АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

С 9 марта 2023 года продлен временный запрет взимания комиссии за выдачу валюты со счетов и вкладов физических лиц

Решение Совета директоров Банка России от 03.03.2023 «О комиссии при выдаче физическим лицам наличной иностранной валюты»

До 9 сентября 2023 года кредитная организация не вправе взимать комиссию при выдаче наличной иностранной валюты в сумме остатка на 00.00 часов по московскому времени 9 марта 2022 года с любых вкладов или счетов физлиц в иностранной валюте (вне зависимости от валюты счета или вклада), открытых в этой кредитной организации, а также комиссию за конвертацию иностранной валюты в сумме остатка на 00.00 часов по московскому времени 9 марта 2022 года в доллары США или евро, осуществляемую в целях выдачи физлицам наличной иностранной валюты с любых их вкладов или счетов в иностранной валюте (вне зависимости от валюты счета или вклада).

 

Банк России продлил на полгода ограничения по наличной валюте в связи с действующими против нашей страны санкциями

<Информация> Банка России от 06.03.2023 «Банк России продлил еще на полгода, до 9 сентября 2023 года, ограничения на снятие наличной иностранной валюты»

В частности, если валютный счет или вклад был открыт до 9 марта 2022 года, можно снять с него сумму остатка денежных средств на 00 часов указанной даты, но не более 10 тыс. долларов США или эквивалентную сумму в евро. Остальные средства по-прежнему можно получить в рублях.

Юридические лица — резиденты могут получить в течение ближайшего полугода, то есть до 9 сентября 2023 года, наличную валюту на командировочные расходы исходя из установленных в соответствии с законодательством нормативов оплаты, но не более 5 тыс. долларов США или эквивалентную сумму в евро, фунтах стерлингов, японских иенах. На другие валюты ограничений нет. Выдача наличных в долларах США, евро, фунтах стерлингов, японских иенах юридическим лицам — нерезидентам не производится, по другим валютам ограничений нет.

 

Предлагается лицам, заготавливающим древесину на территории Северо-Западного федерального округа, перерабатывающим и поставляющим продукцию на экспорт, разрешить в 2023 году оплачивать аренду лесных участков исходя из объемов фактически заготовленной древесины с учетом затрат на транспортировку

Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменения в Приложение N 10 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353»

Согласно тексту проекта, такой способ внесения платы за аренду лесных участков будет доступен при условии сохранения на предприятии рабочих мест в течение 2023 года на уровне не менее численности по состоянию на 1 июля 2022 года.

Величина арендной платы будет рассчитана по формулам, учитывающим сумму причитающихся арендных платежей за древесину, фактически заготовленную в течение 2023 года, величину остатка арендных платежей и объем понесенных затрат на транспортировку продукции.

Также условием применения указанного алгоритма расчета арендной платы является заготовка 50% объема древесины, установленного договором аренды лесного участка.

 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Росфинмониторинг определен в качестве подразделения финансовой разведки РФ, участвующего в реализации Договора государств — участников Содружества Независимых Государств о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения от 15 октября 2021 года

Указ Президента РФ от 09.03.2023 N 150 «О подразделении финансовой разведки и компетентных органах Российской Федерации, участвующих в реализации Договора государств — участников Содружества Независимых Государств о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения»

Установлены компетентные органы РФ, участвующие в реализации Договора, а также осуществляющие сотрудничество с подразделениями финансовой разведки и компетентными органами иностранных государств — участников Договора.

 

Определены особенности применения положений законодательства РФ в сферах организации и проведения капремонта общего имущества в многоквартирных домах, управления многоквартирными домами, предоставления коммунальных услуг, водоснабжения и водоотведения на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей

Постановление Правительства РФ от 07.03.2023 N 360 «Об утверждении особенностей применения положений законодательства Российской Федерации в сферах организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, управления многоквартирными домами, предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, водоснабжения, водоотведения и организации и осуществления в 2023 — 2026 годах регионального государственного жилищного контроля (надзора) и муниципального жилищного контроля на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2023 г. N 249»

Так, при управлении многоквартирными домами, предоставлении коммунальных услуг не применяются положения:

— частей 9.2 и 9.3 статьи 156, частей 1.2, 2, 4 — 8.1, 13, 14 и 17 статьи 161 и части 5 статьи 162 ЖК РФ;

— постановления Правительства от 6 февраля 2006 г. N 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом»;

— постановления Правительства от 3 апреля 2013 г. N 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения».

Кроме этого:

— до 31 декабря 2026 года включительно не применяются положения пункта 8 части 1 статьи 20 ЖК РФ о выдаче предписания при осуществлении государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля;

— до 1 января 2024 года не применяются положения статьи 168 ЖК РФ в части необходимости утверждения региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Настоящее постановление действует до 1 января 2028 года.

 

Установлена возможность внесения изменений в нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, включенные в перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации»

Постановление Правительства РФ от 07.03.2023 N 362 «О внесении изменения в пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2467»

Согласно документу, это возможно в случае, если в заключении об оценке регулирующего воздействия сделан вывод о том, что изменения вносятся в целях снижения затрат физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности на исполнение ранее установленных обязательных требований или иным образом улучшают положение указанных субъектов и не предусматривают установление новых условий, ограничений, запретов, обязанностей.

 

Положение о Министерстве сельского хозяйства приведено в соответствие с законодательством

Постановление Правительства РФ от 09.03.2023 N 366 «О внесении изменения в подпункт 5.2.25(42) Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации»

Изменения внесены в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 5 декабря 2022 года N 502-ФЗ «О внесении изменений в статью 56 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств», которой индивидуальные предприниматели исключаются из числа организаций, осуществляющих аптечное изготовление лекарственных препаратов.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 года.

 

Минцифры наделено полномочиями в сфере обработки биометрических персональных данных

Постановление Правительства РФ от 09.03.2023 N 367 «О внесении изменений в Положение о Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации»

Так, документом Минцифры уполномочено, в частности, утверждать по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности:

порядок обработки, включая сбор, хранение, биометрических персональных данных, в том числе требования к параметрам биометрических персональных данных;

порядок размещения и обновления биометрических персональных данных в единой биометрической системе;

порядок создания и передачи векторов единой биометрической системы в целях осуществления аутентификации;

требования к информационным технологиям и техническим средствам, предназначенным для обработки биометрических персональных данных, векторов единой биометрической системы в целях проведения идентификации и (или) аутентификации, а также порядок подтверждения соответствия информационных технологий и технических средств указанным требованиям и др.

Кроме этого, Минцифры наделено полномочиями по осуществлению с 1 июня 2023 года федерального государственного контроля (надзора) в сфере идентификации и (или) аутентификации.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Установлены особенности применения законодательства РФ о государственном регулировании цен (тарифов) в сфере железнодорожных перевозок на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей

Постановление Правительства РФ от 10.03.2023 N 371 «Об особенностях применения законодательства Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов) в сфере железнодорожных перевозок на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области»

В частности, предусмотрено, что до 31 декабря 2024 года к железнодорожным перевозкам в дальнем следовании во внутригосударственном сообщении по территориям новых субъектов РФ и к перевозкам грузов по указанным территориям, к услугам по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и дополнительным работам, а также к перевозкам пассажиров в пригородном сообщении применяются цены (тарифы, сборы, плата), действовавшие на указанных территориях на 30 сентября 2022 года, в валюте Российской Федерации.

В случае отсутствия таких установленных цен применяются:

к перевозкам в дальнем следовании — цены (тарифы, сборы, плата), установленные соответствующими тарифными руководствами;

к перевозкам пассажиров в пригородном сообщении — цены (тарифы, сборы, плата), установленные исполнительными органами ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.

Настоящее постановление действует до 1 января 2028 года.

 

На год продлеваются сроки действия утвержденных типов стандартных образцов или типов средств измерений

Приказ Минпромторга России от 26.12.2022 N 5485 «О продлении сроков действия утвержденных типов стандартных образцов или типов средств измерений»  Зарегистрировано в Минюсте России 07.03.2023 N 72544.

Принято решение продлить сроки действия утвержденных типов стандартных образцов или типов средств измерений, сроки которых истекают до 31 декабря 2023 года, на 12 месяцев со дня, следующего за днем истечения сроков действия таких утвержденных типов.

 

На 1 июня 2023 г. перенесено введение в действие обновленного национального стандарта ГОСТ Р 15.011-2022 «Система разработки и постановки продукции на производство. Патентные исследования. Содержание и порядок проведения»

Приказ Росстандарта от 28.02.2023 N 115-ст «О внесении изменения в приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 8 июня 2022 г. N 453-ст»

Ранее введение в действие указанного стандарта предусматривалось 1 марта 2023 г. с правом досрочного применения.

 

Утвержден перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Ространснадзором в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности

«Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности» (утв. приказом Ространснадзора от 01.03.2023 N ВБ-53фс)

Перечень включает в числе прочего гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

 

Рособрнадзором утвержден перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного контроля в сфере образования

«Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования» (утв. Рособрнадзором 28.02.2023)

Приводятся, в числе прочего, полные наименования нормативных правовых актов, реквизиты их структурных единиц, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные требования (в соответствии с ОКВЭД), а также гиперссылки на тексты нормативных правовых актов на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru).

 

Президент РФ поручил освободить от НДС на период с 1 января 2023 года по 30 июня 2027 года организации, осуществляющие туроператорскую деятельность в сфере внутреннего и въездного туризма

«Перечень поручений по итогам совещания с членами Правительства» (утв. Президентом РФ 06.03.2023 N Пр-463)

Соответствующие изменения должны быть внесены в законодательство РФ о налогах и сборах.

Кроме того, Правительству РФ поручено, в числе прочего:

рассмотреть вопрос о дополнительных мерах государственной поддержки организаций, осуществляющих разработку, проведение клинических исследований, производство и вывод на рынок лекарственных средств;

обеспечить предоставление льготных кредитов организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в области туристской индустрии, в том числе в целях создания модульных некапитальных средств размещения.

 

Президент РФ поручил рассмотреть вопрос о предоставлении налогоплательщикам права на применение инвестиционного налогового вычета в отношении расходов, связанных с производством научных приборов и расходных материалов к ним, в том числе реактивов

«Перечень поручений по итогам встречи с молодыми учеными» (утв. Президентом РФ 06.03.2023 N Пр-464)

Кроме того, Правительству РФ поручено, в числе прочего:

рассмотреть вопрос о совершенствовании системы оказания психологической помощи и психологической поддержки населению;

предусмотреть создание на базе автономной некоммерческой образовательной организации высшего образования «Научно-технологический университет «Сириус» центра по ремонту и техническому обслуживанию высокотехнологичного научного оборудования;

реализовать комплекс дополнительных мер государственной поддержки образовательных организаций высшего образования и научных организаций, обеспечивающих производство химической продукции, востребованной в малых объемах, а также рассмотреть вопрос о целесообразности распространения такой практики на другие секторы экономики.

 

Предлагается распространить льготный период уплаты административного штрафа с 50% скидкой на административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд по платным автомобильным дорогам регионального, межмуниципального и местного значения

Проект Федерального закона N 310814-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Вносимыми изменениями также регулируется порядок распределения сумм штрафов, установленных КоАП РФ за неисполнение обязанности по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам федерального, регионального, межмуниципального и местного значения, между бюджетами бюджетной системы РФ.

 

В связи с разработкой законопроекта о госрегулировании производства и оборота табака и никотинсодержащей продукции предлагается внести необходимые изменения в ряд законодательных актов

Проект Федерального закона N 310820-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»

Корреспондирующие с положениями проекта Федерального закона N 310882-8 «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» изменения предлагается внести, в частности, в:

Федеральный закон от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» — в целях исключения из сферы его действия отношений, связанных с лицензированием производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства;

Федеральный закон от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» — во избежание дублирования содержащихся в нем правовых предписаний с нормами разработанного законопроекта.

 

Предложены правовые основы государственного регулирования производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства

Проект Федерального закона N 310882-8 «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства»

Законопроектом, в числе прочего, устанавливаются требования к основному технологическому оборудованию для производства табачных изделий, табачной и никотинсодержащей продукции и сырья, закрепляется обязанность по его обязательной государственной регистрации, устанавливаются виды деятельности, подлежащие лицензированию, и порядок выдачи лицензий, регулируется порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) в указанной сфере деятельности, предусматривается установление единой минимальной цены табачной продукции, ниже которой не могут быть установлены максимальные розничные цены табачной продукции, определяются меры воздействия по отношению к недобросовестным участникам рынка, включая изъятие или конфискацию табачных изделий, табачной и никотинсодержащей продукции и сырья, находящихся в нелегальном обороте, а также оборудования для их производства.

Вступление законопроекта в силу предполагается с 1 сентября 2023 года, за исключением отдельных положений.

 

Предлагается установить с 1 сентября 2023 года меры административной ответственности за правонарушения в сфере производства и оборота табачных изделий, табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для их производства

Проект Федерального закона N 310899-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Законопроектом предусматриваются административные наказания:

за производство или оборот табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и (или) сырья без соответствующей лицензии;

за использование (владение) основным технологическим оборудованием с нарушением порядка его государственной регистрации или консервации;

за незаконные производство или оборот табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и (или) сырья физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Даны разъяснения по вопросу реализации концессионером преимущественного права на выкуп находящегося в муниципальной собственности имущества — тепловых сетей, входящих в состав объекта концессионного соглашения

<Письмо> Минфина России от 31.01.2023 N 28-01-10/7372 «О рассмотрении обращения»

Сообщается, в частности, что пунктом 2 статьи 30.2 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее — Закон о приватизации) предусмотрено, что в случае включения имущества, входящего в состав объекта концессионного соглашения, в прогнозные планы (программы) приватизации государственного и муниципального имущества на период, соответствующий окончанию срока действия концессионного соглашения, концессионер имеет преимущественное право на выкуп этого имущества.

В соответствии с пунктом 4 статьи 30.2 Закона о приватизации в течение тридцати календарных дней с даты принятия решения об условиях приватизации имущества соответствующий уполномоченный орган направляет концессионеру копию указанного решения, предложение о заключении договора купли-продажи государственного или муниципального имущества и проект договора купли-продажи имущества.

Уступка преимущественного права на приобретение имущества не допускается (пункт 6 статьи 30.2 Закона о приватизации).

При этом согласно пункту 1 статьи 30.1 Закона о приватизации объекты электросетевого хозяйства, источники тепловой энергии, тепловые сети, централизованные системы горячего водоснабжения и отдельные объекты таких систем могут приватизироваться в порядке и способами, которые установлены Законом о приватизации, при условии их обременения обязательствами по строительству, реконструкции и (или) модернизации (инвестиционные обязательства), обязательствами по эксплуатации (эксплуатационные обязательства).

В соответствии с пунктом 8 статьи 30.1 Закона о приватизации условия инвестиционных обязательств и эксплуатационных обязательств, оформленные в соответствии с указанной статьей, подлежат включению в состав решения об условиях приватизации государственного и муниципального имущества.

 

Даны разъяснения по вопросу о возможности участия самозанятых лиц в приватизации арендуемого государственного или муниципального недвижимого имущества

<Письмо> Минфина России от 17.02.2023 N 28-01-10/13648 «О рассмотрении обращения»

Сообщается, в частности, что статьей 3 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон N 159-ФЗ) предусмотрено преимущественное право субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком.

Вместе с тем самозанятые не относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства и положения Закона N 159-ФЗ на них не распространяются. Таким образом, для самозанятых действующим законодательством не предусмотрено преимущественное право приобретения арендуемого государственного или муниципального имущества. При этом самозанятые как физические лица могут принять участие в приватизации государственного или муниципального имущества в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

 

Росреестром разъяснены некоторые особенности применения положений законодательства об установлении льготного периода для исполнения обязательств по кредитным договорам, заключенным мобилизованными лицами, контрактниками, участниками СВО и членами их семей

<Письмо> Росреестра от 06.03.2023 N 13-00169/23 «О рассмотрении обращения»

Речь идет о положениях Федерального закона от 07.10.2022 N 377-ФЗ.

Сообщается, в частности, что со дня направления кредитором заемщику уведомления, указанного в части 10 статьи 1 Закона N 377-ФЗ, условия соответствующего кредитного договора считаются измененными на время льготного периода. Кредитор обязан направить заемщику уточненный график платежей по кредитному договору не позднее дня, следующего за днем окончания льготного периода.

К отношениям, регулируемым статьей 1 Закона N 377-ФЗ, применяются требования, установленные частями 14 — 27, 31 — 33 статьи 6 Федерального закона от 03.04.2020 N 106-ФЗ. Кредитор по кредитному договору (договору займа), обязательства по которому обеспечены ипотекой и условия которого были изменены в соответствии со статьей 6 указанного закона, обязан обеспечить внесение изменений в регистрационную запись об ипотеке.

Так, законом на залогодержателя возложена обязанность по обращению в орган регистрации прав с заявлением о внесении изменений в регистрационную запись об ипотеке. Если законом не установлен иной срок обращения залогодержателя с таким заявлением, Росреестр полагает, что оно может быть представлено в орган регистрации прав в том числе после окончания льготного периода.

 

Предлагается ограничить возможность осуществления незаконного потребительского кредитования физических лиц с использованием модели «возвратного лизинга»

Проект Приказа Росфинмониторинга «Об определении подлежащей обязательному контролю операции с имуществом»

Проектом устанавливается режим обязательного контроля в отношении операций на сумму, превышающую 100 тыс. рублей, но не более 1 млн. рублей, по предоставлению имущества по договору финансовой аренды (лизинга) физическому лицу, в рамках которого данное лицо выступает продавцом имущества, являющегося предметом лизинга.

Представлять в Росфинмониторинг сведения об указанных операциях будут лизинговые компании.

Предполагается, что данный порядок будет действовать в течение 2 лет со дня вступления в силу соответствующего приказа.

 

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Программы «Семейная ипотека», «Льготная ипотека», «Дальневосточная ипотека» и «IT-ипотека» стали доступнее

Постановление Правительства РФ от 09.03.2023 N 369 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам жилищного (ипотечного) кредитования граждан Российской Федерации»

В частности, изменениями предусмотрено следующее:

— установлена возможность приобретения по программе «Семейная ипотека» готового жилья на вторичном рынке недвижимости гражданами, воспитывающими детей-инвалидов, в границах субъектов РФ, где отсутствует строительство многоквартирных жилых домов;

— для военнослужащих — участников СВО и мобилизованных закреплена отсрочка на регистрацию прав на индивидуальные дома, построенные своими силами по программе «Льготная ипотека», а также на регистрацию прав на построенные или приобретенные по программе «Дальневосточная ипотека» жилые помещения;

— установлена возможность оформления кредитов по программам «Льготная ипотека», «Семейная ипотека», «Дальневосточная ипотека» и «IT-ипотека» на жилье, которое входит в состав имущества закрытых паевых инвестиционных фондов.

 

В Госдуму внесен законопроект, устанавливающий порядок продажи на аукционе недвижимого имущества, поступившего в государственный жилищный фонд в результате совершения коррупционных правонарушений

Проект Федерального закона N 310877-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества»

Предлагается определить, что жилые помещения, поступившие в государственный жилищный фонд в результате совершения коррупционного правонарушения или в отношении которых не представлены в соответствии с законодательством о противодействии коррупции сведения, подтверждающие их приобретение на законные доходы, будут подлежать отчуждению в порядке, установленном Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» с учетом предусматриваемых законопроектом особенностей.

При этом документом закрепляется, что приватизации подлежит жилое помещение, рыночная стоимость которого на вторичном рынке жилья превышает в два раза и более денежную сумму, определенную исходя из размера общей площади, умноженного на установленный показатель средней цены одного квадратного метра общей площади жилого помещения по соответствующему субъекту РФ.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Дополнен перечень рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти особенностей

Постановление Правительства РФ от 07.03.2023 N 358 «О внесении изменения в перечень рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти особенностей»

В него включены также рабочие места работников учреждений уголовно-исполнительной системы РФ, постоянно и непосредственно занятых на работах с осужденными.

Минтруду до 1 мая 2023 года поручено утвердить особенности проведения специальной оценки условий труда в отношении указанных рабочих мест.

 

Внесены изменения в формы проверочных листов (списки контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства

Приказ Роструда от 27.01.2023 N 19 «О внесении изменений в формы проверочных листов (списки контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденные приказом Федеральной службы по труду и занятости от 1 февраля 2022 г. N 20» Зарегистрировано в Минюсте России 03.03.2023 N 72528.

Изменения внесены в Приказ Роструда от 01.02.2022 N 20, которым утверждены указанные формы. В частности, в новой редакции изложены приложения NN 12, 17, 21. Также многочисленные правки юридико-технического характера внесены в другие приложения.

 

С 1 сентября 2023 г. вводится профессиональный стандарт «Машинист конвейера угледобывающих предприятий»

Приказ Минтруда России от 30.01.2023 N 51н «Об утверждении профессионального стандарта «Машинист конвейера угледобывающих предприятий» Зарегистрировано в Минюсте России 02.03.2023 N 72502.

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является обеспечение транспортирования горной массы.

Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.

 

С 1 сентября 2023 г. вводится профессиональный стандарт «Специалист службы протокола»

Приказ Минтруда России от 30.01.2023 N 52н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист службы протокола» Зарегистрировано в Минюсте России 02.03.2023 N 72503.

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является протокольно-организационное обеспечение мероприятий согласно международным нормам вежливости, делового этикета и протокольного старшинства.

Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.

 

С 1 сентября 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт «Специалист в области воспитания»

Приказ Минтруда России от 30.01.2023 N 53н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области воспитания» Зарегистрировано в Минюсте России 03.03.2023 N 72520.

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является организация и осуществление воспитательного процесса обучающихся.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 10 января 2017 г. N 10н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.

 

С 1 сентября 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт «Машинист подземного самоходного оборудования»

Приказ Минтруда России от 30.01.2023 N 55н «Об утверждении профессионального стандарта «Машинист подземного самоходного оборудования» Зарегистрировано в Минюсте России 02.03.2023 N 72504.

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является ведение основных и вспомогательных подземных горных работ с помощью самоходных машин.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 1 февраля 2017 г. N 128н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.

 

С 1 сентября 2023 года устанавливается профстандарт «Специалист по разработке и адаптации ассистивных технологий для лиц с ограниченными возможностями здоровья»

Приказ Минтруда России от 02.02.2023 N 59н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по разработке и адаптации ассистивных технологий для лиц с ограниченными возможностями здоровья» Зарегистрировано в Минюсте России 03.03.2023 N 72518.

Основная цель вида профессиональной деятельности: производство продукции с использованием ассистивных технологий, предназначенной для реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья и удовлетворения их потребностей для обеспечения значимого прироста качества жизни.

Предусмотрены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе.

 

С 1 сентября 2023 г. вводится профессиональный стандарт «Руководитель организации отдыха детей и их оздоровления»

Приказ Минтруда России от 02.02.2023 N 60н «Об утверждении профессионального стандарта «Руководитель организации отдыха детей и их оздоровления» Зарегистрировано в Минюсте России 03.03.2023 N 72519.

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является обеспечение деятельности организации отдыха детей и их оздоровления.

Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.

 

С 1 сентября 2023 года устанавливается профстандарт «Машинист буровой установки на открытых горных работах»

Приказ Минтруда России от 02.02.2023 N 61н «Об утверждении профессионального стандарта «Машинист буровой установки на открытых горных работах» Зарегистрировано в Минюсте России 03.03.2023 N 72517.

Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение выполнения буровых работ с применением буровой установки в условиях добывающей промышленности на открытых горных работах.

Предусмотрены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

 

С 1 сентября 2023 года устанавливается профстандарт «Специалист по подбору, монтажу и обслуживанию продукции реабилитационной направленности»

Приказ Минтруда России от 02.02.2023 N 62н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по подбору, монтажу и обслуживанию продукции реабилитационной направленности» Зарегистрировано в Минюсте России 03.03.2023 N 72516.

Основная цель вида профессиональной деятельности: реабилитация лиц с ограниченными возможностями здоровья и обеспечение их потребностей в продукции реабилитационной направленности.

Предусмотрены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе.

 

Утверждены методические рекомендации по вопросам формирования и деятельности кадровых комиссий на территориях новых субъектов РФ

Приказ Минтруда России от 08.02.2023 N 77 «О Методических рекомендациях по вопросам формирования и деятельности кадровых комиссий на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области»

Целью формирования и деятельности кадровых комиссий является предоставление представителю нанимателя (работодателю) рекомендаций для рассмотрения вопросов о назначении граждан РФ на должности государственной и муниципальной службы на указанных территориях без проведения конкурса.

 

Установлен порядок подтверждения стажа службы (выслуги лет) при поступлении на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, расположенные на территориях новых субъектов РФ

Приказ ФСИН России от 01.03.2023 N 126 «Об утверждении Порядка подтверждения стажа службы (выслуги лет) гражданам Российской Федерации, поступающим на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, расположенные на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» Зарегистрировано в Минюсте России 09.03.2023 N 72553.

Приводится примерный перечень документов, представляемых для подтверждения стажа службы (выслуги лет).

В целях всестороннего и объективного рассмотрения представленных документов приказом учреждения или органа УИС создается комиссия из представителей кадрового подразделения, финансового подразделения, подразделения собственной безопасности, юридического подразделения. На основании решения комиссии кадровым подразделением учреждения или органа УИС подготавливается приказ о подтверждении стажа службы (выслуги лет).

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Утверждено положение о порядке расчета негосударственными пенсионными фондами величины обязательств по договорам об обязательном пенсионном страховании и договорам негосударственного пенсионного обеспечения

Положение Банка России от 28.09.2022 N 806-П «Об установлении требований к расчету негосударственными пенсионными фондами величины обязательств по договорам об обязательном пенсионном страховании и договорам негосударственного пенсионного обеспечения на основании внутреннего документа, случаев осуществления указанного расчета, а также требований к указанному внутреннему документу» Зарегистрировано в Минюсте России 03.03.2023 N 72508.

Настоящее Положение устанавливает:

требования к расчету величины обязательств по пенсионным договорам на основании внутреннего документа НПФ;

случаи осуществления расчета величины обязательств по пенсионным договорам;

требования к внутреннему документу НПФ;

требования к результатам актуарной деятельности, проводимой в целях определения величины обязательств по пенсионным договорам;

обязанность НПФ привлекать актуария для расчета величины обязательств по пенсионным договорам.

НПФ должен осуществлять расчет величины обязательств по пенсионным договорам, обеспечивая возможность представления результата актуарных расчетов, внутреннего документа, а также документов, содержащих сведения и данные, использованные для расчета, в течение не менее чем пяти лет с даты составления результата актуарных расчетов.

Положение вступает в силу с 1 января 2024 года.

 

Ускорен порядок выплаты компенсации инвалиду за самостоятельно приобретенное им техническое средство реабилитации или оказанную услугу

Приказ Минтруда России от 30.01.2023 N 48н «О внесении изменений в пункт 6 Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2011 г. N 57н» Зарегистрировано в Минюсте России 03.03.2023 N 72525.

Установлено, что теперь решение о выплате компенсации должно быть принято уполномоченным органом в течение 15 рабочих дней со дня принятия соответствующего заявления (ранее — в течение 30 дней). Кроме того, до 5 рабочих дней с даты принятия указанного решения сокращен срок для направления в кредитную организацию средств на выплату инвалиду компенсации.

 

Установлен порядок выплаты единовременных пособий гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, или членам семей погибших (умерших) граждан, пребывавших в добровольческих формированиях

Приказ Министра обороны РФ от 17.02.2023 N 72 «О внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации от 6 мая 2012 г. N 1100 «О Порядке выплаты в Министерстве обороны Российской Федерации единовременных пособий, предусмотренных частями 8 и 12 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» Зарегистрировано в Минюсте России 06.03.2023 N 72534.

Указанные пособия выплачиваются в установленных законодательством РФ случаях за счет средств Минобороны России организацией, с которой заключено соглашение об осуществлении выплат единовременных пособий гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, или членам семей погибших (умерших) граждан, пребывавших в добровольческих формированиях.

Определен, в числе прочего, перечень документов, направляемых воинскими частями и военными комиссариатами для принятия решения о выплате единовременного пособия членам семьи погибшего (умершего) гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, а также для принятия решения о выплате единовременного пособия гражданину, пребывавшему в добровольческом формировании, который исключен из него в связи с признанием его ВВК не годным вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания с формулировкой причинной связи «увечье получено в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании» или «заболевание получено в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании».

 

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Уточнены основания и порядок возврата излишне уплаченных (взысканных) утилизационных сборов

Постановление Правительства РФ от 06.03.2023 N 350 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Установлено, в частности, что денежные средства, учтенные в качестве утилизационного сбора, в том числе уплаченные после направления уполномоченными органами информации о необходимости его уплаты (с уведомлением), признаются излишне взысканным утилизационным сбором в случае установления в отношении этих денежных средств факта их излишней уплаты (взыскания) уполномоченным органом или судебным решением. На сумму указанных денежных средств за период со дня, следующего за днем уплаты по день фактического возврата (зачета) признанного излишне взысканным утилизационного сбора, начисляются проценты исходя из одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действовавшей в указанный период. Сумма денежных средств, начисленных в качестве процентов, не может превышать размер признанного излишне взысканным утилизационного сбора.

Уполномоченными органами выплата суммы процентов осуществляется на счет плательщика в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня получения заявления плательщика о выплате суммы процентов, если иной срок не установлен судебным решением.

 

ФНС подготовлен обзор правовых позиций КС РФ и ВС РФ по налоговым спорам за четвертый квартал 2022 года

<Письмо> ФНС России от 21.02.2023 N БВ-4-7/2101 <О направлении Обзора правовых позиций, отраженных в судебных актах Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, принятых в четвертом квартале 2022 года по вопросам налогообложения>

В обзоре представлены решения судов по вопросам, касающимся, в частности: выплаты процентов с неосновательно взысканного утилизационного сбора; оценки размера похищенного при хищении, совершенном путем обмана о наличии оснований для начисления или увеличения заработной платы (денежного довольствия); применения вычетов по счетам-фактурам с выделенным и оплаченным НДС по ставке 20%; порядка взаимодействия органов внутренних дел и налоговых органов при организации и проведении выездных налоговых проверок, и прочее.

 

ФНС информирует об отсутствии необходимости представления документов, подтверждающих право на получение социального налогового вычета

<Письмо> ФНС России от 28.02.2023 N БС-4-11/2298 «О направлении информации»

Сообщается, что при рассмотрении налоговыми органами заявлений налогоплательщиков о выдаче справок о подтверждении неполучения социального налогового вычета либо подтверждении факта получения налогоплательщиком суммы предоставленного социального налогового вычета, указанного в подпункте 4 пункта 1 статьи 219 НК РФ, отсутствует необходимость представления налогоплательщиками документов, подтверждающих право на получение указанного социального налогового вычета (в частности, копий договора добровольного пенсионного страхования (негосударственного пенсионного обеспечения), договора страхования жизни и платежных документов, подтверждающих уплату налогоплательщиком взносов по таким договорам).

 

ФНС поручил продолжить проведение индивидуальных сверок в связи с установлением особого порядка взыскания сумм задолженности

Письмо ФНС России от 28.02.2023 N ЕД-26-8/4@ «В отношении сверок и взыскания задолженности»

Индивидуальные сверки, проводимые в соответствии с письмом ФНС России от 26.01.2023 N ЕД-26-8/2@, будут осуществляться до окончания в марте — апреле текущего года декларационной кампании по итогам 2022 года по отдельным видам налогов и сборов, по результатам которой будет сформировано окончательное сальдо единого налогового счета для налогоплательщиков (плательщиков сборов, страховых взносов) за периоды до 1 января 2023 года.

Установлено, что взыскание сумм задолженности должно проводиться исключительно в отношении верифицированных сумм отрицательного сальдо единого налогового счета.

 

Руководители (председатели) и/или члены организаций, безвозмездно выполняющие трудовые функции, в отношении которых не начисляются страховые взносы, относятся к неработающим лицам, и, соответственно, персонифицированные сведения о физических лицах в их отношении в налоговые органы не представляются

<Письмо> ФНС России от 02.03.2023 N БС-4-11/2477@ <По вопросу отнесения к категории неработающих граждан руководителей (председателей) и/или членов общественных и некоммерческих организаций и представления указанными организациями в налоговые органы персонифицированных сведений о физических лицах>

В случае если в конкретном месяце в отношении руководителей (председателей) и/или членов организаций произведено начисление страховых взносов, указанные лица признаются работающими, и за такой месяц в их отношении в налоговые органы представляются персонифицированные сведения о физических лицах.

 

ФНС напоминает о вступлении в силу Постановления Правительства РФ от 18.02.2023 N 259 «Об изменении сроков уплаты налогов, сборов, страховых взносов лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность на приграничной территории Белгородской области»

<Письмо> ФНС России от 02.03.2023 N БС-4-21/2470@ «Об исполнении Постановления Правительства Российской Федерации от 18.02.2023 N 259 (в части изменения сроков и порядка уплаты налогов на имущество)»

Указанным Постановлением, в частности, предусмотрено право на следующие меры поддержки:

— продление на 12 месяцев сроков уплаты налогов на имущество, авансовых платежей по налогам, которые наступают в 2023 году, начиная со дня вступления в силу Постановления;

— уплата сумм налогов, авансовых платежей по налогам равными частями в размере одной двенадцатой подлежащей уплате суммы налогов, авансовых платежей по налогам ежемесячно, не позднее последнего числа месяца, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором наступает срок уплаты налогов, авансовых платежей по налогам, продленный на основании Постановления.

Меры поддержки предоставляются лицам, включенным в перечни, которые были направлены в уполномоченный налоговый орган в 2023 году.

УФНС России по Белгородской области поручается, в числе прочего, на основании сведений в перечне производить настройку параметров платежа и сроков уплаты по налогам, авансовым платежам по налогам в АИС «Налог-3», информировать налогоплательщиков (по мере их обращения, а также в рамках публичной информационной кампании) о мерах поддержки, предусмотренных Постановлением.

 

В связи с внесением изменений в перечни КБК на 2023 год ФНС России сообщает об указании КБК в налоговой декларации по налогу на прибыль организаций налогоплательщиками — бывшими участниками КГН

<Письмо> ФНС России от 03.03.2023 N СД-4-3/2553@ <Об указании кодов бюджетной классификации в налоговой декларации по налогу на прибыль организаций налогоплательщиками — бывшими участниками КГН>

Речь идет об изменениях, внесенных приказом Минфина России от 20.02.2023 N 19н (далее — приказ N 19н).

Сообщается, в частности, что:

— при представлении декларации налогоплательщиками — бывшими участниками КГН начиная с отчетного периода январь — февраль 2023 года по сроку 25.03.2023 необходимо указывать КБК, предусмотренные приказом N 19н (КБК 182 1 01 01 104 01 1000 110 и КБК 182 1 01 01 103 01 1000 110);

— налогоплательщиками — бывшими участниками КГН не представляются уточненные декларации за отчетный период январь 2023 года в целях изменения КБК, ранее указанные в соответствии с письмом ФНС России от 22.02.2023 N СД-4-3/2176@ (КБК 182 1 01 01 104 02 1000 110 и КБК 182 1 01 01 103 02 1000 110);

— в случае указания в декларации за отчетный период январь 2023 года КБК, отличных от доведенных указанным письмом ФНС России (КБК 182 1 01 01 104 02 1000 110 и КБК 182 1 01 01 103 02 1000 110), необходимо представить уточненные декларации с указанием КБК, предусмотренных приказом N 19н (КБК 182 1 01 01 104 01 1000 110 и КБК 182 1 01 01 103 01 1000 110).

 

ФНС России доводит до сведения налогоплательщиков коды расходов, связанных с приобретением ПО в сфере искусственного интеллекта, подлежащих отражению в налоговой декларации по налогу на прибыль

<Письмо> ФНС России от 07.03.2023 N СД-4-3/2672@ «О кодах для декларации по налогу на прибыль»

Приведенные коды расходов необходимо использовать до внесения соответствующих изменений в приказ ФНС России от 23.09.2019 N ММВ-7-3/475@ «Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на прибыль организаций, порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по налогу на прибыль организаций в электронной форме» при заполнении Приложения N 1 к декларации (в части расходов, учитываемых для целей налогообложения отдельными категориями налогоплательщиков).

 

Налоговая база по операциям с ценными бумагами, осуществленным у разных брокеров, определяется исходя из положительного финансового результата

<Информация> ФНС России «ФНС России разъяснила особенности определения налоговой базы по операциям с ценными бумагами»

По результатам рассмотрения жалобы ФНС России, в частности, сообщила следующее.

При определении налоговой базы по доходам, полученным от операций с ценными бумагами, учитывается положительный финансовый результат по совокупности операций. При этом, если операции с этими активами проводят разные брокеры, то налоговая база определяется с учетом дохода за все операции. В случае получения отрицательного финансового результата он признается убытком и не образует налоговую базу.

Более подробно с данным решением можно ознакомиться на интерактивном сервисе «Решения по жалобам».

 

Предложено значение базовой цены на нефть для отдельных участков недр

Проект Федерального закона N 310880-8 «О внесении изменений в статью 343.2 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

Базовая цена на нефть используется при определении размера налогового вычета по налогу на добычу полезных ископаемых при добыче нефти на участках недр, указанных в пунктах 3.3, 3.5, 3.6 и 3.8 статьи 343.2 НК РФ.

 

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Определен порядок финансирования расходов работников органов публичной власти федеральной территории «Сириус» в период их нахождения в служебных командировках на новых территориях РФ

Указ Президента РФ от 09.03.2023 N 151 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 17 октября 2022 г. N 752 «Об особенностях командирования отдельных категорий лиц на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области»

Установлено, что органы публичной власти федеральной территории «Сириус» могут выплачивать безотчетные суммы в целях возмещения дополнительных расходов, связанных с такими командировками. Финансирование указанных расходов осуществляется за счет средств бюджета федеральной территории «Сириус».

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 30 сентября 2022 г.

 

Установлены условия и порядок предоставления субсидий российским организациям на финансовое обеспечение затрат на испытание новых образцов спортивного инвентаря и оборудования с участием спортивных организаций

Постановление Правительства РФ от 15.02.2023 N 221 «Об утверждении Правил предоставления субсидий российским организациям на финансовое обеспечение затрат на испытание новых образцов спортивного инвентаря и оборудования с участием спортивных организаций и последующей доработкой продукции»

Результатом предоставления субсидии является количество реализованной спортивной продукции, созданной в ходе реализации комплексного проекта, срок которого установлен в плане-графике реализации комплексного проекта и не превышает 36 месяцев со дня начала его реализации. Характеристиками (показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидий) являются: количество лиц, занимающихся физической культурой и спортом, привлеченных к тестированию спортивной продукции, созданной в рамках реализации комплексного проекта; размер привлеченных внебюджетных средств (но не менее 10 процентов затрат, понесенных на реализацию комплексного проекта); количество положительных отзывов в сети «Интернет» (не менее 100 штук) об использовании созданной спортивной продукции.

Одна заявка подается в отношении реализации одного комплексного проекта. Одна российская организация — участник конкурса вправе представить не более 3 обособленных заявок, однако по результатам конкурса одной российской организации — участнику конкурса может быть предоставлена субсидия на осуществление только одного комплексного проекта. К конкурсу допускаются комплексные проекты, реализация которых начата российской организацией — участником конкурса самостоятельно, однако расходы, понесенные российской организацией — участником конкурса до заключения соглашения, считаются собственным вкладом в комплексный проект и не подлежат возмещению.

В приложении приведена методика определения рейтинга представленных заявок для участия в конкурсе.

 

Внесены уточнения в порядок применения средств бюджета субъекта РФ, источником софинансирования которых является субсидия на организацию бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование

Постановление Правительства РФ от 27.02.2023 N 312 «О внесении изменений в приложение N 29 к государственной программе Российской Федерации «Развитие образования» и признании утратившим силу подпункта «г» пункта 15 (в части изменений, вносимых в пункт 5) изменений, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации «Развитие образования», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2022 г. N 1693″

Установлено, в частности, что в случае если государственная образовательная организация субъекта РФ или муниципальная образовательная организация осуществляют перевод обучающихся, получающих начальное общее образование, на обучение с применением дистанционных образовательных технологий в связи с введением на территории субъекта РФ максимального (среднего) уровня реагирования в соответствии с Указом Президента РФ от 19 октября 2022 г. N 757, средства бюджета субъекта РФ, источником софинансирования которых является субсидия, могут быть использованы в целях закупки наборов пищевых продуктов и их последующей выдачи родителям (законным представителям) обучающихся для приготовления горячего питания в домашних условиях. Требования к среднесуточному набору пищевых продуктов рассчитываются исходя из норм, установленных санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», и в соответствии с основным меню в государственной и (или) муниципальной образовательной организации.

Исполнительный орган субъекта РФ в сфере образования утверждает порядок распределения родителям (законным представителям) обучающихся наборов пищевых продуктов, включая проведение мониторинга фактического получения обучающимися горячего питания (целевого использования выдаваемых родителям (законным представителям) обучающихся наборов пищевых продуктов).

 

До 31 декабря 2023 г. включительно приостановлено действие отдельных мер по обеспечению исполнения федерального бюджета

Постановление Правительства РФ от 28.02.2023 N 321 «О приостановлении действия отдельных положений Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2022 г. N 2549»

Речь идет о некоторых нормах Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 09.12.2017 N 1496.

Установлено, что до 31 декабря 2023 г. включительно приостановлено действие положений пункта 10, подпункта «а(1)» пункта 11, пунктов 12 и 13 (в части приостановления Федеральным казначейством осуществления операций по распределению лимитов бюджетных обязательств текущего финансового года на осуществление закупок товаров, выполнение работ, оказание услуг и направления соответствующих бюджетных ассигнований в резервный фонд Правительства РФ), абзацев первого — шестого, пятнадцатого — девятнадцатого пункта 16, абзаца третьего пункта 26(1), абзаца второго подпункта «а» пункта 26(2), абзаца пятого пункта 26(5), а также абзаца второго пункта 26(6), абзаца первого пункта 26(9) (в части сроков заключения федеральными бюджетными и автономными учреждениями договоров (контрактов) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг).

Кроме того, внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2022 г. N 2549 «Об особенностях реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов», касающиеся в том числе порядка предоставления субсидий из федерального бюджета.

 

Расширена программа субсидирования комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности

Постановление Правительства РФ от 01.03.2023 N 325 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 января 2014 г. N 3»

Предусмотрено, что субсидии в рамках указанной программы предоставляются также на возмещение части затрат на уплату российскими организациями процентов по кредитам, полученным в 2020 — 2024 годах на реализацию комплексных инвестиционных проектов по развитию производств мало- и среднетоннажной химической продукции.

Для получения субсидии общая стоимость инвестиционного проекта должна составлять не менее 150 млн. рублей, а субсидируемая часть кредита не должна превышать 8 млрд. рублей.

 

Внесены изменения в порядок и условия предоставления субсидий российским некоммерческим организациям (за исключением бюджетных и автономных учреждений) на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров

Постановление Правительства РФ от 01.03.2023 N 336 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий российским некоммерческим организациям (за исключением бюджетных и автономных учреждений) на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров»

В частности, определены сроки размещения сведений о субсидии, порядок информационного взаимодействия при ее предоставлении, установлено, что датой завершения результата предоставления субсидии является 31 декабря года окончания реализации проекта, определено, что для каждой некоммерческой организации, заключившей договор о предоставлении субсидии, будет рассчитываться степень достижения результата предоставления субсидии (процентов), установлено, что некоммерческая организация не должна находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения, уточнен порядок оформления документов, представляемых некоммерческой организацией в Минпромторг для участия в конкурсе в целях получения субсидии, уточнен порядок определения удельного веса рейтинга, присуждаемого заявке претендента на получение субсидии, и прочее.

 

Организации, участвующие в госзакупках, смогут получать в 2023 году в качестве аванса от 30 до 50% от цены контракта

Постановление Правительства РФ от 06.03.2023 N 348 «О приостановлении действия абзаца четвертого подпункта «а» и подпункта «б» пункта 18 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета и установлении размеров авансовых платежей при заключении государственных (муниципальных) контрактов в 2023 году»

Указанное положение распространяется на госконтракты, финансируемые из федерального бюджета и подлежащие казначейскому сопровождению.

Также устанавливается повышенный размер авансирования госконтрактов с казначейским сопровождением, которые касаются объектов капитального строительства на территориях новых субъектов РФ. Компании, заключившие такие госконтракты, смогут получать в качестве аванса от 30 до 90% от цены, обозначенной в договоре на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг.

Данные решения будут применяться до 31 декабря 2023 г.

 

Уточнены требования к заемщикам и кредитным организациям для целей получения субсидий на возмещение недополученных доходов по кредитам, выданным системообразующим организациям промышленности и торговли

Постановление Правительства РФ от 06.03.2023 N 352 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным системообразующим организациям промышленности и торговли и организациям, входящим в группу лиц системообразующей организации промышленности и торговли»

В частности, определен порядок подтверждения заемщиком информации о численности сотрудников, в отношении которых им ежемесячно представляются персонифицированные сведения в налоговые органы, а также установлены требования к кредитным организациям в части формирования уставного (складочного) капитала.

 

Установлен порядок замены иностранной организации, участвующей в проведении научных исследований совместно с российскими научными и образовательными организациями, получившими субсидии на указанные цели

Постановление Правительства РФ от 06.03.2023 N 353 «Об особенностях применения Правил предоставления грантов в области науки в форме субсидий из федерального бюджета на обеспечение проведения российскими научными организациями и (или) образовательными организациями высшего образования совместно с иностранными организациями научных исследований в рамках обеспечения реализации программы двух- и многостороннего научно-технологического взаимодействия»

В целях принятия решения о замене иностранной организации Минобрнауки России оценивает предложение о замене на предмет риска недостижения получателем гранта показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта. По результатам проведенной оценки Министерство выносит предложение о замене на рассмотрение координационного комитета и конкурсной комиссии.

В случае принятия конкурсной комиссией решения о замене иностранной организации Министерство обеспечивает внесение соответствующих изменений в соглашение о предоставлении гранта.

 

Внесены уточнения в правила внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета

Постановление Правительства РФ от 07.03.2023 N 355 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 марта 2022 г. N 391 и приостановлении действия постановления Правительства Российской Федерации от 7 августа 2019 г. N 1030»

В частности, дополнены случаи перераспределения (увеличения) бюджетных ассигнований, уточнен порядок внесения предложений главного распорядителя по перераспределению бюджетных ассигнований и их рассмотрения Минфином России, установлено, что Правительственной комиссией по вопросам оптимизации и повышения эффективности бюджетных расходов регулярно рассматриваются вопросы, связанные с перераспределением бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также вопросы влияния такого перераспределения на изменение (достижение) результатов федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов (программ).

 

Внесены изменения в порядок и условия предоставления государственной поддержки создания и развития научных центров мирового уровня, включая математические центры, центры геномных исследований, а также научные центры, выполняющие исследования и разработки по приоритетам научно-технологического развития

Постановление Правительства РФ от 07.03.2023 N 363 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

В частности, уточняются требования к получателям грантов, устанавливаются требования к проекту программы создания и развития центра геномных исследований, определяются полномочия и функции советов по направлениям.

 

Актуализированы требования к правилам внутреннего контроля кредитных и некредитных финансовых организаций в целях ПОД/ФТ

Указание Банка России от 07.11.2022 N 6308-У «О внесении изменений в нормативные акты Банка России в сфере требований к правилам внутреннего контроля кредитных организаций и некредитных финансовых организаций в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» Зарегистрировано в Минюсте России 01.03.2023 N 72486.

Документом указанные требования скорректированы, в частности, по следующим направлениям:

выявление совокупности операций и (или) действий клиента, связанных с проведением каких-либо операций, его представителя в рамках обслуживания клиента, в отношении которых возникают подозрения, что они осуществляются в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма;

оценка степени (уровня) риска совершения клиентами подозрительных операций и отнесение клиентов к группам риска совершения таких операций;

уточнение оснований для отмены применяемых мер по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества клиента.

Кроме этого, документом скорректированы перечни признаков, свидетельствующих о возможном осуществлении легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, с использованием бюджетных средств, и признаков, свидетельствующих о возможном финансировании терроризма, а также исключены признаки, свидетельствующие о возможной легализации (отмывании) доходов, полученных преступным путем, и финансировании терроризма некоммерческими организациями (в том числе иностранными) и связанными с ними юридическими и физическими лицами.

Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

 

Уточнены требования к составлению отчета о результатах деятельности учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества

Приказ Минфина России от 31.01.2023 N 10н «О внесении изменений в Общие требования к порядку составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 2 ноября 2021 г. N 171н» Зарегистрировано в Минюсте России 06.03.2023 N 72539.

В частности, в новой редакции изложен перечень сведений, включаемых в раздел «Результаты деятельности», установлен порядок формирования информации о поступлениях и выплатах учреждения, а также перечень информации, отражаемой в сведениях о кредиторской задолженности и обязательствах учреждения.

Приведены рекомендуемые образцы форм соответствующих сведений.

 

Утвержден перечень должностей сотрудников, на возмещение отчислений по которым на страховые взносы предоставляются субсидии из федерального бюджета организациям народных художественных промыслов

Приказ Минпромторга России от 10.02.2023 N 418 «Об утверждении Перечня должностей сотрудников, на возмещение отчислений по которым на страховые взносы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, по обязательному медицинскому страхованию, по обязательному пенсионному страхованию (в части уплаты страховых взносов по основному тарифу), начисленные и уплаченные с IV квартала 2022 года по III квартал 2023 года, предоставляются субсидии из федерального бюджета организациям народных художественных промыслов на поддержку производства и реализации изделий народных художественных промыслов» Зарегистрировано в Минюсте России 09.03.2023 N 72564.

Субсидии предоставляются на возмещение части фактически понесенных и документально подтвержденных затрат производителей на отчисления на страховые взносы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, по обязательному медицинскому страхованию, по обязательному пенсионному страхованию (в части уплаты страховых взносов по основному тарифу), в части сотрудников, чьи должности соответствуют должностям, предусмотренным перечнем, ежегодно утверждаемым Минпромторгом России.

 

Управляющим компаниям ИФ, ПИФ и НПФ даны разъяснения по формированию отчетности по таксономии XBRL Банка России начиная с версии 5.2 и выше

«Разъяснения по формированию надзорной отчетности в формате XBRL управляющими компаниями инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов (для использования при формировании отчетности по таксономии XBRL Банка России начиная с версии 5.2 и выше)» (утв. Банком России)

Разъяснения включают в себя, в числе прочего, требования к архивам, представляемым в Банк России, и описание типовых бизнес-процессов при представлении отчетности, особенности определения дат в элементе периода контекста в отчетах, представляемых в Банк России, дополнительные разъяснения в части формирования отчетов управляющими компаниями.

 

Изданы разъяснения по формированию надзорной отчетности в формате XBRL негосударственными пенсионными фондами (для использования при формировании отчетности по таксономии XBRL Банка России начиная с версии 5.2)

«Разъяснения по формированию надзорной отчетности в формате XBRL негосударственными пенсионными фондами (для использования при формировании отчетности по таксономии XBRL Банка России начиная с версии 5.2)» (утв. Банком России)

Разъяснения направлены на конкретизацию отдельных аспектов формирования и отражения отчетных данных в формате XBRL. При наличии противоречий между настоящими разъяснениями и требованиями, изложенными в нормативных актах Банка России, при формировании отчетности в формате XBRL следует руководствоваться требованиями нормативных актов Банка России.

 

Минэкономразвития: в настоящее время в законодательство не внесены изменения, предусматривающие обязательную подготовку обоснования инвестиций для объектов капитального строительства

<Письмо> Минэкономразвития России от 09.03.2023 N ОГ-Д17-2169 «О вступлении в силу изменений в законодательство Российской Федерации, предусматривающих положения об обязательности подготовки обоснования инвестиций для объектов капитального строительства»

Сообщается, что нормы пункта 4 постановления Правительства от 30 декабря 2018 г. N 1749 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» в части вступления в силу отдельных положений данного постановления, а также утверждаемых им изменений со дня вступления в силу изменений в законодательство РФ, предусматривающих положения об обязательности подготовки обоснования инвестиций для объектов капитального строительства, до настоящего времени в силу не вступили.

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

С 1 апреля 2024 года банки — участники Системы быстрых платежей обязаны предоставить своим клиентам — юридическим лицам возможность осуществления платежей через указанный сервис

Указание Банка России от 12.01.2023 N 6358-У «О внесении изменений в Положение Банка России от 24 сентября 2020 года N 732-П «О платежной системе Банка России» Зарегистрировано в Минюсте России 06.03.2023 N 72532.

Кроме этого, документом устанавливается, в частности, обязанность системно-значимых кредитных организаций с 1 октября 2023 года обеспечить доступ клиентов к СБП не только через мобильные приложения, но и через интернет-банки.

Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления их в силу.

 

Банком России изданы рекомендации по формированию отчетности специализированными депозитариями

«Разъяснения по формированию надзорной отчетности в формате XBRL специализированными депозитариями (для использования при формировании отчетности по таксономии XBRL Банка России начиная с версии 5.2)» (утв. Банком России)

Разъяснения касаются формирования надзорной отчетности по таксономии XBRL Банка России (начиная с версии 5.2) и затрагивают, в частности, вопросы указания адресов в отчетности, особенностей отражения относительных величин, а также отражения информации в формах отчетности.

 

По итогам встречи с кредитными организациями Росреестром разъясняются вопросы получения сведений ЕГРН, содержащих персональные данные

<Письмо> Росреестра от 03.03.2023 N 06-00307/23@ <О направлении ответов на вопросы о получении сведений ЕГРН, содержащих персональные данные>

Ответы, с учетом Федерального закона от 14.07.2022 N 266-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О персональных данных», представлены в табличной форме.

 

Даны дополнительные рекомендации о представлении кредитными организациями в Банк России отчетности и информации в 2023 году

Информационное письмо Банка России от 03.03.2023 N ИН-03-23/19 «О представлении отчетности и информации в 2023 году»

В частности, сообщается, что кредитным организациям рекомендуется представлять следующую отчетность и информацию, которая раскрывается в соответствии с Решением Совета директоров Банка России от 29.12.2022 «О требованиях к раскрытию кредитными организациями (головными кредитными организациями банковских групп) отчетности и информации в 2023 году», в течение трех рабочих дней после ее раскрытия:

годовую (промежуточную) бухгалтерскую (финансовую) отчетность (включая аудиторское заключение, составленное в отношении такой отчетности) с учетом подпункта 1.2.1 пункта 1 Решения;

годовую (промежуточную) финансовую (консолидированную финансовую) отчетность в случае принятия кредитной организацией решения о ее раскрытии на общедоступных информационных ресурсах в сокращенном объеме.

В эти же сроки рекомендуется представлять в Банк России указанную отчетность в полном объеме.

 

Сообщается о рекомендуемых подходах при расчете хэш-кода согласия субъекта кредитной истории в форме электронного документа, подписанного УКЭП или УНЭП, на получение его кредитного отчета

<Письмо> Банка России от 06.03.2023 N 46-7-1/715 «О расчете хэш-кода, предусмотренного Указанием N 5791-У»

Разъяснено, что в указанном случае подходы расчета хэш-кода должны быть аналогичны подходам, рекомендованным Банком России в информационном письме от 10.03.2022 N ИН-03-46/29 для расчета хэш-кода простой электронной подписи.

Так, пользователь кредитной истории:

рассчитывает хэш-код согласия, содержащего УКЭП или УНЭП, при включении такой подписи непосредственно в файл электронного документа, содержащего текст согласия;

объединяет файл электронного документа — согласия и файл электронного документа с УКЭП или УНЭП и рассчитывает хэш-код объединенного документа при применении отсоединенной электронной подписи.

 

Даны разъяснения о применении отдельных норм Федерального закона от 30.12.2004 N 218-ФЗ «О кредитных историях» и Положения Банка России от 11.05.2021 N 758-П «О порядке формирования кредитной истории»

<Письмо> Банка России от 06.03.2023 N 46-7-1/716 «О применении отдельных норм Федерального закона N 218-ФЗ и Положения Банка России N 758-П»

В письме сообщается, в том числе: об исключении из кредитной истории недостоверных сведений; о соблюдении источниками формирования кредитной истории обязанности по направлению в бюро кредитных историй сведений о прекращении передачи информации в бюро; о необходимости расчета величины среднемесячного платежа; о частоте направления кредитной информации в бюро кредитных историй.

В частности, источникам формирования кредитной истории рекомендовано направлять в бюро кредитных историй кредитную информацию, формируемую вследствие наступления событий, установленных в разделе 5 приложения 3 к Положению Банка России N 758-П, в рамках одной записи кредитной истории (по одному субъекту) не чаще одного раза в течение одного календарного дня.

 

Банк России не будет применять меры воздействия в случае непредставления в 2023 году кредитными организациями информации об организации внутренних процедур оценки достаточности капитала и их результатах за 2022 год

Информационное письмо Банка России от 09.03.2023 N ИН-03-23/20 «О непредставлении информации об организации ВПОДК за 2022 год»

Также Банк России полагает допустимым непредставление в 2023 году головными кредитными организациями банковских групп в Банк России информации об организации ВПОДК группы и их результатах за 2022 год.

В случае представления указанной информации она будет принята во внимание при оценке показателя системы управления рисками в рамках оценки экономического положения банков.

При организации ВПОДК в 2023 году Банк России рекомендует руководствоваться подходами, предусмотренными информационным письмом от 03.10.2022 N ИН-03-36/121 «Об организации и оценке ВПОДК в 2022 году».

 

Предлагается уточнить виды активов, к которым могут быть установлены надбавки к коэффициентам риска

Проект Указания Банка России «О видах активов, характеристиках видов активов, к которым устанавливаются надбавки к коэффициентам риска, и о применении к указанным видам активов надбавок при определении кредитными организациями нормативов достаточности капитала»

Проектом указания предусмотрено, что Банк России устанавливает надбавки к коэффициентам риска для:

кредитных требований и требований по получению начисленных (накопленных) процентов:

— по кредитам (займам), предоставленным физическим лицам в рублях на потребительские цели, ипотечным кредитам, кредитам на финансирование по договору участия в долевом строительстве, автокредитам;

— по кредитам (займам), предоставленным физическим и юридическим лицам в иностранной валюте;

— по кредитам (займам), предоставленным юридическим лицам в рублях на финансирование операций на рынке недвижимости;

требований по вложениям в долговые ценные бумаги, номинированные в иностранной валюте.

Также документ закрепляет характеристики указанных видов активов и применение к указанным видам активов надбавок при определении кредитными организациями (за исключением небанковских кредитных организаций, имеющих право на осуществление переводов денежных средств без открытия банковских счетов и связанных с ними иных банковских операций) нормативов достаточности капитала, установленных в соответствии со статьями 62 и 62.2 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».

 

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Определены ценные бумаги и производные финансовые инструменты, предназначенные для квалифицированных инвесторов

Указание Банка России от 09.01.2023 N 6347-У «О ценных бумагах и производных финансовых инструментах, предназначенных для квалифицированных инвесторов» Зарегистрировано в Минюсте России 03.03.2023 N 72509.

Также приводятся ценные бумаги, к которым положения настоящего Указания не применяются.

Указание вступает в силу с 1 октября 2023 года.

Предусматривается, что под финансовым годом, предшествующим финансовому году, в котором ценные бумаги (российские депозитарные расписки, иностранные депозитарные расписки) допущены российским организатором торговли к организованным торгам, понимается 2021 год.

 

Минфин информирует о выпуске облигаций федерального займа с индексируемым номиналом выпуска N 52005RMFS

Приказ Минфина России от 09.03.2023 N 94 «Об эмиссии облигаций федерального займа с индексируемым номиналом выпуска N 52005RMFS»

Объем выпуска составит 350 млрд. рублей, при этом номинальная стоимость одной облигации в дату начала размещения облигаций — 1 тыс. рублей.

Начало размещения облигаций — 15 марта 2023 г., дата окончания — 24 декабря 2025 г. Приводятся даты выплаты купонного дохода.

Размещение облигаций будет осуществляться Банком России.

 

ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

ФНС России разъяснен порядок определения курса валют, не включенных в перечень иностранных валют, официальные курсы которых по отношению к рублю устанавливаются Банком России

<Письмо> ФНС России от 22.02.2023 N СД-4-3/2129 <По вопросу порядка определения курса валют, не включенных в перечень иностранных валют, официальные курсы которых по отношению к рублю устанавливаются Банком России>

Разъяснения даны в связи с временной приостановкой с 04.03.2022 публикации справочных данных о курсах иностранных валют, не включенных в перечень.

На официальном сайте Банка России в Базе данных по курсам валют (www.cbr.ru/currency_base) размещены соответствующие рекомендации об определении курсов иностранных валют, не включенных в перечень (письмо Банка России от 14.01.2010 N 6-Т). Так, в качестве курсов иностранных валют к доллару США, официальные курсы которых не устанавливаются, могут быть использованы котировки, представленные в информационных системах Reuters или Bloomberg или опубликованные в газете Financial Times.

Если указанные источники недоступны или не содержат данные о необходимых курсах валют на требуемую дату, допускается использование сведений иных поставщиков информации — российских и зарубежных информационных агентств, организаторов торговли, национальных банков и др.

 

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Утверждена методика расчета показателя «Объем внебюджетных источников финансирования, направленных на реализацию результатов федерального проекта «Новая атомная энергетика, в том числе малые атомные реакторы для удаленных территорий»

Приказ Росстата от 16.02.2023 N 56 «Об утверждении методики расчета показателя «Объем внебюджетных источников финансирования, направленных на реализацию результатов федерального проекта «Новая атомная энергетика, в том числе малые атомные реакторы для удаленных территорий»

Новая атомная энергетика, в том числе малые атомные реакторы для удаленных территорий, — это новая технологическая платформа развития атомной энергетики, включающей реакторы на тепловых нейтронах и реакторы на быстрых нейтронах, а также инфраструктуру замыкания ядерного топливного цикла.

Указанный показатель отражает объем внебюджетных источников финансирования, направленных на реализацию результатов федерального проекта «Новая атомная энергетика, в том числе малые атомные реакторы для удаленных территорий».

 

Утверждена Методика оценки отчетной нагрузки на респондентов и ее нормирования

Приказ Росстата от 03.03.2023 N 84 «Об утверждении Методики оценки отчетной нагрузки на респондентов и ее нормирования»

Методика применяется для расчета показателя «Снижение отчетной нагрузки на респондентов по предоставлению статистической отчетности (к базовому уровню)» государственной программы РФ «Экономическое развитие и инновационная экономика» и определяет порядок и алгоритмы оценки отчетной нагрузки на респондентов и ее нормирования. Источник данных для расчета значения указанного показателя — формы федерального статистического наблюдения и формы ведомственной отчетности.

 

Представлена инструкция по заполнению отчета по форме федерального статистического наблюдения N 62 «Сведения о ресурсном обеспечении и об оказании медицинской помощи населению» за 2022 год

<Письмо> Минздрава России от 10.02.2023 N 31-2/И/1-976 <О направлении Инструкции по заполнению отчета по форме федерального статистического наблюдения N 62 «Сведения о ресурсном обеспечении и об оказании медицинской помощи населению» за 2022 год»>

Также письмом доведено 11 дополнительных форм отчетности к отчету по форме N 62 за 2022 год, в частности:

«Целевые значения критериев доступности и качества медицинской помощи, утвержденные территориальными программами государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 год»;

«Фактические объемы и стоимость медицинской помощи, оказанной городским и сельским жителям в 2022 году»;

«Объем и финансовое обеспечение первичной медико-санитарной помощи по специальностям в 2022 году» и др.

 

Предлагается актуализировать порядок отражения кредитными организациями на счетах бухгалтерского учета отдельных активов и обязательств в иностранной валюте в условиях действия мер ограничительного характера

Проект Указания Банка России «О порядке отражения кредитными организациями в условиях действия мер ограничительного характера на счетах бухгалтерского учета отдельных активов и обязательств в иностранной валюте»

Проектом, в частности, установлено, что невозмещаемые заблокированные активы, то есть активы, с которыми ограничено совершение операций или сделок, отражаются в бухгалтерском учете на тех же балансовых счетах второго порядка Плана счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций, предусмотренного приложением к Положению Банка России от 24 ноября 2022 года N 809-П, на которых учитываются аналогичные активы, в отношении которых не введены меры ограничительного характера. Невозмещаемые заблокированные активы, а также обязательства, которые признаны в бухгалтерском учете в связи с отражением невозмещаемых заблокированных активов, подлежат отражению в бухгалтерском учете в рублях без пересчета их стоимости в связи с изменением официального курса иностранной валюты по отношению к рублю, установленного Банком России.

Признается утратившим силу Указание Банка России от 15 июня 2022 года N 6155-У «О порядке отражения кредитными организациями в условиях действия мер ограничительного характера на счетах бухгалтерского учета отдельных активов и (или) обязательств в иностранной валюте».

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Закреплена возможность нанесения на алкогольную продукцию федеральных специальных марок с эмблемой (знаком) «Вино России»

Постановление Правительства РФ от 04.03.2023 N 343 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Положения постановлений Правительства от 29 декабря 2020 г. N 2348 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками», от 31 декабря 2020 г. N 2466 «О ведении и функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» приведены в соответствие с Федеральным законом от 28 декабря 2022 г. N 557-ФЗ, которым, в частности:

предусмотрена возможность выдачи федеральных специальных марок с эмблемой (знаком) «Вино России» членам Федеральной саморегулируемой организации виноградарей и виноделов России;

предусмотрено исключение для предприятий, осуществляющих производство этилового спирта из непищевого растительного сырья, требования по соблюдению норм минимального использования производственной мощности, установленных пунктом 10 статьи 8 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ;

перечень дистиллятов, указанных в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ, дополнен ромовым дистиллятом.

В указанные постановления Правительства внесены корреспондирующие с вышеназванными положениями изменения.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Даны разъяснения по вопросу зонирования складских помещений, используемых для хранения парфюмерно-косметической продукции

<Письмо> Минфина России от 30.12.2022 N 27-04-16/129875 <О требованиях к складским помещениям, используемым для хранения спиртосодержащей продукции>

Сообщается, в частности, что согласно подпункту 6 пункта 2 Требований к складским помещениям, используемым для хранения алкогольной (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей (за исключением спиртосодержащих лекарственных средств и медицинских изделий) продукции, расфасованной в потребительскую тару (упаковку), при осуществлении деятельности по ее производству и обороту (за исключением розничной продажи), утвержденных приказом Минфина России от 27.11.2020 N 289н, складские помещения лицензиата или соискателя лицензии должны быть в том числе зонированы посредством организации проходов между каждой зоной склада с отображением организацией соответствующих зон на плане складского помещения, заверенном руководителем организации (или сотрудником организации, уполномоченным руководителем этой организации), в случае хранения спиртосодержащей продукции лицензиата совместно с пищевой продукцией (за исключением скоропортящейся пищевой продукции) и (или) непищевой продукцией.

Таким образом, при хранении спиртосодержащей парфюмерно-косметической продукции совместно с парфюмерно-косметической продукцией, которая не содержит этиловый спирт, складское помещение организации, используемое для такого хранения, должно быть зонировано в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 указанных Требований к складским помещениям.

 

Разъяснены особенности оценки индикатора риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

<Письмо> Минфина России от 23.01.2023 N 27-05-13/4560 <О применении норм приказа Минфина России от 15.11.2021 N 176н>

Сообщается, в частности, что в качестве индикатора риска нарушения обязательных требований определена закупка алкогольной продукции, информация о поставках которой была зафиксирована в ЕГАИС шесть и более раз подряд. Указанный индикатор риска определяется по каждой позиции алкогольной продукции, отраженной в товарно-транспортной накладной и закупаемой организацией, информация о поставках (без учета возвратов) которой была зафиксирована в ЕГАИС шесть и более раз подряд, начиная с первой поставки данной продукции производителем или импортером.

 

Даны разъяснения по некоторым вопросам применения контрольно-кассовой техники

<Письмо> Минфина России от 15.02.2023 N 30-01-15/12543 <По вопросам применения контрольно-кассовой техники>

Сообщается, в частности, что при приеме (получении) уполномоченным лицом организации или индивидуального предпринимателя денежных средств наличными деньгами и (или) в безналичном порядке с использованием электронных средств платежа за товары, работы, услуги в пределах торгового объекта, торгового места, здания, строения, сооружения и их частей или земельного участка, используемых этой организацией или индивидуальным предпринимателем на правах собственности, аренды или иных законных основаниях для реализации товаров, выполнения работ и оказания услуг, в случае непосредственного взаимодействия указанного уполномоченного лица с покупателем (клиентом), такое уполномоченное лицо в момент осуществления этого расчета обязано применять контрольно-кассовую технику, расположенную непосредственно на месте осуществления расчета.

При этом законодательство РФ о применении контрольно-кассовой техники не содержит запретов на использование контрольно-кассовой техники, применяемой на месте осуществления расчета с покупателем (клиентом) в стационарном торговом объекте, для фиксации расчетов, совершенных в сети «Интернет», в том числе в виде зачета или возврата предварительной оплаты.

 

Росалкогольрегулирование сообщает о порядке учета производства и оборота в ЕГАИС коньячного дистиллята и произведенной из него алкогольной продукции

<Информация> Росалкогольрегулирования «О порядке учета производства и оборота в ЕГАИС коньячного дистиллята и произведенной из него алкогольной продукции»

Сообщается, что для целей учета объемов производства коньячных дистиллятов с 1 января 2023 года применяются следующие коды вида продукции:

дистиллят винный для бренди молодой (код 1103) — продукция без выдержки или с выдержкой менее 6 месяцев;

дистиллят винный для бренди выдержанный (код 1102) — продукция с выдержкой не менее 6 месяцев;

дистиллят винный для бренди (дистиллят коньячный) (код 1101) — продукция с выдержкой не менее 3 лет;

дистиллят коньячный полного цикла производства (код 1105) — продукция с выдержкой не менее 3 лет.

Для каждого из указанных видов продукции приведены особенности учета в ЕГАИС, а также закреплены особенности учета в ЕГАИС коньяка обработанного (код 231) и отдельных видов продукции.

 

СТРОИТЕЛЬСТВО

Минстрой дополнительно сообщает о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на I квартал 2023 года

<Письмо> Минстроя России от 10.03.2023 N 12381-ИФ/09 <Об индексах изменения сметной стоимости строительства в I квартале 2023 года>

Приведены в том числе индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных, пусконаладочных работ.

Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.

 

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Скорректирован перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных давать предварительное согласие на совершение действий акционерными обществами в случае требований со стороны иностранных государств

Постановление Правительства РФ от 04.03.2023 N 344 «О внесении изменений в перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных давать предварительное согласие на совершение действий, предусмотренных пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 11 сентября 2012 г. N 1285 «О мерах по защите интересов Российской Федерации при осуществлении российскими юридическими лицами внешнеэкономической деятельности»

В том числе в перечень включены Ростехнадзор, Минэкономразвития и ФНС.

 

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Разъяснены отдельные вопросы применения положений законодательства о побочных продуктах животноводства

<Письмо> Минсельхоза России от 03.03.2023 N 24/612 <О направлении ответов на вопросы в отношении реализации Федерального закона от 14.07.2022 N 248-ФЗ «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»>

Даны ответы, в частности, на следующие вопросы:

— Является ли отсутствие самостоятельного общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности на побочный продукт животноводства (далее — ППЖ) основанием для неотнесения помета и навоза к ППЖ?

— Необходимо ли отображать реализацию, использование или перемещение ППЖ в ФГИС «Сатурн»?

— В каких документах содержится информация о способах обработки ППЖ (навоза и помета), чтобы использовать их в качестве легитимных в соответствии с СанПиН?

— Какие иные документы должны быть оформлены на ППЖ и/или на продукт/товар, из него получаемый?

 

ТРАНСПОРТ

Разъяснены требования к командиру воздушного судна

Распоряжение Минтранса России от 02.03.2023 N ИЧ-41-р «Об утверждении официальных разъяснений обязательных требований, установленных пунктами 2.1 и 2.5 Федеральных авиационных правил «Требования к членам экипажа воздушных судов, специалистам по техническому обслуживанию воздушных судов и сотрудникам по обеспечению полетов (полетным диспетчерам) гражданской авиации», утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12 сентября 2008 г. N 147″

Сообщается, в частности, что для выполнения функций командира воздушного судна требуется наличие соответствующего свидетельства с квалификационными отметками, предусмотренными ФАП N 147, выданного Росавиацией лицам, прошедшим подготовку в соответствии со статьей 54 Воздушного кодекса и проверку соответствия их знаний, навыков, опыта, возраста и состояния здоровья требованиям ФАП N 147, в порядке, установленном Правилами, утвержденными Постановлением Правительства от 17.02.2022 N 193.

 

Предлагается разграничить федеральный, региональный и муниципальный контроль в отношении соблюдения порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам

Проект Федерального закона N 310883-8 «О внесении изменений в статью 3.1 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»

Согласно законопроекту, предметом федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте является соблюдение обязательных требований к осуществлению проезда транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, платным участкам таких дорог в части соблюдения порядка внесения платы за проезд транспортного средства.

Предметом регионального государственного контроля (надзора) является соблюдение обязательных требований к осуществлению проезда транспортных средств по платным автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения, платным участкам таких автомобильных дорог в части соблюдения порядка внесения платы за проезд транспортного средства.

Предметом муниципального контроля является соблюдение обязательных требований к осуществлению проезда транспортных средств по платным автомобильным дорогам местного значения, платным участкам автомобильных дорог местного значения в части соблюдения порядка внесения платы за проезд транспортного средства.

 

СТРАХОВАНИЕ

Установлен порядок регистрации и снятия с учета страхователей в территориальных органах СФР

Приказ Минтруда России от 07.12.2022 N 768н «Об утверждении Порядка регистрации и снятия с учета страхователей в территориальных органах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и Порядка регистрации и снятия с учета в территориальных органах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» Зарегистрировано в Минюсте России 09.03.2023 N 72566.

Определены, в числе прочего, перечень лиц, подлежащих регистрации, порядок и сроки регистрации, порядок определения даты регистрации, порядок снятия с учета.

В приложениях приведены формы необходимых уведомлений.

Признается утратившим силу Приказ Минтруда России от 29.04.2016 N 202н «О порядке регистрации и снятия с регистрационного учета в территориальных органах Фонда социального страхования Российской Федерации страхователей и лиц, приравненных к страхователям», с внесенными в него изменениями.

 

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Даны разъяснения по порядку осуществления закупок медицинской продукции

<Письмо> Минздрава России от 08.02.2023 N 25-3/1152 <О порядке осуществления закупок медицинской продукции>

Сообщается, в частности, что в каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд включается информация, содержащая описание товара, работы, услуги. Указанное описание подлежит обязательному применению заказчиками при осуществлении закупки с указанной в позиции каталога даты начала обязательного применения.

В справочную информацию в позиции каталога по медицинским изделиям включаются вид медицинского изделия в числовом выражении (код), наименование вида медицинского изделия и его описание в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий, утвержденной приказом Минздрава России от 06.06.2012 N 4н, а также код (коды) Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (ОКПД 2) в числовом выражении и наименование кода ОКПД 2.

Справочная информация (в том числе классификационные признаки вида медицинского изделия) не образует описания товара, работы, услуги в понимании статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и не включена в перечень информации, подлежащей обязательному использованию заказчиком.

 

Разъяснены особенности применения законодательства о закупках на территориях новых субъектов РФ

Информационное письмо Минфина России от 09.03.2023 N 24-07-09/19371 «О применении Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области»

Сообщается, в частности, что положения Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» действуют на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей со дня их принятия в Российскую Федерацию.

Закупки для обеспечения государственных нужд ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территориях указанных субъектов (в том числе государственными унитарными предприятиями указанных субъектов, муниципальными унитарными предприятиями, созданными муниципальными образованиями, находящимися на территориях указанных субъектов), осуществляются с учетом особенностей, установленных в соответствии с частью 73 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. N 2559, предусматривающим упрощенный порядок планирования и осуществления закупок в 2023 году.

 

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Внесены уточнения в перечень товаров, подлежащих прослеживаемости

Постановление Правительства РФ от 04.03.2023 N 345 «О внесении изменений в перечень товаров, подлежащих прослеживаемости»

Установлено, что в позиции, классифицируемой кодом 8418 ТН ВЭД ЕАЭС, не подлежат прослеживаемости товары, ввезенные на территорию РФ с территории Республики Белоруссия, которые произведены на территории Республики Белоруссия и классифицируются кодами ТН ВЭД ЕАЭС 8418 10 200 1, 8418 10 800 1, 8418 21 100 0, 8418 21 510 0, 8418 21 590 0, 8418 21 910 0, 8418 21 990 0, 8418 30 200 1, 8418 30 800 1, 8418 40 200 1 и 8418 40 800 1.

 

С 1 января 2024 г. устанавливается порядок передачи ФТС России в электронном виде информации Казначейству России о зарегистрированных декларациях на товары и статистической форме учета перемещения товаров в целях осуществления валютного контроля

Постановление Правительства РФ от 04.03.2023 N 347 «О порядке передачи таможенными органами в электронном виде информации о зарегистрированных таможенными органами декларациях на товары и статистической форме учета перемещения товаров, установленной Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 278 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральному казначейству и о внесении изменения в приложение N 2 к Правилам ведения статистики взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами — членами Евразийского экономического союза»

Определены перечень информации о зарегистрированных таможенными органами декларациях на товары и перечень информации о статистической форме учета перемещения товаров.

 

Даны разъяснения по вопросу использования транспортных средств, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в качестве транспортных средств международной перевозки

<Письмо> Минфина России от 12.01.2023 N 27-01-20/1316 <О возможности использования товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ в качестве ТСМП без завершения действия таможенной процедуры>

Сообщается, в частности, что часть 1 статьи 12.2 Федерального закона от 10 января 2006 г. N 16-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» содержит нормы, в соответствии с которыми товары (транспортные средства для перевозки грузов, тягачи, прицепы, полуприцепы, тракторы, автобусы, воздушные суда, водные суда, железнодорожный подвижной состав (включая порожние транспортные средства), помещенные под таможенную процедуру СТЗ на территории ОЭЗ в Калининградской области, рассматриваются для таможенных целей как транспортные средства международной перевозки (далее — ТСМП).

Согласно пункту 8 статьи 455 ТК ЕАЭС транспортные средства, помещенные под таможенную процедуру СТЗ на территориях ОЭЗ РФ, которые не имеют общих сухопутных границ с остальной частью таможенной территории Союза, используемые в соответствии с пунктом 10 статьи 455 ТК ЕАЭС в качестве ТСМП, могут быть временно вывезены с территорий таких ОЭЗ без завершения действия таможенной процедуры СТЗ.

Пунктом 10 статьи 455 ТК ЕАЭС установлено, что транспортные средства, помещенные под таможенную процедуру СТЗ на территориях таких ОЭЗ и имеющие статус иностранных товаров, могут использоваться в качестве ТСМП для:

— перевозки товаров, пассажиров и (или) багажа между территориями таких ОЭЗ и территориями государств, не являющихся членами Союза;

— перевозки товаров, пассажиров и (или) багажа между территориями таких ОЭЗ и остальной частью территории РФ при выполнении следующих условий:

1) транспортное средство зарегистрировано (приписано) на территории единицы административно-территориального устройства, на территории которой создана ОЭЗ;

2) транспортное средство находится в собственности юридического лица, определенного в соответствии с законодательством государства — члена Союза, на территории которого создана ОЭЗ.

 

Разъяснен порядок применения повышающего коэффициента при расчете ставок вывозных таможенных пошлин для отдельных категорий лиц, осуществляющих вывоз из РФ отдельных категорий нефтепродуктов

<Письмо> Минфина России от 20.02.2023 N 27-02-10/14276 <О применении повышающего коэффициента при расчете ставки вывозной таможенной пошлины для отдельных категорий лиц, осуществляющих вывоз из Российской Федерации отдельных категорий нефтепродуктов>

Сообщается, в частности, что указанный коэффициент:

не применяется в случаях неприменения вывозных таможенных пошлин при вывозе из РФ товаров в соответствии с межправительственными соглашениями между Россией и Абхазией о режиме торговли товарами от 28 мая 2012 года и Россией и Южной Осетией о режиме торговли товарами от 2 марта 2012 года;

не взимается в случаях невзимания вывозных таможенных пошлин при вывозе из РФ товаров в соответствии с межправительственными соглашениями между Россией и Арменией о сотрудничестве в сфере поставок природного газа, нефтепродуктов и необработанных природных алмазов в Республику Армения от 2 декабря 2013 года и Россией и Кыргызстаном о сотрудничестве в сфере поставок нефти и нефтепродуктов от 6 июня 2016 года.

Также указанным коэффициентом не облагаются товары в случае, если такие товары не подлежат обложению вывозными таможенными пошлинами в соответствии с межправительственным соглашением между Россией и Таджикистаном о сотрудничестве в сфере поставок нефтепродуктов в Республику Таджикистан от 6 февраля 2013 года.

 

Разъяснены особенности применения коэффициента n в отношении ряда товаров, классифицируемых в товарной позиции 2710 ТН ВЭД ЕАЭС

<Письмо> Минфина России от 20.02.2023 N 27-02-11/14267 <О применении коэффициента n в отношении товаров, классифицируемых кодами, указанными в п. 2 Методики расчета ставок вывозных таможенных пошлин на отдельные категории товаров, выработанных из нефти, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.03.2013 N 276>

Сообщается, в частности, что при подаче полной таможенной декларации после вступления в силу Постановления Правительства РФ от 14 февраля 2023 г. N 214 «О внесении изменения в пункт 2 методики расчета ставок вывозных таможенных пошлин на отдельные категории товаров, выработанных из нефти», независимо от даты фактического вывоза задекларированных товаров, при представлении декларантом выданного ему или лицу, заключившему до 1 января 2023 г. с декларантом договор, предметом которого является поручение на совершение сделки (сделок), в соответствии с которой указанные товары вывозятся с таможенной территории Союза, одного из указанных в пункте 2 Методики свидетельства, коэффициент n принимается равным 0 рублей за тонну.

 

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

С 1 сентября 2023 года подлежат применению обновленные правила проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр

Постановление Правительства РФ от 01.03.2023 N 335 «О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение»

Правила устанавливают порядок проведения государственной экспертизы, а также определения размера и взимания платы за ее проведение. В приложениях к Правилам приводятся размер платы за проведение государственной экспертизы и категории месторождений по величине (объемам) запасов полезных ископаемых и подземных вод для определения размера указанной платы.

Признаны утратившими силу аналогичное постановление Правительства от 11 февраля 2005 г. N 69 и изменяющие его акты.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 31 августа 2029 г.

Заявления на проведение государственной экспертизы, поданные в Роснедра или исполнительные органы соответствующего субъекта РФ до вступления в силу настоящих Правил, подлежат рассмотрению в порядке, действовавшем на дату их подачи.

 

Установлен порядок осуществления федерального государственного охотничьего контроля (надзора) в рамках постоянного рейда

Постановление Правительства РФ от 09.03.2023 N 368 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части совершенствования осуществления федерального государственного охотничьего контроля (надзора)»

Постоянный рейд заключается в возможности перемещения государственных охотничьих инспекторов по территории в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований. Постоянный рейд осуществляется в отношении транспортных средств, деятельности и действий граждан на территории постоянного рейда.

При осуществлении постоянного рейда могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: осмотр, досмотр, опрос, истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в транспортном средстве или у гражданина. Граждане, находящиеся на территории постоянного рейда, обязаны по требованию государственного охотничьего инспектора остановиться, обеспечить беспрепятственный доступ к транспортным средствам, предоставить для ознакомления документы, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в транспортном средстве или у гражданина.

 

Правительство внесло в Госдуму законопроект, которым снимаются ограничения на экспорт сжиженного природного газа из Арктики

Проект Федерального закона N 310889-8 «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона «Об экспорте газа»

Законопроектом предусматривается предоставление исключительного права на экспорт сжиженного природного газа (далее — СПГ) пользователям участков недр на суше, полностью или частично расположенных севернее 67 градуса северной широты, в части газа природного в сжиженном состоянии, производимого из газа природного и (или) нефтяного (попутного) газа, добываемого на указанных участках недр.

Указанное право получат юридические лица — пользователи участков недр, в уставных капиталах которых доля РФ составляет более 50% и (или) в отношении которых РФ имеет право прямо или косвенно распоряжаться более чем 50% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции, составляющие уставные капиталы таких юридических лиц.

В пояснительной записке к законопроекту отмечено, что такая мера позволит монетизировать крупные запасы газа, расположенные на территориях, существенно удаленных от Единой системы газоснабжения, и создать условия для увеличения производства и экспорта СПГ с перспективных СПГ-проектов.

 

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Расширен перечень участников эксперимента по повышению качества и связанности данных, содержащихся в государственных информационных ресурсах

Постановление Правительства РФ от 04.03.2023 N 346 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 июня 2019 г. N 710»

К таковым отнесены, в том числе: перевозчики, осуществляющие воздушные и железнодорожные перевозки пассажиров, владельцы инфраструктур железнодорожного транспорта общего пользования; АО «Корпорация «МСП».

Также в перечень участников указанного эксперимента включены работодатели — юридические лица, с которыми физические лица уже осуществляют трудовые отношения.

Кроме этого, документом уточнен перечень сведений, обмен которыми осуществляется при проведении эксперимента.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Установлен временный порядок передачи данных о местоположении судов, осуществляющих рыболовство в Азово-Черноморском бассейне (для судов, подлежащих оснащению техническими средствами контроля)

«Временный порядок по передаче данных о местоположении судов, осуществляющих рыболовство в Азово-Черноморском бассейне (для судов, подлежащих оснащению техническими средствами контроля, в соответствии с требованиями статьи 43.4 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», а также судов, оснащенных такими техническими средствами контроля, позиционирование которых периодически затруднено вследствие применения средств радиоэлектронной борьбы)» (утв. Росрыболовством)

Временный порядок определяет процедуры по передаче данных о местоположении судов, осуществляющих прибрежное и/или промышленное рыболовство в Азово-Черноморском бассейне, обязательные для исполнения судовладельцами самоходных судов с главным двигателем мощностью более пятидесяти пяти киловатт и валовой вместимостью более восьмидесяти тонн, являющимися юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, а также для судовладельцев судов, осуществляющих прибрежное и/или промышленное рыболовство в Азово-Черноморском бассейне, оборудованных техническими средствами контроля, позиционирование которых периодически затруднено вследствие применения средств радиоэлектронной борьбы.

В приложении приведена инструкция судовладельцам и капитанам судов по порядку подачи позиций в «ручном» режиме.

 

Утверждены методические рекомендации по созданию и развитию официальных сайтов и официальных страниц органов управления архивным делом, государственных и муниципальных архивов

«Методические рекомендации по созданию и развитию официальных сайтов и официальных страниц органов управления архивным делом, государственных и муниципальных архивов Российской Федерации» (разработаны ВНИИДАД)

Документ содержит рекомендации по информационным, технологическим и организационным вопросам создания и развития архивных сайтов, соблюдению правовых норм их функционирования.

Рекомендации направлены на повышение информационной эффективности, технологической оптимизации и продуктивной поддержки архивных сайтов, удовлетворение потребностей пользователей архивной информации.

Они предназначены для специалистов государственных, муниципальных архивов, преподавателей и студентов, а также для лиц, являющихся пользователями государственных и муниципальных архивов.

 

Рослесхоз разъясняет новые правила представления информации в ЛесЕГАИС

<Письмо> Рослесхоза от 22.02.2023 N ВС-04-54/4095 «Об обновлении правил представления информации в ЛесЕГАИС»

Также сообщается, что в ЛесЕГАИС информация может представляться как путем формирования соответствующих сведений в электронном виде и с использованием ЛесЕГАИС, так и с использованием специализированного интегрированного с ней программного обеспечения, доступ к которому бесплатно обеспечивает оператор системы учета древесины. В целях реализации указанного положения Рослесхозом разработано специализированное программное обеспечение, интегрированное с ЛесЕГАИС, — мобильное приложение ЛесЕГАИС.mobile, размещенное в общем доступе на платформах «GooglePlay» и «AppStore» для свободного скачивания и эксплуатации.

С 1 марта 2023 года запланирована реализация функционала Системы в части модернизации технологических процессов и форм системы, а также технологического процесса по внесению изменений в информацию, содержащуюся в ней. Для комфортной адаптации пользователей ЛесЕГАИС Рослесхозом составляются подробные инструкции по работе с обновленным функционалом веб-портала модернизированного сегмента ЛесЕГАИС, которые будут опубликованы в разделе «Техподдержка» сайта ЛесЕГАИС, доступном по ссылке https://lesegais.ru/support.

 

ФАС предлагает скорректировать требования к рекламе алкоголя, которая распространяется в теле- и радиопрограммах

Проект Федерального закона «О внесении изменений в статьи 2, 18, 21 Федерального закона «О рекламе» (не внесен в ГД ФС РФ)

Планируется установить минимальный временной промежуток демонстрации предупреждения о вреде чрезмерного потребления алкоголя (в радиопрограммах — не менее 3 секунд, в телепрограммах — не менее 5 секунд и 10% площади кадра). При распространении такой рекламы другими способами — не менее 10% рекламной площади.

Разработчики также предлагают: законодательно закрепить возможность рекламы товаров и услуг посредством push-уведомлений только с согласия пользователей; исключить из сферы действия рекламного законодательства справочную информацию о деятельности компаний, товарах и услугах, размещаемую на официальных сайтах организаций и продавцов товаров, а также на сайтах — агрегаторах различной информации.

 

Предлагается утвердить правила предварительной установки российского магазина приложений на смартфоны

Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 г. N 1867»

Проектом предусмотрена обязанность изготовителей технически сложных товаров обеспечивать полноценную интеграцию единого магазина приложений с операционной системой таких товаров посредством его предварительной установки на устройства.

Изготовители электроники будут обязаны обеспечить не менее благоприятные условия использования потребителем предварительно установленного единого магазина приложений по отношению к иным аналогичным программам, а также обеспечить потребителю возможность отключения единого магазина приложений.

Согласно тексту проекта, единому магазину приложений необходимо предоставить все специальные разрешения, аналогичные тем, которые имеются в иных установленных на товаре магазинах приложений, включая, в частности, открытие единого магазина приложений при первом включении устройства.

Также требование о предварительной установке единого магазина приложений предлагается расширить на телевизоры с поддержкой Smart-TV.

 

Банк России предлагает актуализировать требования к обеспечению защиты информации при осуществлении субъектами национальной платежной системы переводов денежных средств

Проект Положения Банка России «О требованиях к обеспечению защиты информации при осуществлении переводов денежных средств и о порядке осуществления Банком России контроля за соблюдением требований к обеспечению защиты информации при осуществлении переводов денежных средств»

Проект расширяет субъектный состав в части установления требований для операторов электронных платформ, являющихся операторами финансовой платформы, операторами информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, операторами обмена цифровых финансовых активов, ставших участниками обмена информацией о переводах без согласия клиента, являющихся поднадзорными Банку России.

Проект устанавливает, в числе прочего, требования:

к обеспечению защиты информации при осуществлении переводов денежных средств, применяемые в отношении автоматизированных систем, программного обеспечения, средств вычислительной техники, телекоммуникационного оборудования, эксплуатация и использование которых обеспечиваются субъектами национальной платежной системы;

к обеспечению защиты информации при осуществлении переводов денежных средств, применяемые в отношении прикладного программного обеспечения автоматизированных систем и приложений;

к обеспечению защиты информации при осуществлении переводов денежных средств, применяемые в отношении технологии обработки информации, подготавливаемой, обрабатываемой и хранимой субъектами национальной платежной системы, а также регистрации действий клиентов, выполняемых с использованием автоматизированных систем, программного обеспечения;

к обеспечению защиты информации при осуществлении переводов денежных средств с использованием средств криптографической защиты информации.

Проектом признается утратившим силу Положение Банка России от 04.06.2020 N 719-П, которым регулируются аналогичные правоотношения.

 

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Утвержден обновленный порядок формирования перечня научных организаций и образовательных организаций высшего образования, имеющих право создавать диссертационные советы

Постановление Правительства РФ от 07.03.2023 N 357 «О порядке формирования перечня научных организаций и образовательных организаций высшего образования, предусмотренного абзацем первым пункта 3.1 статьи 4 Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике»

В частности, уточняются показатели научной и (или) научно-технической деятельности вузов и научных организаций для включения в указанный перечень, а также предусматриваются основания для исключения организации из него.

В качестве таких оснований указаны:

поступление в Минобрнауки от организации заявления об исключении ее из перечня;

ликвидация организации;

приостановление Минобрнауки деятельности более 3 диссертационных советов организации в течение календарного года;

реорганизация организации (за исключением реорганизации в форме присоединения).

Признаны утратившими силу постановление Правительства от 11 мая 2017 г. N 553, изданное для регламентации аналогичных правоотношений, и изменяющие его акты.

 

Актуализирован порядок проведения всероссийской олимпиады школьников

Приказ Минпросвещения России от 26.01.2023 N 55 «О внесении изменений в Порядок проведения всероссийской олимпиады школьников, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 27 ноября 2020 г. N 678» Зарегистрировано в Минюсте России 06.03.2023 N 72537.

В частности, закреплено, что всем участникам олимпиады должны быть обеспечены равные условия.

Кроме этого, документом уточнено число членов жюри школьного, муниципального, регионального и заключительного этапов олимпиады, скорректирован порядок определения количества участников заключительного этапа олимпиады, а также исключено положение, согласно которому участники олимпиады и сопровождающие лица могли проводить аудио-, фото- и видеозапись процедуры анализа олимпиадных заданий и их решений.

 

Установлен порядок приема на обучение по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки

Приказ Минспорта России от 27.01.2023 N 57 «Об утверждении порядка приема на обучение по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки» Зарегистрировано в Минюсте России 03.03.2023 N 72523.

Документ регламентирует прием граждан на обучение по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки на основании результатов индивидуального отбора, проводимого в целях выявления лиц, имеющих необходимые способности в области физкультуры и спорта, за счет бюджетных средств и по договорам об образовании.

При приеме лиц на обучение по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки не предъявляются требования к уровню их образования.

 

Установлены особенности проведения ГИА по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в 2023 году

Приказ Минпросвещения России N 86, Рособрнадзора N 194 от 13.02.2023 «Об особенностях проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в 2023 году» Зарегистрировано в Минюсте России 09.03.2023 N 72559.

Указанные особенности распространяются на являющихся участниками ГИА-9, ГИА-11 граждан, в том числе иностранных, проходивших обучение за рубежом и вынужденных прервать его в связи с недружественными действиями иностранных государств:

находящихся в РФ и осваивающих образовательные программы основного общего и среднего общего образования, принятых на обучение начиная с 2021/22 учебного года;

находящихся в иностранных государствах и осваивающих указанные образовательные программы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории РФ, а также вне образовательных организаций, в форме семейного образования или самообразования с применением электронного обучения и (или) дистанционных образовательных технологий.

Закреплено, что указанные лица вправе пройти ГИА-9 и ГИА-11 в форме промежуточной аттестации, результаты которой признаются результатами ГИА-9 и ГИА-11 и являются основанием для выдачи аттестатов об основном общем образовании и о среднем общем образовании соответственно.

 

Разработан порядок информирования при возникновении в образовательных организациях чрезвычайных ситуаций социального характера, повлекших за собой угрозу жизни и здоровью обучающихся

<Письмо> Минпросвещения России от 10.02.2023 N АБ-576/07 «Об информировании о чрезвычайных происшествиях с участием обучающихся»

Порядок информирования и организации взаимодействия в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций социального характера в образовательных организациях или организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, повлекших за собой угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних, определяет последовательность оперативных действий участников в указанных ситуациях.

В качестве чрезвычайной ситуации социального характера документом определена обстановка на территории организации, сложившаяся в результате возникновения социальных конфликтов, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери или нарушение условий жизнедеятельности людей.

Закреплены действия участников в случае возникновения чрезвычайной ситуации, схема системного информирования о ней, а также рекомендуемый образец уведомления о чрезвычайной ситуации.

 

Минпросвещения России подготовлены рекомендации по получению среднего общего образования в пределах освоения образовательной программы СПО

<Письмо> Минпросвещения России от 01.03.2023 N 05-592 «О направлении рекомендаций»

Рекомендации разработаны с целью разъяснения основных действий организаций, осуществляющих образовательную деятельность по обеспечению получения среднего общего образования в пределах освоения образовательных программ среднего профессионального образования (программ подготовки квалифицированных рабочих (служащих), программ подготовки специалистов среднего звена), и направлены на совершенствование учебного процесса с учетом изменений в федеральном законодательстве.

Документ предназначен для руководителей и педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам СПО.

 

Подготовлены методические рекомендации по реализации Федеральной образовательной программы дошкольного образования

«Методические рекомендации по реализации Федеральной образовательной программы дошкольного образования» (утв. Минпросвещения России)

Федеральная программа разработана во исполнение Федерального закона от 24.09.2022 N 371-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» и статью 1 Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации».

Она направлена на выполнение Указов Президента от 07.05.2018 N 204, от 21.07.2020 N 474, от 02.07.2021 N 400, от 09.11.2022 N 809.

В рекомендациях отражены, в частности, нормативно-правовые и научно-теоретические основы Федеральной программы, закреплены меры по внедрению Федеральной программы в образовательную практику на федеральном, региональном и муниципальном уровнях управления дошкольным образованием и уровне образовательной организации, а также приведена диагностическая карта соответствия образовательной программы дошкольной образовательной организации обязательному минимуму содержания, заданному в Федеральной программе.

 

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Утверждены формы сертификатов Росздравнадзора на право ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, если они являются лекарственными препаратами для медицинского применения или фармацевтическими субстанциями

Приказ Росздравнадзора от 05.12.2022 N 11464 «Об утверждении форм сертификатов на право ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» Зарегистрировано в Минюсте России 10.03.2023 N 72567.

Признается утратившим силу приказ Росздравнадзора от 19 августа 2013 г. N 4221-Пр/13, которым утверждена форма сертификата на право ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

 

Требования к печатным изданиям и книжной продукции для взрослых исключены из гигиенических нормативов и требований к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 30.12.2022 N 24 «О внесении изменений в санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 2″ Зарегистрировано в Минюсте России 09.03.2023 N 72558.

Указанные гигиенические нормативы и требования установлены санитарными правилами и нормами СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 2.

Кроме этого, документом исключены требования к шрифтовому оформлению текста статей в журналах и выворотки шрифта.

 

С 3 апреля по 31 декабря 2023 года регионам поручено провести мероприятия по подчищающей иммунизации населения против кори

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 08.02.2023 N 1 «О проведении подчищающей иммунизации против кори на территории Российской Федерации» Зарегистрировано в Минюсте России 07.03.2023 N 72548.

В целях создания устойчивого коллективного иммунитета к кори для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения по кори на территории России, в указанные сроки необходимо обеспечить иммунизацию населения, а также трудовых мигрантов, не привитых против кори, не имеющих сведений о прививках и не болевших корью ранее.

Соответствующие указания и рекомендации направлены высшим должностным лицам субъектов РФ, руководителям органов исполнительной власти субъектов РФ в сфере охраны здоровья, руководителям территориальных органов Роспотребнадзора и работодателям, привлекающим к трудовой деятельности иностранных граждан.

 

Регионам рекомендовано обеспечить своевременную иммунизацию населения против дифтерии в соответствии с национальным календарем профилактических прививок

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 08.02.2023 N 2 «О проведении иммунизации населения Российской Федерации против дифтерийной инфекции» Зарегистрировано в Минюсте России 07.03.2023 N 72549.

Так, рекомендовано привить от дифтерии не менее 95% населения во всех возрастных группах, обратив внимание на иммунизацию кочующего населения, вынужденных переселенцев, мигрантов и лиц, работающих вахтовым методом.

Вопросы организации вакцинопрофилактики населения рекомендовано рассмотреть до 20 апреля 2023 года.

Кроме этого, в срок до 20 мая 2023 года рекомендуется принять дополнительные меры по улучшению диагностики и профилактики дифтерии в условиях рисков завоза дифтерийной инфекции из неблагополучных территорий, предусмотрев выделение финансовых средств на закупку современных диагностических препаратов, в том числе для экспресс-диагностики, и иммунобиологических лекарственных препаратов для иммунизации населения.

 

Роспотребнадзор представил информацию о прохождении периодической аккредитации специалистов

<Письмо> Роспотребнадзора от 13.01.2023 N 02/411-2023-32 «О порядке подачи документов на периодическую аккредитацию»

Сообщается, что периодическая аккредитация проводится в отношении лиц, завершивших освоение дополнительных профессиональных программ медицинского или фармацевтического образования — программ повышения квалификации, обеспечивающих непрерывное совершенствование профессиональных знаний и навыков в течение всей жизни, а также постоянное повышение профессионального уровня и расширение квалификации лиц, имеющих немедицинское образование, стаж работы на должностях медицинских работников более пяти лет и завершивших освоение дополнительных профессиональных программ — программ повышения квалификации в соответствии с видом профессиональной деятельности.

 

ФФОМС сообщает о необходимости обеспечить формирование плановых показателей исследований на наличие вирусов респираторных инфекций и их проведение в рамках территориальных программ ОМС

<Письмо> ФФОМС от 10.02.2023 N 00-10-30-4-06/1921 <О проведении исследований на наличие вирусов респираторных инфекций, включая вирус гриппа, в рамках реализации территориальных программ ОМС>

Сообщается, в частности, что в соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.12.2022 N 23 тестирование на грипп и ОРВИ необходимо осуществлять при госпитализации или оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях лицам с симптомами острых респираторных инфекций, в первую очередь — страдающим хроническими заболеваниями, лицам старше 60 лет, лицам, находящимся в стационарных учреждениях закрытого типа, детям до 6 лет.

 

Предлагается отнести к объектам высокой категории риска аптечные организации, осуществляющие продажу лекарственных препаратов, подлежащих предметно-количественному учету, в том числе содержащих наркотические средства и психотропные вещества

Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Проектом документа вносятся соответствующие изменения в Положение о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденное постановлением Правительства РФ от 31 марта 2022 г. N 547, и в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере обращения лекарственных средств, утвержденное постановлением Правительства РФ от 29 июня 2021 г. N 1049.

В случае принятия указанных изменений юридические лица и ИП, осуществляющие деятельность по оптовой торговле и (или) розничной торговле (отпуску) лекарственными средствами для медицинского применения, подлежащими предметно-количественному учету, будут обязаны переоформить лицензию до 1 ноября 2023 года.

 

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Установлен порядок выдачи удостоверения ветерана боевых действий единого образца лицам, участвующим в составе добровольческих формирований в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в ходе специальной военной операции

Постановление Правительства РФ от 04.03.2023 N 342 «О порядке выдачи удостоверения ветерана боевых действий единого образца лицам, поступившим в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г.»

Оформление и выдача удостоверения производятся в военном комиссариате субъекта РФ по месту постановки на воинский учет (месту жительства) заявителя. Основанием для оформления и выдачи удостоверения является решение комиссии военных комиссариатов субъектов РФ по рассмотрению обращений о выдаче удостоверения.

Приводится перечень сведений, указываемых в заявлении на выдачу удостоверения, перечень прилагаемых к нему документов, определяются процедура и сроки их рассмотрения, устанавливается порядок оформления и выдачи удостоверения.

 

С 1 января 2023 г. применяется обновленный порядок организации деятельности профессиональных аварийно-спасательных формирований МЧС России, выполняющих поисково-спасательные работы

Приказ МЧС России от 28.12.2022 N 1333 «Об утверждении Порядка организации деятельности профессиональных аварийно-спасательных формирований МЧС России, выполняющих поисково-спасательные работы»

Настоящий Порядок определяет содержание, объем, последовательность действий должностных лиц и работников профессиональных аварийно-спасательных формирований и их обязанности в повседневной деятельности при подготовке и в ходе несения дежурства дежурными подразделениями сил постоянной готовности.

Признается утратившим силу приказ МЧС России от 9 января 2017 г. N 3 «Об утверждении типового порядка смены дежурства в региональных поисково-спасательных отрядах МЧС России».

 

Уточнен перечень информации, представляемой в Росфинмониторинг организациями, индивидуальными предпринимателями

Приказ Росфинмониторинга от 19.01.2023 N 12 «О внесении изменений в Особенности представления в Федеральную службу по финансовому мониторингу информации, предусмотренной Федеральным законом от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», утвержденные приказом Федеральной службы по финансовому мониторингу от 8 февраля 2022 г. N 18″ Зарегистрировано в Минюсте России 07.03.2023 N 72552.

Установлено, что передаче подлежит, в том числе, информация о принятых мерах по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества, принадлежащих организации или физическому лицу, включенным в составляемые в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечни организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами.

Также аналогичные обязанности возложены на адвокатов, нотариусов, доверительных собственников, исполнительные органы международного личного фонда, лиц, оказывающих юридические или бухгалтерские услуги.

Указанная информация подлежит передаче незамедлительно, но не позднее одного рабочего дня, следующего за днем применения мер по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества.

 

Установлен порядок поступления граждан РФ в добровольческие формирования

Приказ Министра обороны РФ от 15.02.2023 N 67 «Об определении порядка поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, требований, предъявляемых к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также порядка заключения контракта гражданами Российской Федерации о пребывании в добровольческом формировании и типовой формы контракта» Зарегистрировано в Минюсте России 06.03.2023 N 72533.

Граждане, не находящиеся на военной службе, изъявившие желание поступить в добровольческое формирование, подают заявление в военные комиссариаты муниципальных образований, где они состоят на воинском учете (не состоящие на воинском учете — в военные комиссариаты муниципальных образований по месту жительства).

Определены в числе прочего перечень сведений, указываемых в заявлении, перечень прилагаемых к нему документов, порядок отбора кандидатов по медицинским и профессионально-психологическим показателям, порядок принятия решения в отношении заявителя.

Контракт не может быть заключен с гражданином, в отношении которого вынесен обвинительный приговор и которому назначено наказание, в отношении которого ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которого передано в суд, имеющим неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетнего либо преступлений, предусмотренных статьями 205-205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 275, 275.1, 276 — 280, 282.1 — 282.3, 360, 361 Уголовного кодекса РФ, а также отбывавшим наказание в виде лишения свободы.

Установлен порядок заключения контракта о пребывании в добровольческих формированиях, приведена его типовая форма.

 

Предлагается уточнить права военнослужащих — участников СВО на обеспечение жилыми помещениями

Проект Федерального закона N 310897-8 «О внесении изменений в статьи 15-2 и 15-3 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и статью 8 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Законопроектом предусматривается сохранение за военнослужащими, проходящими военную службу по контракту за пределами территории РФ либо в воинских частях (организациях, учреждениях, органах, отдельных федеральных контрольно-пропускных пунктах), дислоцированных в отдельных регионах, населенных пунктах и местностях РФ, определенных Правительством, и членами их семей:

права состоять в списках нуждающихся в специализированных жилых помещениях и права на обеспечение служебными жилыми помещениями, жилыми помещениями в общежитиях, арендованными жилыми помещениями;

права пользования занимаемыми ими служебными жилыми помещениями, жилыми помещениями в общежитиях, арендованными жилыми помещениями;

права на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений в местах проживания членов их семей.

Кроме этого, законопроектом за сотрудниками органов внутренних дел и сотрудниками войск национальной гвардии и членами их семей сохраняется:

право на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по прежнему месту службы;

право пользования занимаемыми ими жилыми помещениями специализированного жилищного фонда;

право на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений в местах проживания членов их семей в порядке и размерах, которые определяются Правительством.

 

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Предлагается установить с 1 сентября 2023 года уголовную ответственность за безлицензионное производство и оборот табака и табачной продукции в случаях, если такая лицензия обязательна

Проект Федерального закона N 310855-8 «О внесении изменений в статью 171.3 Уголовного кодекса Российской Федерации»

В качестве наказания за производство, закупку, поставку, хранение табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства без соответствующей лицензии, совершенные в крупном размере, предусматриваются штраф, либо принудительные работы, либо лишение свободы, а также возможное лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

 

ПРАВОСУДИЕ

Конституционный Суд не допустил снижения уровня защиты прав ребенка, родившегося после смерти его отца

Постановление Конституционного Суда РФ от 02.03.2023 N 7-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 17 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки М.В. Григорьевой»

Согласно пункту 2 статьи 17 ГК РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью. Совпадение момента возникновения основных прав у гражданина с моментом его рождения отражает представление о его основных правах и свободах как о естественных.

Компенсация морального вреда является одним из способов защиты гражданских прав и гарантированной государством мерой, направленной на восстановление нарушенных прав и возмещение нематериального ущерба. Действующее правовое регулирование не предполагает безусловного отказа в компенсации морального вреда лицу, которому физические или нравственные страдания причинены в результате утраты близкого человека, в том числе когда к моменту его смерти или наступления обстоятельств, приведших к ней, член семьи потерпевшего (его ребенок) еще не родился.

В то же время действующий

Отмечено, что обстоятельства дела могут свидетельствовать о причинении гражданину физических или нравственных страданий действиями, которые явным образом нарушают его личные неимущественные права либо посягают на нематериальные блага. Такая позиция применима к случаю смерти одного из родителей, когда факт причинения морального вреда ребенку во всяком случае должен предполагаться, в том числе если на момент смерти отца ребенок еще не родился.

Иной подход к вопросу о компенсации морального вреда, причиненного ребенку, родившемуся после смерти отца, не только снижал бы уровень защищенности прав таких детей, но и создавал бы необоснованные препятствия для применения конституционных гарантий реализации их прав.

Положение пункта 2 статьи 17 ГК РФ не предполагает его применения в качестве основания для отказа в реализации субъективного права такого ребенка требовать компенсации морального вреда, связанного с нарушением его личных неимущественных прав и иных нематериальных благ, принадлежащих ему от рождения или в силу закона, неотчуждаемых и непередаваемых иным способом.

 

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Обновлена процедура проведения квалификационного экзамена у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката

«Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний претендентов» (утв. решением Совета Федеральной палаты адвокатов от 07.03.2023, протокол N 20)

Так, документом, в частности, уточнены полномочия председателя квалификационной комиссии и членов комиссии, порядок подачи заявлений от лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката, перечень предоставляемых с таким заявлением сведений и документов, который дополнен, в числе прочего, сведениями из психоневрологического и наркологического диспансеров, подтверждающими, что претендент не состоит на учете (наблюдении), а также порядок проведения квалификационного экзамена.

Настоящее Положение вступает в силу с 1 апреля 2023 года, за исключением пункта, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу.

Признается утратившим силу с 1 апреля 2023 года Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката, утвержденное Советом ФПА РФ 25 апреля 2003 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки признания их утратившими силу.

 

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Установлены правила оказания предприятием МИД России содействия консульским учреждениям дипломатических представительств в целях совершения отдельных консульских действий, осуществления отдельных полномочий в части приема документов заявителей

Приказ МИД России от 27.02.2023 N 2973 «Об утверждении Порядка оказания государственным унитарным предприятием, находящимся в ведении Министерства иностранных дел Российской Федерации, содействия консульским учреждениям и консульским отделам дипломатических представительств Российской Федерации в целях совершения отдельных консульских действий, осуществления отдельных полномочий в части приема документов заявителей и Требований к информационному взаимодействию между филиалом (представительством) хозяйственного общества, учредителем которого является находящееся в ведении Министерства иностранных дел Российской Федерации государственное унитарное предприятие, и консульским учреждением либо консульским отделом дипломатического представительства Российской Федерации» Зарегистрировано в Минюсте России 06.03.2023 N 72531.

Реализованы нормы Федерального закона от 05.12.2022 N 487-ФЗ «О внесении изменений в статьи 16 и 37 Федерального закона «Консульский устав Российской Федерации».