АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

С 1 сентября 2023 г. по 29 февраля 2024 г. включительно продлевается запрет на вывоз из РФ семян рапса (коды 1205 10 900 0 и 1205 90 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС)

Постановление Правительства РФ от 25.08.2023 N 1382 «О введении временного запрета на вывоз семян рапса из Российской Федерации»

Определены случаи, на которые указанный временный запрет не распространяется.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г.

 

КОРОНАВИРУС

Минздравом подготовлена памятка для педагогов образовательных организаций по профилактике острой респираторной вирусной инфекции, в том числе COVID-19

<Письмо> Минздрава России от 21.08.2023 N 15-2/И/2-15134 <О направлении памятки педагогам по профилактике ОРВИ, в том числе новой коронавирусной инфекции, в 2023/2024 учебном году>

Памятка направлена в преддверии нового учебного года 2023/2024 в связи с сохранением на территории РФ рисков распространения инфекций, передающихся воздушно-капельным путем.

В частности, обращается внимание на необходимость проведения следующих профилактических мероприятий: обеспечить регулярное проветривание помещений; обращать внимание на состояние здоровья детей в течение всего времени их нахождения в образовательной организации; при проведении мероприятий в образовательной организации следить за соблюдением детьми социальной дистанции и пр.

 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Закреплены полномочия Россельхознадзора по осуществлению инвентаризации виноградных насаждений

Постановление Правительства РФ от 31.08.2023 N 1408 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Соответствующие изменения внесены в Положение о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденное постановлением Правительства от 30 июня 2004 г. N 327.

Кроме этого, документом скорректированы полномочия Минсельхоза — предусмотрено, что Министерство устанавливает также: порядок ведения паспорта виноградного насаждения; порядок представления собранных Федеральной саморегулируемой организацией виноградарей и виноделов России данных о виноградных насаждениях, принадлежащих ее членам; порядок проведения инвентаризации виноградных насаждений; порядок направления Федеральной саморегулируемой организацией виноградарей и виноделов России полученных от субъектов виноградарства и виноделия паспортов виноградных насаждений в виде электронных образов документов и содержащейся в них информации в Министерство.

Помимо прочего, Министерство уполномочено осуществлять размещение паспортов виноградных насаждений в виде электронных образов документов в открытом доступе в сети «Интернет».

Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 года, за исключением положений, закрепляющих полномочия Россельхознадзора и Минсельхоза в части проведения инвентаризации виноградных насаждений, которые вступают в силу с 1 марта 2024 года.

 

ФАС наделено правом учреждать печатные средства массовой информации для публикации информации, в том числе официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности

Постановление Правительства РФ от 31.08.2023 N 1409 «О внесении изменений в Положение о Федеральной антимонопольной службе»

Также уточнены полномочия Службы в области организации и обеспечения мобилизационной подготовки, в том числе находящихся в ее ведении организаций.

 

Внесены изменения в порядок реализации мероприятий («дорожных карт») Национальной технологической инициативы

Постановление Правительства РФ от 31.08.2023 N 1415 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. N 317 и признании утратившими силу отдельных положений актов Правительства Российской Федерации»

В частности, в новой редакции изложены правила отбора проектов в целях реализации планов мероприятий («дорожных карт») Национальной технологической инициативы, включены правила мониторинга их реализации, уточнены правила предоставления субсидий Фонду поддержки проектов Национальной технологической инициативы.

 

С 1 сентября 2023 г. по 31 декабря 2024 г. в Новгородской, Пензенской и Тамбовской областях будет осуществляться реализация пилотного проекта, направленного на стимулирование рождаемости

Постановление Правительства РФ от 31.08.2023 N 1419 «О реализации пилотного проекта, направленного на стимулирование рождаемости»

Определены федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на обеспечение проведения пилотного проекта, обозначены рекомендации высшим исполнительным органам пилотных регионов.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г.

 

Внесены изменения в технический регламент Таможенного союза «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств» (ТР ТС 029/2012)

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 29.08.2023 N 84 «О внесении изменений в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20 июля 2012 г. N 58»

В частности: уточнены понятийный аппарат, требования безопасности к пищевым добавкам, ароматизаторам, технологическим вспомогательным средствам, а также к их применению при производстве пищевой продукции, требования к процессам производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортировки), реализации и утилизации пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств; в новой редакции изложены требования к маркировке пищевых добавок, ароматизаторов, технологических вспомогательных средств и пищевой продукции с их использованием, а также оценка соответствия; внесены изменения в ряд приложений.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 180 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Утверждена типовая форма договора на оказание услуг по предоставлению кодов маркировки участникам оборота парфюмерно-косметической продукции для гигиены рук и кожных антисептиков

Приказ Минпромторга России от 17.07.2023 N 2628 «Об утверждении типовой формы договора на оказание услуг по предоставлению кодов маркировки участникам оборота парфюмерно-косметической продукции, предназначенной для гигиены рук, с заявленным в маркировке потребительской упаковки антимикробным действием, а также кожных антисептиков — дезинфицирующих средств» Зарегистрировано в Минюсте России 30.08.2023 N 75007.

Типовой формой договора определены его предмет и срок действия, порядок оплаты и взаиморасчетов, ответственность сторон, порядок разрешения споров и пр.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 года.

 

Минпромторгом установлена типовая форма договора на оказание услуг по предоставлению кодов маркировки участникам оборота биологически активных добавок к пище

Приказ Минпромторга России от 26.07.2023 N 2755 «Об утверждении типовой формы договора на оказание услуг по предоставлению кодов маркировки участникам оборота биологически активных добавок к пище» Зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2023 N 74970.

В типовой форме закреплены предмет договора, порядок оплаты и взаиморасчетов, ответственность и особенности взаимодействия сторон договора, порядок разрешения споров и пр.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 года.

 

Утверждена типовая форма договора на оказание услуг по предоставлению кодов маркировки участникам оборота кресел-колясок, отдельных видов медицинских изделий

Приказ Минпромторга России от 26.07.2023 N 2756 «Об утверждении типовой формы договора на оказание услуг по предоставлению кодов маркировки участникам оборота кресел-колясок, отдельных видов медицинских изделий» Зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2023 N 74969.

Типовой формой договора определены его предмет, порядок оплаты и взаиморасчетов, ответственность и особенности взаимодействия сторон договора и пр.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 года.

 

Установлена типовая форма договора на оказание услуг по предоставлению кодов маркировки участникам оборота отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков

Приказ Минпромторга России от 26.07.2023 N 2757 «Об утверждении типовой формы договора на оказание услуг по предоставлению кодов маркировки участникам оборота отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков» Зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2023 N 74968.

Типовой формой договора определены его предмет, порядок оплаты и взаиморасчетов, ответственность сторон и пр.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 года.

 

Регламентирован порядок предоставления Минсельхозом государственной услуги «Предоставление сведений, содержащихся в государственном реестре земель сельскохозяйственного назначения»

Приказ Минсельхоза России от 01.08.2023 N 665 «Об утверждении Административного регламента Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по предоставлению государственной услуги «Предоставление сведений, содержащихся в государственном реестре земель сельскохозяйственного назначения» Зарегистрировано в Минюсте России 30.08.2023 N 75001.

Определены в числе прочего исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления услуги, перечень вариантов ее предоставления, перечень общих признаков заявителей, а также комбинации значений признаков, каждая из которых соответствует одному варианту предоставления услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур.

Взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление Услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Приведены формы заявлений.

 

Актуализирован перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей

Приказ Роспотребнадзора от 04.08.2023 N 502 «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей» Зарегистрировано в Минюсте России 30.08.2023 N 74999.

Такими индикаторами являются, в числе прочего:

наличие в ГИС мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее — ГИС МТ), в течение календарного месяца сведений о реализации в объекте розничной продажи табачной, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции с указанием кодов маркировки, не содержащихся в ГИС МТ, в объеме более 25% среднего объема реализации продукции в одном объекте за этот же календарный месяц;

наличие в ГИС МТ на последний день календарного месяца сведений об остатках на объекте продукции со сроком оборота более 15 месяцев с даты ввода в оборот в объеме более 25% от общего объема хранимой контролируемым лицом продукции;

наличие в ГИС МТ на последний день календарного месяца сведений об объектах, реализующих продукцию в объемах менее 50% в сравнении со средним объемом реализации продукции иными объектами, реализующими продукцию в пределах одного муниципального образования, за прошедший календарный месяц.

Признается утратившим силу Приказ Роспотребнадзора от 23.12.2021 N 804, которым утвержден аналогичный перечень.

 

Минстроем установлен перечень НПА для выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства, указанных в пункте 4 части 5 и в пункте 1 части 6 статьи 51 Градостроительного кодекса

Приказ Минстроя России от 18.08.2023 N 598/пр «Об утверждении перечня нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства, указанных в пункте 4 части 5 и в пункте 1 части 6 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (за исключением объектов капитального строительства, в отношении которых выдача разрешений на строительство возложена на иные федеральные органы исполнительной власти)»

Перечень содержит в том числе: гиперссылку на текст акта на официальном интернет-портале правовой информации; реквизиты структурных единиц акта, содержащих обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать такие требования.

 

Минстроем определен перечень НПА для выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, указанных в пункте 4 части 5 и в пункте 1 части 6 статьи 51 Градостроительного кодекса

Приказ Минстроя России от 21.08.2023 N 602/пр «Об утверждении перечня нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, указанных в пункте 4 части 5 и пункте 1 части 6 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (за исключением объектов капитального строительства, в отношении которых выдача разрешений на ввод в эксплуатацию возложена на иные федеральные органы исполнительной власти)»

Перечень содержит, в частности: гиперссылку на текст акта на официальном интернет-портале правовой информации; реквизиты структурных единиц акта, содержащих обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать такие требования; виды экономической деятельности в соответствии с ОКВЭД.

 

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Минстроем в рамках подготовки, утверждения и внесения изменений в документацию по планировке территории

Приказ Минстроя России от 28.08.2023 N 615/пр «Об утверждении перечня нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках подготовки, утверждения и внесения изменений в документацию по планировке территории»

В перечне приводятся в числе прочего: гиперссылки на тексты нормативных правовых актов на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru); реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД.

 

Росалкогольрегулированием установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках предоставления госуслуги по лицензированию производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства

«Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках предоставления государственной услуги по лицензированию производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» (утв. Росалкогольрегулированием)

Перечень включает в себя в том числе: гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru); реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД; вид государственного контроля (надзора), наименование вида разрешительной деятельности, в рамках которых обеспечивается оценка соблюдения обязательных требований.

 

Утвержден перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственной регистрации основного технологического оборудования для производства табачной продукции, никотинсодержащей продукции или сырья для их производства

«Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственной регистрации основного технологического оборудования для производства табачной продукции, никотинсодержащей продукции или сырья для их производства» (утв. Росалкогольрегулированием)

Перечень включает в себя, в частности, гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, вид государственного контроля (надзора), наименование вида разрешительной деятельности, в рамках которых обеспечивается оценка соблюдения обязательных требований, и пр.

 

Абитуриентам из малых населенных пунктов могут предоставить льготы при поступлении на целевое обучение по направлению подготовки «Здравоохранение и медицинские науки»

«Перечень поручений по вопросам совершенствования кадрового обеспечения системы здравоохранения» (утв. Президентом РФ 25.08.2023 N Пр-1675)

Правительству поручено проработать вопросы совершенствования кадрового обеспечения системы здравоохранения.

В числе таких задач также, в частности, актуализация основных принципов формирования методик расчета потребности в медицинском персонале; упрощение процедуры прохождения медицинскими и фармацевтическими работниками периодической аккредитации специалиста; подготовка среднего медперсонала по направлениям медицинских организаций в рамках ученических договоров за счет бюджетных ассигнований.

 

По итогам форума «Сильные идеи для нового времени» поручено разработать комплекс мер по содействию занятости молодежи, развитию активного туризма; внедрению технологий с использованием вторичного сырья и многое другое

«Перечень поручений по итогам пленарного заседания форума «Сильные идеи для нового времени» (утв. Президентом РФ 25.08.2023 N Пр-1676)

Правительству поручено, в частности, рассмотреть вопросы:

о реализации мероприятий, направленных на содействие занятости и стимулирование к трудоустройству учащихся граждан в возрасте от 14 до 24 лет, включая предоставление льгот работодателям при их приеме на работу;

о целесообразности расширения видов товаров, при закупках которых предъявляются экологические требования, а также обеспечить возможность применения мер поддержки создания объектов производства продукции из вторичного сырья;

о создании космических аппаратов, функционирующих на предельно низких орбитах (до 200 км), и изготовлении опытных образцов таких аппаратов для проведения испытаний.

 

С 1 декабря 2023 г. по 1 декабря 2024 г. на территории РФ планируется проведение эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов товаров для детей

Проект Постановления Правительства РФ «О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов товаров для детей»

Участники оборота товаров для детей, операторы электронного документооборота и операторы фискальных данных будут участвовать в эксперименте на добровольной основе.

В перечне товаров для детей, подлежащих маркировке средствами идентификации в рамках эксперимента, — детские игрушки, включая самокаты, педальные автомобили, ходунки и аналогичные игрушки на колесах (за исключением трехколесных велосипедов), коляски для кукол, игральные карты, наборы электрических гоночных автомобилей для соревновательных игр, настольные игры, предназначенные для детей в возрасте до 14 лет.

 

Предлагается уточнить порядок представления информации в информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации

Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации»

Согласно проекту, участники оборота товаров будут представлять в информационную систему мониторинга информацию о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, информацию в целях применения запрета розничной продажи товаров — в соответствии с правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в информационной системе мониторинга, утвержденными Правительством РФ.

 

Медицинские перчатки предлагается включить в перечень видов медицинских изделий, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации

Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2023 г. N 894»

Определен перечень сведений, представляемых участником оборота для регистрации перчаток медицинских в подсистеме национального каталога маркированных товаров.

Вступление в силу вносимых изменений предполагается с 1 декабря 2023 г.

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Предельный размер расходов на подготовку предложения о заключении концессионного соглашения, возмещаемых лицу, выступившему с инициативой его заключения, не может превышать 2 процента от объема заявленных инвестиций

Постановление Правительства РФ от 28.08.2023 N 1402 «Об установлении предельного размера расходов на подготовку предложения о заключении концессионного соглашения, возмещаемых лицу, выступившему с инициативой заключения концессионного соглашения»

Настоящий документ вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона от 10.07.2023 N 296-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

 

Уточнены основания предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности

Постановление Правительства РФ от 28.08.2023 N 1404 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2022 г. N 629»

Установлено, что наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом РФ, земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, предоставляются юридическому лицу, заключившему в соответствии с решением Правительства РФ инвестиционный договор, в аренду без проведения торгов в случае, если такой инвестиционный договор предусматривает строительство объектов образования и науки, в том числе объектов кампусов.

 

Росреестр ответил на вопросы в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав

<Письмо> Росреестра от 27.07.2023 N 14-6723-ТГ/23 <О направлении ответов на поступившие вопросы методического характера в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав>

Даны ответы на следующие вопросы, в том числе:

необходима ли уплата госпошлины за регистрацию прекращения права на объект при исключении из ЕГРН сведений о нем в порядке, предусмотренном частью 20 статьи 70 Закона «О государственной регистрации недвижимости»;

о государственной регистрации публичного сервитута в отношении помещений в случае приобретения прав на них в порядке, предусмотренном Законом «О приватизации государственного и муниципального имущества»;

возможно ли погашение регистрационной записи об ипотеке, обременяющей право гражданина-банкрота, одновременно с государственной регистрацией перехода права этого гражданина и права собственности покупателя объекта недвижимости, обремененного такой ипотекой, без заявления о погашении регистрационной записи об ипотеке.

 

Минэкономразвития обращает внимание на необходимость соблюдения сроков опубликования СРО арбитражных управляющих и национальным объединением СРО арбитражных управляющих сведений о завершении или прекращении производства по делу о банкротстве гражданина

<Письмо> Минэкономразвития России от 17.08.2023 N 29555-ИТ/Д20и <О разъяснении некоторых положений Федерального закона от 04.08.2023 N 474-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»>

Сроки публикации указанных сведений установлены частями 11 — 15 статьи 6 Федерального закона от 4 августа 2023 г. N 474-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Также отмечено, что необходимо учитывать отдельные положения статьи 28 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в редакции Федерального закона N 474-ФЗ в части изменения подлежащих опубликованию сведений.

 

Росреестр ответил на вопросы участников рынка недвижимости о применении с 1 сентября 2023 года доверенностей в машиночитаемой форме в формате XML

<Письмо> Росреестра от 21.08.2023 N 06-01462/23 <О направлении ответов на вопросы о применении с 01.09.2023 доверенностей в машиночитаемой форме в формате XML>

Представлены ответы на следующие вопросы, в том числе: планирует ли Росреестр утверждать свой формат машиночитаемой доверенности (МЧД), если да, то в какие сроки; к какому сроку планируется утвердить порядок представления МЧД в информационную систему Росреестра; возможно ли после 01.09.2023 в составе пакета на регистрацию передавать обычные (не МЧД) нотариальные доверенности; список организаций, где клиент сможет выпустить МЧД.

 

Роспотребнадзор напоминает о вступающих в силу с 1 сентября 2023 г. изменениях при оказании платных медицинских услуг, а также при осуществлении железнодорожных перевозок грузов и пассажиров

<Информация> Роспотребнадзора от 31.08.2023 «Роспотребнадзор: с 1 сентября 2023 года вступят в силу новые правила по защите прав потребителей в медицинской и транспортной сферах»

Сообщается, в частности, что новый порядок оказания платных медицинских услуг предусматривает возможность дистанционного заключения договора между медицинскими организациями и потребителями. В договоре должны быть указаны порядок и условия выдачи медицинских документов, их копии и выписки из них. Согласно новым правилам, медицинская организация обязана по обращению потребителя выдать документы, подтверждающие фактические расходы потребителя за оказанные медуслуги и приобретенные лекарственные препараты для медицинского применения. Дистанционная оплата медуслуг через счета третьих лиц не освобождает медорганизации от обязательств возврата средств потребителю как при отказе от исполнения договора, так и при оказании медицинских услуг.

В части железнодорожных перевозок грузов и пассажиров установлен запрет на высадку из поездов несовершеннолетних граждан, не достигших 16-летнего возраста. Урегулирован спорный вопрос по пользованию столиком рядом с нижней полкой. Теперь пассажиры с верхних полок могут также им пользоваться для приема пищи в течение 30 минут утром и вечером и 60 минут — в обеденное время. Урегулированы правила размещения ручной клади. Преимущественное право для использования в поездах дальнего следования нижнего места для размещения ручной клади имеет пассажир нижней полки, а верхнего места — пассажир верхней полки. Если конструкцией вагона предусмотрено размещение багажа только внизу, то пассажиры, вне зависимости от занимаемого места, имеют равные права на использование места для размещения ручной клади.

С 1 сентября мелкие породы собак, не помещенные в ящики, корзины, клетки, контейнеры, перевозятся в порядке, предусмотренном для перевозки крупных и служебных собак, а именно в намордниках, с поводком и на полу купе, в котором они перевозятся под контролем владельца.

Также по новым правилам при истечении срока действия паспорта или свидетельства о рождении допускается использование в течение 90 дней билетов, приобретенных по этим документам.

 

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Даны разъяснения по вопросу перерасчета размера расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества

<Письмо> Минстроя России от 02.05.2023 N 12213-ОГ/04 <По вопросу перерасчета размера расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества>

Приводятся нормативные правовые акты, регулирующие порядок перерасчета, рассматриваются варианты перерасчета в зависимости от вступления данных нормативных правовых актов в силу.

 

Разъяснены особенности управления ЖСК многоквартирным домом

<Письмо> Минстроя России от 30.05.2023 N 14916-ОГ/00 <О праве ЖСК на управление многоквартирным домом>

Сообщается, в частности, что ЖСК может осуществлять деятельность по управлению МКД именно в качестве ЖСК при обязательном соблюдении следующих условий:

— указанный ЖСК осуществил строительство указанного МКД;

— члены ЖСК, учредившие ЖСК, выплачивают (или уже выплатили) паевые взносы в установленном размере. При этом на период выплаты паевого взноса члену ЖСК предоставляется помещение в МКД, построенном ЖСК, а после полной выплаты паевого взноса у члена ЖСК возникает право собственности на указанное помещение в МКД.

Отмечается, что право собственников помещений в МКД на выбор способа управления ЖСК и выбор конкретного ЖСК в качестве лица, осуществляющего управление МКД, не может возникнуть в случае, если указанный ЖСК не осуществлял строительство указанного МКД. Право ЖСК на осуществление в качестве именно ЖСК деятельности по управлению МКД, строительство которого указанный ЖСК не осуществлял, возникнуть не может.

 

Минстрой изложил позицию по вопросу об индивидуальных приборах учета

<Письмо> Минстроя России от 31.05.2023 N 15081-ОГ/00 <Об индивидуальных приборах учета>

Разъясняются понятия «индивидуальный прибор учета» и «распределитель», а также особенности установки таких устройств в многоквартирных домах.

 

Минстроем рассмотрены отдельные вопросы управления многоквартирным домом

<Письмо> Минстроя России от 15.06.2023 N 16419-ОГ/00 <О вопросах управления многоквартирным домом>

Даны разъяснения об отнесении к общему имуществу, использовании и содержании домофона, как оборудования, находящегося в многоквартирном доме и обслуживающего более одного помещения, а также о проведении общего собрания по вопросу, предусмотренному пунктом 4.6 части 2 статьи 44 ЖК РФ.

 

Разъяснены особенности непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме

<Письмо> Минстроя России от 04.07.2023 N 18184-ОГ/00 <По вопросу управления МКД>

Сообщается, в частности, что при непосредственном управлении многоквартирным домом собственники помещений в таком доме самостоятельно не производят какие-либо работы по содержанию и (или) текущему ремонту общего имущества в таком доме, а заключают договоры на проведение таких работ с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. При этом собственники имеют право заключать договоры с несколькими лицами (например, в целях определения различных ответственных лиц за выполнение различных видов работ), при этом ни одно из указанных лиц не будет иметь статуса организации, управляющей указанным многоквартирным домом.

Лицо, оказывающее все виды услуг и выполняющее все виды работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме при непосредственном управлении многоквартирным домом, также не является управляющей организацией в отношении такого дома. Договор между таким лицом и собственниками помещений в многоквартирном доме, выбравшими непосредственное управление домом, договором управления не является.

 

Рассмотрен вопрос о порядке перерасчета платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО

<Письмо> Минстроя России от 18.07.2023 N 19405-ОГ/00 <О перерасчете размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО>

Сообщается, что с 01.03.2023 при предоставлении письменного заявления потребителя о перерасчете, поданного до начала периода его временного отсутствия или не позднее 30 дней после окончания такого периода, и документов, подтверждающих его продолжительность (авиа- и ж/д билеты, туристические путевки, справки, подтверждающие нахождение потребителя на территории СНТ, больничные справки и др.), должен проводиться перерасчет таким потребителям в жилых помещениях, а также в занимаемых комнатах в коммунальной квартире.

 

Минстрой: функциональные возможности ГИС ЖКХ пока не позволяют исключить возможность загрузки «своего» протокола общего собрания собственников помещений в МКД

<Письмо> Минстроя России от 15.08.2023 N 48975-КМ/14 <О возможностях ГИС ЖКХ>

Отмечается, что данная проблематика известна и анализируется на предмет возможных путей реализации.

Помимо прочего, напомнили об административной ответственности за нарушение порядка размещения информации в указанной системе, о возможности обжалования в суде решения собрания.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Минтрудом утверждена форма справки о среднем заработке, исчисленном работодателем

Приказ Минтруда России от 27.07.2023 N 604н «Об утверждении формы справки о среднем заработке, исчисленном работодателем» Зарегистрировано в Минюсте России 29.08.2023 N 74993.

Форма указанной справки утверждена в соответствии с абзацем пятым пункта 20 Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, утвержденных постановлением Правительства от 2 ноября 2021 года N 1909.

Гражданин лично предоставляет в центр занятости населения такую справку, в частности, в следующих случаях: гражданин находился в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком в течение 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу увольнения; гражданин уволен с военной службы по призыву; у гражданина отсутствовал доход (сведения о доходе) или хотя бы один полностью отработанный календарный месяц в пределах 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу увольнения, и др.

 

Минтрудом утвержден примерный порядок организации социальной занятости инвалидов

Приказ Минтруда России от 28.07.2023 N 605н «Об утверждении примерного порядка организации социальной занятости инвалидов» Зарегистрировано в Минюсте России 28.08.2023 N 74979.

Документ устанавливает правила организации в регионах социальной занятости инвалидов, не занятых в связи с имеющимися значительно выраженными ограничениями способности к трудовой деятельности и способных к осуществлению несложных видов деятельности исключительно с помощью других лиц.

Закреплено, что социальная занятость инвалидов трудоспособного возраста не предполагает осуществление ими трудовой деятельности, она направлена на социальную адаптацию и вовлеченность инвалидов в жизнь общества и осуществляется с их согласия на возмездной или безвозмездной основе.

 

Даны разъяснения по вопросу финансового обеспечения расходов страхователя на приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования, непосредственно предназначенных для обеспечения безопасности работников или контроля за безопасным ведением работ

<Письмо> СФР от 11.04.2023 N НС-35-20/57826 «О финансовом обеспечении предупредительных мер»

Сообщается, в частности, что исходя из требований Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденных приказом Минтруда России от 14 июля 2021 г. N 467н (далее — Правила), страхователь вправе приобретать отдельные приборы, устройства, оборудование и их комплексы, которые должны обеспечить безопасность работников или контроль за безопасным ведением работ непосредственно в рамках технологического процесса. К таким приборам, в зависимости от функций, которые работник выполняет в процессе своей трудовой деятельности, могут относиться, например: дозиметры для измерения излучения в целях обеспечения радиационной безопасности работника и контроля дозы его облучения; переносные газоанализаторы для определения утечек и состава газа в шахтах, туннелях, газовых сетях, колодцах; средства связи (рации), используемые работниками на железнодорожных станциях и на перегонах между ними; налобные фонари; металлические ограждения и металлический настил для зон расцепки вагонов сортировочных горок на железнодорожных станциях; противоскользящие средства, ограждения и другие. Также возможно приобретение сигнальных разметок, табличек, указателей и знаков безопасности, предназначенных для обеспечения безопасности работников на производственных объектах в процессе их трудовой деятельности, назначение которых состоит в предостережении об опасности и предотвращении несчастных случаев.

Приобретение вышеуказанных или иных приборов возможно при предоставлении страхователем всех необходимых документов, определенных Правилами, в том числе документов, подтверждающих необходимость использования соответствующих приборов для определенных профессий работников в целях обеспечения их безопасности непосредственно в процессе трудовой деятельности, а именно инструкций по охране труда, технологических карт или производственных инструкций на рабочих местах и других.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

С 1 января 2024 года вводится беззаявительный порядок назначения (пересчета) пенсий

Приказ Минтруда России от 31.05.2023 N 488н «О внесении изменений в Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 августа 2021 г. N 546н» Зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2023 N 74975.

Приказом определены действия территориального органа СФР при беззаявительном порядке назначения (пересчета) пенсий на основании данных, имеющихся в распоряжении фонда, а также сроки принятия решений и извещения граждан о принятом решении.

 

СФР утверждены порядок возмещения расходов страхователю на выплату пособия на погребение и порядок возмещения специализированной службе стоимости услуг по погребению

Приказ СФР от 28.07.2023 N 1471 «Об утверждении Порядка возмещения расходов страхователю на выплату социального пособия на погребение, а также возмещения стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, специализированной службе по вопросам похоронного дела» Зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2023 N 74978.

Приказом устанавливаются перечень документов и порядок принятия решения о возмещении расходов, а также процедура их рассмотрения и сроки перечисления средств.

В приложении, в частности, приведены формы заявления о выплате пособия на погребение и заявления о возмещении стоимости услуг по погребению.

Признан утратившим силу аналогичный приказ ФСС РФ от 23.06.2022 N 246.

 

СФР подготовлен проект формы СЗВ-ДСО, в соответствии с которой представляются сведения о периодах работы, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии

Проект Приказа СФР «Об утверждении формы и формата сведений о периодах работы, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии, и сумме заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной доплаты к пенсии застрахованного лица (СЗВ-ДСО), а также порядка заполнения формы указанных сведений»

Проект содержит: форму «Сведения о периодах работы, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии, и сумме заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной доплаты к пенсии застрахованного лица (СЗВ-ДСО)»; порядок заполнения формы; формат сведений для формы СЗВ-ДСО.

Данную форму заполняют страхователи, использующие труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, и страхователи, относящиеся к организациям угольной промышленности, имеющие рабочие места, занятость на которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии.

С утверждением новой формы утратит силу постановление Правления ПФР от 3 ноября 2022 г. N 251п.

 

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Внесены изменения в Унифицированный формат транспортного контейнера при информационном взаимодействии с приемными комплексами налоговых органов

Приказ ФНС России от 25.08.2023 N ЕД-7-26/573@ «О внесении изменений в приказ ФНС России от 09.11.2010 N ММВ-7-6/535@»

Изложены в новой редакции раздел IX приложения N 1, приложение N 3 и таблица 16.5 приложения N 16 к Унифицированному формату.

 

ФНС информирует о сложившейся судебной практике по вопросу «дробления бизнеса», направленного на уклонение от налогообложения

<Письмо> ФНС России от 02.05.2023 N КЧ-4-7/5569@ <О проведении налоговыми органами проверок организаций, оказывающих различный спектр услуг в области автомобильных дорог, а также управляющих организаций, оказывающих услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства>

Со ссылкой на позицию Верховного Суда РФ отмечено, в частности, следующее: налоговый орган, установив, что имело место распределение доходов между несколькими лицами, которыми прикрывалась фактическая деятельность одного хозяйствующего субъекта, не отвечавшего условиям для применения УСН, вправе консолидировать доходы и исчислить налоги соответствующему плательщику по общей системе налогообложения.

Также приведены доводы судебных инстанций по вопросу необоснованного применения управляющими компаниями в сфере ЖКХ освобождения от уплаты НДС, предусмотренного подпунктом 30 пункта 3 статьи 149 НК РФ.

В числе прочего отмечено, что разъяснения Минфина России, содержащиеся в письме от 23 декабря 2009 года N 03-07-15/169, согласно выводам Верховного Суда РФ, соответствуют действительному смыслу разъясняемых законоположений и не содержат неопределенности, вызывающей неоднозначное толкование.

 

Даны разъяснения по вопросу возможности изменения выбранного для применения с 01.01.2023 объекта налогообложения по УСН организациями и ИП на новых территориях

<Письмо> ФНС России от 27.06.2023 N СД-4-3/8160@ «Об изменении объекта налогообложения»

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2022 N 2529 утверждены особенности применения законодательства о налогах и сборах на новых территориях в 2023 году.

В частности, установлено, что организации и ИП, которые изъявили желание перейти на УСН с 1 января 2023 года, уведомляют об этом налоговый орган не позднее 30 июня 2023 года.

Если уведомление о переходе на УСН представлено в налоговый орган в соответствии с Постановлением от 30.12.2022 N 2529, но впоследствии налогоплательщиком было принято решение об изменении первоначально выбранного объекта налогообложения, то допустимо уточнение такого уведомления, но не позднее 30 июня 2023 года.

 

ФНС сообщен порядок направления справок по форме 2-НДФЛ за налоговые периоды по 2015 год включительно

<Письмо> ФНС России от 07.07.2023 N Д-5-26/34@ «Об обработке справок 2-НДФЛ»

Справка по форме 2-НДФЛ за 2015 год представляется в соответствии с версией формата, утвержденной приказом ФНС России от 30.10.2015 N ММВ-7-11/485@, действовавшей в указанном налоговом периоде. Справки за налоговые периоды до 2015 года представляются в соответствии с версией формата, действовавшей в соответствующем налогом периоде, за который они представляются.

Сообщается, что во избежание отказа в приеме справок по форме 2-НДФЛ по форматам, действовавшим по 2015 год включительно, налоговому агенту рекомендуется выполнять отправку таких справок при использовании 02 типа документооборота.

 

ФНС разъяснен порядок представления сведений о выплате доходов физлицам и уплате НДФЛ организациями и ИП, применяющими АвтоУСН

<Письмо> ФНС России от 24.07.2023 N АБ-4-20/9403@ «О представлении сведений о выплате дохода, НДФЛ и страховых взносах налогоплательщиками АУСН»

Налогоплательщики, применяющие АвтоУСН, представляют в уполномоченную кредитную организацию информацию о суммах дохода, подлежащих выплате физлицам, а уполномоченный банк исчисляет НДФЛ и передает данную информацию в налоговые органы. В случае выплаты доходов без соблюдения указанного выше порядка, такой налогоплательщик самостоятельно исчисляет НДФЛ и представляет данную информацию в налоговые органы через личный кабинет.

Налогоплательщики, применяющие АвтоУСН, страховые взносы не уплачивают. За месяцы, в которых ими применялась иная система налогообложения, по начисленным выплатам необходимо представлять расчеты по страховым взносам и персонифицированные сведения о физических лицах.

Приведены примеры представления указанных выше сведений.

 

ФНС даны разъяснения, касающиеся исполнения арбитражным управляющим обязанности по перечислению средств на ЕНС

<Письмо> ФНС России от 02.08.2023 N КЧ-4-18/9945@ «О проведении информационно-разъяснительной работы»

Арбитражный управляющий (в процедурах внешнего управления или конкурсного производства) обязан не позднее наступления единого срока уплаты обязательных платежей направлять распоряжение для его исполнения в кредитную организацию.

Отсутствие денежных средств на счетах банкрота не является основанием для ненаправления в банк платежного поручения об исполнении текущих обязательств.

В противном случае арбитражным управляющим нарушается календарная очередность уплаты текущих платежей.

Неисполнение указанной обязанности может повлечь нарушение прав кредиторов, что будет являться основанием для привлечения к установленной законом ответственности.

К письму прилагаются сведения для оформления платежных документов на перечисление платежей в бюджет лицами, в отношении которых введены процедуры банкротства, исполняющими условия мирового соглашения, заключенного в деле о банкротстве, а также лицами, производящими перечисления в бюджет во исполнение обязательств указанных плательщиков.

 

ФНС России разъяснены основные принципы заключения соглашений об урегулировании споров налоговыми органами в спорах по обжалованию ненормативных правовых актов

Письмо ФНС России от 17.08.2023 N БВ-4-7/10590 «Об основных принципах урегулирования споров (мировых соглашений)»

Так, в письме даны разъяснения по основам применения института соглашений об урегулировании споров налоговыми органами и обстоятельствам, исключающим возможность мирного урегулирования спора.

В частности, отмечено, что соглашения об урегулировании споров могут заключаться как по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, так и по спорам о взыскании недоимки, доначисленной по результатам налоговой проверки, так как в основе таких споров имеет место имущественное требование к налогоплательщику об уплате налогов. Соглашения об урегулировании споров (мировые соглашения) не могут быть заключены по делам об оспаривании нормативных актов и делам об административных правонарушениях.

Безусловным основанием для отмены соглашения является несоответствие его условий законодательству о налогах и сборах.

 

ФНС разъяснены некоторые вопросы, касающиеся уплаты налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья (НДД)

<Письмо> ФНС России от 23.08.2023 N СД-4-3/10759@ «О доведении позиции»

Сообщается о порядке определения расчетной выручки от реализации углеводородного сырья, включая порядок определения показателя Цгаз.

ФНС приведены способы и нормативно установленная последовательность применения положений главы 25.4 НК РФ для определения показателя Цгаз.

Также, в частности, отмечено, что налогоплательщики, определяющие в целях НДД показатель Цгаз в 2022 году для участков недр, расположенных на 50 и больше процентов своей площади на территории Республики Саха (Якутия), при отсутствии у них в календарном месяце фактов реализации газа лицам, не являющимся взаимозависимыми с ними, должны использовать показатели Цгаз равные 3 244,24 и 3 520 (с 01.12.2022), которые являются минимальными из утвержденных оптовых цен на газ, реализуемый потребителям указанного субъекта РФ.

 

Разъяснены вопросы, касающиеся применения организацией — плательщиком ЕСХН освобождения от обязанности по уплате налога на имущество в отношении объектов незавершенного строительства

<Письмо> ФНС России от 23.08.2023 N СД-4-21/10771@ «Об основаниях освобождения организаций, являющихся налогоплательщиками единого сельскохозяйственного налога, от обязанности по уплате налога на имущество организаций (в части объектов незавершенного строительства)»

По мнению ФНС России, условия освобождения от налогообложения налогом на имущество организаций не распространяются на объекты незавершенного строительства, использование которых (в т.ч. при производстве, переработке, реализации сельскохозяйственной продукции, оказании услуг сельскохозяйственными товаропроизводителями) до завершения их строительства не предусмотрено главой 6.2 «Эксплуатация задний, сооружений» Градостроительного кодекса.

 

Для производства фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) обязательно наличие двух лицензий

<Письмо> ФНС России от 24.08.2023 N СД-4-3/10800@ «О направлении письма»

Для данного вида деятельности требуются: лицензия на производство фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) и лицензия на производство этилового спирта для производства фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола).

В письме приведены основания, при наличии которых налоговый орган вправе отказать в выдаче свидетельства на производство фармацевтической субстанции (представленное заявление не соответствует установленной форме; не представлены или представлены не в полном объеме необходимые копии документов; в представленных документах (копиях документов) содержится недостоверная информация).

При этом отмечено, что оснований для отказа в выдаче свидетельства организации, предоставившей указанные выше лицензии, не имеется.

 

Даны разъяснения, касающиеся порядка заполнения налогового расчета в отношении сумм выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов

<Письмо> ФНС России от 24.08.2023 N СД-4-3/10850@ «О пересчете налога, удержанного в валюте в валюту Российской Федерации и заполнении Налогового расчета»

Федеральным законом от 31.07.2023 N 389-ФЗ внесено дополнение, согласно которому пересчет суммы налога, исчисленной в иностранной валюте, в валюту РФ осуществляется по официальному курсу ЦБ РФ на дату выплаты дохода иностранной организации (до внесения изменения — на дату уплаты налога). Изменения вступают в силу 31.08.2023.

Сообщается порядок отражения соответствующих сумм в налоговом расчете, подлежащий применению до утверждения новой формы налогового расчета.

 

Разъяснены условия и порядок уменьшения налога (авансовых платежей по налогу) по УСН и/или ПСН на сумму страховых взносов

<Письмо> ФНС России от 25.08.2023 N СД-4-3/10872@ <Об уменьшении налога (авансовых платежей по налогу) по упрощенной системе налогообложения и/или налога по патентной системе налогообложения на страховые взносы за 2023 год, определенные в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом принятия Федерального закона от 31.07.2023 N 389-ФЗ>

ИП, применяющие указанные налоговые режимы, вправе уменьшать налоги (авансовые платежи по налогу) на страховые взносы, подлежащие уплате в соответствии со статьей 430 НК РФ, без необходимости их фактической уплаты на момент такого уменьшения.

При этом нет необходимости представлять заявление о зачете в счет предстоящей обязанности по уплате страховых взносов, а также отсутствует необходимость в наличии переплаты на КБК ЕНП или КБК указанных страховых взносов.

Также разъяснено, что при исчислении налога за 2023 год налогоплательщики имеют право уменьшить сумму налога на страховые взносы, исчисленные в размере 1% с доходов, превышающих 300 тыс. рублей, за расчетный период 2023 года, уплата которых должна быть осуществлена не позднее 01.07.2024.

 

Обновлены методические рекомендации по работе с формализованными документами, поступающими в налоговые органы

<Письмо> ФНС России от 29.08.2023 N БС-4-21/11027@ «О Схеме (методических рекомендациях) по рассмотрению налоговыми органами формализованных документов по вопросам налогообложения имущества»

Схема (методические рекомендации) определяют типовую организационно-методическую схему рассмотрения документов по вопросам налогообложения имущества, предусмотренных НК РФ, форма которых утверждается ФНС России.

Приведен перечень формализованных документов и особенности их рассмотрения налоговыми органами в соответствии с настоящими рекомендациями.

Признаны утратившими силу некоторые письма ФНС России, в т.ч. письмо от 30.11.2020 N БС-4-21/19653@ «Об организации обработки формализованных сообщений, заявлений и уведомлений по вопросам налогообложения имущества».

 

Предложены поправки в НК РФ по вопросу подтверждения обоснованности применения нулевой ставки НДС по экспортным операциям

Проект Федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (не внесен в ГД ФС РФ)

Проектом, в частности, исключается необходимость обращения в таможенные органы за проставлением отметок на документах, необходимых для подтверждения обоснованности применения ставки НДС в размере 0 процентов.

Вместо представления копий документов с отметками таможенных органов предусматривается обязанность представления в налоговые органы реестров сведений в электронной форме, содержащих, в частности, сведения из транспортного, товаросопроводительного и (или) иного документа.

Налоговые органы будут вправе истребовать у налогоплательщика документы, например, в случаях несоответствия сведений, полученных из таможенных органов, сведениям, содержащимся в представленных реестрах, а также в случаях, когда реестры содержат сведения, не включенные в перечень сведений, передаваемых таможенными органами.

Предполагается, что закон вступит в силу с 1 апреля 2025 года.

 

Подготовлен проект обновленной налоговой декларации по НДС, представляемой иностранной организацией, оказывающей услуги в электронной форме

Проект Приказа ФНС России «Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость при оказании иностранными лицами услуг в электронной форме, порядка ее заполнения, а также формата представления в электронной форме налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость при оказании иностранными лицами услуг в электронной форме»

В связи с изменениями в законодательстве, предусматривающими особенности исчисления и уплаты НДС при оказании иностранными организациями услуг в электронной форме (в т.ч. ратификацией Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) планируется утвердить новую форму налоговой декларации, порядок ее заполнения, а также формат представления декларации в электронной форме.

 

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Дополнены требования к нормативным правовым актам, предусматривающим порядок привлечения остатков средств на единый счет бюджета субъекта РФ (местного бюджета) и возврата привлеченных средств на казначейские счета

Постановление Правительства РФ от 23.08.2023 N 1377 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 марта 2020 г. N 368»

Постановлением в числе прочего определены дополнительные условия, включаемые в соответствующий правовой акт, в случае передачи органу Федерального казначейства функций финансового органа субъекта РФ (муниципального образования), связанных с привлечением средств на единый счет бюджета субъекта РФ (местного бюджета).

Также, в частности, уточняются положения, касающиеся определения суммы средств, в пределах которой могут быть осуществлены выплаты на соответствующем казначейском счете, с которого ранее были привлечены средства на единый счет соответствующего бюджета.

 

Уточнены условия предоставления субсидий АО «РЖД», ФГУП «Крымская железная дорога» на возмещение потерь в доходах в связи с установлением льготных тарифов на перевозку сельхозпродукции

Постановление Правительства РФ от 25.08.2023 N 1380 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», федеральному государственному унитарному предприятию «Крымская железная дорога» на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате установления льготных тарифов на перевозку сельскохозяйственной продукции, а также продукции для организации сельскохозяйственного производства»

В перечень зерновых культур для целей предоставления субсидий включена рожь (код Единой тарифно-статистической номенклатуры грузов 012008 «Рожь»).

Вносимыми изменениями также в частности предусматривается возможность предоставления субсидий на перевозку железнодорожным транспортом по льготному тарифу минеральных удобрений всем сельскохозяйственным товаропроизводителям растениеводческих культур.

Кроме того, внесены корректировки направлений перевозки зерновых культур по льготному тарифу.

 

Скорректированы правила субсидирования кредитов, выданных на реализацию инвестиционных проектов на территориях ДФО и Арктической зоны РФ

Постановление Правительства РФ от 25.08.2023 N 1383 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным на цели реализации инвестиционных проектов на территориях Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации»

Установлено, в частности, что отбор кредитных организаций осуществляется в форме запроса предложений в ГИИС «Электронный бюджет».

Уточнены условия, которым должны соответствовать кредитные договоры (соглашения), требования к заемщикам, скорректирован перечень документов, представляемых в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики, а также положения, касающиеся возврата в федеральный бюджет средств субсидии в случае нарушения получателями условий и порядка ее предоставления.

 

Расширены способы взаимодействия в электронной форме при предоставлении субсидий на возмещение недополученных доходов по льготным кредитам для сельскохозяйственных товаропроизводителей

Постановление Правительства РФ от 26.08.2023 N 1392 «О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке, и признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2021 г. N 108″

Согласно внесенному дополнению отбор российских кредитных организаций и международных финансовых организаций в качестве уполномоченных банков осуществляется в ГИИС «Электронный бюджет».

Скорректированы требования к документам (сведениям), прилагаемым к заявке участника отбора, а также способу их направления.

Также внесены уточнения в порядок направления документов потенциальными заемщиками для получения льготных краткосрочных кредитов и (или) льготных инвестиционных кредитов.

В частности, при наличии технической возможности заявка на получение льготного кредита может быть представлена в уполномоченный банк с использованием информационной системы «Одно окно» в сфере внешнеторговой деятельности.

Отдельные уточнения внесены также в положения, касающиеся требований к достижению значения результата предоставления субсидии и характеристик результата предоставления субсидии.

 

IT-специалисты в возрасте до 35 лет включительно смогут получить льготный ипотечный кредит по ставке до 5% годовых без учета требований к размеру заработной платы

Постановление Правительства РФ от 31.08.2023 N 1411 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам жилищного (ипотечного) кредитования граждан Российской Федерации»

Ранее требования к минимальному размеру заработной платы (150 тыс. рублей в Москве, 120 тыс. рублей в крупных городах, 70 тыс. рублей в остальных местностях) распространялись на всех заемщиков в возрасте до 50 лет включительно.

Теперь постановлением закреплено, что требования к уровню заработной платы заемщика продолжают действовать только для лиц в возрасте от 36 до 50 лет (включительно).

Также документом вносятся изменения в правила предоставления акционерному обществу «ДОМ.РФ» субсидий из федерального бюджета на компенсацию кредитным организациям недополученных доходов по ипотечным кредитам, выданным в рамках ряда иных ипотечных программ.

 

Уточнены условия предоставления субсидии на функционирование публично-правовой компании «Российский экологический оператор»

Постановление Правительства РФ от 31.08.2023 N 1412 «О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидии на обеспечение функционирования публично-правовой компании по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами «Российский экологический оператор»

В числе прочего внесены дополнения в требования, касающиеся стратегии развития компании, а также скорректированы положения, предусматривающие порядок возврата субсидии в случае недостижения значений результата ее предоставления.

Признано утратившим силу приложение «Показатели, необходимые для достижения результата предоставления субсидии, соответствующие показателям федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» национального проекта «Экология».

 

Тоннелепроходческие механизированные комплексы включены в перечень приоритетной для импорта продукции в целях предоставления ООО «Автодор-Лизинг» льготных кредитов

Распоряжение Правительства РФ от 26.08.2023 N 2306-р <О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 27.09.2022 N 2796-р>

Речь идет о товарах, классифицируемых в товарных субпозициях 8430 39 000 0 и 8430 49 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

 

Расширен перечень информации, которую микрофинансовая организация обязана раскрывать на своем официальном сайте в сети «Интернет»

Указание Банка России от 01.06.2023 N 6431-У «О внесении изменений в Указание Банка России от 28 июня 2021 года N 5830-У» Зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2023 N 74953.

Согласно внесенным изменениям, на сайте микрофинансовой организации также должны быть размещены:

ссылки на страницы сайтов в сети «Интернет», используемых микрофинансовой организацией для осуществления деятельности по предоставлению займов или деятельности по привлечению денежных средств физлиц;

сведения о товарных знаках (знаках обслуживания), коллективных знаках, используемых микрофинансовой организацией;

информация о коммерческих обозначениях, используемых микрофинансовой организацией, включающая изображения таких коммерческих обозначений.

Настоящее Указание вступает в силу с 1 апреля 2024 года.

 

С 1 сентября 2023 года предельный размер общей стоимости монет из драгметаллов, прошедших эмиссию, которые покупатели — физлица могут вывезти из банков без специально оборудованных транспортных средств и вооруженной охраны, составляет 60 000 рублей

Указание Банка России от 04.08.2023 N 6498-У «О предельном размере общей стоимости монет из драгоценных металлов, прошедших эмиссию, которые можно перевозить из кредитных организаций покупателям — физическим лицам без использования транспортных средств, оборудованных соответствующими техническими устройствами, и без сопровождения вооруженной охраны» Зарегистрировано в Минюсте России 30.08.2023 N 75019.

Норма, предоставляющая Банку России полномочие определять такой размер, введена Федеральным законом от 29.12.2022 N 607-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

 

Разъяснены правила указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств при перечислении госпошлин по делам, рассматриваемым арбитражными судами

<Письмо> Минфина России от 06.03.2023 N 21-01-09/18389 «О направлении разъяснений»

Сообщается о порядке заполнения реквизитов распоряжений в связи с введением единого налогового счета.

Более подробная информация по вопросам порядка учета начислений и платежей размещена на официальном сайте ФНС в разделе «Все о ЕНС» (https://www.nalog.gov.ru/rn77/ens/).

Дополнительно сообщается об интернет-сервисе «Уплата налогов и пошлин» (https://service.nalog.ru/payment/#fl), позволяющем формировать платежные документы в режиме онлайн.

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Определен порядок обмена информацией в целях взаимного признания банковских гарантий при осуществлении государственных (муниципальных) закупок в государствах — членах ЕАЭС

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 29.08.2023 N 87 «О некоторых вопросах взаимного признания банковских гарантий при осуществлении государственных (муниципальных) закупок в государствах — членах Евразийского экономического союза»

Порядок устанавливает состав подлежащей направлению уполномоченным органом государства — члена ЕАЭС принципала (потенциального поставщика или поставщика, которому представлена банковская гарантия) уполномоченному органу государства-члена бенефициара (заказчика, в пользу которого выдана банковская гарантия) информации для включения гаранта в перечень гарантов государства-члена бенефициара, размещаемый на веб-портале в сети «Интернет», если иное место размещения не предусмотрено законодательством государства-члена бенефициара, и информации для исключения гаранта из перечня гарантов, а также порядок обмена такой информацией.

Приводится перечень критериев, которым должны соответствовать гаранты государств — членов ЕАЭС, осуществляющие выдачу банковских гарантий для целей участия в государственных (муниципальных) закупках в других государствах-членах.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее даты вступления в силу Соглашения о взаимном признании банковских гарантий при осуществлении государственных (муниципальных) закупок.

 

Роскомнадзором даны разъяснения по вопросу использования кредитными организациями информационных систем и сервисов

<Письмо> Роскомнадзора от 27.07.2023 N 08ВМ-63651 «О результатах рассмотрения писем»

Разъяснения касаются изменений, внесенных в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», вступивших в силу 01.03.2023.

В числе прочего указано, что использование кредитными организациями информационных систем и сервисов, включенных в Перечень, размещенный по адресу https://rkn.gov.ru/news/rsoc/news74710.htm), в случаях, предусмотренных ч. 8 ст. 10 указанного Федерального закона, будет являться нарушением установленных запретов.

Одновременно рекомендовано при передаче персональных данных и информации, необходимой для осуществления безналичных переводов и платежей, использовать отечественные мессенджеры, например, такие как: ICQ, ТамТам, VK мессенджер, Яндекс.Мессенджер.

 

Представлена форма договора между Банком России и пользователем платформы цифрового рубля

«Договор счета цифрового рубля между оператором платформы цифрового рубля и пользователем платформы цифрового рубля» (приложение к письму Банка России)

В ней определены в том числе предмет договора, порядок открытия, закрытия счета цифрового рубля и предоставления доступа к платформе, права и обязанности оператора платформы и пользователя, порядок использования приложения клиента.

 

По 31 декабря 2023 года не будет ограничиваться полная стоимость кредита по потребительским кредитам и отдельным видам займов

Информационное сообщение Банка России от 16.08.2023 «Банк России отменяет ограничение к ПСК по потребительским кредитам и отдельным видам займов до конца 2023 года»

Регулятор принял решение не ограничивать с 16 августа полную стоимость кредита (ПСК): для кредитных организаций — по всем категориям потребительских кредитов (займов); для кредитных потребительских кооперативов, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов — по всем категориям потребительских займов; для микрофинансовых организаций — по категориям: потребительских займов, обязательства по которым обеспечены ипотекой; POS-займов.

По иным категориям ПСК микрофинансовых организаций и по всем категориям ПСК ломбардов ограничения сохраняются.

 

Скорректирован формат кредитного отчета, представляемого бюро кредитных историй в Банк России (версия 3.1 уточненная, действует с 01.09.2023 по 31.10.2023)

«Формат кредитного отчета, представляемого бюро кредитных историй в Банк России (версия 3.1 уточненная, действует с 01.09.2023 по 31.10.2023)» (утв. Банком России)

Приводятся изменения, внесенные в формат XML-файла «Кредитный отчет» и его описание, уточненный формат XML-файла «Кредитный отчет» и описание его структуры.

 

Внесены изменения в формат кредитного отчета, представляемого бюро кредитных историй в Банк России (версия 3.2, действует с 01.11.2023)

«Формат кредитного отчета, представляемого бюро кредитных историй в Банк России (версия 3.2, действует с 01.11.2023)» (утв. Банком России)

Приводятся изменения, внесенные в формат XML-файла «Кредитный отчет» и его описание, формат XML-файла «Кредитный отчет» (версия 3.2), описание структуры XML-файла «Кредитный отчет».

 

Банк России считает целесообразным ускорить переход к более сбалансированной структуре кредитования и ужесточает значения МПЛ для IV квартала 2023 года

<Информация> Банка России от 31.08.2023 «Банк России установил более строгие ограничения на кредитование заемщиков с высокой долговой нагрузкой»

Сообщается, что необеспеченное потребительское кредитование растет высокими темпами. Рост задолженности в июле составил 2%, а годовой темп роста — 13,3% на 1 августа 2023 года.

Это создает риски для заемщиков и банков в случае возможных шоков.

Новые значения МПЛ сократят объем предоставленных в IV квартале кредитов на 22% относительно того объема, который банки предоставили бы, если бы значения МПЛ не изменялись. Ужесточение МПЛ снизит темпы роста кредитного портфеля по итогам 2023 года на 6 п.п., но сделает структуру кредитования более сбалансированной, что в конечном счете снизит закредитованность граждан, риски банков и МФО.

 

В целях ограничения роста закредитованности граждан на IV квартал 2023 года вводятся более жесткие ограничения на кредитование заемщиков с высокой долговой нагрузкой

Решение Совета директоров Банка России от 31.08.2023 «Об установлении макропруденциальных лимитов в отношении отдельных видов потребительских кредитов (займов) и числовых значений характеристик кредитов (займов), в зависимости от которых дифференцируются макропруденциальные лимиты»

Принятым решением для банков с универсальной лицензией и микрофинансовых организаций на период с 1 октября по 31 декабря 2023 года установлены новые лимиты на кредитование заемщиков с показателем долговой нагрузки (ПДН) в диапазоне 50 — 80%, а также заемщиков с ПДН более 80%.

Лимиты дифференцируются в зависимости от указанной выше категории заемщика и вида потребительского кредита.

Решение вступает в силу с 1 октября 2023 года.

 

ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

ФНС приведен анализ основных причин отмены постановлений о привлечении к административной ответственности за нарушение валютного законодательства

<Письмо> ФНС России от 26.07.2023 N 17-3-03/0101@ «О направлении обзора по валютному контролю»

В числе таких причин указаны, в частности: применение обратной силы закона, улучшающего положение лица, привлеченного к административной ответственности; процессуальные нарушения, допущенные территориальными налоговыми органами при производстве по делам об административных правонарушениях; истечение срока давности привлечения к административной ответственности.

 

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Для некредитных финансовых организаций — участников эксперимента установлены особенности бухгалтерского учета и составления отчетности при осуществлении деятельности по партнерскому финансированию

Указание Банка России от 14.08.2023 N 6504-У «Об особенностях бухгалтерского учета для участников эксперимента, являющихся некредитными финансовыми организациями, в связи с осуществлением ими деятельности по партнерскому финансированию и порядка составления участниками эксперимента бухгалтерской (финансовой) отчетности при осуществлении деятельности по партнерскому финансированию для некредитных финансовых организаций» Зарегистрировано в Минюсте России 24.08.2023 N 74951.

Указание вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 сентября 2023 года, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

 

Установлены особенности бухгалтерского учета для участников эксперимента по установлению специального регулирования в целях создания необходимых условий для осуществления деятельности по партнерскому финансированию

Указание Банка России от 14.08.2023 N 6505-У «Об особенностях бухгалтерского учета для участников эксперимента, являющихся кредитными организациями, в связи с осуществлением ими деятельности по партнерскому финансированию» Зарегистрировано в Минюсте России 24.08.2023 N 74952.

Урегулированы вопросы, касающиеся порядка отражения на счетах бухгалтерского учета объектов учета, возникших при осуществлении деятельности по партнерскому финансированию.

Указание вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 сентября 2023 года.

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Актуализированы правила определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов

Постановление Правительства РФ от 26.08.2023 N 1390 «О порядке определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, внесении изменений в Правила направления субъектам Российской Федерации и рассмотрения ими рекомендаций российского экологического оператора при утверждении или корректировке региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также при установлении или корректировке нормативов накопления твердых коммунальных отходов и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»

Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2016 г. N 269, регулирующее аналогичные правоотношения.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов (далее — ТКО), ранее установленные субъектом РФ, применяются до установления нормативов накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с положениями Правил, утвержденных настоящим Постановлением, но не позднее 1 июля 2027 г.

В случае если до дня вступления в силу настоящих Правил исполнительными органами субъектов РФ или органами местного самоуправления поселений или городских округов начата процедура проведения измерения количества ТКО, в том числе заключен государственный или муниципальный контракт на оказание услуг по проведению измерения количества ТКО и (или) определению нормативов накопления ТКО, но нормативы их накопления не установлены, определение нормативов накопления ТКО осуществляется в порядке, предусмотренном разделом VII Правил, утвержденных настоящим Постановлением. Нормативы накопления ТКО, установленные субъектом РФ в соответствии с разделом VII Правил, применяются до установления нормативов накопления ТКО в соответствии с разделами I — VI Правил, но не позднее 1 июля 2027 г.

 

Правительством утверждены Правила заключения, изменения и расторжения соглашений об условиях осуществления регулируемых видов деятельности

Постановление Правительства РФ от 31.08.2023 N 1416 «О соглашениях об условиях осуществления регулируемых видов деятельности»

Правила определяют порядок заключения, изменения и расторжения соглашений об условиях осуществления регулируемых видов деятельности, осуществляемых организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и территориальными сетевыми организациями.

Также документом установлены примерная форма указанного соглашения и перечень его существенных условий (срок действия соглашения, порядок индексации цен, ответственность сторон за нарушение условий соглашения и пр.).

Кроме того, соответствующие изменения внесены в Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и Правила государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденные постановлением Правительства от 29 декабря 2011 г. N 1178, а также в стандарты раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства от 21 января 2004 г. N 24.

Соглашения об условиях осуществления регулируемых видов деятельности, заключенные до дня вступления в силу настоящего постановления, применяются в части, не противоречащей настоящему постановлению.

 

Установлен порядок уведомления Минсельхоза России о переходе права собственности на российское судно рыбопромыслового флота к лизинговой компании, являющейся резидентом РФ

Приказ Минсельхоза России от 28.07.2023 N 654 «Об установлении Порядка уведомления лицом, с которым заключен договор о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, о переходе права собственности на судно рыбопромыслового флота, построенное на Российской судостроительной верфи, и (или) на производственный объект, предназначенный для производства рыбной продукции и построенный на территории Российской Федерации, от указанного лица к лизинговой компании (фирме), являющейся резидентом Российской Федерации, и одновременном заключении таким лицом с указанной лизинговой компанией договора финансовой аренды (договора лизинга) на указанные судно рыбопромыслового флота и (или) производственный объект» Зарегистрировано в Минюсте России 30.08.2023 N 75016.

Уведомление направляется по адресу, указанному на официальном сайте Министерства, в течение 15 рабочих дней с даты государственной регистрации перехода права собственности на судно в соответствующем реестре судов. Определен перечень сведений, указываемых в уведомлении. Уведомление и прилагаемые к нему документы направляются заказным почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, либо представляются на бумажном носителе непосредственно по адресу, указанному на официальном сайте.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует до 1 сентября 2030 г.

 

Росреестром подготовлены разъяснения по вопросам проведения комплексных кадастровых работ

<Письмо> Росреестра от 15.08.2023 N 18-02532/23 <О размещении материалов по вопросу осуществления комплексных кадастровых работ и ответов на поступившие вопросы>

В письме приведены ответы на заданные вопросы, а также сообщено, что материалы совещания по вопросу проведения комплексных кадастровых работ размещены по ссылке https://disk.yandex.ru/d/lzKLkeVM9aXs1Q.

 

Даны разъяснения по вопросу стандартизации побочных продуктов производства

<Письмо> Минприроды России от 15.08.2023 N 25-47/30180 «О рассмотрении обращений»

Сообщается, в частности, что с учетом определения побочных продуктов производства возможно указание, при производстве какой продукции получен такой побочный продукт (например: «побочный продукт производства мебели») и наименование самого вида побочной продукции (например: «стружка древесная»). При этом образуемые вид и наименование побочного продукта производства должны соответствовать документации, содержащей описание технологического процесса производства мебели.

Законодательство РФ не предъявляет требований к стандартизации побочных продуктов производства, если она используется в том же или другом производстве без передачи иным лицам. В случае передачи иным лицам такая побочная продукция производства должна быть стандартизирована в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 6 статьи 51.1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» не допускается передача юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем третьим лицам побочных продуктов производства, которые не соответствуют требованиям, установленным к сырью либо продукции в соответствии с законодательством РФ.

 

С 1 сентября 2023 года прекращается выдача квалифицированных сертификатов электронной подписи, в которых указан ИНН организации или ИП, от имени которого действует физлицо по доверенности

<Информация> ФНС России «С 1 сентября аккредитованные удостоверяющие центры перестанут выдавать квалифицированные сертификаты сотрудников»

Уже выданные сертификаты будут действовать до конца августа 2024 года.

Также, в частности, сообщается, что с 1 сентября разрешена выдача квалифицированного сертификата, содержащего указание на филиал или представительство иностранного юрлица, владельцем которого является руководитель, действующий на основании доверенности, выданной иностранным юрлицом.

 

Предложены перечни отходов от использования товаров, подлежащих утилизации производителями и импортерами, и перечни товаров (продукции), которые могут быть произведены при утилизации таких отходов

Проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении перечня видов отходов от использования товаров, за счет утилизации которых может быть исполнена обязанность производителей товаров, импортеров товаров по обеспечению самостоятельной утилизации отходов от использования товаров, а также перечня товаров (продукции), которые могут быть произведены при утилизации таких отходов в целях исполнения обязанности по обеспечению их утилизации»

Проектом соотносятся виды товаров, виды отходов от использования товаров, виды полученного из таких отходов вторичного сырья и виды товаров (продукции), которые могут быть произведены при утилизации.

Предполагается, что товаропроизводители смогут заранее осуществлять поиск лиц, осуществляющих утилизацию именно тех видов отходов от использования товаров, путем утилизации которых смогут исполнить свою обязанность по самостоятельной утилизации.

 

СТРОИТЕЛЬСТВО

Определен порядок создания, развития, эксплуатации и ведения единой государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности «Стройкомплекс.РФ»

Постановление Правительства РФ от 26.08.2023 N 1389 «Об утверждении Правил создания, развития, эксплуатации и ведения единой государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности «Стройкомплекс.РФ», о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2020 г. N 1558″

Оператором системы и федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим ее ведение, определен Минстрой. Официальный сайт системы — https://stroi.gov.ru.

Предусмотрены, в том числе, перечень подсистем, из которых состоит указанная система, а также перечень сведений, документов и материалов о развитии территорий, об их застройке, о существующих и планируемых к размещению объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений, включаемых в систему.

 

С 1 сентября 2023 года установлен новый порядок формирования и ведения реестра требований в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса объектов капитального строительства

Постановление Правительства РФ от 31.08.2023 N 1417 «Об утверждении Правил формирования и ведения реестра требований, подлежащих применению при проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, эксплуатации и сноса объектов капитального строительства, и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2020 г. N 1417»

Формирование и ведение реестра осуществляются Минстроем или ФАУ «Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве» в электронном виде с использованием системы «Стройкомплекс.РФ».

Предусмотрено в том числе содержание разделов реестра.

Признано утратившим силу аналогичное постановление Правительства от 12.09.2020 N 1417.

 

Определены объекты капитального строительства, а также некапитальных строений, сооружений, ввод в эксплуатацию, снос, возведение, эксплуатация и демонтаж которых допускаются при осуществлении рекреационной деятельности в национальных парках

Распоряжение Правительства РФ от 26.08.2023 N 2294-р <Об утверждении Перечня объектов капитального строительства, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ввод в эксплуатацию, вывод из эксплуатации и снос которых допускаются при осуществлении рекреационной деятельности в национальных парках, а также некапитальных строений, сооружений (в том числе нестационарных торговых объектов), элементов благоустройства, объектов сопутствующей инфраструктуры, возведение, эксплуатация и демонтаж которых допускаются при осуществлении рекреационной деятельности в национальных парках>

В перечне таких объектов, в частности, здания гостиниц, отелей, домов отдыха, лагерей, баз отдыха количеством надземных этажей не более 3 и высотой не более 15 метров, модульные некапитальные средства размещения (глэмпинги, кемпинги), элементы благоустройства территории, в том числе малые архитектурные формы (арки, беседки, ротонды, перголы, трельяжи, навесы, пандусы, парапеты, лестницы, пешеходные мостики, приствольные решетки, настилы, ограды и ограждения, скамейки, монументальная и парковая скульптура, урны, информационные щиты и стенды, архитектурно-ландшафтные объекты), душевые, туалеты, теневые навесы, аэрарии, солярии, раздевалки, питьевые фонтанчики, площадки для игр, отдыха, занятий спортом, для установки контейнеров для сбора мусора, нестационарные торговые объекты (киоски, павильоны, палатки, лотки и другие объекты).

Настоящее Распоряжение вступает в силу с 1 сентября 2023 г.

 

Минстроем представлены доработанные общие требования по составу и содержанию типовых методических рекомендаций по организации электронного документооборота технической документации в области строительства в субъекте РФ

<Письмо> Минстроя России от 06.07.2023 N 39972-ИЯ/14 <О направлении доработанных общих требований на основе лучших региональных практик по составу и содержанию типовых методических рекомендаций по организации электронного документооборота технической документации в области строительства в субъекте Российской Федерации>

Требования определяют порядок перевода документооборота технической документации в электронный вид, а также порядок взаимодействия участников электронного документооборота технической документации в области строительства и градостроительства в субъектах РФ.

Требования носят рекомендательный характер, работы по достижению цели перевода технической документации объектов капитального строительства в электронный вид определяются на усмотрение представителей участников строительства в соответствии с потребностями органов исполнительной власти субъекта РФ в индивидуальном порядке.

 

Минстрой сообщает о расчете индексов изменения сметной стоимости строительства по группам однородных строительных ресурсов на III квартал 2023 года для ряда субъектов РФ

<Письмо> Минстроя России от 25.08.2023 N 51967-АЛ/09 <Об индексах изменения сметной стоимости строительства в III квартале 2023 года>

Индексы размещены в ФГИС ЦС в разделе «Сметные цены и индексы изменения сметной стоимости строительства» по электронному адресу в сети Интернет https://fgiscs.minstroyrf.ru/#/prices.

 

Минстрой дополнительно сообщает о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на III квартал 2023 года

<Письмо> Минстроя России от 28.08.2023 N 52355-ИФ/09 <Об индексах изменения сметной стоимости строительства в III квартале 2023 года>

Приводятся в том числе индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ.

Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.

 

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Установлены требования к технопаркам в сфере высоких технологий и их управляющим компаниям в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности

Постановление Правительства РФ от 25.08.2023 N 1381 «О технопарках в сфере высоких технологий и управляющих компаниях технопарков в сфере высоких технологий»

Также определены порядок подтверждения соответствия технопарка и его управляющей компании установленным требованиям, перечень документов, представляемых управляющей компанией для подтверждения соответствия таким требованиям.

Реализован Федеральный закон от 13.06.2023 N 245-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации» и статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».

 

Срок вступления в силу Правил поставки газа отложен на год

Постановление Правительства РФ от 30.08.2023 N 1406 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2021 г. N 1901»

Предусмотрено, что Правила, утвержденные постановлением Правительства от 01.11.2021 N 1901, вступают в силу с 1 сентября 2024 года.

 

Уполномоченным органам ЕАЭС рекомендовано обеспечить применение собирательных классификационных группировок видов экономической деятельности и отдельных видов промышленной продукции

Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28.08.2023 N 20 «О собирательных классификационных группировках промышленных видов экономической деятельности и отдельных видов промышленной продукции»

Данная информация размещена на официальном сайте ЕАЭС по адресу: http://www.eurasiancommission.org/ru/act/integr_i_makroec/dep_stat/union_stat/metadata/Pages/classification.aspx.

 

С 01.09.2023 первичные уведомления о начале оборота в РФ алкогольной продукции будут приниматься только с учетом новых требований

<Информация> Росалкогольрегулирования от 30.08.2023 «Информационное сообщение для производителей и импортеров, осуществляющих производство и оборот винодельческой продукции»

Такие требования содержатся в приказе Росалкогольрегулирования от 05.06.2023 N 157 и касаются только производителей и импортеров, осуществляющих производство и оборот винодельческой продукции. В уведомлении необходимо заполнять поля: «Классификация вин по содержанию сахаров», «Классификация игристых вин по содержанию сахаров», «Минимальный срок выдержки дистиллята, используемого для производства алкогольной продукции» для соответствующих видов продукции, указанных в данном приказе.

Ранее представленные уведомления (с 01.11.2021) необходимо дополнить новыми сведениями в срок до 01.01.2024. Корректировка таких уведомлений возможна только один раз.

 

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Сокращены сроки государственной регистрации кормовой добавки

Постановление Правительства РФ от 26.08.2023 N 1395 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2022 г. N 178»

Также уточнены требования к электронной подписи, используемой при подписании документов, направляемых заявителем в Россельхознадзор при государственной регистрации кормовой добавки, и получении выписки из госреестра кормовых добавок.

 

Внесены уточнения в акты Правительства, предусматривающие урегулирование вопросов, связанных с сельскохозяйственным страхованием

Постановление Правительства РФ от 31.08.2023 N 1414 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Скорректированы отдельные положения:

правил предоставления иных межбюджетных трансфертов на софинансирование расходных обязательств субъектов РФ по финансовому обеспечению части затрат производителей зерновых культур на их производство и реализацию (утв. постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2021 г. N 118);

изменений в Госпрограмму развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 февраля 2022 г. N 164.

 

Уточнена Методика оценки племенной ценности крупного рогатого скота молочного направления продуктивности

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22.08.2023 N 125 «О внесении изменений в Методику оценки племенной ценности крупного рогатого скота молочного направления продуктивности»

В частности, включена оценка племенной ценности ремонтного молодняка и нетелей молочного направления продуктивности, коров по признакам экстерьера, коров и телок по признакам воспроизводительной способности, коров по признакам здоровья вымени.

 

Снижены предельные уровни минимальных и максимальных цен на зерно, при достижении которых будут проводиться закупочные и товарные интервенции

Приказ Минсельхоза России от 04.07.2023 N 609 «О внесении изменений в приказ Минсельхоза России от 23 марта 2023 г. N 305 «Об определении предельных уровней минимальных цен на зерно урожая 2022 — 2023 годов и на сахар белый свекловичный в твердом состоянии без вкусоароматических или красящих добавок производства 2022 — 2024 годов в целях проведения государственных закупочных интервенций в 2023 — 2024 годах, а также об определении предельных уровней максимальных цен на зерно и на сахар белый свекловичный в твердом состоянии без вкусоароматических или красящих добавок в целях проведения государственных товарных интервенций в 2023 — 2024 годах» Зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2023 N 74974.

Указанные уровни цен определены на период с 1 сентября 2023 г. по 30 июня 2024 г.

 

Минсельхозом утверждена Методика осуществления анализа рисков в области семеноводства сельскохозяйственных растений

Приказ Минсельхоза России от 21.07.2023 N 630 «Об утверждении Методики осуществления анализа рисков в области семеноводства сельскохозяйственных растений» Зарегистрировано в Минюсте России 31.08.2023 N 75028.

Закреплено, что анализ рисков проводится в целях выявления и оценки рисков осуществляемой хозяйствующими субъектами деятельности в области семеноводства, а также для учета результата анализа рисков в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 26 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. N 454-ФЗ «О семеноводстве». Анализ рисков осуществляется Россельхознадзором последовательно в четыре этапа.

В Методике приводятся в числе прочего перечень данных, используемых при выявлении оснований для проведения анализа рисков, и анализируемые факторы рисков.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 года.

 

С 1 марта 2024 года устанавливается новый порядок формирования регистрационного досье на лекарственный препарат для ветеринарного применения

Приказ Минсельхоза России от 27.07.2023 N 648 «Об утверждении порядка формирования регистрационного досье на лекарственный препарат для ветеринарного применения и требований к документам в его составе, а также порядка представления документов, из которых формируется регистрационное досье на лекарственный препарат для ветеринарного применения в целях государственной регистрации» Зарегистрировано в Минюсте России 31.08.2023 N 75025.

Также определяются требования к документам в его составе и порядок представления документов, из которых формируется регистрационное досье в целях государственной регистрации.

Признается утратившим силу аналогичный приказ Минсельхоза от 10.01.2018 N 4.

 

Льготные инвестиционные кредиты предусмотрены для развития овцеводческих ферм в Северо-Кавказском федеральном округе

Приказ Минсельхоза России от 28.07.2023 N 649 «О внесении изменения в перечень направлений целевого использования льготных инвестиционных кредитов, утвержденный приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 4 мая 2022 г. N 274» Зарегистрировано в Минюсте России 30.08.2023 N 75008.

Кредиты по льготной ставке предоставляются в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2016 г. N 1528.

На основании настоящего приказа лица, осуществляющие деятельность на территории Северо-Кавказского федерального округа, средства по кредитным договорам (соглашениям), заключенным с 1 сентября 2023 г. на срок от 2 до 15 лет включительно, вправе направлять на цели развития подотраслей животноводства и переработки продукции животноводства, направленных на развитие овцеводства, на строительство, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение овцеводческих комплексов (ферм).

 

С 1 сентября 2023 года вступил в силу порядок ведения паспорта виноградного насаждения

Приказ Минсельхоза России от 10.08.2023 N 682 «Об утверждении порядка ведения паспорта виноградного насаждения» Зарегистрировано в Минюсте России 31.08.2023 N 75029.

Определены правила составления паспорта, внесения в него изменений, его направления в Минсельхоз, а также форма паспорта.

 

ТРАНСПОРТ

Установлен порядок предоставления льготного проезда по платным автомобильным дорогам федерального значения

Постановление Правительства РФ от 19.08.2023 N 1359 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Постановлением определены условия пропуска транспортных средств с предоставлением льготного проезда или проезда без взимания платы, порядок визуального определения таких транспортных средств, порядок их пропуска на платной автомобильной дороге, оборудованной системой взимания платы барьерного типа либо оборудованной системой взимания платы «свободный поток», а также установлен перечень документов, предъявляемых оператору платной дороги для реализации права на льготный проезд.

 

Обновлен порядок государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях

Приказ МЧС России от 27.07.2023 N 777 «Об утверждении Правил государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, и формы судового билета» Зарегистрировано в Минюсте России 28.08.2023 N 74981.

Утверждена также новая форма судового билета.

Признан утратившим силу приказ МЧС от 01.06.2021 N 355, регулирующий аналогичные правоотношения.

 

С 1 сентября 2024 года расширяется Перечень грузов, перевозка которых допускается в открытом железнодорожном подвижном составе

Приказ Минтранса России от 31.07.2023 N 267 «О внесении изменений в Перечень грузов, перевозка которых допускается в открытом железнодорожном подвижном составе, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 17 мая 2021 г. N 149» Зарегистрировано в Минюсте России 30.08.2023 N 75000.

Поправки позволят исключить заключение дополнительных договоров с перевозчиком на перевозку грузов.

 

СТРАХОВАНИЕ

Установлены коэффициенты к тарифам ОСАГО для владельцев транспортных средств, зарегистрированных в иностранных государствах и временно используемых на территории РФ

Указание Банка России от 16.08.2023 N 6510-У «О внесении изменений в приложение 2 к Указанию Банка России от 8 декабря 2021 года N 6007-У «О страховых тарифах по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств» Зарегистрировано в Минюсте России 29.08.2023 N 74989.

Кроме того, указанием установлены территориальные коэффициенты страховых тарифов для владельцев транспортных средств, зарегистрированных на новых территориях.

 

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

Уточнен перечень выполняемых работ и оказываемых услуг, составляющих лицензируемую деятельность, в отношении шифровальных (криптографических) средств

Постановление Правительства РФ от 28.08.2023 N 1403 «О внесении изменений в приложение к Положению о лицензировании деятельности по разработке, производству, распространению шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнению работ, оказанию услуг в области шифрования информации, техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств (за исключением случая, если техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) и признании утратившими силу отдельных положений актов Правительства Российской Федерации»

К лицензируемым видам деятельности больше не относятся монтаж, установка, наладка и передача шифровальных (криптографических) средств, разработанных для применения в составе технологии, реализуемой промежуточными элементами интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) и приборами учета электрической энергии, сертифицированных ФСБ России.

 

Рассмотрен вопрос о лицензировании деятельности по обращению с отходами

<Письмо> Минприроды России от 14.08.2023 N 25-47/29917 «О рассмотрении обращения»

В частности, сообщается, что в случае планирования осуществления деятельности с применением новой техники, технологии, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, а также в случае поступления в природную среду новых веществ наличие заключения государственной экологической экспертизы по проекту соответствующей технической документации является обязательным.

Кроме того, ведомство напоминает о необходимости прохождения лицензиатами процедуры первичного подтверждения соответствия лицензионным требованиям.

 

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Минфин информирует о заключении с ООО «ЭТП» и ООО ЭТП ГПБ соглашений о функционировании специализированной электронной площадки

Информационное письмо Минфина России от 25.08.2023 N 24-03-05/81108 «О начале функционирования специализированных электронных площадок ООО «ЭТП» и ООО ЭТП ГПБ»

Функционирование специализированных электронных площадок, операторами которых являются ООО «ЭТП» и ООО ЭТП ГПБ, начато 25 августа 2023 г.

 

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Скорректирован порядок расчета ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую

Постановление Правительства РФ от 26.08.2023 N 1387 «О внесении изменения в пункт 2 методики расчета ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую»

Установлено, что в случае если средняя цена на нефть сырую марки «Юралс» на мировых рынках нефтяного сырья (средиземноморском и роттердамском), рассчитанная за периоды мониторинга с 15 апреля по 14 мая 2023 г. включительно, с 15 мая по 14 июня 2023 г. включительно, с 15 июня по 14 июля 2023 г. включительно, с 15 июля по 14 августа 2023 г. включительно и за все последующие периоды мониторинга, сложилась ниже уменьшенной на 204,4 доллара США за 1 тонну, 182,5 доллара США за 1 тонну, 182,5 доллара США за 1 тонну и 146 долларов США за 1 тонну соответственно средней цены на нефть сырую марки «North Sea Dated» на рынке Северного моря, то величина Цнефть принимается равной уменьшенной соответственно на 204,4 доллара США за 1 тонну, 182,5 доллара США за 1 тонну, 182,5 доллара США за 1 тонну и 146 долларов США за 1 тонну.

Внесенные изменения применяются при расчете ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанных из нефти, уплачиваемых начиная с 1 сентября 2023 г.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

На период проведения реконструкции морского пункта пропуска Усть-Луга определены временные пункты пропуска товаров (за исключением животных и аммиака) в местах, не являющихся местами перемещения товаров в соответствии с ТК ЕАЭС

Постановление Правительства РФ от 28.08.2023 N 1401 «Об установлении случая, при котором товары могут прибывать в Российскую Федерацию и убывать из Российской Федерации в местах, не являющихся местами перемещения товаров в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза»

Прибытие и убытие товаров допускается в указанных местах в случае, если одновременно соблюдаются такие условия, как: отсутствие возможности размещения товаров и транспортных средств, на которых они перемещаются, в зоне таможенного контроля, созданной в пункте пропуска Усть-Луга; представление перевозчиком в таможенный орган, осуществляющий таможенный контроль в пункте пропуска Усть-Луга, документов и сведений, предусмотренных ТК ЕАЭС; проведение пограничного контроля в пункте пропуска Усть-Луга.

 

Скорректированы ставки вывозных таможенных пошлин в отношении удобрений, классифицируемых кодами ТН ВЭД ЕАЭС 3102, 3103, 3104 и 3105

Постановление Правительства РФ от 30.08.2023 N 1405 «О внесении изменений в ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза»

Также предусматривается, что в соответствии с положениями пунктов 3 — 5 части 6 статьи 102 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ограничения по применению временного периодического таможенного декларирования не распространяются на удобрения, классифицируемые кодами ТН ВЭД ЕАЭС 3102, 3103, 3104 и 3105.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г.

 

По 31 августа 2024 года включительно продлеваются особенности расчета ставок вывозных таможенных пошлин на подсолнечное масло и шрот

Постановление Правительства РФ от 31.08.2023 N 1418 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Предусматривается, что величина ставки вывозной таможенной пошлины на подсолнечное масло останется прежней и будет рассчитываться, учитывая базовую экспортную цену в размере 82,5 тыс. рублей за 1 тонну.

Величина ставки вывозной таможенной пошлины на подсолнечный шрот рассчитывается как разница между индикативной экспортной ценой (среднее арифметическое рыночных цен за месяц) и базовой ценой, умноженной на величину корректирующего коэффициента (0,7). Базовая экспортная цена увеличена с 13 875 рублей до 15 875 рублей за тонну.

Кроме того, уточнены ставки вывозных таможенных пошлин на пшеницу и меслин, ячмень, кукурузу, соевые бобы, семена рапса, семена подсолнечника, масло подсолнечное, подсолнечный шрот, вывозимые с территорий новых субъектов РФ.

 

Определен порядок реагирования операторами и контролирующими органами при возникновении нештатной ситуации или осуществлении несанкционированного действия в ходе отслеживания перевозки по территориям государств — членов ЕАЭС с применением навигационных пломб

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22.08.2023 N 127 «О Порядке совершения действий национальными операторами, уполномоченными операторами (органами) и контролирующими органами при возникновении нештатной ситуации и (или) осуществлении несанкционированного действия в ходе отслеживания перевозки объектов отслеживания по территориям государств — членов Евразийского экономического союза с применением навигационных пломб»

Порядок регулирует действия национальных и уполномоченных операторов, отслеживающих перевозку объектов отслеживания, а также контролирующих органов государств — членов ЕАЭС, которым передана информация о возникновении нештатной ситуации и осуществлении несанкционированного действия.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Установлен порядок совершения операций по наложению (снятию) навигационных пломб, а также порядок передачи, хранения документов (сведений) и уничтожения (стирания) записанной ранее информации на период отслеживания конкретной перевозки

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22.08.2023 N 128 «О некоторых вопросах применения навигационных пломб»

Определены лица, ответственные за обеспечение объекта отслеживания необходимым количеством навигационных пломб, за наложение и снятие навигационных пломб, а также лица, присутствующие при совершении данных операций.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Установлен порядок действий контролирующих органов и национальных операторов, необходимых для активации и деактивации навигационной пломбы

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22.08.2023 N 129 «О Порядке действий контролирующих органов и национальных операторов, необходимых для активации и деактивации навигационной пломбы, зарегистрированной в информационной системе национального оператора иного государства — члена Евразийского экономического союза, чем государство-член, на территории которого начинается отслеживание перевозки объектов отслеживания»

Речь идет о порядке совершения указанных действий в случае, если для отслеживания перевозок по территориям государств — членов ЕАЭС используется навигационная пломба, зарегистрированная в информационной системе национального оператора иного государства-члена, чем государство-член, на территории которого начинается отслеживание такой перевозки.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Определен порядок обмена информацией между контролирующими органами государств — членов ЕАЭС в отношении товаров (продукции), перевозимых по их территориям с применением навигационных пломб

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22.08.2023 N 130 «О Порядке обмена информацией о принятых в процессе перевозки мерах и формах контроля между контролирующими органами государств — членов Евразийского экономического союза в отношении товаров (продукции), перевозимых по территориям государств-членов с применением навигационных пломб»

Порядок определяет правила обмена информацией о принятых мерах, обеспечивающих проведение таможенного и иных видов государственного контроля (надзора) в отношении перевозимых товаров (продукции), и формах такого контроля.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Определен перечень нештатных ситуаций в пути следования (перевозки) по территориям государств — членов ЕАЭС объектов отслеживания

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22.08.2023 N 131 «Об определении относимых к нештатным ситуациям случаев, возникших в пути следования (перевозки) по территориям государств — членов Евразийского экономического союза объектов отслеживания»

Такими ситуациями являются, в частности, нарушение целостности элемента пломбирования навигационной пломбы, уровень заряда источника питания (аккумулятора) навигационной пломбы ниже 15 процентов, отклонение перевозки, осуществляемой автомобильным транспортом, от маршрута следования на расстояние более 50 км, непоступление уполномоченному оператору сообщений, содержащих технологические данные навигационной пломбы, на протяжении 2 следующих друг за другом периодов информационного взаимодействия.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Классификатор сведений об объектах интеллектуальной собственности включен в перечень классификаторов, используемых для заполнения таможенных документов

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28.08.2023 N 132 «О внесении изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 378»

Кроме того, новые позиции внесены в классификаторе видов налогов, сборов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу по истечении 30 календарных дней с даты официального опубликования настоящего Решения, но не ранее 1 октября 2023 г.

 

На 2024 год установлены объемы тарифных квот в отношении отдельных видов сыров, спиртовых настоек и сигарет, происходящих из Республики Сербии и ввозимых на территории государств — членов ЕАЭС

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28.08.2023 N 133 «Об установлении на 2024 год объемов тарифных квот в отношении отдельных видов товаров, происходящих из Республики Сербии и ввозимых на территории государств — членов Евразийского экономического союза»

В отношении товаров, ввозимых в рамках установленных объемов тарифных квот, при наличии лицензии, выданной уполномоченным органом государства-члена, и при соблюдении условий предоставления режима свободной торговли применяется ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0 процентов от таможенной стоимости.

Тарифные квоты применяются в отношении указанных товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Определены единые меры защиты информации, содержащейся в навигационной пломбе

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 29.08.2023 N 82 «О единых мерах защиты информации, содержащейся в навигационной пломбе»

Такими мерами являются:

обеспечение конфиденциальности информации с применением одного или нескольких стандартов, применяемых в государстве — члене ЕАЭС: ГОСТ 34.12-2018, ГОСТ 34.13-2018, СТБ 34.101.31-2020, ГОСТ 34.311-95, СТ РК ГОСТ Р 34.11-2015, ГОСТ 28147-89, ГОСТ 34.310-2004;

обеспечение целостности, подлинности, невозможности отказа от авторства информации с применением одного или нескольких стандартов, применяемых в государстве — члене ЕАЭС: ГОСТ 34.10-2018, ГОСТ 34.11-2018, ГОСТ 34.310-2004, СТБ 34.101.45-2013, СТ РК ГОСТ Р 34.10-2015.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

В новой редакции изложена форма статистического наблюдения 1КТ «Сведения о мероприятиях по санитарной охране таможенной территории Евразийского экономического союза»

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 29.08.2023 N 83 «О внесении изменений в Порядок проведения государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза»

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Нулевая ставка ввозной таможенной пошлины установлена в отношении отдельных видов тканей, изготавливаемых из плоских или аналогичных нитей из полиэтилена или полипропилена, классифицируемых кодом 5407 20 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 29.08.2023 N 85 «Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов тканей, изготавливаемых из плоских или аналогичных нитей из полиэтилена или полипропилена»

Установлено, что ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0% от таможенной стоимости применяется с даты вступления в силу настоящего Решения по 31.08.2025 включительно.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Уточнен порядок ввоза авто- и мототранспортных средств, являющихся транспортными средствами для личного пользования и ввезенных с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 29.08.2023 N 91 «О внесении изменений в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107»

В частности, определены условия, при которых сотрудники загранучреждений, являющиеся гражданами Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, за исключением не имеющих дипломатических или служебных паспортов членов административно-технического персонала, могут ввозить на таможенную территорию ЕАЭС самостоятельно любым способом с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов авто- и мототранспортные средства, являющиеся транспортными средствами для личного пользования.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

До 1 сентября 2024 г. продлевается применение перечня продукции, в отношении которой при ее выпуске в обращение (в том числе ввозе в РФ) не допускается проведение оценки ее соответствия обязательным требованиям в форме декларирования соответствия на основании собственных доказательств заявителя

Приказ Минпромторга России от 23.08.2023 N 3071 «О внесении изменения в пункт 3 приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 2 ноября 2022 г. N 4616» Зарегистрировано в Минюсте России 28.08.2023 N 74980.

Перечень включает в себя, в частности, пиротехнические изделия, сельскохозяйственные машины, шины, двигатели, оружие, станки, оборудование, инструменты, средства огнезащиты и прочее.

Настоящий Приказ вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

 

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Установлен порядок ведения Рослесхозом государственного лесного реестра

Постановление Правительства РФ от 25.08.2023 N 1378 «Об утверждении Правил ведения государственного лесного реестра»

Определены, в числе прочего, объем и состав вносимых в государственный лесной реестр сведений, порядок их идентификации, порядок информационного взаимодействия информационной системы лесного комплекса с иными информационными системами, в том числе с информационными системами организаторов торгов, порядок оформления сделок с древесиной в государственном лесном реестре, условия поступления в государственный лесной реестр сведений о дате, времени и месте формирования электронного сопроводительного документа, о совершенных сделках с древесиной в случае отсутствия доступа к сети «Интернет».

Предусматривается, что сведения, содержащиеся в реестровых делах, лесоустроительной документации, а также в документированной информации государственного лесного реестра, единой государственной автоматизированной информационной системе учета древесины и сделок с ней, созданные до ввода в эксплуатацию федеральной государственной информационной системы лесного комплекса, подлежат внесению в государственный лесной реестр не позднее 12 месяцев со дня ввода в эксплуатацию федеральной государственной информационной системы лесного комплекса.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2025 г. Правила, утвержденные настоящим Постановлением, действуют до 1 января 2031 г.

 

С 1 сентября 2023 года установлен порядок согласования и утверждения плана рекреационной деятельности национального парка

Постановление Правительства РФ от 30.08.2023 N 1407 «Об утверждении Правил согласования и утверждения плана рекреационной деятельности национального парка, включая требования к содержанию, форме и структуре указанного плана, а также внесения в такой план изменений»

Определены требования к содержанию, форме и структуре плана, а также порядок внесения в него изменений.

План составляется на 10 лет.

Реализован Федеральный закон от 18.03.2023 N 77-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

 

Установлена форма паспорта нефти и правила его оформления

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 29.08.2023 N 89 «О внесении изменений в технический регламент Евразийского экономического союза «О безопасности нефти, подготовленной к транспортировке и (или) использованию» (ТР ЕАЭС 045/2017)»

Паспорт нефти представляет собой документ, содержащий сведения о выпускаемой в обращение и находящейся в обращении нефти и устанавливающий соответствие фактических значений показателей нефти, полученных при испытании проб (образцов) нефти, требованиям технического регламента «О безопасности нефти, подготовленной к транспортировке и (или) использованию» (ТР ЕАЭС 045/2017).

Паспорта, оформленные на партии нефти до даты вступления настоящего Решения в силу, действительны до 1 ноября 2023 г.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Государствам — членам ЕАЭС рекомендовано обеспечить применение уполномоченными органами международной классификации природоохранной деятельности и затрат на охрану окружающей среды (CEPA 2000)

Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28.08.2023 N 19 «О классификации природоохранной деятельности и затрат на охрану окружающей среды»

Текст классификации на русском языке размещен на официальном сайте Союза по адресу: http://www.eurasiancommission.org/ru/act/integr_i_makroec/dep_stat/union_stat/metadata/Pages/classification.aspx.

 

Внесены изменения в порядок заполнения и утверждения сертификата на улов водных биологических ресурсов

Приказ Минсельхоза России от 28.07.2023 N 653 «О внесении изменений в приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 19 июня 2020 г. N 335» Зарегистрировано в Минюсте России 01.09.2023 N 75068.

Уточнен порядок подачи заявления на получение сертификата на улов водных биоресурсов, порядок его рассмотрения уполномоченным должностным лицом территориального управления Росрыболовства, определен порядок направления заявителю уведомления об отказе в утверждении сертификата на улов водных биоресурсов.

Также установлено, что порядок заполнения и утверждения сертификата на улов водных биологических ресурсов действует до 1 сентября 2026 г.

 

Утвержден примерный перечень мероприятий по охране объектов растительного и животного мира и среды их обитания, осуществляемых пользователями недр

Приказ Минприроды России от 15.08.2023 N 521 «Об утверждении Примерного перечня мероприятий по охране объектов растительного и животного мира и среды их обитания, при условии выполнения которых осуществляется пользование недрами» Зарегистрировано в Минюсте России 31.08.2023 N 75024.

Перечень включает в себя мероприятия, осуществляемые пользователями недр в целях охраны: объектов растительного мира, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения, а также реликтовых растений; объектов животного мира, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения; мест обитания объектов растительного и животного мира.

 

Даны разъяснения по вопросу применения разрешительных документов при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду

<Письмо> Минприроды России от 14.08.2023 N 19-47/30095 «О плате за негативное воздействие на окружающую среду»

Сообщается, в частности, что поскольку для объектов НВОС, отнесенных к II или III категории, в настоящее время порядок получения разрешений на выброс загрязняющих веществ, лимитов на выбросы загрязняющих веществ, разрешений на сброс загрязняющих веществ, лимитов на сбросы загрязняющих веществ, нормативов образования отходов и лимитов на их размещение не предусмотрен, Минприроды России полагает допустимым до получения комплексного экологического разрешения или разрешения на выброс загрязняющих веществ, лимитов на выбросы загрязняющих веществ, разрешения на сброс загрязняющих веществ, лимитов на сбросы загрязняющих веществ, нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, но не более 9 месяцев с даты изменения присвоенной объекту НВОС категории, осуществлять расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду дифференцированно на основании документов, предусмотренных для объекта НВОС до даты изменения категории:

для объектов НВОС III категории — на основании отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля и расчета нормативов допустимых выбросов или сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности);

для объектов НВОС II категории — на основании представленной декларации о воздействии на окружающую среду.

 

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Расширен состав сведений, подлежащих размещению в федеральной государственной информационной системе координации информатизации

Постановление Правительства РФ от 26.08.2023 N 1391 «О внесении изменений в Положение о федеральной государственной информационной системе координации информатизации»

Так, в системе координации размещаются в том числе сведения и документы, подлежащие формированию участниками федеральных, ведомственных и региональных проектов в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» о достижении ими контрольных точек, характеризующих исполнение (достижение) мероприятий таких проектов в части создания, развития, модернизации и эксплуатации информационных систем и компонентов информационно-коммуникационной инфраструктуры.

Кроме этого, изменениями участники указанных проектов отнесены к числу субъектов, организующих размещение информации в системе координации.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Утверждены правила предварительной установки единого магазина приложений на смартфоны

Постановление Правительства РФ от 26.08.2023 N 1399 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 г. N 1867»

Указанными правилами дополнено постановление Правительства от 18 ноября 2020 г. N 1867.

Правилами предусмотрена, в частности, обязанность изготовителей электроники обеспечить не менее благоприятные условия использования потребителем предварительно установленного единого магазина приложений по отношению к иным аналогичным программам, а также обеспечить возможность его отключения.

Единому магазину приложений предоставляются все специальные разрешения, аналогичные тем, которые имеются в иных установленных на товаре магазинах приложений, включая в том числе открытие единого магазина приложений при первом включении устройства и его автоматическое (фоновое) обновление.

Кроме этого, изменениями в перечень программ для ЭВМ, странами происхождения которых являются РФ или другие государства — члены ЕАЭС, которые должны быть предустановлены на отдельные виды технически сложных товаров, включена программа, основным назначением которой является проверка кодов маркировки товаров.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Вышеназванные изменения распространяются на отдельные виды технически сложных товаров, произведенных по истечении 3 месяцев со дня официального опубликования настоящего постановления.

 

Утверждены новые формы размещения информации в сфере теплоснабжения, подлежащей раскрытию в ФГИС «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования — региональные органы регулирования — субъекты регулирования»

Приказ ФАС России от 11.07.2023 N 449/23 «Об утверждении форм размещения информации в сфере теплоснабжения, подлежащей раскрытию в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования — региональные органы регулирования — субъекты регулирования» Зарегистрировано в Минюсте России 29.08.2023 N 74990.

Установлены формы размещения указанной информации: едиными теплоснабжающими организациями в системе теплоснабжения, теплоснабжающими организациями, которым не присвоен статус единой теплоснабжающей организации, и теплосетевыми организациями; органами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения.

Признан утратившим силу раздел V приложения N 1 к приказу ФАС России от 13 сентября 2018 г. N 1288/18.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 года и действует до 1 сентября 2029 года.

 

Утверждены новые формы размещения информации в сфере водоснабжения и водоотведения, подлежащей раскрытию во ФГИС «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования — региональные органы регулирования — субъекты регулирования»

Приказ ФАС России от 11.07.2023 N 450/23 «Об утверждении форм размещения информации в сфере водоснабжения и водоотведения, подлежащей раскрытию в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования — региональные органы регулирования — субъекты регулирования» Зарегистрировано в Минюсте России 29.08.2023 N 74991.

Установлены формы размещения информации: организациями, осуществляющими холодное водоснабжение; организациями, осуществляющими водоотведение; организациями, осуществляющими горячее водоснабжение; органами регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.

Признаны утратившими силу разделы II, III, IV приложения N 1 к приказу ФАС России от 13 сентября 2018 г. N 1288/18.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 года и действует до 1 сентября 2029 года.

 

Утверждены новые формы размещения информации в области обращения с ТКО, подлежащей раскрытию в ФГИС «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования — региональные органы регулирования — субъекты регулирования»

Приказ ФАС России от 11.07.2023 N 451/23 «Об утверждении форм размещения информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами, подлежащей раскрытию в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования — региональные органы регулирования — субъекты регулирования» Зарегистрировано в Минюсте России 29.08.2023 N 74992.

Установлены формы размещения указанной информации: региональным оператором по обращению с ТКО и операторами по обращению с ТКО, осуществляющими деятельность по транспортированию, обработке, энергетической утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО; исполнительными органами субъектов РФ, уполномоченными в области государственного регулирования тарифов, и органами местного самоуправления, которым переданы полномочия по установлению тарифов в области обращения с ТКО.

Признаны утратившими силу разделы I и VI приложения N 1 к приказу ФАС России от 13 сентября 2018 г. N 1288/18.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 года и действует до 1 сентября 2029 года.

 

Утверждено описание технологии формирования и ведения реестра дисквалифицированных лиц

Приказ ФНС России от 11.07.2023 N ЕД-7-14/457@ «Об утверждении Описания технологии формирования и ведения реестра дисквалифицированных лиц»

В Реестр включаются сведения о физических лицах, которым назначено административное наказание в виде дисквалификации.

Внесение сведений в Реестр осуществляется с использованием программного обеспечения АИС «Налог-3».

Исключение из Реестра в связи с истечением срока дисквалификации осуществляется в автоматическом режиме.

 

Федеральным казначейством разъяснены отдельные вопросы создания и выдачи квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей

<Письмо> Казначейства России от 25.08.2023 N 95-09-11/15-377 «О вопросах создания и выдачи сертификатов»

Отмечено, в частности, следующее:

— доверенности, а также заверенные копии приказов по основной деятельности организации не могут рассматриваться в качестве документов, однозначно подтверждающих замещение заявителями соответствующей должности для выдачи им квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи;

— оформление сертификата юридического лица возможно только лицу, указанному в данной организации в ЕГРЮЛ как лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица;

— в случае изменения реквизитов основного документа, удостоверяющего личность владельца сертификата, не включенных в структуру сертификата, смена или прекращение действия сертификата не требуется. В случае изменения фамилии, имени, отчества владельца сертификата действие сертификата прекращается по инициативе владельца в установленном порядке.

Также в письме разъяснен пошаговый порядок получения и смены сертификатов.

 

Планируется актуализировать порядок представления операторами подвижной радиотелефонной связи информации для мониторинга соблюдения обязанности по проверке достоверности сведений об абонентах и о пользователях услугами связи абонентов — юрлиц либо ИП

Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Правила представления операторами подвижной радиотелефонной связи информации, необходимой для осуществления мониторинга соблюдения операторами связи обязанности по проверке достоверности сведений об абонентах и сведений о пользователях услугами связи абонентов — юридических лиц либо индивидуальных предпринимателей»

Целью проекта является реализация положений Федерального закона от 04.08.2023 N 473-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи».

В соответствии с указанным Законом проектом расширяется перечень представляемой оператором информации, а также уточняется порядок ее представления.

 

Минцифры: подлинность купленных товаров можно проверить через приложение «Госуслуги»

<Информация> Минцифры России от 29.08.2023 «Проверяйте подлинность товаров в приложении «Госуслуги»

Для проверки товара необходимо отсканировать специальный код «Честного знака» на упаковке, нажав на кнопку «Госкан» в приложении «Госуслуги». Таким образом можно узнать срок годности товара, название производителя, вес или объем продукта, посмотреть фотографию товара.

Сообщается, что проверить через приложение можно лекарства, обувь, шубы и верхнюю одежду, табак, духи, молочную продукцию и ряд иных товаров.

 

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Скорректирован срок внесения в Правительство проекта распоряжения об утверждении перечня иностранных образовательных и научных организаций, полученные образование и (или) квалификации, ученые степени и ученые звания в которых признаются в РФ

Постановление Правительства РФ от 28.08.2023 N 1400 «О внесении изменений в Правила включения иностранных образовательных и научных организаций в перечень иностранных образовательных и научных организаций, полученные образование и (или) квалификации, ученые степени и ученые звания в которых признаются в Российской Федерации»

Закреплено, что проект указанного распоряжения необходимо представлять ежегодно, до 15 января года, следующего за годом сбора информации о вхождении иностранных образовательных и научных организаций в соответствующие рейтинги.

Кроме этого, изменениями предусмотрена возможность представления в Правительство проекта распоряжения о внесении изменений в перечень иностранных образовательных и научных организаций, полученные образование и (или) квалификации, ученые степени и ученые звания в которых признаются в РФ.

 

Государствам — членам ЕАЭС рекомендуется при оказании содействия научным организациям и вузам в проведении взаимных стажировок учитывать (при необходимости) программу повышения квалификации исследователей (включая магистрантов, аспирантов) в научных организациях и вузах государств-членов

Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22.08.2023 N 18 «О программе повышения квалификации исследователей (включая магистрантов, аспирантов) посредством взаимных стажировок в научных организациях и вузах государств — членов Евразийского экономического союза»

Программа размещена на официальном сайте Союза по адресу: https://eec.eaeunion.org/upload/medialibrary/72e/PPK-8.2.4.pdf.

 

С 1 сентября 2024 года будет действовать новый порядок аккредитации, привлечения, отбора экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к проведению аккредитационной экспертизы, а также ведения реестра экспертов и экспертных организаций

Приказ Рособрнадзора от 31.07.2023 N 1470 «Об утверждении порядка аккредитации, привлечения, отбора экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к аккредитационной экспертизе, а также ведения реестра экспертов и экспертных организаций» Зарегистрировано в Минюсте России 30.08.2023 N 75017.

Признается утратившим силу аналогичный приказ Рособрнадзора от 18 января 2022 года N 35.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 сентября 2027 года.

Полномочия экспертов и экспертных организаций, установленные до вступления в силу настоящего приказа, действуют до истечения срока, на который они установлены.

 

Уточнен порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования

Приказ Минпросвещения России от 03.08.2023 N 581 «О внесении изменения в пункт 13 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам — образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 22 марта 2021 г. N 115» Зарегистрировано в Минюсте России 31.08.2023 N 75023.

Предусмотрено, что с целью удовлетворения образовательных потребностей и интересов обучающихся, слабо владеющих или не владеющих русским языком, образовательные организации вправе включить в учебный план курсы, дисциплины, а также реализовывать дополнительные общеобразовательные программы по изучению русского языка.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2027 года.

 

Направлены разъяснения по вопросам организации обучения по основным общеобразовательным и дополнительным общеразвивающим программам для детей, нуждающихся в длительном лечении в медицинских организациях

<Письмо> Минпросвещения России N ТВ-1693/03, Минздрава России N 1/и/2-15398 от 24.08.2023 «О направлении Разъяснений по вопросам организации обучения по основным общеобразовательным программам и дополнительным общеразвивающим программам для детей, нуждающихся в длительном лечении в медицинских организациях»

Разъяснения подготовлены с целью сохранения в РФ единого образовательного пространства для детей, нуждающихся в длительном лечении, для актуализации в регионах порядков регламентации и оформления отношений по данному вопросу, а также для оказания методической поддержки специалистам органов исполнительной власти субъектов РФ, руководителям образовательных и медицинских организаций, педагогам, соцработникам, родителям.

 

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Урегулированы некоторые вопросы оказания медицинской помощи на новых территориях

Постановление Правительства РФ от 19.08.2023 N 1361 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 2014 г. N 1134 и признании утратившим силу пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 6 марта 2022 г. N 298»

Постановлением определен порядок оказания медицинской помощи лицам до получения ими полиса обязательного медицинского страхования либо временного свидетельства, подтверждающего оформление полиса и удостоверяющего право на бесплатное оказание помощи застрахованному лицу, а также порядок оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи при заболеваниях и состояниях, включенных в программу госгарантий.

Также, в частности, урегулированы вопросы осуществления обязательного медицинского освидетельствования лиц, получивших свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем, а также лиц, подавших заявление о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

 

ТУРИЗМ. СПОРТ

Утверждены условия и форматы представления отчетности в Минэкономразвития туроператором, осуществляющим деятельность в сфере выездного туризма

Приказ Минэкономразвития России от 25.07.2023 N 529 «Об утверждении условий и форматов представления туроператором, осуществляющим деятельность в сфере выездного туризма, отчетности (за исключением бухгалтерской (финансовой) отчетности), в том числе в виде электронных документов, а также контрольных соотношений ее показателей» Зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2023 N 74971.

Отчетность (за исключением бухгалтерской (финансовой) отчетности) представляется на бумажном носителе или в электронной форме через единый портал госуслуг.

Приказ вступает в силу с 1 марта 2024 года. С этой даты не подлежит применению приказ Ростуризма от 31.08.2020 N 264-Пр-20.

 

С 1 марта 2024 года вступит в силу порядок представления туроператорами копии годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности в Минэкономразвития

Приказ Минэкономразвития России от 25.07.2023 N 532 «Об утверждении порядка представления туроператорами, в отношении которых законодательством Российской Федерации не предусмотрено обязательное опубликование данных бухгалтерской (финансовой) отчетности на конец отчетного года и которые освобождены от обязанности представлять годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность в целях формирования государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности, копии годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности на конец отчетного года в Министерство экономического развития Российской Федерации» Зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2023 N 74972.

Туроператоры, в отношении которых законодательством не предусмотрено обязательное опубликование данных бухгалтерской (финансовой) отчетности и которые освобождены от обязанности представлять отчетность в целях формирования ГИРБО, обязаны представлять бухгалтерскую (финансовую) отчетность на конец отчетного года в Минэкономразвития.

Установлены требования к составу отчетности, порядок и сроки ее представления.

С вступлением в силу нового приказа не будет подлежать применению Приказ Ростуризма от 31.08.2020 N 265-Пр-20.

 

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Сообщается о возможности предоставления отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации выпускникам учебных заведений, заключившим трудовые договоры с организациями ОПК до окончания обучения

<Письмо> Минпросвещения России от 12.05.2023 N 05-1358 «О направлении информации»

Так, в рамках весеннего призыва организациям ОПК было рекомендовано заключить трудовые договоры с трудоустраивающимися в указанные организации студентами-выпускниками до завершения их обучения в 2023 году для предоставления им отсрочки от военной службы. Данный подход представляется возможным использовать и в отношении предоставления отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации.

 

Даны разъяснения о возможности отнесения лиц гражданского персонала Вооруженных Сил РФ к ветеранам боевых действий

<Письмо> Минобороны России от 07.07.2023 N 172/4/УТ-624 <По вопросу применения Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах»>

Отмечено, что привлечение лиц гражданского персонала Вооруженных Сил РФ для участия в боевых действиях противоречит трудовому законодательству РФ, издание работодателем (представителем работодателя) правовых актов о привлечении указанных лиц к участию в выполнении специальных задач в ходе СВО с 24 февраля 2022 года представляется необоснованным и противозаконным.

Участие лиц гражданского персонала в боевых действиях представляется возможным лишь в исключительных случаях, сложившихся вследствие возникновения непреодолимых и не зависящих от работодателя (представителя работодателя) обстоятельств, как, например, необходимость защиты собственной жизни и безопасности во время и на территории ведения боевых действий, возникшая в результате произошедшего боестолкновения по месту исполнения трудовых обязанностей.

В случае возникновения таких исключительных обстоятельств лиц гражданского персонала представляется возможным отнести к ветеранам боевых действий, указанным в подпункте 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах».

В иных случаях лица гражданского персонала, привлекавшиеся для обеспечения выполнения задач в ходе СВО, относятся к ветеранам боевых действий в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах».

 

ПРАВОСУДИЕ

Подготовлен обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека N 5 (2023)

«Обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека N 5 (2023)» (подготовлен Верховным Судом РФ)

Документ включает в себя правовые позиции в сфере гражданско-правовых отношений (право на эффективные средства правовой защиты в случае предполагаемого нарушения права лица не подвергаться дискриминации), уголовных и уголовно-процессуальных отношений (в том числе право на свободу и личную неприкосновенность), социальных правоотношений (запрет дискриминации).

 

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Даны разъяснения о возможности принятия поручения на защиту подозреваемого (обвиняемого) по уголовному делу членом совета адвокатской палаты субъекта РФ, ранее присутствовавшим при производстве обыска по данному уголовному делу в жилище иного адвоката на основании статьи 450.1 УПК РФ

«Разъяснение Комиссии по этике и стандартам Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации по вопросам применения пункта 2 статьи 9 Кодекса профессиональной этики адвоката» (утв. решением Совета Федеральной палаты адвокатов от 30.08.2023)

Согласно части 1 статьи 450.1 УПК РФ обыск, осмотр и выемка в отношении адвоката производятся в присутствии обеспечивающего неприкосновенность предметов и сведений, составляющих адвокатскую тайну, члена совета адвокатской палаты субъекта РФ, на территории которого производятся указанные следственные действия, или иного представителя, уполномоченного президентом этой адвокатской палаты.

Принятие адвокатом — членом совета адвокатской палаты или иным представителем, уполномоченным президентом этой адвокатской палаты, поручения на защиту лица по уголовному делу, в рамках которого указанный адвокат ранее исполнял профессиональные обязанности в виде присутствия при производстве следственных действий в порядке статьи 450.1 УПК РФ, является основанием для обоснованных сомнений в соблюдении адвокатом принципов и норм профессионального поведения, что способно нанести ущерб авторитету адвокатуры. Действия таких лиц после исполнения профессиональных обязанностей в порядке статьи 450.1 УПК РФ не должны давать повод для подозрений в получении преимуществ или в использовании возможностей, возникающих в результате выполнения указанных обязанностей, в личных целях.

В связи с изложенным, член совета адвокатской палаты или иной представитель, уполномоченный президентом этой адвокатской палаты, не вправе принимать поручение на защиту в случае, если ранее по данному уголовному делу он присутствовал при производстве следственных действий на основании статьи 450.1 УПК РФ.

 

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Введены правила проведения оценки соответствия иностранного гражданина, осуществившего инвестиции, для выдачи ВНЖ без получения разрешения на временное проживание

Постановление Правительства РФ от 23.08.2023 N 1375 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. N 2573»

Правилами определяются документы, подтверждающие соответствие иностранного гражданина конкретному критерию, а также устанавливается порядок направления Минэкономразвития России запросов в целях подтверждения достоверности представленной иностранным гражданином информации.

Также постановлением утверждена форма согласия на обработку персональных данных.

 

Установлены правила признания электронной цифровой подписи в электронном документе и обеспечения юридической силы электронных документов при трансграничном информационном взаимодействии юридических лиц с уполномоченными органами государств — членов ЕАЭС и Евразийской экономической комиссией с использованием службы доверенной третьей стороны

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22.08.2023 N 120 «О Правилах признания электронной цифровой подписи (электронной подписи) в электронном документе и обеспечения юридической силы электронных документов при трансграничном информационном взаимодействии юридических лиц (хозяйствующих субъектов) с уполномоченными органами государств — членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией с использованием службы доверенной третьей стороны»

Правила применяются в сферах, предусмотренных перечнем, утвержденным распоряжением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 января 2022 года N 8. Применение положений настоящих правил допускается и в иных сферах, если для них Комиссией не утверждены особые правила признания электронной цифровой подписи в электронном документе и обеспечения юридической силы электронных документов при трансграничном информационном взаимодействии.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Члены ЕАЭС заключили соглашение о взаимном признании банковских гарантий при осуществлении государственных (муниципальных) закупок

«Соглашение о взаимном признании банковских гарантий при осуществлении государственных (муниципальных) закупок» (Заключено в г. Москве 29.08.2023)

Определены, в числе прочего, требования, которым должен соответствовать гарант, зарегистрированный на территории государства-члена принципала, требования к форме и содержанию банковской гарантии, порядок разрешения споров.

Соглашение является международным договором, заключенным в рамках ЕАЭС, и входит в право Союза.