АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

Внесены изменения в правила вывоза из РФ товаров, в отношении которых предусматривается разрешительный порядок

Постановление Правительства РФ от 30.05.2024 N 719 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

В частности, в новой редакции изложен ряд позиций перечня отдельных видов товаров, в отношении которых вводится временный запрет на вывоз, перечня отдельных видов сельскохозяйственной техники и частей к ней, в отношении которых на временной основе вводится разрешительный порядок вывоза, перечня отдельных видов промышленной продукции, в отношении которых на временной основе вводится разрешительный порядок вывоза.

Настоящее Постановление вступает в силу по истечении одного дня после дня его официального опубликования.

 

Правительством смягчены требования к продаже экспортерами валютной выручки

Постановление Правительства РФ от 30.05.2024 N 725 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 марта 2022 г. N 295»

На фоне продления срока обязательной продажи иностранной валюты Правительством утвержден ряд мер, предусматривающих, в частности, возможность получить в Правительственной комиссии разрешение не осуществлять обязательную продажу на внутреннем валютном рынке иностранной валюты, полученной по внешнеторговому контракту, по которому оплата более 50 процентов произведена в валюте РФ.

Выдача указанных разрешений может осуществляться в отношении как отдельных контрактов и операций, так и в отношении общей суммы требований. При выдаче разрешения 50 процентов цены договора (контракта) определяются исходя из суммарной цены всех договоров (контрактов) резидента и его дочерних хозяйственных обществ.

Кроме того, постановлением предусматривается также возможность продления установленного Правительством РФ срока зачисления на счета в уполномоченных банках иностранной валюты, полученной в соответствии с условиями внешнеторговых договоров (контрактов), предусмотренных подпунктом «а» пункта 2 Указа N 771.

Отдельные внесенные поправки уточняют положения, регламентирующие порядок выдачи разрешений Правительственной комиссией по контролю за иностранными инвестициями.

 

С 1 июля по 31 декабря 2024 г. включительно планируется установить запрет на вывоз из РФ риса и рисовой крупы

Проект Постановления Правительства РФ «О введении временного запрета на вывоз риса и крупы рисовой из Российской Федерации»

Речь идет о товарах, классифицируемых кодами ТН ВЭД ЕАЭС 1006 и 1103 19 500 0 соответственно.

Определены случаи, на которые временный запрет распространяться не будет.

 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Для лиц, лишенных гражданства РФ, хотят установить сроки временного пребывания в стране

Проект Федерального закона N 638806-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

Внесенным в Госдуму законопроектом предлагается предусмотреть упрощенный порядок выдачи вида на жительство для лиц, прекративших гражданство РФ в добровольном порядке, и установить для них 90-дневный срок, в течение которого они вправе временно пребывать на территории Российской Федерации со дня уведомления о принятом решении о прекращении гражданства РФ.

В то же время для лиц, чье российское гражданство прекращено в случае установления факта использования поддельных документов или сообщения заведомо ложных сведений при получении ими гражданства, срок временного пребывания на территории РФ составит не более 15 дней со дня уведомления о принятом решении о прекращении гражданства РФ.

В пояснительной записке к законопроекту отмечено, что он дополнительно не регламентирует правовое положение лиц, гражданство РФ которых прекращено из-за совершения преступлений или действий, создающих угрозу национальной безопасности РФ. Указанные лица обязаны выехать из страны.

Законопроектом предусмотрены и иные изменения.

 

Предлагается усилить административную ответственность за несоблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями уведомительного порядка осуществления предпринимательской деятельности

Проект Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (не внесен в ГД ФС РФ)

Проектом, в частности, увеличиваются размеры штрафов за данное правонарушение, устанавливается ответственность за несообщение сведений об изменениях в части уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) в случае, если такое сообщение является обязательным, а также за повторное нарушение установленного порядка представления уведомлений. Кроме того, срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение увеличивается до шести месяцев.

 

По 31 декабря 2024 года продлевается проведение эксперимента по консультированию Росприроднадзором о соответствии деятельности, планируемой к осуществлению при реализации инвестиционных проектов, требованиям законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования

Постановление Правительства РФ от 30.05.2024 N 712 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2022 г. N 2200»

Соответствующие изменения внесены в постановление Правительства от 1 декабря 2022 г. N 2200, устанавливающее порядок проведения указанного эксперимента.

 

Содействие развитию инфраструктуры субъектов РФ отнесено к функциям Фонда развития территорий

Постановление Правительства РФ от 30.05.2024 N 721 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Также участие Фонда закреплено в Правилах отбора инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные кредиты из федерального бюджета.

Кроме того, установлено, что в случае если условиями соглашения о реализации инфраструктурных проектов предусмотрена возможность привлечения Фонда развития территорий к осуществлению мероприятий по мониторингу реализации таких проектов, отдельные сведения, предусмотренные Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.07.2021 N 1190, подлежат также направлению в Фонд.

 

Установлен порядок осуществления деятельности по восстановлению пропускной способности русел рек, использования извлеченного донного грунта при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации или при возникновении чрезвычайной ситуации

Постановление Правительства РФ от 31.05.2024 N 732 «Об утверждении Правил осуществления деятельности по восстановлению пропускной способности русел рек, использования извлеченного донного грунта при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации или при возникновении чрезвычайной ситуации в соответствии с законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций»

При получении исполнительным органом субъекта РФ (органом местного самоуправления) информации о возможном опасном природном (гидрометеорологическом) явлении на соответствующей территории от Росгидромета и (или) его подведомственных учреждений, а также от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, и введении высшим должностным лицом субъекта РФ (главой местной администрации муниципального образования) режимов повышенной готовности или чрезвычайной ситуации высшее должностное лицо субъекта РФ (глава местной администрации муниципального образования) вправе дать указание о проведении мероприятий на водных объектах при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 года. Признается утратившим силу постановление Правительства от 6 мая 2015 г. N 440 «Об использовании грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных, гидротехнических работ, для предотвращения негативного воздействия вод при возникновении чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий таких ситуаций».

 

С 1 сентября 2024 г. вносятся изменения в правила маркировки молочной продукции

Постановление Правительства РФ от 31.05.2024 N 736 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. N 2099»

В частности, уточняется порядок представления сведений о кодах идентификации, и (или) кодах идентификации групповых упаковок, и (или) кодах идентификации транспортных упаковок меньшего уровня вложенности, входящих в транспортную упаковку, при осуществлении ввода в оборот молочной продукции, дополняются основания для отказа во внесении в информационную систему мониторинга сведений, представляемых участниками оборота молочной продукции, уточняется порядок регистрации молочной продукции в информационной системе мониторинга, корректируются сроки передачи сведений в информационную систему мониторинга.

 

С 1 сентября 2024 г. в некоторые акты Правительства РФ вносятся изменения, касающиеся использования электронной цифровой подписи при обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке

Постановление Правительства РФ от 31.05.2024 N 743 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам использования электронной цифровой подписи при обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации»

Установлено, в частности, что электронные документы, автоматически формируемые и представляемые участниками оборота товаров в информационную систему мониторинга, за исключением заявления о регистрации участника оборота товаров, заявки на тестирование информационного взаимодействия и заявки на доступ к устройству регистрации эмиссии, могут быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью этого участника оборота товаров, который осуществляет функции оператора соответствующей информационной системы, с применением средств электронной подписи, используемых для автоматического создания электронных подписей.

Также уточняется, что участники оборота товаров должны, в числе прочего, владеть квалифицированным сертификатом ключа проверки электронной подписи, соответствующим ключу электронной подписи, позволяющему создавать усиленную квалифицированную электронную подпись.

 

С 1 сентября 2024 г. в новой редакции излагаются правила маркировки пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков

Постановление Правительства РФ от 01.06.2024 N 746 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2022 г. N 2173»

Также уточняется порядок регистрации участников оборота пива и слабоалкогольных напитков в государственной информационной системе мониторинга, уточняются сроки нанесения средств идентификации, а также представления сведений в информационную систему мониторинга, устанавливается, что оборот и вывод из оборота пива и слабоалкогольных напитков без нанесенных на них средств идентификации допускаются в отношении пива и слабоалкогольных напитков, упакованных в потребительскую упаковку, срок годности которых не превышает 365 дней, — до 15 января 2025 г., срок годности которых составляет более 365 дней, — до окончания срока годности.

 

С 1 сентября 2024 г. вносятся изменения в правила маркировки молочной продукции, упакованной воды, отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков

Постановление Правительства РФ от 01.06.2024 N 749 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации»

В частности, уточняются понятийный аппарат, перечень сведений, передаваемых в информационную систему мониторинга, в том числе при выводе продукции из оборота, порядок отмены или исправления ранее представленных в информационную систему мониторинга сведений.

 

С 1 сентября 2024 г. по 31 декабря 2025 г. на территории РФ будет проводиться эксперимент в отношении отдельных групп товаров, в том числе товаров в упаковке

Постановление Правительства РФ от 01.06.2024 N 750 «О проведении эксперимента в отношении отдельных групп товаров, в том числе товаров в упаковке»

Эксперимент проводится в том числе в целях апробации механизма, направленного на обеспечение исполнения импортерами товаров обязанности по утилизации отходов от использования таких товаров и недопущения уклонения от исполнения такой обязанности. Эксперимент является обязательным для импортеров товаров, участвующих в эксперименте.

Приводится перечень отдельных видов товаров, в том числе товаров в упаковке, участвующих в эксперименте.

 

Принято решение объединить некоторые территории опережающего развития, созданные на территории Сахалинской области, в территорию опережающего развития «Сахалин»

Постановление Правительства РФ от 06.06.2024 N 768 «Об объединении территорий опережающего развития, созданных на территории Сахалинской области»

ТОР «Сахалин» будет размещаться на территориях муниципальных образований городской округ «Александровск-Сахалинский район», «Анивский городской округ», Корсаковский городской округ, «Макаровский городской округ», Поронайский городской округ, городской округ «Смирныховский», «Томаринский городской округ», «Тымовский городской округ» и городской округ «Город Южно-Сахалинск» Сахалинской области.

Минимальный объем капитальных вложений резидентов ТОР «Сахалин» в осуществление соответствующих видов экономической деятельности составляет 500000 рублей. На ТОР «Сахалин» применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны в соответствии с ТК ЕАЭС и законодательством РФ.

 

Утверждено Положение об осуществлении акционерным обществом «Российский экспортный центр» функций агента Правительства РФ по вопросам реализации мер государственной поддержки экспорта

Постановление Правительства РФ от 06.06.2024 N 770 «Об осуществлении акционерным обществом «Российский экспортный центр» функций агента Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мер государственной поддержки экспорта»

Определены в числе прочего функции акционерного общества «Российский экспортный центр» (далее — Центр), а также передаваемые Центру полномочия Минпромторга и Минсельхоза по проведению отборов получателей субсидий по некоторым мерам государственной поддержки экспорта. Установлено, что в рамках реализации функций агента Правительства РФ Центр вправе рассматривать заявления о предоставлении субсидий получателям субсидий, а также иные документы и отчетность, предоставляемые получателями субсидий, в случае, если это установлено решением о порядке предоставления субсидии.

 

С 1 сентября 2024 г. устанавливается перечень объектов, предназначенных для осуществления рекреационной деятельности на землях рекреационного назначения

Распоряжение Правительства РФ от 01.06.2024 N 1372-р <Об утверждении перечня объектов, предназначенных для осуществления рекреационной деятельности на землях рекреационного значения>

В перечень включены, в числе прочего, гостиницы и иные средства размещения, площадки для массовых мероприятий, летние кинотеатры, музеи, лагеря отдыха и оздоровления детей, аттракционы, аквапарки, бассейны, пляжи и инфраструктура для организации пляжного отдыха, горнолыжные комплексы и лыжные трассы, объекты общественного питания, зоопарки, объекты коммунально-бытовой, транспортной и инженерной инфраструктуры (в том числе магазины, билетные кассы, фотоателье, контейнеры-мусоросборники, урны, прачечные, химчистки, парикмахерские, стоянки автомобильного транспорта).

 

Новые позиции включены в перечень экономически значимых организаций

Распоряжение Правительства РФ от 05.06.2024 N 1411-р <О внесении изменений в перечень экономически значимых организаций, утв. Распоряжением Правительства РФ от 01.03.2024 N 491-р>

Под экономически значимой организацией понимается имеющее существенное значение для обеспечения экономического суверенитета и экономической безопасности Российской Федерации российское хозяйственное общество. Федеральным законом от 04.08.2023 N 470-ФЗ определены критерии отнесения хозяйственных обществ к экономически значимым организациям.

 

Внесены изменения в технический регламент Таможенного союза «О безопасности игрушек» (ТР ТС 008/2011)

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 14.05.2024 N 50 «О внесении изменений в технический регламент Таможенного союза «О безопасности игрушек» (ТР ТС 008/2011)»

В частности, дополнен понятийный аппарат, уточнены требования к безопасности игрушек и к их маркировке, в новой редакции изложен перечень изделий, которые не рассматриваются в качестве игрушек и на которые не распространяется указанный технический регламент, уточнены некоторые позиции, классифицирующие санитарно-химические показатели, предъявляемые к игрушкам, и прочее.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 180 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Утверждено Положение о Федеральном экспертном совете по народным художественным промыслам

Приказ Минпромторга России от 02.04.2024 N 1396 «Об утверждении Положения о Федеральном экспертном совете по народным художественным промыслам» Зарегистрировано в Минюсте России 07.06.2024 N 78496.

Экспертный совет формируется Минпромторгом России в целях: рассмотрения поступивших образцов изделий народных художественных промыслов и принятия решения о регистрации представленных образцов в качестве образцов изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства; осуществления экспертного сопровождения деятельности в области народных художественных промыслов; подготовки рекомендаций по вопросам совершенствования нормативного правового регулирования отношений в сфере сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов.

Настоящий приказ вступает в силу с 10 июня 2024 г.

 

С 10 июня 2024 г. устанавливается порядок ведения Минпромторгом России государственного реестра образцов изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства

Приказ Минпромторга России от 05.04.2024 N 1479 «Об утверждении Порядка формирования и ведения государственного реестра образцов изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства» Зарегистрировано в Минюсте России 07.06.2024 N 78495.

Основанием для внесения в реестр сведений об образце изделия народного художественного промысла признанного художественного достоинства является акт о его регистрации в качестве образца изделия народного художественного промысла признанного художественного достоинства.

Определен в числе прочего перечень сведений, включаемых в реестровую запись.

 

Расширен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного пожарного надзора

Приказ МЧС России от 08.04.2024 N 294 «О внесении изменений в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного пожарного надзора, утвержденный приказом МЧС России от 7 июня 2021 г. N 364» Зарегистрировано в Минюсте России 04.06.2024 N 78459.

Указанный перечень дополнен следующими индикаторами риска:

наличие у органа государственного пожарного надзора заключения о независимой оценке пожарного риска с выводом о невыполнении требований пожарной безопасности и (или) несоблюдении противопожарного режима и одновременное наличие расчета по оценке пожарного риска, поступившего в орган государственного пожарного надзора в течение года, предшествующего году поступления указанного заключения, содержащего выводы о непревышении нормативного значения величины индивидуального пожарного риска;

наличие у органа государственного пожарного надзора заключения о независимой оценке пожарного риска с выводом о выполнении требований пожарной безопасности и соблюдении противопожарного режима и одновременное наличие расчета по оценке пожарного риска, поступившего в орган государственного пожарного надзора в течение года, предшествующего году поступления указанного заключения, содержащего выводы о превышении нормативного значения величины индивидуального пожарного риска.

 

С 10 июня 2024 г. устанавливается порядок формирования и функционирования художественно-экспертного совета по народным художественным промыслам

Приказ Минпромторга России от 18.04.2024 N 1711 «Об утверждении типового положения о художественно-экспертном совете по народным художественным промыслам» Зарегистрировано в Минюсте России 07.06.2024 N 78497.

Совет формируется органом государственной власти субъекта РФ в целях принятия решений об отнесении изделий к изделиям народных художественных промыслов, осуществления экспертного сопровождения деятельности в области народных художественных промыслов, принятия решений о направлении образцов изделий народных художественных промыслов в Федеральный экспертный совет по народным художественным промыслам для их рассмотрения в целях регистрации в качестве образцов изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства.

 

Скорректирован перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых для осуществления федерального государственного пробирного надзора

Приказ Минфина России от 27.04.2024 N 51н «О внесении изменений в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых для осуществления федерального государственного пробирного надзора, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 мая 2023 г. N 78н» Зарегистрировано в Минюсте России 03.06.2024 N 78450.

В частности, перечень дополнен следующими индикаторами риска:

отсутствие фактов отражения в ГИИС ДМДК контролируемым лицом, осуществляющим деятельность по скупке у физлиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий, скупленных драгоценных камней и (или) ювелирных изделий со вставками из драгоценных камней, в течение шести месяцев подряд при наличии информации об оформлении не менее 20 скупочных квитанций в указанном периоде;

выявление в течение трех месяцев подряд в ГИИС ДМДК 10 и более фактов обращения ломбардами взыскания на ювелирные изделия по займам, выданным на срок от 1 до 2 дней (с учетом льготного месячного срока).

Также некоторые индикаторы риска изложены в новой редакции.

 

Дополнен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному строительному надзору

Приказ Минстроя России от 27.04.2024 N 290/пр «О внесении изменения в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному строительному надзору, утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 21 декабря 2021 г. N 979/пр» Зарегистрировано в Минюсте России 05.06.2024 N 78482.

Таким индикатором будет также являться внесение четырех или более изменений в проектную документацию строящегося, реконструируемого объекта капитального строительства, получившую положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, в течение календарного года.

 

Актуализирован Порядок принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ

Приказ МВД России от 20.05.2024 N 268 «О внесении изменений в Порядок принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 22 ноября 2021 г. N 926» Зарегистрировано в Минюсте России 05.06.2024 N 78469.

Изменения внесены в целях реализации Федерального закона от 25 декабря 2023 г. N 648-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», положениями которого предполагается привлечение подведомственного МВД России федерального государственного унитарного предприятия и уполномоченной городом федерального значения Москвой организации к оказанию территориальным органам МВД России содействия в приеме заявления (ходатайства) о продлении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ.

Настоящий приказ вступает в силу с 23 июня 2024 года.

 

Актуализирован перечень категорий лиц, в отношении которых обязательная государственная дактилоскопическая регистрация не проводится в случае идентификации их личности в результате проверки по отпечаткам пальцев

Приказ МВД России от 20.05.2024 N 269 «О внесении изменений в Порядок проведения идентификации личности человека по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени, утвержденный приказом МВД России от 19 июня 2018 г. N 384» Зарегистрировано в Минюсте России 04.06.2024 N 78464.

Реализованы положения Федерального закона от 25 декабря 2023 года N 648-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Настоящий приказ вступает в силу с 23 июня 2024 года.

 

Подготовлены рекомендации в целях актуализации региональных перечней (классификаторов) услуг и работ, выполняемых в рамках госзаказа, а также уточнения НПА, регулирующих порядок формирования, ведения и утверждения указанных перечней

<Письмо> Минфина России от 08.05.2024 N 02-15-08/43009 <О направлении рекомендаций по проведению инвентаризации региональных перечней (классификаторов) государственных (муниципальных) услуг и работ и уточнению нормативных правовых актов, устанавливающих порядки формирования, ведения и утверждения указанных перечней>

Направлениями проведения инвентаризации региональных перечней являются, в частности:

выявление случаев дублирования государственных (муниципальных) услуг, содержащихся в общероссийских перечнях;

определение особенностей порядка формирования, ведения и утверждения регионального перечня;

анализ положений правовых актов, устанавливающих основания для оказания государственных (муниципальных) услуг или выполнения работ.

 

Минюст сообщает об особенностях аккредитации юридических и физических лиц, изъявивших желание получить аккредитацию на проведение в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов

<Письмо> Минюста России от 22.05.2024 N 16-51775/24 <Об обязательных требованиях, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках аккредитации юридических и физических лиц, изъявивших желание получить аккредитацию на проведение в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов>

Сообщается, что при аккредитации юридических и физических лиц, изъявивших желание получить аккредитацию, Минюст проверяет их на соответствие требованиям, установленным к данным лицам Федеральным законом от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» и приказом Минюста от 29 марта 2019 г. N 57.

В указанных актах отсутствуют обязательные требования в понимании, заложенном частью 1 статьи 1 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации». В связи с этим с официального сайта Минюста удален перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках данной аккредитации.

 

Утверждено руководство по соблюдению обязательных требований при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере гражданской авиации

«Руководство по соблюдению обязательных требований при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере гражданской авиации» (утв. Ространснадзором 02.05.2024)

Руководство содержит разъяснения о наиболее часто встречающихся нарушениях обязательных требований, пояснения относительно способов их соблюдения, примеры соблюдения, рекомендации по принятию контролируемыми лицами конкретных мер для обеспечения соблюдения обязательных требований, ответственность за их нарушения.

 

Президент РФ поручил обеспечить проведение в России один раз в шесть лет Всемирного фестиваля молодежи, Международного фестиваля молодежи, а также ежегодных международных тематических слетов молодежи

«Перечень поручений по итогам встречи с участниками Всемирного фестиваля молодежи» (утв. Президентом РФ 30.05.2024 N Пр-1019)

Правительству РФ кроме того поручено учредить конкурс на предоставление грантов для иностранных физических и юридических лиц на поддержку социально значимых проектов в гуманитарной сфере, расширить программу краткосрочных ознакомительных поездок в РФ молодых представителей политических, общественных, научных и деловых кругов иностранных государств, обеспечить создание международной ассоциации детских организаций.

 

Президент РФ поручил обеспечить проведение капитального ремонта и материально-техническое оснащение объектов профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в сфере культуры

«Перечень поручений по итогам встречи с работниками культуры в Тверской области» (утв. Президентом РФ 30.05.2024 N Пр-1020)

Также поручено, в числе прочего, принять дополнительные меры по сохранению и развитию системы подготовки кадров в области искусств в соответствии с исторически сложившимися традициями, принципами, сроками и методиками обучения, обеспечить в период до внедрения новых систем оплаты труда сбалансированную учебную нагрузку педагогических работников образовательных организаций в сфере культуры, в том числе совмещающих педагогическую деятельность с культурной и творческой деятельностью, обеспечить создание информационно-просветительских программ, аудиовизуального контента, направленных на освещение достижений российской культуры и повышение престижа профессии работника культуры.

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Разработан законопроект, направленный на совершенствование работы фондов целевого капитала НКО

Проект Федерального закона N 638761-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций» и статью 4 Федерального закона «Об аудиторской деятельности»

Законопроектом, в числе прочего, применяемая в законе терминология приводится в соответствие с ГК РФ, уточняются полномочия высшего органа управления НКО, конкретизируются положения, касающиеся проведения обязательного аудита.

 

Предлагается уточнить порядок взыскания неоднократной компенсации за нарушение исключительных прав на товарный знак

Проект Федерального закона N 638828-8 «О внесении изменения в статью 1515 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации»

Внесенным в Госдуму законопроектом статью 1515 ГК РФ планируется дополнить новым подпунктом, согласно которому суд наделяется правомочием по снижению размера компенсации за нарушение исключительного права на товарный знак, если ранее по иску другого правообладателя с нарушителя была взыскана компенсация за нарушение исключительного права на товарный знак в двукратном размере стоимости тех же товаров, на которых незаконно размещено тождественное или сходное до степени смешения обозначение.

Законопроект подготовлен в целях реализации постановления Конституционного Суда от 14 декабря 2023 г. N 57-П.

 

КС РФ обязал законодателя устранить неопределенность в вопросе распространения имущественного (исполнительского) суверенитета на средства, вырученные от продажи единственного ипотечного жилья гражданина-банкрота

Постановление Конституционного Суда РФ от 04.06.2024 N 28-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 213.25 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в связи с жалобой акционерного общества «Юридическое бюро «Факториус»

Взаимосвязанные положения абзаца второго части первой статьи 446 ГПК РФ и пунктов 2 и 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве признаны не соответствующими Конституции РФ и ее статьям. В системе действующего правового регулирования они не обеспечивают определенности в том, что касается условий распространения исполнительского иммунитета на денежные средства, вырученные от продажи в рамках процедуры банкротства принадлежащего гражданину-должнику и обремененного ипотекой жилого помещения, которое является для него и членов его семьи, совместно проживающих в этом жилом помещении, единственным пригодным для постоянного проживания, и оставшиеся после расчетов с залоговым кредитором.

Федеральному законодателю надлежит внести соответствующие изменения в действующее правовое регулирование. Впредь до этого указанные выше нормы подлежат применению в отношении денежных средств, вырученных от продажи единственного ипотечного жилья гражданина-банкрота, следующим образом:

суды исключают из конкурсной массы гражданина-должника по его заявлению денежные средства, вырученные от продажи такого помещения (за вычетом сумм, направляемых на погашение требований залогового кредитора, а также на погашение иных требований и расходов), как защищенные имущественным (исполнительским) иммунитетом;

размер указанных средств может быть уменьшен в пользу конкурсной массы должника, если этот размер позволяет приобрести жилье, которое по своим характеристикам явно превышает уровень, достаточный для удовлетворения разумной потребности должника и членов его семьи в жилище;

суд может отказать в удовлетворении заявления гражданина-должника об исключении указанных денежных средств из конкурсной массы по основаниям, связанным с недобросовестностью (злоупотреблениями) со стороны гражданина-должника;

до удовлетворения требований залогового кредитора, а также иных требований и расходов из вырученных от продажи единственного ипотечного жилья должника средств не подлежит выделению часть средств, приходящаяся на долю супруга (бывшего супруга) должника, если такое помещение принадлежало супругам на праве общей совместной собственности и его ипотекой обеспечивалось исполнение по общим обязательствам супругов.

 

Дополнен перечень функций и полномочий, осуществляемых публично-правовой компанией «Единый регулятор азартных игр»

Постановление Правительства РФ от 05.06.2024 N 767 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2021 г. N 652»

Установлено, что Компания в числе прочего осуществляет перечисление организатору международных соревнований «Всемирные игры дружбы» целевых отчислений на финансирование мероприятий по подготовке и проведению указанных соревнований.

 

Утверждена типовая форма договора поручительства, заключаемого при ввозе товаров, в том числе товаров в упаковке, из государств, не являющихся членами ЕАЭС

Приказ Минприроды России от 16.05.2024 N 299 «Об утверждении типовой формы договора поручительства, заключаемого при ввозе товаров, в том числе товаров в упаковке, из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза» Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2024 N 78401.

По договору поручитель обязуется отвечать перед кредитором в лице Росприроднадзора за исполнение должником обязательств по уплате денежной суммы в размере экологического сбора, возникающего у должника в соответствии с правовым регулированием в области обращения с отходами при импорте товаров, в том числе товаров в упаковке.

 

Утвержден ФСПД арбитражных управляющих «Правила подготовки отчетов финансового управляющего»

Приказ Минэкономразвития России от 31.05.2024 N 343 «Об утверждении Федерального стандарта профессиональной деятельности арбитражных управляющих «Правила подготовки отчетов финансового управляющего»

Федеральный стандарт устанавливает порядок подготовки финансовым управляющим отчета о своей деятельности и о результатах исполнения гражданином утвержденного арбитражным судом плана реструктуризации долгов гражданина и отчета о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина.

Стандарт применяется при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

 

Установлены порядок и сроки размещения некоммерческими организациями устава на информационном ресурсе Минюста в сети «Интернет»

Приказ Минюста России от 05.06.2024 N 180 «Об утверждении Порядка и сроков размещения некоммерческими организациями (за исключением политических партий) устава на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Зарегистрировано в Минюсте России 07.06.2024 N 78489.

Закреплено, что некоммерческие организации (за исключением политических партий) в течение 30 календарных дней со дня их государственной регистрации размещают устав на информационном ресурсе Минюста в сети «Интернет» посредством личного кабинета.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2025 года. Размещение устава некоммерческими организациями, зарегистрированными до вступления в силу настоящего приказа, осуществляется до 1 апреля 2025 года.

 

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Актуализирована форма документа, подтверждающего строительство или реконструкцию объекта ИЖС, в результате которых общая площадь жилого помещения увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством

Приказ Минстроя России от 24.04.2024 N 285/пр «Об утверждении формы документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства либо реконструкции дома блокированной застройки, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации» Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2024 N 78382.

Форма утверждена в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.08.2011 N 686 «Об утверждении Правил выдачи документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, по реконструкции дома блокированной застройки, осуществляемых с привлечением средств материнского (семейного) капитала».

Признан не подлежащим применению приказ Минстроя России от 8 июня 2021 г. N 362/пр, регулирующий аналогичные правоотношения.

 

Разъяснены особенности внесения платы за принадлежащие одному собственнику жилые помещения в многоквартирном доме

<Письмо> Минстроя России от 27.05.2024 N 13417-ОГ/00 <О внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги в отношении помещений в многоквартирном доме>

Сообщается, в частности, что основание и порядок внесения платы за жилое помещение определены статьей 155 ЖК РФ, из содержания которой можно сделать вывод о том, что платежные документы на внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги предоставляются собственнику жилого помещения в многоквартирном доме.

При этом собственник нескольких помещений в многоквартирном доме вправе обратиться в адрес лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, в целях заключения с ним единого договора на внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в отношении принадлежащих ему помещений в многоквартирном доме и, соответственно, получения платежного документа в соответствии с договором.

 

ФАС России разъясняет особенности подключения (технологического присоединения) домовладений, расположенных в границах территории садоводства, к газораспределительным сетям в рамках догазификации

<Письмо> ФАС России от 30.05.2024 N ВК/46727/24 «О направлении рекомендаций»

Документ подготовлен в связи с вступлением в силу Постановления Правительства РФ от 16.04.2024 N 484 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», предусматривающего изменения, касающиеся расширения программы догазификации в отношении домовладений, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Предложен механизм предоставления дополнительного дня отдыха за работу в выходной или нерабочий праздничный день

Проект Федерального закона N 638766-8 «О внесении изменений в статью 153 Трудового кодекса Российской Федерации»

В соответствии с законопроектом такой день отдыха может быть использован в течение года со дня работы в выходной или праздничный день либо присоединен к отпуску.

Также устанавливается порядок повышенной оплаты неиспользованного дополнительного дня (дней) отдыха в день увольнения.

Предполагается, что закон вступит в силу с 1 марта 2025 года.

 

Утверждены справочники, используемые в сфере трудовой миграции и социальной защиты

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28.05.2024 N 60 «О справочниках, используемых в сфере трудовой миграции и социальной защиты»

Справочники включены в состав ресурсов единой системы нормативно-справочной информации ЕАЭС и применяются с даты вступления настоящего Решения в силу.

Использование кодовых обозначений справочников является обязательным при реализации общих процессов в рамках Союза в сфере трудовой миграции.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 90 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Даны разъяснения по вопросу о праве педагогических работников, занимающих должность «советник директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями», на ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск

<Письмо> Минпросвещения России от 03.06.2024 N ТВ-889/08 «О направлении разъяснений»

Сообщается, в частности, что Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2024 г. N 415 «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках» (далее — Постановление N 415), устанавливающее продолжительность ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусков работникам, замещающим должности педагогических работников, в том числе должность «советник директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями», вступает в силу с 1 сентября 2024 года. Пунктом 2 Постановления N 415 предусмотрено, что оно распространяется на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу Постановления Правительства РФ от 21 февраля 2022 г. N 225 «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций», в части указанной должности педагогического работника, то есть со 2 марта 2022 года.

Таким образом, педагогические работники, занимающие должность «советник директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями», имеют право на отпуск продолжительностью, установленной Постановлением N 415, в том числе за периоды работы со 2 марта 2022 г. по 31 августа 2024 г., с 1 сентября 2024 года.

 

На 2024 — 2026 годы заключено отраслевое соглашение по подведомственным Росморречфлоту учреждениям и предприятиям, осуществляющим свою деятельность в сфере морского транспорта

«Отраслевое соглашение по подведомственным Росморречфлоту учреждениям и предприятиям, осуществляющим свою деятельность в сфере морского транспорта, на 2024 — 2026 годы» (утв. Профсоюзом работников водного транспорта РФ, Росморречфлотом 16.05.2024)

Сторонами Соглашения являются Росморречфлот и Профсоюз работников водного транспорта Российской Федерации.

Соглашением регулируются социально-трудовые отношения и связанные с ними экономические отношения между работниками и работодателями, содержащие обязательства по установлению общих условий труда, оплаты и охраны труда, занятости и социальных гарантий работников.

Соглашение обязательно к применению при заключении коллективных договоров, трудовых договоров.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Предлагается уточнить величину денежного довольствия, учитываемого при исчислении военных пенсий в соответствии со статьей 43 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1

Проект Федерального закона N 639665-8 «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»

Согласно законопроекту размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии с 1 октября 2024 года, составит 89,83 процента от размера денежного довольствия (согласно действующей редакции — 89,32 процента).

 

СФР даны разъяснения о льготном порядке реализации права на пенсионное обеспечение добровольцев, ставших инвалидами вследствие военной травмы

Приказ Минтруда России от 04.03.2024 N 91н «Об утверждении разъяснения о порядке применения пункта 3 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Зарегистрировано в Минюсте России 05.06.2024 N 78480.

Сообщается, что на граждан, пребывающих в добровольческих формированиях в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, распространяется статус военнослужащих.

Разъяснено также, что признается «инвалидностью вследствие военной травмы» при применении положений Закона о страховых пенсиях в целях назначения досрочной пенсии.

 

Направлено методическое письмо по вопросу обеспечения инвалидов, в том числе участников СВО, специальной одеждой

<Письмо> ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России от 29.05.2024 N 29480.ФБ.77/2024 «По вопросу определения нуждаемости в специальной одежде»

Специальная одежда для инвалидов — одежда, сконструированная и изготовленная с учетом функциональных возможностей и потребностей инвалида в комплекте с различными техническими вспомогательными средствами и использованием специальной фурнитуры, а также материалов со специфическими качествами.

Указано, что наиболее часто рекомендованы следующие ТСР:

— протезы верхних и нижних конечностей и аксессуары к ним (чехлы на культю голени, бедра, на культи верхних конечностей, ортопедическая обувь на протез) (первое ранговое место по частоте рекомендаций в ИПРА);

— кресла-коляски с ручным приводом (комнатные, прогулочные), активного типа, с электроприводом и аккумуляторные батареи к ним, а также ортопедические брюки при определении нуждаемости в креслах-колясках с ручным приводом прогулочных (второе ранговое место по численности рекомендаций в ИПРА).

 

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Подготовлен текст законопроекта с комплексными изменениями параметров налоговой системы

Проект Федерального закона N 639663-8 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации (по совершенствованию налоговой системы)»

В рамках планируемой налоговой реформы в Госдуму направлен законопроект, в основу которого, согласно пояснению разработчиков, положен принцип справедливости и эффективности перераспределения поступлений между различными слоями населения и секторами экономики.

Законопроектом предусматриваются масштабные изменения в НК РФ, в числе которых, в частности:

введение многоступенчатой прогрессивной шкалы НДФЛ в зависимости от величины дохода, а также введение новых налоговых вычетов, в том числе для семей с двумя и более детьми;

планируется увеличение ставки налога на прибыль, изменение подхода к налогообложению малого и среднего бизнеса в целях пресечения схем дробления бизнеса, а для поддержания инновационной активности планируется увеличить до 2 повышающий коэффициент по расходам на НИОКР;

предусмотрены меры, направленные на пресечение схем уклонения от уплаты косвенных налогов, в том числе предложено дополнить перечень подакцизных товаров для повышения контроля на табачном рынке и фармацевтической деятельности;

предлагается расширить полномочия субъектов РФ по установлению более высоких налоговых ставок имущественных налогов по дорогостоящему имуществу;

увеличены параметры, предоставляющие возможность для применения УСН, при этом налогоплательщики на УСН признаются плательщиками НДС, с введением особенностей применения данного налога;

предлагается увеличить уровень налогообложения НДПИ рентных доходов;

предусмотрены стимулирование и поддержка малого и среднего предпринимательства в обрабатывающих отраслях за счет снижения тарифов страховых взносов.

 

Включены новые позиции в перечень товаров (работ, услуг), длительность производственного цикла которых составляет свыше 6 месяцев

Постановление Правительства РФ от 01.06.2024 N 759 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 июля 2006 г. N 468»

В раздел I перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 июля 2006 г. N 468, включены позиции с кодами:

28.22.18.150 «Дороги канатные пассажирские и грузовые»;

28.22.18.160 «Подъемники лыжные».

 

Для целей налогообложения НДС по ставке 10% утверждены перечни кодов обработанных протравителями (протравленных) семян подсолнечника и кукурузы

Распоряжение Правительства РФ от 05.06.2024 N 1414-р <Об утверждении перечней кодов обработанных протравителями (протравленных) семян подсолнечника и кукурузы, облагаемых НДС по ставке 10 процентов при ввозе на территорию России и при реализации>

Для целей реализации пп. 1.1 п. 2 ст. 164 НК РФ утверждены перечни кодов обработанных протравителями (протравленных) семян подсолнечника и кукурузы в соответствии с ОКПД2 и в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Распоряжение распространяется на операции по реализации семян, осуществленные с 01.01.2020 г. по 31 декабря 2029 г. включительно.

 

ФНС России утверждены форматы и формы электронного договора морской перевозки груза и электронного коносамента

Приказ ФНС России от 13.05.2024 N ЕД-7-26/382@ «Об утверждении форматов и форм электронного договора морской перевозки груза и электронного коносамента» Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2024 N 78414.

Установлены:

формат и форма электронного договора морской перевозки груза;

формат и форма электронного коносамента.

Форматы описывают требования к XML-файлам передачи по телекоммуникационным каналам связи электронного договора морской перевозки груза и электронного коносамента, выданного на имя определенного получателя.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

 

Еще на один год продлевается возможность представления налоговой и бухгалтерской отчетности в электронном виде через официальный сайт ФНС

Приказ ФНС России от 05.06.2024 N БС-7-26/447@ «О внесении изменений в приказ ФНС России от 15.07.2011 N ММВ-7-6/443@»

До 1 июля 2025 года продлен срок действия пилотного проекта, предусмотренного приказом ФНС России от 15.07.2011 N ММВ-7-6/443@, позволяющего организациям и ИП представлять налоговую и бухгалтерскую отчетность в электронном виде через сайт ФНС.

 

Возврат заемщиком суммы ранее переданного займа не рассматривается в качестве дохода

<Письмо> ФНС России от 03.06.2024 N БС-4-11/6148@ «О направлении письма Минфина России»

При этом, согласно разъяснению Минфина, если займодавец по договору займа передал заемщику иностранную валюту и заемщик возвратил такую иностранную валюту, то производить пересчет из иностранной валюты в рубли переданной и возвращенной в таком же объеме валюты в соответствии с пунктом 5 статьи 210 НК РФ не требуется.

 

Налоговым органам по Оренбургской области даны поручения в связи с предоставленной экономическим субъектам, пострадавшим от паводков, отсрочки по уплате налога на имущество

Письмо ФНС России от 05.06.2024 N БС-4-21/6264@ «Об исполнении Постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2024 N 722 (в части, касающейся налогов на имущество)»

Постановлением Правительства РФ от 30.05.2024 N 722 предусмотрено продление на 12 месяцев сроков уплаты ряда налогов и страховых взносов, которые наступают с 1 апреля 2024 г.

Поручения касаются, в частности, внесения изменений в НСИ АИС «Налог-3», а также информирования налогоплательщиков о предоставленных мерах поддержки.

 

Даны разъяснения о применении НДС при реализации транспортных средств, приобретенных у физлиц

<Письмо> ФНС России от 06.06.2024 N ЕА-4-3/6295@ «О налоге на добавленную стоимость»

Разъяснения подготовлены в связи с принятием Федерального закона от 19.12.2023 N 612-ФЗ, уточнившего порядок определения налоговой базы по НДС в отношении указанных операций.

В письме сообщается, в частности, что нормы пункта 5.1 статьи 154 НК РФ применяются только при условии, если собственником ТС является физлицо, не являющееся налогоплательщиком НДС, и ТС зарегистрировано на это физлицо. Если ТС не зарегистрировано на физлицо — собственника ТС, то начиная с 01.04.2024 налоговую базу по НДС следует определять в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 154 НК РФ, независимо от даты приобретения такого транспортного средства у физлица.

 

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Подготовлен отчет ФФОМС об исполнении бюджета за 2023 год

Проект Федерального закона N 639652-8 «Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2023 год»

Согласно проекту бюджет Фонда за 2023 год исполнен с профицитом в размере 104 772,7 млн. рублей.

По сравнению с 2022 годом доходы бюджета Фонда в 2023 году увеличились на 12,7%, расходы на 13,9%.

В расходах бюджета основную долю (86,2%) составляют субвенции бюджетам территориальных фондов ОМС.

В 2023 году в числе прочего отмечается увеличение средней стоимости случаев специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи.

 

Скорректированы показатели федерального бюджета на 2024 год

Проект Федерального закона N 639656-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов»»

Законопроектом предполагаемый уровень инфляции повышен с 4,5 до 5,1 процента, объем дефицита — с 1 595 до 2 120 млрд рублей.

Показатели на плановый период 2025 и 2026 годов не изменяются, будут уточнены при подготовке проекта закона о бюджете на 2025 — 2027 годы.

Увеличены размеры отдельных расходных обязательств в сфере социального обеспечения населения:

размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в 2024 году определен в сумме 367 444,3 рубля (сейчас — 365 346,6 рубля);

коэффициент индексации отдельных социальных выплат и пособий (в т.ч. на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта; пособий детям погибших военнослужащих и пр.) составит 1,051 (сейчас — 1,045).

Также законопроектом уточняется распределение отдельных субсидий и субвенций бюджетам субъектов РФ без изменения общего объема межбюджетных трансфертов.

В числе прочего установлено, что в 2024 году не подлежит погашению часть задолженности субъектов РФ перед Российской Федерацией по некоторым бюджетным кредитам. Указанная задолженность будет списываться в 2025 году.

 

В рамках совершенствования налогового и бюджетного законодательства подготовлены масштабные изменения в Бюджетный кодекс РФ

Проект Федерального закона N 639660-8 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

В числе основных новаций отметим следующее:

с учетом планируемых налоговых новаций устанавливается распределение дополнительных доходов между уровнями бюджетной системы посредством уточнения нормативов зачисления налоговых поступлений;

начиная с 2025 года предусматривается право использования субъектом РФ (муниципальным образованием) экономии средств, предоставляемых в форме межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение реализации национальных проектов (сейчас такие средства подлежат централизации в федеральном бюджете);

предлагается предусмотреть право субъекта РФ по установлению в отношении муниципального образования дополнительных ограничений по ежегодному объему расходов местного бюджета;

скорректированы процедуры внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета для финансирования закупки необходимых товаров (работ и услуг) в целях оперативного обеспечения выполнения неотложных задач по гуманитарному реагированию и (или) ликвидации последствий ЧС;

предложен механизм формирования и утверждения перечня главных администраторов доходов бюджетов посредством информационной системы «Электронный бюджет»;

планируется оптимизировать состав документов и материалов, представляемых в Государственную Думу одновременно с проектом федерального закона о бюджете.

 

Представлен отчет об исполнении федерального бюджета в 2023 году

Проект Федерального закона N 639671-8 «Об исполнении федерального бюджета за 2023 год»

По предварительным данным бюджет исполнен с дефицитом 3,241 трлн рублей, что составляет 1,9% ВВП, и укладывается в прогнозный показатель 2%.

Доходы бюджета составили 29,123 трлн рублей. Рост поступлений в доходную часть бюджета обеспечили ненефтегазовые доходы, в основном за счет НДС и налога на прибыль.

Расходы в 2023 году определены в сумме 32,364 трлн рублей, что на 11% превышает плановый показатель.

 

Подготовлен проект отчета СФР об исполнении бюджета за 2023 год

Проект Федерального закона N 639698-8 «Об исполнении бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации за 2023 год»

Бюджет Фонда исполнен по доходам в сумме 13 264,9 млрд. рублей, по расходам 13 858,3 млрд. рублей.

Общий объем дефицита бюджета Фонда за 2023 год составил 593,4 млрд. рублей.

Основную часть в структуре расходов составляют траты на пенсионное обеспечение — 9 227,5 млрд. рублей, их увеличение составило 1,2% (численность пенсионеров значительно снизилась и на конец 2023 года составила 41,1 млн. человек).

 

Установлены условия и порядок предоставления субсидий бюджетам субъектов РФ на возмещение части операционных расходов организациям рыбохозяйственного комплекса, осуществляющим рыболовство или рыбоводство в акваториях Азовского и Черного морей

Постановление Правительства РФ от 27.05.2024 N 684 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 314»

Субсидии предоставляются на возмещение части операционных расходов:

в отношении рыболовной организации — 20% стоимости среднегодового объема продукции рыболовства, добытой (выловленной) за 3 предшествующих года, исходя из средней стоимости продукции в размере 38 тыс. рублей за 1 тонну;

в отношении рыбоводного хозяйства — 20% стоимости среднегодового объема продукции морской аквакультуры (марикультуры), произведенной рыбоводным хозяйством за 3 предшествующих года, исходя из средней стоимости продукции в размере 210 тыс. рублей за 1 тонну.

В обоих случаях условием предоставления средств является сохранение среднесписочной численности работников в году получения средств на уровне не ниже 80% среднесписочной численности работников в предшествующем году.

Размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта РФ, определяется по утвержденной формуле.

 

Уточнены правила возмещения расходов по найму жилого помещения при служебных командировках на территории иностранных государств в отношении сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти

Постановление Правительства РФ от 04.06.2024 N 762 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 августа 2020 г. N 1267»

Определено, что предельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения распространяются, в том числе, на сотрудников уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения, федеральной противопожарной службы и таможенных органов.

Расходы, размеры которых превышают предельные нормы, возмещаются военнослужащему и сотруднику при условии, что они произведены с разрешения руководителя федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (служба), за счет и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до соответствующего федерального органа исполнительной власти и федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (служба).

 

Утверждено Положение о привлечении экспертов к проведению отбора получателей субсидий на производство национальных фильмов для экспертной оценки представленных организациями кинематографии заявок

Приказ Минкультуры России от 02.04.2024 N 597 «Об утверждении Положения о привлечении экспертов к проведению отбора получателей субсидий на производство национальных фильмов в целях осуществления экспертной оценки заявок, представленных организациями кинематографии в рамках данного отбора» Зарегистрировано в Минюсте России 05.06.2024 N 78475.

Закреплено, что эксперты привлекаются Министерством культуры к проведению указанного отбора на добровольной и безвозмездной основе.

Эксперты участвуют в экспертизе заявок лично, делегирование полномочий экспертов не допускается. В качестве экспертов могут выступать в том числе представители киноиндустрии, работники Министерства культуры, представители организаций профильного образования, общественных организаций и ведомств.

Выводы экспертов о соответствии (несоответствии) заявок установленным в объявлении о проведении отбора получателей субсидий требованиям и баллов, предложенных экспертами по результатам рассмотрения или рассмотрения и оценки ими заявок, носят рекомендательный характер для комиссии, создаваемой в целях проведения отбора.

 

Новыми позициями дополнены перечни КБК, целевых статей и направлений расходов, предусмотренные приказом Минфина России от 01.06.2023 N 80н

Приказ Минфина России от 27.04.2024 N 50н «О внесении изменений в коды (перечни кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2024 год (на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов), утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июня 2023 г. N 80н» Зарегистрировано в Минюсте России 03.06.2024 N 78453.

В числе прочего: введены КБК для отражения денежных средств, обращенных в собственность государства (изымаемых в собственность РФ) на основании приговоров по уголовным делам; определен порядок отражения расходов по новым ЦСР и направлениям расходов бюджетов.

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Дополнены требования к оказанию услуг в платежной системе Банка России

Указание Банка России от 09.01.2024 N 6653-У «О внесении изменений в Положение Банка России от 27 октября 2020 года N 738-П «О порядке обеспечения бесперебойности функционирования платежной системы Банка России» Зарегистрировано в Минюсте России 29.05.2024 N 78331.

Указанием в числе прочего уточнены обязанности субъектов организационной структуры к обеспечению бесперебойности функционирования платежной системы (БФПС), а также внесены дополнения, касающиеся защиты информации и организации процедур управления рисками в ПС.

Предусмотрено требование, согласно которому в целях мониторинга уровня риска информационной безопасности в ПС должны быть предусмотрены дополнительные контрольные мероприятия, предусмотренные Указанием.

Идентификация значимых рисков должна осуществляться не реже одного раза в год.

Установлены критерии отнесения риск-событий, реализовавшихся при оказании УПИ, к риск-событиям приостановления оказания УПИ.

Указание вступает в силу с 1 октября 2024 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.

 

Обновлен порядок взаимодействия с Банком России посредством использования информационных ресурсов, размещенных на его официальном сайте

Указание Банка России от 09.01.2024 N 6655-У «О порядке взаимодействия Банка России с кредитными организациями, некредитными финансовыми организациями, лицами, оказывающими профессиональные услуги на финансовом рынке, и другими участниками информационного обмена при использовании ими информационных ресурсов Банка России, в том числе личного кабинета, а также о порядке и сроках направления уведомления об использовании личного кабинета и уведомления об отказе от использования личного кабинета» Зарегистрировано в Минюсте России 29.05.2024 N 78344.

Приведены категории участников информационного взаимодействия (кредитные организации, НФО, операторы платежных систем, эмитенты ценных бумаг и т.д.) и определены особенности обмена с ними информацией и документами, в том числе посредством предоставления доступа к личному кабинету.

Установлены требования к электронным документам, представляемым участником информационного обмена, включая проверку действительности УКЭП, целостности документа и отсутствия вредоносного кода.

Со дня вступления в силу настоящего Указания признается утратившим силу Указание Банка России от 5 октября 2021 года N 5969-У.

 

Скорректированы требования к расчету кредитными организациями величины рыночного риска

Указание Банка России от 01.02.2024 N 6676-У «О внесении изменений в Положение Банка России от 3 декабря 2015 года N 511-П «О порядке расчета кредитными организациями величины рыночного риска» Зарегистрировано в Минюсте России 29.05.2024 N 78330.

Вносимыми изменениями, в частности, уточнен состав финансовых инструментов, которые не включаются в расчет величины рыночного риска, в т.ч. предусматривается исключение из расчета ПФИ, предназначенных для покрытия рисков банковского баланса.

Установлены особенности включения в расчет финансовых инструментов, содержащих встроенные производные инструменты или представляющих собой комбинацию финансовых инструментов.

Внесены уточнения в классификацию ценных бумаг по группам специального процентного риска.

Определены особенности включения в расчет балансовых активов, выраженных в драгоценных камнях (обработанных природных алмазах), и установлен порядок расчета величины дополнительного товарного риска — 32 процента от суммы длинных позиций и коротких позиций (в абсолютном выражении) по каждому драгоценному камню (обработанному природному алмазу).

Указание, за исключением отдельных положений, вступает в силу с 1 июля 2024 года.

 

Банком России даны рекомендации по открытию в сельской местности и на отдаленных, малонаселенных и труднодоступных территориях точек доступа к финансовым услугам

Информационное письмо Банка России от 03.06.2024 N ИН-03-59/34 «О повышении внимания кредитных организаций к различным форматам оказания финансовых услуг в сельской местности и на отдаленных, малонаселенных и труднодоступных территориях»

В каждом месте предоставления финансовых услуг кредитным организациям рекомендуется, в числе прочего: учитывать потребности жителей и их уровень дохода; обеспечить качественное и бесперебойное оказание услуг; не навязывать финансовые услуги; обеспечить для клиентов из числа социально уязвимых групп граждан (люди с инвалидностью и другие маломобильные группы населения, пожилые граждане) полный, недискриминационный и беспрепятственный доступ ко всем услугам с соблюдением надлежащего уровня качества обслуживания.

Приведены форматы точек доступа к финансовым услугам и размещение информации по вопросам предоставления финансовых услуг.

 

Банк России обращает внимание на ненадлежащее выполнение кредитными организациями методических рекомендаций по вопросам информирования клиентов о причинах принятия решения об отказе в обслуживании

Информационное письмо Банка России от 05.06.2024 N ИН-08-12/35 «Об информировании клиентов о применяемых ограничениях»

В частности, сообщается, что до сведения клиентов не всегда в доступной форме доводится информация о причинах принятия решения об отказе в предоставлении услуг дистанционного банковского обслуживания и причинах подобного решения, а также о вариантах действий клиентов по распоряжению денежными средствами без доступа к каналам дистанционного обслуживания кредитной организации.

Кроме того, кредитные организации сообщают о введении ограничительных мер в отношении клиентов по инициативе Банка России или Росфинмониторинга. Отмечено, что Банк России не вмешивается в оперативную деятельность кредитных организаций, а Росфинмониторинг не наделен полномочиями выдавать распоряжения об установлении ограничений на совершение банковских операций и сделок, за исключением ограниченного числа случаев, связанных с вопросами противодействия финансированию терроризма.

В связи с изложенным, в целях соблюдения прав и законных интересов клиентов кредитных организаций, во избежание введения их в заблуждение, а также в целях снижения нагрузки на кредитные организации и их клиентов, Банк России и Росфинмониторинг повторно обращают внимание кредитных организаций на необходимость организации работы по корректному и полному информированию клиентов о причинах, послуживших основанием для принятия решения об отказе от проведения операции, заключения договора банковского счета (вклада), а также о расторжении такого договора.

 

С 23 сентября 2024 года подлежит применению Версия 2024.4.1 Альбома распоряжений о переводе денежных средств, применяемых в платежной системе Банка России

«Альбом распоряжений о переводе денежных средств, применяемых в платежной системе Банка России. Версия 2024.4.1» (разработан Банком России)

Документ разработан в соответствии с правилами платежной системы Банка России и правилами осуществления перевода денежных средств в РФ. Он содержит перечень и описание реквизитов распоряжений о переводе денежных средств, применяемых в платежной системе Банка России, а также формы указанных распоряжений на бумажном носителе.

 

Банк России в очередной раз сохранил ключевую ставку на уровне 16,00% годовых

Информационное сообщение Банка России от 07.06.2024 «Банк России принял решение сохранить ключевую ставку на уровне 16,00% годовых»

Банк России допускает возможность повышения ключевой ставки на ближайшем заседании. При этом для возвращения инфляции к цели потребуется существенно более продолжительный период поддержания жестких денежно-кредитных условий в экономике, чем прогнозировалось ранее.

Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 26 июля 2024 года.

 

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Направлены разъяснения Минфина по вопросу бухучета расходов на уплату в ГВБФ страховых взносов, начисленных на суточные

<Письмо> Казначейства России от 17.05.2024 N 07-04-05/08-13392 <Об отражении в бухгалтерском учете расходов на уплату в государственные внебюджетные фонды страховых взносов, начисленных на суточные, в части сумм, превышающих установленные размеры суточных при служебных командировках государственных гражданских служащих>

Страховые взносы, начисленные на суточные, в части сумм, превышающих установленные размеры, следует отражать по соответствующей целевой статье расходов, содержащей направление расходов 90019 «Расходы на реализацию государственных функций федеральных государственных органов».

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Утверждены правила использования на территории России геоинформационных технологий при осуществлении геодезической и картографической деятельности иностранными государствами, международными организациями и иностранными гражданами

Постановление Правительства РФ от 31.05.2024 N 729 «Об утверждении Правил использования на территории Российской Федерации геоинформационных технологий, геоинформационных систем и геоинформационных средств при осуществлении геодезической и картографической деятельности, включая создание, поиск, сбор, хранение, обработку, предоставление, использование и распространение пространственных данных, в том числе с использованием электросвязи, иностранными государствами, международными организациями, а также находящимися под их контролем организациями, иностранными юридическими лицами, иностранными гражданами, лицами без гражданства, гражданами Российской Федерации, имеющими гражданство другого государства, их аффилированными лицами»

Документ устанавливает порядок использования на территории РФ геоинформационных технологий, геоинформационных систем и геоинформационных средств при осуществлении геодезической и картографической деятельности, включая создание, поиск, сбор, хранение, обработку, предоставление, использование и распространение пространственных данных, в том числе с использованием электросвязи, иностранными государствами, международными организациями, а также находящимися под их контролем организациями, иностранными юридическими лицами, иностранными гражданами, лицами без гражданства, гражданами РФ, имеющими гражданство другого государства, их аффилированными лицами.

Иностранные государства, международные организации, а также находящиеся под их контролем организации, иностранные юридические лица, иностранные граждане, лица без гражданства, граждане РФ, имеющие гражданство другого государства, их аффилированные лица не позднее 15 календарных дней до дня начала использования на территории Российской Федерации геоинформационных технологий обязаны направлять в Росреестр соответствующее уведомление.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 сентября 2030 года.

 

В целях реализации законодательства об отходах производства и потребления утверждены требования к представлению отчетности о массе товаров и упаковки

Постановление Правительства РФ от 31.05.2024 N 741 «Об утверждении Правил представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о массе товаров, упаковки, произведенных на территории Российской Федерации или ввезенных из государств — членов Евразийского экономического союза, в том числе об испорченном или о бракованном товаре, об упаковке, сведений о вывезенных из Российской Федерации товарах, упаковке, отчетности о массе товаров, упаковки, ввезенных из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза»

Постановлением, в частности:

утверждены Правила представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о массе товаров, упаковки, произведенных на территории РФ или ввезенных из государств — членов ЕАЭС, в том числе об испорченном или о бракованном товаре, об упаковке, сведений о вывезенных из РФ товарах, упаковке, отчетности о массе товаров, упаковки, ввезенных из государств, не являющихся членами ЕАЭС.

Определены особенности представления отчетности в отношении товаров, упаковки, упаковки, в которую упакован товар, ввезенных из государств, не являющихся членами ЕАЭС, а также юрлицами и ИП, указанными в пункте 1 статьи 24.2 Федерального закона «Об отходах производства и потребления».

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует до 1 сентября 2030 г., за исключением пункта 4 Правил, который вступает в силу с 1 января 2026 г.

 

Установлены правила представления производителями и импортерами товаров отчетности о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров

Постановление Правительства РФ от 31.05.2024 N 742 «Об утверждении Правил представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров»

Документ определяет порядок и формы представления отчетности о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров производителями товаров и импортерами товаров в отношении подлежащих утилизации отходов от использования товаров, упаковки, упаковки, в которую упакован товар, произведенных на территории РФ или ввезенных в РФ, в случае выполнения самостоятельной утилизации указанных отходов.

Реализованы положения Федерального закона от 4 августа 2023 года N 451-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 сентября 2030 года, за исключением отдельного положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу.

 

Утвержден перечень сведений, содержащихся в единой федеральной государственной информационной системе учета отходов от использования товаров, доступ к которым осуществляется с использованием официального сайта Росприроднадзора или публично-правовой компании «Российский экологический оператор»

Постановление Правительства РФ от 01.06.2024 N 751 «Об утверждении перечня сведений, содержащихся в единой федеральной государственной информационной системе учета отходов от использования товаров, доступ к которым осуществляется с использованием официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере природопользования или публично-правовой компании по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами «Российский экологический оператор» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2022 г. N 868″

Кроме этого, документом внесены изменения в постановление Правительства от 13 мая 2022 г. N 868, которым утверждено Положение о единой федеральной государственной информационной системе учета отходов от использования товаров.

В частности, уточняются перечень информационных систем, из которых состоит система учета отходов, перечень поставщиков информации, и определены сведения, которые необходимо вносить в реестр производителей товаров, импортеров товаров.

В новой редакции изложены перечень информации, предоставляемой поставщиками информации в систему учета отходов, и ряд форм предоставления информации. Некоторые формы признаны утратившими силу.

Изменения в Постановление N 868 вступят в силу с 1 сентября 2024 года.

 

Установлен порядок обследования, поддержания в надлежащем состоянии, ликвидации и восстановления пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети, геодезических сетей специального назначения

Приказ Росреестра от 05.03.2024 N П/0052/24 «Об установлении Порядка обследования, поддержания в надлежащем состоянии, ликвидации и восстановления пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети, геодезических сетей специального назначения» Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2024 N 78431.

Обследование геодезических, нивелирных и гравиметрических пунктов, пунктов государственных сетей осуществляется территориальными органами Росреестра и публично-правовой компанией «Роскадастр».

Ежегодно до 1 декабря на основании сведений, содержащихся в реестре пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети, геодезических сетей специального назначения, публично-правовая компания составляет перечень пунктов государственных сетей, подлежащих обследованию, восстановлению и ликвидации в следующем календарном году, содержащий сведения о пунктах государственных сетей, вид мероприятий, планируемых к проведению в отношении каждого пункта государственной сети, а также сроки выполнения работ, и направляет его в Росреестр. В приложении к документу приводится рекомендуемый образец перечня пунктов государственных сетей.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 сентября 2030 года.

 

Росреестром установлены требования к созданию, эксплуатации, функционированию и развитию федеральной сети геодезических станций

Приказ Росреестра от 26.04.2024 N П/0123/24 «Об установлении требований к созданию, эксплуатации, функционированию и развитию федеральной сети геодезических станций, содержащих в том числе требования к дифференциальным геодезическим станциям, включаемым в федеральную сеть геодезических станций, порядка включения дифференциальных геодезических станций в федеральную сеть геодезических станций и их исключения из такой сети, требований к созданию, эксплуатации, функционированию государственной информационной системы федеральной сети геодезических станций, состава сведений, содержащихся в государственной информационной системе федеральной сети геодезических станций, а также порядка сбора, хранения, обработки измерительной информации и предоставления сведений о дифференциальных геодезических станциях, включенных в федеральную сеть геодезических станций» Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2024 N 78432.

Кроме того, приказом утверждены требования к созданию, эксплуатации, функционированию государственной информационной системы федеральной сети геодезических станций, состав сведений, содержащихся в государственной информационной системе федеральной сети геодезических станций, а также порядок сбора, хранения, обработки измерительной информации и предоставления сведений о дифференциальных геодезических станциях, включенных в федеральную сеть геодезических станций.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 сентября 2030 года.

 

С 1 сентября 2024 года вводится порядок представления сведений о бенефициарных владельцах и контролирующих лицах организации, осуществляющей производство этилового спирта или алкогольной продукции, относящейся к спиртным напиткам

Приказ Росалкогольтабакконтроля от 27.05.2024 N 221 «Об утверждении порядка, сроков и формы направления организацией, осуществляющей производство этилового спирта (за исключением этилового спирта, произведенного из непищевого сырья растительного происхождения, дистиллятов винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового, ромового и винодельческой продукции) или алкогольной продукции, относящейся к спиртным напиткам (за исключением винодельческой продукции), сведений о бенефициарных владельцах такой организации, лице, контролирующем такую организацию» Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2024 N 78400.

Утверждены форма, а также порядок и сроки направления указанных сведений организацией, осуществляющей производство этилового спирта (за исключением этилового спирта, произведенного из непищевого сырья растительного происхождения, дистиллятов винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового, ромового и винодельческой продукции) или алкогольной продукции, относящейся к спиртным напиткам (за исключением винодельческой продукции).

 

Обновлены требования к обустройству и оборудованию территории свободного порта Владивосток, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны

Приказ Минфина России от 29.05.2024 N 72н «Об утверждении требований к обустройству и оборудованию территории свободного порта Владивосток, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны» Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2024 N 78409.

Признается утратившим силу аналогичный приказ Минфина России от 22 апреля 2016 г. N 53н с внесенными в него изменениями.

В соответствии с настоящими требованиями обустраиваются и оборудуются портовые и логистические участки территории свободного порта Владивосток, на которых может применяться таможенная процедура свободной таможенной зоны, здания, сооружения, помещения, открытые площадки, включая ограждения портового или логистического участка, необходимые для совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

 

До 1 сентября 2024 года продлен срок действия методических рекомендаций по осуществлению учета произведенного пива и пивных напитков в период технических сбоев в работе автоматических средств измерения и учета объема готовой продукции

<Информация> Росалкогольтабакконтроля от 04.06.2024 «Вниманию участников алкогольного рынка, осуществляющих производство пива и пивных напитков»

Указанные методические рекомендации утверждены приказом Росалкогольрегулирования от 18.06.2013 N 158 и предусматривают процедуры действий, совершаемых организацией — производителем пива и пивных напитков, в случае поломки или технических сбоев в работе автоматических средств измерения и учета объема готовой продукции в период пуско-наладочных работ.

 

СТРОИТЕЛЬСТВО

Утверждено постановление об управлении капитальными вложениями, финансируемыми за счет средств федерального бюджета

Постановление Правительства РФ от 30.05.2024 N 702 «Об управлении капитальными вложениями, финансовое обеспечение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета»

Утверждены: порядок формирования и ведения реестра объектов капитального строительства и объектов недвижимости, строительство (реконструкция, техническое перевооружение) или приобретение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета; правила принятия решений об осуществлении капитальных вложений и Правила осуществления капитальных вложений в указанные объекты.

 

Установлены особенности проведения торгов на право заключения договоров о комплексном развитии территорий

Постановление Правительства РФ от 30.05.2024 N 716 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 мая 2021 г. N 701»

В числе прочего определены обстоятельства, при которых могут проводиться торги на право заключения двух и более договоров о комплексном развитии территорий.

Уточнены некоторые процедуры заключения договора о комплексном развитии территории посредством проведения торгов в электронной форме.

 

Установлены правила согласования строительства объектов капитального строительства в границах земельных участков, необходимых для разведки и добычи полезных ископаемых

Постановление Правительства РФ от 31.05.2024 N 737 «Об утверждении Правил согласования строительства объектов капитального строительства в границах земельных участков, необходимых для разведки и добычи полезных ископаемых, если земельный участок расположен в границах месторождений полезных ископаемых, запасы которых учтены государственным балансом запасов полезных ископаемых, и (или) в границах участков недр, предоставленных в пользование в виде горного отвода»

Документ определяет порядок согласования строительства объектов капитального строительства в границах земельных участков, необходимых для разведки и добычи полезных ископаемых, если земельный участок расположен в границах месторождений полезных ископаемых, запасы которых учтены государственным балансом запасов полезных ископаемых, и (или) в границах участков недр, предоставленных в пользование в виде горного отвода, при осуществлении заинтересованными физическими и юридическими лицами, а также ИП строительства объектов капитального строительства за границами населенных пунктов.

Если в соответствии со специальными картами (схемами) земельный участок расположен в границах месторождений полезных ископаемых, запасы которых учтены государственным балансом запасов полезных ископаемых, и (или) в границах участков недр, предоставленных в пользование в виде горного отвода, строительство объектов капитального строительства в границах такого земельного участка допускается после согласования с комиссией, создаваемой Роснедрами.

В случае же, если земельный участок расположен в границах месторождений общераспространенных полезных ископаемых, запасы которых учтены государственным балансом запасов полезных ископаемых, и (или) в границах участков недр местного значения, предоставленных в пользование в виде горного отвода, строительство объектов капитального строительства в границах такого земельного участка допускается после согласования с комиссией, создаваемой органом государственной власти соответствующего субъекта РФ.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует по 31 августа 2030 года.

 

Дополнен перечень объектов капитального строительства, в отношении которых ФБУ «Федеральный центр строительного контроля» не проводит строительный контроль

Постановление Правительства РФ от 05.06.2024 N 765 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2023 г. N 667»

Речь идет об объектах индивидуального жилищного строительства, домах блокированной застройки, по которым главным распорядителем средств федерального бюджета является Минсельхоз России.

 

Минстрой информирует о корректировке информации об индексах по группам однородных строительных ресурсов на II квартал 2024 года

<Письмо> Минстроя России от 31.05.2024 N 30782-ИФ/09 <О корректировке информации об индексах по группам однородных строительных ресурсов на II квартал 2024 года>

Речь идет об Индексах ГОСР для отдельных субъектов РФ, сообщенных письмом Минстроя России от 23.05.2024 N 29044-ИФ/09.

Сообщается, что в ФГИС ценообразования в строительстве в разделе «Сметные цены и индексы изменения сметной стоимости строительства» по адресу в сети Интернет https://fgiscs.minstroyrf.ru/prices Индексы ГОСР и примечания откорректированы.

 

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

С 1 сентября 2024 года подлежат применению федеральные нормы и правила в области безопасности гидротехнических сооружений «Требования к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)»

Приказ Ростехнадзора от 08.05.2024 N 151 «Об утверждении федеральных норм и правил в области безопасности гидротехнических сооружений «Требования к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)» Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2024 N 78405.

Федеральные нормы и правила устанавливают обязательные требования:

к безопасности технологических процессов при эксплуатации гидротехнических сооружений (далее — ГТС), за исключением требований, предъявляемых к безопасности технологических процессов, протекающих в основном и во вспомогательном оборудовании объектов электроэнергетики, урегулированных требованиями к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики;

к порядку установления собственником и (или) эксплуатирующей организацией критериев безопасности ГТС, организации и осуществления контроля (мониторинга) за показателями состояния ГТС;

к порядку действий при аварии ГТС.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 сентября 2030 года, за исключением отдельного положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу.

 

Разработаны методические рекомендации по порядку категорирования и составления паспорта безопасности объектов (территорий) промышленности, находящихся в ведении или относящихся к сфере деятельности Минпромторга России

Приказ Минпромторга России от 30.05.2024 N 2377 «Об утверждении методических рекомендаций по порядку категорирования и составления паспорта безопасности объектов (территорий) промышленности, находящихся в ведении или относящихся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации»

В рекомендациях рассмотрены в числе прочего организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности, а также порядок отнесения объекта (территории) промышленности к определенной категории потенциальной опасности в целях установления дифференцированных требований к антитеррористической защищенности с учетом возможных последствий совершения на нем или в отношении его террористического акта.

 

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

С 1 сентября 2024 г. обновляются форма заключения об отнесении сельскохозяйственных животных и полученных от них семени и эмбрионов к племенной продукции (материалу), а также порядок его выдачи

Приказ Минсельхоза России от 26.04.2024 N 226 «Об утверждении формы и порядка выдачи заключения об отнесении сельскохозяйственных животных и полученных от них семени и эмбрионов к племенной продукции (материалу)» Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2024 N 78413.

Признается утратившим силу приказ Минсельхоза России от 17 декабря 2021 г. N 852 «Об утверждении формы и порядка выдачи разрешения на импорт племенной продукции (материала)» с внесенными в него изменениями.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.

 

С 1 сентября 2024 г. обновляются требования к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений

Приказ Минсельхоза России от 08.05.2024 N 246 «Об утверждении Требований к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений и форм документов, содержащих сведения об указанных показателях» Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2024 N 78385.

Приведены формы протокола испытаний проб семян сельскохозяйственных растений, а также протокола инспекции.

Признается утратившим силу аналогичный приказ Минсельхоза России от 26 мая 2023 г. N 528.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.

 

С 1 сентября 2024 г. обновляется порядок регистрации оригинатора сорта или гибрида сельскохозяйственного растения

Приказ Минсельхоза России от 15.05.2024 N 259 «Об утверждении Положения о регистрации оригинатора сорта или гибрида сельскохозяйственного растения, внесении изменений в регистрационные данные и исключении регистрационных данных из Государственного реестра сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию» Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2024 N 78407.

В качестве оригинатора может быть зарегистрировано физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, которое создало, вывело, выявило сорт или гибрид сельскохозяйственного растения или обеспечивает его сохранение. Регистрацию оригинатора, внесение изменений в регистрационные данные и исключение регистрационных данных из Государственного реестра сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, осуществляет федеральное государственное бюджетное учреждение, подведомственное Минсельхозу России, на безвозмездной основе.

Приводятся в числе прочего перечень документов, необходимых для регистрации оригинатора, изменения данных, исключения регистрационных данных, порядок их подачи и рассмотрения, основания для отказа в регистрации.

Признается утратившим силу аналогичный приказ Минсельхоза России от 22 мая 2023 г. N 512.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.

 

Установлены правила проведения испытаний сортов и гибридов сельскохозяйственных растений для выявления хозяйственно полезных признаков и свойств

Приказ Минсельхоза России от 20.05.2024 N 267 «Об утверждении Порядка проведения испытаний сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, в том числе сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, являющихся научной и (или) научно-технической продукцией, по хозяйственно полезным признакам и (или) свойствам сельскохозяйственных растений, а также форм анкеты сорта или гибрида сельскохозяйственного растения, описания сорта или гибрида сельскохозяйственного растения и результата испытаний» Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2024 N 78418.

Испытания проводятся в целях внесения сведений о сортах и гибридах сельскохозяйственных растений в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию.

Приводятся формы анкеты сорта или гибрида, их описания, результата испытаний.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует до 1 сентября 2030 г., за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 сентября 2025 г.

 

ТРАНСПОРТ

С 1 сентября 2024 г. устанавливаются правила обмена электронными договорами морской перевозки груза и электронными коносаментами, сведениями, содержащимися в них, между перевозчиком и отправителем и направления таких документов и сведений в государственную информационную систему электронных перевозочных документов

Постановление Правительства РФ от 31.05.2024 N 734 «Об утверждении Правил обмена электронными договорами морской перевозки груза и электронными коносаментами, сведениями, содержащимися в них, между перевозчиком и отправителем и направления таких документов и сведений, содержащихся в них, в государственную информационную систему электронных перевозочных документов»

Приводятся схемы обмена электронными договорами и коносаментами, и сведениями, содержащимися в них.

Настоящее Постановление действует до 1 сентября 2030 г.

 

С 1 сентября 2024 г. устанавливаются правила передачи, приема и обработки информации, полученной с помощью используемых на автомобильных дорогах и улично-дорожной сети специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения

Постановление Правительства РФ от 01.06.2024 N 752 «Об утверждении Правил передачи, приема и обработки информации, указанной в подпункте «б» пункта 2 части 9 и части 12 статьи 22.1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Правила определяют порядок передачи уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ указанной информации, полученной с помощью стационарных, передвижных и мобильных специальных технических средств в уполномоченные органы государственного контроля (надзора) и территориальный орган в сфере внутренних дел в субъекте РФ, а также информации о местах установки стационарных средств фиксации и передвижных средств фиксации и маршрутах движения транспортных средств с размещенными на них мобильными средствами фиксации, а также порядок приема и обработки такой информации в ведомственной системе.

 

Установлены правила обмена электронными договорами перевозки груза, электронными транспортными накладными, электронными дорожными ведомостями, электронными квитанциями о приеме груза для перевозки и сведениями, содержащимися в них, между перевозчиком и отправителем

Постановление Правительства РФ от 01.06.2024 N 753 «Об утверждении Правил обмена электронными договорами перевозки груза, электронными транспортными накладными, электронными дорожными ведомостями, электронными квитанциями о приеме груза для перевозки, сведениями, содержащимися в них, между перевозчиком и отправителем и направления таких документов и сведений, содержащихся в них, в государственную информационную систему электронных перевозочных документов»

Также постановлением определены правила направления указанных документов и сведений в государственную информационную систему электронных перевозочных документов.

Обмен электронными документами и сведениями между участниками информационного взаимодействия, а также направление таких документов и сведений в государственную информационную систему электронных перевозочных документов осуществляется посредством использования информационных систем электронных перевозочных документов, предусмотренных Федеральным законом «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 сентября 2030 года.

 

С 1 сентября 2024 г. устанавливаются правила размещения стационарных средств фиксации, передвижных средств фиксации или мобильных средств фиксации, используемых на автомобильных дорогах и улично-дорожной сети

Постановление Правительства РФ от 01.06.2024 N 754 «О размещении стационарных средств фиксации, передвижных средств фиксации или мобильных средств фиксации»

Определены требования к обязательному обозначению указанных средств фиксации техническими средствами организации дорожного движения, в том числе дорожными знаками, требования к обязательному информированию участников дорожного движения о местах размещения стационарных средств фиксации или передвижных средств фиксации, маршрутах движения транспортных средств с размещенными на них мобильными средствами фиксации.

Настоящее Постановление действует до 1 сентября 2030 г.

 

Работы по капитальному ремонту аэродромов для всех типов покрытий включены в классификацию работ по содержанию и ремонту аэродромов гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности

Постановление Правительства РФ от 01.06.2024 N 758 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 октября 2017 г. N 1258»

Предусматривается, что выполнение указанных работ в рамках осуществления капитального ремонта допускается при условии, что они не влекут за собой изменения параметров объекта капитального строительства, его частей, в том числе перестройку и расширение объекта капитального строительства.

 

С 17 июня 2024 г. устанавливаются правила направления уведомлений о маршруте, пассажирах и членах экипажа судна под Государственным флагом РФ, перевозящего пассажиров в целях туризма, в случае планируемого захода судна в порты и пункты, расположенные в районах внутренних морских вод и территориального моря РФ, прилегающих к территориям субъектов РФ, входящим в Арктическую зону РФ или Дальневосточный федеральный округ

Постановление Правительства РФ от 06.06.2024 N 772 «Об утверждении Правил направления уведомлений о маршруте, пассажирах и членах экипажа судна под Государственным флагом Российской Федерации, перевозящего пассажиров в целях туризма»

Уведомление подписывается и направляется лицом, сведения о котором внесены в единый федеральный реестр туроператоров, в пограничный орган федеральной службы безопасности, в зоне ответственности которого находится порт убытия, не позднее чем за 72 часа до выхода судна из порта убытия. Определены перечень сведений, указываемых в уведомлении, а также прилагаемые к нему документы. Высадка членов экипажа судна и пассажиров допускается при наличии у них соответствующего разрешения.

Признается утратившим силу постановление Совета Министров РСФСР от 15 июля 1991 г. N 400 «Об утверждении Временных правил выдачи разрешений на проведение научной и экспедиционной деятельности, а также на осуществление туризма в морских районах, прилегающих к северному побережью СССР» в части выдачи разрешений на осуществление туризма с использованием судов под Государственным флагом Российской Федерации.

 

Установлен перечень приоритетных локаций для размещения марин (яхтенных портов)

Распоряжение Правительства РФ от 06.06.2024 N 1438-р <О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 14.10.2021 N 2897-р>

Соответствующее дополнение включено в Концепцию развития яхтенного туризма в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденную Распоряжением Правительства РФ от 14.10.2021 N 2897-р.

 

С 1 сентября 2024 г. устанавливается порядок дипломирования членов внешних экипажей автономных судов внутреннего водного плавания

Приказ Минтранса России от 08.04.2024 N 118 «Об утверждении Положения о дипломировании членов внешних экипажей автономных судов внутреннего водного плавания» Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2024 N 78416.

Определены, в числе прочего, требования, которым должны соответствовать члены экипажей, перечень сведений, указываемых в заявлении на получение квалификационного свидетельства внешнего капитана автономного судна или специалиста по управлению автономными судами, порядок проведения квалификационных испытаний (тестирование и собеседование).

Приведены формы квалификационных свидетельств.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.

 

С 1 сентября 2024 г. устанавливаются правила управления автономными судами

Приказ Минтранса России от 22.04.2024 N 140 «Об утверждении Правил управления автономными судами» Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2024 N 78404.

Определены в числе прочего требования к порядку передачи управления судном, порядку обеспечения безопасного управления автономным судном на ходу и стоянке, требования к вахтенной службе.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.

 

Утвержден новый порядок установления аэронавигационных и аэропортовых сборов, тарифов за обслуживание воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве РФ и взимания рассчитанной на их основе платы

Приказ Минтранса России от 27.04.2024 N 149 «Об утверждении Порядка установления аэронавигационных и аэропортовых сборов, тарифов за обслуживание воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации и взимания рассчитанной на их основе платы с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки, авиационные работы, полеты авиации общего назначения, организаций экспериментальной и государственной авиации и с осуществляющих деятельность в соответствии со статьей 63 Воздушного кодекса Российской Федерации организаций иностранных государств, с которыми Российской Федерацией заключены международные договоры, предусматривающие положения о взимании тех же сборов и тарифов, которые установлены для российских лиц» Зарегистрировано в Минюсте России 30.05.2024 N 78354.

Порядок применяется при установлении и взимании аэронавигационных и аэропортовых сборов, тарифов за обслуживание воздушных судов в аэропортах с юридических лиц, ИП и физических лиц, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки, авиационные работы, полеты авиации общего назначения, организаций экспериментальной и государственной авиации, а также с осуществляющих деятельность в соответствии со статьей 63 Воздушного кодекса РФ организаций иностранных государств, с которыми Российской Федерацией заключены международные договоры, предусматривающие положения о взимании тех же сборов и тарифов, которые установлены для российских лиц.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2025 года. Признаются утратившими силу приказ Минтранса от 17 июля 2012 г. N 241 «Об аэронавигационных и аэропортовых сборах, тарифах за обслуживание воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации» и изменяющие его акты.

 

С 1 марта 2025 года применяется новый порядок установления аэронавигационных и аэропортовых сборов за обслуживание воздушных судов в аэропортах

Приказ Минтранса России от 02.05.2024 N 157 «Об утверждении Порядка установления аэронавигационных и аэропортовых сборов за обслуживание воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации и взимания рассчитанной на их основе платы с осуществляющих деятельность в соответствии со статьей 63 Воздушного кодекса Российской Федерации организаций иностранных государств, с которыми у Российской Федерации отсутствуют заключенные международные договоры, предусматривающие положения о взимании тех же сборов, которые установлены для российских лиц» Зарегистрировано в Минюсте России 30.05.2024 N 78355.

Порядком устанавливается перечень аэронавигационных, аэропортовых сборов.

Аэронавигационные сборы устанавливаются за обслуживание в воздушном пространстве РФ и в районах, находящихся за ее пределами, где ответственность за организацию воздушного движения и контроль за соблюдением требований в области авиации возложены на Российскую Федерацию.

Аэропортовые сборы устанавливаются для каждой организации гражданской авиации и для каждого международного аэропорта за предоставление всех услуг (выполнение всех работ), включенных в состав аэропортовых сборов.

Аэронавигационные и аэропортовые сборы допускается устанавливать в валюте, отличной от валюты РФ.

Признан не подлежащим применению приказ Федеральной службы воздушного транспорта России от 15 мая 2000 г. N 125.

 

Утверждено положение о выдаче капитаном морского порта свидетельства о минимальном составе внешнего экипажа автономного судна

Приказ Минтранса России от 02.05.2024 N 159 «Об утверждении Положения о выдаче капитаном морского порта свидетельства о минимальном составе внешнего экипажа автономного судна» Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2024 N 78403.

В целях получения свидетельства судовладелец или его уполномоченный представитель представляет капитану морского порта, в котором зарегистрировано судно, заявление о выдаче свидетельства. Установлены, в числе прочего, перечень сведений, указываемых в заявлении, порядок его представления и рассмотрения, порядок выдачи дубликата свидетельства.

Приводится рекомендуемый образец свидетельства.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 марта 2025 г., и действует до 1 сентября 2030 г.

 

С 1 сентября 2024 года перевозчикам нужно будет предоставлять больше сведений о пассажирах в базы персональных данных о пассажирах и персонале транспортных средств

Приказ Минтранса России от 02.05.2024 N 162 «Об утверждении порядка формирования и ведения автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств, а также срока хранения и порядка предоставления содержащихся в них данных» Зарегистрировано в Минюсте России 30.05.2024 N 78358.

Предусмотрено, что при перевозках воздушным, автомобильным, железнодорожным, морским и внутренним водным транспортом перевозчикам необходимо будет передавать в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств (далее — АЦБПДП) также следующие персональные данные пассажиров:

номер телефона и адрес электронной почты, указанные при оформлении билета;

данные учетной записи (логины, хранимые в базах данных перевозчиков хеши паролей), используемые при оформлении билета;

IP-адрес и номер порта, с которого передавалась информация при оформлении билета пассажиром;

сведения об электронном средстве платежа (полное или сокращенное фирменное наименование банка, иной организации финансового рынка или поставщика банковских услуг, последние четыре цифры номера счета (вклада), используемого пассажиром при оформлении билета).

Установлено, что персональные данные подлежат хранению в АЦБПДП в течение 7 лет со дня их получения.

Признаются утратившими силу аналогичный приказ Минтранса от 19 июля 2012 г. N 243 и изменяющие его акты.

 

С 1 сентября 2024 года устанавливаются порядок и форма проведения инструктажа и проверки знаний в области обеспечения транспортной безопасности

Приказ Минтранса России от 06.05.2024 N 167 «Об утверждении Порядка и формы проведения инструктажа и проверки знаний в области обеспечения транспортной безопасности лицом, ответственным за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, или лицом, ответственным за обеспечение транспортной безопасности на транспортном средстве, в отношении персонала (экипажа) транспортных средств автомобильного, городского наземного электрического транспорта, транспортных средств, осуществляющих железнодорожные перевозки в пригородном сообщении, который отнесен субъектом транспортной инфраструктуры или перевозчиком к персоналу субъекта транспортной инфраструктуры или перевозчика, непосредственно связанному с обеспечением транспортной безопасности» Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2024 N 78374.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2023 N 387-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О транспортной безопасности» определены Порядок и форма проведения инструктажа и проверки знаний в области обеспечения транспортной безопасности лицом, ответственным за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, или лицом, ответственным за обеспечение транспортной безопасности на транспортном средстве, в отношении персонала (экипажа) транспортных средств автомобильного, городского наземного электрического транспорта, транспортных средств, осуществляющих железнодорожные перевозки в пригородном сообщении, который отнесен субъектом транспортной инфраструктуры или перевозчиком к персоналу субъекта транспортной инфраструктуры или перевозчика, непосредственно связанному с обеспечением транспортной безопасности.

 

Утверждены форматы и формы электронного договора перевозки груза, электронной транспортной накладной, электронной дорожной ведомости и электронной квитанции о приеме груза для перевозки

Приказ ФНС России от 14.05.2024 N ЕД-7-26/383@ «Об утверждении форматов и форм электронного договора перевозки груза, электронной транспортной накладной, электронной дорожной ведомости и электронной квитанции о приеме груза для перевозки» Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2024 N 78423.

Возможность формирования указанных документов в электронной форме предусмотрена Федеральным законом от 10.07.2023 N 294-ФЗ.

Приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

 

С 1 сентября 2024 г. устанавливается порядок предоставления ФБУ «Росавтотранс» дубликата свидетельства об осуществлении перевозок по межрегиональному маршруту регулярных перевозок и дубликата карты такого маршрута

Приказ Минтранса России от 22.05.2024 N 179 «Об установлении порядка предоставления дубликата свидетельства об осуществлении перевозок по межрегиональному маршруту регулярных перевозок и дубликата карты такого маршрута» Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2024 N 78397.

Обращение о предоставлении дубликата свидетельства или дубликата карты маршрута составляется в свободной форме и направляется заявителем в учреждение заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Допускается направление указанного обращения в форме электронного документа.

Не позднее пяти рабочих дней со дня получения обращения учреждение предоставляет заявителю дубликат свидетельства или дубликат карты маршрута.

 

С 1 сентября 2024 г. обновляется форма бланка карты маршрута регулярных перевозок

Приказ Минтранса России от 22.05.2024 N 180 «Об утверждении формы бланка карты маршрута регулярных перевозок и порядка его заполнения, требований к его защищенности от подделок, а также требований к электронным картам, содержащим сведения о карте маршрута регулярных перевозок» Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2024 N 78429.

Определены порядок заполнения указанного бланка, требования к защищенности его от подделок, а также требования к электронным картам, содержащим сведения о карте маршрута регулярных перевозок.

Признается утратившим силу аналогичный приказ Минтранса России от 10 ноября 2015 г. N 332.

 

С 1 сентября 2024 г. вносятся изменения в форму заявления об установлении или изменении межрегионального маршрута регулярных перевозок

Приказ Минтранса России от 23.05.2024 N 185 «О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 10 ноября 2015 г. N 333 «Об утверждении формы заявления об установлении или изменении межрегионального маршрута регулярных перевозок» Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2024 N 78430.

Дополнены сведения о заявителях, включена позиция о способе уведомления заявителя о принятом решении.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2025 г.

 

СТРАХОВАНИЕ

Утверждена форма направления сведений о принятом решении об оплате расходов на медицинскую помощь застрахованному лицу непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве

Приказ СФР от 13.03.2024 N 395 «Об утверждении формы сведений о принятом решении об оплате расходов на медицинскую помощь (первичную медико-санитарную помощь, специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь) застрахованному лицу непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве за счет средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» Зарегистрировано в Минюсте России 03.06.2024 N 78438.

Сведения о принятом решении направляются страховщиком в территориальные фонды обязательного медицинского страхования в соответствии с требованиями подпункта 13 пункта 2 статьи 18 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

 

Утвержден порядок направления сведений о принятом решении об оплате расходов на медицинскую помощь застрахованному лицу непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве

Приказ СФР от 13.03.2024 N 396 «Об утверждении Порядка направления территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в территориальные фонды обязательного медицинского страхования сведений о принятом решении об оплате расходов на медицинскую помощь (первичную медико-санитарную помощь, специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь) застрахованному лицу непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве за счет средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» Зарегистрировано в Минюсте России 05.06.2024 N 78478.

Установлены состав представляемых сведений, способ и сроки их направления.

Признан не подлежащим применению приказ ФСС РФ от 8 декабря 2010 г. N 261.

 

Дополнен перечень предупредительных мер, расходы на которые финансируются за счет сумм страховых взносов

Приказ Минтруда России от 19.03.2024 N 123н «О внесении изменений в Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14 июля 2021 г. N 467н» Зарегистрировано в Минюсте России 04.06.2024 N 78456.

К числу таких мер отнесено проведение оценки профессиональных рисков.

Кроме того, внесены уточнения в перечень документов, представляемых страхователем для обоснования финансового обеспечения предупредительных мер, а также дополнен перечень сведений, запрашиваемых в рамках межведомственного взаимодействия в целях финансового обеспечения предупредительных мер.

 

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

Внесены уточнения в Положение о лицензировании фармацевтической деятельности

Постановление Правительства РФ от 01.06.2024 N 756 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2022 г. N 547»

По тексту документа слова «правила надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов» заменены словами «правила хранения лекарственных средств», а слова «правила надлежащей дистрибьюторской практики лекарственных препаратов для ветеринарного применения» заменены словами «правила надлежащей дистрибьюторской практики в рамках Евразийского экономического союза» в соответствующих падежах.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

 

Роспотребнадзором установлена форма программы производственного контроля, необходимой для осуществления деятельности по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Приказ Роспотребнадзора от 30.05.2024 N 415 «Об утверждении формы программы производственного контроля, необходимой для осуществления деятельности по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения» Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2024 N 78420.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 сентября 2030 года.

 

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Подготовлен проект с новыми размерами минимальной обязательной доли закупок российских товаров, при осуществлении которых установлены ограничения допуска товаров, происходящих из иностранных государств

Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2020 г. N 2014»

Предложена новая редакция приложения к постановлению Правительства РФ от 3 декабря 2020 г. N 2014, предусматривающего действующие значения минимальной обязательной доли закупок российских товаров.

Новая редакция предусматривает, в частности, включение позиций в части электромобилей и электробусов. В отношении данных позиций минимальная обязательная доля закупок российских товаров с 2025 по 2023 год установлена в размере 100%.

 

Минфином даны разъяснения по вопросу принятия бюджетных обязательств в отношении госзаказов на профпереподготовку, повышение квалификации и стажировку федеральных госслужащих

<Письмо> Минфина России от 31.05.2024 N 02-05-09/50829 <О дополнении письма Минфина России от 27.05.2024 N 02-11-09/48759>

Пунктом 11 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 9 декабря 2017 г. N 1496, предусмотрена возможность заключения отдельных госконтрактов после 1 июня текущего финансового года.

По мнению Минфина, расходы, осуществляемые в пределах доведенных до 1 июня текущего финансового года лимитов бюджетных обязательств по КБК, содержащим направление расходов 92040 «Государственный заказ на профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных служащих», могут быть отнесены к исключениям, предусмотренным подпунктом «о» пункта 11 Постановления N 1496.

 

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Предложен порядок выдачи таможенными органами с 1 июля 2024 г. акцизных марок

Проект Постановления Правительства РФ «Об особенностях маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции и осуществлении контроля за оборотом табачной продукции»

Согласно проекту с 1 июля 2024 г. ввоз и перемещение по территории РФ табачной продукции иностранного производства, в том числе из государств — членов ЕАЭС, ввозимой в РФ с целью ее реализации, будут допускаться при условии наличия на потребительской упаковке маркировки средствами идентификации.

Предусматривается, что выдача таможенными органами акцизных марок будет осуществляться в следующем порядке:

акцизные марки приобретаются импортерами в уполномоченных таможенных органах по месту их государственной регистрации при условии подачи письменного заявления о приобретении акцизных марок по установленной форме и их предварительной оплаты;

акцизные марки выдаются таможенными органами без представления импортером в такой таможенный орган обязательства об использовании им акцизных марок в соответствии с их назначением и обеспечения исполнения обязательства импортера;

выдаваемые таможенным органом акцизные марки должны иметь индивидуальные серии, отличные от серий акцизных марок, выданных по заявлениям импортеров, принятых уполномоченным таможенным органом до 28 июня 2024 г.

Акцизные марки, выданные таможенным органом, не являются средством идентификации ввозимой табачной продукции. Контроль за использованием акцизных марок таможенными органами не осуществляется.

Возврат поврежденных и (или) неиспользованных акцизных марок в выдавший их уполномоченный таможенный орган и представление в уполномоченный таможенный орган, выдавший акцизные марки, отчета об использовании выданных акцизных марок не осуществляется. Денежные средства, уплаченные за выданные импортерам акцизные марки, в том числе неиспользованные или поврежденные, возврату не подлежат.

 

Дополнен перечень сведений, включаемых в единый реестр свидетельств о государственной регистрации продукции

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28.05.2024 N 58 «О внесении изменения в Порядок формирования и ведения единого реестра свидетельств о государственной регистрации продукции»

Предусмотрено, что в отношении дезинфекционных средств в указанный реестр также должны включаться сведения об инструкции по их применению.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее даты вступления в силу распоряжения Коллегии ЕЭК, предусматривающего введение в действие общего процесса «Формирование, ведение и использование единого реестра свидетельств о государственной регистрации продукции».

 

Алкогольная и табачная продукция, драгметаллы, оружие, фейерверки и еще ряд товаров запрещены к отправлению в международных почтовых отправлениях

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28.05.2024 N 62 «О перечне товаров, не подлежащих пересылке в международных почтовых отправлениях»

Утвержден перечень товаров, не подлежащих пересылке в международных почтовых отправлениях.

Настоящее Решение не применяется в отношении товаров ЕАЭС, перевозимых через территории государств, не являющихся членами Союза, и (или) морем между: территорией Калининградской области РФ и остальной частью таможенной территории Союза; территорией Республики Армения и остальной частью таможенной территории Союза.

Признается утратившим силу Решение Комиссии Таможенного союза от 17 августа 2010 г. N 338 «Об особенностях пересылки товаров в международных почтовых отправлениях» с внесенными в него изменениями.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Государствам — членам ЕАЭС рекомендовано обеспечить применение международного стандарта «Статистическая классификация видов экономической деятельности в Европейском экономическом сообществе (КДЕС Ред. 2)» в части собирательной классификационной группировки видов экономической деятельности «Энергетический сектор»

Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28.05.2024 N 9 «О собирательной классификационной группировке видов экономической деятельности «Энергетический сектор»

Соответствующая информация размещена на официальном сайте ЕАЭС по адресу: https://eec.eaeunion.org/comission/department/dep_stat/union_stat/metadata/classification.php.

 

Актуализирован порядок подтверждения Минсельхозом целевого назначения ввозимой на территорию РФ сыворотки молочной деминерализованной сухой с уровнем деминерализации 90 процентов, предназначенной для производства детских сухих молочных смесей (заменителей грудного молока)

Приказ Минсельхоза России от 15.02.2024 N 76 «Об утверждении порядка подтверждения целевого назначения ввозимого на территорию Российской Федерации товара — сыворотки молочной деминерализованной сухой с уровнем деминерализации 90 процентов, предназначенной для производства детских сухих молочных смесей (заменителей грудного молока)» Зарегистрировано в Минюсте России 05.06.2024 N 78477.

Определены в числе прочего порядок подачи производителями детских сухих молочных смесей заявления о выдаче подтверждения, перечень указываемых в нем сведений и прилагаемых документов, порядок и сроки их рассмотрения, порядок принятия решения о подтверждении.

Признается утратившим силу приказ Минсельхоза России от 31 марта 2023 г. N 324, регулирующий аналогичные правоотношения.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и действует до 31 декабря 2024 г.

 

Определена процедура подтверждения целевого назначения технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, сырья и материалов, ввозимых в рамках реализации инвестиционных проектов, соответствующих приоритетным видам деятельности «Деятельность спортивных объектов», «Деятельность парков культуры и отдыха и тематических парков» и «Деятельность по организации отдыха и развлечений прочая»

Приказ Минэкономразвития России от 02.04.2024 N 194 «Об утверждении Порядка и формы подтверждения целевого назначения в отношении технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, сырья и материалов, ввозимых для исключительного использования на территории Российской Федерации в рамках реализации инвестиционных проектов, соответствующих приоритетным видам деятельности (секторам экономики) Российской Федерации, относящимся к сфере ведения Министерства экономического развития Российской Федерации» Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2024 N 78434.

Установлены, в частности, последовательность действий Минэкономразвития по выдаче подтверждения, перечень сведений, указываемых в заявлении о выдаче подтверждения, перечень прилагаемых к нему документов, порядок их представления, сроки и порядок рассмотрения заявления, основания для отказа в выдаче подтверждения.

Приведена форма подтверждения целевого назначения ввозимых товаров.

 

Установлены порядок и технология совершения таможенных операций в отношении товаров ЕАЭС, ввозимых на территорию ОЭЗ в Калининградской области и вывозимых с указанной территории, в том числе с использованием электронных документов

Приказ Минфина России от 03.05.2024 N 55н «Об утверждении Порядка и технологии совершения таможенных операций в отношении товаров Евразийского экономического союза, ввозимых (ввезенных) на территорию Особой экономической зоны в Калининградской области и вывозимых с территории Особой экономической зоны в Калининградской области на остальную часть таможенной территории Евразийского экономического союза, в том числе с использованием электронных документов» Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2024 N 78425.

Порядок определяет процедуру представления документов и сведений в электронной форме и порядок принятия решения таможенным органом.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

 

Установлены порядок и технология совершения таможенных операций в отношении товаров ЕАЭС, ввозимых на территорию ОЭЗ, созданной в Магаданской области и на территориях Южно-Курильского, Курильского и Северо-Курильского городских округов Сахалинской области, и вывозимых с указанных территорий

Приказ Минфина России от 06.05.2024 N 59н «Об утверждении Порядка и технологии совершения таможенных операций в отношении товаров Евразийского экономического союза, ввозимых (ввезенных) на территорию Особой экономической зоны, созданной в Магаданской области и на территориях Южно-Курильского, Курильского и Северо-Курильского городских округов Сахалинской области, и вывозимых с территории Особой экономической зоны, созданной в Магаданской области и на территориях Южно-Курильского, Курильского и Северо-Курильского городских округов Сахалинской области, на остальную часть таможенной территории Евразийского экономического союза» Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2024 N 78428.

Порядок определяет, в том числе, процедуры представления документов и сведений в электронной форме и порядок принятия решений таможенным органом.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

 

Установлен порядок идентификации таможенными органами товаров ЕАЭС, пересылаемых в почтовых отправлениях на территорию ОЭЗ, созданной в Магаданской области и на территориях Южно-Курильского, Курильского и Северо-Курильского городских округов Сахалинской области

Приказ Минфина России от 29.05.2024 N 69н «Об определении порядка идентификации товаров Евразийского экономического союза, пересылаемых в почтовых отправлениях на территорию Особой экономической зоны, созданной в Магаданской области и на территориях Южно-Курильского, Курильского и Северо-Курильского городских округов Сахалинской области, с остальной части таможенной территории Евразийского экономического союза» Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2024 N 78415.

Положения настоящего порядка применяются в случаях, когда:

отправителями и адресатами почтовых отправлений являются юридические лица или физические лица, применяющие специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», пересылаемые регистрируемые почтовые отправления являются почтовыми отправлениями с объявленной ценностью и описью, адресованы до востребования и конечным адресом доставки почтового отправления является главпочтамт в городе Магадане или почтовые отделения на территориях Южно-Курильского, Курильского и Северо-Курильского городских округов Сахалинской области.

Положения порядка не применяются в отношении товаров для личного пользования, пересылаемых в почтовых отправлениях с остальной части территории ЕАЭС физическими лицами.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

 

Обновлены порядок и технология совершения таможенных операций в отношении товаров, ввозимых и вывозимых на территории и с территорий портовых и логистических участков, на которых применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны

Приказ Минфина России от 29.05.2024 N 70н «Об утверждении Порядка и технологии совершения таможенных операций в отношении товаров, включая транспортные средства, ввозимых (ввезенных) на территории портовых особых экономических зон, на отдельные участки морских портов, расположенных в Республике Крым и городе федерального значения Севастополь, на которых применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, установленная для портовой особой экономической зоны, на отдельные участки морских портов, открытых для международного сообщения и захода иностранных морских судов, включая акваторию морского порта, и (или) на отдельные участки территории аэропорта, открытого для приема и отправки воздушных судов, выполняющих международные воздушные перевозки, находящиеся на территории свободного порта Владивосток или в Арктической зоне Российской Федерации, на которых применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, установленная для портовой особой экономической зоны, земельного участка, прилегающего к автомобильному или железнодорожному пункту пропуска свободного порта Владивосток или Арктической зоны Российской Федерации, на котором применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, установленная для логистической особой экономической зоны, и вывозимых с таких территорий (участков)» Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2024 N 78424.

Приведены процедуры совершения таможенных операций в отношении указанных товаров, в отношении порожних транспортных средств, в отношении транспортных средств, ввозимых для их технического обслуживания, и прочее.

Признаются утратившими силу приказы Минфина России от 31 августа 2016 г. N 147н и от 12 февраля 2021 г. N 20н, регулирующие аналогичные правоотношения.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

 

Обновлены порядок и технология совершения таможенных операций в отношении товаров, ввозимых на участки ТОР, Арктической зоны РФ, ввозимых или ввезенных на участки территории свободного порта Владивосток, на которых применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны

Приказ Минфина России от 29.05.2024 N 71н «Об утверждении Порядка и технологии совершения таможенных операций в отношении товаров (в том числе транспортных средств), ввозимых на участки территорий опережающего развития, Арктической зоны Российской Федерации, ввозимых или ввезенных на участки территории свободного порта Владивосток, на которых применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, в том числе связанных с осуществлением идентификации товаров, ввозимых (ввезенных) на такие участки, и вывозимых с таких участков» Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2024 N 78427.

Определены процедуры совершения таможенных операций, связанных с ввозом/вывозом товаров и въездом/выездом транспортных средств, предназначенных для перевозки товаров, самоходной строительной техники и порожних транспортных средств, а также с осуществлением идентификации товаров.

Приведены рекомендуемые образцы документов.

Признаются утратившими силу приказы Минфина России от 31 августа 2016 г. N 148н и от 12 февраля 2021 г. N 19н, регулирующие аналогичные правоотношения.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

 

Установлен порядок идентификации таможенными органами товаров ЕАЭС, пересылаемых в почтовых отправлениях на территорию ОЭЗ в Калининградской области с остальной части территории ЕАЭС

Приказ Минфина России от 29.05.2024 N 73н «Об определении Порядка идентификации товаров Евразийского экономического союза, пересылаемых в почтовых отправлениях на территорию Особой экономической зоны в Калининградской области с остальной части таможенной территории Евразийского экономического союза» Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2024 N 78408.

Положения настоящего порядка применяются в случаях, когда: отправителями и адресатами почтовых отправлений являются юридические лица или физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, а также физические лица, применяющие специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»; пересылаемые регистрируемые почтовые отправления являются почтовыми отправлениями с объявленной ценностью и описью товаров, адресованы до востребования и конечным адресом доставки почтового отправления является почтамт в городе Калининграде, расположенный в месте международного почтового обмена Калининградского магистрального сортировочного центра.

Положения порядка не применяются в отношении товаров для личного пользования, пересылаемых в почтовых отправлениях физическими лицами.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

 

Установлены порядок и технология совершения таможенных операций в отношении товаров, ввозимых на территории ОЭЗ

Приказ Минфина России от 29.05.2024 N 74н «Об утверждении Порядка и технологии совершения таможенных операций в отношении товаров, включая транспортные средства, ввозимых (ввезенных) на территории особых экономических зон и вывозимых с территорий особых экономических зон, в том числе связанных с проведением идентификации товаров, ввозимых на территории особых экономических зон» Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2024 N 78426.

Определены процедуры совершения таможенных операций при ввозе на территорию ОЭЗ резидентом товаров, транспортных средств, предназначенных для перевозки товаров, и самоходной строительной техники, при проведении идентификации ввозимых товаров, при въезде (выезде) порожних транспортных средств, самоходной строительной техники и прочее.

Приведены рекомендуемые образцы документов.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу приказа ФТС России о признании утратившим силу приказа ФТС России от 26 марта 2012 г. N 566 «Об утверждении Порядка и технологий совершения таможенных операций в отношении товаров, включая транспортные средства, ввозимых (ввезенных) на территории особых экономических зон и вывозимых с территорий особых экономических зон, и порядка идентификации».

 

Обновлены требования к обустройству и оборудованию территории опережающего развития, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны

Приказ Минфина России от 29.05.2024 N 75н «Об установлении требований к обустройству и оборудованию территории опережающего развития, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны» Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2024 N 78410.

В соответствии с настоящими требованиями обустраиваются и оборудуются объекты таможенной инфраструктуры, расположенные на территории опережающего развития. Объекты таможенной инфраструктуры оборудуются комплексом информационно-технических средств, состав, тип, место размещения (установки) которого для конкретного объекта определяются таможенным органом с учетом видов экономической деятельности резидента ТОР.

Признается утратившим силу аналогичный приказ Минфина России от 25 ноября 2019 г. N 201н с внесенными в него изменениями.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

 

Минсельхоз: транзит партий пестицидов и агрохимикатов через территорию РФ не является ввозом на территорию РФ

<Письмо> ФТС России от 31.05.2024 N 04-53/32962 «О рассмотрении обращения»

Соответственно, федеральный государственный контроль (надзор) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами в специализированных пунктах пропуска через государственную границу РФ и на складах временного хранения не осуществляется.

Разрешение на ввоз в соответствии с приказом Минсельхоза России от 29.08.2022 N 566 «Об утверждении Порядка рассмотрения заявлений и выдачи заключения (разрешительного документа) на ввоз средств защиты растений (пестицидов), включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами» не требуется.

 

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Правительством утверждены правила подготовки и заключения договора пользования рыболовным участком

Постановление Правительства РФ от 31.05.2024 N 740 «Об утверждении Правил подготовки и заключения договора пользования рыболовным участком, а также форм примерного договора пользования рыболовным участком»

Правила определяют порядок подготовки и заключения:

договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства в отношении анадромных видов рыб, добыча (вылов) которых регулируется статьей 29.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»;

договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водах РФ, за исключением внутренних морских вод РФ;

договора пользования рыболовным участком для организации любительского рыболовства;

договора пользования рыболовным участком для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ.

Кроме этого, документом установлены формы указанных договоров.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 сентября 2030 года.

 

Установлен перечень объектов капстроительства, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, расположенных в границах лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения, курортных регионов и проектная документация которых не подлежит государственной экологической экспертизе

Распоряжение Правительства РФ от 27.05.2024 N 1281-р <Об утверждении перечня объектов капитального строительства, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, расположенных в границах лечебно-оздоровительных местностей федерального значения, курортов федерального значения, курортных регионов и проектная документация которых в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 11 Федерального закона «Об экологической экспертизе» не подлежит государственной экологической экспертизе>

В перечень включены объекты, имеющие подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоотведения (многоквартирные дома, жилые дома блокированной застройки, административные здания, физкультурные комплексы, гостиницы и пр.), и иные объекты (площадки для занятия физкультурой на открытом воздухе и пр.).

Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

 

Уточнены вещества, загрязняющие почвы, которые не применяются в отношении земель сельскохозяйственного назначения и виноградопригодных земель

Распоряжение Правительства РФ от 05.06.2024 N 1415-р <О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 20.10.2023 N 2909-р>

Установлено, что пункты 1, 22, 23, 26, 37 и 71 раздела III «Для почв» перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 20.10.2023 N 2909-р, не применяются в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и виноградопригодных земель.

 

С 1 сентября 2024 года подлежит применению новая форма отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля

Приказ Минприроды России от 15.03.2024 N 173 «Об утверждении формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2024 N 78391.

Признается утратившим силу приказ Минприроды от 14 июня 2018 года N 261 «Об утверждении формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля».

Настоящий приказ действует по 31 августа 2030 года.

 

Утверждены формы и содержание подтверждений соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям законодательства об экологической экспертизе

Приказ Минприроды России от 16.04.2024 N 227 «Об утверждении формы и содержания подтверждения соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», формы и содержания подтверждения соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям подпункта 1 пункта 14 статьи 14 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», формы и содержания подтверждения соответствия вносимых в проект технической документации изменений требованиям подпункта 2 пункта 14 статьи 14 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2024 N 78383.

Документом установлены:

форма и содержание подтверждения соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям пункта 2 статьи 11 Федерального закона «Об экологической экспертизе»;

форма и содержание подтверждения соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям подпункта 1 пункта 14 статьи 14 Федерального закона «Об экологической экспертизе»;

форма и содержание подтверждения соответствия вносимых в проект технической документации изменений требованиям подпункта 2 пункта 14 статьи 14 Федерального закона «Об экологической экспертизе».

Реализованы положения Федерального закона от 25 декабря 2023 года N 673-ФЗ.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 сентября 2030 года.

 

Установлен порядок заключения соглашения, предусмотренного частью пятой статьи 7 Закона РФ «О недрах»

Приказ Минприроды России N 240, Роснедр N 03 от 25.04.2024 «Об утверждении Порядка заключения соглашения, предусмотренного частью пятой статьи 7 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 «О недрах» Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2024 N 78398.

Соглашение между пользователями недр об одновременном осуществлении пользования недрами в границах геологического отвода заключается между двумя и (или) более пользователями недр в случае одновременного осуществления ими пользования недрами на основании лицензий на пользование недрами для регионального геологического изучения недр, геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, без существенного нарушения целостности недр (без проходки тяжелых горных выработок и бурения скважин для добычи полезных ископаемых или строительства подземных сооружений для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых) в границах одного геологического отвода.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

 

С 1 сентября 2024 г. устанавливается порядок предоставления права пользования участками недр, включенными в перечень участков недр для регионального геологического изучения недр, осуществляемого за счет средств федерального бюджета или собственных и привлеченных средств пользователей недр

Приказ Минприроды России N 254, Роснедр N 05 от 02.05.2024 «Об утверждении Порядка предоставления права пользования участками недр для регионального геологического изучения недр на участке недр лицом, отвечающим требованиям части двенадцатой статьи 9 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 «О недрах», включенном в перечень участков недр для регионального геологического изучения недр, осуществляемого за счет средств федерального бюджета и (или) собственных и (или) привлеченных средств пользователей недр, за исключением недр на участках недр федерального значения и участках недр местного значения» Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2024 N 78388.

Основанием предоставления права пользования является решение комиссии, которая создается Роснедрами и в состав которой включаются также представители органа исполнительной власти соответствующего субъекта РФ.

Определены, в числе прочего, перечень документов и сведений, необходимых для получения права пользования участком недр, порядок приема и рассмотрения заявок, порядок принятия и оформления решения комиссии.

Настоящий приказ действует по 31 августа 2030 г.

 

С 1 сентября 2024 г. вносятся изменения в приказы Минприроды России и Роснедр от 14 октября 2021 г. N 751/10 и от 28 октября 2021 г. N 802/20, регулирующие порядок переоформления лицензий на пользование недрами и предоставления права пользования участками недр для геологического изучения недр

Приказ Минприроды России N 255, Роснедр N 06 от 02.05.2024 «О внесении изменений в приказы Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федерального агентства по недропользованию от 14 октября 2021 г. N 751/10 и от 28 октября 2021 г. N 802/20» Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2024 N 78389.

В частности, срок действия указанных приказов продлен по 31 декабря 2027 г., уточняется перечень представляемых заявителями документов, уточняются требования к участкам недр и прочее.

Настоящий приказ действует по 31 декабря 2027 г.

 

С 1 сентября 2024 г. устанавливается порядок совместного осуществления пользования недрами ФГБУ, находящимися в ведении Роснедр, и иными пользователями недр в границах геологического отвода, предоставленного для регионального геологического изучения недр

Приказ Минприроды России N 256, Роснедр N 07 от 02.05.2024 «Об определении Порядка совместного осуществления пользования недрами федеральными государственными (бюджетными или автономными) учреждениями, находящимися в ведении Федерального агентства по недропользованию, и иными пользователями недр в границах геологического отвода, предоставленного для регионального геологического изучения недр» Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2024 N 78394.

Совместное пользование недрами осуществляется в случае, если в границах участка недр, предоставляемого в пользование для регионального геологического изучения недр за счет собственных и (или) привлеченных средств пользователя недр, расположены объекты государственного геологического изучения недр. Совместное пользование недрами осуществляется на основании соглашения в соответствии с проектной документацией, подготавливаемой пользователем недр и учреждением. Соглашением определяется в том числе следующее: содержание технического (геологического) задания на выполнение работ по региональному геологическому изучению недр на участке недр в границах геологического отвода, предоставленного для регионального геологического изучения недр, для учреждения и пользователя недр; порядок определения размера вознаграждения учреждению и порядок его выплаты.

Настоящий приказ действует по 31 августа 2030 г.

 

Установлены форма и содержание акта о консервации или ликвидации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами

Приказ Минприроды России от 06.05.2024 N 269 «Об установлении формы и содержания акта о ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, а также порядка его подписания» Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2024 N 78411.

Также приказом утвержден порядок подписания акта о ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует по 31 августа 2030 года.

 

Установлены порядок и сроки проведения апробации результатов оценки прогнозных ресурсов полезных ископаемых

Приказ Минприроды России от 06.05.2024 N 280 «Об утверждении порядка и сроков проведения апробации результатов оценки прогнозных ресурсов полезных ископаемых» Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2024 N 78412.

Реализованы положения Федерального закона от 25 декабря 2023 года N 677-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» и статью 16.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды», которым закреплены положения об оценке прогнозных ресурсов полезных ископаемых и апробации ее результатов.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

 

С 1 сентября 2024 г. устанавливаются перечни документов и материалов, представляемых на государственную экологическую экспертизу по объектам государственной экологической экспертизы

Приказ Минприроды России от 08.05.2024 N 283 «Об утверждении перечня документации, документов, материалов и заключений, представляемых в составе документов и (или) документации на государственную экологическую экспертизу по объектам государственной экологической экспертизы» Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2024 N 78390.

Приводится проектная документация в отношении в том числе объектов капитального строительства, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий федерального значения, особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны страны и безопасности государства, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, объектов капитального строительства, используемых для утилизации твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии, автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов в случаях, если такие автозаправочные станции и склады горюче-смазочных материалов планируются к строительству, реконструкции в границах водоохранных зон на территориях портов, инфраструктуры внутренних водных путей, в том числе баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, и прочее.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.

 

Даны разъяснения по вопросу представления согласованных мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий совместно с заявкой на получение комплексного экологического разрешения

<Письмо> Минприроды России от 02.05.2024 N 12-44/18335 «О требованиях природоохранного законодательства»

Сообщается, в частности, что обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, проводить мероприятия по уменьшению таких выбросов при получении прогнозов о неблагоприятных метеорологических условиях (далее — НМУ) закреплена в статье 19 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее — Закон N 96-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 19 Закона N 96-ФЗ мероприятия при НМУ должны быть согласованы с уполномоченным на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора) исполнительным органом соответствующего субъекта РФ.

В составе заявки не требуется предоставление предварительно согласованных с органами исполнительной власти субъектов РФ мероприятий при НМУ, вместе с тем в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 19 Закона N 96-ФЗ мероприятия при НМУ, согласованные в установленном порядке, являются основой для разработки нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

 

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Скорректированы правила формирования и ведения федеральной и региональных информационных систем обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся

Постановление Правительства РФ от 31.05.2024 N 738 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2021 г. N 2085»

В частности, скорректированы перечни сведений, вносимых в федеральную и региональные информационные системы, а также уточнен порядок передачи таких сведений на Единый портал госуслуг для обеспечения информирования участников экзаменов.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

 

Правительством установлен порядок оказания услуг специальной почтовой связи

Постановление Правительства РФ от 31.05.2024 N 745 «Об утверждении Правил оказания услуг специальной почтовой связи»

Также документ регулирует взаимоотношения пользователей услуг специальной почтовой связи и организации специальной почтовой связи при оказании услуг специальной почтовой связи, устанавливает права и обязанности указанных пользователей и организации специальной почтовой связи, а также требования к приему отправлений специальной почтовой связи, их перевозке и вручению.

Признано утратившим силу постановление Правительства от 15 декабря 1994 г. N 1379-68 «Об утверждении Положения о службе специальной связи Министерства связи Российской Федерации».

Реализованы положения Федерального закона от 14 ноября 2023 года N 535-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О почтовой связи» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

 

Утверждено Положение о федеральной государственной информационной системе «Реестры программ для электронных вычислительных машин и баз данных»

Приказ Минцифры России от 31.01.2024 N 62 «Об утверждении Положения о федеральной государственной информационной системе «Реестры программ для электронных вычислительных машин и баз данных» Зарегистрировано в Минюсте России 04.06.2024 N 78457.

Документ определяет структуру и назначение информационной системы, основные функции ее подсистем, участников информационной системы и их полномочия.

Посредством использования информационной системы осуществляется ведение единого реестра российских программ для ЭВМ и баз данных и единого реестра программ для ЭВМ и баз данных из государств — членов Евразийского экономического союза, за исключением РФ, в соответствии с пунктом 6(1) постановления Правительства от 16 ноября 2015 г. N 1236.

Участниками информационной системы являются оператор реестра российского программного обеспечения и реестра евразийского программного обеспечения, заявитель, экспертный совет и экспертная организация, привлекаемая Минцифры.

Предусмотрено, что информационная система не предназначена для работы с информацией, составляющей государственную тайну.

 

С 1 сентября 2024 г. применяется обновленный порядок оснащения судов техническими средствами контроля

Приказ Минсельхоза России от 13.05.2024 N 250 «Об утверждении порядка оснащения судов техническими средствами контроля, их видов, требований к их использованию и порядка контроля функционирования технических средств контроля» Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2024 N 78421.

Настоящий порядок определяет обязательные для исполнения судовладельцами процедуры по оснащению техническими средствами контроля самоходных судов с главным двигателем мощностью более пятидесяти пяти киловатт и валовой вместимостью более восьмидесяти тонн, которым предоставлено право плавания под Государственным флагом РФ и которые осуществляют прибрежное и (или) промышленное рыболовство. Определены виды технических средств контроля, требования к их использованию, порядок контроля функционирования.

Признается утратившим силу аналогичный приказ Минсельхоза России от 15 ноября 2018 г. N 525, с внесенными в него изменениями.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.

 

Росреестром определены требования к российским геоинформационным технологиям, геоинформационным системам и геоинформационным средствам и их разработчикам

Приказ Росреестра от 24.05.2024 N П/0152/24 «Об установлении требований к российским геоинформационным технологиям, геоинформационным системам и геоинформационным средствам и их разработчикам» Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2024 N 78433.

Установленные документом требования предъявляются к российским геоинформационным технологиям, геоинформационным системам и геоинформационным средствам, используемым органами государственной власти, органами местного самоуправления, подведомственными им организациями, юридическими лицами, указанными в части 1.1 статьи 11 Федерального закона от 30 декабря 2015 г. N 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также к разработчикам таких технологий, систем и средств.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 сентября 2030 года.

 

С 1 сентября 2024 г. устанавливаются правила предоставления информации в федеральную государственную информационную систему в области семеноводства сельскохозяйственных растений

Приказ Минсельхоза России от 29.05.2024 N 291 «Об утверждении Правил предоставления информации в федеральную государственную информационную систему в области семеноводства сельскохозяйственных растений, порядка предоставления информации, содержащейся в федеральной государственной информационной системе в области семеноводства сельскохозяйственных растений, и направления запросов о предоставлении информации, содержащейся в указанной системе, в том числе в электронном виде, форм направления запросов о предоставлении информации, содержащейся в федеральной государственной информационной системе в области семеноводства сельскохозяйственных растений, в том числе в электронном виде, и форм предоставления информации, содержащейся в указанной системе» Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2024 N 78422.

Определены порядок предоставления указанной информации и направления запросов о ее предоставлении, а также формы направления таких запросов.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.

 

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Утверждены состав участников, сроки и продолжительность проведения всероссийских проверочных работ в колледжах и техникумах в 2024/2025 учебном году

Приказ Рособрнадзора от 13.05.2024 N 1007 «Об утверждении состава участников, сроков и продолжительности проведения всероссийских проверочных работ в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, а также перечня учебных предметов, по которым проводятся всероссийские проверочные работы в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, в 2024/2025 учебном году» Зарегистрировано в Минюсте России 29.05.2024 N 78326.

Также приказом установлен перечень учебных предметов, по которым проводятся всероссийские проверочные работы в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам СПО, в 2024/2025 учебном году.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

 

Разработаны методические рекомендации по формированию и развитию управляющих советов в образовательных организациях

<Письмо> Минпросвещения России от 27.04.2024 N 03-653 «О направлении информации»

Управляющий совет является коллегиальным органом управления образовательной организацией, который вырабатывает свои решения с учетом мнения всех участников образовательных отношений: родителей (законных представителей) обучающихся, педагогов, учащихся, учредителя образовательной организации — представители данных категорий входят в управляющий совет.

Настоящие методические рекомендации предназначены для организации работы по вовлечению всех участников образовательных отношений (работников образовательной организации, родительского сообщества, обучающихся), а также выпускников, учредителей, представителей предприятий и организаций, общественности и руководителей образовательных организаций в управление образовательными организациями.

Применение рекомендаций не является требованием, подлежащим контролю при проведении проверок органами государственного контроля (надзора).

 

Минпросвещения: итоговые данные о готовности образовательных организаций к 2024/25 учебному году должны быть представлены в установленном порядке не позднее 19 августа 2024 года

<Письмо> Минпросвещения России от 22.05.2024 N СК-277/02 «О подготовке к началу учебного года»

Сообщается, что в период с 1 июня по 19 августа 2024 года Минпросвещения будет организован мониторинг готовности образовательных организаций к новому учебному году.

Письмом также направлены рекомендации по проведению мероприятий по оценке готовности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, к началу 2024/25 учебного года.

 

Минобрнауки направило информационные материалы по актуальным вопросам целевого обучения в целях разъяснения информации по вопросам организации приема на целевое обучение в рамках приемной кампании 2024/25 учебного года

<Письмо> Минобрнауки России от 28.05.2024 N МН-5/1490-ДА «О направлении информации»

В частности, разъясняются особенности заключения договора о целевом обучении, порядок предоставления гражданину мер поддержки в период обучения, в том числе выплаты материального стимулирования, и ряд иных вопросов.

 

Минпросвещения напоминает о праве героев СВО на зачисление в колледжи в первоочередном порядке в рамках приемной кампании 2024 года

<Письмо> Минпросвещения России от 29.05.2024 N 05-1812 «О приемной кампании в 2024 г.»

Сообщается, что участникам СВО и их детям предоставлено право на зачисление в образовательную организацию на обучение по образовательным программам СПО в первоочередном порядке вне зависимости от результатов освоения указанными лицами образовательной программы основного общего или среднего общего образования, указанных в представленных документах об образовании и (или) документах об образовании и о квалификации, наличия договора о целевом обучении с организациями.

Также отмечено, что Минпросвещения в адрес органов исполнительной власти субъектов РФ было направлено письмо от 3 мая 2024 г. N 05-1483 с информацией о том, какими документами подтверждается право граждан на зачисление в образовательную организацию, реализующую программы СПО, в первоочередном порядке.

 

Рособрнадзором направлена памятка для работников пунктов проведения экзаменов по организации входа в пункты проведения экзаменов

<Письмо> Рособрнадзора от 30.05.2024 N 04-162 <О направлении памятки для работников пунктов проведения экзаменов по организации входа в пункт проведения экзаменов>

Отмечено, что Порядком проведения ГИА по образовательным программам среднего общего образования, утвержденным приказом Минпросвещения и Рособрнадзора от 4 апреля 2023 г. N 233/552, досмотр участников ЕГЭ не предусмотрен.

Металлоискатели в пунктах проведения экзаменов (далее — ППЭ) должны быть настроены таким образом, чтобы сигнал металлоискателя появлялся при проходе в ППЭ с мобильными и иными электронными устройствами, но не подавал сигнала при проходе через рамки металлоискателей при наличии незначительных металлических элементов в одежде.

Перед началом проведения ЕГЭ с помощью стационарных и (или) переносных металлоискателей у участников экзамена проверяют наличие запрещенных средств. При появлении сигнала металлоискателя участнику экзамена предлагается показать предмет, вызывающий сигнал. Если этим предметом является запрещенное средство, в том числе средство связи, участнику экзамена предлагается сдать его в место хранения личных вещей или сопровождающему.

Дополнительно обращается внимание, что организатор вне аудитории/работник по обеспечению охраны правопорядка не прикасается к участникам экзамена и его вещам, а просит добровольно показать предмет, вызывающий сигнал переносного металлоискателя, и сдать все запрещенные средства.

 

Минобрнауки направлена дополнительная информация по наиболее частым вопросам о целевом обучении

<Письмо> Минобрнауки России от 31.05.2024 N МН-5/1536-ДА «О направлении информации»

Материалы направлены в дополнение к письму Минобрнауки от 28 мая 2024 г. N МН-5/1490-ДА о разъяснении информации по вопросам организации приема граждан на целевое обучение в рамках приемной кампании 2024/25 учебного года.

Сообщается, в частности, следующее:

отказаться от целевого обучения можно до 28 июля;

обязательными являются меры материального стимулирования целевиков в размере не ниже академической стипендии (бакалавриат, специалитет);

право поступления на целевое обучение имеет также иностранный гражданин.

 

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Предложены особенности обеспечения отдельных категорий граждан биологически активными добавками

Проект Федерального закона N 638771-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Согласно законопроекту медицинские работники вправе назначать отдельным категориям граждан биологически активные добавки в случае наличия у таких граждан показаний к их применению и в соответствии со схемами применения, установленными в методических рекомендациях, утвержденных Минздравом России. Перечень биологически активных добавок и перечень заболеваний (состояний) и факторов риска развития заболеваний (состояний), при которых могут быть назначены биологически активные добавки, будут также определяться Минздравом.

На Правительство РФ возлагаются полномочия по установлению критериев качества биологически активных добавок и сырья для их изготовления в зависимости от степени их влияния на здоровье человека, а также условий для обеспечения соблюдения таких критериев. Правительство РФ будет также устанавливать особенности применения биологически активных добавок на территории РФ, особенности регистрации таких добавок, произведенных отечественными производителями.

 

Внесены уточнения в правила распределения объемов предоставления специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, включенной в базовую программу ОМС

Постановление Правительства РФ от 01.06.2024 N 757 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 января 2023 г. N 41»

Уточнения в числе прочего касаются порядка рассмотрения предложений о внесении изменений в распределение объемов предоставления медицинской помощи.

Определена формула расчета предельно допустимого объема предоставления медицинской помощи (предельно допустимого объема финансового обеспечения медицинской помощи), который может быть согласован при рассмотрении предложения федеральной медицинской организации о внесении изменений в распределение объемов предоставления медицинской помощи и соответствующих им объемов финансового обеспечения.

 

С 1 марта 2025 г. вносятся изменения в правила признания лица инвалидом, ребенком-инвалидом

Постановление Правительства РФ от 06.06.2024 N 771 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2022 г. N 588»

В частности, установлено, что одновременно в зависимости от структуры и степени стойких расстройств функций организма и ограничений жизнедеятельности гражданину, признанному инвалидом, определяется целевая реабилитационная группа (несколько целевых реабилитационных групп при сочетании нарушенных функций организма и ограничений жизнедеятельности). Целевая реабилитационная группа устанавливается на срок установления группы инвалидности, категории «ребенок-инвалид».

В случае необходимости внесения изменений в индивидуальную программу реабилитации и абилитации в связи с установлением целевой реабилитационной группы (целевых реабилитационных групп) гражданину, ранее признанному инвалидом (ребенком-инвалидом), по его заявлению либо по заявлению его законного или уполномоченного представителя, взамен ранее выданной индивидуальной программы реабилитации и абилитации составляется новая индивидуальная программа реабилитации и абилитации без проведения нового освидетельствования, если с момента предыдущего освидетельствования прошло не более 3 лет по данным, имеющимся в протоколе проведения медико-социальной экспертизы. При этом изменение иных сведений, указанных в ранее выданной индивидуальной программе реабилитации и абилитации, не осуществляется.

 

Утверждены требования к комплектации аптечек, укладки, набора и комплекта для оказания первой помощи с применением медицинских изделий и лекарственных препаратов спасателями, осуществляющими аварийно-спасательные работы

Приказ Минздрава России от 20.05.2024 N 246н «Об утверждении требований к комплектации аптечек, укладки, набора и комплекта для оказания первой помощи с применением медицинских изделий и лекарственных препаратов спасателями, осуществляющими аварийно-спасательные работы» Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2024 N 78371.

В частности, предусмотрено, что аптечка для оказания первой помощи с применением медицинских изделий спасателями, осуществляющими аварийно-спасательные работы, должна быть укомплектована устройствами для проведения искусственного дыхания «Рот-Устройство-Рот», кровоостанавливающими жгутами, спасательными одеялами многоразового использования, комплектами иммобилизационных шин, носилками, воздуховодами и пр.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 сентября 2030 года.

 

Установлены требования к комплектации аптечки для оказания первой помощи инструктором-проводником при прохождении туристских маршрутов, требующих специального сопровождения

Приказ Минздрава России от 24.05.2024 N 256н «Об утверждении требований к комплектации аптечки для оказания первой помощи с применением медицинских изделий инструктором-проводником при прохождении туристских маршрутов, требующих специального сопровождения» Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2024 N 78399.

Предусмотрено, что указанная аптечка комплектуется, в частности, устройствами для проведения искусственного дыхания «Рот-Устройство-Рот», жгутами кровоостанавливающими, покрывалами спасательными изотермическими, носилками, комплектом иммобилизационных шин, бинтами, лейкопластырями и пр.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 сентября 2030 года.

 

Установлены требования к комплектации аптечки для оказания первой помощи на железнодорожном, морском, речном вокзалах, аэровокзалах, автовокзалах, железнодорожных станциях и автостанциях

Приказ Минздрава России от 24.05.2024 N 257н «Об утверждении требований к комплектации аптечки для оказания первой помощи с применением медицинских изделий на железнодорожном, морском, речном вокзалах, аэровокзалах, автовокзалах, железнодорожных станциях и автостанциях» Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2024 N 78393.

Предусмотрено, что указанная аптечка комплектуется, в частности, устройствами для проведения искусственного дыхания «Рот-Устройство-Рот», кровоостанавливающим жгутом, покрывалами спасательными изотермическими, бинтами, лейкопластырями, инструкцией по оказанию первой помощи и пр.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 сентября 2030 года.

 

С 1 сентября 2024 года укладки для оказания первой помощи пострадавшим на железнодорожном транспорте необходимо комплектовать по новым правилам

Приказ Минздрава России от 24.05.2024 N 258н «Об утверждении требований к комплектации укладок для оказания первой помощи с применением медицинских изделий пострадавшим на железнодорожном транспорте при оказании услуг по перевозкам пассажиров» Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2024 N 78395.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 года.

Укладки для оказания первой помощи пострадавшим на железнодорожном транспорте при оказании услуг по перевозкам пассажиров, произведенные (укомплектованные) до дня вступления в силу настоящего приказа, могут применяться до истечения срока годности содержащихся в них медицинских изделий, но не позднее 1 сентября 2027 года.

Признается утратившим силу приказ Минздрава от 15 декабря 2020 года N 1330н «Об утверждении требований к комплектации медицинскими изделиями укладки для оказания первой помощи пострадавшим на железнодорожном транспорте при оказании услуг по перевозкам пассажиров».

 

С 1 сентября 2024 года вводятся в действие требования к комплектации аптечки и укладки для оказания первой помощи с применением медицинских изделий и лекарственных препаратов на гражданском воздушном судне

Приказ Минздрава России от 24.05.2024 N 259н «Об утверждении требований к комплектации аптечки и укладки для оказания первой помощи с применением медицинских изделий и лекарственных препаратов на гражданском воздушном судне» Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2024 N 78417.

В частности, предусмотрено, что аптечка для оказания первой помощи на гражданском воздушном судне комплектуется устройствами для проведения искусственного дыхания «Рот-Устройство-Рот», кровоостанавливающим жгутом, покрывалом спасательным изотермическим, бинтами, лейкопластырями, парацетамолом, лоперамидом, хлоргексидином и пр.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 года.

 

С 1 сентября 2024 года аптечки для оказания первой помощи пострадавшим в ДТП необходимо комплектовать в соответствии с новыми требованиями

Приказ Минздрава России от 24.05.2024 N 260н «Об утверждении требований к комплектации аптечки для оказания первой помощи с применением медицинских изделий пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях (автомобильной)» Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2024 N 78392.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 года. Аптечки, произведенные (укомплектованные) до дня вступления его в силу, могут применяться до истечения срока годности содержащихся в них медизделий, но не позднее 1 сентября 2027 года.

Признается утратившим силу приказ Минздрава от 8 октября 2020 г. N 1080н «Об утверждении требований к комплектации медицинскими изделиями аптечки для оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях (автомобильной)».

 

Установлены новые требования к комплектации аптечки для оказания работниками первой помощи пострадавшим с применением медицинских изделий

Приказ Минздрава России от 24.05.2024 N 262н «Об утверждении требований к комплектации аптечки для оказания работниками первой помощи пострадавшим с применением медицинских изделий» Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2024 N 78396.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 сентября 2030 года. Аптечки, произведенные (укомплектованные) до дня вступления его в силу, могут применяться до истечения срока годности содержащихся в них медизделий, но не позднее 1 сентября 2027 года.

Признается утратившим силу приказ Минздрава от 15 декабря 2020 года N 1331н «Об утверждении требований к комплектации медицинскими изделиями аптечки для оказания первой помощи работникам».

 

В осенний период 2024 года планируется вакцинировать против гриппа до 60% жителей каждого субъекта РФ

Проект Постановления Главного государственного санитарного врача РФ «О мероприятиях по профилактике гриппа, острых респираторных вирусных инфекций и новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в эпидемическом сезоне 2024 — 2025 годов»

Также планируется привить от гриппа не менее 75% лиц, относящихся к группам риска, лиц, работающих в организациях птицеводства, свиноводства, сотрудников зоопарков, имеющих контакт с птицей, свиньями, и лиц, осуществляющих разведение домашней птицы, свиней для реализации населению.

Кроме этого, проектом документа предлагается рекомендовать регионам:

с учетом эпидемиологической ситуации по гриппу, ОРВИ и COVID-19, складывающейся в субъекте РФ, и прогноза ее развития, своевременно вводить ограничительные меры;

обеспечить своевременное введение противоэпидемических мероприятий в период подъема заболеваемости гриппом, ОРВИ, COVID-19, в том числе по отмене массовых культурных и спортивных мероприятий и приостановлению учебного процесса в случае отсутствия 20% детей и более — по причине суммарной заболеваемости гриппом, ОРВИ, COVID-19;

обеспечить поддержание неснижаемого запаса противовирусных лекарственных препаратов, дезинфекционных средств и средств индивидуальной защиты в аптечной сети и медицинских организациях.

 

Утверждены методические рекомендации МР 3.1.0346-24 по организации и проведению микробиологического мониторинга в медицинских организациях

«МР 3.1.0346-24. 3.1. Эпидемиология. Профилактика инфекционных болезней. Организация и проведение микробиологического мониторинга в медицинских организациях. Методические рекомендации» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 26.04.2024)

Настоящие методические рекомендации описывают алгоритм и методику проведения микробиологического мониторинга в медицинских организациях, в первую очередь, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, с учетом риска возникновения и развития инфекций, связанных с оказанием медицинской помощи, и содержат методические подходы к обеспечению эпидемиологической безопасности в медицинских организациях.

 

ТУРИЗМ. СПОРТ

Уточнен порядок аттестации инструкторов-проводников

Постановление Правительства РФ от 01.06.2024 N 748 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 июня 2022 г. N 1003»

Реализованы положения Федерального закона от 23 марта 2024 г. N 63-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В частности, внесенными изменениями скорректированы критерии аттестации, которым должно соответствовать физическое лицо, претендующее на ее прохождение, дополнен перечень сведений, указываемых в заявлении о прохождении аттестации, уточнен перечень прилагаемых к заявлению документов. Установлены порядок планового подтверждения соответствия инструктора-проводника требованиям и критериям аттестации (осуществляется каждые 5 лет со дня включения сведений об инструкторе-проводнике в реестр инструкторов-проводников) и основания внепланового подтверждения соответствия инструктора-проводника таким требованиям и критериям.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 июня 2024 года.

 

Утвержден обновленный перечень видов туристских маршрутов, требующих специального сопровождения

Распоряжение Правительства РФ от 01.06.2024 N 1365-р <Об утверждении перечня видов туристских маршрутов (части туристских маршрутов), требующих сопровождения, и категории их сложности и критериев отнесения туристского маршрута к соответствующей категории сложности, в том числе с учетом обеспечения безопасности туристов>

Перечень также содержит категории сложности включенных в него видов туристских маршрутов.

Кроме этого, документом закреплены критерии отнесения туристского маршрута к соответствующей категории сложности, в том числе с учетом обеспечения безопасности туристов.

Настоящее Распоряжение вступает в силу с 1 июня 2024 года. Признано утратившим силу аналогичное распоряжение Правительства от 5 апреля 2022 г. N 744-р.

 

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Внесены уточнения в изменения в требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий)

Постановление Правительства РФ от 31.05.2024 N 730 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2024 г. N 534»

В частности, дополнены обязанности субъектов транспортной инфраструктуры по обеспечению транспортной безопасности в части недопуска физических лиц в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры без проездных, перевозочных документов, постоянных, разовых пропусков, уточнены правила организации допуска на объект транспортной инфраструктуры воздушного транспорта.

 

Внесены уточнения в порядок выплаты компенсации гражданам РФ, пребывающим (пребывавшим) в добровольческих формированиях

Постановление Правительства РФ от 05.06.2024 N 764 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2023 г. N 1987»

Установлено, что право на получение компенсации имеют, в том числе, граждане, пребывающие в добровольческих формированиях войск Росгвардии.

В этой связи определен порядок реализации права на компенсацию указанной категории лиц.

 

Минтрансом установлен порядок обучения, аттестации, приобретения и содержания служебных собак

Приказ Минтранса России от 21.05.2024 N 175 «Об утверждении Порядка обучения, аттестации, приобретения и содержания служебных собак» Зарегистрировано в Минюсте России 30.05.2024 N 78357.

Документ определяет порядок приобретения собак для использования в целях защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства, их обучения, аттестации и содержания.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 сентября 2030 года.

 

С 1 октября 2024 г. вносятся изменения в правила пограничного режима в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, во внутренних морских водах и в территориальном море РФ

Приказ ФСБ России от 25.05.2024 N 205 «О внесении изменений в Правила пограничного режима, утвержденные приказом ФСБ России от 7 августа 2017 г. N 454» Зарегистрировано в Минюсте России 05.06.2024 N 78471.

В новой редакции излагаются правила учета и содержания российских маломерных самоходных и несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) и средств передвижения по льду, их плавания и передвижения по льду, а также правила промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности.

Также в новой редакции изложены рекомендуемые образцы уведомлений о постановке на учет судна (средства), подлежащего учету, о смене пристани, причала, другого пункта базирования, об осуществлении промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности на участках (в районах), в пределах которых установлен пограничный режим, кроме того, включен новый образец уведомления об осуществлении деятельности в территориальном море РФ.

 

ПРАВОСУДИЕ

Пленумом Верховного Суда РФ даны разъяснения по отдельным вопросам подготовки дела к судебному разбирательству в арбитражном суде

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 04.06.2024 N 12 «О подготовке дела к судебному разбирательству в арбитражном суде»

В частности, разъяснено следующее:

— при подготовке дела к судебному разбирательству судья вправе самостоятельно получать, в том числе в электронном виде, необходимые для рассмотрения дела сведения из открытых источников, в частности из государственных информационных систем, из информационных систем, доступ к которым обеспечивается на официальных сайтах органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций в сети «Интернет» (например, сведения из ЕГРЮЛ, ЕГРИП, ЕГРН и пр.). Лица, участвующие в деле, вправе приводить свои доводы и представлять доказательства относительно достоверности таких сведений;

— при проведении собеседования, а также в других случаях, когда возникает необходимость зафиксировать какие-либо обстоятельства или отразить результаты проведения подготовительных действий, может осуществляться протоколирование с использованием средств аудиозаписи, составляться протокол в письменной форме (статья 155 АПК РФ). В случае проведения собеседования с одной из сторон при неявке другой надлежаще извещенной стороны, такое протоколирование является обязательным;

— невыполнение без уважительной причины обязанности представить истребуемые доказательства либо неизвещение суда о невозможности их представления, в том числе в установленный судом срок, может являться основанием для наложения штрафа, предусмотренного частью 9 статьи 66 АПК РФ, и не освобождает лицо, у которого находится истребуемое доказательство, от обязанности его представить (часть 11 статьи 66 АПК РФ);

— если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований части 4 статьи 137 АПК РФ.

Признается не подлежащим применению постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 декабря 2006 года N 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».

 

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

С 1 июля 2024 г. за удостоверение равнозначности электронного документа документу на бумажном носителе устанавливается консульский сбор в размере 10 долларов США за каждую страницу документа на бумажном носителе

Постановление Правительства РФ от 01.06.2024 N 755 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2010 г. N 889»

Соответствующее дополнение внесено в ставки консульских сборов, взимаемых должностными лицами за совершение консульских действий в интересах физических и юридических лиц, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2010 г. N 889.

 

С 1 июля 2024 г. консульские должностные лица смогут удостоверять равнозначность электронного документа документу на бумажном носителе

Приказ МИД России N 7998, Минюста России N 122 от 24.04.2024 «О внесении изменений в Инструкцию о порядке совершения нотариальных действий консульскими должностными лицами, утвержденную приказом МИД России и Минюста России от 29 сентября 2022 г. N 20795/209» Зарегистрировано в Минюсте России 03.06.2024 N 78441.

Удостоверение равнозначности электронного документа документу на бумажном носителе подтверждает тождественность содержания изготовленного консульским должностным лицом электронного документа содержанию документа, представленного на бумажном носителе. Изготовленный консульским должностным лицом электронный документ имеет ту же юридическую силу, что и документ на бумажном носителе, равнозначность которому удостоверена консульским должностным лицом.

Не допускается удостоверение равнозначности электронного документа документу на бумажном носителе в отношении сделок, заключенных в простой письменной форме, а также документов, удостоверяющих личность.