АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

На 2024 год продлен статус социального предприятия для ряда субъектов МСП, реализующих книжную продукцию

Федеральный закон от 28.12.2022 N 554-ФЗ «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О внесении изменения в статью 24.1 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»

Речь идет о субъектах малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность по реализации книжной продукции для детей и юношества, учебной, просветительской и справочной литературы.

Для таких предпринимателей статус социальных предприятий продлен до 31 декабря 2024 года включительно.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Урегулирована проблема, связанная с переводом активов с одного ИИС на другой из-за введенных санкций

Федеральный закон от 28.12.2022 N 571-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

На период с 24 февраля 2022 года до дня вступления в силу настоящего закона установлено правило, согласно которому прекращение профучастниками РЦБ вследствие санкционных ограничений учета иностранных ценных бумаг на ИИС в связи с их передачей другому профучастнику РЦБ, осуществляющему депозитарную деятельность, не влечет прекращение договора на ведение ИИС.

Принятым законом, в числе прочего, законодательство о банках и банковской деятельности распространено на деятельность Агентства по страхованию вкладов. На Агентство не распространяются отдельные положения, регулирующие, в частности, порядок госрегистрации (ликвидации, реорганизации) кредитных организаций, а также требования к соблюдению обязательных нормативов.

Кроме того, законом предусматривается возможность при проведении аудита за 2022 год проверку отдельных счетов и операций Банка России передать от внешнего аудитора Счетной палате РФ.

 

Установлен запрет на поставку российских нефти и нефтепродуктов иностранным покупателям, применяющим введенный недружественными государствами «потолок цен»

Указ Президента РФ от 27.12.2022 N 961 «О применении специальных экономических мер в топливно-энергетической сфере в связи с установлением некоторыми иностранными государствами предельной цены на российские нефть и нефтепродукты»

Согласно тексту Указа, запрещаются поставки российских нефти и нефтепродуктов иностранным юридическим лицам и физическим лицам при условии, что в контрактах на эти поставки предусматривается использование механизма фиксации предельной цены, установленного Соединенными Штатами Америки и примкнувшими к ним иностранными государствами.

Предусмотрено, что такие поставки могут быть осуществлены на основании специального решения Президента.

Указ вступает в силу с 1 февраля 2023 года и действует до 1 июля 2023 года. Запрет на поставки нефти применяется со дня вступления его в силу, запрет на поставки нефтепродуктов — с даты, которую определит Правительство, но не ранее чем со дня вступления в силу настоящего Указа.

 

Внесены дополнения к специальным экономическим мерам, применяемым до 31 декабря 2023 г. включительно в целях обеспечения бесперебойного функционирования промышленности

Указ Президента РФ от 29.12.2022 N 973 «О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 8 марта 2022 г. N 100 «О применении в целях обеспечения безопасности Российской Федерации специальных экономических мер в сфере внешнеэкономической деятельности»

К таким мерам относится в том числе установление повышенных ставок таможенных пошлин в отношении ввозимых или вывозимых продукции и сырья согласно перечням, определяемым Правительством РФ.

 

Уточнены специальные экономические меры в топливно-энергетической сфере в связи с недружественными действиями некоторых иностранных государств и международных организаций

Указ Президента РФ от 30.12.2022 N 982 «О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 30 июня 2022 г. N 416 «О применении специальных экономических мер в топливно-энергетической сфере в связи с недружественными действиями некоторых иностранных государств и международных организаций»

Исключены положения о сроке оценки и продажи Правительством доли в уставном капитале российского общества, передача которой не была осуществлена акционеру «Сахалин энерджи инвестмент компани, лтд.».

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Разрешены расчеты в валюте при оплате задолженности за поставки российского природного газа в недружественные государства

Указ Президента РФ от 30.12.2022 N 992 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 31 марта 2022 г. N 172 «О специальном порядке исполнения иностранными покупателями обязательств перед российскими поставщиками природного газа»

Установлено, что при взыскании российским поставщиком задолженности с иностранного покупателя или погашении покупателем такой задолженности по контракту, поставка по которому осуществлена в полном объеме в соответствии с его условиями или прекращена в связи с ее неоплатой иностранным покупателем в рублях, расчеты могут производиться в валюте контракта с использованием специального счета российского поставщика, открытого уполномоченным банком.

Закреплено, что погашение задолженности иностранного покупателя по контракту не является основанием для возобновления российским поставщиком поставок природного газа при несоблюдении иностранным покупателем порядка, установленного Указом Президента от 31 марта 2022 г. N 172 «О специальном порядке исполнения иностранными покупателями обязательств перед российскими поставщиками природного газа».

Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Скорректировали особенности разрешительных режимов в сфере транспорта

Постановление Правительства РФ от 23.12.2022 N 2399 «О внесении изменений в приложение N 14 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353»

В частности, установлена возможность использования водителями транспортных средств, сведения о которых включены в реестр российских перевозчиков, допущенных к осуществлению международных автомобильных перевозок, и которые оснащены тахографом, предусмотренным ЕСТР, распечаток сведений данных устройств, заполненных в установленном порядке, при осуществлении перевозок по России.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

На 2023 год продлен особый порядок разрешительных режимов в сфере геологии и недропользования

Постановление Правительства РФ от 23.12.2022 N 2401 «О внесении изменений в приложение N 11 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353»

Внесены соответствующие поправки в пункт 6 приложения N 11 к постановлению Правительства от 12 марта 2022 г. N 353.

 

На 2024 год продлены особенности исполнения договоров аренды (лизинга), иностранных воздушных судов в части расчетов по обязательствам, порядку страхования, эксплуатации, техническому обслуживанию

Постановление Правительства РФ от 24.12.2022 N 2422 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 марта 2022 г. N 412»

Данное решение позволит российским авиакомпаниям сохранить парк воздушных судов и обеспечивать достаточный объем пассажирских авиаперевозок.

 

Российским компаниям разрешили осуществлять расчеты с нерезидентами по внешнеторговым договорам в наличной форме

Постановление Правительства РФ от 26.12.2022 N 2433 «Об утверждении Правил осуществления между резидентами и нерезидентами расчетов наличными денежными средствами»

Резидентам разрешено получать от нерезидентов наличную иностранную валюту и (или) наличную валюту РФ по внешнеторговым договорам за товары, работы, услуги, переданные информацию и результаты интеллектуальной деятельности, а также в рамках договоров займа.

Полученную валюту резидент вправе:

без зачисления на банковские счета использовать для осуществления расчетов с нерезидентом по внешнеторговым договорам, предусматривающим ввоз товаров на территорию РФ, выполнение работ или оказание услуг;

зачислить на свои счета, открытые в расположенных за пределами территории РФ банках;

ввезти на территорию РФ.

В срок не позднее 30-го рабочего дня со дня ввоза валюты на территорию РФ ее необходимо продать уполномоченному банку по курсу Банка России, зачислить на свой счет в соответствующей валюте в уполномоченном банке или внести в свою кассу.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

На 2023 год продлены особенности разрешительных режимов в сфере авиации

Постановление Правительства РФ от 26.12.2022 N 2435 «О внесении изменений в приложение N 12 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353»

В частности, сроки действия сертификатов летной годности гражданских воздушных судов иностранного производства, выданных Росавиацией, продлеваются до 31 декабря 2023 г. в случае окончания сроков их действия в период с 1 марта по 31 декабря 2022 г.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Расширен перечень приоритетных видов деятельности, при осуществлении которых разрешен ввоз технологического оборудования, комплектующих, сырья и материалов без уплаты таможенной пошлины

Постановление Правительства РФ от 28.12.2022 N 2468 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 мая 2022 г. N 839»

В обновленный перечень включены добыча угля, металлических руд, декоративного и строительного камня, известняка, гипса, мела и сланцев, разработка гравийных и песчаных карьеров, добыча глины и каолина, добыча и агломерация торфа, обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха.

 

На 2023 год продлен особый порядок регулирования жилищных правоотношений

Постановление Правительства РФ от 28.12.2022 N 2479 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 марта 2022 г. N 474»

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

На 2024 год продлены особенности регистрации российскими авиакомпаниями права собственности на самолеты, принадлежащие лизингодателям (арендодателям) иностранных государств

Постановление Правительства РФ от 28.12.2022 N 2492 «О внесении изменения в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 19 марта 2022 г. N 411»

Для российских авиакомпаний сохраняется возможность ускоренной регистрации права собственности на эксплуатируемые иностранные самолеты и внесение их в госреестр. Страхование, перестрахование и техническое обслуживание бортов продолжит осуществляться на территории РФ.

 

На 2023 год продлен мораторий на проведение плановых проверок юрлиц и ИП

Постановление Правительства РФ от 29.12.2022 N 2516 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. N 336»

Соответствующие изменения внесены в постановление Правительства от 10 марта 2022 г. N 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».

Также документом закреплено право контрольного органа принять решение об исключении плановой проверки из плана контрольных мероприятий в случае, если в течение 3 месяцев до даты проверки был проведен профилактический визит по просьбе контролируемого лица.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Разрешено проводить техническое обслуживание медицинских изделий с использованием комплектующих, не предусмотренных в технической и эксплуатационной документации производителя

Постановление Правительства РФ от 29.12.2022 N 2525 «О внесении изменений в особенности обращения, включая особенности государственной регистрации, медицинских изделий в случае их дефектуры или риска возникновения дефектуры в связи с введением в отношении Российской Федерации ограничительных мер экономического характера»

Это допускается, если безопасность совместного использования подтверждена техническими испытаниями и в случае применимости — токсикологическими исследованиями, а также клиническими испытаниями.

 

Актуализирован порядок выдачи Минцифры России разрешений на вывоз на территории государств — членов ЕАЭС отдельных видов товаров

Приказ Минцифры России от 02.09.2022 N 641 «Об утверждении Порядка выдачи Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации разрешений на вывоз за пределы территории Российской Федерации отдельных видов товаров по перечню согласно приложению N 4 к постановлению Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 г. N 312 «О введении на временной основе разрешительного порядка вывоза отдельных видов товаров за пределы территории Российской Федерации» Зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2022 N 71810.

Выдача разрешений осуществляется Министерством на основании заявления, которое представляется по выбору заявителя на бумажном носителе либо в электронной форме.

Устанавливается перечень сведений, указываемых в заявлении, перечень прилагаемых к нему документов, порядок их оформления и представления, процедура и сроки рассмотрения и принятия по ним решения, основания для отказа в выдаче разрешения.

Министерство для принятия решения вправе запросить у заявителя иные документы, подтверждающие необходимость вывоза товаров, а также основания владения заявителем такими товарами.

В приложениях приводится рекомендуемый образец заявления и иные документы.

 

До 31 декабря 2023 г. продлевается порядок выдачи Минпромторгом разрешений на вывоз за пределы территории РФ отдельных видов промышленной продукции

Приказ Минпромторга России от 20.12.2022 N 5367 «О внесении изменения в пункт 3 приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 14 марта 2022 г. N 797» Зарегистрировано в Минюсте России 27.12.2022 N 71831.

Порядок определяет процедуру составления и представления заявления на выдачу разрешения, устанавливает перечень сведений, указываемых в заявлении, перечень прилагаемых к нему документов, сроки их рассмотрения и принятия решения.

 

С 1 января 2023 года отменяются меры по снижению регуляторной и надзорной нагрузки в отношении субъектов страхового дела

Информационное письмо Банка России от 28.12.2022 N ИН-018-53/144 «Об отмене информационного письма Банка России от 06.04.2022 N ИН-018-53/49 «О мерах по поддержке страхового рынка»

С указанной даты отменяется информационное письмо Банка России от 06.04.2022 N ИН-018-53/49 «О мерах по поддержке страхового рынка».

 

Сообщается о новых регуляторных послаблениях при применении нормативных актов Банка России

Информационное письмо Банка России от 29.12.2022 N ИН-03-23/148 «Об особенностях применения нормативных актов Банка России»

В частности, письмом определены сроки формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, прочим активам и условным обязательствам кредитного характера, по которым до 31 декабря 2022 года включительно кредитной организацией были приняты решения, предусмотренные информационным письмом Банка России от 10 марта 2022 года N ИН-01-23/32 (неухудшение оценки финансового положения заемщика, качества обслуживания долга и др.).

Так, до 30 июня 2023 года включительно будут сформированы резервы по заемщикам (контрагентам) — юридическим лицам, за исключением субъектов МСП, если платежи просрочены менее, чем на 90 календарных дней.

 

Продлено неприменение мер Банка России к кредитным организациям и субъектам национальной платежной системы

Информационное письмо Банка России от 29.12.2022 N ИН-04-45/147 «О продлении мер поддержки в отношении субъектов национальной платежной системы»

Продлено: до 1 июля 2023 года действие абзаца второго пункта 1 информационного письма от 31.03.2022 N ИН-04-45/48 «О неприменении мер к субъектам национальной платежной системы»; до 1 апреля 2023 года действие информационного письма от 28.04.2022 N ИН-04-45/61 «О неприменении к кредитным организациям мер за нарушение пункта 3.6 Положения Банка России N 732-П».

 

На 2023 год продлевается действие ряда мер по снижению регуляторной и надзорной нагрузки на организаторов торговли

Информационное письмо Банка России от 29.12.2022 N ИН-017-39/150 «О продлении действия мер по снижению регуляторной и надзорной нагрузки на организаторов торговли в 2023 году»

Сообщается, что Банк России будет воздерживаться от применения мер воздействия за необеспечение соблюдения ряда установленных требований и за нарушение срока для представления информации, предусмотренной подпунктом 33.6 пункта 33 приложения 4 к Положению Банка России от 17.10.2014 N 437-П.

Также регулятор предоставит возможность направлять уведомление о сделках (заявках), имеющих признаки неправомерного использования инсайдерской информации и (или) манипулирования рынком, предусмотренное пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от 27.07.2010 N 224-ФЗ, в форме электронного документа, подписанного УКЭП лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа Товарной торговой системы (уполномоченного им лица), посредством личного кабинета на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Со дня издания настоящего информационного письма отменяется информационное письмо Банка России от 28.06.2022 N ИН-019-39/89 «О мерах по снижению регуляторной и надзорной нагрузки на организаторов торговли в 2022 году».

 

Принят ряд мер по снижению регуляторной нагрузки на некредитные финансовые организации и их саморегулируемые организации в сфере финансового рынка

Информационное письмо Банка России от 30.12.2022 N ИН-018-44/156 «О мерах поддержки на финансовом рынке»

Так, с 1 января 2023 года по 31 декабря 2023 года включительно Банк России будет воздерживаться от применения мер в отношении СРО, если: СРО не применяет к своим членам меры воздействия; СРО не раскрывает информацию о лицах, входящих в органы управления и специализированные органы СРО, в целях минимизации последствий санкций для членов СРО, а также информацию о своих членах.

Кроме этого, с 1 января 2023 года отменяется информационное письмо Банка России от 15.06.2022 N ИН-03-44/84 «О мерах поддержки на финансовом рынке».

 

Установлен перечень информации, которую некредитные финансовые организации вправе не раскрывать в 2023 году

Решение Совета директоров Банка России от 23.12.2022 «Об определении перечня информации, которую некредитные финансовые организации вправе не раскрывать, и информации, не подлежащей публикации на сайте Банка России»

Это, в частности, информация о дебиторах, кредиторах, лицах, входящих в состав органов управления организации, структуре и составе акционеров (участников), должностных и иных лицах.

Кроме того, Банк России до 31.12.2023 включительно не раскрывает на своем официальном сайте информацию, содержащуюся в отчетности субъектов страхового дела, подлежащую размещению в соответствии с пунктом 5 статьи 28 Закона N 4015-1, в части информации, раскрытие которой может привести к введению санкций в отношении указанных субъектов.

 

В 2023 году к депозитариям при осуществлении ими учета прав на ценные бумаги иностранных эмитентов, допущенные к публичному размещению и/или обращению в РФ, не применяется требование о сроке осуществления депозитарной деятельности

Решение Совета директоров Банка России от 23.12.2022 «О временном требовании к деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих депозитарную деятельность, при осуществлении ими учета прав на ценные бумаги иностранных эмитентов, допущенные к публичному размещению и (или) публичному обращению в Российской Федерации»

Данное требование установлено приказом ФСФР России от 23.03.2010 N 10-19/пз-н.

 

С 1 января 2023 года устанавливаются временные требования к деятельности организаторов торговли

Решение Совета директоров Банка России от 23.12.2022 «Об установлении временных требований к деятельности организаторов торговли»

В частности, до 31 августа 2023 года включительно организатор торговли не применяет в качестве основания для принятия решения об исключении облигаций иностранного эмитента из котировального списка (отказе во включении в котировальный список) наступление факта просрочки исполнения иностранным эмитентом обязательств по его облигациям вследствие недружественных действий иностранных государств и международных организаций, связанных с введением ограничительных мер.

 

С 1 января 2023 года до 31 декабря 2023 года включительно установлены требования к деятельности управляющих компаний акционерных инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, не принявших решение о выплате дивидендов в указанный период

Решение Совета директоров Банка России от 29.12.2022 «О временных требованиях к деятельности управляющей компании акционерных инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов или негосударственных пенсионных фондов в части расчета размера собственных средств»

Требования установлены в части расчета размера собственных средств в соответствии с Указанием Банка России от 19 июля 2016 года N 4075-У «О требованиях к собственным средствам управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов и соискателей лицензии управляющей компании».

 

На 2023 год установлены требования к деятельности НПФ и управляющих компаний, профессиональных участников рынка ценных бумаг, а также специализированных депозитариев

Решение Совета директоров Банка России от 29.12.2022 «О временных требованиях к деятельности негосударственных пенсионных фондов, управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, профессиональных участников рынка ценных бумаг, а также специализированных депозитариев»

Требования к деятельности негосударственных пенсионных фондов, управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, профессиональных участников рынка ценных бумаг, а также специализированных депозитариев установлены в соответствии с пунктом 2 статьи 20 Федерального закона от 8 марта 2022 года N 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

 

Установлены временные требования к дилерам, брокерам, управляющим, форекс-дилерам в части расчета обязательного норматива достаточности капитала

Решение Совета директоров Банка России от 29.12.2022 «Об установлении временных требований к деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих дилерскую, брокерскую деятельность, деятельность по управлению ценными бумагами и деятельность форекс-дилеров, в части расчета обязательного норматива достаточности капитала»

В частности, для целей расчета норматива достаточности капитала (НДК) профучастник с 1 января по 31 декабря 2023 года должен относить к активам первого либо второго типа каждый из заблокированных активов. При этом предусмотрено, что относится к таким заблокированным активам и каким образом профучастник должен принимать их к расчету НДК.

 

На 2023 год установлены требования к деятельности НПФ и управляющих компаний в связи с размещением облигаций в пользу владельца иностранных облигаций, выпущенных иностранными организациями, или лица, осуществляющего права по ним

Решение Совета директоров Банка России от 29 декабря 2022 года «О временных требованиях к деятельности негосударственных пенсионных фондов и управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов в связи с размещением облигаций в пользу владельца иностранных облигаций, выпущенных иностранными организациями, или лица, осуществляющего права по ним»

Требования предусмотрены в соответствии с пунктом 2 статьи 20 Закона от 8 марта 2022 года N 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

 

Банком России установлен порядок расчетов по банковским счетам типа «С»

Решение Совета директоров Банка России от 29.12.2022 «Об организации расчетов по банковским счетам типа «С»

Также предусмотрено, что решение Совета директоров Банка России от 11 марта 2022 года «Об организации расчетов по счетам типа «С» не применяется в части, касающейся ведения корреспондентских счетов типа «С».

 

На 2023 год обновлены требования к деятельности депозитариев при перечислении ими дивидендов, выплачиваемых по акциям российских акционерных обществ

Решение Совета директоров Банка России от 29.12.2022 «Об установлении требований к деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих депозитарную деятельность, при перечислении ими дивидендов, выплачиваемых по акциям российских акционерных обществ»

Требования устанавливаются в соответствии с Законом от 08.03.2022 N 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

С 01.01.2023 не применяется аналогичное решение Совета директоров Банка России от 10.06.2022.

 

Определен перечень информации о выпусках эмиссионных ценных бумаг, которую Банк России не раскрывает на своем официальном сайте в 2023 году

Решение Совета директоров Банка России от 29.12.2022 «Об определении перечня информации о выпусках эмиссионных ценных бумаг, предусмотренной нормативными актами Банка России, которую Банк России не раскрывает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с 1 января 2023 года до 31 декабря 2023 года включительно»

Реализованы положения Федерального закона от 14 марта 2022 года N 55-ФЗ.

С 1 января 2023 года не применяется аналогичное решение Совета директоров Банка России от 10 июня 2022 года.

 

Банком России уточнен режим счетов типа «С»

Решение Совета директоров Банка России от 29.12.2022 «О внесении изменения в решение Совета директоров Банка России от 21 ноября 2022 года (в части режима счетов типа «С»)»

Внесено дополнение, согласно которому со счета депо типа «С» или субсчета депо типа «С» также списываются ценные бумаги в связи с зачислением принадлежащих резидентам и (или) иностранным лицам, не являющимся лицами иностранных государств, совершающих недружественные действия, ценных бумаг на счета, в том числе открытые в иностранной организации, имеющей право осуществлять учет и переход прав на ценные бумаги, в соответствии с разрешением, предусмотренным пунктом 1 Указа от 1 марта 2022 года N 81 или пунктом 11 Указа от 5 марта 2022 года N 95.

 

КОРОНАВИРУС

До 1 января 2024 года продлено действие временного порядка работы медицинских организаций в целях профилактики и снижения рисков распространения COVID-19

Приказ Минздрава России от 22.12.2022 N 801н «О внесении изменения в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2020 г. N 198н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19» Зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2022 N 71795.

Порядок установлен приказом Минздрава России от 19 марта 2020 года N 198н.

Настоящий приказ вступает в силу с 31 декабря 2022 года.

 

Утверждены методические рекомендации по лабораторной диагностике острых респираторных инфекций, в том числе гриппа и COVID-19 в условиях их смешанной циркуляции

«МР 3.1.2.0304-22. 3.1.2. Инфекции дыхательных путей. Лабораторная диагностика острых респираторных инфекций, в том числе гриппа и COVID-19 в условиях их смешанной циркуляции. Методические рекомендации» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 07.12.2022)

Рекомендации предназначены для специалистов органов и учреждений Роспотребнадзора, органов исполнительной власти субъектов РФ, федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и других заинтересованных организаций.

Проведение лабораторных исследований на острые респираторные инфекции и COVID-19 может проводиться любым из методов, определяющих антиген возбудителя или генетический материал возбудителя, с использованием зарегистрированных диагностических препаратов и тест-систем.

 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

С 1 января 2023 года упрощается процедура оформления СНИЛС для иностранцев

Федеральный закон от 28.12.2022 N 567-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»

Законом устанавливается, что на территории РФ индивидуальный лицевой счет на иностранного гражданина или лицо без гражданства может быть открыт также на основании сведений о них, поступающих из Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА). Это возможно при наличии в ЕСИА сведений о документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, прошедших проверку достоверности.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года.

 

Установлены правовые основы обработки биометрических персональных данных с применением единой биометрической системы

Федеральный закон от 29.12.2022 N 572-ФЗ «Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»

В единой биометрической системе размещаются и обрабатываются биометрические персональные данные следующих видов: изображение лица человека, полученное с помощью фотовидеоустройств; запись голоса человека, полученная с помощью звукозаписывающих устройств. Система предназначается для осуществления идентификации и аутентификации государственными органами, органами местного самоуправления, Банком России, организациями финансового рынка, иными организациями, индивидуальными предпринимателями, нотариусами. Положение о единой биометрической системе, включая порядок ее функционирования и функционирования ее региональных сегментов, утверждается Правительством РФ по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения безопасности.

Определены, в числе прочего, полномочия федеральных органов исполнительной власти и Банка России в части осуществления контроля и надзора за выполнением мероприятий по обеспечению безопасности персональных данных, функции и обязанности оператора системы, порядок взимания платы за использование единой биометрической системы и ее региональных сегментов, порядок аккредитации организаций, осуществляющих аутентификацию на основе биометрических персональных данных физических лиц, порядок обработки биометрических персональных данных в иных информационных системах, порядок применения шифровальных (криптографических) средств при обработке.

Корреспондирующие изменения, касающиеся аутентификации пассажиров, вносятся также в Кодекс внутреннего водного транспорта РФ, в Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации, в Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, в Федеральный закон «О внеуличном транспорте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Предусматриваются переходные положения в части порядка и сроков размещения биометрических персональных данных в единой биометрической системе.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

 

Георгиевская лента приравнена к символам воинской славы России

Федеральный закон от 29.12.2022 N 579-ФЗ «О Георгиевской ленте и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Предусмотрены описание Георгиевской ленты, требования к ее использованию.

Оговаривается, что публичное осквернение Георгиевской ленты влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Количество представителей региональных общественных палат в составе Общественной палаты РФ увеличено с 85 до 89

Федеральный закон от 29.12.2022 N 589-ФЗ «О внесении изменения в статью 6 Федерального закона «Об Общественной палате Российской Федерации»

Соответствующие изменения внесены в часть 1 статьи 6 Федерального закона от 4 апреля 2005 года N 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» в целях включения в состав Общественной палаты РФ представителей новых субъектов РФ.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Расширены компетенции уполномоченных по защите прав предпринимателей

Федеральный закон от 29.12.2022 N 590-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Законом установлено, что в рамках рассмотрения жалоб субъектов предпринимательской деятельности Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей и уполномоченные в субъектах РФ (в границах соответствующего субъекта) вправе без специального разрешения посещать места содержания под стражей и учреждения, исполняющие уголовные наказания в виде принудительных работ, ареста, лишения свободы.

Кроме этого, документом к основным задачам Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей отнесены также защита прав и законных интересов членов органов управления коммерческой организации и контроль за их соблюдением.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Закреплена обязанность лиц, замещающих госдолжности субъектов РФ, уведомлять уполномоченные органы о случаях склонения к совершению коррупционных правонарушений

Федеральный закон от 29.12.2022 N 591-ФЗ «О внесении изменений в статьи 5 и 12.1 Федерального закона «О противодействии коррупции»

Кроме того, предусмотрено, что Президент РФ определяет особенности соблюдения ограничений, запретов и требований, исполнения обязанностей, установленных законодательством в целях противодействия коррупции.

 

Подписан закон о блокировке счетов лиц, причастных к диверсиям

Федеральный закон от 29.12.2022 N 595-ФЗ «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»

Законом о ПОД/ФТ установлена обязанность организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, применять меры по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, включенных в соответствующий перечень.

Согласно принятому закону, дополнительным основанием для включения лица в указанный перечень является, в частности, признание лица подозреваемым, привлечение в качестве обвиняемого в совершении преступления, а также совершение преступления, предусмотренного статьей 281 «Диверсия» УК РФ.

 

Правительство утвердит единые стандарты предоставления некоторых государственных и муниципальных услуг

Федеральный закон от 29.12.2022 N 614-ФЗ «О внесении изменений в статью 160 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 65 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»

Речь идет о единых стандартах для услуг по предоставлению гражданам компенсации части родительской платы за детский сад и компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

Законом определено, что стандарты подлежат соблюдению органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, подведомственными им организациями, иными организациями при оказании таких услуг.

Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2023 года.

 

Упрощен порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне РФ и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока

Федеральный закон от 29.12.2022 N 616-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

В особенности предоставления гражданам участков в рамках программ «Дальневосточный гектар» и «Гектар Арктики» внесены, в частности, следующие изменения:

— введена «гектарная амнистия» для граждан, не успевших подать заявление на предоставление участка в собственность или в аренду до истечения срока действия договора безвозмездного пользования таким земельным участком, — теперь такое заявление указанные граждане вправе подать до 1 марта 2023 года;

— закреплено право гражданина отказаться от предоставленного ему в безвозмездное пользование земельного участка при невозможности его использования в соответствии с выбранным гражданином видом разрешенного использования или в связи с неблагоприятными природно-климатическими условиями (при этом гражданин сохраняет право на получение другого земельного участка);

— исключена обязанность по предоставлению декларации об использовании земельного участка, предоставленного гражданину в безвозмездное пользование, после истечения трех лет со дня заключения договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

Кроме этого, документом закреплена возможность подачи заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование посредством Единого портала госуслуг.

Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2023 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

 

Ужесточена административная ответственность за нарушение порядка деятельности иностранного агента

Федеральный закон от 29.12.2022 N 622-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

В статье 19.34 КоАП РФ систематизированы составы административных правонарушений, связанных с нарушением порядка деятельности иностранных агентов. Приводятся различные составы таких административных правонарушений, а также размеры административных штрафов, налагаемых на граждан, должностных и юридических лиц.

Предусматривается, что иностранные структуры без образования юридического лица, общественные объединения, действующие без образования юридического лица, иные объединения лиц несут административную ответственность как юридические лица. Лица, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, несут административную ответственность как должностные лица.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Ужесточена административная ответственность за нарушения в области оказания услуг подвижной радиотелефонной связи

Федеральный закон от 29.12.2022 N 625-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Приводятся составы административных правонарушений и размеры штрафов, налагаемых на граждан, должностных и юридических лиц.

Также уточняются размеры штрафов за неисполнение владельцем информационного ресурса, причастным к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан РФ, предупреждения о необходимости прекращения противоправных действий, устанавливаются административные правонарушения, дела по которым могут возбуждаться Роскомнадзором без проведения контрольных (надзорных) мероприятий во взаимодействии с контролируемым лицом, и прочее.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

 

Государственные услуги по госаккредитации образовательной деятельности и признанию образования или квалификации, полученных в иностранном государстве, будут предоставляться в электронном виде

Федеральный закон от 29.12.2022 N 631-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»

Законом предусматривается, что в государственную информационную систему «Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам» будет вноситься запись, подтверждающая государственную аккредитацию.

Для учета сведений об уровне образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве и признанных на территории Российской Федерации, обеспечиваются создание и эксплуатация федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о признании образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве».

Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года. Выданные до дня вступления в силу настоящего закона свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности и свидетельства о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации сохраняют свою силу.

 

Уточнен порядок перепрофилирования или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной или муниципальной собственностью

Федеральный закон от 29.12.2022 N 635-ФЗ «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»

Установлено, что изменение назначения или ликвидация таких объектов допускается в случаях, установленных Правительством РФ.

Реорганизация государственных и муниципальных организаций допускается без изменения назначения объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся государственной или муниципальной собственностью и входящих в имущественные комплексы таких организаций, в том числе вновь образуемых, если законом не установлено иное. Ликвидация таких организаций допускается в случае отсутствия в их имущественном комплексе объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся государственной или муниципальной собственностью, либо в случае изменения их назначения или ликвидации.

Также определено, что изменение целевого назначения или вида разрешенного использования земельных участков, предоставленных для размещения объектов, предназначенных для организации отдыха и оздоровления детей, запрещается за рядом исключений, в том числе в случае изъятия таких земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Имущество, которое является муниципальной собственностью и предназначено для целей образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания медицинской помощи детям и профилактики заболеваний у них, социальной защиты и социального обслуживания детей, используется в порядке, определенном муниципальными правовыми актами.

 

Подписан закон об оценке профессионального уровня государственных гражданских служащих

Федеральный закон от 29.12.2022 N 645-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

Так, законом закреплены понятия «профессиональный уровень», «оценка профессионального уровня» и «вид профессиональной служебной деятельности». В частности, под профессиональным уровнем понимается уровень знаний и умений претендующего на замещение должности федеральной государственной гражданской службы, государственной гражданской службы субъекта РФ гражданина, гражданского служащего, необходимых для исполнения должностных обязанностей.

Кроме этого, документом в том числе:

урегулированы вопросы оценки профессионального уровня для замещения должностей гражданской службы, осуществляемой как при назначении на должности гражданской службы по конкурсу, так и без его проведения;

из Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» исключены положения о квалификационном экзамене, который проводился с целью присвоения классных чинов государственным гражданским служащим, замещающим должности на определенный срок полномочий и назначенным без проведения конкурса;

расширены функции подразделения государственного органа по вопросам государственной службы и кадров, включающие поиск и привлечение кадров, оценку профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы (с возможностью привлечения к оценке научных, образовательных и других компетентных организаций), проверку их соответствия квалификационным требованиям;

из перечня оснований, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу, исключена утрата доверия к гражданскому служащему.

Федеральный закон вступает в силу по истечении ста двадцати дней после дня его официального опубликования.

 

Установлен порядок подачи жителями новых субъектов РФ заявления на получение российского паспорта

Указ Президента РФ от 26.12.2022 N 951 «О некоторых вопросах приобретения гражданства Российской Федерации»

Так, соответствующее заявление подается в МВД России или его территориальный орган по месту жительства, месту пребывания либо месту фактического проживания заявителя или недееспособного лица, получающего российский паспорт. Вместе с заявлением необходимо предоставить документ, удостоверяющий гражданство и личность гражданина ДНР, ЛНР или Украины, и документ, подтверждающий факт регистрации по месту жительства на территории ДНР, ЛНР, Запорожской области или Херсонской области в любой период до 30 сентября 2022 года.

Также Указом определен порядок подачи заявления о признании ребенка, не достигшего возраста 14 лет, гражданином Российской Федерации.

Кроме этого, утвержден порядок подачи и учета заявлений о нежелании состоять в гражданстве Украины, который распространяется на жителей ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей. Такое заявление может быть подано в день получения паспорта гражданина РФ или в день проставления в свидетельстве о рождении ребенка отметки, удостоверяющей приобретение им российского гражданства.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Установлен перечень лиц, связанных со специальной военной операцией, которые освобождаются от обязанности представлять сведения о своих доходах

Указ Президента РФ от 29.12.2022 N 968 «Об особенностях исполнения обязанностей, соблюдения ограничений и запретов в области противодействия коррупции некоторыми категориями граждан в период проведения специальной военной операции»

В частности, в период проведения специальной военной операции от обязанности представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также аналогичные сведения, касающиеся супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, освобождаются военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии РФ, сотрудники уголовно-исполнительной системы и Следственного комитета РФ, принимающие (принимавшие) участие в специальной военной операции или непосредственно выполняющие (выполнявшие) задачи, связанные с ее проведением.

Также от указанной обязанности освобождаются лица, направленные для выполнения задач на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.

Кроме этого, вышеназванные лица в период проведения СВО могут не направлять предусмотренные нормативными правовыми актами РФ в области противодействия коррупции уведомления, заявления, обращения и другие материалы по вопросам, связанным с исполнением обязанностей, соблюдением ограничений и запретов в этой области.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года.

 

В связи с присоединением новых территорий актуализировано положение о поддержке волонтерской деятельности

Указ Президента РФ от 29.12.2022 N 971 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 30 апреля 2022 г. N 247 «О поддержке волонтерской деятельности на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики»

Также установлено, что единовременные выплаты, предусмотренные Указом от 30 апреля 2022 г. N 247, лицам, у которых право на получение таких выплат возникло до 30 сентября 2022 г. и которые их не получили, производятся с учетом положений настоящего Указа.

 

Обновлен Указ о предоставлении дополнительных мер соцподдержки командированным лицам, погибшим или получившим увечья при исполнении служебных обязанностей

Указ Президента РФ от 29.12.2022 N 972 «О дополнительных социальных гарантиях лицам, направленным (командированным) на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, и членам их семей»

В связи с присоединением новых территорий утвержден новый Указ, которым установлены размеры выплат в случае гибели (смерти), а также в случае получения увечья лицами, командированными на присоединенные территории.

 

Установлены особенности поступления на службу в органы внутренних дел РФ на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей

Указ Президента РФ от 30.12.2022 N 984 «Об особенностях поступления на службу в органы внутренних дел Российской Федерации на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области»

Так, в частности, до 1 января 2026 года при поступлении граждан на службу в органы внутренних дел РФ на указанных территориях не устанавливается предельный возраст поступления на службу, не проводятся мероприятия по профессиональному психологическому отбору, не устанавливается испытание и не оформляется личное поручительство.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

 

Верховный Суд уточнил понятие «географические границы товарного рынка в морских портах», используемое при анализе деятельности хозяйствующего субъекта

Решение Верховного Суда РФ от 23.11.2022 N АКПИ22-901 <О признании частично недействующим абзаца пятнадцатого пункта 100 Порядка рассмотрения документов, представляемых для принятия решения о введении, изменении или прекращении регулирования деятельности субъектов естественных монополий, и перечня таких документов, утв. Приказом ФСТ России от 13.10.2010 N 481-э>

Суд признал не действующим с 7 июня 2013 г. абзац пятнадцатый пункта 100 порядка рассмотрения документов, представляемых для принятия решения о введении, изменении или прекращении регулирования деятельности субъектов естественных монополий, в той части, в которой он устанавливает географическими границами рынка в морских портах определенные в установленном порядке границы морского порта.

 

По 1 сентября 2023 г. продлевается срок проведения эксперимента по оптимизации и автоматизации процессов в сфере разрешительной деятельности, в том числе лицензирования

Постановление Правительства РФ от 23.12.2022 N 2402 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2021 г. N 1279 и признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2021 г. N 2176»

Целями эксперимента являются в том числе создание механизма упрощения и ускорения подачи и рассмотрения заявлений о предоставлении разрешений, о проведении периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям, предоставления разрешения по результатам проверки заявителя на соответствие требованиям, прекращения действия разрешения.

Внесенными изменениями, в частности, устанавливается срок согласования специальных технических условий для объектов, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, дополняется перечень документов, которые не должны включаться в оптимизированный стандарт представляемых документов, уточняется порядок предоставления сведений из реестра разрешений (при его наличии), уточняется порядок проверки сведений, содержащихся в заявлении и прилагаемых к нему документах, и прочее.

 

Установлен порядок согласования Минстроем России применения правовых актов, договоров и соглашений, предусматривающих передачу в безвозмездное пользование, аренду, доверительное или иное управление, хозяйственное ведение государственного, муниципального или другого имущества, распоряжение которым осуществлялось уполномоченными органами ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей

Постановление Правительства РФ от 27.12.2022 N 2452 «О согласовании применения правовых актов, договоров концессии, договоров и соглашений, предусматривающих передачу в безвозмездное пользование, аренду, доверительное или иное управление, хозяйственное ведение государственного, муниципального или другого имущества, распоряжение которым осуществлялось государственными и иными официальными органами Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, органами публичной власти Запорожской области и Херсонской области на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и образования в составе Российской Федерации новых субъектов»

Определена процедура согласования, а также объекты, в отношении которых требуется согласование.

 

В ряд актов Правительства внесены изменения, касающиеся организации полетов беспилотных воздушных судов и порядка проведения медицинского освидетельствования внешних пилотов

Постановление Правительства РФ от 27.12.2022 N 2453 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Соответствующие изменения внесены в:

Программу экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по эксплуатации беспилотных авиационных систем в Томской области, утвержденную постановлением Правительства от 24 марта 2022 г. N 458;

Программу экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по эксплуатации беспилотных авиационных систем в Камчатском крае, Ханты-Мансийском автономном округе — Югре, Чукотском автономном округе и Ямало-Ненецком автономном округе, утвержденную постановлением Правительства от 24 марта 2022 г. N 462.

 

Усовершенствован порядок деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

Постановление Правительства РФ от 28.12.2022 N 2467 «О внесении изменений в Правила организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг»

В частности, документом закреплена возможность учредителя МФЦ, комиссии по вопросам повышения качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг субъекта РФ принять решение:

об увеличении количества окон приема и выдачи документов;

о переоборудовании окон приема и выдачи документов в рабочие места по оказанию консультационной и организационно-технической поддержки заявителей в секторах пользовательского сопровождения при предоставлении услуг в электронной форме;

о закрытии части окон приема и выдачи документов в маловостребованных МФЦ с переносом таких окон в МФЦ с повышенной востребованностью получения государственных и муниципальных услуг.

 

Установлены правила управления органами ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей имуществом, имеющим признаки бесхозяйного

Постановление Правительства РФ от 28.12.2022 N 2474 «Об утверждении Правил управления органами Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области имеющим признаки бесхозяйного и не отнесенным к федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности имуществом, расположенным на территориях указанных субъектов Российской Федерации»

Правила применяются в отношении объектов имущества, имеющего признаки бесхозяйного, со дня их выявления до дня государственной регистрации права собственности в порядке, установленном законодательством РФ (в отношении объектов недвижимого имущества, имеющего признаки бесхозяйного), либо до иного момента, определенного в соответствии с законодательством РФ.

 

Утверждены правила управления реализацией мероприятий программ и проектов Национальной технологической инициативы, результаты которых направлены на решение задач обеспечения технологического суверенитета РФ

Постановление Правительства РФ от 28.12.2022 N 2478 «Об утверждении Правил управления реализацией мероприятий программ и проектов Национальной технологической инициативы, результаты которых направлены на решение задач обеспечения технологического суверенитета Российской Федерации, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»

Действие правил распространяется на программы создания и развития центров Национальной технологической инициативы на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций, программы по развитию ее отдельных направлений, реализуемые некоммерческими организациями, осуществляющими функции инфраструктурных центров, проекты в целях реализации планов мероприятий («дорожных карт») Национальной технологической инициативы, мероприятия, реализуемые АНО «Университет Национальной технологической инициативы 2035», с 1 января 2023 г., в том числе на указанные программы, проекты и мероприятия, решения о государственной поддержке реализации которых были приняты до 1 января 2023 г.

 

По 31 декабря 2023 г. продлевается проведение эксперимента по использованию ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» для обеспечения диалога граждан и организаций с госорганами

Постановление Правительства РФ от 29.12.2022 N 2507 «О внесении изменения в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2020 г. N 1802»

С помощью эксперимента осуществляется в том числе апробация новых подходов к организации работы по рассмотрению сообщений и обращений, направляемых гражданами и юридическими лицами в органы и организации.

 

Утвержден план законопроектной деятельности Правительства на 2023 год

Распоряжение Правительства РФ от 23.12.2022 N 4112-р <Об утверждении плана законопроектной деятельности Правительства РФ на 2023 год>

План включает в себя 31 законопроект по следующим направлениям деятельности:

создание условий для экономического роста;

цифровизация и научно-технологическое развитие;

развитие отраслей экономики;

развитие институтов социальной сферы и повышение качества жизни;

сбалансированное региональное развитие;

повышение качества государственного управления.

 

Установлен новый порядок выдачи разрешений МВД на право ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров

Приказ МВД России от 26.09.2022 N 705 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений Министерства внутренних дел Российской Федерации на право ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2022 N 71873.

Заявителями при предоставлении соответствующей госуслуги являются юрлица, планирующие осуществлять (осуществляющие) внешнеторговую деятельность, а также их представители. Максимальный срок предоставления госуслуги — 15 рабочих дней.

Госпошлина или иная плата не предусмотрены.

Признан утратившим силу аналогичный приказ МВД от 02.08.2017 N 593.

 

Актуализирован регламент осуществления Росреестром федерального государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров

Приказ Росреестра от 26.09.2022 N П/0362 «Об утверждении Административного регламента осуществления Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии федерального государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров» Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2022 N 71872.

Регламент, в числе прочего, определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) уполномоченных должностных лиц Росреестра, их права и обязанности, а также права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному надзору, устанавливает исчерпывающие перечни документов и информации, необходимых для осуществления государственного надзора и достижения целей и задач проведения проверки, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе в электронной форме.

Признается утратившим силу приказ Росреестра от 10 апреля 2020 г. N П/0111, регулирующий аналогичные правоотношения.

 

С 1 января 2023 года госуслуга по проведению добровольной государственной дактилоскопической регистрации будет предоставляться по экстерриториальному принципу

Приказ МВД России от 03.11.2022 N 824 «О внесении изменений в Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению добровольной государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 28 сентября 2018 г. N 640» Зарегистрировано в Минюсте России 27.12.2022 N 71824.

Реализованы положения Федерального закона от 14.07.2022 N 357-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

 

Порядок выдачи иностранцам вида на жительство и его замены приведен в соответствие с действующим законодательством

Приказ МВД России от 16.11.2022 N 868 «О внесении изменений в Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, замене иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 11 июня 2020 г. N 417» Зарегистрировано в Минюсте России 23.12.2022 N 71791.

В частности, документом расширен круг заявителей на получение государственной услуги по выдаче вида на жительство или его замене. В него включены лица, являющиеся финалистами или победителями общероссийского конкурса, проводимого автономной некоммерческой организацией «Россия — страна возможностей», специалисты в сфере информационных технологий и члены их семей, граждане Республики Казахстан, Республики Молдова или Украины, иностранные инвесторы и члены их семей.

Кроме этого, уточнены категории иностранных граждан, в отношении которых не взимается государственная пошлина за выдачу вида на жительство.

 

Скорректирован перечень стран, в отношении отдельных категорий граждан которых на основе принципа взаимности применяется законодательство о прохождении ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования

Приказ МИД России от 22.11.2022 N 24512 «О внесении изменений в Перечень иностранных государств, в отношении отдельных категорий граждан которых, указанных в пункте 21 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», применяются на основе принципа взаимности положения пункта 13 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», утвержденный приказом МИД России от 29 ноября 2021 г. N 23817″ Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2022 N 71907.

Так, в частности, Бахрейн, Кот-д’Ивуар, Словакия, Уганда и Южный Судан включены в:

группу стран, в которых обязанность прохождения дактилоскопической регистрации и фотографирования установлена в отношении граждан — владельцев дипломатических паспортов, в том числе для сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений и членов их семей;

группу стран, где соответствующая обязанность установлена в отношении граждан, которые имеют служебные (в том числе специальные, официальные и иные признаваемые в этом качестве) паспорта, включая сотрудников административно-технического персонала дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств и членов их семей.

 

Государственная услуга предоставляется Министерством внутренних дел РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства, проходящим обучение по очной форме по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, ординатуры, ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) в государственной образовательной или государственной научной организации, расположенной в субъекте РФ

Приказ МВД России от 14.12.2022 N 949 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации в целях получения образования» Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2022 N 71915.

Приказ вступает в силу с 1 января 2023 года.

 

Минприроды установлен новый перечень актов, содержащих обязательные требования

«Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного геологического контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий, иных разрешений, аккредитации» (утв. Минприроды России 23.12.2022)

Виды госконтроля (надзора), наименование вида разрешительной деятельности, в рамках которых обеспечивается оценка соблюдения обязательных требований: федеральный государственный геологический контроль (надзор); федеральный государственный горный надзор; лицензирование пользования недрами; государственный строительный надзор.

Перечень содержит, в числе прочего: гиперссылки на текст акта на официальном интернет-портале правовой информации; реквизиты структурных единиц акта, содержащих обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать установленные требования; реквизиты структурных единиц актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение требования.

 

Президент РФ поручил рассмотреть вопрос об индексации страховых пенсий работающим инвалидам

«Перечень поручений по итогам встречи с инвалидами и представителями общественных организаций» (утв. Президентом РФ 30.12.2022 N Пр-2539)

Также в перечне поручений:

расширить возможности использования электронного сертификата для приобретения инвалидами отдельных видов товаров, работ и услуг, предусмотрев также возможность приобретения протезов с использованием такого сертификата;

обеспечить нормативно-правовое регулирование новых видов занятости инвалидов и их социального обслуживания, в том числе предусматривающих выполнение инвалидами простых видов трудовой деятельности со значительной помощью других лиц (социальная занятость) и организацию для инвалидов сопровождаемого проживания;

определить критерии, на основании которых инвалиды I группы и дети-инвалиды признаются нуждающимися в постоянном постороннем уходе, и представить предложения о дополнительной поддержке граждан, осуществляющих такой уход.

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Установлены особенности исполнения исполнительных документов, выданных либо вынесенных судами ДНР, ЛНР, Украины до 30 сентября 2022 года

Федеральный закон от 29.12.2022 N 573-ФЗ «О применении положений Федерального закона «Об исполнительном производстве» на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области»

Речь идет об исполнительных документах по уголовным производствам, о взыскании денежных средств, о взыскании алиментов, по обязательствам по кредитам (займам) перед юридическими лицами, зарегистрированными на территории Украины.

Определено, в частности, что в случае, если исполнительные документы, находившиеся по состоянию на 30 сентября 2022 года на исполнении на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, подлежат передаче на исполнение в органы принудительного исполнения РФ, возбуждение исполнительного производства в соответствии с Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» осуществляется без заявления взыскателя. При этом срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не устанавливается, постановление о взыскании исполнительского сбора не выносится, стороны исполнительного производства считаются извещенными о возбуждении исполнительного производства с момента размещения соответствующей информации в банке данных, содержащем сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а ранее установленные ограничения в отношении имущества (включая имущественные права) должника сохраняются.

 

Урегулированы вопросы, связанные с развитием искусственного интеллекта и информационных технологий посредством заключения концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном и муниципально-частном партнерстве

Федеральный закон от 29.12.2022 N 604-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

В частности, обеспечивается возможность использования концессионером существующих результатов интеллектуальной деятельности при разработке новых объектов ИТ.

 

Малому и среднему бизнесу предоставлен приоритет на приобретение в собственность государственного и муниципального движимого имущества

Федеральный закон от 29.12.2022 N 605-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Согласно общему правилу, на день подачи заявления такое имущество должно находиться во временном владении и пользовании или временном пользовании непрерывно в течение одного года и более в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества.

Срок рассрочки оплаты движимого имущества при реализации преимущественного права на его приобретение не должен составлять менее трех лет.

Состав и виды движимого имущества, не подлежащего отчуждению, установит Правительство РФ.

Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года.

 

Установлены особенности интеграции ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей в систему охраны интеллектуальной собственности РФ

Федеральный закон от 29.12.2022 N 615-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон «О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации»

Определено, что на территории РФ признается действие исключительных прав на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, а также на товарные знаки и знаки обслуживания, географические указания и наименования мест происхождения товаров, удостоверенных официальными документами ДНР и ЛНР, официальными документами Украины, действовавшими по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, при условии их государственной регистрации в Роспатенте.

Регламентируются, в числе прочего, порядок подачи заявки, порядок исчисления срока действия исключительных прав, особенности совершения юридически значимых действий по внесению объекта интеллектуальной собственности в соответствующие реестры, порядок предоставления правовой охраны, порядок разрешения споров.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

 

Расширяется использование Правительством специального права («золотой акции»)

Федеральный закон от 29.12.2022 N 617-ФЗ «О внесении изменений в статью 38 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества»

Поправки направлены на совершенствование правового регулирования вопросов, связанных с принятием Правительством решений о введении специального права («золотой акции») в отношении акционерных обществ, не включенных в перечень стратегических, но имеющих стратегически важное значение для соблюдения национальных интересов РФ, обеспечения национальной безопасности и поддержания устойчивого развития государства на долгосрочную перспективу.

 

Из сферы действия Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» исключены отношения, возникающие при отчуждении вооружения, военной, специальной техники и других видов продукции военного назначения

Федеральный закон от 29.12.2022 N 618-ФЗ «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества»

Установлено, что действие Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении вооружения, боеприпасов к нему, военной и специальной техники, запасных частей, комплектующих изделий и приборов к ним, взрывчатых веществ, средств взрывания, порохов, всех видов ракетного топлива, а также специальных материалов и специального оборудования для их производства, специального снаряжения личного состава военизированных организаций, нормативно-технической продукции на их производство и эксплуатацию.

 

Подписан закон о совершенствовании контроля за осуществлением иностранных инвестиций в стратегические сектора российской экономики

Федеральный закон от 29.12.2022 N 620-ФЗ «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» и статьи 32 и 33 Федерального закона «О защите конкуренции»

Внесенными изменениями, в частности:

уточняется порядок принятия председателем Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации решений о необходимости предварительного согласования сделок, совершаемых иностранными инвесторами, в результате которых приобретается право прямо или косвенно распоряжаться более чем 25 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал российского хозяйственного общества, или возникает иная возможность блокировать решения органов управления такого хозяйственного общества;

устанавливаются признаки хозяйственных обществ, в отношении которых уполномоченный орган в обязательном порядке предоставляет председателю Комиссии информацию о сделках, совершаемых иностранными инвесторами;

дополняется перечень документов и сведений, предоставляемых в антимонопольный орган одновременно с ходатайством или уведомлением об осуществлении сделок, иных действий, подлежащих государственному контролю, включая сведения о выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах и контролирующих лицах заявившего о сделке иностранного инвестора и основаниях отнесения к таким лицам.

 

Определены особенности вовлечения в оборот невостребованных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельхозназначения

Федеральный закон от 29.12.2022 N 639-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»

Установлено, в частности, что до 1 января 2025 года орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа имеет право, в числе прочего, принимать участие в общем собрании участников долевой собственности от имени лиц, чьи земельные доли признаны невостребованными, а также передавать в аренду такой земельный участок в порядке, установленном земельным законодательством.

 

Ряд актов Росреестра по вопросам ведения ЕГРН и предоставления содержащихся в нем сведений приведен в соответствие с действующим законодательством

Приказ Росреестра от 07.11.2022 N П/0427 «О внесении изменений в некоторые приказы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по вопросам ведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставления содержащихся в нем сведений в связи с принятием Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 266-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О персональных данных», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу части четырнадцатой статьи 30 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» Зарегистрировано в Минюсте России 27.12.2022 N 71822.

Изменения внесены в связи с принятием Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 266-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О персональных данных», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу части четырнадцатой статьи 30 Федерального закона «О банках и банковской деятельности», которым, в частности, установлены правила внесения в ЕГРН записи о возможности предоставления персональных данных правообладателя объекта недвижимости или лица, в пользу которого зарегистрированы ограничения права или обременения объекта недвижимости, содержащихся в ЕГРН.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2023 года.

 

Утверждена методика определения размера платы за создание искусственного земельного участка

Приказ Минприроды России от 28.11.2022 N 824 «Об утверждении Методики определения размера платы за создание искусственного земельного участка» Зарегистрировано в Минюсте России 28.12.2022 N 71859.

Определение размера платы за создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, или его части производится на основании применяемых по состоянию на 1 января года, в котором заключается договор о создании искусственного земельного участка, сведений из ЕГРН о кадастровой стоимости и площади существующих земельных участков, входящих в состав муниципального образования, в границах которого будет создаваться искусственный земельный участок.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2023 года и действует 6 лет.

 

В связи с планируемым введением цифрового рубля подготовлены поправки в Гражданский кодекс

Проект Федерального закона N 270852-8 «О внесении изменений в части первую, вторую и третью Гражданского кодекса Российской Федерации»

В частности, предусматривается отнесение цифровых рублей к безналичным денежным средствам. Включаются нормы, определяющие содержание договора цифрового счета (кошелька), а также порядок и особенности его заключения. Устанавливается, что права на цифровые рубли, учитываемые на цифровом счете (кошельке), могут быть по усмотрению гражданина завещаны либо в порядке, предусмотренном статьями 1124 — 1127 ГК РФ, либо посредством совершения завещательного распоряжения.

 

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Восстановлены права инвалидов из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на получение жилищной субсидии

Федеральный закон от 29.12.2022 N 626-ФЗ «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»

Федеральным законом от 20.07.2020 N 228-ФЗ (Закон N 228-ФЗ) были отменены права на получение жилищной субсидии в отношении отдельных категорий граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Теперь внесены изменения в статью 2 Закона N 228-ФЗ, поскольку ее положения были признаны не соответствующими Конституции РФ в связи с тем, что содержали основание для снятия с учета в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий инвалидов с детства, родившихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях после 1 января 1992 года.

Согласно внесенному дополнению право на получение субсидии предусматривается для инвалидов с детства, родившихся после 1 января 1992 года в указанных районах или за их пределами (в случае, если на дату рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности), проживших в указанных районах не менее пятнадцати календарных лет и поставленных на учет до дня вступления в силу Закона N 228-ФЗ.

 

Граждане — участники долевого строительства смогут подать заявление о выплате возмещения через Единый портал госуслуг

Постановление Правительства РФ от 23.12.2022 N 2393 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Согласно тексту документа, гражданин вправе представлять заявление о выплате возмещения и иные документы через личный кабинет Фонда развития территорий в сети «Интернет» или через Единый портал госуслуг.

Заявление и иные документы, представляемые через личный кабинет или Единый портал госуслуг, подписываются гражданином электронной подписью.

Внесенные изменения вступают в силу по истечении 6 месяцев со дня официального опубликования настоящего постановления.

 

Действие программы «Льготная ипотека» продлено до 1 июля 2024 года, а программа «Семейной ипотеки» стала доступнее более широкому кругу семей

Постановление Правительства РФ от 28.12.2022 N 2485 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам жилищного (ипотечного) кредитования граждан Российской Федерации»

Льготный ипотечный кредит можно получить по ставке до 8% годовых. Максимальный размер кредита — 6 млн. рублей, за исключением Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей, где максимальный размер составляет 12 млн. рублей.

Программа «Семейная ипотека» теперь доступна для семей, имеющих двух и более детей, которые не достигли возраста 18 лет на дату заключения кредитного договора (договора займа). Раньше участвовать в программе могли семьи, где хотя бы один ребенок родился после 1 января 2018 года.

 

Выплата в Вооруженных Силах РФ денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений осуществляется в соответствии с новым порядком

Приказ Министра обороны РФ от 16.11.2022 N 686 «Об установлении Порядка выплаты в Вооруженных Силах Российской Федерации денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений» Зарегистрировано в Минюсте России 22.12.2022 N 71775.

Приказ утвержден в целях реализации права военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, граждан, уволенных с военной службы, и проживающих совместно с ними членов их семей на жилье посредством установления им выплаты денежной компенсации.

Признан утратившим силу приказ Министра обороны РФ от 27.05.2016 N 303.

 

Норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по России на первое полугодие 2023 года утвержден в размере 88737 рублей

Приказ Минстроя России от 22.12.2022 N 1111/пр «О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации на первое полугодие 2023 года и показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на I квартал 2023 года»

Кроме того, утверждены показатели средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам РФ на I квартал 2023 года, которые подлежат применению органами власти для расчета размеров социальных выплат для всех категорий граждан, которым указанные выплаты предоставляются на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств федерального бюджета.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте. Следует иметь в виду, что при регистрации текст документа может быть изменен.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Установлена ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу для лиц, имеющих почетные звания «Заслуженный работник прокуратуры Российской Федерации» и «Заслуженный сотрудник следственных органов Российской Федерации»

Федеральный закон от 29.12.2022 N 592-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» и Федеральный закон «О Следственном комитете Российской Федерации»

Ежемесячная надбавка установлена в размере 10 процентов должностного оклада.

Законом также определены особенности выплаты надбавки за нагрудный знак «Почетный сотрудник Следственного комитета Российской Федерации.

 

До 30 июня 2024 года продлевается срок, в течение которого работники, замещающие должности на государственной и муниципальной службе, должны представить документы, подтверждающие прекращение гражданства (подданства) иностранного государства

Федеральный закон от 29.12.2022 N 602-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

При непредставлении работодателю таких подтверждающих документов трудовые договоры с ними подлежат прекращению в случае невозможности их перевода на другую имеющуюся у работодателя работу.

 

Установлены условия оплаты труда работников Фонда пенсионного и социального страхования, его территориальных органов и обособленных подразделений

Постановление Правительства РФ от 28.12.2022 N 2480 «Об условиях оплаты труда работников Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, его территориальных органов и обособленных подразделений, о материально-техническом обеспечении их деятельности и порядке увеличения (индексации) размеров их должностных окладов (окладов)»

Постановление содержит размеры должностных окладов и ежемесячного денежного поощрения работников.

Установлены ежемесячные надбавки к должностному окладу за выслугу лет, ежемесячные процентные надбавки за допуск к гостайне, порядок и условия выплаты премий, единовременных выплат, материальной помощи.

Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.

 

С 1 сентября 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт «Специалист по внутреннему контролю (внутренний контролер)»

Приказ Минтруда России от 22.11.2022 N 731н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по внутреннему контролю (внутренний контролер)» Зарегистрировано в Минюсте России 22.12.2022 N 71783.

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является осуществление внутреннего контроля в экономических субъектах.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 22 апреля 2015 г. N 236н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.

 

С 1 сентября 2023 г. вводится профессиональный стандарт «Врач-профпатолог»

Приказ Минтруда России от 22.11.2022 N 732н «Об утверждении профессионального стандарта «Врач-профпатолог» Зарегистрировано в Минюсте России 22.12.2022 N 71781.

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является врачебная практика в области профессиональной патологии.

Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.

 

С 1 сентября 2023 г. вводится профессиональный стандарт «Специалист по информационной безопасности в кредитно-финансовой сфере»

Приказ Минтруда России от 28.11.2022 N 739н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по информационной безопасности в кредитно-финансовой сфере» Зарегистрировано в Минюсте России 22.12.2022 N 71784.

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является управление рисками информационной безопасности, обеспечение защиты информации в оранизациях кредитно-финансовой сферы.

Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.

 

Распределены на 2023 год квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим на основании визы, разрешений на работу и приглашений на въезд в Россию в целях осуществления трудовой деятельности

Приказ Минтруда России от 12.12.2022 N 777н «О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденных Правительством Российской Федерации на 2023 год квот на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу и приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности» Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2022 N 71876.

Квоты утверждены постановлением Правительства от 30 ноября 2022 г. N 2171 «Об определении потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, и утверждении квот на 2023 год».

 

С 1 января 2023 г. устанавливаются новые формы представления работодателями сведений и информации органам службы занятости

Приказ Минтруда России от 16.12.2022 N 786 «О внесении изменений в приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 января 2022 г. N 24 «О проведении оперативного мониторинга в целях обеспечения занятости населения»

Кроме того, утверждены рекомендации по заполнению форм.

Работодателям рекомендовано в том числе при изменении сведений, размещенных на платформе «Работа в России», с целью их актуализации представлять соответствующую информацию в течение 1 рабочего дня с момента принятия решения, повлекшего изменение сведений.

 

Даны разъяснения о порядке формирования комиссии для расследования несчастного случая на производстве

Совместное письмо Роструда N 0893-3-1, ФНПР N 109-109/159 от 14.12.2022 «По отдельным вопросам расследования несчастных случаев»

Сообщается, в частности, что для расследования несчастного случая работодатель обязан незамедлительно образовать комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии помимо представителей работодателя также включаются представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников организации (при наличии такого представительного органа), а также уполномоченный по охране труда (при наличии).

Отсутствие в организации выборного профсоюзного органа, а также то, что пострадавший не является членом профсоюза, не могут быть основаниями для отказа от участия и включения я состав комиссии по расследованию несчастного случая представителя территориального объединения организаций профсоюзов, а при расследовании несчастного случая государственным инспектором труда в соответствии со статьей 229.3 ТК РФ — профсоюзного инспектора труда.

При групповом несчастном случае с числом погибших 5 и более человек в состав комиссии включается также представитель общероссийского объединения профессиональных союзов.

В работе комиссии по расследованию несчастного случая, произошедшего на территории субъекта РФ, отличном от места регистрации работодателя, в работе комиссии принимает участие представитель территориального объединения организаций профсоюзов субъекта, на территории которого будет организована работа комиссии по расследованию несчастного случая.

Проведение расследования несчастного случал комиссией ненадлежащего состава является нарушением установленного порядка проведения расследования несчастного случая и может иметь решающее значение для оценки принятых ею решений как юридически недействительных и подлежащих отмене.

 

Минтрудом разработаны методические рекомендации с целью разъяснения отдельных ситуаций, возникающих при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

«Методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2023 году (за отчетный 2022 год)» (утв. Минтрудом России)

В рекомендациях, в частности: учтены особенности представления сведений лицами, замещающими публичные должности на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, а также отдельными категориями лиц в связи с проведением специальной военной операции; подчеркнуто, что квалифицирующим признаком для возникновения обязанности представить сведения в рамках декларационной кампании, по общему правилу, являются правоотношения, имеющиеся на 31 декабря отчетного года; отмечено, что уточненные сведения за предыдущие декларационные кампании не представляются, но в рамках текущей декларационной кампании к сведениям могут быть приложены применимые пояснения; отдельно указаны полномочия субъектов РФ и муниципальных образований в регулировании вопросов невозможности представления сведений некоторыми категориями лиц; актуализирован перечень выплат, которые могут быть признаны доходом для целей законодательства РФ о противодействии коррупции, а также перечень денежных средств, которые не являются таким доходом; акцентировано внимание на особенностях владения инвестиционными паями паевых инвестиционных фондов и прочее.

 

На 2023 — 2025 годы заключено Отраслевое соглашение по организациям нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства объектов нефтегазового комплекса РФ

«Отраслевое соглашение по организациям нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства объектов нефтегазового комплекса Российской Федерации на 2023 — 2025 годы» (утв. Общероссийским профсоюзом работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства, Общероссийским отраслевым объединением работодателей нефтяной и газовой промышленности 22.11.2022)

Соглашение действует в организациях, осуществляющих деятельность в газовой и нефтяной отраслях: добыче нефти и газа, нефтяном и газовом строительстве, нефтяной и газовой переработке, нефтепродуктообеспечении, нефтяной и газовой химии, нефтяном, нефтепродуктовом и газовом трубопроводном транспорте, газификации и эксплуатации газового хозяйства, транспортировке и реализации сжиженного газа, геологической разведке месторождений углеводородов, переработке продукции нефтегазохимии, нефтяном и газовом машиностроении, а также оказывающих им сервисные, транспортные, научные либо проектные услуги (далее — организации, работодатели). Соглашение распространяется на организации, в которых указанные виды деятельности являются основными.

 

На 2023 — 2025 годы заключено Отраслевое тарифное соглашение в коммунальном хозяйстве РФ

«Отраслевое тарифное соглашение в коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023 — 2025 годы» (утв. Общероссийским отраслевым объединением работодателей «Союз коммунальных предприятий», Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения 01.12.2022)

Соглашение заключено между Общероссийским отраслевым объединением работодателей «Союз коммунальных предприятий» и Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения. Соглашение регулирует социально-трудовые отношения, определяет общие условия оплаты труда, трудовые гарантии и льготы работникам, а также права, обязанности и ответственность сторон.

 

На 2023 — 2025 годы заключено Отраслевое соглашение по дорожному хозяйству Российской Федерации

«Отраслевое соглашение по дорожному хозяйству Российской Федерации на 2023 — 2025 годы» (утв. Общероссийским профсоюзом работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, Росавтодором, Российской ассоциацией территориальных органов управления автомобильными дорогами «РАДОР», Общероссийским отраслевым объединением работодателей в дорожном хозяйстве «АСПОР» 02.12.2022)

Соглашение регулирует социально-трудовые отношения и устанавливает общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, определяет условия оплаты, охраны труда, режимы труда и отдыха, другие условия, а также трудовые гарантии и льготы работникам в организациях независимо от организационно-правовых форм и видов собственности, в том числе для работодателей — индивидуальных предпринимателей.

Соглашение распространяется на работников и работодателей подрядных организаций, организаций, занятых управлением дорожным хозяйством (органов управления автомобильными дорогами, заказчиков), государственных и муниципальных учреждений, не являющихся государственными служащими, проектных и изыскательских организаций.

 

Внесены дополнения в раздел «Социальная защита» отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2017 — 2019 годы

«Дополнительное соглашение о внесении изменений в Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 — 2019 годы» (утв. Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения, Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения 05.12.2022)

Дополнения касаются осуществления выплат единовременной и иной материальной помощи мобилизованным работникам, а также выплат социального характера с целью обеспечения престижности труда в сфере ЖКХ.

 

Внесены дополнения в раздел «Социальная защита» отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2023 — 2025 годы

«Дополнительное соглашение о внесении изменений в Федеральное отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023 — 2025 годы» (утв. Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения, Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения 05.12.2022)

Дополнения касаются осуществления выплат единовременной и иной материальной помощи мобилизованным работникам и их семьям, а также выплат социального характера с целью обеспечения престижности труда в сфере ЖКХ.

 

В Госдуму внесен законопроект о применении электронного документооборота в отношении документов, подтверждающих прохождение работником инструктажей по охране труда, в том числе лично им подписываемых

Проект Федерального закона N 270457-8 «О внесении изменений в статьи 22.1 и 22.3 Трудового кодекса Российской Федерации»

Предлагаемые изменения не затрагивают порядок оформления документов, подтверждающих проведение целевого инструктажа по охране труда.

Устанавливается обязанность по использованию работодателем только усиленной квалифицированной электронной подписи при оформлении документации, подтверждающей прохождение инструктажей, оформляемой в электронном виде.

 

Подготовлены методические рекомендации для применения в ходе декларационной кампании 2023 года (за отчетный 2022 год)

<Информация> Минтруда России «Основные новеллы в Методических рекомендациях по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2023 году (за отчетный 2022 год)»

Разъясняются основные новеллы рекомендаций, отмечается, что их положения в целом актуализированы с учетом изменений нормативных правовых актов РФ.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Расширен перечень направлений деятельности для целей формирования государственного (муниципального) социального заказа на 2023 — 2024 годы

Федеральный закон от 28.12.2022 N 568-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу части 3 статьи 3 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере»

Формирование социального заказа осуществляется по направлениям деятельности, предусмотренным частью 2 статьи 28 Федерального закона от 13 июля 2020 г. N 189-ФЗ.

К указанным направлениям деятельности теперь отнесены также:

оказание физкультурно-оздоровительных услуг, включенных в региональные перечни (классификаторы) государственных (муниципальных) услуг и работ;

профилактика социально значимых заболеваний, кроме психических расстройств и расстройств поведения (за исключением осуществления санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и проведения профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения);

реализация дополнительных образовательных программ (за исключением дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств).

 

В связи с созданием Фонда пенсионного и социального страхования РФ актуализированы положения некоторых законодательных актов

Федеральный закон от 28.12.2022 N 569-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»

Уточнения внесены в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности»; Закон РФ «О налоговых органах Российской Федерации»; Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» и др.

 

С 1 января 2023 года расширяется перечень категорий граждан, имеющих право на бесплатное предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах

Федеральный закон от 28.12.2022 N 570-ФЗ «О внесении изменений в статью 31 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»

В указанный перечень включены участники и инвалиды Великой Отечественной войны, инвалиды боевых действий, лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда» и «Житель осажденного Севастополя», а также лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, члены экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале Великой Отечественной войны в портах других государств.

 

Установлен порядок пересчета денежной компенсации, выплачиваемой прокурорам и сотрудникам СК РФ

Федеральный закон от 29.12.2022 N 581-ФЗ «О внесении изменений в статью 45 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и статью 36 Федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации»

Речь идет о компенсации, выплачиваемой в случае инвалидности, гибели (смерти) вследствие причинения телесных повреждений или иного вреда здоровью, в связи с исполнением служебных обязанностей.

Согласно принятому закону размер ежемесячной денежной компенсации подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) должностных окладов.

 

Сумма пенсии, не полученная лицом, уволенным с военной службы, из-за прекращения ее выплаты, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком, если пенсионными органами не выявлены предусмотренные законом обстоятельства, в силу которых право на пенсию было утрачено

Федеральный закон от 29.12.2022 N 611-ФЗ «О внесении изменения в статью 58 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»

Изменения внесены в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 7 апреля 2022 г. N 14-П, которым часть первая статьи 58 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой она допускает выплату лицу, уволенному с военной службы, не полученной им пенсии за выслугу лет, выплата которой была приостановлена и в последующем прекращена, лишь в размере, не превышающем сумму, исчисленную за три года, предшествующие обращению пенсионера в пенсионный орган за восстановлением выплаты пенсии, притом, что в период, когда она не выплачивалась, право на эту пенсию пенсионер не утрачивал.

 

Члену семьи сотрудника Следственного комитета один раз в год будет оплачиваться стоимость проезда в подведомственную санаторно-курортную организацию

Федеральный закон от 29.12.2022 N 621-ФЗ «О внесении изменений в статьи 25 и 35 Федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации»

Одному из членов семьи один раз в год оплачивается стоимость проезда железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (кроме такси) транспортом к месту лечения в санаторно-курортной организации, подведомственной Следственному комитету, и обратно (в случае направления на лечение медицинской организацией, в которой они состоят на учете).

Порядок оплаты проезда будет установлен Председателем Следственного комитета.

 

Правительством утверждено Положение о правлении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации

Постановление Правительства РФ от 23.12.2022 N 2406 «Об утверждении Положения о правлении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации»

Определено, что правление Фонда является его коллегиальным органом управления. Численность правления составляет 35 человек, его состав формируется из представителей на постоянной основе и представителей на основе ротации, которая осуществляется не чаще одного раза в 3 года.

Председателем правления является председатель Фонда по должности.

Также документом определены компетенция правления Фонда, порядок организации его деятельности, порядок проведения заседаний и принятия решений и порядок оформления решений правления Фонда.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 года.

 

Актуализированы акты Правительства по вопросам социального обеспечения

Постановление Правительства РФ от 24.12.2022 N 2417 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 907»

В правилах предоставления ежемесячной денежной компенсации на питание детей в дошкольных образовательных организациях уточнены условия ее выплаты в отношении детей, родившихся после чернобыльской катастрофы.

Кроме того, постановлением вносятся технические правки, касающиеся замены Пенсионного фонда Российской Федерации на Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

 

В связи с образованием Фонда пенсионного и социального страхования РФ актуализированы некоторые акты Правительства

Постановление Правительства РФ от 24.12.2022 N 2423 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.

 

Определен порядок выплаты единовременного денежного поощрения за звание «Мать-героиня»

Постановление Правительства РФ от 27.12.2022 N 2447 «О внесении изменений в Правила выплаты единовременного денежного поощрения одному из родителей (усыновителей) при награждении орденом «Родительская слава», медалью ордена «Родительская слава» или матери при присвоении ей звания «Мать-героиня» и финансового обеспечения расходов, связанных с указанной выплатой»

Сведения о реквизитах банковского счета получателя (при наличии его согласия) представляются посредством Единой государственной информационной системы социального обеспечения. В случае их отсутствия — на основании заявления получателя.

 

С 2025 года упростят порядок назначения ежемесячных компенсационных выплат неработающим лицам, осуществляющим уход за престарелыми лицами и инвалидами I группы

Постановление Правительства РФ от 28.12.2022 N 2481 «О внесении изменений в Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет»

С 1 января 2025 года вступят в силу изменения, внесенные настоящим постановлением, предусматривающие представление ряда сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

 

Доходы мобилизованных граждан не будут учитываться при расчете среднедушевого дохода семьи для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка

Постановление Правительства РФ от 29.12.2022 N 2522 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2022 г. N 1933 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»

Соответствующие изменения внесены в постановление Правительства от 29 октября 2022 г. N 1933 «Об особенностях предоставления некоторых мер социальной поддержки, а также оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта семьям граждан, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации».

Кроме этого, документом ряд актов и отдельных положений некоторых актов Правительства признан утратившим силу.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 года.

 

Обновлены формы заявлений о назначении накопительной пенсии и о назначении срочной пенсионной выплаты

Постановление Правления ПФ РФ от 31.10.2022 N 242п «Об утверждении форм заявлений застрахованного лица о назначении накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты, подаваемых в негосударственный пенсионный фонд, и признании утратившими силу некоторых актов ПФР» Зарегистрировано в Минюсте России 28.12.2022 N 71849.

Признано утратившим силу постановление Правления ПФР от 15 июля 2016 г. N 668п, которым были утверждены аналогичные формы заявлений.

 

Утверждены формы документов для ведения индивидуального (персонифицированного) учета

Постановление Правления ПФ РФ от 31.10.2022 N 243п «Об утверждении форм и форматов сведений, используемых для регистрации граждан в системе индивидуального (персонифицированного) учета, и Порядка заполнения форм указанных сведений» Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2022 N 71880.

Постановлением утверждены, в частности: анкета зарегистрированного лица; формы заявлений об изменении анкетных данных, о выдаче документа, подтверждающего регистрацию в системе ИПУ; форма решения об отказе в регистрации; опись документов, передаваемых страхователем в СФР; форма представления сведений о трудовом стаже за период до регистрации в системе ОПС; порядок заполнения форм; форматы представления сведений.

Признано утратившим силу постановление Правления ПФР от 27 сентября 2019 г. N 485п.

 

Утверждена форма СЗВ-ДСО, в соответствии с которой представляются сведения о периодах работы, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии

Постановление Правления ПФ РФ от 03.11.2022 N 251п «Об утверждении формы и формата сведений о периодах работы, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии, и сумме заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной доплаты к пенсии застрахованного лица (СЗВ-ДСО), а также порядка заполнения форм указанных сведений» Зарегистрировано в Минюсте России 28.12.2022 N 71850.

Постановление содержит: форму «Сведения о периодах работы, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии, и сумме заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной доплаты к пенсии застрахованного лица (СЗВ-ДСО)»; порядок заполнения формы; формат сведений для формы СЗВ-ДСО.

Постановление вступает в силу с 1 марта 2023 года.

 

Скорректирована форма заявления о предоставлении социальных услуг

Приказ Минтруда России от 29.11.2022 N 758н «О внесении изменений в форму заявления о предоставлении социальных услуг, утвержденную приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 марта 2014 г. N 159н» Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2022 N 71878.

Услуги предоставляются в соответствии с Федеральным законом «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

 

На официальном сайте ФСС РФ размещена форма заявления о возмещении в 2022 году произведенных расходов на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний

<Письмо> ФСС РФ от 06.12.2022 N 02-08-01/06-10-16703л <По вопросу возмещения расходов страхователя на оплату предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников>

Поскольку указанная форма является рекомендуемой, региональные отделения ФСС РФ не вправе отказать в приеме заявления, представленного в произвольной форме.

Форма заявления о возмещении произведенных расходов на предупредительные меры, утвержденная приказом ФСС РФ от 04.02.2021 N 26, в 2022 году не применяется.

 

Разъяснен порядок заполнения листка нетрудоспособности в форме электронного документа

<Письмо> ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России от 15.12.2022 N 49945.ФБ.77/2022 «Лист нетрудоспособности в форме ЭЛН»

Сообщается, в частности, что с 1 сентября 2022 года для внесения бюро МСЭ в листок нетрудоспособности в форме электронного документа информации об установлении степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний используется поле «Утрата профессиональной трудоспособности» с указанием кода «29».

 

АСВ сообщает, как будет работать система страхования средств граждан по договорам добровольного негосударственного пенсионного обеспечения

<Информация> ГК «Агентство по страхованию вкладов» «С 1 января 2023 года АСВ будет страховать пенсионные выплаты и добровольные вклады граждан в негосударственных пенсионных фондах»

С 1 января 2023 года вступает в силу закон, в соответствии с которым физлицам, заключившим с НПФ договоры по негосударственному пенсионному обеспечению, при наступлении гарантийного случая (аннулирование лицензии НПФ, банкротство) будут возвращены взносы по этим договорам с учетом инвестиционного дохода, а если пенсия уже назначена, то ее продолжат выплачивать.

 

Планируется актуализировать порядок финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами

Проект Приказа Минтруда России «О внесении изменений в Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14 июля 2021 г. N 467н»

Кроме того, в частности, предлагается дополнить перечень представляемых страхователем документов (их копий), обосновывающих необходимость финансового обеспечения предупредительных мер, выпиской из реестра промышленных товаров государств — членов ЕАЭС.

 

ПФР подготовлены ответы на вопросы, касающиеся форм, состава и сроков представления отчетности

<Информация> ПФ РФ от 23.12.2022 «Ответы на вопросы по представлению отчетности в СФР с 1 января 2023 года»

Сообщается, в частности, о том, по каким формам следует представлять сведения за периоды до 2023 года; в какой срок представляется форма ЕФС-1; можно ли представить разные разделы-подразделы единой формы ЕФС-1 разными файлами в разные даты; как заполнять отдельные поля отчетных форм.

 

Заявления для получения выплат на детей для нуждающихся семей можно оформить на Госуслугах

<Информация> Минцифры России от 28.12.2022 «На Госуслугах можно заполнить заявление на единое пособие на детей и беременным женщинам»

Рассматривать заявления начнут с 9 января 2023 года, но отправлять их можно заранее. Для этого на Госуслугах размещена специальная форма.

В информации приведен порядок действий, чтобы заполнить заявление на единое пособие.

Его размер зависит от нуждаемости семьи и может составлять 50%, 75% или 100% прожиточного минимума в регионе.

 

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Изменен подход к налогообложению НДФЛ сумм пенсий, выплачиваемых НПФ в пользу родственников

Федеральный закон от 28.12.2022 N 561-ФЗ «О внесении изменений в статьи 213.1 и 255 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

Согласно действующему правилу в налоговую базу по НДФЛ включаются суммы пенсий, выплачиваемых по договорам негосударственного пенсионного обеспечения, заключенным налогоплательщиком в пользу других лиц.

Законом из этого правила сделано исключение в отношении сумм пенсий, выплачиваемых НПФ по договорам, заключенным физлицами в пользу членов семьи и (или) близких родственников.

Закон вступает в силу с 1 января 2023 года.

 

Урегулированы некоторые вопросы в сфере налогообложения, связанные с присоединением новых территорий

Федеральный закон от 28.12.2022 N 564-ФЗ «О внесении изменений в статью 4 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Закон определяет, в частности, порядок постановки налогоплательщиков на учет, порядок предоставления органами, учреждениями и организациями сведений в налоговые органы для целей налогообложения, порядок определения налогового резидентства, особенности применения законодательства о ККТ и т.д.

 

Приняты поправки в НК РФ, подготовленные с учетом практики применения единого налогового счета (ЕНС)

Федеральный закон от 28.12.2022 N 565-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах»

Законом, в частности:

корректируется порядок формирования и учета на едином налоговом счете совокупной обязанности налогоплательщика с учетом представленных уточненных налоговых деклараций (расчетов), а также обязательных платежей, по которым представлено заявление о предоставлении отсрочки или рассрочки;

устанавливается порядок корректировки прибыли контролируемой иностранной компании, постоянное место нахождения которой не включено в перечень «недружественных» государств;

переносится с 1 марта на 25 февраля предельный срок направления налоговым агентом сообщения о невозможности удержать НДФЛ;

устанавливается правило, согласно которому в случае выявления факта неправомерного неудержания налоговым агентом сумм НДФЛ указанные суммы налога подлежат доначислению налоговому агенту;

изменяются сроки уплаты удержанного НДФЛ налоговым агентом по операциям с ценными бумагами;

с учетом введения института единого налогового счета уточняются положения Закона о проведении эксперимента по применению налогового режима «Налог на профессиональный доход».

 

В НК РФ внесены изменения, направленные на стимулирование разработки новых проектов добычи олова

Федеральный закон от 28.12.2022 N 566-ФЗ «О внесении изменений в главы 25 и 26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

Законом, в частности, на период с 1 января 2023 года по 31 декабря 2032 года установлена возможность применения налогового вычета к сумме налога, исчисленной при добыче кондиционных руд олова на участках недр, расположенных полностью или частично на территории ДФО, степень выработанности запасов которых по состоянию на 1 января 2022 года составляет менее 20%. Вычет предоставляется по расходам на приобретение, сооружение, изготовление и доставку объектов основных средств, соответствующих установленным требованиям.

Отдельные изменения, внесенные в порядок налогообложения НДПИ, направлены на уточнение оценки стоимости добытого драгоценного камня (природного алмаза) массой 10,80 карата и более.

Закон вступает в силу с 1 января 2023 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

 

Россия ратифицировала Договор с Республикой Беларусь об общих принципах налогообложения по косвенным налогам

Федеральный закон от 29.12.2022 N 576-ФЗ «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь об общих принципах налогообложения по косвенным налогам»

Договор подписан в Москве 3 октября 2022 года.

Действие Договора распространяется на правоотношения, регулируемые налоговым законодательством сторон о налоге на добавленную стоимость и акцизах, и не затрагивает иных налогов и сборов.

 

Актуализированы нормы НК РФ о госпошлинах за госаккредитацию образовательной деятельности

Федеральный закон от 29.12.2022 N 583-ФЗ «О внесении изменений в статью 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

Изменения связаны с заменой выдачи свидетельства о госаккредитации на внесение соответствующей записи в государственную информационную систему. Размеры госпошлин не изменились.

Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года.

 

Реализация физлицам драгметаллов без НДС разрешена Гознаку, а также аффинажным предприятиям

Федеральный закон от 29.12.2022 N 596-ФЗ «О внесении изменений в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и о признании утратившей силу части 6 статьи 2 Федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»

Законом, в частности, в новой редакции изложен подпункт 9 и включен подпункт 9.1 в пункт 3 статьи 149 НК РФ.

Новыми положениями расширен перечень операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями, освобождаемых от налогообложения НДС.

Целью принятого закона является, в том числе, развитие инструментов инвестирования, предоставление возможности гражданам осуществлять покупку драгоценных металлов без НДС не только у банков, но и у Гознака и аффинажных предприятий.

Положения подпункта 9.1 пункта 3 статьи 149 НК РФ в отношении операций по реализации обработанных природных алмазов банками физлицам и положения подпункта 6.1 пункта 1 статьи 164 НК РФ в части применения ставки 0% при реализации обработанных природных алмазов Госфонду, фондам драгоценных металлов и драгоценных камней субъектов РФ, ЦБ РФ и банкам налогоплательщиками, осуществляющими добычу драгоценных камней, применяются по 31 декабря 2023 года включительно.

 

Освобождены от НДФЛ доходы в виде прощения в 2022 — 2023 годах долга по ипотечному кредиту

Федеральный закон от 29.12.2022 N 619-ФЗ «О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

Освобождение применяется в случае прекращения обязательства по ипотечному жилищному кредиту (займу), выданному кредитной организацией, находящейся на территории РФ, при условии, что налогоплательщик не является взаимозависимым лицом с такой кредитной организацией.

 

Обновлен формат представления налоговой декларации по акцизам на нефтепродукты, газ, сталь жидкую, автомобили и мотоциклы

Приказ ФНС России от 12.10.2022 N ЕД-7-3/923@ «О внесении изменений в приложения к приказу Федеральной налоговой службы от 12.01.2022 N ЕД-7-3/8@ «Об утверждении формы и формата представления налоговой декларации по акцизам на автомобильный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, прямогонный бензин, средние дистилляты, бензол, параксилол, ортоксилол, авиационный керосин, природный газ, этан, сжиженные углеводородные газы, сталь жидкую, автомобили легковые и мотоциклы в электронной форме и порядка ее заполнения» Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2022 N 71895.

Форма и формат декларации утверждены приказом ФНС от 12.01.2022 N ЕД-7-3/8@.

Изменения коснулись формата (добавлен код 30049 показателя «Сумма акциза, подлежащая вычету»), а также порядка заполнения декларации (скорректированы коды показателей, используемые при заполнении декларации).

 

Утверждены форма и формат справки о наличии на дату ее формирования положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета

Приказ ФНС России от 30.11.2022 N ЕД-7-8/1128@ «Об утверждении формы справки о наличии на дату формирования справки положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента и формата ее представления в электронной форме» Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2022 N 71889.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, но не ранее 01.01.2023.

 

Утверждена форма и формат справки о принадлежности сумм денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа

Приказ ФНС России от 30.11.2022 N ЕД-7-8/1129@ «Об утверждении формы справки о принадлежности сумм денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента, и формата ее представления в электронной форме» Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2022 N 71888.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после даты его официального опубликования, но не ранее 1 января 2023 года.

 

Списание задолженности, признанной безнадежной к взысканию, будет осуществляться в соответствии с новым порядком

Приказ ФНС России от 30.11.2022 N ЕД-7-8/1131@ «Об утверждении Порядка списания задолженности, признанной безнадежной к взысканию, и Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания задолженности безнадежной к взысканию» Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2022 N 71896.

Признан утратившим силу приказ ФНС от 02.04.2019 N ММВ-7-8/164@ «Об утверждении Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам».

 

Утверждены формы и форматы представления документов, используемых при осуществлении зачета и возврата сумм денежных средств, формирующих положительное сальдо единого налогового счета

Приказ ФНС России от 30.11.2022 N ЕД-7-8/1133@ «Об утверждении форм и форматов представления документов, используемых налоговыми органами и налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами при осуществлении зачета и возврата сумм денежных средств, формирующих положительное сальдо единого налогового счета, а также излишне уплаченной (взысканной) государственной пошлины» Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2022 N 71900.

Приказ содержит, в частности: формы заявлений о возврате, о зачете денежных средств, формирующих положительное сальдо ЕНС, об отмене зачета, осуществленного налоговым органом; о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины; форму сообщения об отказе в исполнении заявления о распоряжении путем зачета (возврата) суммой денежных средств, формирующих положительное сальдо ЕНС.

 

Предоставление отсрочки (рассрочки) по уплате налоговой задолженности и иных обязательных платежей регулируется новыми правилами

Приказ ФНС России от 30.11.2022 N ЕД-7-8/1134@ «Об утверждении Порядка предоставления налоговыми органами отсрочки, рассрочки по уплате задолженности по налогам, сборам и страховым взносам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и (или) налогов, сборов, страховых взносов, срок уплаты которых не наступил, инвестиционного налогового кредита» Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2022 N 71890.

Приказ утвержден в связи с введением единого налогового счета.

Признан утратившим силу приказ ФНС от 16.12.2016 N ММВ-7-8/683@ «Об утверждении Порядка изменения срока уплаты налога, сбора, страховых взносов, а также пени и штрафа налоговыми органами».

 

Согласие на информирование о наличии задолженности представляется по обновленной форме

Приказ ФНС России от 30.11.2022 N ЕД-7-8/1135@ «Об утверждении формы, формата представления, порядка заполнения и порядка представления согласия налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента на информирование о наличии задолженности» Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2022 N 71894.

Утверждена форма, формат и порядок заполнения формы «Согласие налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента на информирование о наличии задолженности».

Признан утратившим силу приказ ФНС от 06.07.2020 N ЕД-7-8/423@.

 

С 1 января 2023 года вводится в действие форма требования о перечислении денежных средств, принятых в счет уплаты сумм налогов и других обязательных платежей, в качестве единого налогового платежа

Приказ ФНС России от 30.11.2022 N ЕД-7-8/1136@ «Об утверждении формы требования о перечислении денежных средств, принятых в счет уплаты и перечисления сумм налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов в качестве единого налогового платежа в бюджетную систему Российской Федерации» Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2022 N 71893.

Признан утратившим силу приказ ФНС от 16.10.2019 N ММВ-7-8/528@ «Об утверждении формы требования о перечислении налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, авансового платежа, единого налогового платежа физического лица в бюджетную систему Российской Федерации»

 

Вводится порядок информирования банков о решениях налоговых органов, касающихся взыскания задолженности и приостановления операций по счетам

Приказ ФНС России от 30.11.2022 N ЕД-7-8/1137@ «Об утверждении Порядка информирования банков в соответствии с частями 17 и 18 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2022 N 71929.

Порядок определяет общие правила информирования банков о размещении в реестре: решений о взыскании задолженности, поручения налогового органа на списание и перечисление суммы задолженности в бюджетную систему, поручения налогового органа на перевод электронных денежных средств организации или ИП в бюджетную систему, об изменении сумм задолженности, подлежащих списанию и перечислению по поручениям налоговых органов, а также о приостановлении операций по счетам, о сумме отрицательного сальдо единого налогового счета, в отношении которой действует приостановление операций по счетам налогоплательщика в банке, об изменении указанной суммы отрицательного сальдо ЕНС.

Взаимодействие налоговых органов с банками осуществляется путем обмена электронными сообщениями (сведениями), содержащими составленные в электронной форме документы, с учетом технических требований к СМЭВ.

 

Определены общие правила ведения реестра решений налоговых органов о взыскании задолженности

Приказ ФНС России от 30.11.2022 N ЕД-7-8/1138@ «Об утверждении Порядка ведения реестра решений о взыскании задолженности и размещения в указанном реестре документов, предусмотренных пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации» Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2022 N 71891.

В Реестре, в частности, размещаются решения о взыскании задолженности, поручения налогового органа банкам на списание и перечисление суммы задолженности юрлиц и ИП в бюджетную систему РФ, поручения налогового органа на перевод электронных денежных средств организации или ИП в бюджетную систему РФ.

Списанию подлежит сумма в размере, не превышающем отрицательное сальдо единого налогового счета.

 

Утверждены форматы представления документов, используемых при информационном взаимодействии с прикладным программным обеспечением АИС «Налог-3», автоматизирующим процесс приема, хранения, обработки и предоставления электронных документов (первая очередь) в части электронных счетов-фактур

Приказ ФНС России от 15.12.2022 N ЕД-7-26/1205@ «Об утверждении форматов представления документов, используемых при информационном взаимодействии с прикладным программным обеспечением АИС «Налог-3″, автоматизирующим процесс приема, хранения, обработки и предоставления электронных документов (первая очередь) в части электронных счетов-фактур» (ПП ЭДЕМ) (технологический процесс 124.01.00.00.0050 «Прием, хранение, обработка и предоставление электронных счетов-фактур», 121.00.00.00.0010 «Автоматизированный контроль за движением импортных товаров»)»

Приказом утверждены:

Формат уведомления об отказе в приеме электронного документа;

Формат сообщения о результатах проведенных проверок;

Формат квитанции о приеме электронного документа;

Формат извещения о подтверждении получения документа.

Приказ вступает в силу с 01.01.2023.

 

Внесены изменения в Унифицированный формат транспортного контейнера при информационном взаимодействии с приемными комплексами налоговых органов

Приказ ФНС России от 27.12.2022 N ЕД-7-26/1261@ «О внесении изменений в приказ ФНС России от 09.11.2010 N ММВ-7-6/535@»

В новой редакции изложены:

Раздел IX приложения N 1 к Унифицированному формату;

Таблица 16.5 приложения N 16 к Унифицированному формату.

 

Обновлены методические рекомендации по организации электронного документооборота между налоговыми органами и налогоплательщиками, а также форматы запроса на предоставление информационных услуг и обращения в целях получения информации

Приказ ФНС России от 29.12.2022 N ЕД-7-19/1295@ «Об утверждении Методических рекомендаций по организации электронного документооборота между налоговыми органами и налогоплательщиками при информационном обслуживании и информировании налогоплательщиков в электронной форме»

Также приказом утверждены форматы:

представления сведений по письму налогового органа (в том числе в ответ на обращение налогоплательщика) в рамках информационного обслуживания и информирования налогоплательщиков;

представления сведений ответа на запрос «Перечень бухгалтерской и налоговой отчетности, представленной в отчетном году» при информационном обслуживании и информировании налогоплательщиков.

Приказ вступает в силу с 1 января 2023 года.

 

При исчислении транспортного налога следует применять сведения о мощности двигателя воздушного судна, представленные регистрирующими органами

<Письмо> ФНС России от 22.12.2022 N БС-4-21/17399@ «Об определении налоговой базы по транспортному налогу в отношении вертолетов»

Соответствующие разъяснения приведены в письме Минфина России от 22.12.2022 N 03-05-04-04/125982.

Письмо ФНС России от 12.02.2013 N БС-4-11/2318 «Об исчислении транспортного налога в отношении вертолетной техники» не подлежит дальнейшему применению.

 

Разъяснен порядок применения НДС в переходный период по соглашениям (контрактам, договорам), заключенным после 5 октября 2022 года налогоплательщиками РФ с госорганами новых территорий

Письмо ФНС России от 22.12.2022 N СД-4-3/17423@ «О порядке применения НДС в переходный период»

Сообщается, в частности:

о порядке применения ставки НДС на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 164 НК РФ в отношении поставок товаров в пункт назначения, находящийся на новых территориях;

о действии режима налогообложения НДС, действовавшего до образования новых субъектов.

 

ФНС сообщает о порядке применения вычетов по НДС при переходе с УСН на общий режим налогообложения

<Письмо> ФНС России от 26.12.2022 N СД-4-3/17565@ «О применении вычетов по НДС по товарам, приобретенным в период применения УСН»

В случае когда объектом налогообложения являлись доходы, уменьшенные на величину расходов, суммы НДС по товарам (работам, услугам), приобретенным и не использованным в период применения УСН, принимаются к вычету в порядке и на условиях, установленных статьями 171 и 172 НК РФ, в налоговом периоде, в котором налогоплательщик перешел на общий режим налогообложения, независимо от даты принятия этих товаров (работ, услуг) на учет.

 

ФНС рекомендует налогоплательщикам использовать новые коды срока уплаты суммы акциза

<Письмо> ФНС России от 26.12.2022 N СД-4-3/17567@ <О направлении кодов срока уплаты суммы (авансового платежа акциза)>

В связи с введением единого налогового счета в настоящем письме приведен перечень кодов, которые ФНС рекомендует применять до внесения изменений в порядок заполнения налоговой декларации по акцизам на этиловый спирт, алкогольную и (или) подакцизную спиртосодержащую продукцию, а также на виноград, утвержденной приказом ФНС России от 27.08.2020 N ЕД-7-3/610@.

 

ФНС сообщает об изменениях законодательства, которые будут учтены налоговыми органами при исчислении имущественных налогов, подлежащих уплате физлицами за 2022 год

<Информация> ФНС России «С 2023 года вступают в силу изменения в налогообложении некоторых видов имущества физических лиц»

Сообщается, в частности, об изменении условий применения повышающих коэффициентов для расчета транспортного налога; в отношении некоторых видов земельных участков не будет применяться ограничение, касающееся недопустимости роста налога более чем на 10%; указан порядок применения понижающих коэффициентов по налогу на имущество к кадастровой стоимости объектов недвижимости.

 

Реквизиты для перечисления налоговых платежей, а также образцы заполнения платежек, размещены на промостранице на сайте ФНС

<Информация> ФНС России от 26.12.2022 «С 1 января меняются реквизиты для уплаты налогов через ЕНС»

С 1 января 2023 года изменится порядок перечисления налоговых платежей.

Информация, размещенная на сайте ФНС, поможет разобраться во всех нюансах заполнения платежных документов.

Особое внимание рекомендовано обращать на заполнение реквизита 17 — «Номер счета получателя средств».

 

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

В Бюджетный кодекс внесены изменения, направленные на совершенствование межбюджетных отношений

Федеральный закон от 28.12.2022 N 562-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Субъектам РФ предоставлено вправо установить дифференцированные нормативы налоговых отчислений в бюджеты муниципальных образований, заключивших соглашения о межмуниципальном сотрудничестве для совместного развития инфраструктуры, при соблюдении установленных условий.

Уточнены положения, касающиеся распределения субсидий бюджетам субъектов РФ на очередной финансовый год и плановый период, а также долговой политики, направленной на обеспечение долговой устойчивости субъекта РФ (муниципального образования).

Перечень оснований предоставления иных межбюджетных трансфертов дополнен случаем предоставления бюджетных ассигнований на проведение субъектами РФ мероприятий, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций федерального и межрегионального характера.

 

Усилен контроль за осуществлением иностранных инвестиций в стратегически значимые сектора экономики

Федеральный закон от 29.12.2022 N 577-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

В частности, документом уточняется порядок согласования сделок иностранных инвесторов в отношении российских компаний.

Определены также особенности предоставления, приостановления действия лицензии на осуществление вида деятельности, имеющего стратегическое значение, и внесения изменений в реестр лицензий в случае наличия у юрлица такой лицензии.

 

Подписан закон, направленный на совершенствование правового регулирования в сфере обращения драгоценных металлов и драгоценных камней.

Федеральный закон от 29.12.2022 N 607-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Многочисленные изменения внесены в некоторые законодательные акты, включая Федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях», предусматривающие, в частности:

введение новых понятий: «отходы драгоценных камней», «облагораживание драгоценных камней», «пересортировка и аттестация драгоценных камней», «художник-ювелир» и пр.;

введение обязательной оценки добытых необработанных драгоценных камней, их пересортировки и аттестации;

определение требований к физлицу, претендующему на получение статуса художника-ювелира;

уточнение правил реализации аффинированных драгоценных металлов, а также добытых драгоценных камней;

введение порядка выплаты вознаграждения за клад, содержащий драгоценные металлы, драгоценные камни, ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, имеющие историческое, художественное, научное или культурное значение, зачисленный в Госфонд;

введение запрета на осуществление юрлицами, ИП и художниками-ювелирами операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями без постановки на специальный учет;

при покупке ювелирных и других изделий из драгметаллов и (или) драгоценных камней повышается до 60 000 рублей, а при использовании персонифицированного электронного средства платежа — до 400 000 рублей, пороговая сумма, при превышении которой требуется идентификация клиента;

кредитным организациям предоставляется возможность осуществлять деятельность, связанную с куплей-продажей обработанных природных алмазов.

 

В новой редакции изложены условия и порядок предоставления субсидий участникам промышленных кластеров на возмещение части затрат при реализации совместных проектов по производству промышленной продукции кластера в целях импортозамещения

Постановление Правительства РФ от 23.12.2022 N 2407 «О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий участникам промышленных кластеров на возмещение части затрат при реализации совместных проектов по производству промышленной продукции кластера в целях импортозамещения»

Субсидии предоставляются на возмещение затрат, связанных с приобретением покупателями стартовых партий у поставщиков, фактически понесенных покупателями не ранее чем с 1 января года, предшествующего году подачи заявки на участие в конкурсном отборе, в объеме не более 50 процентов указанных затрат, но не более 150 млн. рублей для одного заявителя.

Результатом предоставления субсидии является создание и увеличение объема производства покупателем промышленной продукции, произведенной с использованием промышленной продукции кластера в целях импортозамещения, на приобретение стартовой партии которой предоставлена субсидия, в течение 3 лет, начиная с года, следующего за годом подачи заявки на участие в конкурсном отборе.

Приводится методика оценки и ранжирования заявок на участие в конкурсном отборе.

Предусматривается, что внесенные изменения не распространяются на участников промышленных кластеров, заключивших с Минпромторгом России соглашения о предоставлении субсидии до вступления в силу настоящего Постановления.

 

Правительство уточнило положения правил предоставления субсидий в целях компенсации части расходов по экспортным кредитам, а также по договорам страхования экспортных кредитов

Постановление Правительства РФ от 23.12.2022 N 2408 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета организациям в целях компенсации части процентных ставок по экспортным кредитам и иным инструментам финансирования, аналогичным кредиту по экономической сути, а также компенсации части страховой премии по договорам страхования экспортных кредитов»

Согласно постановлению проверка соответствия критериям для получения субсидии при наличии технической возможности будет осуществляться автоматически на едином портале бюджетной системы РФ в сети «Интернет».

Уточнен расчет размера субсидии по каждому соглашению, в части показателя «Сс» — субсидируемая ставка.

 

Утверждена новая редакция правил предоставления субсидий субъектам РФ на развитие сельского жилищного строительства и благоустройство домовладений

Постановление Правительства РФ от 23.12.2022 N 2409 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»

Правила содержат:

обновленное положение о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях;

положение о предоставлении субсидий в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях, предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения;

методику детализации мероприятия (укрупненного инвестиционного проекта) по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения.

 

Уточнен перечень затрат, финансируемых за счет средств субсидии, предоставляемой в целях организации мероприятий по навигационно-гидрографическому обеспечению судоходства на трассах Северного морского пути

Постановление Правительства РФ от 24.12.2022 N 2414 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидии из федерального бюджета организациям на навигационно-гидрографическое обеспечение судоходства на трассах Северного морского пути»

Корректировки коснулись расходов на оплату труда, оплату услуг связи, затрат на оплату работ (услуг) привлекаемых организаций.

Установлено также ограничение, согласно которому размер некоторых накладных расходов организации не может превышать 15 процентов общего размера субсидии, предусмотренного на соответствующий финансовый год.

Уточнены, в числе прочего, требования к получателям субсидий и результатам предоставления субсидий.

 

С 1 января 2023 года уточняются подходы к формированию и использованию дополнительных нефтегазовых доходов

Постановление Правительства РФ от 24.12.2022 N 2415 «О внесении изменений в Правила проведения расчетов и перечисления средств в связи с формированием и использованием дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета, средств Фонда национального благосостояния»

Изменения предусматривают актуализацию Правил с учетом изменений бюджетного законодательства, в части обновленной конструкции «бюджетных правил».

 

Расширен круг потенциальных получателей субсидии, представляемой лизинговым компаниям в целях повышения конкурентоспособности российской промышленной продукции

Постановление Правительства РФ от 24.12.2022 N 2416 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на стимулирование спроса и повышение конкурентоспособности российской промышленной продукции и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»

Средства субсидии теперь могут направляться также на покрытие недополученного дохода при предоставлении лизингополучателю единовременной скидки по уплате авансового платежа в размере до 50 процентов цены приобретения оборудования для предприятий легкой промышленности, являющихся производителями изделий из льна.

Уточнены требования к участникам отбора. При этом проверка организации на соответствие установленным условиям при наличии технической возможности будет осуществляться автоматически на едином портале.

Скорректирован перечень отчетных документов и порядок их представления, а также требования к проверке соблюдения организацией порядка и условий предоставления субсидии.

 

Актуализированы порядок и условия предоставления субсидий бюджетам субъектов РФ в рамках реализации государственной программы «Развитие культуры»

Постановление Правительства РФ от 26.12.2022 N 2427 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Развитие культуры», приостановлении действия пункта 3 приложения N 9 к указанной государственной программе и установлении особенностей расчета общего размера субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на подготовку и проведение празднования на федеральном уровне памятных дат субъектов Российской Федерации»

Речь идет о субсидиях, предоставляемых на софинансирование создания и модернизации инфраструктуры в сфере культуры региональной (муниципальной) собственности, на модернизацию региональных и муниципальных театров юного зрителя и театров кукол, на реконструкцию и капитальный ремонт региональных и муниципальных музеев, на их техническое оснащение. Кроме того, устанавливаются правила предоставления субсидий на оснащение региональных и муниципальных театров, находящихся в городах с численностью населения более 300 тыс. человек, а также на реконструкцию и капитальный ремонт региональных и муниципальных театров.

 

Установлен порядок перечисления в 2023 году средств с лицевых счетов участника казначейского сопровождения на расчетные счета, открытые в кредитных организациях

Постановление Правительства РФ от 26.12.2022 N 2438 «О порядке перечисления в 2023 году средств, подлежащих казначейскому сопровождению, на расчетные счета, открытые в кредитных организациях»

Перечисление средств осуществляется при представлении заказчиком в ТОФК документов, подтверждающих выполнение работ, оказание услуг, определенных порядком санкционирования, а также сформированный подрядчиком (исполнителем) реестр документов, подтверждающих затраты по заключенному контракту (договору), по форме согласно приложению к настоящему постановлению.

 

Установлены условия и порядок предоставления субсидии акционерному обществу «Российский экспортный центр»

Постановление Правительства РФ от 26.12.2022 N 2439 «О государственной поддержке акционерного общества «Российский экспортный центр», г. Москва, в целях создания на базе его цифровой платформы сервисов цифровой экосистемы «Одно окно» в рамках инициативы социально-экономического развития Российской Федерации «Цифровая экосистема «Одно окно» экспортера», внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидии акционерному обществу «Российский экспортный центр», г. Москва, в целях развития инфраструктуры повышения международной конкурентоспособности и признании утратившими силу некоторых положений актов Правительства Российской Федерации»

Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения затрат на реализацию мероприятий, направленных на создание на базе центра цифровой платформы сервисов цифровой экосистемы «Одно окно» для взаимодействия участников внешнеэкономической деятельности и субъектов международной торговли с органами государственной власти, в том числе с контролирующими органами, и организациями в электронной форме, включая создание, развитие и эксплуатацию информационной системы «Одно окно» в сфере внешнеторговой деятельности и информационной системы «Реестр экспортеров».

Результатом предоставления субсидии является количество экспортеров, которые осуществляют внешнеэкономическую деятельность с использованием экосистемы поддержки экспорта на базе цифровой платформы АО «Российский экспортный центр» («Одно окно»).

Предусматривается, что соглашения (договоры) между АО «Российский экспортный центр» и организациями или индивидуальными предпринимателями, действующие на дату вступления в силу настоящего постановления, продолжают действовать до полного исполнения обязательств сторонами.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2023 г.

 

В новой редакции изложены условия и порядок предоставления субсидий на компенсацию территориальным сетевым организациям, функционирующим в Республике Крым и г. Севастополе, выпадающих доходов

Постановление Правительства РФ от 27.12.2022 N 2448 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Развитие энергетики»

Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств Республики Крым и г. Севастополя, связанных с компенсацией получателям средств выпадающих доходов, образованных вследствие установления единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям субъекта РФ, поставляемой потребителям, не относящимся к населению и приравненным к нему категориям потребителей, и единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, ниже экономически обоснованного уровня.

 

Внесено дополнение в перечень главных администраторов доходов бюджета Пенсионного фонда РФ

Постановление Правительства РФ от 28.12.2022 N 2471 «О внесении изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации»

Перечень дополнен кодом бюджетной классификации в целях учета прочих неналоговых доходов бюджета ПФР в части невыясненных поступлений, по которым не осуществлен возврат (уточнение) не позднее трех лет со дня их зачисления на единый счет бюджета фонда.

 

Закреплен порядок возврата излишне уплаченных (взысканных) платежей на счета, открытые в ТОФК

Приказ Минфина России от 10.11.2022 N 163н «О внесении изменений в Общие требования к возврату излишне уплаченных (взысканных) платежей, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27 сентября 2021 г. N 137н» Зарегистрировано в Минюсте России 23.12.2022 N 71788.

Соответствующие дополнения внесены в общие требования к возврату излишне уплаченных (взысканных) платежей, утвержденные приказом Минфина России от 27.09.2021 N 137н.

 

Начиная с бюджетов на 2023 год Приказ Минфина N 82н о порядке применения бюджетной классификации применяется с учетом внесенных изменений

Приказ Минфина России от 18.11.2022 N 176н «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 24 мая 2022 г. N 82н «О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения» Зарегистрировано в Минюсте России 22.12.2022 N 71782.

В частности, вносимыми изменениями уточнены правила присвоения доходам федерального бюджета кодов классификации доходов бюджетов, порядок отнесения на подстатьи аналитической группы подвида доходов бюджетов операций по неденежным поступлениям. Многочисленные изменения также внесены в классификацию расходов бюджетов.

 

Утверждены форма и формат справки об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов

Приказ ФНС России от 23.11.2022 N ЕД-7-8/1123@ «Об утверждении формы справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов и формата ее представления в электронной форме» Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2022 N 71932.

Справка представляется по запросу, переданному в налоговый орган.

Приказ вступает в силу с 1 января 2023 года.

 

Урегулирован порядок издания Росфинмониторингом постановления о приостановлении операций с денежными средствами или иным имуществом в целях ПОД/ФТ

Приказ Росфинмониторинга от 28.12.2022 N 353 «Об утверждении Порядка издания Федеральной службой по финансовому мониторингу постановления о приостановлении операций с денежными средствами или иным имуществом, включая его образец, и доведения указанного постановления до организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом» Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2022 N 71918.

Приказ содержит также образец данного постановления.

Признан не подлежащим применению аналогичный приказ Комитета Российской Федерации по финансовому мониторингу от 16 июня 2003 г. N 72.

 

Информация о решении суда о приостановлении операций доводится Росфинмониторингом до сведения лиц, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом в соответствии с утвержденным порядком

Приказ Росфинмониторинга от 28.12.2022 N 354 «Об утверждении Порядка и сроков доведения Федеральной службой по финансовому мониторингу до сведения организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, других юридических лиц, а также физических лиц информации о решении суда о приостановлении операций с денежными средствами или иным имуществом» Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2022 N 71919.

Помимо организаций информация о решении суда также доводится до сведения ИП, указанных в части второй статьи 5 Федерального закона от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ, и других заинтересованных лиц, в случаях, предусмотренных законодательством.

 

Минфином сообщены КБК в отношении субвенций бюджету СФР на выплату «детских» пособий

<Письмо> Минфина России от 22.12.2022 N 02-05-07/126312 <О Приказе Минфина России от 22.11.2022 N 177н>

В приказ Минфина России от 17 мая 2022 г. N 75н внесены изменения, предусматривающие КБК в отношении:

субвенции на ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет;

субвенции на выплату ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Следует учитывать, что приказ Минфина от 22 ноября 2022 г. N 177н, которым внесены указанные изменения, находится на регистрации в Минюсте.

 

В целях организации работы по завершению финансового года Казначейством сообщены порядок и сроки представления первичных учетных документов и информации

<Письмо> Казначейства России от 22.12.2022 N 07-04-05/08-32507 «О порядке и сроках представления первичных документов и информации при завершении финансового года»

Настоящим письмом установлены:

предельные сроки представления в уполномоченные организации субъектами централизованного учета первичных учетных документов;

в целях формирования отчетности на 01.01.2023 установлены предельные сроки представления первичных учетных документов по операциям 2022 года, а также документов, отражающих событие после отчетной даты.

 

С 1 января 2023 г. при санкционировании оплаты распоряжение по исполнению контракта, сформированное без использования ГИС ЕИС, не принимается ТОФК к исполнению

<Письмо> Казначейства России от 22.12.2022 N 07-04-05/14-32433 «Об обязанности формирования Распоряжения в ГИС ЕИС»

Исключением являются распоряжения, сформированные без использования ГИС ЕИС по рекомендации от службы технической поддержки ГИС ЕИС.

 

В ближайшие три года Банк России будет предпринимать меры, необходимые для достижения задач по структурной трансформации экономики, ее модернизации и переориентации международных экономических связей

«Основные направления развития финансового рынка Российской Федерации на 2023 год и период 2024 и 2025 годов» (разработаны Банком России)

В документе приводятся следующие направления развития российского финансового рынка на 2023 год и период 2024 и 2025 годов с учетом изменившихся внешних условий:

создание условий для усиления роли финансового рынка в финансировании трансформации экономики;

защита прав потребителей финансовых услуг и инвесторов, повышение финансовой доступности для граждан и бизнеса;

трансформация системы внешнеторговых платежей и расчетов;

обеспечение финансовой стабильности;

цифровизация финансового рынка и развитие платежной инфраструктуры.

 

В Госдуму внесли законопроект о введении цифрового рубля

Проект Федерального закона N 270838-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с внедрением цифрового рубля»

В том числе предусматривается: закрепление за Банком России статуса оператора платформы цифрового рубля; порядок организации и обеспечения функционирования указанной платформы; особенности осуществления перевода цифровых рублей и взыскания цифровых рублей, учитываемых на цифровом счете (кошельке) должника.

 

Уточнены формы и требования к составлению отчетности об исполнении бюджетов. Некоторые из них применяются с отчетности за 2022 год

Приказ Минфина России от 09.12.2022 N 186н «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»

Установлены особенности составления отчетности на 1 января 2023 года.

Кроме того, внесены изменения в формы отчетности, в том числе дополнены новыми строками: Баланс исполнения бюджета (ф. 0503120); Отчет о финансовых результатах (ф. 0503121); Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ОКУД 0503130); Баланс по операциям кассового обслуживания исполнения бюджета (0503150).

Отдельные формы изложены в новой редакции, в том числе «Баланс исполнения консолидированного бюджета Российской Федерации и консолидированного бюджета территориального государственного внебюджетного фонда» (ф. 0503320).

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

 

Подготовлен проект порядка определения операции на сумму, равную или превышающую 5 млн. рублей, подлежащей обязательному контролю

Проект Приказа Росфинмониторинга «Об определении подлежащей обязательному контролю операции с денежными средствами»

Проектом определены условия, при которых такая операция признается в качестве подлежащей обязательному контролю в целях ПОД/ФТ (это, в том числе, перевод средств юрлицом или ИП в пользу получателя, отнесенного к группе высокой или средней степени (уровня) риска совершения подозрительных операций).

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

С 2024 года вводится обязанность кредиторов проверять показатель долговой нагрузки заемщика

Федеральный закон от 29.12.2022 N 601-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О потребительском кредите (займе)»

Согласно закону кредитная или микрофинансовая организация (кредиторы) обязаны рассчитывать показатель долговой нагрузки (ПДН) заемщика при предоставлении потребительского кредита (займа), а также при принятии ряда решений, например, об увеличении размера среднемесячного платежа, лимита кредитования или о продлении срока действия договора.

В случае, если рассчитанное значение ПДН превысит 50%, кредитор будет обязан уведомить заемщика в письменной форме о существующем риске неисполнения обязательств по потребительскому кредиту (займу) и риске применения к нему штрафных санкций.

Установлен также ряд случаев, когда требования о расчете ПДН не применяются, например: при предоставлении образовательных кредитов с господдержкой; при предоставлении кредитов (займов) инвалидам на приобретение технических средств реабилитации и пр.

 

Максимальный размер ежедневной процентной ставки по потребкредитам снижен до 0,8%

Федеральный закон от 29.12.2022 N 613-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О потребительском кредите (займе)»

Кроме этого, законом:

максимальное значение полной стоимости потребкредита снижено до 292% годовых;

максимальный размер суммы начисленных процентов, неустойки (штрафа, пени) по договору потребкредита сроком до года, иных мер ответственности, а также платежей за услуги, оказываемые кредитором заемщику за отдельную плату по договору потребкредита, снижен до 130 процентов от размера суммы предоставленного кредита;

уточнены особенности для договоров потребительского кредита (займа) без обеспечения, заключенного на срок, не превышающий пятнадцати дней, на сумму, не превышающую 10 тысяч рублей.

Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2023 года.

 

Банком России определен порядок отражения кредитными организациями на счетах бухгалтерского учета доходов, расходов и прочего совокупного дохода

Положение Банка России от 24.11.2022 N 810-П «О порядке отражения на счетах бухгалтерского учета кредитными организациями доходов, расходов и прочего совокупного дохода» Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2022 N 71868.

Информация о доходах, расходах, финансовых результатах (прибыль или убыток), об изменении статей прочего совокупного дохода и совокупном финансовом результате отражается в Отчете о финансовых результатах в соответствии с приложением 9 к Положению Банка России от 24 ноября 2022 года N 809-П «О Плане счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядке его применения».

Установлен порядок классификации доходов и расходов, порядок их признания в бухгалтерском учете, установлены особенности отражения в учете отдельных операций.

 

Уточнен порядок представления отчетности по форме 0403203 за IV квартал 2022 года

Указание Банка России от 29.09.2022 N 6280-У «О внесении изменений в пункт 7 Указания Банка России от 12 января 2022 года N 6060-У» Зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2022 N 71808.

В новой редакции изложен пункт 7 Указания Банка России от 12 января 2022 года N 6060-У.

Отчетность представляется операторами по переводу денежных средств (включая операторов электронных денежных средств), операторами услуг платежной инфраструктуры, осуществляющими деятельность расчетных центров, в виде электронного сообщения, снабженного кодом аутентификации.

 

Признано утратившим силу Положение Банка России от 22.12.2014 N 446-П, утвердившее порядок определения доходов, расходов и прочего совокупного дохода кредитных организаций

Указание Банка России от 06.12.2022 N 6322-У «О признании утратившими силу Положения Банка России от 22 декабря 2014 года N 446-П и внесенных в него изменений» Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2022 N 71869.

Также признаны утратившими силу изменяющие его акты.

Настоящее Указание вступает в силу с 1 января 2023 года.

 

Банком России сообщена информация о типовых ошибках «малых» МКК при составлении бухгалтерской и надзорной отчетности за 2021 год

<Письмо> Банка России от 13.12.2022 N 44-14/5488 «О нарушениях МКК порядка составления бухгалтерской (финансовой) отчетности и отчета о микрофинансовой деятельности»

В числе таких ошибок указано, в частности, следующее:

использование шаблонов учетных политик, без внесения корректировок, учитывающих специфику деятельности компании;

выбор ОСБУ, не соответствующего виду деятельности МКК;

ведение учета на счетах, не соответствующих характеру и экономическому смыслу отражаемых на них операций;

некорректное отражение итоговых значений разделов бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах, а также показателей, характеризующих портфель и объем выданных/привлеченных займов.

 

В 2023 году Банк России воздержится от применения мер за допущенные кредитными организациями и НФО нарушения в части осуществления операций по поручению лиц, оказывающих услуги через сайт, включенный в реестр запрещенных сайтов

Информационное письмо Банка России от 26.12.2022 N ИН-03-12/140 «О продлении периода неприменения Банком России мер к кредитным организациям и некредитным финансовым организациям»

Речь идет о нарушениях требований абзаца второго пункта 15 статьи 7 Федерального закона N 115-ФЗ, указанных в информационном письме Банка России от 15.11.2021 N ИН-014-12/88.

 

С 1 января по 31 мая 2023 года к кредитным организациям и НФО не будут применяться меры за нарушения порядка и (или) сроков представления сведений и информации об отдельных операциях, предусмотренных Законом о ПОД/ФТ

Информационное письмо Банка России от 26.12.2022 N ИН-03-12/141 «О продлении периода неприменения Банком России мер к кредитным организациям и некредитным финансовым организациям»

Речь идет о нарушениях, указанных в информационном письме Банка России от 21.09.2021 N ИН-014-12/72, в отношении операций, предусмотренных пунктом 1.3-1 статьи 6 данного Закона.

 

Сообщены особенности формирования отчетности по форме 0420869 «Отчет об активах страховщиков» на отчетную дату после 01.01.2023

Информационное сообщение Банка России от 28.12.2022 «О составлении отчетности специализированного депозитария по форме 0420869 «Отчет об активах страховщиков» в связи с вступлением в силу Положения Банка России от 16.11.2021 N 781-П «О требованиях к финансовой устойчивости и платежеспособности страховщиков»

В связи с вступлением в силу Положения Банка России от 16.11.2021 N 781-П изменяются виды страховых резервов, которые должен формировать страховщик.

С учетом изложенного сообщается порядок отражения в форме отчетности сведений о доле перестраховщиков в страховых резервах, сформированных в соответствии с новыми требованиями.

 

Банк России информирует о регистрации формата представления российских банковских реквизитов в соответствии с международным стандартом ISO 13616 «Международный номер банковского счета» (IBAN)

Информационное письмо Банка России от 28.12.2022 N ИН-04-45/146 «О регистрации российского формата ISO 13616 (IBAN)»

Формат представления российских банковских реквизитов в соответствии с международным стандартом ISO 13616 применяется с 1 апреля 2023 года.

Международный стандарт ISO 13616 предназначен для унификации представления банковских реквизитов различных стран. Актуальный перечень стран, зарегистрировавших формат представления национальных банковских реквизитов, доступен на официальном сайте стандарта в сети «Интернет» www.iso13616.org

Банк России рекомендует кредитным организациям использовать указанный формат при представлении клиентам их банковских реквизитов в соответствии с международным стандартом ISO 13616 для трансграничных переводов. Кредитные организации могут использовать банковские реквизиты, представленные в соответствии с международным стандартом ISO 13616, при трансграничных расчетах по правилам, принятым в международной банковской практике.

 

Банк России информирует о неприменении по 30 июня 2023 года мер воздействия к кредитным организациям и головным кредитным организациям банковских групп в случае несоблюдения нормативов Н6 и Н21

Информационное письмо Банка России от 29.12.2022 N ИН-03-23/151 «О неприменении мер к кредитным организациям и головным кредитным организациям банковских групп в случае несоблюдения нормативов Н6 и Н21»

Речь идет о несоблюдении нормативов в связи с несвоевременным исполнением обязательств по перечислению денежных средств международными расчетно-клиринговыми центрами.

 

С 1 января по 31 декабря 2023 года Банк России не будет рассматривать в качестве нарушения норматива Н26 (Н27) снижение его фактического значения ниже минимально допустимого при одновременном соблюдении системно значимыми кредитными организациями ряда условий

Информационное письмо Банка России от 29.12.2022 N ИН-03-23/152 «Об особенностях соблюдения норматива Н26 (Н27)»

В перечне таких условий, в том числе, блокировка (недоступность) активов СЗКО в результате введения мер ограничительного характера.

 

Банк России будет воздерживаться от применения мер воздействия к системно значимым кредитным организациям в случае несоблюдения в период с 1 января по 31 декабря 2023 года минимально допустимого числового значения норматива Н28 (Н29) при одновременном соблюдении ряда условий

Информационное письмо Банка России от 29.12.2022 N ИН-03-23/153 «О неприменении мер к системно значимым кредитным организациям при несоблюдении норматива Н28 (Н29)»

Решение принято в целях поддержания финансовой устойчивости российских системно значимых кредитных организаций и их поэтапной адаптации к соблюдению регулятивных требований в условиях действия мер ограничительного характера.

 

Банк России сообщает об отмене с 01.01.2023 информационного письма от 06.04.2022 N ИН-018-34/50 «О мерах по поддержке некредитных финансовых организаций и кредитных рейтинговых агентств»

Информационное письмо Банка России от 30.12.2022 N ИН-018-34/155 «Об отмене информационного письма Банка России от 06.04.2022 N ИН-018-34/50»

Поддержка заключалась в неприменении мер воздействия за необеспечение соблюдения организаторами торговли величины норматива достаточности собственных средств, необеспечение соблюдения операторами финансовых платформ, кредитными рейтинговыми агентствами минимального размера собственных средств, необеспечение соблюдения операторами инвестиционных платформ размера собственных средств (капитала) и прочее.

 

МФО и КПК вправе в 2023 году не относить к реструктурированной задолженности при формировании резервов на возможные потери по займам задолженность по отдельным договорам займа

Решение Совета директоров Банка России от 23.12.2022 «О предоставлении микрофинансовым организациям и кредитным потребительским кооперативам права не относить к реструктурированной задолженности для целей формирования резервов на возможные потери по займам задолженность по отдельным договорам займа»

Банком России определены условия договоров займа, задолженность по которым указанные организации вправе не относить к реструктурированной задолженности.

О применении настоящего решения необходимо указывать в сопроводительном письме при представлении отчетности.

 

Установлены требования к составлению отчетности по форме 0420872 «Справка о стоимости чистых активов, в том числе стоимости активов (имущества), акционерного инвестиционного фонда (паевого инвестиционного фонда)»

Решение Совета директоров Банка России от 23.12.2022 «О временных требованиях к составлению специализированными депозитариями отчетности»

Требования предъявляются к составлению указанной отчетности с 1 января по 31 марта 2023 года включительно, для случаев отсутствия у специализированных депозитариев данных о стоимости актива, величине обязательства акционерного инвестиционного фонда (паевого инвестиционного фонда), в том числе по причине отсутствия у специализированного депозитария отчета оценщика.

 

На 2023 год Банком России принято решение о подходах к оценке кредитного риска в целях формирования резервов на возможные потери

Решение Совета директоров Банка России от 23.12.2022 «О подходах к оценке кредитного риска в целях формирования резервов на возможные потери»

Требования, установленные подпунктами 3.12.2 и 3.12.2.10 пункта 3.12, абзацем шестнадцатым пункта 5.1 Положения Банка России от 28 июня 2017 года N 590-П, а также абзацами пятым, восьмым — десятым пункта 4.4 Положения Банка России от 23 октября 2017 года N 611-П, распространяются на ссуды (требования, условные обязательства кредитного характера), классифицируемые на портфельной основе, предусмотренные в соответствующих структурных единицах, величина которых не превышает 50 миллионов рублей.

 

Установлены особенности расчета нормативов достаточности капитала, расчета собственных средств (капитала) и формирования резервов по кредитам на выкуп у нерезидентов акций (долей)

Решение Совета директоров Банка России от 23.12.2022 «Об особенностях расчета нормативов достаточности капитала, расчета собственных средств (капитала) и формирования резервов банков по кредитам на выкуп у нерезидентов акций (долей)»

Особенности применяются по кредитным требованиям, возникающим в результате финансирования банками в срок по 31 декабря 2023 года сделок по выкупу резидентами РФ акций (долей) российских юрлиц (за исключением кредитных и страховых организаций) у нерезидентов, совершаемых при наличии разрешений (специального решения), при наличии подтверждения целевого использования предоставленных средств.

Решение применяется с 1 января 2023 года по 31 декабря 2023 года.

 

В целях расчета обязательных нормативов банков установлены особенности оценки риска по кредитным требованиям и требованиям по получению процентов к кредитным организациям — резидентам РФ и Республики Беларусь, Нацбанку РБ и Правительству РБ

Решение Совета директоров Банка России от 23.12.2022 «Об особенностях оценки риска по кредитным требованиям и требованиям по получению начисленных (накопленных) процентов к кредитным организациям — резидентам Российской Федерации и Республики Беларусь, Национальному банку Республики Беларусь и Правительству Республики Беларусь в целях расчета обязательных нормативов банков»

Сообщены классификационные группы и коэффициенты риска в отношении соответствующих групп активов.

Решение Банка России применяется с 1 января 2023 года по 31 декабря 2023 года.

 

Банком России определен перечень сведений, которые кредитные организации, некредитные финансовые организации и организации, оказывающие профессиональные услуги на финансовом рынке, вправе не раскрывать с 1 января 2023 года до 1 июля 2023 года

Решение Совета директоров Банка России от 23.12.2022 «Об определении перечня информации кредитных организаций, некредитных финансовых организаций, а также организаций, оказывающих профессиональные услуги на финансовом рынке, подлежащей раскрытию в соответствии с законодательством Российской Федерации или нормативными актами Банка России, которую кредитные организации, некредитные финансовые организации, а также организации, оказывающие профессиональные услуги на финансовом рынке, вправе не раскрывать с 1 января 2023 года до 1 июля 2023 года, и перечня информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации или нормативными актами Банка России, которую Банк России вправе не раскрывать на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с 1 января 2023 года до 1 июля 2023 года»

В частности, предусмотрено, что в указанный период кредитные организации вправе не раскрывать информацию о:

лицах, под контролем либо значительным влиянием которых они находятся;

членах органов управления и иных должностных лицах кредитных организаций;

существенных фактах (событиях, действиях), затрагивающих финансово-хозяйственную деятельность кредитной организации, реорганизуемой в форме слияния, присоединения и преобразования.

Кроме того, документом установлен перечень информации, которую Банк России не раскрывает на своем официальном сайте в сети «Интернет» с 1 января 2023 года до 1 июля 2023 года. В числе таких сведений: информация о контролирующих кредитные организации лицах, контролирующих страховые организации лицах и контролирующих негосударственные пенсионные фонды лицах; информация о получении Банком России ходатайства о согласовании проведения реорганизации негосударственного пенсионного фонда и др.

 

Банком России принято решение о временных требованиях к квалифицированному центральному контрагенту

Решение Совета директоров Банка России от 23.12.2022 «О временных требованиях к квалифицированному центральному контрагенту»

Решение принято, в частности, в отношении открытия счетов в рублях и (или) иностранной валюте и (или) драгметаллах для исполнения обязательств, а также размещения временно свободных денежных средств в рублях и (или) иностранной валюте и (или) драгметаллов при определенных условиях.

Применяется настоящее решение с 1 января 2023 года и до дня вступления в силу Указания Банка России от 19 октября 2022 года N 6294-У, но не позднее 31 декабря 2023 года.

 

С 1 января на 1 марта 2023 года перенесен срок ближайшего этапа повышения нормативов обязательных резервов

Информационное сообщение Банка России от 23.12.2022 «Ориентировочный срок повышения нормативов обязательных резервов перенесен на 1 марта»

Решение принято с учетом снижения прогноза профицита ликвидности банковского сектора.

Намеченный на 1 июня 2023 года ориентировочный срок второго этапа повышения нормативов обязательных резервов сохраняется.

 

Введены особенности расчета собственных средств (капитала) кредитных организаций в части учета переоценки привлеченных денежных средств

Решение Совета директоров Банка России от 23.12.2022 «Об особенностях расчета собственных средств (капитала) кредитных организаций в части учета переоценки привлеченных денежных средств»

Установлено право кредитных организаций, имеющих обязательства, связанные с еврооблигациями, при их выкупе не применять требование о невключении в расчет собственных средств (капитала) остатков на балансовых счетах по учету доходов, расходов, нераспределенной прибыли, непокрытого убытка, сформированных за счет переоценки, увеличивающей (уменьшающей) стоимость привлеченных денежных средств, оцениваемых по справедливой стоимости через прибыль или убыток, при соблюдении определенных Банком России условий.

 

Установлены уровни кредитных рейтингов для целей исполнения требований к финансовой устойчивости и платежеспособности страховщиков

Решение Совета директоров Банка России от 23.12.2022 «Об уровнях кредитных рейтингов, устанавливаемых в соответствии с Положением Банка России от 16 ноября 2021 года N 781-П»

Уровни кредитных рейтингов определены в отношении российских и иностранных объектов рейтинга, а также в отношении групп кредитного качества.

Приведены виды долгосрочных кредитных рейтингов иностранных кредитных рейтинговых агентств и рейтинговых агентств АКРА (АО), АО «Эксперт РА», ООО «НКР» и ООО «НРА».

Решение применяется с 1 января 2023 года.

 

На 2023 год принято решение о порядке формирования резервов на возможные потери и расчете обязательных нормативов небанковских кредитных организаций — центральных контрагентов и кредитных организаций — расчетных депозитариев

Решение Совета директоров Банка России от 29.12.2022 «О порядке формирования резервов на возможные потери и расчете обязательных нормативов небанковских кредитных организаций — центральных контрагентов и кредитных организаций — расчетных депозитариев»

Установлены особенности формирования резервов в отношении требований к иностранному депозитарию, кредитным организациям или иностранным банкам по получению денежных средств и (или) драгоценных металлов, с которыми из-за введенных санкций ограничено совершение операций или сделок (заблокированные требования).

 

Установлены временные требования к порядку расчета с 1 января 2023 г. норматива краткосрочной ликвидности для брокера

Решение Совета директоров Банка России от 29 декабря 2022 года «О временных требованиях к деятельности брокера в части расчета норматива краткосрочной ликвидности»

Также предусматриваются особенности расчета норматива краткосрочной ликвидности брокером, не принявшим решение о выплате дивидендов (распределении прибыли) в течение периода с 1 января 2023 года по 30 июня 2023 года.

 

Установлены временные требования к расчету размера собственных средств профессиональными участниками РЦБ в части заблокированных активов

Решение Совета директоров Банка России от 29.12.2022 «О временных требованиях к деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг в части расчета размера собственных средств»

На период с 1 января 2023 года по 31 декабря 2023 года предусматриваются особенности расчета размера собственных средств профессиональным участником, не принявшим решение о выплате дивидендов (распределении прибыли), в части активов, отнесенных вследствие введения санкций к заблокированному активу первого типа либо к заблокированному активу второго типа.

 

Определены уровни кредитных рейтингов, устанавливаемые в соответствии с Федеральным законом «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Решение Совета директоров Банка России от 29.12.2022 «Об уровнях кредитных рейтингов, устанавливаемых в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 259-ФЗ»

В частности, документом установлены уровни кредитного рейтинга кредитной организации, в которой оператору информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, и оператору обмена цифровых финансовых активов может быть открыт номинальный счет.

Настоящее решение применяется с даты его опубликования на официальном сайте Банка России в сети «Интернет».

 

Банк России установил минимально допустимое числовое значение некоторых надбавок к нормативам достаточности капитала в размере 0%

Решение Совета директоров Банка России от 29.12.2022 «О временном снижении минимально допустимых числовых значений надбавки поддержания достаточности капитала и надбавки за системную значимость, условиях распределения прибыли и компенсационных и стимулирующих выплат»

Снижена надбавка поддержания достаточности капитала для банков с универсальной лицензией (БУЛ), а также надбавка за системную значимость для БУЛ, являющихся системно значимыми кредитными организациями.

Также сообщается об условиях и порядке распределения прибыли (части прибыли) БУЛ.

Решение применяется с 1 января 2023 года по 31 декабря 2023 года.

 

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Участникам финансового рынка, имеющим обязательства, связанные с еврооблигациями, даны рекомендации по размещению замещающих облигаций

Информационное письмо Банка России от 30.12.2022 N ИН-018-34/154 «О размещении замещающих облигаций»

Механизм замещающих облигаций допускает размещение российскими должниками замещающих облигаций в пользу держателей еврооблигаций на условиях, предусматривающих передачу (уступку) российскому должнику всех имущественных и иных прав по еврооблигациям, если невозможно осуществить их передачу российскому должнику вследствие недружественных действий.

Замещающие облигации должны быть номинированы в валюте, аналогичной валюте еврооблигаций.

В целях снижения рисков блокировки операций с иностранной валютой все расчеты, связанные с выпуском замещающих облигаций, Банк России рекомендует производить в российских рублях.

 

Издана новая редакция Базового стандарта защиты прав и интересов физических и юридических лиц — получателей финансовых услуг, оказываемых членами СРО в сфере финансового рынка, объединяющих брокеров

«Базовый стандарт защиты прав и интересов физических и юридических лиц — получателей финансовых услуг, оказываемых членами саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих брокеров (в новой редакции)» (утв. Банком России, Протокол от 29.12.2022 N КФНП-49)

Документ определяет основные принципы в области защиты прав и интересов получателей финансовых услуг и устанавливает требования, которыми брокер должен руководствоваться в процессе осуществления своей деятельности.

Стандарт применяется с 1 марта 2023 года, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок применения.

Со дня применения настоящего документа не применяется аналогичный Базовый стандарт (в новой редакции) (утвержден Банком России, Протокол от 07.07.2022 N КФНП-27).

 

ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Банк России предлагает ввести новый лимит на балансовую позицию по отдельным иностранным валютам и драгоценными металлам

<Информация> Банка России от 30.12.2022 «Регулирование валютных рисков банков: новые подходы»

Предполагается, что данное решение позволит ограничить валютные риски банков при недоступности или дороговизне хеджирующих инструментов.

Предлагаются и другие изменения, которые помогут обеспечить устойчивость банков к валютному риску, в том числе с учетом факторов, реализовавшихся в 2022 году.

 

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Утвержден новый План счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций

Положение Банка России от 24.11.2022 N 809-П «О Плане счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядке его применения» Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2022 N 71867.

Со дня вступления в силу настоящего Положения признано утратившим силу Положение Банка России от 27 февраля 2017 года N 579-П «О Плане счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядке его применения».

 

Внесены изменения в перечни кодов бюджетной классификации на 2023 — 2025 годы

Приказ Минфина России от 22.11.2022 N 177н «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 17 мая 2022 г. N 75н «Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2023 год (на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов)» Зарегистрировано в Минюсте России 27.12.2022 N 71827.

Настоящим приказом, в частности:

новыми КБК дополнено приложение N 1 «Коды видов доходов бюджетов и соответствующие им коды аналитической группы подвидов доходов бюджетов» в отношении налоговых платежей, субсидий и пр.;

в связи с созданием Фонда пенсионного и социального страхования скорректирован перечень кодов главных администраторов (приложение N 6);

в новой редакции изложены приложения 8 — 95;

в приложении N 74 установлен перечень кодов направлений расходов ЦСР федерального бюджета на достижение результатов федерального проекта «Развитие общественного транспорта».

 

Утверждена форма федерального статистического наблюдения N 1 «Сведения о распределении численности работников по размерам заработной платы» с указаниями по заполнению

Приказ Росстата от 26.12.2022 N 978 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения N 1 «Сведения о распределении численности работников по размерам заработной платы» с указаниями по ее заполнению для организации федерального статистического наблюдения за распределением численности работников по размерам заработной платы»

Форма вводится в действие для отчета за апрель 2023 года.

С введением в действие указанной формы признается утратившим силу приказ Росстата от 27 января 2021 г. N 37, которым утверждена аналогичная форма.

 

Установлена новая годовая форма федерального статистического наблюдения N 62 «Сведения о ресурсном обеспечении и об оказании медицинской помощи населению»

Приказ Росстата от 26.12.2022 N 979 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Министерством здравоохранения Российской Федерации федерального статистического наблюдения в сфере охраны здоровья»

Утверждены указания по заполнению формы.

Ее предоставляют в том числе юрлица — медицинские организации, осуществляющие деятельность в сфере ОМС, а также не осуществляющие деятельность в указанной сфере.

С введением в действие новой формы признан утратившим силу приказ Росстата от 16.12.2020 N 800.

 

Обновлены формы для организации федерального статистического наблюдения за численностью и заработной платой работников по категориям в организациях социальной сферы и науки

Приказ Росстата от 26.12.2022 N 980 «Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения численности и заработной платы работников по категориям в организациях социальной сферы и науки»

Утверждены с указаниями по заполнению и введены в действие с отчета за январь — март 2023 года в том числе следующие квартальные формы: N ЗП-образование «Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала»; N ЗП-культура «Сведения о численности и оплате труда работников сферы культуры по категориям персонала»; N ЗП-наука «Сведения о численности и оплате труда работников организаций, осуществляющих научные исследования и разработки, по категориям персонала» и др.

Признаны утратившими силу утвержденные ранее аналогичные формы.

 

Банк России сообщает о порядке формирования оборотной ведомости по счетам бухгалтерского учета и отчета о финансовых результатах с учетом версии 5 таксономии XBRL Банка России

Информационное сообщение Банка России от 27.12.2022 «О порядке представления в Банк России отчетных данных оборотной ведомости по счетам бухгалтерского учета и отчета о финансовых результатах на базе таксономии XBRL Банка России (начиная с версии 5)»

Разъяснены требования к порядку указания номера счета бухгалтерского учета второго порядка и символов отчета о финансовых результатах.

 

Минфином разработаны рекомендации по организации внутреннего контроля при ведении бухгалтерского учета и подготовке отчетности, включая проведение инвентаризации

<Письмо> Минфина России от 27.12.2022 N 02-06-07/128426 <О направлении рекомендаций по организации и обеспечению (осуществлению) внутреннего контроля совершаемых фактов хозяйственной жизни и ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности, включая проведение инвентаризации в целях составления годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности>

В состав мероприятий внутреннего контроля включаются контрольные действия, осуществляемые с использованием сервисов и (или) прикладных программных средств автоматизации, направленные, в частности, на предупреждение (выявление) нарушений установленного порядка осуществления операций.

 

Для страховщиков и НПФ подготовлена информация о применении с 01.01.2025 новых нормативных актов Банка России по бухучету

Информационное письмо Банка России от 27.12.2022 N ИН-012-17/142 «О некоторых вопросах, связанных с вступлением в силу с 01.01.2025 нормативных актов Банка России по бухгалтерскому учету и бухгалтерской (финансовой) отчетности»

Информация Банка России содержит рекомендации о переходе к применению новых требований нормативных положений Банка России, а также таблицы переноса остатков, числящихся на счетах бухгалтерского учета, на новые счета в связи с вступлением в силу с 01.01.2025 нового Плана счетов.

Приведены примерная схема переноса остатков по счетам и бухгалтерские записи при переоценке и изменении классификации вложений в ценные бумаги при первоначальном применении положений нормативных актов, основанных на требованиях МСФО (IFRS) 9.

Страховщики и НПФ самостоятельно определяют порядок закрытия лицевых счетов, остатки с которых переносятся на новые лицевые счета или списываются, и порядок открытия новых лицевых счетов.

 

Проинформировали об особенностях составления и представления в Банк России отчетности страховщиков за январь и февраль 2023 года

Информационное сообщение Банка России «О составлении и представлении в Банк России отчетности страховщиков в связи с вступлением в силу Положения Банка России от 16.11.2021 N 781-П «О требованиях к финансовой устойчивости и платежеспособности страховщиков»

Сообщается о вступлении в силу 1 января 2023 года (за исключением отдельных положений) Положения Банка России от 16.11.2021 N 781-П «О требованиях к финансовой устойчивости и платежеспособности страховщиков».

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Требование о соблюдении норм минимального использования мощности основного технологического оборудования для производства этилового спирта не применяется к организациям, осуществляющим его производство из непищевого растительного сырья

Федеральный закон от 28.12.2022 N 557-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Также, в числе прочего, уточняется понятие «группа организаций» для целей установления факта несоблюдения нормы минимального использования производственной мощности, уточняются основания выдачи федеральных специальных марок, содержащих эмблему (знак) «Вино России», определяется порядок подтверждения Федеральной саморегулируемой организацией виноградарей и виноделов России права на их получение.

Кроме того, установлены особенности применения отдельных положений Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 марта 2023 года.

 

Актуализированы положения законодательных актов, регулирующих отношения в сфере проведения экспертизы по вопросам космической деятельности

Федеральный закон от 29.12.2022 N 578-ФЗ «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

С 1 марта 2023 года отменяются преференции для иностранных перевозчиков этилового спирта

Федеральный закон от 29.12.2022 N 587-ФЗ «О внесении изменений в статьи 9 и 18 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»

Речь идет о разрешении иностранным перевозчикам — юридическим лицам из государств, не являющихся членами ЕАЭС, осуществлять без лицензии международные автомобильные перевозки этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, если пункт отправления находится на территории РФ, а пункт назначения — за пределами таможенной территории ЕАЭС.

Также установлены особенности ввоза, перемещения и маркировки алкогольной продукции в ДНР и ЛНР.

 

Отменены требования к раздельной выкладке в магазинах винодельческой продукции, коньяка и бренди

Федеральный закон от 29.12.2022 N 633-ФЗ «О внесении изменений в статью 49 Федерального закона «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации» и статью 4 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Исключена обязанность раздельной выкладки винодельческой продукции (за исключением коньяка, бренди), произведенной и зафиксированной в ЕГАИС до и после 26 июня 2020 года, а также коньяка, бренди, произведенных и зафиксированных в этой информационной системе до и после вступления в силу Закона от 02.07.2021 N 345-ФЗ.

 

Рекомендованы критерии определения опорных населенных пунктов и прилегающих территорий

Распоряжение Правительства РФ от 23.12.2022 N 4132-р <Об утверждении методических рекомендаций по критериям определения опорных населенных пунктов и прилегающих территорий>

Кроме того, закреплены понятия «опорный населенный пункт», «прилегающая территория».

Оговаривается, что для территорий с высокой или низкой плотностью населения, определяемой в соответствии с законодательством, а также в случае отсутствия круглогодичной связи между прилегающими территориями и опорным населенным пунктом допускается отклонение от критериев, обозначенных в методических рекомендациях.

 

Установлен перечень веществ и предметов, которые не могут быть отнесены к побочным продуктам производства, образуемым в результате хозяйственной или иной деятельности

Распоряжение Правительства РФ от 27.12.2022 N 4249-р <Об утверждении перечня веществ и (или) предметов, образуемых в результате хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и не являющихся продукцией производства, которые не могут быть отнесены к побочным продуктам производства>

Приводится наименование включенных в указанный перечень позиций и соответствующий им код федерального классификационного каталога отходов (при наличии).

Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 марта 2023 г.

 

На 2023 — 2028 годы установлены минимальные закупочные и розничные цены на игристое вино

Приказ Минфина России от 25.11.2022 N 180н «Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа игристого вина и о признании утратившим силу приказа Министерства финансов Российской Федерации от 7 октября 2020 г. N 232н» Зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2022 N 71816.

Минимальная цена закупки (за исключением импорта) для производителей, поставляющих такую продукцию на основании лицензии, установлена в размере 166 рублей за 0,75 литра готовой продукции.

Минимальная цена, не ниже которой осуществляются закупка (за исключением импорта) и поставка (за исключением экспорта) игристого вина организацией, осуществившей закупку такой продукции у иной организации или сельскохозяйственного товаропроизводителя, составит 199 рублей за 0,75 литра готовой продукции.

Цена, не ниже которой осуществляется розничная продажа игристого вина, установлена в размере 239 рублей за 0,75 литра готовой продукции.

Признается утратившим силу приказ Минфина России от 7 октября 2020 г. N 232н, которым регулируются аналогичные правоотношения.

Приказ вступает в силу с 1 января 2023 года, но не ранее 10 дней после дня его официального опубликования, и действует по 31 декабря 2028 года включительно.

 

Роспотребнадзором разработаны рекомендации по обеспечению безопасности и качества питьевой воды, разливаемой в тару потребителя

«Рекомендации по обеспечению безопасности питьевой воды в розлив» (приложение к письму Роспотребнадзора от 27.10.2022 N 02/21285-2022-32)

Приводятся, в частности, необходимые процессы очистки и дезинфекции при получении и реализации питьевой воды в розлив, рекомендуемый порядок информирования потребителей, порядок осуществления производственного контроля.

Также даются рекомендации по организации контроля качества реализуемой питьевой воды, устанавливается минимальный перечень показателей, подлежащих производственному контролю.

 

СТРОИТЕЛЬСТВО

Установлен порядок согласования архитектурно-градостроительного облика объектов капитального строительства

Федеральный закон от 29.12.2022 N 612-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившим силу абзаца второго пункта 2 статьи 16 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»

Требования к архитектурно-градостроительному облику объекта капитального строительства включают в себя требования к объемно-пространственным, архитектурно-стилистическим и иным характеристикам объекта капитального строительства, которые определяются Правительством РФ.

Архитектурно-градостроительный облик объекта капитального строительства подлежит согласованию с уполномоченным органом местного самоуправления при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства. Порядок согласования устанавливается Правительством РФ. Срок выдачи согласования не может превышать десять рабочих дней.

Определены основания, при наличии которых согласование не требуется, а также основания для отказа в согласовании.

Также, в числе прочего, сокращены сроки подготовки и утверждения документации по планировке территории, предусмотрена возможность изменения показателей функционирования автомобильных дорог при осуществлении их капитального ремонта, уточнены особенности осуществления градостроительной деятельности в городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе.

Предусматриваются переходные положения в отношении сроков действия ранее выданных разрешений на строительство, а также требований к архитектурно-градостроительному облику объектов капитального строительства.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

 

Актуализирован административный регламент предоставления ФСО России государственной услуги по выдаче разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства в границах особо охраняемых природных территорий федерального значения

Приказ ФСО России от 16.09.2022 N 116 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой охраны Российской Федерации государственной услуги по выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства, строительство и реконструкцию которых планируется осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий федерального значения, находящихся в ведении ФСО России, и выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию указанных объектов» Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2022 N 71912.

Признается утратившим силу аналогичный приказ ФСО России от 21 августа 2020 г. N 160.

Настоящий приказ действует до 3 февраля 2023 г.

 

Уточнен порядок оформления акта осмотра здания, сооружения или объекта незавершенного строительства

Приказ Росреестра от 06.10.2022 N П/0378 «О внесении изменений в Порядок проведения осмотра здания, сооружения или объекта незавершенного строительства при проведении мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, установленный приказом Росреестра от 28 апреля 2021 г. N П/0179» Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2022 N 71887.

Установлено, что акт осмотра подготавливается в форме электронного документа либо в форме документов на бумажном носителе.

Акт осмотра, составленный в форме электронного документа, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью председателя комиссии.

В случае подготовки Акта осмотра в форме документа на бумажном носителе такой Акт осмотра подписывается всеми членами комиссии, уполномоченный орган осуществляет перевод документа в форму электронного образа документа и заверяет усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица такого органа или усиленной квалифицированной электронной подписью председателя комиссии. В указанном случае электронный образ Акта осмотра имеет ту же юридическую силу, что и документ на бумажном носителе.

 

С 1 сентября 2023 г. устанавливаются новые состав и порядок ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства

Приказ Минстроя России от 29.11.2022 N 1015/пр «Об утверждении состава и порядка ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства» Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2022 N 71883.

Приказ действует до 1 сентября 2029 г.

 

С 1 сентября 2023 г. устанавливается форма общего журнала, в котором ведется учет выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, и порядок его ведения

Приказ Минстроя России от 02.12.2022 N 1026/пр «Об утверждении формы и порядка ведения общего журнала, в котором ведется учет выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства» Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2022 N 71892.

Общий журнал должен отражать последовательность осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта, в том числе сроки и условия выполнения всех работ, а также сведения о строительном контроле и государственном строительном надзоре.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.

 

Минстроем даются разъяснения по вопросу ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства, по которым имеются риски срывов поставок оборудования

<Письмо> Минстроя России от 13.12.2022 N 67121-СМ/08 <О вводе в эксплуатацию объектов капитального строительства, по которым имеются риски срывов поставок оборудования>

Сообщается, в частности, что в рамках антикризисных мер принято Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2022 г. N 579, предусматривающее возможность внесения в проектную документацию, получившую положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, изменений, если такие изменения одновременно соответствуют требованиям, указанным в пунктах 2 — 4 части 3.8 статьи 49 ГрК РФ, связаны с заменой строительных ресурсов на аналоги и не приводят к увеличению сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального более чем на 30 процентов и свыше 100 млн. рублей.

В этом случае застройщик или технический заказчик вправе утвердить изменения, внесенные в проектную документацию, при наличии подтверждения соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в пунктах 2 — 4 части 3.8 статьи 49 ГрК РФ, предоставленного лицом, являющимся членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, утвержденного привлеченным этим лицом специалистом по организации архитектурно-строительного проектирования в должности главного инженера проекта.

 

Минстрой России дополнительно информирует об индексах изменения сметной стоимости строительства в IV квартале 2022 года

<Письмо> Минстроя России от 27.12.2022 N 70817-ИФ/09 <Об индексах изменения сметной стоимости строительства в IV квартале 2022 года>

В дополнение к письмам от 8 ноября 2022 г. N 58497-ИФ/09, от 14 ноября 2022 г. N 60112-ИФ/09, от 27 ноября 2022 г. N 63135-ИФ/09, от 29 ноября 2022 г. N 63817-ИФ/09, от 7 декабря 2022 г. N 65739-ИФ/09, от 14 декабря 2022 г. N 67263-ИФ/09, от 22 декабря 2022 г. N 69529-ИФ/09 сообщается о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства, в том числе строительно-монтажных и пусконаладочных работ.

Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.

 

Минстрой сообщает о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на IV квартал 2022 года

<Письмо> Минстроя России от 30.12.2022 N 71935-ИФ/09 <О рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства в IV квартале 2022 года, в том числе величине индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, индексов изменения сметной стоимости пусконаладочных работ>

В дополнение к ранее изданным письмам Минстроя России сообщается о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства, включая строительно-монтажные и пусконаладочные работы.

Индексы разработаны, в том числе, с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.

 

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Обновлены требования к промышленным кластерам и специализированным организациям промышленных кластеров в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности

Постановление Правительства РФ от 22.12.2022 N 2372 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 июля 2015 г. N 779»

Кроме того, в новой редакции изложены правила подтверждения соответствия промышленного кластера и специализированной организации промышленного кластера установленным требованиям, а также перечень документов, представляемых для подтверждения соответствия данным требованиям.

 

Утверждена Стратегия развития металлургической промышленности Российской Федерации на период до 2030 года

Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2022 N 4260-р <О Стратегии развития металлургической промышленности Российской Федерации на период до 2030 года>

Целью Стратегии является обеспечение устойчивого развития металлургической промышленности, в том числе за счет увеличения потребления отечественной металлопродукции на внутреннем рынке и снижения цен на такую продукцию, расширения доступа к международным рынкам, повышения уровня переработки металла и развития производства металлопродукции высоких переделов, бесперебойного обеспечения металлургических предприятий критически важным сырьем, оборудованием, комплектующими и материалами.

 

Внесены изменения в технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011)

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 25.11.2022 N 173 «О внесении изменений в технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011)»

В частности, определены отдельные требования и идентификационные признаки, устанавливаемые для шоколада, шоколадных изделий, шоколадной глазури, шоколадной массы и какао-продуктов.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 210 дней с даты его официального опубликования.

 

Установлен порядок принятия решения о допустимости использования основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции

Приказ Росалкогольрегулирования от 10.10.2022 N 275 «Об утверждении административного регламента Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по предоставлению государственной услуги «Принятие решения о допустимости использования основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции» Зарегистрировано в Минюсте России 28.12.2022 N 71861.

Услугу предоставляют Росалкогольрегулирование и его территориальные органы юридическим лицам, указанным в таблице 1 приложения N 1 к Регламенту. Максимальный срок предоставления госуслуги — 30 дней. Взимание госпошлины или иной платы не предусмотрено.

 

Разъяснены требования к перевозке автотранспортом этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции в танк-контейнерах

«Официальные разъяснения обязательных требований «По вопросу перевозки автомобильным транспортом этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции в танк-контейнерах» (утв. Росалкогольрегулированием 29.12.2022 N Др-26/02-06)

Отмечается, в частности, что в случае отсутствия прохождения процедуры таможенного оформления и сохранения всех таможенных пломб, печатей и иных средств идентификации, наложенных для таможенных целей, до момента слива продукции в конечной точке маршрута перевозка по территории РФ продукции в объеме, превышающем 200 декалитров в год, произведенной за пределами РФ, должна осуществляться на автомобильном транспорте, который в том числе соответствует пункту 2 Требований к автомобильному транспорту, используемому для перевозок этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, утвержденных приказом Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 N 398.

 

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

С 1 марта 2023 года в реестр производителей органической продукции могут быть включены самозанятые, а также иностранные юрлица и граждане, лица без гражданства

Федеральный закон от 29.12.2022 N 630-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 6 Федерального закона «Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Дополнены сведения, которые подлежат обязательному внесению в указанный реестр.

 

Уточнен срок вступления в силу отдельных положений Закона о семеноводстве

Федеральный закон от 29.12.2022 N 636-ФЗ «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона «О семеноводстве» и статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» и Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств»

Законом отложен срок вступления в силу положений, устанавливающих обязательные требования:

к хранению, производству, использованию семян сельскохозяйственных растений;

к уплате государственной пошлины за рассмотрение заявок на внесение сведений о сортах и гибридах сельскохозяйственных растений в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию;

к оформлению генетического паспорта.

Также с 1 сентября 2024 года (ранее — с 1 сентября 2023 года) вступят в силу положения о полномочиях Правительства РФ устанавливать порядок ввоза и вывоза из РФ семян сельскохозяйственных растений.

Кроме этого, законом до 1 марта 2025 года отсрочено введение в действие запрета на производство и реализацию кормов с добавлением антимикробных препаратов для ветеринарного применения, установленного Федеральным законом от 30 декабря 2021 года N 463-ФЗ.

 

Уточнен порядок внесения сведений о некоммерческой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов

Федеральный закон от 29.12.2022 N 637-ФЗ «О внесении изменений в статью 33.1 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации»

В частности, актуализируется перечень документов, представляемых заявителем для внесения сведений в реестр СРО, предусматривается возможность подачи заявления и документов о внесении сведений в электронном виде, до пяти рабочих дней сокращаются сроки внесения регулирующим органом сведений в реестр, а также уточняется порядок исключения из него сведений о саморегулируемой организации.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года.

 

С 1 января 2023 года ввоз в РФ и вывоз семян сельскохозяйственных растений осуществляется в соответствии с утвержденными правилами

Постановление Правительства РФ от 20.12.2022 N 2358 «Об утверждении Правил ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации семян сельскохозяйственных растений»

Правила не распространяются на отношения, связанные с использованием физлицами семян для собственных нужд, на ввоз семян для проведения экспертиз и научно-исследовательских работ, для их использования в образовательных целях, а также на ввоз семян, следующих транзитом.

 

Актуализированы форма похозяйственной книги и порядок их ведения

Приказ Минсельхоза России от 27.09.2022 N 629 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг» Зарегистрировано в Минюсте России 27.12.2022 N 71832.

Признается утратившим силу аналогичный приказ Минсельхоза России от 11 октября 2010 г. N 345 с внесенными в него изменениями.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2024 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 февраля 2024 г.

 

ТРАНСПОРТ

С 1 января 2023 года соответствующие регионы наделяются полномочиями по организации транспортного обслуживания населения морским транспортом в своих границах

Федеральный закон от 28.12.2022 N 560-ФЗ «О внесении изменения в статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»

Предоставляется право организации транспортного обслуживания в том числе на маршрутах, которые начинаются в границах субъекта РФ.

 

Установлены особенности осуществления перевозок пассажиров и багажа легковыми такси

Федеральный закон от 29.12.2022 N 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»

Законом, в частности, устанавливаются обязательные требования к легковым такси, к перевозчикам легковыми такси и к водителю легкового такси. Предусмотрено, что водителем легкового такси может быть лицо, которое заключило трудовой договор с перевозчиком либо является индивидуальным предпринимателем, которому предоставлено разрешение и который осуществляет перевозки легковым такси самостоятельно. Также закреплена возможность получения разрешения на перевозки для самозанятых водителей при условии заключения договора со службой заказа легкового такси.

Согласно тексту закона, создаются три реестра: региональный реестр перевозчиков легковыми такси, региональный реестр легковых такси и региональный реестр служб заказа легкового такси. В них включаются сведения о перевозчиках легкового такси, о транспортных средствах, которые перевозчики вправе использовать, и о предоставлении службам заказа легкового такси права на осуществление соответствующей деятельности.

Документом определен перечень оснований для запрета допуска лица к управлению легковым такси, одним из которых является наличие более трех неуплаченных административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения за период, предшествующий дню осуществления перевозки пассажиров и багажа легковым такси.

Кроме этого, законом предусмотрена обязанность службы заказа легкового такси предоставлять ФСБ России доступ к информационным системам и базам данных, используемым для получения, хранения, обработки и передачи заказов легкового такси в порядке, который определит Правительство.

Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу. Разрешения на перевозку пассажиров и багажа легковым такси, выданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, действуют до окончания срока их действия, но не более пяти лет со дня вступления в силу Федерального закона.

 

Установлен порядок осуществления каботажных автомобильных перевозок иностранным перевозчиком, зарегистрированным на территории одного из государств — членов ЕАЭС

Федеральный закон от 29.12.2022 N 627-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» и статью 3.1 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»

Каботажная автомобильная перевозка осуществляется иностранными перевозчиками с использованием принадлежащих им транспортных средств, в том числе временно ввезенных ими на территорию РФ, между пунктами, расположенными на территории РФ.

Осуществление каботажной автомобильной перевозки грузов возможно только при условии представления документов, подтверждающих выполнение международной автомобильной перевозки (международной товарно-транспортной накладной) и логическую последовательность каботажной автомобильной перевозки грузов.

Состав сведений, указываемых в заявке на выполнение каботажной автомобильной перевозки грузов, порядок ее подачи, рассмотрения и условия отказа в выполнении каботажной автомобильной перевозки грузов, порядок информационного взаимодействия иностранного перевозчика и Ространснадзора, а также перечень и состав документов, прилагаемых к такой заявке и подтверждающих логическую последовательность каботажной автомобильной перевозки грузов, определяются Минтрансом России.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2025 года.

 

До 2026 г. продлен упрощенный порядок обмена иностранных национальных водительских удостоверений, выданных компетентными органами ДНР, ЛНР и Украины, на российские национальные водительские удостоверения

Постановление Правительства РФ от 28.12.2022 N 2462 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2022 г. N 1143»

Ранее было предусмотрено, что порядок действует до 1 марта 2023 г.

Кроме того, скорректирован порядок обмена.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

По 30 июня 2023 г. продлевается запрет на перевозку грузов по территории РФ транспортными средствами, принадлежащими иностранным перевозчикам из недружественных государств

Постановление Правительства РФ от 28.12.2022 N 2466 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2022 г. N 1728»

Запрет распространяется на двусторонние перевозки, транзитные перевозки, а также перевозки с территории или на территорию третьего государства.

Внесенными изменениями уточняются условия осуществления международных автомобильных перевозок грузов, при соблюдении которых установленный запрет не применяется.

Также в новой редакции изложен перечень товаров, на перевозку которых не распространяется указанный запрет.

 

Утверждена Программа экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по предоставлению транспортных услуг с использованием высокоавтоматизированных транспортных средств на территориях отдельных субъектов Российской Федерации

Постановление Правительства РФ от 29.12.2022 N 2495 «Об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций и утверждении Программы экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по предоставлению транспортных услуг с использованием высокоавтоматизированных транспортных средств на территориях отдельных субъектов Российской Федерации»

Определены направления разработки, апробации и внедрения цифровых инноваций. Приведен перечень субъектов экспериментального правового режима, а также установлены условия присоединения новых.

Постановление вступает в силу с 30 декабря 2022 г.

 

Утверждена Стратегия развития автомобильной промышленности Российской Федерации до 2035 года

Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2022 N 4261-р <О Стратегии развития автомобильной промышленности Российской Федерации до 2035 года>

В Стратегии проведена оценка фактического состояния автомобильной отрасли и производства компонентов, определены целевое видение развития автомобильной отрасли, основные направления развития мировой автомобильной отрасли, направления развития инфраструктуры для инновационного транспорта, сформулированы цели и приоритеты развития автомобильной отрасли и производства компонентов, целевые показатели, приведены оценка рисков и способы их минимизации.

 

Уточнены особенности выпуска в обращение подшипников для железнодорожного транспорта

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 25.11.2022 N 177 «О внесении изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от 15 июля 2011 г. N 710»

Установлено, что до 31 декабря 2023 года допускается выпуск в обращение на территории ЕАЭС подшипников качения роликовых (кассетного типа) для букс локомотивов и моторвагонного подвижного состава при наличии сертификатов соответствия этой продукции, полученных на основании проведения в том числе стендовых испытаний указанных подшипников в объеме не менее половины условного пробега, установленного стандартизованным методом, с последующей подконтрольной эксплуатацией сертифицированной продукции до достижения условного пробега в полном объеме.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

СТРАХОВАНИЕ

Введена обязательность участия НПФ в системе гарантирования прав участников

Федеральный закон от 28.12.2022 N 555-ФЗ «О гарантировании прав участников негосударственных пенсионных фондов в рамках деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению»

Принятый закон устанавливает правовые, финансовые и организационные основы функционирования системы гарантирования прав участников, а также определяет порядок и условия выплаты гарантийного возмещения.

Гарантийным случаем является аннулирование лицензии и (или) признание фонда-участника банкротом.

Участнику системы (его правопреемнику) в таких случаях гарантируется выплата возмещения за счет средств фонда гарантирования пенсионных резервов (ГПР).

В целях обеспечения функционирования системы Агентство по страхованию вкладов осуществляет формирование фонда ГПР, в том числе сбор гарантийных взносов и контроль за полнотой и своевременностью их поступления в фонд.

Законом определяются, в частности, права и обязанности участников, порядок обращения за гарантийным возмещением, порядок определения его размера и выплаты, процедура перевода гарантийного возмещения в другой фонд-участник.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года.

 

Установлены новые требования к деятельности НПФ и особенности их банкротства

Федеральный закон от 28.12.2022 N 556-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах» и Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»

Согласно принятому закону НПФ вправе осуществлять деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению со дня внесения в реестр негосударственных пенсионных фондов — участников системы гарантирования прав участников.

Установлена обязанность гарантийного восполнения резервов покрытия пенсионных обязательств и порядок проверки необходимости восполнения таких резервов.

При рассмотрении дела о банкротстве НПФ процедуры наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и мировое соглашение не применяются.

Функции временной администрации НПФ в случае аннулирования у фонда лицензии, а также полномочия конкурсного управляющего в деле о банкротстве возложены на Агентство по страхованию вкладов.

Ведение реестра обязательств НПФ перед участниками (правопреемниками участников) осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О гарантировании прав участников негосударственных пенсионных фондов в рамках деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению».

Определена очередность удовлетворения требований за счет средств пенсионных резервов.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года.

 

Подписан закон о создании автоматизированной информационной системы страхования

Федеральный закон от 29.12.2022 N 594-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания автоматизированной информационной системы страхования»

АИС страхования представляет собой совокупность содержащейся в ее базах данных информации об осуществлении страхования, за исключением информации об обязательном медицинском страховании, обязательном государственном страховании, и обеспечивающих обработку такой информации информационных технологий и технических средств.

Согласно тексту закона, оператором информационной системы является акционерное общество, 100 процентов акций которого принадлежит Банку России. Оператор АИС страхования в целях выполнения своих функций наделяется полномочиями обрабатывать представляемую в АИС страхования информацию, в том числе персональные данные.

В АИС страхования включается информация о страхователе, застрахованном лице, выгодоприобретателе, лице, ответственность которого застрахована по договору страхования, о страховщике, об объекте страхования, виде страхования, сроке действия договора страхования, периоде страхования, размерах страховой суммы и страховой премии, страховом риске, страховом случае, а также иная информация, связанная с заключением, исполнением и прекращением договоров страхования. Страховщики обязаны представлять информацию об осуществлении страхования в АИС страхования с 1 апреля 2024 года.

Документом также устанавливается обязанность операторов АИС ОСАГО и иных информационных систем по передаче информационных баз оператору АИС страхования в порядке и сроки, которые определит Банк России.

Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

 

Увеличены размеры страховых выплат при авариях на опасных объектах

Федеральный закон от 29.12.2022 N 628-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

В частности, размер страховой выплаты в случае смерти потерпевшего увеличен с двух до трех миллионов рублей, а размер страховой выплаты на погребение каждого потерпевшего — с 25 до 40 тысяч рублей.

Также законом увеличены размеры страховых сумм для отдельных категорий опасных объектов и размеры компенсационных выплат.

Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования. Внесенные им изменения в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» применяются к договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта, заключенным со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

 

Актуализирован порядок организации работы по обязательному госстрахованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, а также граждан, уволенных с военной службы

Приказ Министра обороны РФ от 08.12.2022 N 755 «Об утверждении Порядка организации работы по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, призванных на военные сборы, граждан, уволенных с военной службы, а также форм документов, необходимых для реализации Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» Зарегистрировано в Минюсте России 22.12.2022 N 71757.

Порядок приведен в соответствие с положениями действующего законодательства, предусматривающими, в числе прочего, расширение круга лиц, имеющих право на страховые выплаты.

Утверждены формы необходимых документов, в том числе: заявлений о выплате страховой суммы, формы справок об обстоятельствах наступления страхового случая, формы журналов учета документов, форма реестра воинских частей и пр.

Признан утратившим силу приказ Министра обороны РФ от 24 декабря 2015 г. N 833 «Об организации в Министерстве обороны Российской Федерации обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и граждан, призванных на военные сборы».

 

Банк России рекомендует исключить недобросовестные практики предоставления за счет физлиц услуг по добровольному страхованию рисков банковских карт

<Письмо> Банка России от 27.12.2022 N ИН-018-53/143 «Об осуществлении добровольного имущественного страхования в связи с использованием электронного средства платежа»

Такие практики предоставления услуг по страхованию, содержащих страховые риски, аналогичные ответственности кредитной организации, не соответствуют добросовестному отношению к потребителям.

Регулятор напоминает, что на основании Закона «О национальной платежной системе» кредитная организация обязана возместить физическому лицу сумму операции, совершенной без его согласия, после получения от клиента уведомления, если не докажет, что клиент нарушил порядок использования электронного средства платежа.

 

На 2023 год установлены временные требования к деятельности страховых организаций и обществ взаимного страхования

Решение Совета директоров Банка России от 23.12.2022 «О временных требованиях к деятельности страховых организаций и обществ взаимного страхования»

Решением Банка России определены особенности исполнения требований Положения Банка России от 16 ноября 2021 года N 781-П, продлены сроки представления субъектами страхового дела отчетности по всем формам надзорной, статистической и бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также сроки передачи на хранение в Банк России резервных копий баз данных информационных систем.

В приложениях приведены таблицы для определения вероятности дефолта в годовом горизонте в зависимости от группы кредитного качества и предельного срока для определения задолженности перед страховой организацией страховых агентов и страховых (перестраховочных) брокеров. Установлены коэффициенты амортизации стоимости активов, а также величина порогового значения нормативного соотношения собственных средств (капитала) и принятых обязательств страховой организации.

 

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

Представлено руководство по соблюдению обязательных требований при осуществлении медицинской деятельности

«Руководство по соблюдению обязательных требований при осуществлении медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)» (утв. Росздравнадзором 11.11.2022)

В руководстве содержатся: лицензионные требования, предъявляемые к лицензиату; пояснения относительно способов соблюдения обязательных требований, а также наиболее часто встречающиеся их нарушения; сведения о способах проведения и показателях методической работы с лицензиатами, направленной на предотвращение нарушений лицензионных требований; рекомендации по принятию контролируемыми лицами конкретных мер для обеспечения соблюдения обязательных требований.

 

С 1 марта 2025 года предлагается запретить осуществлять без лицензии деятельность по оказанию дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных услуг в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Проект Федерального закона N 265452-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» и статью 44 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие указанную деятельность, обязаны будут получить соответствующую лицензию не позднее 1 марта 2025 года.

Обязательные лицензионные требования к соискателю лицензии, лицензиату, требования к порядку организации и проведения оценки соблюдения лицензионных требований, порядку государственного контроля (надзора) за соблюдением лицензионных требований будут установлены актом Правительства РФ.

 

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Правительство РФ наделено полномочием устанавливать особенности планирования и осуществления в 2023 — 2025 годах закупок для обеспечения государственных нужд ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на их территориях

Федеральный закон от 28.12.2022 N 563-ФЗ «О внесении изменения в статью 112 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

В контрактах на поставку в 2022 — 2024 годах отдельных видов станкоинструментальной продукции для государственных и муниципальных нужд, а также для нужд обороны должны предусматриваться авансовые платежи в размере не менее 80 процентов цены контракта

Постановление Правительства РФ от 24.12.2022 N 2411 «Об авансировании договоров (государственных контрактов) о поставке промышленных товаров для государственных и муниципальных нужд, а также для нужд обороны страны и безопасности государства»

Приводится перечень такой продукции, включающий в себя устройства числового программного управления, станки для обработки металлов лазером и станки аналогичного типа, станки токарные, расточные и фрезерные металлорежущие и прочее.

Настоящее Постановление распространяется на закупки указанных товаров при установлении запрета на допуск таких товаров, происходящих из иностранных государств.

 

Единый реестр российских программ для ЭВМ и баз данных будет дополнен программно-аппаратными комплексами отечественного производства

Постановление Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. N 1236 и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»

Соответствующие изменения внесены в правила формирования и ведения единого реестра российских программ, утвержденные в целях введения запрета на госзакупки ПО из иностранных государств.

Постановлением, в числе прочего, установлен перечень сведений, включаемых в реестровую запись о программно-аппаратном комплексе (ПАК), требования к производителям ПАК, а также уточнены некоторые процедурные вопросы, касающиеся рассмотрения заявлений о включении сведений в реестр.

Внесение данных изменений позволит разработчикам ПАК претендовать на налоговые льготы и пониженные тарифы страховых взносов.

Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.

 

На 2022 — 2023 годы закупки МВД России планшетных компьютеров осуществляются путем проведения закрытых аукционов в электронной форме

Постановление Правительства РФ от 28.12.2022 N 2470 «Об определении особенностей осуществления Министерством внутренних дел Российской Федерации закупок планшетных компьютеров»

При осуществлении закупок не применяются запреты на допуск к закупкам товаров, происходящих из иностранных государств.

 

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Правительство уполномочено утверждать перечень кодов товаров ТН ВЭД ЕАЭС, в отношении которых осуществляется несырьевой неэнергетический экспорт

Федеральный закон от 29.12.2022 N 599-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 13 Федерального закона «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»

В Законе «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» закреплено определение понятия «несырьевой неэнергетический экспорт».

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 45 дней после дня его официального опубликования.

 

Внесены уточнения в перечни видов подкарантинной продукции с высоким фитосанитарным риском, являющихся объектами федерального государственного контроля (надзора)

Постановление Правительства РФ от 23.12.2022 N 2400 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

В позиции, касающейся косточек абрикосов, персиков (в том числе нектаринов), слив и их ядер, раздела I перечня лабораторных исследований в области карантина растений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2017 г. N 201, код «1212 99 950 0» заменен кодом «1212 99 950 9».

В перечне видов продукции, являющихся объектами федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2021 г. N 1079, в позиции, касающейся прочих семян и плодов прочих масличных культур, дробленых или недробленых, код «1207 99 960 0» заменен кодом «1207 99 960».

Настоящее Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 24 июня 2022 г.

 

Обновлена формула расчета ставки вывозной таможенной пошлины на отдельные категории товаров, выработанных из нефти

Постановление Правительства РФ от 23.12.2022 N 2403 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 2013 г. N 276»

Ставка вывозной таможенной пошлины на отдельные категории товаров, выработанных из нефти (за исключением сжиженных углеводородных газов и некоторых видов товаров), рассчитывается по формуле, с учетом нового коэффициента, применяемого в отношении товаров, классифицируемых кодами ТН ВЭД ЕАЭС 2710 12 110 1 — 2710 12 250 9 (кроме 2710 12 210 0), 2710 12 900 2, 2710 12 900 8, 2710 12 411 0 — 2710 12 590 0, 2710 19 110 0 — 2710 19 480 0 (кроме 2710 19 210 0 и 2710 19 250 0), 2710 20 110 0 — 2710 20 190 0.

Кроме того, в новой редакции изложено приложение, содержащее расчетные коэффициенты в отношении отдельных категорий товаров, выработанных из нефти (за исключением сжиженных углеводородных газов).

 

По 31 декабря 2025 г. продлевается действие повышенных ставок вывозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов лесоматериалов

Постановление Правительства РФ от 28.12.2022 N 2484 «О внесении изменений в ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза»

Соответствующие изменения внесены в сноски «(6С)» — «(12С)» к ставкам вывозных таможенных пошлин, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2021 г. N 2068.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Объем тарифной квоты на вывоз за пределы РФ в государства, не являющиеся членами ЕАЭС, зерновых культур с 15 февраля по 30 июня 2023 года включительно определен в объеме 25,5 млн тонн

Постановление Правительства РФ от 29.12.2022 N 2524 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2021 г. N 2595»

Также документом уточнены правила распределения между участниками внешнеторговой деятельности объемов тарифных квот в отношении пшеницы и меслина, ячменя, ржи и кукурузы, вывозимых за пределы территории РФ в государства, не являющиеся членами ЕАЭС, в соответствии с таможенной процедурой экспорта.

Утверждена форма письма участника внешнеторговой деятельности, осуществлявшего вывоз зерновых культур в течение базового периода в соответствии с таможенной процедурой экспорта, о распределении тарифной квоты между уполномоченными им юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Определены обстоятельства, при которых прекращается обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в случаях, когда в отношении одних и тех же иностранных товаров, помещенных на временное хранение, обязанность по их уплате возникла у разных лиц, по разным обстоятельствам или неоднократно

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 25.11.2022 N 172 «Об определении обстоятельств прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в случаях, когда в отношении одних и тех же иностранных товаров, помещаемых (помещенных) на временное хранение, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин возникла у разных лиц, по разным обстоятельствам и (или) неоднократно»

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

В Едином перечне товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), в позиции с кодом из 1212 99 950 0 ТН ВЭД ЕАЭС в графе первой слова «из 1212 99 950 0» заменены словами «из 1212 99 950 9»

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 25.11.2022 N 174 «О внесении изменения в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору)»

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Внесены уточнения в порядок заполнения декларации на товары

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.12.2022 N 204 «О внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии»

В частности, устанавливается, что сведения о суммах пеней, процентов указываются на основном листе ДТ: раздельно по пеням и процентам; раздельно по каждому виду платежа, на сумму которого начислены пени, проценты; в размере, начисленном на общую сумму платежа, не уплаченную в течение периода, за который начисляются пени, проценты.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Внесены дополнения в подраздел 2 раздела 2.26 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами — членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.12.2022 N 206 «О внесении изменения в раздел 2.26 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами — членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами»

В указанный подраздел включена позиция «Продукция, предназначенная для вдыхания без горения, содержащая табак или восстановленный табак, код ТН ВЭД 2404 11 000».

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Уточнены условия и порядок отнесения лиц, совершающих таможенные операции, к категории низкого уровня риска

Приказ Минфина России от 16.12.2022 N 189н «О внесении изменения в порядок проведения категорирования лиц, совершающих таможенные операции, периодичность и формы его проведения, условия дифференцированного применения к лицам, совершающим таможенные операции, мер по минимизации рисков, а также условия отнесения лиц, совершающих таможенные операции, к категории низкого, среднего или высокого уровня риска, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 февраля 2020 г. N 29н» Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2022 N 71865.

Установлено, что категория низкого уровня риска присваивается при наличии ходатайства федерального органа исполнительной власти в рамках оказания мер государственной поддержки в целях поддержания финансовой устойчивости системообразующих организаций в условиях ухудшения ситуации в связи с совершением иностранными государствами недружественных действий, направленного в ФТС России в виде письма на бумажном носителе или в электронной форме.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

 

Утвержден порядок расчета объемов нетарифных квот на вывоз отдельных видов удобрений

Приказ Минпромторга России от 20.12.2022 N 5378 «Об утверждении порядка расчета объемов нетарифных квот, указанных в пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2022 г. N 2353 «О введении временного количественного ограничения на вывоз отдельных видов удобрений», в целях их распределения между участниками внешнеторговой деятельности, а также порядка изменения указанных объемов и порядка выдачи, приостановления и прекращения лицензий, выдаваемых Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с Правилами выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров (приложение к Протоколу о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран, являющемуся приложением N 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.)» Зарегистрировано в Минюсте России 27.12.2022 N 71830.

Порядок определяет правила расчета объемов нетарифных квот в целях их распределения между участниками внешнеторговой деятельности, являющимися производителями минеральных удобрений, имеющими заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ, а также правила изменения указанных объемов в отношении минеральных удобрений (коды 3102 10 100 0, 3102 10 900 0, 3102 30 100 0, 3102 30 900 0, 3102 80 000 0, 3105 20 100 0, 3105 20 900 0, 3105 40 000 0, 3105 59 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС).

Также установлен порядок выдачи, приостановления и прекращения лицензий, выдаваемых Минпромторгом России.

Настоящий приказ вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования, и действует по 31 мая 2023 г. включительно.

 

Разъяснены особенности оформления прицепов/полуприцепов, прибывающих на морских судах в российские и турецкие морские порты

<Письмо> ФТС России от 14.11.2022 N 01-18/65006 «О направлении информации»

Сообщается, в частности, что в случае перевозки товаров с использованием единой международной транспортной накладной на протяжении всей перевозки из Турции в РФ, в том числе водным транспортом, при передаче товаров с прицепом/полуприцепом от турецкого перевозчика морскому и последующему автомобильному перевозчику проставляются соответствующие отметки на накладной, предусмотренные статьей 35 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов.

Если после прибытия иностранных прицепов/полуприцепов в российский морской порт оформляется новая транспортная накладная на автомобильную перевозку, то такие прицепы/полуприцепы для дальнейшей перевозки в государства — члены ЕАЭС вне зависимости от страны назначения целесообразно помещать под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), применение которой регулируется главой 29 ТК ЕАЭС.

 

Внесены изменения в формулу расчета ставки вывозной таможенной пошлины в отношении отдельных категорий товаров, выработанных из нефти

<Информация> ФТС России «О внесении изменения в формулу расчета ставки вывозной таможенной пошлины в отношении отдельных категорий товаров, выработанных из нефти»

Установлено, что при расчете ставки вывозной таможенной пошлины на товары, классифицируемые кодами ТН ВЭД ЕАЭС 2710 12 110 1 — 2710 12 250 9 (кроме 2710 12 210 0), 2710 12 9002, 2710 12 900 8, 2710 12 411 0 — 2710 12 590 0, 2710 19 110 0 — 2710 19 480 0 (кроме 2710 19 210 0, 2710 19 250 0), 2710 20 110 0 — 2710 20 190 0, применяется ставка вывозной таможенной пошлины на товары, выработанные из нефти сырой, увеличенная на коэффициент «n» за тонну.

Данный коэффициент равен 0 рублей за тонну при представлении декларантом при таможенном декларировании вышеуказанных товаров в соответствии с таможенной процедурой экспорта выданного ему одного из действующих свидетельств: о регистрации лица, совершающего операции с прямогонным бензином, либо о регистрации лица, совершающего операции с бензолом, параксилолом или ортоксилолом, либо о регистрации лица, совершающего операции по переработке средних дистиллятов, либо о регистрации лица, совершающего операции по переработке нефтяного сырья, либо о регистрации лица, совершающего операции по переработке этана, либо о регистрации лица, совершающего операции по переработке сжиженных углеводородных газов, и равен 20 000 рублей за тонну при отсутствии свидетельства.

 

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Пользователям недр, осуществляющим разведку и добычу подземных вод, предоставлено право размещать в пластах горных пород подземные воды после извлечения из них полезных компонентов

Федеральный закон от 29.12.2022 N 598-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» и статью 2 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»

Установлено, что пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу подземных вод или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу подземных вод, в границах предоставленных им участков недр имеют право на основании утвержденного технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых размещать в пластах горных пород подземные воды после извлечения из них полезных компонентов.

Также предусматривается, что пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых), в границах предоставленных им участков недр имеют право осуществлять строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе для размещения углекислого газа (за исключением подземных сооружений для захоронения отходов производства и потребления I — V классов опасности).

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2024 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу со дня его официального опубликования.

 

Внесены изменения в порядок предоставления лесных участков для реализации инвестиционных проектов

Федеральный закон от 29.12.2022 N 600-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации»

В частности, уточнены полномочия органов государственной власти РФ в области лесных отношений в части предоставления лесных участков, расположенных на землях лесного фонда, для реализации приоритетных инвестиционных проектов, а также проведения государственной экспертизы проектов освоения лесов в отношении таких участков.

Уточняются условия, при которых арендатор лесного участка, при сохранении видов использования лесов, имеет право на заключение договора аренды на новый срок без проведения торгов на основании заявления; устанавливаются порядок и основания одностороннего расторжения договора безвозмездного пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, основания подачи заявления о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка в целях заготовки древесины, особенности реализации заготовленной древесины, порядок утверждения должностных лиц, осуществляющих лесную охрану, и прочее.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

 

Установлены новые виды квот добычи (вылова) водных биоресурсов, включая крабов, моллюсков и прочих водных беспозвоночных, предоставляемые в инвестиционных целях

Федеральный закон от 29.12.2022 N 644-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»

Определяются правила добычи (вылова) указанных биоресурсов, устанавливаются требования к юридическим лицам, имеющим право на осуществление добычи (вылова) водных биоресурсов в соответствии с новыми видами квот добычи (вылова), порядок отбора инвестиционных проектов, требования к договору о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова), уточняется порядок проведения в электронной форме аукционов по продаже права на заключение такого договора, и прочее.

 

Определен порядок подготовки и заключения договора водопользования, если право на его заключение приобретается на аукционе

Постановление Правительства РФ от 22.12.2022 N 2378 «О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона»

Подготовка и заключение договора водопользования осуществляется на основании обращения юрлица, физлица, ИП или по инициативе уполномоченного органа власти.

Установлена процедура обращения с заявлением о предоставлении акватории водного объекта в пользование, определен перечень документов, прилагаемых к заявлению.

Подготовка договора и формирование его условий осуществляются с учетом особенностей предоставляемого в пользование водного объекта.

 

На 2023 — 2026 годы установлены коэффициенты для расчета платы за использование лесных ресурсов

Постановление Правительства РФ от 23.12.2022 N 2405 «О применении в 2023 — 2026 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности»

Коэффициенты применяются к ставкам платы за единицу объема заготавливаемых лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади федерального лесного участка, установленным постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 N 310.

 

Утверждены форматы передачи данных о показателях выбросов и сбросов загрязняющих веществ с автоматических средств измерения и учета показателей в технические средства фиксации и передачи информации в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

Приказ Росприроднадзора от 25.08.2022 N 382 «Об утверждении формата передачи данных о показателях выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ по информационно-телекоммуникационным сетям с автоматических средств измерения и учета показателей выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ в технические средства фиксации и передачи информации в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду» Зарегистрировано в Минюсте России 27.12.2022 N 71823.

Напомним, что Постановлением Правительства РФ от 13.03.2019 N 263 утверждены требования к указанным автоматическим средствам измерения и учета, а также к техническим средствам фиксации и передачи информации в государственный реестр.

 

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

ФНС наделена полномочиями по развитию федеральной государственной информационной системы ведения ЕГР ЗАГС

Федеральный закон от 28.12.2022 N 558-ФЗ «О внесении изменений в статьи 13.1 и 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»

Кроме того, законом уточняется порядок предоставления в ФНС сведений о государственной регистрации акта гражданского состояния из ЕГР ЗАГС.

 

Подписан закон о деятельности сервисов размещения объявлений

Федеральный закон от 29.12.2022 N 584-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

В Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» включена новая статья 10.7 «Обязанности владельца сервиса размещения объявлений», которой, в частности:

— установлены обязанности владельца сайта или страницы сайта в сети «Интернет», используемых для размещения объявлений, доступ к которым в течение суток составляет более ста тысяч пользователей, находящихся на территории РФ;

— закреплено, что владельцем сервиса размещения объявлений может выступать гражданин РФ, не имеющий гражданства другого государства, или российское юридическое лицо, находящееся под контролем РФ, субъекта РФ, муниципального образования или гражданина РФ.

Так, владелец сервиса размещения объявлений не должен допускать использования такого сервиса в целях совершения уголовно наказуемых деяний, разглашения сведений, составляющих гостайну, распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, материалов, пропагандирующих порнографию, насилие и жестокость, и материалов, содержащих нецензурную брань. Кроме этого, владелец сервиса размещения объявлений должен разместить на сервисе адрес электронной почты для направления юридически значимых сообщений и обеспечить интеграцию и взаимодействие сервиса с Единым порталом госуслуг.

Законом Роскомнадзор уполномочен вести реестр сервисов размещения объявлений и в случае обнаружения на сервисе размещения объявлений информации, распространяемой с нарушением законодательства, обращаться в суд с заявлением об ограничении доступа к сервису размещения объявлений в случае неисполнения его владельцем обязательных требований.

Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года.

 

К запрещенной информации отнесена информация о способах, методах незаконного изготовления боеприпасов к оружию

Федеральный закон от 29.12.2022 N 585-ФЗ «О внесении изменений в статью 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и статью 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации»

Исключением является информация о способах, методах самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию.

 

Установлены случаи передачи в информационные системы маркировки сведений о реализации маркированного товара без указания индивидуальных кодов

Федеральный закон от 29.12.2022 N 597-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации»

Пользователь, осуществляющий расчет за маркированный товар, который должен направлять (вносить) информацию о таком товаре в информационные системы маркировки, в момент расчета вправе вместо кода маркировки такого товара включать в уведомление о реализации маркированного товара код товара, входящий в состав кода идентификации, определяемый по установленным форматам фискальных документов, в случае, если передача (выдача) такого товара покупателю (клиенту) осуществляется:

в момент расчета за маркированный товар с использованием автоматического устройства для расчетов, содержащего внутри своего корпуса оборудование для осуществления выдачи товара покупателю в момент расчета за такой товар;

при оказании покупателю (клиенту) услуг общественного питания, предусматривающих передачу (выдачу) ему маркированного товара в потребительской упаковке, на которую нанесено средство идентификации, либо части маркированного товара без такой потребительской упаковки, до или после момента осуществления расчета за указанные услуги, включающего в себя расчет за такой товар или его часть;

в отношении маркированных товаров, которые имеют один код товара, входящий в состав кода идентификации, определяемый по установленным форматам фискальных документов, и при этом покупатель (клиент) является организацией или индивидуальным предпринимателем, которые осуществляют расчет за такой товар наличными деньгами или с предъявлением электронного средства платежа.

 

Актуализированы акты Правительства в связи с введением запрета распространения информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения и/или предпочтения, педофилию, смену пола

Постановление Правительства РФ от 24.12.2022 N 2412 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. N 1101»

С целью реализации Федерального закона от 05.12.2022 N 478-ФЗ внесены соответствующие дополнения в Правила создания, формирования и ведения единого реестра запрещенных сайтов, а также Правила принятия уполномоченными Правительством органами власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством сети Интернет, распространение которых в России запрещено.

 

Предусматривается проведение на регулярной основе мониторинга уровня грамотности граждан по вопросам информационной безопасности, в том числе путем ежегодного тестирования

Распоряжение Правительства РФ от 22.12.2022 N 4088-р <Об утверждении Концепции формирования и развития культуры информационной безопасности граждан Российской Федерации>

Кроме того, в частности, в Концепции сообщается о необходимости с самого раннего возраста прививать гражданам знания по всему спектру вопросов информационной безопасности, таких как распознавание фишинговых сайтов и писем, телефонного мошенничества, создание надежных паролей, распознавание недостоверной информации и другого вредоносного контента.

 

Определен порядок использования государственной информационной системы «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности» (ГИС ТОР КНД)

Приказ Минцифры России от 30.09.2022 N 730 «Об утверждении правил пользования государственной информационной системы «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности»

Установлено, что оператор ГИС ТОР КНД — Минцифры России, а ее пользователями являются, в частности:

федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;

федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие нормативно-правовое регулирование в отношении отдельных видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля;

контрольные (надзорные) органы;

Аппарат Правительства Российской Федерации и др.

Документом закреплены права и обязанности пользователей ГИС ТОР КНД, порядок организации получения доступа к системе, а также информационного взаимодействия ГИС ТОР КНД с иными информационными системами.

 

Установлены требования к идентификатору рекламы

Приказ Роскомнадзора от 30.11.2022 N 191 «Об утверждении Требований к идентификатору рекламы, его содержанию, порядка и сроков его присвоения, размещения при распространении рекламы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», хранения и предоставления в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» Зарегистрировано в Минюсте России 28.12.2022 N 71862.

Идентификатор рекламы — это уникальное цифровое обозначение, предназначенное для обеспечения прослеживаемости распространенной в сети «Интернет» рекламы и учета информации о ней.

Предусмотрены порядок и сроки его присвоения, размещения при распространении рекламы в сети «Интернет», хранения и предоставления в Роскомнадзор.

Приказ действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу.

 

Актуализирован порядок обеспечения условий доступности для инвалидов по зрению официальных сайтов органов государственной власти и местного самоуправления в сети «Интернет»

Приказ Минцифры России от 12.12.2022 N 931 «Об установлении порядка обеспечения условий доступности для инвалидов по зрению официальных сайтов государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных организаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2022 N 71809.

Признается утратившим силу приказ Минцифры России от 30 ноября 2015 г. N 483, которым установлен аналогичный порядок.

 

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Без маркировки знаком информационной продукции могут распространяться произведения литературы, изучение которых предусматривается федеральными государственными образовательными стандартами и федеральными основными общеобразовательными программами, а также Библия, Коран, Танах и Ганджур

Федеральный закон от 29.12.2022 N 632-ФЗ «О внесении изменений в статью 5.1 Федерального закона «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации» и статьи 1 и 17 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»

Уточнено, что в качестве экспертов для проведения экспертизы информационной продукции могут выступать лица, имеющие высшее профессиональное образование и обладающие специальными знаниями, в том числе в области культурологии, искусствознания и искусствоведения.

Кроме того, установлено, что в прокатном удостоверении на фильм должны содержаться сведения о запрете его распространения среди детей в случаях, если фильм содержит информацию, запрещенную для распространения среди детей, или сведения об ограничении распространения фильма среди детей определенных возрастных категорий.

 

Расширен состав межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей, создаваемой в субъекте РФ

Федеральный закон от 29.12.2022 N 634-ФЗ «О внесении изменений в статью 12.5 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»

В нее также включены представители органов исполнительной власти субъекта РФ в сфере культуры, в сфере физической культуры и спорта и в сфере туризма.

 

Для отдельных категорий лиц установлена квота при приеме на обучение по программам бакалавриата и специалитета за счет бюджетных средств

Федеральный закон от 29.12.2022 N 641-ФЗ «О внесении изменений в статью 19 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» и Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»

Право на прием на обучение по программам бакалавриата и специалитета за счет бюджетных средств в пределах отдельной квоты получили: Герои Российской Федерации; лица, награжденные тремя орденами Мужества; дети военнослужащих и добровольцев, принимавших участие в специальной военной операции; дети военнослужащих, направленных в другие государства и принимавших участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах.

Указанные лица принимаются на обучение по результатам ЕГЭ или вступительных испытаний. Без проведения вступительных испытаний прием на обучение в пределах отдельной квоты осуществляется в отношении Героев Российской Федерации, лиц, награжденных тремя орденами Мужества, детей военнослужащих, погибших или получивших увечье либо заболевание при исполнении обязанностей военной службы в ходе специальной военной операции (боевых действий на территориях иностранных государств) либо удостоенных звания Героя Российской Федерации или награжденных тремя орденами Мужества.

Отдельная квота приема устанавливается ежегодно образовательной организацией в размере не менее чем десять процентов общего объема контрольных цифр приема граждан, обучающихся за счет бюджетных средств.

Кроме этого, документом духовные образовательные организации наделены правом реализовывать программы подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Подписан закон о перераспределении полномочий в сфере образования между регионами и муниципалитетами

Федеральный закон от 29.12.2022 N 642-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»

Предусмотрено, что законом субъекта РФ полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта РФ в сфере образования могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Установлен порядок осуществления полномочий представителей федеральных органов исполнительной власти в органах Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи

Постановление Правительства РФ от 23.12.2022 N 2386 «Об утверждении Положения о порядке осуществления полномочий представителей федеральных органов исполнительной власти в органах Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи»

Документ определяет порядок осуществления полномочий представителей федеральных органов исполнительной власти в Наблюдательном совете, Координационном совете и Правлении Движения, а также в иных органах.

Предусмотрено, что представители федерального органа исполнительной власти осуществляют свою деятельность в органах Движения исключительно на безвозмездной основе.

 

Уточнен порядок формирования перечня проводимых на территории РФ международных кинофестивалей и критериев отнесения кинофестивалей к международным

Постановление Правительства РФ от 23.12.2022 N 2396 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2019 г. N 78»

В частности, скорректирован перечень документов, прилагаемых к заявке о включении международного кинофестиваля в перечень на следующий календарный год, сокращен срок их рассмотрения, установлен порядок внесения изменений в перечень, установлено минимальное количество национальных фильмов в программе кинофестиваля и членов его жюри (при наличии) и прочее.

 

Установлен новый порядок предоставления органами власти регионов, осуществляющими переданные полномочия РФ в сфере образования, госуслуги по госаккредитации образовательной деятельности

Приказ Рособрнадзора от 17.10.2022 N 1078 «Об утверждении Административного регламента предоставления органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, государственной услуги по государственной аккредитации образовательной деятельности» Зарегистрировано в Минюсте России 28.12.2022 N 71852.

Определены в том числе: круг заявителей в рамках госуслуги; максимальные сроки ее предоставления (не более 25 дней со дня приема заявления и документов в случае обращения с заявлением о выдаче свидетельства о госаккредитации); размер платы, взимаемой с заявителя, и способы ее взимания.

Признан утратившим силу аналогичный приказ Рособрнадзора от 17 марта 2020 г. N 310.

 

Утверждена федеральная образовательная программа дошкольного образования

Приказ Минпросвещения России от 25.11.2022 N 1028 «Об утверждении федеральной образовательной программы дошкольного образования» Зарегистрировано в Минюсте России 28.12.2022 N 71847.

Федеральная программа включает в себя учебно-методическую документацию, в состав которой входят федеральная рабочая программа воспитания, примерный режим и распорядок дня дошкольных групп, федеральный календарный план воспитательной работы и иные компоненты.

Программа включает три раздела — целевой, содержательный и организационный.

В целевом разделе представлены, в частности, цели, задачи и принципы формирования программы. Содержательный раздел включает задачи и содержание образовательной деятельности для всех возрастных групп обучающихся. Организационный раздел включает описание психолого-педагогических и кадровых условий реализации программы.

 

Минпросвещения России: необходимо обеспечить контроль за направлением в адрес общеобразовательных организаций только согласованных запросов и требований по привлечению обучающихся и учителей к участию в мероприятиях, не связанных с реализацией основных образовательных программ

<Письмо> Минпросвещения России N СК-773/03, Рособрнадзора N 01-141/01-01 от 22.12.2022 «О снижении бюрократической нагрузки на образовательные организации»

Руководителям высших исполнительных органов субъектов РФ рекомендовано, в частности:

— в случае поступления запросов от общероссийских общественных организаций (движений), государственных и негосударственных организаций различных организационно-правовых форм рекомендовать данным организациям содержание указанных запросов согласовывать с Минпросвещения России;

— рекомендовать органам управления в сфере образования и общеобразовательным организациям принимать участие в мероприятиях и проектах, реализация которых не урегулирована законодательством об образовании в РФ, только по согласованию с Минпросвещения России.

 

До 20 января 2023 года продлен срок направления вузами в Минобрнауки информации о международной деятельности

<Письмо> Минобрнауки России от 29.12.2022 N МН-7/6755 «О проведении мониторинга международной деятельности»

Сведения предоставляются по форме «Мониторинг международной деятельности образовательных организаций высшего образования за 2021 г. (форма N 1-Мониторинг-МД)».

 

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

С 1 сентября 2023 года вступает в силу закон о дистанционных медосмотрах водителей

Федеральный закон от 29.12.2022 N 629-ФЗ «О внесении изменений в статью 46 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и статью 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»

В частности, допускается проведение медосмотров (предсменных, предрейсовых, в течение рабочего дня (смены), послесменных, послерейсовых) с использованием медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья. При этом в отношении работника не менее двух раз в год проводятся в очной форме химико-токсикологические исследования наличия (отсутствия) в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Правительство определит особенности проведения таких медосмотров.

 

Подписан закон о создании государственной информационной системы в области генетической информации «Национальная база генетической информации»

Федеральный закон от 29.12.2022 N 643-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности»

Национальная база генетической информации создается в целях обеспечения национальной безопасности, охраны жизни и здоровья граждан, суверенитета в сфере хранения и использования генетических данных, а также обеспечения обмена содержащейся в ней информацией между государственными органами, органами местного самоуправления и обладателями генетических данных при их взаимодействии в рамках осуществления генно-инженерной деятельности.

Обладателем информации, содержащейся в информационной системе, является Российская Федерация. В качестве заказчика информационной системы определено Минобрнауки, в качестве ее оператора — Национальный исследовательский центр «Курчатовский институт».

Кроме этого, документом уточняется понятийный аппарат Федерального закона «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности» и вводится термин «генетические данные».

Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

 

Расширен состав информации, размещаемой в государственной информационной системе сведений санитарно-эпидемиологического характера

Постановление Правительства РФ от 23.12.2022 N 2395 «О внесении изменения в приложение к Положению о федеральной государственной информационной системе сведений санитарно-эпидемиологического характера»

В указанной государственной информационной системе подлежат размещению также данные расшифровки генома возбудителей инфекционных и паразитарных заболеваний.

 

Фонд «Круг добра» наделен полномочиями по формированию резерва лекарственных препаратов в целях незамедлительного обеспечения ими детей с орфанными заболеваниями

Постановление Правительства РФ от 26.12.2022 N 2432 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Решение о формировании такого резерва принимается экспертным советом Фонда.

Также документом расширен перечень государств, в которых могут быть зарегистрированы закупаемые Фондом лекарственные препараты и медицинские изделия, предназначенные для коррекции или лечения жизнеугрожающих заболеваний.

 

Установлены критерии включения лекарственных препаратов в перечень разрешенных к реализации в рамках эксперимента по розничной торговле лекарственными препаратами, отпускаемыми по рецепту, дистанционным способом

Постановление Правительства РФ от 28.12.2022 N 2465 «Об утверждении критериев включения лекарственных препаратов и фармакотерапевтических групп лекарственных препаратов в перечень лекарственных препаратов и фармакотерапевтических групп лекарственных препаратов, разрешенных к реализации в рамках эксперимента по осуществлению розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения, отпускаемыми по рецепту на лекарственный препарат, дистанционным способом»

В частности, в указанный перечень подлежат включению лекарственные препараты, которые:

не содержат наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры;

не являются антипсихотическими средствами, анксиолитиками, антидепрессантами, снотворными и седативными средствами;

не применяются для прерывания беременности;

не являются анаболическими стероидами и др.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2023 года и действует до 1 марта 2026 года.

 

С 1 января 2023 г. по 31 декабря 2024 г. будет реализовываться пилотный проект по дистанционному наблюдению за состоянием здоровья пациента с использованием информационной системы (платформы) «Персональные медицинские помощники»

Постановление Правительства РФ от 28.12.2022 N 2469 «О реализации пилотного проекта по дистанционному наблюдению за состоянием здоровья пациента с использованием информационной системы (платформы) «Персональные медицинские помощники»

Целями пилотного проекта являются, в том числе, доработка целевых технических требований к платформе, оценка целесообразности внедрения дистанционного наблюдения в практику лечащего врача.

Участниками пилотного проекта являются, в частности, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, ГК «Ростех», медицинские организации государственной и муниципальной систем здравоохранения, разработчики информационных систем, предназначенных для дистанционного наблюдения за состоянием здоровья пациентов.

 

Уточнен перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения

Распоряжение Правительства РФ от 24.12.2022 N 4173-р <О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 12.10.2019 N 2406-р>

В частности, включен препарат «пэгаспаргаза», исключен «мельдоний».

 

Юридико-технические правки внесены в Решение Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. N 835 «Об эквивалентности санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер и о проведении оценки риска»

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.12.2022 N 205 «О внесении изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. N 835»

В частности, по тексту слово «Сторона» заменено словами «государство-член» в соответствующих числе и падеже, слово «ветеринарных» заменено словом «ветеринарно-санитарных», слова «Государство-импортер» заменено словами «Государство-член, являющееся импортером», и прочее.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Государствам — членам ЕАЭС рекомендовано к применению руководство по составлению документации по химическому и фармацевтическому качеству для исследуемых лекарственных средств, применяемых в клинических исследованиях

Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.12.2022 N 49 «О Руководстве по составлению документации по химическому и фармацевтическому качеству для исследуемых лекарственных средств, применяемых в клинических исследованиях»

В Руководстве рассматривается порядок составления документации по химическому и фармацевтическому качеству исследуемого лекарственного средства и вспомогательных лекарственных препаратов, которая включается в досье, подлежащее подаче в уполномоченный орган (экспертную организацию) государства-члена для получения разрешения на проведение клинического исследования с участием человека.

Руководство может применяться по истечении 180 календарных дней с даты опубликования настоящей Рекомендации на официальном сайте ЕАЭС.

 

Актуализированы правила обязательного медицинского страхования

Приказ Минздрава России от 13.12.2022 N 789н «О внесении изменений в Правила обязательного медицинского страхования, утвержденные приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 февраля 2019 г. N 108н» Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2022 N 71905.

В частности, уточняются:

порядок подачи заявлений о включении в единый регистр застрахованных лиц, о выборе (замене) страховой медицинской организации застрахованным лицом, о сдаче (утрате) полиса ОМС на материальном носителе, о приостановлении действия полиса;

единые требования к полису ОМС;

порядок включения сведений о застрахованных лицах в единый регистр застрахованных лиц.

Также документом закреплена форма заявления о выборе (замене) страховой медицинской организации.

 

Лиц с симптомами острых респираторных инфекций будут тестировать на грипп и ОРВИ

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 14.12.2022 N 23 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.07.2022 N 20 «О мероприятиях по профилактике гриппа и острых респираторных вирусных инфекций в эпидемическом сезоне 2022 — 2023 годов» Зарегистрировано в Минюсте России 27.12.2022 N 71825.

Так, тестирование на грипп и ОРВИ необходимо осуществлять при госпитализации или оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях лицам с симптомами острых респираторных инфекций. В первую очередь — лицам, страдающим хроническими заболеваниями, лицам старше 60 лет, лицам, находящимся в стационарных учреждениях закрытого типа, детям до 6 лет.

Время доставки биологического материала для исследования на ОРВИ и грипп в лабораторию не должно превышать 24 часов с момента его отбора, а срок выполнения лабораторного исследования — 24 часов с момента поступления биологического материала в лабораторию до получения его результата медицинской организацией, направившей биологический материал.

 

Установлен новый порядок организации деятельности специализированных организаций для оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения

Приказ Минздрава России N 796н, Минтруда России N 788н, МВД России N 962 от 19.12.2022 «Об утверждении Правил организации деятельности специализированных организаций для оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения» Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2022 N 71875.

Признан утратившим силу аналогичный приказ Минздрава, Минтруда, МВД от 30 июня 2021 г. N 689н/440н/509.

 

Обновлены требования к комплектации лекарственными препаратами и медицинскими изделиями комплекта индивидуального медицинского гражданской защиты

Приказ Минздрава России от 23.12.2022 N 805н «О внесении изменений в требования к комплектации лекарственными препаратами и медицинскими изделиями комплекта индивидуального медицинского гражданской защиты для оказания первичной медико-санитарной помощи и первой помощи, утвержденные приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 октября 2020 г. N 1164н» Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2022 N 71881.

Так, в частности, в новой редакции изложены перечни лекарственных препаратов для:

комплекта индивидуального медицинского гражданской защиты, которым обеспечивается личный состав формирований, выполняющий задачи в районах возможных пожаров;

комплекта индивидуального медицинского гражданской защиты, которым обеспечивается личный состав формирований при его привлечении для проведения контртеррористической операции, для выполнения служебных задач в условиях ведения военных (боевых) действий и в военное время.

Настоящий приказ вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования, и действует до 1 января 2027 года.

 

Разъяснены особенности проведения медико-социальной экспертизы при повторных несчастных случаях на производстве и/или профессиональных заболеваниях

<Письмо> ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России от 16.12.2022 N 50289.ФБ.77/2022 <О применении положений Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.10.2000 N 789, и особенностях проведения медико-социальной экспертизы при повторных несчастных случаях>

Сообщается, в частности, что при проведении медико-социальной экспертизы оцениваются все обстоятельства, способные повлиять как на экспертное решение в части определения степени утраты профессиональной трудоспособности, так и на оптимальные виды, формы и объемы необходимых реабилитационных мероприятий, которые будут включены в программы реабилитации пострадавших. Так, например, при повторных несчастных случаях на производстве и/или профессиональных заболеваниях по результатам проведения медико-социальной экспертизы может быть выдана как одна справка о результатах установления степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах, так и несколько — по количеству несчастных случаев на производстве и/или профессиональных заболеваний.

Основу конкретного экспертного решения по определению степени утраты профессиональной трудоспособности будут составлять степень выраженности стойких нарушений функций организма человека, оценка способности к профессиональной деятельности того же содержания и в том же объеме либо с учетом снижения квалификации, снижения объема (тяжести) выполняемой работы и/или необходимости создания дополнительных условий доступности для выполнения профессиональной деятельности путем изменения условий труда и/или оснащения (оборудования) специального рабочего места по каждому из несчастных случаев на производстве и/или профессиональных заболеваний.

Вместе с тем при наличии оснований для определения утраты профессиональной трудоспособности и необходимости проведения реабилитационных мероприятий по последствиям повторных несчастных случаев на производстве и/или профессиональных заболеваний они должны быть включены в одну программу реабилитации пострадавшего.

 

Утверждено руководство по соблюдению обязательных требований в сфере обращения аналоговых лекарственных препаратов и лекарственных средств до окончания срока, установленного для проведения исследований их эквивалентности и взаимозаменяемости

«Руководство по соблюдению обязательных требований в сфере обращения воспроизведенных лекарственных препаратов, биоаналоговых (биоподобных) лекарственных средств (биоаналогов) до окончания срока, установленного для проведения исследований их биоэквивалентности или терапевтической эквивалентности либо внесения изменений в инструкцию по медицинскому применению в рамках определения взаимозаменяемости» (утв. Росздравнадзором 14.11.2022)

Руководство содержит в числе прочего разъяснения о наиболее часто встречающихся нарушениях обязательных требований, пояснения относительно способов их соблюдения, рекомендации по принятию контролируемыми лицами конкретных мер, ответственность за нарушения обязательных требований.

 

Утверждено руководство по соблюдению обязательных требований при вводе в гражданский оборот лекарственных препаратов для медицинского применения

«Руководство по соблюдению обязательных требований законодательства в сфере обращения лекарственных средств, касающихся ввода в гражданский оборот лекарственных препаратов для медицинского применения» (утв. Росздравнадзором 14.11.2022)

В руководстве приводятся разъяснения о наиболее часто встречающихся нарушениях обязательных требований, пояснения относительно способов их соблюдения, рекомендации по принятию контролируемыми лицами конкретных мер для обеспечения соблюдения обязательных требований.

 

Росздравнадзором утверждено руководство по соблюдению обязательных требований законодательства в сфере обращения медицинских изделий

«Руководство по соблюдению обязательных требований законодательства в сфере обращения медицинских изделий» (утв. Росздравнадзором 14.11.2022)

Руководство содержит разъяснения о наиболее часто встречающихся нарушениях обязательных требований, примеры их соблюдения, рекомендации по принятию контролируемыми лицами конкретных мер для обеспечения соблюдения обязательных требований.

 

Росздравнадзором подготовлено руководство по применению особенностей ввода в гражданский оборот лекарственных препаратов для медицинского применения

«Руководство по соблюдению обязательных требований законодательства в сфере обращения лекарственных средств, касающихся особенностей ввода в гражданский оборот лекарственных препаратов для медицинского применения (раздела VII постановления Правительства Российской Федерации от 05.04.2022 N 593)» (утв. Росздравнадзором 14.11.2022)

Руководство включает в себя пояснения относительно способов соблюдения обязательных требований, часто повторяющиеся вопросы, рекомендации по принятию контролируемыми лицами конкретных мер для обеспечения соблюдения обязательных требований.

 

ТУРИЗМ. СПОРТ

Внесены изменения в некоторые акты Правительства в сфере туризма

Постановление Правительства РФ от 26.12.2022 N 2426 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Уточнения связаны, в частности, с передачей полномочий в указанной сфере Минэкономразвитию России.

Также, в числе прочего, скорректированы:

правила предоставления субсидий в целях льготного кредитования реализации инвестиционных проектов, необходимых для устойчивого развития внутреннего и въездного туризма, развития туристских кластеров, в том числе в части соответствия финансовой организации установленным требованиям, результатов предоставления субсидии и пр.;

правила предоставления в 2022 году субсидий туроператорам на выполнение мероприятий по обеспечению вывоза из иностранных государств туристов.

 

Опубликованы методологические рекомендации по реализации механизма безвизовых групповых поездок граждан Российской Федерации и граждан Исламской Республики Иран

«Методологические рекомендации по реализации механизма безвизовых групповых поездок граждан Российской Федерации и граждан Исламской Республики Иран для отраслевого сообщества» (утв. Ростуризмом 30.09.2022)

Рекомендации разработаны для российских туристических организаций, осуществляющих свою деятельность в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Исламской Республики Иран о безвизовых групповых туристических поездках граждан Российской Федерации и граждан Исламской Республики Иран от 28 марта 2017 года.

 

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Установлены ограничения в части привлечения к ответственности лиц, участвующих в тушении пожаров

Федеральный закон от 29.12.2022 N 606-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Предусмотрена возможность освобождения от ответственности участников тушения пожара, действовавших в условиях оправданного риска и/или крайней необходимости, если при этом не было допущено превышения ее пределов, за причинение материального ущерба, вреда здоровью спасаемых людей, личного состава пожарной охраны, иных участников тушения пожара или их гибель.

 

Усилен государственный контроль за оборотом оружия

Федеральный закон от 29.12.2022 N 638-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

В частности, предусмотрено, что лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается: подозреваемым или обвиняемым в совершении умышленного преступления; освобожденным судом от уголовной ответственности за совершение умышленного преступления с назначением судебного штрафа либо по основаниям, не дающим права на реабилитацию в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством, до истечения двух лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Кроме того, в том числе работники ведомственной охраны получили право пресекать нахождение беспилотных воздушных судов в воздушном пространстве.

 

Уточнены права должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять контроль за исполнением Закона «О наркотических средствах и психотропных веществах»

Федеральный закон от 29.12.2022 N 640-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах»

Расширен круг лиц, которым выдаются предписания. Конкретизированы виды деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, для цели выдачи предписаний.

Также определены особенности оборота наркотических средств и психотропных веществ в воинских частях и подразделениях ФОИВ и федеральных госорганов, в которых предусмотрена военная служба, подразделениях органов внутренних дел.

 

Военнослужащие Росгвардии получили право на единовременную денежную выплату в размере 195 тысяч рублей

Указ Президента РФ от 30.12.2022 N 991 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 2 ноября 2022 г. N 787 «О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации»

Выплата полагается гражданам, заключившим в период проведения специальной военной операции контракт на прохождение военной службы в Росгвардии.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 года.

 

Правительство поручило создать 16 военных учебных центров при вузах

Распоряжение Правительства РФ от 23.12.2022 N 4109-р <О создании военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования>

Военные учебные центры будут созданы при Дальневосточном государственном аграрном университете, Псковском государственном университете, Сахалинском государственном университете и др.

 

Актуализирован административный регламент МВД России по предоставлению государственной услуги по предоставлению адресно-справочной информации

Приказ МВД России от 23.12.2022 N 984 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по предоставлению адресно-справочной информации» Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2022 N 71910.

Признается утратившим силу аналогичный приказ МВД России от 16 сентября 2021 г. N 680.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2023 года.

 

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Ужесточена уголовная ответственность за создание некоммерческой организации, посягающей на личность и права граждан

Федеральный закон от 29.12.2022 N 582-ФЗ «О внесении изменений в статьи 239 и 330.1 Уголовного кодекса Российской Федерации»

Кроме того, статья 330.1 УК РФ «Уклонение от исполнения обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации об иностранных агентах» изложена в новой редакции, предусматривающей в том числе ответственность за уклонение от исполнения обязанностей иностранного агента, совершенное лицом после его двукратного в течение года привлечения к административной ответственности по статье 19.34 КоАП РФ.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

В Уголовный кодекс РФ включены новые статьи, устанавливающие ответственность за преступления диверсионной направленности

Федеральный закон от 29.12.2022 N 586-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»

Речь идет о статьях «281.1. Содействие диверсионной деятельности», «281.2. Прохождение обучения в целях осуществления диверсионной деятельности» и «281.3. Организация диверсионного сообщества и участие в нем». Наказанием за такие деяния является лишение свободы на различные сроки, вплоть до пожизненного.

Кроме того, к обстоятельствам, отягчающим наказание, отнесено совершение преступления в целях пропаганды, оправдания и поддержки диверсии.

 

ПРАВОСУДИЕ

Упразднены некоторые районные суды Челябинской области и образованы постоянные судебные присутствия в составе укрупненных районных судов и городского суда

Федеральный закон от 29.12.2022 N 593-ФЗ «Об упразднении некоторых районных судов Челябинской области и образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных и городского судов Челябинской области»

Упраздняются Брединский, Нагайбакский, Троицкий и Чесменский районные суды. Относящиеся к их ведению вопросы осуществления правосудия переданы соответственно в юрисдикцию Карталинского городского суда, Верхнеуральского районного суда, Троицкого городского суда и Варненского районного суда Челябинской области.

В составе Варненского и Верхнеуральского районных судов, Карталинского городского суда будут образованы постоянные судебные присутствия.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений об упразднении судов и образовании постоянных судебных присутствий — они вступают в силу по истечении одного года после дня официального опубликования Федерального закона.

 

Уточнены основания приостановления производства по делу, исполнительного производства при участии граждан в боевых действиях

Федеральный закон от 29.12.2022 N 603-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Поправки внесены в том числе в АПК, ГПК, КАС, Закон об исполнительном производстве. Основание для приостановления исполнительного производства не распространяется на требования по алиментным обязательствам, а также по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца.

Военнослужащие, участвующие в боевых действиях, и граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют право на бесплатную пересылку простых писем. Бесплатно однократно могут отправить посылку с личными вещами граждане, призванные на военную службу по мобилизации, и добровольцы.

 

Сокращена процедура оглашения приговора суда или иного решения, вынесенного по результатам судебного разбирательства по уголовному делу

Федеральный закон от 29.12.2022 N 608-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»

Согласно тексту закона, теперь по всем уголовным делам оглашаются только вводная и резолютивная части приговора суда или иного решения.

Кроме этого, документом:

— с 10 до 15 суток увеличен срок подачи апелляционной жалобы, представления на приговор или иное решение суда первой инстанции;

— с 5 до 14 суток увеличен срок начала рассмотрения судом жалоб на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора (для случаев рассмотрения жалоб при производстве дознания в сокращенной форме срок остается прежним — 5 суток со дня поступления жалобы).

 

Уточнен порядок учета и хранения вещественных доказательств и арестованного имущества при производстве по уголовному делу

Федеральный закон от 29.12.2022 N 609-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»

Закреплено, в частности, что вещественные доказательства в виде ценностей после производства необходимых следственных действий сдаются на хранение в финансовое подразделение органа, принявшего решение об их изъятии, или специально выделенное таким органом помещение, обеспечивающее сохранность и надлежащие условия хранения ценностей, либо в банк или иную кредитную организацию.

Кроме этого, определено, что изъятые в ходе досудебного производства, но не признанные вещественными доказательствами предметы и документы до признания их вещественными доказательствами или до их возврата лицам, у которых они были изъяты, а также арестованное имущество подлежат учету и хранению в порядке, который установит Правительство.

Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

 

Расширены возможности использования систем видео-конференц-связи в уголовном судопроизводстве

Федеральный закон от 29.12.2022 N 610-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»

УПК РФ дополнен новыми статьями, регламентирующими порядок участия в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи, особенности производства допроса и иных судебных действий путем использования систем видео-конференц-связи, а также порядок использования электронных документов в уголовном судопроизводстве.

В частности, предусмотрено следующее:

— при наличии технической возможности суд вправе по ходатайству подсудимого принять решение о его участии в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи;

— если подсудимый участвует в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи, обязательным является участие в заседании защитника;

— при рассмотрении уголовного дела с участием присяжных заседателей участие подсудимого в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи не допускается;

— суд также вправе по ходатайству любой из сторон принять решение об участии в судебном заседании по видео-конференц-связи подсудимого, содержащегося под стражей, при рассмотрении уголовных дел о тяжких и особо тяжких преступлениях;

— ходатайство, заявление, жалоба или представление, не содержащие сведений, составляющих охраняемую законом тайну, при наличии технической возможности могут быть поданы в суд в форме электронного документа — в данном случае они подписываются УКЭП лица, их направившего.

 

В связи с расширением случаев применения систем видео-конференц-связи и электронных документов в уголовном судопроизводстве внесены изменения в Закон о введении в действие УПК РФ

Федеральный закон от 29.12.2022 N 623-ФЗ «О внесении изменения в статью 12.2 Федерального закона «О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»

Изменениями предусматривается, что Верховный Суд РФ, Судебный департамент при Верховном Суде РФ в пределах своих полномочий определяют порядок подачи в суд документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, размещения судебных актов в сети «Интернет» и применения систем видео-конференц-связи в судах.

 

Установлен запрет на исполнение требований исполнительных документов путем перечисления денежных средств на зарубежные счета

Федеральный закон от 29.12.2022 N 624-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве»

Законом закреплен механизм перечисления денежных средств в рамках исполнительного производства исключительно на счета взыскателей, открытые в российских кредитных организациях, или на казначейский счет.

Требование об указании реквизитов банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета распространяется как на взыскание денежных средств, осуществляемое в рамках исполнительного производства по постановлению судебного пристава-исполнителя, так и на случаи взыскания этих средств банком или иной кредитной организацией, осуществляющими обслуживание счетов должника, без возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного документа, предъявленного непосредственно взыскателем.

Документом также предусмотрена обязанность банков и (или) иных кредитных организаций со дня вступления в силу настоящего Федерального закона приостановить исполнение требований исполнительного документа до представления взыскателем реквизитов банковского счета, открытого им в российской кредитной организации, или его казначейского счета. Уведомить взыскателя об этом необходимо по месту его жительства в течение пяти дней со дня приостановления исполнения требований исполнительного документа.

 

Конституционный Суд не допустил ограничения прав руководителей и главных бухгалтеров филиалов санируемых банков

Постановление Конституционного Суда РФ от 27.12.2022 N 58-П «По делу о проверке конституционности положений подпункта 4 пункта 12 и пункта 12.1 статьи 189.49 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», части 4 статьи 9 Федерального закона от 1 мая 2017 года N 84-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и абзаца третьего подпункта «в» пункта 25 статьи 6 Федерального закона от 23 апреля 2018 года N 87-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с жалобой граждан Н.А. Коноваловой, В.А. Лычевой, Л.В. Магеро и В.И. Питернова»

Не соответствующими Конституции РФ признаны положения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», которыми в качестве одного из обязательных условий оказания банку финансовой помощи по предупреждению банкротства устанавливалось прекращение в день утверждения плана участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства банка обязательств банка по кредитам, займам, депозитам и иным требованиям в денежной форме перед лицами, замещающими должности руководителя и главного бухгалтера филиала банка, не относящимися при этом к контролирующим банк лицам. Признание указанных положений неконституционными не требует их устранения из действующего правового регулирования, так как применение к указанным лицам такой меры уже аннулировано абзацем третьим подпункта «в» пункта 25 статьи 6 Федерального закона от 23 апреля 2018 года N 87-ФЗ.

Конституционный Суд отметил, что филиалы банков не являются юридическими лицами, осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых создавшей их кредитной организацией, а руководители филиалов назначаются руководителем кредитной организации и действуют на основании выданной в установленном порядке доверенности. Самостоятельные действия и решения лиц, замещающих должности руководителя (а тем более главного бухгалтера) филиала банка не могут оказать существенного влияния на финансовое положение банка и вызвать необходимость осуществления мер по предупреждению его банкротства.

Руководители и главные бухгалтеры филиалов банков фактически были лишены возможности оспорить в суде обоснованность применения к ним меры в виде прекращения денежных обязательств. По сути, оспоренными законоположениями была закреплена неопровержимая презумпция личной причастности указанных лиц к обстоятельствам (причинам), обусловившим потребность в санации соответствующей кредитной организации.

Федеральный законодатель может предусмотреть механизм восстановления обязательств в отношении иных управляющих работников банков, к денежным средствам которых были применены оспоренные положения, если формирование таких средств было связано с договорными условиями соответствующих обязательств, отклоняющимися в лучшую сторону по сравнению с условиями для других клиентов банка.

 

Конституционный Суд защитил права пользователей услуг почтовой связи

Постановление Конституционного Суда РФ от 28.12.2022 N 59-П «По делу о проверке конституционности положений части первой статьи 19, статьи 21 Федерального закона «О почтовой связи» и пункта 2 статьи 62 Федерального закона «О связи» в связи с жалобой гражданина М.Д. Малинина»

Конституционный Суд отметил, что в связи с особым, квазипубличным статусом АО «Почта России» к нему применим повышенный стандарт добросовестности и осмотрительности. Оказание обществом услуг, не позволяющее соблюсти справедливый баланс прав и обязанностей участников гражданских правоотношений, может негативно повлиять на имеющий конституционное значение авторитет публичной власти, подорвать доверие к государству.

В соответствии со статьей 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), а также информацию о правилах их продажи.

Поскольку порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденный приказом АО «Почта России» от 21 июня 2022 года N 230-п, определяет также ограничения при их приеме к пересылке, содержащаяся в нем информация является важной для потребителя и должна доводиться до его сведения.

Часть первая статьи 21 Федерального закона «О почтовой связи» не противоречит Конституции РФ, поскольку она не предполагает возложения на пользователя услуг почтовой связи затрат в связи с возвращением почтового отправления в случае, если до потребителя заранее не доведена (или доведена ненадлежащим образом) информация о существующих требованиях и ограничениях по доставке почтового отправления.

Придание оспариваемой норме иного смысла не отвечало бы необходимости обеспечения справедливого баланса прав и обязанностей оператора и пользователя услуг почтовой связи (отправителя).

 

Президиумом Верховного Суда РФ представлен обзор судебной практики N 3 в 2022 году

«Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2022)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.12.2022)

В Обзоре содержатся правовые позиции по разрешению споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав, с социальными и пенсионными отношениями, споров, возникающих из договоров обязательного страхования гражданской ответственности, споров с сетевыми и газораспределительными организациями.

Рассмотрены, в том числе, практики применения гражданского законодательства, законодательства о несостоятельности (банкротстве), земельного и природоохранного законодательства, законодательства о защите конкуренции, а также приведена практика реализации судами положений Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 года.

В частности, закреплены следующие выводы:

— если требование о расторжении договора займа имеет то же основание, что и требование о возврате суммы займа, порядок исчисления срока исковой давности совпадает;

— законом не предусмотрена возможность повторного предоставления отсрочки от призыва на военную службу на период очного обучения в образовательной организации по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе;

— внепроцессуальное общение судьи с подсудимым по рассматриваемому им уголовному делу является основанием досрочного прекращения полномочий судьи.

 

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Для иноагентов установлен запрет на службу в органах прокуратуры

Федеральный закон от 28.12.2022 N 559-ФЗ «О внесении изменений в статью 9 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного единого статистического учета данных о состоянии преступности, а также о сообщениях о преступлениях, следственной работе, дознании, прокурорском надзоре» и статьи 40.1 и 40.2 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»

Закреплено, что лицо, имеющее статус иностранного агента, не может быть принято на службу в органы и организации прокуратуры и находиться на указанной службе.

Кроме этого, законом на 1 января 2024 года отложен срок ввода в эксплуатацию государственной автоматизированной системы правовой статистики (ГАС ПС).

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Усовершенствована система оплаты нотариальных действий

Федеральный закон от 29.12.2022 N 588-ФЗ «О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате»

Так, вместо платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера устанавливается региональный тариф. В свою очередь, вместо нотариального тарифа устанавливается федеральный тариф.

Предусматривается, что за совершение нотариальных действий нотариус, занимающийся частной практикой, взимает единый нотариальный тариф, включающий федеральный и региональный тарифы. Устанавливаются требования к размерам тарифов. В формуле расчета экономически обоснованного предельного размера регионального тарифа подлежит учету, в частности, величина прожиточного минимума на душу населения в субъекте РФ.

Также законом в обязанности нотариуса при совершении нотариальных действий включены правовой анализ представленных документов, проектов документов, полученной информации, консультирование по вопросам применения норм законодательства, изготовление документов, копий документов, скан-образов документов, отображений на бумажном носителе образов электронных документов и информации, полученной в том числе в электронной форме и др.

Федеральный закон вступает в силу с 1 октября 2023 года.

 

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Ратифицирован протокол о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, подписанный в г. Москве 31 марта 2022 года

Федеральный закон от 29.12.2022 N 574-ФЗ «О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года»

Изменениями устраняются выявленные в ходе правоприменительной практики пробелы в правовом регулировании отдельных сфер, корректируются отдельные положения и приложения к Договору. В частности, уточняются экономические факторы воздействия демпингового и субсидируемого импорта на отрасль экономики государства — члена ЕАЭС, закрепляются условия и порядок установления поглощения антидемпинговой пошлины, условия и порядок расследования в целях установления поглощения антидемпинговой пошлины, определяются основания для пересчета демпинговой маржи.

Кроме того, Евразийская экономическая комиссия наделяется рядом полномочий в сфере технического регулирования, в том числе утверждает порядок координации работы государств — членов ЕАЭС по стандартизации в целях соблюдения требований технических регламентов ЕАЭС, порядок оформления документов об оценке соответствия, порядок проведения оценки научно-технического уровня в отношении вступивших в силу технических регламентов и перечней стандартов.

Также в числе прочего предусматривается, что граждане государств — членов ЕАЭС, законно находящиеся на территории другого государства-члена, при наличии трудового или гражданско-правового договора, заключенного с работодателем или заказчиком работ (услуг), вправе обратиться в компетентные органы этого государства-члена для изменения цели въезда без выезда за пределы государства трудоустройства, если для осуществления трудовой деятельности необходимо изменить цель пребывания в государстве трудоустройства.

 

Ратифицировано Соглашение между правительствами России и Кипра о взаимодействии в проведении гуманитарных операций при возникновении кризисных ситуаций

Федеральный закон от 29.12.2022 N 575-ФЗ «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Кипр о взаимодействии в проведении гуманитарных операций при возникновении кризисных ситуаций»

Целью Соглашения, подписанного в городе Москве 21 октября 2021 года, является создание условий для проведения гуманитарных операций, включая эвакуацию граждан с территории третьих стран, с использованием территории и инфраструктуры Республики Кипр.

 

1 января 2023 года прекращается действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств — участников СНГ в области пенсионного обеспечения

Официальное сообщение МИД России <О прекращении действия Соглашения о гарантиях прав граждан государств — участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанного в Москве 13 марта 1992 года, в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения>

Соглашение, подписанное в Москве 13 марта 1992 года, прекращает свое действие в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения.