Обзор законодательства Республики Адыгея с 1 по 7 июня 2020 года

КОРОНАВИРУС

Указ Главы Республики Адыгея от 28.05.2020 N 72

«О внесении изменений в некоторые Указы Главы Республики Адыгея»

Внесенные изменения в Указ Главы Республики Адыгея от 18.03.2020 N 27 дополняют случаи, при которых можно покидать место проживания: посещение ветеринарных клиник; посещение салонов красоты, косметических салонов и иных объектов, в которых оказываются подобные услуги, предусматривающие очное присутствие граждан, за исключением услуг, оказываемых дистанционным способом, в том числе с условием доставки.

Внесенными изменениями в Указ Главы Республики Адыгея от 10.04.2020 N 45 дополнен перечень организаций, на которые не распространяются ограничительные меры по приостановлению деятельности: организации, осуществляющие торговлю непродовольственными товарами; организации, осуществляющие розничную торговлю в нестационарных торговых объектах; организации, осуществляющие деятельность по предоставлению услуг по бытовому обслуживанию населения, юридических услуг, посреднических услуг, услуг аренды движимого имущества; парикмахерские и салоны красоты, косметические салоны, имеющие лицензию.

Распоряжение Главы Республики Адыгея от 26.05.2020 N 105-рг

«Об утверждении Плана мероприятий для поэтапного снятия ограничительных мероприятий в условиях эпидемического распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»

План мероприятий по снятию ограничений состоит из трех этапов.

Основными показателями являются: показатель Rt (коэффициент распространения инфекции); наличие свободного коечного фонда; охват тестированием населения методом ПЦР.

Дополнительные показатели: регистрируемая недельная заболеваемость внебольничными пневмониями (суммарно) в сравнении со среднемноголетним уровнем, рассчитанным за последние 3 года; уровень летальности от COVID-19; доля лиц, имеющих иммунитет к COVID-19, среди населения по результатам выборочных исследований.

Приказ Минэкономразвития РА от 05.06.2020 N 150-п

«О стандарте работы выполнения мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на предприятиях (в организациях), предоставляющих услуги общественного питания»

В рамках профилактических мер по предотвращению заноса инфекции на предприятие, предоставляющее услуги общественного питания, необходимо осуществлять следующие меры: организация ежедневно перед началом рабочей смены «входного фильтра» с проведением контроля температуры тела работника и обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и (или) с признаками респираторных инфекций; уточнением состояния здоровья работника и лиц, проживающих вместе с ним, информации о возможных контактах с больными лицами или лицами, вернувшимися из другой страны; обеспечение соблюдения режима самоизоляции работников в возрасте старше 65 лет; обеспечение проведения лабораторного обследования персонала на COVID-2019 в течение четырнадцати дней со дня возобновления деятельности предприятия; обеспечение персонала запасом одноразовых или многоразовых со сменными фильтрами масок и иные меры.

Распоряжение Администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 02.06.2020 N 928-р

«О внедрении стандарта работы выполнения мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при организации нестационарной ярмарочной торговли»

На территории МО «Город Майкоп» внедрен стандарт работы выполнения мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при организации нестационарной ярмарочной торговли, утвержденный приказом Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея от 08.05.2020 N 123-п.

Постановление Администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 02.06.2020 N 517

«Об утверждении Порядка предоставления субсидии в целях финансового обеспечения затрат, связанных с выплатой заработной платы работникам муниципального унитарного предприятия «Специализированные стоянки» муниципального образования «Город Майкоп» и начислений на выплаты по оплате труда в период действия ограничительных и иных мероприятий, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории муниципального образования «Город Майкоп»

Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе из бюджета муниципального образования «Город Майкоп» в целях финансового обеспечения затрат, связанных с выплатой заработной платы работникам муниципального унитарного предприятия «Специализированные стоянки» муниципального образования «Город Майкоп» и начислений на выплаты по оплате труда в пределах соответствующих бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

Цель субсидий: выплата заработной платы работникам муниципального унитарного предприятия «Специализированные стоянки» муниципального образования «Город Майкоп» и начислений на выплаты по оплате труда в период действия ограничительных и иных мероприятий, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории муниципального образования «Город Майкоп».

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии является: непредставление, предоставление не в полном объеме, документов; несоответствие Получателя субсидии требованиям; недостоверность представленной Получателем информации.

Требования, которым должен соответствовать Получатель субсидии: должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в муниципальный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами; не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов; не должен получать средства из муниципального бюджета в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели; не должен находиться в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Закон Республики Адыгея от 02.06.2020 N 345

«О внесении изменений в Закон Республики Адыгея «О государственной гражданской службе Республики Адыгея»

Уточнено, что представитель нанимателя отстраняет от замещаемой должности гражданской службы (не допускает к исполнению должностных обязанностей) гражданского служащего в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством.

Постановление Кабинета Министров РА от 29.05.2020 N 107

«О государственной программе Республики Адыгея «Социально-экономическое развитие Республики Адыгея»

Участниками государственной программы являются: Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея; Министерство здравоохранения Республики Адыгея; Министерство культуры Республики Адыгея; Комитет Республики Адыгея по физической культуре и спорту; Комитет Республики Адыгея по туризму и курортам; Управление по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея; органы местного самоуправления.

Цель государственной программы: существенное улучшение качества жизни населения и ускорение экономического роста за счет повышения эффективности использования экономического и социального потенциала Республики Адыгея.

Задачи государственной программы: развитие стратегически приоритетных направлений на территории Республики Адыгея; повышение доступности и качества социальной инфраструктуры.

Общий объем финансирования составляет 5050600,68 тысячи рублей.

Распоряжение Кабинета Министров РА от 27.05.2020 N 142-р

«О внесении изменения в перечень государственных программ Республики Адыгея»

Перечень дополнен следующими государственными программами: «Сохранение, изучение и развитие языков народов Республики Адыгея», «Социально-экономическое развитие Республики Адыгея».

Приказ Минэкономразвития РА от 02.06.2020 N 145-п

«Об утверждении регламента осуществления Министерством экономического развития и торговли Республики Адыгея ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Адыгея»

Мероприятия ведомственного контроля проводятся Министерством не реже одного раза в 2 года.

Предметом ведомственного контроля является соблюдение Заказчиками, в том числе их контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок, уполномоченными учреждениями требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Срок проведения мероприятия ведомственного контроля не может составлять более 15 календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней по решению Министра или лица, его замещающего.

По результатам проведения мероприятия ведомственного контроля в течение 10 рабочих дней со дня окончаний проверки составляется акт проверки, в котором отражаются нарушения и недостатки, выявленные в ходе проведения проверки, а также выводы о деятельности Заказчика по осуществлению закупок товаров, работ, услуг в проверяемом периоде.

Приказ Гостехнадзора Республики Адыгея от 20.04.2020 N 19-П

«О Перечне должностей»

В Перечень должностей государственной гражданской службы Республики Адыгея, при замещении которых государственные гражданские служащие Гостехнадзора Республики Адыгея обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей отнесены: должности государственной гражданской службы Республики Адыгея, отнесенные в соответствии с Указом Главы Республики Адыгея от 14.10.2011 N 121 к высшей группе должностей государственной гражданской службы Республики Адыгея; должности государственной гражданской службы Республики Адыгея, исполнение должностных обязанностей по которым предусматривает: осуществление организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций, осуществление государственных закупок, предоставление государственных услуг гражданам и организациям, ответственность за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

Признан утратившим силу Приказ Гостехнадзора Республики Адыгея от 09.11.2017 N 49, ранее регулировавший данный вид правоотношений.

Постановление Администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 01.06.2020 N 513

«О внесении изменений в Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг муниципального образования «Город Майкоп», утвержденный постановлением Главы муниципального образования «Город Майкоп» от 28.02.2011 N 107″

Уточнены: порядок организации независимой экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг; порядок проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг Комитетом по экономике Администрации муниципального образования «Город Майкоп».

ЖИЛИЩЕ

Приказ Министерства образования и науки РА от 12.05.2020 N 0647

«Об утверждении формы заявления об установлении факта невозможности проживания в жилом помещении и акта о признании факта возможности или невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются»

Определена форма заявления об установлении факта невозможности проживания в жилом помещении, а также форма акта о признании возможности или невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Закон Республики Адыгея от 02.06.2020 N 342

«О продлении сроков представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, установленных Законом Республики Адыгея «О регулировании отдельных вопросов, связанных с реализацией Федерального закона «О противодействии коррупции», за отчетный период с 1 января по 31 декабря 2019 года»

Срок представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера для лиц, замещающих муниципальные должности, а также для лиц, замещающих муниципальные должности депутатов представительного органа сельского поселения, осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе, продлен до 01.08.2020.

Приказ Министерства труда и соцразвития РА от 29.05.2020 N 131

«О внесении изменений в Положение о материальном стимулировании руководителей государственных учреждений Республики Адыгея, подведомственных Министерству труда и социального развития Республики Адыгея, по виду экономической деятельности «Предоставление социальных услуг»

Уточнено, что руководителю Учреждения приказом Министерства может устанавливаться стимулирующая надбавка за объем привлеченных внебюджетных средств (включая средства грантов) для развития материально-технической базы Учреждения и стимулирования работников Учреждения.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Закон Республики Адыгея от 02.06.2020 N 347

«О внесении изменений в Закон Республики Адыгея «О бюджетном процессе в Республике Адыгея» и о приостановлении действия положений отдельных статей Закона Республики Адыгея «О бюджетном процессе в Республике Адыгея»

Бюджетные полномочия Кабинета Министров Республики Адыгея расширены в части установления порядка осуществления оценки долговой устойчивости муниципальных образований.

Бюджетные полномочия исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея, ведающего вопросами финансов, и его руководителя расширены в части осуществления оценки долговой устойчивости муниципальных образований; осуществления отнесения муниципальных образований к группам заемщиков, указанным в п. 2 ст. 107(1) Бюджетного кодекса РФ; формирования перечня муниципальных образований, отнесенных к группам заемщиков, указанным в п. 2 ст. 107(1) Бюджетного кодекса РФ.

Определено, что до 01.01.2021 приостанавливается действие положений отдельных статей Закона Республики Адыгея от 08.04.2008 N 161, регулирующих правоотношения, аналогичные правоотношениям, урегулированным Бюджетным кодексом РФ и приостановленным Федеральным законом от 12.11.2019 N 367-ФЗ.

Закон Республики Адыгея от 02.06.2020 N 346

«О введении в действие на территории Республики Адыгея специального налогового режима «Налог на профессиональный доход»

С 01.07.2020 на территории Республики Адыгея вводится специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».

Закон Республики Адыгея от 02.06.2020 N 344

«О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Адыгея «О внесении изменений в некоторые Законы Республики Адыгея»

Внесенными изменениями установлено, что Закон Республики Адыгея от 27.04.2020 N 341 вступает в силу со дня его официального опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2020, и применяется до 31.12.2020. Положения об индивидуальных предпринимателей применяются к правоотношениям по исчислению и уплате транспортного налога за налоговый период 2019 года.

Закон Республики Адыгея от 02.06.2020 N 343

«О внесении изменений в Закон Республики Адыгея «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Адыгея на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»

Внесенные изменения дополняют, что средства нормированного страхового запаса Фонда используются: на финансовое обеспечение мер по компенсации медицинским организациям недополученных доходов в связи с сокращением объемов медицинской помощи, установленных территориальной программой обязательного медицинского страхования, в условиях чрезвычайной ситуации и при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Утвержден перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета территориального Фонда на 2020 год и источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда на 2020 год.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Закон Республики Адыгея от 02.06.2020 N 348

«О внесении изменений в статью 1 Закона Республики Адыгея «О регулировании отдельных вопросов в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»

Дополнительно установлено, что розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, допускается только в указанных объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей общей площадью не менее 30 квадратных метров.

Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Адыгея в сфере торговли предоставляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по запросу данного органа сведения об установлении дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, в форме электронных документов в трехдневный срок со дня получения запроса.

Приказ Министерства сельского хозяйства РА от 01.04.2020 N 56

«Об утверждении Порядка предоставления из республиканского бюджета Республики Адыгея субсидий на стимулирование производства зерновых и зернобобовых культур, масличных культур в 2020 году»

Целями предоставления субсидий в соответствии с Государственной программой Республики Адыгея «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 16.12.2019 N 301, является увеличение объемов производства продукции растениеводства в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей.

Субсидии предоставляются Министерством сельского хозяйства Республики Адыгея, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий в 2020 году в соответствии с Законом Республики Адыгея от 18.12.2019 N 29.

Право на получение субсидии имеют сельскохозяйственные товаропроизводители, за исключением граждан, ведущих личное подобное хозяйство, признаваемые таковыми в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ, осуществляющие производственную деятельность на территории Республики Адыгея и состоящие на учете в налоговых органах на территории Республики Адыгея.

Субсидии предоставляются получателям субсидии на возмещение части затрат, без учета налога на добавленную стоимость, возникающих при производстве: зерновых и зернобобовых культур (на приобретение (оплату) в отчетном и (или) текущем финансовом году минеральных удобрений под урожай текущего финансового года; масличных культур (за исключением рапса и сои) (без учета налога на добавленную стоимость) на приобретение (оплату) в отчетном году и (или) текущем финансовом году минеральных удобрений под урожай текущего финансового года.

Для получателей субсидии, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение минеральных удобрений включая сумму налога на добавленную стоимость. Перечисление средств получателям субсидий осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об их предоставлении.

Постановление Администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 01.06.2020 N 514

«Об утверждении Порядка выявления и учета мнения собственников помещений в многоквартирных домах в целях принятия решения о создании парковок общего пользования на территориях общего пользования в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами»

Выявление мнения собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на земельных участках, прилегающих к территории общего пользования, на которой планируется создание парковки общего пользования, осуществляется путем проведения уполномоченным органом опроса. Установлен порядок проведения опроса.

При принятии решения о создании парковки общего пользования на территории общего пользования уполномоченным органом учитывается выраженное в действительных опросных листах мнение большинства от числа лиц, принявших участие в опросе.

Если по итогам опроса большинством от числа лиц, принявших участие в опросе, выражено мнение о согласии на создание парковки общего пользования на территории общего пользования, то принимается решение о создании парковки общего пользования в порядке, установленном правовым актом Администрации муниципального образования «Город Майкоп».

Если по итогам опроса большинством от числа лиц, принявших участие в опросе, выражено мнение о несогласии на создание парковки общего пользования на территории общего пользования, то решение о создании парковки общего пользования не принимается.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Постановление Кабинета Министров РА от 29.05.2020 N 106

«О Порядке размещения сведений о находящихся в границах муниципального образования предназначенных для детей образовательных организациях, детских медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организациях, организациях культуры, организациях отдыха и оздоровления детей»

В целях информирования распространителей информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей, о находящихся в границах муниципального образования организациях органы местного самоуправления ежегодно до 1 июля размещают на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» следующие сведения: адрес организации; полное наименование организации; фирменное наименование организации.

Для размещения сведений на официальном сайте создается специальный раздел «Сведения для распространителей информационной продукции, содержащей запрещенную для распространения среди детей информацию», доступ к которому осуществляется с главной страницы официального сайта.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Приказ Министерства культуры РА от 27.05.2020 N 110-п

«Об утверждении Административного регламента осуществления Министерством культуры Республики Адыгея государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации на территории Республики Адыгея»

Установлены права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля, а также права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю.

Определены: исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля и достижения целей и задач проведения проверки; требования к порядку осуществления государственного контроля; состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (административных действий), требования к порядку их выполнения; порядок и формы контроля за осуществлением государственного надзора; досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также должностных лиц Министерства.