МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 13 апреля 2021 г. N 426
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ АКТА О ПРИЗНАНИИ РЕБЕНКА НУЖДАЮЩИМСЯ
В ОСОБОЙ ЗАБОТЕ ГОСУДАРСТВА
В соответствии с Законом Краснодарского края от 19 июля 2011 г. N 2312-КЗ «О патронате в Краснодарском крае» приказываю:
1. Утвердить Порядок принятия акта о признании ребенка нуждающимся в особой заботе государства (прилагается).
2. Отделу информационно-аналитической и методической работы (Гаврилец И.В.) обеспечить:
направление настоящего приказа для размещения (опубликования) на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и направления на «Официальный интернет-портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru);
размещение настоящего приказа на официальном сайте министерства труда и социального развития Краснодарского края (www.sznkuban.ru).
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра труда и социального развития Краснодарского края Гедзь А.А.
4. Приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
Министр
С.П.ГАРКУША
Приложение
Утвержден
приказом
министерства труда
и социального развития
Краснодарского края
от 13 апреля 2021 г. N 426
ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ АКТА О ПРИЗНАНИИ РЕБЕНКА НУЖДАЮЩИМСЯ В ОСОБОЙ
ЗАБОТЕ ГОСУДАРСТВА
1. Общие положения
1.1. Порядок принятия акта о признании ребенка нуждающимся в особой заботе государства (далее — Порядок) разработан в соответствии с Законом Краснодарского края от 19 июля 2011 г. N 2312-КЗ «О патронате в Краснодарском крае» (далее — Закон N 2312-КЗ) и определяет условия и порядок принятия акта о признании ребенка нуждающимся в особой заботе государства.
1.2. Для целей Порядка применяется понятие:
ребенок (дети), нуждающийся в особой заботе государства (далее — ребенок, дети) — лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия), лишенное родительского попечения в случаях болезни родителей, не позволяющей надлежащим образом осуществлять воспитание и содержание детей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, в других случаях отсутствия родительского попечения, а также в период установления юридического факта признания ребенка сиротой или оставшимся без попечения родителей, признанное органом опеки и попечительства нуждающимся в особой заботе государства.
1.3. На патронатное воспитание передается ребенок, нуждающийся в устройстве в семью.
При невозможности передачи ребенка на воспитание в семью в установленных семейным законодательством формах, отсутствия родственников или лиц, с которыми у ребенка имеются устойчивые личные отношения, ребенок может быть временно помещен в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, без выявления.
Прием несовершеннолетних в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, осуществляется в порядке, установленном статьей 13 Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», а также приказом Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 22 декабря 2014 г. N 1042 «Об утверждении порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Краснодарском крае».
2. Основания для принятия акта о признании ребенка
нуждающимся в особой заботе государства
2.1. Акт о признании ребенка нуждающимся в особой заботе государства принимается при поступлении в орган опеки и попечительства следующих документов, подтверждающих факт отсутствия попечения родителей (единственного родителя), одного из них:
определения (решения) суда об установлении, что ни родители, ни лицо, у которого находится ребенок, не в состоянии обеспечить его надлежащее воспитание и развитие;
постановления суда об административном выдворении, депортации или реадмиссии за пределы Российской Федерации иностранного гражданина, в случае оставления несовершеннолетних детей иностранного гражданина на территории Краснодарского края;
приговора суда в отношении лица, совершившего преступление, предусмотренного частью 1 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации, которому назначено наказание, не связанное с лишением свободы;
постановления комиссии по делам несовершеннолетних о привлечении родителя к административной ответственности за неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних или неуплату средств на содержание несовершеннолетнего (статья 5.35 и часть 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях);
характеристики с места жительства (обзорная справка) от участкового уполномоченного полиции, содержащей сведения, отрицательно характеризующие родителей (одного из них);
информации в письменной форме от образовательных, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, администраций сельских (городских) поселений, органов внутренних дел, ТОСов, иных организаций и граждан о том, что родители не проживают совместно с ребенком и об отсутствии заботы с их стороны о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении детей и их содержании;
характеристики на ребенка или семью из образовательных, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, в которых обучается (воспитывается, пребывает) ребенок, содержащей сведения, отрицательно характеризующие родителей (одного из них);
сведений из службы судебных приставов о наличии задолженности по уплате алиментов;
других документов, содержащих сведения, подтверждающие обстоятельства, указанные в пункте 1.2 Порядка.
Акт о признании ребенка нуждающимся в особой заботе государства также может приниматься:
в период установления юридического факта признания ребенка сиротой или оставшимся без попечения родителей, при условии невозможности в установленном порядке и в установленные действующим законодательством сроки получить документы, определенные приказом Минпросвещения России от 15 июня 2020 г. N 300 «Об утверждении Порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей», подтверждающие факт отсутствия родительского попечения;
в отношении детей, находящихся под опекой (попечительством) или в приемных семьях, на которых распространялись меры поддержки, предусмотренные пунктами 3 — 5 статьи 5 Закона Краснодарского края от 13 октября 2009 г. N 1836-КЗ «О мерах государственной поддержки семейных форм жизнеустройства и воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае», в случае розыска их родителей, излечения, освобождения от отбывания наказания в исправительных учреждениях при условии фактического отсутствия родителя и неприбытия его по месту жительства (пребывания) ребенка.
Фактическое отсутствие родителя подтверждается:
письменной информацией об освобождении из мест лишения свободы, о розыске родителя или об его излечении, актом проверки условий жизни подопечных, соблюдения опекунами прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей (в том числе внеплановой), заявлением в письменной форме опекуна (попечителя), приемного родителя ребенка, опросом несовершеннолетнего, оформленного в письменной форме, другими документами, содержащими сведения, подтверждающие вышеуказанные обстоятельства;
заявлением (в простой письменной форме) родителя о нежелании (невозможности) самостоятельно заниматься воспитанием ребенка, с указанием срока, но не более трех месяцев.
2.2. В случае поступления в орган опеки и попечительства одного из документов, указанных в абзацах четвертом — десятом пункта 2.1 Порядка, принятие акта о признании ребенка нуждающимся в особой заботе государства допускается только при наличии трех и более документов, указанных в абзацах четвертом — десятом пункта 2.1 Порядка.
Не может являться основанием для принятия акта органа опеки и попечительства о признании ребенка нуждающимся в особой заботе государства поступление в орган опеки и попечительства трех и более документов от одного и того же органа или гражданина, без подтверждения информации от других органов системы профилактики, организующих работу с семьей.
2.3. В целях получения дополнительных сведений об обстоятельствах утраты родительского попечения орган опеки и попечительства вправе запрашивать от учреждений и организаций предоставление необходимых сведений о ребенке и его семье.
2.4. Акт органа опеки и попечительства о признании ребенка нуждающимся в особой заботе государства не принимается в случаях:
неподтверждения фактов отсутствия родительского попечения над ребенком, в документах, поступивших в орган опеки и попечительства, указанных в пункте 2.1 Порядка;
наличия заявления родителя о нежелании передачи ребенка на патронатное воспитание или под опеку (попечительство) в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».
3. Порядок принятия акта о признании ребенка нуждающимся
в особой заботе государства
3.1. При поступлении в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка документов, указанных в пункте 2.1 Порядка, орган опеки и попечительства в течение трех рабочих дней обязан провести обследование условий жизни такого ребенка в порядке, установленном приказом Минпросвещения России от 10 января 2019 г. N 4 «О реализации отдельных вопросов осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан», для установления факта отсутствия у ребенка родительского попечения.
В случае поступления в орган опеки и попечительства информации в отношении детей, указанных в абзаце тринадцатом пункта 2.1 Порядка орган опеки и попечительства в течение трех рабочих дней обязан провести акт проверки условий жизни подопечных, соблюдения опекунами прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей (в том числе внеплановый), для установления факта отсутствия у ребенка родительского попечения.
3.2. Решение органа опеки и попечительства о признании ребенка нуждающимся в особой заботе государства либо об отказе в признании ребенка нуждающимся в особой заботе государства принимается в виде правового акта, который оформляется в форме постановления (распоряжения) или приказа органа опеки и попечительства.
3.3. Срок для принятия правового акта о признании ребенка нуждающимся либо об отказе в признании ребенка нуждающимся в особой заботе государства не должен превышать десяти рабочих дней с даты поступления в орган опеки и попечительства последнего из необходимых документов, указанных в пунктах 2.1 или 2.3 Порядка.
3.4. В случае принятия правового акта о признании ребенка нуждающимся в особой заботе государства в связи с отсутствием попечения обоих или единственного родителя, орган опеки и попечительства в течение трех дней обязан внести сведения о таком ребенке в журнал первичного учета детей, оставшихся без попечения родителей.
В случае принятия правового акта о признании ребенка нуждающимся в особой заботе государства в связи с отсутствием попечения одного из родителей, сведения в журнале первичного учета детей, оставшихся без попечения родителей, могут быть внесены при наличии оснований утраты родительского попечения по второму родителю, установленных статьей 121 Семейного кодекса Российской Федерации и пункта 8 приказа Минпросвещения России от 15 июня 2020 г. N 300 «Об утверждении порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей».
Начальник отдела развития
семейных форм устройства
детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей
Ю.Л.БОСЕНКО
