АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

Планируется ввести дополнительные ограничения на осуществление сделок с участием иностранных лиц из недружественных государств

Проект Указа Президента РФ «О внесении изменения в пункт 1 Указа Президента Российской Федерации от 1 марта 2022 г. N 81»

Со 2 марта 2022 г. действует особый порядок осуществления (исполнения) резидентами сделок (операций), установленных подпунктом «а» пункта 1 Указа от 1 марта 2022 г. N 81.

Проектом предусматривается включение в данный перечень сделок, предусматривающих отчуждение или залог исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации.

 

Разъяснен порядок применения режима счетов типа «С», открытых иностранным юридическим лицам, получившим статус международных компаний, зарегистрированных в порядке редомициляции

Информационное письмо Банка России от 05.12.2023 N ИН-02-52/61 «О применении режима счетов типа «С», открытых иностранным юридическим лицам, получившим позднее статус международных компаний в порядке редомициляции»

В частности, отмечается, что в случае если банковский счет типа «С» был открыт резидентом-должником на имя иностранного юридического лица, являющегося иностранным кредитором, а в последующем указанное иностранное юридическое лицо приобрело статус международной компании, кредитная организация при наличии у нее подтверждения, что иностранное юридическое лицо приобрело статус международной компании, вправе исходить из отсутствия необходимости продолжать ведение ранее открытого данному лицу банковского счета типа «С».

 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

В Госдуму поступил законопроект об оборотных штрафах для компаний за утечку персональных данных

Проект Федерального закона N 502104-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Так, например, законопроект разграничивает административную ответственность в зависимости от количества субъектов персональных данных и идентификаторов, в отношении которых произошла утечка.

Повторное совершение правонарушений может повлечь наложение штрафа на юридических лиц — от одной десятой процента до трех процентов совокупного размера суммы выручки, но не менее 15 миллионов и не более 500 миллионов рублей.

 

Расширен перечень учреждений, в отношении которых до 2030 года вместо плановых контрольных (надзорных) мероприятий будут проводиться обязательные профилактические визиты

Постановление Правительства РФ от 29.11.2023 N 2020 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. N 336»

Закреплено, что профилактические визиты вместо плановых контрольных (надзорных) мероприятий будут проводиться также в отношении государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в области здравоохранения, социального обслуживания детей и общественного питания детей, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска.

Предусмотрено, что внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия по факту выявления нарушений в ходе таких профилактических визитов не проводятся.

 

Минздрав России наделен новыми полномочиями

Постановление Правительства РФ от 30.11.2023 N 2036 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 608»

В связи с изменениями в законодательстве внесены уточнения в Положение о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, предусматривающие полномочия по утверждению некоторых нормативных актов.

Одновременно утратили силу положения, устанавливающие отдельные полномочия, в том числе: по аккредитации медицинских организаций на право проведения клинических исследований биомедицинских клеточных продуктов; по утверждению порядка выдачи разрешения на ввоз в РФ биомедицинских клеточных продуктов для оказания медицинской помощи конкретному пациенту по жизненным показаниям и выдаче разрешений на ввоз в Российскую Федерацию биомедицинских клеточных продуктов.

 

В базе общефедерального учета будет отражаться информация о недействительных загранпаспортах граждан РФ

Постановление Правительства РФ от 30.11.2023 N 2037 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 июля 2014 г. N 631»

Соответствующие дополнения внесены в Правила ведения общефедерального учета выданных паспортов граждан Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 8 июля 2014 г. N 631.

Постановление вступает в силу с 11 декабря 2023 г.

 

Разграничены полномочия федеральных органов исполнительной власти при осуществлении контроля (надзора) в области выявления и ликвидации накопленного вреда окружающей среде

Постановление Правительства РФ от 30.11.2023 N 2049 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2019 г. N 1834»

Установлено, что Росприроднадзор или подведомственные ему федеральные государственные бюджетные учреждения осуществляют выявление объектов накопленного вреда окружающей среде на континентальном шельфе РФ, во внутренних морских водах, в территориальном море или прилежащей зоне РФ, а также на земельных участках, находящихся в собственности Российской Федерации, при наличии соответствующего поручения Председателя Правительства РФ или его Заместителя (в соответствии с распределением обязанностей).

Минприроды России или подведомственные ему федеральные государственные бюджетные учреждения, федеральные государственные казенные учреждения осуществляют организацию ликвидации накопленного вреда окружающей среде на континентальном шельфе РФ, во внутренних морских водах, в территориальном море или прилежащей зоне РФ, а также на земельных участках, находящихся в собственности Российской Федерации, при наличии соответствующего поручения Председателя Правительства РФ или его Заместителя (в соответствии с распределением обязанностей), а также на иных земельных участках, на которых осуществлялась экономическая деятельность, связанная с производством химических веществ и химических продуктов на территории городского округа г. Усолье-Сибирское Иркутской области, и экономическая деятельность открытого акционерного общества «Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат».

 

Минстрой наделен полномочиями по принятию решений об установлении публичного сервитута для эксплуатации объектов тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, являющихся линейными объектами

Постановление Правительства РФ от 07.12.2023 N 2071 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038»

Изменения в Положение о Министерстве внесены в целях реализации норм Федерального закона от 04.08.2023 N 430-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым усовершенствованы механизмы оформления прав на использование земельных участков, занятых линейными объектами.

 

Закреплены полномочия Росжелдора по установлению публичных сервитутов

Постановление Правительства РФ от 07.12.2023 N 2072 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 397»

Так, Росжелдор уполномочен принимать решения об установлении публичных сервитутов для устройства пересечений железнодорожных путей или автомобильных дорог (за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального значения) с железнодорожными путями на земельных участках, находящихся в государственной собственности, в границах полос отвода железных дорог, а также для размещения железнодорожных путей в туннелях (за исключением туннелей автомобильных дорог общего пользования федерального значения).

 

Уточнены полномочия и функции, возложенные на Росрыболовство

Постановление Правительства РФ от 08.12.2023 N 2074 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11 июня 2008 г. N 444»

Установлено, что Агентство в числе прочего осуществляет организацию аукционов в электронной форме по продаже права на заключение договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, договора пользования водными биологическими ресурсами, договора пользования рыболовным участком, а также направляет уведомления юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю о расторжении в одностороннем порядке договора пользования рыболовным участком в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 33.5 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

 

Уточнены полномочия некоторых федеральных органов исполнительной власти в части регистрации спортивных парусных судов, их классификации, освидетельствования и дипломирования членов экипажей

Постановление Правительства РФ от 08.12.2023 N 2075 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Утратившими силу признаны некоторые нормы, в частности, Положения о Федеральном агентстве морского и речного транспорта, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23 июля 2004 г. N 371, Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 395, Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 398.

 

Определен комплекс мероприятий в целях оказания федеральными государственными органами содействия избирательным комиссиям в организации подготовки и проведения выборов Президента РФ

Постановление Правительства РФ от 08.12.2023 N 2076 «О мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации»

В перечне таких мероприятий: открытие счетов избирательных комиссий для осуществления операций со средствами федерального бюджета, выделяемыми на подготовку и проведение выборов, также специальных избирательных счетов кандидатов на должность Президента РФ; образование избирательных участков на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях, в местах временного пребывания избирателей (больницы, санатории и дома отдыха, вокзалы, аэропорты, места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и другие места временного пребывания), в труднодоступных или отдаленных местностях, на судах, которые будут находиться в день (дни) голосования в плавании, в вахтовых поселках, на полярных станциях и за пределами территории РФ, а также содействие в доставке протоколов соответствующих участковых избирательных комиссий об итогах голосования; усиление охраны общественного порядка и обеспечение общественной безопасности на территориях Республики Крым, Краснодарского края, Белгородской, Брянской, Воронежской, Курской, Ростовской областей и города федерального значения Севастополя, охрана помещений избирательных комиссий, помещений для голосования, помещений, где хранятся избирательные бюллетени, помещений, в которых размещены комплексы средств автоматизации ГАС «Выборы», и по запросам избирательных комиссий — избирательных документов при их перевозке; принятие мер по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных агитационных материалов и их изъятию, установлению изготовителей и распространителей указанных материалов, источников их оплаты, выявлению участников иной противоправной агитационной деятельности, а также своевременное информирование соответствующих избирательных комиссий о выявленных фактах и принятых мерах, своевременное направление материалов в суд; оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, а также помещения (без оплаты (компенсации) расходов на коммунальные услуги и пользование помещениями), осуществлять информирование граждан о подготовке и проведении выборов Президента РФ.

Реализация настоящего Постановления федеральными государственными органами осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на соответствующие цели.

 

На период до 2030 года утверждено стратегическое направление в области цифровой трансформации отраслей агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов

Распоряжение Правительства РФ от 23.11.2023 N 3309-р <Об утверждении стратегического направления в области цифровой трансформации отраслей агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Российской Федерации на период до 2030 года>

Задачами стратегического направления являются в числе прочего достижение установленных показателей «цифровой зрелости», достижение «индекса интеллектуальной зрелости», обеспечение уровня продовольственной независимости, повышение эффективности производственных процессов, повышение доступности продукции отрасли за счет использования цифровых решений.

В целях проведения интегральной оценки внедрения прорывных технологий в агропромышленный и рыбохозяйственный комплексы в рамках стратегического направления предусмотрены индикаторы, характеризующие степень использования цифровых технологий, а также уровень затрат на их внедрение и использование.

Бенефициарами реализации стратегического направления являются федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов РФ, хозяйствующие субъекты агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов, граждане, научные и образовательные учреждения, финансовые организации.

 

Утверждена Стратегия развития отрасли связи РФ на период до 2035 года

Распоряжение Правительства РФ от 24.11.2023 N 3339-р <Об утверждении Стратегии развития отрасли связи Российской Федерации на период до 2035 года>

В качестве целей реализации Стратегии определены:

предоставление качественных, современных и конкурентоспособных услуг связи и доступа к сети «Интернет» для удовлетворения потребностей граждан, бизнеса и государства на всей территории РФ, обеспечивающих основу для инновационно ориентированного экономического роста экономики страны и инвестиционной привлекательности отрасли связи;

построение на основе российских телекоммуникационных систем и оборудования современной информационной инфраструктуры, обеспечивающей национальный контроль и устойчивость единой сети электросвязи РФ, повышение привлекательности отрасли связи в том числе для высококвалифицированных специалистов.

Для реализации указанных целей необходимо решить, в частности, следующие задачи: своевременно и адекватно развивать инфраструктуру связи с созданием к 2030 году возможности подключения к сети «Интернет» домохозяйств на скорости не менее 1 Гбит/сек; развивать магистральные линии связи для обеспечения подключения к единой сети электросвязи РФ удаленных регионов и покрытия мобильной связью автомобильных дорог федерального значения и железнодорожных магистралей; стимулировать приобретение и внедрение российского телекоммуникационного оборудования; расширять механизмы обеспечения преференциального режима закупок в отношении оборудования российского производства; создать реестр «цифровых образовательных организаций» и предоставить таким организациям льготы и преференции, и пр.

Стратегия будет реализовываться в два этапа. В рамках первого этапа (2023 — 2030 годы) предусматриваются в том числе завершение использования технологии 3G с высвобождением радиочастотного спектра для современных технологий, перевод критической информационной инфраструктуры на российские доверенные решения, поэтапный переход на использование SIM-карт, функционирующих с применением российских криптографических алгоритмов и поэтапное замещение иностранных средств защиты информации. В рамках второго этапа (2031 — 2035 годы) предусматриваются полная замена оборудования стандарта LTE и более ранних поколений на российское телекоммуникационное оборудование, начало коммерческой эксплуатации сетей связи 6G, поэтапный переход преимущественно на доверенные мобильные операционные системы для абонентских терминалов сетей подвижной радиотелефонной связи и пр.

 

Установлен перечень опорных населенных пунктов (муниципальных образований) Арктической зоны РФ

Распоряжение Правительства РФ от 28.11.2023 N 3377-р <Об утверждении перечня опорных населенных пунктов (муниципальных образований) Арктической зоны РФ>

Приведенные в перечне населенные пункты выполняют в том числе функции по обеспечению национальной безопасности и функции базы для развития минерально-сырьевых центров, реализации экономических и инфраструктурных проектов в Арктике.

 

Планируется установить уголовную ответственность импортеров товаров, подлежащих обязательной маркировке, за ввоз в РФ немаркированных товаров

Распоряжение Правительства РФ от 30.11.2023 N 3444-р <О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 20.10.2021 N 2964-р>

Указанное положение включено в план мероприятий по реализации Стратегии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 20.10.2021 N 2964-р. Соответствующий проект федерального закона должен быть подготовлен во II квартале 2024 г., исполнителями, ответственными за его подготовку, являются Минпромторг, Минсельхоз, Минфин, МВД, Минэкономразвития, Росимущество, Роспотребнадзор.

 

Правительством утвержден перечень грузов северного завоза первой категории

Распоряжение Правительства РФ от 02.12.2023 N 3462-р <Об утверждении перечня грузов северного завоза первой категории>

Перечень включает в себя топливно-энергетические ресурсы, горюче-смазочные материалы, социально значимые продовольственные товары, непродовольственные товары народного потребления первой необходимости, лекарственные средства, медицинские изделия, специализированные продукты лечебного питания.

Указанные товары будут перевозиться в районы Крайнего Севера и на приравненные к ним территории и обслуживаться в приоритетном порядке.

Настоящее распоряжение вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона «О северном завозе».

 

Обновлен перечень актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках выдачи разрешений на строительство объектов инфраструктуры Арктической зоны РФ или ТОР

Приказ Минвостокразвития России от 03.11.2023 N 136 «Об утверждении перечня нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках выдачи разрешений на строительство при осуществлении строительства и реконструкции объектов инфраструктуры Арктической зоны Российской Федерации или территории опережающего развития»

Признан утратившим силу приказ Минвостокразвития от 26.01.2021 N 13, регулирующий аналогичные правоотношения.

 

Обновлен перечень актов, оценка соблюдения обязательных требований которых осуществляется в рамках выдачи разрешений на ввод в эксплуатацию объектов инфраструктуры Арктической зоны РФ или ТОР

Приказ Минвостокразвития России от 03.11.2023 N 137 «Об утверждении перечня нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства и реконструкции объектов инфраструктуры Арктической зоны Российской Федерации или территории опережающего развития»

Перечень содержит в числе прочего: гиперссылки на тексты актов на портале правовой информации; реквизиты структурных единиц актов, содержащих обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать такие требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать данные требования, в соответствии с ОКВЭД.

 

Установлена форма уведомления о проведении мероприятия с участием иностранной некоммерческой неправительственной организации, сведения о структурных подразделениях которой отсутствуют в реестре

Приказ Минюста России от 29.11.2023 N 349 «Об утверждении Порядка и сроков размещения информации о проведении мероприятия с участием иностранной некоммерческой неправительственной организации, сведения о структурных подразделениях которой отсутствуют в реестре филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, не имеющей зарегистрированного в порядке, предусмотренном статьей 13.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», структурного подразделения — отделения, а также формы уведомления о проведении мероприятия с участием такой организации» Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2023 N 76169.

Определены порядок и сроки размещения информации о проведении указанного мероприятия.

 

Совет Федерации назначил выборы Президента РФ на 17 марта 2024 года

Постановление СФ ФС РФ от 07.12.2023 N 678-СФ «О назначении выборов Президента Российской Федерации»

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Роспотребнадзор информирует о размещении на своем официальном сайте действующего перечня актов в области защиты прав потребителей

<Письмо> Роспотребнадзора от 22.11.2023 N 09-16210-2023-40 «О действующих перечнях НПА»

Также сообщается, что официальными адресами сайта Роспотребнадзора являются следующие адреса: https://rospotrebnadzor.ru/, https://rospn.gov.ru/.

 

Президент РФ поручил наделить образовательный фонд «Талант и успех» статусом национального методического центра выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи

«Перечень поручений по итогам посещения образовательного центра «Сириус» (утв. Президентом РФ 30.11.2023 N Пр-2371)

Правительству РФ поручено в числе прочего:

обеспечить привлечение образовательного фонда «Талант и успех» к реализации пилотного проекта по созданию (строительству, оснащению) и методическому сопровождению общеобразовательных организаций, использующих передовые технологии и методы обучения, применяющих лучшие практики реализации общеобразовательных программ и являющихся методическими центрами по их распространению;

обеспечить поддержку реализации образовательным фондом «Талант и успех» проекта по созданию сети школ — ассоциированных партнеров образовательного центра «Сириус»;

обеспечить поддержку реализации образовательным фондом «Талант и успех» программы «Умный туризм», предусматривающей возможность посещения школьниками и студентами объектов научно-исследовательской инфраструктуры, промышленности и выполнения ими реальных исследовательских и производственных задач.

 

Президент РФ поручил доработать процедуру внесудебного банкротства граждан в целях максимального ее перевода в электронную форму и исключения необходимости получения гражданами документов и справок на бумажном носителе

«Перечень поручений по итогам совещания с членами Правительства» (утв. Президентом РФ 07.12.2023 N Пр-2417)

Также, в числе прочего, в законодательство РФ должны быть внесены изменения, предусматривающие:

установление единого обязательного порядка досудебного урегулирования споров между кредиторами и гражданами в связи с задолженностью по кредитам (займам), включая установление запрета на удовлетворение требований кредиторов на период проведения процедуры урегулирования и обеспечение возможности участия в указанной процедуре (на отдельных ее этапах) уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг;

определение механизма защиты прав граждан и предоставления им гарантий при приобретении товаров (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности) с использованием рассрочки, не предполагающей взимание платы с граждан за ее использование, аналогичного механизму, предусмотренному законодательством РФ о потребительском кредите (займе), в том числе обеспечивающего информирование граждан о полной стоимости принимаемых обязательств и их изменении;

предоставление рассрочки, предполагающей взимание платы с граждан за ее использование, исключительно лицами, осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов.

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Конституционный Суд подтвердил невозможность использования пункта 1 статьи 231 ГК РФ для переложения на бюджеты муниципальных образований расходов на животных, отловленных и содержащихся в рамках осуществляемой за счет средств бюджета субъекта РФ деятельности по обращению с животными без владельцев

Постановление Конституционного Суда РФ от 04.12.2023 N 55-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 231 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой городского округа Архангельской области «Город Новодвинск»

Пункт 1 статьи 231 ГК РФ признан не противоречащим Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу он не предполагает его применения в качестве основания для отнесения животных, отловленных и содержащихся в рамках осуществляемой за счет средств бюджета субъекта РФ деятельности по обращению с животными без владельцев, к муниципальной собственности в целях решения вопроса о взыскании с муниципального образования денежных средств в размере расходов, понесенных на таких животных по истечении шести месяцев после их отлова.

Суд, в частности, указал, что установленный в Федеральном законе «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» механизм осуществления органами публичной власти деятельности в области обращения с животными без владельцев, содержащий конкретные меры, направленные прежде всего на обеспечение общественной безопасности и на формирование в обществе ответственного отношения к животным, напрямую не связан с предусмотренным пунктом 1 статьи 231 ГК РФ правилом о поступлении в муниципальную собственность безнадзорных животных и в принципе не затрагивает вопросов приобретения публично-правовыми образованиями права собственности на отловленных животных без владельцев. Это правило — в системе регулирования вопросов разграничения полномочий органов публичной власти в данной сфере — не может пониматься в качестве подменяющего, в том числе по истечении шести месяцев с момента задержания животного, действие специальных норм, посвященных обращению с животными без владельцев. Иное толкование ставило бы под угрозу определенность в том, что касается обращения с такими животными.

 

Обновили правила ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества

Приказ Минфина России от 10.10.2023 N 163н «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества» Зарегистрировано в Минюсте России 01.12.2023 N 76239.

Настоящий приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу аналогичного приказа Минэкономразвития от 30.08.2011 N 424.

 

Разъяснены некоторые вопросы, касающиеся образования земельных участков

<Письмо> Росреестра от 21.11.2023 N 14-10781-ТГ/23 <По вопросу образования земельных участков>

В частности, сообщается следующее:

отсутствие в градостроительном регламенте, утвержденном применительно к территориальной зоне, вида разрешенного использования исходного земельного участка не является препятствием для образования земельных участков путем раздела исходного земельного участка;

отсутствие в градостроительном регламенте установленного предельного минимального и (или) максимального размера для образуемых земельных участков не является препятствием для их образования.

 

ФНС направлены разъяснения в связи с внесением изменений в законодательство о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

<Письмо> ФНС России от 30.11.2023 N КВ-4-14/15065@ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 2 ноября 2023 года N 519-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сообщается, в частности, следующее:

— регистрирующие органы не вправе требовать обязательного представления копии паспорта гражданина РФ при его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. При принятии решения о государственной регистрации необходимо уделять особое внимание проверке действительности паспорта заявителя и соответствия сведений о его месте жительства, указанных в заявлении о государственной регистрации и в ПП «ЦУН» — соответствующие доработки реализованы в сервисе «Государственная онлайн-регистрация бизнеса».

— возможность отображения в ЕГРИП сведений о том, что индивидуальный предприниматель является главой крестьянского (фермерского) хозяйства, будет обеспечена после внесения изменений в формы заявлений (N N Р21001, Р24001) в части включения в них соответствующей отметки;

— изменены подходы к исключению юридического лица из ЕГРЮЛ и индивидуального предпринимателя из ЕГРИП, а также по аналогии с последствиями исключения из ЕГРЮЛ недействующих юридических лиц на три года ограничена возможность включения в ЕГРЮЛ сведений об учредителях (участниках) и руководителях юридических лиц, исключенных из ЕГРЮЛ в связи с недостоверностью сведений ЕГРЮЛ, а также при нарушении законодательства о ПОД/ФТ.

 

СЕМЬЯ

Ежемесячную выплату по уходу за ребенком-инвалидом смогут получать родители (опекуны), работающие на условиях частичной занятости

Указ Президента РФ от 01.12.2023 N 912 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. N 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы»

Согласно Указу ежемесячные выплаты в размере 10 тыс. рублей по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы полагаются трудоспособным родителям (усыновителям) или опекунам (попечителям), неработающим либо осуществляющим трудовую деятельность на условиях неполного рабочего времени, в том числе на указанных условиях дистанционно или на дому.

Указ вступает в силу с 1 января 2024 г.

 

Установлен порядок подачи заявления о сокращении срока найма специализированного жилого помещения, заключенного с лицами, которые относились к детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа

Постановление Правительства РФ от 30.11.2023 N 2047 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления о сокращении срока действия договора найма специализированного жилого помещения, заключенного с лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и направления информации о принятом решении»

Сокращение срока действия договора найма специализированного жилого помещения допускается при наступлении совокупности обстоятельств, предусмотренных пунктом 6.2 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ.

В связи с внесением уточнений в положения названного закона постановлением утверждены: порядок подачи и рассмотрения заявления о сокращении срока действия договора найма специализированного жилого помещения с указанными лицами; перечень прилагаемых к заявлению документов; порядок направления информации о принятом решении, в том числе через МФЦ либо единый портал госуслуг.

 

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Законопроект о запрете на взимание комиссии при оплате физлицами услуг ЖКХ подготовлен ко второму чтению

Проект Федерального закона N 905546-7 «О внесении изменений в статью 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации (О внесении изменений в статью 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части введения запрета на взимание комиссии при внесении физическими лицами платы за жилое помещение и коммунальные услуги)» (текст ко второму чтению)

В целях снижения финансовой нагрузки на население законопроектом вносятся изменения в ряд законодательных актов, в т.ч. Жилищный кодекс РФ, Федеральные законы «О банках и банковской деятельности», «О почтовой связи», «О национальной платежной системе».

Так, в частности, в Жилищном кодексе РФ предлагается закрепить положение, согласно которому комиссионное вознаграждение за перечисление физическими лицами платы или пеней за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги, не взимается.

 

С 1 сентября 2024 г. вносятся изменения в правила подключения объектов капитального строительства к централизованным системам горячего и холодного водоснабжения, водоотведения

Постановление Правительства РФ от 30.11.2023 N 2038 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

В частности, уточнен порядок подачи комплексной заявки на подключение, порядок заключения договора о подключении, порядок определения платы за подключение, установлены условия подключения (технологического присоединения) в случаях подачи самостоятельных заявок несколькими заявителями.

 

С 1 декабря 2023 г. обновлены оптовые цены на газ, используемые в качестве предельных минимальных и предельных максимальных уровней оптовых цен на газ, добываемый ПАО «Газпром» и его аффилированными лицами, реализуемый потребителям

Приказ ФАС России от 28.11.2023 N 906/23 «Об утверждении оптовых цен на газ, используемых в качестве предельных минимальных и предельных максимальных уровней оптовых цен на газ, добываемый ПАО «Газпром» и его аффилированными лицами, реализуемый потребителям Российской Федерации, указанным в пункте 15.1.1 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке, платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации и платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождений природного газа до магистрального газопровода, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 г. N 1021″ Зарегистрировано в Минюсте России 01.12.2023 N 76203.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г.

 

С 1 декабря 2023 г. обновлены оптовые цены на газ, добываемый ПАО «Газпром» и его аффилированными лицами, реализуемый потребителям

Приказ ФАС России от 28.11.2023 N 907/23 «Об утверждении оптовых цен на газ, добываемый ПАО «Газпром» и его аффилированными лицами, реализуемый потребителям Российской Федерации (за исключением населения, организаций, осуществляющих по состоянию на 1 декабря 2023 г. в качестве основного вида экономической деятельности производство электроэнергии тепловыми электростанциями, производство, передачу и распределение пара и горячей воды тепловыми электростанциями и (или) котельными с кодами ОКВЭД 35.11.1, 35.30.11, 35.30.14, 35.30.2, 35.30.3, организаций, осуществляющих деятельность с указанными кодами ОКВЭД в качестве дополнительного вида экономической деятельности при условии осуществления ими в качестве основного вида экономической деятельности с кодами ОКВЭД 35.11, 35.3, 35.30, 35.30.1, 68.32.1, организаций, выручка от реализации тепловой и (или) электрической энергии (мощности) которых составляет не менее 75 процентов общей выручки, организаций, выручка от реализации тепловой и (или) электрической энергии (мощности) которых составляет менее 75 процентов общей выручки, приобретающих газ в объемах, необходимых для производства и реализации тепловой и (или) электрической энергии (мощности) по регулируемым ценам (тарифам), либо организаций-недропользователей (коды ОКВЭД 06.10.1, 06.20) и (или) их аффилированных лиц, не входящих с такими недропользователями в одну группу компаний, или организаций, осуществляющих в качестве основного вида экономической деятельности распределение газообразного топлива по газораспределительным сетям и торговлю твердым, жидким и газообразным топливом и подобными продуктами с кодами ОКВЭД 35.22, 46.71, приобретающих газ для перепродажи потребителям, относящимся к организациям, осуществляющим по состоянию на 1 декабря 2023 г. в качестве основного вида экономической деятельности производство электроэнергии тепловыми электростанциями, производство, передачу и распределение пара и горячей воды тепловыми электростанциями и (или) котельными с кодами ОКВЭД 35.11.1, 35.30.11, 35.30.14, 35.30.2, 35.30.3, организациям, осуществляющим деятельность с указанными кодами ОКВЭД в качестве дополнительного вида экономической деятельности при условии осуществления ими в качестве основного вида экономической деятельности с кодами ОКВЭД 35.11, 35.3, 35.30, 35.30.1, 68.32.1, организациям, выручка от реализации тепловой и (или) электрической энергии (мощности) которых составляет не менее 75 процентов общей выручки, организациям, выручка от реализации тепловой и (или) электрической энергии (мощности) которых составляет менее 75 процентов общей выручки, приобретающим газ в объемах, необходимых для производства и реализации тепловой и (или) электрической энергии (мощности) по регулируемым ценам (тарифам), и потребителей Российской Федерации, указанных в пунктах 15.1 и 15.1.1 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке, платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации и платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождений природного газа до магистрального газопровода, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 г. N 1021)» Зарегистрировано в Минюсте России 01.12.2023 N 76204.

Признается утратившим силу приказ ФАС России от 16 ноября 2022 г. N 820/22, а также отменяется приказ ФАС России от 12 июля 2023 г. N 456/23, регулирующие аналогичные правоотношения.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г.

 

С 1 декабря 2023 г. обновлены оптовые цены на газ, добываемый ПАО «Газпром» и его аффилированными лицами, предназначенный для последующей реализации населению

Приказ ФАС России от 28.11.2023 N 908/23 «Об утверждении оптовых цен на газ, добываемый ПАО «Газпром» и его аффилированными лицами, предназначенный для последующей реализации населению» Зарегистрировано в Минюсте России 01.12.2023 N 76200.

Оптовые цены на газ, установленные настоящим приказом, учитываются при формировании розничных цен на газ, реализуемый населению.

Признается утратившим силу приказ ФАС России от 16 ноября 2022 г. N 819/22, а также отменяется приказ ФАС России от 12 июля 2023 г. N 455/23, регулирующие аналогичные правоотношения.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г.

 

С 1 декабря 2023 г. обновлены оптовые цены на газ для некоторых субъектов РФ

Приказ ФАС России от 28.11.2023 N 909/23 «Об утверждении оптовых цен на газ» Зарегистрировано в Минюсте России 01.12.2023 N 76201.

Оптовые цены на газ, утвержденные настоящим приказом, учитываются при формировании розничных цен на газ, реализуемый населению.

Приводится перечень приказов ФАС России, признаваемых утратившими силу, а также отменяемых.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Предлагается уточнить условия служебных контрактов с государственными гражданскими служащими, а также порядок их перевода на иные должности государственной гражданской службы в том же или другом государственном органе

Проект Федерального закона N 506049-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

Законопроектом, в частности, предусматривается более унифицированный подход к условиям и содержанию служебного контракта, позволяющий обеспечить гарантии соблюдения прав его сторон, устанавливается порядок изменения существенных условий служебного контракта, предлагается все назначения гражданского служащего на другие должности гражданской службы осуществлять в порядке перевода (если иной механизм назначения прямо не предусмотрен Федеральным законом), для отдельных случаев перевода исключается необходимость проведения конкурса при назначении гражданских служащих на иные должности, предусматривается возможность перевода гражданского служащего в другой государственный орган по собственной инициативе, корректируется порядок проведения служебных проверок.

 

Уточнен порядок возложения на сотрудника уголовно-исполнительной системы временного исполнения обязанностей по должности высшего начальствующего состава

Указ Президента РФ от 06.12.2023 N 934 «О внесении изменений в Положение о порядке возложения на сотрудника уголовно-исполнительной системы Российской Федерации временного исполнения обязанностей по должности высшего начальствующего состава и освобождения его от временного исполнения этих обязанностей, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 октября 2019 г. N 502»

Установлено, что возложение на сотрудника временного исполнения обязанностей по невакантной должности высшего начальствующего состава осуществляется начальником территориального органа ФСИН России в случае невозможности исполнения им своих служебных обязанностей в период командировки в учреждение или организацию, подведомственные территориальному органу ФСИН России. Возложение временного исполнения обязанностей оформляется приказом начальника территориального органа ФСИН России, копия которого вместе с копией рапорта сотрудника о согласии направляется директору в течение одного рабочего дня со дня издания приказа.

 

КС РФ: в случае увольнения работника работодатель обязан заменить денежной компенсацией неиспользованные работником дни отдыха в связи с работой в выходные и нерабочие праздничные дни

Постановление Конституционного Суда РФ от 06.12.2023 N 56-П «По делу о проверке конституционности части четвертой статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Н.А. Варнаковой, Л.Г. Жуковой, О.А. Котивец и Т.С. Кубряк»

В случае привлечения работника к работе в день, предназначенный для отдыха, он вместо применяемой по умолчанию в силу статьи 153 ТК РФ повышенной оплаты труда за такую работу вправе выбрать день отдыха и заявить об этом работодателю.

Однако в законодательстве не установлен механизм определения даты использования дня отдыха за работу в выходной или нерабочий праздничный день. Не определено, в течение какого времени должно быть принято решение по заявлению работника о предоставлении конкретного дня отдыха или на протяжении какого периода с даты работы в выходной или нерабочий праздничный день работнику должен быть предоставлен такой день отдыха. Это может приводить к невозможности согласования конкретной даты использования дня отдыха вследствие бездействия работодателя, что препятствует реализации работником данного права.

Отсутствие в оспариваемой норме указания на обязанность работодателя предоставить работнику дни отдыха за работу в выходные или нерабочие праздничные дни до момента увольнения приводит на практике к тому, что работник лишается как этих дней отдыха, так и повышенной оплаты своего труда.

Конституционный Суд отметил, что работодатель обязан при увольнении работника заменить неиспользованные дни отдыха повышенной оплатой работы в выходные и нерабочие праздничные дни, а сам факт выбора ранее работником предоставления других дней отдыха вместо денежной компенсации не может рассматриваться как препятствие для получения им такой денежной выплаты.

Часть четвертая статьи 153 ТК РФ не противоречит Конституции РФ, поскольку предполагает, что в случае, когда между работником и работодателем достигнуты соглашения о предоставлении дней отдыха за работу в выходные или нерабочие праздничные дни, но на день увольнения они не были предоставлены, работнику в день увольнения выплачивается за весь период трудовой деятельности у данного работодателя разница между оплатой работы в указанные дни по правилам частей первой — третьей статьи 153 ТК РФ и произведенной за эти дни оплатой в одинарном размере. В то же время федеральному законодателю надлежит внести изменения в действующее правовое регулирование предоставления в соответствии с частью четвертой статьи 153 ТК РФ дней отдыха за работу в выходные и нерабочие праздничные дни.

 

С 1 сентября 2024 г. вводится профессиональный стандарт «Специалист в области инженерно-экологических изысканий для градостроительной деятельности»

Приказ Минтруда России от 24.10.2023 N 775н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области инженерно-экологических изысканий для градостроительной деятельности» Зарегистрировано в Минюсте России 28.11.2023 N 76141.

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является проведение инженерно-экологических изысканий для градостроительной деятельности.

Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, другие характеристики.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.

 

Обновлены размеры месячных окладов в соответствии с замещаемой должностью по нетиповым должностям сотрудников органов внутренних дел РФ

Приказ МВД России от 30.10.2023 N 813 «Об установлении размеров месячных окладов в соответствии с замещаемой должностью по нетиповым должностям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» Зарегистрировано в Минюсте России 01.12.2023 N 76242.

Признается утратившим силу аналогичный приказ МВД России от 14 июня 2022 г. N 411.

 

Утверждено Примерное положение об оплате труда работников федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных Министерству просвещения РФ

Приказ Минпросвещения России от 03.11.2023 N 829 «Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных Министерству просвещения Российской Федерации, по видам экономической деятельности» Зарегистрировано в Минюсте России 07.12.2023 N 76307.

Примерное положение распространяется на виды экономической деятельности «Образование», «Научные исследования и разработки», «Государственное регулирование деятельности в области здравоохранения, образования, социально-культурного развития и других социальных услуг, кроме социального обеспечения».

Документом закреплены, в частности:

порядок и условия оплаты труда работников учреждения;

порядок и условия установления выплат компенсационного характера;

порядок и условия установления выплат стимулирующего характера;

условия оплаты труда руководителей учреждений, их заместителей, президента учреждения и главного бухгалтера.

Также Примерным положением установлены минимальные размеры окладов, ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам (уровням).

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Внесены уточнения в акты Правительства по вопросам предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан

Постановление Правительства РФ от 28.11.2023 N 2003 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Постановлением вносится ряд уточнений в части использования для назначения выплат сведений, содержащихся в ГИС «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере», а также устанавливаются сроки и порядок подтверждения прав граждан на меры социальной поддержки посредством предоставления специальных удостоверений.

 

Скорректирован порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка

Постановление Правительства РФ от 28.11.2023 N 2010 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. N 2330»

Вносимыми изменениями уточнены, в частности, основания для отказа в назначении ежемесячного пособия; в новой редакции изложено определение «единственный родитель ребенка», порядок расчета среднедушевого дохода семьи, а также перечень документов, необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

 

Установлен перечень видов дорогостоящего лечения, на оплату которого можно будет потратить средства, инвестированные в рамках программы формирования долгосрочных сбережений граждан

Распоряжение Правительства РФ от 29.11.2023 N 3392-р <Об утверждении Перечня видов дорогостоящего лечения для целей применения подпункта 1 пункта 6 статьи 36.41 Федерального закона от 07.05.1998 N 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах»>

Перечень утвержден для целей применения подпункта 1 пункта 6 статьи 36.41 Федерального закона «О негосударственных пенсионных фондах».

Гражданин сможет обратиться в НПФ за выплатой выкупной суммы без расторжения договора долгосрочных сбережений в размере, указанном в заявлении о выплате выкупной суммы, но не превышающем размера остатка средств на счете долгосрочных сбережений, для оплаты видов лечения из утвержденного перечня.

Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 января 2024 года.

 

СФР обновлены формы документов для ведения индивидуального (персонифицированного) учета

Приказ СФР от 30.10.2023 N 2153 «Об утверждении форм и форматов сведений, используемых для регистрации граждан в системе индивидуального (персонифицированного) учета, и порядка заполнения форм указанных сведений» Зарегистрировано в Минюсте России 01.12.2023 N 76248.

Приказом утверждены, в частности: анкета зарегистрированного лица; формы заявлений об изменении анкетных данных, о выдаче документа, подтверждающего регистрацию в системе ИПУ; форма решения об отказе в регистрации; опись документов, передаваемых страхователем в СФР; форма представления сведений о трудовом стаже за период до регистрации в системе ОПС; порядок заполнения форм; форматы представления сведений.

Признано утратившим силу постановление Правления ПФ РФ от 31.10.2022 N 243п.

 

Установлены особенности исчисления выслуги лет и назначения пенсий работникам органов и организаций прокуратуры на новых территориях

Приказ Генпрокуратуры России от 30.11.2023 N 838 «Об особенностях исчисления выслуги лет и назначения пенсий работникам органов и организаций прокуратуры Российской Федерации, действующих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, и пенсионерам органов прокуратуры, проживавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области»

Приказ содержит перечень периодов службы (работы, учебы) и замещения должностей, подлежащих зачету в выслугу лет для назначения пенсии, в том числе на льготных условиях, а также порядок определения денежного содержания для исчисления и выплаты пенсий и приравнивания имеющихся классных чинов и специальных званий к классным чинам прокурорских работников органов и организаций прокуратуры РФ.

 

Разъяснен порядок установления инвалидности для военнослужащих без указания срока переосвидетельствования

<Письмо> ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России от 30.11.2023 N 65783.ФБ.77/2023 <О Постановлении Правительства РФ от 10 ноября 2023 г. N 1887>

В документе идет речь о постановлении Правительства от 10.11.2023 N 1887 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2022 г. N 588».

В частности, сообщается о необходимости осуществления особого контроля за порядком переосвидетельствования граждан, группа инвалидности которым была установлена ранее на определенный срок, а также тем гражданам, которые обратятся в учреждения МСЭ в целях изменения причины инвалидности при предоставлении соответствующих военно-медицинских документов, и за сроками установления инвалидности (без указания срока переосвидетельствования).

 

Минтруд информирует об изменениях, касающихся назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей

<Информация> Минтруда России от 01.12.2023 «Доходы от подработки подростков не будут учитываться при назначении единого пособия»

В частности, сообщается, что:

при назначении единого пособия не будут учитываться подработки несовершеннолетних, проценты по счетам опекаемого ребенка, а также выплаты, полученные при присвоении звания «Мать-героиня» и при награждении орденом и медалью ордена «Родительская слава»;

установлены новые правила учета алиментов;

меняются правила назначения пособия самозанятым.

Также в информации приведен перечень доходов учитываемых и перечень не учитываемых доходов при назначении данного вида пособия.

 

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Ко второму чтению доработан законопроект, направленный на совершенствование налогообложения международных холдинговых компаний (МХК)

Проект Федерального закона N 330129-8 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 9 Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации) (текст ко второму чтению)

Законопроектом, в частности:

двенадцатимесячный срок представления документов, необходимых для приобретения статуса МХК, предусматривается также для международных компаний, зарегистрированных в 2023 году;

уточнены условия перерегистрации в САР крупной организации, зарегистрированной на территории городов федерального значения (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь). Власти этих субъектов будут вправе направить возражение, если доля поступлений по налогу на прибыль в бюджет такой организации составляла более 0,1% хотя бы в одном из трех последних календарных лет (сейчас 1%), что значительно увеличит круг организаций, которые подпадают под это ограничение;

освобождено от ответственности, предусмотренной статьей 129.6 НК РФ, контролирующее лицо иностранной организации, в порядке редомициляции которой зарегистрирована международная компания, в случае непредставления уведомления о КИК, если такая иностранная организация в соответствии с ее личным законом признается фактически прекратившей свою деятельность;

уточнены условия корректировки налогооблагаемой прибыли КИК в соответствии со статьей 25.15 НК РФ;

освобождены от НДС операции по передаче МХК в собственность субъекта РФ (муниципального образования) имущества в соответствии с абзацами 2 — 4 пункта 4 статьи 284.10 НК РФ;

ко второму чтению значительные изменения внесены в части налогообложения доходов при передаче акций и долей в российских экономически значимых организациях;

вводятся новые формы осуществления инвестиций для целей выполнения требований, установленных пунктом 4 статьи 284.10 НК РФ.

 

Ко второму чтению подготовлен законопроект N 452648-8, вносящий изменения в НК РФ

Проект Федерального закона N 452648-8 «О внесении изменений в статьи 4 и 105.26 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия абзаца второго пункта 1 статьи 78 части первой Налогового кодекса Российской Федерации» (О внесении изменений в статью 105.26 части первой и статью 176.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации) (текст ко второму чтению)

Законопроектом Правительству РФ предоставлено право в период, включающий 2024 год, устанавливать особенности взыскания задолженности за счет денежных средств на счетах организации, ИП.

От НДС освобождена реализация услуг, оказываемых оператором автоматизированной информационной системы страхования по представлению содержащейся в ней информации. Налогообложение по ставке НДС 10% предусмотрено в отношении обработанных протравителями (протравленных) семян подсолнечника и кукурузы.

В части НДФЛ предусмотрено освобождение от налогообложения доходов в виде полученных в 2022 году и в 2023 году в собственность имущества (имущественных прав) от контролируемой иностранной компании (КИК). Причем освобождение распространено не только на физлицо-налогоплательщика, но и на его близких родственников. Освобождение применяется при одновременном соблюдении ряда установленных условий. Кроме того, законопроектом внесено уточнение в положения, определяющие порядок представления расчета 6-НДФЛ.

В части госпошлин: уточнен размер средств, взимаемых при регистрации прав (сделок) с недвижимым имуществом в отношении религиозных организаций, а также установлены размеры госпошлин за нанесение меток в соответствии с Законом РФ «О вывозе и ввозе культурных ценностей».

Также, в частности, законопроектом установлен ряд налоговых преференций в отношении деятельности организаторов Международного мультиспортивного турнира «Игры будущего» в 2024 году в городе Казани.

Кроме того, внесены уточнения в Федеральный закон от 31.07.2023 N 389-ФЗ, касающиеся в том числе требований к банковской гарантии.

 

Скорректирован применяемый для целей налогообложения перечень основного технологического оборудования, эксплуатируемого в случае применения наилучших доступных технологий

Распоряжение Правительства РФ от 29.11.2023 N 3404-р <О внесении изменений в Перечень основного технологического оборудования, эксплуатируемого в случае применения наилучших доступных технологий, утв. распоряжением Правительства РФ от 20.06.2017 N 1299-р>

В отношении такого оборудования на основании статьи 259.3 НК РФ применяется специальный коэффициент к норме амортизации.

Перечень дополняется новыми позициями, уточняется наименование ряда позиций, отдельные позиции исключены.

 

Обновлены формат и порядок направления доверенности, подтверждающей полномочия представителя налогоплательщика (версия 5.02, часть 885_00)

Приказ ФНС России от 19.09.2023 N ЕД-7-26/648@ «Об утверждении формата доверенности, подтверждающей полномочия уполномоченного представителя налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, в электронной форме и порядка ее направления по телекоммуникационным каналам связи» Зарегистрировано в Минюсте России 07.12.2023 N 76316.

Приказ вступает в силу 01.03.2024.

С этой даты положения НК РФ об уполномоченном представителе налогоплательщика применяются в редакции Федерального закона от 31.07.2023 N 389-ФЗ.

 

За налоговый период 2023 года уведомление о КИК представляется по форме с учетом внесенных изменений

Приказ ФНС России от 09.10.2023 N ЕД-7-13/721@ «О внесении изменений в приложения к приказу Федеральной налоговой службы от 19.07.2021 N ЕД-7-13/671@» Зарегистрировано в Минюсте России 05.12.2023 N 76280.

Приказом, в частности, в новой редакции изложен лист Б «Сведения о контролируемой иностранной компании, являющейся структурой без образования юридического лица».

Необходимые изменения внесены также в формат и порядок заполнения формы уведомления.

Обновленная форма учитывает изменения, внесенные в НК РФ Федеральным законом от 31 июля 2023 г. N 389-ФЗ.

 

В целях предоставления социального налогового вычета утверждена форма справки об уплате пенсионных взносов по договору негосударственного пенсионного обеспечения для представления в налоговый орган

Приказ ФНС России от 12.10.2023 N БВ-7-11/737@ «Об утверждении формы справки об уплате пенсионных взносов по договору негосударственного пенсионного обеспечения для представления в налоговый орган, порядка ее заполнения, формата и порядка представления в налоговый орган негосударственным пенсионным фондом сведений о фактических расходах налогоплательщика на уплату пенсионных взносов по договору негосударственного пенсионного обеспечения, необходимых для предоставления социального налогового вычета по налогу на доходы физических лиц, в электронной форме» Зарегистрировано в Минюсте России 01.12.2023 N 76220.

Приказом утверждены форма справки, формат и порядок ее заполнения.

Кроме того, определен порядок представления в налоговый орган негосударственным пенсионным фондом сведений о фактических расходах налогоплательщика на уплату пенсионных взносов по договору негосударственного пенсионного обеспечения.

 

В целях предоставления социального налогового вычета утверждена форма справки об оплате образовательных услуг для представления в налоговый орган

Приказ ФНС России от 18.10.2023 N ЕД-7-11/755@ «Об утверждении формы справки об оплате образовательных услуг для представления в налоговый орган, порядка ее заполнения, формата и порядка представления в налоговый орган образовательной организацией и индивидуальным предпринимателем, осуществляющими образовательную деятельность, сведений о фактических расходах налогоплательщика на оказанные услуги, необходимых для предоставления социального налогового вычета по налогу на доходы физических лиц, в электронной форме» Зарегистрировано в Минюсте России 01.12.2023 N 76217.

Кроме того, приказом утверждены: формат указанной справки в электронном виде, порядок ее заполнения, а также формат и порядок представления в налоговый орган образовательной организацией и ИП, осуществляющими образовательную деятельность, сведений о фактических расходах налогоплательщика на оказанные услуги.

 

Для предоставления социального налогового вычета утверждена форма справки об оплате физкультурно-оздоровительных услуг для представления в налоговый орган

Приказ ФНС России от 18.10.2023 N ЕД-7-11/756@ «Об утверждении формы справки об оплате физкультурно-оздоровительных услуг для представления в налоговый орган, порядка ее заполнения, формата и порядка представления в налоговый орган физкультурно-спортивной организацией и индивидуальным предпринимателем, осуществляющими деятельность в области физической культуры и спорта, сведений о фактических расходах налогоплательщика на оказанные услуги, необходимых для предоставления социального налогового вычета по налогу на доходы физических лиц, в электронной форме» Зарегистрировано в Минюсте России 01.12.2023 N 76216.

Приказ содержит также формат справки для ее представления в электронном виде и порядок ее заполнения.

Кроме того утверждены формат и порядок представления в налоговый орган физкультурно-спортивной организацией и ИП, осуществляющими деятельность в области физической культуры и спорта, сведений о фактических расходах налогоплательщика на оказанные услуги.

 

Сообщения о создании на территории РФ обособленных подразделений или об изменениях в ранее сообщенные сведения направляются по новой форме (формату)

Приказ ФНС России от 30.10.2023 N ЕД-7-14/785@ «О внесении изменений в приложения к приказу Федеральной налоговой службы от 04.09.2020 N ЕД-7-14/632@» Зарегистрировано в Минюсте России 04.12.2023 N 76251.

В новой редакции изложены приложения N N 1 и 5 к приказу ФНС России от 04.09.2020 N ЕД-7-14/632@.

Обязанность организации сообщать в налоговый орган по месту своего нахождения обо всех обособленных подразделениях, созданных на территории РФ (за исключением филиалов и представительств), предусмотрена пп. 3 п. 2 ст. 23 НК РФ.

 

Утрачивает силу приказ Минфина, которым утверждена форма книги учета доходов и расходов ИП, применяющих ЕСХН

Приказ Минфина России от 07.11.2023 N 179н «О признании утратившими силу приказа Министерства финансов Российской Федерации от 11 декабря 2006 г. N 169н «Об утверждении формы Книги учета доходов и расходов индивидуальных предпринимателей, применяющих систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог), и Порядка ее заполнения» и внесенных в него изменений» Зарегистрировано в Минюсте России 01.12.2023 N 76221.

Приказ Минфина России от 11 декабря 2006 г. N 169н утрачивает силу в связи с изданием приказа ФНС, которым утверждены формы книг учета доходов и расходов налогоплательщиков.

 

Подготовлен проект обновленной формы расчета 6-НДФЛ

Проект Приказа ФНС России «О внесении изменений в приложения к приказу Федеральной налоговой службы от 19.09.2023 N ЕД-7-11/649@»

С учетом изменений в законодательстве предлагается новая редакция формы расчета 6-НДФЛ, формат и порядок заполнения формы расчета, утвержденные приказом ФНС России от 19.09.2023 N ЕД-7-11/649@.

Также планируется обновить форму справки о полученных физическим лицом доходах и удержанных суммах НДФЛ «Справка о доходах и суммах налога физического лица».

Согласно проекту применять обновленные формы необходимо будет начиная с 1 квартала 2024 года.

 

Минсельхоз сообщает о расчете значения единой минимальной цены табачной продукции в размере 129 рублей на период с 1 января 2024 года по 31 декабря 2024 года

Информационное сообщение Минсельхоза России от 29.11.2023 N МА-21-27/28744 <О единой минимальной цене табачной продукции на период с 1 января 2024 года по 31 декабря 2024 года>

Расчет произведен на основе минимального значения ставки акциза на единицу потребительской упаковки (пачку) табачной продукции, установленной НК РФ с 1 января 2024 г., ставки налога на добавленную стоимость и повышающего коэффициента.

 

ФНС даны разъяснения в связи с приостановлением действия отдельных соглашений об избежании двойного налогообложения (СОИДН)

Письмо ФНС России от 29.11.2023 N ШЮ-4-13/14936@ «О направлении разъяснений по приостановлению СОИДН»

Сообщается, что в связи с изданием Указа от 08.08.2023 N 585 приостановление действия отдельных положений СОИДН относится к выплатам, произведенным с даты официального опубликования Указа, и не затрагивает выплаты, произведенные до 08.08.2023.

В отношении выплат, квалифицируемых в соответствии с пунктом 1 статьи 309 НК РФ, с указанной даты применяются положения НК РФ, а не СОИДН.

В письме приведены примеры, в частности, применения налоговых ставок при выплате дивидендов, а также соблюдения ограничения по норме признания расходов на рекламу в целях налогообложения.

Кроме того, сообщается о приостановлении Соглашения с Латвией, в соответствии с Указом от 26.09.2022 N 668. Соглашение с Латвией денонсировано Федеральным законом от 28.02.2023 N 40-ФЗ и прекращает свое действие с 01.01.2024.

Также, в частности, обращено внимание на то, что при выплате доходов российская организация — налоговый агент вправе учитывать положения иных (неналоговых) соглашений, действие которых не приостановлено (например, Соглашение с Нидерландами о торговом судоходстве, заключенное 28.05.1969).

 

ФНС даны разъяснения по вопросу применения ставки сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов в размере 0 рублей

<Письмо> ФНС России от 30.11.2023 N КВ-4-3/15078@ «О сборе за пользование объектами водных биологических ресурсов»

Ставки сбора за каждый объект водных биоресурсов (ВБР), указанный в пунктах 4 и 5 статьи 333.3 НК РФ, устанавливаются в размере 0 рублей, в частности, если пользование такими объектами осуществляется в целях аквакультуры (рыбоводства).

Сообщается, что при осуществлении рыболовства в целях товарной аквакультуры применение ставки сбора в размере 0 рублей является правомерным.

 

Для представления за 1 квартал 2024 года направлена рекомендуемая форма расчета 6-НДФЛ

<Письмо> ФНС России от 04.12.2023 N БС-4-11/15166@ «О направлении рекомендуемой формы 6-НДФЛ»

Письмом также направлены формат расчета исчисленных и удержанных налоговым агентом сумм НДФЛ и порядок заполнения расчета.

Кроме того, представлена рекомендуемая форма справки о полученных физическим лицом доходах и удержанных суммах налога на доходы физических лиц — «Справка о доходах и суммах налога физического лица».

Обновленные формы учитывают изменения, внесенные в НК РФ Федеральным законом от 27.11.2023 N 539-ФЗ.

 

ФНС направлены контрольные соотношения показателей налоговой декларации по налогу на сверхприбыль

<Письмо> ФНС России от 04.12.2023 N СД-4-3/15200@ «КС по сверхприбыли»

Форма и порядок заполнения налоговой декларации утверждены приказом ФНС России от 26.09.2023 N ЕД-7-3/676@.

Налоговая декларация представляется организациями, признающимися налогоплательщиками налога на сверхприбыль в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 04.08.2023 N 414-ФЗ «О налоге на сверхприбыль».

 

ФНС направлены для использования в работе рекомендуемые формы документов, используемых с 01.01.2024 в рамках новой процедуры предоставления социальных налоговых вычетов

<Письмо> ФНС России от 06.12.2023 N БС-4-11/15314@ «Об утверждении приказов и направлении рекомендуемых документов»

С 1 января 2024 года вступают в силу изменения в порядок предоставления социальных налоговых вычетов по расходам физлиц, связанным с медицинскими и образовательными услугами, добровольным медицинским страхованием, негосударственным пенсионным обеспечением, добровольным пенсионным страхованием и добровольным страхованием жизни, а также с физкультурно-оздоровительными услугами.

Изменения в числе прочего предполагают введение унифицированных форм документов, подтверждающих фактические расходы налогоплательщиков.

В целях реализации данных изменений утверждены и размещены на сайте ФНС России соответствующие приказы.

Настоящим письмом доведены рекомендуемые формы документов для использования при предоставлении социальных налоговых вычетов.

 

Даны разъяснения о расчете платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов производства, образовавшихся на объектах IV категории

<Письмо> Росприроднадзора от 06.12.2023 N РН-03-01-34/44278 «О предоставлении разъяснений»

Сообщается, в частности, что с 01.09.2023 года вступили в силу Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее — Правила), утвержденные Постановлением Правительства РФ от 31 мая 2023 г. N 881.

Пунктом 10 Правил определено, что платежной базой является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов.

Плата за размещение отходов (за исключением твердых коммунальных отходов) с превышением установленных лимитов на размещение отходов либо с превышением объема или массы отходов исчисляется с применением формулы п. 32 Правил. Лица, обязанные вносить плату, для расчета платы за размещение отходов производства используют формулу, указанную в п. 32, в случаях, определенных п. 18 Правил. Факт размещения отходов производства, образовавшихся при эксплуатации объектов IV категории, не указан п. 18 Правил как сверхлимитное размещение отходов.

С учетом изложенного, при размещении отходов производства, образовавшихся на объектах IV категории, плата рассчитывается как в пределах лимитов на размещение отходов по формуле, определенной п. 28 Правил.

 

Средняя цена на нефть сорта «Юралс» на мировых рынках за ноябрь 2023 года составляет 72,37 долл. США за баррель

<Информация> Минэкономразвития России «О средней цене на нефть сорта «Юралс» за ноябрь 2023 года»

Минэкономразвития России информирует о средней за истекший месяц цене на нефть сорта «Юралс» в целях определения коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть, — Кц.

 

Социальный вычет по расходам на физкультурно-спортивные услуги: на 2024 год определен перечень организаций и ИП, оказывающих соответствующие услуги, и упрощен порядок предоставления вычета

<Информация> Минспорта России «Минспорт России определил перечень физкультурно-спортивных организаций и индивидуальных предпринимателей для получения физлицами налогового вычета за занятия спортом»

В перечень 2024 года вошли 4088 физкультурно-спортивных организаций и ИП, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта в качестве основного вида деятельности (для включения в перечень подать заявление необходимо до 1 октября).

Сообщено также, что в целях упрощения процедур получения налоговых вычетов по НДФЛ, в том числе за оказанные им физкультурно-оздоровительные услуги, принят Федеральный закон от 31.07.2023 N 389-ФЗ, которым в т.ч. предусматривается введение унифицированного документа, подтверждающего расходы налогоплательщика за оказанные услуги, а также предусматривается возможность направления сведений о фактических расходах налогоплательщика в налоговый орган непосредственно организациями и ИП, оказывающими физкультурно-оздоровительные услуги.

 

Для участников налогового мониторинга на сайте ФНС размещена актуальная версия «Справочника видов документов»

<Информация> ФНС России от 06.12.2023 «На сайте ФНС России актуализирован справочник видов документов для участников налогового мониторинга»

Справочник предназначен для унификации применяемых в налоговом мониторинге документов, которые налогоплательщики направляют в электронном виде в АИС «Налог-3», а также для автоматизации процедуры истребования документов у участников налогового мониторинга.

 

ФНС: в рекомендуемой форме 6-НДФЛ учтены изменения срока перечисления НДФЛ

<Информация> ФНС России от 07.12.2023 «Опубликована рекомендуемая форма расчета 6-НДФЛ»

Рекомендуемая форма расчета 6-НДФЛ, порядок заполнения, формат представления и xsd-схема, а также форма справки о полученных физлицом доходах и удержанных суммах НДФЛ были направлены Письмом ФНС России от 04.12.2023 N БС-4-11/15166@.

Обновление формы продиктовано принятием Федерального закона от 27.11.2023 N 539-ФЗ, в соответствии с которым с 1 января 2024 года налоговым агентам необходимо перечислять (уплачивать) НДФЛ два раза за месяц в установленные сроки.

 

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

На 2024 год продлено действие правил осуществления компенсационных выплат по вкладам в Сберегательном банке, а также по вкладам (взносам) в организациях государственного страхования

Постановление Правительства РФ от 25.11.2023 N 1990 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Соответствующие изменения внесены в постановление Правительства РФ от 25 декабря 2009 г. N 1092, а также в постановление от 25 декабря 2009 г. N 1093.

 

Обновлены правила предоставления субсидий бюджетам субъектов РФ на проведение мелиоративных мероприятий

Постановление Правительства РФ от 25.11.2023 N 1992 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 г. N 731»

В новой редакции изложено приложение N 6 к Государственной программе эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации.

 

Установлен порядок предоставления субсидий на реализацию региональных проектов по снижению совокупного объема выбросов в городах — участниках федерального проекта «Чистый воздух»

Постановление Правительства РФ от 25.11.2023 N 1994 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 326»

Определены критерии отбора субъектов РФ для предоставления субсидий, субсидируемые направления расходов бюджетов, условия предоставления средств.

Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

 

Определены условия предоставления субсидии бюджету г. Байконура на реализацию мероприятий, направленных на поддержку формирования современной городской среды

Постановление Правительства РФ от 30.11.2023 N 2034 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Субсидии, предусмотренные приложением 15 к Госпрограмме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2017 г. N 1710, предоставляются бюджетам субъектов РФ (за исключением ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей), а теперь также бюджету г. Байконура.

Постановлением определены обязательства для г. Байконура, включаемые в соглашение о предоставлении субсидии, требования к госпрограмме, направленной на формирование современной городской среды г. Байконура, а также, в частности, скорректирована формула расчета размера предоставляемой субсидии.

 

До 1 января 2027 года приостановлено действие постановления Правительства РФ о переводе государственных ценных бумаг СССР и сертификатов Сбербанка СССР в целевые долговые обязательства РФ

Постановление Правительства РФ от 30.11.2023 N 2041 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2016 г. N 1437»

В соответствии с указанным Постановлением перевод государственных ценных бумаг СССР и сертификатов Сбербанка СССР в целевые долговые обязательства РФ должен производиться путем нанесения на лицевую сторону ценных бумаг специальных отметок об их переводе в госдолг.

Действие Постановления приостанавливается начиная с 2003 года.

 

С 1 января 2024 года вступают в силу правила принятия решений об изменении сводной бюджетной росписи федерального бюджета, лимитов бюджетных обязательств, а также информации об объектах капитального строительства и объектах недвижимого имущества

Постановление Правительства РФ от 30.11.2023 N 2050 «Об утверждении Правил принятия решений об изменении сводной бюджетной росписи федерального бюджета, лимитов бюджетных обязательств, а также информации об объектах капитального строительства и объектах недвижимого имущества»

Определены основания принятия соответствующих решений, порядок формирования заявки на внесение изменений, а также порядок согласования заявки и ее одобрения.

 

Уточнены условия и порядок предоставления субсидий на реализацию инвестиционных проектов на территории Дальнего Востока

Постановление Правительства РФ от 30.11.2023 N 2057 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2022 г. N 2226»

Внесены изменения в Правила предоставления субсидий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2022 г. N 2226.

Уточнен перечень субсидируемых затрат, а также требования к документам, предоставляемым в целях принятия решения о предоставлении субсидии по отдельным направлениям.

 

В новой редакции изложен перечень товаров, на закупку и доставку которых в районы Крайнего Севера предоставляются бюджетные кредиты

Постановление Правительства РФ от 02.12.2023 N 2063 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 января 2017 г. N 24»

Для целей закупки и доставки товаров из указанного перечня в регионы, на территориях которых расположены районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченным сроком завоза грузов, могут предоставляться бюджетные кредиты юридическим лицам за счет средств бюджетов субъектов РФ, на территориях которых расположены такие районы и местности.

Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона «О северном завозе».

 

Расширена программа финансирования инвестиционных проектов, способствующих достижению технологического суверенитета

Постановление Правительства РФ от 02.12.2023 N 2064 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Речь идет о предоставлении технологических кредитов на реализацию инвестиционных проектов, соответствующих определенным требованиям.

Согласно постановлению полная стоимость такого инвестиционного проекта (без учета процентов по кредитам (займам) может составлять от 1 млрд. до 20 млрд. рублей.

Не более 80% полной стоимости инвестиционного проекта финансируется за счет привлечения технологического кредита. Доля собственных средств заемщика должна быть не менее 20%.

Срок действия кредита составляет от 3 до 15 лет.

Также постановлением определены условия и порядок предоставления ВЭБ.РФ поручительств в целях обеспечения обязательств заемщиков по технологическим кредитам.

Совокупный размер поручительств, предоставляемых ВЭБ.РФ в обеспечение исполнения обязательств заемщика по технологическим кредитам, не может превышать 200 млрд. рублей.

 

В новой редакции изложены условия и порядок предоставления субсидий бюджетам субъектов РФ на поддержку приоритетных направлений агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования

Постановление Правительства РФ от 02.12.2023 N 2065 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Субсидии предоставляются в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 14 июля 2012 г. N 717.

Также приводится перечень утративших силу актов и отдельных положений актов Правительства РФ.

 

Утверждена Методика оценки эффективности налогового расхода (имущественного налогового вычета) в размере выкупной стоимости земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости в случае изъятия указанного имущества для государственных или муниципальных нужд

Приказ Минстроя России от 05.10.2023 N 715/пр «Об утверждении Методики оценки эффективности налогового расхода Российской Федерации, связанного с применением имущественного налогового вычета в размере выкупной стоимости земельного участка и (или) расположенного на нем иного объекта недвижимого имущества, полученной налогоплательщиком в денежной или натуральной форме, в случае изъятия указанного имущества для государственных или муниципальных нужд» Зарегистрировано в Минюсте России 01.12.2023 N 76236.

Методика определяет совокупность мероприятий, подходов, позволяющих сделать вывод о целесообразности предоставления плательщикам налоговой льготы.

 

Утверждена методика оценки эффективности налогового расхода (налогового вычета из налоговой базы по налогу на прибыль организаций) в сумме расходов на возмещение затрат работников по уплате процентов по займам (кредитам) на приобретение и (или) строительство жилого помещения

Приказ Минстроя России от 06.10.2023 N 721/пр «Об утверждении методики оценки эффективности налогового расхода Российской Федерации, связанного с предоставлением налогового вычета из налоговой базы по налогу на прибыль организаций в сумме расходов на возмещение затрат работников по уплате процентов по займам (кредитам) на приобретение и (или) строительство жилого помещения» Зарегистрировано в Минюсте России 05.12.2023 N 76276.

Методика определяет совокупность мероприятий, подходов, позволяющих сделать вывод о целесообразности и результативности предоставления организациям преференций, связанных с уменьшением полученных ими доходов на сумму произведенных расходов на возмещение оплаты труда, в частности расходов на возмещение затрат работников по уплате процентов по займам (кредитам) на приобретение и (или) строительство жилого помещения.

 

Минфин информирует о вступающих в силу с 01.01.2024 изменениях в порядке проведения мониторинга качества финансового менеджмента

<Письмо> Минфина России от 04.12.2023 N 02-10-08/1/116598 <О методическом обеспечении проведения мониторинга качества финансового менеджмента>

Изменения были утверждены приказом Минфина России от 15.09.2023 N 147н и коснулись, в частности, срока проведения годового мониторинга КФМ, обеспечения автоматизации проведения мониторинга, а также изменения сроков представления информации.

Кроме того, Минфин обращает внимание, что в целях реализации пункта 26(2) Перечня информации о деятельности федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ, реализована выгрузка Формы сведений о КФМ для целей размещения в сети «Интернет», утвержденной приложением N 1 к приказу Минфина России от 27.07.2018 N 158н.

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Банком России установлены единые требования к управлению рисками клиринговых организаций, центральных контрагентов, центрального депозитария и репозитариев в части управления операционным риском

Положение Банка России от 02.10.2023 N 827-П «О требованиях к управлению рисками клиринговых организаций, центральных контрагентов, центрального депозитария и репозитариев в части управления операционным риском» Зарегистрировано в Минюсте России 29.11.2023 N 76162.

Указанные финансовые организации должны осуществлять управление рисками в части риска нарушения деятельности организации в результате несовершенства внутренних бизнес-процессов, действий или бездействия работников организации, ошибок в функционировании программно-технических средств, а также в результате внешних событий или действий или бездействия третьих лиц.

Документ вступает в силу с 1 октября 2024 года. Предусмотрено, что его отдельные положения не распространяются на центральных контрагентов.

 

Банком России установлены требования к содержанию положений методологии, применяемой кредитным рейтинговым агентством

Указание Банка России от 23.10.2023 N 6583-У «О требованиях к содержанию положений, указанных в части 7 статьи 12 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 222-ФЗ «О деятельности кредитных рейтинговых агентств в Российской Федерации, о внесении изменения в статью 76.1 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», случаях, периодичности, сроках проведения кредитным рейтинговым агентством проверки качества методологии, требованиях к ее проведению, а также форме, порядке, сроках направления кредитным рейтинговым агентством в Банк России отчета по итогам проверки качества методологии, порядке оценки Банком России методологии кредитного рейтингового агентства на предмет соответствия законодательству Российской Федерации и нормативным актам Банка России» Зарегистрировано в Минюсте России 29.11.2023 N 76159.

Речь идет о требованиях к содержанию положений методологии, указанных в части 7 статьи 12 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 222-ФЗ.

Кроме этого, документом установлены:

случаи, периодичность и сроки проведения кредитным рейтинговым агентством проверки качества методологии;

требования к проведению кредитным рейтинговым агентством проверки качества методологии;

форма, порядок и сроки направления кредитным рейтинговым агентством в Банк России отчета по итогам проверки качества методологии;

порядок оценки Банком России методологии кредитного рейтингового агентства на предмет соответствия законодательству РФ и нормативным актам Банка России.

Настоящее Указание вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 20 декабря 2023 года.

В срок не позднее 31 декабря 2025 года кредитное рейтинговое агентство должно: провести проверку качества применяемых методологий, утвержденных до даты вступления в силу настоящего Указания, срок проведения которой не должен превышать 6 месяцев с даты начала проверки; направить в Банк России отчет по итогам такой проверки.

 

Внесены уточнения в Положение об осуществлении Банком России бюджетных полномочий

Указание Банка России от 01.11.2023 N 6591-У «О внесении изменений в Положение Банка России от 17 ноября 2021 года N 782-П «Об осуществлении Банком России бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов федерального бюджета, доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов» Зарегистрировано в Минюсте России 05.12.2023 N 76266.

В Положение Банка России от 17 ноября 2021 года N 782-П внесены корректировки, касающиеся исполнения бюджетных полномочий подразделениями Банка России.

 

Подготовлены новые методические рекомендации для предпринимателя 3.0 «Что делать, если банк ограничил операции по счету»

«Методические рекомендации для предпринимателя 3.0. Что делать, если банк ограничил операции по счету» (подготовлены Банком России)

Документ поможет в том числе повысить эффективность взаимодействия с банками, узнать о причинах возможного ограничения операций по счетам, процедуре реабилитации и порядке работы межведомственной комиссии, созданной при Банке России.

 

Банк России подготовил рекомендации по учету воздействия климатических рисков в финансовых организациях

Информационное письмо Банка России от 04.12.2023 N ИН-018-35/60 «О рекомендациях по учету климатических рисков для финансовых организаций»

Климатические риски представляют собой вероятность убытков, связанных с влиянием климатических изменений, а также мер, направленных на предотвращение негативного воздействия человека на климат, адаптацию к климатическим изменениям, в том числе предпринимаемых правительствами и органами регулирования. Климатические риски в зависимости от причин возникновения разделяются на физические риски (возникают из-за долгосрочных изменений климата) и переходные риски (возникают вследствие перехода к низкоуглеродной экономике). Потенциальные последствия реализации климатических рисков включают в себя снижение выручки, рост операционных расходов и капитальных затрат, повышение стоимости заемного финансирования и, как следствие, рост долговой нагрузки и вероятности невозврата кредитных средств, а также снижение стоимости активов наиболее углеродоемких компаний.

Настоящие Рекомендации разработаны в первую очередь для системно значимых кредитных организаций, а также для прочих кредитных организаций, брокеров, акционерных инвестиционных фондов, страховых организаций, негосударственных пенсионных фондов, управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов, негосударственных пенсионных фондов и иных финансовых организаций.

Банк России предлагает применять настоящие Рекомендации в контексте и как часть общей деятельности финансовой организации по повестке устойчивого развития.

В приложении приведен перечень стандартов и рекомендаций международных организаций и иностранных регулирующих органов по управлению климатическими рисками в финансовых организациях.

 

До 30 сентября 2024 года включительно продлен период неприменения Банком России мер к источникам формирования кредитных историй — лизинговым компаниям

Информационное письмо Банка России от 06.12.2023 N ИН-014-46/62 «О продлении подходов, предусмотренных Информационным письмом Банка России от 06.05.2022 N ИН-03-46/63»

Сообщается о продлении подходов, предусмотренных Информационным письмом Банка России от 06.05.2022 N ИН-03-46/63.

 

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Обновлены требования к организации организатором торговли системы управления рисками, связанными с организацией торгов, а также с осуществлением операций с собственным имуществом

Указание Банка России от 02.10.2023 N 6557-У «О внесении изменений в Указание Банка России от 7 мая 2018 года N 4791-У» Зарегистрировано в Минюсте России 29.11.2023 N 76167.

В связи с изданием Положения Банка России от 2 октября 2023 года N 827-П «О требованиях к управлению рисками клиринговых организаций, центральных контрагентов, центрального депозитария и репозитариев в части управления операционным риском» скорректированы и дополнены отдельные положения Указания Банка России от 7 мая 2018 года N 4791-У.

Настоящее Указание вступает в силу с 1 октября 2024 года.

 

Дополнены требования, направленные на снижение рисков осуществления клиринговой деятельности

Указание Банка России от 02.10.2023 N 6558-У «О внесении изменений в Положение Банка России от 12 марта 2015 года N 463-П» Зарегистрировано в Минюсте России 29.11.2023 N 76166.

В связи с изданием Положения Банка России от 2 октября 2023 года N 827-П «О требованиях к управлению рисками клиринговых организаций, центральных контрагентов, центрального депозитария и репозитариев в части управления операционным риском» закреплено, что в целях снижения рисков осуществления клиринговой деятельности клиринговая организация в рамках организации системы управления рисками должна обеспечивать также управление риском, определяемым в соответствии с пунктом 1 Положения N 827-П.

Кроме того, внесенными изменениями дополнен перечень положений, которые должны содержать Правила управления рисками клиринговой организации.

Настоящее Указание вступает в силу с 1 октября 2024 года.

 

Актуализированы требования к деятельности центрального депозитария в части организации управления рисками, связанными с осуществлением деятельности центрального депозитария

Указание Банка России от 02.10.2023 N 6559-У «О внесении изменений в Указание Банка России от 12 сентября 2018 года N 4905-У» Зарегистрировано в Минюсте России 29.11.2023 N 76163.

В частности, в связи с изданием Положения Банка России от 2 октября 2023 года N 827-П «О требованиях к управлению рисками клиринговых организаций, центральных контрагентов, центрального депозитария и репозитариев в части управления операционным риском» из Указания Банка России от 12 сентября 2018 года N 4905-У исключается глава, устанавливающая особенности организации центральным депозитарием управления операционным риском.

Настоящее Указание вступает в силу с 1 октября 2024 года.

 

Внесены изменения в требования к управлению рисками и к правилам организации системы управления рисками центрального контрагента

Указание Банка России от 02.10.2023 N 6560-У «О внесении изменений в Положение Банка России от 30 декабря 2016 года N 575-П» Зарегистрировано в Минюсте России 29.11.2023 N 76164.

В частности, в связи с изданием Положения Банка России от 2 октября 2023 года N 827-П «О требованиях к управлению рисками клиринговых организаций, центральных контрагентов, центрального депозитария и репозитариев в части управления операционным риском» из Положения Банка России от 30 декабря 2016 года N 575-П исключается глава, устанавливающая требования к управлению операционным риском.

Кроме этого, дополнен перечень положений, которые должны быть включены в Правила организации системы управления рисками центрального контрагента.

Настоящее Указание вступает в силу с 1 октября 2024 года.

 

Актуализированы требования к системе управления рисками, связанными с осуществлением репозитарной деятельности

Указание Банка России от 02.10.2023 N 6561-У «О внесении изменений в Указание Банка России от 29 сентября 2016 года N 4144-У» Зарегистрировано в Минюсте России 29.11.2023 N 76165.

Закреплено, что репозитарий должен осуществлять управление риском нарушения деятельности репозитария в результате несовершенства внутренних бизнес-процессов репозитария и (или) действий или бездействия работников репозитария, ошибок в функционировании программно-технических средств репозитария, а также в результате внешних событий и (или) действий или бездействия третьих лиц в соответствии с Положением Банка России от 2 октября 2023 года N 827-П «О требованиях к управлению рисками клиринговых организаций, центральных контрагентов, центрального депозитария и репозитариев в части управления операционным риском».

Кроме этого, в связи с изданием Положения N 827-П из Указания Банка России от 29 сентября 2016 года N 4144-У исключается глава, устанавливающая требования к организации управления и управлению операционным риском репозитария.

Настоящее Указание вступает в силу с 1 октября 2024 года.

 

Внесено уточнение в условия заключения не на организованных торгах своп-договоров

Указание Банка России от 01.11.2023 N 6592-У «О внесении изменения в пункт 3 Указания Банка России от 16 декабря 2019 года N 5352-У» Зарегистрировано в Минюсте России 04.12.2023 N 76257.

Согласно одному из условий стороной по своп-договорам не должны являться лица, поименованные в установленном перечне.

Действие положения, предусматривающего исключение участия в договоре юрлиц, не имеющих лицензии на осуществление банковских операций, лицензии на осуществление брокерской деятельности, дилерской деятельности, деятельности по управлению ценными бумагами или лицензии управляющей компании инвестиционных фондов, ПИФ и НПФ, было ограничено датой — 1 января 2024 года.

Настоящим Указанием действие указанного положения продлено до 1 января 2026 года.

 

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Принят Международный стандарт управления качеством 1 «Управление качеством в аудиторских организациях, проводящих аудит или обзорные проверки финансовой отчетности, а также выполняющих прочие задания, обеспечивающие уверенность, или задания по оказанию сопутствующих услуг»

«Международный стандарт управления качеством 1 «Управление качеством в аудиторских организациях, проводящих аудит или обзорные проверки финансовой отчетности, а также выполняющих прочие задания, обеспечивающие уверенность, или задания по оказанию сопутствующих услуг» (введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 16.10.2023 N 166н)

Международный стандарт регламентирует обязанности аудиторской организации по разработке, внедрению и обеспечению функционирования системы управления качеством при проведении аудита или обзорных проверок финансовой отчетности, а также при выполнении прочих заданий, обеспечивающих уверенность, или заданий по оказанию сопутствующих услуг.

 

Принята пересмотренная версия МСА 600 «Особенности аудита финансовой отчетности группы (включая работу аудиторов компонентов)»

«Международный стандарт аудита 600 (пересмотренный) «Особенности аудита финансовой отчетности группы (включая работу аудиторов компонентов)» (введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 16.10.2023 N 166н)

Пересмотренные требования стандарта направлены, в частности, на усиление ответственности аудитора в соблюдении профессионального скептицизма, а также предусматривают применение риск-ориентированного подхода при планировании и проведении группового аудита, включая управление аудиторской группой.

Стандарт введен в действие на территории РФ Приказом Минфина России от 16.10.2023 N 166н.

 

Принят МСА 220 (пересмотренный) «Управление качеством при проведении аудита финансовой отчетности»

«Международный стандарт аудита 220 (пересмотренный) «Управление качеством при проведении аудита финансовой отчетности» (введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 16.10.2023 N 166н)

Стандарт устанавливает особые обязанности аудитора в отношении управления качеством на уровне задания при проведении аудита финансовой отчетности, а также соответствующие обязанности руководителя задания.

 

Принят Международный стандарт управления качеством 2 «Проверки качества выполнения заданий»

«Международный стандарт управления качеством 2 «Проверки качества выполнения заданий» (введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 16.10.2023 N 166н)

МСК 2 устанавливает:

порядок назначения лица, осуществляющего проверку качества выполнения задания, и критерии, которым должно соответствовать это лицо;

обязанности лица, осуществляющего проверку качества выполнения задания, в части выполнения и документирования проверки качества выполнения задания.

Стандарт применим ко всем заданиям, в отношении которых требуется выполнение проверки качества выполнения задания в соответствии с МСК 1 «Управление качеством в аудиторских организациях, проводящих аудит или обзорные проверки финансовой отчетности, а также выполняющих прочие задания, обеспечивающие уверенность, или задания по оказанию сопутствующих услуг».

Настоящий стандарт применяется:

к аудиту и обзорным проверкам финансовой отчетности за периоды, начинающиеся 15 декабря 2022 года или после этой даты;

к прочим заданиям, обеспечивающим уверенность, и заданиям по оказанию сопутствующих услуг, начинающимся 15 декабря 2022 года или после этой даты.

 

На территории РФ вводятся в действие 6 документов международных стандартов аудита

Приказ Минфина России от 16.10.2023 N 166н «О введении в действие международных стандартов аудита на территории Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений приказа Министерства финансов Российской Федерации от 9 января 2019 г. N 2н» Зарегистрировано в Минюсте России 05.12.2023 N 76275.

Настоящим приказом введены в действие:

Международный стандарт управления качеством 1 «Управление качеством в аудиторских организациях, проводящих аудит или обзорные проверки финансовой отчетности, а также выполняющих прочие задания, обеспечивающие уверенность, или задания по оказанию сопутствующих услуг»;

Международный стандарт управления качеством 2 «Проверки качества выполнения заданий»;

Международный стандарт аудита 220 (пересмотренный) «Управление качеством при проведении аудита финансовой отчетности»;

Международный стандарт аудита 600 (пересмотренный) «Особенности аудита финансовой отчетности группы (включая работу аудиторов компонентов)»;

Согласующиеся и прочие поправки к другим международным стандартам вследствие принятия МСА 600 (пересмотренного);

Согласующиеся поправки в Международные стандарты аудита (МСА) и связанные материалы, возникшие в связи с реализацией проекта по управлению качеством.

 

Принят документ «Согласующиеся поправки в международные стандарты аудита (МСА) и связанные материалы, возникшие в связи с реализацией проекта по управлению качеством»

«Согласующиеся поправки в международные стандарты аудита (МСА) и связанные материалы, возникшие в связи с реализацией проекта по управлению качеством» (введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 16.10.2023 N 166н)

Документ введен в действие Приказом Минфина России от 16.10.2023 N 166н.

 

В связи с введением МСА 600 (пересмотренного) приняты согласующиеся и прочие поправки к другим международным стандартам аудита

«Согласующиеся и прочие поправки к другим международным стандартам вследствие принятия МСА 600 (пересмотренного)» (введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 16.10.2023 N 166н)

Согласующиеся и прочие поправки к другим международным стандартам вследствие принятия МСА 600 (пересмотренного) подлежат применению с 1 января 2024 г. С этой даты утрачивает силу МСА 600, введенный в действие приказом Минфина России от 9 января 2019 г. N 2н.

 

Утверждена собирательная классификационная группировка видов экономической деятельности в области деятельности творческих (креативных) индустрий на основе Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)

Приказ Минкультуры России от 20.10.2023 N 2931 «Об утверждении собирательной классификационной группировки видов экономической деятельности в области деятельности творческих (креативных) индустрий на основе Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)» Зарегистрировано в Минюсте России 29.11.2023 N 76154.

Указанная собирательная классификационная группировка применяется для целей формирования официальной статистической информации о деятельности творческих (креативных) индустрий.

 

Изложена в новой редакции форма федерального статистического наблюдения N 3-Ф «Сведения о просроченной задолженности по заработной плате»

Приказ Росстата от 22.11.2023 N 590 «О внесении изменений в форму федерального статистического наблюдения N 3-Ф «Сведения о просроченной задолженности по заработной плате», утвержденную приказом Федеральной службы государственной статистики от 31 июля 2023 г. N 360″

Напомним, что первичные статистические данные по этой форме предоставляют юридические лица (кроме субъектов малого предпринимательства) всех видов экономической деятельности и форм собственности.

 

Обновлена форма федерального статистического наблюдения N 2-ГТО «Сведения о реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)»

Приказ Росстата от 27.11.2023 N 606 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения N 2-ГТО «Сведения о реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)» с указаниями по ее заполнению»

Административные данные по данной форме предоставляются в соответствии с указаниями по ее заполнению, по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на ее бланке.

Признается утратившим силу аналогичный приказ Росстата от 17 августа 2017 г. N 536.

Настоящий приказ вступает в силу с 31 декабря 2023 г.

 

Установлен порядок представления сведений по форме федерального государственного статистического наблюдения N 1-ЛС за 2023 год

Приказ Роснедр от 29.11.2023 N 707 «О представлении сведений по форме федерального государственного статистического наблюдения 1-ЛС за 2023 год»

Представление статистической информации в электронном виде осуществляется через личный кабинет недропользователя по адресу: https://lk.rosnedra.gov.ru/subsoil/ с заполнением сведений форм во ФГИС «АСЛН». Сведения по форме заполняются согласно Методическим указаниям по ее заполнению (версия 2023).

 

С 1 января 2024 года вступают в силу Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения N П-3 «Сведения о финансовом состоянии организации»

Приказ Росстата от 04.12.2023 N 613 «Об утверждении Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения N П-3 «Сведения о финансовом состоянии организации»

Первичные статданные по форме предоставляют в том числе: юридические лица (кроме субъектов малого предпринимательства, кредитных организаций, государственных (муниципальных) учреждений, некредитных финансовых организаций, организаций, у которых в течение двух предыдущих лет средняя численность работников не превышает 15 человек, включая работающих по совместительству и договорам гражданско-правового характера, и в течение двух предыдущих лет годовой оборот организации не превышает 800 млн рублей); юридические лица (кроме субъектов малого предпринимательства, кредитных организаций, государственных (муниципальных) учреждений, некредитных финансовых организаций), являющиеся владельцами лицензии на добычу полезных ископаемых независимо от средней численности работников и объема оборота организации.

 

Утверждена форма федерального статистического наблюдения N 1-ВС «Сведения об образовании, использовании и поставках вторичного сырья»

Приказ Росстата от 04.12.2023 N 614 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения N 1-ВС «Сведения об образовании, использовании и поставках вторичного сырья» с указаниями по ее заполнению для организации Министерством промышленности и торговли Российской Федерации федерального статистического наблюдения за предприятиями, производящими вторичное сырье и промышленную продукцию с использованием вторичного сырья»

Первичные статистические данные по данной форме предоставляются в соответствии с указаниями по ее заполнению, по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на ее бланке.

Настоящий приказ вступает в силу со дня вступления в силу изменений в Федеральный план статистических работ, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 6 мая 2008 г. N 671-р, предусматривающих формирование официальной статистической информации об образовании, использовании и поставках вторичного сырья.

 

С 1 января 2024 г. применяются обновленные указания по заполнению форм федерального статистического наблюдения N 11 «Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов» и N 11 (краткая) «Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) некоммерческих организаций»

Приказ Росстата от 05.12.2023 N 622 «Об утверждении Указаний по заполнению форм федерального статистического наблюдения N 11 «Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов», N 11 (краткая) «Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) некоммерческих организаций»

Признается утратившим силу аналогичный приказ Росстата от 30 ноября 2022 г. N 881.

 

С 1 января 2024 г. применяются обновленные годовые формы федерального статистического наблюдения N 1-МО «Сведения об объектах инфраструктуры муниципального образования» и приложение к форме N 1-МО «Показатели для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов»

Приказ Росстата от 05.12.2023 N 623 «Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за состоянием экономики и социальной сферы муниципального образования»

Административные данные по данным формам предоставляются в соответствии с указаниями по их заполнению, по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на их бланках.

Признается утратившим силу с 1 января 2024 г. аналогичный приказ Росстата от 29 июля 2022 г. N 531.

 

На сайте Минфина размещены Методические рекомендации по применению унифицированных форм электронных первичных учетных документов бухгалтерского учета

<Письмо> Минфина России от 30.11.2023 N 02-06-07/115365 «Методические рекомендации по реализации электронного документооборота, сформированные по итогам второго этапа «пилотного» внедрения»

Методические рекомендации и примеры заполнения унифицированных форм размещены на официальном сайте Минфина в разделе «Деятельность/Бюджет/Учет, отчетность и статистика государственных финансов/Учет и отчетность о государственных финансах/Учет государственных финансов/Методический кабинет».

 

Минфин информирует о введении в действие актуальных версий МСА

Информационное сообщение Минфина России от 07.12.2023 N ИС-аудит-67 «Новое в аудиторском законодательстве: факты и комментарии»

Сообщается о введении в действие Международных стандартов управления качеством (МСК 1 и МСК 2); Международных стандартов аудита (МСА 220 (пересмотренный) и МСА 600 (пересмотренный)); поправок к международным стандартам аудита.

Приведены основные новеллы, содержащиеся в принятых документах, а также сообщены сроки начала их применения.

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

С 1 марта 2024 г. установлена форма акта утилизации отходов от использования товаров и (или) упаковки

Приказ Минприроды России от 15.11.2023 N 762 «Об утверждении формы акта утилизации отходов от использования товаров и (или) упаковки» Зарегистрировано в Минюсте России 01.12.2023 N 76223.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2030 г.

 

С 1 декабря 2023 г. установлены оптовые цены на газ, добываемый ПАО «Газпром» и его аффилированными лицами

Приказ ФАС России от 28.11.2023 N 910/23 «Об утверждении оптовых цен на газ, добываемый ПАО «Газпром» и его аффилированными лицами, реализуемый организациям, осуществляющим по состоянию на 1 декабря 2023 г. в качестве основного вида экономической деятельности производство электроэнергии тепловыми электростанциями, производство, передачу и распределение пара и горячей воды тепловыми электростанциями и (или) котельными с кодами ОКВЭД 35.11.1, 35.30.11, 35.30.14, 35.30.2, 35.30.3, организациям, осуществляющим деятельность с указанными кодами ОКВЭД в качестве дополнительного вида экономической деятельности при условии осуществления ими в качестве основного вида экономической деятельности с кодами ОКВЭД 35.11, 35.3, 35.30, 35.30.1, 68.32.1, организациям, выручка от реализации тепловой и (или) электрической энергии (мощности) которых составляет не менее 75 процентов общей выручки, организациям, выручка от реализации тепловой и (или) электрической энергии (мощности) которых составляет менее 75 процентов общей выручки, приобретающим газ в объемах, необходимых для производства и реализации тепловой и (или) электрической энергии (мощности) по регулируемым ценам (тарифам), либо организациям-недропользователям (коды ОКВЭД 06.10.1, 06.20) и (или) их аффилированным лицам, не входящим с такими недропользователями в одну группу компаний, или организациям, осуществляющим в качестве основного вида экономической деятельности распределение газообразного топлива по газораспределительным сетям и торговлю твердым, жидким и газообразным топливом и подобными продуктами с кодами ОКВЭД 35.22, 46.71, приобретающим газ для перепродажи потребителям, относящимся к организациям, осуществляющим по состоянию на 1 декабря 2023 г. в качестве основного вида экономической деятельности производство электроэнергии тепловыми электростанциями, производство, передачу и распределение пара и горячей воды тепловыми электростанциями и (или) котельными с кодами ОКВЭД 35.11.1, 35.30.11, 35.30.14, 35.30.2, 35.30.3, организациям, осуществляющим деятельность с указанными кодами ОКВЭД в качестве дополнительного вида экономической деятельности при условии осуществления ими в качестве основного вида экономической деятельности с кодами ОКВЭД 35.11, 35.3, 35.30, 35.30.1, 68.32.1, организациям, выручка от реализации тепловой и (или) электрической энергии (мощности) которых составляет не менее 75 процентов общей выручки, организациям, выручка от реализации тепловой и (или) электрической энергии (мощности) которых составляет менее 75 процентов общей выручки, приобретающим газ в объемах, необходимых для производства и реализации тепловой и (или) электрической энергии (мощности) по регулируемым ценам (тарифам), кроме потребителей Российской Федерации, указанных в пунктах 15.1 и 15.1.1 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке, платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации и платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождений природного газа до магистрального газопровода, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 г. N 1021″ Зарегистрировано в Минюсте России 01.12.2023 N 76205.

Оптовые цены на газ установлены на выходе из системы магистрального газопроводного транспорта на объемную единицу измерения газа (1000 куб. м) с расчетной объемной теплотой сгорания 7900 ккал/м3 (33080 кДж/м3).

Оптовые цены на газ, утвержденные настоящим приказом, учитываются при формировании цен на газ для потребителей.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г.

 

СТРОИТЕЛЬСТВО

В новой редакции изложены нормы амортизационных отчислений на полное восстановление машин и механизмов

Приказ Минстроя России от 06.10.2023 N 726/пр «О внесении изменений в Методику определения сметных цен на эксплуатацию машин и механизмов, утвержденную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13 декабря 2021 г. N 916/пр» Зарегистрировано в Минюсте России 06.12.2023 N 76290.

Также дополнения и уточнения внесены в методику определения сметных цен на эксплуатацию машин и механизмов.

 

Минстрой дополнительно сообщает о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на IV квартал 2023 года

<Письмо> Минстроя России от 01.12.2023 N 74669-ИФ/09 <Об индексах изменения сметной стоимости строительства в IV квартале 2023 года>

Приводятся в том числе индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ.

Одновременно сообщается, что индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.

 

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Установлен порядок получения документа, содержащего результаты проверки наличия заключений о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ для оборудования, эксплуатируемого по итогам реализации проектов модернизации, реконструкции или строительства генерирующих объектов тепловых электростанций

Приказ Минпромторга России от 30.08.2023 N 3212 «Об утверждении Порядка выдачи документа, содержащего результаты проверки наличия заключений о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации для оборудования, в отношении которого необходимо получить заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации» Зарегистрировано в Минюсте России 08.12.2023 N 76322.

Проверка состоит из двух этапов. Приводятся перечни документов и информации, представляемых на каждом этапе, сроки и порядок их представления, процедура рассмотрения и выдачи документа.

 

Обновлена процедура проведения этапа сравнения параметров заявленной продукции с параметрами схожей продукции в целях определения наличия (отсутствия) производства на территории РФ промышленной продукции, параметры которой аналогичны параметрам заявленной продукции

Приказ Минпромторга России от 30.08.2023 N 3213 «Об утверждении процедуры проведения этапа сравнения параметров заявленной продукции с параметрами схожей продукции в целях определения наличия (отсутствия) производства на территории Российской Федерации промышленной продукции, параметры которой аналогичны параметрам заявленной продукции» Зарегистрировано в Минюсте России 04.12.2023 N 76253.

Сопоставление проводится в целях получения вывода о том, что заявленная продукция идентична (не идентична) продукции, произведенной на территории РФ, может быть (не может быть) заменена на продукцию, произведенную на территории РФ, имеющую схожие (близкие) технические и эксплуатационные характеристики, позволяющие ей выполнять те же функции и быть коммерчески взаимозаменяемой с заявленной продукцией.

Признается утратившим силу приказ Минпромторга России от 30 ноября 2017 г. N 4179, регулирующий аналогичные правоотношения.

 

На 2024 год по субъектам РФ установлены предельные минимальные и максимальные уровни тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим территориальным сетевым организациям, оказываемые потребителям, не относящимся к населению и приравненным к нему категориям потребителей

Приказ ФАС России от 31.10.2023 N 782/23 «Об утверждении предельных минимальных и максимальных уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, оказываемые потребителям, не относящимся к населению и приравненным к нему категориям потребителей, по субъектам Российской Федерации на 2024 год» Зарегистрировано в Минюсте России 07.12.2023 N 76296.

Также утверждены предельные минимальные и предельные максимальные уровни тарифов на услуги по передаче электрической энергии по субъектам РФ, оказываемые с использованием объектов электросетевого хозяйства и (или) их частей, переданных в аренду в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 8 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

 

Установлены предельные минимальные и максимальные уровни тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, по субъектам РФ на 2024 год

Приказ ФАС России от 31.10.2023 N 784/23 «Об утверждении предельных минимальных и максимальных уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, по субъектам Российской Федерации на 2024 год» Зарегистрировано в Минюсте России 07.12.2023 N 76308.

Приводятся наименование субъекта РФ, а также минимальные и максимальные уровни тарифов на периоды с 01.01.2024 по 30.06.2024 и с 01.07.2024 по 31.12.2024.

 

На 2024 год установлены индикативные цены на электрическую энергию и на мощность для населения и приравненных к нему категорий потребителей, а также индикативные цены на электрическую энергию и на мощность для покупателей в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, в которых установлены особенности функционирования оптового и розничных рынков

Приказ ФАС России от 31.10.2023 N 785/23 «Об утверждении индикативных цен на электрическую энергию и на мощность для населения и приравненных к нему категорий потребителей на 2024 год, а также индикативных цен на электрическую энергию и на мощность для покупателей в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, в которых Правительством Российской Федерации установлены особенности функционирования оптового и розничных рынков, на 2024 год» Зарегистрировано в Минюсте России 07.12.2023 N 76299.

Приводятся наименование субъекта РФ, индикативные цены на периоды с 01.01.2024 по 30.06.2024 и с 01.07.2024 по 31.12.2024.

 

С 1 декабря 2023 г. утверждены обновленные оптовые цены на газ, используемые в качестве предельных минимальных и предельных максимальных уровней оптовых цен на газ, добываемый ПАО «Газпром» и его аффилированными лицами, реализуемый потребителям

Приказ ФАС России от 28.11.2023 N 905/23 «Об утверждении оптовых цен на газ, используемых в качестве предельных минимальных и предельных максимальных уровней оптовых цен на газ, добываемый ПАО «Газпром» и его аффилированными лицами, реализуемый потребителям Российской Федерации, указанным в пункте 15.1 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке, платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации и платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождений природного газа до магистрального газопровода, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 г. N 1021″ Зарегистрировано в Минюсте России 01.12.2023 N 76202.

Признается утратившим силу приказ ФАС России от 16 ноября 2022 г. N 821/22, а также отменяется приказ ФАС России от 12 июля 2023 г. N 454/23, регулирующие аналогичные правоотношения.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г.

 

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

С 1 сентября 2024 г. устанавливаются обязательные требования к осуществлению профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов контагиозного пустулезного дерматита (эктимы)

Приказ Минсельхоза России от 31.10.2023 N 826 «Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов контагиозного пустулезного дерматита (эктимы)» Зарегистрировано в Минюсте России 06.12.2023 N 76287.

Эктима — это контагиозная инфекционная болезнь овец и коз и других представителей подсемейства Caprinae. Клиническими признаками эктимы являются поражения слизистой оболочки ротовой полости, кожи губ, конечностей, половых органов, вымени, межкопытной щели, венчика, повышение температуры тела, затруднение приема корма и воды, хромота и маститы.

Настоящими ветеринарными правилами определяются в том числе границы территории, на которую должен распространяться режим ограничительных мероприятий или карантина, ограничения производства, перемещения, хранения и реализации товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), и требования к особенностям применения таких ограничений, в том числе проведению мероприятий в отношении производственных объектов, находящихся в карантинной зоне.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.

 

СТРАХОВАНИЕ

СФР утвержден порядок электронного документооборота между страхователями и фондом при представлении сведений для ИПУ

Приказ СФР от 07.11.2023 N 2200 «Об утверждении Порядка электронного документооборота между страхователями и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации при представлении сведений для индивидуального (персонифицированного) учета» Зарегистрировано в Минюсте России 07.12.2023 N 76306.

Порядок определяет общие принципы и правила организации информационного обмена при представлении страхователями сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ИПУ) в электронном виде.

Признан утратившим силу порядок, утвержденный постановлением Правления ПФ РФ от 11.03.2020 N 178п.

 

Банк России планирует ввести страховые тарифы по ОСГОП для перевозчиков легковым такси

Проект Указания Банка России «О внесении изменения в приложение 1 к Указанию Банка России от 16 мая 2022 года N 6137-У «О страховых тарифах по обязательному страхованию гражданской ответственности перевозчика за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров»

В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 2023 года N 278-ФЗ с 1 сентября 2024 года для перевозчиков легковым такси устанавливается обязанность по заключению договора обязательного страхования ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров (ОСГОП). В связи с этим проектом Указания устанавливаются минимальные и максимальные значения страховых тарифов для перевозчиков легковым такси.

Также предложено снизить минимальные значения страховых тарифов по ОСГОП для междугородних автобусных перевозок, туристических перевозок водным транспортом, перевозок вертолетами, железнодорожным и морским транспортом.

Предполагается, что страховые тарифы по ОСГОП для перевозчиков легковым такси вступят в силу с 1 сентября 2024 года.

 

Банк России сообщает о порядке представления страховщиками отчетности по форме 0420155, составленной по состоянию на 31 декабря отчетного года

Информационное сообщение Банка России «О представлении страховщиком в Банк России отдельных подразделов отчетности по форме 0420155 «Отчет о страховых резервах», составленной по состоянию на 31 декабря отчетного года»

Вместе с показателями подразделов 1.1 — 1.3, 20.1 и 20.2 отчетности по форме 0420155 страховщики должны представить в Банк России разделы 1 и 4 отчетности по форме 0420150, составленной на указанную дату.

Кроме того, в файл отчетности страховщик должен включить сопроводительную информацию, предусмотренную пунктом 21 приложения 3 к Указанию Банка России N 6315-У.

Сообщены точки входа для представления отчетности.

Обращено внимание на то, что показатели отчетности по формам, установленным в приложениях 1 и 2 к Указанию Банка России N 6315-У (за исключением отчетности по форме 0420155, представляемой с использованием таксономии 5.2.0.6), а также сопроводительная информация, составленные по состоянию на 31 декабря отчетного года, представляются с использованием регулярной таксономии XBRL Банка России версии 5.2.

 

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

В Госдуме рассматривается законопроект о дополнительных основаниях для расторжения госконтракта заказчиком

Проект Федерального закона N 504954-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Планируется установить возможность одностороннего расторжения контракта заказчиком в случае выявления на стадии исполнения контракта факта предоставления недостоверных сведений в документах заявки.

Также предлагается поправка в часть 9 статьи 31 Закона N 44-ФЗ, которая позволит заказчику отказывать в заключении контракта с победителем в любой момент до заключения контракта, если обнаружится, что участник закупки указал в документах, прилагаемых к заявке на участие в закупке, недостоверную информацию по любому из критериев оценки его заявки.

 

На 2024 год продлены особенности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд новых субъектов РФ

Постановление Правительства РФ от 30.11.2023 N 2039 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. N 2559»

Также уточнено, что государственные учреждения и государственные унитарные предприятия, муниципальные учреждения и муниципальные унитарные предприятия вправе осуществлять закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в целях осуществления деятельности на территориях, на которых введено военное положение, у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

 

Уточнен перечень документов и материалов, прилагаемых к заявлению о включении сведений о программно-аппаратных комплексах в реестр российского ПО

Постановление Правительства РФ от 30.11.2023 N 2044 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. N 1236»

Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

 

Скорректирован перечень товаров, закупаемых Минстроем и подведомственными ему учреждениями и предприятиями

Приказ Минстроя России от 20.11.2023 N 826/пр «О внесении изменений в Перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительских свойств (в том числе качества) и иных характеристик (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг) к ним, утвержденный приказом Минстроя России от 6 июля 2017 г. N 966/пр»

Перечень утвержден приказом Минстроя от 6 июля 2017 г. N 966/пр.

 

Уточнен порядок осуществления закупок в Банке России

Указание Банка России от 01.12.2023 N 6616-У «О внесении изменений в Положение Банка России от 1 марта 2018 года N 632-П «О закупках Центрального банка Российской Федерации (Банка России)»

В частности, расширены основания для отмены аккредитации поставщика (подрядчика, исполнителя), закреплены положения об осуществлении закупок малого объема стоимостью от 500 тысяч до 1 миллиона рублей.

 

Даны разъяснения по вопросу применения метода сопоставимых рыночных цен при осуществлении закупок лекарственных препаратов для медицинского применения

<Письмо> Минздрава России от 24.10.2023 N 25-7/9975 <О разъяснении порядка применения метода сопоставимых рыночных цен при осуществлении закупок лекарственных препаратов для медицинского применения>

Сообщается, в частности, что при обосновании начальной (максимальной) цены контракта заказчик руководствуется приказом Минздрава России от 19.12.2019 N 1064н «Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок лекарственных препаратов для медицинского применения» (далее — Порядок).

Согласно пункту 8 Порядка цена единицы лекарственного препарата, начальная цена единицы лекарственного препарата определяется заказчиком как минимальное значение цены из минимальных цен, рассчитанных им с одновременным применением методов, предусмотренных пунктом 2 Порядка.

 

Разъяснены особенности закупки при проведении неконкурентной закупочной процедуры

<Письмо> ФАС России от 27.11.2023 N ПИ/99723/23 «О рассмотрении обращения»

Сообщается, в частности, что заказчик самостоятельно определяет в положении о закупке способы закупки, условия и порядок их применения, а также условия заключения и исполнения договора с учетом специфики осуществляемой заказчиком хозяйственной деятельности.

При этом для целей экономической эффективности закупка товаров, работ, услуг у единственного поставщика целесообразна в случае, если такие товары, работы, услуги обращаются на низкоконкурентных рынках, или проведение конкурсных, аукционных процедур нецелесообразно по объективным причинам, например, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, последствий непреодолимой силы (пункт 9 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с применением Закона о закупках (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.05.2018)).

 

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Юридико-технические правки внесены в Решение Коллегии ЕЭК от 21 апреля 2015 г. N 30 «О мерах нетарифного регулирования»

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14.11.2023 N 165 «О внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. N 30 и признании утратившими силу некоторых решений Коллегии Евразийской экономической комиссии»

Применяемые по тексту слова «Инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 г. N 199» заменены словами «Инструкцией по оформлению заявлений на выдачу лицензий на экспорт или импорт отдельных видов товаров и оформлению таких лицензий (приложение N 1 к Правилам выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 24 ноября 2023 г. N 125)».

Также приводится перечень утративших силу решений Коллегии ЕЭК.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее даты вступления в силу Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 24 ноября 2023 г. N 125 «Об утверждении Правил выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами».

 

Установлены типовые требования к обустройству и техническому оснащению элементов таможенной инфраструктуры, расположенных в местах перемещения товаров, системой поиска и идентификации взрывчатых и наркотических веществ

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30.11.2023 N 166 «О типовых требованиях к обустройству и техническому оснащению элементов таможенной инфраструктуры, расположенных в местах перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, системой поиска и идентификации взрывчатых и наркотических веществ»

Настоящие типовые требования определяют требования к обустройству и техническому оснащению вновь строящихся или реконструируемых зданий, сооружений, помещений, открытых площадок, оснащенных техническими средствами таможенного контроля, инженерными, информационными, телекоммуникационными системами и средствами их обеспечения, расположенных в местах перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 6 месяцев с даты его официального опубликования.

 

Установлен перечень продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013), при ввозе которой подтверждается соблюдение мер технического регулирования

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 05.12.2023 N 170 «О перечне продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013), в отношении которой при помещении под таможенные процедуры подтверждается соблюдение мер технического регулирования»

Перечень применяется только для ввозимой (ввезенной) продукции, в отношении которой указанным техническим регламентом предусмотрено проведение оценки соответствия в форме декларирования.

К продукции, включенной в перечень и одновременно подлежащей ветеринарному контролю (надзору), при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС применяются меры регулирования в соответствии с Едиными ветеринарными (ветеринарно-санитарными) требованиями, предъявляемыми к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), утвержденными Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 317.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Установлен порядок классификации по ТН ВЭД ЕАЭС декапсулированных цист ракообразных семейства Artemiidae

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 05.12.2023 N 172 «О классификации декапсулированных цист ракообразных семейства Artemiidae в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза»

Декапсулированные цисты ракообразных семейства Artemiidae, представляющие собой яйца рачка, подвергнутые процессу удаления наружной хитиновой оболочки (хориона), классифицируются в субпозиции 0511 91 ТН ВЭД ЕАЭС.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Внесены изменения в приложение N 2 к Порядку заполнения декларации на товары

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 05.12.2023 N 173 «О внесении изменений в приложение N 2 к Порядку заполнения декларации на товары»

Включены новые позиции, некоторые позиции заменены, дополнены примечания.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Государствами — членами ЕАЭС заключено Соглашение о гармонизированной системе определения происхождения товаров, вывозимых с таможенной территории ЕАЭС

«Соглашение о гармонизированной системе определения происхождения товаров, вывозимых с таможенной территории Евразийского экономического союза» (Заключено в г. Москве 04.12.2023)

Соглашением устанавливаются, в числе прочего, правила определения происхождения товаров, вывозимых с таможенной территории Союза, порядок подтверждения происхождения товаров в рамках их вывоза, критерии определения происхождения товаров, документы о происхождении товара.

Предусматривается, в частности, что в течение 3 лет с даты вступления настоящего Соглашения в силу уполномоченные органы вправе применять используемые в государствах-членах бланки сертификатов о происхождении товара, изготовленные по форме, отличной от формы сертификатов о происхождении товара, предусмотренной в соответствии с пунктом 3 статьи 8 настоящего Соглашения.

Соглашение является международным договором, заключенным в рамках Союза, и входит в право Союза.

В приложениях приводятся: порядок выдачи сертификата о происхождении товара, форма сертификата о происхождении товара.

 

Обновлена форма заявления о завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны в отношении товаров, помещенных под указанную таможенную процедуру, и признании таких товаров товарами ЕАЭС

Приказ ФТС России от 02.10.2023 N 882 «Об утверждении формы заявления о завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и признании таких товаров товарами Евразийского экономического союза в случаях, установленных пунктами 12 и 13 статьи 207 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, и формы решения таможенного органа о завершении действия такой таможенной процедуры и признании таких товаров товарами Евразийского экономического союза» Зарегистрировано в Минюсте России 01.12.2023 N 76240.

Признается утратившим силу приказ ФТС России от 8 октября 2020 г. N 888 «Об утверждении форм заявления о завершении таможенной процедуры свободной таможенной зоны в отношении товаров, указанных в частях 35 и 36 статьи 19 Федерального закона от 13 июля 2020 г. N 193-ФЗ «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации», и решения таможенного органа о завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны в отношении таких товаров».

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

 

Установлена форма акта федерального государственного контроля (надзора) в отношении семян сельскохозяйственных растений при их ввозе из иностранных государств, не являющихся членами ЕАЭС

Приказ Россельхознадзора от 17.10.2023 N 1296 «Об утверждении формы акта федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений» Зарегистрировано в Минюсте России 06.12.2023 N 76285.

Досмотр ввозимых семян проводится должностными лицами контрольного органа одновременно с должностными лицами таможенных, пограничных и иных государственных контрольных органов, если этими органами принято решение о его проведении.

По результатам досмотра ввозимых семян должностное лицо контрольного органа составляет акт по форме, утверждаемой Россельхознадзором.

 

ФТС даны рекомендации заинтересованным лицам, задействованным в проведении эксперимента по упрощенному ввозу товаров ЕАЭС в Калининградскую область воздушным и морским видами транспорта

<Информация> ФТС России «Эксперимент по проведению идентификации товаров ЕАЭС»

В рамках эксперимента таможенные органы подтверждают факт ввоза товаров ЕАЭС в Калининградскую область (проводят идентификацию) на основании представленных заинтересованным лицом (отправитель, перевозчик или получатель товаров) документов без проведения фактического контроля в отношении товаров при условии наложения на транспортные средства пломб отправителя и производителя товаров. Одно из ключевых положений эксперимента — заинтересованное лицо не подает отдельное заявление для таможенных органов, и достаточно представления имеющихся у заинтересованного лица транспортных (перевозочных), коммерческих документов.

Таможенные операции, связанные с идентификацией (проставление отметок таможенным органом на документах), по выбору заинтересованного лица могут совершаться как перед погрузкой товаров на паром или морское судно (в Санкт-Петербурге или Усть-Луге), так и после прибытия товаров в Калининградскую область (в Балтийске или на таможенном посту Калининградской областной таможни, в регионе деятельности которого находится получатель, а также в аэропорту «Храброво»).

В целях организации оперативной работы по рассмотрению в таможенных органах обращений о проведении идентификации товаров рекомендуется:

заинтересованному лицу при направлении обращения об идентификации выбирать непосредственно таможенный орган, в котором планируется проведение идентификации товаров ЕАЭС (Калининградская областная, Балтийская или Кингисеппская таможни);

при формировании текста соответствующего обращения в его тексте указывать заглавие: «Проведение идентификации товаров ЕАЭС в рамках Эксперимента».

 

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Определен порядок осуществления государственного мониторинга состояния недр

Постановление Правительства РФ от 29.11.2023 N 2029 «Об утверждении Правил осуществления государственного мониторинга состояния недр и мониторинга состояния недр на участке недр, предоставленном в пользование»

Целями государственного мониторинга являются:

выявление, оценка и прогнозирование изменений состояния недр под воздействием природных и (или) антропогенных факторов;

оценка и прогнозирование изменений состояния подземных вод;

обеспечение информацией о состоянии недр и происходящих в недрах процессах, а также информацией о состоянии подземных вод.

 

С 1 сентября 2024 года определяются особенности строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов в национальных парках при осуществлении на их территориях рекреационной деятельности

Постановление Правительства РФ от 30.11.2023 N 2040 «Об утверждении особенностей строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов в национальных парках при осуществлении на их территориях рекреационной деятельности»

Реализованы положения Федерального закона от 18.03.2023 N 77-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

 

Дополнены виды трудноизвлекаемых полезных ископаемых, в отношении которых право пользования участком недр может предоставляться для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи

Постановление Правительства РФ от 02.12.2023 N 2062 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2020 г. N 1499»

Таким ископаемым является, в числе прочего, нефть из конкретной залежи углеводородного сырья, отнесенной к кумско-керестинской свите, а также нефть, газ природный, конденсат газовый из конкретной залежи углеводородного сырья, отнесенной к продуктивным отложениям палеозоя Западной Сибири на основании утверждаемых Минприроды России по согласованию с Минфином России стратиграфических характеристик (система, отдел, горизонт, пласт) залежей углеводородного сырья для целей их отнесения к продуктивным отложениям палеозоя Западной Сибири в соответствии с данными государственного баланса запасов полезных ископаемых.

 

С 1 марта 2024 г. устанавливается нормативный документ в области охраны окружающей среды «Технологические показатели наилучших доступных технологий размещения отходов производства и потребления»

Приказ Минприроды России от 22.08.2023 N 534 «Об утверждении нормативного документа в области охраны окружающей среды «Технологические показатели наилучших доступных технологий размещения отходов производства и потребления» Зарегистрировано в Минюсте России 29.11.2023 N 76156.

В нормативном документе приводятся технологические показатели выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, соответствующие наилучшим доступным технологиям.

Приказ действует в течение 6 лет.

 

По 15 апреля 2024 г. вводится запрет промышленного рыболовства в Западно-Беринговоморской и Чукотской зонах трески

Приказ Минсельхоза России от 20.11.2023 N 866 «Об установлении ограничения промышленного рыболовства трески в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне в 2023 и 2024 годах» Зарегистрировано в Минюсте России 07.12.2023 N 76311.

Запрет устанавливается в отношении промышленного рыболовства всеми орудиями и способами добычи (вылова), при котором независимо от процентного соотношения трески к другим видам водных биологических ресурсов обеспечиваются систематические (полученные в течение календарного года в результате выполнения подряд двух операций по добыче (вылову) высшие уловы трески.

 

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Установлены единые принципы учета государственного и муниципального имущества и размещения данных о нем в открытом доступе в сети «Интернет»

Распоряжение Правительства РФ от 30.11.2023 N 3439-р <Об установлении единых принципов учета государственного и муниципального имущества и размещения данных о нем в открытом доступе в информационно-телекомуникационной сети «Интернет»>

В частности, к таким принципам относятся: принцип полноты вносимых в реестр федерального имущества, реестры государственного имущества субъектов РФ и реестры муниципального имущества сведений об имуществе, в соответствии с которым объем указанных сведений должен быть достаточным для осуществления полномочий по управлению и распоряжению имуществом; принцип достоверности вносимых в реестры сведений об имуществе, в соответствии с которым указанные сведения должны подтверждаться соответствующими документами.

 

СФР утвержден новый Регламент информационного взаимодействия в рамках федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр инвалидов»

Приказ СФР от 23.08.2023 N 1586 «Об утверждении Регламента информационного взаимодействия в целях организации представления сведений органами и организациями, указанными в части пятой статьи 5.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», и пользователями федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр инвалидов» Зарегистрировано в Минюсте России 01.12.2023 N 76243.

Документ устанавливает порядок информационного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, предоставляющих государственные услуги инвалидам, а также федеральных учреждений медико-социальной экспертизы и иных организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг инвалидам, с федеральной государственной информационной системой «Федеральный реестр инвалидов» (далее — ФГИС ФРИ) для организации представления в ФГИС ФРИ сведений и получения органами власти/организациями сведений, содержащихся в ФГИС ФРИ, в объеме, необходимом им для предоставления услуг инвалидам, с соблюдением требований законодательства в области персональных данных.

Признано утратившим силу постановление Правления Пенсионного фонда РФ от 26 февраля 2018 г. N 68п, которым ранее был утвержден аналогичный регламент.

Настоящий приказ действует по 31 декабря 2023 года.

 

Установлены требования к вычислительной мощности, используемой провайдером хостинга, для проведения органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности, мероприятий в целях реализации возложенных на них задач

Приказ Минцифры России от 01.11.2023 N 935 «Об утверждении требований к вычислительной мощности, используемой провайдером хостинга, для проведения уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, в случаях, установленных федеральными законами, мероприятий в целях реализации возложенных на них задач» Зарегистрировано в Минюсте России 01.12.2023 N 76230.

Реализованы требования Федерального закона от 31.07.2023 N 406-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Федеральный закон «О связи».

 

Утверждены требования о защите информации при предоставлении вычислительной мощности для размещения информации в информационной системе, постоянно подключенной к сети «Интернет»

Приказ Минцифры России от 01.11.2023 N 936 «Об утверждении требований о защите информации при предоставлении вычислительной мощности для размещения информации в информационной системе, постоянно подключенной к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Зарегистрировано в Минюсте России 01.12.2023 N 76222.

Требования являются обязательными для провайдеров хостинга при осуществлении ими деятельности по предоставлению вычислительной мощности для размещения информации в информационной системе, постоянно подключенной к сети «Интернет».

 

Внесены уточнения в подраздел «Процедура создания и выдачи квалифицированных сертификатов» порядка реализации функций аккредитованного удостоверяющего центра и исполнения его обязанностей

Приказ Минцифры России от 02.11.2023 N 948 «О внесении изменения в Требования к порядку реализации функций аккредитованного удостоверяющего центра и исполнения его обязанностей, утвержденные приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 13.11.2020 N 584» Зарегистрировано в Минюсте России 06.12.2023 N 76292.

В частности, в данном подразделе должно быть отражено, что заявление на создание и выдачу квалифицированного сертификата, оформленное в форме электронного документа, может быть подписано в том числе посредством простой электронной подписи заявителя — физического лица, ключ которой получен им при личном обращении при условии идентификации гражданина РФ с применением информационных технологий путем предоставления сведений из единой системы идентификации и аутентификации и информации из единой биометрической системы.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и действует до 1 января 2027 г.

 

Утверждены форматы сведений, используемых при обмене информацией между негосударственным пенсионным фондом и СФР

Приказ СФР от 07.11.2023 N 2203 «Об утверждении форматов сведений, используемых при обмене информацией между негосударственным пенсионным фондом и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации» Зарегистрировано в Минюсте России 07.12.2023 N 76293.

Признается утратившим силу постановление Правления ПФ РФ от 24 декабря 2020 г. N 904п, которым утверждены форматы сведений, используемых при обмене информацией между негосударственным пенсионным фондом и ПФ РФ.

 

Расширены критерии для включения сайтов, содержащих запрещенную информацию, в реестр запрещенных сайтов

Приказ Роскомнадзора от 08.11.2023 N 168 «О внесении изменений в Критерии оценки материалов и (или) информации, необходимых для принятия Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций решений, являющихся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденные приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 27 февраля 2023 г. N 25″ Зарегистрировано в Минюсте России 01.12.2023 N 76199.

В частности, документ дополнен критериями оценки информации о способах, методах обеспечения доступа к информационным ресурсам и (или) информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен на территории РФ.

Закреплено, что указанные критерии не применяются в отношении научной, научно-технической и статистической информации о способах и методах обеспечения доступа к таким информационным ресурсам.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2024 года и действует до 1 сентября 2029 года.

 

Минздравом установлены требования к обезличиванию информации ограниченного доступа, содержащейся в системе мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения

Приказ Минздрава России от 24.11.2023 N 630н «Об утверждении требований к обезличиванию информации ограниченного доступа, содержащейся в системе мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения, и методов обезличивания такой информации» Зарегистрировано в Минюсте России 01.12.2023 N 76206.

Обезличивание указанной информации осуществляется в целях ее защиты от несанкционированного использования с одновременным сохранением возможности ее последующей обработки в информационной системе мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения.

Приказом также установлены методы обезличивания такой информации.

 

Внесены изменения в Унифицированный формат транспортного контейнера при информационном взаимодействии с приемными комплексами налоговых органов по телекоммуникационным каналам связи с использованием электронной подписи

Приказ ФНС России от 08.12.2023 N ЕД-7-26/942@ «О внесении изменений в приказ ФНС России от 09.11.2010 N ММВ-7-6/535@»

В частности, в новой редакции изложен раздел IX «Формат описания представления отдельных документов в налоговые органы (Версия 62)» приложения N 1 к Унифицированному формату.

 

Утверждены Методические рекомендации по установлению и расчету значений количественных контрольных показателей уровня риска информационной безопасности, связанных с осуществлением перевода денежных средств без согласия клиента

«Методические рекомендации по установлению целевых значений и расчету фактических значений количественных контрольных показателей уровня риска информационной безопасности, связанных с осуществлением перевода денежных средств без согласия клиента, а также установлению пороговых значений и расчету фактических значений ключевых индикаторов риска информационной безопасности» (утв. Банком России 30.11.2023 N 17-МР)

Методические рекомендации разработаны в целях обеспечения единства подходов по:

установлению целевых значений и расчету фактических значений количественных контрольных показателей уровня риска информационной безопасности, связанных с осуществлением перевода денежных средств без согласия клиента;

установлению пороговых значений и расчету фактических значений количественных показателей, направленных на измерение и контроль уровня риска информационной безопасности в определенный момент времени.

В приложении к документу приведены формулы расчета вышеназванных показателей.

 

До 15 декабря хостинг-провайдерам необходимо подать уведомление о своей деятельности в Роскомнадзор

<Информация> Роскомнадзора от 04.12.2023 <Хостинг-провайдерам необходимо подать уведомление о деятельности в Роскомнадзор>

С 1 декабря вступили в силу положения Федерального закона от 31.07.2023 N 406-ФЗ, регламентирующие работу провайдеров хостинга, в соответствии с которыми Роскомнадзор приступил к формированию реестра хостинг-провайдеров. Организации, сведения о которых не включены в реестр, с 1 февраля 2024 года не смогут оказывать услуги хостинга на территории России.

Подать соответствующее уведомление можно через личный кабинет на сайте Роскомнадзора по адресу https://service.rkn.gov.ru/monitoring/rph. Компаниям, которые только начинают свою деятельность, необходимо уведомить Роскомнадзор о старте работы не позднее, чем за 15 рабочих дней до ее начала.

Также сообщается о новых требованиях к информационной безопасности хостинг-провайдеров и о прочих изменениях.

 

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Госдумой принят закон о запрете для учащихся пользоваться средствами связи во время проведения учебных занятий, а также введении в образовательные программы обязательных уроков труда

Проект Федерального закона N 470837-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (текст принятого закона, направляемого в СФ РФ)

Использовать средства связи во время проведения учебных занятий будет возможно только в случае возникновения угрозы жизни или здоровью обучающихся, работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, иных экстренных случаях.

Также закреплено положение о недопустимости применения физического и (или) психического насилия по отношению не только к обучающимся, но и к педагогическим и иным работникам образовательной организации.

Предусматривается, что за неисполнение или нарушение в том числе требований к дисциплине на учебных занятиях и правилам поведения в образовательной организации к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания — замечание, выговор, отчисление.

Устанавливается, что в целях защиты своих прав педагогические работники самостоятельно или через своих представителей вправе: направлять в органы управления организацией, осуществляющей образовательную деятельность, обращения о применении к обучающимся, нарушающим или ущемляющим права педагогических работников, дисциплинарных взысканий; обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений; использовать не запрещенные законодательством РФ иные способы защиты прав и законных интересов.

Руководитель образовательной организации обязан принимать относящиеся к компетенции образовательной организации меры для защиты прав участников образовательных отношений, недопущения применения в отношении них физического и психического насилия.

 

Утвержден обновленный порядок проведения конкурса по распределению контрольных цифр приема для обучения по образовательным программам СПО за счет бюджетных средств

Приказ Минпросвещения России от 11.10.2023 N 755 «Об утверждении Порядка проведения конкурса по распределению контрольных цифр приема по профессиям и специальностям и (или) укрупненным группам профессий и специальностей для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета» Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2023 N 76174.

Обновленный порядок принят в связи с утверждением постановлением Правительства от 10 июня 2023 г. N 964 новых правил установления образовательным организациям контрольных цифр приема по программам СПО и высшего образования за счет средств федерального бюджета.

Признаны утратившими силу приказ Минпросвещения от 17 января 2022 г., которым устанавливался аналогичный порядок, и изменяющие его акты.

 

Минобрнауки: заключение по диссертации не может быть выдано филиалом организации, где выполнялась диссертация

<Письмо> Минобрнауки России от 06.12.2023 N МН-3/10782 «О работе диссертационных советов»

В соответствии с пунктом 16 Положения о присуждении ученых степеней, утвержденного постановлением Правительства от 24 сентября 2023 г. N 842, организация, где выполнялась диссертация, дает заключение по диссертации, которое подписывается руководителем или по его поручению уполномоченным заместителем руководителя организации.

Сообщается, что заключение обособленного структурного подразделения юридического лица не может быть принято в составе документов, направляемых в диссертационный совет, так как данное подразделение организацией не является. Обособленное структурное подразделение также не может быть назначено и в качестве ведущей организации по диссертации.

 

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

С 1 апреля 2024 года вступает в силу актуализированное Положение о системе мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения

Постановление Правительства РФ от 29.11.2023 N 2027 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

В том числе внесены поправки в целях реализации Федерального закона от 04.08.2023 N 428-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств» и статью 1 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» в части установления обязанности нанесения на лекарственные препараты с международным непатентованным наименованием «Этанол» средств идентификации на вторичную (потребительскую) упаковку в случае, если такая упаковка является индивидуальной вторичной (потребительской) упаковкой этого лекарственного препарата, а в случае отсутствия вторичной (потребительской) упаковки или наличия упаковки, в которой находится более одной единицы указанного лекарственного препарата в первичной упаковке, на первичную упаковку.

 

Внесены изменения в госпрограмму «Развитие здравоохранения»

Постановление Правительства РФ от 30.11.2023 N 2030 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1640»

Основные цели программы — снижение смертности, повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет к 2030 году, повышение удовлетворенности населения медицинской помощью.

Определены правила предоставления субсидий бюджетам субъектов РФ в рамках госпрограммы, предусматривающие в том числе финансирование мероприятий по борьбе с социально значимыми инфекционными заболеваниями; софинансирование капитальных вложений в рамках федеральной программы «Борьба с онкологическими заболеваниями»; закупку авиационных работ в целях оказания скорой помощи; финансовое обеспечение высокотехнологичной медицинской помощи и многое другое.

В новой редакции изложены правила предоставления субсидий: на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам; создание единого цифрового контура в здравоохранении; модернизацию первичного звена здравоохранения; оснащение сосудистых центров и др.

 

С 1 марта 2024 г. устанавливаются временные обязательные требования при осуществлении деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности на территориях новых субъектов РФ

Приказ Роспотребнадзора от 13.11.2023 N 800 «Об утверждении временных обязательных требований при осуществлении деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах, на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и перечня их грубых нарушений» Зарегистрировано в Минюсте России 01.12.2023 N 76224.

Приводится перечень грубых нарушений временных обязательных требований при осуществлении указанной деятельности.

Настоящий приказ не распространяется на деятельность в части экспериментальных, диагностических исследований, производственных работ, хранения микроорганизмов, их производственных музейных штаммов и материала зараженного или с подозрением на зараженность I — II групп патогенности, экспериментальных, диагностических исследований, производственных работ, хранения ядов биологического происхождения (в том числе бактериальных токсинов), их производственных музейных штаммов и материала зараженного или с подозрением на зараженность II группы патогенности.

Настоящий приказ действует по 1 марта 2025 г.

 

В случае требования пациента о замене лечащего врача руководитель медицинской организации (ее подразделения) должен содействовать выбору пациентом другого врача

<Письмо> Минздрава России от 09.11.2023 N 17-1/3116164-55362 <О замене лечащего врача по требованию пациента, а также в случае отказа врача от наблюдения за пациентом и его лечения>

Также лечащий врач по согласованию с руководителем медицинской организации (подразделения медицинской организации) может отказаться от наблюдения за пациентом и его лечения, а также уведомить в письменной форме об отказе от проведения искусственного прерывания беременности, если отказ непосредственно не угрожает жизни пациента и здоровью окружающих. В этом случае руководство медицинской организацией должно организовать его замену.

 

ТУРИЗМ. СПОРТ

Разработаны методические рекомендации по организации в регионах деятельности в сфере развития туризма

«Методические рекомендации по организации в субъектах Российской Федерации деятельности в сфере развития туризма» (утв. Минэкономразвития РФ)

Методические рекомендации разработаны в целях определения мероприятий, направленных на увеличение числа туристических поездок в регионах, в рамках предоставления и распределения единой субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ в целях достижения значения показателя госпрограммы «Развитие туризма» в соответствии с постановлением Правительства от 24 декабря 2021 г. N 2439.

 

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Президент РФ установил новую штатную численность Вооруженных Сил РФ в количестве 2 209 130 единиц, в том числе 1 320 000 военнослужащих

Указ Президента РФ от 01.12.2023 N 915 «Об установлении штатной численности Вооруженных Сил Российской Федерации»

Признается утратившим силу аналогичный Указ Президента РФ от 25 августа 2022 г. N 575.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

 

Представлено новое руководство по соблюдению обязательных требований в сфере оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ

«Руководство по соблюдению обязательных требований, выполнение которых оценивается в ходе проведения мероприятий при осуществлении государственного контроля в сфере деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ» (утв. МВД России)

Документ имеет целью оказание юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям информационно-методической поддержки в вопросах соблюдения обязательных требований, выполнение которых оценивается в ходе проведения мероприятий при осуществлении государственного контроля в указанной сфере.

 

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

В Госдуму внесен законопроект об уголовной ответственности за незаконное использование компьютерной информации, содержащей персональные данные

Проект Федерального закона N 502113-8 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации»

В частности, согласно законопроекту незаконные использование и (или) передача (распространение, предоставление, доступ), сбор и (или) хранение компьютерной информации, содержащей персональные данные, полученной путем неправомерного доступа к средствам ее обработки, хранения или иного вмешательства в их функционирование, либо иным незаконным путем, наказывается штрафом в размере до 300 тысяч рублей, либо принудительными работами на срок до 4 лет, либо лишением свободы на тот же срок.

В том числе предусматривается повышенная ответственность за преступления, если они сопряжены с трансграничной передачей компьютерной информации, содержащей персональные данные, повлекли тяжкие последствия, либо были совершены организованной группой.

 

С 11 декабря 2023 года вступает в силу Порядок применения аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел

Приказ МВД России от 03.11.2023 N 825 «Об утверждении Порядка применения аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» Зарегистрировано в Минюсте России 07.12.2023 N 76297.

Настоящий документ издан в целях реализации норм Федерального закона от 13.06.2023 N 211-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

 

ПРАВОСУДИЕ

Актуализирован порядок обмена в электронном виде информацией о применении и снятии временного ограничения на выезд должника из России между судебными приставами и ФСБ

Приказ Минюста России от 30.11.2023 N 356 «Об утверждении Порядка и сроков обмена в электронном виде информацией о применении и снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации между судебным приставом-исполнителем структурного подразделения территориального органа Федеральной службы судебных приставов, судебным приставом-исполнителем структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов и Федеральной службой безопасности Российской Федерации» Зарегистрировано в Минюсте России 05.12.2023 N 76269.

Признан утратившим силу приказ Минюста России от 29.09.2017 N 187, регулирующий аналогичные правоотношения.

 

ФССП напоминает о порядке исполнения российских судебных решений за рубежом

<Информация> ФССП России «Исполнение российских судебных решений за рубежом»

Так, в частности, сообщается, что исполнение таких решений возможно только: при наличии между РФ и государством, на территории которого предполагается исполнение судебного решения, международного договора, предусматривающего возможность взаимного исполнения судебных решений; после выдачи разрешения на принудительное исполнение компетентными органами иностранного государства, на территории которого предполагается исполнение судебного решения.

 

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Разъяснены особенности рассмотрения жалоб на действия (бездействие) адвоката

«Разъяснение Совета ФПА РФ о специальном порядке рассмотрения обращений в отношении адвокатов, установленном Федеральным законом от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (утв. решением Совета Федеральной палаты адвокатов от 30.11.2023, протокол N 8)

Сообщается, в частности, что рассмотрение жалоб в отношении адвокатов в связи с осуществляемой ими профессиональной деятельностью представляет собой особый порядок, урегулированный в соответствии с законом, результатом которого должно стать принятие одного из предусмотренных Кодексом профессиональной этики адвоката решений, в число которых не входит направление жалобы в иной орган, к компетенции которого отнесено рассмотрение такого вопроса. Кроме того, направление жалобы в иной орган или должностному лицу прямо противоречит требованиям Закона о сохранении адвокатской тайны. При этом правила ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» не применимы к рассматриваемым отношениям, поскольку адвокатская тайна имеет иную правовую природу и приоритет по отношению к сведениям, касающимся частной жизни гражданина. Ее неприкосновенность и невозможность раскрытия без специального волеизъявления ее обладателя, прежде всего органам государственной власти и должностным лицам, является важнейшей гарантией конституционных прав на справедливое правосудие и квалифицированную юридическую помощь.

 

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Утверждена программа по разработке (внесению изменений, пересмотру) межгосударственных стандартов, необходимых для применения и исполнения требований технического регламента ЕАЭС «О безопасности мяса птицы и продукции его переработки» (ТР ЕАЭС 051/2021)

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 05.12.2023 N 171 «О Программе по разработке (внесению изменений, пересмотру) межгосударственных стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности мяса птицы и продукции его переработки» (ТР ЕАЭС 051/2021), и межгосударственных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности мяса птицы и продукции его переработки» (ТР ЕАЭС 051/2021) и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования требованиям этого технического регламента»

В программе указаны в числе прочего наименование проекта межгосударственного стандарта и виды работ, срок разработки, ответственный разработчик.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

17 ноября 2023 года прекращено действие межправительственного российско-итальянского соглашения о сотрудничестве в области утилизации российских атомных подводных лодок, выведенных из состава ВМФ, и безопасности обращения с радиоактивными отходами и отработавшим ядерным топливом

Официальное сообщение МИД России <О прекращении действия Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Итальянской Республики о сотрудничестве в области утилизации российских атомных подводных лодок, выведенных из состава Военно-Морского Флота и безопасности обращения с радиоактивными отходами и отработавшим ядерным топливом, подписанного в Риме 5 ноября 2003 года>

Соглашением, подписанным в Риме 5 ноября 2003 года, предусматривалась реализация проектов в следующих областях:

— утилизация атомных подводных лодок, надводных кораблей с ядерно-энергетическими установками и судов атомного технологического обслуживания;

— переработка, транспортировка, складирование и хранение радиоактивных отходов и отработавшего ядерного топлива;

— создание и поддержание системы физической защиты ядерных объектов;

— реабилитация радиационно-опасных объектов;

— создание и поддержание инфраструктуры для утилизации атомных подводных лодок, обращения с радиоактивными отходами и отработавшим ядерным топливом и реабилитации радиационно-опасных объектов.