КОРОНАВИРУС

ФФОМС проинформировал о необходимости организации и проведения целевой экспертизы качества медицинской помощи по страховым случаям с диагнозом коронавирусная инфекция с летальным исходом

<Письмо> ФФОМС от 08.04.2020 N 4654/30-1/и <О целевой экспертизе качества медицинской помощи по страховым случаям с диагнозом коронавирусная инфекция COVID-19 с летальным исходом>

Сообщается, что в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, на период их действия медицинскую документацию в целях проведения целевой экспертизы качества медицинской помощи целесообразно представлять в страховую медицинскую организацию (территориальный фонд обязательного медицинского страхования), используя канал ViPNet в формате pdf/jpeg-файлов с подписями и печатями ответственных лиц.

При этом в течение месяца после завершения особого режима в субъекте РФ участники экспертных мероприятий обязаны предоставить друг другу оригиналы ранее направленных в электронном виде медицинской документации и документов, оформленных по результатам экспертизы качества медицинской помощи.

Казначейством даны разъяснения о целевом использовании и возврате неиспользованных средств субсидии на проведение мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции

<Письмо> Казначейства России от 27.07.2020 N 07-04-14/03-994 <О Правилах предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям на проведение мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции>

Правила предоставления в 2020 году субсидий субъектам МСП и социально ориентированным некоммерческим организациям на проведение мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции, утверждены постановлением Правительства РФ от 02.07.2020 N 976.

Сообщается, что указанными Правилами не установлено:

каких-либо ограничений по способу распоряжения полученной субсидией,

положений о необходимости возврата неиспользованных сумм субсидий,

положений о необходимости направления отчета об использовании субсидии.

Росприроднадзором рассмотрен вопрос внесения изменений в разрешительные документы, срок которых истекает в период с 15 марта по 31 декабря 2020 года

<Письмо> Росприроднадзора от 11.08.2020 N РН-09-01-32/25730 «О рассмотрении обращения»

Сообщается, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году» действие разрешений, сроки действия которых истекают в период с 15 марта по 31 декабря 2020 года и действие которых продлевается на 12 месяцев, продлено.

Так, продлено действие разрешений на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, лимитов на выбросы загрязняющих веществ, разрешений на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, лимитов на сбросы загрязняющих веществ.

На федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на ведение реестров разрешений без принятия специальных решений (приказов) возложена обязанность по внесению сведений о продлении действия разрешений в течение 3 рабочих дней со дня вступления в силу Постановления. В случае внесения сведений в реестр разрешений внесение изменений в разрешения на бумажном носителе не требуется.

Сведения о продлении действия разрешений вносятся в реестры разрешений, размещенные на официальных сайтах территориальных органов Росприроднадзора и государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Информация о продлении действия разрешений размещается на официальных сайтах территориальных органов Росприроднадзора.

Представлена обновленная версия рекомендаций относительно карантина лиц, контактирующих с больными COVID-19

Временное руководство ВОЗ от 19.08.2020 «Рекомендации относительно карантина лиц, контактирующих с больными COVID-19»

Данный документ представляет собой обновленную версию временного руководства «Рекомендации относительно карантина в контексте сдерживания коронавирусной болезни (COVID-19)», опубликованного 19 марта 2020 г. Рассмотрено использование карантина для контактов подтвержденных или вероятных случаев COVID-19. В нем представлены обновленные инструкции по применению карантина, а также дополнительные инструкции по вентиляции и уходу за детьми в карантине. Обновление основано на данных о контроле за распространением SARS-CoV-2, вируса, вызывающего COVID-19, и на научных знаниях о вирусе.

В частности, отмечается, что пандемия COVID-19 продолжает развиваться, и государствам-членам необходимо внедрить комплекс мер общественного здравоохранения, адаптированных к местным условиям и эпидемиологии заболевания. Общая цель — контролировать COVID-19 путем замедления передачи вируса и предотвращения заболеваний и смертей.

Несколько основных мер общественного здравоохранения, которые разрывают цепочки передачи, являются центральными в этой всеобъемлющей стратегии, включая выявление, изоляцию, тестирование и клиническую помощь для всех больных, выявление и помещение на карантин контактных лиц и поощрение физического дистанцирования (не менее 1 метра) в сочетании с частой гигиеной рук и соблюдением дыхательного этикета. Эти три компонента должны быть центральными в каждом национальном ответе на COVID-19.

Разрешены прием туристско-экскурсионных групп и реализация соглашений с туристическими компаниями при посещении музеев

«МР 3.1/2.1.0208-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. 2.1. Коммунальная гигиена. Изменения N 1 к МР 3.1/2.1.0194-20 «Рекомендации по проведению профилактических мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в музеях, музеях-заповедниках, дворцово-парковых музеях». Методические рекомендации» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 20.08.2020)

Данная поправка внесена в «МР 3.1/2.1.0194-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. 2.1. Коммунальная гигиена. Рекомендации по проведению профилактических мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в музеях, музеях-заповедниках, дворцово-парковых музеях. Методические рекомендации» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 10.06.2020).

Минздрав России информирует об изменениях временного порядка распределения в РФ некоторых лекарственных препаратов для медицинского применения, возможных к назначению и применению для профилактики и лечения новой коронавирусной инфекции

<Письмо> Минздрава России от 24.08.2020 N 25-1/1580 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 03.06.2020 N 816»

Во временный порядок, в том числе были включены новые лекарственные препараты.

Сообщается, что в рамках реализации временного порядка производители лекарственных препаратов и организации, осуществляющие их ввоз в РФ, еженедельно, в 1-й день недели, по форме, утвержденной приложением N 2 временного порядка, должны направлять в адрес Минздрава России (в системе АХД на портале http://ahd-centre.rosminzdrav.ru в приложения/Мониторинг централизованных закупок/Личный кабинет поставщика) и Минпромторга России (FarmaMed@minprom.gov.ru) планы распределения поставок лекарственных препаратов с приложением поступивших за указанный период от соответствующих субъектов обращения лекарственных средств и уполномоченных органов власти регионов заявок на поставку лекарственных препаратов.

Минздрав России совместно с Росздравнадзором осуществляет рассмотрение и оценку представленных для согласования планов распределения, принимает решение об их согласовании либо о необходимости корректировки и уведомляет производителей и организации, осуществляющие ввоз в РФ лекарственных препаратов, о принятом решении с приложением согласованного плана распределения в форме электронного документа, подписанного УКЭП.

Указан порядок направления информации.

Утвержден перечень поручений Правительству РФ, направленных на финансирование здравоохранения и обеспечение школьников горячим питанием

«Перечень поручений по итогам совещания с членами Правительства» (утв. Президентом РФ 24.08.2020 N Пр-1344)

Перечень включает в себя, в частности, следующие поручения:

представить предложения о порядке осуществления ранее установленных федеральных доплат к заработной плате за особые условия труда медицинским, социальным и иным работникам в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

обеспечить выделение из федерального бюджета бюджетных ассигнований на компенсацию в 2020 году медицинским организациям расходов на их финансовое обеспечение в условиях чрезвычайной ситуации и (или) угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), включая расходы на лечение больных новой коронавирусной инфекцией, тестирование пациентов при их поступлении на лечение в условиях дневного стационара и круглосуточного стационара, а также компенсацию выпадающих доходов медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти;

осуществлять на постоянной основе мониторинг организации и обеспечения бесплатным горячим питанием обучающихся по образовательным программам начального общего образования в государственных и муниципальных образовательных организациях, в том числе в малокомплектных общеобразовательных организациях.

С 1 сентября 2020 года в Москве вводятся временные требования к организации работы образовательных организаций в условиях сохранения риска распространения новой коронавирусной инфекции

Приказ ДОНМ от 21.08.2020 N 269 «Об организованном начале 2020/2021 учебного года в государственных образовательных организациях, подведомственных Департаменту образования и науки города Москвы»

Временные требования вводятся с начала нового 2020/2021 учебного года в целях выполнения санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/2.4.3598-20 на период их действия до 01.01.2021 с возможностью корректировки в зависимости от санитарной и эпидемиологической ситуации в городе.

В частности, не допускаются в дошкольные отделения воспитанники при наличии сведений о заболевании ребенка COVID-19 или наличия контактов с больным COVID-19 в выгрузке из базы данных, получаемой образовательной организацией в соответствии с «Правилами межведомственного информационного взаимодействия». При этом требование о представлении медицинской справки об отсутствии контактов по COVID-19 при отсутствии сведений по воспитаннику в базе данных не допускается.

Необходимо обеспечить обязательное ношение СИЗ сотрудниками, посетителями (в т.ч. родителями), медицинскими работниками. Обязанность использовать медицинские маски не распространяется на детей. При условии обеспечения социальной дистанции педагога от обучающихся допускается его нахождение без медицинской маски в учебном кабинете.

Установлен запрет привлечения к работе работников, не прошедших ПЦР- и ИФА-тестирование.

Кроме того, будут приняты дополнительные меры по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов образования и усилен пропускной режим.

Признан утратившим силу аналогичный приказ Департамента образования города Москвы от 19.07.2019 N 274.

С 1 октября 2020 года появится возможность предоставить информацию в Реестр субъектов МСП — получателей поддержки

<Информация> ФНС России от 26.08.2020 «ФНС России завершила основной этап создания Реестра субъектов МСП — получателей поддержки»

ФНС России завершила основной этап создания Реестра субъектов МСП — получателей поддержки. Разработаны решения, которые позволят передавать сведения об оказанной поддержке.

Предоставить информацию в реестр можно несколькими способами:

через сервис единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства — получателей поддержки на сайте ФНС России, введя вручную или загрузив файлы в форматах EXCEL либо XML;

через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ);

с использованием программного интерфейса для передачи сведений (API).

Необходимая техническая документация размещена на сайте ФНС России.

Первое размещение сведений реестра запланировано на 20 декабря 2020 года.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

В России будет образована Межведомственная комиссия Совета Безопасности Российской Федерации по вопросам обеспечения национальных интересов Российской Федерации в Арктике

Указ Президента РФ от 25.08.2020 N 526 «О Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по вопросам обеспечения национальных интересов Российской Федерации в Арктике»

Комиссия создается в целях выполнения задач по выработке мер, направленных на обеспечение национальной безопасности Российской Федерации в Арктике и социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации, а также по координации деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций при реализации указанных мер.

На Комиссию возлагаются следующие функции, в частности:

анализ состояния и перспектив развития международной, в том числе военно-политической, обстановки в Арктике;

оценка хода реализации в Арктике стратегических национальных приоритетов Российской Федерации;

выявление внутренних и внешних угроз национальной безопасности в Арктике.

Персональный состав Комиссии утверждается Заместителем Председателя Совета Безопасности Российской Федерации по представлениям руководителей органов и организаций, представители которых входят в ее состав.

Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в шесть месяцев. При необходимости могут проводиться внеочередные заседания.

Уточнен порядок поощрения лиц, проходящих (проходивших) федеральную государственную службу

Указ Президента РФ от 28.08.2020 N 531 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 765 «О единовременном поощрении лиц, проходящих (проходивших) федеральную государственную службу»

Установлено, в частности, что в случае гибели (смерти) лица, проходящего (проходившего) федеральную государственную службу, поощренного Президентом РФ, Правительством РФ или награжденного государственной наградой РФ, а также в случае награждения лица, проходившего федеральную государственную службу, государственной наградой РФ посмертно выплата единовременного поощрения производится членам семей этих лиц в соответствии с федеральными законами.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Утверждена Концепция развития регулирования отношений в сфере технологий искусственного интеллекта и робототехники до 2024 года

Распоряжение Правительства РФ от 19.08.2020 N 2129-р <Об утверждении Концепции развития регулирования отношений в сфере технологий искусственного интеллекта и робототехники до 2024 года>

Целями Концепции являются определение основных подходов к трансформации системы нормативного регулирования для обеспечения возможности создания и применения технологий искусственного интеллекта и робототехники в различных сферах экономики с соблюдением прав граждан и обеспечением безопасности личности, общества и государства, создание предпосылок для формирования основ правового регулирования новых общественных отношений, складывающихся в связи с разработкой и применением технологий искусственного интеллекта и робототехники и систем на их основе, а также определение правовых барьеров, препятствующих разработке и применению указанных систем.

Выделяются следующие задачи, на решение которых должно быть направлено регулирование:

создание основ правового регулирования новых общественных отношений, формирующихся в связи с применением систем искусственного интеллекта и робототехники, имеющих преимущественно стимулирующий характер;

определение правовых барьеров, затрудняющих разработку и применение систем искусственного интеллекта и робототехники в различных отраслях экономики и социальной сферы;

формирование национальной системы стандартизации и оценки соответствия в области технологий искусственного интеллекта и робототехники.

Утвержден Административный регламент по осуществлению федерального госконтроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов

Приказ Росрыболовства от 11.02.2020 N 64 «Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по рыболовству по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, за исключением водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и занесенных в Красную книгу Российской Федерации» Зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2020 N 59443.

Административный регламент устанавливает:

сроки и последовательность административных процедур (действий), осуществляемых Росрыболовством и его территориальными управлениями в процессе государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, за исключением биоресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и занесенных в Красную книгу РФ;

порядок взаимодействия между госорганами, организациями и гражданами в процессе осуществления указанного государственного контроля (надзора).

Росрыболовство (центральный аппарат) осуществляет: общую организацию государственного контроля (надзора); мероприятия по контролю за соблюдением установленных требований в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов; участие во внеплановых проверках, проводимых на основании поручения руководителя Росрыболовства.

Территориальные управления Росрыболовства осуществляют: внеплановые проверки; мероприятия по контролю за соблюдением обязательных требований на водных объектах рыбохозяйственного значения на основании плановых (рейдовых) заданий.

Сроки осуществления внеплановых проверок в форме документарной и (или) выездной проверок, не могут превышать 20 рабочих дней.

Сроки проведения документарной и выездной проверок в отношении юрлица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов РФ, устанавливаются отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юрлица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.

Срок исполнения плановых (рейдовых) заданий не может превышать 7 календарных дней.

Утверждены требования к содержанию и построению государственных поверочных схем и локальных поверочных схем, в том числе к их разработке, утверждению и изменению

Приказ Минпромторга России от 11.02.2020 N 456 «Об утверждении требований к содержанию и построению государственных поверочных схем и локальных поверочных схем, в том числе к их разработке, утверждению и изменению, требований к оформлению материалов первичной аттестации и периодической аттестации эталонов единиц величин, используемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, формы свидетельства об аттестации эталона единицы величины, требований к оформлению правил содержания и применения эталона единицы величины, формы извещения о непригодности эталона единицы величины к его применению» Зарегистрировано в Минюсте России 24.08.2020 N 59419.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21 октября 2019 года N 1355 «О внесении изменений в Положение об эталонах единиц величин, используемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений» утверждены также:

требования к оформлению материалов первичной аттестации и периодической аттестации эталонов единиц величин, используемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений;

форма свидетельства об аттестации эталона единицы величины, используемого в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений;

требования к оформлению правил содержания и применения эталона единицы величины, используемого в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений;

форма извещения о непригодности эталона единицы величины, используемого в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, к его применению.

Требования к содержанию и построению государственных поверочных схем и локальных поверочных схем, в том числе к их разработке, утверждению и изменению, распространяются на федеральные органы исполнительной власти, государственные корпорации, на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые осуществляют разработку, утверждение, изменение государственных и локальных поверочных схем.

Обновлен порядок предоставления государственной услуги по оформлению и выдаче паспорта, удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами территории РФ

Приказ МИД России от 12.02.2020 N 2113 «Об утверждении Административного регламента Министерства иностранных дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации» Зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2020 N 59444.

Определен круг заявителей в рамках предоставления государственной услуги.

Государственную услугу на территории РФ предоставляют МИД России и представительство МИД России на территории РФ, за пределами территории РФ — загранучреждения.

Установлены сроки предоставления государственной услуги. В частности, срок со дня подачи заявления не должен превышать одного месяца в случае подачи заявления по месту жительства.

Предусмотрены порядок, размер и основания взимания госпошлины за предоставление государственной услуги.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ МИД России от 29 марта 2016 г. N 4271.

Обновлен порядок предоставления государственной услуги по оформлению и выдаче паспорта, удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами территории РФ, содержащего электронный носитель информации

Приказ МИД России от 12.02.2020 N 2114 «Об утверждении Административного регламента Министерства иностранных дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащего электронный носитель информации» Зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2020 N 59445.

Определен круг заявителей в рамках предоставления государственной услуги.

Государственную услугу на территории РФ предоставляют МИД России и представительство МИД России в г. Калининграде, за пределами территории РФ — загранучреждения.

Установлены сроки предоставления государственной услуги. В частности, срок со дня подачи заявления не должен превышать одного месяца в случае подачи заявления по месту жительства.

Предусмотрены порядок, размер и основания взимания госпошлины за предоставление государственной услуги.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ МИД России от 29 марта 2016 года N 4270.

Обновлен Административный регламент по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Госпрограммы по переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом

Приказ МВД России от 12.03.2020 N 134 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» Зарегистрировано в Минюсте России 26.08.2020 N 59468.

Административный регламент определяет:

сроки и последовательность административных процедур (действий), осуществляемых МВД России за рубежом и подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях, расположенных в субъектах РФ, реализующих соответствующие региональные программы,

порядок взаимодействия госорганов и организаций при предоставлении указанной госуслуги.

Услуга предоставляется соотечественникам:

постоянно проживающим за рубежом и желающим добровольно переселиться в РФ;

являющимся иностранными гражданами, постоянно или временно проживающим на законном основании на территории РФ;

прибывшим на территорию РФ в экстренном массовом порядке, признанным беженцами или получившим временное убежище на территории РФ.

Информация на Едином портале о порядке и сроках предоставления данной государственной услуги на основании сведений, содержащихся в ФГИС «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», предоставляется заявителю бесплатно.

Признан утратившим силу аналогичный приказ МВД России от 7 ноября 2017 г. N 842.

Определен порядок вступления в силу нормативных правовых актов федеральной пробирной палаты, признанных Минюстом России не нуждающимися в государственной регистрации

Приказ Федеральная пробирная палата от 20.07.2020 N 63н «О порядке вступления в силу нормативных правовых актов Федеральной пробирной палаты, признанных Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимися в государственной регистрации» Зарегистрировано в Минюсте России 26.08.2020 N 59467.

Указанные нормативные правовые акты, за исключением актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в силу со дня их размещения (опубликования) на «Официальном интернет-портале правовой информации», если самими актами не установлен более поздний срок вступления их в силу.

Нормативные правовые акты Федеральной пробирной палаты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в силу со дня их признания Минюстом России не нуждающимися в государственной регистрации, если самими актами не установлен более поздний срок вступления их в силу.

Определен порядок формирования реестровых записей функций (полномочий) федеральных министерств и ведомств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ

Приказ Минфина России от 24.07.2020 N 151н «Об утверждении порядка формирования реестровых записей функций (полномочий) федеральных министерств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных служб и федеральных агентств, находящихся в ведении этих федеральных министерств, федеральных служб и федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и структуры сведений о функциях (полномочиях) федеральных министерств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных служб и федеральных агентств, находящихся в ведении этих федеральных министерств, федеральных служб и федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, для включения в реестр функций (полномочий) федеральных министерств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных служб и федеральных агентств, находящихся в ведении этих федеральных министерств, федеральных служб и федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации» Зарегистрировано в Минюсте России 27.08.2020 N 59528.

Формирование и ведение реестра функций (полномочий) осуществляет Минфин России.

Реестровая запись функций (полномочий), реестровая запись функции (полномочия) федерального органа исполнительной власти формируются автоматически в форме электронного документа в ГИИС управления общественными финансами «Электронный бюджет» путем включения уполномоченным органом в реестр функций (полномочий) соответствующих сведений.

Информация о функции (полномочии), образующая реестровую запись, направляется федеральными органами исполнительной власти посредством заполнения экранных форм веб-интерфейса информационной системы в соответствии со структурой сведений о функциях (полномочиях).

В приложении к приказу приведена структура сведений о функциях (полномочиях) федеральных министерств и ведомств.

С 1 января 2021 года утрачивают силу отдельные положения и некоторые приказы Минфина России в сфере организации и проведения азартных игр

Приказ Минфина России от 28.07.2020 N 152н «О признании утратившими силу некоторых приказов Министерства финансов Российской Федерации и отдельных положений приказа Министерства финансов Российской Федерации в части отмены обязательных требований в сфере деятельности по организации и проведению азартных игр» Зарегистрировано в Минюсте России 21.08.2020 N 59396.

В целях реализации механизма «регуляторной гильотины утрачивают силу, в частности приказ от 11 октября 2011 г. N 128н «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной налоговой службой государственной функции по проверке технического состояния игрового оборудования» и приказы вносящие в него изменения; пункт 4 изменений, которые вносятся в отдельные приказы Минфина России в части отмены обязательности печати хозяйственных обществ, утвержденных приказом от 6 сентября 2016 г. N 151н.

В состав координационного органа субъекта РФ, образованного в целях реализации проектной деятельности, могут включаться главы отдельных муниципальных образований

«Методические рекомендации по организации участия органов местного самоуправления в реализации региональных проектов» (направлены письмом Аппарата Правительства РФ от 25.08.2020 N П6-51690)

Разработаны методические рекомендации в целях организации участия органов местного самоуправления в реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов.

Участие органов местного самоуправления в реализации региональных проектов осуществляется посредство, в частности: включения в паспорта региональных проектов результатов, достижение которых относится к вопросам местного значения муниципальных образований; участия органов местного самоуправления в органах управления проектной деятельностью субъектов Российской Федерации.

Задачами глав муниципальных образований, входящих в координационный орган, являются обеспечение:

учета организационных, экономических и иных особенностей муниципальных образований в ходе участия в проектной деятельности;

взаимодействия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации с органами местного самоуправления при реализации региональных проектов;

информирования граждан о реализации региональных проектов.

По решению куратора регионального проекта в составы проектных комитетов субъекта РФ (при наличии) могут включаться представители муниципальных образований, задачами которых является, в числе прочего учет мнения и потребностей (с учетом их приоритетов) населения территории муниципальных образований при реализации региональных проектов.

Подготовлены методические рекомендации в целях определения уровня достижения национальных, федеральных и региональных проектов, а также расчета уровня достижения их целей, показателей и результатов

«Методические рекомендации по определению уровня достижения национальных проектов (программ), федеральных проектов и региональных проектов» (направлены письмом Аппарата Правительства РФ от 25.08.2020 N П6-52139)

Определение уровня достижения национальных и федеральных проектов осуществляется на основании, в частности информации, содержащей в том числе фактические и прогнозные сведения о достижении показателей и результатов, информацию о рисках их реализации, а также подтверждения полноты информации о реализации национальных и федеральных проектов, осуществляемого проектным офисом Правительства РФ.

Подтверждение полноты и достоверности информации о реализации региональных проектов осуществляется в соответствии с актами госорганов субъектов РФ, методическими указаниями и (или) методическими рекомендациями.

Представление информации об уровне достижения национальных, федеральных и региональных проектов осуществляется с учетом подтверждения полноты и достоверности информации о реализации соответствующих проектов по форме согласно приложению к настоящим методическим рекомендациям.

Разработан проект Концепции системы учета, регистрации, выпуска в обращение, передачи и зачета результатов климатических проектов, осуществляемых в РФ

Проект Распоряжения Правительства РФ «Об утверждении Концепции системы учета, регистрации, выпуска в обращение, передачи и зачета результатов климатических проектов, осуществляемых на территории Российской Федерации»

Согласно проекту для достижения целей международных договоров Российская Федерация осуществляет государственную политику в области климата и принимает меры по сокращению антропогенных выбросов парниковых газов и увеличению их поглощения, в том числе посредством создания условий для реализации добровольных проектов, результатом которых является сокращение, улавливание и захоронение выбросов парниковых газов или увеличение их абсорбции поглотителями (климатические проекты).

Целью создания российской системы климатических проектов является внедрение институциональных механизмов, поддерживающих развитие с низким уровнем выбросов парниковых газов и стимулирующих устойчивые (в том числе зеленые) инвестиции.

Задачами российской системы климатических проектов являются, в том числе:

формирование правовых условий, необходимых для реализации климатических проектов по добровольным международным и национальным стандартам, а также для использования международных механизмов;

учет, регистрация, выпуск в обращение, передача и зачет результатов климатических проектов (углеродных единиц);

создание условий для привлечения инвестиций в реализацию климатических проектов и обращение углеродных единиц.

Государственная поддержка образовательного кредитования, расширение возможностей использования средств социального контракта — эти и другие темы совещания с вице-премьерами

«Оперативное совещание с вице-премьерами» (информация с официального сайта Правительства РФ от 24.08.2020)

В частности, сообщается, что Правительство внесло изменения в правила предоставления государственной поддержки образовательного кредитования. До сих пор условия выдачи образовательных кредитов были схожими с потребительскими. Чтобы сделать их более выгодными для тех, кто получает высшее и среднее профессиональное образование на платной основе, устанавливается фиксированная процентная ставка на уровне 3% годовых. С трех до девяти месяцев увеличен льготный период кредитования после окончания учебы. Кроме того, срок погашения образовательных кредитов увеличен до 15 лет после завершения льготного периода. Ставка 3% может быть распространена также на образовательные кредиты, которые студенты получали до вступления постановления Правительства в законную силу. Для этого им надо подать соответствующее заявление в банк.

Также Правительство расширяет возможности использования средств социального контракта. Теперь при необходимости их можно будет направить на решение текущих проблем. Например, на покупку школьной формы, другой одежды и обуви детям, а также на ряд иных жизненно необходимых трат.

Кроме того, меняется порядок предоставления субсидий на паллиативную помощь. Подписано постановление, которое разрешает использовать государственные средства не только на лекарства и медицинские изделия для тяжелобольных людей, но и на покупку автомобилей для оказания им медицинской помощи и ухода за больными на дому. Это позволит оперативнее оказывать помощь людям с тяжелыми и неизлечимыми болезнями.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

С 1 сентября 2020 года установлены требования к запросу о наличии зарегистрированных (учтенных) имущества или имущественных прав гражданина-должника

Постановление Правительства РФ от 26.08.2020 N 1280 «Об определении органов, осуществляющих государственную регистрацию или иной учет (регистрацию) имущества или имущественных прав, которым направляется запрос о наличии зарегистрированных (учтенных) имущества или имущественных прав гражданина-должника, а также состава сведений, содержащихся в таком запросе, порядка и сроков предоставления информации в ответ на такой запрос»

Запрос направляется в органы, осуществляющие государственную регистрацию или иной учет (регистрацию) имущества или имущественных прав: МВД России, Росреестр. Определены сведения, которые должны содержаться в запросе и в ответе на него. Срок направления ответа — до 3 рабочих дней со дня получения запроса посредством системы межведомственного электронного взаимодействия.

Обновлен порядок рассмотрения и разрешения федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности споров в административном порядке

Приказ Минобрнауки России N 644, Минэкономразвития России N 261 от 30.04.2020 «Об утверждении правил рассмотрения и разрешения федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности споров в административном порядке» Зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2020 N 59454.

Утверждены Правила, устанавливающие процедуру рассмотрения и разрешения Роспатентом споров о защите интеллектуальных прав в отношениях, связанных с подачей и рассмотрением заявок на выдачу патентов на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, географические указания и наименования мест происхождения товаров, с государственной регистрацией этих результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, с выдачей соответствующих правоустанавливающих документов, с оспариванием предоставления этим результатам и средствам правовой охраны или с ее прекращением в административном порядке.

Определены, в том числе основания для рассмотрения спора, порядок подачи возражения, заявления и иных документов, а также требования к таким документам, порядок приема и регистрации возражения или заявления, процедуры формальной проверки возражения или заявления и принятия возражения или заявления к рассмотрению, рассмотрения спора.

Признан не подлежащим применению Приказ Роспатента от 22 апреля 2003 г. N 56 «О Правилах подачи возражений и заявлений и их рассмотрения в Палате по патентным спорам».

Установлены новые формы электронной закладной, соглашения о внесении изменений в электронную закладную, требования к заполнению этих форм и к их формату

Приказ Росреестра от 17.06.2020 N П/0203 «Об утверждении формы электронной закладной, формы соглашения о внесении изменений в электронную закладную, требований к заполнению форм электронной закладной, соглашения о внесении изменений в электронную закладную, а также требований к их формату» Зарегистрировано в Минюсте России 21.08.2020 N 59375.

Приказ вступает в силу с момента признания утратившим силу аналогичного Приказа Минэкономразвития России от 26.04.2018 N 231.

С 1 июля 2020 года вступила в силу Методика определения размера платы за проведение экспертизы по определению страны происхождения товара (с составлением акта экспертизы) для целей оформления сертификатов о происхождении товара

Постановление ТПП РФ от 25.06.2020 N 435-47 «Об утверждении Методики определения размера платы за проведение экспертизы по определению страны происхождения товара (с составлением акта экспертизы) для целей оформления сертификатов о происхождении товара»

Экспертиза включает:

экспертизу происхождения на основании представленных заявителем документов без выезда эксперта на производство, с выездом эксперта на производство;

экспертизу происхождения на постоянную номенклатуру производства на основании представленных заявителем документов (с выездом эксперта на производство) и составлением акта экспертизы сроком действия до 12 месяцев.

Торгово-промышленные палаты и уполномоченные экспертные организации проводят экспертизу и составляют акты экспертизы в порядке, установленном в соответствующих методиках и иных нормативных документах ТПП России, регулирующих вопросы проведения экспертизы для целей оформления отдельных видов сертификатов о происхождении товара.

Размер платы за проведение экспертизы с составлением акта экспертизы определяется (рассчитывается) исходя из трудозатрат, которые выражаются в часах работы эксперта (эксперто-часах) с учетом корректирующих коэффициентов (коэффициентов трудозатрат). Размер стоимости одного эксперто-часа устанавливается ТПП России.

Утверждены знаки охраны географического указания и наименования места происхождения товара в виде эмблем

Приказ Роспатента от 03.07.2020 N 94 «Об утверждении знаков охраны географического указания и наименования места происхождения товара в виде эмблем» Зарегистрировано в Минюсте России 28.08.2020 N 59556.

Приказом утверждены в виде эмблем:

изображение знака охраны географического указания;

описание знака охраны географического указания;

изображение знака охраны наименования места происхождения товара;

описание знака охраны наименования места происхождения товара.

Знаки охраны географического указания и наименования места происхождения товара в виде эмблем размещаются на официальном сайте Роспатента.

С 1 октября 2020 года вступают в силу минимальные (стандартные) требования к условиям осуществления добровольного страхования жилых помещений от ЧС

Указание Банка России от 16.07.2020 N 5504-У «О минимальных (стандартных) требованиях к условиям осуществления добровольного страхования жилых помещений» Зарегистрировано в Минюсте России 18.08.2020 N 59320.

Определены условия, при документально подтвержденном соблюдении на дату заключения договора добровольного страхования жилых помещений которых страховщик осуществляет добровольное страхование жилых помещений по договорам, предусмотренным статьей 11.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Уточнен порядок оформления договоров обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в электронной форме

Указание Банка России от 16.07.2020 N 5505-У «О внесении изменений в Положение Банка России от 19 сентября 2014 года N 431-П «О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» Зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2020 N 59426.

Поправками скорректирован порядок оформления договоров ОСАГО с использованием сайтов (мобильных приложений) страховых агентов и (или) страховых брокеров.

Также внесены необходимые изменения, в том числе в форму страхового полиса, связанные с изменением порядка расчета страховых тарифов ОСАГО (индивидуализация страхового тарифа).

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Установлены новые страховые тарифы по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств

Указание Банка России от 28.07.2020 N 5515-У «О страховых тарифах по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств» Зарегистрировано в Минюсте России 24.08.2020 N 59414.

Реализованы нормы Федерального закона от 25.05.2020 N 161-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» и приостановлении действия отдельных положений Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», которым предусмотрена индивидуализация тарифов по ОСАГО, учитывающих соблюдение водителем ПДД.

Установлены предельные размеры базовых ставок страховых тарифов (их минимальные и максимальные значения), коэффициенты, требования к структуре страховых тарифов, порядок их применения, а также перечень факторов, применение которых не допускается при установлении страховщиками значений базовых ставок страховых тарифов.

В частности, минимальное значение тарифа для такси установлено в размере 2877 рублей, а максимальное — 9619 рублей.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Со дня вступления в силу Указания признано утратившим силу аналогичное Указание Банка России от 04.12.2018 N 5000-У.

Срок аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица предлагается сократить с 25 до 15 рабочих дней

Проект Федерального закона N 1013075-7 «О внесении изменений в статью 21 Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации»»

При этом срок останется прежним в случае аккредитации представительства иностранного юридического лица, осуществляющего деятельность в области гражданской авиации.

Кроме того, в частности, предусматривается введение процедуры приостановления аккредитации в случае, если не представлены необходимые документы, либо представленные документы не соответствуют утвержденным в установленном порядке формам, форматам или требованиям к их оформлению, которые чаще всего носят технический характер, с условием устранения нарушения и вынесением отказа в аккредитации в случае его не устранения.

Предложен проект закона, направленный на стимулирование перевода иностранных компаний в российскую юрисдикцию

Проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О международных компаниях и международных фондах» в части уточнения правового регулирования международных компаний»

Проект вносит изменения в Федеральный закон от 3 августа 2018 года N 290-ФЗ «О международных компаниях и международных фондах».

Проект закрепляет порядок «транзитной» редомициляции, предусматривающей осуществление редомициляции с помощью двух или более этапов — через промежуточные юрисдикции.

Предусматривается возможность сохранения статуса международной компании в случае ее реорганизации в форме слияния или присоединения к другой международной компании.

Уточняется также, что размер и порядок оплаты международной компанией ежегодного регистрационного взноса устанавливаются Правительством РФ (согласно действующей редакции такой порядок устанавливается НК РФ).

СЕМЬЯ

Росаккредитация рекомендует при покупке товаров для школьников проверять их соответствие требованиям безопасности с помощью реестров на сайте ведомства

<Информация> Росаккредитации от 28.08.2020 «Наличие у школьных товаров сертификатов и деклараций можно проверить онлайн на сайте Росаккредитации»

Школьная форма для детей и подростков из текстильных материалов, а также обувь подлежат обязательной сертификации. Декларирование требуется для школьно-письменных принадлежностей и кожгалантерейных изделий (в том числе ученических ранцев и портфелей).

В соответствии с законодательством продавец обязан предоставить сертификат или декларацию по требованию лица, заинтересовавшего товаром, в том числе при покупке онлайн.

Если информация о сертификате или декларации внесена в реестры Росаккредитации («Сертификаты соответствия» и «Декларации о соответствии»), потребитель получает подтверждение, что товар проверен на соответствие требованиям безопасности.

Проверить, есть ли сертификат или декларация в реестрах можно:

по номеру, который надо указать в фильтрах реестров и осуществить поиск;

по названию изготовителя, общему наименованию продукции и другим параметрам. При поиске сертификатов и деклараций по наименованию продукции следует обратить внимание, что документы могут быть выданы на разные партии товаров.

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Скорректирована методика подготовки заявок на предоставление финансовой поддержки Фонда содействия реформированию ЖКХ на проведение капремонта в многоквартирных домах

Решение Правления Госкорпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ» от 21.08.2020, протокол N 1007 «О внесении изменений в Методику по подготовке заявок на предоставление финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации — Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и приложений к ним»

Поправки внесены в целях совершенствования методического обеспечения подготовки регионами заявок и прилагаемых к заявкам документов на предоставление финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации. В частности, уточнены порядок оформления приложений к заявке, требования к документам, содержащимся в приложениях к ней, порядок определения фактического потребления электрической энергии на общедомовые нужды.

Предлагается установить обязанность соблюдения Правил пользования жилыми помещениями для юридических лиц, являющихся собственниками жилых помещений, наряду с гражданами, проживающими в таких помещениях

Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Правила пользования жилыми помещениями, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. N 25»

Проектом также закрепляется обязанность нанимателя — пользователя жилым помещением, специализированным жилым помещением не допускать его порчу, в том числе его оборудования.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Установлены предельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения при заграничных служебных командировках бюджетников

Постановление Правительства РФ от 22.08.2020 N 1267 «Об установлении предельных норм возмещения расходов по найму жилого помещения при служебных командировках на территории иностранных государств федеральных государственных гражданских служащих, работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений и признании утратившим силу пункта 10 постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2005 г. N 812»

Предельные нормы возмещения указанных расходов применяются в отношении командированных федеральных государственных гражданских служащих, работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений.

Новые нормы распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июля 2020 года.

Обновлен профессиональный стандарт для машинистов на молотах, прессах и манипуляторах

Приказ Минтруда России от 14.07.2020 N 419н «Об утверждении профессионального стандарта «Машинист на молотах, прессах и манипуляторах» Зарегистрировано в Минюсте России 14.08.2020 N 59266.

Основная цель вида профессиональной деятельности — обеспечение качества и производительности при ковке поковок и изделий.

Определены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 07.09.2015 N 596н.

Обновлен профессиональный стандарт для специалистов по качеству кузнечно-штамповочного производства

Приказ Минтруда России от 14.07.2020 N 422н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по качеству кузнечно-штамповочного производства» Зарегистрировано в Минюсте России 14.08.2020 N 59268.

Основная цель вида профессиональной деятельности — повышение конкурентоспособности продукции и снижение затрат в кузнечно-штамповочном производстве.

Определены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе и другие характеристики.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 27.07.2015 N 517н.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по производству парфюмерно-косметической продукции

Приказ Минтруда России от 20.07.2020 N 432н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по производству парфюмерно-косметической продукции» Зарегистрировано в Минюсте России 18.08.2020 N 59304.

Основная цель вида профессиональной деятельности — разработка технологических решений и рецептур продукции, технической документации, программ производственного контроля, выполнение технологии производства парфюмерно-косметической продукции.

Установлены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по производству резиновых смесей

Приказ Минтруда России от 20.07.2020 N 433н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по производству резиновых смесей» Зарегистрировано в Минюсте России 18.08.2020 N 59312.

Основная цель вида профессиональной деятельности — обеспечение полного цикла производства резиновых смесей.

Установлены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе и другие характеристики.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов в области биотехнологии биологически активных веществ

Приказ Минтруда России от 22.07.2020 N 441н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области биотехнологии биологически активных веществ» Зарегистрировано в Минюсте России 19.08.2020 N 59324.

Основная цель вида профессиональной деятельности — технологическое сопровождение биотехнологических процессов получения биологически активных веществ.

Установлены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе.

Утвержден профессиональный стандарт для машинистов компрессорных установок

Приказ Минтруда России от 22.07.2020 N 442н «Об утверждении профессионального стандарта «Машинист компрессорных установок» Зарегистрировано в Минюсте России 18.08.2020 N 59313.

Основная цель вида профессиональной деятельности — обеспечение надежного и эффективного функционирования компрессорных установок, в том числе стационарных компрессоров, турбокомпрессоров и автоматизированных компрессорных станций.

Установлены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе.

Обновлен профессиональный стандарт «Маляр строительный»

Приказ Минтруда России от 22.07.2020 N 443н «Об утверждении профессионального стандарта «Маляр строительный» Зарегистрировано в Минюсте России 20.08.2020 N 59351.

Основная цель вида профессиональной деятельности — покрытие защитными и декоративными материалами наружных и внутренних поверхностей зданий и сооружений.

Установлены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 25.12.2014 N 1138н.

Утвержден профессиональный стандарт «Специалист детской железной дороги»

Приказ Минтруда России от 23.07.2020 N 447н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист детской железной дороги» Зарегистрировано в Минюсте России 20.08.2020 N 59349.

Основная цель вида профессиональной деятельности — обеспечение ознакомления с профессиями железнодорожного транспорта, развития железнодорожного моделирования и технического творчества на детской железной дороге.

Установлены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе и другие характеристики.

Обновлен профессиональный стандарт «Наладчик контрольно-измерительных вагонов железнодорожного транспорта»

Приказ Минтруда России от 23.07.2020 N 448н «Об утверждении профессионального стандарта «Наладчик контрольно-измерительных вагонов железнодорожного транспорта» Зарегистрировано в Минюсте России 20.08.2020 N 59350.

Основная цель вида профессиональной деятельности — обеспечение технически исправного состояния оборудования контрольно-измерительных вагонов железнодорожного транспорта.

Установлены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 02.12.2015 N 944н.

Утвержден профессиональный стандарт «Специалист по организации ремонта, технического обслуживания и изготовления узлов транспортных средств и элементов устройств инфраструктуры, зданий и сооружений железнодорожного транспорта»

Приказ Минтруда России от 31.07.2020 N 460н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по организации ремонта, технического обслуживания и изготовления узлов транспортных средств и элементов устройств инфраструктуры, зданий и сооружений железнодорожного транспорта» Зарегистрировано в Минюсте России 18.08.2020 N 59302.

Основная цель вида профессиональной деятельности — обеспечение надежности и работоспособности транспортных средств, инфраструктуры, зданий и сооружений железнодорожного транспорта.

Установлены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе и другие характеристики.

Обновлен профессиональный стандарт «Бригадир (освобожденный) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений железнодорожного транспорта»

Приказ Минтруда России от 31.07.2020 N 461н «Об утверждении профессионального стандарта «Бригадир (освобожденный) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений железнодорожного транспорта» Зарегистрировано в Минюсте России 18.08.2020 N 59301.

Основная цель вида профессиональной деятельности — обеспечение содержания железнодорожного пути и искусственных сооружений для безопасного и плавного движения поездов со скоростями, установленными на участке железнодорожного пути.

Установлены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе и другие характеристики.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 03.12.2015 N 990н.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по обработке и оценке результатов контроля технического состояния элементов верхнего строения железнодорожного пути

Приказ Минтруда России от 31.07.2020 N 464н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по обработке и оценке результатов контроля технического состояния элементов верхнего строения железнодорожного пути» Зарегистрировано в Минюсте России 18.08.2020 N 59310.

Основная цель вида профессиональной деятельности — обеспечение безопасного движения поездов со скоростями, установленными на участке железнодорожного пути.

Установлены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы.

Утвержден профессиональный стандарт «Гигиенист стоматологический»

Приказ Минтруда России от 31.07.2020 N 469н «Об утверждении профессионального стандарта «Гигиенист стоматологический» Зарегистрировано в Минюсте России 18.08.2020 N 59311.

Основная цель вида профессиональной деятельности — профилактика стоматологических заболеваний.

Установлены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе и другие характеристики.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов в области лабораторной диагностики со средним медицинским образованием

Приказ Минтруда России от 31.07.2020 N 473н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области лабораторной диагностики со средним медицинским образованием» Зарегистрировано в Минюсте России 18.08.2020 N 59303.

Основная цель вида профессиональной деятельности — лабораторное обеспечение медицинской помощи.

Установлены требования к профессиональному образованию и обучению, особые условия допуска к работе и другие характеристики.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по организации сестринского дела

Приказ Минтруда России от 31.07.2020 N 479н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по организации сестринского дела» Зарегистрировано в Минюсте России 18.08.2020 N 59314.

Основная цель вида профессиональной деятельности — обеспечение деятельности организаций здравоохранения и подразделений, оказывающих медицинскую помощь, направленной на качественное оказание медицинской помощи населению и совершенствование управления медицинской организацией.

Установлены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе и другие характеристики.

Утвержден профессиональный стандарт «Врач-пластический хирург»

Приказ Минтруда России от 31.07.2020 N 482н «Об утверждении профессионального стандарта «Врач — пластический хирург» Зарегистрировано в Минюсте России 17.08.2020 N 59280.

Основная цель вида профессиональной деятельности:

устранение анатомических и/или функциональных дефектов покровных и подлежащих тканей методами реконструктивной пластической хирургии;

изменение внешнего вида, формы и взаимосвязей анатомических структур человеческого тела, включая коррекцию возрастных изменений, методами эстетической пластической хирургии.

Установлены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе и другие характеристики.

Предлагается обновить Правила по охране труда на автомобильном транспорте

Проект Приказа Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда на автомобильном транспорте»

Согласно проекту Правила устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при организации и проведении работ, связанных с техническим содержанием и эксплуатацией автомобильного транспорта. Требования Правил обязательны для исполнения работодателями — юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и физическими лицами (за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) при организации и осуществлении ими работ, связанных с эксплуатацией, техническим обслуживанием, ремонтом и проверкой технического состояния транспортных средств.

Предусматриваются, в том числе:

перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, воздействие которых возможно на работников при эксплуатации транспортных средств;

требования охраны труда, предъявляемые к производственным территориям (производственным зданиям и сооружениям, производственным помещениям и производственным площадкам) и организации рабочих мест;

требования охраны труда, предъявляемые к осуществлению производственных процессов, при эксплуатации транспортных средств, к размещению и хранению материалов, оборудования, комплектующих изделий и отходов производства.

Приказ Минтруда России от 6 февраля 2018 г. N 59н, регулирующий аналогичные правоотношения, предлагается признать утратившим силу.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Расширены возможности получателей государственной помощи на основании социального контракта

Постановление Правительства РФ от 19.08.2020 N 1258 «О внесении изменений в приложение N 8(6) к государственной программе Российской Федерации «Социальная поддержка граждан»

Внесены изменения в Правила предоставления субсидий на оказание социальной помощи гражданам на основании социального контракта.

В частности, дополнен перечень товаров и услуг для удовлетворения текущих потребностей в трудной жизненной ситуации, приобретаемых за счет средств господдержки (в перечень включены одежда, обувь, а также товары для школьного образования).

Кроме того, получатели социальной помощи вправе использовать полученные средства не только на приобретение основных средств, но и на приобретение материально-производственных запасов, имущественных обязательств на праве аренды (не более 15% от назначаемой выплаты), необходимых для осуществления предпринимательской деятельности.

Минтруд планирует обновить правила подсчета страхового стажа для определения размеров пособий по больничным листам

Проект Приказа Минтруда России «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и о признании утратившим силу приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 6 февраля 2007 г. N 91 и внесенных в него изменений»

Подготовлен проект приказа об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, который заменит собой действующий приказ от 6 февраля 2007 г. N 91.

Необходимость принятия нового нормативного акта обусловлена дополнением Трудового кодекса РФ положениями, предусматривающими формирование работодателем информации о трудовой деятельности и трудовом стаже работников в электронном виде.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Разъяснен порядок исчисления ЕНВД за период объявленных нерабочих дней в связи с распространением COVID-19

<Письмо> ФНС России от 17.08.2020 N СД-4-3/13223 «О направлении письма Минфина России по вопросу исчисления ЕНВД за период нерабочих дней»

Возможность учета фактического количества дней осуществления организацией или ИП предпринимательской деятельности при определении размера вмененного дохода при исчислении ЕНВД предусмотрена только пунктом 10 статьи 346.29 НК РФ для случаев постановки на учет (снятия с учета) в налоговом органе в качестве налогоплательщика ЕНВД. Иных случаев в НК РФ не установлено.

Вместе с тем сообщается, что ИП и организации — субъекты МСП, осуществляющие деятельность в наиболее пострадавших отраслях экономики, освобождаются от исполнения обязанности по уплате ЕНВД за II квартал 2020 года на основании подпункта 7 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 08.06.2020 N 172-ФЗ.

Минфином даны разъяснения по вопросу возврата государственной пошлины за продление срока действия лицензии

<Письмо> Минфина России от 18.08.2020 N 27-05-16/72508 <О возврате государственной пошлины, уплаченной за продление срока действия лицензии на розничную торговлю алкогольной продукции>

На основании пункта 1 постановления Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 440 срок действия лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в том числе лицензий на розничную продажу алкогольной продукции), действия которых истекают (истекли) в период с 15 марта по 31 декабря 2020 г., продлевается на 12 месяцев.

Сообщается, что в случае, если организация обратилась в лицензирующий орган с заявлением о продлении срока действия лицензии на розничную торговлю алкогольной продукции до вступления в силу Постановления N 440 и указанное заявление не было ей возвращено, то основания для возврата государственной пошлины отсутствуют.

ФНС подготовлен план проведения информационной кампании в связи с массовым направлением налоговых уведомлений в 2020 году, а также требований об уплате налогов и других обязательных платежей

<Письмо> ФНС России от 18.08.2020 N ВД-4-19/13259@ «О проведении информационной кампании»

Планом определены мероприятия (контрольные события), форма его реализации, срок реализации и ожидаемый результат.

В числе мероприятий, в частности:

организация и проведение семинаров (в дистанционном формате) по вопросам порядка исчисления и уплаты налогов, указанных в налоговых уведомлениях, порядка пользования онлайн-сервисами ФНС России;

актуализация информации, размещенной в информационном ресурсе «База данных «Вопрос-Ответ»;

разработка и размещение на сайте ФНС России промо-страницы (раздела) «Налоговое уведомление 2020», которая включает в себя «жизненные ситуации»/кейсы, ссылки на ЛК, видеопомощник, калькуляторы, вопросы БЗ и прочие материалы по налоговому уведомлению, а также информацию о последствиях неуплаты налогов.

Не облагаются НДФЛ выплаты стимулирующего характера за особые условия труда в связи с COVID-19

<Письмо> ФНС России от 18.08.2020 N СД-4-11/13311 «О направлении письма Минфина России»

Распоряжениями Правительства РФ от 18.03.2020 N 648-р и от 08.04.2020 N 920-р Роспотребнадзору выделены бюджетные ассигнования на материальное стимулирование лиц, непосредственно реализующих мероприятия по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации в 2020 году.

Доходы в виде указанных выплат не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц на основании пункта 81 статьи 217 НК РФ.

Льготный размер тарифов страховых взносов в размере 0% с выплат физлицам за 2 квартал 2020 года не распространяется на страховые взносы по дополнительному социальному обеспечению

<Письмо> ФНС России от 20.08.2020 N СД-4-11/13463@ «О направлении письма Минфина России»

Применение пониженных тарифов страховых взносов в размере 0% за апрель, май, июнь 2020 года предусмотрено статьей 3 Федерального закона от 08.06.2020 N 172-ФЗ.

Льготный тариф вправе применять осуществляющие деятельность в наиболее пострадавших отраслях экономики ЮЛ и ИП — субъекты МСП и некоммерческие организации, социально ориентированные некоммерческие организации (СОНКО) — получатели субсидий и грантов, религиозные организации.

При этом отмечено, что:

статьей 428 НК РФ установлены дополнительные тарифы страховых взносов на ОПС в отношении выплат в пользу физических лиц, занятых на опасных и вредных видах работ. Соответствующие категории работников имеют право на досрочное назначение страховых пенсий, при условии уплаты организацией страховых взносов по тарифам, установленным данной статьей;

статьей 429 НК РФ установлены тарифы страховых взносов на дополнительное социальное обеспечение членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, а также отдельных категорий работников организаций угольной промышленности (в целях финансового обеспечения расходов на выплату ежемесячной доплаты к пенсии).

Снижение тарифа страховых взносов на дополнительное социальное обеспечение приведет к нарушению прав указанных лиц, в связи с чем тарифы страховых взносов в размере 0% за 2 квартал 2020 года не применяются к страховым взносам, установленным в соответствии со статьями 428 и 429 НК РФ.

Снятие с налогового учета налогоплательщиков ЕНВД будет осуществлено в автоматическом режиме

<Письмо> ФНС России от 21.08.2020 N СД-4-3/13544@ «О снятии с учета налогоплательщиков ЕНВД»

Система налогообложения в виде ЕНВД отменяется с 01.01.2021.

В связи с отменой главы 26.3 «Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности» основания для представления заявления о снятии с учета в качестве налогоплательщика ЕНВД и направления налоговыми органами уведомления о снятии с учета в качестве налогоплательщика ЕНВД отсутствуют.

Сообщается, что снятие с учета организаций и индивидуальных предпринимателей, состоящих на учете в налоговых органах в качестве налогоплательщиков ЕНВД, будет осуществлено в автоматическом режиме.

ФНС выразила мнение о возможности проведения административного расследования в отношении нарушений законодательства о применении ККТ

<Письмо> ФНС России от 25.08.2020 N АБ-4-20/13616@ <О проведении административного расследования при действующем запрете на проведение проверок>

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 438 запрещено проведение проверок соблюдения требований законодательства о применении контрольно-кассовой техники до конца 2020 года.

Отмечено при этом, что данное Постановление не запрещает проводить административные расследования в соответствии со статьей 28.7 КоАП РФ и иные процессуальные действия, предусмотренные КоАП РФ.

Кроме того, Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020 в «Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2» в ответе на вопрос 20 допускается возможность проведения административного расследования по правонарушениям, предусмотренным статьями 6.3 и 20.6.1 КоАП РФ, что, по мнению ФНС России, можно распространить на нарушения законодательства о применении контрольно-кассовой техники.

Патентная система налогообложения не применяется при реализации швейных, меховых и кожаных изделий через интернет — магазин

<Письмо> ФНС России от 28.08.2020 N КВ-4-3/13872@ «О направлении письма Минфина России от 20.08.2020 N 03-11-09/73386»

ПСН применяется в отношении предпринимательской деятельности в виде ремонта и пошива швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий из текстильной галантереи, ремонта, пошива и вязания трикотажных изделий.

При этом необходимо учитывать, что данный вид деятельности, классифицируемый по ОКВЭД2 кодами 14.1, 14.2, 14.3, 15.2, подразумевает ремонт и пошив изделий по индивидуальным заказам населения.

Реализация таких изделий по договорам купли-продажи, в том числе через интернет — магазин, с которым заключен агентский договор, не подпадает под патентную систему налогообложения.

Отмена ЕНВД: до конца 2020 года нужно выбрать новый режим налогообложения

<Информация> ФНС России «ФНС разъяснила, нужно ли подавать заявление о снятии с ЕНВД»

С 1 января 2021 года отменяется налоговый режим в виде ЕНВД. Подавать заявление о снятии с налогового учета в качестве налогоплательщика ЕНВД не нужно, — снятие с учета будет осуществлено автоматически.

Если налогоплательщики до конца года не выберут новый налоговый режим самостоятельно, то они будут переведены на общий режим налогообложения. Выбрать подходящий режим налогообложения поможет специальный калькулятор на сайте ФНС России.

Для перехода на УСН необходимо подать уведомление до 31 декабря 2020 года. Для применения УСН есть ограничения по количеству работников и по годовому доходу: с 1 января 2021 года не более 130 человек и не более 200 млн рублей соответственно.

ИП вправе выбрать патент. Этот режим допускается при схожих с «вмененкой» видах деятельности, при этом годовой доход не должен превышать 60 млн рублей и численность работников не больше 15 человек. Для перехода заявление подается не менее чем за 10 дней до начала действия патента.

Для физических лиц (включая ИП) без наемных работников и с годовым доходом не более 2,4 млн рублей может подойти налог на профессиональный доход. Для постановки на учет достаточно скачать приложение «Мой налог» и зарегистрироваться в нем.

ФНС напомнила об актуализации сезонных видов деятельности в отраслях «Сельское хозяйство», «Перерабатывающая промышленность» и «Рыбное хозяйство» в целях получения рассрочки по налогам

<Информация> ФНС России от 24.08.2020 «Расширен перечень сезонных видов деятельности для получения рассрочки по уплате налогов»

Вступили в силу изменения, внесенные Постановлением Правительства РФ от 15.07.2020 N 1045 в перечень сезонных отраслей и видов деятельности, который применяется при предоставлении рассрочки по уплате налога.

ФНС также обращает внимание на то, что рассрочка предоставляется при предоставления надлежащего обеспечения исполнения обязательств налогоплательщика (банковской гарантии, залога недвижимого или иного ликвидного имущества, поручительства платежеспособного лица).

7. Налоги, сборы и другие обязательные платежи

Дата начала применения кадастровой стоимости должна определяться в соответствии со сведениями ЕГРН

<Информация> ФНС России от 25.08.2020 «Заработали новые правила применения кадастровой стоимости в качестве налоговой базы»

В связи со вступлением в силу изменений, внесенных Федеральным законом от 31.07.2020 N 269-ФЗ в законодательство о кадастровой оценке, для целей налогообложения сведения о кадастровой стоимости объектов недвижимости применяются в соответствии со статьями 378.2, 391 и 403 НК РФ, а в части не урегулированной НК РФ — в соответствии с Законом 269-ФЗ.

Дата начала применения кадастровой стоимости должна определяться в соответствии со сведениями ЕГРН. Исключение — случаи, когда НК РФ закреплен другой порядок (например, при оспаривании кадастровой стоимости по решению суда).

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Утверждены правила проведения плановых и внеплановых проверок, ревизий и обследований в рамках осуществления финансового контроля

Постановление Правительства РФ от 17.08.2020 N 1235 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов»

Внутренний государственный (муниципальный) финансовый контроль осуществляется в соответствии с федеральными стандартами, утвержденными нормативными правовыми актами Правительства РФ.

Настоящий федеральный стандарт регламентирует: назначение и проведение контрольного мероприятия (КМ), включая организацию экспертиз, оформление результатов.

При подготовке и проведении КМ могут запрашиваться документы, информация и материалы.

Определены права и обязанности органа контроля и объекта контроля, урегулированы процедурные вопросы, касающиеся проведения камеральных, выездных проверок, обследований, проведения встречных проверок, установлены требования к оформлению результатов КМ.

Установлены правила досудебного обжалования решений и действий (бездействия) органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и их должностных лиц

Постановление Правительства РФ от 17.08.2020 N 1237 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Правила досудебного обжалования решений и действий (бездействия) органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и их должностных лиц»

Предусмотрены сроки подачи жалобы на решение органа контроля (его должностных лиц), действия (бездействие) его должностных лиц, на предписание органа контроля, порядок подачи жалобы, виды решений, принимаемых по результатам ее рассмотрения, основания для оставления жалобы без рассмотрения.

Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 20 рабочих дней со дня ее регистрации со всеми материалами в органе контроля.

Федеральный стандарт применяется в отношении контрольных мероприятий, начатых со дня вступления в силу настоящего Постановления. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определены правила предоставления субсидии АО «РЖД» на возмещение недополученных доходов, в связи с льготными тарифами на транзитные перевозки по территории РФ грузов в контейнерах

Постановление Правительства РФ от 21.08.2020 N 1265 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате установления льготных тарифов на транзитные перевозки по территории Российской Федерации железнодорожным транспортом общего пользования грузов в контейнерах»

Под льготным тарифом на транзитные перевозки грузов в контейнерах понимается тариф на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования организации в размере, уменьшенном на следующую величину (не более размера такого тарифа):

в отношении транзитных перевозок грузов в контейнерах в направлении Восток — Запад:

38853 рубля для 20-футового контейнера;

58280 рублей для 30-футового контейнера;

77706 рублей для 40-футового контейнера;

в отношении транзитных перевозок грузов в контейнерах в направлении Запад — Восток:

25902 рубля для 20-футового контейнера;

38853 рубля для 30-футового контейнера;

51804 рубля для 40-футового контейнера.

Субсидия предоставляется ежемесячно в размере недополученных организацией доходов, определяемых на основании отчета о потерях в доходах организации.

Увеличен предельный размер субсидии субъекту РФ переоборудованию транспортных средств на использование природного газа (метана) в качестве моторного топлива

Постановление Правительства РФ от 26.08.2020 N 1281 «О внесении изменения в приложение N 29 к государственной программе Российской Федерации «Развитие энергетики»

Согласно внесенному уточнению для субъектов РФ (не являющихся в текущем году получателями субсидии в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при развитии заправочной инфраструктуры компримированного природного газа), субсидия предоставляется в объеме, указанном в заявке субъекта РФ, но не более 75 млн. рублей для каждого субъекта РФ и не более 45 процентов общего объема бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидий, предусмотренных настоящими Правилами, в текущем году (ранее — не более 25 млн. рублей).

С 1 сентября 2020 года действует утвержденный порядок проведения Минфином России мониторинга качества финансового менеджмента

Приказ Минфина России от 18.06.2020 N 112н «Об утверждении Порядка проведения Министерством финансов Российской Федерации мониторинга качества финансового менеджмента» Зарегистрировано в Минюсте России 26.08.2020 N 59471.

Порядок определяет правила проведения мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных распорядителей средств федерального бюджета, главных администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета.

Мониторинг проводится путем анализа и оценки исполнения бюджетных полномочий, включающих выполнение бюджетных процедур, а также управление активами, осуществление закупок для обеспечения государственных нужд.

Мониторинг состоит из годового и ежеквартального мониторинга.

Мониторинг проводится на основании бюджетной отчетности, представляемой в Минфин информации, а также общедоступных сведений.

С 1 января 2021 года вступает в силу Порядок ведения государственного реестра саморегулируемых организаций аудиторов

Приказ Минфина России от 26.06.2020 N 121н «Об утверждении Порядка ведения государственного реестра саморегулируемых организаций аудиторов» Зарегистрировано в Минюсте России 28.08.2020 N 59551.

Государственный реестр является федеральной информационной системой, содержащей зафиксированные на материальном носителе в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации сведения о некоммерческих организациях, получивших статус саморегулируемых организаций аудиторов.

Реестр ведется на бумажном и электронном носителях путем внесения в реестр реестровых записей. При несоответствии записей на бумажном носителе записям на электронном носителе приоритет имеют записи на бумажном носителе.

Сведения, содержащиеся в реестре, размещаются на официальном сайте органа, осуществляющего ведение реестра, в срок не позднее трех рабочих дней с даты их внесения в реестр.

Открытие в 2017 году лицевых счетов юрлицам при осуществлении казначейского сопровождения не предусмотрено

<Письмо> Минфина России от 04.03.2019 N 09-02-08/13940 <По вопросу установления в проекте государственного контракта условий о казначейском сопровождении>

Минфином было рассмотрено обращение Федерального казначейства по вопросу установления в проекте государственного контракта условий о казначейском сопровождении, источником финансового обеспечения которого является субсидия бюджету Республики Крым в целях реализации мероприятий ФЦП «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года».

Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2017 год и плановый период 2019 и 2020 годов» норма о казначейском сопровождении средств, предоставляемых юрлицам на основании госконтрактов, заключаемых в целях реализации федеральной целевой программы, не установлена.

Кроме того, решение Правительства РФ о казначейском сопровождении средств, получаемых на основании государственного контракта, не принималось.

Таким образом, Минфином сделан вывод о том, что при заключении указанного в обращении государственного контракта правовые основания для включения в него условий о казначейском сопровождении отсутствовали.

ПФР сообщил о порядке перевода денежных средств, представляющих доходы граждан, на которые не может быть обращено взыскание

<Письмо> ПФ РФ от 07.07.2020 N НП-03-19/13316 «Об указании кодов видов доходов в распоряжениях территориальных органов ПФР о переводе денежных средств»

ПФР в силу возложенных на него обязательств осуществляет выплату пенсий и иных социальных выплат, в том числе с учетом положений законодательства об ограничении по видам доходов, на которые взыскание не может быть обращено в соответствии Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Отделения ПФР доводят до кредитных организаций перечень КБК выплат, который дополнен графой «Код вида дохода для 229-ФЗ» для идентификации кредитными организациями поступающих видов доходов в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе, в том числе по выплатам семьям, имеющим детей.

Кроме того, для автоматизированной идентификации кредитными организациями выплат, а также корректного учета при их зачислении на счета получателей, при формировании платежных поручений в реквизите платежного поручения «Назначение платежа» в обязательном порядке указывается предложение «Меры социальной поддержки семей, имеющих детей».

В указанном порядке формируются платежные поручения как к направляемым в кредитные организации реестрам получателей указанных выплат, так и на каждого получателя.

Государственным бюджетным и автономным учреждениям субъекта РФ необходимо обеспечить детализацию выплат по закупкам и информации об источниках их финансирования в планах-графиках закупок и реестре контрактов

<Письмо> Минфина России от 19.08.2020 N 26-04-05/72886 <Об обеспечении детализации выплат на закупку товаров, работ, услуг и информации об объемах и источниках финансирования закупок по кодам бюджетной классификации руководителями государственных бюджетных и автономных учреждений субъекта Российской Федерации>

Детализацию выплат на закупку товаров, работ, услуг и информации об объемах и источниках финансирования закупок по кодам бюджетной классификации необходимо обеспечить в следующие сроки:

— не позднее 01.09.2020 — в планы финансово-хозяйственной деятельности на 2020 год, планы-графики закупок на 2020 — 2022 годы, реестр контрактов в отношении всех закупок, запланированных к осуществлению (осуществленных) с 2020 года;

— с 05.10.2020, но не позднее 01.11.2020 — в реестр контрактов в отношении закупок, осуществленных до 2020 года и подлежащих исполнению в 2020 году и (или) в последующие периоды.

Учреждениям необходимо детализировать в планах ФХД выплаты на закупку товаров (работ, услуг) и информации об объемах и источниках финансирования закупок

<Письмо> Минфина России от 20.08.2020 N 26-04-05/73320 <Об обеспечении детализации выплат на закупку товаров, работ, услуг и информации об объемах и источниках финансирования закупок по кодам бюджетной классификации руководителями федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений>

В целях обеспечения полной и достоверной информации о планируемых и осуществленных учреждениями закупках товаров, работ и услуг в случае предоставления субсидий на реализацию федеральных проектов предписано внести необходимые уточнения, обеспечив детализацию выплат на закупку и информации об объемах и источниках финансирования закупок по кодам бюджетной классификации:

— не позднее 01.09.2020 — в планы финансово-хозяйственной деятельности на 2020 год, планы-графики закупок на 2020 — 2022 годы, реестр контрактов в отношении всех закупок, запланированных к осуществлению (осуществленных) с 2020 года;

— с 05.10.2020, но не позднее 01.11.2020 — в реестр контрактов в отношении закупок, осуществленных до 2020 года и подлежащих исполнению в 2020 году и (или) в последующие периоды.

Минфин разъяснил некоторые вопросы, касающиеся увеличения в 2020 году предельных размеров авансовых платежей по госконтрактам

<Письмо> Минфина России от 21.08.2020 N 09-01-08/73614 <По вопросу включения в заключаемые получателями средств федерального бюджета в 2020 году договоры (государственные контракты) положений о перечислении авансовых платежей в размере свыше 30, но не более 50 процентов без включения в указанные договоры (государственные контракты) условий о казначейском сопровождении авансовых платежей>

На основании постановления Правительства РФ от 30 апреля 2020 г. N 630 при заключении в 2020 году договора (государственного контракта) возможно включение в него условий об осуществлении авансовых платежей в размере, не превышающем 50 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более доведенных до госзаказчика лимитов бюджетных обязательств.

Также отмечено, что в 2020 году казначейское сопровождение осуществляется в том числе в отношении авансовых платежей по государственным контрактам, заключаемым на сумму 100 000 тыс. рублей и более (за исключением государственного оборонного заказа).

Определен размер дифференцированной ставки взносов финансовых организаций в Фонд финансирования деятельности финансового уполномоченного

«О размере дифференцированной ставки взносов финансовых организаций» (утв. Решением Совета службы финансового уполномоченного от 23.05.2019, протокол N 5)

Ставка взносов установлена в отношении страховых организаций, обязанных организовать взаимодействие с финансовым уполномоченным, и составляет 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Ставка дифференцируется в зависимости от результата рассмотрения финансовым уполномоченным обращения потребителя путем ее умножения на следующие коэффициенты:

при принятии финансовым уполномоченным решения о полном или частичном удовлетворении требований: коэффициент — 1,5;

при принятии финансовым уполномоченным решения об отказе в удовлетворении требований: коэффициент — 0;

при прекращении рассмотрения обращения финансовым уполномоченным в установленных случаях.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

При заключении договора потребительского кредита (займа) заемщик вправе отказаться от передачи задолженности коллекторам

Информационное письмо Банка России от 21.08.2020 N ИН-015-59/123 «О реализации кредиторами в индивидуальных условиях договоров потребительского кредита (займа) возможности установления заемщиками запрета уступки кредиторами третьим лицам прав (требований) по договору потребительского кредита (займа)»

Заемщику в рамках индивидуальных условий договора потребительского кредита (займа) должно быть предоставлено право выбора между согласием на уступку прав (требований) и ее запретом. При этом выбор в пользу запрета уступки прав (требований) не должен препятствовать заключению договора потребительского кредита (займа).

Указанный выбор осуществляется заемщиком в течение пяти рабочих дней со дня предоставления индивидуальных условий договора заемщику, если больший срок не установлен кредитором.

Выбор заемщика отображается в 13 строке таблицы индивидуальных условий договора потребительского кредита (займа) (форма установлена Указанием Банка России от 23.04.2014 N 3240-У).

Банк России разрешил не применять надбавки к коэффициентам риска по кредитам (займам) отдельных заемщиков

<Письмо> Банка России от 24.08.2020 N ИН-05-35/124 «О применении надбавок к коэффициентам риска»

Сообщается о неприменении мер к кредитным организациям в связи с неприменением надбавок к коэффициентам риска по кредитам (займам):

предоставляемым в иностранной валюте в период с 1 марта 2020 года по 31 декабря 2021 года организациям, производящим лекарственные препараты и материалы, применяемые в медицинских целях, и организациям, производящим изделия медицинской техники, а также по осуществленным в указанном периоде вложениям в номинированные в иностранной валюте долговые ценные бумаги соответствующих организаций — в период с 1 октября 2020 года по 31 декабря 2021 года;

выданным заемщикам, предоставившим документы, подтверждающие наличие у них коронавирусной инфекции (COVID-19) — в период с 30 сентября 2020 года по 31 декабря 2020 года.

Кроме того, для кредитной организации, принявшей решение реструктурировать задолженность по кредиту (займу) в период с 1 марта 2020 года по 31 декабря 2020 года, кредитная организация вправе определять период возникновения кредитных требований и требований по получению начисленных (накопленных) процентов по указанным кредитам (займам) по дате предоставления кредита (займа), а в случае внесения изменений в условия кредитов (займов) до 1 марта 2020 года — по дате внесения последних изменений.

Со дня размещения настоящего информационного письма отменяется информационное письмо Банка России от 14.05.2020 N ИН-05-35/87.

Предоставление некредитными финансовыми организациями потребительского займа должно осуществляться без взимания платы

<Письмо> Банка России от 26.08.2020 N ИН-06-59/126 «О рекомендациях Банка России по вопросам взимания платы за предоставление потребительского займа»

По мнению Банка России, перечисление суммы займа не может рассматриваться в качестве отдельной услуги, а является необходимым, сопутствующим условием для заключения договора потребительского займа и для возникновения обязательств по такому договору.

Согласно Федеральному закону от 21.12.2013 N 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» не допускается взимание кредитором вознаграждения за исполнение обязанностей, возложенных на него нормативными правовыми актами РФ, а также за услуги, оказывая которые кредитор действует исключительно в собственных интересах и в результате предоставления которых не создается отдельное имущественное благо для заемщика.

Банк рекомендует расширить возможности дистанционного обслуживания клиентов

Информационное письмо Банка России от 27.08.2020 N ИН-015-59/127 «О рекомендациях в отношении дистанционных способов взаимодействия с клиентами»

На финансовом рынке широкое распространение получила практика дистанционного взаимодействия с клиентами при заключении и исполнении договоров брокерами, доверительными управляющими и депозитариями, а также при подаче заявок на приобретение инвестиционных паев. При этом возможность дистанционного расторжения договоров, а также дистанционной подачи заявок на погашение и/или обмен инвестиционных паев ПИФ, предоставляется гораздо реже.

Банк России рекомендует обеспечить пропорциональность в подходах к дистанционному взаимодействию с клиентами.

В целях повышения привлекательности финансового рынка Банк России рекомендует обеспечивать возможность дистанционного расторжения соответствующих договоров, а также возможность дистанционного предъявления требований (поручений) о возврате денежных средств (активов), закрытия счетов, подачи заявок на погашение или обмен инвестиционных паев ПИФ.

Обновлены некоторые формы отчетности кредитных организаций

Указание Банка России от 10.08.2020 N 5526-У «О внесении изменений в Указание Банка России от 8 октября 2018 года N 4927-У «О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации»

В новой редакции изложены следующие формы отчетности, а также порядки их заполнения:

— 0409119 «Данные о максимальных процентных ставках по вкладам физических лиц»;

— 0409345 «Данные о ежедневных остатках подлежащих страхованию денежных средств, размещенных во вклады»;

— 0409909 «Информация о счетах, открытых казенным и бюджетным учреждениям, государственным внебюджетным фондам, финансовым органам в кредитных организациях»;

— 0409910 «Информация о счетах и об остатках денежных средств на счетах, открытых финансовым органам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, органам управления государственными внебюджетными фондами, получателям средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, государственным (муниципальным) бюджетным, автономным учреждениям, государственным (муниципальным) унитарным предприятиям и государственным корпорациям (компаниям) в кредитных организациях».

Дата вступления Указания в силу — 1 октября 2020 года, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Установлены формы ФСН и указания по их заполнению для организации сплошного федерального статистического наблюдения за деятельностью субъектов МСП в 2021 году по итогам за 2020 год

Приказ Росстата от 17.08.2020 N 469 «Об утверждении форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению для организации сплошного федерального статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства в 2021 году по итогам за 2020 год»

Утверждены единовременные формы ФСН для организации сплошного федерального статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства в 2021 году по итогам за 2020 год с указаниями по их заполнению и введены в действие для отчета за 2020 год:

N МП-сп «Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия за 2020 год»;

N 1-предприниматель «Сведения о деятельности индивидуального предпринимателя за 2020 год».

Форму N МП-сп предоставляют юрлица, являющиеся малыми предприятиями (включая микропредприятия), до 1 апреля 2021 года. Форму N 1-предприниматель предоставляют физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), до 1 апреля 2021 года.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Росстата от 09.06.2015 N 263.

Обновлены формы ФСН для организации федерального статистического наблюдения за состоянием экономики социальной сферы муниципального образования

Приказ Росстата от 19.08.2020 N 477 «Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за состоянием экономики социальной сферы муниципального образования»

Утверждены годовые формы ФСН по состоянию на 31 декабря 2020 года с указаниями по их заполнению и введены в действие с отчета за 2020 год:

N 1-МО «Сведения об объектах инфраструктуры муниципального образования»;

Приложение к форме N 1-МО «Показатели для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».

Форма N 1-МО предоставляется органами местного самоуправления муниципальных образований. Срок предоставления — 1 июня.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Росстата от 15.07.2020 N 385.

Обновлена форма ФСН «Приложение N 2 к форме N П-1 «Сведения о производстве военной (оборонной) продукции»

Приказ Росстата от 27.08.2020 N 491 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения «Приложение N 2 к форме N П-1 «Сведения о производстве военной (оборонной) продукции» для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью предприятий, осуществляющих производство военной (оборонной) продукции»

Утверждена месячная форма федерального статистического наблюдения Приложение N 2 к форме N П-1 «Сведения о производстве военной (оборонной) продукции» с указаниями по ее заполнению и введена в действие с отчета за январь 2021 года.

Форму предоставляют:

юридические лица (кроме субъектов малого предпринимательства), осуществляющие производство военной (оборонной) продукции (товаров, работ, услуг) добывающих, обрабатывающих производств, производства и обеспечения электрической энергией, газом и паром;

юридические лица (кроме субъектов малого предпринимательства), осуществляющие производство военной (оборонной) продукции (товаров, работ, услуг) добывающих, обрабатывающих производств, производства и обеспечения электрической энергией, газом и паром, в отношении которых государственное регулирование осуществляет Минпромторг России.

С введением в действие указанной формы федерального статистического наблюдения признано утратившим силу приложение N 9 «Приложение N 2 к форме N П-1 «Сведения о производстве военной (оборонной) продукции», утвержденное Приказом Росстата от 24 июля 2020 г. N 411.

Форма N 8-ВЭС (транспортные услуги) исключена из индивидуального перечня форм статнаблюдения, подлежащих предоставлению в органы статистики

<Письмо> Росстата от 14.08.2020 N 1785/ОГ «Ответ по форме N 8-ВЭС (транспортные услуги)»

Приказом Росстата от 24 июля 2020 г. N 410 «Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за внутренней и внешней торговлей, туризмом, платными услугами населению, транспортом и административными правонарушениями в сфере экономики» форма N 8-ВЭС (транспортные услуги) отменяется с отчета за 2 квартал 2020 года.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Утверждены Методические рекомендации по определению и категорированию объектов критической информационной инфраструктуры ТЭК

«Методические рекомендации по определению и категорированию объектов критической информационной инфраструктуры топливно-энергетического комплекса» (утв. Минэнерго России, ФСТЭК России)

Методические рекомендации в соответствии с положениями Федерального закона от 26 июля 2017 г. N 187-ФЗ «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации» предназначены для субъектов топливно-энергетического комплекса (далее — ТЭК) в сферах электроэнергетики, нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, нефтехимической, газовой, угольной, сланцевой и торфяной промышленности, а также нефтепродуктообеспечения, теплоснабжения и газоснабжения в части категорирования объектов критической информационной инфраструктуры (далее — КИИ).

Методические рекомендации детализируют и стандартизируют процедуру категорирования объектов КИИ, принадлежащих на праве собственности, аренды или на ином законном основании государственным учреждениям, российским юридическим лицам и/или индивидуальным предпринимателям.

Процедуры категорирования объектов КИИ условно разделяются на первичную и последующие.

В ходе выполнения первичной процедуры формируется перечень объектов КИИ, подлежащих категорированию, который впоследствии утверждается и направляется в ФСТЭК России.

Последующие процедуры категорирования производятся в случаях, в том числе:

создания нового объекта КИИ или перехода на праве собственности, аренды или ином законном основании по владение и (или) эксплуатацию субъектом КИИ уже существующего объекта КИИ;

изменения значимого объекта КИИ, в результате которого такой объект перестал соответствовать критериям значимости и показателям их значений, на основании которых ему была присвоена определенная категория значимости.

Минфином России рассмотрены вопросы государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

<Письмо> Минфина России от 25.08.2020 N 27-04-09/74490 <О разъяснении норм Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»>

Даны ответы на следующие вопросы:

о дополнительных требованиях к стационарным торговым объектам и складским помещениям;

о перечнях документов, представляемых соискателем лицензии (лицензиатом) для получения (переоформления) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;

о необходимости представления в лицензирующий орган заявления о переоформлении лицензии в случае возникновения обстоятельств, установленных пунктами 11 и 12 статьи 19 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В России планируется проведение эксперимента по маркировке средствами идентификации и мониторингу оборота табачных изделий, потребляемых с применением устройств для нагревания табака, и курительных смесей для кальяна, не содержащих табак

Проект Постановления Правительства РФ «О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации и мониторингу оборота табачных изделий, потребляемых с применением устройств для нагревания табака, а также курительных смесей для кальяна, не содержащих табак»

Проект Постановления учитывает положения Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 303-ФЗ, приравнявшего потребление никотинсодержащей продукции (к которой среди прочего отнесены табачные изделия, потребляемые с применением устройств для нагревания табака) или использование кальянов к потреблению табака, и направлен на обеспечение прослеживаемости оборота изделий, а также создание условий для защиты интересов производителей и потребителей изделий.

Целями эксперимента являются, в том числе:

определение и согласование с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на обеспечение проведения эксперимента, а также с производителями, импортерами изделий, организациями оптовой и розничной торговли состава сведений о товаре, позволяющих однозначно идентифицировать товарную единицу изделий;

апробация полноты и достаточности механизмов маркировки средствами идентификации изделий для обеспечения противодействия незаконному ввозу, производству и обороту изделий, в том числе контрафактных, а также для повышения собираемости таможенных и налоговых платежей.

Участники оборота участвуют в эксперименте на добровольной основе. Для участия в эксперименте они подают заявки в соответствии с методическими рекомендациями, утверждаемыми Минпромторгом России.

Проведение эксперимента планируется с 1 октября 2020 г. по 31 августа 2021 г.

Предложены критерии и порядок отнесения владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям, владельцев водопроводных и (или) канализационных сетей к транзитным организациям

Проект Постановления Правительства РФ «Об установлении критериев и порядка отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям, собственников или иных законных владельцев водопроводных и (или) канализационных сетей и (или) сооружений на них к транзитным организациям»

К числу критериев проектом отнесено, в числе прочего, владение на праве собственности и (или) на ином законном основании на срок не менее долгосрочного периода регулирования тепловыми сетями, используемыми для оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя в системе теплоснабжения, водопроводными и (или) канализационными сетями с определенной неразрывной (суммарной) протяженностью их участков в пределах одной системы теплоснабжения, централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения.

Предусматривается, что основанием для установления (пересмотра), а также продолжения действия установленной цены (тарифа) на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя, на транспортировку холодной, горячей воды, сточных вод в отношении собственника или иного законного владельца, соответственно, тепловых сетей, водопроводных и (или) канализационных сетей и (или) сооружений на них, является их соответствие установленным критериям.

Разработан проект новых требований к осветительным устройствам и электрическим лампам, используемым в цепях переменного тока в целях освещения

Проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении требований к осветительным устройствам и электрическим лампам, используемым в цепях переменного тока в целях освещения»

Проектом уточняются требования к энергетической эффективности светотехнической продукции, допущенной к обороту на территории РФ, включая особенности системы питания, управления и конструкции, как для источников света, так и светильников с целью приведения их в соответствие с современными международными стандартами.

В частности, исключается требование к пусковым токам. Это упростит выход на рынок светотехнической продукции РФ хозяйствующим субъектам (производителям светотехнической продукции) для которых наличие требования для пусковых токов ранее было серьезным барьером.

Проект разработан в связи с признанием утратившим силу с 1 января 2021 года Постановления Правительства РФ от 10 ноября 2017 г. N 1356, регулирующего аналогичные правоотношения.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Разъяснен порядок аттестации в области промышленной безопасности

<Письмо> Ростехнадзора от 27.01.2020 N 11-00-15/624 <Об аттестации в области промышленной безопасности>

Сообщается, что работники, в том числе руководители организаций, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасного производственного объекта, а также изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, должны не реже одного раза в 5 лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и проходить аттестацию.

Порядок организации подготовки и аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики и категории работников, обязанных получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности, определены Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 25.10.2019 N 1365.

В случае если при выполнении работ на опасных производственных объектах специалисты не осуществляют вышеуказанные виды деятельности, аттестация в соответствии с указанным Положением не требуется.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Актуализирован порядок включения сельскохозяйственных товаропроизводителей, содержащихся в реестре потенциальных заемщиков, в реестр заемщиков и исключения их из реестра

Приказ Минсельхоза России от 10.08.2020 N 462 «О внесении изменений в Порядок включения сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, содержащихся в реестре потенциальных заемщиков, в реестр заемщиков и исключения сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, из реестра заемщиков, утвержденный приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 августа 2019 г. N 496» Зарегистрировано в Минюсте России 24.08.2020 N 59420.

Реализовано Постановление Правительства РФ от 11.07.2020 N 1022, которым заемщику предоставлена возможность заключить соглашение о пролонгации срока льготного краткосрочного кредита, а также о предоставлении отсрочки платежей.

Уточнены порядок корректировки ранее поданных заявок в случае необходимости уточнения информации по ранее включенным в реестр заемщиков заявкам, порядок действий уполномоченного банка, заключившего с заемщиком дополнительное соглашение к кредитному договору, случаи исключения уполномоченным банком заемщика из реестра заемщиков.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Разъяснены особенности согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

<Письмо> Минфина России от 25.08.2020 N 24-06-05/74463 «О применении положений постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2020 N 961»

Даны ответы на следующие вопросы участников контрактной системы о применении положений Постановления Правительства РФ от 30.06.2020 N 961, в частности:

о проведении внеплановой проверки на основании обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в рамках Постановления N 961;

о размещении контрольным органом в сфере закупок в единой информационной системе в сфере закупок информации о проведении внеплановой проверки на основании получения обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и о результатах такого рассмотрения;

о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания совместного конкурса или аукциона несостоявшимся;

о применении дополнительных характеристик товаров, работ, услуг, не предусмотренных позицией каталога, при закупке радиоэлектронной продукции;

о применении позиции каталога в случае отсутствия в такой позиции сформированного в установленном порядке описания товара, работы, услуги.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Плавание судов под флагами государств — членов ЕАЭС осуществляется по внутренним водным путям РФ, по которым разрешено плавание судов под флагами иностранных государств

Постановление Правительства РФ от 21.08.2020 N 1262 «О плавании судов под флагами государств — членов Евразийского экономического союза по внутренним водным путям Российской Федерации»

Данное постановление принято в целях реализации Соглашения о судоходстве, заключенного 1 февраля 2019 г. в г. Алматы.

Уполномоченным органом Российской Федерации, ответственным за реализацию Соглашения, за исключением расследования аварий, транспортных происшествий и несчастных случаев на внутренних водных путях Российской Федерации, является Федеральное агентство морского и речного транспорта.

Уточнены ветеринарные требования при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС и (или) перемещении между государствами-членами медоносных пчел, шмелей и коконов люцерновых пчел-листорезов

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.08.2020 N 103 «О внесении изменений в главу 18 Единых ветеринарных (ветеринарно-санитарных) требований, предъявляемых к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору)»

Установлено, что к ввозу на таможенную территорию ЕАЭС и (или) перемещению между государствами-членами допускаются здоровые сверчки и насекомые-энтомофаги, происходящие из благополучных хозяйств и административных территорий стран-экспортеров и ЕАЭС, свободные от акарапидоза, американского гнильца, тропилелапсоза, жука Aethina tumida, европейского гнильца, нозематоза, варроатоза (наличие устойчивых к акарицидам форм клеща), локустакароза, критидиоза, аспергиллеза, сферуляриоза, острого вирусного паралича, кашмир-вируса, энтопокс-вируса, клещей, развивающихся в помещениях для разведения, а также меллитобий, браконид, сухофруктовой огневки (Vitula edmandsae), грегариноза, спироплазмоза, миазов (сенотаиниоза), общих для шмелей и пчел, аскосфероза — в течение последних 24 месяцев на административной территории в соответствии с регионализацией или на территории хозяйства.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Уточнена форма ветеринарного сертификата на экспортируемых на таможенную территорию ЕАЭС медоносных пчел, шмелей и коконов люцерновых пчел-листорезов

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.08.2020 N 104 «О внесении изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 г. N 607»

Закреплено, что экспортируемые на таможенную территорию ЕАЭС здоровые сверчки и насекомые-энтомофаги происходят из благополучных хозяйств и административных территорий стран-экспортеров, свободных от акарапидоза, американского гнильца, тропилелапсоза, жука Aethina tumida, европейского гнильца, нозематоза, варроатоза (наличие устойчивых к акарицидам форм клеща), локустакароза, критидиоза, аспергиллеза, сферуляриоза, острого вирусного паралича, кашмир-вируса, энтопокс-вируса, клещей, развивающихся в помещениях для разведения, а также меллитобий, браконид, сухофруктовой огневки (Vitula edmandsae), грегариноза, спироплазмоза, миазов (сенотаиниоза), общих для шмелей и пчел, аскосфероза в течение последних 24 месяцев на административной территории в соответствии с регионализацией или на территории хозяйства.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Расширен перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств» (ТР ТС 029/2012)

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.08.2020 N 105 «О внесении изменений в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия — национальных (государственных) стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств» (ТР ТС 029/2012) и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования»

Включена позиция «МВИ.МН 6028-2018 «Определение массовой концентрации сернистой кислоты (в пересчете на SO2) в желатине. Методика выполнения измерений» (свидетельство об аттестации N 1118/2018 от 30.07.2018)», которая применяется до включения соответствующего межгосударственного стандарта в перечень стандартов.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Обновлен реестр банков, обладающих правом выдачи банковских гарантий в сфере таможенного дела

Приказ ФТС России от 19.08.2020 N 724 «О внесении изменения в Реестр банков, обладающих правом выдачи банковских гарантий, утвержденный приказом ФТС России от 25 мая 2020 г. N 463»

Изложен в новой редакции реестр банков, обладающих правом выдачи банковских гарантий, утвержденный приказом ФТС России от 25 мая 2020 г. N 463, предоставляемых в целях обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин и иных обязательных платежей.

Приказ вступает в силу с 1 сентября 2020 г.

Росрыболовство сообщило о возможности использования УФ-приборов для обработки упаковки продукции, экспортируемой в Китай

<Письмо> Росрыболовства от 21.08.2020 N 7631-ВС/У09 <О контроле качества производства пищевой продукции, поставляемой из России в Китай>

7 августа 2020 года прошла двухсторонняя российско-китайская встреча по вопросам экспорта продукции АПК.

Представители китайского комитета здравоохранения подтвердили, что коронавирус, вызывающий COVID-19, чувствителен к УФ-лучам. Ученые считают, что ультрафиолет способен убивать коронавирус на поверхностях.

В этой связи, по мнению Росрыболовства, возможно использование УФ-приборов для обработки упаковки экспортируемой продукции.

ФТС России информирует о порядке и условиях хранения таможенными органами изъятых (арестованных) товаров по уголовным делам и делам об административных правонарушениях

<Информация> ФТС России «Порядок и условия хранения таможенными органами изъятых (арестованных) товаров по уголовным делам и делам об административных правонарушениях»

В частности, таможенные органы (при отсутствии возможности обеспечить хранение в таможенном органе) для хранения изъятых (арестованных) товаров в сторонних организациях заключают госконтракты (договоры) на возмездной либо безвозмездной основе.

Таможенные органы при выборе сторонних организаций учитывают, в том числе, место расположения склада, свободную площадь используемых на складах помещений для хранения товаров, а также соблюдение необходимых условий хранения для отдельных видов товаров.

Со дня, следующего за днем вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, в котором указано, что изъятые (арестованные) товары подлежат возврату законному владельцу, действие безвозмездного договора между таможенным органом и сторонней организацией — хранителем в отношении указанных товаров прекращается.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Актуализированы отдельные нормативные правовые акты Минприроды России в области лесных отношений

Приказ Минприроды России от 27.02.2020 N 100 «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации в области лесных отношений» Зарегистрировано в Минюсте России 21.08.2020 N 59399.

Приказ разработан в связи с изменениями, предусмотренными Федеральным законом от 27 декабря 2018 г. N 538-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования отношений, связанных с обеспечением сохранения лесов на землях лесного фонда и землях иных категорий».

Из положений нормативных правовых актов Минприроды России, регулирующих лесные отношения, не вошедших в перечень нормативных правовых актов Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти, необходимых для реализации норм указанного Федерального закона, исключено понятие «лесопарки».

Обновлен порядок предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на трансграничное перемещение отходов

Приказ Росприроднадзора от 20.05.2020 N 558 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на трансграничное перемещение отходов» Зарегистрировано в Минюсте России 28.08.2020 N 59559.

Заявителями в рамках государственной услуги являются юрлица и ИП, планирующие осуществлять трансграничное перемещение отходов: ввоз на территорию РФ, вывоз с территории РФ и транзит отходов через территорию РФ.

Государственная услуга предоставляется Росприроднадзором.

Определены сроки предоставления государственной услуги.

За предоставление государственной услуги взимается госпошлина в размере, установленном подпунктом 78 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ.

Приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу аналогичного Приказа Минприроды России от 29.06.2012 N 179.

Рассмотрен вопрос разработки и согласования мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий

<Письмо> Минприроды России от 27.07.2020 N 12-50/9437-ОГ «О мероприятиях при НМУ»

Так, по мнению Минприроды России, достаточность мероприятий при неблагоприятных метеорологических условиях (НМУ), разработанных для конкретного предприятия с учетом особенностей его деятельности и места расположения, или обоснованность отсутствия необходимости проведения таких мероприятий подтверждается в рамках согласования с уполномоченным на осуществление регионального государственного экологического надзора органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ.

Рассмотрен вопрос оформления комплексного экологического разрешения при осуществлении деятельности на Байкальской природной территории

<Письмо> Минприроды России от 28.07.2020 N 08-31-47/19049 «По вопросу оформления КЭР при осуществлении деятельности на Байкальской природной территории»

Сообщается, что при получении в установленном порядке комплексного экологического разрешения (КЭР) на объекты I категории, находящиеся на Байкальской природной территории, целесообразность ежегодного пересмотра технологических нормативов, устанавливаемых КЭР на основе технологических показателей, не превышающих технологических показателей наилучших доступных технологий, отсутствует.

Разъяснены требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий

<Письмо> Минприроды России от 03.08.2020 N 12-50/9761-ОГ «О разъяснении»

Сообщается, что деятельность по обеспечению электрической энергией, газом и паром (класс 35) включает в себя производство, передачу и распределение электроэнергии, пара и горячей воды, производство и распределение газообразного топлива.

По мнению Минприроды России, на указанные виды деятельности распространяются положения пункта 12 Требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, утвержденных Приказом Минприроды России от 28.11.2019 N 811, в случае, если такая деятельность связана с обеспечением непрерывности осуществления хозяйственной и (или) иной деятельности и может привести к введению полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями электрической энергии (мощности) или понижение температуры теплоносителя ниже значений, заданных температурным графиком, утвержденным схемой теплоснабжения населенного пункта, характерных для работы в отопительный период и (или) определяемых обязательными требованиями к эксплуатации тепловых сетей.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Обучающиеся по программам высшего образования и программам СПО смогут воспользоваться фиксированной процентной ставкой за пользование образовательным кредитом в размере 3 процентов годовых

Постановление Правительства РФ от 19.08.2020 N 1256 «О внесении изменений в Правила предоставления государственной поддержки образовательного кредитования»

Ранее было предусмотрено, что процентная ставка — это ставка в размере одной четвертой базового индикатора, расчет которого производится в порядке, установленном Правительством РФ, увеличенная не более чем на 7 пунктов.

Льготный период по кредиту увеличен с 3 до 9 месяцев с момента окончания обучения. Срок пользования образовательным кредитом теперь включает в себя льготный период и не более 180 месяцев со дня окончания льготного периода пользования образовательным кредитом.

Новая ставка может применяться и по кредиту, полученному до вступления Постановления в силу. Для этого необходимо подать заявление в банк.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменены сроки отчетности о деятельности ФГБУ «Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере»

Постановление Правительства РФ от 24.08.2020 N 1276 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Согласно поправке Фонд представляет отчет о своей деятельности в Правительство РФ, Минэкономразвития России и в Минобрнауки России ежегодно не позднее II квартала (ранее — не позднее I квартала).

Отчет Фонда утверждается наблюдательным советом не позднее 31 мая (ранее — не позднее 15 марта) года, следующего за отчетным.

Обновлена процедура предоставления Минобрнауки России государственной услуги по присвоению ученых званий профессора и доцента

Приказ Минобрнауки России от 02.03.2020 N 268 «Об утверждении Административного регламента Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по присвоению ученых званий профессора и доцента» Зарегистрировано в Минюсте России 21.08.2020 N 59376.

Определен круг заявителей при предоставлении государственной услуги, а также сроки ее предоставления.

Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минобрнауки России от 25.12.2014 N 1620.

Определен порядок зачета образовательной организацией результатов освоения обучающимися учебных предметов в других организациях

Приказ Минобрнауки России N 845, Минпросвещения России N 369 от 30.07.2020 «Об утверждении Порядка зачета организацией, осуществляющей образовательную деятельность, результатов освоения обучающимися учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, дополнительных образовательных программ в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность» Зарегистрировано в Минюсте России 28.08.2020 N 59557.

Зачет осуществляется по заявлению обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, на основании документов, подтверждающих результаты пройденного обучения.

Зачет осуществляется посредством сопоставления планируемых результатов по соответствующей части (учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю), практике) образовательной программы, которую осваивает обучающийся, и результатов пройденного обучения.

Зачету не подлежат результаты итоговой (государственной итоговой) аттестации.

Разъяснены некоторые вопросы, касающиеся финансирования расходов на оплату труда работников, осуществляющих вспомогательные функции при реализации образовательных программ дошкольного образования

<Письмо> Минпросвещения России от 05.05.2020 N ВБ-985/03 «О финансировании образовательной деятельности»

Указано, в частности, что при определении размера расходов на реализацию основных образовательных программ в дошкольных образовательных организациях для расчета нормативов финансовых затрат на обеспечение госгарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в составе расходов средств субвенций, предоставляемых местным бюджетам на оплату труда работников образовательных организаций, должны быть предусмотрены расходы на оплату труда обслуживающего (вспомогательного) персонала, осуществляющего реализацию основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Так, например, отмечено, что лица, осуществляющие уборку территории (уборщик, дворник), выполняют вспомогательные функции при реализации образовательных программ дошкольного образования, поскольку выполнение указанными работниками своих трудовых функций связано с созданием благоприятных условий для учебного процесса, что является неотъемлемым условием сохранения здоровья обучающихся.

Участие медицинских работников в деятельности образовательных организаций предусмотрено действующим законодательством, следовательно, оплата их труда должна осуществляться за счет субвенций субъекта РФ.

Допускается невключение отдельно расходов на оплату труда должностей главного бухгалтера, заместителя главного бухгалтера, бухгалтера, если в таких расходах были учтены категории работников «руководитель (заведующий) структурного подразделения» и «заместитель руководителя (заведующего) структурного подразделения», которые занимают вышеуказанные должности, так как в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденном приказом Минздравсоцразвития России от 26.08.2010 N 761н, в разделе «Квалификационные характеристики должностей работников образования» должности главного бухгалтера, заместителя главного бухгалтера, бухгалтера не предусмотрены.

Рассмотрены отдельные вопросы организации и проведения единого государственного экзамена

<Письмо> Рособрнадзора от 08.07.2020 N 01-209/13-01 «О направлении информации»

Рособрнадзор в целях соблюдения прав участников ЕГЭ просит обеспечить (при возможности) проветривание аудиторий пунктов проведения экзаменов и соблюдение питьевого режима в аудиториях.

Во время экзамена на рабочем столе участника экзамена помимо экзаменационных материалов могут при необходимости находиться лекарства и питание (в том числе бутилированная вода в индивидуальной прозрачной таре без этикетки, шоколад).

Разъяснены особенности организации основного общего образования обучающихся с ОВЗ

<Письмо> Минпросвещения России от 14.08.2020 N ВБ-1612/07 «О программах основного общего образования»

Сообщается, что 1 сентября 2020 года обучающиеся по образовательным программам, разработанным в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, и с учетом примерных адаптированных основных общеобразовательных программ начального общего образования обучающихся с ОВЗ различных нозологических групп (первый вариант программ), одобренных решением федерального учебно-методического объединения по общему образования (протокол от 22 декабря 2015 г. N 4/15), переходят на уровень основного общего образования.

Для организации основного общего образования обучающихся с ОВЗ в 5 классе в 2020/21 учебном году организациям, осуществляющим образовательную деятельность, необходимо, в том числе:

разработать основные общеобразовательные программы основного общего образования обучающихся с ОВЗ с учетом направляемых программ;

перевести обучающихся на индивидуальный учебный план, включающий, в частности, возможность изменения сроков изучения отдельных предметов.

Минобрнауки России: с 1 сентября 2020 года вступает в силу новый порядок присвоения ученых званий профессора и доцента

<Письмо> Минобрнауки России от 25.08.2020 N МН-3/3704 «О представлении аттестационных дел соискателей ученых званий»

Сообщается об издании Приказа Минобрнауки России от 2 марта 2020 г. N 268 «Об утверждении Административного регламента Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по присвоению ученых званий профессора и доцента». Одновременно утратит силу аналогичный Административный регламент, утвержденный Приказом Минобрнауки России от 25 декабря 2014 г. N 1620.

В частности, пункт 28 нового Административного регламента предусматривает в качестве обязательной процедуры представление в Минобрнауки России образовательными организациями высшего образования, образовательными организациями дополнительного профессионального образования, научными организациями аттестационных дел соискателей ученого звания профессора и доцента в электронном виде посредством ФИС ГНА. Одновременно сохраняется обязательное направление аттестационных дел в бумажном виде с особенностями, предусмотренными Административным регламентом.

Разъяснен порядок проведения дополнительного приема на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета на 2020/21 учебный год

<Письмо> Минобрнауки России от 27.08.2020 N МН-5/11876 «Об особенностях проведения дополнительного приема на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета на 2020/21 учебный год»

В частности, сообщается, что под дополнительным приемом понимается не зачисление лиц, не поступивших на обучение при проведении основного приема, а проведение нового приема на вакантные места, включая прием документов и проведение вступительных испытаний.

Абитуриенты могут участвовать в дополнительном приеме вне зависимости от того, поступали ли они в данный вуз в период основного приема, в том числе поступающие на обучение без вступительных испытаний.

Поскольку под дополнительным приемом понимается проведение нового приема на обучение, при дополнительном приеме не учитываются заявления о согласии на зачисление, поданные в период основного приема.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Расширен перечень документов, прилагаемых к заявлению о выдаче согласования на обращение лекарственного препарата

Постановление Правительства РФ от 26.08.2020 N 1287 «О внесении изменений в Положение об особенностях ввода в гражданский оборот лекарственных препаратов для медицинского применения»

Таким документом является аналитическое заключение оператора системы мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения, содержащее, в том числе анализ технической готовности заявителя к нанесению средств идентификации и его взаимодействия с системой мониторинга и ее оператором.

В определенных случаях также потребуется представить копии иных документов (актов выполненных работ), подтверждающих факт закупки и установки оборудования для нанесения средств идентификации, а также разработки или доработки программного обеспечения.

Также, в частности, установлены, в том числе срок выдачи аналитического заключения оператором системы мониторинга, сроки оформления решения о прекращении гражданского оборота серии или партии лекарственного препарата и отмены решения, сроки размещения информации о прекращении гражданского оборота и об отмене решения о прекращении гражданского оборота на официальном сайте Росздравнадзора.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлен порядок выдачи разрешения на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом

Приказ Росздравнадзора от 19.06.2020 N 5161 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешения на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом» Зарегистрировано в Минюсте России 27.08.2020 N 59523.

Заявителями на предоставление данной государственной услуги являются аптечные организации (за исключением индивидуальных предпринимателей), имеющие лицензию на осуществление фармацевтической деятельности с указанием выполняемой работы (оказываемой услуги) по розничной торговле лекарственными препаратами и владеющие такой лицензией не менее одного года.

Государственная услуга предоставляется территориальными органами Росздравнадзора.

Срок предоставления государственной услуги и выдачи (направления) документов, являющихся результатом ее предоставления:

принятие решения о выдаче (об отказе в выдаче) и направление разрешения — 5 рабочих дней со дня поступления заявления с приложением необходимых документов (сведений);

направление уведомления об отказе в выдаче разрешения — 3 дня со дня принятия решения об отказе в выдаче разрешения.

За предоставление государственной услуги государственная пошлина или иная плата не взимается.

Установлен перечень заболеваний, наличие которых препятствует проживанию госслужащего, членов его семьи в местности, куда он назначается в порядке ротации

Приказ Минздрава России от 25.06.2020 N 630н «Об утверждении перечня заболеваний, препятствующих проживанию федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации и (или) членов их семей (супруга, супруги, несовершеннолетних детей, детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очной форме обучения, родителей, лиц, находящихся на иждивении гражданского служащего и проживающих совместно с ним) в местности, куда гражданский служащий назначается в порядке ротации» Зарегистрировано в Минюсте России 26.08.2020 N 59481.

В перечень включены:

заболевания, наличие которых препятствует проживанию в районах Крайнего Севера, местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока;

заболевания, наличие которых препятствует проживанию в пустынных, безводных местностях;

заболевания, наличие которых препятствует проживанию в местностях, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Установлены правила организации деятельности центра общественного здоровья и медицинской профилактики

Приказ Минздрава России от 28.07.2020 N 748н «О внесении изменений в Порядок организации и осуществления профилактики неинфекционных заболеваний и проведения мероприятий по формированию здорового образа жизни в медицинских организациях, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 сентября 2015 г. N 683н» Зарегистрировано в Минюсте России 24.08.2020 N 59401.

Центр общественного здоровья и медицинской профилактики является самостоятельной медицинской организацией или структурным подразделением медицинской организации или иной организации, осуществляющей медицинскую деятельность.

Основными функциями центра являются, в том числе:

разработка, реализация и оценка эффективности мер, направленных на снижение заболеваемости и предотвратимой смертности от неинфекционных заболеваний, увеличение ожидаемой продолжительности здоровой жизни за счет увеличения доли лиц, ведущих здоровый образ жизни;

анализ смертности от неинфекционных заболеваний на региональном и муниципальном уровне с оценкой географических, половозрастных и социальных факторов, включая оценку ожидаемой продолжительности жизни и повозрастных коэффициентов смертности;

мониторинг и анализ распространенности факторов риска неинфекционных заболеваний на региональном и муниципальном уровне, в том числе проведение эпидемиологических исследований.

Установлены также рекомендуемые штатные нормативы центра и стандарт его оснащения.

Разработаны методические рекомендации по организации информационного взаимодействия медицинских информационных систем частных клиник с ЕГИСЗ (Версия 1)

«Национальный проект «Здравоохранение». Федеральный проект «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ)». Методические рекомендации по организации информационного взаимодействия медицинских информационных систем медицинских организаций частной системы здравоохранения с единой государственной информационной системой в сфере здравоохранения (Версия 1.0)» (утв. Минздравом России 14.08.2020)

Документ определяет принципы информационно-телекоммуникационного взаимодействия медицинских информационных систем медицинских организаций частной системы здравоохранения с подсистемами ЕГИСЗ при оказании медицинской помощи в целях организации единого информационного пространства в отрасли здравоохранения. Он предназначен для использования органами власти регионов в сфере охраны здоровья граждан и частными клиниками при разработке требований к доработке медицинских информационных систем частных клиник для автоматизации процессов и обеспечения информационно-телекоммуникационного взаимодействия с подсистемами ЕГИСЗ и ГИС регионов, на территориях которых они функционируют, технических заданий на доработку ГИС регионов.

ФФОМС разъяснен порядок финансирования денежных выплат медработникам за выявление онкологии

<Письмо> ФФОМС от 20.08.2020 N 11534/26-4/и <О механизме осуществления денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения>

Приказом Минздрава России от 07.07.2020 N 682н утвержден порядок осуществления денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения.

Перечень медицинских организаций, в которых проводятся профосмотры, диспансеризация, диагностические исследования, диспансерное наблюдение за пациентом с онкологическим заболеванием, утверждается органом госвласти субъекта РФ.

ТФОМС заключает с такими медицинскими организациями соглашение о софинансировании расходов на осуществление денежных выплат стимулирующего характера.

Медицинские организации, включенные в Перечень, в течение пяти рабочих дней месяца, следующего за отчетным, предоставляют в страховую медицинскую организацию реестр счетов на оплату медицинской помощи.

Страховые медицинские организации на основании данных из реестра счетов производят анализ поступившей информации, формируют и направляют на рассмотрение в медицинскую организацию, в том числе сведения по каждому случаю впервые выявленного онкологического заболевания.

Медицинские организации на основании таких сведений формируют на направляют в ТФОМС заявку на получение средств.

По результатам рассмотрения заявки и представленных сведений ТФОМС принимает решение о предоставлении медицинским организациям средств на осуществление денежных выплат.

Также в настоящем письме ФФОМС приведен пример расчета размера денежных выплат для предоставления в медицинские организации (РВ).

ТУРИЗМ. СПОРТ

Снято ранее установленное временное ограничение на въезд в РФ в отношении высококвалифицированных специалистов в области спорта и участников спортивных мероприятий

Распоряжение Правительства РФ от 21.08.2020 N 2151-р <О внесении изменений в распоряжения Правительства Российской Федерации>

Временное ограничение въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства установлено Распоряжением Правительства РФ от 16.03.2020 N 635-р.

Согласно внесенному дополнению указанное ограничение не распространяется на лиц, привлекаемых к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированных специалистов в области спорта или участвующих в спортивных мероприятиях на территории Российской Федерации, включенных в список, направленный Минспортом России в ФСБ России, МВД России и Росавиацию, при условии предъявления указанными лицами действительных документов, удостоверяющих их личность, а также обыкновенных рабочих или обыкновенных гуманитарных виз в целях осуществления спортивных связей либо в безвизовом порядке в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

Утверждена электронная форма разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств, используемых в местах проведения UEFA ЕВРО-2020

Приказ Роскомнадзора от 15.06.2020 N 74 «Об утверждении электронной формы разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств, используемых в местах проведения чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года» Зарегистрировано в Минюсте России 27.08.2020 N 59524.

Форма разрешения утверждена в целях реализации постановления Правительства РФ от 6 марта 2020 г. N 240 «Об особенностях регулирования использования радиочастотного спектра в период подготовки и проведения в Российской Федерации чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года».

Настоящим Приказом также, в частности, определены условия использования радиочастот или радиочастотных каналов (полос радиочастот) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установлены механизмы и критерии отбора спортивно одаренных детей

Приказ Минспорта России от 25.08.2020 N 636 «Об утверждении методических рекомендаций о механизмах и критериях отбора спортивно одаренных детей»

Методические рекомендации направлены на установление механизмов и критериев отбора спортивно одаренных детей для своевременного выявления физических, психологических способностей и (или) двигательных умений, создания благоприятных условий для наиболее полного раскрытия их спортивного потенциала, необходимых для достижения ими высоких спортивных результатов в составе спортивных сборных команд.

Отбор включает в себя 4 этапа, которые реализуются на основе принципов последовательности и преемственности с использованием механизмов отбора. Организации применяют различные, в зависимости от этапа отбора, методы отбора и предоставляют данные о результатах отбора (с учетом критериев отбора) региональным центрам спортивной подготовки для ведения единой базы данных спортивно одаренных детей с целью выстраивания эффективной системы выявления и отбора спортивно одаренных детей на региональном уровне.

Предложен порядок оказания услуг по реализации туристского продукта

Проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристского продукта»

В проекте Правил, в том числе:

закреплены определения понятий «потребитель», «исполнитель»;

устанавливаются требования к организации деятельности исполнителя (в т.ч. к информации, которую он обязан довести до сведения потребителя, об оказываемых услугах по реализации туристского продукта (в т.ч. о возможных рисках и их последствиях для жизни и здоровья потребителя в случае, если потребитель предполагает совершить путешествие, связанное с прохождением маршрутов, представляющих повышенную опасность для его жизни и здоровья);

порядок заключения, исполнения, изменения и прекращения договора о реализации туристского продукта;

порядок предъявления претензий и ответственность сторон по договору.

Вступление в силу постановления предполагается с 1 января 2021 года.

Разработан проект новых типовых форм договоров о реализации туристского продукта, заключаемых между туроператором и туристом, и между турагентом и туристом или иным заказчиком

Проект Приказа Ростуризма «Об утверждении типовых форм договора о реализации туристского продукта, заключаемого между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, и договора о реализации туристского продукта, заключаемого между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком»

В типовых формах предусматриваются, в том числе предмет договора, общая цена туристского продукта и порядок оплаты, права и обязанности исполнителя и заказчика, срок действия договора и условия его изменения и расторжения.

Вступление в силу проектируемого приказа предполагается с 1 января 2021 года.

Напомним, что Приказ Минэкономразвития России от 19.03.2019 N 135, которым утверждены аналогичные типовые формы, отменен с 1 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 23.06.2020 N 911.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Определен порядок принятия решения о пресечении нахождения беспилотных воздушных судов в воздушном пространстве в целях защиты граждан над местом проведения публичного мероприятия, проведения неотложных следственных действий и оперативно-разыскных мероприятий

Приказ МВД России от 30.04.2020 N 252 «Об утверждении Порядка принятия решения о пресечении нахождения беспилотных воздушных судов в воздушном пространстве в целях защиты жизни, здоровья и имущества граждан над местом проведения публичного (массового) мероприятия и прилегающей к нему территории, проведения неотложных следственных действий и оперативно-разыскных мероприятий и Перечня должностных лиц, уполномоченных на принятие такого решения» Зарегистрировано в Минюсте России 26.08.2020 N 59483.

Уполномоченное должностное лицо принимает решение о пресечении нахождения беспилотного воздушного судна (БВС) в воздушном пространстве (кроме отдельных случаев) предназначенными для этого силами и средствами с учетом создавшейся обстановки, характера и степени опасности действий БВС, угрозы жизни, здоровью, имуществу граждан (в том числе сотрудников органов внутренних дел), наличия подтверждающих причастность БВС и (или) его внешнего пилота к совершению противоправных действий.

Пресечение нахождения БВС в воздушном пространстве осуществляется посредством подавления или преобразования сигналов дистанционного управления БВС, воздействия на их пульты управления, а также повреждения или уничтожения БВС.

Установлен перечень информации, случаи и порядок ее представления гражданами РФ, поступающими на военную службу, федеральную государственную гражданскую службу или работу в войска национальной гвардии РФ

Приказ Росгвардии от 13.07.2020 N 207 «Об утверждении Перечня информации, относящейся к обеспечению собственной безопасности войск национальной гвардии Российской Федерации, случаев и порядка ее представления гражданами Российской Федерации, поступающими на военную службу (на службу), федеральную государственную гражданскую службу или работу в войска национальной гвардии Российской Федерации» Зарегистрировано в Минюсте России 26.08.2020 N 59485.

Случаями представления информации являются, в том числе:

привлечение кандидата в качестве подозреваемого или обвиняемого, проведение процессуальных действий в отношении кандидата, следственные действия по месту проживания (пребывания) кандидата, проведенные органами следствия, дознания, освобождение кандидата от уголовной ответственности в связи с назначением судебного штрафа;

вступление в законную силу приговора суда о привлечении кандидата к уголовной ответственности;

объявление кандидату официального предостережения (предостережения) о недопустимости нарушений закона, совершения действий, создающих условия для совершения преступлений, правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения.

Определен порядок представления кандидатами соответствующей информации.

Разъяснено право физического лица, включенного в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, осуществления операций с денежными средствами

<Письмо> Росфинмониторинга от 13.08.2020 N 07-00-08/16293 «О рассмотрении обращения»

В частности, сообщается, что физическое лицо вправе осуществлять операции с денежными средствами или иным имуществом, направленные на получение и расходование заработной платы в размере, не превышающем 10 000 рублей в календарный месяц из расчета на самого лица и каждого члена его семьи, не имеющего самостоятельных источников дохода. При этом возможность проведения операций с денежными средствами или иным имуществом, направленные на получение и расходование заработной платы в размере, превышающем 10 000 рублей, не исключается, такие операции производятся в особом порядке.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Уточнена норма снабжения постельными принадлежностями и постельным бельем лиц, находящихся в изоляторах временного содержания

Постановление Правительства РФ от 24.08.2020 N 1274 «О внесении изменений в норму снабжения постельными принадлежностями и постельным бельем лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время»

Поправки внесены в норму снабжения постельными принадлежностями и постельным бельем лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время, утвержденную Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2005 года N 205.

Правительство РФ предлагает расширить перечень лиц, привлекаемых к уголовной ответственности за преступления против государственной власти и интересов госслужбы

Проект Федерального закона N 1013018-7 «О внесении изменений в статьи 201 и 285 Уголовного кодекса Российской Федерации в части уточнения понятия «должностное лицо»

В настоящее время лица, занимающие руководящие должности в дочерних организациях хозяйственных обществ, подконтрольных РФ, субъектам РФ или муниципальным образованиям, не являются субъектами таких преступлений, предусмотренных главой 30 УК РФ, как злоупотребление должностными полномочиями, получение взятки, служебный подлог, халатность. При этом они наделены организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями аналогично должностным лицам, а негативные последствия для общества и государства от совершенных ими общественно опасных деяний по своей тяжести соответствуют указанным преступлениям.

Законопроектом предлагается расширить перечень лиц, признаваемых должностными для целей главы 30 УК РФ, включив в него лиц, выполняющих организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в хозяйственных обществах, в высшем органе управления которых РФ, субъект РФ или муниципальное образование имеют право прямо или косвенно (через подконтрольных им лиц) распоряжаться более чем пятьюдесятью процентами голосов либо в которых РФ, субъект РФ или муниципальное образование имеют право назначать (избирать) единоличный исполнительный орган и (или) более пятидесяти процентов состава коллегиального органа управления, в акционерных обществах, в отношении которых используется специальное право на участие РФ, субъектов РФ или муниципальных образований в управлении такими АО («золотая акция»), а также в публично-правовых компаниях и государственных внебюджетных фондах.

ПРАВОСУДИЕ

Рассмотрено обращение по вопросу необходимости выявления банками факта принадлежности клиента, к счету которого поступил исполнительный документ, к группе компаний, указанной в перечне системообразующих организаций российской экономики

<Письмо> ФССП России от 07.08.2020 N 00072/20/145557-ОП «О рассмотрении обращения»

Сообщается, что позиция ФССП России по указанному в обращении вопросу относительно необходимости выявления кредитными организациями факта принадлежности клиента, к счету которого поступил исполнительный документ, к группе компаний (холдингу), содержащейся в перечне системообразующих организаций российской экономики, не может быть сформирована.

По мнению ведомства, разрешению проблемы будет способствовать выработка соответствующих решений в ходе анализа банками и иными кредитными организациями практики применения законодательства, регулирующего особенности исполнения исполнительных документов в отношении должников, на которых распространяется действие моратория на возбуждение дел о банкротстве.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Россия присоединилась к Азиатско-Тихоокеанской региональной конвенции о признании квалификаций в области высшего образования

Распоряжение Правительства РФ от 24.08.2020 N 2157-р «О присоединении Российской Федерации к Азиатско-Тихоокеанской региональной конвенции о признании квалификаций в области высшего образования»

Речь идет о Азиатско-Тихоокеанской региональной конвенции о признании квалификаций в области высшего образования от 26 ноября 2011 года.

Россия и Саудовская Аравия упрощают порядок выдачи виз

Информация Росавиации от 27.08.2020 «О вступлении в силу Меморандума между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Саудовская Аравия об упрощении выдачи виз гражданам двух стран»

30 августа 2020 года вступает в силу Меморандум между Правительством РФ и Правительством Королевства Саудовская Аравия об упрощении выдачи виз гражданам двух стран.

Согласно статье 1 Меморандума дипломатические представительства или консульские учреждения государства одной Стороны на основе взаимности оформляют гражданам другой Стороны — владельцам действительных проездных документов (для граждан РФ — загранпаспорт; для подданных Королевства Саудовская Аравия — паспорт подданного Королевства Саудовская Аравия) — многократные туристические визы на срок до 6 месяцев, многократные частные визы на срок до 1 года, а также многократные деловые и гуманитарные визы на срок до 5 лет.

Решение по запросу об оформлении многократных виз принимается в течение 1 — 3 рабочих дней с даты получения всех документов, необходимых для оформления визы.

Вопросы выдачи виз с целью осуществления трудовой деятельности, учебы, проживания на территории государства другой Стороны, а также религиозного паломничества не регулируются положениями Меморандума.