Обзор законодательства Республики Адыгея с 30 марта по 5 апреля 2020 года

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Закон Республики Адыгея от 27.03.2020 N 334
«О внесении изменений в Закон Республики Адыгея «О местном самоуправлении»

Дополнено, что органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований являются правопреемниками по имущественным обязательствам, возникшим вследствие действий или бездействия местных Советов народных депутатов, их исполнительных комитетов и должностных лиц, в случае, если совершение таких или аналогичных действий относится к решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований, образованных на территории, на которой ранее действовали местные Советы народных депутатов, их исполнительные комитеты и должностные лица.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Решение Совета народных депутатов муниципального образования «Город Майкоп» от 26.03.2020 N 111-рс
«Об утверждении Положения о стратегическом планировании в муниципальном образовании «Город Майкоп»

Установлены правовые основы стратегического планирования в муниципальном образовании «Город Майкоп», полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «Город Майкоп» в сфере стратегического планирования и отношения, возникающие между участниками стратегического планирования в процессе целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования социально-экономического развития муниципального образования «Город Майкоп», а также мониторинга и контроля документов стратегического планирования.
Определено, что Комитет по экономике Администрации муниципального образования «Город Майкоп» является уполномоченным органом в сфере стратегического планирования.

СЕМЬЯ

Закон Республики Адыгея от 27.03.2020 N 331
«О внесении изменения в статью 11 Закона Республики Адыгея «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства»

Уточнено, что уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Адыгея в сфере организации отдыха и оздоровления детей определяется Кабинетом Министров Республики Адыгея. Также к полномочиям исполнительного органа отнесено обеспечение координации деятельности в указанной сфере с другими органами государственной власти и взаимодействие с органами исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Распоряжение Главы Республики Адыгея от 27.03.2020 N 59-рг
«О некоторых мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года N 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней»

Определено, что исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея должны определить численность государственных гражданских служащих Республики Адыгея, обеспечивающих с 30 марта по 3 апреля 2020 года функционирование органов, а также обеспечить выполнение подведомственными им организациями Указа Президента Российской Федерации от 25.03.2020 N 206. Иным органам государственной власти Республики Адыгея и государственным органам Республики Адыгея рекомендовано определить численность государственных гражданских служащих Республики Адыгея, обеспечивающих с 30 марта по 3 апреля 2020 года функционирование органов.

Приказ Министерства цифрового развития, информационных и телекоммуникационных технологий РА от 23.03.2020 N 64-П
«О Порядке представления лицом, поступающим на работу на должность руководителя государственного учреждения Республики Адыгея, подведомственного Министерству цифрового развития, информационных и телекоммуникационных технологий Республики Адыгея, а также руководителем государственного учреждения Республики Адыгея, подведомственного Министерству цифрового развития, информационных и телекоммуникационных технологий Республики Адыгея, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей»

Лицо, поступающее на должность руководителя государственного учреждения, при поступлении на работу представляет сведения о своих доходах, полученных от всех источников за календарный год, предшествующий году подачи документов для поступления на работу на должность руководителя государственного учреждения, сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, полученных от всех источников за календарный год, предшествующий году подачи лицом документов для поступления на работу на должность руководителя государственного учреждения, а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для поступления на работу на должность руководителя государственного учреждения.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Закон Республики Адыгея от 27.03.2020 N 338
«О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно»

Установленная выплата предоставляется одному из родителей или иному законному представителю ребенка, постоянно или преимущественно проживающему совместно с ребенком на территории Республики Адыгея, в случае если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Республике Адыгея за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты.
Право на получение ежемесячной выплаты возникает с даты достижения ребенком возраста трех лет, но не ранее 01.01.2020 и не позднее достижения ребенком возраста восьми лет. Размер выплаты — 50% от величины прожиточного минимума для детей, установленной в Республике Адыгея за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Кабинета Министров РА от 30.03.2020 N 52
«О внесении изменений в Порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Республики Адыгея на среднесрочный период»

Дополнено, что в состав прогноза социально-экономического развития Республики Адыгея на среднесрочный период входит прогноз баланса трудовых ресурсов, в том числе потребность в привлечении иностранных работников по отдельным видам экономической деятельности, который предоставляется Управлением государственной службы занятости населения Республики Адыгея.

Приказ Министерства сельского хозяйства РА от 23.03.2020 N 39
«Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Адыгея на возмещение части затрат на поддержку собственного производства молока в 2020 году»

Для получения субсидии получатели субсидии представляют в Министерство документы: заявление на предоставление субсидий; справку-расчет; сведения о наличии у получателя субсидии поголовья коров и (или) коз; сведения о наличии у получателя субсидии поголовья коров и (или) коз на 1-е число месяца, в котором получатель обратился за получением субсидии, а также сведения о значениях показателей производства молока, объемах реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока; реестр документов, подтверждающих факт реализации и (или) отгрузки на собственную переработку молока за период, заявленный для предоставления субсидии; заверенные копии договоров поставки молока перерабатывающему предприятию, товарных накладных и (или) универсальных передаточных документов и (или) приемных квитанций, подтверждающих факт реализации молока, документов внутрихозяйственного учета количества и качества молока; сведения о молочной продуктивности коров за отчетный финансовый год и год, предшествующий отчетному финансовому году, за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей, которые начали хозяйственную деятельность по производству молока в отчетном финансовом году; копия свидетельства об оценке состояния измерений (аттестации) лаборатории предприятия-переработчика, на которое реализовывается молоко, заверенная лабораторией.

Решение Совета народных депутатов муниципального образования «Город Майкоп» от 26.03.2020 N 109-рс
«О внесении изменений в Решение Совета народных депутатов муниципального образования «Город Майкоп» от 19.12.2019 N 92-рс «О бюджете муниципального образования «Город Майкоп» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»

Изменены основные характеристики муниципального бюджета на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов, а именно: общий объем доходов в 2020 году увеличен с 4535301,7 до 4538801,9 тыс. рублей, общий объем расходов на 2020 год увеличен с 4605780,3 до 4609280,5 тыс. рублей; общий объем доходов на 2021 год с 4033300,0 тыс. рублей уменьшен до 4026229,3 тыс. рублей, общий объем расходов на 2021 год с 4106776,6 тыс. рублей уменьшен до 4099705,9 тыс. рублей.

Постановление Администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 27.03.2020 N 379
«О внесении изменения в постановление Администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 31.10.2017 N 1303 «Об утверждении муниципальной программы «Формирование благоприятной инвестиционной среды муниципального образования «Город Майкоп» на 2018 — 2022 годы»

Утвержденной в новой редакции программой уменьшен общий объем бюджетных ассигнований программы из бюджета муниципального образования «Город Майкоп» с 1562,6 до 1187,9 тыс. рублей.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ Управления ветеринарии Республики Адыгея от 25.03.2020 N 34
«Об оказании платных ветеринарных услуг и утверждении прейскуранта предельных цен на платные ветеринарные услуги, оказываемые государственными бюджетными учреждениями ветеринарии Республики Адыгея»

Утвержден новый прейскурант предельных цен на платные ветеринарные услуги, оказываемые государственными бюджетными учреждениями ветеринарии Республики Адыгея с 01.04.2020.
Ранее действующий прейскурант, утвержденный приказом N 32 от 27.05.2019, признан утратившим силу.

Постановление Администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 25.03.2020 N 369
«О внесении изменений в постановление Администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 17.07.2019 N 882 «О порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Майкоп»

Установлен порядок проведения конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на территории муниципального унитарного предприятия «Городской парк культуры и отдыха» в соответствии со Схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Майкоп» на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности.
Цели проведения конкурса определены как: обеспечение равных возможностей субъектам предпринимательской деятельности для размещения нестационарных торговых объектов; создание благоприятных условий для организации качественного обслуживания населения.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Закон Республики Адыгея от 27.03.2020 N 336
«О внесении изменений в Закон Республики Адыгея «О регулировании отдельных вопросов в сфере создания и обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий республиканского и местного значения»

Внесенными изменениями утвержден порядок создания, реорганизации и упразднения особо охраняемых природных территорий республиканского значения.
Установлено, что правом инициативы создания, реорганизации и упразднения особо охраняемой природной территории республиканского значения обладают профильные государственные учреждения, органы местного самоуправления, научные организации, осуществляющие свою деятельность в области общей биологии.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Закон Республики Адыгея от 27.03.2020 N 333
«О внесении изменения в статью 12 Закона Республики Адыгея «О культуре»

Дополнено, что органы государственной власти Республики Адыгея участвуют в осуществлении государственной поддержки кинематографии в форме частичного финансирования производства национальных фильмов на территории Республики Адыгея.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Кабинета Министров РА от 27.03.2020 N 51
«О внесении изменений в Территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Республике Адыгея на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов»

Дополнено, что проведение профилактических медицинских осмотров и диспансеризации определенных групп взрослого населения в медицинских организациях, участвующих в реализации Территориальной программы ОМС, временно приостановлено. Средства, предусмотренные на финансовое обеспечение профилактических медицинских осмотров и диспансеризации на период приостановления их проведения, включаются в подушевое финансирование медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях.

Указ Главы Республики Адыгея от 30.03.2020 N 39
«О внесении изменения в Указ Главы Республики Адыгея от 18 марта 2020 года N 27 «О введении режима повышенной готовности»

Установлен запрет во время действия режима повышенной готовности на проведение массовых мероприятий, в том числе деловых, спортивных, культурных, развлекательных и других массовых мероприятий.
С 30.03.2020 введен режим самоизоляции граждан в возрасте старше 65 лет, а также граждан, имеющих заболевания, перечисленные в перечне. Также введено для граждан соблюдение дистанции до других граждан не менее 1,5 метров, в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Указ Главы Республики Адыгея от 28.03.2020 N 38
«О внесении изменения в Указ Главы Республики Адыгея от 18 марта 2020 года N 27 «О введении режима повышенной готовности»

Уточнено, что приостановлена работа детских игровых комнат и детских развлекательных центров, иных развлекательных досуговых заведений, торгово-развлекательных центров, торговых центров и комплексов, за исключением расположенных на их территории аптек, аптечных пунктов и объектов, осуществляющих торговлю продуктами питания и товарами первой необходимости. Ранее указанное исключение отсутствовало.

Указ Главы Республики Адыгея от 27.03.2020 N 36
«О внесении изменений в Указ Главы Республики Адыгея от 18 марта 2020 года N 27 «О введении режима повышенной готовности»

В целях введения дополнительных мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции определена необходимость приостановить: работу торгово-развлекательных центров, детских игровых комнат и детских развлекательных центров, иных развлекательных досуговых заведений; работу салонов красоты, косметических салонов, СПА-салонов, массажных салонов, соляриев, бань, саун и иных объектов, в которых оказываются подобные услуги, предусматривающие очное присутствие граждан, за исключением услуг, оказываемых дистанционным способом, в том числе с условием доставки; оказание стоматологических услуг, за исключением оказания стоматологической помощи в экстренной или неотложной форме; посещение гражданами парков культуры и отдыха, площадей, зданий, строений, сооружений, помещений в них, предназначенных преимущественно для проведения массовых мероприятий, и иных аналогичных объектов.

Указ Главы Республики Адыгея от 27.03.2020 N 35
«О внесении изменений в Указ Главы Республики Адыгея от 18 марта 2020 года N 27 «О введении режима повышенной готовности»

Установлено, что с 30.03.2020 вводится режим самоизоляции граждан в возрасте старше 65 лет, а также граждан, имеющих заболевания, указанные в прилагаемом списке. Также определено, что гостиницам и иным средствам размещения, объектам санаторно-курортного лечения и отдыха необходимо приостановить бронирование и заселение потребителей соответствующих услуг, а ресторанам, кафе, барам, столовым, закусочным, буфетам и иным местам общественного питания необходимо приостановить оказание услуг общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами таких мест, а также доставки заказов.

«Дополнительное соглашение N 6 к тарифному соглашению в системе обязательного медицинского страхования Республики Адыгея от 31 декабря 2019 года»
(Заключено в г. Майкопе 31.03.2020)

Установлены новые тарифы на лабораторные исследования с 01.03.2020, новый перечень групп заболеваний, в том числе клинико-статистических групп с указанием коэффициентов относительной затратоемкости, поправочные коэффициенты оплаты КСГ при оказании стационарной помощи и тарифы на оплату стационарной медицинской помощи по КСГ в рамках территориальной программы ОМС.

Приказ Министерства строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства РА от 30.03.2020 N 65-п
«Об ограничении работы транспорта»

Рекомендовано ввести ограничения в движении всего общественного транспорта по графику: «утро» — с 6.00 до 09:00; «вечер» — с 17:00 до 20:00, с 31.03.2020 до 05.04.2020.

«Дополнительное соглашение N 5 к тарифному соглашению в системе обязательного медицинского страхования Республики Адыгея от 31 декабря 2019 года»
(Заключено в г. Майкопе 27.03.2020)

Увеличен размер подушевого норматива финансирования амбулаторной медицинской помощи в соответствии с перечнем видов медицинской помощи, форм оказания медицинской помощи, единиц объема медицинской помощи, финансовое обеспечение которых осуществляется по подушевому нормативу, с 1693,56 рубля на одно прикрепленное застрахованное лицо до 2380,53 рубля. Также увеличен размер подушевого норматива финансирования на одно застрахованное лицо, прикрепившееся к медицинской организации с 4020,58 до 4792,53 рубля.

Постановление Управления Роспотребнадзора по РА от 26.03.2020 N 625
«О введении ограничительных мероприятий в организациях и на объектах»

Установлен запрет на допуск посетителей в организации, осуществляющие деятельность бассейнов, фитнес-центров и других объектов физической культуры и спорта, бань, саун, хамамов, кинотеатров (кинозалов), театров, концертных залов, парков культуры и отдыха, боулингов, ночных клубов (дискотек), детских игровых комнат, площадок и развлекательных центров, иных развлекательных и досуговых заведений, фуд-кортов, а также экскурсионных маршрутов вне зависимости от ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы собственности, на период с 27.03.2020 до особого распоряжения. Также запрещено предоставление услуг курения кальянов, в том числе в ресторанах, барах, кафе и иных аналогичных объектах.
Приостановлено проведение спортивных, культурных, торжественных, ритуальных и иных мероприятий на объектах и в организациях вне зависимости от ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы собственности.

Распоряжение Администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 01.04.2020 N 761-р
«О внесении изменения в распоряжение Администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 30.03.2020 N 752-р «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории муниципального образования «Город Майкоп»

Меры рекомендательного характера заменены обязательными требованиями по соблюдению ограничений. К ранее установленным ограничениям добавлены: ограничение деятельности и приостановление пассажирских перевозок; приостановление реализации живых и срезанных цветов, горшечных растений; приостановление деятельности объектов торговли, не осуществляющих торговлю продуктами питания и лекарственными средствами; закрытие стационарных, еженедельных и сезонных ярмарок.

Распоряжение Администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 30.03.2020 N 752-р
«О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории муниципального образования «Город Майкоп»

Рекомендовано с 31.03.2020 до 06.04.2020: МУП «Майкопское троллейбусное управление» приостановить деятельность по осуществлению пассажирских перевозок; организациям-перевозчикам уменьшить количество автомобильного транспорта, осуществляющего пассажирские перевозки, на 50%.

Распоряжение Администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 25.03.2020 N 691-р
«О неотложных мерах по предупреждению распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)»

Оперативный штаб создан для решения таких задач, как: рассмотрение проблем деятельности подведомственных и структурных подразделений, связанных с распространением коронавирусной инфекции; выработка предложений по проведению мероприятий, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции внутри системы Администрации; организация взаимодействия с органами и организациями, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации по компетенции.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Закон Республики Адыгея от 27.03.2020 N 332
«О внесении изменений в Закон Республики Адыгея «О регулировании отдельных вопросов, связанных с реализацией Федерального закона «О противодействии коррупции»

Установлено, что порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в ч. 7(3-1) ст. 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования, который должен содержать: порядок и сроки рассмотрения соответствующим органом местного самоуправления вопроса о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности; порядок и сроки информирования Главы Республики Адыгея, депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления о дате, времени и месте рассмотрения вопроса о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности и о принятом решении.