Важнейшие документы Краснодарского края с 4 июня по 10 июня 2021 года

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 мая 2021 г. N 295

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ

ОПРЕДЕЛЕНИЯ МИНИМАЛЬНОГО ОБЪЕМА (СУММЫ) ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПРИНЦИПАЛА ПО УДОВЛЕТВОРЕНИЮ

РЕГРЕССНОГО ТРЕБОВАНИЯ ГАРАНТА К ПРИНЦИПАЛУ

ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГАРАНТИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ И ПОРЯДКА

ПРОВЕРКИ ДОСТАТОЧНОСТИ, НАДЕЖНОСТИ И ЛИКВИДНОСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПРИНЦИПАЛА ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ГАРАНТИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

В соответствии со статьями 115(2), 115(3) Бюджетного кодекса Российской Федерации постановляю:

1. Утвердить Правила определения минимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по государственной гарантии Краснодарского края согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

2. Утвердить Порядок проверки достаточности, надежности и ликвидности обеспечения исполнения обязательств принципала по государственной гарантии Краснодарского края согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

3. Департаменту информационной политики Краснодарского края (Жукова Г.А.) обеспечить размещение (опубликование) настоящего постановления на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и направление на «Официальный интернет-портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края Галася И.П.

5. Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Глава администрации (губернатор)

Краснодарского края

В.И.КОНДРАТЬЕВ

Приложение 1

Утверждены

постановлением

главы администрации (губернатора)

Краснодарского края

от 31 мая 2021 г. N 295

ПРАВИЛА

ОПРЕДЕЛЕНИЯ МИНИМАЛЬНОГО ОБЪЕМА (СУММЫ) ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПРИНЦИПАЛА ПО УДОВЛЕТВОРЕНИЮ

РЕГРЕССНОГО ТРЕБОВАНИЯ ГАРАНТА К ПРИНЦИПАЛУ

ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГАРАНТИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения при предоставлении государственной гарантии Краснодарского края минимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по государственной гарантии Краснодарского края (далее — гарантия) в зависимости от степени удовлетворительности финансового состояния принципала и Методику анализа финансового состояния принципала.

2. Минимальный объем (сумма) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по гарантии в зависимости от степени удовлетворительности финансового состояния принципала определяется при предоставлении гарантии на основании результатов анализа финансового состояния принципала, проведенного в соответствии с Методикой анализа финансового состояния принципала (далее — Методика), приведенной в приложении 1 к настоящим Правилам.

3. В случае если по результатам, анализа финансовое состояние принципала признано удовлетворительным, значения каждого из указанных в приложении 2 к настоящим Правилам показателей финансового состояния принципала, рассчитанные в соответствии с Методикой, сопоставляются с интервалами значений показателей финансового состояния принципала (группы A, B, C), указанными в приложении 2 к настоящим Правилам.

4. К группе принципалов с низкой степенью удовлетворительности финансового состояния относятся принципалы, значение хотя бы одного показателя финансового состояния которых в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил отнесено к группе C.

К группе принципалов со средней степенью удовлетворительности финансового состояния относятся принципалы, значение хотя бы одного показателя финансового состояния которых в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил отнесено к группе В и ни одно из значений не отнесено к группе C.

К группе принципалов с высокой степенью удовлетворительности финансового состояния относятся принципалы, значения всех показателей финансового состояния которых в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил отнесены к группе A.

5. Минимальный объем (сумма) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по гарантии составляет:

1) 100% предельной суммы гарантии — для группы принципалов с высокой степенью удовлетворительности финансового состояния;

2) 110% предельной суммы гарантии — для группы принципалов со средней степенью удовлетворительности финансового состояния;

3) 120% предельной суммы гарантии — для группы принципалов с низкой степенью удовлетворительности финансового состояния.

6. По результатам определения группы принципала по степени удовлетворительности финансового состояния и минимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по гарантии оформляется заключение по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

7. Принципал обязан в срок не позднее 3 месяцев с даты направления гарантом уведомления о выявлении недостаточности предоставленного обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по гарантии или иного несоответствия предоставленного обеспечения требованиям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, гражданским законодательством Российской Федерации и (или) настоящими Правилами (в том числе в случае существенного ухудшения финансового состояния юридического лица, предоставившего в обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу банковскую гарантию или поручительство, уменьшения рыночной стоимости предмета залога), осуществить замену обеспечения регрессного требования гаранта к принципалу (полную или частичную) либо предоставить дополнительное обеспечение в целях приведения состава и общего объема (суммы) обеспечения в соответствие с установленными требованиями.

Министр финансов

Краснодарского края

С.В.МАКСИМЕНКО

Приложение 1

к Правилам

определения минимального объема

(суммы) обеспечения исполнения

обязательств принципала по

удовлетворению регрессного

требования гаранта к принципалу

по государственной гарантии

Краснодарского края

МЕТОДИКА

АНАЛИЗА ФИНАНСОВОГО СОСТОЯНИЯ ПРИНЦИПАЛА

1. Общие положения

1.1. Методика анализа финансового состояния принципала (далее — Методика) устанавливает порядок проведения анализа финансового состояния принципала (далее — анализ) при предоставлении государственной гарантии Краснодарского края (далее — гарантия), а также порядок осуществления мониторинга финансового состояния принципала после предоставлении гарантии в течение срока действия гарантии.

1.2. Анализ проводится министерством финансов Краснодарского края (далее — министерство) на основании документов и информации, представляемых принципалом согласно перечню документов, установленному постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 9 июля 2008 г. N 638 «О перечнях документов, представляемых принципалами для предоставления государственных гарантий Краснодарского края» (далее — постановление N 638).

1.3. В целях предоставления гарантии предварительно проводится оценка принципала на соответствие следующим требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее — БК РФ):

1) отсутствие у принципала просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Краснодарским краем, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также просроченной (неурегулированной) задолженности принципала (для принципала — муниципального образования) по муниципальной гарантии, ранее предоставленной в пользу Краснодарского края;

2) соответствие объема муниципального долга принципала по данным из муниципальной долговой книги на дату подачи принципалом заявления о предоставлении гарантии и утвержденных решением о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) (далее — решение о бюджете) верхних пределов муниципального внутреннего долга, муниципального внешнего долга (при наличии у принципала обязательств в иностранной валюте) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом) (далее — верхний предел муниципального долга) ограничениям, установленным пунктами 3 и 5 статьи 107 БК РФ (для принципала — муниципального образования).

1.4. В случае невыполнения любого из требований, указанных в пункте 1.3 Методики, финансовое состояние принципала признается неудовлетворительным. Такой факт отражается в соответствующем заключении по результатам анализа финансового состояния принципала согласно приложению 2 или приложению 3 к Методике. При этом дальнейший анализ при предоставлении гарантии не осуществляется.

1.5. При соблюдении требований, установленных пунктом 1.3 Методики, анализ при предоставлении гарантии проводится в соответствии с разделом 2 или разделом 3 Методики (в зависимости от категории, к которой относится принципал).

Анализ при предоставлении гарантии проводится в срок не позднее 15 рабочих дней со дня поступления от принципала в министерство в полном объеме документов согласно пункту 1.2 Методики.

1.6. Анализ отражает финансовое состояние принципала в динамике за анализируемый период и не является прогнозом его финансового состояния на будущие периоды.

1.7. Соответствующее заключение о финансовом состоянии принципала при предоставлении гарантии направляется министерством в срок не позднее 3 рабочих дней со дня его подписания в орган исполнительной власти Краснодарского края, являющийся инициатором предоставления гарантии.

1.8. Мониторинг финансового состояния принципала после предоставления гарантии в течение срока действия гарантии осуществляется в соответствии с разделом 4 Методики.

2. Анализ финансового состояния принципала  —

юридического лица

2.1. Анализ проводится путем расчета показателей финансового состояния принципала (далее также — показатели).

Информационной базой для расчета показателей является бухгалтерская (финансовая) отчетность принципала по формам, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 2 июля 2010 г. N 66н «О формах бухгалтерской отчетности организаций» (далее — Приказ N 66н).

В случае внесения изменений в Приказ N 66н либо его замены другим нормативным актом, устанавливающим формы бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, применяются формы бухгалтерской (финансовой) отчетности, действовавшие (действующие) в соответствующем анализируемом периоде.

2.2. Анализ не предусматривает оценки отдельных факторов (в том числе отраслевых особенностей, особенностей видов деятельности и т.п.), которые могут повлиять на значения показателей, характеризующих финансовое состояние принципала.

2.3. Период, за который проводится анализ (далее — анализируемый период), при предоставлении гарантии включает:

1) последний отчетный период текущего года (далее — последний отчетный период);

2) предыдущий финансовый год (далее — 2-й отчетный период);

3) год, предшествующий предыдущему финансовому году (далее — 1-й отчетный период).

2.4. В случае если составление промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала в соответствии с законодательством Российской Федерации не предусмотрено, анализируемым периодом являются последние 3 финансовых года, являющиеся в этом случае соответственно 1-м, 2-м и последним отчетными периодами.

В случае отсутствия по объективным причинам в бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала данных за 1-й и (или) 2-й отчетные периоды (например, вследствие создания принципала в текущем или предыдущем финансовом году) анализ осуществляется на основании данных 2-го и (или) последнего отчетных периодов, являющихся в этом случае анализируемым периодом.

2.5. При проведении анализа рассматриваются следующие показатели:

1) стоимость чистых активов принципала (К1);

2) коэффициент покрытия основных средств собственными средствами (К2);

3) коэффициент покрытия основных средств собственными и долгосрочными заемными средствами (К2.1);

4) коэффициент текущей ликвидности (К3);

5) рентабельность продаж (К4);

6) норма чистой прибыли (К5).

2.6. В целях анализа стоимость чистых активов принципала (К1) по состоянию на конец каждого отчетного периода определяется на основании данных раздела 3 отчета об изменениях капитала либо, если представление указанного отчета в составе бухгалтерской (финансовой) отчетности не предусмотрено, данных бухгалтерского баланса по формуле:

К1 = совокупные активы (код строки бухгалтерского баланса

1600) — долгосрочные обязательства (код строки

бухгалтерского баланса 1400) — краткосрочные обязательства

(код строки бухгалтерского баланса 1500) + доходы будущих

периодов (код строки бухгалтерского баланса 1530)

2.7. Финансовое состояние принципала признается неудовлетворительным в следующих случаях:

1) по состоянию на конец 1-го и 2-го отчетных периодов стоимость чистых активов принципала составляла величину менее его уставного капитала и на конец последнего отчетного периода принципал не увеличил стоимость чистых активов до размера уставного капитала либо не уменьшил уставный капитал до величины чистых активов;

2) по состоянию на конец последнего отчетного периода стоимость чистых активов принципала меньше определенного законом минимального размера уставного капитала.

Такой факт отражается в соответствующем заключении по результатам анализа финансового состояния принципала согласно приложению 2 к Методике. При этом дальнейший анализ не осуществляется.

2.8. При удовлетворительном результате анализа величины чистых активов принципала, проведенного в соответствии с пунктом 2.6 Методики, расчет показателей К2, К2.1, К3, К4 и К5 производится согласно приложению 1 к Методике. Расчетные значения показателей округляются с точностью до трех знаков после запятой по правилам математического округления: если четвертый знак после запятой больше или равен 5, третий знак после запятой увеличивается на единицу; если четвертый знак после запятой меньше 5, третий знак после запятой не изменяется.

2.9. Оценка расчетных значений показателей заключается в их соотнесении со следующими допустимыми значениями:

1) К2 — больше или равно 0,5;

2) К2.1 — больше или равно 1;

3) К3 — больше или равно 1;

4) К4 — больше или равно 0;

5) К5 — больше или равно 0.

2.10. Вывод об удовлетворительном значении показателей К2, К2.1, К3, К4 и К5 в анализируемом периоде делается, если их расчетные значения в отчетных периодах имели допустимое значение на протяжении большей части анализируемого периода (для показателей К2, К2.1 и К3 при этом используются средние за отчетный период значения, определяемые в соответствии с приложением 1 к Методике).

Вывод об удовлетворительном значении показателей К4 и К5 в анализируемом периоде делается также в случае, если их значения, рассчитанные для всего анализируемого периода, имеют допустимые значения.

2.11. Финансовое состояние принципала признается удовлетворительным в случае удовлетворительного результата анализа величины чистых активов принципала, проведенного в соответствии с пунктом 2.6 Методики, при условии, что в отношении каждого из показателей К2, К2.1, К3, К4 и К5 в соответствии с пунктом 2.10 Методики сделан вывод о его удовлетворительном значении в анализируемом периоде. В иных случаях финансовое состояние принципала признается неудовлетворительным.

2.12. По результатам анализа министерством оформляется заключение о финансовом состоянии принципала по форме согласно приложению 2 к Методике.

3. Анализ финансового состояния принципала —

муниципального образования

3.1. Анализ проводится путем расчета показателей финансового состояния принципала.

3.2. Анализируемый период при предоставлении гарантии включает:

1) последний отчетный период текущего финансового года (далее — последний отчетный период);

2) предыдущий финансовый год (далее — отчетный финансовый год).

В случае отсутствия по объективным причинам отчета принципала об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год (например, вследствие создания принципала в текущем или предыдущем финансовом году) анализ осуществляется на основании данных отчета об исполнении бюджета на последнюю отчетную дату текущего финансового года, являющегося в этом случае анализируемым периодом.

3.3. При проведении анализа рассматриваются следующие показатели:

1) объем муниципального долга к общему объему доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц (К1), который принимается равным максимальному значению показателя из полученных значений показателей К1(отч) и К1(план), при этом:

К1(отч) рассчитывается по формуле (на данном сайте не приводится, смотрите документа в Консультант+: Краснодарский выпуск)

К1(отч) — значение показателя, рассчитанное на основе данных об исполнении местного бюджета по итогам отчетного финансового года и фактических данных о муниципальном долге по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом, из муниципальной долговой книги;

Долг(отч) — объем муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом;

Д(отч) — общий объем доходов местного бюджета за отчетный финансовый год;

Б(отч) — объем безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц за отчетный финансовый год;

К1(план) — рассчитывается по формуле  (на данном сайте не приводится, смотрите документа в Консультант+: Краснодарский выпуск).

К1(план) — значение показателя, рассчитанное на основе плановых бюджетных показателей на текущий финансовый год по данным решения о местном бюджете со всеми изменениями, вступившими в силу на дату подачи заявления о предоставлении гарантии;

ВПДолг — верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за текущим финансовым годом;

Д(план) — общий объем доходов местного бюджета на текущий финансовый год;

Б(план) — объем безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц на текущий финансовый год;

2) доля расходов на обслуживание муниципального долга в общем объеме расходов местного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (К2), который принимается равным максимальному значению показателя из полученных значений показателей К2(отч) и К2(план), при этом:

К2(отч) рассчитывается по формуле  (на данном сайте не приводится, смотрите документа в Консультант+: Краснодарский выпуск).

К2(отч) — значение показателя, рассчитанное на основе данных об исполнении местного бюджета по итогам отчетного финансового года (данные отчета об исполнении местного бюджета);

РОбсл(отч) — объем расходов на обслуживание муниципального долга за отчетный финансовый год;

Р(отч) — общий объем расходов местного бюджета за отчетный финансовый год;

РСубв(отч) — объем расходов местного бюджета, осуществленных за счет субвенций, за отчетный финансовый год. Для расчета принимается условие о равенстве расходов, осуществленных за счет субвенций, объему предоставленных местному бюджету субвенций по данным отчета об исполнении местного бюджета;

К2(план) рассчитывается по формуле  (на данном сайте не приводится, смотрите документа в Консультант+: Краснодарский выпуск).

К2(план) — значение показателя, рассчитанное на основе плановых бюджетных показателей на текущий финансовый год по данным решения о местном бюджете со всеми изменениями, вступившими в силу на дату подачи заявления о предоставлении гарантии;

РОбсл(план) — объем расходов на обслуживание муниципального долга на текущий финансовый год;

Р(план) — общий объем расходов местного бюджета на текущий финансовый год;

РСубв(план) — объем расходов местного бюджета, осуществляемых за счет субвенций, на текущий финансовый год. Для расчета принимается условие о равенстве расходов, осуществляемых за счет субвенций, объему предоставляемых местному бюджету субвенций по данным решения о местном бюджете;

3) годовая сумма платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга, возникшего по состоянию на 1 января отчетного (текущего) финансового года, без учета платежей, направляемых на досрочное погашение долговых обязательств со сроками погашения после 1 января года, следующего за отчетным (текущим) финансовым годом, к общему объему налоговых и неналоговых доходов местного бюджета и дотаций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (К3), который принимается равным максимальному значению показателя из полученных значений показателей К3(отч) и К3(тек), при этом:

К3(отч) рассчитывается по формуле  (на данном сайте не приводится, смотрите документа в Консультант+: Краснодарский выпуск).

РОбсл(факт) — фактический объем расходов на обслуживание муниципального долга, возникшего по состоянию на 1 января отчетного финансового года, за отчетный финансовый год;

РПог(факт) — фактический объем погашения муниципального долга, возникшего по состоянию на 1 января отчетного финансового года, за отчетный финансовый год без учета платежей, направленных на досрочное погашение долговых обязательств со сроками погашения после 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом;

ДНалНенал(факт) — объем налоговых и неналоговых доходов местного бюджета за отчетный финансовый год;

Дот(факт) — объем дотаций, зачисленных в местный бюджет из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, за отчетный финансовый год;

К3(тек) рассчитывается по формуле  (на данном сайте не приводится, смотрите документа в Консультант+: Краснодарский выпуск).

РОбсл(план) — плановый объем расходов на обслуживание муниципального долга, возникшего по состоянию на 1 января текущего финансового года, в текущем финансовом году;

РПог(план) — плановый объем погашения муниципального долга, возникшего по состоянию на 1 января текущего финансового года, в текущем финансовом году без учета платежей, направляемых на досрочное погашение долговых обязательств со сроками погашения после 1 января года, следующего за текущим финансовым годом;

ДНалНенал(план) — объем налоговых и неналоговых доходов местного бюджета на текущий финансовый год;

Дот(план) — объем дотаций, зачисляемых в местный бюджет из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на текущий финансовый год.

3.4. Оценка расчетных значений показателей заключается в их соотнесении со следующими допустимыми значениями:

К1 — менее или равно 100% (для принципала, в отношении которого осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 БК РФ, — менее или равно 50%);

К2 — менее или равно 10%;

К3 — менее или равно 20%.

Расчетные значения показателей округляются с точностью до трех знаков после запятой по правилам математического округления: если четвертый знак после запятой больше или равен 5, третий знак после запятой увеличивается на единицу; если четвертый знак после запятой меньше 5, третий знак после запятой не изменяется.

Вывод об удовлетворительном значении показателей К1, К2, К3 делается, если их расчетные значения имели допустимое значение в каждом отчетном периоде.

В случае несоответствия любого из показателей, установленных пунктом 3.3 Методики, допустимым значениям финансовое состояние принципала признается неудовлетворительным.

3.5. По результатам анализа оформляется заключение о финансовом состоянии принципала по форме согласно приложению 3 к Методике.

4. Порядок осуществления мониторинга финансового состояния

принципала после предоставления гарантии

4.1. Мониторинг финансового состояния принципала после предоставления гарантии (далее — мониторинг) осуществляется министерством путем анализа текущего финансового состояния принципала, проводимого ежегодно в течение срока действия гарантии.

Мониторинг осуществляется в срок не позднее 15 рабочих дней со дня поступления от принципала в министерство в полном объеме документов за отчетный финансовый год для анализа финансового состояния принципала, предусмотренных приложениями 1 — 3 к постановлению N 638.

4.2. Мониторинг проводится в соответствии с разделом 2 или разделом 3 Методики (в зависимости от категории, к которой относится принципал).

Анализируемый период при осуществлении мониторинга — отчетный финансовый год.

4.3. По результатам мониторинга министерством оформляется заключение о финансовом состоянии принципала по форме согласно приложению 2 или приложению 3 к Методике (в зависимости от категории, к которой относится принципал), в котором отражается текущий уровень финансового состояния принципала.

4.4. Копия заключения о финансовом состоянии принципала в срок не позднее 3 рабочих дней со дня его подписания направляется министерством в управление делами администрации Краснодарского края и органу исполнительной власти Краснодарского края, курирующему деятельность в соответствующей отрасли или сфере управления, по инициативе которого был заключен договор о предоставлении гарантии.

Министр финансов

Краснодарского края

С.В.МАКСИМЕНКО

Приложение 1

к Методике анализа

финансового состояния

принципала

ПОРЯДОК

РАСЧЕТА ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ФИНАНСОВОГО СОСТОЯНИЯ

N п/п

Наименование показателя

Экономический смысл показателя

Формула расчета показателя

1

2

3

4

1

Коэффициент покрытия основных средств собственными средствами (К2)

показывает, в какой доле основные средства сформированы за счет собственных средств организации; характеризует необходимость продажи организацией своих основных средств для осуществления полного расчета с кредиторами

отношение собственных средств к основным средствам (расчет по данным бухгалтерского баланса):

код строки 1300 (н.п.) + код строки 1300 (к.п.) + код строки 1530 (н.п.) + код строки 1530 (к.п.) / код строки 1150 (н.п.) + код строки 1150 (к.п.)

2

Коэффициент покрытия основных средств собственными и долгосрочными заемными средствами (К2.1)

показывает, в какой доле основные средства сформированы за счет собственных и долгосрочных заемных средств организации; характеризует необходимость продажи организацией своих основных средств для осуществления полного расчета с кредиторами (за исключением обязательств по долгосрочным кредитам и займам)

отношение собственных средств и долгосрочных заемных средств (кредитов и займов) к основным средствам (расчет по данным бухгалтерского баланса):

код строки 1300 (н.п.) + код строки 1300 (к.п.) + код строки 1410 (н.п.) + код строки 1410 (к.п.) + код строки 1530 (н.п.) + код строки 1530 (к.п.) / код строки 1150 (н.п.) + код строки 1150 (к.п.)

3

Коэффициент текущей ликвидности (К3)

показывает достаточность оборотных средств организации для погашения своих текущих обязательств

отношение оборотных активов к текущим обязательствам (расчет по данным бухгалтерского баланса):

код строки 1200 (н.п.) + код строки 1200 (к.п.) / код строки 1510 (н.п.) + код строки 1510 (к.п.) + код строки 1520 (н.п.) + код строки 1520 (к.п.) + код строки 1540 (н.п.) + код строки 1540 (к.п.) + код строки 1550 (н.п.) + код строки 1550 (к.п.)

4

Рентабельность продаж (К4)

доля прибыли от продаж в объеме продаж; характеризует степень эффективности основной деятельности организации

отношение прибыли от продаж к выручке (расчет по данным отчета о финансовых результатах):

1) для каждого отчетного периода:

код строки 2200 / код строки 2110;

2) для всего анализируемого периода:

k — количество отчетных периодов в анализируемом периоде;

i — номер отчетного периода

5

Норма чистой прибыли (К5)

доля чистой прибыли в объеме продаж; характеризует общую экономическую эффективность деятельности организации

отношение чистой прибыли к выручке (расчет по данным отчета о финансовых результатах):

1) для каждого отчетного периода:

код строки 2400 / код строки 2110;

2) для всего анализируемого периода

k — количество отчетных периодов в анализируемом периоде;

i — номер отчетного периода

Примечания:

1. В случае если при расчете показателя значение знаменателя в формуле оказывается равным нулю, его значение условно принимается равным 1 рублю.

2. Используемые сокращения означают следующее:

«н.п.» — на начало отчетного периода;

«к.п.» — на конец отчетного периода.

Министр финансов

Краснодарского края

С.В.МАКСИМЕНКО

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

о финансовом состоянии принципала

(юридическое лицо)

Анализ финансового состояния _______________________________________

 

(наименование принципала, ИНН, ОГРН)

проведен за период ___________________________________________________,

Соответствие принципала следующим требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации <1>:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

__________________________________________________________:_________.

 

(да/нет)

 

Результаты оценки финансового состояния принципала

п/п N

Наименование показателя

Значение (тыс. руб.)

Допустимое значение

Вывод

г. (1-й отчетный период)

г. (2-й отчетный период)

г. (последний отчетный период)

1

2

3

4

5

6

7

1

Стоимость чистых активов (К1) <2> Справочно: величина уставного капитала <2>; определенный законом минимальный размер уставного капитала <2>

X

X

 

не менее величины уставного капитала на последнюю отчетную дату или менее величины уставного капитала в течение периода, не превышающего 2 последних финансовых года, но в любом случае не менее определенного законом минимального размера уставного капитала на конец последнего отчетного периода

 

2

Коэффициент покрытия основных средств собственными средствами (К2) <3>

   

больше или равно 0,5

 

3

Коэффициент покрытия основных средств собственными и долгосрочными заемными средствами (К2.1) <3>

   

больше или равно 1

 

4

Коэффициент текущей ликвидности (К3) <3>

   

больше или равно 1

 

5

Рентабельность продаж (К4): в отчетном периоде в анализируемом периоде

   

больше или равно 0

 
 

6

Норма чистой прибыли (К5): в отчетном периоде в анализируемом периоде

   

больше или равно 0

 
 

———————————

<1> Оценивается при предоставлении гарантии.

<2> На конец отчетного периода.

<3> Указываются средние за отчетный период значения.

Заключение:

финансовое состояние _________________________________________________

 

(наименование принципала)

признано ___________________________________________________________.

(удовлетворительным/неудовлетворительным)

Руководитель:

____________________________________________________________________

(должность)

(подпись)

(Ф.И.О.)

Исполнитель:

____________________________________________________________________

(должность)

(подпись)

(Ф.И.О.)

Министр финансов

Краснодарского края

С.В.МАКСИМЕНКО

 

 

Приложение 3

к Методике анализа

финансового состояния

принципала

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

о финансовом состоянии принципала

(муниципальное образование)

Анализ финансового состояния _______________________________________

 

(наименование принципала)

проведен за период ___________________________________________________,

Соответствие принципала следующим требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации <1>:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

__________________________________________________________:_________.

 

(да/нет)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

__________________________________________________________:_________.

 

(да/нет)

 

Результаты оценки финансового состояния принципала

N п/п

Показатель

Значение (тыс. руб.)

Допустимое значение

Вывод

__ г. (отчетный год)

__ г. (текущий год)

1

2

3

4

5

6

1

Объем муниципального долга к общему объему доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц (К1)

  

менее или равно 100%; менее или равно 50% <2>

 

2

Доля расходов на обслуживание муниципального долга в общем объеме расходов местного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (К2)

  

менее или равно 10%

 

3

Годовая сумма платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга, возникшего по состоянию на 1 января отчетного (текущего) финансового года, без учета платежей, направляемых на досрочное погашение долговых обязательств со сроками погашения после 1 января года, следующего за отчетным (текущим) финансовым годом, к общему объему налоговых и неналоговых доходов местного бюджета и дотаций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (К3)

  

менее или равно 20%

 

———————————

<1> Оценивается при предоставлении гарантии.

<2> Для принципала, в отношении которого осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Заключение:

финансовое состояние _________________________________________________

 

(наименование принципала)

признано ___________________________________________________________.

(удовлетворительным/неудовлетворительным)

Руководитель:

____________________________________________________________________

(должность)

(дата)

(подпись)

(Ф.И.О.)

Исполнитель:

____________________________________________________________________

(должность)

(дата)

(подпись)

(Ф.И.О.)

Министр финансов

Краснодарского края

С.В.МАКСИМЕНКО

 

 

Приложение 2

к Правилам

определения минимального объема

(суммы) обеспечения исполнения

обязательств принципала по

удовлетворению регрессного

требования гаранта к принципалу

по государственной гарантии

Краснодарского края

ЗНАЧЕНИЯ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ ФИНАНСОВОГО СОСТОЯНИЯ

ПРИНЦИПАЛА С РАСПРЕДЕЛЕНИЕМ ПО ГРУППАМ

N п/п

Наименование показателя

Группа C

Группа B

Группа A

1

2

3

4

5

1

Показатели финансового состояния принципала — юридического лица

1.1

Коэффициент покрытия основных средств собственными средствами (К2) <1>

больше или равен 0,5, но меньше 1

больше или равен 1, но меньше 1,5

больше или равен 1,5

1.2

Коэффициент покрытия основных средств собственными и долгосрочными заемными средствами (К2.1) <1>

больше или равен 1, но меньше 1,5

больше или равен 1,5, но меньше 2

больше или равен 2

1.3

Коэффициент текущей ликвидности (К3) <2>

больше или равен 5

больше 2, но меньше 5

больше или равен 1, но меньше или равен 2

1.4

Рентабельность продаж (К4)

значения показателей в отчетных периодах больше или равны 0 на протяжении большей части анализируемого периода <3>, а значения показателей для всего анализируемого периода меньше 0

если хотя бы в одном отчетном периоде значения показателей меньше или равны 0, но для всего анализируемого периода <3> больше или равны 0

значения показателей во всех отчетных периодах больше 0

1.5

Норма чистой прибыли (К5)

2

Показатели финансового состояния принципала — муниципального образования

2.1

Объем муниципального долга к общему объему доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц (К1) <2>

больше или равен 85%, но меньше или равен 100%; больше или равен 45%, но меньше или равен 50% <4>

больше 50%, но меньше 85%; больше 25%, но меньше 45% <4>

меньше или равен 50%; меньше или равен 25% <4>

2.2

Доля расходов на обслуживание муниципального долга в общем объеме расходов местного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (К2) <2>

больше или равен 8%, но меньше или равен 10%

больше 5%, но меньше 8%

меньше или равен 5%

2.3

Годовая сумма платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга, возникшего по состоянию на 1 января отчетного (текущего) финансового года, без учета платежей, направляемых на досрочное погашение долговых обязательств со сроками погашения после 1 января года, следующего за отчетным (текущим) финансовым годом, к общему объему налоговых и неналоговых доходов местного бюджета и дотаций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (К3) <2>

больше или равен 18%

больше 13%, но меньше 18%

меньше или равен 13%

———————————

<1> Используется наименьшее из расчетных значений показателя финансового состояния принципала в отчетных периодах, имеющих допустимые значения.

<2> Используется наибольшее из расчетных значений показателя финансового состояния принципала в отчетных периодах, имеющих допустимые значения.

<3> Период, за который проводится анализ финансового состояния принципала.

<4> Для принципала, в отношении которого осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Министр финансов

Краснодарского края

С.В.МАКСИМЕНКО

 

 

Приложение 3

к Правилам

определения минимального объема

(суммы) обеспечения исполнения

обязательств принципала по

удовлетворению регрессного

требования гаранта к принципалу

по государственной гарантии

Краснодарского края

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

о минимальном объеме (сумме) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта по государственной гарантии Краснодарского края

Определение группы по степени удовлетворительности финансового состояния __________________________________________________ (далее — принципал)

(наименование принципала, ИНН, ОГРН)

 

и минимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта по государственной гарантии Краснодарского края осуществлено на основании результатов анализа финансового состояния принципала за период ______________________________________.

 

Результаты определения степени удовлетворительности финансового состояния принципала

Наименование показателя

Группа C

Группа B

Группа A

1

2

3

4

5

1

Показатели финансового состояния принципала — юридического лица

1.1

Коэффициент покрытия основных средств собственными средствами (К2)

   

1.2

Коэффициент покрытия основных средств собственными и долгосрочными заемными средствами (К2.1)

   

1.3

Коэффициент текущей ликвидности (К3)

   

1.4

Рентабельность продаж (К4)

   

1.5

Норма чистой прибыли (К5)

   

2

Показатели финансового состояния принципала — муниципального образования

2.1

Объем муниципального долга к общему объему доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц (К1)

   

2.2

Доля расходов на обслуживание муниципального долга в общем объеме расходов местного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (К2)

   

2.3

Годовая сумма платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга, возникшего по состоянию на 1 января отчетного (текущего) финансового года, без учета платежей, направляемых на досрочное погашение долговых обязательств со сроками погашения после 1 января года, следующего за отчетным (текущим) финансовым годом, к общему объему налоговых и неналоговых доходов местного бюджета и дотаций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (К3)

   

Заключение:

Принципал относится к группе принципалов с ___________________________

 

(высокой, средней, низкой)

степенью удовлетворительности финансового состояния.

Минимальный объем (сумма) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта по государственной гарантии Краснодарского края составляет процентов предельной суммы гарантии.

Руководитель:

____________________________________________________________________

(должность)

(подпись)

(Ф.И.О.)

Исполнитель:

____________________________________________________________________

(должность)

(подпись)

(Ф.И.О.)

Министр финансов

Краснодарского края

С.В.МАКСИМЕНКО

 

 

 

 

 

Приложение 2

 

Утвержден

постановлением

главы администрации (губернатора)

Краснодарского края

от 31 мая 2021 г. N 295

ПОРЯДОК

ПРОВЕРКИ ДОСТАТОЧНОСТИ, НАДЕЖНОСТИ И ЛИКВИДНОСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПРИНЦИПАЛА ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ГАРАНТИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

  1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает порядок проверки достаточности, надежности и ликвидности предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу (далее также — обеспечение) по государственной гарантии Краснодарского края (далее — гарантия) при предоставлении гарантии, а также порядок осуществления контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления гарантии (далее также — проверка достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, контроль).

1.2. Проверка достаточности, надежности и ликвидности обеспечения при предоставлении гарантии проводится министерством финансов Краснодарского края (далее — министерство) на основании документов и информации, представляемых принципалом (в зависимости от способа обеспечения) согласно приложениям 4 — 6 к постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 9 июля 2008 г. N 638 «О перечнях документов, представляемых принципалами для предоставления государственных гарантий Краснодарского края» (далее — постановление N 638).

1.3. Проверка достаточности, надежности и ликвидности обеспечения при предоставлении гарантии проводится в соответствии с разделами 2 — 4 настоящего Порядка (в зависимости от способа обеспечения) в срок не позднее 15 рабочих дней со дня поступления от принципала в министерство в полном объеме документов согласно пункту 1.2 настоящего Порядка.

Соответствующее заключение по результатам проверки достаточности, надежности и ликвидности предоставляемого обеспечения при предоставлении гарантии направляется министерством в срок не позднее 3 рабочих дней со дня его подписания в орган исполнительной власти Краснодарского края, являющийся инициатором предоставления гарантии.

1.4. Контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления гарантии осуществляется министерством ежегодно, в течение срока действия гарантии в соответствии с пунктами 2.3 — 2.5 раздела 2, пунктами 3.7 — 3.11 раздела 3, пунктами 4.4 — 4.6 раздела 4 настоящего Порядка (в зависимости от способа обеспечения).

При осуществлении контроля достаточность предоставленного обеспечения после предоставления гарантии устанавливается с учетом степени удовлетворительности финансового состояния принципала, определяемой согласно последнему заключению министерства о финансовом состоянии принципала.

В случае если при осуществлении контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления гарантии вынесено отрицательное заключение, министерство в срок не позднее 10 рабочих дней с даты подписания заключения направляет принципалу уведомление о выявлении недостаточности предоставленного обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по гарантии или иного несоответствия предоставленного обеспечения требованиям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее — БК РФ), гражданским законодательством Российской Федерации и (или) Правилами определения минимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по государственной гарантии Краснодарского края, утвержденными постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края (далее — уведомление, Правила).

1.5. Копии соответствующего заключения по результатам контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления гарантии и уведомления направляются министерством в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их подписания в управление делами администрации Краснодарского края и органу исполнительной власти Краснодарского края, курирующему деятельность в соответствующей отрасли или сфере управления, по инициативе которого был заключен договор о предоставлении гарантии.

  1. Проверка достаточности и ликвидности передаваемого

(предоставленного) в залог имущества

2.1. Проверка достаточности и ликвидности передаваемого в залог имущества при предоставлении гарантии осуществляется на основании отчета об оценке рыночной стоимости имущества, проведенной в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (далее — отчет об оценке).

Передаваемое в залог имущество является достаточным и ликвидным при условии его соответствия следующим требованиям:

1) рыночная стоимость передаваемого в залог имущества без учета НДС по данным отчета об оценке не менее минимального объема (суммы) обеспечения, определенного в соответствии с Правилами;

2) отчет об оценке передаваемого в залог имущества содержит выводы о его ликвидности;

3) согласно отчету об оценке передаваемое в залог имущество имеет достаточную степень ликвидности (не является неликвидным);

4) передаваемое в залог имущество свободно от прав на него третьих лиц, в том числе не является предметом залога по другим договорам;

5) передаваемое в залог имущество не является имуществом, которое залогодатель приобретет в будущем.

2.2. В случае невыполнения любого из требований, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, передаваемое в залог имущество признается недостаточным и неликвидным.

2.3. Контроль за достаточностью и ликвидностью предоставленного в залог имущества после предоставления гарантии осуществляется ежегодно на основании отчета об оценке, представляемого залогодателем согласно подпункту 3 пункта 1 или подпункту 3 пункта 2 приложения 6 к постановлению N 638 и договору о предоставлении обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу по гарантии.

Контроль за достаточностью и ликвидностью предоставленного в залог имущества после предоставления гарантии осуществляется министерством в срок не позднее 15 рабочих дней со дня поступления в министерство отчета об оценке, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

2.4. Предоставленное в залог имущество является достаточным и ликвидным при условии его соответствия следующим требованиям:

1) рыночная стоимость предоставленного в залог имущества без учета НДС по данным последнего отчета об оценке составляет не менее:

100% фактического объема обязательств гаранта по гарантии — для группы принципалов с высокой степенью удовлетворительности финансового состояния;

110% фактического объема обязательств гаранта по гарантии — для группы принципалов со средней степенью удовлетворительности финансового состояния;

120% фактического объема обязательств гаранта по гарантии — для группы принципалов с низкой степенью удовлетворительности финансового состояния;

2) отчет об оценке предоставленного в залог имущества содержит выводы о его ликвидности;

3) согласно отчету об оценке предоставленное в залог имущество имеет достаточную степень ликвидности (не является неликвидным);

4) предоставленное в залог имущество свободно от прав на него третьих лиц, в том числе не является предметом залога по другим договорам.

2.5. В случае невыполнения требования, указанного в подпункте 1 пункта 2.4 настоящего Порядка, предоставленное в залог имущество признается недостаточным.

В случае невыполнения требования, указанного в подпункте 1 пункта 2.4 настоящего Порядка, и (или) любого из требований, указанных в подпунктах 2 — 4 пункта 2.4 настоящего Порядка, предоставленное в залог имущество признается недостаточным и неликвидным (неликвидным).

2.6. Результаты проверки (контроля) достаточности и ликвидности передаваемого (предоставленного) в залог имущества отражаются в соответствующем заключении о достаточности и ликвидности передаваемого (предоставленного) в залог имущества согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

  1. Проверка достаточности и надежности банковской гарантии, поручительства

 

3.1. В целях проверки достаточности и надежности банковской гарантии, поручительства при предоставлении гарантии предварительно проводится оценка соответствия банка-гаранта, поручителя, а также предоставляемой гарантии, предоставляемого поручительства следующим требованиям БК РФ:

1) отсутствие у банка-гаранта, поручителя просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Краснодарским краем;

2) отсутствие у банка-гаранта, поручителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) объем (сумма) банковской гарантии, поручительства не менее минимального объема (суммы) обеспечения, определенного в соответствии с Правилами, при этом стоимость чистых активов банка-гаранта, поручителя не меньше величины, составляющей трехкратную сумму предоставляемой банковской гарантии, предоставляемого поручительства;

4) в отношении банка-гаранта, поручителя не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве);

5) банк-гарант, поручитель не находятся в процессе реорганизации или ликвидации.

3.2. В случае невыполнения любого из требований, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, предоставляемая банковская гарантия, предоставляемое поручительство признается несоответствующим требованиям БК РФ. Такой факт отражается в соответствующем заключении о достаточности и надежности банковской гарантии, поручительства согласно приложению 2 к настоящему Порядку. При этом дальнейшая проверка банковской гарантии, поручительства при предоставлении гарантии не осуществляется.

3.3. При выполнении требований, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, проводится проверка предоставляемой банковской гарантии и банка-гаранта по следующим показателям:

1) отсутствие нарушения обязательных нормативов и (или) обязательных резервных требований, установленных в соответствии с Федеральным законом от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»;

2) отсутствие неустраненных фактов нарушения норм законодательства Российской Федерации и (или) нормативных актов Центрального банка Российской Федерации;

3) отсутствие неудовлетворенных требований кредиторов и (или) неисполненных требований бенефициаров об уплате денежных сумм по гарантиям;

4) отсутствие текущих убытков либо превышения использованной прибыли над фактически полученной и (или) непогашенных убытков предшествующих лет.

3.4. Финансовое состояние банка-гаранта является удовлетворительным при выполнении всех показателей согласно пункту 3.3 настоящего Порядка.

3.5. Предоставляемая банковская гарантия является достаточной и надежной при выполнении требований, указанных в пункте 3.1 и удовлетворительном финансовом состоянии банка-гаранта.

3.6. При выполнении требований, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, проводится проверка предоставляемого поручительства в соответствии с разделом 2 Методики анализа финансового состояния принципала (далее — Методика).

Предоставляемое поручительство является достаточным и надежным при выполнении требований, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, и удовлетворительном финансовом состоянии поручителя.

3.7. Контроль за достаточностью и надежностью банковской гарантии, поручительства после предоставления гарантии осуществляется ежегодно на основании документов и информации, представляемых банком-гарантом, поручителем за последний отчетный год согласно пунктам 7, 10, 10(1), подпунктам 1, 3, 4 пункта 11 приложения 4 к постановлению N 638 (в зависимости от способа обеспечения) и договору о предоставлении обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу по гарантии.

Контроль за достаточностью и надежностью банковской гарантии, поручительства после предоставления гарантии осуществляется министерством в срок не позднее 15 рабочих дней со дня поступления в министерство в полном объеме документов и информации, указанных в абзаце первом настоящего пункта.

3.8. При осуществлении контроля за достаточностью и надежностью банковской гарантии, поручительства после предоставления гарантии предварительно проводится проверка соответствия банка-гаранта, поручителя, а также предоставленной банковской гарантии, предоставленного поручительства следующим требованиям:

1) в отношении банка-гаранта, поручителя не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве);

2) стоимость чистых активов банка-гаранта, поручителя не меньше величины, составляющей трехкратную сумму предоставленной банковской гарантии, предоставленного поручительства;

3) фактический объем (сумма) предоставленной банковской гарантии, предоставленного поручительства на дату проведения проверки не менее:

100% фактического объема обязательств гаранта по гарантии — для группы принципалов с высокой степенью удовлетворительности финансового состояния;

110% фактического объема обязательств гаранта по гарантии — для группы принципалов со средней степенью удовлетворительности финансового состояния;

120% фактического объема обязательств гаранта по гарантии — для группы принципалов с низкой степенью удовлетворительности финансового состояния.

3.9. В случае невыполнения любого из требований, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 3.8 настоящего Порядка, предоставленная банковская гарантия, предоставленное поручительство признается недостаточным и ненадежным. Такой факт отражается в соответствующем заключении о достаточности и надежности банковской гарантии, поручительства согласно приложению 2 к настоящему Порядку. При этом дальнейшая проверка предоставленной банковской гарантии, предоставленного поручительства не осуществляется.

В случае несоответствия предоставленной банковской гарантии, предоставленного поручительства требованиям, указанным в подпункте 3 пункта 3.8 настоящего Порядка, объем (сумма) такой гарантии, поручительства признается недостаточным.

3.10. При выполнении требований, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 3.8 настоящего Порядка, проводится проверка предоставленной банковской гарантии в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка.

Предоставленная банковская гарантия является достаточной и надежной при выполнении требований, указанных в пунктах 3.3 и 3.8 настоящего Порядка.

3.11. При выполнении требований, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 3.8 настоящего Порядка, проводится проверка предоставленного поручительства в соответствии с разделом 2 Методики.

Анализируемый период при проведении проверки предоставленного поручительства — отчетный финансовый год.

Предоставленное поручительство является достаточным и надежным при выполнении требований, указанных в пункте 3.8 настоящего Порядка, и удовлетворительном финансовом состоянии поручителя.

3.12. Результаты проверки (контроля) достаточности и надежности банковской гарантии, поручительства при предоставлении гарантии, а также после предоставления гарантии отражаются в соответствующем заключении о достаточности и надежности банковской гарантии, поручительства согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

  1. Проверка достаточности и надежности муниципальной гарантии

4.1. В целях проверки достаточности и надежности предоставляемой муниципальной гарантии при предоставлении гарантии предварительно проводится оценка соответствия муниципального образования-гаранта и предоставляемой муниципальной гарантии следующим требованиям БК РФ:

1) отсутствие у муниципального образования-гаранта просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Краснодарским краем, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) соответствие объема муниципального долга муниципального образования-гаранта по данным из муниципальной долговой книги на дату подачи принципалом заявления о предоставлении гарантии и утвержденных решением о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) (далее — решение о бюджете) верхних пределов муниципального внутреннего долга, муниципального внешнего долга (при наличии) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом) (далее — верхний предел муниципального долга) ограничениям, установленным пунктами 3 и 5 статьи 107 БК РФ;

3) объем (сумма) предоставляемой муниципальной гарантии не менее минимального объема (суммы) обеспечения, определенного в соответствии с Правилами.

4.2. В случае невыполнения любого из требований, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, предоставляемая муниципальная гарантия признается несоответствующей требованиям БК РФ. Такой факт отражается в соответствующем заключении о достаточности и надежности муниципальной гарантии согласно приложению 3 к настоящему Порядку. При этом дальнейшая проверка предоставляемой муниципальной гарантии при предоставлении гарантии не осуществляется.

4.3. При соблюдении требований, установленных пунктом 4.1 настоящего Порядка, проводится проверка предоставляемой муниципальной гарантии в соответствии с разделом 3 Методики.

Предоставляемая муниципальная гарантия является достаточной и надежной при выполнении требований, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, и удовлетворительном финансовом состоянии муниципального образования-гаранта.

4.4. Контроль за достаточностью и надежностью предоставленной муниципальной гарантии после предоставления гарантии осуществляется ежегодно на основании документов и информации, представляемых муниципальным образованием-гарантом за последний отчетный год согласно пункту 5 приложения 5 к постановлению N 638 и договору о предоставлении обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу по гарантии.

Контроль за достаточностью и надежностью предоставленной муниципальной гарантии после предоставления гарантии осуществляется министерством в срок не позднее 15 рабочих дней со дня поступления в министерство в полном объеме документов и информации, указанных в абзаце первом настоящего пункта.

4.5. При осуществлении контроля за достаточностью и надежностью предоставленной муниципальной гарантии после предоставления гарантии предварительно проводится проверка соответствия муниципального образования-гаранта и муниципальной гарантии следующим требованиям:

1) отсутствие у муниципального образования-гаранта просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Краснодарским краем, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) соответствие объема муниципального долга муниципального образования-гаранта по данным из муниципальной долговой книги на дату осуществления контроля за достаточностью и надежностью предоставленного обеспечения и утвержденных (утвержденного) решением о бюджете верхних пределов (верхнего предела) муниципального долга ограничениям, установленным пунктами 3 и 5 статьи 107 БК РФ;

3) фактический объем (сумма) предоставленной муниципальной гарантии на дату проведения проверки не менее:

100% фактического объема обязательств гаранта по гарантии — для группы принципалов с высокой степенью удовлетворительности финансового состояния;

110% фактического объема обязательств гаранта по гарантии — для группы принципалов со средней степенью удовлетворительности финансового состояния;

120% фактического объема обязательств гаранта по гарантии — для группы принципалов с низкой степенью удовлетворительности финансового состояния.

4.6. В случае невыполнения любого из требований, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 4.5 настоящего Порядка, предоставленная муниципальная гарантия признается недостаточной и ненадежной. Такой факт отражается в соответствующем заключении о достаточности и надежности муниципальной гарантии согласно приложению 3 к настоящему Порядку. При этом дальнейшая проверка предоставленной муниципальной гарантии не осуществляется.

В случае несоответствия предоставленной муниципальной гарантии требованиям, указанным в подпункте 3 пункта 4.5 настоящего Порядка, объем (сумма) такой гарантии признается недостаточным.

При соблюдении требований, установленных пунктом 4.5 настоящего Порядка, проводится проверка предоставленной муниципальной гарантии в соответствии с разделом 3 Методики.

Анализируемый период при проведении проверки предоставленной муниципальной гарантии — отчетный финансовый год.

Предоставленная муниципальная гарантия является достаточной и надежной при выполнении требований, указанных в пункте 4.5 настоящего Порядка, и удовлетворительном финансовом состоянии муниципального образования-гаранта.

4.7. Результаты проверки (контроля) достаточности и надежности банковской гарантии, поручительства при предоставлении гарантии, а также после предоставления гарантии отражаются в соответствующем заключении о достаточности и надежности банковской гарантии, поручительства согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

Министр финансов

Краснодарского края

С.В.МАКСИМЕНКО

 

 

Приложение 1

к Порядку проверки

достаточности, надежности

и ликвидности обеспечения

исполнения обязательств принципала

по государственной гарантии

Краснодарского края

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

о достаточности и ликвидности передаваемого (предоставленного) в залог имущества

____________________________________________________________________

(официальные полное и сокращенное наименования принципала)

____________________________________________________________________

(объем государственной гарантии Краснодарского края (далее — гарантия), млн. рублей)

____________________________________________________________________

(степень удовлетворительности финансового состояния принципала)

____________________________________________________________________

(минимальный объем обеспечения по гарантии, млн. рублей)

____________________________________________________________________

(официальные полное и сокращенное наименования залогодателя, реквизиты договора залога)

____________________________________________________________________

(рыночная стоимость имущества без учета НДС по данным отчета об оценке, млн. рублей)

____________________________________________________________________

(реквизиты отчета об оценке, наименование оценочной компании, Ф.И.О. оценщика)

N п/п

Требования к передаваемому (предоставленному) в залог имуществу

Соответствие (несоответствие)

1

2

3

1

Рыночная стоимость передаваемого в залог имущества без учета НДС по данным отчета об оценке не менее минимального объема (суммы) обеспечения, определенного в соответствии с Правилами определения минимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по гарантии

 

2

Рыночная стоимость предоставленного в залог имущества без учета НДС по данным последнего отчета об оценке составляет не менее процентов фактического объема обязательств гаранта по гарантии

 

3

Отчет об оценке передаваемого (предоставленного) в залог имущества содержит выводы о его ликвидности

 

4

Согласно отчету об оценке передаваемое (предоставленное) в залог имущество имеет достаточную степень ликвидности (не является неликвидным)

 

5

Передаваемое (предоставленное) в залог имущество свободно от прав на него третьих лиц, в том числе не является предметом залога по другим договорам

 

6

Передаваемое в залог имущество не является имуществом, которое залогодатель приобретет в будущем

 

Заключение:

Предоставляемое (предоставленное) в залог имущество _____________________

_____________________________________________________________________

(наименование залогодателя, реквизиты отчета об оценке)

в обеспечение обязательств ____________________________________________

 

(наименование принципала)

является ____________________________________________________________

(достаточным и ликвидным/недостаточным, неликвидным)

Руководитель:

____________________________________________________________________

(должность)

(подпись)

(Ф.И.О.)

Исполнитель:

____________________________________________________________________

(должность)

(подпись)

(Ф.И.О.)

Министр финансов

Краснодарского края

С.В.МАКСИМЕНКО

 

 

Приложение 2

к Порядку проверки

достаточности, надежности

и ликвидности обеспечения

исполнения обязательств принципала

по государственной гарантии

Краснодарского края

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

о достаточности и надежности банковской гарантии, поручительства

____________________________________________________________________

(официальные полное и сокращенное наименования принципала)

____________________________________________________________________

(объем государственной гарантии Краснодарского края (далее — гарантия), млн. рублей)

____________________________________________________________________

(степень удовлетворительности финансового состояния принципала)

____________________________________________________________________

(минимальный объем обеспечения по гарантии, млн. рублей)

____________________________________________________________________

(официальные полное и сокращенное наименования банка-гаранта, поручителя)

____________________________________________________________________

(объем банковской гарантии, поручительства млн. рублей)

____________________________________________________________________

(реквизиты договора банковской гарантии, поручительства)

N п/п

Требования к банковской гарантии, поручительству

Соответствие (несоответствие)

1

2

3

1

Отсутствие у банка-гаранта, поручителя просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Краснодарским краем

 

2

Отсутствие у банка-гаранта, поручителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах

 

3

Объем (сумма) банковской гарантии, поручительства не менее минимального объема (суммы) обеспечения, определенного в соответствии с Правилами определения минимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по гарантии

 

4

Стоимость чистых активов банка-гаранта, поручителя не меньше величины, составляющей трехкратную сумму предоставляемой (предоставленной) банковской гарантии, предоставляемого (предоставленного) поручительства

 

5

В отношении банка-гаранта, поручителя не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве)

 

6

Банк-гарант, поручитель не находятся в процессе реорганизации или ликвидации

 

7

Фактический объем (сумма) предоставленной банковской гарантии, предоставленного поручительства на дату проведения проверки не менее процентов фактического объема обязательств гаранта по гарантии

 

8

Финансовое состояние банка-гаранта является удовлетворительным:

 

8.1

Отсутствие нарушения обязательных нормативов и (или) обязательных резервных требований, установленных в соответствии с Федеральным законом от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»

 

8.2

Отсутствие неустраненных фактов нарушения норм законодательства Российской Федерации и (или) нормативных актов Центрального банка Российской Федерации

 

8.3

Отсутствие неудовлетворенных требований кредиторов и (или) неисполненных требований бенефициаров об уплате денежных сумм по гарантиям

 

8.4

Отсутствие текущих убытков либо превышения использованной прибыли над фактически полученной и (или) непогашенных убытков предшествующих лет

 

9

Финансовое состояние поручителя является удовлетворительным

 

Заключение:

Предоставляемая (предоставленная) банковская гарантия, поручительство

_____________________________________________________________________

(наименование банка-гаранта, поручителя, реквизиты договора гарантии, поручительства)

в обеспечение обязательств ____________________________________________

 

(наименование принципала)

является ____________________________________________________________

(достаточной и надежной/недостаточной, ненадежной)

Руководитель:

____________________________________________________________________

(должность)

(дата)

(подпись)

(Ф.И.О.)

Исполнитель:

____________________________________________________________________

(должность)

(дата)

(подпись)

(Ф.И.О.)

Министр финансов

Краснодарского края

С.В.МАКСИМЕНКО

 

Приложение 3

к Порядку проверки

достаточности, надежности

и ликвидности обеспечения

исполнения обязательств принципала

по государственной гарантии

Краснодарского края

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

о достаточности и надежности муниципальной гарантии

____________________________________________________________________

(официальные полное и сокращенное наименования принципала)

____________________________________________________________________

(объем государственной гарантии Краснодарского края (далее — гарантия), млн. рублей)

____________________________________________________________________

(степень удовлетворительности финансового состояния принципала)

____________________________________________________________________

(минимальный объем обеспечения по гарантии, млн. рублей)

____________________________________________________________________

(официальное наименование муниципального образования-гаранта)

____________________________________________________________________

(объем муниципальной гарантии, млн. рублей)

____________________________________________________________________

(реквизиты договора муниципальной гарантии)

 

N п/п

Требования к муниципальной гарантии

Соответствие (несоответствие)

1

2

3

1

Отсутствие у муниципального образования-гаранта просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Краснодарским краем, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах

 

2

Соответствие объема муниципального долга муниципального образования-гаранта по данным из муниципальной долговой книги на дату подачи принципалом заявления о предоставлении гарантии и утвержденных решением о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) (далее — решение о бюджете) верхних пределов муниципального внутреннего долга, муниципального внешнего долга (при наличии) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом) (далее — верхний предел муниципального долга) ограничениям, установленным пунктами 3 и 5 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации

 

3

Объем (сумма) предоставляемой муниципальной гарантии не менее минимального объема (суммы) обеспечения, определенного в соответствии с Правилами определения минимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по гарантии

 

4

Соответствие объема муниципального долга муниципального образования-гаранта по данным из муниципальной долговой книги на дату осуществления контроля за достаточностью и надежностью предоставленного обеспечения и утвержденных (утвержденного) решением о бюджете верхних пределов (верхнего предела) муниципального долга ограничениям, установленным пунктами 3 и 5 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации

 

5

Фактический объем (сумма) предоставленной муниципальной гарантии на дату проведения проверки не менее процентов фактического объема обязательств гаранта по гарантии

 

6

Финансовое состояние муниципального образования-гаранта является удовлетворительным

 

Заключение:

Предоставляемая (предоставленная) муниципальная гарантия

_____________________________________________________________________

(официальное наименование муниципального образования-гаранта, реквизиты договора гарантии)

в обеспечение обязательств ____________________________________________

 

(наименование принципала)

является ____________________________________________________________.

(достаточной и надежной/недостаточной, ненадежной)

Руководитель:

____________________________________________________________________

(должность)

(дата)

(подпись)

(Ф.И.О.)

Исполнитель:

____________________________________________________________________

(должность)

(дата)

(подпись)

(Ф.И.О.)

Министр финансов

Краснодарского края

С.В.МАКСИМЕНКО