КОРОНАВИРУС
С 1 января 2021 года вступает в силу закон о регулировании работы на «удаленке»
|
Федеральный закон от 08.12.2020 N 407-ФЗ |
Закон вносит поправки в главу 49.1 Трудового кодекса РФ «Особенности регулирования труда дистанционных работников».
Закреплено определение понятия «дистанционная (удаленная) работа». Предусмотрено, в частности, что трудовым договором или дополнительным соглашением к трудовому договору может предусматриваться выполнение работником трудовой функции дистанционно на постоянной основе (в течение срока действия трудового договора) либо временно (непрерывно в течение определенного трудовым договором или дополнительным соглашением к трудовому договору срока, не превышающего шести месяцев, либо периодически при условии чередования периодов выполнения работником трудовой функции дистанционно и периодов выполнения им трудовой функции на стационарном рабочем месте).
Предусмотрено, что выполнение работником трудовой функции дистанционно не может являться основанием для снижения ему заработной платы.
Установлены, в том числе дополнительные основания прекращения трудового договора с дистанционным работником, порядок временного перевода работника на дистанционную работу по инициативе работодателя в исключительных случаях.
До 1 июля 2021 года продлен срок для получения статуса центрального контрагента
|
Федеральный закон от 08.12.2020 N 424-ФЗ |
Юридические лица, не являющиеся кредитными организациями и осуществляющие функции центрального контрагента до дня вступления в силу Федерального закона от 29.12.2015 N 403-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», для продолжения осуществления функций центрального контрагента вправе получить статус центрального контрагента в упрощенном порядке при условии приведения своей деятельности в соответствие с требованиями Федерального закона «О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте» и Федерального закона «О банках и банковской деятельности».
Продление срока обусловлено поддержкой и обеспечением законных интересов участников финансового рынка в ситуации, при которой вводимые ограничения, обусловленные реагированием на распространение новой коронавирусной инфекции, препятствуют нормальному осуществлению их деятельности.
До 10 декабря 2020 года продлен срок подачи документов для получения авиаперевозчиками субсидии на возмещение затрат по вывозу граждан из иностранных государств, в которых сложилась неблагоприятная эпидемиологическая ситуация
|
Постановление Правительства РФ от 08.12.2020 N 2044 |
Кроме того, с 60 до 5 рабочих дней сокращен срок рассмотрения Росавиацией представленных организациями воздушного транспорта заявлений и документов.
Уточнено также, что Росавиация в течение 10 рабочих дней (ранее в течение 20 рабочих дней) после рассмотрения документов принимает решение о величине понижающего коэффициента и предоставлении субсидии российским организациям воздушного транспорта.
В новой редакции изложена форма расширенного расчета возмещаемых затрат, понесенных при выполнении мероприятий по вывозу граждан из иностранных государств.
Предусмотрена возможность продления срока исполнения обязательств по договорам о предоставлении субсидий организациям индустрии детских товаров и средств реабилитации
|
Распоряжение Правительства РФ от 03.12.2020 N 3203-р |
На основании заявлений в Минпромторг России может быть осуществлено продление сроков исполнения договоров о предоставлении субсидии
В целях поддержки отраслей промышленности в наибольшей степени пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции Минпромторгу России предписано обеспечить в 2020 году по соглашению сторон продление срока исполнения договоров о предоставлении субсидии до одного года без применения штрафных санкций.
Это касается договоров о предоставлении субсидии, заключенных до 1 марта 2020 г., и в отношении договоров о предоставлении субсидии, срок действия которых заканчивается в период с 1 марта по 31 декабря 2020 г., заключенных в соответствии с утратившими силу актами Правительства РФ по перечню, приведенному в приложении.
Для внесения изменений в договоры о предоставлении субсидии российской организации необходимо направить заявление поступившего в письменной форме в Минпромторг России до 31 декабря 2020 г., с приложением документов, подтверждающих наступление независящих от организации обстоятельств, связанных с распространением коронавирусной инфекции.
Ограничения на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе прибывающих с территории Республики Белоруссия, а также граждан Республики Белоруссия не распространяются на депутатов и должностных лиц Парламентского Собрания Союза Беларуси и России
|
Распоряжение Правительства РФ от 04.12.2020 N 3212-р |
На указанных лиц также не распространяются ограничения в части передвижения через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также через сухопутный участок российско-белорусской государственной границы.
Определены условия и порядок осуществления специальной социальной выплаты сотрудникам органов Росгвардии, участвующим в борьбе с COVID-19
|
Приказ Росгвардии от 28.11.2020 N 471 |
Порядок регламентируют осуществление специальной социальной выплаты военнослужащим, медицинским и иным работникам войск национальной гвардии Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии и имеющим специальные звания полиции, органов управления, территориальных органов Росгвардии, воинских частей, организаций, учреждений войск национальной гвардии:
оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению COVID-19,
контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19),
осуществляющим санитарно-эпидемические (профилактические) мероприятия и мероприятия по их обеспечению в рамках деятельности по противодействию распространения COVID-19.
Специальная социальная выплата за календарный месяц рассчитывается исходя из категорий лиц и соответствующих им размеров специальной социальной выплаты за нормативную смену, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 23 ноября 2020 г. N 1896.
Признан утратившим силу приказ Росгвардии от 21 октября 2020 г. N 425, устанавливающий порядок и условия осуществления выплат стимулирующего характера.
Определены условия и порядок осуществления специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации
|
Приказ МВД России от 30.11.2020 N 821 |
Специальная социальная выплата осуществляется оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинским и иным работникам и сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (в том числе направленным в медицинскую организацию системы МВД России), не оказывающим медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), но контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей, медицинским и иным работникам, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (в том числе направленным в медицинскую организацию системы МВД России), осуществляющим санитарно-эпидемические (профилактические) мероприятия и мероприятия по их обеспечению в рамках деятельности по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в размерах и на основаниях, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2020 г. N 1896.
Выплата производится за нормативную смену, которая определяется как одна пятая продолжительности рабочего (служебного) времени в неделю, установленной для соответствующей категории работников (сотрудников) в соответствии с законодательством РФ.
В приказе о производстве специальной социальной выплаты указываются категория работников (сотрудников) и количество нормативных смен за учетный период.
С 30 декабря 2020 г. по 10 января 2021 г. включительно на территории города Санкт-Петербурга приостанавливается работа музеев, музеев-заповедников, организаций, осуществляющих выставочную деятельность
|
Приказ Минкультуры России от 04.12.2020 N 1564 |
Кроме того, с 04 декабря 2020 г. по 29 декабря 2020 г. включительно приостанавливается функционирование организаций для несовершеннолетних посетителей (до 16 лет) в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), а с 30 декабря 2020 г. по 10 января 2021 г. включительно — функционирование организаций для посетителей в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них).
С 04 декабря 2020 г. при проведении массовых мероприятий должна быть обеспечена заполняемость мест их проведения не более 25% от общей вместимости.
По 15 января 2021 г. включительно необходимо согласование с Комитетом по культуре Санкт-Петербурга максимально допустимого количества посетителей соответствующего мероприятия (в случае организации мероприятий для посетителей более 50 человек).
Для предприятий (организаций) всех форм собственности, осуществляющих строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, благоустройство утвержден перечень дополнительных рекомендаций в целях недопущения распространения COVID-19
|
«Дополнительные рекомендации по профилактике COVID-19 в условиях повышенных эпидемиологических рисков» |
Перечень включает в себя мероприятия, устанавливающие, в числе прочего:
порядок допуска к работе и требования к работникам при возобновлении работы после длительного перерыва;
порядок организации прохода на территорию стройплощадки;
рекомендации по формированию графика доступа на стройплощадку;
рекомендации к организации медицинской инфраструктуры и медицинских осмотров сотрудников;
порядок использования средств индивидуальной защиты для различных категорий сотрудников;
рекомендации по организации инфраструктуры и процесса питания сотрудников на стройплощадке.
Разработаны рекомендации по профилактике COVID-19 среди работников строительной отрасли
|
«Рекомендации по профилактике COVID-19 среди работников строительной отрасли (регламент)» |
Рекомендации могут быть использованы при организации профилактических мер, направленных на предотвращение распространения COVID-19 на предприятиях (организациях) всех форм собственности, осуществляющих строительство, реконструкцию объектов капитального строительства и благоустройства с адаптацией по месту расположения объекта строительства.
Перечень мероприятий, включенных в рекомендации, устанавливает, в частности:
порядок допуска к работе и требования к работникам при возобновлении работы после длительного перерыва;
порядок обеспечения безопасного передвижения сотрудников до/с территории строительной площадки;
порядок взаимодействия с различными категориями работников, не имеющих постоянных рабочих мест на строительной площадке;
порядок организации прохода на территорию стройплощадки;
рекомендации по организации доставки/разгрузки материалов, оборудования, товаров;
порядок и режимы использования раздевалок, душевых, сушилок;
порядок проживания в бытовом городке/общежитии.
Роспотребнадзор разъясняет порядок допуска вахтовых работников, переболевших COVID-19
|
<Письмо> Роспотребнадзора от 17.08.2020 N 02/16825-2020-32 |
Сообщается, что согласно методическим рекомендациям МР 3.1/2.2.0176/1-20 «Рекомендации по организации работы вахтовым методом в условиях сохранения рисков распространения COVID-19», утвержденным 30 апреля 2020 г., работники перед отправкой на вахту должны пройти осмотр врача и лабораторное тестирование методом ПЦР на РНК SARS-CoV-2 и методом ИФА (на наличие антител IgM и IgG) на новую коронавирусную инфекцию.
Работники с отрицательным результатом исследования методом ПЦР, отсутствием IgM и наличием антител IgG исключаются из обсервации и по результатам медицинского заключения на основании распорядительного документа работодателя направляются к месту трудовой деятельности без ограничения.
Работники с положительным результатом исследования методом ПЦР и/или при наличии антител IgM подлежат немедленной изоляции в медицинскую организацию. Контактные лица подлежат изоляции и медицинскому наблюдению в установленном порядке.
Работников с отрицательным результатом исследования методом ПЦР и отсутствием иммуноглобулинов G (IgG) подлежат 14-ти дневной обсервации с момента ее формирования.
На 8 — 10 сутки с начала обсервации проводится повторное лабораторное обследование работников методом ПЦР:
— при подозрении на COVID-19 (наличие положительного ПЦР-результата), признаков инфекционного заболевания в отношении работника и его контактных лиц организуется комплекс соответствующих противоэпидемических мероприятий с исключением их из состава вахтовой группы;
— при получении отрицательных результатов исследований методом ПЦР, на основании медицинского заключения и распорядительного документа работодателя работники приступают к трудовой деятельности по истечении 14 дней обсервации.
Роспотребнадзором разработана примерная форма уведомления о соблюдении режима изоляции лицом, находившимся в контакте с больным COVID-19
|
<Письмо> Роспотребнадзора от 18.11.2020 N 02/23670-2020-32 |
В уведомлении отмечается, что лицо, контактировавшее с больным COVID-19, должно находиться в изоляции не менее 14-ти календарных дней со дня последнего контакта с больным COVID-19 или до выздоровления (в случае развития заболевания).
В этой связи сообщается, что в отношении контактера и проживающих с ним лиц в адрес медицинской организации по месту фактического проживания направляется предписание для осуществления медицинского наблюдения.
Обращено внимание, что отказ от изоляции и медицинского наблюдения, а также несоблюдение требований СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» влечет привлечение гражданина к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ — в виде штрафа от 15 000 руб. до 40 000 руб.; по части 3 статьи 6.3 КоАП РФ — в виде штрафа от 150 000 руб. до 300 000 руб.
Поскольку вкладчики не проявили заинтересованности в открытии счетов без их личного присутствия, данная услуга признана нецелесообразной
|
<Письмо> Банка России от 27.11.2020 N 014-12-4/9470 |
Банк России рассмотрел вопрос продления возможности кредитным организациям открывать банковские счета клиентам без личного присутствия физического лица, открывающего счет, либо его представителя для осуществления платежей по ипотечным кредитам.
Сообщается, что физические лица в период сложной эпидемиологической обстановки в стране проявили низкую заинтересованность в рассматриваемом способе получения банковских услуг, в том числе услуги по ипотечному кредитованию.
Кроме того, препятствием для полноценного дистанционного взаимодействия с клиентом является необходимость выпуска УКЭП после проведения идентификации при личном присутствии физического лица в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ «Об электронной подписи». В связи с этим для полной цифровизации отрасли необходимо внесение комплексных изменений в законодательство.
Учитывая, что при заключении кредитного договора клиенту необходимо в любом случае взаимодействовать либо с представителем удостоверяющего центра, либо с кредитной организацией, а также принимая во внимание тот факт, что дистанционный выпуск УКЭП в настоящее время невозможен, продление возможности удаленного открытия счетов Банк России считает нецелесообразным.
Минстрой России информирует о выпуске рекомендаций по профилактике COVID-19 среди работников строительной отрасли
|
<Письмо> Минстроя России от 03.12.2020 N 49501-ИФ/03 |
Рекомендации согласованы Роспотребнадзором (письмо от 23 ноября 2020 года N 02/23968-2020-23.
Для обеспечения должного уровня санитарно-эпидемиологической безопасности работ на строительных объектах, Минстрой России предлагает довести «Рекомендации по профилактике COVID-19 среди работников строительной отрасли (Регламент)» до соответствующих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории субъекта РФ.
В случае ухудшения санитарно-эпидемиологической ситуации Минстрой России просит руководствоваться «Дополнительными рекомендациями по профилактике COVID-19 в условиях повышенных эпидемиологических рисков» при принятии решения о продлении или введении новых ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в отношении организаций, осуществляющих свою деятельность на строительных объектах.
Руководителям субъектов РФ поручено обеспечить проведение срочных мероприятий для последующей вакцинации населения от новой коронавирусной инфекции
|
Поручение Правительства РФ от 08.12.2020 |
В перечне таких мероприятий:
— подготовка необходимой для проведения вакцинации инфраструктуры;
— доставка вакцины для профилактики новой коронавирусной инфекции во все пункты вакцинации;
— организация логистики по проведению вакцинации;
— доставка граждан, проживающих в отдаленных местностях, до пунктов вакцинации.
Минздраву России необходимо представить в Правительство РФ сводный доклад по указанным вопросам, а также логистические паспорта готовности 85 субъектов РФ к проведению вакцинации.
В декабре 2020 года ИП и ЮЛ Республики Коми, Ставропольского края и Воронежской области, имеющие текущие долги по налогам в размере более 100 тыс. рублей, смогут получить отсрочку по их уплате
|
<Информация> ФНС России |
Отсрочка по уплате задолженности может составить до 45 дней и будет применяться при соответствии следующим условиям:
у налогоплательщика отсутствуют неисполненные требования об уплате налогов, направленные ему до 1 декабря 2020 года;
доход налогоплательщика снизился в III квартале 2020 года более чем на 10% по сравнению с II кварталом 2020 года.
Налоговые органы будут выявлять таких налогоплательщиков и направлять им сообщения о возможности продлить срок исполнения требования до 45 дней в зависимости от снижения дохода.
Налогоплательщику, получившему соответствующее сообщение, необходимо направить в налоговый орган в электронном виде подписанное ЭЦП обязательство не скрывать деньги и имущество, за счет которых должно производиться взыскание, и представить расшифровку дебиторской и кредиторской задолженности.
Форма обязательства и расшифровки дебиторской и кредиторской задолженности будут прилагаться к сообщению налогового органа.
Президент РФ поручил общественному движению «НАРОДНЫЙ ФРОНТ «ЗА РОССИЮ» отслеживать ситуацию с оказанием медицинской помощи больным коронавирусной инфекцией
|
«Перечень поручений по отдельным вопросам, касающимся деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» |
При этом особое внимание рекомендовано обратить:
на наличие в аптечных и медицинских организациях лекарственных препаратов, необходимых для лечения больных коронавирусной инфекцией (COVID-19), и их доступность для населения;
на наличие и доступность для больных коронавирусной инфекцией, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, необходимых лекарственных препаратов, предоставляемых на безвозмездной основе;
на соблюдение сроков прибытия к больным коронавирусной инфекцией бригад скорой медицинской помощи;
на деятельность ситуационных центров по взаимодействию граждан и медицинских работников;
на своевременность осуществления субъектами РФ специальных социальных выплат медицинским и другим работникам, оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению коронавирусной инфекции, медицинским работникам, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом коронавирусной инфекции, а также правильность исчисления их размера;
на наличие в достаточном количестве в медицинских организациях и их структурных подразделениях санитарного и иного автомобильного транспорта, необходимого для оказания медицинской помощи населению, в том числе на дому.
Полученная по итогам мониторинга информация будет направляться в Правительство РФ, в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, а также руководству субъектов РФ.
Кроме того, Правительству РФ поручено обеспечить предоставление нуждающимся субъектам РФ дополнительной финансовой поддержки, в том числе, в части, касающейся выполнения всех социальных обязательств перед населением, функционирования системы здравоохранения, иных важнейших сфер экономики.
Предлагается отменить взимание пеней за невнесение квартальных авансовых платежей по плате за негативное воздействие на окружающую среду за III квартал 2020 года
|
Проект Федерального закона N 1070150-7 «О внесении изменений в главу XVI Федерального закона «Об охране окружающей среды» в части изменения порядка уплаты квартальных авансовых платежей по плате за негативное воздействие на окружающую среду» |
В целях поддержки хозяйствующих субъектов в условиях распространения новой коронавирусной инфекции законопроектом устанавливается, что несвоевременное или неполное внесение квартальных авансовых платежей по плате за негативное воздействие на окружающую среду за третий квартал 2020 года хозяйствующими субъектами не влечет за собой уплату пеней.
Пени, взысканные до вступления в силу указанного положения, подлежат возврату лицу, обязанному вносить указанную плату, или зачету в счет будущих отчетных периодов по заявлению такого лица в соответствии с порядком зачета и возврата сумм излишне уплаченной (взысканной) платы за негативное воздействие на окружающую среду, утверждаемым уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Действие настоящего законопроекта предполагается распространить на правоотношения, возникшие с 1 октября 2020 года.
Проектом постановления предусматривается определение сроков действия договоров (соглашений) о предоставлении субсидий в рамках реализации ряда инвестиционных проектов
|
Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» |
Проект разработан в целях поддержки отраслей промышленности в условиях ухудшения ситуации с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).
Проектом устанавливаются сроки действия договоров (соглашений) до выполнения получателями субсидий своих обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий, заключенным в соответствии с постановлением Правительства РФ от 4 ноября 2014 г. N 1162, постановлением Правительства РФ от 25 января 2017 г. N 76, постановлением Правительства РФ от 25 января 2017 г. N 77, постановлением Правительства РФ от 8 ноября 2014 г. N 1179 и постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2014 г. N 1212.
Кроме того, проектом предлагается по соглашению сторон предусмотреть возможность исключения показателя экспорта продукции, которая будет создана в ходе реализации проектов как ключевого показателя реализации проектов, а также продления срока исполнения показателя по выручке на срок не более двух лет.
Предлагается установить срок уплаты утилизационного сбора крупнейшими российскими производителями колесных ТС (шасси) и прицепов к ним за IV квартал 2020 — не позднее 1 апреля 2021
|
Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменения в пункт 22 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора» |
Срок уплаты устанавливается в целях снижения негативных последствий экономической ситуации, сложившейся для высоколокализованных отечественных автопроизводителей вследствие распространения коронавирусной инфекции COVID-19.
Речь идет об уплате утилизационного сбора крупнейшими российскими производителями колесных транспортных средств, осуществляющими производство колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним согласно заключенному с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации специальному инвестиционному контракту в сфере производства колесных транспортных средств.
Минздрав России опроверг приписываемое ему предложение о введении ограничений на передвижение граждан по территории РФ
|
<Информация> Минздрава России от 07.12.2020 «Минздрав России не предлагает введение ограничений на передвижение граждан по территории Российской Федерации» |
Сообщается, что фраза о возможности введения ограничений на передвижение между регионами и муниципалитетами, содержалась в научном докладе на медицинской конференции «Медицина и качество» в обзоре мер, которые ранее использовались в мире или могут быть использованы для управления инфекционными процессами, и была вырвана из контекста.
Руководители субъектов РФ должны в кратчайшие сроки подготовить инфраструктуру для вакцинации населения от новой коронавирусной инфекции
|
«Михаил Мишустин дал поручения по подготовке и проведению вакцинации от коронавируса» (информация с официального сайта Правительства РФ от 08.12.2020) |
Необходимо обеспечить доставку препарата в пункты вакцинации, выстроить логистику проведения вакцинации, обеспечить вакцинацию не только горожан, но и жителей отдаленных районов.
До 9 декабря в Минздрав России должен быть представлен отчет о результатах проведенной работы.
Минздраву России поручено до 11 декабря представить в Правительство РФ логистические паспорта готовности к проведению вакцинации всех субъектов страны.
Госавтоинспекция напоминает о необходимости замены водительских удостоверений, срок действия которых истек в период с 1 февраля по 15 июля текущего года, но был продлен до 31 декабря 2020 года включительно в соответствии с Указом Президента РФ от 18 апреля 2020 года N 275
|
<Информация> МВД России от 08.12.2020 «Госавтоинспекция напоминает о необходимости своевременной замены водительских удостоверений с истекающим сроком действия» |
В связи с тем, что период признания действительными таких водительских удостоверений заканчивается в ближайшее время, Госавтоинспекция рекомендует обратиться в подразделения ГИБДД для замены указанных водительских удостоверений до конца декабря.
При управлении транспортным средством с водительским удостоверением с истекшим сроком действия водитель подлежит привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ.
Санкции данной статьи предусматривают штраф в размере от 5 до 15 тысяч рублей, а также задержание транспортного средства и отстранение водителя от управления.
С понедельника в Москве открывается запись на вакцинацию от COVID-19 для работников МФЦ, культуры, торговли и услуг
|
Пресс-релиз Мэра Москвы от 11.12.2020 «Вакцинация от ковида. Расширяем возможности для записи» |
Отмечается, что в ближайшие дни поступит новая партия вакцины, в связи с чем открывается возможность для вакцинации новых групп риска, по роду своей работы контактирующих с миллионами граждан, и в случае заболевания представляющих угрозу для окружающих.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
До 1 января 2023 года упраздняются конституционные (уставные) суды субъектов РФ
|
Федеральный конституционный закон от 08.12.2020 N 7-ФКЗ |
Со дня вступления в силу настоящего Федерального конституционного закона конституционные (уставные) суды субъектов РФ не принимают новые дела к производству. Рассмотрение дел, принятых к производству до дня вступления в силу настоящего Федерального конституционного закона, должно быть завершено и решения по ним должны быть приняты до дня, с которого в соответствии с законами субъектов РФ конституционные (уставные) суды субъектов РФ упраздняются, но не позднее 1 января 2023 года.
Со дня вступления в силу настоящего Федерального конституционного закона новые судьи конституционных (уставных) судов субъектов РФ не назначаются.
Действующим судьям конституционных (уставных) судов субъектов РФ, а также судьям, ранее прекратившим исполнение своих полномочий, обеспечивается сохранение гарантий (включая материальное и социальное обеспечение), предусмотренных для судей конституционных (уставных) судов субъектов РФ в отставке.
Субъекты РФ вправе принять решение о создании конституционных (уставных) советов, действующих при законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов РФ.
Настоящий Федеральный конституционный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
Определены основы функционирования публичной власти, а также статус и организационно-правовые основы формирования и деятельности Государственного Совета РФ
|
Федеральный закон от 08.12.2020 N 394-ФЗ |
Под единой системой публичной власти понимаются федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, иные государственные органы, органы местного самоуправления в их совокупности, осуществляющие свою деятельность в целях соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, создания условий для социально-экономического развития государства.
Координация деятельности органов, входящих в единую систему публичной власти, представляет собой систему действий и решений, которые осуществляются и принимаются Президентом РФ, а также в пределах своей компетенции Правительством РФ, Государственным Советом, другими органами публичной власти.
Государственный Совет является конституционным государственным органом, формируемым Президентом РФ в целях обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов, входящих в единую систему публичной власти, определения основных направлений внутренней и внешней политики Российской Федерации и приоритетных направлений социально-экономического развития государства.
Государственный Совет участвует в разработке стратегических задач и целей внутренней и внешней политики Российской Федерации, в формировании государственной политики в области социально-экономического развития Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований, способствует согласованному функционированию и взаимодействию органов, входящих в единую систему публичной власти.
В состав Государственного Совета не могут входить лица, имеющие гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства. Лицам, входящим в состав Государственного Совета, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ.
Председателем Государственного Совета является Президент РФ.
Членами Государственного Совета являются по должности Председатель Правительства РФ, Председатель Совета Федерации, Председатель Государственной Думы, Руководитель Администрации Президента РФ, высшие должностные лица субъектов РФ.
По решению Президента РФ в состав Государственного Совета могут быть включены представители политических партий, имеющих фракции в Государственной Думе, представители местного самоуправления, иные лица.
Устанавливается, в числе прочего, порядок взаимодействия Государственного Совета с Правительством РФ, другими федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, иными государственными органами, органами местного самоуправления, консультативными и совещательными органами при Президенте РФ, организациями, институтами гражданского общества.
Также регламентированы основные принципы принятия Государственным Советом решений по вопросам взаимодействия органов, входящих в единую систему публичной власти.
Подписан закон о замене некоммерческим организациям административного штрафа предупреждением
|
Федеральный закон от 08.12.2020 N 410-ФЗ |
Предусмотрено, что некоммерческим организациям, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.
Предупреждение устанавливается при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы ЧС природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Одновременно расширен перечень правонарушений, в случае совершения которых наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.
Уточнен порядок регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов
|
Федеральный закон от 08.12.2020 N 411-ФЗ |
Установлено, в частности, что уставы муниципальных образований, муниципальные правовые акты о внесении изменений в уставы муниципальных образований, сведения, включенные в государственный реестр уставов муниципальных образований, размещаются на портале уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» в сети Интернет.
Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений в устав муниципального образования и другие документы могут быть представлены для государственной регистрации в электронном виде в порядке и форматах, определяемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
В случае, если порядок представления документов в электронном виде нарушен и (или) представленные документы не соответствуют форматам, определенным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений в устав муниципального образования, представленные для государственной регистрации, возвращаются главе муниципального образования.
Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.
Уточнен порядок подтверждения иностранными гражданами владения русским языком, знания истории России и основ законодательства РФ
|
Федеральный закон от 08.12.2020 N 412-ФЗ |
Предусмотрено, в частности, что иностранный гражданин в целях получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу либо патента обязан подтвердить владение русским языком, знание истории России и основ законодательства РФ сертификатом о владении на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента.
Правительством РФ утверждаются, в том числе порядок и критерии включения организаций, осуществляющих образовательную деятельность, которые выдают сертификат, в перечень организаций, порядок ведения перечня организаций, порядок и основания исключения из указанного перечня организаций, а также устанавливается срок действия сертификата.
Организации, осуществляющие образовательную деятельность, включенные в перечень организаций, проводят экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства РФ за плату, размер которой определяется ими на основе устанавливаемых Правительством РФ методики расчета стоимости услуги по проведению указанного экзамена и максимального размера такой стоимости.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.
В Уголовно-процессуальном кодексе РФ закреплено верховенство Конституции РФ и приоритет ее прямого действия на территории РФ
|
Федеральный закон от 08.12.2020 N 419-ФЗ |
Согласно внесенным изменениям, не допускается применение правил международных договоров РФ в их истолковании, противоречащем Конституции РФ. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом.
Установлена административная ответственность за публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности РФ
|
Федеральный закон от 08.12.2020 N 420-ФЗ |
КоАП РФ дополнен новой статьей 20.3.2, предусматривающей ответственность за публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
За совершение указанных действий будет налагаться штраф: на граждан — в размере от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на должностных лиц — от шестидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
В случае тех же действий, но совершенных с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»), размер штрафа составит: для граждан — от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей; для должностных лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; для юридических лиц — от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Дела по таким административным правонарушениям будут возбуждать прокуроры с дальнейшим рассмотрением дел в районных судах.
Закреплена компетенция Совета Федерации по прекращению полномочий отдельных категорий судей, а также из правового поля исключается понятие конституционного (уставного) суда субъекта РФ
|
Федеральный закон от 08.12.2020 N 426-ФЗ |
В частности, в Закон РФ от 26 июня 1992 года N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» включено положение о том, что полномочия Председателя Конституционного Суда РФ, его заместителя, судей Конституционного Суда РФ, Председателя Верховного Суда РФ, его заместителей, судей Верховного Суда РФ, председателей, заместителей председателей и судей кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционного военного суда, арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, Суда по интеллектуальным правам могут быть прекращены Советом Федерации по представлению Президента РФ в следующих случаях:
совершение поступка, порочащего честь и достоинство судьи;
несоблюдение требований, ограничений и запретов, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
прекращение гражданства РФ, приобретение гражданства (подданства) иностранного государства либо получение вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства;
нарушение судьей, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;
занятие деятельностью, несовместимой с должностью судьи;
в иных случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами.
Кроме того, из текстов Закона РФ от 26 июня 1992 года N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», Федерального закона от 14 марта 2002 года N 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», Кодекса административного судопроизводства РФ исключаются слова «конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации» в соответствующих падежах.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, касающихся конституционных (уставных) судов субъектов РФ, вступающих в силу с 1 января 2023 года.
В Гражданском кодексе РФ закреплено верховенство Конституции РФ на территории Российской Федерации в вопросах соотношения норм гражданского законодательства и международного права
|
Федеральный закон от 08.12.2020 N 427-ФЗ |
В соответствии с пунктом 2 статьи 7 ГК РФ, если международным договором РФ установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены гражданским законодательством, применяются правила международного договора.
Согласно внесенным дополнениям, не допускается применение правил международных договоров РФ в их истолковании, противоречащем Конституции РФ. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом.
В АПК РФ, ГПК РФ и КАС РФ закреплены дополнительные гарантии верховенства Конституции РФ и приоритет ее прямого действия на территории Российской Федерации
|
Федеральный закон от 08.12.2020 N 428-ФЗ |
Согласно внесенным изменениям, не допускается применение правил международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции РФ. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом.
В 115 законов внесены дополнения, закрепляющие верховенство Конституции РФ и приоритет ее прямого действия на территории РФ
|
Федеральный закон от 08.12.2020 N 429-ФЗ |
Установлено, что решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции РФ, не подлежат исполнению в Российской Федерации. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом.
Госслужащих обязали отчитываться об имеющихся у них цифровых активах
|
Указ Президента РФ от 10.12.2020 N 778 |
Установлено, что с 1 января по 30 июня 2021 г. включительно граждане, претендующие на замещение государственных должностей РФ или должностей федеральной государственной службы, а также федеральные государственные служащие, замещающие должности федеральной государственной службы, не предусмотренные перечнем должностей, утвержденным Указом Президента РФ от 18 мая 2009 г. N 557, и претендующие на замещение должностей федеральной государственной службы, предусмотренных этим перечнем, вместе с представляемыми ими сведениями должны будут представлять уведомление о принадлежащих им, их супругам и несовершеннолетним детям цифровых финансовых активах, цифровых правах, включающих одновременно цифровые финансовые активы и иные цифровые права, утилитарных цифровых правах и цифровой валюте (при их наличии).
Уведомление представляется по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения соответствующей должности.
В приложении приведена форма уведомления.
Федеральным государственным органам, Банку России, органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления, государственным внебюджетным фондам, а также государственным корпорациям (компаниям) рекомендовано руководствоваться настоящим Указом при реализации полномочий, касающихся определения порядка представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Настоящий Указ вступает в силу с 1 января 2021 г., за исключением соответствующих изменений, вносимых в форму справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденную Указом Президента РФ от 23 июня 2014 г. N 460, вступающих в силу с 1 июля 2021 г.
Установлен порядок определения доверенных лиц удостоверяющего центра федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление госрегистрации юрлиц
|
Постановление Правительства РФ от 02.12.2020 N 1987 |
Доверенные лица определяются из числа удостоверяющих центров, получивших аккредитацию в соответствии с частями 3 и 31 статьи 16 Федерального закона «Об электронной подписи», при условии их соответствия установленным требованиям.
Подготовка заключений об определении доверенного лица, об отказе в определении доверенного лица осуществляется комиссией по вопросам определения доверенных лиц удостоверяющего центра, образованной ФНС России.
В целях определения доверенного лица удостоверяющий центр направляет почтовым отправлением или в форме электронных документов, пакет документов в соответствии с установленным перечнем.
Решение об определении доверенного лица, об отказе в определении доверенного лица принимается не позднее 15 рабочих дней со дня проведения проверки документов.
Решение об определении доверенного лица принимается сроком на 3 года, если в заявлении не указан меньший срок.
Перечень доверенных лиц удостоверяющего центра федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственной регистрации юридических лиц, размещается на официальном сайте в сети «Интернет».
Участникам госпрограммы по добровольному переселению в РФ вместо пособия на обустройство полагается выплата подъемных
|
Постановление Правительства РФ от 02.12.2020 N 1989 |
Соответствующие изменения внесены в постановление Правительства РФ от 27 марта 2013 г. N 270.
Утвержден порядок выплаты подъемных участникам госпрограммы и членам их семей, предусматривающий установление дифференцированного подхода к определению размера выплаты, в том числе исходя из величины прожиточного минимума, устанавливаемой в субъекте Российской Федерации, выбранном соотечественником для переселения.
Подъемные выплачиваются после прибытия участника и (или) члена его семьи на территорию вселения и их постановки на учет (регистрации) по месту пребывания либо регистрации по месту жительства.
Заявление о выплате подъемных подается лично участником в территориальный орган МВД России по месту постановки на учет.
Воспользоваться правом на получение подъемных можно однократно.
С 1 января 2021 года устанавливается порядок аккредитации Ростуризмом организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей
|
Постановление Правительства РФ от 03.12.2020 N 2000 |
Утвержденными Правилами устанавливаются требования к организациям, осуществляющим классификацию объектов туристской индустрии, порядок принятия решения об аккредитации или отказе в аккредитации указанных организаций, порядок прекращения действия аттестатов аккредитации, переоформления аттестатов аккредитации и форму аттестатов аккредитации.
Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 1 января 2026 года.
Уточнен порядок подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти
|
Постановление Правительства РФ от 03.12.2020 N 2006 |
Установлено, в частности, что согласование проекта нормативного правового акта может оформляться письмами федеральных органов исполнительной власти, копии которых прилагаются к нормативному правовому акту, направляемому на государственную регистрацию в Минюст России.
В случае непредставления федеральным органом исполнительной власти согласованного проекта нормативного правового акта или письма о согласовании указанного проекта (о наличии замечаний к этому проекту) такой проект считается согласованным.
Минюст России не осуществляет проверку соответствия редакции нормативного правового акта, направленного на государственную регистрацию, редакции проекта акта, согласованного письмами федеральных органов исполнительной власти.
Минюст России осуществляет государственную регистрацию нормативных правовых актов, по которым имеются неурегулированные разногласия, при представлении сведений о проведении согласительного совещания с приложением копий протокола согласительного совещания и уведомления, направленного федеральному органу исполнительной власти, замечания которого не были учтены.
Росавтодор будет устанавливать публичные сервитуты в отношении объектов магистральной инфраструктуры
|
Постановление Правительства РФ от 05.12.2020 N 2030 |
Установлено, что Росавтодор, в числе прочего, принимает решения об установлении публичных сервитутов в отношении объектов федерального значения, указанных в пункте 1 части 2 статьи 2 Федерального закона «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предназначенных для модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, в случаях, установленных указанным Федеральным законом.
Данное положение действует до 31 декабря 2024 г. включительно.
Актуализирован административный регламент по предоставлению органами государственной власти субъектов РФ водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов РФ, в пользование
|
Приказ Минприроды России от 29.06.2020 N 400 |
Водные объекты предоставляются на основании решений о предоставлении водного объекта в пользование физическому лицу, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.
Регламент описывает предоставление государственной услуги уполномоченными органами в отношении водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов РФ (за исключением предоставления в пользование водоемов, которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов РФ и использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения двух и более субъектов РФ, а также морей или их отдельных частей, на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование для: сброса сточных вод; строительства и реконструкции гидротехнических сооружений; создания стационарных и плавучих (подвижных) буровых установок (платформ), морских плавучих (передвижных) платформ, морских стационарных платформ и искусственных островов; строительства и реконструкции мостов, подводных переходов, трубопроводов и других линейных объектов, если такие строительство и реконструкция связаны с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов; разведки и добычи полезных ископаемых; проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов; подъема затонувших судов; сплава древесины; забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов для гидромелиорации земель; забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и сброса сточных вод для осуществления аквакультуры (рыбоводства).
Установлены, в числе прочего, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, исчерпывающий перечень оснований для отказа в ее предоставлении, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе, в электронной форме.
Государственная услуга предоставляется уполномоченными органами без взимания государственной пошлины или иной платы.
В приложениях приводятся формы и образцы необходимых документов.
Признан утратившим силу приказ Минприроды России от 14 сентября 2011 года N 763, которым утвержден административный регламент, регулирующий аналогичные правоотношения, с внесенными в него изменениями.
Актуализирован порядок выдачи Минстроем России разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка в случае его создания на территориях двух и более субъектов РФ
|
Приказ Минстроя России от 18.08.2020 N 449/пр |
Заявителями на предоставление государственной услуги являются физические или юридические лица, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт или договор о создании искусственного земельного участка.
Установлены, в числе прочего, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, исчерпывающий перечень административных процедур (действий).
Предоставление государственной услуги осуществляется без взимания государственной пошлины или иной оплаты.
В приложениях приведены формы необходимых заявлений.
Признан утратившим силу приказ Минстроя России от 7 ноября 2016 г. N 773/пр, которым утвержден административный регламент, регулирующий аналогичные правоотношения, с внесенными в него изменениями.
Утверждены формы проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемых ФМБА России при осуществлении государственного контроля за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов
|
Приказ ФМБА России от 21.10.2020 N 307 |
Проверочные листы включают в себя перечни вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении обязательных требований, составляющих предмет проверки.
С помощью указанных вопросов будет проверяться соблюдение организациями правил заготовки, хранения, транспортировки и клинического использования донорской крови и (или) ее компонентов.
Актуализирован административный регламент выдачи ФСБ России архивных справок или копий архивных документов
|
Приказ ФСБ России от 05.11.2020 N 496 |
Регламент определяет стандарт предоставления государственной услуги по выдаче архивных справок или копий архивных документов, связанных с социальной защитой граждан РФ, иностранных граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством РФ, устанавливает состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе, в электронной форме.
Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
В приложении приведены формы запроса и заявления.
Признан утратившим силу приказ ФСБ России от 28 августа 2013 г. N 459, которым утвержден регламент, регулирующий аналогичные правоотношения.
Минсельхозом России проводится «регуляторная гильотина» в отношении ведомственных актов СССР и РСФСР
|
Приказ Минсельхоза России от 04.12.2020 N 734 |
Приводится перечень признаваемых не действующими на территории РФ 103 ведомственных актов СССР, а также писем, инструкций и указаний, изданных центральными органами государственного управления СССР, а также перечень признаваемых утратившими силу 7 ведомственных актов РСФСР, а также писем и указаний, изданных центральными органами государственного управления РСФСР.
Росреестр отвечает на вопросы кадастровых инженеров и саморегулируемых организаций кадастровых инженеров по теме «Комплексные кадастровые работы»
|
<Письмо> Росреестра от 01.12.2020 N 13-00437/20 |
В частности, даны разъяснения:
о порядке исправления (устранения) в карте-плане территории замечаний, выявленных Росреестром;
о выполнении комплексных кадастровых работ в отношении объектов недвижимости, расположенных на нескольких земельных участках или частично за границами земельного участка, на котором они расположены;
о выполнении комплексных кадастровых работ в отношении объекта недвижимости, который прекратил свое существование в связи с его гибелью или уничтожением, но, по сведениям ЕГРН, на момент выполнения комплексных кадастровых работ находится в границах земельного участка, являющегося объектом комплексных кадастровых работ;
об информировании органом регистрации прав исполнителя комплексных кадастровых работ о поступлении в орган регистрации прав межевых планов в отношении земельных участков, расположенных в границах территории выполнения комплексных кадастровых работ;
о действиях органа регистрации прав при выявлении расхождений сведений о земельном участке, содержащихся в ЕГРН и внесенных на основании межевого плана, и сведений, содержащихся в карте-плане территории.
Актуализировано руководство по проведению удаленной оценки заявителей, аккредитованных лиц критериям аккредитации
|
«СМ N 03.1-1.0007. Руководство по проведению удаленной оценки (Версия 02. Ноябрь 2020 г.)» |
Настоящее Руководство вводится взамен документа СМ N 03.1-1.0007 (вер. 01), утвержденного руководителем Росаккредитации 11 июня 2020 г. В настоящей версии основные изменения внесены в части порядка работы с сервисом обмена. Руководство вводится в действие по истечении пяти рабочих дней со дня его утверждения.
В Руководстве определены подходы к организации проведения выездной оценки, а также методы, применяемые экспертной группой, должностным лицом Росаккредитации в рамках проведения такой оценки.
Президент РФ поручил предоставить духовным образовательным организациям, применяющим упрощенную систему налогообложения, право применять до 2024 года включительно пониженные тарифы страховых взносов
|
«Перечень поручений по итогам встречи с представителями религиозных объединений» |
По итогам встречи с представителями религиозных объединений, прошедшей 4 ноября 2020 года, Минфину России поручено предоставить духовным образовательным организациям, применяющим упрощенную систему налогообложения, право применять до 2024 года включительно пониженные тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 20 процентов, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование в размере 0 процентов.
Кроме того, Правительству РФ поручено оказать содействие представительствам некоторых религиозных конфессий в решении вопросов культурно-просветительского характера.
Получить имущественный вычет по ипотеке станет намного проще
|
«Заседание Правительства» (информация с официального сайта Правительства РФ от 10.12.2020) |
Чтобы получить право на имущественный вычет, потребуется лишь заполнить заявление в личном кабинете налогоплательщика, и оно будет сформировано автоматически. ФНС России обработает информацию, обратившись к необходимым источникам, например, в банк, который выдал ипотечный кредит, и в случае положительного решения вернет средства налогоплательщику на его счет. Проверка данных будет занимать значительно меньше времени и при минимальных усилиях заявителя. Деньги поступят намного раньше, а не в течение трех месяцев, как в настоящее время.
Также готов законопроект, согласно которому оформить пенсию, узнать о начисленных налогах или льготах, получить некоторые государственные и муниципальные услуги можно будет не только в многофункциональных центрах, но и в негосударственных организациях, где есть для этого технические возможности, в том числе в уполномоченных банках. Можно будет выбрать ближайшую организацию, чтобы получить сразу весь комплект необходимых документов. При этом особое внимание будет уделено защите персональных данных. Коммерческие и некоммерческие структуры смогут использовать полученную ими информацию только для предоставления конкретной услуги по запросам граждан и только с их согласия.
Кроме того, будет рассмотрен законопроект, расширяющий перечень обстоятельств, на основании которых можно пересмотреть решение суда, вступившее в законную силу. Им может стать постановление Конституционного Суда, которое признает норму не соответствующей Основному закону или истолковывает ее по-другому. Это позволит ускорить вынесение решения по делу, которое уже рассмотрено или если его рассмотрение еще продолжается. Также не нужно будет для пересмотра дела ждать оглашения постановления по своему процессу и затем обращаться в Конституционный Суд. Вносимые изменения позволят чаще применять механизм судебной защиты прав граждан в проактивном режиме.
Также сообщено, что на ратификацию направлен протокол о внесении изменений в соглашение об избежании двойного налогообложения с Люксембургом. Раньше налог с дивидендов и процентов российских компаний, которые выводились на зарубежные счета, рассчитывался по ставке 5%. Теперь она повысится до 15%.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Образовательным и научным учреждениям предоставлено вправо являться участниками ранее созданных хозяйственных обществ (партнерств), деятельность которых заключается в практическом применении результатов интеллектуальной деятельности
|
Федеральный закон от 08.12.2020 N 399-ФЗ |
Учреждения вправе становиться участниками ранее созданных хозяйственных обществ или хозяйственных партнерств, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), путем внесения вклада в уставный капитал таких обществ или складочный капитал таких партнерств.
«Дачная амнистия» продлена на 5 лет
|
Федеральный закон от 08.12.2020 N 404-ФЗ |
До 1 марта 2026 г. будет действовать упрощенный порядок оформления прав граждан на жилые или садовые дома, построенные на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства.
Одновременно предусматривается, что индивидуальный жилой дом или садовый дом должны соответствовать параметрам объекта ИЖС, определенным Градостроительным кодексом РФ.
Также до указанного срока продлевается упрощенный порядок направления уведомлений о строительстве объектов недвижимости, строительство которых начато до 4 августа 2018 года, т.е. до вступления в силу уведомительного порядка, и в отношении которых не было получено разрешение на строительство.
Предусмотрена дополнительная возможность предоставления гражданину в собственность земельного участка в регионах Дальневосточного федерального округа
|
Федеральный закон от 08.12.2020 N 413-ФЗ |
Установлено, что до истечения пяти лет со дня предоставления земельного участка в безвозмездное пользование гражданину такой земельный участок (за исключением земельных участков из состава земель лесного фонда) предоставляется ему при отсутствии оснований для отказа, предусмотренных частью 8 статьи 10 Федерального закона от 01.05.2016 N 119-ФЗ, в собственность при условии, что этим гражданином заключен с российской кредитной организацией кредитный договор, предусматривающий целевое использование кредитных средств на строительство на таком земельном участке объекта ИЖС, который соответствует установленным требованиям, а также передачу такого земельного участка в залог российской кредитной организации после государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок.
Указанное положение действует до 1 января 2040 года.
С 1 января 2021 г. вводится типовой договор купли-продажи лесных насаждений
|
Приказ Минприроды России от 27.07.2020 N 488 |
По договору продавец обязуется передать лесные насаждения в собственность Покупателю для заготовки древесины и (или) заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, а покупатель обязуется принять лесные насаждения и внести за них плату.
В договоре устанавливаются, в числе прочего, условия заготовки, размер и условия внесения платы, ответственность сторон.
В приложениях к типовому договору указывается:
характеристика и объем древесины лесных насаждений, подлежащей заготовке;
характеристика и количество заготавливаемых елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников;
схема расположения лесных насаждений.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Утверждена форма предложения инвестора о заключении специального инвестиционного контракта
|
Приказ Минсельхоза России от 15.09.2020 N 543 |
Форма включает в себя информацию об инвесторе — инициаторе заключения специального инвестиционного контракта, информацию о реализации инвестиционного проекта в рамках специального инвестиционного контракта, информацию о современной технологии, разработку и (или) внедрение которой предполагается осуществлять в ходе реализации инвестиционного проекта.
Также в приложении к предложению инвестора приводятся документы уполномоченного органа субъекта РФ и органа местного самоуправления о согласовании места производства промышленной продукции в соответствии со специальным инвестиционным контрактом.
Напомним, что согласно Федеральному закону от 31.12.2014 N 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации», по специальному инвестиционному контракту инвестор обязуется реализовать инвестиционный проект по внедрению или разработке и внедрению передовых технологий, в целях освоения серийного производства промышленной продукции на их основе на территории РФ, и (или) на континентальном шельфе РФ, и (или) в исключительной экономической зоне РФ, вложив в проект собственные и (или) привлеченные средства, а другая сторона — совместно Российская Федерация, и субъект РФ, и муниципальное образование в пределах своих полномочий в течение срока действия специального инвестиционного контракта обязуются обеспечивать стабильность условий ведения хозяйственной деятельности для инвестора и применять меры стимулирования деятельности в сфере промышленности, предусмотренные специальным инвестиционным контрактом.
Ко второму чтению подготовлены изменения в Гражданский кодекс РФ
|
Проект Федерального закона N 47538-6/11 «О внесении изменений в части вторую и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации» (текст ко второму чтению) |
В частности, часть четвертую ГК РФ предлагается дополнить, в числе прочего, статьей 1240.1 «Результат интеллектуальной деятельности, созданный при выполнении государственного или муниципального контракта», в новой редакции излагается ряд статей, в том числе, статья 1298 «Произведения науки, литературы и искусства, созданные по государственному или муниципальному контракту», статья 1373 «Изобретение, полезная модель, промышленный образец, созданные при выполнении работ по государственному или муниципальному контракту», статья 1471 «Секрет производства, полученный при выполнении работ по договору и при выполнении работ по государственному или муниципальному контракту».
Предполагается вступление Федерального закона в силу с 1 января 2022 года.
Предусматривается, что положения ГК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к правоотношениям, возникшим после дня вступления в силу настоящего Федерального закона. По правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, положения ГК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
С 1 января 2021 г. устанавливается порядок определения энергетической эффективности многоквартирных домов
|
Постановление Правительства РФ от 07.12.2020 N 2035 |
Требования энергетической эффективности подлежат применению при проектировании, экспертизе, строительстве, вводе в эксплуатацию и в процессе эксплуатации построенных, реконструированных или прошедших капитальный ремонт отапливаемых зданий, строений, сооружений, оборудованных теплопотребляющими установками, электроприемниками, водоразборными устройствами и (или) устройствами для использования природного газа, с целью обеспечения потребителей энергетическими ресурсами и коммунальными услугами.
Требования энергетической эффективности устанавливаются Минстроем России и включают в себя показатели, характеризующие удельную величину расхода энергетических ресурсов в здании, строении, сооружении, требования к влияющим на их энергетическую эффективность архитектурным, функционально-технологическим, конструктивным и инженерно-техническим решениям, требования к отдельным элементам, конструкциям, используемым технологиям и материалам, позволяющие исключить нерациональный расход энергетических ресурсов как в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, так и в процессе эксплуатации.
Класс энергетической эффективности определяется исходя из сравнения фактического и нормативного значений показателей, характеризующих удельную величину расхода энергетических ресурсов в многоквартирном доме.
Класс энергетической эффективности определяется:
органом государственного строительного надзора для многоквартирного дома, построенного, реконструированного или прошедшего капитальный ремонт и вводимого в эксплуатацию, а также подлежащего государственному строительному надзору, и указывается в заключении о соответствии многоквартирного дома требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности;
органом исполнительной власти субъекта РФ при осуществлении государственного жилищного надзора за соответствием многоквартирного дома требованиям энергетической эффективности в процессе его эксплуатации исходя из текущих значений показателей, используемых для установления соответствия многоквартирного дома требованиям энергетической эффективности, и иной информации о многоквартирном доме.
Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2022 г.
В Госдуму направлен законопроект, уточняющий цели ипотечного кредитования с предоставлением мер господдержки семьям с детьми
|
Проект Федерального закона N 1070133-7 «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» |
Проектом предусматривается, что целью ипотечного кредита (займа) может быть, в том числе строительство объекта индивидуального жилищного строительства и приобретение объекта незавершенного строительства.
В связи с необходимостью усиления контроля за расходованием средств при их направлении на улучшение жилищных условий путем погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) законопроектом предлагается определить перечень лиц, которые могут быть кредиторами (заимодавцами) договорам, на погашение которых направляются средства в рамках мер господдержки.
Проектом предусматривается также, что полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2019 N 157-ФЗ, если целью кредитного договора (договора займа), заключенного до дня вступления в силу этого Федерального закона, является, в том числе приобретение объектов недвижимости с неотделимыми улучшениями и (или) ремонтом.
Кроме того, по кредитным договорам (договорам займа), заключенным ранее, предлагается предоставить возможность гражданам получить меры государственной поддержки, если целью кредитного договора (договора займа) было внесение паевого взноса члена ЖСК, осуществившего строительство многоквартирного дома, если разрешение на строительство такого дома было получено до дня вступления в силу Федерального закона от 1 июля 2018 г. N 175-ФЗ.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Принят закон об отмене индексации окладов федеральных госслужащих в 2021 году
|
Федеральный закон от 08.12.2020 N 395-ФЗ |
Приостановлено до 1 января 2022 года действие нормы Закона о госслужбе, согласно которой оклады денежного содержания федеральных госслужащих должны ежегодно индексироваться с учетом уровня инфляции (потребительских цен).
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2021 года.
На 2021 год приостановлена индексация размера фонда оплаты труда помощника члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы
|
Федеральный закон от 08.12.2020 N 396-ФЗ |
Принятым законом приостановлено до 1 января 2022 года действие части 1.1 статьи 40 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
Закон вступает в силу с 1 января 2021 года.
Женщины, находящиеся в декретном отпуске, смогут обучаться востребованным на рынке труда профессиям (специальностям), при этом обратившись в органы службы занятости независимо от места их жительства
|
Федеральный закон от 08.12.2020 N 414-ФЗ |
Согласно изменениям, внесенным в пункт 1.1 статьи 23 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», теперь женщины в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, обратившиеся в органы службы занятости не только по месту жительства, но и по месту пребывания, смогут получить профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по востребованным на рынке труда профессиям (специальностям).
С 1 января 2021 г. устанавливается процедура проведения аттестации кандидатов на право заниматься деятельностью по обеспечению безопасности дорожного движения
|
Приказ Минтранса России от 31.07.2020 N 283 |
Аттестация проводится в целях определения возможности кандидата осуществлять функции ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения.
Кандидат должен разместить заявку на прохождение аттестации (далее — заявка) на официальном сайте.
В день регистрации заявки ФБУ «Росавтотранс» информирует кандидата о дате, времени, месте проведения аттестации с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» посредством направления уведомления на адрес электронной почты, указанный кандидатом в заявке.
Приводится перечень документов, представляемых кандидатом на аттестацию.
В случае представления кандидатом неполного комплекта документов или несоответствия данных о кандидате, содержащихся в документах, данным, указанным кандидатом в заявке, кандидат к аттестации не допускается.
Аттестация проводится в форме тестирования на русском языке.
Перечень вопросов тестового задания размещается на официальном сайте. В Перечень включается не менее 300 вопросов из области организации работ по обеспечению безопасности дорожного движения, в том числе в части режима труда и отдыха водителей, обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов, технической эксплуатации транспортных средств, с представленными на выбор вариантами ответов (не менее трех).
Тестовое задание содержит 20 вопросов, на которые кандидат должен ответить в течение 30 минут. Тестирование считается пройденным, если кандидат правильно ответит не менее чем на 18 вопросов тестового задания.
По результатам тестирования аттестационной комиссией в отношении кандидата принимается решение о его аттестации или об отказе в аттестации.
Началом действия аттестации является дата внесения реестровой записи о специалисте, указанная в реестре аттестованных специалистов.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
С 1 января 2021 г. устанавливается режим работы и отдыха водителей пассажирских трамваев и троллейбусов
|
Приказ Минтранса России от 02.10.2020 N 404 |
Особенности являются обязательными при составлении графиков работы (сменности) водителей. Расписания и графики движения трамваев (троллейбусов) должны разрабатываться с учетом норм настоящих Особенностей.
В частности, нормальная продолжительность рабочего времени водителя не может превышать 40 часов в неделю.
Для водителей, работающих по календарю пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями, нормальная продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать 8 часов, а для работающих по календарю шестидневной рабочей недели с одним выходным днем, — 7 часов.
Рабочее время водителя состоит из следующих периодов:
время проведения медицинского осмотра водителя перед выездом на линию и после возвращения с линии, а также время следования от рабочего места до места медицинского осмотра (в том числе вне территории депо) и обратно;
подготовительно-заключительное время для выполнения работ перед выездом на линию и после возвращения с линии в трамвайное (троллейбусное) депо;
время управления трамваем (троллейбусом) на линии;
время стоянки в местах посадки и высадки пассажиров на остановочных пунктах и на конечных станциях;
время простоев трамваев (троллейбусов) на линии;
время нахождения водителя в резерве;
время проведения работ по устранению возникших в течение работы на линии простейших неисправностей подвижного состава;
время нахождения водителя на обязательных мероприятиях, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения, проводимых работодателем.
Водителям предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более 2 часов и не менее 30 минут, как правило, в середине рабочего дня (смены).
При установлении графиком работы или графиком сменности продолжительности ежедневной работы (смены) более 8 часов водителям могут предоставляться два перерыва для отдыха и питания общей продолжительностью не более 2 часов и не менее 30 минут.
В случаях, когда по условиям производства предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить водителю возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка организации.
Продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха должна составлять не менее 12 часов.
Еженедельный непрерывный отдых должен непосредственно предшествовать или непосредственно следовать за ежедневным (междусменным) отдыхом, и его продолжительность должна составлять не менее 42 часов.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Утвержден профессиональный стандарт «Специалист по гражданской обороне»
|
Приказ Минтруда России от 27.10.2020 N 748н |
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является подготовка к защите и защита работников, объектов, производственных фондов и материальных ценностей организации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
В перечень осуществляемых ими профессиональных функций входит, в числе прочего, проведение основных мероприятий, направленных на выполнение организацией установленных требований по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, выполнение мероприятий по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в организации. разработка решений по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в организации.
Приводятся требования к образованию и обучению, к опыту практической работы.
Утвержден профстандарт «Работник по логистике в сфере обращения с отходами потребления»
|
Приказ Минтруда России от 27.10.2020 N 749н |
Основная цель вида профессиональной деятельности — обеспечение соблюдения требований транспортной, экологической безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения при обращении с отходами потребления.
Предусмотрены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе.
Признаны утратившими силу регулирующие аналогичные правоотношения приказы Минтруда России от 24.12.2015 N 1144н и от 24.12.2015 N 1147н.
Обновлен профстандарт «Работник по эксплуатации полигона твердых коммунальных отходов»
|
Приказ Минтруда России от 27.10.2020 N 750н |
Основная цель вида профессиональной деятельности — предотвращение вредного воздействия твердых коммунальных отходов на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечение таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.
Предусмотрены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 24.12.2015 N 1143н.
Актуализирован профессиональный стандарт «Работник в области обращения с отходами»
|
Приказ Минтруда России от 27.10.2020 N 751н |
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечение таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.
В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит, в частности, организация учета и контроля обращения с отходами, обеспечение соответствия работ (услуг) в области обращения с отходами требованиям экологической и санитарно-эпидемиологической безопасности, организационное обеспечение деятельности в области обращения с отходами.
Приводятся требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.
Признан утратившим силу приказ Минтруда России от 7 апреля 2014 г. N 203н, которым утвержден аналогичный стандарт, с внесенными в него изменениями.
Актуализирован профессиональный стандарт «Слесарь-ремонтник промышленного оборудования»
|
Приказ Минтруда России от 28.10.2020 N 755н |
Основная цель вида профессиональной деятельности указанных специалистов — обеспечение технических параметров и работоспособности узлов и механизмов, оборудования, агрегатов и машин путем технического обслуживания и ремонта.
В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит, в числе прочего, ремонт отдельных деталей и узлов, входящих в состав оборудования, текущий и капитальный ремонт оборудования.
Приводятся требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.
Признан утратившим силу приказ Минтруда России от 26 декабря 2014 года N 1164н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Утвержден профстандарт для специалистов технического обеспечения процесса производства шинных материалов с применением нанотехнологий
|
Приказ Минтруда России от 28.10.2020 N 756н |
Основная цель вида профессиональной деятельности — обеспечение работоспособности основного и вспомогательного оборудования для производства шинных материалов с применением нанотехнологий.
Предусмотрены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе и другие характеристики.
Утвержден профстандарт для специалистов по технологии производства шинных материалов с применением нанотехнологий
|
Приказ Минтруда России от 28.10.2020 N 757н |
Основная цель вида профессиональной деятельности — обеспечение технологических условий производственного процесса выпуска шинных материалов с применением нанотехнологий.
Предусмотрены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе.
С 1 января 2021 года актуализируются Правила по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве
|
Приказ Минтруда России от 29.10.2020 N 758н |
Правила устанавливают государственные нормативные требования охраны труда в организациях и на объектах жилищно-коммунального хозяйства.
Требования Правил обязательны для исполнения работодателями — юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и физическими лицами (за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) при организации и проведении ими работ в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Признается утратившим силу приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 7 июля 2015 г. N 439н, которым утверждены аналогичные правила.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2025 года.
Утвержден профессиональный стандарт «Машинист подземных установок»
|
Приказ Минтруда России от 29.10.2020 N 759н |
Основной целью вида профессиональной деятельности указанных специалистов является поддержание штатного режима работы шахты, предусмотренного технологией ведения работ.
В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит, в числе прочего, выполнение работ по управлению водоотливными, углесосными, дегазационными, газоотсасывающими, вентиляционными, компрессорными установками, установками кондиционирования, опрокидывателями, питателями, межвагонными перекрывателями, устройствами для механической очистки вагонеток, скреперными и маневровыми лебедками, выполнение работ по их обслуживанию, выполнение работ по управлению конвейерами (перегружателями).
Приводятся требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.
Актуализирован профессиональный стандарт «Специалист в области производственно-технического и технологического обеспечения строительного производства»
|
Приказ Минтруда России от 29.10.2020 N 760н |
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является организация и осуществление разработки организационно-технологической документации и ведения исполнительной документации подрядной строительной организации в соответствии с требованиями нормативных правовых актов и нормативных технических документов в области строительства.
В перечень выполняемых ими трудовых функций входит, в числе прочего, ведение архива организационно-технологической и исполнительной документации строительной организации, разработка и ведение организационно-технологической и исполнительной документации, организация работ и руководство работами по организационно-технологическому и техническому обеспечению строительного производства в строительной организации.
Приводятся требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, другие характеристики.
Признан утратившим силу приказ Минтруда России от 27 ноября 2014 г. N 943н, которым утвержден аналогичный стандарт.
С 1 января 2021 года вводятся актуализированные правила по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта
|
Приказ Минтруда России от 18.11.2020 N 814н |
Правила устанавливают государственные нормативные требования охраны труда, предъявляемые к организации и осуществлению работ, связанных с эксплуатацией, техническим обслуживанием и ремонтом напольного колесного промышленного транспорта (автопогрузчики и электропогрузчики, автокары и электрокары, грузовые тележки, вагонетки) и промышленного транспорта непрерывного действия (конвейеры всех типов, рольганги, транспортеры), высокоавтоматизированного промышленного транспорта, используемых при осуществлении технологических транспортных операций внутри и между производственными подразделениями организации как в составе единого технологического комплекса, так и при их отдельном применении.
Требования Правил обязательны для исполнения работодателями — юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм, осуществляющими эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт промышленного транспорта (далее — эксплуатация промышленного транспорта).
На основе Правил и требований технической (эксплуатационной) документации организации-изготовителя промышленного транспорта и технологического оборудования, применяемого при его эксплуатации, работодателем разрабатываются инструкции по охране труда для профессий и (или) видов выполняемых работ, которые утверждаются локальным нормативным актом работодателя с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа либо иного уполномоченного работниками, осуществляющими эксплуатацию промышленного транспорта, представительного органа (при наличии).
Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 27 августа 2018 г. N 553н, которым утверждены аналогичные правила.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2025 года.
Возможность многократного въезда иностранных специалистов в целях привлечения их к работе организации в настоящее время ограничена
|
<Письмо> Минфина России от 08.12.2020 N 27-04-13/107236 |
Согласно пункту 1 Распоряжения Правительства РФ от 16.03.2020 N 635-р «О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений» (далее — Распоряжение N 635-р) с 18 марта 2020 года временно ограничен въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе прибывающих с территории Республики Белоруссия, а также граждан Республики Белоруссия.
Ограничения, установленные пунктом 1 Распоряжения N 635-р, не применяются в отношении лиц, указанных в пункте 2 Распоряжения N 635-р. К таким лицам относятся, в частности, привлекаемые к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированных специалистов.
Вместе с тем для указанных лиц многократный въезд в Российскую Федерацию не предусмотрен.
Верховный Суд РФ обобщил практику рассмотрения судами в 2018 — 2020 годах дел по спорам, связанным с прекращением трудового договора по инициативе работодателя
|
«Обзор практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с прекращением трудового договора по инициативе работодателя» |
Отмечается, что из представленных на изучение материалов судебной практики, судами рассматривались дела по следующим искам работников, уволенных по инициативе работодателя: о признании незаконным увольнения, об отмене приказов работодателя о привлечении к дисциплинарной ответственности и об увольнении, о восстановлении на прежней работе, об изменении формулировки основания и даты увольнения, о признании недействительной записи об увольнении в трудовой книжке, о возложении на работодателя обязанности внести изменения в трудовую книжку либо о выдаче дубликата трудовой книжки без записи об увольнении по оспариваемому основанию, о взыскании выходного пособия, среднего заработка за период трудоустройства, среднего заработка за период вынужденного прогула, компенсации морального вреда, другим требованиям.
В целях обеспечения единообразного подхода к разрешению судами споров, связанных с прекращением трудового договора по инициативе работодателя, в Обзоре приведены, в частности, следующие правовые позиции:
несоблюдение работодателем порядка применения к работнику дисциплинарного взыскания в виде увольнения за нарушение трудовой дисциплины, в частности истребование работодателем письменных объяснений у работника в период временной нетрудоспособности и последующее его увольнение в день выхода на работу после окончания периода временной нетрудоспособности, является основанием для признания судом такого увольнения незаконным;
установление обстоятельств и причин (уважительные или неуважительные) отсутствия работника на рабочем месте является обязательным при рассмотрении судом дела по спору о законности увольнения работника по подпункту «а» пункта 6 части первой статьи 81 ТК РФ за однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей — прогул. Отсутствие работника на рабочем месте по уважительной причине в течение всего рабочего дня (смены) или более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены) прогулом не является, и к работнику не может быть применено работодателем дисциплинарное взыскание в виде увольнения по указанному основанию;
увольнение работника по подпункту «а» пункта 6 части первой статьи 81 ТК РФ за прогул не может быть признано обоснованным в случае, когда отсутствие работника на стационарном рабочем месте по адресу нахождения работодателя было обусловлено тем, что работник по согласованию с работодателем выполнял свои трудовые обязанности дистанционно, даже если условие о дистанционной работе не было включено в трудовой договор;
использование отпуска без сохранения заработной платы в связи с рождением ребенка работником, подавшим работодателю письменное заявление о предоставлении такого отпуска, не является прогулом, если работодатель в нарушение предусмотренной законом обязанности (часть вторая статьи 128 ТК РФ) отказал в его предоставлении или не оформил работнику данный отпуск в соответствии с поданным заявлением, так как право работника реализовать указанный отпуск не зависит от усмотрения работодателя;
отсутствие на рабочем месте работника, уведомившего работодателя о необходимости ухода с работы ранее окончания рабочей смены по уважительным причинам в порядке, установленном локальным нормативным актом работодателя, не может рассматриваться работодателем как прогул и являться основанием для увольнения работника по подпункту «а» пункта 6 части первой статьи 81 ТК РФ;
работник, непосредственно обслуживающий денежные или товарные ценности, не может быть уволен по пункту 7 части первой статьи 81 ТК РФ в связи с утратой доверия со стороны работодателя, если работодателем не представлены доказательства, свидетельствующие о совершении работником виновных действий, дающих основание для утраты доверия к работнику и подтверждающих его причастность к образованию недостачи указанных ценностей;
нельзя считать незаконным увольнение работника, признанного работодателем не выдержавшим испытание при приеме на работу, исключительно по мотиву несоблюдения работодателем трехдневного срока уведомления работника о неудовлетворительном результате испытания при отсутствии нарушения его трудовых прав. Уведомление такого работника менее чем за три дня до истечения срока испытания, если факт ненадлежащего исполнения им трудовых обязанностей был установлен работодателем непосредственно перед окончанием испытательного срока, не является нарушением процедуры увольнения;
обращение работника по вопросу незаконности увольнения в государственную инспекцию труда и в прокуратуру с целью защиты трудовых прав во внесудебном порядке является уважительной причиной пропуска им срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора и основанием для восстановления данного срока судом.
В новой редакции предлагается изложить раздел X «Охрана труда» Трудового кодекса РФ
|
Проект Федерального закона N 1070354-7 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части совершенствования механизмов предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости» |
Изменениями предусматривается, в числе прочего:
структурирование основных процедур управления охраной труда у работодателя с уточнением прав и обязанностей субъектов трудовых отношений, а также порядка деятельности созданных у работодателя службы и комитета (комиссии) по охране труда при осуществлении управления охраной труда;
повышение уровня защиты прав работников на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда, посредством установления запрета на работу в опасных условиях труда;
внедрение управления профессиональными рисками в систему управления охраной труда;
модернизацию существующего подхода в реализации мер безопасности посредством перехода от предоставления средств индивидуальной защиты в зависимости от наименования профессии (должности) занятого на конкретном рабочем месте работника (списочный подход), к обеспечению средствами индивидуальной защиты в зависимости от имеющихся на рабочем месте вредных производственных факторов;
совершенствование процедуры расследования и учета несчастных случаев на производстве с целью предотвращения сокрытия микроповреждений (микротравм).
Кроме того, предусматривается внедрение института самостоятельной оценки соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (самообследование), основным инструментом которой должны стать проверочные листы на соответствие требованиям трудового законодательства. Проведение работодателем самообследования будет носить добровольный характер.
Законопроектом также уточняются основания для расторжения трудового договора в случае нарушения работником требований охраны труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий.
В целях обеспечения максимального учета интересов участников трудовых отношений законопроектом предусматривается, что решения органов местного самоуправления о введении у работодателей дополнительных условий и показаний к проведению обязательных медицинских осмотров должны приниматься с учетом мнения соответствующих трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений и территориального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
ПФР напоминает, что до 31 декабря 2020 года включительно необходимо подать письменное заявление работодателю о ведении трудовой книжки в электронном виде или о сохранении бумажной трудовой книжки
|
<Информация> ПФ РФ от 07.12.2020 «Форму электронной трудовой книжки необходимо выбрать до конца года» |
Переход на электронную трудовую книжку является добровольным.
Сотрудники, выбравшие электронную трудовую книжку, получают бумажную трудовую на руки с соответствующей записью о сделанном выборе. При этом бумажная трудовая книжка не теряет своей силы и продолжает использоваться наравне с электронной, так как является источником сведений о трудовой деятельности до 2020 года. В настоящее время в электронной версии фиксируются только сведения начиная с 2020 года.
Тем работникам, кто оставит бумажную трудовую книжку, работодатель будет вносить сведения в оба документа — бумажный и электронный. Для работников, которые не подадут заявление в течение 2020 года, несмотря на то, что они трудоустроены, работодатель также продолжит вести трудовую книжку на бумаге.
Гражданам, которые впервые устроятся на работу с 2021 года, все сведения о периодах работы изначально будут вестись только в электронном виде без оформления бумажной трудовой книжки.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Ожидаемый период выплаты накопительной пенсии на 2021 год составляет 264 месяца
|
Федеральный закон от 08.12.2020 N 389-ФЗ |
данный показатель применяется для расчета размера накопительной пенсии.
Продолжительность такого периода определяется ежегодно на основании официальных статистических данных о продолжительности жизни получателей накопительной пенсии в соответствии с Методикой, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 02.06.2015 N 531.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2021 года.
С 1 января 2021 года размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1, не изменится и составит 73,68%
|
Федеральный закон от 08.12.2020 N 397-ФЗ |
Речь идет о денежном довольствии военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах УИС, войсках Росгвардии, органах принудительного исполнения Российской Федерации.
Одновременно еще на один год, до 1 января 2022 года, приостановлено действие положения части 2 статьи 43 Закона РФ N 4468-1 об индексации денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии, согласно которой денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54 процентов и начиная с 1 января 2013 года ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера.
Инвалиды смогут получать технические средства реабилитации вне зависимости от места их жительства
|
Федеральный закон от 08.12.2020 N 400-ФЗ |
В настоящее время согласно положениям статьи 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства.
Как отмечает законодатель, прямое указание на место жительства зачастую делает невозможным получение инвалидами средств реабилитации по месту их пребывания, например, при нахождении в организациях, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, или в период вынужденного пребывания в иных регионах, отличных от места постоянной регистрации.
Согласно внесенным изменениям, теперь предоставление инвалидам технических средств реабилитации будет осуществляться не только по месту их жительства, но также по месту пребывания или фактического проживания.
До конца 2023 года продлевается мораторий на формирование накопительной пенсии
|
Федеральный закон от 08.12.2020 N 405-ФЗ |
Еще на один год продлено действие порядка, в соответствии с которым суммы страховых взносов в полном объеме направляются на финансирование страховых пенсий, без формирования пенсионных накоплений.
Закон вступает в силу с 1 января 2021 года.
Женщинам, отказавшимся от использования средств маткапитала на формирование накопительной пенсии, предоставлено шесть месяцев для выбора другого направления их использования
|
Федеральный закон от 08.12.2020 N 409-ФЗ |
Согласно закону женщины вправе в течение шести месяцев с даты направления информации о поступлении возвращенных средств на счет ПФР обратиться с заявлением о распоряжении средствами по следующим направлениям: на улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации детей-инвалидов.
Указанный срок может быть продлен на шесть месяцев в случае обращения в ПФР с соответствующим заявлением.
В отсутствие таких заявлений, средства маткапитала будут снова направлены на финансирование накопительной пенсии.
Особый порядок пенсионного обеспечения распространен на сотрудников федерального органа исполнительной власти в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации категории
|
Федеральный закон от 08.12.2020 N 417-ФЗ |
Соответствующее дополнение внесено в Закон РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1, устанавливающий условия и порядок пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу, службу в некоторых правоохранительных органах.
Одновременно за ФСБ России закреплены обязанности осуществлять пенсионное обеспечение в отношении военнослужащих, уволенных из федерального органа исполнительной власти в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации, а также их семей.
Действие новых положений распространяется на правоотношения, возникшие с 31 декабря 2017 года.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Россия ратифицировала соглашение о гармонизации в ЕАЭС ставок акцизов на табачную продукцию
|
Федеральный закон от 08.12.2020 N 392-ФЗ |
Речь идет о Соглашении о принципах ведения налоговой политики в области акцизов на табачную продукцию государств — членов Евразийского экономического союза, подписанном в г. Санкт-Петербурге 19 декабря 2019 года.
Соглашение направлено на создание условий для функционирования рынка табачной продукции в рамках Союза путем гармонизации (сближения) ставок акцизов на табачную продукцию, реализуемую на территориях государств-членов Союза, и определяет порядок гармонизации (сближения) ставок акцизов на сигареты.
Предусматривается, в частности, что гармонизация ставок акцизов на табачную продукцию осуществляется путем установления:
единой индикативной ставки акцизов на табачную продукцию;
5-летнего периода достижения уровня индикативной ставки;
диапазонов отклонения фактических ставок акцизов на табачную продукцию от индикативной ставки.
Индикативная ставка и диапазоны отклонения утверждаются каждые 5 лет начиная с 2024 года.
Соглашением также предлагается установить в 2024 году индикативную ставку акциза на сигареты в размере 35 евро за 1000 штук и диапазон отклонения фактических ставок акцизов, действующих в государствах — членах Союза, от индикативной ставки — не более чем на 20 процентов в меньшую или большую сторону.
Отсутствие сведений о ставках является критерием неосуществления деятельности организатором азартных игр
|
Постановление Правительства РФ от 03.12.2020 N 2017 |
Установлено, что критерием неосуществления организатором азартных игр в букмекерской конторе деятельности является отсутствие сведений о принятых ставках, интерактивных ставках в информации, направляемой саморегулируемой организацией организаторов азартных игр в букмекерских конторах в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный надзор в области организации и проведения азартных игр, в соответствии с пунктом 2 части 8 статьи 6.2 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
Настоящее Постановление действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу.
ФНС России обновила перечень государств (территорий), с которыми осуществляется автоматический обмен финансовой информацией
|
Приказ ФНС России от 03.11.2020 N ЕД-7-17/788@ |
ФНС России в рамках международных договоров РФ в автоматическом режиме осуществляет обмен финансовой информацией с компетентными органами иностранных юрисдикций, полученной от российских организаций финансового рынка.
Утвержден новый перечень, в который включено 79 иностранных государств и 12 территорий.
Перечень дополнен такими юрисдикциями, как Нигерия и Турция.
Приказ ФНС России от 21.11.2019 N ММВ-7-17/582@, которым был утвержден прежний перечень, признан утратившим силу.
Скорректирован перечень иностранных государств (территорий), с которыми осуществляется автоматический обмен страновыми отчетами
|
Приказ ФНС России от 03.11.2020 N ЕД-7-17/789@ |
Обмен страновыми отчетами осуществляется в соответствии с международными обязательствами РФ.
ФНС России утвердила новый перечень иностранных государств (территорий), с компетентными органами которых осуществляется автоматический обмен страновыми отчетами.
В Перечне содержатся такие территории, как Ангилья, Британские Виргинские острова, Гонконг, Острова Теркс и Кайкос, а также включены государства Андорра, Багамы, Белиз, Монако, Объединенные Арабские Эмираты, Перу, Сан-Марино, Саудовская Аравия и Сейшельские острова.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ ФНС России от 04.12.2018 N ММВ-7-17/785@.
Сообщены размеры госпошлины за регистрацию права собственности участника долевого строительства на объект долевого строительства, которая осуществляется на основании заявления застройщика
|
<Письмо> Росреестра от 21.09.2020 N 14-8340-ГЕ/20 |
После передачи застройщиком участнику объекта долевого строительства и постановки такого объекта на кадастровый учет застройщик имеет право на подачу без доверенности в орган госрегистрации заявления о регистрации права собственности участника на такой объект.
Однако это не освобождает плательщика — правообладателя объектов недвижимости от уплаты пошлины за госрегистрацию прав на данные объекты.
Согласно подпункту 22 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ государственная пошлина за государственную регистрацию прав на недвижимость уплачивается физическими лицами в размере 2 000 рублей, организациями — 22 000 рублей.
Отмена ЕНВД: что нужно знать налогоплательщику
|
<Письмо> ФНС России от 03.12.2020 N АБ-4-20/19907@ |
ФНС напоминает, что в связи с отменой ЕНВД пользователям онлайн-касс необходимо внести изменения в сведения о применяемом режиме налогообложения, ранее введенные в ККТ.
При переходе на иной специальный налоговый режим пользователь обязан внести изменения в сведения, введенные в ККТ путем формирования отчета об изменении параметров регистрации перед началом осуществления расчетов с применением ККТ.
Налогоплательщик ЕНВД, не уведомивший налоговый орган о переходе на иной специальный налоговый режим, признается перешедшим на общий режим налогообложения.
Пользователи ККТ, использующие в составе ККТ фискальный накопитель с ключом фискального признака 36 месяцев, при переходе с 01.01.2021 на общий режим налогообложения вправе внести изменения в сведения о применяемой системе налогообложения по истечению срока действия ключа фискального признака текущего фискального накопителя на 36 месяцев.
ФНС рассмотрела вопросы обложения НДФЛ сумм страхового возмещения участнику ДДУ
|
Письмо ФНС России от 04.12.2020 N БС-4-11/19924 |
Если договор участия в долевом строительстве с первым участником долевого строительства многоквартирных заключен до даты госрегистрации Фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства (27.10.2017), исполнение обязательств застройщика по передаче участнику жилого помещения обеспечивается либо поручительством банка, либо страхованием гражданской ответственности застройщика, путем заключения договора со страховой организацией, имеющей соответствующую лицензию.
При наступлении страхового случая страховщик обязан возместить страхователю или иному лицу, в пользу которого заключен договор (выгодоприобретателю), причиненные вследствие этого события убытки (выплатить страховое возмещение) в пределах определенной договором суммы (страховой суммы).
Сообщается, что выплачиваемое налогоплательщику страховое возмещение подлежит налогообложению НДФЛ в общеустановленном порядке с учетом конкретных обстоятельств, включая условия страхования.
Уплата организацией административного штрафа за нарушение работником ППД не влечет возникновение у него налогооблагаемого дохода
|
<Письмо> ФНС России от 04.12.2020 N БС-4-11/19985@ |
Организация, являясь собственником транспортных средств, привлекается к административной ответственности за административное правонарушение в области дорожного движения. Водителями таких транспортных средств являются работники организации.
Согласно разъяснению сумма оплаченного организацией, являющейся собственником транспортного средства, штрафа за административное правонарушение в области дорожного движения, а именно, нарушение правил дорожного движения работником организации во время исполнения трудовых обязанностей, не может рассматриваться в качестве дохода работника — водителя транспортного средства и, соответственно, не является объектом обложения НДФЛ.
ФНС разработала типовые формы справок о полученной иностранными организациями в Российской Федерации прибыли (доходах) и уплаченного налога
|
<Письмо> ФНС России от 04.12.2020 N ЕА-4-15/20006 |
Иностранная организация вправе обратиться в налоговый орган по месту учета для получения подтверждения сведений о полученной прибыли и суммах фактически уплаченного налога для представления в налоговый орган иностранного государства.
Указанное подтверждение производится налоговым органом Российской Федерации на основании письменного запроса иностранной организации.
Аналогичный порядок подтверждения сведений о доходах иностранной организации и суммах фактически уплаченного (удержанного) налога применяется при обращении в налоговый орган налогового агента, а также при поступлении письменных запросов из налоговых органов иностранных государств.
В целях обеспечения единообразия подтверждения сведений о полученной прибыли (доходах) и уплаченного налога для целей представления в налоговые органы иностранных государств в приложениях к настоящему письму приведены типовые (рекомендуемые) формы справок.
ФНС информирует о временном сокращении срока выдачи ИП патентов на применение ПСН
|
<Письмо> ФНС России от 04.12.2020 N СД-4-3/19994 |
Согласно действующему правилу налоговый орган обязан в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления на получение патента выдать (направить) индивидуальному предпринимателю патент или уведомление об отказе в выдаче патента.
В целях обеспечения «бесшовного» перехода с ЕНВД на ПСН по заявлениям, направленным до 31 марта 2021 года, налоговый орган должен обеспечить выдачу (направление) патента или уведомления не позднее дня, следующего за днем получения заявления по ТКС и через Личный кабинет ИП.
ФНС разъяснила условия получения поручителем по ипотечному жилищному кредиту имущественного налогового вычета
|
Письмо ФНС России от 08.12.2020 N БС-4-11/20146@ |
Налогоплательщик имеет право на получение имущественного налогового вычета, предоставляемого с учетом особенностей и в порядке, предусмотренном статьей 220 НК РФ, в том числе в сумме расходов на погашение процентов по целевым займам (кредитам), фактически израсходованным на новое строительство либо приобретение жилья.
Имущественный налоговый вычет предоставляется в сумме произведенных расходов по уплате процентов, но не более 3 000 000 рублей при наличии документов, подтверждающих право на получение имущественного налогового вычета, указанных в пункте 3 статьи 220 НК РФ, договора займа (кредита), а также документов, подтверждающих факт уплаты денежных средств в погашение процентов.
Налогоплательщик представляет в налоговый орган, в частности, договор о приобретении жилого помещения и документы, подтверждающие право собственности на него.
С учетом изложенного сообщается, что поручитель по ипотечному жилищному кредиту (займу) вправе претендовать на получение имущественного налогового вычета по НДФЛ, предусмотренного подпунктом 4 пункта 1 статьи 220 НК РФ, только при соблюдении установленных условий.
ФНС рассмотрела вопросы налогообложения доходов физических лиц в случае расторжения договора дарения
|
<Письмо> ФНС России от 08.12.2020 N БС-4-11/20190@ |
Если даритель и одаряемый не являются членами семьи и (или) близкими родственниками, то доход, полученный одаряемым в порядке дарения в виде недвижимого имущества, подлежит налогообложению.
В случае заключения между физическими лицами соглашения о расторжении договора дарения, соответствующего дохода, подлежащего налогообложению, у одаряемого не возникает.
Сообщается также, что на основании пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащие госрегистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр.
В этой связи минимальный предельный срок владения объектом недвижимого имущества в целях налогообложения доходов, полученных от его продажи, исчисляется с момента госрегистрации права собственности на указанное имущество в рассматриваемом случае дарителя на основании соглашения о расторжении договора дарения указанного имущества.
Резидент ТОСЭР, получивший статус до 03.08.2018, вправе применять пониженные тарифы страховых взносов исключительно в отношении выплат работникам, занятым на новых рабочих местах
|
<Информация> ФНС России |
С 03.08.2018 вступили в силу изменения в статью 427 НК РФ, согласно которым (независимо от даты получения статуса резидента ТОСЭР) пониженные тарифы страховых взносов применяются исключительно в отношении базы для исчисления страховых взносов, определенной в отношении физических лиц, занятых на новых рабочих местах. Соответствующие разъяснения по данному вопросу изложены в письме ФНС России от 28.05.2019 N БС-4-11/10247@.
Верховный Суд РФ при проверке законности положений данного письма подтвердил выводы налогового органа. Суд указал, что для организаций, ставших резидентами ТОСЭР до 03.08.2018, внесенные в НК РФ изменения не привели к ухудшению их положения, поскольку в рамках исполнения соглашений об осуществлении деятельности резидентом ТОСЭР должны создаваться новые рабочие места.
Пользователи онлайн-касс на ЕНВД обязаны изменить настройки кассы до 31 декабря 2020
|
<Информация> ФНС России |
За выдачу чеков с неверно указанной системой налогообложения предусмотрена административная ответственность по ч. 4 статьи 14.5 КоАП РФ.
Налогоплательщики смогут самостоятельно поменять режим налогообложения на своей кассе с помощью специального сервиса, в котором необходимо выбрать свою модель из выпадающего списка. После выбора кассы сервис предложит скачать инструкцию по настройке для соответствующей модели.
Пользователям онлайн-касс с фискальным накопителем, срок действия ключа фискального признака которого составляет 36 месяцев, при переходе на общий режим налогообложения разрешается работать без изменения настроек до истечения срока действия такого ключа.
ФНС обновила мобильное приложение «Личного кабинета индивидуального предпринимателя» для платформ iOs и Android
|
<Информация> ФНС России |
Новая версия позволяет предпринимателям без комиссий оплачивать долги по налогам и текущие начисления в режиме онлайн — в десктопной версии эта функция доступна с марта 2020 года.
С помощью мобильного приложения теперь можно зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, нажав кнопку «Зарегистрироваться в качестве ИП» на основном экране приложения.
Пользователю не потребуется самому заполнять заявление. В приложении реализован удобный механизм формирования заявки с быстрым поиском нужных видов деятельности, а также возможностью подачи заявления о переходе на специальный налоговый режим.
Для завершения процедуры регистрации и получения доступа к личному кабинету индивидуального предпринимателя необходимо один раз явиться в регистрирующий орган.
Работодателям, планирующим с 2021 года применять централизованный порядок уплаты НДФЛ, необходимо направить уведомление о выборе налогового органа до 11 января 2021 года
|
<Информация> ФНС России |
Организации, имеющие несколько обособленных подразделений на территории одного муниципального образования, могут представлять налоговую отчетность по НДФЛ и перечислять удержанные суммы налога по месту учета либо самой организации, либо одного из ее обособленных подразделений.
Направить уведомление о выборе централизованного порядка можно в электронном виде по ТКС или на бумаге по почте.
Если указанное уведомление было представлено после перечисления налога, то организация может подать заявление на уточнение платежа, чтобы скорректировать отдельные реквизиты: КПП плательщика, ИНН, КПП и наименование получателя платежа.
Отмечено также, что организациям, применяющим такой порядок в 2020 году, представлять уведомление повторно, на 2021 год, не требуется.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
- Финансы. Бюджет
|
Федеральный закон от 08.12.2020 N 385-ФЗ |
Утвержден федеральный бюджет на 2021 — 2023 годы
Федеральный бюджет в 2021 году сформирован исходя из уровня инфляции, не превышающего 3,7%, на 2022 — 2023 годы — 4,0%.
В 2021 году дефицит федерального бюджета спрогнозирован в сумме 2,75 трлн. рублей.
При формировании бюджета одним из приоритетов являлось исполнение социальных обязательств государства перед россиянами. Так, в числе расходных обязательств РФ в сфере социального обеспечения населения проектом предусматривается, в частности следующее:
размер материнского (семейного) капитала для лиц, у которых соответствующее право возникло до 1 января 2020 года, а также для лиц, у которых данное право возникло в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года, — 483 881,83 рубля;
для лиц, у которых право на материнский капитал возникло в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, при рождении (усыновлении) второго ребенка увеличивается на 155 550,0 рубля;
для лиц, у которых право на материнский капитал возникло в связи с рождением (усыновлением) второго или третьего ребенка и последующих детей начиная с 1 января 2020 года, если ранее такое право у них не возникло, — 639 431,83 рубля;
размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, включенного в реестр участников, установлен в сумме 299 081,2 рубля;
размер индексации сумм, выплачиваемых по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта, предусматривающего взыскание за счет средств федерального бюджета, составит 1,037;
величина прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии на 2021 год — в размере 10 022,0 рубля.
размер индексации пособий, предусмотренных Федеральными законами, устанавливающими пособия детям военнослужащих и лиц, проходящих службу в некоторых правоохранительных органах, — составляет 1,037.
Сформирован бюджет ПФР на 2021 — 2023 годы
|
Федеральный закон от 08.12.2020 N 388-ФЗ |
Прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда составит 9,1 трлн рублей. Общий объем расходов бюджета запланирован в сумме 9,6 трлн рублей. Дефицит бюджета составит 494,8 млрд рублей.
В бюджете заложена индексация материнского капитала исходя из прогнозного уровня инфляции 2021 года в 3,7%, индексация страховых пенсий неработающим пенсионерам предусмотрена на уровне 6,3%, социальных пенсий — на уровне 2,6%.
Средства бюджета ПФР будут направлены на выплату пенсий в размере 8,4 трлн рублей; на материнский капитал 443,2 млрд рублей; на социальное обеспечение населения 560,5 млрд рублей.
Среднегодовой размер страховой пенсии по старости неработающих пенсионеров в 2021 году составит 17443 рубля. В плановом периоде она вырастет до 19294 руб, а социальная пенсия — с 10058 руб. до 11057 руб.
Бюджет ФСС РФ на 2021 сформирован с дефицитом
|
Федеральный закон от 08.12.2020 N 390-ФЗ |
Доходы бюджета ФСС РФ на 2021 год составят 815 663,2 млн. рублей. Данный показатель ниже запланированных расходов на 17 630,1 млн. рублей.
В последующие два года бюджет фонда прогнозируется с профицитом: в 2022 году в сумме 59 372,4 млн. рублей, в 2023 году — 91 087,4 млн. рублей.
При подготовке проекта бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов использованы, в частности показатели номинальной начисленной среднемесячной заработной платы на одного работника в 2019 году — 47 867 рублей, в 2020 году — 50 131 рубль, в 2021 году — 53 096 рублей, в 2022 году — 56 404 рубля, в 2023 году — 60 157 рублей.
Объем дефицита бюджета ФОМС в 2021 году составит 11,6 млрд рублей
|
Федеральный закон от 08.12.2020 N 391-ФЗ |
В следующие два года объем дефицита снизится до 1,5 млрд рублей в 2022 году, и до 473,9 тыс. рублей в 2023 году.
В бюджете ФОМС планируется зарезервировать средства нормированного страхового запаса на 2021 год в сумме 143,3 миллиарда рублей, на 2022 год — 150,2 миллиарда, на 2023 год — 157,1 миллиарда.
Кроме того, в частности, в бюджете предусмотрены субвенции для субъектов РФ на выполнение полномочий в сфере ОМС, закреплены особенности установления отдельных расходов бюджета Фонда в 2021 году, определены коэффициенты удорожания стоимости медицинских услуг для расчета тарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения на 2021 год в размере, равном 1,196, на 2022 год — 1,244, на 2023 год — 1,294.
До 1 января 2024 года продлено приостановление действия Закона о базовой стоимости необходимого социального набора
|
Федеральный закон от 08.12.2020 N 408-ФЗ |
Базовая стоимость применяется для определения долговой стоимости одного долгового рубля, на основании которой предусматривается восстановление сбережений граждан, размещенных во вклады Сбербанка России до 20 июня 1991 года.
Действие Федерального закона «О базовой стоимости необходимого социального набора» приостановлено в связи с отсутствием финансового обеспечения, а также отсутствием правового регулирования, предусматривающего механизм перевода гарантированных сбережений граждан в целевые долговые обязательства государства.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2021 года.
Отменено требование о соблюдении небольшими СКПК предельных некоторых финансовых нормативов
|
Федеральный закон от 08.12.2020 N 421-ФЗ |
В целях минимизации рисков деятельности сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов (СКПК) принят закон, согласно которому финансовые нормативы, предусмотренные подпунктами 2 и 3 пункта 11 статьи 40.1 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации» не применяются в отношении кредитных кооперативов последующего уровня, а также в отношении кредитных кооперативов, число членов и ассоциированных членов в которых не превышает 200.
Увеличен срок предоставления субъекту РФ (муниципальному образованию) бюджетного кредита на пополнение остатка средств на счете бюджета со 180 до 240 дней, установив срок его возврата — не позднее 15 декабря
|
Федеральный закон от 08.12.2020 N 423-ФЗ |
Увеличение срока предоставления бюджетного кредита на пополнение остатка средств на счете бюджета позволит субъектам Российской Федерации (муниципальным образованиям) обеспечить устойчивое планирование и исполнение бюджетов, а также позволит ряду регионов и муниципальных образований отказаться от заимствований в коммерческих банках и соответственно сократить расходы на обслуживание государственного (муниципального) долга.
Установлено также, в частности, что в 2020 году Минфин России вправе предоставить бюджетные кредиты бюджетам субъектов РФ на пополнение остатков средств на счетах на срок, установленный соглашением и при условии погашения не позднее 1 июля 2021 года, с платой за пользование указанными бюджетными кредитами по ставке 0,1 процента годовых на основании обращения высшего должностного лица субъекта РФ.
Уточнен порядок компенсации расходов на увековечение памяти участников Великой Отечественной войны, захороненных на территории Крыма
|
Указ Президента РФ от 07.12.2020 N 756 |
Установлено, что компенсация расходов на изготовление и установку надгробных памятников участникам Великой Отечественной войны и инвалидам Великой Отечественной войны, погибшим (умершим) в период с 12 июня 1990 г. по 17 марта 2014 г. включительно и захороненным на территориях Республики Крым и г. Севастополя, осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в порядке и по нормам расходов, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ для соответствующих категорий ветеранов.
Настоящий Указ вступает в силу с 1 января 2021 г.
Скорректированы правила предоставления субсидий производителям лекарственных препаратов и медицинских изделий
|
Постановление Правительства РФ от 03.12.2020 N 2001 |
Уточняются отдельные положения постановлений Правительства РФ:
от 16 ноября 2019 г. N 1463 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на реализацию проектов по разработке современных технологий, организации производства и реализации на их основе конкурентоспособных медицинских изделий»;
от 16 ноября 2019 г. N 1464 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на реализацию проектов по разработке современных технологий, организации производства и реализации на их основе конкурентоспособных лекарственных препаратов».
Постановлением устанавливается возможность использования Минпромторгом России бюджетных ассигнований для завершения финансирования в 2020 году возмещения затрат получателей субсидий, связанных с реализацией проектов, в рамках действующих соглашений о предоставлении субсидий, по перечню, установленному приложением.
Устанавливается обязанность Минпромторга формировать перечни стратегических направлений:
по видам медицинских изделий в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий;
по основным классам заболеваний и состояний, в том числе социально значимых, преобладающих в структуре причин инвалидизации и смертности населения Российской Федерации, или заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также применяемых для патогенетического лечения редких (орфанных) заболеваний.
Уточнены функции Межведомственной комиссии. К ним отнесено, в частности, рассмотрение предложений заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, научных организаций и (или) национальных медицинских исследовательских центров, организаций-производителей по вопросам определения стратегических направлений и установления требований к медицинским изделиям, к лекарственным препаратам и (или) фармацевтическим субстанциям, в рамках каждого такого направления.
Утверждены Правила предоставления субсидий организациям, реализующим функции по осуществлению страховой поддержки экспорта
|
Постановление Правительства РФ от 03.12.2020 N 2012 |
Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления субсидии юридическим лицам, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, на цели возмещения затрат на исполнение платежных обязательств по договорам страхования, заключаемым согласно постановлению Правительства РФ от 22 ноября 2011 г. N 964.
Минэкономразвития России при подготовке предложений по формированию проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период определяет необходимый объем бюджетных ассигнований с учетом информации, представляемой обществом.
Общество не позднее 15 мая текущего финансового года направляет в Министерство заявление с расчетом объема требуемых бюджетных ассигнований исходя из совокупного объема выплат общества по договорам страхования с 1 января предыдущего финансового года по 1 мая текущего финансового года, не возмещенных по состоянию на 1 мая текущего финансового года за счет средств субсидии, и прогноза выплат общества по договорам страхования с 1 мая по 1 ноября текущего финансового года.
К заявлению прилагаются копии заключенных договоров страхования, по которым обществом получены уведомления о реализации риска по договорам страхования; сведения о полученных обществом уведомлениях о реализации риска по договорам страхования; копии платежных поручений, подтверждающих осуществление соответствующих выплат по договорам страхования; сведения о реализованных страхователем и (или) обществом мероприятиях, направленных на уменьшение убытка по договорам страхования.
Субсидии предоставляются обществу на основании соглашения, с соблюдением требований о защите государственной тайны с использованием ГИИС «Электронный бюджет».
Соглашения заключаются при условии соответствия общества установленным требованиям.
Размер субсидии, предоставляемой обществу, определяется по утвержденной формуле.
В случае недостижения обществом значения результата и значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета.
С 1 января 2021 г. коэффициент индексации норматива финансовых затрат для определения размера субвенции на обеспечение полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели составит 1,037
|
Постановление Правительства РФ от 03.12.2020 N 2022 |
Постановление издано в соответствии с пунктом 5 Правил финансового обеспечения переданных исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований государственных полномочий по составлению списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 мая 2005 г. N 320.
Скорректированы условия субсидирования потерь лизинговых организаций, предоставляющих скидки по договорам лизинга спецтехники и (или) оборудования
|
Постановление Правительства РФ от 07.12.2020 N 2036 |
Субсидия предоставляется организации в размере фактических потерь в доходах, возникших вследствие предоставления лизингополучателю единовременной скидки по уплате авансового платежа по договору лизинга, но не должна превышать установленных предельных размеров.
Согласно внесенному дополнению размер субсидии не должен превышать 20% цены техники на условии «франко-завод» (с учетом НДС), указанной в договоре купли-продажи (поставки), заключенном организацией, — в случае, если техника, передаваемая в 2020 году по договору лизинга, является классифицируемым в соответствии с (ОКПД 2) кодом 29.10.43.000 автомобилем экологического класса 6.
Уточнен порядок корректировки размера запрашиваемой организацией субсидии в случае превышения установленного в абзаце первом пункта 4 Правил значения, а также в случае если совокупный размер запрашиваемой организациями в рамках квалификационного отбора субсидии превышает нераспределенные средства субсидии в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств.
Кроме того, вносимыми поправками уточнены сроки представления документов в целях получения субсидии, а также установлено, что заявление и документы, поданные позднее 10-го числа месяца и не позднее 21 декабря соответствующего финансового года, рассматриваются в следующем календарном месяце.
Определена мера ответственности в виде штрафа за несвоевременное предоставление лизинговыми организациями отчета о достижении результата предоставления субсидии.
Уточнен порядок применения подушевых нормативов финансирования социальных услуг
|
Постановление Правительства РФ от 09.12.2020 N 2052 |
Согласно общему правилу подушевые нормативы финансирования используются для определения объема финансирования расходов на предоставление социальных услуг при формировании бюджета субъекта РФ, а также для определения размера компенсации, выплачиваемой поставщикам социальных услуг.
Теперь установлено также, что подушевые нормативы финансирования социальных услуг могут использоваться органом государственной власти субъекта РФ, включенного в перечень субъектов РФ, в которых вступает в силу Федеральный закон «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере»:
для определения объема финансового обеспечения государственного (муниципального) социального заказа,
для определения финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с оказанием отдельных государственных (муниципальных) услуг, состоящих из одной или нескольких социальных услуг, право на получение которых потребителем государственных (муниципальных) услуг удостоверено социальным сертификатом.
Данные положения действуют до 1 января 2025 г.
Определен порядок предоставления в 2020 году субсидии на возмещение затрат ФГУП «Московский эндокринный завод» на закупку конкретной партии не зарегистрированных в РФ лекарственных препаратов для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям конкретного пациента или группы пациентов
|
Постановление Правительства РФ от 10.12.2020 N 2066 |
Субсидия предоставляется на возмещение 100 процентов фактически понесенных в 2020 году и документально подтвержденных следующих затрат получателя субсидии:
оплата незарегистрированных лекарственных препаратов поставщику таких препаратов на условиях заключенного с ним внешнеторгового контракта;
расходы, связанные с уплатой государственной пошлины за предоставление лицензии Минпромторга России на импорт (ввоз) наркотических средств или психотропных веществ;
уплата таможенных и иных платежей, связанных с перемещением незарегистрированных лекарственных препаратов через таможенную границу ЕАЭС и их выпуском;
перевозка до получателя субсидии и хранение на его складе незарегистрированных лекарственных препаратов;
оплата услуг сторонних организаций по переводу на русский язык и печати инструкций по медицинскому применению незарегистрированных лекарственных препаратов;
оплата труда работников получателя субсидии, непосредственно занятых работами по закупке, ввозу и доставке незарегистрированных лекарственных препаратов, а также уплата начисленных на указанные расходы на оплату труда работников страховых взносов на обязательное социальное страхование. При этом оплата труда работников не может превышать размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в Российской Федерации по виду экономической деятельности «Производство лекарственных препаратов и материалов, применяемых в медицинских целях» (код 21.2 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014);
расходы, связанные с организацией доставки незарегистрированных лекарственных препаратов со склада получателя субсидии до уполномоченных организаций в соответствии с планом распределения;
уплата НДС, начисленного при передаче незарегистрированных лекарственных препаратов уполномоченным организациям;
командировочные расходы, связанные с заключением внешнеторговых контрактов.
Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является доставка 100 процентов закупленных и ввезенных незарегистрированных лекарственных препаратов до организаций, уполномоченных на осуществление распределения наркотических средств и психотропных веществ юридическим лицам, зарегистрированным на территории субъекта РФ, в соответствии с планом распределения.
Установлены, в числе прочего, требования к получателю субсидии, перечень документов, представляемых в Минпромторг России получателем субсидии в целях заключения соглашения.
В приложениях приведены формы расчета размера получаемой субсидии и расчета размера средств субсидии, подлежащих возврату в доход федерального бюджета, в случае недостижения результата ее предоставления.
Утверждены новые форматы и дополнительные реквизиты фискальных документов
|
Приказ ФНС России от 14.09.2020 N ЕД-7-20/662@ |
Так, в частности, в реквизиты кассового чека внесены следующие корректировки:
реквизит «единица измерения предмета расчета» (тег 1197) заменен на новый реквизит «мера количества предмета расчета» (тег 2108);
для маркированных товаров используется также реквизит «дробное количество маркированного товара» (тег 1291);
в информацию о покупателе (клиенте) теперь можно вносить сведения из паспорта, а также иных документов, удостоверяющих личность;
введен новый реквизит «отраслевой реквизит чека» (тег 1260).
Приказом утверждена также структура четырех новых фискальных документов, в числе которых запрос о коде маркировки, уведомление о реализации маркированного товара.
Признан утратившим силу Приказ ФНС России от 21.03.2017 N ММВ-7-20/229@ «Об утверждении дополнительных реквизитов фискальных документов и форматов фискальных документов, обязательных к использованию».
С 1 января 2021 года вводится новый порядок учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета
|
Приказ Минфина России от 30.10.2020 N 258н |
Приказом утвержден порядок исполнения федерального бюджета по расходам в части постановки на учет бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и внесения в них изменений территориальными органами Федерального казначейства в целях отражения указанных операций в пределах лимитов бюджетных обязательств на лицевых счетах получателей средств федерального бюджета или лицевых счетах для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, открытых в установленном порядке в органах Федерального казначейства.
Признан утратившим силу приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 221н.
Для государственных микрофинансовых (МФО) и региональных гарантийных организаций (РГО) даны разъяснения по вопросам оказания финансовой поддержки в условиях распространения COVID-19
|
<Письмо> Минэкономразвития России от 23.11.2020 N Д13и-38866 |
В письме Минэкономразвития России содержатся разъяснения, касающиеся:
оказания микрофинансовой и гарантийной поддержки предпринимателям, осуществляющим производство и (или) реализацию подакцизных товаров;
продления максимального срока по вновь предоставляемым в период действия режима чрезвычайной ситуации или повышенной готовности на территории субъекта Российской Федерации микрозаймам;
обеспечения соблюдения требований к структуре совокупного портфеля микрозаймов;
предоставления микрофинансовой поддержки для самозанятых;
обеспечения предоставления поручительства и (или) независимой гарантии РГО без проведения двойного андеррайтинга;
расширения перечня обязательств субъектов МСП и самозанятых, обеспечиваемых поручительствами и (или) независимыми гарантиями РГО.
Заявление на получение патента при применении ПСН можно направить до 31 декабря 2020 года включительно
|
Письмо ФНС России от 09.12.2020 N СД-4-3/20310@ |
В НК РФ установлен срок подачи заявления на получение патента — не позднее чем за 10 дней до начала применения ПСН.
При этом в целях обеспечения «бесшовного» перехода с ЕНВД на ПСН для индивидуальных предпринимателей, изъявивших желание получить патент со сроком действия с января 2021 года, налоговым органам предписано обеспечить прием заявлений на получение патента до 31 декабря 2020 года включительно, без учета указанного выше срока подачи заявления, установленного НК РФ.
Обновлены форма и порядок заключения договора о предоставлении субъекту РФ (муниципальному образованию) бюджетного кредита
|
Приказ Минфина России от 06.10.2020 N 231н |
Обновление связано с изменениями, внесенными в Правила предоставления бюджетных кредитов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 20 августа 2013 г. N 721, в том числе в части уточнения критериев, которым должны соответствовать субъекты РФ и муниципальные образования для получения бюджетных кредитов.
Признаны утратившими силу Приказ Минфина России от 26.07.2013 N 74н, а также приказы, вносящие в него изменения, изданные для регламентации аналогичных правоотношений.
В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
Утверждены сроки представления бюджетной отчетности
|
Приказ Казначейства России от 30.11.2020 N 36н |
Установлены следующие сроки представления отчетности:
главными администраторами средств федерального бюджета Справок по консолидируемым расчетам (ф. 0503125), кроме Справок (ф. 0503125) по счетам 030404000 «Внутриведомственные расчеты» и «Расчеты с прочими кредиторами»: ежемесячно (в том числе в составе квартальной отчетности), за исключением Справок (ф. 0503125) за 2020 год, не позднее 10 рабочего дня месяца, следующего за отчетным; за 2020 год — до 10 февраля 2021 года;
главными администраторами средств федерального бюджета, имеющими подведомственных получателей бюджетных средств — не позднее 19 числа месяца, следующего за отчетным;
главными администраторами средств федерального бюджета, за исключением упомянутых выше, — не позднее 11 рабочего дня месяца, следующего за отчетным.
главными администраторами средств федерального бюджета Отчетов о бюджетных обязательствах (ф. 0503128), Отчетов об обязательствах учреждения (ф. 0503738) в 2021 году — 28 число месяца, следующего за отчетным;
главными администраторами средств федерального бюджета консолидированной квартальной и годовой бюджетной отчетности, консолидированной квартальной и годовой бухгалтерской отчетности федеральных бюджетных и автономных учреждений в 2021 году согласно приложению к приказу.
В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Утрачивает силу Инструкция порядке выявления, временного хранения, гашения и уничтожения денежных знаков с радиоактивным загрязнением
|
Указание Банка России от 26.10.2020 N 5602-У |
В целях снижения регуляторной нагрузки и исключения избыточных требований при осуществлении кредитными организациями операций с денежными знаками, признана утратившей силу Инструкция Банка России от 4 декабря 2007 года N 131-И и Указание Банка России от 15 августа 2012 года N 2865-У, вносящее изменения в данную Инструкцию.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Банком России определена методика расчета ставки однодневного межбанковского кредитования RUONIA
|
«Методология формирования и публикации ставки однодневного межбанковского кредитования в российских рублях RUONIA (Ruble OverNight Index Average)» |
RUONIA — процентный индикатор, представляющий собой средневзвешенную процентную ставку, по которой кредитные организации из списка RUONIA совершают между собой сделки необеспеченного рублевого кредитования на условиях овернайт.
RUONIA рассчитывается как среднее взвешенное значение ставок, вычисляемое на основе центральных 80% веса, равного произведению объема сделок на число участвовавших в данных сделках кредитных организаций, оставшегося после отсечения (по 10% со стороны минимальных и максимальных ставок).
Значение RUONIA публикуется на сайте Банка России ежедневно по рабочим дням не позднее 15.00 по московскому времени рабочего дня, следующего за днем, за который производится расчет.
Не производятся расчет и публикация RUONIA за дни, относящиеся к выходным и нерабочим праздничным в соответствии с производственным календарем для пятидневной недели, а также за дни, в которые RUONIA не рассчитывается по решению Банка России.
Обновлены требования к проведению тестирования оборудования для совершения операций с денежной наличностью
|
Указание Банка России от 10.12.2020 N 5660-У |
Уточнение порядка проведения тестирования связано с изменением нормативной базы, структуры территориальных учреждений Банка России и структурных подразделений в их составе.
В частности уточнено, что тестирование оборудования, предполагаемого к использованию при приеме, выдаче и обработке наличных денег, осуществляется на соответствие требованиям пунктов 1.1 и 2.9 Положения Банка России от 29 января 2018 года N 630-П, в части сортировки банкнот Банка России на годные к обращению и банкноты Банка России, не подлежащие выдаче клиентам, и наличия функции распознавания на всей площади банкноты не менее четырех машиночитаемых защитных признаков банкнот Банка России.
Также установлено, что тестирование оборудования осуществляется Банком России в «Сервисном центре (г. Санкт-Петербург)».
В новой редакции изложен Акт приема — передачи, по которому Сервисным центром принимается и возвращается оборудование.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Согласие клиента на получение его кредитного отчета может быть получено кредитной организацией в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью
|
Информационное письмо Банка России от 07.12.2020 N ИН-05-47/167 |
Кредитная организация до приема на обслуживание обязана, по общему правилу, идентифицировать клиента, представителя клиента и (или) выгодоприобретателя, установив сведения в соответствии с требованиями подпункта 1 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (далее — Закон N 115-ФЗ).
Согласно положениям Закона N 115-ФЗ, личное присутствие физического лица при проведении идентификации требуется только при заключении договора банковского счета (вклада).
После идентификации (кроме случаев проведения упрощенной идентификации) согласие клиента на получение его кредитного отчета может быть получено кредитной организацией в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью. Ее использование должно быть предусмотрено соглашением между клиентом и кредитной организацией.
Банк России сообщил о предстоящих изменениях регулирования учета госгарантий РФ в целях расчета обязательных нормативов и формирования резервов на возможные потери
|
Информационное письмо Банка России от 08.12.2020 N ИН-03-41/169 |
Планируется издание нормативных актов Банка России, уточняющих положения Инструкции Банка России от 29.11.2019 N 199-И «Об обязательных нормативах и надбавках к нормативам достаточности капитала банков с универсальной лицензией» и Положения Банка России от 28.06.2017 N 590-П «О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, ссудной и приравненной к ней задолженности».
В информации приведены:
коэффициенты риска к требованиям, номинированным и фондированным в рублях, обеспеченным государственными гарантиями РФ, номинированными в рублях, определенные в зависимости от группы риска государственной гарантии РФ;
коэффициенты категорий качества обеспечения в отношении государственных гарантий РФ, а также поручительств (гарантий) юрлиц, исполнение обязательств по которым прямо либо косвенно (через третье лицо) обеспечено государственными гарантиями РФ.
Банк России рекомендует руководствоваться изложенными подходами в отношении государственных гарантий РФ, выданных после издания настоящего информационного письма.
Приведен перечень ошибок, выявляемых Банком России при рассмотрении ходатайств о согласовании сделок на приобретение крупного участия в финансовых организациях
|
<Информация> Банка России |
В информации приведено описание ошибок, допускаемых организациями и физическими лицами при направлении в Банк России ходатайств, и даны рекомендации по их устранению.
Сообщается, например, что в сведениях о структуре и составе акционеров (участников) юридического лица-приобретателя, а также о лицах, под контролем либо значительным влиянием которых оно находится, отсутствует информация о таких лицах. Не представляются анкеты юрлиц-приобретателей и лиц, осуществляющих контроль в отношении приобретателей, а также документы, удостоверяющие личность физических лиц, подписывающих такие анкеты.
При направлении ходатайств физлицами зачастую отсутствует или некорректно составлена схема группы лиц физического лица и не представлены документы, подтверждающие взаимосвязи между участниками группы лиц. Не представляется решение ФАС России о даче согласия на осуществление сделки или сведения об отсутствии необходимости получения такого решения.
ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
Подписан закон, направленный на выведение из оборота ипотечных сертификатов участия
|
Федеральный закон от 08.12.2020 N 418-ФЗ |
Изменения направлены, в частности, на обеспечение планового погашения обращающихся в настоящее время ипотечных сертификатов участия и последующее постепенное выведение этого финансового инструмента из оборота.
Уточнены отдельные положения, касающиеся доверительного управления ипотечным покрытием, регистрации изменений и дополнений, вносимых в правила доверительного управления ипотечным покрытием.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении 270 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
Вводится новый порядок приостановления и возобновления действия лицензии на осуществление профдеятельности на рынке ценных бумаг, а также порядок принятия решения о ее аннулировании
|
Положение Банка России от 27.10.2020 N 737-П |
Утвержденное Банком России Положение устанавливает в числе прочего:
сроки принятия решения об аннулировании лицензии на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг в установленных законом случаях;
исчерпывающий перечень документов, прилагаемых к заявлению об аннулировании лицензии, а также порядок их представления;
порядок направления уведомления профучастнику рынка ценных бумаг, в отношении которого принято решение об аннулировании лицензии.
Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Признается утратившим силу Положение Банка России от 20.09.2017 N 601-П, регулирующее аналогичные правоотношения.
Минфин России информирует об эмиссии облигаций внешних облигационных займов РФ на один миллиард двести пятьдесят миллионов евро
|
Приказ Минфина России от 12.11.2020 N 1031 |
Облигации являются государственными именными ценными бумагами, выпускаются в документарной форме и подлежат централизованному хранению.
Облигации предоставляют их владельцам право на получение основной суммы долга (номинальной стоимости), а также дохода в виде процентов, начисляемых на основную сумму долга.
Эмитентом облигаций от имени Российской Федерации выступает Минфин России.
Установлены, в частности, следующие параметры эмиссии облигаций:
— объем выпуска по номинальной стоимости составляет 1 250 000 000 (один миллиард двести пятьдесят миллионов) евро;
— количество облигаций — 12 500 (двенадцать тысяч пятьсот) штук;
— номинальная стоимость одной облигации 100 000 (сто тысяч) евро;
— дата размещения облигаций — 20 ноября 2020 г.;
— дата погашения облигаций — 20 ноября 2032 г.;
— цена размещения одной облигации — 100% от номинальной стоимости одной облигации;
— ставка купонного дохода по первому — двенадцатому купонам — 1,85% годовых каждая;
— круг потенциальных владельцев: юридические и физические лица, резиденты и нерезиденты РФ;
— размещение облигаций осуществляется в форме закрытой подписки.
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Пенсионный фонд Российской Федерации включен в перечень субъектов официального статистического учета
|
Федеральный закон от 08.12.2020 N 406-ФЗ |
Соответствующая поправка внесена в пункт 4 статьи 2 Федерального закона от 29.11.2007 N 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации».
Скорректирован План счетов бюджетного учета
|
Приказ Минфина России от 28.10.2020 N 246н |
Вносимыми изменениями уточнены наименования некоторых счетов и включены новые, в том числе в части учета объектов интеллектуальной собственности, программного обеспечения и баз данных, прав пользования, а также учета материальных запасов (медикаментов и перевязочных материалов и т.д.), дебиторской (кредиторской) задолженности, расчетов с подотчетными лицами и пр.
Необходимые изменения внесены также в Инструкцию по применению Плана счетов.
Приказ применяется начиная с формирования показателей бухгалтерского учета 2021 года, за исключением отдельных положений, при формировании отчетности на 1 января 2021 года.
Положения Инструкции применяются в 2020 году по решению субъекта учета.
Внесены изменения в План счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений
|
Приказ Минфина России от 30.10.2020 N 253н |
В Плане счетов уточнены наименования некоторых счетов и включены новые, в том числе в части учета объектов интеллектуальной собственности, программного обеспечения и баз данных, прав пользования, а также учета материальных запасов (медикаментов и перевязочных материалов и т.д.), дебиторской (кредиторской) задолженности, расчетов с подотчетными лицами и пр.
Необходимые изменения внесены также в Инструкцию по применению Плана счетов.
Приказ применяется начиная с формирования показателей бухгалтерского учета 2021 года, за исключением отдельных положений, которые применяются при ведении учета и формировании бухгалтерской отчетности на 1 января 2021 года.
Положения Инструкции применяются в 2020 году по решению субъекта учета.
Утвержден ФСБУ госфинансов «Консолидированная бухгалтерская (финансовая) отчетность»
|
Приказ Минфина России от 30.10.2020 N 255н |
Стандарт разработан в целях обеспечения единства системы требований к бухгалтерскому учету государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, бюджетному учету активов и обязательств РФ, субъектов РФ и муниципальных образований, операций, изменяющих указанные активы и обязательства, а также к формированию информации об объектах бухгалтерского учета, бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, бюджетной отчетности.
Установлены термины и их определения, субъекты отчетности, порядок ее формирования, а также состав консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Стандарт применяется при составлении бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, начиная с отчетности 2022 года.
Скорректирован План счетов бухгалтерского учета автономных учреждений
|
Приказ Минфина России от 30.10.2020 N 256н |
Вносимыми изменениями уточнены наименования некоторых счетов бухгалтерского учета и дополнен их перечень.
Актуализированы положения Инструкции по применению Плана счетов.
Внесены поправки, касающиеся, в частности, отражения хозяйственных операций на основании первичных учетных документов, составленных в том числе в форме электронных документов, ведения бухгалтерского учета централизованной бухгалтерией, а также особенностей отражения в учете отдельных объектов учета.
Устранена возможность коллизий при применении федерального стандарта «Планирование и проведение внутреннего финансового аудита»
|
Приказ Минфина России от 11.11.2020 N 263н |
Вносимыми поправками, в частности, установлено, что планирование и проведение аудиторских мероприятий осуществляется в соответствии с положениями настоящего Стандарта и иных федеральных стандартов внутреннего финансового аудита, регулирующих планирование и проведение аудиторских мероприятий.
ФАС России информирует, что формы федерального статистического наблюдения, представленные исключительно в электронном виде через ФГИС ЕИАС ФАС России, будут считаться представленными надлежащим образом
|
<Письмо> ФАС России от 25.10.2019 N ВК/93588/19 |
Приказом Росстата от 05.09.2018 N 543 «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной антимонопольной службой федерального статистического наблюдения за деятельностью организаций в сфере электроэнергетики» (далее — Приказ N 543) утверждена форма федерального статистического наблюдения N 46-ЭЭ (передача) «Сведения об отпуске (передаче) электроэнергии распределительными сетевыми организациями отдельным категориям потребителей» с указаниями по ее заполнению, сбор и обработка данных по которой осуществляется в системе ФАС России.
Приказом Росстата от 02.08.2018 N 477 «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной антимонопольной службой федерального статистического наблюдения за деятельностью организаций в сфере электроэнергетики» (далее — Приказ N 477) утверждена форма федерального статистического наблюдения N 46-ЭЭ (полезный отпуск) «Сведения о полезном отпуске (продаже) электрической энергии и мощности отдельным категориям потребителей» с указаниями по ее заполнению, сбор и обработка данных по которой осуществляется в системе ФАС России.
Приказами N 477 и N 543 предусмотрено, что утвержденные ими формы федерального статистического наблюдения предоставляются в ФАС России в установленной форме (в электронном виде через ФГИС ЕИАС ФАС России) и в установленные сроки. Предоставление на бумажном носителе с использованием иных форм доставки указанными приказами не предусмотрено.
В этой связи, ФАС России информирует органы регулирования и соответствующие организации, что надлежащим образом представленными в ФАС России являются формы федерального статистического наблюдения, в том числе, утвержденные Приказами N 477 и N 543, представленные исключительно в электронном виде через ФГИС ЕИАС ФАС России. Все случаи ненадлежащего предоставления (на бумажном носителе, почтовыми отправлениями или иными формами доставки, непредусмотренными законодательством) организациями в ФАС России форм федерального статистического наблюдения должны рассматриваться органами регулирования как неэффективное использование средств, предусмотренных в тарифах для этих организаций, и соответствующим образом учитываться при определении экономически обоснованной величины фактических и плановых расходов на эти цели.
Для НФО даны разъяснения по вопросам, связанным с вступлением в силу с 1 января 2021 года изменений в порядок бухгалтерского учета запасов
|
Информационное письмо Банка России от 03.12.2020 N ИН-012-17/166 |
Речь идет о вступлении в силу Указаний Банка России:
от 22.09.2020 N 5556-У, вносящего изменения в План счетов бухгалтерского учета в некредитных финансовых организациях;
от 22.09.2020 N 5557-У, вносящего изменения в Отраслевой стандарт бухгалтерского учета, предусмотренный Положением Банка России от 22 сентября 2015 года N 492-П.
Сообщается, в частности, о действиях НФО в первый рабочий день 2021 года до отражения в бухгалтерском учете операций, совершенных в течение первого рабочего дня 2021 года, в зависимости от принятого организацией решения по вопросам бухгалтерского учета запасов и закрепленного в учетной политике на 2021 год.
Ко второму чтению подготовлен законопроект, уточняющий требования к аудиторской деятельности
|
Проект Федерального закона N 975888-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об аудиторской деятельности» (текст ко второму чтению) |
Законопроектом, в частности, уточняются положения, касающиеся соблюдения правил независимости аудиторов и аудиторских организаций.
Внесено дополнение, согласно которому правила независимости аудиторов и аудиторских организаций разрабатываются на основе кодекса этики профессиональных бухгалтеров, принимаемого Международной федерацией бухгалтеров.
Предлагается исключить положение, предусматривающее, что квалификационный экзамен проводится единой аттестационной комиссией, которая создается совместно всеми саморегулируемыми организациями аудиторов в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом.
Предлагается также признать утратившим силу положение, согласно которому обязательный аудит годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности саморегулируемой организации аудиторов должен проводиться аудиторской организацией, являющейся членом другой саморегулируемой организации аудиторов.
Следует напомнить, что ранее законопроектом уточнялся перечень случаев проведения обязательного аудита, а также содержались положения, предусматривающие увеличение финансовых критериев для проведения обязательного аудита. В данной редакции законопроекта указанные положения отсутствуют.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Уточнены условия допуска российского перевозчика к осуществлению международных автомобильных перевозок
|
Федеральный закон от 08.12.2020 N 398-ФЗ |
К числу таких условий отнесены, в числе прочего надлежащее финансовое положение российского перевозчика и обязательное страхование российским перевозчиком гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств.
Предусмотрено, что федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) в сфере транспорта, осуществляется формирование и ведение реестра российских перевозчиков, допущенных к осуществлению международных автомобильных перевозок. Реестр не является информационной системой. Определен перечень сведений о российском перевозчике, о принадлежащих ему транспортных средствах, включаемых в реестр. Оговаривается, что осуществление российским перевозчиком международных автомобильных перевозок с использованием транспортных средств, сведения о которых не включены в реестр в отношении такого российского перевозчика, не допускается.
Скорректирован порядок осуществления государственного контроля (надзора) за осуществлением международных автомобильных перевозок.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Предусмотрены особенности концессионных соглашений, заключаемых в отношении объектов по производству, передаче и распределению электрической энергии
|
Федеральный закон от 08.12.2020 N 401-ФЗ |
Установлено, что в случае, если объектом концессионного соглашения являются указанные объекты, принадлежащие государственному или муниципальному унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения, государственному бюджетному учреждению на праве оперативного управления, такое предприятие, учреждение участвует на стороне концедента в обязательствах по концессионному соглашению и осуществляет отдельные полномочия концедента наряду с иными лицами, которые могут их осуществлять в соответствии с Федеральным законом «О концессионных соглашениях».
Уточнено, что к существенным условиям концессионного соглашения относится объем валовой выручки, получаемой концессионером в рамках реализации концессионного соглашения, если его объектами являются объекты по производству, передаче и распределению электрической энергии, и реализация концессионером производимых товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляются по регулируемым ценам (тарифам) и (или) с учетом установленных надбавок к ценам (тарифам).
Установлена обязанность работников в сферах электроэнергетики и теплоснабжения проходить подготовку и получать подтверждение готовности к работе
|
Федеральный закон от 08.12.2020 N 402-ФЗ |
Предусмотрены соответствующие поправки в федеральные законы от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении».
В частности, поправками в Закон «Об электроэнергетике» предусмотрено, что в целях поддержания уровня квалификации, подтверждения знания требований к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, требований охраны труда и иных требований в сфере электроэнергетики, необходимых для выполнения работниками организаций своих трудовых функций, отдельные категории работников обязаны проходить подготовку и получать подтверждение готовности к работе в сфере электроэнергетики. Категории таких работников, обязательные формы, порядок проведения и оформления результатов подготовки и подтверждения готовности для каждой из категорий определяются нормативными правовыми актами.
Кроме того, уточнен порядок аттестации по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики.
Расширен перечень сведений, которые не могут использоваться в рекламе
|
Федеральный закон от 08.12.2020 N 415-ФЗ |
Установлено, что в рекламе не допускается указание на то, что объект рекламирования может быть использован в целях искажения показаний приборов учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии.
Внесены изменения в правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии
|
Постановление Правительства РФ от 03.12.2020 N 2005 |
Установлено, в частности, что если заявление о заключении договора направлено собственнику или иному законному владельцу объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, и при этом указанный собственник или иной законный владелец ограничен в соответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике» в осуществлении своих прав в части права заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием указанных объектов, такой собственник или иной законный владелец обязан направить заявителю в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления уведомление об отсутствии возможности заключения договора с заявителем и необходимости заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии с организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью.
Также уточнен порядок установления цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии.
С 1 января 2021 г. устанавливается порядок, форма и сроки представления производителями и импортерами товаров отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от их использования
|
Постановление Правительства РФ от 03.12.2020 N 2010 |
Отчетность представляется в Росприроднадзор в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью, посредством информационно-телекоммуникационных сетей с использованием электронных сервисов системы учета отходов от использования товаров, предусмотренной Правилами создания, эксплуатации и модернизации единой государственной информационной системы учета отходов от использования товаров, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2015 г. N 1520.
При подаче отчетности в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью, путем использования электронных сервисов системы учета отходов дополнительное представление отчетности на бумажном носителе не требуется.
В случае отсутствия возможности подачи отчетности в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью, отчетность представляется на бумажном носителе в одном экземпляре с обязательным представлением копии на электронном носителе.
Отчетным периодом для представления отчетности признается календарный год. Отчетность представляется до 1 апреля года, следующего за отчетным.
Производитель товаров, импортер товаров, ассоциация, созданная производителями товаров, импортерами товаров в целях обеспечения выполнения нормативов утилизации, российский экологический оператор представляют по запросу Росприроднадзора в целях осуществления контроля за выполнением установленных нормативов утилизации:
копии договоров, предусмотренных положениями Федерального закона «Об отходах производства и потребления»;
копии актов утилизации отходов по формам, установленным Росприроднадзором по согласованию с Минприроды России.
За непредставление (несвоевременное представление) отчетности, а также за представление недостоверных сведений в отчетности производители товаров, импортеры товаров, ассоциации, российский экологический оператор несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
В приложении приводится форма отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров.
Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2022 г.
Актуализирован порядок применения Правил заключения специальных инвестиционных контрактов с учетом действующего законодательства
|
Постановление Правительства РФ от 03.12.2020 N 2018 |
В новой редакции изложен пункт 4 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2015 г. N 708 «О специальных инвестиционных контрактах для отдельных отраслей промышленности».
Установлено, что настоящее постановление применяется:
исключительно при изменении и расторжении специальных инвестиционных контрактов, которые заключены до дня вступления в силу Федерального закона от 2 августа 2019 г. N 290-ФЗ, а также, согласно внесенному уточнению, — решения о возможности заключения которых были приняты до дня вступления в силу указанного Федерального закона N 290-ФЗ,
при заключении новых специальных инвестиционных контрактов в соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 2 августа 2019 г. N 290-ФЗ при наличии решения Правительства РФ о заключении такого специального инвестиционного контракта.
Оборудование для автомобильных заправочных станций сжиженным и компримированным природным газом включено в перечень промышленной продукции, в отношении которой требуется подтверждение ее производства на территории РФ
|
Постановление Правительства РФ от 03.12.2020 N 2023 |
Согласно Постановлению Правительства РФ от 17.07.2015 N 719, критериями подтверждения производства промышленной продукции на территории РФ являются, в том числе: наличие специального инвестиционного контракта, наличие акта экспертизы Торгово-промышленной палаты РФ, наличие сертификата о происхождении товара (продукции), по которому Российская Федерация является страной происхождения товара (продукции).
Установлен порядок выдачи разрешения на осуществление с использованием судов, плавающих под флагами иностранных государств, каботажа, а также иной деятельности
|
Постановление Правительства РФ от 07.12.2020 N 2033 |
Разрешение выдается Росморречфлотом по согласованию с ФСБ России и Минобороны России.
Юридическое лицо, зарегистрированное в РФ, либо филиал иностранного юридического лица, внесенный в государственный реестр аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, планирующие осуществить каботаж или иную деятельность, обращаются в Росморречфлот с заявлением о выдаче разрешения в отношении определенного судна, плавающего под флагом иностранного государства.
Приводится перечень сведений, которые должны содержаться в заявлении, перечень документов, прилагаемых к заявлению, перечень оснований для отказа в выдаче разрешения, порядок рассмотрения заявления и принятия по нему решения.
Предусматривается, что Росморречфлот не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия заявления к рассмотрению, размещает информацию о поступившем заявлении на своем официальном сайте в сети «Интернет», а также направляет указанную информацию общероссийскому отраслевому объединению работодателей-судовладельцев. В случае если от общероссийского отраслевого объединения работодателей-судовладельцев, а также судовладельцев судов, зарегистрированных в одном из реестров судов РФ, в течение 15 рабочих дней со дня размещения указанной информации не поступили сведения о возможности осуществления заявленных каботажа или иной деятельности судами, зарегистрированными в одном из реестров судов РФ и соответствующими техническим и эксплуатационным характеристикам, исходя из приложенных документов, считается, что такая возможность отсутствует.
Уточнен порядок согласования размера средств, отчисляемых на формирование резервов обеспечения безопасности организациями, эксплуатирующими особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты
|
Постановление Правительства РФ от 09.12.2020 N 2056 |
Установлено, что размер средств, отчисляемых на формирование резервов, который учитывается в ценах на товары (работы, услуги), регулируемых государством, согласовывается с органом исполнительной власти или Государственной корпорацией «Росатом», осуществляющими в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства РФ регулирование цен, при их утверждении или регистрации.
Определены перечни парфюмерно-косметической продукции, товаров бытовой химии и средств личной гигиены, в отношении которых не распространяются требования законодательства об обороте алкогольной продукции
|
Распоряжение Правительства РФ от 03.12.2020 N 3186-р |
Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляются, в частности, в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан (Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ).
Правительство исходя из объема потребительской тары (упаковки) и (или) стоимости парфюмерно-косметической продукции, товаров бытовой химии и средств личной гигиены вправе устанавливать перечень этой продукции, на деятельность по обороту которой не распространяется действие указанного Федерального закона.
Правительство утвердило перечни такой продукции в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, а также в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза
Распоряжение вступает в силу с 1 января 2021 г.
Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания может осуществляться только при соблюдении установленных законодательством РФ требований
|
<Письмо> Минфина России от 04.12.2020 N 27-04-13/106179 |
Особые требования к розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также потребления (распития) алкогольной продукции установлены статьей 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничениях потребления (распития) алкогольной продукции» (далее — Федеральный закон N 171-ФЗ).
В соответствии с абзацем девятым пункта 10 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ организации (за исключением бюджетных учреждений), осуществляющие в городских и (или) сельских населенных пунктах розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 16,5 процента объема готовой продукции при оказании услуг общественного питания, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде объект общественного питания, который планируется использовать для оказания услуг общественного питания, по каждому месту осуществления указанной деятельности.
Согласно абзацу первому пункта 4 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется только в объектах организации общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей.
Учитывая изложенное, лица осуществляющие розничную продажу пива при оказании услуг общественного питания, должны иметь в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде объект общественного питания, имеющий зал обслуживания посетителей.
ГОСТом 31985-2013 «Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Термины и определения» установлено, что залом предприятия общественного питания (залом обслуживания) является специально оборудованное помещение предприятия общественного питания, предназначенное для реализации и организации потребления продукции общественного питания и покупных товаров с организацией досуга или без него.
При этом в площадь зала предприятия общественного питания не включаются площади открытых производственных участков для доготовки продукции, раздаточных зон и прочее, недоступных для потребителей.
Таким образом, площадь зала обслуживания посетителей включает в себя только площадь, предназначенную непосредственно для употребления пищи и проведения досуга.
Учитывая изложенное, по нашему мнению розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания может осуществляться при условии соблюдения указанных выше требований.
Для помощи стартапам на онлайн-платформе i.moscow заработал бесплатный сервис «Инвестиционная упаковка проекта»
|
Пресс-релиз Правительства Москвы от 09.12.2020 «В Москве заработал сервис для привлечения инвестиций в технологические стартапы» |
Сервис позволит объединить спрос и предложение на инвестиции на единой цифровой платформе. Воспользоваться им могут основатели технологических проектов с прототипом или минимально жизнеспособным продуктом (MVP), готовые к выходу на рынок.
Для сокращения организационных и временных затрат все этапы по созданию инвестиционной упаковки на ИТ-платформе полностью автоматизированы. Чтобы подать заявку на упаковку, достаточно заполнить специальную форму, а узнать подробную информацию о работе сервиса можно в пошаговой инструкции.
Для отобранных стартапов будут разработаны инвестиционная презентация и финансовая модель. Затем их представят инвестиционному комитету, состоящему из аккредитованного пула инвесторов, научных, технических и инвестиционных экспертов, а также Агентству инноваций Москвы и Московскому экспортному центру.
Стартапы, прошедшие дополнительную экспертизу, смогут претендовать на получение до 36 миллионов рублей от Фонда развития венчурного инвестирования города Москвы. Важное требование — у проекта должно быть софинансирование от внешнего инвестора, размер которого зависит от запрашиваемой суммы.
СТРОИТЕЛЬСТВО
Утверждена методика определения сметной стоимости строительства или реконструкции объектов капитального строительства, расположенных за пределами территории РФ
|
Приказ Минстроя России от 15.06.2020 N 317/пр |
В сметной стоимости строительства учитываются затраты, необходимые для осуществления строительства или реконструкции, относимые на капитальные вложения.
Сметная стоимость строительства учитывает стоимость строительных работ, работ по монтажу оборудования, стоимость оборудования и прочие затраты (в том числе стоимость пусконаладочных работ).
Стоимость строительно-монтажных работ включает сметные прямые затраты, накладные расходы и сметную прибыль.
В методике приводится, в числе прочего, состав сметной документации и требования к ее оформлению, порядок составления локальных сметных расчетов (смет), порядок определения размера средств на оплату труда рабочих, порядок определения сметной стоимости машин и механизмов, и прочее.
Актуализирована форма проектной декларации
|
Приказ Минстроя России от 15.10.2020 N 631/пр |
В форму проектной декларации внесены редакционные и технические правки. Кроме того, учтены положения Федерального закона от 13.07.2020 N 202-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Определены условия, при наличии которых могут заключаться контракты жизненного цикла при строительстве автомобильных дорог
|
<Письмо> Минфина России N 24-03-06/101752, Минтранса России N АК-Д2-22/23580 от 23.11.2020 |
Контракт жизненного цикла предусматривает поставку товара или выполнение работы, последующие обслуживание, при необходимости эксплуатацию в течение срока службы, ремонт и (или) утилизацию поставленного товара или созданного в результате выполнения работы объекта капитального строительства или товара.
Согласно подпункту «а» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. N 1087 «Об определении случаев заключения контракта жизненного цикла» (далее — Постановление N 1087) контракт жизненного цикла заключается при выполнение работ по строительству (реконструкции, капитальному ремонту и при необходимости по инженерным изысканиям и (или) проектированию) и содержанию автомобильных дорог (участков автомобильных дорог), включая дорожные сооружения, являющиеся их технологической частью, — защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог, и (или) работ по их ремонту.
Таким образом, контракт жизненного цикла, предусмотренный подпунктом «а» пункта 1 Постановления N 1087, может заключаться при совокупности следующих условий:
— работы и услуги, предусмотренные контрактом, выполняются и оказываются в отношении объекта капитального строительства — автомобильной дороги (участка автомобильной дороги), включая дорожные сооружения, являющиеся их технологической частью, — защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог;
— предмет контракта предусматривает выполнение работ по строительству или реконструкции, или капитальному ремонту такого объекта капитального строительства;
— предмет контракта также предусматривает оказание услуги по содержанию соответствующего объекта капитального строительства и (или) выполнение работ по его ремонту.
При необходимости в указанный контракт могут быть включены работы по инженерным изысканиям и (или) проектированию автомобильной дороги (участка автомобильной дороги), включая дорожные сооружения, являющиеся их технологической частью, — защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
Минстрой России дополнительно информирует о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства в IV квартале 2020 года
|
<Письмо> Минстроя России от 10.12.2020 N 50446-ИФ/09 |
В дополнение к письмам от 2 ноября 2020 года N 44016-ИФ/09, от 12 ноября 2020 года N 45484-ИФ/09, от 23 ноября 2020 г. N 47349-ИФ/09, от 4 декабря 2020 г. N 49587-ИФ/09 сообщается о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства в IV квартале 2020 года, включая строительно-монтажные и пусконаладочные работы.
Указанные индексы разработаны с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.
Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Утвержден перечень видов технологий, признаваемых современными технологиями в целях заключения специальных инвестиционных контрактов
|
Распоряжение Правительства РФ от 28.11.2020 N 3143-р |
Перечень, утвержденный в соответствии с Федеральным законом от 31.12.2014 N 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации», включает 630 наименований современных технологий, а также следующую информацию, в том числе:
сведения об отнесении (неотнесении) современной технологии к приоритетам научно-технологического развития РФ, установленным в соответствии с Указом Президента РФ «О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации»;
сведения об обязательности (необязательности) включения в специальный инвестиционный контракт обязанности инвестора, предусмотренной статьей 18.2 Федерального закона «О промышленной политике в Российской Федерации»;
срок, по истечении которого включенная в перечень современная технология утрачивает актуальность;
требования к основным техническим характеристикам (свойствам) промышленной продукции и (или) требования к современной технологии, то есть к способу (методам) производства промышленной продукции;
сведения о потенциале развития современной технологии.
Утверждено Положение об аттестационных комиссиях по аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики
|
Приказ Ростехнадзора от 06.07.2020 N 256 |
Положение устанавливает полномочия, права и обязанности аттестационных комиссий по аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, требования к порядку принятия ими решений по вопросам аттестации, а также требования к порядку формирования и составу аттестационных комиссий по вопросам аттестации, формируемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (ее территориальными органами), а также организациями (индивидуальными предпринимателями), осуществляющими виды деятельности, указанные в подпункте «а» пункта 2 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.10.2019 N 1365.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Утвержден перечень сельскохозяйственной продукции, производимой на предприятиях по глубокой переработке зерна
|
Приказ Минсельхоза России от 31.07.2020 N 436 |
Указанный перечень применяется в рамках участия сельскохозяйственных товаропроизводителей и российских организаций в конкурсном отборе инвестиционных проектов на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов по переработке сельскохозяйственной продукции.
ТРАНСПОРТ
Внесены изменения в Федеральные правила использования воздушного пространства Российской Федерации
|
Постановление Правительства РФ от 02.12.2020 N 1991 |
В частности, существенно расширен понятийный аппарат, внесены уточнения в порядок установления и использования структуры воздушного пространства, в порядок планирования использования воздушного пространства, в общие правила полетов воздушных судов гражданской, государственной и экспериментальной авиации.
Кроме того, в новой редакции изложен ряд приложений к Правилам.
С 1 января 2021 г. оснащению тахографами подлежат транспортные средства категорий M2 и M3, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров в пригородном и междугородном сообщении
|
Постановление Правительства РФ от 03.12.2020 N 1998 |
С 1 января 2022 г. оснащению тахографами подлежат транспортные средства категорий M2 и M3, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров в городском сообщении.
Предусматривается, что положения, касающиеся оснащения тахографами транспортных средств категорий M2 и M3, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров в междугородном сообщении, не применяется в случае, если в отношении таких транспортных средств выданы карточки допуска транспортного средства к осуществлению международных автомобильных перевозок и указанные транспортные средства оснащены контрольным устройством (тахографом) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств, предусмотренным Европейским соглашением, касающимся работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР).
Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
С 10 декабря 2020 г. до 31 декабря 2025 г. будет проводиться эксперимент по опытной эксплуатации автономных судов под Государственным флагом РФ, зарегистрированных капитанами морских портов, расположенных в Краснодарском крае, Приморском крае, Хабаровском крае, Астраханской области, Калининградской области, Ленинградской области, Магаданской области, Мурманской области, Ростовской области, Сахалинской области, г. Санкт-Петербурге
|
Постановление Правительства РФ от 05.12.2020 N 2031 |
Автономное судно представляет собой самоходное судно, используемое в целях торгового мореплавания, процессы управления которым частично или полностью могут осуществляться в автоматическом и дистанционном режиме без участия членов экипажа судна на борту.
Целями и задачами эксперимента являются:
апробирование на практике систем и процессов автоматического и дистанционного управления автономным судном при плавании в назначенных районах;
определение фактической эффективности работы системы автономного судовождения;
отработка технических решений системы автономного судовождения;
подтверждение возможности эксплуатации автономного судна в назначенных районах.
Участниками эксперимента являются Минпромторг России, Минтранс России, Росморречфлот, судовладельцы автономных судов.
Установлены особенности выполнения международной автомобильной перевозки грузов третьих государств
|
Приказ Минтранса России от 28.07.2020 N 259 |
Выполнение международных автомобильных перевозок грузов третьих государств транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, осуществляется на основании российского разрешения, которое дает право на осуществление двусторонней перевозки, специального разового разрешения на осуществление перевозки с территории или на территорию третьего государства или многостороннего разрешения.
Подтверждение отнесения грузов, перевозимых транспортным средством, принадлежащем иностранному перевозчику, к грузам третьих государств, осуществляется на основании следующих документов:
международная товарно-транспортная накладная;
сертификат происхождения товара;
поручение грузоотправителя или грузополучателя иностранному перевозчику на перевозку груза;
счет-фактура (инвойс);
ветеринарный сертификат, фитосанитарный сертификат, документ, подтверждающий безопасность продукции (товара) в части ее соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям (в случаях если обязательность наличия одного или более из таких документов при осуществлении соответствующей перевозки установлена международным договором РФ и (или) законодательством РФ).
Информация о государстве происхождения товара (груза), содержащаяся в счет-фактуре (инвойсе), должна совпадать с информацией о государстве погрузки транспортного средства, содержащейся в накладной.
Информация о государстве (месте) происхождении товара (груза), содержащаяся в сертификате происхождения товара, ветеринарном сертификате, фитосанитарном сертификате, документе, подтверждающем безопасность продукции (товара) в части ее соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, должна совпадать с информацией о государстве погрузки транспортного средства и государстве регистрации транспортного средства, содержащейся в накладной.
Информация о месте погрузки транспортного средства и наименовании груза в накладной должна совпадать с информацией о месте разгрузки транспортного средства и наименовании груза, содержащейся в международной товарно-транспортной накладной.
Въезд на территорию РФ транспортных средств, осуществляющих перевозку груза в соответствии с многосторонним разрешением, предоставляющим в течение срока своего действия право на проезд транспортного средства, принадлежащего владельцу такого разрешения, по территориям государств, участвующих в системе многосторонней квоты Европейской конференции министров транспорта, допускается не ранее истечения одного из следующих периодов, исчисляемых со времени предыдущего выезда транспортного средства с территории Российской Федерации по этому многостороннему разрешению ЕКМТ:
24 часа — при перевозках с территории государств, граничащих с государствами — членами ЕАЭС;
72 часа — при перевозках с территории государств, не граничащих с государствами-членами ЕАЭС.
Многостороннее разрешение ЕКМТ должно находиться на борту транспортного средства при перевозке груза между местами погрузки и разгрузки транспортного средства и в течение всего проезда негруженого транспортного средства, предшествующего рейсу с грузом или следующего за рейсом с грузом.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
С 1 марта 2021 г. устанавливаются требования к заполнению диагностических карт
|
Приказ Минтранса России от 30.07.2020 N 276 |
Приведены правила заполнения граф и ячеек диагностической карты, диагностической карты на городской наземный электрический транспорт, диагностической карты на автобусы.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2021 г. и действует до 1 марта 2027 г.
С 1 января 2021 года вводится порядок выдачи свидетельств о соответствии изотермических транспортных средств, транспортных средств-ледников, транспортных средств-рефрижераторов или отапливаемых транспортных средств
|
Приказ Минтранса России от 21.08.2020 N 318 |
Порядок выдачи свидетельств о соответствии нормам, установленным Соглашением о международных перевозках скоропортящихся пищевых продуктов и о специальных транспортных средствах, предназначенных для этих перевозок, подписанным в г. Женеве 1 сентября 1970 г. (далее — СПС), для изотермических транспортных средств, транспортных средств-ледников, транспортных средств-рефрижераторов, отапливаемых транспортных средств устанавливает процедуры выдачи федеральным бюджетным учреждением «Агентство автомобильного транспорта» (ФБУ «Росавтотранс») свидетельства о соответствии указанных транспортных средств установленным нормам.
Свидетельство СПС выдается:
на транспортное средство, на которое ранее не выдавалось свидетельство;
в связи с истечением срока действия ранее выданного свидетельства СПС;
взамен действующего свидетельства СПС, выданного иностранным компетентным органом по СПС;
взамен действующего свидетельства СПС, выданного компетентным органом Российской Федерации, в связи с внесением в него изменений.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 1 января 2027 года.
С 1 января 2021 года вступают в силу новые правила проведения официального утверждения типа контрольного устройства, регистрационных листков, карточек, используемых в цифровых контрольных устройствах, устанавливаемых на транспортных средствах
|
Приказ Минтранса России от 25.08.2020 N 326 |
Официальное утверждение типа включает следующие процедуры:
подача заявления на получение сертификата функциональности;
выдача сертификата функциональности;
подача заявления о проведении официального утверждения типа;
выдача свидетельства официального утверждения типа.
С этой же даты вступает в силу новый Порядок ведения реестра выданных официальных утверждений типа контрольного устройства (его компонентов), регистрационных листков, карточек (карт), используемых в цифровых контрольных устройствах, устанавливаемых на транспортных средствах.
Приказ Минтранса России от 21.05.2012 N 150 «Об утверждении Порядка проведения официального утверждения типа контрольного устройства (его компонентов), регистрационных листков, карточек (карт), используемых в цифровых контрольных устройствах, устанавливаемых на транспортных средствах» утрачивает силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 26.10.2020 N 1742.
Признан утратившим силу Приказ Минтранса России от 21.05.2012 N 149 «Об утверждении Порядка ведения реестра выданных официальных утверждений типа контрольного устройства (его компонентов), регистрационных листков, карточек (карт), используемых в цифровых контрольных устройствах, устанавливаемых на транспортных средствах».
Настоящий Приказ действует до 1 января 2027 года.
С 1 января 2021 г. устанавливаются особенности режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей, управление которыми входит в их трудовые обязанности, и водителей автомобилей, являющихся индивидуальными предпринимателями и осуществляющих управление автомобилем самостоятельно
|
Приказ Минтранса России от 16.10.2020 N 424 |
Особенности не распространяются на водителей, осуществляющих перевозки на служебных легковых автомобилях при обслуживании органов государственной власти и органов местного самоуправления, водителей, занятых на международных перевозках, водителей осуществляющих перевозки в пределах границ территории предприятия, не выезжающих на дороги общего пользования, водителей легковых автомобилей ведомственной охраны, водителей пожарных и аварийно-спасательных автомобилей включая автомобили, предназначенные для оказания медицинской помощи гражданам, в том числе автомобилей, задействованных в ликвидации последствий либо предупреждении чрезвычайных ситуаций, водителей автомобилей органов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность, водителей-военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы.
Особенности обязательны для исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными на территории Российской Федерации, являющимися работодателями и на основании пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязательны для соблюдения индивидуальными предпринимателями, не являющимися работодателями.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
СТРАХОВАНИЕ
Дополнен перечень видов документов, сохранность которых должны обеспечивать страховщики
|
Указание Банка России от 20.10.2020 N 5598-У |
К числу таких документов, связанных с деятельностью страховщика, отнесены:
документы, подтверждающие соблюдение страховщиком на дату заключения договора добровольного страхования жилых помещений, предусмотренного статьей 11.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», одного из условий, предусмотренных подпунктами 1.1 и 1.2 пункта 1 Указания Банка России от 16 июля 2020 года N 5504-У;
внутренний документ страховщика, предусмотренный пунктом 1.5 Положения Банка России от 10 января 2020 года N 710-П «Об отдельных требованиях к финансовой устойчивости и платежеспособности страховщиков».
При заключении договора ОСАГО в виде электронного документа должна быть обеспечена возможность указать иностранное водительское удостоверение
|
Информационное письмо Банка России от 08.12.2020 N ИН-06-59/168 |
В ряде случаев при заполнении заявления на заключение договора Е-ОСАГО на официальных сайтах некоторых страховых организаций предоставляется возможность указать данные только о российском национальном водительском удостоверении, состоящем из 10 (десяти) символов.
Банк России сообщает, что страховым законодательством РФ не предусмотрено право страховой организации ограничивать возможность внесения информации об иностранном водительском удостоверении лица, допущенного к управлению транспортным средством, при заполнении заявления о заключении договора Е-ОСАГО.
Отсутствие такой возможности является нарушением требований страхового законодательства.
Госдума приняла в окончательном чтении законопроект, направленный на недопущение вывода активов недобросовестными участниками страхового рынка
|
Проект Федерального закона N 909929-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части введения обеспечительных мер, направленных на сохранение имущества субъекта страхового дела в целях исполнения его обязательств» (текст закона, направляемого в Совет Федерации) |
В случаях совершения субъектом страхового дела нарушений, касающихся в том числе требований финансовой устойчивости и платежеспособности, и, как следствие, введения ограничения (запрета) на совершение отдельных сделок, предлагается предоставить органу страхового надзора право приостанавливать расходные операции по банковским счетам (вкладам), счетам депо (лицевым счетам).
В целях исключения возможности вывода субъектом страхового дела активов предлагается установить, что решение Банка России об отзыве лицензии вступает в силу со дня его принятия, а его публикация осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за днем его принятия.
С даты вступления в силу решения об отзыве лицензий приостанавливается исполнение документов об имущественных взысканиях, не допускается принудительное исполнение иных документов, взыскание по которым производится в бесспорном порядке, за исключением исполнения документов о взыскании задолженности по текущим обязательствам страховой организации.
Согласно пояснительной записке в случае внесения предлагаемых изменений временная администрация страховой организации, назначенная в связи с отзывом лицензии, будет иметь возможность ко дню вступления в силу приказа Банка России об отзыве лицензии обеспечить контроль за страховой организацией. Такой порядок позволит исключить возможность вывода активов недобросовестными участниками страхового рынка.
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
С 1 января 2021 г. и до 1 июля 2021 г. устанавливается порядок лицензирования деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, а также погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах
|
Постановление Правительства РФ от 04.12.2020 N 2027 |
Лицензирование деятельности по перевозкам пассажиров и погрузочно-разгрузочной деятельности осуществляется Ространснадзором.
Приведены, в числе прочего: перечни лицензионных требований, предъявляемых к соискателю соответствующей лицензии; установлены перечни документов, представляемых соискателем лицензии в лицензирующий орган или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (если соответствующая услуга предоставляется через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг); определен порядок осуществления лицензионного контроля.
Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 июля 2021 г.
Установлен размер платы за предоставление выписки из реестра лицензий на бумажном носителе и порядок ее возврата
|
Приказ Минэкономразвития России от 06.11.2020 N 742 |
Согласно настоящему приказу размер платы за предоставление выписки из реестра лицензий на бумажном носителе составляет 3 000 рублей.
Внесение платы осуществляется перед представлением в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти и (или) его территориальный орган или орган государственной власти субъекта РФ, осуществляющие лицензирование, заявления о предоставлении сведений о конкретной лицензии в виде выписки или одновременно с подачей такого заявления.
Плата вносится заявителем через банк или иную кредитную организацию путем наличного или безналичного расчета.
Лицензирующий орган не вправе требовать от заявителя предоставления документов, подтверждающих внесение платы. Заявитель вправе по собственной инициативе представить документы, подтверждающие внесение платы, в лицензирующий орган.
Возврат платы осуществляется на основании заявления о возврате платы, содержащего банковские реквизиты заявителя для возврата платы, либо на основании решения суда.
Плата подлежит возврату:
в полном размере, если в лицензирующий орган не представлено заявление о предоставлении сведений о конкретной лицензии в виде выписки из реестра лицензий на бумажном носителе;
в размере, превышающем размер установленной платы, в случае внесения платы в большем размере, чем это установлено настоящим приказом;
в размере внесенной платы в случае, если плата внесена не в полном размере.
Заявление о возврате платы может быть подано в течение трех лет со дня ее внесения.
В случае отказа заявителя от получения выписки внесенная плата за ее предоставление не возвращается. Также плата не возвращается в случае отсутствия в реестре лицензий запрашиваемых сведений.
Возврат платы производится в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате платы на указанные в нем банковские реквизиты заявителя для возврата платы.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года.
С 1 января 2021 года вводятся в действие актуализированные формы документов, используемых Росздравнадзором в процессе лицензирования деятельности по производству и техническому обслуживанию медицинской техники
|
Приказ Росздравнадзора от 06.11.2020 N 10217 |
Признается утратившим силу приказ Росздравнадзора от 3 марта 2014 года N 1271, которым утверждены аналогичные формы документов, с внесенными в него изменениями.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года.
Банк России напоминает об изменениях с 19.10.2020 порядка представления информации в целях обеспечения актуальности сведений, включаемых в реестр профессиональных участников рынка ценных бумаг
|
Информационное сообщение Банка России от 04.12.2020 |
С указанной даты вступили в силу изменения, внесенные в Инструкцию Банка России от 17.10.2018 N 192-И.
В соответствии с Инструкцией N 192-И профессиональные участники рынка ценных бумаг, являющиеся кредитными организациями, а также «ВЭБ.РФ» должны представлять в Банк России уведомления об изменениях, указанных в пункте 2.3 Инструкции N 192-И, с приложением подтверждающих документов.
Банк России рекомендует использовать следующий перечень прилагаемых документов в отношении назначенного на должность физического лица:
копия приказа и (или) иного распорядительного документа, подтверждающего назначение на должность;
анкета назначенного на должность физлица, предусмотренная подпунктом 1.1.18 пункта 1.1 Инструкции N 192-И;
копия трудовой книжки (иного документа, подтверждающего сведения о трудовой деятельности);
копия документа, подтверждающего наличие у него высшего образования;
копия документа, удостоверяющего личность такого физлица.
В случае если данные документы ранее представлялись в Банк России и содержащиеся в них сведения не изменились, то повторное их представление не требуется. При этом необходимо указать дату и номер письма, которым они были направлены в Банк России.
ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
Уточнен порядок осуществления контроля при осуществлении закупок по государственному оборонному заказу
|
Федеральный закон от 08.12.2020 N 422-ФЗ |
Предусмотрено, что контроль за непревышением объема финансового обеспечения для осуществления таких закупок, содержащихся в предусмотренных законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения госнужд информации и документах, над объемом финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденным и доведенным до заказчика, осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ в соответствии с частью 6 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Также уточнено, что закупки по гособоронзаказу не учитываются при формировании, утверждении и ведении планов-графиков закупок, предусмотренных законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения госнужд.
С 1 января 2021 г. устанавливается минимальная доля закупок товаров российского происхождения, определенная в процентном отношении к объему закупок товаров соответствующего вида, осуществленных заказчиком в отчетном году
|
Постановление Правительства РФ от 03.12.2020 N 2013 |
Товаром российского происхождения признается товар, включенный:
в реестр промышленной продукции, произведенной на территории РФ, предусмотренный Постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2020 г. N 616;
в единый реестр российской радиоэлектронной продукции, предусмотренный Постановлением Правительства РФ от 10 июля 2019 г. N 878.
Закупки товаров, работ, услуг, начатые до 1 января 2021 г., завершаются по правилам, которые действовали до вступления в силу настоящего Постановления.
В приложении приводится наименование товара и размер минимальной доли закупок товаров российского происхождения в процентах.
Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и применяется к закупкам товаров, работ, услуг, осуществляемым с 1 января 2021 г.
Вводится минимальная обязательная доля закупок российских товаров, определенная в процентном отношении к объему закупок товаров соответствующего вида, осуществленных заказчиком в отчетном году
|
Постановление Правительства РФ от 03.12.2020 N 2014 |
Для цели достижения минимальной доли закупок заказчиком учитываются товары, происходящие из государств — членов ЕАЭС.
Установлены особенности определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара (в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг) для цели достижения минимальной доли закупок.
Оценивать достижение заказчиком минимальной доли закупок будет Минпромторг России.
В приложении приводятся наименования товаров и размеры минимальной обязательной доли закупок.
Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок, приглашения принять участие в которых направлены, контракты по результатам которых заключены после дня вступления в силу настоящего Постановления.
Положения настоящего постановления о подготовке отчета об объеме закупок российских товаров, осуществленных для достижения заказчиком минимальной доли закупок, обоснования невозможности достижения заказчиком минимальной доли закупок применяются заказчиками при подготовке таких отчета и обоснования с 1 января 2022 г.
На 2020 год определены особенности осуществляемых Минпромторгом России закупок спортивного инвентаря и оборудования для оснащения спортивных школ
|
Распоряжение Правительства РФ от 07.12.2020 N 3245-р |
Закупки должны осуществляться путем проведения открытых конкурсов в электронной форме и с учетом установленных особенностей.
Объекты закупок, в отношении которых проводятся конкурсы, определены в приложении к данному распоряжению.
При проведении конкурсов к участникам закупок предъявляются дополнительные требования в части наличия опыта осуществления технологических операций при производстве спортивного инвентаря и оборудования, а также в отношении доли стоимости иностранных товаров в конечной стоимости инвентаря и оборудования.
Заявка на участие в конкурсе в числе прочего должна содержать документы, подтверждающие соответствие участника дополнительным требованиям.
Минспорту России в течение 3 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего распоряжения предписано направить в Минпромторг России перечень адресов конечных потребителей с распределением количества спортивного инвентаря и оборудования, поставляемых конечным потребителям.
Внесены уточнения в Методику определения начальной (максимальной) цены контракта при осуществлении закупок в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом
|
Распоряжение Минтранса России от 21.09.2020 N АС-180-р |
В частности, установлено, что обоснование НМЦК заключается в выполнении расчета указанной цены с приложением справочной информации и документов либо с указанием реквизитов документов, на основании которых выполнен расчет. При этом в обосновании НМЦК, которое подлежит размещению в ЕИС, нс указываются наименования поставщиков (подрядчиков, исполнителей), представивших соответствующую информацию. Оригиналы использованных при определении, обосновании НМЦК документов, снимки экрана («скриншот»), содержащие изображения соответствующих страниц сайтов с указанием даты и времени их формирования, целесообразно хранить с иными документами о закупке, подлежащими хранению в соответствии с требованиями Федерального закона N 44-ФЗ.
Также определено, что в информации и документах, подлежащих размещению в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, НМЦК указывается с использованием ЕИС.
В Совет Федерации направлен законопроект о внесении изменений в особенности осуществления конкурентной закупки, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства
|
Проект Федерального закона N 301875-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (текст закона, направляемого в Совет Федерации) |
В частности, устанавливается, что в документации о конкурентной закупке заказчик вправе установить обязанность представления, в том числе, следующих информации и документов:
копии документов, подтверждающих соответствие участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки;
информация и документы об обеспечении заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, если соответствующее требование предусмотрено извещением об осуществлении такой закупки, документацией о конкурентной закупке;
декларация, подтверждающая на дату подачи заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, в числе прочего:
— непроведение ликвидации участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства — юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника такой закупки — юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом);
— неприостановление деятельности участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в порядке, установленном КоАП РФ;
— соответствие участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства указанным в документации о конкурентной закупке требованиям законодательства РФ к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки, если информация и документы, подтверждающие такое соответствие, содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах, размещенных в сети «Интернет» (с указанием адреса сайта или страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых размещены эти информация и документы);
— обладание участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора заказчик приобретает права на такие результаты;
— обладание участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства правами использования результата интеллектуальной деятельности в случае использования такого результата при исполнении договора;
наименование страны происхождения поставляемого товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), документ, подтверждающий страну происхождения товара, предусмотренный актом Правительства РФ;
предложение о цене договора (цене лота, единицы товара, работы, услуги), за исключением проведения аукциона в электронной форме.
В случае, если документацией о конкурентной закупке установлено применение к участникам конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора критериев и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке, данная документация должна содержать указание на информацию и документы, подлежащие представлению в заявке на участие в такой закупке для осуществления ее оценки. При этом отсутствие указанных информации и документов не является основанием для отклонения заявки.
Перечень представляемой информации и документов является исчерпывающим, не допускается установление в документации о конкурентной закупке обязанности представлять в заявке на участие в такой закупке иной информации и документов.
Вступление в силу соответствующего федерального закона предполагается с 1 апреля 2021 года, за исключением отдельных положений. Предусматривается, что в положениях о закупках должны быть учтены вносимые изменения.
Предлагается запретить госзакупки электронной продукции, происходящей из иностранных государств
|
Проект Постановления Правительства РФ «Об установлении запрета на допуск электронной продукции, происходящей из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 г. N 1746» |
Проектом устанавливается запрет на допуск электронной продукции, происходящей из иностранных государств для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (за исключением продукции, классифицируемой кодами 27.31 «Кабели волоконно-оптические», 27.32 «Провода и кабели электронные и электрические прочие», если такая продукция произведена на территории государств — членов ЕАЭС, и электронной продукции государств — членов ЕАЭС).
Запрет распространяется в том числе на электронную продукцию, поставляемую заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, а также являющуюся предметом аренды и (или) лизинга.
Запрет не применяется в следующих случаях:
— при наличии разрешения на закупку происходящей из иностранного государства электронной продукции, выдаваемого заказчику с использованием государственной информационной системы промышленности в порядке, установленном Минпромторгом России;
— при наличии отдельных видов электронной продукции в перечне электронной продукции, в отношении которой не применяется запрет на допуск электронной продукции, происходящей из иностранных государств, утвержденном Минпромторгом России;
— при осуществлении закупки запасных частей и расходных материалов к электронной продукции, используемой заказчиком в соответствии с технической документацией на такую продукцию.
В приложении к проекту приведен перечень электронной продукции, происходящей из иностранных государств, в отношении которой устанавливается запрет на допуск для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Правительство планирует установить предельные сроки оплаты денежных обязательств, возникающих при исполнении госконтрактов в 2021 году
|
Проект Постановления Правительства РФ «Об установлении особенностей исполнения в 2021 году государственных контрактов, предметом которых является поставка товаров (выполнение работ, оказание услуг)» |
Согласно проекту постановления получатели средств федерального бюджета при заключении ими государственных контрактов, подлежащих оплате в текущем финансовом году, обязаны предусматривать в них ряд дополнительных условий, в том числе:
о приемке поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги), а также отдельных этапов исполнения государственного контракта не позднее 15 декабря текущего финансового года;
об оплате денежных обязательств не позднее, чем за пять рабочих дней до окончания текущего финансового года.
Указанные требования не распространяются на госконтракты, по которым платежные и иные документы, необходимые для подтверждения принятых денежных обязательств, представляются в Федеральное казначейство не позднее, чем за один рабочий день до окончания текущего финансового года.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Расширен список химикатов, которые могут быть использованы при создании химического оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль
|
Указ Президента РФ от 07.12.2020 N 760 |
Соответствующие дополнения внесены в разделы 1 и 4 Списка химикатов, оборудования и технологий, которые могут быть использованы при создании химического оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль, утвержденного Указом Президента РФ от 28.08.2001 N 1082.
Тарифная квота на 2021 год в отношении молочной сыворотки будет распределяться Минэкономразвития России до 17 декабря 2020 года
|
Постановление Правительства РФ от 09.12.2020 N 2053 |
Речь идет о квоте, установленной на 2021 год Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18 августа 2020 г. N 102 в отношении отдельных видов молочной сыворотки и видоизмененной молочной сыворотки, в порошке, гранулах или в других твердых видах, без добавления сахара или других подслащивающих веществ (коды 0404 10 120 1 и 0404 10 160 1 ТН ВЭД ЕАЭС), и ее распределении между участниками внешнеторговой деятельности, осуществлявшими ввоз в Российскую Федерацию молочной сыворотки (коды 0404 10 120 и 0404 10 160 ТН ВЭД ЕАЭС) с 1 января 2015 г. по 30 сентября 2020 г. (включительно) в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, пропорционально объемам молочной сыворотки (коды 0404 10 120 и 0404 10 160 ТН ВЭД ЕАЭС), ввезенным с 1 января 2015 г. по 30 сентября 2020 г. (включительно) в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, за исключением молочной сыворотки (коды 0404 10 120 и 0404 10 160 ТН ВЭД ЕАЭС), происходящей и ввезенной из государств — участников Содружества Независимых Государств.
Выдачу лицензий на импорт молочной сыворотки (коды 0404 10 120 1 и 0404 10 160 1 ТН ВЭД ЕАЭС) в пределах объема распределенной тарифной квоты будет осуществлять Минпромторг России с 20 декабря 2020 г. по 31 декабря 2021 г. включительно. Срок действия указанных лицензий устанавливается со дня их выдачи (но не ранее 1 января 2021 г.) по 31 декабря 2021 г. (включительно).
До 30 процентов от таможенной стоимости увеличены экспортные пошлины на семена рапса и подсолнечника
|
Постановление Правительства РФ от 10.12.2020 N 2065 |
Установлено, что с 9 января по 30 июня 2021 г. включительно в отношении товарных подсубпозиций 1205 10 900 0 и 1206 00 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС будет применяться ставка вывозной таможенной пошлины в размере 30 процентов, но не менее 165 евро за 1000 кг.
Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
Размер совокупной процентной доли стоимости выполняемых сопроизводителями технологических операций по производству товара или стоимости производимых сопроизводителями составляющих (компонентов) товара в отпускной цене товара основного производителя устанавливается до 28 ноября 2022 года
|
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 23.11.2020 N 113 |
Под основным производителем понимается юридическое лицо или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, субсидирующего государства — члена ЕАЭС, осуществляющие технологические операции по производству товара и обладающие правами на конструкторскую и технологическую документацию в объеме, необходимом для производства товара, а под сопроизводителем — юридическое лицо или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, государства-члена ЕАЭС, не являющегося государством-членом основного производителя, выполняющие часть технологических операций по производству товара или его составляющих (компонентов), обладающие правами на конструкторскую и технологическую документацию в объеме, необходимом для осуществления таких технологических операций и (или) для осуществления разработки и производства составляющих (компонентов), используемых в производстве товара.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Внесены уточнения в методику расчета и порядок наложения штрафов за нарушение общих правил конкуренции на трансграничных рынках
|
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 23.11.2020 N 115 |
Установлено, в частности, что при расчете размера штрафа уполномоченное структурное подразделение Евразийской экономической комиссией, в компетенцию которого входят проведение расследований и подготовка материалов дел о нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках, производит перерасчет выручки в рубли по курсу, установленному национальным (центральным) банком соответствующего государства — члена Союза на дату окончания рассмотрения дела о нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках. В случае изменения на дату принятия решения Комиссии курса, по которому был рассчитан размер штрафа, окончательный расчет размера штрафа производится по курсу, установленному национальным (центральным) банком соответствующего государства — члена Союза на дату принятия решения Комиссии.
Штрафы за нарушения общих правил конкуренции на трансграничных рынках уплачиваются правонарушителями в национальной валюте того государства — члена Союза, на территории которого зарегистрирован (постоянно или временно проживает) правонарушитель, по курсу, установленному национальным (центральным) банком указанного государства — члена Союза на день принятия Комиссией решения о наложении штрафа.
Штрафы уплачиваются правонарушителями в полном размере не позднее 60 календарных дней со дня вступления в силу решения Комиссии о наложении штрафа. В случае неуплаты штрафа в указанный срок Комиссия принимает меры, направленные на принудительное исполнение этого решения.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Актуализированы перечни стандартов, необходимых для соблюдения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах» (ТР ТС 012/2011)
|
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 01.12.2020 N 158 |
Речь идет о перечнях международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия — национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента «О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах» (ТР ТС 012/2011), а также содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований указанного технического регламента и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования.
Признается утратившим силу пункт 2 Решения Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. N 825 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах», которым утверждены аналогичные перечни.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
По 30 ноября 2025 г. включительно продлевается действие антидемпинговых пошлин, установленных в отношении ввозимых из КНР кухонных и столовых приборов из коррозионностойкой стали
|
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 01.12.2020 N 159 |
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Установлен порядок классификации по ТН ВЭД ЕАЭС смесей монокарбоновых жирных кислот пальмового масла
|
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 01.12.2020 N 160 |
Определено, что смесь монокарбоновых жирных кислот пальмового масла (в основном пальмитиновой и стеариновой кислот), полученных гидролизом, дистилляцией и гидрогенизацией из пальмового масла, распыленных на связующее вещество (носитель) — диоксид кремния или бентонит, с возможным добавлением ароматизатора, представленная в виде гранулированного порошка и предназначенная для добавления в корм животным, классифицируется в товарной позиции 3823 ТН ВЭД ЕАЭС.
Смесь монокарбоновых жирных кислот пальмового масла (в основном пальмитиновой и олеиновой кислот), полученных гидролизом, дистилляцией и гидрогенизацией из пальмового масла, с добавлением лецитина, представленная в виде гранулированного порошка и предназначенная для добавления в корм животным, классифицируется в товарной позиции 2309 ТН ВЭД ЕАЭС.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Внесены уточнения в порядок заполнения декларации на товары
|
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 01.12.2020 N 161 |
В соответствии с изменениями, в абзаце втором подпункта 2 пункта 41.20 Порядка заполнения декларации на товары, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 257, слова «а в полной ДТ — «ПВД» заменены словами «в полной ДТ — «ПВД», а при завершении поставки товаров — «ПДЗ».
Настоящее Решение вступает в силу с 1 февраля 2021 г.
Новое приложение «Перечень методов исследования эффективности дезинфекционных средств» внесено в раздел 20 главы II Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)
|
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 08.12.2020 N 162 |
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Внесены коррективы в Единые ветеринарные (ветеринарно-санитарные) требования, предъявляемые к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору)
|
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 08.12.2020 N 163 |
Большинство изменений юридико-технического характера внесены в приложение N 1 к указанным Единым требованиям
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
В новой редакции изложен Перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия — национальных (государственных) стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014) и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования
|
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 08.12.2020 N 164 |
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Установлен порядок классификации по ТН ВЭД ЕАЭС мясного сыровяленого продукта
|
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 08.12.2020 N 165 |
Мясной сыровяленый продукт с общим содержанием поваренной соли 1,2 мас.% и более во всех частях продукта, с отношением вода/белок в мясе, равным 2,8 или менее (белок = содержание азота х 6,25), приготовленный из окорока свиной туши путем посола с использованием поваренной соли и других посолочных ингредиентов (сахаров, нитратов, нитритов, аскорбатов натрия), сушки и созревания (ферментации) до готовности для непосредственного употребления в пищу, без использования пряностей (приправ) или с нанесением пряностей (приправ) на его поверхность после процесса приготовления (после посола, сушки, созревания (ферментации)), классифицируется в товарной позиции 0210 ТН ВЭД ЕАЭС.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Установлен порядок классификации по ТН ВЭД ЕАЭС препаратов для лечения угревой сыпи
|
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 08.12.2020 N 166 |
Препараты, состоящие из несмешанных продуктов, содержащие в качестве активного действующего вещества изотретиноин (производное витамина А), а также вспомогательные вещества (например, эфиры стеариновой и олеиновой кислот, полиэтиленоксид, глицерин, сорбит, соевое масло), расфасованные в виде дозированных лекарственных форм или в формы или упаковки для розничной продажи, применяемые для лечения угревой сыпи, классифицируются в товарной позиции 3004 ТН ВЭД ЕАЭС.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Установлен порядок совершения таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях в РФ
|
Приказ Минфина России от 11.09.2020 N 190н |
Порядок определяет:
правила и форму представления в таможенный орган назначенным оператором почтовой связи информации о документах, удостоверяющих личность физического лица — получателя товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, порядок представления предварительной информации в отношении международных почтовых отправлений, а также порядок и форму представления информации о пересылаемых товарах, представленной в электронном виде назначенным оператором почтовой связи, и содержащей сведения, подлежащие указанию в декларации на товары или пассажирской таможенной декларации;
правила совершения таможенными органами таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях в РФ, посредством информационных систем таможенных органов с участием или без участия должностных лиц таможенных органов, а также проставления отметок об аннулировании выпуска товаров, о выпуске или об отказе в выпуске товаров.
Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.
ФСТЭК России утвержден перечень товаров, в отношении которых не применяются запреты и ограничения, установленные законодательством РФ в области экспортного контроля
|
«Перечень товаров, в отношении которых при их перемещении за пределы Российской Федерации не применяются запреты и ограничения, установленные законодательством Российской Федерации в области экспортного контроля (идентификационное заключение N 4436-20/7701350013 от 3 декабря 2020 г.)» |
Действие перечня не распространяется на товары:
вывозимые в КНДР;
являющиеся продукцией военного назначения;
поставки которых осуществляются в интересах лиц и организаций, в отношении которых имеется информация об их причастности к террористической деятельности;
перемещаемые за пределы РФ и которые находятся в собственности или предназначены для физических и юридических лиц, в отношении которых применяются специальные экономические меры, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 1 ноября 2018 г. N 1300 и Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2018 г. N 1716-83.
Включение в настоящий перечень товаров, в отношении которых ФСТЭК России принято решение о неприменении запретов и ограничений, установленных законодательством РФ в области экспортного контроля, не может служить основанием для признания их непринадлежности к продукции военного назначения.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Россия ратифицировала соглашение о борьбе с незаконным рыбным промыслом
|
Федеральный закон от 08.12.2020 N 387-ФЗ |
Речь идет о Соглашении о мерах государства порта по предупреждению, сдерживанию и ликвидации незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла от 22 ноября 2009 года, подписанное от имени Российской Федерации в городе Риме 29 апреля 2010 года.
Соглашение предусматривает минимальный набор стандартных мер, подлежащих принятию государством порта при заходе иностранных судов в порт или их стоянке в порту.
Каждое государство, которое согласилось на обязательность для него Соглашения, назначает порты, в которые иностранные суда могут запрашивать заход и опубликовывает информацию о них. Список назначенных портов Сторона Соглашения передает Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций для опубликования.
До предоставления какому-либо судну разрешения на заход в свой порт Сторона Соглашения требует заблаговременного предоставления информации о судне, владельце судна, разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов, разрешении на перегрузку, имеющемся на борту улове водных биоресурсов, районах их добычи (вылова).
Капитаны судов должны предоставлять портовым властям документацию, в том числе на водные биоресурсы, имеющиеся на борту, позволять проверять среди прочего судовые и промысловые журналы, лицензии, орудия добычи (вылова) и фактический груз.
В соответствии с Соглашением государство порта принимает решение о разрешении или об отказе на заход в порт судам, которые были вовлечены в незаконный промысел.
Если судно, уличенное в незаконном промысле, находится по какой-либо причине в порту, государство порта отказывает такому судну в использовании его портов для выгрузки, перегрузки, упаковки и переработки рыбы и для иного портового обслуживания, включая пополнение топливом и запасами, ремонт и постановку в сухой док.
В Соглашении также содержится обязательство по обмену информацией на региональном и глобальном уровнях о судах, которые были замечены в участии в незаконном промысле.
Разрешено хранение агрохимикатов в границах водоохранных зон на территориях портов в специализированных хранилищах
|
Федеральный закон от 08.12.2020 N 416-ФЗ |
Внесены поправки в отдельные законодательные акты, в соответствии с которыми, в том числе:
допускается хранение агрохимикатов в границах прибрежных защитных полос в специализированных хранилищах, введенных в эксплуатацию до 1 января 2013 года и расположенных на территориях морских портов, при условии оборудования таких хранилищ сооружениями и системами, предотвращающими загрязнение водных объектов;
строительство, реконструкция и эксплуатация специализированных хранилищ агрохимикатов допускаются при условии оборудования таких хранилищ сооружениями и системами, предотвращающими загрязнение водных объектов;
к объектам государственной экологической экспертизы федерального уровня отнесена проектная документация специализированных хранилищ агрохимикатов, если такие хранилища планируются к строительству и реконструкции в границах водоохранных зон на территориях морских портов за пределами границ прибрежных защитных полос.
С 1 января 2021 г. вводятся единые требования к мерам санитарной безопасности в лесах
|
Постановление Правительства РФ от 09.12.2020 N 2047 |
Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:
лесозащитное районирование;
государственный лесопатологический мониторинг и проведение лесопатологических обследований;
предупреждение распространения вредных организмов;
иные меры, включая рубку аварийных деревьев, профилактические беседы с населением, проведение открытых уроков в школах, размещение информационных и агитационных материалов.
Правилами устанавливаются, в числе прочего, порядок лесозащитного районирования, порядок осуществления государственного лесопатологического мониторинга, порядок проведения лесопатологических обследований, правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов, порядок проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах.
В лесах не допускается:
загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды;
ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений;
невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации;
уничтожение либо повреждение мелиоративных систем и дорог, расположенных в лесах;
уничтожение либо повреждение лесохозяйственных знаков, феромонных ловушек и иных средств защиты леса.
Запрещается, в том числе, ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесов, заболачивание прилегающих лесных насаждений в результате перекрытия естественных водотоков, подтопление окружающих лесных насаждений, использование химических препаратов выше третьего класса опасности для охраны и защиты лесов методами авиационного, наземного опрыскивания и аэрозольной обработкой, в том числе в научных целях, разведение и использование растений, животных и других организмов, несвойственных естественным экологическим системам, а также созданных искусственным путем, без разработки эффективных мер по предотвращению их неконтролируемого размножения.
В приложениях приведены:
шкала категорий санитарного состояния деревьев;
расчет средневзвешенной категории санитарного состояния лесных насаждений;
сроки запрета хранения (оставления) в лесу неокоренной (незащищенной) заготовленной древесины по лесным районам.
Настоящее Постановление действует с 1 января 2021 г. по 1 января 2027 г.
С 1 января 2021 г. устанавливаются правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) во всех лесных районах Российской Федерации
|
Приказ Минприроды России от 22.07.2020 N 469 |
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам — в аренду.
Определены права и обязанности лиц, осуществляющих использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), а также требования к использованию лесов для выращивания посадочного материала.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 1 января 2027 г.
С 1 января 2021 года устанавливается порядок создания и ведения Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении
|
Приказ Минприроды России от 30.07.2020 N 510 |
Единый государственный фонд данных представляет собой постоянно пополняемую совокупность документированной информации, получаемой в результате деятельности Росгидромета, других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, физических и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (метеорологии, климатологии, агрометеорологии, гидрологии, океанологии, гелиогеофизики), мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды.
Организацию работ по ведению Единого государственного фонда данных осуществляет Росгидромет.
Также утверждены состав и структура документированной информации о состоянии окружающей среды и ее загрязнении.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 1 января 2027 года.
С 1 января 2021 г. вводятся типовые договоры аренды лесных участков
|
Приказ Минприроды России от 30.07.2020 N 542 |
Приведены, в частности, следующие типовые договоры:
аренды лесного участка для заготовки древесины;
аренды лесного участка для заготовки живицы;
аренды лесного участка для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов;
аренды лесного участка для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений;
аренды лесного участка для выполнения изыскательских работ;
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027
Установлен новый порядок организации проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр
|
Приказ Роснедр от 05.11.2020 N 485 |
Соответствующая госуслуга предоставляется владельцам лицензии на пользование недрами и (или) исполнителям работ по государственному контракту на выполнение работ по геологическому изучению недр и (или) государственным учреждениям, находящимся в ведении Федерального агентства по недропользованию и осуществляющим проведение мероприятий по государственному геологическому изучению недр на основании государственного задания.
Госуслугу предоставляют Роснедра и его территориальные органы.
Общий срок предоставления государственной услуги не должен превышать 80 рабочих дней с даты регистрации заявления.
За проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр взимается плата в размере, установленном Постановлением Правительства РФ от 11.02.2005 N 69.
Приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу аналогичного Приказа Минприроды России от 10.01.2018 N 4.
С 1 января 2021 г. устанавливаются правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
|
Приказ Минприроды России от 09.11.2020 N 908 |
Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам — в аренду.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности осуществляется способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
Правилами определяются права и обязанности лиц, использующих леса для осуществления рекреационной деятельности.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
С 1 января 2021 г. устанавливаются правила заготовки живицы
|
Приказ Минприроды России от 09.11.2020 N 911 |
Заготовка живицы представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с подсочкой хвойных лесных насаждений, хранением живицы и вывозом ее из леса.
Заготовка живицы осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины.
Граждане и юридические лица осуществляют заготовку живицы в соответствии с лесным планом субъекта РФ, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов на основании договора аренды лесного участка.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
С 1 января 2021 года устанавливаются нормативы численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях и нормативы их допустимого изъятия
|
Приказ Минприроды России от 25.11.2020 N 965 |
Приводятся нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов, в отношении которых утверждается лимит добычи охотничьих ресурсов, охотничьих ресурсов, добыча которых осуществляется без утверждения лимита добычи охотничьих ресурсов, а также показатели максимальной, минимальной и хозяйственно-целесообразной численности охотничьих ресурсов.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует по 31 декабря 2026 года.
Методики расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для конкретных технологических производств и организаций могут быть разработаны хозяйствующим субъектом самостоятельно или с привлечением научных организаций
|
<Письмо> Минприроды России от 02.12.2020 N 12-50/15454-ОГ |
Приказом Минприроды России от 31.07.2018 N 341 утвержден Порядок формирования и ведения перечня методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее — Перечень методик расчета выбросов).
В соответствии с пунктом 15 Правил разработки и утверждения методик расчета выбросов вредных (загрязняющих), веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее — Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.05.2016 N 422, применение методики расчета допускается после ее включения в Перечень методик расчета выбросов.
Согласно пункту 2 Правил, методики расчета разрабатываются юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, и включают алгоритм расчета выбросов и формулы расчета величин выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников.
Минприроды России не наделено полномочиями по разработке специализированных методик расчета для конкретных технологических производств и организаций.
В этой связи, необходимые методики расчета могут быть разработаны хозяйствующим субъектом самостоятельно или с привлечением научных организаций с последующим включением в Перечень методик расчета выбросов.
Предложены методические рекомендации по оценке климатических рисков, по ранжированию адаптационных мероприятий по степени их приоритетности, а также по формированию отраслевых, региональных и корпоративных планов адаптации к изменениям климата
|
Проект Приказа Минэкономразвития России «Об утверждении методических рекомендаций и целевых показателей по вопросам адаптации к изменению климата» |
Методические рекомендации по оценке климатических рисков устанавливают единые подходы для их оценки.
Так, для территорий в качестве источника риска рассматриваются унифицированный перечень опасных природных процессов и явлений, которые происходят в атмосфере, гидросфере, криосфере и литосфере. По каждому из этих источников риска приведены количественные показатели интенсивности, распространенности и продолжительности воздействия. Помимо территориальной привязки используется подход, основанный на пороговых (критических) значениях климатических факторов, превышение которых с высокой степенью вероятности приведет к потере работоспособности (прекращению нормального функционирования) либо ликвидации объектов инфраструктуры и иных объектов.
Методические рекомендации по ранжированию адаптационных мероприятий по степени их приоритетности базируются на необходимости выявления адаптационных потребностей и разработки соответствующих им адаптационных мероприятий.
При этом для разработки адаптационных мер могут быть использованы риск-ориентированный подход (меры, которые позволяют снизить общий уровень климатических рисков для территории и (или) отрасли) и бенефит-ориентированный подход (меры, которые позволяют на региональном и (или) отраслевом уровнях использовать возможности, возникающие в связи с изменениями климата). Ранжирование адаптационных мероприятий осуществляется исходя из вклада этих мероприятий для снижения уровня риска или уровня уязвимости объектов воздействия либо эффекта от использования новых возможностей. При этом вес каждого из этих факторов определяется субъектом адаптации самостоятельно исходя из специфики характерных климатических рисков и осуществляемой деятельности. Прилагаются примеры адаптационных мероприятий в зависимости от климатического риска и примерная форма для ранжирования адаптационных мероприятий в зависимости от степени их приоритетности.
Методические рекомендации по формированию отраслевых, региональных и корпоративных планов адаптации к изменениям климата объединяют результаты использования вышеуказанных рекомендаций.
В качестве основной задачи подготавливаемых планов адаптации входит определение перечня приоритетных адаптационных мероприятий, характеризующихся высоким эффектом при сравнительно малых затратах.
Также приведены целевые показатели достижения целей адаптации к изменениям климата, которые включают федеральные, отраслевые и региональные показатели и предназначены для анализа эффективности мер адаптации к изменениям климата и контроля за реализацией планов адаптации к изменениям климата (национального, отраслевых и региональных).
СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Установлен порядок осуществления мониторинга в отношении экспериментальных правовых режимов по направлениям разработки, апробации и внедрения цифровых инноваций
|
Постановление Правительства РФ от 03.12.2020 N 2011 |
Мониторинг представляет собой систему наблюдений, осуществляемых на постоянной основе посредством сбора, обобщения, систематизации и оценки информации о выполнении программы экспериментального правового режима.
Мониторинг осуществляется уполномоченным органом совместно с регулирующим органом и организацией предпринимательского сообщества в целях оценки соответствия деятельности субъектов экспериментального правового режима показателям эффективности и результативности, установленным программой.
В целях проведения мониторинга субъект экспериментального правового режима представляет в уполномоченный орган, регулирующий орган и организацию предпринимательского сообщества отчет о деятельности в рамках реализации экспериментального правового режима.
В приложении приведена форма отчета субъекта экспериментального правового режима, а также форма сводного аналитического отчета о результатах мониторинга реализации экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций.
Настоящее Постановление вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации».
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
С 10 декабря 2020 г. по 31 декабря 2022 г. на территории отдельных субъектов РФ будет проводиться эксперимент по внедрению цифровой образовательной среды
|
Постановление Правительства РФ от 07.12.2020 N 2040 |
Порядок отбора субъектов РФ, участвующих в эксперименте, будет разработан Минпросвещения России.
Участниками эксперимента являются Минпросвещения России, Минцифры России, субъекты РФ, на территории которых проводится эксперимент (на добровольной основе), органы местного самоуправления, учащиеся, родители, педагогические работники, образовательные организации, поставщики цифрового образовательного контента и образовательных сервисов (на добровольной основе).
Эксперимент будет проводиться в целях дальнейшего внедрения и использования цифровой образовательной среды на постоянной основе на всей территории РФ в качестве дополнительного механизма реализации образовательной деятельности, который должен обеспечить равные условия качественного образования учащихся вне зависимости от места их проживания посредством предоставления универсальных способов организации образовательной деятельности с использованием цифрового образовательного контента и образовательных сервисов, а также иных объектов, необходимых для организации деятельности в цифровой образовательной среде.
В перечне задач, которые будут решаться в процессе проведения эксперимента:
создание, ввод в эксплуатацию, развитие и эксплуатация информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, входящих в состав платформы цифровой образовательной среды;
апробация функциональных возможностей платформы цифровой образовательной среды;
оснащение государственных и муниципальных общеобразовательных организаций в субъектах РФ, на территории которых проводится эксперимент, материально-технической базой и информационно-телекоммуникационной и технологической инфраструктурой и поддержка их функционирования.
На 2021/22 учебный год установлено минимальное количество баллов ЕГЭ, по которым проводится прием на обучение во Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России)
|
Приказ Минюста России от 02.12.2020 N 299 |
Приводятся общеобразовательные предметы и необходимое количество баллов для поступления на определенные направления подготовки.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Приняты изменения в Закон об обязательном медицинском страховании, направленные на совершенствование финансового обеспечения медицинской помощи
|
Федеральный закон от 08.12.2020 N 430-ФЗ |
Законом, в частности предусматривается уменьшение нормативного размера средств, предоставляемого территориальным фондом обязательного медицинского страхования страховой медицинской организации на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию, с 1 — 2% до 0,8 — 1,1% от суммы средств, поступивших в страховую медицинскую организацию по дифференцированным подушевым нормативам, что позволит высвободить средства обязательного страхования, которые могут быть направлены на реализацию территориальных программ ОМС.
ФОМС наделяется отдельными полномочиями страховщика в части организации и оплаты медицинской помощи, оказываемой застрахованным лицам федеральными медицинскими организациями.
За Минздравом России закреплены полномочия по утверждению методики расчета объемов финансового обеспечения медицинской помощи. Также к ведомству перейдут полномочия ФОМС по установлению порядка проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи в рамках обязательного медицинского страхования.
Кроме того, законом уточняются положения, касающиеся формирования реестра медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, с учетом особенностей, предусмотренных для медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, а также регламентирует порядок функционирования государственной информационной системы обязательного медицинского страхования, оператором которой определен ФФОМС, в целях обеспечения персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах и оказанной им медицинской помощи.
Внесены изменения в порядок формирования перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи
|
Постановление Правительства РФ от 03.12.2020 N 2021 |
Многочисленные правки внесены в целый ряд пунктов и приложений к Правилам.
Также, в числе прочего, установлено, что:
включение эквивалентной лекарственной формы лекарственного препарата, ранее включенного в перечни и минимальный ассортимент, не требует проведения клинико-экономического исследования и анализа влияния на бюджеты бюджетной системы РФ, если курсовая стоимость применения лекарственной формы не превышает курсовую стоимость лекарственного препарата, включенного в перечни и минимальный ассортимент;
по результатам заседаний комиссии Минздрава России готовятся проекты распоряжений Правительства РФ о внесении изменений в перечни и минимальный ассортимент, которые формируются по международным непатентованным наименованиям лекарственных препаратов (при отсутствии таких наименований — по группировочным или химическим наименованиям) с указанием при необходимости основного элемента или дополнительного элемента лекарственных форм, которые размещаются на официальном сайте в сети «Интернет» на срок не менее 10 рабочих дней;
планируемая к государственной регистрации цена на лекарственный препарат по инициативе заявителя указывается по каждой дозировке, а также может быть указана цена, которую производитель планирует зарегистрировать, в случае одновременного включения в перечень дорогостоящих лекарственных препаратов. При этом при различных уровнях цен представленные исследования включают расчеты на базе всех планируемых к государственной регистрации цен.
Установлены правила сообщения субъектами обращения медицинских изделий обо всех случаях выявления побочных действий, не указанных в инструкции по применению или руководстве по эксплуатации, при применении и эксплуатации медицинских изделий
|
Приказ Минздрава России от 19.10.2020 N 1113н |
Субъекты обращения медицинских изделий, осуществляющие технические испытания, токсикологические исследования, клинические испытания, экспертизу качества, эффективности и безопасности медицинских изделий, их государственную регистрацию, производство, изготовление, ввоз и вывоз, подтверждение соответствия, государственный контроль, хранение, транспортировку, реализацию, монтаж, наладку, применение, эксплуатацию, в том числе техническое обслуживание, предусмотренное нормативной, технической и (или) эксплуатационной документацией производителя, а также ремонт, утилизацию или уничтожение, за исключением субъектов обращения медицинских изделий, осуществляющих деятельность на территории международного медицинского кластера или на территориях инновационных научно-технологических центров, в течение двадцати рабочих дней со дня выявления побочных действий, не указанных в инструкции по применению или руководстве по эксплуатации медицинского изделия, нежелательных реакций при его применении, особенностей взаимодействия медицинских изделий между собой, фактов и обстоятельств, создающих угрозу жизни и здоровью граждан и медицинских работников при применении и эксплуатации медицинских изделий, направляют в Росздравнадзор сообщение о неблагоприятном событии при применении медицинского изделия.
В сообщениях указывается достоверная актуальная информация, подтверждаемая соответствующими документами, копии которых прилагаются к сообщению о неблагоприятном событии.
Тип и вид неблагоприятного события, указываемых в сообщениях о неблагоприятных событиях, структурируется по видам неблагоприятных событий, нежелательных реакций при применении медицинских изделий, фактов и обстоятельств, создающих угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей при обращении зарегистрированных медицинских изделий. Рекомендуемый справочник-кодификатор видов неблагоприятных событий, нежелательных реакций при применении медицинских изделий, фактов и обстоятельств, создающих угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей при обращении зарегистрированных медицинских изделий, размещается на официальном сайте Росздравнадзора в сети «Интернет».
По результатам корректирующих действий по безопасности медицинского изделия производитель медицинских изделий (его уполномоченный представитель) обязан выпустить уведомление по безопасности медицинского изделия, довести его до сведения пользователей медицинских изделий посредством размещения на своем официальном сайте в сети «Интернет» и представить в Росздравнадзор для проведения анализа содержащихся в уведомлении сведений и размещения при необходимости на официальном сайте Службы в сети «Интернет».
В приложениях приведены, в числе прочего:
рекомендуемый образец сообщения о неблагоприятном событии при применении медицинского изделия;
рекомендуемый образец отчета о неблагоприятном событии при применении медицинского изделия;
рекомендуемый образец отчета о корректирующих действиях по безопасности медицинского изделия.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
С 1 января 2021 года устанавливается порядок организации и осуществления профилактики неинфекционных заболеваний и проведения мероприятий по формированию здорового образа жизни в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность
|
Приказ Минздрава России от 29.10.2020 N 1177н |
Профилактика неинфекционных заболеваний обеспечивается путем:
разработки и реализации региональных, муниципальных и корпоративных программ общественного здоровья, создания условий для ведения здорового образа жизни;
осуществления мероприятий по предупреждению, раннему выявлению и коррекции факторов риска неинфекционных заболеваний;
раннего выявления неинфекционных заболеваний в рамках профилактических медицинских осмотров и диспансеризации;
диспансерного наблюдения за гражданами, имеющими хронические неинфекционные заболевания или высокий риск их развития;
лечения неинфекционных заболеваний в целях предупреждения осложнений их течения.
Профилактика неинфекционных заболеваний может осуществляться с использованием технических средств, медицинских изделий, а также с применением телемедицинских технологий путем организации и проведения консультаций и (или) участия в консилиуме врачей.
В приложениях приведены, в числе прочего:
правила организации деятельности отделения (кабинета) медицинской профилактики для взрослых;
рекомендуемые штатные нормативы отделения (кабинета) медицинской профилактики;
стандарт оснащения отделения (кабинета) медицинской профилактики.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года.
Положения приказов Минздрава России по вопросам получения информации о состоянии здоровья, приведены в соответствие с законодательством
|
Приказ Минздрава России от 19.11.2020 N 1235н |
В Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» были внесены изменения, согласно которым информацию о состоянии здоровья несовершеннолетних в возрасте 15 лет и старше (больных наркоманией в возрасте 16 лет и старше), не обладающих дееспособностью в полном объеме, могут получить сами несовершеннолетние, а также, до достижения совершеннолетия, — их законные представители.
Соответствующие изменения внесены, в частности:
в Порядок проведения диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, утвержденный приказом от 15 февраля 2013 г. N 72н;
в Порядок диспансеризации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью, утвержденный приказом от 11 апреля 2013 г. N 216н;
в Порядок прохождения несовершеннолетними диспансерного наблюдения, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденный приказом от 16 мая 2019 г. N 302н и др.
Разъяснено, какая цена подлежит применению при перерегистрации предельных отпускных цен на лекарственные препараты
|
<Письмо> Минздрава России от 09.12.2020 N 20-0/82 |
Сообщается, что в соответствии с пунктом 38(1) Правил государственной регистрации и перерегистрации предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 N 865, при наличии в отношении одного лекарственного препарата решения Минздрава России о перерегистрации зарегистрированной предельной отпускной цены производителя на лекарственный препарат в соответствии с пунктом 30 Правил либо в соответствии с пунктом 38 Правил и решения Минздрава России об обязательной перерегистрации в 2019 — 2020 годах предельной отпускной цены производителя в соответствии с Правилами обязательной перерегистрации в 2019 — 2020 годах зарегистрированных предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утвержденными Постановлением N 865, применению подлежит цена, перерегистрированная в соответствии с пунктом 30 либо пунктом 38 Правил.
ТУРИЗМ. СПОРТ
Разработаны рекомендации по подготовке международных спортивных соревнований и физкультурных мероприятий
|
«Методические рекомендации по подготовке международных спортивных соревнований и физкультурных мероприятий на территории Российской Федерации» |
Рекомендации определяют цикл планирования и проведения международного спортивного соревнования и физкультурного мероприятия, начиная от подготовки заявки, выдвижения кандидатуры города-организатора, проведения заявочной кампании, и формализуют этапы планирования для их внедрения при организации международного спортивного мероприятия.
Применение рекомендаций позволит обеспечить:
качественную подготовку заявочных документов на проведение мероприятий, в отношении которых возникают обязательства Российской Федерации, в том числе на участие в конкурсе на право проведения таких мероприятий;
внедрение организационной структуры и необходимых инструментов планирования на региональном уровне и в городах-организаторах;
реализацию этапов подготовки и проведения мероприятий с использованием проектного управления;
повышение эффективности подготовки и проведения мероприятий, направленных на устойчивое развитие.
ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Уточнен порядок ввоза в РФ и вывоза из РФ охотничьего оружия
|
Федеральный закон от 08.12.2020 N 403-ФЗ |
Федеральный закон закрепляет порядок ввоза охотничьего оружия и патронов к нему иностранными гражданами в Российскую Федерацию для использования в охоте, перечень документов, необходимых для выдачи соответствующего разрешения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом.
Также установлен порядок вывоза из РФ в государства — члены ЕАЭС оружия и патронов к нему гражданином Российской Федерации для использования в охоте и их обратного ввоза.
Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.
Правила миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства приведены в соответствие с действующим законодательством
|
Постановление Правительства РФ от 07.12.2020 N 2038 |
Изменения в миграционное законодательство были внесены Федеральным законом от 08.06.2020 N 182-ФЗ.
С учетом новых положений закона в Правилах миграционного учета предусматривается, в частности, следующее:
предоставлена возможность обращения за государственной услугой по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства через МФЦ;
поскольку расширены возможности регистрации иностранными гражданами по месту пребывания других иностранных граждан, при условии, что имеют в собственности жилое помещение на территории РФ, уточнены перечни документов, прилагаемых к уведомлению о прибытии иностранного гражданина;
в случае представления уведомления о прибытии в электронной форме принимающая сторона-физлицо свое согласие на временное нахождение у нее иностранного гражданина выражает простой электронной подписью или УКЭП, а в случае, если принимающей стороной является организация, — УКЭП.
УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
Лица, виновные в нарушении территориальной целостности Российской Федерации, будут наказываться лишением свободы на срок от шести до десяти лет
|
Федеральный закон от 08.12.2020 N 425-ФЗ |
В Уголовный кодекс РФ включена новая статья 280.2, устанавливающая уголовную ответственность в виде лишения свободы на срок от шести до десяти лет за деяния, направленные на отчуждение части территории РФ или иные действия (за исключением делимитации, демаркации, редемаркации Государственной границы РФ с сопредельными государствами), направленные на нарушение территориальной целостности Российской Федерации, при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статьями УК РФ 278 «Насильственный захват власти или насильственное удержание власти», 279 «Вооруженный мятеж» и 280.1 «Публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации».
Кроме того, внесенными изменениями диспозиция части первой статьи 280.1 УК РФ об ответственности за публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации дополнена новым условием уголовной ответственности в виде совершении такого деяния лицом после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года, а также увеличены размеры штрафа, предусмотренного за данное преступление.
Расширен список прекурсоров, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля
|
Постановление Правительства РФ от 03.12.2020 N 2007 |
В этой связи соответствующие изменения внесены также в таблицу крупных и особо крупных размеров прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ для целей статей 228.3, 228.4 и 229.1 Уголовного кодекса РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 8 октября 2012 г. N 1020.
ПРАВОСУДИЕ
Упразднен Карагинский районный суд Камчатского края с передачей относящихся к его ведению вопросов осуществления правосудия в юрисдикцию Олюторского районного суда Камчатского края
|
Федеральный закон от 08.12.2020 N 386-ФЗ |
Юрисдикция Олюторского районного суда распространяется на территории Карагинского, Олюторского и Пенжинского районов Камчатского края в границах, существующих на день вступления в силу настоящего Федерального закона. В составе Олюторского районного суда образовано постоянное судебное присутствие в поселке Оссора Карагинского района Камчатского края.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.
Верховным Судом РФ подготовлен десятый за 2020 год обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека
|
«Обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека N 10(2020)» |
Обзор включает в себя практику в сфере:
административно-правовых отношений (в частности, условия содержания в местах лишения свободы; вопросы оказания медицинской помощи в местах лишения свободы и др.);
гражданско-правовых отношений (право на уважение жилища (вопросы выселения));
гражданско-процессуальных отношений (обязанность суда обосновать принятое решение);
уголовных и уголовно-процессуальных отношений (в том числе, право на справедливое судебное разбирательство (право на участие защитника, право на конфиденциальное общение подсудимого с защитником) и др.).
Отмечается, что в целях эффективной защиты прав и свобод человека судам необходимо при рассмотрении административных, гражданских дел, дел по разрешению экономических споров, уголовных и иных дел учитывать правовые позиции, сформулированные межгосударственными органами по защите прав и свобод человека.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
Россией ратифицирован российско-аргентинский протокол о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях, подписанный в городе Буэнос-Айресе 8 октября 2019 года
|
Федеральный закон от 08.12.2020 N 393-ФЗ |
Протокол заключен в дополнение к Соглашению между Правительством Союза Советских Социалистических Республик и Правительством Аргентинской Республики о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях от 25 октября 1990 года.
Сотрудничество будет осуществляться в области исследования космического пространства, дистанционного зондирования Земли из космоса, космической медицины и биологии, спутниковой связи, предоставления услуг по проведению запусков космических аппаратов, пилотируемых космических полетов.
Протоколом устанавливаются, в числе прочего, формы сотрудничества, регулируются вопросы финансирования совместной деятельности, взаимного обмена информацией, ответственности и возмещения ущерба, а также порядок урегулирования споров.
