АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

До 1 октября 2024 г. продлено применение предельных размеров цен в сфере поставок природного газа в связи с недружественными действиями некоторых иностранных государств

Постановление Правительства РФ от 30.09.2023 N 1615 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2022 г. N 2544»

Речь идет о природном газе и газовом конденсате, добытых на участках Ачимовских отложений Уренгойского нефтегазоконденсатного месторождения, а также услугах, связанных с их добычей, и природном газе, добытом на участках Южно-Русского газового месторождения.

Установлено, что предельные размеры цен и предельные размеры платы за услуги, связанные с добычей горючего природного газа и газового конденсата, распространяются на обязательства, срок исполнения которых наступил после 1 марта 2022 г., и применяются до 1 октября 2024 г.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 октября 2023 г.

 

Дополнены основания предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов

Постановление Правительства РФ от 02.10.2023 N 1627 «О внесении изменения в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2022 г. N 629»

Установлено, что земельный участок, находящийся в собственности субъекта РФ или муниципальной собственности, или земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, предоставляется без проведения торгов в собственность за плату или аренду юридическому лицу, которое в соответствии с решением высшего должностного лица субъекта РФ уполномочено на реализацию масштабного инвестиционного проекта, отвечающего критериям, установленным законом субъекта РФ, и предусматривающего строительство стадиона и иных объектов спорта, а также обязанность этого лица осуществить за свой счет выполнение работ по сносу расположенных на таком земельном участке объектов недвижимости, находящихся в собственности субъекта РФ или муниципальной собственности, до заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка.

 

Минфином даны разъяснения по вопросам применения Указа Президента РФ от 9 сентября 2023 г. N 665, которым обновлен временный порядок исполнения перед резидентами и иностранными кредиторами обязательств по еврооблигациям РФ

Письмо Минфина России от 27.09.2023 N 04-06-08/92143 «Официальное разъяснение Минфина России по вопросам применения Указа Президента Российской Федерации от 9 сентября 2023 г. N 665»

В частности, сообщается, что выплаты всем держателям еврооблигаций РФ в рамках Указа N 665 осуществляются без использования счетов типа «С».

Также отмечено, что центральный депозитарий не несет расходов по индексации средств, зачисленных на банковские счета типа «И».

 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Образована Межведомственная комиссия Совета Безопасности Российской Федерации по противодействию современным угрозам биологической безопасности

Указ Президента РФ от 05.10.2023 N 743 «О Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по противодействию современным угрозам биологической безопасности»

Одновременно упраздняется Межведомственная комиссия Совета Безопасности Российской Федерации по вопросам создания национальной системы защиты от новых инфекций, с передачей осуществляемых ею функций вновь образованной Комиссии.

Новая Комиссия будет оценивать угрозы биологической безопасности, уровень защиты населения РФ от воздействия опасных биологических факторов, обеспечивать мониторинг соблюдения требований биологической безопасности при реализации государственных, федеральных и иных программ и проектов и прочее.

 

Расширены полномочия Рособрнадзора

Постановление Правительства РФ от 03.10.2023 N 1629 «О внесении изменений в Положение о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки»

В частности, установлено, что Рособрнадзор уполномочен осуществлять сбор необходимых для ведения воинского учета сведений о гражданах, обучающихся в вузах и научных организациях по очной форме обучения, а также о гражданах, обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях по очной форме обучения, и передачу указанных сведений в электронном виде в государственный информационный ресурс, содержащий сведения о гражданах, необходимые для актуализации документов воинского учета.

 

Минобрнауки наделено полномочиями по утверждению перечня должностей учебно-вспомогательных работников и работников сферы научного обслуживания в вузах и научных организациях, которые вправе занимать студенты

Постановление Правительства РФ от 03.10.2023 N 1630 «О внесении изменений в Положение о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации»

Указанный перечень утверждается по согласованию с Минтрудом.

Также Минобрнауки уполномочено осуществлять координацию деятельности российского движения детей и молодежи в вузах и оказывать Движению методическую, материально-техническую и иную поддержку.

 

Уточнена формулировка полномочий, осуществляемых ФТС России в области проведения воспитательной работы, включающей патриотическое воспитание должностных лиц и профилактическую работу в таможенных органах

Постановление Правительства РФ от 03.10.2023 N 1631 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Также установлена предельная численность работников (обслуживающего персонала) региональных таможенных управлений, таможен, таможенных постов, организаций, находящихся в ведении Службы.

 

С 15 октября 2023 г. по 31 августа 2024 г. на территории РФ будет проводиться эксперимент по маркировке средствами идентификации отдельных видов технических средств реабилитации

Постановление Правительства РФ от 03.10.2023 N 1632 «О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов технических средств реабилитации»

Производители, импортеры технических средств реабилитации, организации оптовой и розничной торговли участвуют в эксперименте на добровольной основе. Оператор информационной системы предоставляет участникам оборота коды маркировки, необходимые для формирования средств идентификации, в период проведения эксперимента на безвозмездной основе.

В перечень технических средств реабилитации, подлежащих маркировке в рамках эксперимента, включены, в числе прочего, трости, костыли, опоры, поручни, части и принадлежности протезов, противопролежневые матрацы и подушки, специальные средства при нарушениях функций выделения (моче- и калоприемники).

 

Расширены возможности досудебного обжалования предписаний контрольных органов с помощью Единого портала госуслуг

Постановление Правительства РФ от 04.10.2023 N 1634 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Так, установлено, что до 2030 года при обжаловании предписаний, выданных в рамках проведения профилактических визитов, не предусматривающих возможность отказа от их проведения, контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом, специальных режимов государственного контроля (надзора), контролируемое лицо может указать в жалобе учетный номер такого профилактического мероприятия или номер предписания.

В данном случае учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий в жалобе не указывается.

Кроме этого, документом до 1 января 2026 года продлевается особый порядок организации и осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля на территориях новых регионов РФ.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

С 1 марта 2024 г. применяется актуализированный административный регламент Минтранса России по предоставлению государственной услуги по принятию решения о закрытии железнодорожных путей общего пользования, в том числе малоинтенсивных линий и участков

Приказ Минтранса России от 16.08.2023 N 280 «Об утверждении Административного регламента Министерства транспорта Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по принятию решения о закрытии железнодорожных путей общего пользования, в том числе малоинтенсивных линий и участков» Зарегистрировано в Минюсте России 29.09.2023 N 75398.

Регламент устанавливает порядок предоставления государственной услуги и стандарт ее предоставления.

Признается утратившим силу аналогичный приказ Минтранса России от 5 мая 2012 г. N 130.

 

Установлены индикаторы риска нарушения обязательных требований при осуществлении Ространснадзором федерального государственного контроля (надзора) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта

Приказ Минтранса России от 23.08.2023 N 291 «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении Федеральной службой по надзору в сфере транспорта федерального государственного контроля (надзора) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта (за исключением обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства)» Зарегистрировано в Минюсте России 02.10.2023 N 75423.

Такими индикаторами являются:

выявление повлекшего прекращение движения судов более чем на 6 часов случая приостановления эксплуатирующей организацией работы судоходного гидротехнического сооружения по причине, не связанной с аварией и (или) инцидентом с судном (судами), обстоятельствами непреодолимой силы;

выявление в течение 180 календарных дней со дня вынесения капитаном морского порта решения об отказе на выход судна из морского порта повторного отказа данному судну или отказа любому другому судну одного и того же владельца по причине наличия недостатков судна, создающих угрозу безопасности его плавания, жизни или здоровью находящихся на судне людей либо угрозу причинения ущерба морской среде;

выявление в течение 180 календарных дней со дня принятия капитаном бассейна внутренних водных путей или лицом, осуществляющим государственный портовый контроль, решения о временном задержании судна повторного задержания данного судна или задержания любого другого судна одного и того же владельца по причине выявления нарушения обязательных требований, служащих основаниями для временного задержания судна или плавучего объекта.

Признается утратившим силу приказ Минтранса России от 17 декабря 2021 г. N 452, которым был утвержден аналогичный индикатор.

 

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется уполномоченными органами государственной власти субъектов РФ в рамках государственного контроля (надзора) на землях лесного фонда

«Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений в рамках государственного контроля (надзора) на землях лесного фонда» (утв. Минприроды России 28.09.2023)

В перечне приводятся в числе прочего: гиперссылки на тексты нормативных правовых актов на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru); реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД; реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательных требований.

 

Президент РФ поручил рассмотреть вопрос введения регулирования цен на мазут, поставляемый для проведения отопительного сезона

«Перечень поручений по итогам совещания с членами Правительства» (утв. Президентом РФ 03.10.2023 N Пр-2005)

Кроме того, Правительству РФ поручено, в числе прочего, представить предложения о выделении дополнительных бюджетных ассигнований на субсидирование железнодорожных перевозок рыбы и рыбной продукции, предусмотреть мероприятия по увеличению доступности рыбной продукции для конечного потребителя, рассмотреть вопрос о возможности применения скидок к стоимости железнодорожных перевозок грузов для новых производств, созданных на территориях моногородов, расположенных в Арктической зоне РФ.

 

Установлен перечень правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается Казначейством России при осуществлении контроля (надзора) в сфере ПОД/ФТ в отношении аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям

«Перечень правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается Федеральным казначейством при осуществлении контроля (надзора) в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения в отношении аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям» (утв. Казначейством России)

В перечне приводятся в числе прочего гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования.

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Даны разъяснения по вопросу указания в информационном сообщении о продаже государственного или муниципального имущества иных сведений, позволяющих индивидуализировать такое имущество

<Письмо> Росимущества от 06.09.2023 N 14/39797 «О рассмотрении обращения»

В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее — Закон N 178-ФЗ) информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества должно содержать наименование такого имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристику имущества).

Поскольку Законом N 178-ФЗ не определено, что относится к иным позволяющим индивидуализировать сведениям (характеристике) недвижимого имущества, Росимущество полагает целесообразным руководствоваться ГК РФ (статья 131), а также Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с которыми сведения о недвижимом имуществе и сделках с ним подлежат государственной регистрации и содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

По мнению Росимущества, сведения о недвижимом имуществе, в том числе о наличии ограничений и (или) обременений в отношении такого имущества, содержащиеся в выписке из ЕГРН, являются достаточными для указания в информационном сообщении о продаже государственного или муниципального имущества в соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 15 Закона N 178-ФЗ.

 

Росреестр сообщает об изменениях в законодательстве о «гаражной амнистии», действующих с 1 октября 2023 года

<Письмо> Росреестра от 13.09.2023 N 11-8396-АБ/23 «О направлении информации»

Так, с 1 октября 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 24 июля 2023 г. N 338-ФЗ «О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающий, в частности, следующие изменения:

— установлена возможность подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок под гаражом;

— установлена возможность образования земельного участка под гаражом без согласия арендаторов исходного земельного участка в случаях, когда исходный земельный участок предоставлен в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора;

— исключена необходимость предоставления технического плана гаража в случае, если в ЕГРН содержатся сведения о таком гараже (осуществлен государственный кадастровый учет);

— закреплено применение механизма «гаражной амнистии» в отношении земельных участков, находящихся в границах полос отвода железных дорог.

 

ФНС сообщает о порядке обжалования налогоплательщиками уведомлений регистрирующего органа о невозможности исключения из ЕГРЮЛ юрлица, отнесенного к субъекту МСП

Письмо ФНС России от 18.09.2023 N БВ-4-9/11913 «О направлении информации»

На основании Федерального закона от 13.06.2023 N 249-ФЗ учредители (участники) юрлица, отнесенного к субъекту МСП, вправе направить в регистрирующий орган заявление об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

По результатам рассмотрения указанного заявления регистрирующий орган вправе принять решение о направлении заявителям уведомления о невозможности исключения юрлица из ЕГРЮЛ с указанием причин.

Сообщается, что данное уведомление по существу представляет собой отказ в осуществлении регистрационных действий. Следовательно, лица, чьи права нарушены таким уведомлением, вправе обжаловать его в соответствии с главой VIII.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ.

 

СЕМЬЯ

Минобрнауки подготовлены рекомендации по организации проживания студентов, имеющих детей, в жилых помещениях общежитий образовательных организаций высшего образования

«Методические рекомендации по организации проживания студентов, имеющих детей, в жилых помещениях общежитий образовательных организаций высшего образования» (утв. Минобрнауки России 05.09.2023)

Так, с целью формирования института молодой семьи образовательным организациям необходимо сформировать систему поддержки обучающихся, нуждающихся в жилых помещениях в общежитиях, включающую следующие элементы:

— оборудование специализированных жилых помещений в общежитиях для проживания обучающихся с детьми, обеспечение данных помещений и мест общего пользования необходимой инфраструктурой;

— предоставление мест в общежитиях обучающимся, имеющим детей, без взимания платы за наем и коммунальные услуги;

— предоставление на основании соглашений между образовательными организациями мест в общежитиях обучающимся, имеющим детей, в случае, если родители ребенка являются обучающимися разных образовательных организаций;

— предоставление обучающимся инвентаря, необходимого для проживания с ребенком в возрасте до трех лет (коляски, кровати, стулья, ванны для купания, пеленальные столы и др.).

Для студентов, имеющих детей, рекомендуется выделять жилые помещения квартирного или блочного типа, позволяющие сформировать семейный быт.

 

Разработаны методические рекомендации по открытию в профессиональных образовательных организациях групп кратковременного пребывания детей и комнат матери и ребенка для студенческих семей

<Письмо> Минпросвещения России от 15.09.2023 N ДГ-2149/05 «О направлении методических рекомендаций для использования в работе»

Методические рекомендации предназначены для руководителей и специалистов органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих государственное управление в сфере образования, органов местного самоуправления, а также педагогических работников и управленческих кадров образовательных организаций среднего профессионального образования.

 

Разработаны методические рекомендации по открытию групп кратковременного пребывания детей и комнат матери и ребенка для студенческих семей в вузах

«Методические рекомендации по открытию групп кратковременного пребывания детей и/или комнат матери и ребенка для студенческих семей в образовательных организациях высшего образования» (утв. Минобрнауки России 21.09.2023)

Семьи студентов с детьми являются особой категорией молодых семей, их отличительная особенность — желание не прерывать получение образования, что ставит перед образовательными организациями задачу по формированию необходимой образовательно-социальной среды. С целью организации соответствующей инфраструктуры в вузах рекомендуется выделить и оборудовать отдельные помещения специального назначения для родителей и их детей дошкольного возраста, предназначенные для кормления, переодевания ребенка, организации его отдыха и досуга.

Отмечено, что группы кратковременного пребывания детей для студенческих семей в университетах организуются с целью присмотра и ухода за детьми без реализации развивающих и образовательных основных и дополнительных программ.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

В Госдуму внесен законопроект о праве работников на проценты (денежную компенсацию) в случае задержки работодателем выплаты заработной платы и других выплат

Проект Федерального закона N 452641-8 «О внесении изменения в статью 236 Трудового кодекса Российской Федерации»

В часть первую статьи 236 ТК РФ предлагается внести изменения, согласно которым проценты (денежная компенсация) подлежат взысканию с работодателя и в том случае, когда причитающиеся работнику выплаты не были ему начислены своевременно, а решением суда было признано право работника на их получение.

В указанном случае размер процентов (денежной компенсации) будет исчисляться из фактически не выплаченных денежных сумм со дня, следующего за днем, когда они должны были быть выплачены при своевременном начислении, по день фактического расчета включительно.

Законопроект подготовлен во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 11 апреля 2023 г. N 16-П.

 

Повышены на 5,5% должностные оклады судей КС РФ, ВС РФ, федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, а также мировых судей субъектов РФ

Указ Президента РФ от 05.10.2023 N 742 «Об увеличении должностных окладов судей в Российской Федерации»

Указ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2023 г.

 

Установлены размеры повышающих коэффициентов к денежному довольствию военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в формированиях, дислоцированных за пределами РФ, в высокогорных районах

Постановление Правительства РФ от 29.09.2023 N 1604 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. N 1071»

Также установлен порядок применения общего (суммарного) повышающего коэффициента в отношении денежного довольствия военнослужащим, указанным в пункте 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2011 N 1071.

 

Правительством дано поручение принять меры по увеличению с 1 октября 2023 г. на 5,5 процента размеров оплаты труда организаций госсектора

Распоряжение Правительства РФ от 29.09.2023 N 2655-р <О принятии мер федеральными государственными органами, федеральными государственными учреждениями — главными распорядителями средств федерального бюджета по увеличению с 1 октября 2023 года оплаты труда работников подведомственных учреждений>

В распоряжении говорится о работниках федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений, а также работниках федеральных государственных органов, гражданском персонале воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба.

 

С 12 октября 2023 г. устанавливается порядок отбора граждан РФ в кандидаты в космонавты для подготовки и осуществления космических полетов

Приказ Госкорпорации «Роскосмос» от 31.08.2023 N 306 «Об утверждении порядка отбора граждан Российской Федерации в кандидаты в космонавты для подготовки и осуществления космических полетов» Зарегистрировано в Минюсте России 29.09.2023 N 75386.

В кандидаты в космонавты по конкурсу может быть отобран любой дееспособный гражданин, выразивший желание участвовать в космических полетах и соответствующий установленным профессиональным и медицинским требованиям.

Конкурс проводится в два этапа — заочный и очный. Заочный этап заключается в приеме и оценке конкурсной комиссией документов, представленных гражданами, и не требует их личного присутствия. На очный этап конкурса приглашаются граждане, документы которых соответствуют установленным требованиям. Конкурсная комиссия отбирает участников конкурса, признанных согласно экспертному заключению ВЭК годными к специальным тренировкам и прошедших тестирования (обследования) по видам отбора, проведенные конкурсными подкомиссиями.

 

С 12 октября 2023 г. устанавливается порядок отбора и подготовки кандидатов в космонавты, космонавтов для осуществления космических полетов

Приказ Госкорпорации «Роскосмос» от 31.08.2023 N 307 «Об утверждении порядка отбора и подготовки кандидатов в космонавты, космонавтов для осуществления космических полетов, формирования и утверждения составов экипажей (включая иностранных граждан как членов экипажа или участников космического полета) пилотируемых космических объектов» Зарегистрировано в Минюсте России 29.09.2023 N 75387.

К подготовке кандидатов в космонавты и космонавтов привлекаются организация — головной разработчик пилотируемого космического объекта, организации — разработчики специального снаряжения космонавтов, научной и специальной аппаратуры и оборудования, организации — постановщики космических экспериментов или целевых работ.

Определены, в числе прочего, сроки прохождения общекосмической подготовки, порядок проведения квалификационной (итоговой) аттестации кандидатов в космонавты и оценки результатов прохождения ими общекосмической подготовки, порядок подготовки в составе групп специализации и совершенствования по типам пилотируемых космических объектов или направлениям деятельности, порядок формирования и утверждения составов экипажей (включая иностранных граждан как членов экипажа или участников космического полета).

 

С 12 октября 2023 г. устанавливается порядок формирования отряда космонавтов и обеспечения его деятельности

Приказ Госкорпорации «Роскосмос» от 31.08.2023 N 309 «Об утверждении порядка формирования отряда космонавтов и обеспечения его деятельности, в том числе использования государственной авиации, создания, поддержания и развития средств подготовки космонавтов» Зарегистрировано в Минюсте России 29.09.2023 N 75389.

Отряд космонавтов формируется в ФГБУ, подведомственном ГК «Роскосмос», в виде летно-испытательного (летно-исследовательского) подразделения, с целью создания специальных условий для осуществления профессиональной деятельности (трудовой функции) в области испытаний и эксплуатации космической техники или проведения научно-прикладных исследований и экспериментов.

Формирование отряда космонавтов по количеству и составу штатных должностей осуществляется исходя из потребностей текущей и перспективной пилотируемых космических программ.

 

С 1 января 2024 года подлежит применению обновленный порядок прохождения медицинскими и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории

Приказ Минздрава России от 31.08.2023 N 458н «Об утверждении порядка и сроков прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории» Зарегистрировано в Минюсте России 05.10.2023 N 75469.

Аттестация проводится по специальностям, предусмотренным номенклатурой специальностей специалистов, имеющих высшее медицинское и фармацевтическое образование, или номенклатурой специальностей специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием.

Аттестация специалистов, имеющих иное образование и осуществляющих медицинскую или фармацевтическую деятельность, проводится по должностям, предусмотренным номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников.

По результатам аттестации устанавливаются вторая, первая или высшая квалификационная категория. Квалификационные категории, присвоенные специалистам, действительны в течение пяти лет со дня их присвоения.

Специалисты вправе проходить аттестацию на присвоение более высокой квалификационной категории не ранее чем через два года со дня присвоения квалификационной категории.

При аттестации оцениваются теоретические знания и практические навыки, необходимые для выполнения профессиональных обязанностей по соответствующим специальностям и должностям, на основе результатов квалификационного экзамена, включающего экспертную оценку отчета о профессиональной деятельности специалиста, тестовый контроль знаний и собеседование.

Признается утратившим силу приказ Минздрава России от 22 ноября 2021 г. N 1083н, которым утвержден аналогичный порядок.

 

Определен примерный перечень документов, представляемых для подтверждения стажа службы (выслуги лет) гражданам РФ, поступающим на службу в таможенные органы, расположенные на территориях новых субъектов РФ

Приказ ФТС России от 04.09.2023 N 783 «Об утверждении Порядка подтверждения стажа службы (выслуги лет) гражданам Российской Федерации, поступающим на службу в таможенные органы Российской Федерации, расположенные на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» Зарегистрировано в Минюсте России 03.10.2023 N 75452.

Рассмотрение представленных документов будет осуществляться комиссией из представителей кадровой службы, правовой службы, службы по противодействию коррупции и финансово-бухгалтерской службы Южного таможенного управления. На основании решения комиссии подготавливается приказ о подтверждении стажа службы (выслуги лет).

 

Утверждена форма уведомления иностранным гражданином или лицом без гражданства, получившим патент, территориального органа МВД об осуществлении им трудовой деятельности

Приказ МВД России от 05.09.2023 N 655 «Об установлении формы уведомления об осуществлении трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, получившим патент, и Порядка подачи такого уведомления в территориальный орган МВД России, выдавший патент» Зарегистрировано в Минюсте России 03.10.2023 N 75445.

Приводится порядок подачи указанного уведомления.

Настоящий приказ вступает в силу с 7 января 2024 г.

 

С 1 сентября 2024 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт «Специалист органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних»

Приказ Минтруда России от 06.09.2023 N 691н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних» Зарегистрировано в Минюсте России 29.09.2023 N 75411.

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является содействие обеспечению и защите прав и законных интересов детей, их социальных и иных государственных гарантий.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 18 ноября 2013 г. N 680н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.

 

С 1 сентября 2024 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт «Специалист по надежности ракетно-космической техники»

Приказ Минтруда России от 06.09.2023 N 692н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по надежности ракетно-космической техники» Зарегистрировано в Минюсте России 03.10.2023 N 75439.

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является организация работ по обеспечению надежности ракетно-космической техники.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 24 июля 2018 г. N 485н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.

 

С 1 сентября 2024 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт «Работник по организации эксплуатации тепломеханического оборудования тепловой электростанции»

Приказ Минтруда России от 06.09.2023 N 695н «Об утверждении профессионального стандарта «Работник по организации эксплуатации тепломеханического оборудования тепловой электростанции» Зарегистрировано в Минюсте России 03.10.2023 N 75441.

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является организационное и техническое обеспечение эксплуатации тепломеханического оборудования тепловой электростанции.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 8 сентября 2015 г. N 607н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.

 

С 1 сентября 2024 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт «Работник по эксплуатации электролизных установок тепловой электростанции»

Приказ Минтруда России от 06.09.2023 N 696н «Об утверждении профессионального стандарта «Работник по эксплуатации электролизных установок тепловой электростанции» Зарегистрировано в Минюсте России 03.10.2023 N 75440.

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является оперативная эксплуатация и обслуживание электролизных установок тепловой электростанции.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 14 июля 2015 г. N 453н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.

 

С 1 сентября 2024 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт «Специалист по оказанию космических услуг на основе использования глобальных навигационных спутниковых систем»

Приказ Минтруда России от 07.09.2023 N 698н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по оказанию космических услуг на основе использования глобальных навигационных спутниковых систем» Зарегистрировано в Минюсте России 02.10.2023 N 75433.

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является создание космических продуктов и оказание космических услуг на основе использования глобальных навигационных спутниковых систем.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 6 февраля 2018 г. N 57н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.

 

С 1 сентября 2024 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт «Работник по эксплуатации оборудования компрессорных станций и станций охлаждения газа»

Приказ Минтруда России от 07.09.2023 N 700н «Об утверждении профессионального стандарта «Работник по эксплуатации оборудования компрессорных станций и станций охлаждения газа» Зарегистрировано в Минюсте России 02.10.2023 N 75434.

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является эксплуатация оборудования компрессорных станций и станций охлаждения газа.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 21 декабря 2015 г. N 1063н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.

 

С 1 сентября 2024 г. вводится профессиональный стандарт «Работник по эксплуатации автомобильных газонаполнительных компрессорных станций»

Приказ Минтруда России от 07.09.2023 N 701н «Об утверждении профессионального стандарта «Работник по эксплуатации автомобильных газонаполнительных компрессорных станций» Зарегистрировано в Минюсте России 02.10.2023 N 75431.

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является эксплуатация автомобильных газонаполнительных компрессорных станций всех типов.

Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.

 

Рекомендуемая для работодателей форма извещения о легком несчастном случае на производстве и примечание к ней размещены на сайте СФР в разделе «Общая информация для работодателей»

<Письмо> СФР от 11.09.2023 N 35-02/97557л «О форме извещения»

Форму можно найти по адресу https://sfr.gov.ru/employers/general_information/reporting/.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Обновлены форма и форматы уведомления застрахованного лица об условиях досрочного перехода в другой пенсионный фонд

Приказ СФР от 10.07.2023 N 1340 «Об утверждении формы и форматов уведомления застрахованного лица об условиях досрочного перехода» Зарегистрировано в Минюсте России 03.10.2023 N 75444.

Признается утратившим силу аналогичное Постановление Правления Пенсионного фонда РФ от 7 июня 2019 г. N 325п.

 

Дополнен перечень документов, необходимых для назначения дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам РФ за выдающиеся достижения и особые заслуги перед страной

Приказ Минтруда России от 19.07.2023 N 591н «О внесении изменения в перечень документов, необходимых для назначения дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20 марта 2018 г. N 172н» Зарегистрировано в Минюсте России 03.10.2023 N 75453.

Речь идет о документе, подтверждающем, что гражданин РФ являлся тренером, осуществлявшим подготовку чемпиона Олимпийских игр, чемпиона Паралимпийских игр, чемпиона Сурдлимпийских игр и входившим в состав сборных (олимпийских, паралимпийских, сурдлимпийских) команд СССР, Российской Федерации и (или) объединенных команд, которые включали в себя спортсменов государств — бывших республик Союза ССР.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2024 г.

 

Обновлены форма уведомления лица о внесении изменений в единый реестр застрахованных лиц по ОПС и форма уведомления об отказе во внесении таких изменений

Приказ СФР от 07.09.2023 N 1652 «Об утверждении форм уведомлений застрахованного лица Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации» Зарегистрировано в Минюсте России 02.10.2023 N 75429.

Утверждение новых форм уведомлений обусловлено образованием на базе ПФР Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Признано утратившим силу постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 9 сентября 2016 г. N 848п.

 

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Предлагается изменить порядок применения НДС в целях введения механизма, позволяющего российским производителям медицинских изделий принимать к вычету «входной» НДС

Проект Федерального закона N 450827-8 «О внесении изменений в статьи 164 и 165 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

В настоящее время производители медицинских товаров не являются плательщиками НДС и не могут применять вычет сумм НДС, предъявленных им при приобретении материалов и комплектующих.

При этом данные суммы налога учитываются в стоимости медицинских изделий, что увеличивает их себестоимость, а также создает неравные фискальные условия по сравнению с ввозимыми в РФ иностранными изделиями.

В соответствии с законопроектом медицинские изделия по перечню, утверждаемому Правительством, будут облагаться НДС по ставке 0 процентов.

Одновременно определен перечень документов для подтверждения обоснованности применения льготной ставки НДС.

 

Повышены минимальные величины реализации на бирже автомобильного бензина класса 5 и дизельного топлива класса 5

Постановление Правительства РФ от 05.10.2023 N 1636 «О внесении изменений в Правила определения минимальной величины объема автомобильного бензина класса 5 и (или) дизельного топлива класса 5, произведенных в том числе по договору об оказании налогоплательщику услуг по переработке нефтяного сырья и реализованных налогоплательщиком, имеющим свидетельство о регистрации лица, совершающего операции по переработке нефтяного сырья, и (или) иным лицом, входящим в одну группу лиц с таким налогоплательщиком в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, в налоговом периоде на биржевых торгах, проводимых биржей (биржами)»

Минимальная доля продажи автомобильного бензина увеличена с 13% до 15%, а дизельного топлива — с 9,5% до 12,5%.

Данные величины применяются в целях определения условий для применения ставки акциза на нефтяное сырье в размере 0 процентов.

 

Урегулирован порядок организации взаимодействия налоговых органов с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль

Приказ ФНС России от 10.08.2023 N СД-7-21/530@ «О внесении изменений в приказ Федеральной налоговой службы от 12.01.2022 N ЕД-7-21/6@» Зарегистрировано в Минюсте России 29.09.2023 N 75402.

Соответствующие дополнения внесены в порядок представления сведений о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований к использованию и охране объектов земельных отношений, о фактах устранения указанных нарушений либо об отмене предписания об устранении указанных нарушений.

Приказ вступает в силу с 1 января 2024 года.

 

Уточнены сроки и порядок размещения сведений (открытых данных) на сайте ФНС об организациях-налогоплательщиках

Приказ ФНС России от 28.08.2023 N ЕД-7-14/578@ «О внесении изменений в приложение к приказу Федеральной налоговой службы от 29 декабря 2016 года N ММВ-7-14/729@» Зарегистрировано в Минюсте России 28.09.2023 N 75365.

Установлены новые сроки размещения отдельных сведений в форме наборов открытых данных на сайте ФНС России. В частности, сведения о задолженности по платежам в бюджетную систему теперь будут публиковаться не ежемесячно, а раз в квартал.

Установлено также, что начиная с 2030 года будет осуществляться размещение наборов открытых данных в отношении хозяйственных товариществ и обществ, в отношении которых доступ к информации, содержащейся в ГИРБО, ограничен.

 

Для целей налогообложения планируется утвердить коэффициенты-дефляторы на 2024 год

Проект Приказа Минэкономразвития России «Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2024 год»

Проектом приказа коэффициенты-дефляторы установлены в следующих размерах:

для целей применения НДФЛ — 2,4;

для исчисления НДД — 1,284;

для целей уплаты торгового сбора — 1,828;

для целей применения УСН — 1,329;

для целей применения ПСН — 1,058.

 

ФНС даны разъяснения по вопросу исполнения определений судов о принятии обеспечительных мер в виде приостановления полностью или частично действия решений налоговых органов о привлечении к ответственности

<Письмо> ФНС России от 05.07.2023 N КЧ-4-88/543@ «О порядке исполнения определений судов о принятии обеспечительных мер»

Со ссылкой на постановление Пленума ВС РФ от 01.06.2023 N 15 сообщается, что в случае, если на момент вынесения определения суда об обеспечительных мерах соответствующее решение налоговых органов уже было исполнено полностью или в части, то такое исполнение отмене не подлежит.

После вынесения судом определения погашение задолженности по оспариваемому решению налоговых органов без соответствующего заявления налогоплательщика недопустимо.

При этом соответствующие суммы задолженности подлежат исключению из совокупной обязанности налогоплательщика с даты вынесения определения суда об обеспечительных мерах, вне зависимости от того, когда налоговый орган получил такое определение.

 

ФНС сообщает о возможности отмены решения налогового органа о доначислении НДФЛ в связи с продажей недвижимости, принятого по результатам камеральной проверки

Письмо ФНС России от 21.09.2023 N БВ-4-9/12150 «О порядке отмены решений, вынесенных по результатам камеральных налоговых проверок на основе имеющихся у налоговых органов документов (информации) (пункт 1.2 статьи 88 Налогового кодекса Российской Федерации)»

В письме отмечено, что принятые инспекциями решения отменяются вышестоящими налоговыми органами по результатам рассмотрения жалоб налогоплательщиков, в связи с ошибочным определением действительных налоговых обязательств в результате непредставления налогоплательщиками документов, подтверждающих их расходы на приобретение проданного имущества.

С учетом правовой позиции ВАС РФ сообщается о допустимости внесения изменений в принятые налоговым органом решения, вплоть до полной их отмены, если это влечет улучшение положения налогоплательщика.

Отмена решения по результатам КНП, проведенной в порядке пункта 1.2 статьи 88 НК РФ, также возможна в случае уточнения налогоплательщиком своих налоговых обязательств при представлении налоговой декларации с приложением соответствующих документов.

 

ФНС разъяснила особенности уплаты страховых взносов на новых территориях

<Письмо> ФНС России от 04.10.2023 N БС-4-11/12708@ <Об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование плательщиками, поставленными на учет в налоговых органах на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области и осуществляющими деятельность в указанных субъектах Российской Федерации>

Плательщики взносов, поставленные на учет в налоговых органах на новых территориях и осуществляющие на этих территориях деятельность, уплачивают страховые взносы на ОПС и ОМС в совокупном фиксированном размере. У данных плательщиков отсутствует обязанность по уплате страховых взносов на ОПС в размере 1,0 процента суммы дохода, превышающего 300 000 рублей.

За период постановки на учет в налоговых органах и осуществления деятельности в ином субъекте РФ взносы уплачиваются в соответствии с пунктом 1.2 статьи 430 НК РФ.

Также разъяснен порядок расчета страховых взносов на ОПС, если доход плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей.

 

ФНС сообщает об издании приказа в целях организации взаимодействия налоговых органов по субъектам РФ с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль

<Письмо> ФНС России от 04.10.2023 N БС-4-21/12675@ «О форме, порядке ее заполнения, формате и порядке представления в налоговый орган по субъекту Российской Федерации сведений органов, осуществляющих муниципальный земельный контроль»

Изданный приказ вступает в силу с 1 января 2024 г.

Сведения, представленные согласно Приказу органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, должны быть использованы при исчислении земельного налога в соответствии с пунктом 7.2 статьи 396 НК РФ.

 

Средняя цена на нефть сорта «Юралс» на мировых рынках за сентябрь 2023 года составляет 83,18 долл. США за баррель

<Информация> Минэкономразвития России «О средней цене на нефть сорта «Юралс» за сентябрь 2023 года»

Минэкономразвития России информирует о средней за истекший месяц цене на нефть сорта «Юралс» в целях определения коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть, — Кц.

 

Минэкономразвития России представлен расчет средних за истекший налоговый период цен на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении, на период с 1 по 30 сентября 2023 года

<Информация> Минэкономразвития России «Сообщение о средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья, на период с 1 по 30 сентября 2023 года»

В информации приводятся средние за налоговый период:

цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную;

цены на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья;

оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок;

цены на газ горючий природный при поставках за пределы единой таможенной территории Таможенного союза.

 

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

В Госдуму направлен проект федерального бюджета на 2024 — 2026 годы

Проект Федерального закона N 448554-8 «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов»

В течение ближайших трех лет ожидается значительное увеличение поступлений в доходную часть бюджета, что позволит обеспечить поставленные приоритетные задачи по восстановлению экономики и выполнение всех социальных обязательств.

Основные характеристики федерального бюджета на 2024 год определены исходя из прогнозируемого уровня инфляции, не превышающего 4,5 процента. Бюджет прогнозируется с дефицитом в сумме 1 595 млрд рублей.

В плановом периоде ожидается снижение уровня инфляции до 4,0 процентов и сохранение дефицита бюджета.

В части определения отдельных расходных обязательств в сфере социального обеспечения населения проектом предусматривается, в частности, следующее:

размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в 2024 году в сумме 365 346,6 рубля;

в 2024 году величина прожиточного минимума в целом по РФ на душу населения в размере 15 453 рубля, для трудоспособного населения — 16 844 рубля, пенсионеров — 13 290 рублей, детей — 14 989 рублей;

размер индексации с 1 января 2024 года отдельных социальных выплат и пособий (в т. ч. на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта; пособий детям погибших военнослужащих и т.д.) в размере 1,045.

 

Подготовлен проект изменений в Бюджетный кодекс, необходимых для формирования проекта закона о федеральном бюджете на 2024 — 2026 годы и исполнения бюджетов в 2023 году

Проект Федерального закона N 448564-8 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2023 году» и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2024 году»

Предлагаемыми поправками в числе прочего уточняется конструкция «бюджетных правил» в части определения базовых нефтегазовых доходов.

Устанавливается правило, предусматривающее начисление дохода в размере до 3 процентов годовых на остатки средств на счетах для отражения операций со средствами организаций — получателей бюджетных средств.

Предлагается пролонгировать действие некоторых норм, введенных с учетом геополитической обстановки, предусматривающих в том числе право на принятие дополнительных расходных обязательств, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации.

Отдельные уточнения касаются, в частности, упрощения расчетов при казначейском сопровождении; оперативного перераспределения бюджетных ассигнований бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов; определения нормативов отчислений налоговых платежей в бюджеты и пр.

 

Уточнены условия предоставления субсидий, предусмотренных на организацию переводов на иностранные языки произведений, созданных на языках народов Российской Федерации

Постановление Правительства РФ от 28.09.2023 N 1596 «О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий на организацию переводов на иностранные языки произведений, созданных на языках народов Российской Федерации, и проектов, направленных на повышение уровня востребованности за рубежом российской художественной литературы»

Согласно внесенному изменению субсидии предоставляются некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) в целях финансового обеспечения затрат, связанных с организацией переводов и проектов, направленных на повышение уровня востребованности за рубежом российской художественной литературы.

Скорректированы некоторые процедуры, касающиеся проведения конкурсного отбора, уточнены требования к участникам, а также порядок определения размера предоставляемой субсидии.

 

Утверждены правила предоставления субсидий юрлицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на господдержку развития образования и науки

Постановление Правительства РФ от 28.09.2023 N 1599 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на государственную поддержку развития образования и науки, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 марта 2018 г. N 332, признании утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2019 г. N 1233 и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»

Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Минобрнауки как получателя бюджетных средств.

Также документом внесены уточнения в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку развития образования и науки, утвержденные постановлением Правительства от 27 марта 2018 г. N 332: закреплено, что в рамках указанного постановления субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Минпросвещения как получателя бюджетных средств.

Признаны утратившими силу постановление Правительства от 21 сентября 2019 г. N 1233 и отдельные положения иных актов Правительства.

 

Внесены изменения в правила предоставления субсидий на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств

Постановление Правительства РФ от 28.09.2023 N 1600 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г. N 218»

В частности:

— скорректированы характеристики результата предоставления субсидии и закреплены формулы расчета штрафов для получателя субсидии в случае недостижения значений указанных характеристик;

— уточнено, что одним из условий предоставления субсидии является создание высокотехнологичного производства новой (усовершенствованной) продукции гражданского назначения;

— дополнены требования, которым должен соответствовать получатель субсидии, и пр.

Кроме этого, документом внесены изменения в Положение о проведении конкурса на определение получателей указанной субсидии, а также утверждено Положение о проведении отбора для определения получателя субсидии из федерального бюджета в целях возмещения затрат, понесенных в связи с осуществлением организационно-технического и информационного обеспечения проведения конкурса на определение получателей субсидий из федерального бюджета на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств и мониторинга комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств, а также организационно-технического и информационного сопровождения реализации указанных проектов.

 

Внесены изменения в особенности предоставления грантов на государственную поддержку некоммерческих организаций в целях реализации задач государственной молодежной политики

Постановление Правительства РФ от 29.09.2023 N 1603 «О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий на государственную поддержку некоммерческих организаций в целях реализации задач государственной молодежной политики»

В частности, уточнены характеристики предоставления гранта Общероссийской общественно-государственной просветительской организации «Российское общество «Знание» и закреплено, что грант предоставляется также автономной некоммерческой организации «Дирекция Всемирного фестиваля молодежи».

Кроме этого, уточняются: перечень документов, предоставляемых в Росмолодежь организациями, которым предоставляется грант; требования, которым должны соответствовать организации для получения гранта; положения, которые должно содержать соглашение о предоставлении гранта.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Уточнен порядок предоставления субсидии АНО «Платформа Национальной технологической инициативы» на создание пространства коллективной работы «Предпринимательские точки кипения»

Постановление Правительства РФ от 29.09.2023 N 1608 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июня 2022 г. N 1101»

Внесенные изменения коснулись, в частности, положений, содержащих: требования к размещению сведений о предоставлении субсидии; определение показателей, участвующих в расчете размера субсидии; требования к получателю субсидии, а также получателям грантов за счет средств субсидии.

 

Уточнены условия предоставления субсидии АНО «Платформа Национальной технологической инициативы» в целях организации акселерационных программ поддержки формирования инновационных продуктов

Постановление Правительства РФ от 29.09.2023 N 1609 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2022 г. N 1085»

Субсидии предназначены для поддержки проектных команд и студенческих инициатив для формирования инновационных продуктов.

Вносимые изменения направлены на уточнение показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, требований к получателям средств субсидии, а также порядка предоставления отчетности.

 

Для получателей средств бюджета СФР уточнен порядок завершения расчетов по государственным контрактам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг

Постановление Правительства РФ от 29.09.2023 N 1610 «О внесении изменений в пункт 5 Правил внесения изменений в 2023 году в сводную бюджетную роспись бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации без внесения изменений в Федеральный закон «О бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» с превышением общего объема расходов, утвержденных указанным Федеральным законом, в целях увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежащих в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных государственных контрактов»

Установлено, что получатели указанных средств завершают расчеты по государственным контрактам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, за исключением государственных контрактов, связанных с созданием государственной информационной системы «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» (первая очередь), подлежавшим оплате в 2022 году, не позднее 1 октября 2023 г.

Завершение расчетов по государственным контрактам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, связанным с созданием государственной информационной системы «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» (первая очередь), подлежавшим оплате в 2022 году, осуществляется не позднее 25 декабря 2023 г.

 

Предметом сделки с иностранной валютой, совершаемой Федеральным казначейством, теперь могут являться также китайские юани

Постановление Правительства РФ от 30.09.2023 N 1616 «О внесении изменения в пункт 2 Правил осуществления операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета и едином казначейском счете в части купли-продажи иностранной валюты и заключения договоров, являющихся производными финансовыми инструментами, предметом которых является иностранная валюта, на организованных торгах»

Соответствующие изменения внесены в пункт 2 правил осуществления на организованных торгах операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета и едином казначейском счете в части купли-продажи иностранной валюты и заключения договоров, являющихся производными финансовыми инструментами.

Ранее предметом сделки с иностранной валютой могли быть только денежные средства, выраженные в долларах США или евро.

 

Уточнены условия и порядок предоставления субсидий акционерному обществу «ДОМ.РФ» в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат специализированных обществ проектного финансирования по выплате процентного (купонного) дохода по облигациям

Постановление Правительства РФ от 02.10.2023 N 1625 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 марта 2021 г. N 439»

В частности, скорректированы порядок перечисления субсидии, результаты ее предоставления, перечень предоставляемых документов, требования к получателю субсидии и прочее.

Также в новой редакции изложена форма заявки специализированного общества проектного финансирования на получение средств.

 

Кредитные организации вправе претендовать на субсидии в целях возмещения недополученных доходов по кредитам или иным инструментам финансирования поддержки приобретения торговых судов для развития внешнеторговой деятельности

Постановление Правительства РФ от 02.10.2023 N 1628 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета кредитным организациям в целях возмещения недополученных доходов по кредитам или иным инструментам финансирования, аналогичным кредиту по экономической сути, выдаваемым в рамках поддержки приобретения торговых судов для развития внешнеторговой деятельности»

Согласно утвержденным Правилам субсидированию подлежат кредитный договор, договор синдицированного кредитования, договор займа, договор о предоставлении финансирования с применением аккредитива, договор финансирования под уступку денежного требования (договор факторинга), договор финансового и (или) операционного лизинга, предусматривающие льготную процентную ставку по кредиту или комиссию за финансирование по иному инструменту финансирования.

Не допускается использование кредита или иного инструмента финансирования в целях приобретения торговых судов у аффилированных с заемщиком лиц.

 

Установлен порядок обмена сведениями между органами, осуществляющими открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством РФ и налоговыми органами, о неисполнении решения о взыскании задолженности за счет денежных средств, отраженных на лицевых счетах налогоплательщика

Приказ Казначейства России от 22.08.2023 N 16н «Об утверждении Порядка направления в электронной форме уведомления о неисполнении решения о взыскании задолженности за счет денежных средств, отраженных на лицевых счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, иного лица), органами, осуществляющими открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, налоговым органам» Зарегистрировано в Минюсте России 29.09.2023 N 75406.

Обмен сведениями осуществляется посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия путем обмена электронными сообщениями (сведениями), содержащими составленные в электронной форме документы с учетом технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия.

Безопасность персональных данных при их обработке в информационных системах, а также защита обрабатываемых персональных данных обеспечиваются в соответствии с положениями Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ «О персональных данных».

 

Внесены изменения и дополнения в коды (перечни кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2023 — 2025 годы

Приказ Минфина России от 28.08.2023 N 139н «О внесении изменений в коды (перечни кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2023 год (на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов), утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17 мая 2022 г. N 75н» Зарегистрировано в Минюсте России 03.10.2023 N 75450.

Некоторые приложения дополнены новыми кодами бюджетной классификации (КБК) в отношении субсидий и межбюджетных трансфертов. Скорректирован перечень КБК в отношении налоговых платежей, отдельные КБК исключены и включены новые.

Также, в частности, дополнены перечни кодов направлений расходов, предусмотренные некоторыми приложениями.

 

Минэкономразвития доводит показатели прогноза социально-экономического развития РФ до 2026 года, используемые в целях ценообразования на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу

<Письмо> Минэкономразвития России от 28.09.2023 N 35312-ПК/Д03и «О применении показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации в целях ценообразования на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу»

Также в целях применения индекса изменения номинального обменного курса рубля за один доллар США приведены его значения на 2024 — 2026 гг. (базовый вариант).

 

АНО «Фонд защиты вкладчиков» сообщает о начале дополнительных компенсационных выплат вкладчикам из средств двадцать девятого имущественного взноса Республики Крым

Сообщение Банка России «О приобретении прав (требований) в части, превышающей 700 000 рублей, и осуществлении дополнительных компенсационных выплат вкладчикам из средств двадцать девятого имущественного взноса Республики Крым»

Право на дополнительные компенсационные выплаты имеют вкладчики, которые до 8 июня 2015 года подали в Фонд заявления о согласии на приобретение их прав (требований) по вкладам в кредитных учреждениях, имевших на 16 марта 2014 года лицензию Национального банка Украины и прекративших свою деятельность на территории Республики Крым и на территории Севастополя на основании решений Банка России, либо в соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от 2 апреля 2014 года N 39-ФЗ подали в Фонд заявления о восстановлении пропущенного срока для подачи заявлений.

Заключение с вкладчиками договоров уступки прав (требований) и осуществление дополнительных компенсационных выплат производятся в течение 90 дней со дня публикации настоящего сообщения по 9 января 2024 г. (включительно).

Для заключения договора уступки прав (требований) по вкладам (счетам) и получения дополнительной компенсационной выплаты вкладчику необходимо обратиться с документом, удостоверяющим личность, в уполномоченную Фондом организацию. Перечень уполномоченных организаций размещен на официальном сайте Фонда (раздел «Как получить компенсационную выплату», ссылка «Адреса точек обслуживания»), а также прилагается к настоящему сообщению.

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Предлагается ограничить комиссии банков за безналичные переводы денежных средств, признаваемых доходами от предпринимательской деятельности, на банковские счета физлиц

Проект Федерального закона N 452012-8 «О внесении изменений в статью 29 Федерального закона «О банках и банковской деятельности»

В настоящее время юридические лица и ИП при осуществлении переводов со своих банковских счетов на банковские счета физлиц (дивиденды, распределение чистой прибыли) уплачивают обслуживающим их банкам комиссионное вознаграждение в размере от 2% до 15% от суммы переводимых средств, в то время когда комиссионное вознаграждение при переводах денежных средств между банковскими счетами юрлиц и ИП составляет 20 — 100 рублей за операцию.

Законопроектом предлагается установить комиссии банков в размере, не превышающем размер комиссий, взимаемых банками при проведении идентичных безналичных переводов, совершаемых между счетами юридических лиц и ИП.

 

С 1 января 2024 года вступят в силу новые методики составления отчетности оператора платежной системы, оператора услуг платежной инфраструктуры, оператора по переводу денежных средств

Указание Банка России от 27.06.2023 N 6470-У «О формах, методиках составления, порядке и сроках представления отчетности оператора платежной системы, оператора услуг платежной инфраструктуры, оператора по переводу денежных средств в Центральный банк Российской Федерации» Зарегистрировано в Минюсте России 27.09.2023 N 75347.

Указание устанавливает методики, формы отчетности, а также порядок и сроки ее представления в Банк России.

Признано утратившим силу Указание Банка России от 12 января 2022 года N 6060-У «О формах и методиках составления, порядке и сроках представления операторами услуг платежной инфраструктуры, операторами по переводу денежных средств отчетности по обеспечению защиты информации при осуществлении переводов денежных средств».

 

Утрачивают силу некоторые нормативные акты Банка России, касающиеся представления отчетности по платежной системе

Указание Банка России от 27.06.2023 N 6471-У «О признании утратившими силу Указаний Банка России от 1 апреля 2019 года N 5110-У, от 13 мая 2019 года N 5142-У, от 23 декабря 2021 года N 6031-У и пункта 2 Указания Банка России от 29 сентября 2022 года N 6276-У» Зарегистрировано в Минюсте России 27.09.2023 N 75348.

С 1 января 2024 года утрачивают силу, в частности: Указание Банка России от 1 апреля 2019 года N 5110-У; Указание Банка России от 13 мая 2019 года N 5142-У; Указание Банка России от 23 декабря 2021 года N 6031-У.

 

Разработаны сценарии стресс-тестирования финансовой устойчивости негосударственных пенсионных фондов

«Сценарии стресс-тестирования финансовой устойчивости негосударственных пенсионных фондов» (приложение к приказу Банка России от 12.09.2023 N ОД-1576)

Определены общие и дополнительные условия сценариев, а также условия для определения вероятности дефолтов, для оценки активов, для оценки обязательств и построения прогноза денежных потоков по обязательствам, для оценки остатков на специальных счетах внутреннего учета, созданных для учета прогнозируемых денежных потоков по активам и обязательствам (аналитических счетах).

 

Актуализирован порядок организации и проведения в Банке России личного приема граждан РФ, иностранных граждан, представителей объединений граждан, в том числе юридических лиц

Указание Банка России от 29.09.2023 N 6555-У «О порядке организации и проведения личного приема граждан в Банке России»

Личный прием проводится в центральном аппарате Банка России (далее — Общественная приемная), а также может проводиться в территориальных учреждениях Банка России (далее — региональные приемные). Информация об адресе места нахождения, режиме работы, порядке и способах предварительной записи на личный прием граждан в Общественной приемной размещается на официальном сайте Банка России в сети «Интернет».

В Общественной приемной, а также в региональных приемных могут использоваться технические средства Банка России для аудио- и видеопротоколирования.

Работники Банка России оказывают необходимую помощь гражданам, пришедшим на личный прием, в оформлении письменных обращений, а также консультируют граждан о порядке подачи письменных обращений и получения ответов Банка России на них.

Личный прием гражданина не проводится (прекращается), если у гражданина имеются явные признаки наркотического, токсического или алкогольного опьянения и (или) гражданин находится в состоянии повышенной поведенческой активности с явными признаками агрессии.

Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Со дня вступления в силу настоящего Указания признается утратившим силу аналогичное Указание Банка России от 11 октября 2017 года N 4580-У.

 

Банк России сообщает, что утвержденные приказом от 12 сентября 2023 года N ОД-1576 сценарии стресс-тестирования финансовой устойчивости негосударственных пенсионных фондов обязательны для использования при проведении стресс-тестирования по состоянию на 29 сентября 2023 года или на более позднюю дату

Информационное сообщение Банка России от 29.09.2023 «О применении сценариев стресс-тестирования финансовой устойчивости негосударственных пенсионных фондов»

Кроме того, настоящий приказ отменил аналогичный приказ Банка России от 9 марта 2023 года N ОД-400.

 

Банк России информирует, что с 02.10.2023 при формировании доверенностей в электронной форме в машиночитаемом виде (МЧД) используется форма МЧД, размещенная Минцифры России на едином портале государственных и муниципальных услуг (единый формат, версия 003)

<Письмо> Банка России от 02.10.2023 N 014-46-4/9316 «О переходе Банка России на использование формы МЧД, размещенной Минцифры России на ЕПГУ (единый формат)»

Также допускается использование МЧД, сформированных до 02.10.2023 по форме, размещенной на сайте Банка России письмом Банка России от 08.09.2021 N 017-46-2/8806, до прекращения их действия.

 

ФАС и Банк России: недопустимо изменять процентную ставку по кредитному договору (договору займа) в зависимости от выбора заемщиком той или иной страховой организации

Информационное письмо ФАС России N АК/80481/23, Банка России N ИН-018-59/54 от 03.10.2023 «О порядке реализации страховых услуг, необходимых для получения кредита (займа)»

Сообщается, что недопустимы в том числе отказы в принятии полисов страхования страховых организаций, имеющих кредитный рейтинг по национальной рейтинговой шкале не ниже уровня «A-«, при кредитовании заемщиков-физлиц в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а также изменение условий кредитования при условии обеспечения заемщиком непрерывности страхования в страховой организации, соответствующей требованиям кредитной организации.

Чтобы не допустить затягивания сроков рассмотрения документов, решение о принятии (непринятии) страхового полиса страховщика, выбранного заемщиком-физлицом, рекомендовано доводить до сведения заемщика не позднее чем через 7 рабочих дней после предоставления в банк соответствующего страхового полиса.

 

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

На период до 31 декабря 2023 года включительно установлены временные требования к учету депозитариями прав на ценные бумаги иностранных эмитентов и расчету минимального размера собственных средств

Решение Совета директоров Банка России от 27.09.2023 «О требованиях к деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих депозитарную деятельность, в части учета прав на ценные бумаги иностранных эмитентов и расчета минимального размера собственных средств»

Установлены условия, при одновременном соблюдении которых депозитарии вправе осуществлять учет прав на представляемые ценные бумаги на счете лица, действующего в интересах других лиц (счет депозитария), в иностранной организации, местом учреждения которой является дружественное государство (дружественный иностранный депозитарий).

Для использования такими депозитариями определены значения коэффициента ai.

 

ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

ФНС даны разъяснения, касающиеся привлечения к административной ответственности за нарушения валютного законодательства

<Письмо> ФНС России от 14.07.2023 N Д-5-17/39@ <О применении территориальными налоговыми органами положений норм Федеральных законов от 26.03.2022 N 70-ФЗ и от 14.07.2022 N 290-ФЗ>

В письме рассмотрены следующие вопросы:

основания привлечения к административной ответственности за одно нарушение как юридического лица, так и его должностного лица;

назначение одного административного наказания за совершение нескольких административных правонарушений (части 5 и 6 статьи 4.4 КоАП РФ);

замена административного наказания в виде штрафа на предупреждение (статья 4.1.1 КоАП РФ) за впервые совершенное административное правонарушение, предусмотренное частями 1.1, 2, 2.1, 5.2, 6, 6.2, 6.3, 6.3-1 статьи 15.25 КоАП РФ;

применение обратной силы норм КоАП РФ, вступивших в силу;

назначение административного наказания в отношении социально ориентированных некоммерческих организаций;

участие должностных лиц налогового органа в рассмотрении административных дел.

 

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Скорректированы формы бухгалтерского учета НФО

Указание Банка России от 18.09.2023 N 6527-У «О внесении изменений в Положение Банка России от 25 октября 2017 года N 614-П»

Актуализация форм отчетности, предусмотренных Положением Банка России от 25 октября 2017 года N 614-П, связана с необходимостью реализации требований ФСБУ 14/2022 «Нематериальные активы» и ФСБУ 26/2020 «Капитальные вложения».

Указание вступает в силу с 1 января 2024 года.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

 

Скорректированы требования к формированию показателей некоторых форм бухгалтерской (финансовой) отчетности НФО

Указание Банка России от 18.09.2023 N 6528-У «О внесении изменений в Положение Банка России от 25 октября 2017 года N 613-П»

Актуализация форм отчетности, предусмотренных Положением Банка России от 25 октября 2017 года N 613-П, связана с необходимостью реализации требований ФСБУ 14/2022 «Нематериальные активы» и ФСБУ 26/2020 «Капитальные вложения».

Указание вступает в силу с 1 января 2024 года.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

 

Внесены уточнения в порядок составления бухгалтерской (финансовой) отчетности страховщиков

Указание Банка России от 18.09.2023 N 6529-У «О внесении изменений в Положение Банка России от 28 декабря 2015 года N 526-П»

Изменения направлены на реализацию требований ФСБУ 14/2022 «Нематериальные активы» и ФСБУ 26/2020 «Капитальные вложения», а также предусматривают уточнение порядка формирования показателей в части операций с цифровыми финансовыми активами и утилитарными цифровыми правами.

Указание вступает в силу с 1 января 2024 года.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

 

Дополнены требования к составлению отчетности операторов инвестиционных платформ, операторов финансовых платформ, операторов информационных систем, в которых осуществляется выпуск ЦФА

Указание Банка России от 18.09.2023 N 6530-У «О внесении изменений в Положение Банка России от 26 октября 2021 года N 777-П»

Изменения связаны с реализацией требований ФСБУ 14/2022 «Нематериальные активы» и ФСБУ 26/2020 «Капитальные вложения».

Уточняется также порядок формирования отдельных показателей в части операций с цифровыми финансовыми активами и утилитарными цифровыми правами.

Указание вступает в силу с 1 января 2024 года.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

 

В Отраслевой стандарт бухгалтерского учета НФО, предусмотренный Положением N 532-П, внесены уточнения в части требований к учету нематериальных активов

Указание Банка России от 18.09.2023 N 6532-У «О внесении изменений в Положение Банка России от 3 февраля 2016 года N 532-П»

Изменения связаны с реализацией требований ФСБУ 14/2022 «Нематериальные активы», и ФСБУ 26/2020 «Капитальные вложения».

Указание вступает в силу с 1 января 2024 года.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

 

Внесены изменения в форму федерального статистического наблюдения N 1-маркетплейс (краткая) «Опросный лист обследования деятельности маркетплейсов»

Приказ Росстата от 29.09.2023 N 475 «О внесении изменений в форму федерального статистического наблюдения N 1-маркетплейс (краткая) «Опросный лист обследования деятельности маркетплейсов», утвержденную приказом Росстата от 18 сентября 2023 г. N 444″

В частности, скорректированы сроки представления опросного листа, в новой редакции изложены Раздел 1. «Общие сведения об организации-маркетплейсе» и Раздел 2. «Распределение оборота розничной продажи товаров населению продавцами (селлерами) по месту регистрации по субъектам Российской Федерации из строки 8 Раздела 1, тысяча рублей», уточнены и дополнены некоторые положения указаний по заполнению данной формы.

 

Даны разъяснения о заполнении формы федерального статистического наблюдения N 11 (сделка)

<Письмо> Росстата от 06.07.2023 N 1977/ОГ «О предоставлении разъяснений»

Сообщается, что федеральным стандартом бухгалтерского учета «Бухгалтерский учет аренды», утвержденным приказом Минфина России от 16 октября 2018 г. N 208н, устанавливается обязанность арендодателя классифицировать все договоры аренды на операционную аренду и неоперационную аренду.

В случае договора операционной аренды учет у арендодателя осуществляется традиционным способом: предмет аренды состоит на балансе арендодателя, который начисляет по нему износ (амортизацию); именно арендодатель должен отразить объект основных фондов во втором разделе формы N 11 (сделка). Арендатор не включает в форму N 11 (сделка) объект основных фондов, находящийся у него на правах операционной аренды.

 

Определен порядок предоставления статистических данных по форме ФСН N СПО-1 образовательными организациями, осуществляющими образовательную деятельность по программам среднего профессионального образования

<Письмо> Минпросвещения России от 26.09.2023 N АК-1413/02 «О предоставлении данных по форме ФСН N СПО-1 на начало 2023/24 учебного года»

Указанные образовательные организации предоставляют статистические данные по форме ФСН N СПО-1 до 5 октября 2023 года исключительно в электронном виде в соответствии с настоящим порядком.

 

Минфин информирует об изменениях в аудиторском законодательстве

Информационное сообщение Минфина России от 03.10.2023 N ИС-аудит-66 «Новое в аудиторском законодательстве: факты и комментарии»

Сообщается, в частности, о следующем:

уточнены ограничения на предоставление информации аудиторам;

утверждена Модель оценки рисков несоблюдения законодательства в сфере ПОД/ФТ/ФРОМУ;

установлен новый порядок ведения перечней сетей аудиторских организаций.

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Расширен перечень оснований, допускающих возможность превышения региональным оператором прогнозной необходимой валовой выручки, содержащейся в заявке на участие в конкурсном отборе

Постановление Правительства РФ от 02.10.2023 N 1624 «О внесении изменения в Основы ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами»

Согласно дополнению, внесенному в пункт 89 Основ ценообразования в области обращения с ТКО, таким основанием также является увеличение индекса потребительских цен, определенного на основании параметров прогноза социально-экономического развития РФ, по сравнению с индексом потребительских цен, использованным при расчете прогнозной необходимой валовой выручки на соответствующий год регулирования тарифов, содержащейся в заявке.

 

СТРОИТЕЛЬСТВО

Минстрой дополнительно сообщает о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на III квартал 2023 года

<Письмо> Минстроя России от 29.09.2023 N 60057-ИФ/09 <Об индексах изменения сметной стоимости строительства в III квартале 2023 года>

Приводятся в том числе индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ.

Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.

 

Минстрой дополнительно сообщает о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на III квартал 2023 года

<Письмо> Минстроя России от 04.10.2023 N 60915-АЛ/09 <Об индексах изменения сметной стоимости строительства в III квартале 2023 года>

Приводятся в том числе индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ.

Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.

 

ТРАНСПОРТ

На транспортные средства, оснащенные силовым электрическим приводом, распространены особенности проведения оценки соответствия выпускаемых в обращение единичных транспортных средств

Постановление Правительства РФ от 03.10.2023 N 1633 «О внесении изменения в пункт 2 Правил применения обязательных требований в отношении отдельных колесных транспортных средств и проведения оценки их соответствия»

Соответствующее дополнение внесено в «Правила применения обязательных требований в отношении отдельных колесных транспортных средств и проведения оценки их соответствия».

 

Подготовлены рекомендации по организации перевозки автобусами, трамваями или троллейбусами лица, не достигшего возраста шестнадцати лет, не подтвердившего оплату проезда

<Письмо> Минтранса России от 07.09.2023 N Д3/28400-ИС <О направлении рекомендаций по организации перевозки автобусами, трамваями или троллейбусами лица, не достигшего возраста шестнадцати лет, не подтвердившего оплату проезда>

В рекомендациях приводятся мероприятия, которые целесообразно реализовать региональным и муниципальным органам власти в целях соблюдения требований о порядке подтверждения оплаты проезда в городском, пригородном и междугородном сообщении, а также недопустимости высадки из транспортного средства лица, не достигшего возраста шестнадцати лет, следующего без сопровождения совершеннолетнего, и избежания конфликтных ситуаций в случае отказа такого лица от подтверждения оплаты проезда и предоставления документа, удостоверяющего личность.

 

Даны разъяснения по вопросу выполнения нерегулярных полетов иностранными воздушными судами в воздушном пространстве РФ

<Письмо> Росавиации от 21.09.2023 N Исх-5547/09-ОГ <По вопросам выполнения нерегулярных полетов иностранных воздушных судов в воздушном пространстве Российской Федерации>

Сообщается, в частности, что в настоящее время выполнение нерегулярных полетов иностранных воздушных судов в воздушном пространстве РФ осуществляется при условии наличия выданного Росавиацией разрешения в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 28.04.2018 N 527 и правилами, указанными в Сборнике аэронавигационной информации Российской Федерации (АИП России).

Информация о правилах направления запроса на получение разрешения Росавиации содержится в разделе GEN 1.2 пункт 3 АИП России. Актуальный АИП России доступен по ссылке: (http://www.caiga.ru/common/AirInter/validaip/html/rus.htm).

 

СТРАХОВАНИЕ

Установлены условия и порядок передачи обязанности по выплате негосударственных пенсий и средств гарантийного возмещения другому НПФ

Указание Банка России от 22.06.2023 N 6461-У «О порядке, сроках и условиях передачи обязанности по выплате негосударственных пенсий и средств гарантийного возмещения другому негосударственному пенсионному фонду, осуществляющему деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению и поставленному на учет в системе гарантирования прав участников» Зарегистрировано в Минюсте России 20.09.2023 N 75287.

Обязанность по выплате негосударственных пенсий и средств гарантийного возмещения передается фонду — участнику системы гарантирования прав, определенному путем конкурсного отбора, при условии соответствия требованиям, установленным Банком России.

Передача обязанности по выплате пожизненно назначенных негосударственных пенсий и средств пенсионных резервов НПФ, в отношении которого возбуждено дело о банкротстве (принудительной ликвидации) до 1 января 2023 года, осуществляется в порядке, действующем до дня вступления в силу настоящего Указания.

Признано утратившим силу Указание Банка России от 28 декабря 2015 года N 3922-У.

 

ФАС даны разъяснения по вопросам, касающимся применения новых правил работы банков и страховых компаний в соответствии с общими исключениями в отношении заключаемых ими соглашений

<Письмо> ФАС России от 26.09.2023 N ДФ/78107/23 «О применении постановления Правительства Российской Федерации»

В письме приведены ответы на вопросы, поступающие в связи с принятием постановления Правительства от 18.01.2023 N 39 «О случаях допустимости соглашений между кредитными и страховыми организациями, а также иностранными страховыми организациями и о признании утратившими силу некоторых актов и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации».

 

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Уточнен порядок применения временного запрета на вывоз бензинов товарных и дизельного топлива

Постановление Правительства РФ от 05.10.2023 N 1635 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2023 г. N 1537»

Установлено, что указанный временный запрет не распространяется в том числе на товары, которые уже помещены либо помещаются со дня вступления в силу Постановления Правительства РФ от 21.09.2023 N 1537 «О введении временного запрета на вывоз бензина товарного и дизельного топлива из Российской Федерации» под таможенную процедуру экспорта и приняты либо принимаются со дня его вступления в силу ПАО «Транснефть» к перевозке и (или) транспортировке, включая вывозимые за пределы таможенной территории ЕАЭС морским транспортом.

 

Для поставщиков нефтепродуктов, которые не производят их сами, а закупают на рынке для перепродажи, вводится заградительная пошлина в размере 50 тыс. рублей за тонну

Постановление Правительства РФ от 05.10.2023 N 1637 «О внесении изменения в пункт 2 методики расчета ставок вывозных таможенных пошлин на отдельные категории товаров, выработанных из нефти»

Установлен, в числе прочего, перечень документов, подтверждающих производство или переработку нефтепродуктов в процессе их таможенного декларирования.

Определен порядок учета организаций, имеющих свидетельство о регистрации лица, совершающего операции по переработке нефтяного сырья, этана, сжиженных углеводородных газов, а также операции с прямогонным бензином.

 

До 1 апреля 2024 г. продлены стоимостные, весовые и количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 27.09.2023 N 94 «О внесении изменения в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107»

Внесенными изменениями по тексту пунктов 2 — 4 приложения N 1 и пунктов 2 — 4 таблицы 1 приложения N 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» слова «1 октября 2023 г.» заменены словами «1 апреля 2024 г.».

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2023 г.

 

Дополнены основания проведения таможенной экспертизы в отношении проб и образцов товаров, изъятых таможенных, транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документов

Приказ ФТС России от 23.08.2023 N 751 «О внесении изменений в Порядок проведения таможенной экспертизы, форму решения таможенного органа о назначении таможенной экспертизы, утвержденные приказом ФТС России от 16 января 2019 г. N 34» Зарегистрировано в Минюсте России 29.09.2023 N 75401.

Таким основанием является в том числе необходимость проведения таможенной экспертизы при оказании государственной услуги по принятию предварительных решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в отношении товаров, находящихся под таможенным контролем. Также соответствующие изменения внесены в порядок формирования номера решения таможенного органа о назначении таможенной экспертизы и в форму решения таможенного органа.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

 

Разъяснены особенности применения ставок вывозных таможенных пошлин, устанавливаемых в зависимости от среднеарифметического значения курса доллара США к рублю РФ

<Информация> ФТС России от 29.09.2023 «Разъяснения порядка применения постановления Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2023 г. N 1538»

Постановлением Правительства РФ от 21 сентября 2023 г. N 1538 в отношении широкой номенклатуры товаров предусмотрено применение с 1 октября 2023 г. по 31 декабря 2024 г. ставок вывозных таможенных пошлин, устанавливаемых в зависимости от среднеарифметического значения курса доллара США к рублю РФ, рассчитанного в период мониторинга. Размер ставок составляет от 0 до 7 процентов от таможенной стоимости вывозимого товара. Устанавливаемые размеры ставок вывозных таможенных пошлин будут размещаться на официальном сайте Минэкономразвития России в сети «Интернет» (раздел «Деятельность» > «Приоритетные направления» > «Таможенно-тарифное регулирование» > «События и документы») не позднее 26-го числа календарного месяца, предшествующего календарному месяцу применения ставки вывозной таможенной пошлины (либо не позднее первого рабочего дня после дня завершения периода мониторинга, если 26-е число приходится на нерабочий день) и подлежат применению с 1-го числа календарного месяца, следующего за днем их размещения на официальном сайте Минэкономразвития России.

Приводится в числе прочего порядок заполнения декларации на товары при действии нулевой ставки вывозной таможенной пошлины.

Отмечается, что с 1 октября 2023 года в отношении указанных в Постановлении N 1538 товаров неполное и периодическое таможенное декларирование не применяется.

 

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Уточнен порядок принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов российскими компаниями, находящимися под контролем иностранных инвесторов

Постановление Правительства РФ от 02.10.2023 N 1621 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

В частности, в качестве основания для принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов названо также установление над российским юридическим лицом, у которого имеется право на добычу (вылов) водных биоресурсов, контроля группы лиц, в которую входит иностранный инвестор.

Кроме этого, документом установлен запрет на выдачу разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в случае выявления факта установления над российским юридическим лицом контроля иностранного инвестора или группы лиц с нарушением требований Федерального закона «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» либо факта совершения сделки и (или) получения решения, влекущих за собой предоставление права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в размере более 35% от суммарного объема общего допустимого улова соответствующего вида водных биологических ресурсов.

Изменения внесены в целях приведения актов Правительства в соответствие с требованиями Федерального закона от 29.12.2022 N 577-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

 

Дополнен перечень видов крабов, в отношении которых могут устанавливаться квоты добычи (вылова) в инвестиционных целях в области рыболовства

Распоряжение Правительства РФ от 02.10.2023 N 2668-р <О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 28.08.2019 N 1918-р>

Речь идет о размере и количестве предметов аукциона по продаже права на заключение договоров о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов, предоставленной в инвестиционных целях в области рыболовства, для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства.

 

Внесены изменения в состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений, а также в требования к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа

Приказ Минприроды России от 07.08.2023 N 495 «О внесении изменений в Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений, требования к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2021 г. N 864» Зарегистрировано в Минюсте России 03.10.2023 N 75451.

Кроме этого, документом установлен новый рекомендуемый образец проекта освоения лесов.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2024 года и действует до 1 марта 2029 года.

 

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

С 1 сентября 2024 года время предоставления бесплатного доступа абонентов-граждан к социально значимым онлайн-ресурсам будет увеличено с 24 часов до 7 суток с момента подключения услуги «Доступный интернет»

Постановление Правительства РФ от 30.09.2023 N 1617 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Соответствующие изменения внесены в Правила оказания услуг связи по передаче данных, утвержденные постановлением Правительства от 31 декабря 2021 г. N 2606, и в Правила оказания телематических услуг связи, утвержденные постановлением Правительства от 31 декабря 2021 г. N 2607.

Предусмотрено, что в течение семи суток без взимания платы будет осуществляться оказание телематических услуг связи и услуг связи по передаче данных в части предоставления доступа абоненту-гражданину к сайтам в сети «Интернет», информационным системам и программам для ЭВМ, включенным в перечень отечественных социально значимых информационных ресурсов.

 

До конца 2023 года отложена дата ввода в эксплуатацию ФГИС «Единая система предоставления государственных и муниципальных услуг (сервисов)»

Постановление Правительства РФ от 30.09.2023 N 1619 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Также постановлением уточнены функции «Единой системы предоставления государственных и муниципальных услуг (сервисов)» с учетом, в частности, сервисов, созданных при использовании ФГИС «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)».

 

ФАС разъясняет, какая информация, размещаемая в сети «Интернет», подпадает под действие Федерального закона «О рекламе»

<Письмо> ФАС России от 29.05.2023 N 08/41716/23 «Об информации в сети «Интернет»

По мнению специалистов ФАС России, не является рекламой информация о производимых или реализуемых товарах (оказываемых услугах), размещенная на официальном сайте производителя или продавца данных товаров (лица, оказывающего данные услуги), если указанные сведения предназначены для информирования посетителей сайта об ассортименте товаров (услуг), правилах пользования, а также непосредственно о продавце, производителе товара или лице, оказывающем услуги и т.п., следовательно, на такую информацию положения Федерального закона «О рекламе» не распространяются.

Учитывая тот факт, что сайт является информационным ресурсом и создается с целью размещения наиболее полной информации, например, о деятельности компании, ее товарах и услугах и последующего ознакомления заинтересованных лиц с данной информацией, посещение сайта рассматривается как возможность для потребителя получить необходимый объем сведений о компании, реализуемых товарах, акциях и т.п. в целях правильного потребительского выбора. Такие сведения носят информационный и справочный характер, соответственно, на них положения Федерального закона «О рекламе» не распространяются.

Информация о товарах (работах, услугах), проводимых акциях, предоставляемых скидках и т.п., размещаемая на официальном сайте компании в сети «Интернет», в том числе посредством баннера, рекламой не является, поскольку указанная информация распространяется непосредственно на официальном сайте компании и предназначена для получения посетителями страницы необходимого объема сведений о деятельности компании, предлагаемых к продаже товарах (работах, услугах) и ценах ни них.

Учитывая изложенное, на такую информацию положения Федерального закона «О рекламе» не распространяются.

Если информация, размещенная в статье стороннего СМИ, блога (в том числе с использованием гиперссылки), содержит справочно-информационные сведения и при этом не содержит объект рекламирования, такая информация рекламой не является, и положения Федерального закона «О рекламе» на нее не распространяются.

Вместе с тем, если информация, размещенная в статье стороннего СМИ, блога (в том числе с использованием гиперссылки), формирует интерес к какому-либо товару (работе, услуге) с целью привлечения внимания к объекту рекламирования, указанная информация может подпадать под признаки рекламы, распространение которой должно осуществляться в соответствии с требованиями статьи 18.1 Федерального закона «О рекламе».

 

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Расширен перечень образовательных организаций, документы об образовании в которых не подлежат внесению в федеральный реестр

Постановление Правительства РФ от 30.09.2023 N 1620 «О внесении изменения в абзац второй пункта 1 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»

Теперь внесению в информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» не подлежат также сведения о документах, выданных организациями, находящимися в ведении Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации.

 

Минпросвещения утвержден порядок осуществления мероприятий по профессиональной ориентации в школах

Приказ Минпросвещения России от 31.08.2023 N 650 «Об утверждении Порядка осуществления мероприятий по профессиональной ориентации обучающихся по образовательным программам основного общего и среднего общего образования» Зарегистрировано в Минюсте России 05.10.2023 N 75467.

Мероприятия по профессиональной ориентации обучающихся в рамках образовательных программ основного общего и среднего общего образования осуществляются образовательными организациями в целях содействия обучающимся, в том числе лицам с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью, в профессиональном самоопределении с учетом их потребностей и возможностей и социально-экономической ситуации на рынке труда.

Мероприятия по профессиональной ориентации осуществляются в течение учебного года в соответствии с учебным планом, календарным учебным графиком и планом внеурочной деятельности.

 

Даны разъяснения по использованию учебников, входящих в федеральный перечень

<Письмо> Минпросвещения России от 27.09.2023 N 03-1539 «Об использовании учебников»

Сообщается, в частности, что 12 ноября 2022 г. вступил в силу приказ Минпросвещения России от 21 сентября 2022 г. N 858 «Об утверждении федерального перечня учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность и установления предельного срока использования исключенных учебников» (далее — Приказ N 858).

Учебники, включенные в ФПУ (приложение N 1 к Приказу N 858), могут использоваться в образовательном процессе до конца срока действия экспертного заключения, на основании которого учебник включен в ФПУ, при этом допускается использование учебников, указанных в приложении N 2 к Приказу N 858, до наступления предельного срока использования.

 

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Установлены особенности организации оказания медицинской помощи военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы

Приказ Министра обороны РФ от 28.08.2023 N 553 «Об установлении Особенностей организации оказания медицинской помощи военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации и гражданам, призванным на военные сборы, проводимые в Вооруженных Силах Российской Федерации, в том числе порядка их освобождения от исполнения обязанностей военной службы в связи с заболеванием и иными причинами» Зарегистрировано в Минюсте России 05.10.2023 N 75481.

Приводится порядок оказания медицинской помощи в амбулаторных условиях, в условиях дневного стационара и стационарных условиях, а также порядок и основания освобождения от исполнения обязанностей военной службы в связи с заболеванием и иными причинами.

 

С 1 сентября 2024 г. применяется актуализированный перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету

Приказ Минздрава России от 01.09.2023 N 459н «Об утверждении перечня лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету» Зарегистрировано в Минюсте России 02.10.2023 N 75422.

Признается утратившим силу в числе прочего Приказ Минздрава России от 22.04.2014 N 183н, которым утвержден аналогичный перечень.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.

 

ТУРИЗМ. СПОРТ

Утвержден новый порядок представления в Минэкономразвития уведомления в электронной форме о прекращении членства туроператора в объединении туроператоров в сфере выездного туризма

Приказ Минэкономразвития России от 01.09.2023 N 612 «Об утверждении порядка представления объединением туроператоров в сфере выездного туризма в Министерство экономического развития Российской Федерации уведомления в форме электронного документа о прекращении членства туроператора в указанном объединении» Зарегистрировано в Минюсте России 04.10.2023 N 75462.

Уведомление, как и раньше, должно содержать:

полное наименование Объединения и туроператора;

идентификационный номер налогоплательщика — туроператора;

реестровый номер туроператора в Едином федеральном реестре туроператоров;

дату и основание прекращения членства туроператора в Объединении.

Уведомление представляется в виде XML или DOC-файла и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя Объединения.

Признается не подлежащим применению аналогичный приказ Ростуризма от 27 ноября 2020 г. N 444-Пр-20.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2024 года и действует до 1 марта 2030 года.

 

Обновлен порядок принятия объединением туроператоров в сфере выездного туризма решения об освобождении туроператора от финансового обеспечения ответственности и уплаты взносов в фонд персональной ответственности

Приказ Минэкономразвития России от 01.09.2023 N 613 «Об утверждении порядка принятия объединением туроператоров в сфере выездного туризма решения об освобождении туроператора от финансового обеспечения ответственности туроператора в сфере выездного туризма и уплаты взносов в фонд персональной ответственности туроператора» Зарегистрировано в Минюсте России 04.09.2023 N 75461.

Соответствующее решение принимается на основании представленного туроператором в объединение туроператоров в сфере выездного туризма заявления об освобождении от финансового обеспечения и уплаты взносов в фонд, в случае если размер фонда становится максимальным (не менее семи процентов от общей цены туристского продукта в сфере выездного туризма за предыдущий год).

Признается не подлежащим применению приказ Ростуризма от 29 апреля 2021 г. N 160-Пр-21, изданный для регламентации аналогичных правоотношений.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2024 года и действует до 1 марта 2030 года.

 

Утверждены обновленные требования к отчетности туроператора, осуществляющего деятельность в сфере выездного туризма, ее составу и форме

Приказ Минэкономразвития России от 01.09.2023 N 614 «Об утверждении требований к отчетности туроператора, осуществляющего деятельность в сфере выездного туризма, ее составу и форме» Зарегистрировано в Минюсте России 04.10.2023 N 75460.

Отчетность, представляемая в Минэкономразвития, должна содержать в том числе следующие сведения:

полное наименование туроператора;

номер туроператора в едином федеральном реестре туроператоров;

количество туристов, которым в течение отчетного года туроператором оказаны услуги в сфере выездного туризма по договорам о реализации туристского продукта;

размер фонда персональной ответственности туроператора по состоянию на 31 декабря отчетного года;

размер соотношения собственных средств (капитала) и принятых обязательств и пр.

Признается не подлежащим применению приказ Ростуризма от 27 ноября 2020 г. N 442-Пр-20 «Об утверждении требований к отчетности туроператора, осуществляющего деятельность в сфере выездного туризма, ее составу и форме».

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2024 года и действует до 1 марта 2030 года.

 

Антидопинговые уточнения внесены в порядок организации оказания медицинской помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом

Приказ Минздрава России от 26.09.2023 N 497н «О внесении изменений в Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом (в том числе при подготовке и проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий), включая порядок медицинского осмотра лиц, желающих пройти спортивную подготовку, заниматься физической культурой и спортом в организациях и (или) выполнить нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)», утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 октября 2020 г. N 1144н» Зарегистрировано в Минюсте России 29.09.2023 N 75373.

В частности, скорректированы правовые основания оказания медицинской помощи лицам, занимающимся спортом, предусмотрено, что специалисты по спортивной медицине могут оказывать содействие лицу, занимающемуся спортом, в оформлении запроса на терапевтическое использование запрещенной субстанции или запрещенного метода, уточнены границы применения медицинского заключения о допуске к участию в физкультурных и спортивных мероприятиях (учебно-тренировочных мероприятиях и спортивных соревнованиях).

 

Обновлен Табель оснащения спортивных сооружений массового пользования спортивным оборудованием и инвентарем по видам спорта инвалидов

Приказ Минспорта России от 26.09.2023 N 681 «Об утверждении Табеля оснащения спортивных сооружений массового пользования спортивным оборудованием и инвентарем по видам спорта инвалидов»

Табель определяет номенклатуру и необходимое количество оборудования, инвентаря и других спортивно-технологических средств на спортсооружениях, предназначенных для проведения массовых занятий по физической культуре и спорту, для учебно-тренировочного процесса и соревнований, культивируемых в России среди адаптивных видов спорта (спорт лиц с поражением опорно-двигательного аппарата, спорт глухих, спорт слепых, спорт лиц с интеллектуальными нарушениями, футбол лиц с заболеванием ЦП).

В Табель включены оборудование и инвентарь, предназначенные для экипировки и личной гигиены спортсменов-инвалидов, общее хозяйственное оборудование и оборудование медико-биологического и научно-методического обеспечения, в том числе столы и стулья для медицинского персонала, обязательного при проведении соревнований по всем видам спорта.

Признается утратившим силу аналогичный приказ Росспорта от 21 июня 2006 г. N 386.

 

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Утверждены новые формы документации, необходимые для деятельности военно-врачебных комиссий, созданных в Вооруженных Силах РФ

Приказ Министра обороны РФ от 28.08.2023 N 551 «О внесении изменений в приложения N 1 — 3 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 18 января 2021 г. N 21 «Об определении форм документации (кроме унифицированных форм медицинской документации), необходимых для деятельности военно-врачебных комиссий, созданных в Вооруженных Силах Российской Федерации, правил их заполнения, а также порядка оформления заключений военно-врачебных комиссий, созданных в Вооруженных Силах Российской Федерации» Зарегистрировано в Минюсте России 05.10.2023 N 75473.

Дополнительно к действующим формам утверждены также формы документации, применяемой при медицинском освидетельствовании лица, находящегося в добровольческом формировании: направления на медицинское освидетельствование, справки военно-врачебной комиссии, свидетельства о болезни, заключений военно-врачебной комиссии, протокола заседания военно-врачебной комиссии по заочному медицинскому освидетельствованию гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании.

Также приказом установлен порядок заполнения указанных форм.

 

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Актуализированы правила учета и хранения вещественных доказательств по уголовным делам

Постановление Правительства РФ от 28.09.2023 N 1589 «Об утверждении Правил учета и хранения изъятых в ходе досудебного производства, но не признанных вещественными доказательствами по уголовным делам предметов и документов до признания их вещественными доказательствами по уголовным делам или до их возврата лицам, у которых они были изъяты, и арестованного имущества, учета, хранения и передачи вещественных доказательств по уголовным делам, а также возврата вещественных доказательств по уголовным делам в виде денег их законному владельцу и о признании утратившими силу некоторых актов и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации»

Настоящими правилами регулируются:

порядок учета и хранения изъятых в ходе досудебного производства, но не признанных вещественными доказательствами по уголовным делам предметов, включая электронные носители информации, и документов до признания их вещественными доказательствами по уголовным делам или до их возврата лицам, у которых они были изъяты, и арестованного имущества в органах предварительного расследования, органах прокуратуры, судах, Судебном департаменте при Верховном Суде РФ и организациях, находящихся в их ведении;

условия хранения, учета и передачи вещественных доказательств, а также порядок передачи на хранение вещественных доказательств в виде предметов, которые в силу громоздкости и иных причин не могут храниться при уголовном деле, в том числе больших партий товаров, хранение которых затруднено или издержки по обеспечению хранения которых соизмеримы с их стоимостью;

порядок возврата вещественных доказательств в виде денег их законному владельцу.

Признаются утратившими силу, в числе прочего:

Постановление Правительства РФ от 12 апреля 2010 г. N 224 «Об условиях хранения, учета и передачи вещественных доказательств, относящихся к категории наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, сильнодействующих и ядовитых веществ, а также инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ»;

Постановление Правительства РФ от 8 мая 2015 г. N 449 «Об условиях хранения, учета и передачи вещественных доказательств по уголовным делам».

 

ПРАВОСУДИЕ

КС РФ подтвердил компетенцию третейского суда рассматривать споры о правах на недвижимое имущество

Постановление Конституционного Суда РФ от 03.10.2023 N 46-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в связи с жалобой гражданки Т.В. Солодовниковой»

Третейские суды, будучи альтернативной формой защиты права и действуя в качестве институтов гражданского общества, наделены публично значимыми функциями, но не входят в российскую судебную систему и не осуществляют судебную власть. Третейский суд относится к числу общепризнанных способов разрешения гражданско-правовых споров, в том числе споров о правах на недвижимое имущество.

В ГПК РФ в качестве оснований для отмены решения третейского суда либо для отказа в выдаче исполнительного листа на принудительное его исполнение названы неподведомственность спора третейскому суду и противоречие его решения публичному порядку РФ. Установленная государственным судом недобросовестность сторон третейского разбирательства (в том числе игнорирование ими интересов третьих лиц, создание видимости частноправового спора с целью его передачи на разрешение третейского суда, злоупотребление правом) может послужить основанием для вывода о нарушении публичного порядка РФ, однако государственный суд должен мотивировать такой вывод в своем определении и исчерпывающе его обосновать.

Пункт 1 статьи 131 ГК РФ и пункт 5 части 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» не противоречат Конституции РФ, поскольку не исключают обязанности государственного суда удовлетворить заявление о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда по спору о праве собственности на недвижимое имущество, если государственным судом не будет установлено и исчерпывающим образом мотивировано, в чем именно состоит нарушение этим решением или его исполнением публичного порядка РФ.

 

ВС РФ признал не действующим абзац седьмой пункта 2 Административного регламента Росрыболовства по предоставлению государственной услуги по подготовке и принятию решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование

Решение Верховного Суда РФ от 04.09.2023 N АКПИ23-524 <Об удовлетворении заявления о признании частично недействующим абзаца седьмого пункта 2 Административного регламента Федерального агентства по рыболовству по предоставлению государственной услуги по подготовке и принятию решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование, утв. Приказом Росрыболовства от 10.11.2020 N 596>

Данное нормативное положение не предусматривает возможности получения госуслуги по подготовке и принятию решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование лицом, которое является представителем одного из коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, если такое лицо не проживает постоянно в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности этого народа, но сохраняет объективно подтвержденную связь с данными территориями, с традиционным образом жизни и традиционной хозяйственной деятельностью своих предков, в том числе осуществляет в указанных местах традиционную хозяйственную деятельность в дополнение к основной деятельности по месту постоянного проживания.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ (постановление от 5 июля 2021 г. N 32-П), проживание вне мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренного малочисленного народа само по себе не свидетельствует о том, что представитель этого народа прекратил данный статус или иным образом утратил этническую и культурную связь со своим народом и территориями, на которых тот проживает.

Иное означало бы, что при решении вопроса о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование лицам, относящимся к коренным малочисленным народам, имеет место формальный подход, в результате которого осуществление указанными лицами традиционной хозяйственной деятельности ограничивается исключительно территорией муниципального образования, в котором такие лица зарегистрированы. Такой подход игнорирует установленные законом гарантии для указанной категории лиц и создает необоснованные препятствия в ведении традиционной хозяйственной деятельности при наличии объективно подтвержденной связи с данными территориями, традиционным образом жизни и традиционной хозяйственной деятельностью.

Абзац седьмой пункта 2 Административного регламента признан не действующим со дня вступления решения суда в законную силу.

 

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

С 16 октября 2023 г. временно ограничен въезд в РФ граждан Украины, прибывающих с территорий третьих государств

Распоряжение Правительства РФ от 06.10.2023 N 2723-р <О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию граждан Украины, прибывающих с территории третьих государств>

Исключение предусмотрено в отношении воздушного пункта пропуска Шереметьево (Московская область) и автомобильного пункта пропуска Лудонка (Псковская область).

Кроме того, ограничения не применяются в отношении граждан Украины в возрасте до 14 лет, въезжающих в РФ самостоятельно либо в сопровождении их законного представителя, опекуна или попечителя из числа граждан РФ.