АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

Планируют продлить срок применения действующих до конца 2023 года мер, направленных на снижение негативных последствий иностранных санкций

Проект Федерального закона N 475970-8 «О внесении изменений в статью 98 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Законопроектом в том числе продлевается действие специального регулирования в сфере разрешительной и контрольно-надзорной деятельности, а также в сферах корпоративных отношений, госзакупок, строительства и градостроительной деятельности, социально-трудовых отношений, в отношении приема лиц, проживающих за рубежом, в российские образовательные организации (за исключением организаций высшего образования).

 

Установлена возможность обмена заблокированных в иностранных депозитариях ценных бумаг на заблокированные средства нерезидентов на счетах типа «С»

Указ Президента РФ от 08.11.2023 N 844 «О дополнительных временных мерах экономического характера, связанных с обращением иностранных ценных бумаг»

Совокупная начальная стоимость отчуждаемых в соответствии с настоящим Указом иностранных ценных бумаг, принадлежащих одному резиденту, не может превышать 100 тыс. рублей.

Условия проведения торгов и совершения таких сделок (операций) установит Правительственная комиссия по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации.

Согласно Указу иностранные ценные бумаги, приобретенные нерезидентами, будут зачисляться на специальные транзитные счета депо владельца, открытые российскими депозитариями на имя покупателей-нерезидентов. Списание указанных ценных бумаг со счетов депо будет осуществляться на основании поручений покупателей-нерезидентов на счета, открытые в иностранных организациях, либо на специальные транзитные счета депо владельца, открытые на имя иных лиц.

Установлены также условия, при одновременном соблюдении которых положения подпунктов «б» и «в» пункта 1 Указа от 1 марта 2022 г. N 81 не применяются к некоторым сделкам (операциям), влекущим за собой возникновение права собственности на ценные бумаги.

 

Дополнены полномочия Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ

Постановление Правительства РФ от 31.10.2023 N 1817 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Закреплено, что комиссия принимает решение о продолжении обращения за рубежом акций международной компании, организация обращения которых до даты государственной регистрации международной компании осуществлялась посредством размещения в соответствии с иностранным правом ценных бумаг иностранного эмитента, удостоверяющих права в отношении акций международной компании (акций иностранного юридического лица, ставшего международной компанией), и установлены правила принятия такого решения.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Утвержден порядок определения размера и выплаты компенсации иностранной холдинговой компании за акции (доли в уставном капитале) экономически значимой организации

Постановление Правительства РФ от 01.11.2023 N 1835 «Об утверждении Правил определения размера и выплаты компенсации иностранной холдинговой компании в период приостановления осуществления иностранной холдинговой компанией корпоративных прав в отношении экономически значимой организации»

Правовые основания, а также условия для выплаты компенсации установлены Федеральным законом от 4 августа 2023 г. N 470-ФЗ.

ИХК в любой момент в период приостановления осуществления прав вправе обратиться в экономически значимую организацию с требованием о выплате компенсации.

Постановлением утвержден порядок определения размера компенсации и сроки ее выплаты.

Компенсация выплачивается денежными средствами с соблюдением особенностей, установленных Федеральным законом «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств».

 

С 1 декабря 2023 г. по 31 мая 2024 г. включительно предлагается установить временный запрет на вывоз из РФ отдельных видов мяса домашней птицы

Проект Постановления Правительства РФ «О введении временного запрета на вывоз отдельных видов мяса домашней птицы из Российской Федерации»

Речь идет о продукции, классифицируемой кодами 0207 11, 0207 12, 0207 13 (за исключением мяса домашней птицы, классифицируемой кодами 0207 13 300, 0207 13 400, 0207 13 700, 0207 13 910, 0207 13 990 ТН ВЭД ЕАЭС), 0207 14 (за исключением мяса домашней птицы, классифицируемой кодами 0207 14 300, 0207 14 400, 0207 14 700, 0207 14 910, 0207 14 990 ТН ВЭД ЕАЭС) ТН ВЭД ЕАЭС.

Определены случаи, на которые вводимый временный запрет не распространяется.

 

Внесены уточнения в раздел продукции для промышленного производства, при осуществлении страховой поддержки импорта которой в РФ оказывается государственная гарантийная поддержка

Распоряжение Правительства РФ от 02.11.2023 N 3090-р <О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 15.11.2022 N 3456-р>

В новой редакции изложена позиция, классифицируемая кодами ТН ВЭД ЕАЭС 8430 10 000 0, 8430 41 000 1, 8430 41 000 2, 8430 41 000 8, 8430 49 000 1, 8430 50 000 3, 8430 50 000 9, 8430 69 000 8 «Машины и механизмы прочие для перемещения, планировки, профилирования, разработки, трамбования, уплотнения, выемки или бурения грунта, полезных ископаемых или руд; оборудование для забивки и извлечения свай; снегоочистители плужные и роторные».

Настоящее распоряжение распространяется на правоотношения, возникшие с 9 августа 2023 г.

 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Предлагается исключить из компетенции органов внутренних дел полномочия по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях, относящихся к компетенции контрольных (надзорных) органов

Проект Федерального закона N 481609-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Речь идет об административных правонарушениях, подпадающих под следующие критерии:

неисполнение обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется прежде всего уполномоченными органами государственной власти в рамках видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля;

полномочия по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях закреплены одновременно за полицией и за контрольными (надзорными) органами.

В частности, из сферы ведения органов внутренних дел исключаются некоторые составы административных правонарушений в области охраны собственности, охраны окружающей среды, природопользования и обращения с животными, предпринимательской деятельности, финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг, добычи, производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней и прочее.

 

Расширен перечень функций и полномочий, осуществляемых ФСТЭК России

Указ Президента РФ от 08.11.2023 N 846 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1085 «Вопросы Федеральной службы по техническому и экспортному контролю» и в Положение, утвержденное этим Указом»

В частности, ФСТЭК России в пределах своей компетенции:

обеспечивает создание информационной автоматизированной системы для управления деятельностью по технической защите информации и обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры и функционирование этой системы;

осуществляет централизованный учет информационных систем и иных объектов критической информационной инфраструктуры по отраслям экономики, а также мониторинг текущего состояния технической защиты информации и обеспечения безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры;

оперативно информирует федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации об угрозах безопасности информации и уязвимостях информационных систем и иных объектов критической информационной инфраструктуры, а также о мерах по технической защите от этих угроз и уязвимостей.

 

Обновлены правила осуществления федерального государственного контроля за обеспечением защиты государственной тайны

Постановление Правительства РФ от 26.10.2023 N 1784 «Об утверждении Правил осуществления федерального государственного контроля за обеспечением защиты государственной тайны»

Также определено, что контроль за соблюдением лицензионных условий лицензиатами, выполняющими работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны, осуществляется в рамках федерального государственного контроля за обеспечением защиты государственной тайны уполномоченными федеральными органами государственной власти в соответствии с их компетенцией.

Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 22 ноября 2012 г. N 1205, которым утверждены правила, регулирующие аналогичные правоотношения.

Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 6 месяцев со дня его официального опубликования.

 

В новой редакции изложено Положение о Правительственной комиссии по вопросам государственной культурной политики

Постановление Правительства РФ от 30.10.2023 N 1808 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2017 г. N 817»

Основной задачей Комиссии является выработка и корректировка стратегических подходов к реализации государственной культурной политики в целях сохранения и укрепления общероссийской гражданской идентичности на основе традиционных российских духовно-нравственных ценностей.

Решения Комиссии, принятые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов РФ, а также организаций, представленных в Комиссии, если иное не установлено законодательством РФ.

 

Внесены уточнения в положение о подготовке граждан в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Постановление Правительства РФ от 02.11.2023 N 1839 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1485»

Используемые по тексту слова «Основы безопасности жизнедеятельности» заменены словами «Основы безопасности и защиты Родины».

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

 

С 1 сентября 2024 г. вносятся изменения в порядок проведения государственной экспертизы декларации безопасности гидротехнического сооружения, находящегося в эксплуатации

Постановление Правительства РФ от 02.11.2023 N 1843 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2020 г. N 1892»

В частности, устанавливается порядок представления декларации безопасности на государственную экспертизу в форме электронного документа, устанавливаются сроки подготовки заключения экспертной комиссии при представлении декларации безопасности на государственную экспертизу через единый портал, определяется порядок внесения в реестр заключения экспертной комиссии по декларации безопасности, поступившей через единый портал, и получения выписок из указанного реестра.

 

Уточнены некоторые полномочия, осуществляемые Минспортом России

Постановление Правительства РФ от 03.11.2023 N 1850 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 607»

Установлено, что Министерство определяет, в числе прочего, квалификационные требования к присвоению соответствующих квалификационных категорий спортивных судей, а также организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию Министерства, осуществляет руководство мобилизационной подготовкой организаций, подведомственных Министерству.

 

В новой редакции изложен перечень технических регламентов и межгосударственных документов по стандартизации, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения

Постановление Правительства РФ от 03.11.2023 N 1852 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1101»

Также, в числе прочего, уточнен перечень должностных лиц, уполномоченных на принятие решений о проведении профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий.

 

До 1 сентября 2024 г. предлагается перенести срок введения маркировки молочной продукции крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, сельскохозяйственными производственными кооперативами

Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. N 2099»

В настоящее время установлено, что крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные производственные кооперативы должны до 1 декабря 2023 г. обеспечить нанесение средств идентификации на молочную продукцию и представление в информационную систему мониторинга сведений об обороте указанной молочной продукции.

 

Предлагается продлить на три года действие водительских удостоверений, истекающих до 31 декабря 2025 года

Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353»

В настоящее время на 3 года автоматически продлевается действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают в период с 1 января 2022 года по 31 декабря 2023 года.

Проектом документа в постановление Правительства РФ от 12 марта 2022 г. N 353 предлагается внести также и другие изменения, касающиеся продления действия ряда разрешительных режимов.

Кроме этого, планируется ограничить сроки действия отдельных положений Постановления N 353.

 

Территориальные органы ФАС России смогут проводить внеплановые выездные и документарные проверки в рамках осуществления государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов)

Постановление Правительства РФ от 07.11.2023 N 1869 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Указанные проверки могут проводиться по поручению центрального аппарата ФАС России, в котором должны быть указаны в числе прочего цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения, а также правовые основания ее проведения.

 

С 1 сентября 2024 г. по 31 августа 2025 г. на территории РФ планируется проведение эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов печатной продукции (учебной литературы)

Проект Постановления Правительства РФ «О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов печатной продукции»

Участники оборота, операторы электронного документооборота и операторы фискальных данных будут участвовать в эксперименте на добровольной основе. Оператор информационной системы в период проведения эксперимента предоставляет коды маркировки, необходимые для формирования средств идентификации, на безвозмездной основе.

Определенный проектом перечень отдельных видов печатной продукции, подлежащей маркировке, включает в себя учебники печатные общеобразовательного назначения (код ТН ВЭД ЕАЭС 4901 99 000 0).

 

С 1 апреля 2024 г. дополняется перечень контрольных функций, осуществляемых Росздравнадзором

Постановление Правительства РФ от 09.11.2023 N 1875 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 323»

Речь идет о контроле за соблюдением порядка и сроков представления информации, предусмотренной пунктами 2 и 3 части 3 статьи 911 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (в том числе в части полноты, достоверности, актуальности внесенных сведений), в единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения поставщиками информации, указанными в пункте 4 части 6 статьи 911 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

 

Уточнены полномочия Минфина и Росалкогольтабакконтроля в области производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства

Постановление Правительства РФ от 09.11.2023 N 1881 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Так, Минфин наделен полномочиями по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере лицензирования, оказания государственных услуг и осуществления государственного контроля в области производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства.

Постановлением также скорректированы полномочия ФНС России, Минсельхоза и Росалкогольтабакконтроля в указанной сфере деятельности и предусмотрены сроки вступления в силу отдельных полномочий.

 

Закреплены полномочия Минэкономразвития по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления

Постановление Правительства РФ от 09.11.2023 N 1882 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437»

Предусмотрено, что Министерство осуществляет в том числе:

разработку, реализацию и обеспечение проведения единой государственной политики в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления;

определение приоритетных направлений международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления;

представление интересов РФ в отношениях с иностранными государствами и международными организациями по указанным вопросам;

формирование и ведение перечня соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления с органами местного самоуправления иностранных государств;

иные полномочия.

 

Перечень видов объектов федерального значения, подлежащих отображению на схемах территориального планирования РФ в области здравоохранения, изложен в новой редакции

Распоряжение Правительства РФ от 02.11.2023 N 3089-р <О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 09.02.2012 N 162-р>

Отображению подлежат объекты (здание, комплекс зданий): на базе которых оказывается высокотехнологичная медицинская помощь; подведомственные федеральным органам исполнительной власти; на базе которых оказывается медицинская помощь ФМБА России; обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; центры медицинской реабилитации; санатории.

 

Утверждено обновленное стратегическое направление в области цифровой трансформации транспортной отрасли РФ до 2030 года

Распоряжение Правительства РФ от 03.11.2023 N 3097-р <Об утверждении стратегического направления в области цифровой трансформации транспортной отрасли Российской Федерации до 2030 года>

В новом документе к задачам стратегического направления отнесено также обеспечение безопасности на объектах критической информационной инфраструктуры в транспортной отрасли.

В ходе реализации стратегического направления будут внедрены в том числе технологии робототехники и сенсорики, а также технология беспроводной связи в области защищенной телекоммуникации.

Признано утратившим силу распоряжение Правительства от 21 декабря 2021 г. N 3744-р, которым ранее было утверждено аналогичное стратегическое направление.

 

Утверждено обновленное стратегическое направление в области цифровой трансформации обрабатывающих отраслей промышленности

Распоряжение Правительства РФ от 07.11.2023 N 3113-р <Об утверждении стратегического направления в области цифровой трансформации обрабатывающих отраслей промышленности>

В качестве приоритетных направлений развития цифровой трансформации обрабатывающих отраслей промышленности в документе определены, в частности: обеспечение технологического суверенитета, в том числе технологической независимости критической информационной инфраструктуры; внедрение технологий искусственного интеллекта; достижение цифровой зрелости; формирование условий для роста частных инвестиций в научно-исследовательские работы и пр.

Ключевыми проектами цифровой трансформации названы формирование эффективной инфраструктуры и повышение производительности труда, создание системы цифровой сертификации, переход к модели гибкого конвейерного производства продукции, обеспечение технологического суверенитета и переход к цифровой модели господдержки промышленности.

Стратегическое направление действует до 2030 года.

Признано утратившим силу распоряжение Правительства от 6 ноября 2021 г. N 3142-р, которым было утверждено аналогичное стратегическое направление.

 

Внесены изменения в технический регламент Таможенного союза «О безопасности маломерных судов» (ТР ТС 026/2012)

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20.10.2023 N 119 «О внесении изменений в технический регламент Таможенного союза «О безопасности маломерных судов» (ТР ТС 026/2012)»

В частности, уточнен понятийный аппарат, установлено, на какое оборудование и спасательные средства для маломерных судов распространяется действие указанного технического регламента, определено, что средства активного отдыха на водных объектах, в том числе аттракционы, не являются маломерными судами, закреплено, что при эксплуатации гидроциклов является обязательным наличие индивидуальных спасательных средств по количеству человек, находящихся на гидроцикле, в новой редакции изложен перечень судов, на которые не распространяется технический регламент, и прочее.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 180 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Внесены дополнения в перечни стандартов, необходимых для соблюдения, исполнения и применения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011)

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 31.10.2023 N 154 «О внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22 декабря 2020 г. N 180»

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Обновлен административный регламент предоставления Минтруда России государственной услуги по аттестации на право выполнения работ по специальной оценке условий труда

Приказ Минтруда России от 07.08.2023 N 645н «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации государственной услуги по аттестации на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, аннулированию такой аттестации» Зарегистрировано в Минюсте России 07.11.2023 N 75863.

Настоящий Регламент устанавливает порядок предоставления государственной услуги путем внесения уникального номера записи об аттестации в реестре экспертов организаций, проводящих специальную оценку условий труда, сформированного в автоматическом режиме средствами Федеральной государственной информационной системы учета результатов проведения специальной оценки условий труда, внесения изменений в реестр.

Признается утратившим силу, в числе прочего, приказ Минтруда России от 29 апреля 2015 г. N 258н, которым утвержден административный регламент, регулирующий аналогичные правоотношения.

 

Определен порядок взаимодействия Роспатента с клиентами в рамках выполнения государственной функции по контролю (надзору) в офлайн и онлайн форматах

Приказ Роспатента от 11.08.2023 N 105 «Об утверждении Порядка (правил) взаимодействия с клиентами в рамках выполнения государственной функции по контролю (надзору) в офлайн и онлайн форматах»

Порядок направлен на получение обратной связи от физических лиц и представителей юридических лиц (клиентов), об уровне удовлетворенности процессом осуществления государственной функции по контролю и надзору в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности гражданского, военного, специального и двойного назначения, а также использования сервисов.

 

Дополнен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за обработкой персональных данных

Приказ Минцифры России от 17.08.2023 N 720 «О внесении изменения в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за обработкой персональных данных, утвержденный приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 15 ноября 2021 г. N 1187» Зарегистрировано в Минюсте России 07.11.2023 N 75864.

Таким индикатором, в числе прочего, является установление контролирующим органом трех и более фактов несоответствия информации, указанной контролируемым лицом в уведомлениях, подлежащих направлению в контролирующий орган, сведениям, размещенным на принадлежащем такому контролируемому лицу сайте в сети «Интернет».

 

Росархивом утвержден административный регламент предоставления госуслуги по проставлению апостиля на архивных справках, выписках и копиях

Приказ Росархива от 14.09.2023 N 94 «Об утверждении Административного регламента Федерального архивного агентства по предоставлению государственной услуги «Проставление апостиля на архивных справках, архивных выписках и архивных копиях, которые подготовлены федеральными органами государственной власти, не наделенными полномочиями на проставление апостиля, и федеральными государственными архивами» Зарегистрировано в Минюсте России 02.11.2023 N 75835.

Регламент устанавливает порядок и стандарт государственной услуги по проставлению апостиля на архивных справках, архивных выписках и архивных копиях, которые подготовлены федеральными органами государственной власти, не наделенными полномочиями на проставление апостиля, и федеральными государственными архивами.

Государственная услуга предоставляется физическим лицам и юридическим лицам, в том числе иностранным юридическим лицам, либо их уполномоченным представителям.

Максимальный срок предоставления услуги — 5 рабочих дней со дня регистрации заявления и необходимых документов. Он может быть продлен до 30 рабочих дней.

Государственная пошлина за проставление апостиля уплачивается заявителем в размере, установленном подпунктом 48 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ.

 

Актуализированы положения об аттестации экспертов, привлекаемых МЧС России и его территориальными органами к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора)

Приказ МЧС России от 02.10.2023 N 977 «Об аттестации экспертов, привлекаемых МЧС России и его территориальными органами к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора)» Зарегистрировано в Минюсте России 02.11.2023 N 75829.

Новым приказом утверждены:

перечень областей экспертиз, для проведения которых МЧС России и его территориальным органам требуется привлечение экспертов;

критерии аттестации экспертов;

состав административных процедур, проводимых территориальными органами МЧС России при аттестации экспертов, включая сроки их проведения;

правила формирования и ведения реестра экспертов;

положение об аттестационной комиссии территориального органа МЧС России по проведению квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых МЧС России и его территориальными органами к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора).

Признается утратившим силу аналогичный приказ МЧС России от 25 июля 2016 г. N 395.

Настоящий документ вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 сентября 2030 года.

 

С 1 сентября 2024 года начнет действовать новый порядок выдачи Росалкогольтабакконтролем заключений, необходимых для государственной регистрации наименования места происхождения товара в отношении алкогольной и спиртосодержащей продукции

Приказ Росалкогольтабакконтроля от 17.10.2023 N 391 «Об утверждении Порядка выдачи Федеральной службой по контролю за алкогольным и табачным рынками заключений, необходимых для государственной регистрации наименования места происхождения товара и осуществления юридически значимых действий в отношении зарегистрированного наименования места происхождения товара в отношении алкогольной и спиртосодержащей продукции» Зарегистрировано в Минюсте России 02.11.2023 N 75830.

Организациям, осуществляющим производство алкогольной и спиртосодержащей продукции в границах географического объекта, находящегося на территории РФ, выдаются следующие заключения:

о том, что в границах географического объекта заявитель производит товар, особые свойства которого исключительно определяются характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами, которое прилагается к заявке на государственную регистрацию наименования места происхождения товара и на предоставление исключительного права на такое наименование;

о том, что в границах географического объекта заявитель производит товар, обладающий особыми свойствами, указанными в Государственном реестре географических указаний и наименований мест происхождения товаров РФ, которое прилагается к заявке на предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара.

Приведены перечни документов, которые необходимо предоставить в Росалкогольтабакконтроль для получения заключений, а также установлены порядок и сроки рассмотрения указанных документов.

Признается утратившим силу аналогичный приказ Росалкогольрегулирования от 30 сентября 2020 г. N 313.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 сентября 2030 года.

 

В новой редакции изложен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Ространснадзором в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности

Приказ Ространснадзора от 18.10.2023 N ВБ-337фс «О внесении изменений в приказ Ространснадзора от 15.12.2020 N ВБ-870фс «Об утверждении Перечня нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности»

Признается утратившим силу аналогичный приказ Ространснадзора от 31.08.2023 N ВБ-278фс.

 

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Минпромторгом в рамках предоставления государственной услуги ведения баланса производства, распространения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения

Приказ Минпромторга России от 01.11.2023 N 4190 «Об утверждении Перечня нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Минпромторгом России в рамках предоставления государственной услуги ведения баланса производства, распространения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения»

Перечень содержит постановление Правительства от 12.07.2000 N 513 «О мерах по усилению государственного контроля за производством, распространением и применением взрывчатых веществ и отходов их производства, а также средств взрывания, порохов промышленного назначения и пиротехнических изделий в Российской Федерации», ссылку на него на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) и реквизиты структурных единиц постановления, содержащих обязательные требования.

 

Разработаны методические рекомендации по подготовке ежегодных докладов о состоянии гражданской обороны в субъектах РФ

<Письмо> МЧС России от 25.10.2023 N 43-6386-11 <О направлении Методических рекомендаций>

Доклады включают систему исходных данных для планирования мероприятий по гражданской обороне и являются основой для проведения ежегодного уточнения соответствующих планов гражданской обороны и защиты населения.

Методические рекомендации устанавливают общие требования к структуре и содержанию докладов и предназначены для органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и должностных лиц, в сферу деятельности которых входит подготовка докладов о состоянии гражданской обороны в соответствующих субъектах Российской Федерации (федеральных округах) и уточнение планирующих документов по гражданской обороне.

 

Рособрнадзором утвержден перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при аккредитации экспертов и экспертных организаций, привлекаемых для проведения аккредитационной экспертизы в рамках государственной аккредитации образовательной деятельности

«Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки при аккредитации экспертов и экспертных организаций, привлекаемых для проведения аккредитационной экспертизы при проведении государственной аккредитации образовательной деятельности» (утв. Рособрнадзором 13.10.2023)

В перечне приведены, в числе прочего, гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, и пр.

 

Утвержден перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Рособрнадзором при государственной аккредитации образовательной деятельности

«Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки при государственной аккредитации образовательной деятельности» (утв. Рособрнадзором 13.10.2023)

В перечне приведены в числе прочего гиперссылки на тексты нормативных правовых актов на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД и пр.

 

Президент РФ поручил установить ответственность за неисполнение обязанности по трудоустройству инвалидов в счет установленной квоты

«Перечень поручений по итогам расширенного заседания Президиума Госсовета» (утв. Президентом РФ 01.11.2023 N Пр-2192ГС)

Правительство РФ, в числе прочего, должно предусмотреть:

наделение субъектов РФ полномочиями по обеспечению проведения государственной итоговой аттестации по программам среднего профессионального образования в форме демонстрационного экзамена по укрупненным группам профессий и специальностей, которыми предусмотрена соответствующая форма аттестации, а также признание демонстрационного экзамена в системе независимой оценки квалификаций;

возможность заключения ученического договора между гражданином и работодателем, в том числе в части условий исполнения взаимных обязательств гражданина и работодателя по дальнейшему трудоустройству по полученной квалификации (полученным квалификациям), повышению оплаты труда и возможной компенсации расходов на обучение;

возможность заключения между гражданином, организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и работодателем трехстороннего договора, содержащего обязательства, связанные с осуществлением трудовой деятельности гражданином по завершении профессионального обучения или прохождения дополнительного профессионального образования;

критерии участия работодателей, в том числе в части установления работнику заработной платы не ниже средней по экономике региона, при соответствии которым работодатели, реализующие крупные проекты в приоритетных отраслях экономики и требующие массового привлечения работников из другой местности в связи с отсутствием соответствующего предложения рабочей силы на территориальном рынке труда, будут иметь право на компенсацию затрат на переезд или обустройство принимаемых к себе на работу граждан из других регионов;

компенсацию затрат работодателя на переезд работников из регионов с высоким уровнем безработицы за счет средств федерального и регионального бюджетов.

 

Президент РФ поручил утвердить единые требования к структуре и содержанию мастер-планов развития городов и квалификационные требования к их разработчикам

«Перечень поручений по итогам совещания по вопросам развития дальневосточных городов» (утв. Президентом РФ 07.11.2023 N Пр-2217)

В законодательство РФ должны быть внесены изменения, предусматривающие возможность направления средств бюджетов субъектов РФ, высвобождающихся в результате реструктуризации их обязательств (задолженности) перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, на реализацию мастер-планов развития городов, а также возможность списания указанной задолженности в случае реализации в рамках этих мастер-планов новых инвестиционных проектов в объеме налоговых доходов, поступающих в федеральный бюджет в результате их реализации.

Правительству РФ в целях устойчивого социально-экономического развития и комплексного обновления населенных пунктов поручено обеспечить интеграцию мастер-планов развития городов в законодательство РФ о градостроительной деятельности.

 

Президент РФ поручил продлить до 31 декабря 2046 г. срок функционирования ОЭЗ на территории г. Магадана в его административных границах

«Перечень поручений по итогам совещания по вопросам развития дальневосточных городов» (утв. Президентом РФ 07.11.2023 N Пр-2221)

Правительству РФ также поручено, в числе прочего, рассмотреть вопрос о совершенствовании порядка формирования в Дальневосточном федеральном округе сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии и расчета тарифов на электрическую энергию, поставляемую в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах и на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, в том числе с учетом заключения двусторонних договоров купли-продажи электрической энергии.

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

В Госдуму внесен законопроект о порядке выделения долей в исключительном праве на результаты интеллектуальной собственности и средства индивидуализации и об особенностях распоряжения такими долями

Проект Федерального закона N 479514-8 «О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации»

Законопроектом допускается выделение долей в исключительном праве в тех случаях, когда имеется несколько лиц, которые совместно обладают исключительным правом и определенно выражают свою волю на то, чтобы такие доли в этом праве были выделены.

Документом предусмотрено, что доли в исключительном праве, принадлежащем совместно нескольким правообладателям, могут быть определены законом, соглашением правообладателей, а в случае спора — судом. По общему правилу такие доли признаются равными.

Кроме этого, закрепляются, в частности, следующие положения:

— при отсутствии соглашения о выделении долей в исключительном праве доли в праве признаются не выделенными, продолжают действовать общие правила совместного обладания исключительным правом;

— при отсутствии в таком соглашении условия о порядке принятия правообладателями решений о распоряжении исключительным правом правообладатель вправе распоряжаться своей долей в исключительном праве (отчуждать его, передавать в залог и пр.) только с согласия всех остальных правообладателей;

— каждый из правообладателей вправе самостоятельно принимать меры по защите своих прав на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации;

— в случаях, когда требуется государственная регистрация исключительного права, выделение доли (долей) в исключительном праве, отчуждение, залог, передача в доверительное управление, переход без договора доли в исключительном праве также подлежат государственной регистрации.

Законопроектом урегулированы и иные вопросы выделения долей в исключительном праве. В частности, предусматривается возможность совместного обладания исключительным правом на товарный знак и выделения долей в этом праве.

 

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

В новой редакции изложена формула определения норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, по горячему водоснабжению или потребления горячей воды в жилых помещениях

Постановление Правительства РФ от 27.10.2023 N 1802 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306»

Формула включает в себя такие показатели, как средний фактический расход холодной воды, горячей воды в многоквартирном доме или жилом доме, норматив потребления холодной и горячей воды, потребляемой при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, численность жителей, проживающих в многоквартирных домах, в отношении которых определяется норматив.

 

Разъяснены некоторые особенности применения действующих с 1 сентября 2023 г. изменений в предоставлении коммунальной услуги газоснабжения

<Письмо> Минстроя России от 31.10.2023 N 67211-АЕ/04 <О некоторых вопросах в связи с вступлением в силу Федерального закона от 18.03.2023 N 71-ФЗ>

В частности, сообщается о необходимости перезаключения договоров о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме (далее — МКД) и приведения в соответствие с положениями ЖК РФ договоров о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования, о порядке приведения договора управления МКД в соответствие с действующим жилищным законодательством, об исполнении обязательств по договору управления МКД с помощью привлеченных по договорам иных лиц (в том числе специализированные и иные организации).

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Если суд полагает, что завершение уголовного дела оправдательным приговором в отношении ранее уволенного сотрудника органов внутренних дел не затрагивает вопроса о правомерности его увольнения, то он обязан указать в решении, какие действия (бездействие) уволенного сотрудника образуют состав проступка, порочащего честь сотрудника и являющегося основанием для его увольнения

Постановление Конституционного Суда РФ от 08.11.2023 N 51-П «По делу о проверке конституционности пункта 9 части 3 статьи 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с жалобой гражданки Я.Ю. Бычковой»

Конституционный Суд признал пункт 9 части 3 статьи 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не противоречащим Конституции РФ, поскольку он при рассмотрении судом гражданского дела о восстановлении на службе в органах внутренних дел гражданина, уволенного в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, если совершение деяния, послужившее причиной увольнения, стало также основанием для возбуждения в отношении него уголовного дела, завершившегося вынесением оправдательного приговора (решения о прекращении уголовного дела и (или) уголовного преследования по реабилитирующим основаниям), означает, что:

установление судом факта соблюдения порядка увольнения сотрудника органов внутренних дел со службы, в том числе наличия на момент принятия решения о таком увольнении данных, достаточных для его принятия, не может быть основанием для вывода о законности увольнения без учета завершения уголовного дела в отношении указанного лица оправдательным приговором (решением о прекращении в отношении него уголовного дела и (или) его уголовного преследования по реабилитирующим основаниям), притом что сам факт такого оправдания (прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования по реабилитирующим основаниям) дает основание для обращения гражданина в суд с требованием о восстановлении на службе с исчислением срока на такое обращение со дня вступления в силу оправдательного приговора либо решения о прекращении уголовного дела и (или) уголовного преследования по реабилитирующим основаниям;

если в оправдательном приговоре (решении о прекращении уголовного дела и (или) уголовного преследования по реабилитирующим основаниям) содержится вывод о недоказанности факта совершения лицом конкретных действий (бездействия), относящихся к событию или составу соответствующего преступления (о его непричастности к их совершению), на основании которого уполномоченным органом ранее принято решение об увольнении этого лица за совершение проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, данный вывод обязателен для суда, рассматривающего дело о восстановлении на службе уволенного сотрудника, в смысле отсутствия оснований считать данное деяние имевшим место в том значении, которое ему придается для целей уголовного преследования;

если суд полагает, что завершение уголовного дела в отношении ранее уволенного сотрудника оправдательным приговором (решением о прекращении уголовного дела и (или) уголовного преследования по реабилитирующим основаниям) не затрагивает вопроса о правомерности его увольнения, он обязан обосновать свою позицию с учетом оправдательного приговора (решения о прекращении уголовного дела и (или) уголовного преследования по реабилитирующим основаниям), в котором содержится вывод о недоказанности факта совершения лицом конкретных действий (бездействия) (о его непричастности к их совершению), указав в решении, какие действия (бездействие) уволенного сотрудника образуют состав проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел и являющегося основанием для его увольнения.

 

Установлен размер надбавки к должностному окладу сотрудников федеральной противопожарной службы за службу в г. Севастополе, Республике Крым, на территориях новых субъектов РФ

Постановление Правительства РФ от 31.10.2023 N 1810 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2013 г. N 95»

Также увеличен размер надбавки за службу в Ленинградской области.

 

АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям в сфере антитеррористической защищенности и охраны объектов (территорий)

Приказ АНО НАРК от 01.11.2023 N 137/23-ПР «Об утверждении наименований и требований к квалификациям в сфере антитеррористической защищенности и охраны объектов (территорий)»

Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.

Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 сентября 2029 г.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

На военнослужащих пограничных органов, выполняющих с 30 сентября 2022 г. задачи по обеспечению безопасности РФ на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции, распространены дополнительные меры социальной поддержки

Указ Президента РФ от 08.11.2023 N 847 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 18 апреля 2022 г. N 209 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим органов федеральной службы безопасности и членам их семей»

Речь идет о получении единовременных выплат, исчислении выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях и прочее.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

 

С 1 октября 2023 г. на 10,5% проиндексируют размер ежемесячной денежной компенсации членам семей сотрудников, погибших при выполнении служебных обязанностей

Постановление Правительства РФ от 31.10.2023 N 1814 «Об индексации размера ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 1.1 статьи 12 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Речь идет об индексации размера компенсации, установленной частью 1.1 статьи 12 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

 

Внесены изменения в правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел

Постановление Правительства РФ от 03.11.2023 N 1854 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1223»

В частности, уточнен порядок принятия на учет в центральных аппаратах, территориальных органах, учреждениях и организациях федеральных органов исполнительной власти сотрудников органов внутренних дел, войск национальной гвардии для получения единовременной выплаты, уточнен порядок расчета уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения при наличии у сотрудника и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, скорректирован перечень документов, представляемых сотрудником перед принятием решения о предоставлении единовременной выплаты, и прочее.

 

Актуализирован примерный порядок предоставления гражданам социальных услуг в форме социального обслуживания на дому

Приказ Минтруда России от 08.08.2023 N 647н «Об утверждении Примерного порядка предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому» Зарегистрировано в Минюсте России 08.11.2023 N 75893.

Документ определяет правила предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории РФ, беженцам, которые признаны нуждающимися в социальном обслуживании и которым предоставляется социальная услуга или социальные услуги.

Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении социального обслуживания на дому является поданное в письменной или электронной форме с использованием Единого портала госуслуг или информационно-телекоммуникационной инфраструктуры субъекта РФ заявление.

Признаны утратившими силу аналогичный приказ Минтруда от 24 ноября 2014 г. N 939н и изменяющие его акты.

 

Обновлен примерный порядок предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания

Приказ Минтруда России от 08.08.2023 N 648н «Об утверждении Примерного порядка предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания» Зарегистрировано в Минюсте России 09.11.2023 N 75900.

Документ устанавливает правила предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории РФ, беженцам, которые признаны нуждающимися в социальном обслуживании и которым предоставляются социальные услуги.

При определении необходимых гражданину видов социальных услуг, предоставляемых в полустационарной форме, учитывается нуждаемость в получении таких услуг, характер обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина.

Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания является поданное в письменной или электронной форме с использованием Единого портала госуслуг или информационно-телекоммуникационной инфраструктуры субъекта РФ заявление.

Признаны утратившими силу аналогичный приказ Минтруда от 24 ноября 2014 г. N 938н и изменяющие его акты.

 

СФР утверждена форма СЗВ-ДСО, в соответствии с которой представляются сведения о периодах работы, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии

Приказ СФР от 11.10.2023 N 2018 «Об утверждении формы и формата сведений о периодах работы, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии, и сумме заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной доплаты к пенсии застрахованного лица (СЗВ-ДСО), а также порядка заполнения формы указанных сведений» Зарегистрировано в Минюсте России 10.11.2023 N 75916.

Приказ содержит: форму «Сведения о периодах работы, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии, и сумме заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной доплаты к пенсии застрахованного лица (СЗВ-ДСО)»; порядок заполнения формы; формат сведений для формы СЗВ-ДСО.

Данную форму заполняют страхователи, использующие труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, и страхователи, относящиеся к организациям угольной промышленности, имеющие рабочие места, занятость на которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии.

С утверждением новой формы утратит силу постановление Правления ПФР от 3 ноября 2022 г. N 251п.

 

Минтруд планирует обновить виды деятельности, при осуществлении которых учреждения должны представлять сведения в территориальные органы СФР для мониторинга системы оплаты труда работников бюджетной сферы

Проект Приказа Минтруда России «Об определении видов деятельности, при осуществлении которых страхователи, являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями, представляют в составе единой формы сведений в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения, предусмотренные пунктом 9 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»

Проект приказа содержит перечень кодов ОКВЭД2 и наименования видов деятельности, при осуществлении которых учреждения в составе единой формы ЕФС-1 представляют сведения, предусмотренные пунктом 9 статьи 11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете.

Согласно пояснению Минтруда уточнение обусловлено приведением перечня основных видов экономической деятельности страхователей государственных муниципальных учреждений, участвующих в мониторинге заработных плат по форме ЕФС-1 подраздел 1.3 с перечнем видов ОКВЭД учреждений, сдающих отчетность по формам федерального статистического наблюдения ОКУД 0606048, 606047, 606045, 606049, 0606046.

 

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Ко второму чтению законопроект N 448566-8 с многочисленными изменениями в НК РФ дополнен новыми положениями, в том числе об усилении контроля за трансфертным ценообразованием и индексации госпошлин

Проект Федерального закона N 448566-8 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации) (текст ко второму чтению)

Так, в частности, поправками предложено расширить перечень критериев взаимозависимости в целях увеличения перечня сделок, подпадающих под контроль за трансфертными ценами.

В рамках налогового контроля будет проверяться также правильность удержания и перечисления налоговым агентом налога с дохода лица, не являющегося налоговым резидентом РФ, в размере корректировки налоговой базы. Такой доход будет приравниваться к дивидендам, полученным этим лицом от источников в РФ. Определены случаи, в которых указанный порядок не будет подлежать применению.

Вводятся порядок расчета медианного значения для определения интервала рентабельности, а также порядок расчета и правила применения медианного значения интервала рыночных цен.

Скорректированы требования к представляемой отчетности по контролируемым сделкам, и ужесточены штрафы за непредставление установленных сведений.

Так, например, за непредставление уведомления о контролируемых сделках размер штрафа увеличен с 5 000 до 100 000 рублей. В 10 раз увеличиваются штрафы за правонарушения, предусмотренные статьями 129.9 и 129.10 НК РФ. Штраф за непредставление национальной или глобальной документации составит 1 млн. рублей, за непредставление документации относительно конкретной сделки (группы однородных сделок) — 500 000 рублей.

Ко второму чтению также внесены дополнения, предусматривающие, в числе прочего:

увеличение некоторых госпошлин (например, за выдачу загранпаспорта нового образца госпошлина составит 6000 рублей вместо 5000 рублей; такое же увеличение госпошлины предусмотрено за выдачу вида на жительство);

уточнены правила определения уровня цен нефти сорта «Юралс»;

определены особенности налогообложения при реализации газа потребителям и т.д.

 

С 1 января 2024 г. фиксированный размер страховых взносов на «травматизм» для налогоплательщиков на АвтоУСН может составить 2434 рубля

Проект Постановления Правительства РФ «Об индексации фиксированного размера страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, уплачиваемых страхователями, применяющими специальный налоговый режим «Автоматизированная упрощенная система налогообложения»

Согласно проекту для страхователей, применяющих АвтоУСН, фиксированный размер страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежит индексации в 1,098 раза.

Таким образом, в 2024 году размер страховых тарифов для указанных налогоплательщиков будет составлять 2434 рубля в год.

 

Даны разъяснения по порядку применения положений Приказа Минфина России от 5 июня 2023 г. N 86н, которым обновлен перечень офшорных зон

<Письмо> Минфина России от 01.11.2023 N 03-08-13/104225 <О порядке применения положений Приказа Минфина России от 05.06.2023 N 86н>

Сообщается, в частности, что положения Приказа в части расширения перечня на государства (территории), которые не были включены в Перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), утвержденный приказом Минфина России от 13.11.2007 N 108н и действовавший по состоянию на 30.06.2023, применяются с 1 января 2024 года.

 

С 1 января 2024 г. вступает в силу приказ ФНС от 28.08.2023 N ЕД-7-21/577@, которым утверждена обновленная форма пояснений налогоплательщика-организации в связи с сообщением налогового органа об исчисленных суммах транспортного налога, налога на имущество организаций, земельного налога

<Письмо> ФНС России от 02.11.2023 N БС-4-21/13980@ «О форме пояснений налогоплательщика-организации (ее обособленного подразделения) в связи с полученным сообщением об исчисленных налоговым органом суммах транспортного налога, налога на имущество организаций, земельного налога»

С 1 января 2024 г. письмо ФНС России от 05.03.2022 N БС-4-21/2688@ «О типовой (рекомендуемой) форме «Пояснения налогоплательщика-организации (ее обособленного подразделения), представляемые в налоговый орган в связи с сообщением об исчисленных налоговым органом суммах транспортного налога, налога на имущество организаций, земельного налога» признается утратившим силу.

 

Разъяснен порядок определения налоговой базы по налогу на сверхприбыль организациями, получившими статус участников проекта по осуществлению исследований, разработок и коммерциализации их результатов, а также организациями — налогоплательщиками единого сельскохозяйственного налога

<Письмо> ФНС России от 07.11.2023 N СД-4-3/14056@ «О доведении письма Минфина России»

Сообщается, в частности, что частью 3 статьи 3 Федерального закона от 04.08.2023 N 414-ФЗ «О налоге на сверхприбыль» установлено, что прибыль для целей указанного Федерального закона N 414-ФЗ за соответствующий год исчисляется как сумма налоговых баз по налогу на прибыль организаций, определяемых в соответствии с положениями статьи 274 НК РФ за соответствующий год с учетом положений статьи 283 НК РФ.

Таким образом, налоговая база по налогу на сверхприбыль определяется только теми налогоплательщиками, которые в 2018 — 2022 годах (за исключением 2020 года) формировали налоговую базу по налогу на прибыль организаций в соответствии с положениями главы 25 НК РФ (за исключением организаций, которые не признаются налогоплательщиками налога на сверхприбыль).

 

ФНС сообщает о порядке отражения информации при формировании формы расчета суммы утилизационного сбора

<Письмо> ФНС России от 08.11.2023 N СД-4-3/14175@ «Об утилизационном сборе»

В отношении КТС (шасси) и прицепов к ним, которые достроены (изготовлены) на базе КТС, изготовленных крупнейшим производителем, сумма утилизационного сбора рассчитывается с учетом базовой ставки в размере 0 рублей в случае, если оформлен электронный паспорт со статусом «действующий».

В этом случае при заполнении расчета в отношении указанных выше достроенных (изготовленных) КТС (шасси) и прицепов к ним по строкам 140 — 160 необходимо заполнять 0 (нули).

 

ФНС сообщает об особенностях новой формы налогового расчета доходов иностранных организаций

<Информация> ФНС России «Утверждена новая форма налогового расчета доходов иностранных организаций»

Новая форма (КНД 1151056) и формат налогового расчета доходов, выплаченных иностранным организациям, и сумм удержанных налогов, а также порядок ее заполнения утверждены приказом ФНС России от 26.09.2023 N ЕД-7-3/675@.

Новая форма теперь состоит из пяти разделов. Добавились два раздела, в которых будут отражены доходы иностранной организации, не подлежащие налогообложению. Внесены изменения и дополнения в коды доходов (приложение N 6 к Порядку заполнения формы налогового расчета).

Также, принимая во внимание, что изменился срок уплаты налога (не позднее 28 числа месяца, следующего за месяцем выплаты дохода), в разделе 1 предусмотрены строки по трем срокам уплаты налога за отчетный (налоговый) период. Кроме того, в связи с тем, что сумма налога в иностранной валюте пересчитывается на дату выплаты дохода, в подразделе 3.2 раздела 3 указывается официальный курс рубля на эту дату (строка 120).

Новые форма и формат вступают в силу с 1 января 2024 года. Таким образом, обновленный налоговый расчет представляется за налоговый период 2023 года.

 

Утверждены правила обмена информацией о неполучении/получении налогоплательщиками социального налогового вычета, предусмотренного подпунктом 4 пункта 1 статьи 219 НК РФ

«Правила обмена информацией между страховыми организациями (негосударственными пенсионными фондами) и налоговыми органами для подтверждения неполучения налогоплательщиками социального налогового вычета либо подтверждении факта получения налогоплательщиками социального налогового вычета, предусмотренного подпунктом 4 пункта 1 статьи 219 Налогового кодекса Российской Федерации, в электронной форме»

Правила включают в себя:

порядок информационного взаимодействия страховых организаций (НПФ) с автоматизированной информационной системой ФНС России, регламентирующий направление в налоговые органы запроса страховой организацией (НПФ) и порядок направления налоговым органом ответа;

требования (критерии) к страховым организациям (НПФ) (в части наличия лицензии на осуществление соответствующих видов деятельности).

 

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Правительство обновило общие требования к правовым актам, регулирующим предоставление субсидий (грантов) производителям товаров, работ, услуг Актуализация требований обусловлена вступлением в силу с 1 января 2024 года изменений, внесенных в Бюджетный кодекс РФ по вопросу предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий.

Постановление Правительства РФ от 25.10.2023 N 1782 «Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий»

Постановлением также определен порядок применения новых требований и установлен перечень видов субсидий, на которые общие требования, утвержденные настоящим постановлением, не распространяются.

Приведен перечень нормативных актов, которые утрачивают силу в связи с утверждением новых требований.

Постановление вступает в силу с 1 января 2024 г.

 

Внесены изменения в условия и порядок предоставления субсидий на возмещение потерь в доходах российских лизинговых организаций при предоставлении лизингополучателю скидки по уплате авансового платежа по договорам лизинга колесных транспортных средств, заключенным в 2018 — 2023 годах

Постановление Правительства РФ от 31.10.2023 N 1826 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 мая 2020 г. N 649»

В частности, уточнен понятийный аппарат, скорректированы условия предоставления субсидии, а также условия соглашения о ее предоставлении, уточнен перечень документов, представляемых в Минпромторг лизинговой организацией для участия в отборе (дополнительном отборе), уточнен порядок расчета показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, и прочее.

 

Внесены изменения в условия и порядок предоставления субсидий российским кредитным организациям на возмещение части затрат по кредитам, выданным в 2018 — 2026 годах физическим лицам на приобретение автомобилей

Постановление Правительства РФ от 01.11.2023 N 1834 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2015 г. N 364»

В частности, уточнен понятийный аппарат, скорректированы условия, при наличии которых предоставляется субсидия, уточнен перечень документов, представляемых кредитной организацией в Минпромторг в целях участия в отборе (дополнительном отборе) на получение субсидии, а также условия, которым должна соответствовать кредитная организация, порядок расчета показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, приводится форма расчета размера субсидии на уплату первоначального взноса или списание основного долга и прочее.

 

Уточнены требования, которым должны соответствовать получатели займов на реализацию проектов, направленных на разработку и внедрение на предприятиях перспективных технологий

Постановление Правительства РФ от 02.11.2023 N 1844 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Установлено, что получатель займа не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Минфином России перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в РФ, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в указанный перечень, в совокупности превышает 25 процентов.

 

Внесены изменения в правила предоставления грантов в форме субсидий Фонду поддержки детей с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе редкими (орфанными) заболеваниями, «Круг добра»

Постановление Правительства РФ от 03.11.2023 N 1856 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2021 г. N 2409»

В частности, скорректированы результаты предоставления гранта, определены целевые показатели, отражающие результаты его предоставления, дополнена отчетность Фонда, предоставляемая в Минздрав России.

 

Уточнены условия предоставления субсидий на выполнение комплексных проектов по разработке, созданию и внедрению в серийное производство судового комплектующего оборудования

Постановление Правительства РФ от 04.11.2023 N 1858 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 октября 2022 г. N 1872»

Так, например, установлено, что в случае если размер субсидии составляет 1 млрд рублей и более, то максимальный срок реализации комплексного проекта может составлять до 7 лет (со дня подписания соглашения о предоставлении субсидии), включая максимальный срок предоставления субсидии 3 года.

В требования, предъявляемые к организации для участия в конкурсе, включено условие об отсутствии расторгнутого за последние 5 лет соглашения о предоставлении данной субсидии.

Также скорректированы требования к заявке на участие в конкурсе и представляемым документам (в том числе в части принимаемых организацией обязательств), определены по годам требуемые результаты предоставления субсидии и их характеристики.

Установлены условия изменения срока достижения значений характеристик результата предоставления субсидии и (или) сроков контрольных событий этапов реализации комплексных проектов.

Также установлена возможность изменения требований к функциональным, техническим и качественным характеристикам предлагаемого для разработки судового комплектующего оборудования в целях их улучшения.

 

Внесены уточнения в акты Правительства по вопросам предоставления субсидий производителям сельхозтехники, а также производителям специализированной техники и оборудования

Постановление Правительства РФ от 04.11.2023 N 1862 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Изменения внесены в постановления Правительства РФ от 27 декабря 2012 г. N 1432 и от 4 июня 2020 г. N 823.

Акты правительства дополнены положениями, предусматривающими возможность обмена документами и информацией при проведении отбора, а также подачи заявлений о предоставлении субсидии с использованием государственной информационной системы промышленности.

Отдельные уточнения коснулись процедурных сроков, а также требований к результатам получения субсидий и уменьшения размера предоставляемых средств в случае сокращения в текущем финансовом году потребности в субсидии.

Для производителей сельскохозяйственной техники определена формула расчета предельного размера субсидии, предоставляемой в 2023 году, уточнены требования к получателям субсидии в части доли иностранного участия, а также скорректированы основания для отклонения заявки об участии в отборе.

 

С 1 января 2024 г. коэффициент индексации норматива финансовых затрат для определения размера субвенции на обеспечение полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели составит 1,045

Постановление Правительства РФ от 04.11.2023 N 1863 «Об индексации норматива финансовых затрат для определения размера субвенции на обеспечение переданных исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований государственных полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации»

Постановление издано в соответствии с пунктом 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 мая 2005 г. N 320.

 

Предлагается скорректировать условия и порядок предоставления субсидий российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным отраслям машиностроения и производства средств производства, развитие которых является критическим важным для становления технологического суверенитета

Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 марта 2022 г. N 393»

В частности, субсидироваться будут льготные кредитные договоры (соглашения) на пополнение оборотных средств, заключенные не ранее 27 октября 2023 г. и сроком не более 12 месяцев, с системообразующими организациями промышленности и организациями, входящими в группу лиц системообразующей организации промышленности, основной вид деятельности которых соответствует следующим отраслям (видам деятельности) по ОКВЭД 2:

27 — Производство электрического оборудования;

28.1 — Производство машин и оборудования общего назначения;

28.2 — Производство прочих машин и оборудования общего назначения;

28.3 — Производство машин и оборудования для сельского и лесного хозяйства;

28.9 — Производство прочих машин специального назначения;

29 — Производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов;

30 — Производство прочих транспортных средств и оборудования.

Предполагается сохранить текущие параметры субсидирования:

— льготная процентная ставка — в размере не более 12, но не менее 9 процентов годовых;

— субсидируемая процентная ставка — в размере увеличенной на 3 процента годовых разницей между ключевой ставкой, установленной Банком России, и 12 процентами годовых.

Проектом предусматривается корректировка периодичности предоставления субсидии с ежемесячной на ежеквартальную.

 

Обновлена методика проведения научно-технической оценки комплексных проектов

Приказ Минпромторга России от 03.10.2023 N 3746 «Об утверждении методики проведения научно-технической оценки комплексных проектов» Зарегистрировано в Минюсте России 02.11.2023 N 75828.

Научно-техническая оценка комплексных проектов проводится экспертным советом, образуемым Минпромторгом, в рамках отбора на предоставление субсидий российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры в рамках госпрограммы «Научно-технологическое развитие Российской Федерации».

Признан утратившим силу приказ Минпромторга от 19 сентября 2022 г. N 3969, которым ранее была утверждена аналогичная методика.

Настоящий приказ вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

 

Утверждена форма заявки, подаваемой СФР в Минфин России, на перевод средств материнского капитала из федерального бюджета в бюджет фонда

Приказ Минтруда России от 11.10.2023 N 759н «Об утверждении формы заявки на перевод средств материнского (семейного) капитала из федерального бюджета в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации» Зарегистрировано в Минюсте России 10.11.2023 N 75917.

На основании данных заявок ежеквартально осуществляется перевод средств из федерального бюджета в бюджет СФР.

Обновление формы заявки связано с образованием Социального фонда России (СФР).

Признан утратившим силу приказ Минздравсоцразвития России от 15 июня 2015 г. N 372н, которым была утверждена ранее действовавшая форма данной заявки.

 

На 2024 год установлены сроки представления консолидированной бюджетной отчетности

Приказ Казначейства России от 01.11.2023 N 23н «О сроках представления главными распорядителями средств федерального бюджета, главными администраторами доходов федерального бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета консолидированной месячной, квартальной и годовой бюджетной отчетности в 2024 году»

Приказ содержит сроки представления главными распорядителями средств федерального бюджета, главными администраторами доходов федерального бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета консолидированной месячной, квартальной и годовой бюджетной отчетности.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

 

Казначейство сообщило, какие сертификаты подойдут для работы и подписания электронных документов в ГИИС УОФ «Электронный бюджет»

<Письмо> Казначейства России от 02.11.2023 N 07-04-05/11-32062 «О применении сертификатов»

Помимо квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей, полученных в Федеральном казначействе, могут применяться также сертификаты, полученные в ФНС России, а также в иных удостоверяющих центрах, получивших аккредитацию.

 

Банк России: в базовом сценарии геополитические условия значимо не изменятся и введенные ограничения сохранятся на прогнозном горизонте

«Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2024 год и период 2025 и 2026 годов» (утв. Банком России)

В частности, средняя ключевая ставка в 2024 году сложится в диапазоне 12,5 — 14,5%. К концу прогнозного горизонта ключевая ставка вернется в нейтральную область. С учетом увеличения бюджетного импульса на период 2024 — 2026 годов Банк России повысил оценку нейтральной ставки до 6,0 — 7,0% в номинальном выражении.

В 2024 году темпы роста кредитования экономики замедлятся до 5 — 10%. В 2025 — 2026 годах темп роста требований к экономике стабилизируется на уровне, соответствующем траектории сбалансированного роста. В 2024 году темп прироста денежной массы снизится, в основном вследствие замедления частного кредита экономике, необходимого для сглаживания инфляционных последствий от расширения притока средств в экономику по бюджетному каналу. В 2025 — 2026 годах вклад бюджетных операций в динамику денежного предложения будет постепенно снижаться, основной вклад в рост денежной массы будут вносить требования к экономике.

С учетом проводимой денежно-кредитной политики годовая инфляция снизится до 4,0 — 4,5% в 2024 году и будет находиться вблизи 4% в дальнейшем.

Основные риски для российской экономики связаны с ухудшением геополитического фона и ситуации в мировой экономике в целом. С учетом этого Банк России рассматривает два альтернативных сценария. Сценарий «Усиление фрагментации» предполагает большее по сравнению с базовым сценарием увеличение фрагментации мировой экономики и санкционного давления на российскую экономику. Сценарий «Рисковый» дополнительно с этим учитывает возможное ухудшение ситуации в финансовом секторе, что может привести к глобальному финансовому кризису. Реализация рисков в обоих сценариях, по оценкам Банка России, приведет к более высокой инфляции в 2024 году и потребует проведения более жесткой денежно-кредитной политики по сравнению с базовым сценарием.

 

Определены новые уровни кредитных рейтингов, устанавливаемых в соответствии с Положением Банка России от 1 марта 2017 года N 580-П

Решение Совета директоров Банка России от 27.10.2023 «Об уровнях кредитных рейтингов, устанавливаемых в соответствии с Положением Банка России от 1 марта 2017 года N 580-П»

Настоящее решение применяется с даты его опубликования на официальном сайте Банка России.

Со дня опубликования решения не применяется решение Совета директоров Банка России от 22 июля 2022 года «Об уровнях кредитных рейтингов, устанавливаемых в соответствии с Положением Банка России от 1 марта 2017 года N 580-П», информация о котором опубликована на официальном сайте Банка России 26 июля 2022 года.

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Установлен порядок вынесения Банком России предписаний в отношении кредитных рейтинговых агентств о введении запрета на присвоение кредитных рейтингов и об отзыве (пересмотре) кредитного рейтинга

Указание Банка России от 25.09.2023 N 6538-У «О порядке применения Банком России к кредитным рейтинговым агентствам мер, предусмотренных пунктом 3 части 2 и частью 2.1 статьи 15 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 222-ФЗ «О деятельности кредитных рейтинговых агентств в Российской Федерации, о внесении изменения в статью 76.1 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» Зарегистрировано в Минюсте России 01.11.2023 N 75802.

Документ закрепляет порядок применения Банком России к кредитным рейтинговым агентствам мер, предусмотренных пунктом 3 части 2 и частью 2.1 статьи 15 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 222-ФЗ «О деятельности кредитных рейтинговых агентств в Российской Федерации, о внесении изменения в статью 76.1 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

Определено, в частности, какие сведения должны содержать предписание о введении запрета на присвоение кредитных рейтингов и предписание об отзыве (пересмотре) кредитного рейтинга.

Предписание должно быть направлено Банком России кредитному рейтинговому агентству не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения о применении к кредитному рейтинговому агентству соответствующей меры в форме электронного документа.

Настоящее Указание вступает в силу с 20 декабря 2023 года.

 

Банком России установлены требования к информации, которая подлежит раскрытию кредитным рейтинговым агентством

Указание Банка России от 25.09.2023 N 6539-У «О требованиях к информации, подлежащей раскрытию кредитным рейтинговым агентством, в том числе к составу указанной информации, порядку и срокам ее раскрытия, а также дополнительных требованиях к кредитному рейтинговому агентству по раскрытию информации о конфликте интересов» Зарегистрировано в Минюсте России 01.11.2023 N 75801.

Кроме этого, документом закреплены требования к составу указанной информации, порядку и срокам ее раскрытия, а также дополнительные требования по раскрытию кредитным рейтинговым агентством информации о конфликте интересов.

Кредитное рейтинговое агентство должно раскрывать информацию, указанную в частях 6, 8, 11, пункте 1 части 12 статьи 12, пунктах 1 — 13 части 1 статьи 13 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 222-ФЗ, и иную информацию, в том числе информацию о конфликте интересов, путем ее размещения на своем официальном сайте в сети «Интернет».

Раскрываемая информация должна быть размещена на русском языке. Она не должна быть зашифрована или защищена от доступа средствами, не позволяющими осуществлять ознакомление с ней неограниченному кругу лиц.

Настоящее Указание вступает в силу с 20 декабря 2023 года. В случае если документы кредитного рейтингового агентства, подлежащие размещению на официальном сайте по состоянию на 20 декабря 2023 года, не были размещены кредитным рейтинговым агентством на официальном сайте до даты вступления в силу настоящего Указания, кредитное рейтинговое агентство должно разместить указанные документы в течение трех рабочих дней со дня вступления в силу настоящего Указания.

 

Банк России напоминает об обязательности представления в составе кредитной истории информации об уникальном идентификаторе договора (сделки)

<Письмо> Банка России от 26.10.2023 N 46-7-1/3888 «О присвоении УИд договору (сделке)»

Обязанность источника по присвоению УИд каждому договору (сделке), по обязательствам из которого формируется кредитная история и, следовательно, по включению в состав кредитной информации сведений о таком УИд возникла с 01.11.2022 — даты начала применения Положения Банка России от 11.05.2021 N 758-П «О порядке формирования кредитной истории».

Таким образом, с 01.11.2022 источники, представляющие в бюро информацию по договорам (сделкам), по обязательствам из которых формируется кредитная история, обязаны присвоить УИд каждому из таких договоров (сделок) и передать соответствующую информацию в бюро, в том числе в случаях получения источником прав кредитора от другого лица и (или) внесения изменений в кредитную историю после прекращения действия договора (сделки), которому ранее УИд не был присвоен. Неисполнение указанной обязанности послужит основанием для применения Банком России к такому источнику мер надзорного реагирования.

 

Бюро кредитных историй и пользователям кредитных историй рекомендовано не учитывать в моделях оценки вероятности дефолта заемщика и расчете индивидуального рейтинга субъекта кредитной истории в качестве фактора, ухудшающего кредитную историю заемщика, приостановление исполнения заемщиком-военнослужащим своих обязательств на льготный период или прекращение обязательств

Информационное письмо Банка России от 01.11.2023 N ИН-014-46/56 «О действиях пользователей кредитных историй и бюро кредитных историй при реализации требований Федерального закона N 377-ФЗ»

Речь идет о приостановлении исполнения заемщиком-военнослужащим своих обязательств на льготный период и прекращении обязательств заемщика-военнослужащего в рамках Федерального закона от 7 октября 2022 года N 377-ФЗ «Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

 

Банком России сообщен порядок отражения кредитными организациями в отчетности по форме 0409405 отдельных показателей

Информационное письмо Банка России от 07.11.2023 N ИН-09-15/57 «Об указании дополнительной информации в графе 23 раздела 1 отчетности по форме 0409405»

Рекомендации касаются отражения информации, приводимой в графе 23 «Примечание» раздела 1 данной формы отчетности, при выплате нерезидентам доходов по ценным бумагам.

Отчетность с учетом приведенной информации рекомендовано представлять начиная с отчетной даты 01.12.2023.

 

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Регулятор обновил уровни кредитных рейтингов, устанавливаемых в соответствии с Указанием Банка России от 19 июля 2016 года N 4075-У

Решение Совета директоров Банка России от 27.10.2023 «Об уровнях кредитных рейтингов, устанавливаемых в соответствии с Указанием Банка России от 19 июля 2016 года N 4075-У»

Данное решение применяется с даты его опубликования на официальном сайте Банка России.

Со дня его опубликования не применяется аналогичное решение Совета директоров Банка России от 22 июля 2022 года, информация о котором опубликована на официальном сайте Банка России 26 июля 2022 года.

 

Обновлены уровни кредитных рейтингов для расчета собственных средств негосударственных пенсионных фондов

Решение Совета директоров Банка России от 27.10.2023 «Об уровнях кредитных рейтингов, устанавливаемых в соответствии с Указанием Банка России от 30 мая 2016 года N 4028-У»

Настоящее решение применяется с даты его опубликования на официальном сайте Банка России.

Со дня опубликования решения не применяется аналогичное решение Совета директоров Банка России от 22 июля 2022 года, информация о котором опубликована на официальном сайте регулятора 26 июля 2022 года.

 

Определены новые уровни кредитных рейтингов в соответствии с требованиями к расчету размера собственных средств при осуществлении профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг

Решение Совета директоров Банка России от 27.10.2023 «Об уровнях кредитных рейтингов, устанавливаемых в соответствии с Указанием Банка России от 22 марта 2019 года N 5099-У»

Настоящее решение применяется с даты его опубликования на официальном сайте Банка России.

Со дня его опубликования не применяется аналогичное решение Совета директоров Банка России от 22 июля 2022 года, информация о котором опубликована на официальном сайте регулятора 26 июля 2022 года.

 

Обновлены уровни кредитных рейтингов, устанавливаемых в соответствии с требованиями по формированию состава и структуры пенсионных резервов

Решение Совета директоров Банка России от 27.10.2023 «Об уровнях кредитных рейтингов, устанавливаемых в соответствии с Указанием Банка России от 5 декабря 2019 года N 5343-У»

Настоящее решение подлежит применению с даты его опубликования на официальном сайте Банка России.

Со дня опубликования настоящего решения не применяется решение Совета директоров Банка России от 22 июля 2022 года «Об уровнях кредитных рейтингов, устанавливаемых в соответствии с Указанием Банка России от 5 декабря 2019 года N 5343-У», информация о котором опубликована на официальном сайте регулятора 26 июля 2022 года.

 

Обновлены уровни кредитных рейтингов в целях расчета обязательного норматива достаточности капитала для дилеров, брокеров, управляющих и форекс-дилеров

Решение Совета директоров Банка России от 27.10.2023 «Об уровнях кредитных рейтингов, устанавливаемых в соответствии с Указанием Банка России от 2 августа 2021 года N 5873-У»

Данное решение применяется с даты его опубликования на официальном сайте Банка России.

Со дня его опубликования не применяется решение Совета директоров Банка России от 22 июля 2022 года, информация о котором опубликована на официальном сайте регулятора 26 июля 2022 года.

 

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Внесены изменения в некоторые федеральные стандарты внутреннего финансового аудита

Приказ Минфина России от 04.10.2023 N 158н «О внесении изменений в некоторые приказы Министерства финансов Российской Федерации по вопросам осуществления внутреннего финансового аудита» Зарегистрировано в Минюсте России 02.11.2023 N 75833.

Речь идет о федеральных стандартах «Права и обязанности должностных лиц (работников) при осуществлении внутреннего финансового аудита», «Определения, принципы и задачи внутреннего финансового аудита», «Основания и порядок организации, случаи и порядок передачи полномочий по осуществлению внутреннего финансового аудита», «Планирование и проведение внутреннего финансового аудита», «Реализация результатов внутреннего финансового аудита».

Изменениями дополняются и уточняются отдельные положения указанных стандартов.

Настоящий приказ применяется при осуществлении внутреннего финансового аудита начиная с 1 января 2024 года.

 

Внесены корректировки в ОСБУ «Порядок составления бухгалтерской (финансовой) отчетности негосударственных пенсионных фондов»

Указание Банка России от 25.10.2023 N 6586-У «О внесении изменений в Положение Банка России от 28 декабря 2015 года N 527-П»

Изменения направлены на реализацию новых требований ФСБУ 14/2022 «Нематериальные активы» и ФСБУ 26/2020 «Капитальные вложения».

Введено понятие «негарантированная возможность получения дополнительных выгод», применяемое в значении понятия «условие дискреционного участия», определенного в приложении А к МСФО (IFRS)4.

Также внесен ряд уточнений, связанных с принятием Положения Банка России от 17.10.2023 N 829-П о порядке отражения на счетах бухгалтерского учета НПФ договоров долгосрочных сбережений.

Документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

 

Минэкономразвития разработаны методические рекомендации по подготовке отчетности об устойчивом развитии

Приказ Минэкономразвития России от 01.11.2023 N 764 «Об утверждении методических рекомендаций по подготовке отчетности об устойчивом развитии»

Отчетность об устойчивом развитии направлена, в частности, на: обеспечение достоверного представления в ней информации о деятельности организации; непротиворечивость такой отчетности, консолидированной финансовой отчетности и бухгалтерской отчетности; соблюдение принципов существенности, осмотрительности, своевременности и пр.

Рекомендации ориентированы на использование на добровольной основе: государственными корпорациями; государственными компаниями; публично-правовыми компаниями; государственными унитарными предприятиями и хозяйственными обществами, имеющими за год, предшествующий отчетному году, выручку в размере 10 млрд рублей и более или по состоянию на конец года, предшествующего отчетному году, сумму активов бухгалтерского баланса в размере 10 млрд рублей и более; иными хозяйственными обществами, акции которых допущены к обращению на организованных торгах путем включения их в котировальные списки или облигации которых признаются финансовыми инструментами устойчивого развития.

Рекомендации могут быть использованы и любыми иными организациями, заинтересованными в раскрытии информации об устойчивом развитии и повышении информационной прозрачности своей деятельности.

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Минобрнауки определена форма заявления о признании подведомственной организации пригодной эксплуатировать ядерную установку, радиационный источник или пункт хранения

Приказ Минобрнауки России от 31.05.2023 N 536 «Об утверждении формы заявления о признании организации пригодной эксплуатировать ядерную установку, радиационный источник (за исключением радиационных источников, содержащих в своем составе только радионуклидные источники четвертой и пятой категорий радиационной опасности) или пункт хранения и осуществлять собственными силами или с привлечением других организаций деятельность по размещению, проектированию, сооружению, эксплуатации и выводу из эксплуатации ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения, а также деятельность по обращению с ядерными материалами и радиоактивными веществами» Зарегистрировано в Минюсте России 02.11.2023 N 75824.

Форма установлена в соответствии с постановлением Правительства от 03.07.2006 N 412 «О федеральных органах исполнительной власти и уполномоченных организациях, осуществляющих государственное управление использованием атомной энергии и государственное регулирование безопасности при использовании атомной энергии», Положением о признании организации пригодной эксплуатировать ядерную установку, радиационный источник или пункт хранения и осуществлять собственными силами или с привлечением других организаций деятельность по размещению, проектированию, сооружению, эксплуатации и выводу из эксплуатации ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения, а также деятельность по обращению с ядерными материалами и радиоактивными веществами, утвержденным постановлением Правительства от 17.02.2011 N 88.

 

СТРОИТЕЛЬСТВО

Минстрой дополнительно сообщает о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на III квартал 2023 года

<Письмо> Минстроя России от 02.11.2023 N 67683-ИФ/09 <Об индексах изменения сметной стоимости строительства в III квартале 2023 года>

Приводятся в том числе индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ.

 

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Предельное значение выручки от реализации товаров и имущественных прав технологической компании за календарный год в целях ее отнесения к малой технологической компании установлено в размере 4 млрд рублей

Постановление Правительства РФ от 02.11.2023 N 1847 «Об отнесении технологических компаний к малым технологическим компаниям и о прекращении статуса малых технологических компаний, формировании и ведении реестра малых технологических компаний и об информационном взаимодействии»

Постановлением утверждены правила отнесения технологических компаний к малым технологическим компаниям и прекращения их статуса, правила формирования и ведения реестра таких компаний, правила информационного взаимодействия между указанным реестром и иными информационными системами, а также перечень видов экономической деятельности для малых технологических компаний в соответствии с ОКВЭД.

В частности, документом определены следующие виды малых технологических компаний в зависимости от объема выручки за предшествующий календарный год:

стартапы с минимальным показателем выручки, выручка которых за предшествующий календарный год не превышает 1 млн рублей;

стартапы, объем выручки которых составляет более 1 млн рублей, но не более 300 млн рублей;

ранние компании, объем выручки которых составляет более 300 млн рублей, но не превышает 2 млрд рублей;

зрелые компании, объем выручки которых составляет более 2 млрд рублей, но не превышает 4 млрд рублей.

Предусмотрено, что заявление об отнесении заявителя к малой технологической компании направляется в электронной форме через личный кабинет в информационной системе выбранного заявителем центра экспертизы малых технологических компаний.

 

Утверждена форма экспертного заключения о соответствии (несоответствии) технологической компании критериям отнесения к малой технологической компании

Приказ Минэкономразвития России от 20.10.2023 N 726 «Об утверждении формы экспертного заключения о соответствии (несоответствии) технологической компании критериям отнесения к малой технологической компании» Зарегистрировано в Минюсте России 01.11.2023 N 75807.

Речь идет о соответствии (несоответствии) технологической компании критериям, указанным в подпункте «б» пункта 3 части 1 статьи 5 Федерального закона от 4 августа 2023 года N 478-ФЗ «О развитии технологических компаний в Российской Федерации».

 

ТРАНСПОРТ

Установлен экспериментальный правовой режим в сфере цифровых инноваций «Аэрологистика»

Постановление Правительства РФ от 02.11.2023 N 1840 «Об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций и утверждении Программы экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций «Аэрологистика»

В рамках экспериментального правового режима планируется обеспечить условия для разработки, апробации и внедрения цифровых инноваций, выполняемых с применением беспилотных авиационных систем в составе с беспилотными воздушными судами с максимальной взлетной массой более 30 килограммов, предназначенных для перевозки грузов. В результате установления экспериментального правового режима будет повышена экономическая эффективность применения беспилотных авиационных систем за счет снижения расходов заказчика или эксплуатанта на содержание комплектов наземной посадочной инфраструктуры и получения возможности одним составом оборудования принимать на посадочную площадку любые типы беспилотных воздушных судов любых разработчиков.

Срок действия экспериментального правового режима составляет 3 года. Экспериментальный правовой режим устанавливается на территориях аэродрома «Алферьево» (Московская область) и посадочной площадки «Орловка» (Тверская область).

Приводятся, в числе прочего: положения отдельных актов общего регулирования, не подлежащих применению в рамках экспериментального правового режима; положения, соблюдение которых является обязательным; перечень мер, направленных на минимизацию рисков, являющихся обязательными для субъекта экспериментального правового режима; перечень требований, которым должны соответствовать указанные субъекты.

 

С 1 сентября 2024 г. устанавливаются обязательные для выполнения требования к критически важным объектам, в отношении которых Минтранс России осуществляет координацию и регулирование деятельности в сфере морского и внутреннего водного транспорта

Приказ Минтранса России от 29.09.2023 N 329 «Об утверждении обязательных для выполнения требований к критически важным объектам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, правообладателями которых являются организации, эксплуатирующие критически важные объекты, в отношении которых Министерство транспорта Российской Федерации осуществляет координацию и регулирование деятельности в сфере морского и внутреннего водного транспорта» Зарегистрировано в Минюсте России 03.11.2023 N 75845.

Требования предназначены для обязательного выполнения федеральными органами исполнительной власти, а также юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы или индивидуальными предпринимателями, владеющими объектом на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании.

Требования включают в себя комплексы мер, направленных на выполнение мероприятий по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, по снижению размеров возникающих от них ущерба и потерь, по ликвидации чрезвычайных ситуаций, по обеспечению устойчивости функционирования организаций, эксплуатирующих объекты, и жизнедеятельности работников этих организаций.

Приводится периодичность и порядок осуществления оценки готовности организаций, эксплуатирующих объекты, к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Настоящий приказ действует до 29 февраля 2028 г. включительно.

 

С 1 сентября 2024 г. вводятся Федеральные авиационные правила «Правила борьбы с опасностью, создаваемой объектами животного мира на аэродромах гражданской авиации»

Приказ Минтранса России от 02.10.2023 N 331 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Правила борьбы с опасностью, создаваемой объектами животного мира на аэродромах гражданской авиации» Зарегистрировано в Минюсте России 01.11.2023 N 75806.

Правила устанавливают порядок борьбы с опасностью, создаваемой объектами животного мира на аэродромах гражданской авиации, в целях уменьшения опасности для выполнения полетов воздушных судов путем принятия мер, направленных на сведение к минимуму вероятности столкновений судов с птицами и другими объектами животного мира на аэродроме на высоте от 0 до 60 м при заходе на посадку и от 0 до 150 м при наборе высоты, а также при выполнении руления, этапов разбега при взлете и пробега после посадки.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.

 

Внесены изменения в порядок государственного регулирования тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов и услуги по использованию железнодорожной инфраструктуры общего пользования при грузовых перевозках

Приказ ФАС России от 19.10.2023 N 750/23 «О внесении изменений в приказ ФАС России от 10 декабря 2015 г. N 1226/15 «Об индексации ставок тарифов, сборов и платы за перевозку грузов и услуги по использованию инфраструктуры при перевозках грузов, выполняемые (оказываемые) ОАО «Российские железные дороги», Методические указания по вопросу государственного регулирования тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов и услуги по использованию железнодорожной инфраструктуры общего пользования при грузовых перевозках, утвержденные приказом ФСТ России от 30 августа 2013 г. N 166-т/1, приказ ФАС России от 26 мая 2022 г. N 408/22 «О внесении изменений в приказ ФАС России от 10 декабря 2015 г. N 1226/15 и о неприменении отдельных коэффициентов на экспортные перевозки угля каменного, установленных постановлением ФЭК России от 17 июня 2003 г. N 47-т/5» Зарегистрировано в Минюсте России 07.11.2023 N 75862.

В частности, уточнены вопросы установления дополнительных целевых надбавок, также установлено, что до 31 декабря 2024 года включительно не применяются понижающие коэффициенты в отношении платы за перевозки угля каменного (ЕТСНГ 161) в направлении сухопутных пограничных переходов и припортовых станций железных дорог РФ, имеющих экспортный код.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 декабря 2023 года.

 

С 1 января 2024 г. применяется обновленное руководство по безопасности «Рекомендации по транспортированию опасных веществ на опасных производственных объектах железнодорожными и автомобильными транспортными средствами»

Приказ Ростехнадзора от 30.10.2023 N 390 «Об утверждении Руководства по безопасности «Рекомендации по транспортированию опасных веществ на опасных производственных объектах железнодорожными и автомобильными транспортными средствами»

Руководство содержит рекомендации по соблюдению требований промышленной безопасности при выполнении работ по транспортированию воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, железнодорожными и автомобильными транспортными средствами по путям (дорогам) необщего пользования на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах организаций, в пределах территорий которых осуществляются технологические перевозки опасных веществ.

Признается утратившим силу приказ Ростехнадзора от 20 января 2017 г. N 20, которым утверждено аналогичное руководство.

 

С 1 декабря 2023 г. по 31 декабря 2024 г. включительно вводятся в действие ставки сборов ОАО «РЖД» за отдельные работы и услуги, оказываемые при организации перевозок грузов

Протокол заседания правления ОАО «РЖД» от 02.11.2023 N 83 «Об утверждении ставок договорных сборов за отдельные работы и услуги, предусмотренные в Едином перечне основных работ и услуг, оказываемых ОАО «РЖД» при организации перевозок грузов» (Выписка)

Также принято решение проиндексировать с 1 декабря 2023 г. на 8,7 процента плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД», предусмотренную в договорах на подачу и уборку вагонов и договорах на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования, в рамках которых не применяются тарифные планы.

Признается утратившим силу решение правления ОАО «РЖД» от 29 ноября 2022 г. (протокол N 82).

 

СТРАХОВАНИЕ

Признан не подлежащим применению приказ Инспекции негосударственных пенсионных фондов при Минтруде России от 7 февраля 2000 года N 7 «Об утверждении нормативных размеров пенсионных и страхового резервов»

Указание Банка России от 07.11.2023 N 6599-У «О признании не подлежащим применению приказа Инспекции негосударственных пенсионных фондов при Министерстве труда и социального развития Российской Федерации от 7 февраля 2000 года N 7 «Об утверждении нормативных размеров пенсионных и страхового резервов»

Настоящее Указание вступает в силу с 1 января 2024 года.

 

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Правила осуществления закупочной деятельности ФГБУ «Российская академия наук» приведены в соответствие с законодательством

Постановление Правительства РФ от 01.11.2023 N 1832 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

В частности, закреплены условия применения и порядок проведения открытого аукциона, а также условия о применении антидемпинговых мер.

 

Минстрой изложил позицию по вопросу изменения существенных условий контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, в связи с увеличением цен на строительные ресурсы

<Письмо> Минстроя России от 18.10.2023 N 64206-АВ/09 <О внесении изменений в смету контракта>

Сообщается, что стоимость работ, выполненных подрядчиком и оплаченных заказчиком в 2021 — 2022 годах до даты выполнения расчета коэффициента корректировки цены контракта, а также стоимость работ, выполненных подрядчиком и оплаченных заказчиком от даты выполнения расчета до даты заключения дополнительного соглашения об изменении цены контракта, подлежит корректировке. Увеличение цены работ, выполненных и принятых заказчиком с 1 января 2023 года до даты представления расчета, положениями Методики N 841/пр не предусмотрено.

 

Даны разъяснения об особенностях осуществления закупки происходящего из иностранного государства промышленного товара на основании разрешения Минпромторга

<Письмо> Минпромторга России от 27.10.2023 N 115981/12 <О применении постановления Правительства РФ от 30.04.2020 N 616>

Сообщается, в частности, что, согласно Постановлению Правительства РФ от 30 апреля 2020 г. N 616, при размещении информации о проведении процедуры закупки в порядке, установленном Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ, указываются характеристики промышленного товара, идентичные характеристикам, представленным заказчиком в Минпромторг России для получения разрешения на закупку происходящего из иностранного государства промышленного товара (далее — разрешение).

В этой связи установление заказчиком дополнительных характеристик товара, касающихся функционального назначения или перечня выполняемых функций, области применения, качественных характеристик оборудования и не содержащихся в разрешении, не допускается.

В то же время в разрешении указываются: наименование заявителя; наименование товара, в отношении которого выдано разрешение, его коды в соответствии с ОКПД 2 и ТН ВЭД ЕАЭС, реквизиты заявки, в соответствии с которой выдается разрешение, наименование инвестиционного проекта, а также национального и федерального проектов (программ), в рамках которых закупается товар (при наличии).

Разрешение действительно в течение 18 месяцев со дня его выдачи и распространяется только на одну закупку.

 

Минтруд представил итоговые значения стоимости одного человеко-часа, применяемые при расчете стоимости обучения федеральных государственных гражданских служащих на территории РФ в 2024 году

<Письмо> Минтруда России от 07.11.2023 N 14-7/10/В-17520 <О финансовом обеспечении обучения государственных гражданских служащих в 2024 году>

Итоговые значения рассчитаны на основании базовых нормативов затрат по государственным услугам по реализации дополнительных профессиональных программ — программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки, а также корректирующих коэффициентов (отраслевых и территориальных) к составляющим базовых нормативов затрат.

Итоговые значения следует применять при осуществлении закупок образовательных услуг для государственных и муниципальных нужд и определении начальной (максимальной) цены контракта на оказание услуг по профессиональной переподготовке или повышению квалификации гражданских служащих в 2024 году с учетом субъекта РФ, на территории которого планируется оказание соответствующей образовательной услуги для гражданских служащих.

 

Даны разъяснения по вопросу привлечения к административной ответственности за неразмещение в ЕИС информации, размещение которой предусмотрено законодательством РФ в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

<Письмо> ФАС России от 07.11.2023 N 28/92767/23 «О рассмотрении обращения»

Сообщается, в частности, что исходя из системного толкования положений пунктов «б» и «в» пункта 8 правил формирования плана закупки товаров, работ, услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.09.2012 N 932, привлечение к административной ответственности по части 5 статьи 7.32.3 КоАП РФ возможно в том числе в случаях:

неразмещения в ЕИС скорректированного плана закупок более чем на 10 процентов стоимости планируемых к приобретению товаров (работ, услуг), выявленного в результате подготовки к процедуре проведения конкретной закупки, вследствие чего невозможно осуществление закупки в соответствии с планируемым объемом денежных средств, предусмотренным планом закупки;

неразмещения в ЕИС скорректированного плана закупок, в случае если необходимость такой корректировки предусмотрена положением о закупке.

При этом должностное лицо ФАС России, уполномоченное на составление протокола по делу об административном правонарушении, приходит к выводу о наличии либо об отсутствии состава административного правонарушения в каждом конкретном случае, исходя из материалов дела.

 

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Уточнены государственные квоты, в пределах которых осуществляются производство, хранение, ввоз (вывоз) некоторых наркотических средств и психотропных веществ

Постановление Правительства РФ от 31.10.2023 N 1815 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. N 2108»

Соответствующие изменения внесены в позиции, касающиеся тебаина, фентанила, клобазама, модафинила [((дифенилметил)сульфинил)ацетамида].

 

Определен порядок распределения объема тарифной квоты, установленный на 2024 год в отношении отдельных видов риса длиннозерного, происходящего из Социалистической Республики Вьетнам

Постановление Правительства РФ от 02.11.2023 N 1837 «О распределении объема тарифной квоты в отношении отдельных видов риса длиннозерного, происходящего из Социалистической Республики Вьетнам, в 2024 году»

Речь идет о товарах, классифицируемых кодами 1006 30 670 и 1006 30 980 ТН ВЭД ЕАЭС.

Выдача участникам ВЭД лицензий на импорт указанных видов товаров будет осуществляться Минпромторгом с 20 декабря 2023 г. по 31 декабря 2024 г. (включительно).

Приводятся правила расчета объема тарифной квоты.

 

Дополнен перечень сведений, которые акционерное общество «Российский экспортный центр» вправе получать и передавать посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия

Распоряжение Правительства РФ от 02.11.2023 N 3087-р <О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 19.01.2019 N 30-р>

Приводится перечень указанных сведений, указываются федеральные органы исполнительной власти, являющиеся их обладателями, а также устанавливаются сроки для обеспечения информационного взаимодействия в электронном виде при предоставлении таких сведений.

 

По 31 декабря 2025 г. продлевается возможность представления электронной или бумажной копии сертификата в подтверждение происхождения товара для целей предоставления тарифных преференций

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20.10.2023 N 120 «О внесении изменения в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 19 мая 2022 г. N 85»

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Установлены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении вновь включенных в ТН ВЭД ЕАЭС товарных субпозиций, классифицирующих отдельные виды удобрений

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 31.10.2023 N 153 «О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов удобрений»

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

По 31 декабря 2025 г. включительно продлена возможность использования сертификата о происхождении серийной продукции при перемещении с территории Республики Казахстан на территории других государств — членов ЕАЭС товаров, произведенных на территории Республики Казахстан

Решение Евразийского межправительственного совета от 26.10.2023 N 4 «О внесении изменения в пункт 2 Решения Евразийского межправительственного совета от 10 апреля 2020 г. N 2»

Сертификат о происхождении серийной продукции представляет собой документ, подтверждающий происхождение товара, производимого одним производителем Республики Казахстан в рамках неизменного производственного процесса в течение срока действия сертификата.

 

С 1 января 2025 г. вводятся в действие правила взаимной торговли электрической энергией на общем электроэнергетическом рынке ЕАЭС

Решение Евразийского межправительственного совета от 26.10.2023 N 5 «Об утверждении Правил взаимной торговли электрической энергией на общем электроэнергетическом рынке Евразийского экономического союза»

Во взаимной торговле электрической энергией участвуют юридические лица, являющиеся субъектами внутренних оптовых электроэнергетических рынков государств-членов.

Контроль за исполнением Правил осуществляется в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. и законодательством государств — членов Союза.

В приложении приводится перечень межгосударственных сечений, на которых осуществляется торговля электрической энергией на общем электроэнергетическом рынке ЕАЭС.

 

С 1 января 2025 г. устанавливаются правила определения и распределения пропускной способности межгосударственных сечений на общем электроэнергетическом рынке ЕАЭС

Решение Евразийского межправительственного совета от 26.10.2023 N 6 «Об утверждении Правил определения и распределения пропускной способности межгосударственных сечений на общем электроэнергетическом рынке Евразийского экономического союза»

Правила регламентируют взаимоотношения субъектов общего электроэнергетического рынка Союза при определении и распределении пропускной способности межгосударственных сечений, доступной для осуществления взаимной торговли электрической энергией на общем электроэнергетическом рынке Союза и межгосударственной передачи электрической энергии (мощности).

 

ФТС информирует, что с 28 ноября 2023 года запланировано введение требования к указанию номеров документов, которыми установлены льготы и преференции по уплате таможенных платежей, при заполнении графы 44 таможенной декларации под кодом 07011 в соответствии с разработанными масками номеров документов

<Информация> ФТС России от 27.10.2023 «С 28 ноября 2023 года вводятся требования к указанию номеров документов при заполнении графы 44 таможенной декларации под кодом 07011»

Заявление сведений о документах согласно установленным маскам позволит сократить время проведения проверки документов и сведений, избежать направления уточняющих запросов в адрес декларанта.

ФТС России рекомендует применять представленные маски номеров документов при таможенном декларировании товаров с применением льгот по уплате таможенных платежей и тарифных преференций, а также с применением ставки НДС в размере 10%.

Приводятся маски номеров документов, которыми установлены льготы по уплате таможенных платежей, указываемые под кодом 07011 графы 44 ДТ.

 

Разъяснены особенности декларирования многокомпонентного оборудования

<Информация> ФТС России «Вниманию участников ВЭД, осуществляющих таможенное декларирование многокомпонентного оборудования»

В частности, сообщается о порядке декларирования таких компонентов, как кабели, трубопроводы, крепежный материал и т.п., количество которых указывается в перечне компонентов в метрах, килограммах и пр., а также конвейеров.

Методические рекомендации по подготовке заявления о принятии решения о классификации товара, перемещаемого с особенностями, определенными статьей 117 ТК ЕАЭС, а также заполнения декларации на товары в отношении компонентов товара размещены на официальном сайте ФТС России (www.customs.gov.ru) в разделах «Вниманию участников ВЭД» и «Классификация и происхождение товара» (подраздел «Получить решение о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде» пункта 2 «Способы определения классификационного кода товара»).

 

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

С 1 сентября 2024 г. применяется обновленный порядок проверки соответствия проектов по строительству объектов на территории РФ, предусмотренных в договоре о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов в инвестиционных целях

Постановление Правительства РФ от 31.10.2023 N 1816 «О проверке соответствия (несоответствия) проектов, предусмотренных частью 2 статьи 33.8 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», и объектов, строительство которых предусмотрено этими проектами, требованиям к ним, предусмотренным в договоре о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов, предоставленной в инвестиционных целях в области рыболовства, для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства»

Под объектом понимается среднетоннажное рыбопромысловое судно длиной свыше 50 метров, предназначенное для добычи (вылова) крабов, или логистический комплекс. Под проектом понимается проект по строительству судна или проект по строительству логистического комплекса.

Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 23 ноября 2019 г. N 1506, регулирующее аналогичные правоотношения.

Настоящее Постановление действует до 1 сентября 2030 г.

 

Установлен порядок расчета минимальной платы по соглашению об осуществлении рекреационной деятельности в национальном парке

Постановление Правительства РФ от 31.10.2023 N 1827 «Об утверждении Правил расчета минимальной платы по соглашению об осуществлении рекреационной деятельности в национальном парке»

Размер минимальной платы по соглашению об осуществлении рекреационной деятельности в национальном парке (далее — минимальной платы по соглашению) определяется для целей установления начальной цены предмета торгов на право заключения соглашения, а также платы по соглашению, заключаемому без проведения торгов. В случае проведения конкурса или аукциона на право заключения соглашения расчет минимальной платы по соглашению осуществляется организатором торгов на право заключения соглашения, а в случае заключения соглашения без проведения торгов — федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится национальный парк.

Приводятся, в числе прочего: формула расчета размера минимальной платы по соглашению; формула расчета размера минимальной платы по соглашению, не предусматривающему строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ввод в эксплуатацию и вывод из эксплуатации, снос объектов капитального строительства, возведение, эксплуатацию и демонтаж некапитальных строений, сооружений (в том числе нестационарных торговых объектов), элементов благоустройства, объектов сопутствующей инфраструктуры; нормативы стоимости объектов животного мира для определения размера затрат, необходимых для восстановления среды обитания объектов животного мира, в целях расчета минимальной платы по соглашению.

 

С 1 сентября 2024 г. устанавливаются порядок и форма предоставления сведений о соблюдении юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем условий инвестиционного договора в области рыболовства

Постановление Правительства РФ от 03.11.2023 N 1853 «Об утверждении Правил предоставления сведений о соблюдении юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, указанным в части 1 статьи 29.3 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», которому принадлежит на праве собственности или на основании договора финансовой аренды (договора лизинга) производственный объект, предназначенный для производства рыбной продукции и построенный на территории Российской Федерации, особого условия договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 33.7 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», и Правил расчета объема производства рыбной продукции с учетом коэффициентов производства рыбной продукции»

Речь идет об особом условии договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, о ежегодном производстве в течение 2 лет подряд рыбной продукции из видов водных биологических ресурсов, которые указаны в таком договоре, в размере не менее 60 процентов совокупного объема квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, распределенного инвестору.

Приведены, в числе прочего, правила расчета объема производства рыбной продукции с учетом коэффициентов ее производства, а также коэффициенты производства рыбной продукции из соответствующего вида водных биологических ресурсов.

Настоящее Постановление действует до 1 сентября 2030 г.

 

С 1 сентября 2024 года устанавливается новый порядок выдачи разрешения на проведение акклиматизации, переселения или гибридизации охотничьих ресурсов

Приказ Минприроды России от 08.09.2023 N 588 «Об утверждении порядка подачи заявления о получении разрешения на проведение акклиматизации, переселения или гибридизации охотничьих ресурсов, перечня документов, представляемых одновременно с таким заявлением, порядка принятия решения о выдаче такого разрешения или об отказе в его выдаче, порядка аннулирования такого разрешения, порядка ведения государственного реестра разрешений на проведение акклиматизации, переселения или гибридизации охотничьих ресурсов, формы такого разрешения» Зарегистрировано в Минюсте России 02.11.2023 N 75831.

Утверждены порядок подачи заявления о получении разрешения, перечень документов, представляемых одновременно с таким заявлением, порядок принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче, порядок аннулирования такого разрешения, порядок ведения государственного реестра разрешений, форма разрешения.

Утратит силу аналогичный приказ Минприроды от 31.12.2010 N 570.

 

С 1 сентября 2024 года сокращаются сроки проверки лесной декларации, изменений в нее и направления заявителю извещения об их приеме

Приказ Минприроды России от 27.09.2023 N 627 «О внесении изменений в порядок заполнения и подачи лесной декларации, требования к формату лесной декларации в электронной форме, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 апреля 2021 г. N 303» Зарегистрировано в Минюсте России 02.11.2023 N 75822.

Также дополняются виды электронных подписей, которыми может быть подписана лесная декларация.

 

С 1 сентября 2024 года уточняются нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов

Приказ Минприроды России от 29.09.2023 N 633 «О внесении изменений в нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 января 2022 г. N 49» Зарегистрировано в Минюсте России 02.11.2023 N 75837.

Поправки внесены в целях совершенствования подходов к определению объемов допустимого изъятия охотничьих ресурсов.

 

По 31 декабря 2023 г. закрывается промышленное рыболовство плотвы в Красноярском водохранилище Красноярского края

Приказ Минсельхоза России от 12.10.2023 N 794 «Об установлении ограничения промышленного рыболовства плотвы в Красноярском водохранилище Красноярского края в 2023 году» Зарегистрировано в Минюсте России 09.11.2023 N 75902.

Ограничения вводятся в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.

 

По 31 декабря 2023 г. закрывается промышленное рыболовство леща в реках Новгородской области

Приказ Минсельхоза России от 18.10.2023 N 802 «Об установлении ограничения промышленного рыболовства леща в реках Новгородской области в 2023 году» Зарегистрировано в Минюсте России 09.11.2023 N 75903.

Ограничения вводятся в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.

 

По 31 декабря 2023 г. закрывается промышленное рыболовство берша в Волгоградском водохранилище в границах Волгоградской области

Приказ Минсельхоза России от 18.10.2023 N 803 «Об установлении ограничения промышленного рыболовства берша в Волгоградском водохранилище в границах Волгоградской области в 2023 году» Зарегистрировано в Минюсте России 09.11.2023 N 75904.

Ограничения вводятся в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.

 

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Государственная информационная система «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности» включена в инфраструктуру взаимодействия действующих и создаваемых информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг

Постановление Правительства РФ от 02.11.2023 N 1845 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 8 июня 2011 г. N 451»

Речь идет об инфраструктуре взаимодействия, используемой для исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг.

 

Обновлен порядок формирования и ведения федерального реестра апостилей, проставленных на документах об образовании и (или) о квалификации

Постановление Правительства РФ от 04.11.2023 N 1865 «О федеральной информационной системе «Федеральный реестр апостилей, проставленных на документах об образовании и (или) о квалификации»

Реестр апостилей представляет собой федеральную информационную систему, совместимую с иными государственными информационными системами и информационно-телекоммуникационными сетями, и содержит информацию об апостилях, проставленных на документах об образовании и (или) о квалификации начиная с 20 сентября 2013 г.

При формировании и ведении реестра апостилей обеспечивается выполнение требований к защите персональных данных.

В реестре формируется выписка о проставлении апостиля на российских официальных документах об образовании и (или) о квалификации, подлежащих вывозу за пределы территории РФ. На выписку наносится двухмерный штриховой код (QR-код), посредством которого обеспечивается переход на размещенную в реестре апостилей запись о проставлении на документах об образовании и (или) о квалификации электронной версии апостиля.

Приводится перечень сведений, вносимых в федеральный реестр апостилей.

Признается утратившим силу аналогичное Постановление Правительства РФ от 10 сентября 2013 г. N 797.

 

Внесены уточнения в требования к фиксированию действий при размещении в электронной форме в единой системе идентификации и аутентификации сведений, необходимых для регистрации физического лица, а также при размещении биометрических персональных данных физического лица в единой информационной системе персональных данных

Постановление Правительства РФ от 04.11.2023 N 1866 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 2018 г. N 747»

В частности, используемые по тексту слова «единая информационная система персональных данных, обеспечивающая обработку, включая сбор и хранение, биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным физического лица» заменены словами «единая биометрическая система» в соответствующих падежах.

 

Внесены уточнения в положение о Государственной информационной системе электронных сертификатов

Постановление Правительства РФ от 04.11.2023 N 1868 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2021 г. N 630»

В частности, используемые по тексту слова «единая государственная информационная система социального обеспечения» заменены словами «государственная информационная система «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» (далее — единая цифровая платформа)» в соответствующих падежах.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2024 г.

 

На МФЦ распространено действие требований о проведении идентификации физлица в целях его регистрации в единой системе идентификации и аутентификации

Постановление Правительства РФ от 08.11.2023 N 1872 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2018 г. N 820»

Новая редакция исключает государственные органы из перечня лиц, на которые распространяется действие требований, и включает в него МФЦ.

Отдельные уточнения также коснулись перечня сведений, которые представляются заявителем при идентификации.

 

Утвержден перечень сайтов в сети «Интернет» для размещения сведений, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 8 Федерального закона от 22 июля 2005 г. N 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации»

Приказ Минэкономразвития России от 14.09.2023 N 641 «Об утверждении перечня сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения сведений, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 8 Федерального закона от 22 июля 2005 г. N 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» Зарегистрировано в Минюсте России 03.11.2023 N 75855.

Речь идет о размещении на приведенных в перечне сайтах сведений: о наличии земельных участков, предназначенных для предоставления резидентам ОЭЗ, расположенных в границах ОЭЗ и не сданных в аренду; о построенных, находящихся в стадии строительства или реконструкции объектах инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иных инфраструктур ОЭЗ; о загруженности построенных и реконструированных объектов.

 

Установлены требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования ГИС ЖКХ

Приказ Минстроя России от 18.09.2023 N 669/пр «Об утверждении требований к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования государственной информационной системой жилищно-коммунального хозяйства, в том числе требований к ее архитектуре» Зарегистрировано в Минюсте России 08.11.2023 N 75882.

Указанные требования утверждены Минстроем в соответствии с пунктом 8 части 3 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

 

СФР утверждены обновленные технические требования к федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр инвалидов»

Приказ СФР от 21.09.2023 N 1766 «Об утверждении Требований к техническим, программным и лингвистическим средствам обеспечения формирования, ведения и использования Федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр инвалидов» Зарегистрировано в Минюсте России 08.11.2023 N 75894.

Признано утратившим силу постановление Правления Пенсионного фонда РФ от 17 июня 2019 г. N 341п, которым закреплялись аналогичные технические требования.

 

Обновлен перечень угроз безопасности, актуальных при обработке и передаче биометрических персональных данных организациями финансового рынка

Указание Банка России от 25.09.2023 N 6540-У «О перечне угроз безопасности, актуальных при обработке биометрических персональных данных, векторов единой биометрической системы, проверке и передаче информации о степени соответствия векторов единой биометрической системы предоставленным биометрическим персональным данным физического лица при взаимодействии информационных систем организаций финансового рынка с единой биометрической системой» Зарегистрировано в Минюсте России 26.10.2023 N 75742.

Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Признается утратившим силу Указание Банка России от 16.12.2021 N 6017-У, регулирующее аналогичные правоотношения.

 

Обновлен перечень угроз безопасности, актуальных при обработке и передаче биометрических персональных данных в информационных системах организаций финансового рынка, осуществляющих аутентификацию

Указание Банка России от 25.09.2023 N 6541-У «О перечне угроз безопасности, актуальных при обработке биометрических персональных данных, векторов единой биометрической системы, проверке и передаче информации о степени соответствия векторов единой биометрической системы предоставленным биометрическим персональным данным физического лица в информационных системах организаций финансового рынка, осуществляющих аутентификацию на основе биометрических персональных данных физических лиц, за исключением единой биометрической системы, а также актуальных при взаимодействии информационных систем организаций финансового рынка, иных организаций, индивидуальных предпринимателей с указанными информационными системами» Зарегистрировано в Минюсте России 26.10.2023 N 75743.

Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Признается утратившим силу Указание Банка России от 16.12.2021 N 6018-У, регулирующее аналогичные правоотношения.

 

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Утвержден новый федеральный перечень электронных образовательных ресурсов, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию общеобразовательных программ

Приказ Минпросвещения России от 04.10.2023 N 738 «Об утверждении федерального перечня электронных образовательных ресурсов, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования» Зарегистрировано в Минюсте России 02.11.2023 N 75821.

Перечень включает в себя, в частности, наименование и краткое описание электронного образовательного ресурса, наименование правообладателя электронного образовательного ресурса, класс, для которого он разработан, реквизиты приказа Минпросвещения России, утвердившего федеральный государственный образовательный стандарт, в соответствии с которым разработан электронный образовательный ресурс.

Признан утратившим силу приказ Минпросвещения от 2 августа 2022 года N 653, которым ранее был утвержден аналогичный перечень.

 

Минпросвещения разъяснило, какие учебники могут быть использованы в образовательном процессе в 10 — 11 классах

<Письмо> Минпросвещения России от 04.09.2023 N 03-1416 «Об использовании учебников»

Так, в образовательном процессе в 10 — 11 классах могут использоваться:

учебники, включенные в приложение N 1 приказа Минпросвещения от 21.09.2022 N 858, которым утвержден федеральный перечень учебников, — до конца срока действия экспертных заключений, на основании которых они включены в федеральный перечень учебников;

учебники, включенные в приложение N 2 Приказа N 858, — до наступления предельного срока использования;

учебные пособия, выпущенные организациями, входящими в перечень организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий, которые допускаются к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, утвержденный приказом Минобрнауки от 09.06.2016 N 699.

Отмечено, что в 2023 году начата поэтапная разработка единых учебников, полностью соответствующих ФГОС и ФООП.

 

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Уточнен порядок медицинского обеспечения сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в органах принудительного исполнения

Постановление Правительства РФ от 03.11.2023 N 1851 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 3 июня 2020 г. N 806»

Установлено, что при отсутствии по месту службы, месту жительства или иному месту нахождения сотрудника медицинских организаций органов принудительного исполнения либо при отсутствии в них отделений соответствующего профиля, необходимых специалистов или специального медицинского оборудования медицинское обеспечение сотрудников, в том числе прохождение ими профилактического медицинского осмотра, осуществляется в медицинских организациях, подведомственных ФМБА России, и (или) их филиалах, и (или) обособленных структурных подразделениях, а также в иных медицинских организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения.

Настоящее Постановление вступает в силу с 21 января 2024 г.

 

До 1 января 2025 г. продлены особенности обращения лекарственных препаратов для медицинского применения, которые предназначены для применения в условиях чрезвычайной ситуации, лечения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, заболеваний и поражений, полученных в результате воздействия неблагоприятных факторов

Постановление Правительства РФ от 07.11.2023 N 1870 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 441»

Регистрационные удостоверения лекарственных препаратов для медицинского применения со сроком действия до 1 января 2024 г., выданные в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 441, действительны до 1 января 2025 г. и подлежат замене Минздравом России до 1 декабря 2023 г. без прохождения процедуры государственной регистрации в отношении соответствующих лекарственных препаратов для медицинского применения с внесением соответствующих записей в государственный реестр лекарственных средств для медицинского применения.

Разрешения на временное обращение серии (партии) лекарственного препарата, не зарегистрированного в РФ и разрешенного для медицинского применения на территории иностранных государств, выданные в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 441, действительны до 1 января 2025 г. и подлежат замене до 31 декабря 2023 г. по заявлению юридического лица, представленному в Минздрав России в срок до 1 декабря 2023 г., с внесением Минздравом России соответствующих изменений в реестр выданных разрешений на временное обращение указанной серии (партии) лекарственного препарата.

Решения о государственной регистрации предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, принятые в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 441, срок действия которых истекает до 1 января 2024 г., действительны до 1 января 2025 г.

 

Урегулирован порядок возмещения медицинским организациям расходов на проведение медосмотров и диспансеризации сотрудников МЧС, уголовно-исполнительной системы и таможенных органов

Постановление Правительства РФ от 08.11.2023 N 1871 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 911»

Соответствующие дополнения внесены в Правила возмещения медицинским организациям государственной и муниципальной систем здравоохранения расходов на проведение медицинских осмотров, диспансеризации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 911.

Постановление вступает в силу с 21 января 2024 г.

 

Внесены изменения в порядок осуществления регистрации и экспертизы лекарственных препаратов для медицинского применения

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20.10.2023 N 114 «О внесении изменений в Правила регистрации и экспертизы лекарственных средств для медицинского применения»

В частности, уточнены процедуры приведения регистрационного досье лекарственного препарата, зарегистрированного по правилам государства — члена ЕАЭС, в соответствие с требованиями Союза, также скорректированы требования к документам регистрационного досье, к формату и расположению документов регистрационного досье лекарственного препарата в формате общего технического документа.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 180 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Актуализированы методические рекомендации N 12-23 «Организация записи на прием к врачу, в том числе через Единый портал государственных и муниципальных услуг и единые региональные кол-центры»

«Методические рекомендации N 12-23 «Организация записи на прием к врачу, в том числе через Единый портал государственных и муниципальных услуг и единые региональные кол-центры (издание третье, переработанное и дополненное)» (утв. ФГБУ «ЦНИИОИЗ» Минздрава России 27.09.2023)

Рекомендации предназначены для унификации процессов составления, ведения, актуализации расписания приема в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях, и в целях оптимизации процесса записи на прием к врачу. Рекомендации представляют собой описание последовательности действий, подходов и сроков формирования, ведения расписания, маршрутизации пациентов при осуществлении записи на прием (в том числе на дому), а также перечень и порядок взаимодействия участников процесса.

 

ТУРИЗМ. СПОРТ

Определен порядок расчета предельно допустимой рекреационной емкости особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения при осуществлении туризма на указанных территориях

Постановление Правительства РФ от 31.10.2023 N 1809 «Об утверждении Типовых правил расчета предельно допустимой рекреационной емкости особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения при осуществлении туризма»

Предельно допустимая рекреационная емкость — это максимальное количество посетителей, которые могут посетить в качестве туриста особо охраняемую природную территорию (далее — ООПТ) либо ее отдельные части в единицу времени без деградации природных комплексов и объектов, объектов растительного и животного мира, естественных экологических систем.

Она устанавливается исполнительными органами субъектов РФ в отношении находящихся в их ведении ООПТ регионального значения и органами местного самоуправления в отношении находящихся в их ведении ООПТ местного значения.

Расчет предельно допустимой рекреационной емкости ООПТ осуществляется при выявлении изменения состояния туристских объектов, но не реже одного раза в 5 лет.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Установлен порядок расчета предельно допустимой рекреационной емкости особо охраняемых природных территорий федерального значения при осуществлении туризма

Постановление Правительства РФ от 31.10.2023 N 1811 «Об утверждении Правил расчета предельно допустимой рекреационной емкости особо охраняемых природных территорий федерального значения при осуществлении туризма»

Согласно тексту постановления предельно допустимая рекреационная емкость — это максимальное количество посетителей, которые могут посетить в качестве туриста особо охраняемую природную территорию либо ее отдельные части в единицу времени без деградации природных комплексов и объектов, объектов растительного и животного мира, естественных экологических систем.

Предельно допустимая рекреационная емкость особо охраняемой природной территории, ее отдельной части рассчитывается при выявлении изменения состояния туристских объектов, но не реже одного раза в 5 лет.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Установлены особенности осуществления воинского учета граждан, отбывающих наказание в виде лишения свободы

Постановление Правительства РФ от 27.10.2023 N 1789 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. N 719»

Определено, в частности, что постановка на особый воинский учет, снятие с особого воинского учета и внесение изменений в документы особого воинского учета граждан, отбывающих наказание в виде лишения свободы, осуществляется без личной явки таких граждан в военные комиссариаты, без проведения мероприятий по медицинскому освидетельствованию, медицинскому обследованию, а также по профессиональному психологическому отбору граждан.

Из соответствующих документов воинского учета составляется картотека, которая строится по учреждениям уголовно-исполнительной системы, а в них — по алфавиту.

Учреждения уголовно-исполнительной системы сверяют не реже 1 раза в год списки особого воинского учета с документами воинского учета соответствующих военных комиссариатов.

 

Внесены уточнения в положение о подготовке населения в области гражданской обороны

Постановление Правительства РФ от 04.11.2023 N 1859 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841»

В частности, используемые по тексту слова «предмет «Основы безопасности жизнедеятельности» заменены словами «учебный предмет «Основы безопасности и защиты Родины» в соответствующих падежах.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

 

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Расширен перечень иностранных государств, в которых учреждены торговые представительства РФ

Постановление Правительства РФ от 04.11.2023 N 1864 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 июня 2005 г. N 401»

В новый перечень включены в том числе Мексиканские Соединенные Штаты, Республика Союз Мьянма, Республика Филиппины, Сирийская Арабская Республика, Федеративная Демократическая Республика Эфиопия, Федеративная Республика Нигерия.

 

Расширен перечень функций и полномочий Совета Евразийской экономической комиссии

Решение Высшего Евразийского экономического совета от 03.11.2023 N 10 «О внесении изменений в Регламент работы Евразийской экономической комиссии»

Настоящее Решение вступает в силу с даты его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с даты вступления в силу Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, подписанного 31 марта 2022 г.

 

1 ноября 2023 года прекращено действие межправительственного российско-греческого соглашения об открытии Генерального консульства Греческой Республики в г. Москве, заключенного в форме обмена нотами от 22 февраля 2002 года

Официальное сообщение МИД России <О прекращении действия Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Греческой Республики об открытии Генерального консульства Греческой Республики в г. Москве, заключенного в форме обмена нотами от 22 февраля 2002 года>

Соглашением предусматривалось открытие Генерального консульства Греческой Республики в г. Москве с консульским округом, включающим все субъекты РФ, за исключением тех, которые входят в консульские округа Генерального консульства Греческой Республики в г. Санкт — Петербурге и Генерального консульства Греческой Республики в г. Новороссийске.