974″О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2006 г. N 286″

В числе прочего установлено, что в случае если медицинская помощь не предусмотрена программой бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, но при этом входит в объем лечения, определенного врачебной комиссией, страховщик осуществляет ее оплату в полном объеме на основании подтверждающих документов.

Скорректирован порядок компенсации расходов в размере стоимости протезов, протезно-ортопедических изделий, ортезов, технических средств реабилитации, рекомендованных программой реабилитации пострадавшего.

Также, в частности, размер оплаты расходов на текущий ремонт транспортного средства и горюче-смазочные материалы увеличен с 835 рублей в год до 3220 рублей.

Направлены методические материалы по вопросу дополнительной записи к причине инвалидности гражданам, ставшим инвалидами вследствие поствакцинальных осложнений, в целях предоставления им мер социальной поддержки

<Письмо> ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России от 19.07.2024 N 39155.ФБ.77/2024″О дополнительной записи к причине инвалидности в случае наличия поствакцинального осложнения»

При установлении инвалидности к записям о причине инвалидности и о категории «ребенок-инвалид» может производиться дополнительная запись «вследствие поствакцинального осложнения» гражданам, ставшим инвалидами вследствие поствакцинальных осложнений. При этом указанная дополнительная запись вносится в случае регистрации поствакцинального осложнения в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней».

При возникновении поствакцинальных осложнений граждане имеют право на получение государственных единовременных пособий, ежемесячных денежных компенсаций, пособий по временной нетрудоспособности.

Разъяснено, какие документы необходимо предоставить в орган социальной защиты населения гражданину, признанному инвалидом вследствие поствакцинального осложнения, для получения ежемесячной денежной компенсации. Также в письме разъяснен порядок выдачи заключения об установлении факта поствакцинального осложнения.

1 августа СФР проведет беззаявительный перерасчет страховых пенсий работавших в 2023 году пенсионеров

<Информация> СФР»С 1 августа Соцфонд увеличит страховые пенсии россиян»

Перерасчет пенсий зависит от зарплаты пенсионера: чем она выше, тем больше будет увеличена пенсия. Максимальная прибавка составляет три пенсионных коэффициента. Стоимость коэффициента зависит от года, в котором гражданин оформил пенсию. В 2024 году она составляет 133,05 руб. Посмотреть накопленный коэффициент можно в выписке из лицевого счета, запросив ее через личный кабинет на портале госуслуг.

Пенсионерам не нужно никуда обращаться, чтобы получить выплаты в новом размере. Деньги будут перечислены в августе по стандартному графику.

С 2025 года СФР возобновит индексацию пенсии всех работающих пенсионеров. Первая индексация пенсий работающих пенсионеров пройдет в феврале следующего года, перерасчет будет произведен автоматически. Индексация будет применяться к сумме пенсии с учетом повышений за 2016 — 2024 годы — период, в котором индексация пенсий для работающих пенсионеров фиксировалась, но не выплачивалась.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Для целей налогообложения НДФЛ уточнен порядок определения минимального предельного срока владения земельным участком

Федеральный закон от 22.07.2024 N 193-ФЗ»О внесении изменения в статью 217.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

Согласно принятому закону в минимальный предельный срок владения земельным участком, образованным в результате раздела или перераспределения исходного земельного участка в связи с изъятием для государственных и муниципальных нужд, включается срок нахождения в собственности налогоплательщика исходного земельного участка, из которого он был образован.

Представлена актуальная на 22.07.2024 редакция законопроекта, направленного на оптимизацию налогового администрирования, уточнение параметров налогообложения отдельными налогами и повышение размеров госпошлин при обращении в судебные инстанции

Проект Федерального закона N 577665-8 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах» (О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 8 Федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации») (в части реализации отдельных положений основных направлений налоговой политики) (текст ко второму чтению в ред. от 22.07.2024)

Текст законопроекта подготовлен к рассмотрению во втором чтении.

Данная редакция, в числе прочего, дополнена нормами, предусматривающими особый порядок вступления в силу отдельных положений законопроекта.

Ко второму чтению подготовлен законопроект о включении в перечень операций, освобождаемых от налогообложения НДС, услуг подрядных организаций, осуществляющих строительство индивидуальных жилых домов с применением счетов эскроу

Проект Федерального закона N 471415-8 «О внесении изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (об освобождении от налогообложения НДС работ подрядчика) (текст ко второму чтению)

Согласно законопроекту, не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) на территории РФ работы подрядчика, выполняемые на основании договора строительного подряда, заключенного с физическим лицом в соответствии с Федеральным законом «О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу».

Предполагается, что указанные изменения вступят в силу с 1 апреля 2025 года.

Госдума приняла закон, направленный на оптимизацию налогового администрирования, уточнение параметров налогообложения отдельными налогами и повышение размеров госпошлин при обращении в судебные инстанции

В частности: Правительство наделено полномочием по 2028 год включительно издавать нормативные акты, предусматривающие продление сроков уплаты налогов, страховых взносов и других обязательных платежей, а также сроков представления налоговой и бухгалтерской отчетности; внесены изменения, касающиеся применения НДС в отношении отдельных видов операций; включены положения, уточняющие порядок налогообложения НДФЛ материальной выгоды и некоторых иных видов доходов, скорректирован порядок пересчета ранее исчисленной суммы НДФЛ; внесены уточнения в перечень необлагаемых доходов по налогу на прибыль, предусмотренный ст. 251 НК РФ, а также перечень учитываемых в целях налогообложения расходов; значительно увеличены размеры госпошлин.

Предусматривается, что соответствующий закон вступит в силу со дня его официального опубликования, при этом для отдельных положений устанавливается особый порядок вступления их в силу.

На III квартал 2024 года определены коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля

Приказ Минэкономразвития России от 22.07.2024 N 462″О коэффициентах-дефляторах к ставке налога на добычу полезных ископаемых при добыче угля»Зарегистрировано в Минюсте России 24.07.2024 N 78909.

Коэффициенты-дефляторы определены в следующих размерах:

на антрацит — 0,825;

на уголь бурый — 0,934;

на уголь, за исключением антрацита, угля коксующегося и угля бурого, — 0,980.

Подготовлен проект новой формы 3-НДФЛ

Проект Приказа ФНС России «Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ), порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц в электронной форме»

Проект содержит форму (формат) налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц и порядок ее заполнения.

Обновление формы обусловлено изменениями в налоговом законодательстве и переходом на использование номера записи единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении РФ, при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

С утверждением приказа будет признан утратившим силу приказ ФНС России от 15.10.2021 N ЕД-7-11/903@.

ФНС сообщает об изменениях в налогообложении имущественными налогами в связи с внесением поправок в НК РФ в рамках налогового реформирования

<Письмо> ФНС России от 15.07.2024 N БС-4-21/7995@»О реализации Федерального закона от 12.07.2024 N 176-ФЗ (в части, касающейся налогообложения имущества)»

Приведена информация о вступающих в силу изменениях с 1 января 2025 года в части уплаты налога на имущество организаций, налога на имущество физлиц и земельного налога, касающаяся повышения ставки налога в отношении объектов, стоимость которых превышает 300 миллионов рублей.

ФНС разъяснены правовые последствия признания задолженности налогоплательщика безнадежной к взысканию

Письмо ФНС России от 17.07.2024 N КЧ-4-18/8114″О правовых последствиях списания безнадежной к взысканию задолженности»

Списание безнадежной к взысканию налоговой задолженности подтверждает исчерпание возможностей взыскания долга с налогоплательщика. При таких обстоятельствах какие-либо препятствия для последующей подачи налоговым органом в общеисковом порядке заявления о привлечении лица, контролирующего должника, к ответственности, а равно для возложения обязанности по погашению задолженности на виновных лиц, в том числе через механизм гражданского иска, отсутствуют.

Налоговым органам необходимо иметь в виду следующее:

признание задолженности безнадежной к взысканию и ее последующее списание в соответствии с нормами законодательства РФ о налогах и сборах не имеет правового значения для принятия решения о направлении материалов в правоохранительные органы при наличии признаков преступления;

списание безнадежной к взысканию задолженности не тождественно возмещению причиненного преступлением ущерба.

Таким образом, налоговым органом в отношении указанных сумм могут выполняться функции потерпевшего/гражданского истца при техническом отсутствии недоимки (при принятии решения о списании налоговым органом безнадежной к взысканию задолженности), поскольку фактического возмещения ущерба, причиненного действиями (бездействием) виновных лиц, не произошло, обязанность по уплате налогов не исполнена.

Даны разъяснения по вопросу о налогообложении налогом на имущество объектов, используемых на праве оперативного управления государственными бюджетными учреждениями ЛНР

<Письмо> ФНС России от 18.07.2024 N БС-4-21/8181@»Об определении объектов налогообложения налогом на имущество организаций, используемых на праве оперативного управления государственными бюджетными учреждениями, созданными Луганской Народной Республикой»

Сообщено, в частности, что указанное недвижимое имущество подлежит отражению в составе основных средств и признается объектом налогообложения налогом на имущество организаций, если право на такое имущество подтверждено документами, указанными в пункте 5 части 1 статьи 12 Закона от 04.10.2022 N 6-ФКЗ.

Опубликованы индикативные тарифы на транспортировку нефти за II квартал 2024 года

<Информация> ФАС России»Индикативный тариф на транспортировку нефти за 2 квартал 2024 года»

Индикативный тариф применяется для определения расчетных расходов по добыче углеводородного сырья на участке недр в целях исчисления налога на дополнительный доход.

Минэкономразвития информирует о коэффициентах-дефляторах к ставке НДПИ при добыче угля на III квартал 2024 года

Информация Минэкономразвития России<О коэффициентах-дефляторах к ставке налога на добычу полезных ископаемых при добыче угля на III квартал 2024 года>

Коэффициенты-дефляторы определяются ежеквартально, расчетным способом. Информация о них публикуется в «Российской газете».

На III квартал 2024 года коэффициенты определены в следующих размерах:

на антрацит — 0,825;

на уголь бурый — 0,934;

на уголь, за исключением антрацита, угля коксующегося и угля бурого, — 0,980.

ФНС разъяснила, как правильно оформить корректировочный счет-фактуру, если меняется стоимость товаров из-за корректировки цены и количества товаров

<Информация> ФНС России от 26.07.2024 «Как сформировать корректировочный счет-фактуру, если меняется одновременно количество и цена одного товара»

Сообщен порядок отражения показателей в строках В и Г счета-фактуры. Отмечено также, что в случае, если одновременно меняются количество и цена товаров (работ, услуг), то можно выставить один корректировочный счет-фактуру. В нем нужно отразить соответствующие изменения, а в графе 5 — итоговое изменение стоимости.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

С 1 марта 2025 года вступает в силу закон о порядке клеймения и нанесения штрихового кода на ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов

Федеральный закон от 22.07.2024 N 212-ФЗ»О внесении изменений в Федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях»

Закон предусматривает, в частности, что клеймение государственным пробирным клеймом ювелирных и других изделий из золота, платины и металлов платиновой группы отечественного производства, предназначенных для вывоза из РФ в государства, не входящие в ЕАЭС, осуществляется на добровольной основе при условии нанесения на такие изделия двухмерного штрихового кода в соответствии с порядком функционирования ГИИС ДМДК, установленным Правительством.

Введена государственная монополия на нанесение двухмерного штрихового кода. Нанесение двухмерного штрихового кода осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по государственному контролю (надзору).

Также предусмотрено, что предельная масса инвестиционных драгоценных металлов, которые можно перевозить без использования транспортных средств, оборудованных соответствующими техническими устройствами, и без сопровождения вооруженной охраны, определяется Правительством по согласованию с Банком России.

Минэнерго России предоставит субсидии бюджетам Республики Крым и г. Севастополя в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий по развитию энергетического комплекса на территории Крымского полуострова

Постановление Правительства РФ от 20.07.2024 N 991″О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 января 2019 г. N 63″

Необходимые изменения внесены в приложение N 1 к государственной программе РФ «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя», утвержденной постановлением Правительства от 30 января 2019 г. N 63.

Увеличиваются размеры выплат пострадавшим от чрезвычайных ситуаций и террористических актов

Постановление Правительства РФ от 25.07.2024 N 1004″О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2019 г. N 1928″

Так, размер единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, увеличен с 10 до 15 тысяч рублей на человека. Финансовая помощь в связи с утратой имущества первой необходимости составит 75 тысяч рублей в случае частичной утраты имущества и 150 тысяч рублей в случае его полной утраты.

Также увеличиваются размеры выплат гражданам, получившим в результате чрезвычайной ситуации или террористического акта вред здоровью, и размер единовременного пособия членам семей граждан, погибших от чрезвычайной ситуации или террористического акта. Новый размер выплаты родственникам погибших — 1,5 млн рублей на каждого погибшего.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлен порядок предоставления субсидий из резервного фонда Правительства бюджетам регионов на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отнесенных к чрезвычайным ситуациям регионального характера

Постановление Правительства РФ от 25.07.2024 N 1005″Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отнесенных к чрезвычайным ситуациям регионального характера»

Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов РФ по финансовому обеспечению мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций, в частности, на следующие цели:

— проведение аварийно-спасательных работ;

— развертывание и содержание в течение необходимого срока (но не более 6 месяцев) пунктов временного размещения и питания для эвакуируемых граждан (из расчета за временное размещение — до 913 рублей на человека в сутки, за питание — до 415 рублей на человека в сутки);

— оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 15 тыс. рублей на человека;

— оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество — 75 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество — 150 тыс. рублей на человека);

— выплата единовременного пособия:

членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, в размере 1,5 млн. рублей на каждого погибшего (умершего) в равных долях каждому члену семьи;

гражданам, получившим в результате чрезвычайной ситуации вред здоровью, с учетом степени тяжести вреда здоровью из расчета степени тяжести вреда (тяжкий или средней тяжести вред — в размере 600 тыс. рублей на человека, легкий вред — 300 тыс. рублей на человека).

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Действие утвержденных постановлением Правил распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2024 года.

Утверждена форма заявки на финансовое обеспечение расходов субъекта РФ, связанных с оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан

Приказ Минтруда России от 03.07.2024 N 324″О форме и сроке представления заявки на финансовое обеспечение расходов субъекта Российской Федерации, связанных с оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан»

Установлен срок представления заявки уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ в Минтруд России — ежеквартально, до 15-го числа месяца, предшествующего кварталу, на который представляется заявка.

Казначейство России сообщает о реализации сервиса по формированию электронного документа Извещения (ф. 0504805) на платформе государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет»

<Письмо> Казначейства России от 19.07.2024 N 07-04-05/08-20331″О формировании Извещений (ф. 0504805) по расчетам при передаче НФА»

Инструкция по формированию Извещения (ф. 0504805) и Требования к форматам обмена, используемым при информационном взаимодействии в части передачи информации по расчетам, отражаемым в Извещении (ф. 0504805), размещены на официальном сайте Казначейства в сети «Интернет» в разделе «ГИС/Электронный бюджет/Учет и отчетность» и «ГИС/Электронный бюджет/Форматы информационного взаимодействия» соответственно.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Уточнены требования по уведомлению Банка России о назначении (освобождении) от должности лиц, входящих в состав органов управления, а также иных должностных лиц финансовой организации

Федеральный закон от 22.07.2024 N 198-ФЗ»О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу абзацев четвертого и пятого пункта 3 статьи 6 Федерального закона «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг»

Также, в частности, законом вносятся изменения в квалификационные и иные требования к руководителям субъекта страхового дела; лицам, осуществляющим функции заместителя единоличного исполнительного органа или члена коллегиального исполнительного органа НПФ; лицам, осуществляющим функции заместителя единоличного исполнительного органа микрофинансовой компании.

Кроме того, поправкой, внесенной в Закон о консолидированной отчетности, небанковские кредитные организации, не являющиеся центральным контрагентом или центральным депозитарием, освобождены от составления отчетности по МСФО.

Расширен перечень разрешенных банковских операций

Федеральный закон от 22.07.2024 N 201-ФЗ»О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О банках и банковской деятельности»

В Законе о банках и банковской деятельности закреплено право кредитных организаций осуществлять операции с нумизматическими наборами монет и памятными монетами Банка России из недрагоценных металлов, являющимися законным средством наличного платежа на территории РФ и передаваемыми Банком России кредитным организациям по ценам, отличающимся от их нарицательной стоимости, в сувенирной упаковке.

Подписан закон о социальном банковском счете и социальном банковском вкладе

Федеральный закон от 22.07.2024 N 202-ФЗ»О внесении изменений в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности»

Открытие таких счетов и вкладов будет доступно только гражданам, являющимся получателями мер социальной поддержки. Договор социального банковского вклада и договор социального банковского счета будут заключаться в электронной форме через Единый портал госуслуг.

Максимальная сумма социального банковского вклада — не более 50 тыс. рублей, выплата процентов по договору будет осуществляться ежемесячно, а размер процентной ставки определяется как максимальный размер процентной ставки по вкладам физических лиц сроком до одного года включительно. Не допускается внесение денежных средств на счет по вкладу в иностранной валюте.

Договор социального банковского вклада заключается на срок, равный одному году. Предусмотрена возможность его пролонгации на тот же срок при условии, что на дату окончания его действия гражданин является получателем мер социальной поддержки.

В соответствии с договором социального банковского счета кредитная организация открывает гражданину банковский счет, предусматривающий осуществление операций в рублях. Запрещается взимать комиссионное вознаграждение за совершение операций по переводу денежных средств с социального банковского счета в размере, не превышающем 20 тыс. рублей в течение календарного месяца, открытие и обслуживание социального банковского счета, предоставление и использование платежной карты, а также за пополнение социального банковского счета.

Законом гражданину разрешается иметь не более одного социального банковского счета и не более одного действующего договора социального банковского вклада.

В отношении системно значимых кредитных организаций положения закона о социальном банковском счете и социальном банковском вкладе применяются с 1 июля 2025 года, в отношении иных кредитных организаций — с 1 января 2027 года.

Банкам разрешили не проводить идентификацию клиентов-физлиц при оплате ЖКУ на сумму, не превышающую 60 тысяч рублей

Федеральный закон от 22.07.2024 N 210-ФЗ»О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»

Согласно внесенным поправкам, идентификация клиентов — физических лиц не проводится при осуществлении операций по приему платежей по уплате налога, авансовых платежей по налогам, платы за ЖКУ, в том числе пеней за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за ЖКУ, если сумма данных платежей не превышает 60 000 рублей.

Также идентификация не будет проводиться при осуществлении клиентом — физическим лицом почтового перевода денежных средств в указанных целях, если сумма денежных средств по такому почтовому переводу не превышает 60 000 рублей.

Кроме этого, законом юрлицам и ИП, отнесенным Банком России к группе высокой степени (уровня) риска совершения подозрительных операций, предоставлено право обратиться с заявлением о пересмотре высокой степени (уровня) риска в Банк России. Регулятор обязан рассмотреть указанное заявление, принять соответствующее решение и сообщить о нем заявителю в срок не позднее 15 рабочих дней со дня получения заявления.

Предусмотрены и иные поправки.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Нормы, связанные с пересмотром высокой степени (уровня) риска совершения подозрительных операций, присвоенной Банком России юридическому лицу (ИП), применяются с 1 октября 2024 года.

Предложен порядок регулирования деятельности филиалов иностранных банков на территории РФ

Проект Федерального закона N 676816-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Законопроектом, в частности:

определяется порядок аккредитации филиала иностранного банка и получения иностранным банком лицензии Банка России на осуществление банковских операций, а также основания для принятия Банком России решения об отказе в выдаче лицензии;

устанавливаются требования, при соблюдении которых иностранный банк вправе осуществлять деятельность на территории РФ через свой филиал;

определяется перечень банковских операций и сделок, которые вправе осуществлять филиал иностранного банка на территории РФ;

вводится запрет на открытие филиалом иностранного банка внутренних структурных подразделений и привлечение банковских платежных агентов;

устанавливаются требования к квалификации и деловой репутации должностных лиц филиала иностранного банка;

устанавливается требование о формировании гарантийного депозита филиала иностранного банка, минимальный размер которого равен 1 миллиарду рублей, в целях обеспечения исполнения иностранным банком обязательств по договорам, заключенным при осуществлении деятельности на территории РФ;

устанавливаются основания и последствия отзыва (аннулирования) у иностранного банка лицензии на осуществление банковских операций, в том числе особенности деятельности временной администрации иностранного банка и порядок осуществления выплат за счет денежных средств гарантийного депозита филиала иностранного банка.

Предусматриваются корреспондирующие поправки в ряд законодательных актов, в том числе в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» в части наделения Банка России полномочием по регулированию деятельности филиалов иностранных банков, установлению обязательных нормативов, правил проведения банковских операций, бухгалтерского учета и отчетности, проведению проверок, применению мер воздействия. Также на филиалы иностранных банков распространяются положения законодательства в сфере противодействия отмыванию доходов, финансированию терроризма, финансированию распространения оружия массового уничтожения.

Кроме того, законопроектом предлагаются изменения в Федеральный закон «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств» и Федеральный закон «О специальных экономических мерах и принудительных мерах», предусматривающие распространение их действия не только на филиалы иностранных банков, но и на филиалы иных иностранных юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории РФ.

Установлен порядок применения мер к НФО, осуществляющим операции с денежными средствами и иным имуществом, в случае нарушения требований Федерального закона «О специальных экономических мерах и принудительных мерах» и нормативных актов Банка России

Указание Банка России от 11.04.2024 N 6716-У»О порядке применения Банком России предусмотренных статьей 76.5-3 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» мер к некредитным финансовым организациям»Зарегистрировано в Минюсте России 12.07.2024 N 78803.

Банк России в случае выявления нарушения, в срок, не превышающий 90 рабочих дней со дня его выявления, принимает решение о применении мер, предусмотренных частью первой статьи 76.5-3 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».

Реализованы положения Федерального закона от 04.08.2023 N 422-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Внесены корректировки в Отчет о деятельности кредитного рейтингового агентства

Указание Банка России от 11.06.2024 N 6746-У»О внесении изменений в Указание Банка России от 21 сентября 2022 года N 6244-У»Зарегистрировано в Минюсте России 18.07.2024 N 78856.

Форма отчета дополнена новыми строками, отдельные строки изложены в новой редакции.

С учетом изменений внесены поправки в порядок и сроки составления отчетности.

Указание вступает в силу с 1 января 2025 года.

Признается утратившим силу Указание Банка России от 10 апреля 2015 года N 3620-У «О порядке создания и эксплуатации единой автоматизированной системы и перечнях видов информации, предоставляемой страховщиками» с внесенными в него изменениями

Указание Банка России от 17.06.2024 N 6749-У»О признании утратившими силу Указания Банка России от 10 апреля 2015 года N 3620-У и внесенных в него изменений»Зарегистрировано в Минюсте России 18.07.2024 N 78849.

Данное Указание устанавливает порядок создания и эксплуатации единой автоматизированной системы, в том числе обеспечения доступа к содержащейся в ней информации, а также перечни видов информации, предоставляемой страховщиками, осуществляющими страхование средств наземного транспорта (за исключением средств железнодорожного транспорта) и (или) страхование гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, в обязательном порядке.

Настоящее Указание вступает в силу с 1 октября 2024 года.

Лимит одной операции в СБП для физлиц увеличен с 1 до 30 млн. рублей

Указание Банка России от 17.06.2024 N 6753-У»О внесении изменений в Положение Банка России от 24 сентября 2020 года N 732-П «О платежной системе Банка России»Зарегистрировано в Минюсте России 18.07.2024 N 78863.

Согласно общему правилу для осуществления перевода денежных средств с использованием сервиса быстрых платежей (СБП) принимаются распоряжения на сумму не более 1 млн. рублей.

Указанием сделано исключение для перевода денежных средств с одного банковского счета (вклада) на другой банковский счет (вклад) физлица, открытых в кредитных организациях — участниках СБП, или на спецсчет оператора финансовой платформы, бенефициаром по которому выступает указанное физлицо.

В этом случае для осуществления перевода будут приниматься распоряжения на сумму не более 30 млн. руб.

Банком России отменены некоторые письма в связи с утратой практической значимости

<Письмо> Банка России от 24.07.2024 N ВН-03-25-2/961″Об отмене отдельных информационно-методических документов по вопросам деятельности кредитных организаций»

Отменяются следующие письма:

от 15.02.1994 N 25-0-82 «Об информационных материалах, подготовленных по итогам семинара — совещания руководителей инспекционных подразделений»;

от 14.07.1995 N 25-1-714 «О Методических указаниях по проверке уставного капитала коммерческого банка»;

от 16.05.1996 N 25-1-534 «О нарушениях коммерческих банков в области депозитных операций»;

от 04.06.1996 N 25-1-601 «О методических рекомендациях по проверке кассовой работы»;

от 19.02.1998 N 61-Т «О методических рекомендациях по проверке операций кредитных организаций по расчетам с филиалами»;

от 08.02.2001 N 20-Т «О методических рекомендациях по проверке операций кредитных организаций со сберегательными (депозитными) сертификатами».

ФССП сообщает о новых требованиях к деятельности кредитных и микрофинансовых организаций по возврату просроченной задолженности и способах взаимодействия с должниками — физическими лицами

<Информация> ФССП России»ФССП России наделена полномочиями по контролю за деятельностью кредитных и микрофинансовых организаций»

Приведена информация:

о требованиях, связанных с необходимостью иметь специальное оборудование и программное обеспечение для записи и хранения информации о фактах взаимодействия с гражданами;

о новых способах и правилах взаимодействия с гражданами с использованием робота-коллектора, через портал Госуслуг, а также посредством письменной корреспонденции, доставляемой операторами почтовой связи, курьером или специальными курьерскими службами.

Отмечено, что в соответствии с новыми правилами представителем должника может выступать только адвокат.

Сообщается также о предоставленных ФССП полномочиях по ограничению способов взаимодействия с должниками в случае выявления грубого нарушения или систематических нарушений законодательства.

Банк России повысил ключевую ставку до 18,00% годовых

<Информация> Банка России»Банк России принял решение повысить ключевую ставку на 200 б.п., до 18,00% годовых»

Сообщается, в частности, что инфляция ускорилась, рост внутреннего спроса продолжает значительно опережать возможности расширения предложения товаров и услуг. Для того чтобы инфляция вновь начала снижаться, требуется дополнительное ужесточение денежно-кредитной политики, а для возвращения инфляции к цели — существенно более жесткие денежно-кредитные условия, чем предполагалось ранее. Банк России будет оценивать целесообразность дальнейшего повышения ключевой ставки на ближайших заседаниях.

Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 13 сентября 2024 года.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Законопроект об уточнении порядка взаимодействия с акционерами подготовлен ко второму чтению

Проект Федерального закона N 103501-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об акционерных обществах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (О внесении изменений в Федеральный закон «Об акционерных обществах» и статью 8 Федерального закона «О рынке ценных бумаг») (в части уточнения порядка взаимодействия с акционерами) (текст ко второму чтению)

Законопроект в том числе закрепляет условия, при одновременном соблюдении которых выплата акционерам, которые имеют право на получение дивидендов и зарегистрированы в реестре акционеров общества, объявленных дивидендов в денежной форме может быть приостановлена обществом.

Уставом общества может предусматриваться выплата дивидендов, причитающихся акционерам — физическим лицам, права которых на акции учитываются в реестре акционеров общества, путем почтового перевода денежных средств при отсутствии у регистратора общества сведений о реквизитах банковского счета или специального счета оператора финансовой платформы.

Кроме того, урегулирован порядок проведения заседания общего собрания акционеров с дистанционным участием.

Признан не подлежащим применению приказ ФСФР России от 19 ноября 2009 года N 09-47/пз-н

Указание Банка России от 10.04.2024 N 6715-У»О признании не подлежащим применению приказа Федеральной службы по финансовым рынкам от 19 ноября 2009 года N 09-47/пз-н «Об утверждении Положения о порядке предоставления Федеральному агентству по управлению государственным имуществом сведений из реестров владельцев ценных бумаг акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Российской Федерации и (или) в отношении которых используется специальное право на участие Российской Федерации в управлении этими обществами («золотая акция»)»Зарегистрировано в Минюсте России 22.07.2024 N 78879.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

ФНС сообщает о порядке уведомления и представления отчетности по зарубежным счетам (вкладам) резидентами новых субъектов РФ

<Письмо> ФНС России от 14.07.2023 N Д-5-17/38@<Об осуществлении валютного контроля в отношении резидентов новых субъектов Российской Федерации в части соблюдения ими порядка уведомления и представления отчетности по зарубежным счетам (вкладам) в банках и иных организациях финансового рынка>

Обязанности по представлению в налоговый орган уведомлений и отчетов возникают с момента приобретения статуса «валютного» резидента: для физлица — это получение гражданства РФ либо вида на жительство РФ; для юрлица — внесение записи в ЕГРЮЛ.

Отчеты представляются по всем счетам, открытым как до, так и после получения статуса валютного резидента, начиная с отчетного периода, в котором такой статус был приобретен.

Обращено внимание на то, что представление уведомлений и отчетов не требуется при условии пребывания физлица — резидента за пределами РФ в совокупности более 183 дней в календарном году.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Внесены изменения в порядок сбора и представления первичных статистических данных при проведении федеральных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства

Федеральный закон от 22.07.2024 N 206-ФЗ»О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации»

В частности, предусматривается создание государственной информационной системы «Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных», посредством которой будет обеспечиваться, в том числе, формирование официальной статистической информации при проведении федеральных статистических наблюдений за деятельностью субъектов МСП на основе первичных статистических и административных данных, ведение личного кабинета респондента, уведомление респондента о проведении в отношении него федерального статистического наблюдения, формирование и ведение единых реестров, справочников и классификаторов в сфере официального статистического учета. Порядок функционирования ГИС «Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных» устанавливается Правительством РФ.

Правительство РФ наделено полномочиями по утверждению перечня первичных статистических показателей и периодичности их сбора, а также порядка и периодичности проведения выборочных федеральных статистических наблюдений за деятельностью субъектов МСП. Вводится запрет на сбор информации у субъектов малого предпринимательства, не предусмотренной перечнями первичных статистических показателей, при этом в целях предотвращения ухудшения геополитической или экономической ситуации, оказывающей влияние на развитие отраслей экономики, а также в условиях чрезвычайной ситуации Правительство РФ вправе устанавливать особенности сбора информации у субъектов малого предпринимательства, предусматривающие в том числе частичную или полную отмену указанного запрета.

Кроме того уточнено, что федеральное статистическое наблюдение проводится в том числе в отношении физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, и других лиц, занимающихся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой. Указанные респонденты обязаны будут безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности либо частной практики и необходимые для осуществления официального статистического учета, в том числе сведения, составляющие государственную и коммерческую тайну.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2025 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 апреля 2025 года.

С 1 января 2025 г. вводится в действие квартальная форма федерального статистического наблюдения N 1-РКН «Сведения об уровне цен на рынке коммерческой недвижимости»

Приказ Росстата от 19.07.2024 N 309″Об утверждении формы федерального статистического наблюдения N 1-РКН «Сведения об уровне цен на рынке коммерческой недвижимости» и указания по ее заполнению»

Первичные статистические данные по данной форме предоставляются в соответствии с указаниями по ее заполнению, по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на ее бланке.

Минфин разъяснил, в каких случаях сохраняется обязанность небанковских кредитных организаций составлять отчетность по МСФО

Информационное сообщение Минфина России от 25.07.2024 N ИС-учет-51″Небанковские кредитные организации освобождены от обязанности составлять отчетность по МСФО»

Федеральным законом от 22 июля 2024 г. N 198-ФЗ небанковские кредитные организации (НКО), не создающие группу, освобождены от обязанности составлять финансовую отчетность по МСФО.

При этом обращено внимание на то, что НКО, которые создают группу, по-прежнему обязаны составлять консолидированную финансовую отчетность по МСФО, а не создающие группу НКО, являющиеся центральным контрагентом и центральным депозитарием, — обязаны составлять финансовую отчетность по МСФО.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Подписан закон о государственно-частном партнерстве в сфере космической деятельности

Федеральный закон от 22.07.2024 N 196-ФЗ»О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Закон предусматривает, что финансирование космической деятельности может осуществляться как за счет средств федерального бюджета, так и внебюджетных средств, в том числе в соответствии с механизмами, предусмотренными законодательством о государственно-частном партнерстве.

Объектами концессионного соглашения являются объекты космической инфраструктуры, являющиеся недвижимым имуществом, а также указанные объекты космической инфраструктуры и технологически связанные с ними космические объекты.

К рассмотрению во втором чтении подготовлен законопроект, направленный на совершенствование порядка применения ККТ

Проект Федерального закона N 500600-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» и статью 76 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (О внесении изменений в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации») (в части совершенствования законодательства о применении контрольно-кассовой техники) (текст ко второму чтению)

Законопроектом информационный ресурс уполномоченного органа (ФНС) предлагается использовать в качестве нового способа исполнения обязанности по передаче кассового чека.

ИП могут быть освобождены от обязанности применения ККТ при оказании услуг населению в сфере образования, физической культуры и спорта.

Также законопроектом предусматривается совершенствование процедуры регистрации, перерегистрации и снятия с регистрационного учета контрольно-кассовой техники.

Вводится обязательная экспертиза новых моделей фискальных накопителей.

Ко второму чтению внесены положения, уточняющие, в частности, виды расчетов, при осуществлении которых применяются положения законодательства о ККТ, а также порядок применения ККТ при расчетах за оказание услуг общественного питания. Предусмотрена возможность передачи ФНС в адрес органа федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) и федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, сведений об адресе и о месте установки (применения) контрольно-кассовой техники и дате сформированного с ее применением первого кассового чека (бланка строгой отчетности) за реализуемые товары (результаты работ, оказанных услуг).

Предполагается, что закон вступит в силу с 1 марта 2025 года, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу — 1 сентября 2025 года.

Принят закон об установлении обязательных требований к некурительной табачной продукции

Проект Федерального закона N 99437-8″О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части установления обязательных требований к некурительной табачной продукции) (текст принятого закона, направляемого в СФ РФ)

Согласно закону, в частности, при производстве некурительной табачной продукции в качестве ингредиентов не допускается использование веществ, направленных на повышение привлекательности некурительной табачной продукции.

Предусмотрено, что содержание никотина в некурительных табачных изделиях не должно превышать 10 миллиграммов на одно изделие.

Закреплены правила представления отчета о составе некурительных табачных изделий.

Уточнены требования к содержанию информации для потребителей некурительных табачных изделий.

Установлен перечень веществ, которые не допускается использовать в качестве ингредиентов при производстве некурительной табачной продукции.

Предусмотрен запрет производства насвая и табака сосательного (снюса) на территории РФ.

Ко второму чтению подготовлен законопроект, устанавливающий особенности обращения с медицинскими отходами

Проект Федерального закона N 365183-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обращения с медицинскими отходами) (текст ко второму чтению)

В Федеральном законе «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предлагается закрепить, что понимается под обращением с медицинскими отходами, под накоплением медицинских отходов, их обеззараживанием и обезвреживанием. Предусматривается, что обращение с медицинскими отходами осуществляется в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, в том числе санитарными правилами.

Законопроектом планируется, в частности, установить, что медицинские отходы класса «А» подлежат передаче лицами, в результате деятельности которых они образуются, региональным операторам по обращению с ТКО, а отдельные виды медицинских отходов класса «Г» — федеральному оператору по обращению с отходами I и II классов опасности.

Кроме того, законопроектом уточняется порядок обеззараживания, транспортировки, обезвреживания, а также учета медицинских отходов.

Установлены нормативы технологических потерь и нормы естественной убыли при производстве и обороте сырья и никотинового сырья и производстве табачной и никотинсодержащей продукции

Приказ Минфина России от 23.04.2024 N 46н»Об утверждении нормативов технологических потерь и норм естественной убыли при производстве и обороте сырья и никотинового сырья и производстве табачной продукции и никотинсодержащей продукции»Зарегистрировано в Минюсте России 24.07.2024 N 78906.

Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования и действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу.

Минстрой рекомендует использовать институт экспертного сопровождения до направления проектной документации или результатов инженерных изысканий на государственную экспертизу

<Письмо> Минстроя России от 10.07.2024 N 38814-СМ/08<Об экспертном сопровождении>

Отмечается, что в этом случае институт экспертного сопровождения позволяет избежать неверных проектных решений на более ранней стадии, в связи с чем будут оптимизированы затраты на всех этапах жизненного цикла объекта капитального строительства, а также в целом сократится инвестиционно-строительный цикл.

Даны разъяснения по вопросу отнесения золошлаковых отходов к побочным продуктам производства

<Письмо> Минприроды России от 16.07.2024 N 25-47/28453″О рассмотрении обращения по вопросу обращения с побочным продуктом производства»

Сообщается, в частности, что согласно пункту 2 статьи 51.1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее — Закон N 7-ФЗ) к побочным продуктам производства могут быть отнесены вещества и (или) предметы, образующиеся при производстве основной продукции, в том числе при выполнении работ и оказании услуг, и не являющиеся целью данного производства, работ или услуг, если такие вещества и (или) предметы пригодны в качестве сырья в производстве либо для потребления в качестве продукции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом в силу подпункта 1 пункта 8 статьи 51.1 Закона N 7-ФЗ побочные продукты производства признаются отходами в случае их размещения на объектах размещения отходов.

Таким образом, золошлаковые отходы, размещенные на объекте размещения отходов, не могут быть переведены в статус побочного продукта производства. Деятельность по обращению с ними осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Росалкогольтабакконтроль информирует производителей и импортеров алкогольной продукции, что с 23.07.2024 установлен механизм самостоятельного аннулирования уведомлений о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, находящихся в статусе «Принято»

<Информация> Росалкогольтабакконтроля»Информационное сообщение для производителей и импортеров алкогольной продукции»

Для самостоятельного аннулирования уведомлений о начале оборота организации необходимо установить обновление УТМ ЕГАИС.

СТРОИТЕЛЬСТВО

До 31 декабря 2024 г. включительно установлены особенности проведения государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, предназначенных для защиты транспортного перехода через Керченский пролив, а также особенности выдачи разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию таких объектов

Постановление Правительства РФ от 23.07.2024 N 999″Об утверждении особенностей проведения государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, предназначенных для защиты транспортного перехода через Керченский пролив в акватории Керченского пролива, выдачи разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию таких объектов»

Государственная экспертиза проектной документации проводится только в части достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства. Проверка достоверности определения сметной стоимости проводится в части оценки расчетов, содержащихся в сметной документации, в целях установления их соответствия утвержденным сметным нормативам, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов, сметным ценам строительных ресурсов в текущем уровне цен и (или) в уровне цен по состоянию на 1 января 2022 г., индексам изменения сметной стоимости по группам однородных строительных ресурсов, размещенным в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве, и физическим объемам работ, включенным в ведомость объемов работ, утвержденную застройщиком или техническим заказчиком.

При проведении государственной экспертизы проектной документации не проводится государственная экологическая экспертиза. Разработка документации по планировке территории не осуществляется.

Выдача разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию не требуется.

Даны разъяснения о критериях отнесения строений и сооружений к строениям и сооружениям вспомогательного использования

<Письмо> Минстроя России от 21.03.2024 N 15763-СМ/08<О критериях отнесения строений и сооружений к строениям и сооружениям вспомогательного использования>

Сообщается, в частности, что согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее — Федеральный закон N 384-ФЗ) под зданием понимается результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.

В силу подпункта 23 пункта 2 статьи 2 Федерального закона N 384-ФЗ под сооружением понимается результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

В проектной документации согласно Положению о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. N 87, в том числе определяются технико-экономические показатели проектируемых объектов капитального строительства, включая площадь застройки, общую площадь, строительный объем, указываются места размещения существующих и проектируемых зданий, строений и сооружений (основного, вспомогательного, подсобного, складского и обслуживающего назначения). Технологическая связь основного объекта со вспомогательным также определяется в проектной документации.

Таким образом, параметры объектов капитального строительства, в том числе отнесение их к вспомогательным, определяются в проектной документации.

Постановление Правительства РФ от 4 мая 2023 г. N 703 «Об утверждении критериев отнесения строений и сооружений к строениям и сооружениям вспомогательного использования» регламентирует случаи, при которых строения, сооружения относятся к строениям и сооружениям вспомогательного использования. При этом здания не являются предметом регулирования указанного Постановления.

Вместе с тем строения, сооружения являются объектами капитального строительства, в связи с чем относятся к объектам недвижимости.

В этой связи необходимость в уточнении критериев и наделении уполномоченных на выдачу разрешительной документации органов полномочиями по отнесению строений, сооружений к строениям и сооружениям вспомогательного использования отсутствует.

Даны разъяснения по вопросу разработки и согласования специальных технических условий

<Письмо> Минстроя России от 17.06.2024 N 15543-ОГ/03<О разработке специальных технических условий>

Сообщается, в частности, что требования к разработке СТУ, а также порядок направления и рассмотрения документации определены приказом Минстроя России от 30.11.2020 N 734/пр «Об утверждении Порядка разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства» (далее — Порядок). Согласно пункту 4 Порядка разработка СТУ проводится в соответствии с техническим заданием застройщика, технического заказчика проектной организацией и (или) научно-исследовательской организацией. Необходимость разработки СТУ, а также состав технических требований СТУ определяет заинтересованное лицо по согласованию с организацией, осуществляющей разработку проектной документации для данного объекта, и (или) разработчиком, а соответствие проектных значений параметров и других проектных характеристик здания или сооружения требованиям технических регламентов определяется организациями, уполномоченными на проведение экспертизы проектной документации.

В соответствии с пунктом 3 Порядка СТУ, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», согласовываются в порядке, установленном административным регламентом МЧС России, утвержденным приказом от 28.11.2011 N 710, за исключением рассмотрения СТУ, разработанных в соответствии с пунктом 16 Порядка.

На основании изложенного необходимость согласования Минстроем России СТУ, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований исключительно Технического регламента N 123-ФЗ, отсутствует.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Усовершенствован порядок определения цены на мощность в отношении объектов атомных электростанций с датой ввода в эксплуатацию начиная с 1 января 2025 года

Постановление Правительства РФ от 24.07.2024 N 1000″О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Определены предельные величины капитальных и эксплуатационных затрат, учитываемых при определении цены на мощность в отношении таких объектов.

Кроме того, предусмотрено, что до 1 октября 2024 года будет проводиться долгосрочный конкурентный отбор мощности с периодом поставки мощности по итогам такого отбора с 1 января 2027 г.

Рассмотрен вопрос об утилизации отходов от использования товаров

<Письмо> Минприроды России от 24.06.2024 N 25-47/25454″О рассмотрении обращения»

Сообщается, что производители, импортеры товаров не обязаны обеспечивать утилизацию отходов от использования товаров, используемых в качестве сырья, материалов, запасных частей, комплектующих при производстве товаров, включенных в перечень, утвержденный постановлением Правительства от 29.12.2023 N 2414, и при производстве транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор.

Информация о таких товарах должна быть указана в отчетности, правила представления которой утверждены постановлением Правительства от 31.05.2024 N 741.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

В федеральную государственную информационно-аналитическую систему племенных ресурсов включат сведения о видах и породах (типах, кроссах линий) животных, используемых в разведении племенных животных

Федеральный закон от 22.07.2024 N 204-ФЗ»О внесении изменений в Федеральный закон «О племенном животноводстве»

Соответствующие изменения внесены в Федеральный закон от 3 августа 1995 года N 123-ФЗ «О племенном животноводстве».

Кроме того, в законе закреплены определения понятий «сельскохозяйственные животные», «порода», «кросс линий» и «тип» и уточнено, что к племенной продукции относятся также личинки племенного животного.

Минсельхоз установит перечень видов и пород (типов, кроссов линий) животных, используемых в разведении племенных животных.

Предусмотрено, что племенное животное используется в целях воспроизводства породы также в случае, если относится к виду и породе (типу, кроссу линий) животных, включенных в вышеназванный перечень.

Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2025 года, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу.

ТРАНСПОРТ

Законопроект о прямых смешанных перевозках подготовлен ко второму чтению

Проект Федерального закона N 1179766-7 «О прямых смешанных перевозках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (О прямых смешанных (комбинированных) перевозках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации) (текст ко второму чтению)

Устанавливаются правовые основы организации и осуществления перевозок грузов, пассажиров, ручной клади, багажа, грузобагажа разными видами транспорта по единому транспортному документу.

Определяются основы организации и осуществления перевозок в прямом смешанном сообщении, в том числе закрепляются сведения, которые должны содержать соглашение об организации перевозок в прямом смешанном сообщении.

Предусматриваются положения об ответственности сторон соглашения об организации перевозок в прямом смешанном сообщении, грузоотправителя, грузополучателя.

Вступление в силу закона планируется с 1 сентября 2025 года.

Обновлен порядок выдачи органами внутренних дел РФ заключения о возможности допуска или заключения о невозможности допуска лиц к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности

Приказ МВД России от 10.06.2024 N 323″Об утверждении Порядка выдачи органами внутренних дел Российской Федерации заключения о возможности допуска или заключения о невозможности допуска лиц к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности»Зарегистрировано в Минюсте России 22.07.2024 N 78880.

Для получения заключения уполномоченный компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности, находящаяся в его ведении организация или аттестующая организация направляет путем межведомственного взаимодействия в территориальный орган МВД России запрос с указанием в нем реквизитов, идентифицирующих заявителя (полное наименование, ОГРН, ИНН, адрес в пределах места нахождения юридического лица), а также информацию об аттестуемых лицах, в отношении которых требуется выдача заключения (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, место рождения, адрес регистрации по месту жительства, серия и номер документа, удостоверяющего личность, дата его выдачи и наименование органа, его выдавшего).

Признан утратившим силу приказ МВД России от 6 июля 2021 г. N 515, которым был утвержден аналогичный порядок.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 года.

Рассмотрен вопрос о принятии заявления о выдаче документа, подтверждающего соответствие юрлица, ИП, осуществляющих заправку гражданских воздушных судов авиационными горюче-смазочными материалами и (или) обработку специальными жидкостями, требованиям ФАП N 48

<Письмо> Минтранса России от 11.07.2024 N Д7/20394-ИС<По вопросу принятия заявления о выдаче документа, подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющих заправку гражданских воздушных судов авиационными горюче-смазочными материалами и (или) обработку специальными жидкостями, требованиям федеральных авиационных правил>

Также изложена позиция Минтранса по вопросу об осуществлении деятельности по заправке гражданских воздушных судов авиационными горюче-смазочными материалами и (или) обработке специальными жидкостями на основании сертификата, выданного ФГУП «ГосНИИ ГА» в рамках системы добровольной сертификации объектов гражданской авиации.

СТРАХОВАНИЕ

Подготовлен проект с изменениями, направленными на совершенствование индивидуального персонифицированного учета в целях распространения его использования в системе обязательного социального страхования

Проект Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (не внесен в ГД ФС РФ)

Цель законопроекта — возможность использования индивидуального персонифицированного учета для формирования прав на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, определения его размера и информирования граждан об имеющихся у них правах.

Законопроектом предусматривается, в частности, уточнение используемой терминологии (например, понятие «доля единого тарифа страховых взносов» будет включать также тариф страховых взносов на ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством); включение в индивидуальный лицевой счет дополнительных сведений, в том числе для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам; введение беззаявительного порядка регистрации в СФР всех категорий страхователей и многое другое.

Обновлены тарифы по обязательному страхованию гражданской ответственности перевозчиков (ОСГОП) для некоторых видов транспорта, а также установлены тарифы для легковых такси

Указание Банка России от 01.04.2024 N 6710-У»О внесении изменений в приложение 1 к Указанию Банка России от 16 мая 2022 года N 6137-У «О страховых тарифах по обязательному страхованию гражданской ответственности перевозчика за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров»Зарегистрировано в Минюсте России 16.07.2024 N 78830.

Указанием, в частности:

снижены минимальные значения страховых тарифов по ОСГОП для междугородних автобусных перевозок, туристических перевозок водным транспортом, перевозок вертолетами, железнодорожным и морским транспортом;

установлены минимальные и максимальные значения страховых тарифов для перевозчиков легковым такси (обязанность страховать ответственность за возможное причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров для легковых такси вводится с 1 сентября 2024 года).

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

Актуализирована форма оценочного листа, в соответствии с которым Госкорпорацией «Роскосмос» проводится оценка соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении космической деятельности

Приказ Госкорпорации «Роскосмос» от 17.06.2024 N 196″О внесении изменений в форму оценочного листа, в соответствии с которым Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос» проводится оценка соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении космической деятельности, утвержденную приказом Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» от 28 апреля 2022 г. N 155″Зарегистрировано в Минюсте России 23.07.2024 N 78890.

В форму внесены поправки с целью реализации постановления Правительства от 01.03.2024 N 252 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2022 г. N 168».

Приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

Актуализирована форма проверочного листа, применяемого Госкорпорацией «Роскосмос» при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за космической деятельностью

Приказ Госкорпорации «Роскосмос» от 17.06.2024 N 197″О внесении изменений в форму проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос» при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за космической деятельностью, утвержденную приказом Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» от 28 апреля 2022 г. N 156″Зарегистрировано в Минюсте России 23.07.2024 N 78891.

Внесены поправки с целью реализации постановления Правительства от 01.03.2024 N 252 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2022 г. N 168».

Приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Дополнены случаи применения ФАС России требования о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения законодательства в сфере гособоронзаказа

Федеральный закон от 22.07.2024 N 200-ФЗ»О внесении изменения в статью 15.9-1 Федерального закона «О государственном оборонном заказе»

Антимонопольный орган будет выдавать такие требования в случае непредставления предложения о цене на продукцию по ГОЗ (в том числе обосновывающих такую цену документов), информации о затратах по исполненным госконтрактам, контрактам, а также информации, необходимой для изменения цены госконтракта, включая обоснование ее изменения, лицами, на которых возложена такая обязанность в соответствии с Федеральным законом «О государственном оборонном заказе».

Определены единственные исполнители осуществляемой Минпромторгом в 2024 году закупки школьных автобусов российского производства

Распоряжение Правительства РФ от 18.07.2024 N 1899-р<О закупке школьных автобусов российского производства в 2024 году>

К ним отнесены ООО «Автомобильный завод «НАЗ», ООО «Ульяновский автомобильный завод», ООО «Павловский автобусный завод», ООО «КАВЗ».

Приводится распределение школьных автобусов между субъектами РФ.

Даны разъяснения по вопросу возможности расторжения контракта по соглашению сторон и заключения контракта со вторым участником закупки

<Письмо> ФАС России от 23.07.2024 N ПИ/65002/24″О рассмотрении обращения»

Сообщается, в частности, что в случае если у заказчика отпала необходимость в поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, предусмотренных контрактом, такой контракт можно расторгнуть по соглашению сторон в соответствии с частью 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

При этом основания для заключения контракта со вторым участником закупки при расторжении контракта по соглашению сторон отсутствуют.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Внесены изменения в порядок правового регулирования преференциальных режимов, установленных на территориях Дальневосточного федерального округа, свободного порта Владивосток и Арктической зоны РФ

Федеральный закон от 22.07.2024 N 197-ФЗ»О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

В частности: уточнен порядок предоставления земельных участков без проведения торгов лицам, получившим статус резидента Арктической зоны; уточнены особенности перевозки иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, от места их нахождения при таможенном декларировании до участка территории опережающего развития, либо до портового или логистического участка; установлены порядок и сроки выдачи градостроительного плана земельного участка, расположенного на территории опережающего развития; определено, что срок действия технических условий подключения объектов капитального строительства к сетям газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, сетям связи, выдаваемых управляющей компании и резиденту территории опережающего развития устанавливается не менее чем на пять лет со дня их выдачи.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

На период с 1 августа 2024 г. до 28 апреля 2025 г. допустимый совокупный объем вывоза сахара белого (код 1701 99 100 ТН ВЭД ЕАЭС) и свекловичного сахара-сырца (код 1701 12 ТН ВЭД ЕАЭС) за пределы таможенной территории ЕАЭС определен в размере 1 тонны

Приказ Минсельхоза России от 23.05.2024 N 276″Об определении допустимого совокупного объема вывоза сахара белого и свекловичного сахара-сырца за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза в период действия общих исключений в отношении соглашений между хозяйствующими субъектами, осуществляющими производство и (или) реализацию сахара белого и (или) свекловичного сахара-сырца, предметом которых является экспорт сахара белого и (или) свекловичного сахара-сырца за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза»Зарегистрировано в Минюсте России 22.07.2024 N 78876.

Указанный объем определен исходя из баланса спроса и предложения на внутреннем рынке РФ в период действия общих исключений в отношении соглашений между хозяйствующими субъектами, предметом которых является экспорт сахара белого и (или) свекловичного сахара-сырца.

Рассчитаны ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 августа 2024 года

<Информация> Минэкономразвития России»О ставках вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 августа 2024 года»

В указанный период ставка пошлины, в частности, на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанных из нефти (мазут, битум нефтяной, легкие и средние дистилляты, бензины товарные и т.д.), составит 0 долларов США.

Кроме того, за период с 15 июня по 14 июля 2024 года средняя цена на нефть сырую марки «Юралс» на мировых рынках нефтяного сырья (средиземноморском и роттердамском) составила 546,6 долл. США за тонну, на нефть сырую марки «North Sea Dated» на рынке Северного моря — 633,8 долл. США за тонну.

Минэкономразвития информирует о ставках вывозных таможенных пошлин на удобрения на период с 1 по 31 августа 2024 г. включительно

<Информация> Минэкономразвития России»О ставках вывозных таможенных пошлин на товары, указанные в пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2023 г. N 1538, а также отдельные виды минеральных удобрений»

Ставки определяются по итогам мониторинга курса доллара США к рублю РФ, устанавливаемого Банком России.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Право пользования участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, будет предоставляться без проведения аукциона субъектам естественных монополий в сфере транспортировки газа, нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам, осуществляющим выполнение работ по их строительству, реконструкции и капитальному ремонту

Федеральный закон от 22.07.2024 N 205-ФЗ»О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах»

Перечень таких магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, магистральных газопроводов утверждается Правительством РФ.

Ко второму чтению подготовлены изменения в порядок нормирования отходов и лимитов на их размещение

Проект Федерального закона N 301955-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и Федеральный закон «Об охране окружающей среды» (текст ко второму чтению)

В частности, предлагается установить для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на оказывающих негативное воздействие на окружающую среду объектах I категории и II категории, обязанность разрабатывать нормативы образования отходов и лимиты на их размещение в составе выданного им комплексного экологического разрешения при наличии соответствующих отраслевых информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям, а для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на объектах II категории, при отсутствии комплексного экологического разрешения — обязанность включать информацию об объеме или о массе образовавшихся и размещенных отходов в декларацию о воздействии на окружающую среду.

Кроме того, утверждение методических указаний по разработке нормативов образования отходов и лимитов на их размещение предлагается отнести к полномочиям Российской Федерации.

Правительством установлен порядок определения размера и взимания платы за заключение нового договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства и организации любительского рыболовства

Постановление Правительства РФ от 13.07.2024 N 959″Об утверждении Правил определения размера и взимания платы за заключение в соответствии с частью 7 статьи 33.3 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» нового договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства и организации любительского рыболовства»

Указанный договор заключается в соответствии с частью 7 статьи 33.3 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

Уточнен Порядок принятия решения о регулировании численности охотничьих ресурсов

Приказ Минприроды России от 27.05.2024 N 319″О внесении изменений в Порядок принятия решения о регулировании численности охотничьих ресурсов, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13 января 2011 г. N 1″Зарегистрировано в Минюсте России 19.07.2024 N 78874.

Предусмотрено, что при угрозе возникновения или распространения болезней охотничьих ресурсов решение о регулировании численности принимается в течение 3 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган от органов государственной власти, уполномоченных в сфере ветеринарии, в форме электронного документа или на бумажном носителе информации о проведении профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий в соответствии с законодательством о ветеринарии.

Ранее такое решение принималось в случае установления ограничительных мероприятий (карантина) на территории региона.

С 1 сентября 2024 года устанавливаются формы документов в соответствии с порядком проведения проверки сметной стоимости реализации мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации отдельного производственного объекта

Приказ Росприроднадзора от 17.07.2024 N 367″Об утверждении формы заявления о проведении проверки сметной стоимости реализации мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации отдельного производственного объекта, формы заявления об отказе от проведения проверки сметной стоимости реализации мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации отдельного производственного объекта, формы заключения об обоснованности определения сметной стоимости реализации мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации отдельного производственного объекта, формы заключения о необоснованности определения сметной стоимости реализации мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации отдельного производственного объекта»Зарегистрировано в Минюсте России 19.07.2024 N 78865.

В соответствии с постановлением Правительства от 16.11.2023 N 1925 утверждены формы заявлений о проведении проверки сметной стоимости, об отказе от ее проведения, а также заключений об обоснованности определения сметной стоимости и о необоснованности ее определения.

Рассмотрен вопрос о нормировании выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух

<Письмо> Минприроды России от 03.07.2024 N 12-47/26833″Об учете загрязняющего вещества при нормировании выбросов»

В частности, Минприроды полагает целесообразным рассчитывать нормативы допустимых выбросов в отношении загрязняющего вещества, выявленного по результатам инвентаризации выбросов в выбросах предприятия и включенного в перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, с учетом положений методики разработки (расчета) и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Минприроды сообщает о применении ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду

<Письмо> Минприроды России от 11.07.2024 N 19-50/12522-ОГ»О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду»

В частности, отмечается, что в 2024 году применяются ставки платы, утвержденные постановлениями Правительства от 17.04.2024 N 492 «О применении в 2024 году ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду» и от 23.05.2024 N 638 «О применении в 2024 году ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов IV класса опасности (малоопасные)».

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

В Москве и Санкт-Петербурге вводится экспериментальный правовой режим в сфере цифровых инноваций по предоставлению транспортных услуг с использованием высокоавтоматизированных рельсовых транспортных средств (трамваев)

Постановление Правительства РФ от 25.07.2024 N 1006″Об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций и утверждении Программы экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по предоставлению транспортных услуг с использованием высокоавтоматизированных рельсовых транспортных средств (трамваев)»

Цифровой инновацией является предоставление транспортных услуг с использованием высокоавтоматизированных рельсовых транспортных средств.

Для реализации цифровой инновации субъект экспериментального правового режима осуществляет следующие мероприятия, в том числе: закупку оборудования или комплектующих; обеспечение изготовления высокоавтоматизированного рельсового транспортного средства; разработку специализированного ПО, необходимого для функционирования высокоавтоматизированного рельсового транспортного средства; подготовку водителей-испытателей.

В рамках экспериментального правового режима применяются в том числе нейротехнологии и технологии искусственного интеллекта, технологии работы с большими данными и др.

Срок действия экспериментального правового режима — 3 года.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Правительством утвержден перечень программ, подлежащих обязательной предустановке на отдельные виды технически сложных товаров в 2025 году

Распоряжение Правительства РФ от 25.07.2024 N 1972-р<Об утверждении перечня российских программ для электронных вычислительных машин, которые должны быть предварительно установлены на отдельные виды технически сложных товаров в 2025 году и о признании утратившими силу некоторых распоряжений Правительства РФ>

На смартфонах и планшетах будет установлено 19 программ, среди которых, в частности, приложения RuStore, Дзен, Rutube, Госуслуги и Честный знак.

На стационарные и портативные компьютеры необходимо будет предустанавливать Яндекс Браузер, офисное ПО и антивирусную программу Kaspersky Free.

На телевизорах будет предустановлено 18 программ, в том числе КиноПоиск, Билайн ТВ, Яндекс Браузер и VK Видео для Smart TV.

Поисковая система Яндекс определена в качестве поисковой системы, используемой без дополнительных настроек (по умолчанию).

Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 января 2025 года. Признаются утратившими силу распоряжение Правительства от 1 августа 2023 г. N 2063-р и изменяющие его акты.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Утверждены правила вручения юбилейной медали «В память 200-летия со дня рождения А.Н. Островского»

Постановление Правительства РФ от 15.07.2024 N 966″Об утверждении Правил вручения юбилейной медали «В память 200-летия со дня рождения А.Н. Островского»

Медаль будет вручаться деятелям и работникам культуры за заслуги в области театрального искусства, за большой вклад в изучение и развитие традиций российского театрального искусства, за создание высокохудожественных образов, спектаклей, кино- и телефильмов, а также за активную деятельность по популяризации отечественного театра за рубежом.

За большой вклад в укрепление и развитие культурных связей с РФ, за плодотворную деятельность по поддержке российского театрального искусства, за активную работу по популяризации российского театрального искусства за рубежом медалью могут быть награждены иностранные граждане.

Оптимизирован порядок разработки, утверждения федеральных государственных образовательных стандартов и внесения в них изменений

Постановление Правительства РФ от 20.07.2024 N 992″О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2019 г. N 434″

Предусмотрено создание советов Министерства просвещения по федеральным государственным образовательным стандартам общего образования и среднего профессионального образования.

Минпромторгом совместно с Минобрнауки разработан алгоритм взаимодействия организации ОПК — заказчика с образовательными организациями и абитуриентами по вопросам организации приема на целевое обучение в 2024 году

<Письмо> Минпромторга России от 27.05.2024 N 54109/06<О плане подготовки кадров со средним профессиональным и высшим образованием для организаций ОПК>

Указанный алгоритм приведен в настоящем письме. Также в приложении к нему приводится форма сведений, представляемых в образовательную организацию, о претендентах на заключение договора о целевом обучении.

Разъяснены особенности проведения идентификации и (или) аутентификации обучающихся в целях дистанционного проведения промежуточной аттестации, текущего контроля успеваемости и итоговой аттестации по образовательным программам высшего, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования

<Письмо> Минцифры России от 18.06.2024 N П24-14678-ОГ»О рассмотрении обращения»

Сообщается, что действия по идентификации и (или) аутентификации физического лица с использованием ГИС ЕБС и ЕСИА приравниваются к действиям по предъявлению документов, удостоверяющих личность такого физического лица.

Организации, осуществляющие образовательную деятельность по программам высшего, среднего и дополнительного образования, вправе осуществлять проведение аттестации с использованием дистанционных образовательных технологий, обеспечивающих идентификацию и (или) аутентификацию физического лица посредством других информационных систем, обеспечивающих идентификацию и (или) аутентификацию личности, с учетом установленных требований.

Проведение вступительных испытаний при приеме на обучение, промежуточной и итоговой аттестации включено в перечень случаев, при которых аутентификация с использованием информационных систем организаций, осуществляющих аутентификацию на основе биометрических персональных данных физических лиц, утвержденный постановлением Правительства от 25 мая 2023 г. N 815, не допускается. В данных случаях обработка биометрических персональных данных должна обеспечиваться посредством идентификации и (или) аутентификации с использованием ГИС ЕБС.

Таким образом, такие альтернативные способы идентификации и аутентификации, как предъявление документа, удостоверяющего личность физического лица, с использованием камеры устройства видеосвязи, а также использование СМС-кода не могут в полной мере обеспечить безопасность и достоверность идентификации и (или) аутентификации обучающихся.

Размещены Методические рекомендации к проведению школьного и муниципального этапов всероссийской олимпиады школьников в 2023/24 учебном году

<Письмо> Минпросвещения России от 28.06.2024 N 03-930″О методических рекомендациях школьного и муниципального этапов всероссийской олимпиады школьников»

Методические рекомендации по каждому общеобразовательному предмету размещены в сети «Интернет» по адресу: https://vserosolimp.edsoo.ru/school_way.

Рекомендации содержат описание методических подходов к составлению олимпиадных заданий школьного и муниципального этапов олимпиады, принципов формирования комплектов олимпиадных заданий, необходимое материально-техническое обеспечение для выполнения олимпиадных заданий, перечень справочных материалов, средств связи и электронно-вычислительной техники, разрешенных к использованию во время проведения олимпиады, критерии и методики оценивания выполненных олимпиадных заданий.

Разработаны рекомендации для организаций, осуществляющих образовательную деятельность, при приеме граждан на целевое обучение в пределах установленной квоты

<Письмо> Минобрнауки России от 24.07.2024 N МН-5/17659″О направлении информации»

В документе разъяснен алгоритм действий по разрешению проблемных ситуаций, связанных с представлением абитуриентами заявления о приеме на обучение и заявки на заключение договора о целевом обучении.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Актуализирован порядок проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника

Приказ Минздрава России от 25.06.2024 N 322н»О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 ноября 2020 г. N 1252н «Об утверждении Порядка проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника, включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, формы медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника, формы журнала регистрации выданных медицинских заключений об отсутствии медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника»Зарегистрировано в Минюсте России 23.07.2024 N 78887.

Порядок, утвержденный приказом Минздрава от 26.11.2020 N 1252н, приведен в соответствие с нормами Федерального закона от 04.08.2023 N 465-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

Обновлен перечень федеральных государственных учреждений, осуществляющих медицинскую эвакуацию

Приказ Минздрава России от 25.06.2024 N 324н»Об утверждении Перечня федеральных государственных учреждений, осуществляющих медицинскую эвакуацию»Зарегистрировано в Минюсте России 25.07.2024 N 78921.

Признан утратившим силу приказ Минздравсоцразвития от 5 мая 2012 г. N 500н, которым был утвержден аналогичный перечень.

Даны разъяснения по вопросу применения освобождения от налога на добавленную стоимость при реализации медицинских изделий на территории РФ

<Письмо> Росздравнадзора от 19.07.2024 N 02и-794/24″О применении кодов ОКПД2″

Сообщается, в частности, что освобождение от налога на добавленную стоимость в отношении медицинских изделий, реализуемых на территории РФ, применяется при наличии регистрационных удостоверений на данные изделия, а также включении их в Перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2015 г. N 1042, с учетом примечаний к данному Перечню.

В ОКПД 2 использованы иерархический метод классификации и последовательный метод кодирования, в связи с чем группировки верхнего уровня включают всю последующую детализацию.

Таким образом, освобождение от налога на добавленную стоимость также применяется в отношении медицинских изделий, имеющих коды ОКПД 2 нижнего (подчиненного) иерархического уровня, прямо не указанные в Перечне, реализуемых на территории РФ при наличии регистрационных удостоверений на данные изделия, а также включении кодов ОКПД 2 верхнего иерархического уровня в Перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2015 г. N 1042, с учетом примечаний к данному Перечню.

ТУРИЗМ. СПОРТ

Уточняется правовой статус профессиональных спортивных лиг

Федеральный закон от 24.07.2024 N 214-ФЗ»О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и статью 3 Федерального закона «О публично-правовой компании «Единый регулятор азартных игр» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Подписанный закон предоставляет профессиональной спортивной лиге в целях проведения отдельных официальных спортивных соревнований право самостоятельно разрабатывать и утверждать положения (регламенты) о таких соревнованиях, утверждать условия и порядок перехода спортсменов в другие профессиональные спортивные клубы, участвующие в таких соревнованиях, а также в иностранные спортивные организации.

Минспорт наделен полномочиями по утверждению перечня видов спорта, для которых профессиональная спортивная лига вправе утверждать указанные условия и порядок перехода спортсменов.

Также профессиональные спортивные лиги получили право осуществлять аккредитацию спортивных агентов, утверждать календарные планы проведения отдельных официальных спортивных соревнований и направлять запросы в ППК «Единый регулятор азартных игр» в целях предотвращения манипулирования такими соревнованиями.

Кроме этого, поправками Минспорт уполномочен устанавливать ограничения на участие спортсменов, не имеющих права выступать за спортивные сборные команды РФ, в международных спортивных соревнованиях или во всероссийских спортивных соревнованиях по командным игровым видам спорта во взаимодействии с общероссийскими спортивными федерациями и спортивными лигами по соответствующим видам спорта.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу.

Правительством утвержден перечень лечебно-оздоровительных местностей федерального значения, курортов федерального значения, курортных регионов

Распоряжение Правительства РФ от 23.07.2024 N 1959-р<Об утверждении перечня лечебно-оздоровительных местностей федерального значения, курортов федерального значения, курортных регионов>

Перечень применяется с 1 сентября 2024 года.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

С 1 марта 2025 года вносятся изменения в порядок взаимодействия органов внутренних дел и медицинских организаций при осуществлении наблюдения за лицами, находящимися на диспансерном наблюдении и склонными к совершению общественно опасных действий

Федеральный закон от 22.07.2024 N 195-ФЗ»О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Установлено, в частности, что органы внутренних дел участвуют в пределах своей компетенции в наблюдении за лицами, страдающими хроническими и затяжными психическими расстройствами с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, в отношении которых установлено диспансерное наблюдение в связи со склонностью таких лиц к совершению общественно опасных действий, в целях предупреждения совершения такими лицами преступлений и административных правонарушений. В рамках указанного наблюдения между медицинскими организациями и органами внутренних дел осуществляется обмен информацией.

Порядок взаимодействия утверждается Минздравом России и МВД России и предусматривает в том числе перечень передаваемых сведений, случаи и порядок информирования, перечень проводимых медицинскими организациями и органами внутренних дел мероприятий при поступлении соответствующих сведений.

С 1 сентября 2024 года информация о повышении поставщиками (исполнителями, подрядчиками) цен на сырье, материалы и комплектующие изделия, работы, услуги, необходимые для выполнения государственного оборонного заказа, должна предоставляться в антимонопольный орган только в случаях, которые установит Правительство РФ

Федеральный закон от 22.07.2024 N 199-ФЗ»О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «О государственном оборонном заказе»

Установлено, что головной исполнитель, исполнители, военные представительства государственного заказчика обязаны представлять в антимонопольный орган информацию о фактах повышения поставщиками (исполнителями, подрядчиками) цен на сырье, материалы и комплектующие изделия, работы, услуги, необходимые для выполнения государственного оборонного заказа, в случаях, установленных Правительством РФ по форме, утвержденной антимонопольным органом.

Представлена актуальная редакция законопроекта о совершенствовании механизмов участия нотариусов в системе ПОД/ФТ

Проект Федерального закона N 471060-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (О внесении изменений в статьи 7.1 и 8 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» и Основы законодательства Российской Федерации о нотариате) (в части совершенствования механизмов участия нотариусов в системе противодействия легализации (отмыванию) преступных доходов и финансированию терроризма) (текст ко второму чтению)

В частности, предусматривается, что требование в отношении предоставления нотариусами в уполномоченный орган по его запросу информации о совершенных нотариальных действиях распространяется только на случаи совершения исполнительных надписей и удостоверения медиативных соглашений при поступлении указанного запроса в связи с проведением уполномоченным органом проверки операций и сделок на предмет их связи с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, или финансированием терроризма. Требования в отношении применения и отмены нотариусами мер по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества при совершении нотариальных действий и информирования уполномоченного органа о принятых мерах распространяются только на случаи совершения нотариусами нотариального действия, предусмотренного пунктом 12 части первой статьи 35 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.

Кроме того, в сферу действия Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» включаются лица, осуществляющие майнинг цифровой валюты (в том числе участники майнинг-пула), лица, организующие деятельность майнинг-пула.

Ко второму чтению подготовлен законопроект, направленный на усиление государственного контроля (надзора) в сфере миграции

Проект Федерального закона N 614967-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» («О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в целях повышения эффективности федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции)») (в целях повышения эффективности федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции) (текст ко второму чтению)

Соответствующие изменения предлагается внести в ряд федеральных законов, в том числе «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», «Об актах гражданского состояния», «О банках и банковской деятельности», «О безопасности дорожного движения», «О государственной регистрации недвижимости» и прочее.

Предусматривается, в частности, что иностранные граждане в период пребывания (проживания) на территории РФ обязаны воздерживаться от деятельности, наносящей ущерб интересам Российской Федерации, соблюдать Конституцию РФ и российское законодательство, бережно относиться к окружающей среде, материальным и культурным ценностям РФ, уважать многообразие региональных и этнокультурных укладов жизни населения РФ, не препятствовать деятельности органов публичной власти РФ и их должностных лиц, не вмешиваться во внешнюю и внутреннюю государственную политику РФ, уважать традиционные российские духовно-нравственные ценности, соблюдать требование о недопустимости искажения исторической правды и прочее.

Вводится новое правовое понятие — «режим высылки», в рамках которого к контролируемому лицу применяются, в частности, следующие меры федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции: включение в реестр контролируемых лиц; ограничение отдельных прав и свобод; установление места нахождения; доставление, задержание и помещение в специальное учреждение; установление личности; проведение обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

В отношении контролируемого лица применяются следующие ограничительные меры в виде в том числе: запрета на государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; запрета на приобретение и государственную регистрацию недвижимого имущества, транспортных средств, самоходных машин и других видов техники; ограничения на пользование правом на управление транспортными средствами; отказа в допуске к сдаче экзаменов на право управления транспортными средствами, в выдаче (замене, обмене) российского национального или международного водительского удостоверения; отказа в открытии банковского счета и осуществлении иных банковских операций, за исключением переводов денежных средств в целях уплаты обязательных платежей; запрета на заключение брака; запрета на изменение места жительства или места пребывания в РФ; иные ограничения, предусмотренные законодательством РФ.

Ограничения применяются с даты внесения сведений о контролируемом лице в реестр контролируемых лиц и продолжают действовать до исключения из него сведений о контролируемом лице.

Уточнен порядок исполнения воинской обязанности гражданами, проходящими службу в таможенных органах, прокуратуре, следственных органах

Федеральный закон от 24.07.2024 N 215-ФЗ»О внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе»

Изменениями, внесенными в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», устранены пробелы, регулирующие вопросы организации воинского учета, вопросы предоставления отсрочки от призыва на военную службу, увольнения с военной службы, зачисления в запас, освобождения от военных сборов в отношении граждан, проходящих службу в таможенных органах РФ (в части воинского учета), органах и организациях прокуратуры РФ, следственных органах и учреждениях СК России.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

Внесены уточнения в порядок выдачи пограничными органами пропусков для въезда и прохода в пограничную зону, а также разрешений на осуществление хозяйственной деятельности в пограничной зоне

Приказ ФСБ России от 05.07.2024 N 282″О внесении изменений в Порядок выдачи пограничными органами индивидуальных или коллективных пропусков для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону, разрешений на хозяйственную, промысловую и иную деятельность, на проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий, на содержание и выпас скота в пограничной зоне, на промысловую, исследовательскую, изыскательскую и иную деятельность в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, в пределах которых установлен пограничный режим, утвержденный приказом ФСБ России от 28 февраля 2023 г. N 102″Зарегистрировано в Минюсте России 24.07.2024 N 78912.

Установлено, в частности, что представление документов для получения пропусков, разрешений, прием заявления (ходатайства) на их получение, получение указанных документов и прочее можно осуществлять в том числе посредством единого портала госуслуг.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

Разработаны методические рекомендации Р 093 — 2024 «Обследование и прием под централизованную охрану подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации объектов, мест проживания и хранения имущества граждан»

«Р 093-2024. Методические рекомендации. Обследование и прием под централизованную охрану подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации объектов, мест проживания и хранения имущества граждан»(утв. Росгвардией)

Настоящие методические рекомендации определяют порядок проведения первичных обследований объектов, принятия их под централизованную охрану подразделениями вневедомственной охраны, а также осуществления дальнейших периодических осмотров (обследований) охраняемых объектов.

Рекомендации предназначены для использования в практической деятельности инженерно-техническим составом подразделений вневедомственной охраны войск Росгвардии.

Утверждены методические рекомендации проведения технического обслуживания технических средств оповещения населения

«Методические рекомендации проведения технического обслуживания технических средств оповещения населения»(утв. протоколом заседания рабочей группы Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности по координации создания и поддержания в постоянной готовности систем оповещения населения от 26.06.2024 N 2)

Методические рекомендации предназначены для использования в ходе эксплуатации региональных, муниципальных и локальных систем оповещения населения, созданных на базе технических средств оповещения населения. Рекомендации не распространяются на сети, системы, каналы и линии связи и телекоммуникаций, предоставляемые операторами связи для обеспечения функционирования систем оповещения населения, а также технические средства защиты информации, применяемые в них.

Документ рекомендован для использования в работе органами публичной власти, территориальными органами МЧС России, а также в учебном процессе учебными учреждениями МЧС России и учебно-методическими центрами по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.

В Москве лицам, заключившим контракт о прохождении военной службы с Минобороны, устанавливается дополнительная единовременная выплата в размере 1,9 млн рублей

Указ Мэра Москвы от 23.07.2024 N 58-УМ «Об установлении дополнительной меры социальной поддержки лицам, заключившим контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации»

Дополнительную меру социальной поддержки получат лица, отобранные начиная с 23 июля 2024 года Пунктом отбора на военную службу по контракту города Москвы в целях заключения контракта о прохождении военной службы сроком на один год и более.

Единовременная выплата устанавливается в период проведения специальной военной операции после заключения контракта и осуществляется независимо от получения других единовременных выплат.

ПРАВОСУДИЕ

В составе Анадырского районного суда упраздняется постоянное судебное присутствие в поселке городского типа Беринговском Анадырского района Чукотского автономного округа

Федеральный закон от 22.07.2024 N 189-ФЗ»Об упразднении постоянного судебного присутствия в составе Анадырского районного суда Чукотского автономного округа»

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения об упразднении постоянного судебного присутствия в составе Анадырского районного суда Чукотского автономного округа, которое вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

В ГПК РФ внесены поправки, устанавливающие возможность проведения судебных экспертиз только по предварительной оплате

Федеральный закон от 22.07.2024 N 191-ФЗ»О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и признании утратившей силу части четвертой статьи 16 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»

Предусмотрено, что суд будет назначать экспертизу только после внесения заявившим соответствующее ходатайство лицом денежных сумм на счет суда. Суд вправе не назначать экспертизу, если в установленный им срок денежные средства на ее проведение не поступят на указанный счет.

Если рассмотреть дело и принять решение на основании других представленных сторонами доказательств будет невозможно, суд сможет назначить экспертизу по своей инициативе. В указанном случае общий порядок оплаты работы экспертов не меняется и соответствующие расходы подлежат возмещению за счет бюджетных средств.

Причитающиеся экспертам денежные суммы будут выплачиваться им по окончании судебного заседания, в котором исследовалось заключение эксперта.

Признан утратившим силу абзац второй части второй статьи 85 ГПК РФ, который запрещал экспертам отказываться от проведения порученной им экспертизы в связи с отказом стороны от ее предварительной оплаты.

Реализовано Постановление Конституционного Суда РФ от 20.07.2023 N 43-П.

Верховный Суд РФ признал не действующим со дня принятия письмо ФАС России от 13 ноября 2023 г. N ГМ/94718/23 «О направлении информации»

Решение Верховного Суда РФ от 24.06.2024 N АКПИ24-164<О признании недействующим письма ФАС России от 13.11.2023 N ГМ/94718/23 «О направлении информации»>

По мнению заявителя, содержащиеся в данном Письме разъяснения не соответствуют действительному смыслу разъясняемых отдельных положений Закона о защите конкуренции, Закона о банкротстве и обладают нормативными свойствами, позволяющими применить их неоднократно в качестве общеобязательного предписания в отношении неопределенного круга лиц по вопросу правового регулирования порядка рассмотрения антимонопольным органом жалоб на проведение торгов при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Суд, в частности, указал, что Письмо предписывает территориальным органам ФАС России рассматривать жалобы на торги, проводимые в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, не по правилам главы 9 Закона о защите конкуренции, регламентирующей рассмотрение дел о нарушении антимонопольного законодательства, а в порядке статьи 18.1 указанного закона, в рамках которой анализ состояния конкуренции не предусмотрен, а антимонопольные органы не устанавливают значимость исхода торгов с точки зрения предупреждения и пресечения монополистической деятельности, формирования конкурентного товарного рынка, создания условий его эффективного функционирования.

В результате расширительного толкования норм статьи 18.1 Закона о защите конкуренции ФАС России распространила их действие на торги по продаже имущества должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, за проведением которых осуществляется судебный контроль в рамках дела о банкротстве, возложив на операторов электронных площадок не предусмотренные Законом о банкротстве дополнительные обязанности, включая приостановление торгов, исполнение предписаний антимонопольного органа, содержащих требования об отмене протоколов и аннулировании торгов, что противоречит положениям ГК РФ и Закона о банкротстве, предусматривающим судебный порядок рассмотрения дел, связанных с признанием недействительными торгов в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Поскольку Письмо создает не предусмотренные разъясняемыми нормативными положениями общеобязательные правила, распространяющиеся на неопределенный круг лиц и рассчитанные на неоднократное применение, издано административным ответчиком с превышением полномочий, оно подлежит признанию не действующим со дня его принятия в полном объеме.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Россия ратифицировала Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о проспектах ценных бумаг

Федеральный закон от 22.07.2024 N 188-ФЗ»О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о проспектах ценных бумаг»

Предметом Соглашения является обеспечение признания проспектов (проспектов эмиссии) ценных бумаг, зарегистрированных в одной Стороне, в целях размещения и (или) обращения этих ценных бумаг на территории другой Стороны. Регистрация проспекта ценных бумаг осуществляется уполномоченным органом государства пребывания эмитента и является основанием для допуска ценных бумаг к размещению и (или) обращению (в том числе публичному) на территории принимающего государства. Повторная регистрация такого проспекта ценных бумаг в принимающем государстве не требуется.