МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 10 июня 2021 г. N 2875
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ УСЛУГИ «ЗАПИСЬ ДЛЯ ПРОХОЖДЕНИЯ
ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ МЕДИЦИНСКИХ ОСМОТРОВ, ДИСПАНСЕРИЗАЦИИ
В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ» ВЗРОСЛОМУ НАСЕЛЕНИЮ
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2018 г. N 555 «О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения», приказом Министерства здравоохранения РФ от 13 марта 2019 г. N 124н «Об утверждении порядка проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения», в целях улучшения качества и доступности оказания медицинской помощи гражданам на территории Краснодарского края приказываю:
1. Утвердить Административный регламент по предоставлению услуги «Запись для прохождения профилактических медицинских осмотров, диспансеризации в Краснодарском крае» взрослому населению (далее — Регламент).
2. Руководителям медицинских организаций государственной системы здравоохранения Краснодарского края, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, обеспечить:
2.1. Организацию работы регистратуры и врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь в соответствии с Регламентом, утвержденным настоящим приказом.
2.2. Доведение Регламента, утвержденного настоящим приказом, до прикрепленного населения путем размещения соответствующих материалов на официальных сайтах медицинских организаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и информационных стендах, расположенных в помещениях медицинских организаций.
2.3. В срок не позднее одного календарного месяца с даты вступления в силу настоящего приказа утвердить внутренние регламенты по предоставлению услуги «Запись для прохождения профилактических медицинских осмотров, диспансеризации в Краснодарском крае» взрослому населению, которые не должны противоречить законодательству Российской Федерации и Регламенту.
3. Исполняющему обязанности начальника ГБУЗ «Медицинский информационно-аналитический центр» министерства здравоохранения Краснодарского края (Корогод М.А.) обеспечить размещение (опубликование) настоящего приказа на официальном сайте министерства здравоохранения Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Начальнику отдела делопроизводства министерства здравоохранения Краснодарского края (Шалыгина А.Н.) обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте администрации Краснодарского края.
5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра здравоохранения Краснодарского края Солоненко Т.А.
6. Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Первый заместитель министра
Л.Г.КАДЗАЕВА
Приложение
Утвержден
приказом министерства здравоохранения
Краснодарского края
от ________ N _____
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ УСЛУГИ «ЗАПИСЬ ДЛЯ ПРОХОЖДЕНИЯ
ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ МЕДИЦИНСКИХ ОСМОТРОВ, ДИСПАНСЕРИЗАЦИИ
В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ» ВЗРОСЛОМУ НАСЕЛЕНИЮ
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования
Административный регламент по предоставлению услуги «Запись для прохождения профилактических медицинских осмотров, диспансеризации в Краснодарском крае» (далее — Регламент) определяет порядок предоставления государственной услуги (далее — Услуга), деятельность медицинских организаций государственной системы здравоохранения Краснодарского края, оказывающих первичную медико-санитарную помощь в рамках реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и проводящих профилактические медицинские осмотры и диспансеризацию определенных групп взрослого населения (далее — медицинская организация) при предоставлении Услуги.
1.2. Круг получателей Услуги
Получателями Услуги являются граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста, получающие данную Услугу на территории Краснодарского края (далее — пациент/пациенты), нуждающиеся в прохождении профилактических медицинских осмотров и диспансеризации.
1.3. Требования к порядку информирования
о предоставлении государственной услуги
Информацию по вопросам предоставления Услуги, в том числе о месте нахождения и графике работы, медицинской организации, предоставляющей Услугу, пациенты, а также законные представители могут получить:
— на официальном сайте министерства здравоохранения Краснодарского края (далее — министерство) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.minzdravkk.ru;
— по телефону горячей линии министерства 8-800-2000-366;
— на официальном сайте медицинской организации;
— в помещении медицинской организации при личном приеме врача, на информационных стендах;
— по телефонам медицинской организации;
— при личном обращении в регистратуру медицинской организации.
Консультации по порядку предоставления Услуги осуществляются сотрудниками медицинской организации при непосредственном обращении пациента или его представителя в поликлинику или по телефону. При информировании по вопросам предоставления Услуги по телефону работники медицинской организации подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Также консультация пациентов (представителей) осуществляется по телефону горячей линии 8-800-2000-366.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Услуга, предоставление которой регулируется настоящим Регламентом, именуется «Запись для прохождения профилактических медицинских осмотров, диспансеризации в Краснодарском крае» взрослому населению».
2.2. Наименование организации,
предоставляющей государственную услугу
Услугу предоставляют медицинские организации Краснодарского края, а также входящие в состав этих медицинских организаций обособленные структурные подразделения, оказывающие первичную медико-санитарную помощь в рамках реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, участвующие в проведении профилактических медицинских осмотров и диспансеризации определенных групп взрослого населения.
2.3. Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления Услуги является:
1) Оформленная запись для прохождения профилактических медицинских осмотров и диспансеризации определенных групп взрослого населения, подтвержденная сотрудниками регистратуры медицинской организации, с последующим посещением отделения (кабинета) в зарезервированную дату и время приема.
2) Отказ в записи для прохождения профилактических медицинских осмотров, диспансеризации.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
Запись для прохождения профилактических медицинских осмотров, диспансеризации осуществляется в момент обращения пациента в медицинскую организацию одним из указанных в п. 3.2.1 настоящего Регламента способов на дату не позднее четырнадцати дней с момента обращения.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением
государственной услуги
Перечень нормативных и иных правовых актов Российской Федерации, Краснодарского края, непосредственно регулирующих предоставление Услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещен на официальном сайте министерства, на Едином портале государственных услуг и на Региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) Краснодарского края.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с законодательными или иными нормативными
правовыми актами для предоставления государственной услуги
с разделением на документы и информацию, которые пациент
должен представить самостоятельно, и документы, которые
пациент вправе представить по собственной инициативе, так
как они подлежат представлению в рамках межведомственного
информационного взаимодействия
Перечень документов, необходимых для предоставления пациенту Услуги:
— паспорт гражданина Российской Федерации либо иной документ, удостоверяющий личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации (лица, достигшие 18-летнего возраста) при первичном обращении в медицинскую организацию;
— полис обязательного медицинского страхования;
— для представителя гражданина, в том числе законного, паспорт гражданина Российской Федерации либо иной документ, удостоверяющий личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации, и документ, подтверждающий полномочия представителя.
Установление личности заявителя (представителя заявителя) может осуществляться посредством идентификации и аутентификации с использованием информационных технологий, предусмотренных частью 18 статьи 14.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Документы, необходимые для предоставления Услуги, могут быть направлены в медицинскую организацию в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, в соответствии с действующим законодательством.
При предоставлении Услуги запрещается требовать от пациента:
— представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением Услуги;
— осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения Услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
— представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления Услуги, либо в предоставлении Услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления Услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении Услуги;
б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении Услуги и документах, поданных пациентом после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Услуги, либо в предоставлении Услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Услуги, либо в предоставлении Услуги;
г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица медицинской организации при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления Услуги, либо в предоставлении Услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя медицинской организации при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления Услуги, уведомляется пациент, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
В случае использования заявителем или его представителем усиленной квалифицированной электронной подписи основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является несоблюдение установленных условий признания действительности такой электронной подписи согласно пункту 9 Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг».
Процедура проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписана заявка, проводится должностным лицом, ответственным за прием документов, в соответствии с пунктом 3.2.1 настоящего Регламента.
В случае если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи указанным должностным лицом выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, указанное должностное лицо после завершения проведения такой проверки направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ «Об электронной подписи», которые послужили основанием для принятия указанного решения. Такое уведомление подписывается простой электронной подписью должностного лица и направляется в личный кабинет заявителя или его представителя на ЕПГУ. После получения уведомления заявитель или его представитель вправе обратиться повторно с обращением о предоставлении услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного обращения.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении Услуги:
— представленные документы, согласно пункту 2.6 настоящего Регламента, недействительны либо неправильно оформлены;
— ограничение по возрастному признаку. Услуга предоставляется только тем пациентам, возраст которых соответствует возрастному диапазону (достигшие 18-летнего возраста);
— ограничение по территориально-участковому признаку. Участковые врачи, при наличии таковых в медицинской организации, закрепляются за участком. Услуга предоставляется только тем пациентам, которые прикреплены к соответствующему участку обслуживания медицинской организации по адресу регистрации либо в соответствии с заявлением о прикреплении.
Отсутствие документа, удостоверяющего личность, страхового медицинского полиса обязательного страхования не является основанием для приостановления и отказа в предоставлении Услуги.
В данном случае осуществляется информирование пациента о порядке предоставления медицинской помощи при отсутствии полиса.
2.9. Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги,
в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении
государственной услуги
Необходимым и обязательным условием для предоставления государственной услуги является прикрепление пациента к соответствующему участку обслуживания медицинской организации по адресу регистрации либо в соответствии с заявлением о прикреплении.
2.10. Размер платы, взимаемой при предоставлении
государственной услуги, и способы ее взимания в случаях,
предусмотренных федеральными законами, принимаемыми
в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации
Услуга предоставляется бесплатно.
2.11. Порядок, размер и основания взимания платы
за предоставление услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги,
включая информацию о методике расчета размера такой платы
Взимание платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации и Краснодарского края не предусмотрено.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
запроса о предоставлении государственной услуги
и при получении результата предоставления
государственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении Услуги и при получении результата предоставления Услуги — не более 15 минут.
2.13. Срок регистрации запроса пациента о предоставлении
государственной услуги
Максимальный срок регистрации запроса — не более 15 минут с учетом имеющейся очереди.
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к залу ожидания, местам
для заполнения запросов о предоставлении государственной
услуги, информационным стендам с образцами их заполнения
и перечнем документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, в том числе к обеспечению
доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии
с законодательством Российской Федерации о социальной защите
инвалидов
Местами для предоставления Услуги являются помещения для приема пациентов в здании, в котором предоставляется Услуга.
Помещения, в которых предоставляется Услуга, должны иметь:
— средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи;
— информационные стенды, содержащие следующие информационные материалы:
1) административный регламент по предоставлению услуги «Запись для прохождения профилактических медицинских осмотров, диспансеризации в Краснодарском крае» взрослому населению»;
2) перечень документов, которые пациент должен представить для предоставления Услуги;
3) адреса, номера телефонов и факса, график работы, адрес электронной почты медицинской организации;
4) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления Услуги;
5) необходимая оперативная информация о предоставлении Услуги.
Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления Услуги, размещаются при входе в здание либо у регистратуры медицинской организации.
Информационные стенды, столы (стойки) для письма размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним лицам, имеющим ограничения к передвижению, в том числе инвалидам-колясочникам.
Рабочие места ответственных медицинских работников оборудуются рабочими столами и стульями, компьютерами в защищенной сети с доступом к сети Интернет, средствами связи и оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме осуществлять предоставление Услуги.
Для ожидания приема пациентам отводятся места для сидения.
Вход и передвижение по помещениям не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями.
Инвалидам обеспечиваются:
— возможность самостоятельного передвижения по территории учреждения в целях доступа к месту предоставления Услуги;
— сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи;
— надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к месту предоставления Услуги с учетом ограничений их жизнедеятельности;
— дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
— допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение;
— содействие при входе и выходе из помещений;
— предоставление иной необходимой помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
2.15. Показатели доступности и качества
государственной услуги
Качественной предоставляемая Услуга признается, если:
— выполняется своевременное, полное информирование об Услуге;
— соблюдаются сроки предоставления Услуги и условия ожидания приема;
— фиксируется обоснованность отказов в предоставлении Услуги;
— предоставляется возможность получения Услуги в электронной форме, а также в иных формах по выбору пациентов;
— фиксируется минимальное количество и продолжительность взаимодействий пациентов и специалистов медицинских организаций при предоставлении Услуги;
— соответствуют должностные инструкции специалистов медицинских организаций, участвующих в предоставлении Услуги, Регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
— фиксируется доступность обращения за предоставлением Услуги для лиц с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.16. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
и особенности предоставления государственной услуги
в электронной форме
Получение Услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (в том числе в полном объеме) не предусмотрено.
Предоставление Услуги в электронной форме, в том числе взаимодействие участников, предоставляющих Услугу, и пациентов, осуществляется с помощью государственных, региональных, медицинских информационных систем, составляющих информационно-технологическую и коммуникационную инфраструктуру. Подача заявки в электронной форме через Единый портал государственных услуг выполняется в порядке, предусмотренном пунктом 3.2.1 настоящего Регламента.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур
Предоставление Услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) Прием обращения пациента на получение Услуги;
2) Осуществление записи для прохождения профилактических медицинских осмотров, диспансеризации или отказ в предоставлении Услуги.
Предоставление Услуги может быть прекращено в случае отказа пациента от дальнейшего ее предоставления.
3.2. Последовательность выполнения административных процедур
3.2.1. Прием обращения пациента на получение Услуги
Основанием для начала административной процедуры является обращение пациента (представителя) в медицинскую организацию за получением Услуги.
Способы получения Услуги:
— при личном обращении пациента в регистратуру медицинской организации;
— при обращении пациента (представителя) по телефону медицинской организации;
— через Личный кабинет пациента на Едином портале государственных услуг gosuslugi.ru (далее — ЕПГУ).
Все вышеперечисленные способы получения Услуги являются равноценными. Не допускается предоставление преимущества при оказании Услуги тому или иному пациенту в зависимости от способа получения Услуги.
Информация обо всех способах предоставления Услуги должна быть размещена на официальных сайтах и справочных стендах медицинских организаций.
При личном обращении пациента в регистратуру медицинской организации для получения Услуги сотрудник медицинской организации, ответственный за предоставление Услуги:
— проверяет документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Регламента;
— запрашивает контактный номер телефона пациента.
Максимальный срок выполнения административного действия — не более 15 минут, включая время ожидания в очереди при личном обращении пациента.
При обращении пациента или его представителя по номеру телефона медицинской организации для получения Услуги сотрудник медицинской организации, ответственный за предоставление Услуги:
— запрашивает у пациента фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), контактный номер телефона, дату рождения, а также информацию, указанную в документах, необходимых для предоставления Услуги, и предупреждает пациента о необходимости предоставить указанные документы при личном посещении медицинской организации;
— в случае обращения представителя запрашивает фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии) представителя, контактный номер телефона пациента и представителя, фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии) пациента, дату рождения пациента, информацию, указанную в документах пациента, необходимых для получения Услуги, и предупреждает представителя о необходимости предоставления пациентом указанных документов при личном посещении медицинской организации.
Максимальный срок выполнения административного действия — не более 15 минут.
При предоставлении Услуги в электронной форме посредством ЕПГУ пациент проходит процедуру авторизации через Единую систему идентификации и аутентификации пользователей при помощи учетной записи на ЕПГУ по логину и паролю, указанными при регистрации. После успешной авторизации пациент выбирает сервис «Запись для прохождения профилактических медицинских осмотров, диспансеризации» и вносит сведения для прохождения профилактических медицинских осмотров, диспансеризации в электронной форме с указанием корректных данных и реквизитов документов. Пациент может заполнить анкету, содержащую вопросы о состоянии здоровья пациента, чтобы врач на приеме мог ознакомиться с результатами анкетирования и выбрать правильную тактику осмотра и назначений.
В случае использования заявителем или его представителем при записи для прохождения профилактических медицинских осмотров, диспансеризации усиленной квалифицированной электронной подписи должностное лицо, ответственное за прием документов, обязано провести процедуру проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписана заявка.
В рамках проверки, предусмотренной пунктом 2.7 настоящего Регламента, осуществляется проверка соблюдения следующих условий:
— квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи (далее — квалифицированный сертификат) создан и выдан аккредитованным удостоверяющим центром, аккредитация которого действительна на день выдачи указанного сертификата;
— квалифицированный сертификат действителен на момент подписания заявки (при наличии достоверной информации о моменте подписания заявки) или на день проверки действительности указанного сертификата, если момент подписания заявки не определен;
— имеется положительный результат проверки принадлежности владельцу квалифицированного сертификата усиленной квалифицированной электронной подписи, с помощью которой подписана заявка и подтверждено отсутствие изменений, внесенных в заявку после ее подписания. При этом проверка осуществляется с использованием средств электронной подписи, получивших подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ «Об электронной подписи», и с использованием квалифицированного сертификата лица, подписавшего заявку;
— усиленная квалифицированная электронная подпись используется с учетом ограничений, содержащихся в квалифицированном сертификате лица, подписывающего заявку.
По факту подачи заявки на получение Услуги через ЕПГУ, а также при соблюдении установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи талон-направление для прохождения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации, без участия должностного лица передается в Личный кабинет получателя Услуги на ЕПГУ и становится доступен печати. Статус записи изменится на «Запись подтверждена».
При несоблюдении установленных условий действительности усиленной квалифицированной электронной подписи должностное лицо, ответственное за прием документов, направляет уведомление в личный кабинет пациента или его представителя на ЕПГУ об отказе в принятии документов, необходимых для предоставления Услуги, и о невозможности осуществления записи для прохождения профилактических медицинских осмотров, диспансеризации.
Максимальный срок выполнения административного действия — не более 5 минут.
Результатом исполнения административной процедуры является принятие решения о предоставлении Услуги или принятие решения об отказе в предоставлении Услуги.
3.2.2. Осуществление записи для прохождения профилактических
медицинских осмотров, диспансеризации или отказ
в предоставлении Услуги
Основанием для начала административной процедуры является прием ответственным сотрудником медицинской организации обращения пациента (представителя) для прохождения профилактических медицинских осмотров и диспансеризации.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении Услуги, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Регламента, на основании обращения пациента (представителя) на получение Услуги сотрудник медицинской организации, ответственный за предоставление Услуги:
— осуществляет проверку прикрепления пациента к медицинской организации. Если пациент не прикреплен к медицинской организации, ответственный исполнитель информирует пациента (представителя) о возможности и порядке прикрепления к медицинской организации в соответствии с порядком выбора гражданином медицинской организации, утвержденным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Если пациент отказывается от прохождения процедуры прикрепления, ответственный исполнитель рекомендует пациенту обратиться в медицинскую организацию, выбранную им в соответствии с порядком выбора гражданином медицинской организации, утвержденным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и отказывает в предоставлении Услуги;
— информирует пациента (представителя) о возможной дате и времени прохождения профилактических медицинских осмотров, диспансеризации в соответствии с графиком приема врачей;
— бронирует за пациентом (осуществляет запись) дату и время прохождения профилактических медицинских осмотров, диспансеризации в соответствии с выбором пациента удобной ему даты и времени прохождения профилактических медицинских осмотров, диспансеризации;
— при личном обращении пациента — предоставляет талон-направление для прохождения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации с указанием даты, времени, места (включая номер кабинета), специальности и фамилии медицинского работника, к которому записан пациент;
— при обращении по телефону — сообщает пациенту (представителю) дату, время прохождения профилактических медицинских осмотров, диспансеризации, почтовый адрес медицинской организации, в которой осуществляется прием, номер кабинета, фамилию, имя, отчество медицинского работника и наименование его специальности.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении Услуги, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Регламента, сотрудник медицинской организации, ответственный за предоставление Услуги, устно уведомляет пациента (представителя) об отказе в предоставлении Услуги с указанием оснований для отказа.
При записи для прохождения профилактических медицинских осмотров, диспансеризации с использованием ЕПГУ пациенту предлагается для выбора медицинская организация, к которой он прикреплен по участку обслуживания адреса регистрации пациента либо в соответствии с заявлением пациента о прикреплении.
Выбор даты и времени прохождения профилактических медицинских осмотров, диспансеризации осуществляется пациентом с использованием ЕПГУ самостоятельно в пределах доступного расписания. Сведения о пациенте и выбранными им дате и времени вносятся в электронное расписание медицинской информационной системы медицинской организации автоматически.
При невозможности прохождения пациентом профилактического медицинского осмотра, диспансеризации в назначенную дату либо время, пациент вправе отказаться от проведения профилактического медицинского осмотра и (или) диспансеризации в целом либо от отдельных видов медицинских вмешательств, входящих в объем профилактического медицинского осмотра и (или) диспансеризации. Отмена записи желательна не позднее чем за 1 сутки до времени приема.
Сведения о лицах, записавшихся для прохождения профилактических медицинских осмотров, диспансеризации, формируются на срок не менее чем на 14 календарных дней, которые в день приема передаются ответственным исполнителем специалисту, ведущему амбулаторный прием.
Результатом административной процедуры является информирование пациента (представителя) о дате и времени прохождения профилактических медицинских осмотров, диспансеризации либо отказ в предоставлении Услуги.
Срок исполнения данной административной процедуры:
— при личном обращении в медицинскую организацию, в том числе по телефону — не более 10 минут;
— при записи через ЕПГУ — не более 5 минут.
3.2.3. Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок
в выданных в результате предоставления государственной
услуги документах
По результатам оказания государственной услуги через ЕПГУ талон-направление для прохождения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации формируется и передается в Личный кабинет получателя Услуги на ЕПГУ без участия должностного лица, исходя из данных, внесенных заявителем или его представителем в электронную форму. В данном случае исправление опечаток и ошибок не предусмотрено.
При личном обращении в медицинскую организацию заявителю или его представителю предоставляется талон-направление для прохождения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации с указанием даты, времени, места (включая номер кабинета), специальности и фамилии медицинского работника, к которому записан пациент. Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах осуществляется непосредственно в момент обращения заявителя или его представителя в медицинскую организацию за получением Услуги.
IV. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Формы контроля за исполнением требований
Административного регламента
Формами контроля за исполнением требований настоящего Регламента являются текущий и последующий контроль.
Министерство организует, обеспечивает и контролирует на территории Краснодарского края деятельность медицинских организаций по предоставлению Услуги.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению Услуги, принятием решений специалистами медицинских организаций и исполнением настоящего Регламента осуществляется руководителем медицинской организации или лицом, его замещающим.
Текущий контроль за предоставлением Услуги осуществляется путем проведения руководителем медицинской организации или лицом, его замещающим, проверок соблюдения и исполнения ответственными работниками медицинской организации положений Регламента, инструкций и других документов, регламентирующих деятельность по предоставлению государственных услуг в сфере здравоохранения.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества исполнения Услуги,
в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством
предоставления Услуги
Контроль за полнотой и качеством предоставления Услуги осуществляется должностными лицами министерства и включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением Услуги (комплексная проверка), либо отдельные вопросы (тематическая проверка).
Внеплановые проверки осуществляются на основании приказа министерства в случае обращения гражданина с жалобой на действия (бездействие), решения специалистов, предоставляющих Услугу.
4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе
исполнения Услуги
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав граждан виновные лица привлекаются к ответственности в установленном действующим законодательством порядке.
4.4. Участие в электронных опросах, форумах и анкетировании
по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством
предоставления Услуги
Получатели Услуги и другие заинтересованные лица могут принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления Услуги, соблюдения положений настоящего Регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных настоящим Регламентом.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также их должностных лиц,
государственных служащих
5.1. Информация для пациента (представителя)
о его праве подать жалобу
Пациент (представитель) может обратиться с жалобой на решения и (или) действия (бездействия) медицинских организаций, должностных лиц медицинских организаций в досудебном (внесудебном) порядке (далее — жалоба).
Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) медицинских организаций, должностных лиц медицинских организаций устанавливаются Порядком подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц либо государственных гражданских служащих Краснодарского края, многофункционального центра, работников многофункционального центра, утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11 февраля 2013 г. N 100.
5.2. Предмет жалобы
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) медицинских организаций, предоставляющих Услугу, а также их должностных лиц. Пациент (представитель) может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке, установленным статьями 11.1 и 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в том числе в следующих случаях:
— нарушение срока регистрации заявления о предоставлении Услуги;
— нарушение срока предоставления Услуги;
— требование представления пациентом (представителем) документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края для предоставления Услуги;
— отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края для предоставления Услуги, у пациента (представителя);
— отказ в предоставлении Услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Краснодарского края;
— требование внесения пациентом (представителем) при предоставлении Услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края;
— нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления Услуги;
— приостановление предоставления Услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Краснодарского края;
— требование у пациента (представителя) при предоставлении Услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в предоставлении Услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
5.3. Органы государственной власти, организации, должностные
лица, которым может быть направлена жалоба
Жалоба на решения и действия (бездействие) медицинской организации, должностного лица медицинской организации подается руководителю медицинской организации.
В случае, если обжалуются решения руководителя медицинской организации, предоставляющего Услугу, жалоба подается в министерство.
В медицинской организации определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица.
5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
Жалоба подается в министерство, медицинскую организацию в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме пациента (представителя), или в электронной форме.
Жалоба должна содержать:
— наименование организации, предоставляющей Услугу, ее должностного лица, ее руководителя решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
— фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства пациента (представителя) — физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ пациенту (представителю);
— сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) организации, предоставляющей Услугу, ее должностного лица;
— доводы, на основании которых пациент (представитель) не согласен с решением и действием (бездействием) организации, предоставляющей Услугу, ее должностного лица. Пациентом (представителем) могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы пациента (представителя), либо их копии.
В случае, если жалоба подается через представителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени пациента. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени пациента, может быть представлена оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц).
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме пациент (представитель) представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В электронном виде жалоба может быть подана пациентом (представителем) посредством:
— официального сайта министерства, официального сайта медицинской организации в сети «Интернет»;
— портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг (далее — система досудебного обжалования) с использованием сети «Интернет».
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в настоящем подразделе, могут быть представлены в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность пациента, не требуется.
В случае если в компетенцию медицинской организации не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации медицинская организация направляет жалобу в уполномоченную на ее рассмотрение организацию и в письменной форме информирует пациента о перенаправлении жалобы.
5.5. Сроки рассмотрения жалобы
Жалоба, поступившая в медицинскую организацию, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня регистрации.
В случае обжалования отказа медицинской организации, ее должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования пациентом (представителем) нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня регистрации.
В случае если окончание срока рассмотрения жалобы приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается предшествующий ему рабочий день.
5.6. Результат рассмотрения жалобы
По результатам рассмотрения жалобы министерством, медицинской организацией принимается одно из следующих решений:
— жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Услуги документах, возврата пациенту (представителю) денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края;
— в удовлетворении жалобы отказывается.
При удовлетворении жалобы министерство, медицинская организация принимают исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче пациенту (представителю) результата Услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.
Медицинская организация отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
— наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
— подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
— наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же пациента (представителя) и по тому же предмету жалобы.
5.7. Порядок информирования пациента (представителя)
о результатах рассмотрения жалобы
Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется пациенту (представителю) не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего Регламента, на бумажном носителе по почте (заказным письмом с уведомлением о вручении) или в электронном виде в формате электронного документа, либо выдается пациенту (представителю) лично в зависимости от способа, указанного пациентом (представителем) в жалобе.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
— наименование медицинской организации, рассмотревшей жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) должностного лица медицинской организации, принявшего решение по жалобе;
— номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице медицинской организации, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
— фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) пациента (представителя);
— основания для принятия решения по жалобе;
— принятое по жалобе решение;
— в случае если жалоба признана обоснованной — сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата Услуги;
— сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
В случае если жалоба удовлетворяется, в ответе указывается информация о действиях, осуществляемых медицинской организацией в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений в процессе предоставления Услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства, и указывается информация о дальнейших действиях пациента (представителя) в целях получения Услуги.
В случае если в удовлетворении жалобы отказывается, в ответе приводятся аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также указывается информация о порядке обжалования принятого решения.
В случае если жалоба была направлена через систему досудебного обжалования, ответ пациенту (представителю) направляется посредством системы досудебного обжалования.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо медицинской организации, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.3 настоящего Регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Положения настоящего Регламента, устанавливающие порядок рассмотрения жалобы на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении Услуги, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
5.8. Порядок обжалования решения по жалобе
Решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано пациентом (представителем) у вышестоящего должностного лица или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.9. Право пациента (представителя) на получение информации
и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения
жалобы
Для обоснования и рассмотрения жалобы пациенты (представители) имеют право на получение информации и документов.
Должностные лица медицинской организации обязаны:
— обеспечить пациента (представителя) информацией, непосредственно затрагивающей права и законные интересы, если иное не предусмотрено законом;
— обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы;
— направить письменный ответ либо в форме электронного документа по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.10. Способы информирования пациентов (представителей)
о порядке подачи и рассмотрения жалобы
В целях информирования пациентов (представителей) о порядке подачи и рассмотрения жалобы медицинская организация обеспечивает:
— оснащение мест приема жалоб;
— информирование пациентов (представителей) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) медицинской организации, ее должностных лиц посредством размещения информации на стендах в местах предоставления Услуги, на официальном сайте;
— консультирование пациентов (представителей) о порядке обжалований решений и действий (бездействия) медицинской организации, ее должностных лиц, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
Заместитель министра
Т.А.СОЛОНЕНКО
