Консультант Плюс Краснодар - 26.01.2023г. Важнейшие документы Краснодарского края с 19 января 2023 года по 25 января 2023 года

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТЕРРИТОРИИ «СИРИУС»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 января 2023 г. N 2-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ)

В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ

И (ИЛИ) ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ

ТЕРРИТОРИИ «СИРИУС»

В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Градостроительным кодексом Российской Федерации постановляю:

Утвердить прилагаемое положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в федеральной территории «Сириус».
Опубликовать настоящее постановление в сетевом издании sirius-ft.ru.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации федеральной территории «Сириус» — директора департамента архитектуры и градостроительной деятельности Фадеева С.Ю.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации

федеральной территории «Сириус»

Д.С.ПЛИШКИН

Утверждено

постановлением

от 19 января 2023 г. N 2-п

ПОЛОЖЕНИЕ

О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ)

В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ

И (ИЛИ) ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТЕРРИТОРИИ

«СИРИУС» (ДАЛЕЕ — РЕГИОНАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ

(НАДЗОР) В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон N 214-ФЗ), Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее — Закон N 248-ФЗ), Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее — Кодекс), Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ (далее — КоАП РФ) и устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее — региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства) в федеральной территории «Сириус».

1.2. Уполномоченным органом публичной власти федеральной территории «Сириус», осуществляющим региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства, является администрация федеральной территории «Сириус» (далее — Администрация). Обеспечение исполнение Администрацией функций по государственному строительному контролю (надзору) в области долевого строительства возлагается на департамент архитектуры и градостроительной деятельности (далее — Департамент).

Предметом государственного контроля (надзора) (далее также — предмет контроля) в области долевого строительства является соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований, установленных Законом N 214-ФЗ, Законом N 248-ФЗ и связанных с осуществлением регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства.

Объектом регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства является деятельность лиц, привлекающих денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее также — объект контроля), региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства осуществляется Администрацией.

1.3. В Администрации должностным лицом, уполномоченным на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, является глава администрации федеральной территории «Сириус», заместитель главы администрации — директор департамента архитектуры и градостроительной деятельности иное уполномоченное должностное лицо, которое осуществляет контрольные (надзорные) мероприятия.

1.4. Должностными лицами, которые от имени Администрации вправе осуществлять региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства (далее — должностные лица), являются:

1) глава администрации федеральной территории «Сириус»;

2) заместитель главы администрации — директор департамента архитектуры и градостроительной деятельности (далее — директор Департамента);

3) должностное лицо Департамента, в должностные обязанности которого в соответствии с должностным регламентом входит осуществление полномочий по региональному государственному контролю (надзору) в области долевого строительства (далее также — инспектор).

1.5. Должностные лица, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства (далее — должностные лица Департамента), пользуются правами и выполняют обязанности, установленные статьей 29 Закона N 248-ФЗ, Законом N 214-ФЗ, а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. Под контролируемыми лицами в настоящем Положении понимаются лица, привлекающие денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Права и обязанности контролируемых лиц, возникающие в связи с организацией и осуществлением регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства, устанавливаются Законом N 248-ФЗ и Законом N 214-ФЗ.

1.7. Департаментом в рамках регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства обеспечивается учет объектов контроля в соответствии с Законом N 248-ФЗ и настоящим Положением.

При сборе, обработке, анализе и учете сведений об объектах контроля для их учета Департамент использует информацию, представляемую ему в соответствии с нормативными правовыми актами, получаемую в рамках межведомственного взаимодействия, общедоступную информацию, в том числе получаемую из информационно-коммуникационной сети «Интернет», сведения, полученные из Единой информационной системы жилищного строительства (далее — ЕИСЖС), указанной в статье 23(3) Закона N 214-ФЗ, а также информацию, получаемую в ходе проведения контрольных (надзорных) мероприятий.

1.8. Учет объектов обеспечивается Департаментом в информационной системе Департамента, в которой осуществляется накопление поступающей в Департамент информации о:

1) выданных разрешениях на строительство многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

2) выданных разрешениях на ввод в эксплуатацию многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

3) размещении в ЕИСЖС проектной декларации по объекту строительства в соответствии с частью 2 статьи 19 Закона N 214-ФЗ;

4) заключении договора участия в долевом строительстве с первым участником долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

1.9. Департамент при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства взаимодействует с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления.

1.10. Получение документов или совершение иных юридически значимых действий работниками контролируемых лиц, не являющимися руководителями, должностными лицами или иными уполномоченными работниками организации, осуществляется в случаях, если данные лица непосредственно участвуют в контрольных (надзорных) мероприятиях.

1.11. При проведении контрольных (надзорных) мероприятий и совершении контрольных (надзорных) действий, которые в соответствии с требованиями Закона N 248-ФЗ должны проводиться в присутствии контролируемого лица либо его представителя, присутствие контролируемого лица либо его представителя обязательно, за исключением проведения контрольных (надзорных) мероприятий, совершения контрольных (надзорных) действий, не требующих взаимодействия с контролируемым лицом.

В случаях отсутствия контролируемого лица либо его представителя, предоставления контролируемым лицом информации контрольному (надзорному) органу о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия контрольные (надзорные) мероприятия проводятся, контрольные (надзорные) действия совершаются, если оценка соблюдения обязательных требований при проведении контрольного (надзорного) мероприятия может быть проведена без присутствия контролируемого лица, а контролируемое лицо было надлежащим образом уведомлено о проведении контрольного (надзорного) мероприятия.

2. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым

законом ценностям при осуществлении регионального

государственного контроля (надзора) в области долевого

строительства

2.1. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.

В связи с отсутствием плановых контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства периодичность проведения таких мероприятий в отношении объектов контроля соразмерно рискам причинения вреда (ущерба) Департаментом не определяется.

2.2. Проведение Департаментом профилактических мероприятий осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба). В этих целях объекты регионального контроля (надзора) подлежат отнесению Департаментом к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба): средний риск, умеренный риск, низкий риск.

2.3. Объект контроля относится к средней категории риска в случае:

2.3.1. Нарушения требований статьи 6 Закона N 214-ФЗ (более чем на 3 месяца), в том числе допущенного в течение предыдущего календарного года.

2.3.2. Нарушения контролируемым лицом в течение предыдущего календарного года трех и более раз требований, предусмотренных:

1) пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 года N 1683 «О нормативах финансовой устойчивости деятельности застройщика»;

2) пунктом 6 части 6 статьи 23 Закона N 214-ФЗ, пунктом 3 порядка предоставления застройщиком отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее — Порядок), утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 12 октября 2018 года N 656/пр «Об утверждении формы и порядка предоставления застройщиками в контролирующий орган отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства» (далее — приказ Минстроя России N 656/пр);

3) частью 2 статьи 3(1) (за исключением пункта 3), частью 4 статьи 23(3) Закона N 214-ФЗ, пунктом 9 Правил размещения информации субъектами информации, обязательное размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации, в единой информационной системе жилищного строительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2019 года N 319 «О единой информационной системе жилищного строительства»;

4) пунктом 3 части 2 статьи 3(1), статьями 19 — 21 Закона N 214-ФЗ.

2.4. Объект контроля относится к умеренной категории риска в случае:

2.4.1. Нарушения требований статьи 6 Закона N 214-ФЗ (менее чем на 3 месяца), в том числе допущенного в течение предыдущего календарного года.

2.4.2. Однократного в течение предыдущего календарного года нарушения контролируемым лицом требований, предусмотренных:

2) пунктом 6 части 6 статьи 23 Закона N 214-ФЗ, пунктом 3 Порядка;

4) пунктом 3 части 2 статьи 3(1), статьями 19 — 21 Закона N 214-ФЗ.

2.5. В случае отсутствия критериев отнесения объекта контроля к категории среднего и умеренного риска объект контроля относится к категории низкого риска.

2.6. В целях оценки риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия применяются индикаторы риска нарушения обязательных требований.

2.6.1. Индикатором риска нарушения обязательных требований является соответствие или отклонение от параметров объекта контроля, которые сами по себе не являются нарушениями обязательных требований, но с высокой степенью вероятности свидетельствуют о наличии таких нарушений и риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

2.7. Индикаторами риска при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства являются:

2.7.1. Выявление в ходе проведения анализа ежеквартальной отчетности контролируемого лица об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, бухгалтерской отчетности (в том числе годовой), составленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также информации, размещенной контролируемым лицом в ЕИСЖС, следующих признаков:

1) нецелевое расходование денежных средств участников долевого строительства, выразившееся в превышении объема привлеченных денежных средств участников долевого строительства над размером денежных средств, направленных на строительство объекта, с учетом остатка денежных средств на расчетном счете застройщика;

превышение размера выданных подрядчикам и поставщикам авансов на 20 процентов от проектной стоимости строительства;

превышение доли оплаты по договорам участия в долевом строительстве в формате зачета взаимных однородных требований на 30 процентов от общей суммы оплаты по договорам участия в долевом строительстве;

отклонение контролируемого лица от примерного графика реализации проекта строительства, представленного в составе ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, выразившееся в отставании фактического показателя от планового на 20 процентов;

отклонение контролируемого лица от примерного графика реализации проекта строительства, указанного в проектной декларации при заключении договора участия в долевом строительстве с первым участником долевого строительства, по этапам реализации проекта строительства «20 процентов готовности», «40 процентов готовности», «60 процентов готовности», «80 процентов готовности» на 6 месяцев и более;

отклонение контролируемого лица от примерного графика реализации проекта строительства, указанного в проектной декларации при заключении договора участия в долевом строительстве с первым участником долевого строительства, по этапу реализации проекта строительства «получение разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости» на 3 месяца и более;

нарушение контролируемым лицом срока передачи объекта долевого строительства участникам долевого строительства на три месяца.

2.7.2. Получение сведений из уполномоченного банка о поступлении распоряжений о совершении операций по расчетному счету застройщика, не соответствующих части 2 статьи 18 Закона N 214-ФЗ и части 8(1) статьи 8 Закона от 1 июля 2018 года N 175-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

2.7.3. Выявление информации о продаже помещений в многоквартирных домах и (или) иных объектах недвижимости, которые не введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, и в отношении которых контролируемым лицом не размещена проектная декларация в ЕИСЖС.

2.7.4. Выявление информации о продаже помещений в многоквартирных домах и (или) иных объектах недвижимости, которые не введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, и в отношении которых в контрольном (надзорном) органе отсутствуют сведения об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

2.7.5. Наличие в течение двух лет, предшествующих проведению контрольного (надзорного) мероприятия, двух и более предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, направленных контролируемому лицу.

3. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба)

охраняемым законом ценностям

3.1. Администрацией ежегодно утверждается программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее — программа профилактики рисков) в соответствии с Правилами разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года N 990.

3.2. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства Администрацией проводятся следующие виды профилактических мероприятий:

1) информирование;

2) обобщение правоприменительной практики;

3) объявление предостережения;

4) консультирование;

5) профилактический визит.

3.3. Контрольный (надзорный) орган при проведении профилактических мероприятий осуществляет взаимодействие с организациями только в случаях, установленных Законом N 248-ФЗ. При этом профилактические мероприятия, в ходе которых осуществляется взаимодействие с контролируемыми лицами, проводятся только с согласия данных контролируемых лиц либо по их инициативе.

3.4. Информирование осуществляется в соответствии со статьей Закона N 248-ФЗ с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне и об иной охраняемой законом тайне.

Информирование осуществляется посредством размещения соответствующих сведений на сайте sirius-ft.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть «Интернет»), в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах.

3.5. Информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований осуществляется в соответствии со статьей 46 Закона N 248-ФЗ.

По итогам обобщения правоприменительной практики Администрация обеспечивает подготовку доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики (далее — доклад).

Доклад готовится 1 раз в год, утверждается распоряжением главы администрации федеральной территории «Сириус» и размещается на сайте sirius-ft.ru в сети «Интернет» не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

Администрация в соответствии с частью 3 статьи 47 Закона N 248-ФЗ обеспечивает публичное обсуждение проекта доклада.

3.6. При наличии у Администрации сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, Администрация объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявляется и направляется контролируемому лицу в порядке, предусмотренном статьей 49 Закона N 248-ФЗ, и должно содержать указание на соответствующие обязательные требования, предусматривающие их нормативные правовые акты, информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) контролируемого лица могут привести или приведут к нарушению обязательных требований, а также предложение о принятии мер по обеспечению соблюдения данных требований и не может содержать требование представления контролируемым лицом сведений и документов.

Контролируемые лица вправе после получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований подать в Администрацию возражение в отношении указанного предостережения.

В возражении указываются:

1) наименование контролируемого лица;

2) идентификационный номер налогоплательщика — юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) дата и номер направленного предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований;

4) обоснование позиции в отношении указанных в предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований действий (бездействия) контролируемого лица, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований.

Возражение подается контролируемым лицом на бумажном носителе почтовым отправлением, в виде электронного документа на адрес электронной почты, указанный в предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований, или иными указанными в таком предостережении способами в Администрацию не позднее 15 рабочих дней со дня получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

Администрация рассматривает возражение и по итогам рассмотрения направляет контролируемому лицу в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений ответ в порядке, установленном Законом N 248-ФЗ, для информирования контролируемых лиц.

Администрация осуществляет учет объявленных им предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований и используют соответствующие данные для проведения иных профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий.

3.7. Консультирование контролируемых лиц осуществляется должностными лицами в соответствии со статьей 50 Закона N 248-ФЗ в письменной форме при их письменном обращении, в устной форме по телефону, посредством видео-конференц-связи или на личном приеме или в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия.

Консультирование осуществляется должностным лицом по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия или контрольного (надзорного) мероприятия.

Продолжительность устного консультирования должностными лицами Департамента не может превышать 15 минут.

В случае поступления 5 и более однотипных обращений контролируемых лиц и их представителей консультирование по таким обращениям осуществляется посредством размещения на сайте sirius-ft.ru в сети «Интернет» письменного разъяснения, подписанного директором Департамента в течение 3 рабочих дней со дня подписания соответствующего разъяснения.

Консультирование, в том числе письменное, осуществляется:

1) профилактика рисков нарушения обязательных требований;

2) соблюдение обязательных требований;

3) порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства;

4) порядок обжалования решений Департамента, принятых в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства.

По итогам консультирования информация в письменной форме контролируемым лицам и их представителям не предоставляется, за исключением случаев консультирования на основании обращений контролируемых лиц и их представителей, поступивших в письменной форме или в форме электронного документа, ответ на которые дается в сроки, установленные статьей 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3.8. Профилактический визит осуществляется должностными лицами в соответствии со статьей 52 Закона N 248-ФЗ.

Контролируемые лица, приступающие к осуществлению деятельности в области долевого строительства, определяются по факту размещения контролируемым лицом в ЕИСЖС проектной декларации в соответствии с частью 2 статьи 19 Закона N 214-ФЗ. Администрация предлагает проведение профилактического визита лицам, приступающим к осуществлению деятельности в области долевого строительства, не позднее чем в течение одного года с момента начала такой деятельности.

Профилактический визит проводится с предварительным уведомлением контролируемого лица не позднее чем за 5 рабочих дней до даты его проведения в порядке, установленном Законом N 248-ФЗ для информирования контролируемых лиц при осуществлении государственного контроля (надзора).

Уведомление о проведении обязательного профилактического визита составляется в письменной форме или в форме электронного документа и содержит следующие сведения:

1) дату, время и место составления уведомления;

2) наименование структурного подразделения Департамента;

3) полное наименование, ИНН контролируемого лица;

4) фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица Департамента, которое будет проводить профилактический визит;

5) дату, время и место обязательного профилактического визита;

6) подпись должностного лица Департамента, которое будет проводить профилактический визит.

Контролируемое лицо в соответствии с частью 6 статьи 52 Закона N 248-ФЗ имеет право отказаться от проведения обязательного профилактического визита, при этом оно должно уведомить Департамент об отказе не позднее чем за три рабочих дня до даты его проведения.

Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать 1 (один) рабочий день.

При проведении профилактического визита организациям не могут выдаваться предписания об устранении нарушений обязательных требований. Разъяснения, полученные контролируемым лицом в ходе профилактического визита, носят рекомендательный характер.

В случае если при проведении профилактического визита установлено, что объекты контроля представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, должностное лицо Департамента, проводившее профилактический визит, незамедлительно направляет информацию об этом уполномоченному должностному лицу Департамента для принятия решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий.

4. Требования к организации и проведению контрольных

(надзорных) мероприятий при осуществлении регионального

государственного контроля (надзора)

4.1. Региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства, указанного в части 1 статьи 54 Кодекса, проводится по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 — 6 части 1 статьи 57 Закона N 248-ФЗ.

Виды и содержание внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий определяются в зависимости от основания проведения контрольного (надзорного) мероприятия.

4.2. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства взаимодействием Департамента, его должностных лиц с контролируемыми лицами являются встречи, телефонные и иные переговоры (непосредственное взаимодействие) между должностным лицом Департамента и контролируемым лицом или его представителем, запрос документов, иных материалов, присутствие должностного лица Департамента в месте осуществления деятельности контролируемого лица.

Выездная проверка может проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством аудио- или видеосвязи.

4.3. Основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых при взаимодействии с контролируемым лицом, может быть:

1) наличие у Департамента сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров;

2) поручение Президента Российской Федерации, поручение Правительства Российской Федерации о проведении контрольных (надзорных) мероприятий в отношении конкретных контролируемых лиц;

3) требование Генеральной прокуратуры о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

4) истечение срока исполнения решения контрольного (надзорного) органа об устранении выявленного нарушения обязательных требований — в случаях, установленных частью 1 статьи 95 Закона N 248-ФЗ.

4.4. Сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям Департамент получает:

1) при поступлении обращений (заявлений) граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

2) при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, включая контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия, в том числе в отношении иных контролируемых лиц.

4.5. Сведения о соответствии объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или об отклонении объекта контроля от таких параметров Департамент получает при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, включая контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия.

4.6. Взаимодействие с контролируемым лицом осуществляется Департаментом при проведении следующих контрольных (надзорных) мероприятий:

контрольная закупка;

документарная проверка;

выездная проверка.

4.7. Контрольная закупка — это контрольное (надзорное) мероприятие, в ходе которого должностным лицом Департамента совершаются действия по созданию ситуации для осуществления сделки в целях оценки соблюдения обязательных требований при продаже продукции (товаров), выполнении работ, оказании услуг потребителям.

Контрольная закупка (за исключением дистанционной контрольной закупки) проводится в присутствии двух свидетелей или двух должностных лиц Департамента либо с применением видеозаписи. В случае необходимости в целях фиксации процесса контрольной закупки при ее проведении применяются фотосъемка, аудио- и видеозапись.

В ходе документарной проверки должностными лицами Департамента могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

1) получение письменных объяснений;

2) истребование документов.

При проведении документарной проверки Департамент не вправе требовать у контролируемого лица сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Департаментом от иных органов.

Внеплановая документарная проверка проводится без согласования с органами прокуратуры.

Срок проведения документарной проверки не может превышать десять рабочих дней. В указанный срок не включается период с момента направления Департаментом контролируемому лицу требования представить необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы до момента представления указанных в требовании документов в Департамент, а также период с момента направления контролируемому лицу информации Департамента о выявлении ошибок и (или) противоречий в представленных контролируемым лицом документах либо о несоответствии сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Департамента документах и (или) полученным при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства, и требования представить необходимые пояснения в письменной форме до момента представления указанных пояснений в Департамент.

4.9. Выездная проверка — это комплексное контрольное (надзорное) мероприятие, проводимое посредством взаимодействия с конкретным контролируемым лицом в целях оценки соблюдения таким лицом обязательных требований, а также оценки выполнения решений контрольного (надзорного) органа.

Выездная проверка проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений).

Порядок проведения выездной проверки установлен статьей 73 Закона N 248-ФЗ.

В ходе выездной проверки должностными лицами Департамента могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

1) опрос;

2) получение письменных объяснений;

3) истребование документов.

Внеплановая выездная проверка проводится Департаментом только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев ее проведения в соответствии с:

поручением Президента Российской Федерации, поручением Правительства Российской Федерации о проведении контрольных (надзорных) мероприятий в отношении конкретных контролируемых лиц;

требованием прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

истечением срока исполнения решения контрольного (надзорного) органа об устранении выявленного нарушения обязательных требований — в случаях, установленных частью 1 статьи 95 Закона N 248-ФЗ;

поступившими в Департамент сведениями о непосредственной угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Срок проведения выездной проверки не может превышать десять рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия.

О проведении выездной проверки контролируемое лицо уведомляется путем направления копии решения о проведении выездной проверки не позднее чем за двадцать четыре часа до ее начала в порядке, предусмотренном статьей 21 Закона N 248-ФЗ, если иное не предусмотрено федеральным законом о виде контроля.

4.10. Для проведения контрольной закупки, выездной проверки, документарной проверки принимается решение Департамента, подписанное уполномоченным должностным лицом Департамента.

В решении о проведении контрольного (надзорного) мероприятия указываются сведения, в соответствии с частью 1 статьи 64 Закона N 248-ФЗ, а также перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства.

Типовые формы решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий утверждены приказом Минэкономразвития России от 31 марта 2021 года N 151 «О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом» (далее — Приказ N 151).

4.11. Без взаимодействия с контролируемым лицом Департаментом проводится контрольное (надзорное) мероприятие (далее — контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия) — наблюдение за соблюдением обязательных требований.

Наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторингом безопасности) — это сбор, анализ данных об объектах контроля, имеющихся у Департамента, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, представляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных.

Требования к осуществлению наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) установлены статьей 74 Закона N 248-ФЗ.

Контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия проводится должностными лицами Департамента на основании заданий уполномоченных должностных лиц контрольного (надзорного) органа.

Форма заданий на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия утверждается приказом Департамента, если такая форма не утверждена в порядке, установленном частью 2 статьи 21 Закона N 248-ФЗ.

При наблюдении за соблюдением обязательных требований (мониторинге безопасности) на контролируемых лиц не могут возлагаться обязанности, не установленные обязательными требованиями.

Если в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) выявлены факты причинения вреда (ущерба) или возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, сведения о нарушениях обязательных требований, о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований, Департаментом могут быть приняты следующие решения:

1) решение о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в соответствии со статьей 60 Закона N 248-ФЗ;

2) решение об объявлении предостережения;

3) решение о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 2 статьи 90 Закона N 248-ФЗ.

4.12. Оценка соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований Департаментом не может проводиться иными способами, кроме как посредством контрольных (надзорных) мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, указанных в настоящем Положении.

4.13. Контрольное (надзорное) мероприятие может быть начато после внесения в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий сведений, установленных правилами его формирования и ведения, за исключением наблюдения за соблюдением обязательных требований, а также случаев неработоспособности единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, зафиксированных оператором реестра.

4.14. Для фиксации должностным лицом Департамента и лицами, привлекаемыми к совершению контрольных (надзорных) действий, доказательств нарушений обязательных требований могут использоваться фотосъемка, аудио- и видеозапись, иные способы фиксации доказательств. Порядок фотосъемки, аудио- и видеозаписи, иных способов фиксации доказательств следующий:

4.14.1. Фиксация контрольного (надзорного) мероприятия производится должностным лицом Департамента, уполномоченным на его проведение решением о проведении мероприятия, специальными техническими средствами, имеющими функции фотосъемки, аудио- и видеозаписи (далее — видеорегистратор).

4.14.2. Перед началом проведения фиксации контрольного (надзорного) мероприятия должностным лицом Департамента производятся соответствующие настройки видеорегистратора, который планируется использовать при проведении контрольного (надзорного) мероприятия, в части установки актуальной даты и времени его проведения, координат и уникального номера видеорегистратора. Указанная информация должна быть отражена на фотоснимках и (или) видеозаписи.

4.14.3. При проведении фиксации контрольного (надзорного) мероприятия должны соблюдаться следующие обязательные требования:

1) видеорегистратор должен быть закреплен на одежде должностного лица Департамента;

2) при входе в помещение по адресу места проведения контрольного (надзорного) мероприятия должностное лицо Департамента включает режим автоматической записи;

3) при входе в помещение должностное лицо Департамента обязано предупредить контролируемое лицо о проведении автоматической видеозаписи контрольного (надзорного) мероприятия;

4) видеозапись осуществляется непрерывно;

5) видеозапись останавливается после завершения контрольного (надзорного) мероприятия и выхода должностного лица Департамента из помещения, в котором проводилось контрольное (надзорное) мероприятие.

Применение иных способов фиксации доказательств нарушения обязательных требований осуществляется должностным лицом Департамента при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с контролируемым лицом, а также при проведении внеплановой документарной проверки. Под иным способом фиксации доказательств понимается снимок экрана сайта ЕИСЖС. Снимки экрана сайта ЕИСЖС прилагаются к материалам соответствующего контрольного (надзорного) мероприятия.

Фотосъемка и (или) видеозаписи, иные способы фиксации доказательств должны позволять однозначно идентифицировать объект фиксации. Фотографии и (или) видеозаписи, иные способы фиксации доказательств нарушений обязательных требований прикладываются к акту контрольного (надзорного) мероприятия.

Информация о технических средствах, использованных при фотосъемке, аудио- и видеозаписи, иных способах фиксации доказательств указывается в акте контрольного (надзорного) мероприятия.

4.15. В случае если проведение контрольного (надзорного) мероприятия оказалось невозможным в связи с отсутствием контролируемого лица по месту нахождения (осуществления деятельности), либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности контролируемым лицом, либо в связи с иными действиями (бездействием) контролируемого лица, повлекшими невозможность проведения или завершения контрольного (надзорного) мероприятия, должностное лицо Департамента составляет акт о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, с указанием причин и информирует контролируемое лицо о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, в порядке, предусмотренном частями 4 и 5 статьи 21 Закона N 248-ФЗ. В этом случае должностное лицо Департамента вправе совершить контрольные (надзорные) действия в рамках указанного контрольного (надзорного) мероприятия в любое время до завершения проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом.

При этом уполномоченное должностное лицо Департамента вправе принять решение о проведении в отношении контролируемого лица такого же контрольного (надзорного) мероприятия без предварительного уведомления контролируемого лица и без согласования с органами прокуратуры.

Уклонение контролируемого лица от проведения контрольного (надзорного) мероприятия или воспрепятствование его проведению влечет ответственность, установленную статьей 65 Закона N 248-ФЗ и статьей 19.4.1 КоАП РФ.

4.16. В случае если внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие может быть проведено только после согласования с органами прокуратуры, указанное мероприятие проводится после такого согласования.

Если основанием для проведения внеплановой контрольной закупки, внеплановой выездной проверки являются выявленное соответствие объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонение объекта контроля от таких параметров, проведение такого внепланового контрольного (надзорного) мероприятия проводится после согласования с органами прокуратуры.

В день подписания решения о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в целях согласования его проведения Департамент направляет в орган прокуратуры сведения о внеплановом контрольном (надзорном) мероприятии с приложением копии решения о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия и документов, которые содержат сведения, послужившие основанием для его проведения.

Направление сведений и документов в целях согласования внепланового контрольного (надзорного) мероприятия осуществляется посредством единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением направления сведений и документов, содержащих государственную или иную охраняемую законом тайну.

Если основанием для проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия являются сведения о непосредственной угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, Департамент для принятия неотложных мер по ее предотвращению и устранению приступает к проведению внепланового контрольного (надзорного) мероприятия незамедлительно (в течение двадцати четырех часов после получения соответствующих сведений) с извещением об этом органа прокуратуры по месту нахождения объекта контроля посредством направления документов в день подписания решения о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия. В этом случае уведомление контролируемого лица о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия может не направляться.

4.17. К результатам контрольного (надзорного) мероприятия относятся оценка соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, создание условий для предупреждения нарушений обязательных требований и (или) прекращения их нарушений, восстановление нарушенного положения, направление уполномоченным органам или должностным лицам информации для рассмотрения вопроса о привлечении к ответственности и (или) применение контрольным (надзорным) органом мер, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 90 Закона N 248-ФЗ.

5. Результаты контрольных (надзорных) мероприятий

при осуществлении регионального государственного контроля

(надзора)

5.1. По окончании проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемыми лицами, составляется акт контрольного (надзорного) мероприятия (далее также — акт).

В случае если по результатам проведения такого мероприятия выявлено нарушение обязательных требований, в акте должно быть указано, какое именно обязательное требование нарушено, каким нормативным правовым актом и его структурной единицей оно установлено. В случае устранения выявленного нарушения до окончания проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, в акте указывается факт его устранения. Документы, иные материалы, являющиеся доказательствами нарушения обязательных требований, должны быть приобщены к акту.

5.2. Оформление акта производится на месте проведения контрольного (надзорного) мероприятия в день окончания проведения такого мероприятия, если иной порядок оформления акта не установлен Правительством Российской Федерации.

Результаты контрольного (надзорного) мероприятия, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

5.3. Акт контрольного (надзорного) мероприятия, проведение которого было согласовано органами прокуратуры, направляется в органы прокуратуры посредством единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий непосредственно после его оформления.

5.4. Форма акта контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия утверждается приказом Департамента, если такая форма не утверждена в порядке, установленном частью 2 статьи 21 Закона N 248-ФЗ.

Типовые формы актов контрольных (надзорных) мероприятий утверждены Приказом N 151, в соответствии с которым производится оформление результатов контрольного (надзорного) мероприятия, проводимого при взаимодействии Департамента, его должностных лиц с контролируемыми лицами.

5.5. Контролируемое лицо или его представитель знакомятся с содержанием акта на месте проведения контрольного (надзорного) мероприятия, за исключением случаев, установленных частью 2 статьи 88 Закона N 248-ФЗ.

Контролируемое лицо подписывает акт тем же способом, которым изготовлен данный акт. При отказе или невозможности подписания контролируемым лицом или его представителем акта по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия в акте делается соответствующая отметка.

6. Досудебное обжалование решений Администрации,

действий (бездействия) его должностных лиц

6.1. Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства, имеют право на досудебное обжалование:

1) решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий;

2) актов контрольных (надзорных) мероприятий, предписаний об устранении выявленных нарушений;

3) действий (бездействия) должностных лиц контрольного (надзорного) органа в рамках контрольных (надзорных) мероприятий.

6.2. Жалоба подается контролируемым лицом в Администрацию в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Краснодарского края, за исключением случая, предусмотренного частью 1(1) статьи 40 Закона N 248-ФЗ. При подаче жалобы организацией она должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью.

Подача и рассмотрение жалобы, содержащей сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, осуществляются на бумажном носителе с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

6.3. Форма, содержание и порядок подачи жалобы установлены статьями 40, 41 Закона N 248-ФЗ.

Администрация принимает решение об отказе в рассмотрении жалобы в течение пяти рабочих дней со дня получения жалобы в порядке, установленном статьей 42 Закона N 248-ФЗ.

Администрация рассматривает жалобы в порядке, установленном статьей 43 Закона N 248-ФЗ.

6.4. Жалобы на решения Департамента, действия (бездействия) его должностных лиц рассматриваются руководителем Департамента.

6.5. Досудебное обжалование решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц осуществляется в соответствии с главой 9 Закона N 248-ФЗ.

6.6. Решение, принимаемое в соответствии с частью 6 статьи 43 Закона N 248-ФЗ по итогам рассмотрения жалобы.

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 декабря 2022 г. N 5981

О КОМПЛЕКСНОМ РАЗВИТИИ

ТЕРРИТОРИЙ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД КРАСНОДАР

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях обеспечения комплексного развития территории муниципального образования город Краснодар постановляю:

Утвердить Положение о порядке подготовки и принятия решений о комплексном развитии территории в муниципальном образовании город Краснодар согласно приложению N 1.
Утвердить Положение о порядке взаимодействия отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации муниципального образования город Краснодар при рассмотрении заявлений о заключении договора о комплексном развитии территории по инициативе правообладателей согласно приложению N 2.
Департаменту информационной политики администрации муниципального образования город Краснодар (Косарева) опубликовать официально настоящее постановление в установленном порядке.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава муниципального

образования город Краснодар

Е.М.НАУМОВ

Приложение N 1

к постановлению администрации

МО город Краснодар

от 19 декабря 2022 г. N 5981

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О КОМПЛЕКСНОМ

РАЗВИТИИ ТЕРРИТОРИИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

ГОРОД КРАСНОДАР

Раздел I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящее Положение о порядке подготовки и принятия решений о комплексном развитии территории в муниципальном образовании город Краснодар (далее — Положение) разработано в соответствии с требованиями главы 10 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Настоящее Положение регулирует порядок взаимодействия отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации муниципального образования город Краснодар при подготовке и принятии решений:

о комплексном развитии территории жилой застройки;

о комплексном развитии территории нежилой застройки;

о комплексном развитии незастроенной территории.

В настоящем Положении используются следующие понятия и сокращения:

приказ департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края — приказ департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 11.11.2021 N 298 «Об утверждении порядка согласования проекта решения о комплексном развитии территории жилой, нежилой застройки, подготовленного главой местной администрации муниципального образования Краснодарского края с департаментом по архитектуре и градостроительству Краснодарского края»;

концепция — концепция комплексного развития территории, разработанная в соответствии с требованиями приказа департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края;

комиссия — комиссия по реализации проектов по комплексному развитию территории в границах муниципального образования город Краснодар, положение о комиссии и ее состав утверждаются постановлением администрации муниципального образования город Краснодар;

комплексное развитие территории жилой застройки — комплексное развитие территории, осуществляемое в границах одного или нескольких элементов планировочной структуры, их частей, в которых расположены многоквартирные дома, указанные в части 2 статьи 65 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

комплексное развитие территории нежилой застройки — комплексное развитие территории, осуществляемое в границах одного или нескольких элементов планировочной структуры, их частей, в которых расположены объекты капитального строительства, указанные в части 4 статьи 65 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

комплексное развитие незастроенной территории — комплексное развитие территории, осуществляемое в границах одного или нескольких элементов планировочной структуры, их частей, в которых расположены земельные участки, которые находятся в государственной либо муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар, либо земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе с расположенными на них объектами капитального строительства, при условии, что такие земельные участки, объекты капитального строительства не обременены правами третьих лиц;

решение о комплексном развитии территории (Решение о КРТ) — решение, принимаемое администрацией муниципального образования город Краснодар в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 66 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

уполномоченный орган — управление инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства администрации муниципального образования город Краснодар;

условия реализации комплексного развития территории — совокупность условий, включаемых в проект Решения о КРТ.

Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством.
Решение о КРТ, решение о проведении торгов на право заключения договора о комплексном развитии территории (далее — договор о КРТ), решение о заключении договора о КРТ принимается в форме постановления администрации муниципального образования город Краснодар.
Окончательные условия договора о КРТ, необходимые для реализации комплексного развития территорий определяются комиссией, в том числе в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края и настоящим Положением.
Согласование включения в границы территории, подлежащей комплексному развитию, земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (Краснодарского края) осуществляется уполномоченным органом до принятия Решения о КРТ в порядке, установленном законодательством.

Раздел II

ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ О КРТ

Решение о КРТ может приниматься на основании предложений заинтересованных лиц:

исполнительных органов государственной власти Краснодарского края;

органов администрации муниципального образования город Краснодар.

В целях принятия Решения о КРТ заинтересованные лица направляют на имя главы муниципального образования город Краснодар письменное обращение с приложением концепции, состав и содержание которой должно соответствовать требованиям, установленным приказом департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края.
В случае поступления обращения заинтересованного лица, Уполномоченный орган не позднее 5 рабочих дней с момента его регистрации подготавливает и направляет запросы с приложением концепции в отраслевые, функциональные и территориальные органы администрации муниципального образования город Краснодар в целях дачи заключений, необходимых для принятия Решения о КРТ.

10.1. Заключение департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар в отношении территории, подлежащей комплексному развитию, должно содержать:

сведения о соответствии концепции, включая содержащиеся в ней расчетные показатели, генеральному плану муниципального образования город Краснодар, Правилам землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, региональным и местным нормативам градостроительного проектирования;

сведения об объектах недвижимого имущества, расположенных в границах территории и находящихся в федеральной, региональной и муниципальной собственности;

сведения о планируемых к размещению объектах федерального, регионального, местного значения;

сведения государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности о наличии (отсутствии) в границах территории:

а) объектов культурного наследия федерального, регионального, местного значения, подлежащих сохранению в соответствии с законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия, их зон охраны, защитных зон, территории исторического поселения, а также режимах использования земель в границах зон охраны объектов культурного наследия и режимах использования территорий объектов культурного наследия, зон с особыми условиями использования территории, зон действий публичных сервитутов, сервитутов;

б) земель лесного фонда, особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения;

в) принятых решений о резервировании земельных участков и сроках действия таких решений, решений об изъятии земельных участков для муниципальных нужд;

сведения о прогнозах потребности в обеспеченности территории объектами социальной инфраструктуры в сферах образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, социальной защиты населения, культуры в соответствии с генеральным планом муниципального образования город Краснодар;

информацию о целесообразности внесения изменений в генеральный план муниципального образования город Краснодар и Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар в целях реализации комплексного развития территории в соответствии с концепцией;

предложения об условиях, необходимых для включения в договор о КРТ в целях реализации комплексного развития территории;

соотношение общей площади жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, подлежащих строительству или реконструкции в соответствии с договором о КРТ.

Приложением к заключению являются сведения из генерального плана муниципального образования город Краснодар в виде выкопировок, Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, перечень координат характерных точек границ территории, подлежащей комплексному развитию, в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости, архивная топографическая съемка территории, в отношении которой рассматривается вопрос о принятии Решения о КРТ, копии правовых актов об утвержденном предмете охраны объектов культурного наследия, охранных обязательствах (при наличии), сведения государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

10.2. Заключение департамента городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации муниципального образования город Краснодар в отношении территории, подлежащей комплексному развитию, должно содержать:

сведения о наличии многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, а также многоквартирных домов, которые не признаны аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, но соответствуют критериям, установленным нормативным правовым актом Краснодарского края;

сведения о наличии действующих муниципальных и (или) ведомственных целевых программ по вопросам энергосбережения, благоустройства, озеленения; инвестиционных программ организаций, осуществляющих водоснабжение, водоотведение и (или) теплоснабжение;

сведения о существующих и планируемых к размещению объектах коммунальной инфраструктуры в сфере инженерного обеспечения, в том числе об объектах, включенных в схему и программу развития электроэнергетики, схему теплоснабжения, схему водоснабжения и водоотведения и программу газификации;

сведения о возможности реконструкции существующих сетей инженерных коммуникаций, о возможном увеличении мощности и (или) улучшении технических характеристик существующих сетей инженерных коммуникаций при их реконструкции, капитальном ремонте, представленные обладателями соответствующих сетей инженерно-технического обеспечения (при возможности представления таких сведений обладателями сетей инженерно-технического обеспечения);

сведения о существующих особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения, а также о планируемых к созданию особо охраняемых природных территориях местного значения;

сведения об организациях, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение объектов капитального строительства, в целях направления запроса о получении технических условий;

предложения по развитию объектов благоустройства, размещению зеленых насаждений, которые необходимо выполнить при комплексном развитии территории, о наличии муниципальных программ, предусматривающих развитие благоустройства территории;

предложения об условиях, необходимых для включения в договор о КРТ в целях реализации комплексного развития территории.

Указанные в настоящем пункте данные должны включать полученную департаментом городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации муниципального образования город Краснодар информацию от ресурсоснабжающих организаций.

Приложением к заключению являются копии правовых актов о признании многоквартирных жилых домов и иных объектов капитального строительства аварийными и подлежащими сносу; копии правовых актов об установлении границ особо охраняемых природных территорий (при наличии).

10.3. Заключение департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар в отношении территории, подлежащей комплексному развитию, должно содержать:

сведения о земельных участках, входящих в границы территории, в отношении которой принимается Решение о КРТ (в том числе в отношении каждого земельного участка: кадастровый номер, площадь, виды разрешенного использования, местоположение, перечень расположенных на земельном участке объектов недвижимости, вид права и правообладатели, ограничения (обременения) прав на земельный участок и расположенные на нем объекты) (при наличии);

сведения об объектах, включенных в Реестр муниципального имущества муниципального образования город Краснодар, с указанием зарегистрированных в отношении таких объектов правах, правообладателях и обременениях, в том числе о предоставленных на праве аренды правообладателям из числа субъектов малого и среднего предпринимательства зданиях, строениях, сооружениях;

сведения о наличии решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков, о планируемом проведении аукционов по продаже земельных участков либо прав на заключение договоров аренды земельных участков;

сведения о решениях о резервировании земельных участков и сроках действия таких решений;

сведения о решениях об изъятии земельных участков для муниципальных нужд;

предложения об условиях, необходимых для включения в договор КРТ в целях реализации комплексного развития территории.

Приложением к заключению являются выписки из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) о зарегистрированных правах на земельные участки и (или) объекты капитального строительства, которые расположены в границах территории, в отношении которой рассматривается вопрос о принятии Решения о КРТ, в том числе подлежащие изъятию для муниципальных нужд, выписки из Реестра муниципального имущества муниципального образования город Краснодар.

10.4. Заключение департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования город Краснодар в отношении территории, подлежащей комплексному развитию, должно содержать:

сведения о существующих автомобильных дорогах, о текущих и планируемых мероприятиях по развитию транспортной инфраструктуры на прилегающих территориях, в том числе объектах, включенных в муниципальные программы, необходимых для развития территории, об их местоположении;

сведения о возможности подключения территории к существующей улично-дорожной сети;

сведения о маршрутах регулярных перевозок наземного пассажирского транспорта общего пользования, а также размещения велосипедных дорожек, о планируемых работах по благоустройству территории в части проектирования пешеходных территорий;

сведения о наличии, планируемом размещении и возможности технологического присоединения территории к сетям ливневой канализации;

предложения об очередности планируемого развития территории, этапах проектирования, строительства, реконструкции таких объектов, по иным условиям реализации комплексного развития территории (при наличии).

10.5. Заключение департамента образования администрации муниципального образования город Краснодар в отношении территории, подлежащей комплексному развитию, должно содержать:

сведения о фактической обеспеченности и потребности в объектах дошкольного образования и общего образования, дополнительного образования детей;

предложения по условиям реализации договора о КРТ, в том числе условие о размещении на первых этажах многоэтажных жилых домов нежилых помещений, необходимых для ведения образовательной деятельности (при наличии).

10.6. Заключение департамента строительства администрации муниципального образования город Краснодар в отношении территории, подлежащей комплексному развитию, должно содержать:

сведения об объектах капитального строительства, размещение которых предусмотрено в границах территории, в отношении которой планируется принятие Решения о КРТ на основании муниципальных программ;

сведения об иных мероприятиях, реализация которых осуществляется департаментом строительства администрации муниципального образования город Краснодар в соответствии с решениями о бюджетных инвестициях в объекты капитального строительства;

10.7. Заключение департамента по физической культуре и спорту администрации муниципального образования город Краснодар в отношении территории, подлежащей комплексному развитию, должно содержать:

сведения о фактической обеспеченности и потребности в объектах физической культуры и спорта;

предложения по условиям реализации комплексного развития территории, в том числе условие о размещении на первых этажах многоэтажных жилых домов нежилых помещений, необходимых для размещения объектов физической культуры и спорта (при наличии).

10.8. Заключение управления информационно-коммуникационных технологий и связи администрации муниципального образования город Краснодар в отношении территории, подлежащей комплексному развитию, должно содержать:

сведения о фактической обеспеченности и потребности в объектах связи;

предложения по условиям реализации комплексного развития территории, в том числе условие о размещении на первых этажах многоэтажных жилых домов нежилых помещений, необходимых для размещения объектов почтовой связи (при наличии).

10.9. Заключение управления культуры администрации муниципального образования город Краснодар в отношении территории, подлежащей комплексному развитию, должно содержать:

сведения о фактической обеспеченности и потребности в объектах культуры;

10.10. Заключение управления муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар в отношении территории, подлежащей комплексному развитию, должно содержать:

сведения о фактическом использовании земельных участков и объектов капитального строительства;

сведения об объектах капитального строительства, признанных самовольными постройками;

Приложением к заключению являются копии судебных постановлений о признании объектов капитального строительства самовольными постройками (при наличии).

10.11. Заключение управления общественной безопасности и правопорядка администрации муниципального образования город Краснодар в отношении территории, подлежащей комплексному развитию, должно содержать:

предложения по условиям реализации комплексного развития территории, в том числе условие о размещении на первых этажах многоэтажных жилых домов нежилых помещений, необходимых для размещения участковых пунктов полиции (при наличии).

10.12. Заключение управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар в отношении территории жилой застройки, подлежащей комплексному развитию, должно содержать:

расчет предполагаемой площади жилых помещений, необходимых для переселения граждан из муниципального аварийного жилищного фонда, расположенного в границах территории комплексного развития.

10.13. Заключение управления экономики администрации муниципального образования город Краснодар в отношении территории, подлежащей комплексному развитию, должно содержать:

сведения о наличии муниципальных программ, предусматривающих строительство объектов социальной инфраструктуры;

10.14. Заключение администрации внутригородского округа города Краснодара, в границах которого расположена территория, в отношении которой планируется принятие Решения о КРТ, должно содержать:

предложения по условиям реализации комплексного развития территории, в том числе условие о размещении на первых этажах многоэтажных жилых домов нежилых помещений, перечень необходимых для выполнения мероприятий по благоустройству территории (при наличии).

10.15. Заключение отдела по вопросам в сфере охраны здоровья граждан администрации муниципального образования город Краснодар в отношении территории, подлежащей комплексному развитию, должно содержать:

сведения о фактической обеспеченности и потребности в объектах здравоохранения с учетом информации министерства здравоохранения Краснодарского края;

предложения по условиям реализации комплексного развития территории, в том числе условие о размещении на первых этажах многоэтажных жилых домов нежилых помещений, необходимых для удовлетворения потребности граждан в объектах здравоохранения (при наличии).

Отраслевые, функциональные и территориальные органы администрации муниципального образования город Краснодар, указанные в подпунктах 10.1 — 10.15 пункта 10 раздела II настоящего Положения, направляют заключения в пределах своей компетенции по запросу уполномоченного органа в течение 10 рабочих дней, за исключением сведений, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта.

В течение 3 рабочих дней в уполномоченный орган направляются сведения:

департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар о предусмотренных генеральным планом муниципального образования город Краснодар, документацией по планировке территории в границах территории, в отношении которой планируется принятие Решения о КРТ, о планируемых к размещению объектах федерального, регионального и местного значения;

департаментом муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар о наличии в границах территории, в отношении которой планируется принятие Решения о КРТ, земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности Российской Федерации, Краснодарского края.

Сведения, представляемые в составе заключений, должны соответствовать требованиям, установленным приказом департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края.

Отраслевые, функциональные и территориальные органы администрации муниципального образования город Краснодар несут ответственность за достоверность (полноту, актуальность) и своевременность представления заключений и прилагаемых документов.
Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней после получения сведений, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 11 раздела II настоящего Положения, в случае необходимости включения в границы территории комплексного развития земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Российской Федерации, Краснодарского края, направляет запрос о согласовании включения земельных участков в границы комплексного развития территории в уполномоченные органы Российской Федерации и (или) Краснодарского края в соответствии с частью 10 статьи 65 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Уполномоченный орган в течение 14 рабочих дней после получения заключений, указанных в пункте 10 раздела II настоящего Положения, а также согласований уполномоченных органов исполнительной власти Российской Федерации, Краснодарского края, предусмотренных частью 10 статьи 65 Градостроительного кодекса Российской Федерации (при необходимости), обеспечивает подготовку сводного заключения, содержащего сведения, предусмотренные подпунктами 10.1 — 10.15 пункта 10 раздела II настоящего Положения (далее — сводное заключение), а также проекта Решения о КРТ.
В проект Решения о КРТ включаются:

15.1. Сведения о местоположении, площади и границах территории, подлежащей комплексному развитию.

15.2. Перечень объектов капитального строительства, расположенных в границах территории, подлежащей комплексному развитию, в том числе перечень объектов капитального строительства, подлежащих сносу или реконструкции, включая многоквартирные дома (при наличии).

15.3. Предельный срок реализации Решения о КРТ.

15.4. Сведения о самостоятельной реализации Решения о КРТ муниципальным образованием город Краснодар.

15.5. Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые могут быть выбраны при реализации Решения о КРТ, предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах территории, в отношении которой принимается такое решение.

15.6. Перечень объектов культурного наследия, подлежащих сохранению в соответствии с законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия, при реализации Решения о КРТ (при наличии).

15.7. Иные сведения, определенные Правительством Российской Федерации, нормативным правовым актом уполномоченного органа государственной власти Краснодарского края.

Сводное заключение и проект Решения о КРТ жилой, нежилой застройки подлежат рассмотрению комиссией в целях определения условий, подлежащих включению в договор о КРТ при реализации комплексного развития территории, целесообразности принятия Решения о КРТ администрацией муниципального образования город Краснодар, необходимости корректировки концепции.

Наряду со сводным заключением и Решением о КРТ незастроенной территории комиссия также рассматривает условия договора о КРТ, определяет форму торгов на право заключения договора о КРТ и конкурсные условия (в случае проведения торгов в форме конкурса). Результаты рассмотрения оформляются протоколом.

По результатам рассмотрения проекта Решения о КРТ комиссией могут быть приняты следующие решения:

одобрить проект Решения о КРТ;

отклонить проект Решения о КРТ.

Комиссия принимает решение об отклонении проекта Решения о КРТ в следующих случаях:

непредставления, представления не в полном объеме либо ненадлежащим образом оформленных сведений, информации и документов (представления документов, содержащих противоречивые сведения, незаверенные исправления либо текст которых не поддается прочтению);

если на земельных участках, включенных в границы территории, подлежащей комплексному развитию, расположены объекты коммунальной (инженерной), социальной, транспортной инфраструктур, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и снос или реконструкция таких объектов с учетом мероприятий, предусмотренных проектом решения, приведет к снижению фактических показателей обеспеченности территории объектами таких инфраструктур и (или) фактических показателей территориальной доступности указанных объектов для населения в случае осуществления комплексного развития территории жилой застройки;

несоответствия в части включения в границы территории, подлежащей комплексному развитию, земель лесного фонда, водных объектов, особо охраняемых природных территорий, земель, занятых объектами культурного наследия, их зонами охраны, защитными зонами, территорией исторического поселения, иных территорий с особыми условиями использования;

несоответствия границ территории, в отношении которой принимается решение о комплексном развитии, и расположенных на этой территории земельных участков и (или) объектов капитального строительства, частям 2, 4 статьи 65 Градостроительного кодекса Российской Федерации, приказу департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 11.11.2021 N 297 «Об утверждении порядка реализации решения о комплексном развитии территории и порядка определения границ территории, подлежащей комплексному развитию, и иных требований к комплексному развитию территории»;

полного либо частичного пересечения (совпадения) границ территории, в отношении которой подготовлен проект Решения о КРТ, с границами территорий, в отношении которых принято решение об их комплексном развитии Правительством Российской Федерации или администрацией Краснодарского края;

если в границах территории, подлежащей комплексному развитию, расположены земельные участки и (или) иные объекты недвижимого имущества, не предусмотренные частями 2 — 5 статьи 65 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и (или) объекты недвижимости, указанные в части 6 статьи 65 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

если земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, включенные в границы территории, подлежащей комплексному развитию, находятся в собственности Российской Федерации, Краснодарского края, за исключением случаев, когда на их включение получено согласование, предусмотренное пунктом 13 раздела II настоящего Положения;

несоответствия концепции требованиям, установленным приказом департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края, либо предлагаемых параметров развития территории параметрам, предусмотренным документами территориального планирования, правилами землепользования и застройки, нормативами градостроительного проектирования, действующими программами комплексного развития коммунальной, транспортной, социальной и иных инфраструктур, в случае невозможности их изменения согласно предусмотренным концепцией предложениям;

по иным основаниям, указанным в пункте 2.4 приказа департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края.

Раздел III

ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О КРТ

Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней после принятия комиссией решения об одобрении проекта Решения о КРТ жилой, нежилой застройки, направляет проект Решения о КРТ в департамент по архитектуре и градостроительству Краснодарского края в установленном порядке для согласования границ территории, в отношении которой планируется принятие Решения о КРТ.
Проект Решения о КРТ жилой застройки после прохождения согласования, указанного в пункте 19 раздела III настоящего Положения, подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных нормативных правовых актов, размещению на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара, а также на информационных стендах (информационных щитах), оборудованных по адресу: город Краснодар, улица Красная, 122, в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлен проект Решения о КРТ.
Проект Решения о КРТ нежилой застройки после прохождения согласования, указанного в пункте 19 раздела III настоящего Положения, подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных нормативных правовых актов, размещению на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара.
Уполномоченный орган не позднее 5 рабочих дней после согласования проекта Решения о КРТ нежилой застройки, указанного в пункте 19 раздела III настоящего Положения, направляет предложения о заключении договора о КРТ нежилой застройки всем правообладателям объектов недвижимого имущества, расположенных в границах такой территории.
Уполномоченный орган осуществляет подготовку проекта постановления администрации муниципального образования город Краснодар о принятии Решения о КРТ не позднее чем через 5 рабочих дней:

со дня истечения срока, установленного приказом министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края о предельном сроке проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, не признанном в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включенном в проект Решения о КРТ жилой застройки, для принятия решения о включении многоквартирного дома в Решение о КРТ жилой застройки (при принятии Решения о КРТ жилой застройки);

со дня истечения срока, установленного пунктом 4 части 7 статьи 66 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае непоступления в уполномоченный орган согласия на заключение договора о КРТ от всех правообладателей объектов недвижимого имущества, расположенных в границах территории, в отношении которой подготовлен проект Решения о КРТ (при принятии Решения о КРТ нежилой застройки);

со дня принятия комиссией решения об одобрении проекта Решения о КРТ (при принятии Решения о КРТ незастроенной территории).

Решение о КРТ подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных нормативных правовых актов.
Уполномоченный орган не позднее 7 рабочих дней со дня опубликования Решения о КРТ жилой либо нежилой застройки на основании условий реализации комплексного развития территории (за исключением случаев самостоятельной реализации муниципальным образованием Решения о КРТ) осуществляет подготовку и направляет в комиссию проект договора о КРТ, предложения о форме торгов на право заключения договора о КРТ и конкурсных условиях, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2021 N 701 «Об утверждении Правил проведения торгов на право заключения договора о комплексном развитии территории, Правил определения начальной цены торгов на право заключения договора о комплексном развитии территории при принятии решения о комплексном развитии территории Правительством Российской Федерации и Правил заключения договора о комплексном развитии территории посредством проведения торгов в электронной форме» (в случае проведения торгов в форме конкурса).
Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня получения информации, указанной в пункте 25 раздела III настоящего Положения, рассматривает условия договора о КРТ, определяет форму торгов на право заключения договора о КРТ и конкурсные условия (в случае проведения торгов в форме конкурса) в отношении проектов КРТ жилой и нежилой застройки. Результаты рассмотрения оформляются протоколом.
Уполномоченный орган:

27.1. В течение двух рабочих дней с момента утверждения протокола заседания комиссии, указанного в пункте 26 раздела III настоящего Положения, направляет в департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар обращение о проведении в порядке, установленном законодательством об оценочной деятельности, оценки права на заключение договора о КРТ (далее — отчет об оценке) (за исключением случаев проведения торгов в форме конкурса).

27.2. В течение двух дней после получения отчета об оценке осуществляет подготовку и обеспечивает направление на согласование в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в администрации муниципального образования город Краснодар, проекта постановления администрации муниципального образования город Краснодар о проведении торгов на право заключения договора о КРТ.

Организатором торгов на право заключить договор о КРТ жилой застройки, нежилой застройки, незастроенной территории является администрация муниципального образования город Краснодар, в лице управления инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства администрации муниципального образования город Краснодар.
Порядок проведения торгов (конкурса или аукциона) на право заключения договора о КРТ устанавливается Правительством Российской Федерации.
Договор о КРТ жилой застройки, нежилой застройки или незастроенной территории заключается между администрацией муниципального образования город Краснодар, с одной стороны, и победителем торгов, иным лицом в случае уклонения победителя торгов от заключения такого договора или признания торгов несостоявшимися, с другой стороны, в установленном федеральным законодательством порядке.

Начальник управления инвестиций

и развития малого и среднего

предпринимательства

администрации муниципального

образования город Краснодар

А.Ю.АНАЦКИЙ

Приложение N 2

к постановлению администрации

МО город Краснодар

от 19 декабря 2022 г. N 5981

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОТРАСЛЕВЫХ, ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ

И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР ПРИ РАССМОТРЕНИИ ЗАЯВЛЕНИЙ

О ЗАКЛЮЧЕНИИ ДОГОВОРА О КОМПЛЕКСНОМ РАЗВИТИИ ТЕРРИТОРИИ

ПО ИНИЦИАТИВЕ ПРАВООБЛАДАТЕЛЕЙ

Настоящее Положение о порядке взаимодействия отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации муниципального образования город Краснодар при рассмотрении заявлений правообладателей, являющихся правообладателями земельных участков и (или) объектов недвижимого имущества, расположенных в границах территории, подлежащей комплексному развитию, в том числе лиц, которым земельные участки, находящиеся в государственной, муниципальной собственности, предоставлены в аренду, в безвозмездное пользование в соответствии с земельным законодательством о заключении договора о комплексном развитии территории по инициативе правообладателей (далее — Положение) разработано в соответствии с требованиями статьи 70 Градостроительного кодекса Российской Федерации, приказом департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 01.12.2021 N 315 «Об утверждении Порядка заключения органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края договоров о комплексном развитии территории по инициативе правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества» (далее — Приказ).
Настоящее Положение регулирует процедуру взаимодействия отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации муниципального образования город Краснодар при рассмотрении заявлений правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, в том числе лиц, которым земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены в аренду, в безвозмездное пользование в соответствии с земельным законодательством, в случае, если срок действия их прав на земельный участок составляет на день заключения договора о комплексном развитии территории не менее чем пять лет (далее — правообладатели, заявители).
Заключение договоров о комплексном развитии территории по инициативе правообладателей (далее — договор о КРТ) осуществляется в соответствии с Приказом и настоящим Положением.
В Положении используются следующие понятия и сокращения:

концепция — концепция комплексного развития территории, разработанная в соответствии с требованиями Приказа;

уполномоченный орган — управление инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства администрации муниципального образования город Краснодар в части рассмотрения заявлений правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости о заключении договоров о КРТ в соответствии с постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 23.03.2022 N 1128 «Об уполномоченном органе по комплексному развитию территории в муниципальном образовании город Краснодар».

Для заключения договора о КРТ правообладатель лично либо через уполномоченного представителя (далее — заявитель) направляет в администрацию муниципального образования город Краснодар заявление по форме, установленной Приказом, с приложением:

1) копий документов, удостоверяющих личность заявителя(-ей), копий документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего заявление от имени правообладателя(-ей);

2) соглашения о разграничении обязанностей по осуществлению мероприятий по комплексному развитию территории по инициативе правообладателей (в случае, если комплексное развитие территории предполагается осуществлять двумя и более правообладателями);

3) документов, подтверждающих право правообладателей на земельные участки и (или) объекты недвижимого имущества, расположенные в границах комплексного развития территории, в том числе сведения о которых отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости;

4) письменного согласия собственника земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости и (или) письменного согласия федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти Краснодарского края, департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар, уполномоченного на предоставление такого земельного участка, на распоряжение таким объектом недвижимого имущества (в случае, если правообладатель не является собственником земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости) в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

5) сведений о возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, о максимальной нагрузке в возможных точках подключения (технологического присоединения) к таким сетям, о возможности реконструкции существующих сетей, о возможном увеличении мощности и (или) улучшении технических характеристик существующих сетей при их реконструкции, капитальном ремонте, представленные обладателями соответствующих сетей инженерно-технического обеспечения (при возможности представления таких сведений обладателями сетей инженерно-технического обеспечения);

6) проекта договора о КРТ, содержащего предложения в части установления прав и обязанностей сторон договора, параметров (характеристик) предлагаемого к реализации проекта комплексного развития территории и иных условий, на которых предлагается заключить такой договор, соответствующих статьям 67, 68 и 70 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Приказу;

7) концепции и пояснительной записки к ней.

Уполномоченный орган рассматривает заявление о заключении договора о КРТ и прилагаемые к нему в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения документы на соответствие требованиям Приказа, и в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет их в департамент по архитектуре и градостроительству Краснодарского края (далее — департамент) или принимает решение о возврате заявления с направлением правообладателю мотивированного отказа в следующих случаях:

1) несоответствия формы и содержания заявления о заключении договора о КРТ требованиям Приказа;

2) непредставления, представления не в полном объеме либо ненадлежащим образом оформленных заявителем(ями), утративших силу (или срок действия, которых иным образом не позволит заключить договор), содержащих противоречивые сведения, незаверенные исправления, или текст которых не поддается прочтению, сведений и документов, указанных в подпунктах 2 — 5 пункта 5 настоящего Положения;

3) несоответствия концепции требованиям к составу, определенному приложением N 3 к Приказу.

В течение 3 рабочих дней после направления документов в департамент, в целях рассмотрения концепции и проекта договора о КРТ на предмет соответствия действующему законодательству и возможности реализации проекта КРТ уполномоченный орган направляет:

1) запросы в ресурсоснабжающие организации (далее — организации);

2) концепцию и проект договора о КРТ в следующие структурные подразделения администрации муниципального образования город Краснодар (далее — заинтересованные органы):

а) департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар, в целях предоставления сведений об объектах недвижимости и земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, расположенных в границах территории, подлежащей комплексному развитию по инициативе правообладателей, включая сведения о виде разрешенного использования, площади, кадастровом номере, месторасположении, существующих правах, ограничениях, обременениях прав и их условиях, о планируемых к реализации на торгах земельных участках и объектах недвижимости, о предварительном согласовании предоставления земельных участков, о сроках договоров аренды в отношении объектов недвижимого имущества, в случае, если КРТ планируется на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар, либо государственная собственность на которые не разграничена, в отношении которых заключены договоры аренды, а также в случае расположения на земельных участках объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар.

Указанная в настоящем подпункте информация предоставляется в том числе в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности;

б) департамент городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации муниципального образования город Краснодар, в целях предоставления сведений:

о наличии на территории, подлежащей комплексному развитию по инициативе правообладателей, действующих муниципальных и (или) ведомственных целевых программ по вопросам энергосбережения, благоустройства, озеленения; инвестиционных программ организаций, осуществляющих холодное водоснабжение, водоотведение и (или) теплоснабжение;

о существующих и планируемых к размещению объектах коммунальной инфраструктуры в сфере инженерного обеспечения, в том числе об объектах, включенных в схему и программу развития электроэнергетики, схему теплоснабжения, схему водоснабжения и водоотведения и программу газификации;

о возможности реконструкции существующих сетей инженерных коммуникаций, о возможном увеличении мощности и (или) улучшении технических характеристик существующих сетей инженерных коммуникаций при их реконструкции, капитальном ремонте, представленные обладателями соответствующих сетей инженерно-технического обеспечения (при возможности представления таких сведений обладателями сетей инженерно-технического обеспечения);

о возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, о максимальной нагрузке в возможных точках подключения (технологического присоединения) к таким сетям.

в) департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар, в целях предоставления сведений:

о функциональном зонировании рассматриваемой территории; планируемом размещении или наличии существующих объектов местного значения в границах территории, подлежащей комплексному развитию в соответствии с документами территориального планирования муниципального образования город Краснодар (согласно сведениям государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности);

о градостроительном зонировании, установленном Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар;

из государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности о наличии (отсутствии) в границах территории комплексного развития: объектов культурного наследия федерального, регионального, местного значения, подлежащих сохранению в соответствии с законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия, их зон охраны, защитных зон, территории исторического поселения, а также режимах использования земель в границах зон охраны объектов культурного наследия и режимах использования территорий объектов культурного наследия, зон с особыми условиями использования территории, зон действий публичных сервитутов, сервитутов, земель лесного фонда, особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения, объектов федерального, регионального, местного значения, планируемых к размещению.

г) управление экономики администрации муниципального образования город Краснодар, в целях предоставления сведений о наличии муниципальных программ, предусматривающих строительство объектов социальной инфраструктуры в границах КРТ;

д) иные отраслевые, функциональные, территориальные органы администрации муниципального образования город Краснодар (в случае необходимости).

В случае непоступления в адрес уполномоченного органа сведений заинтересованных органов в установленный пунктом 9 настоящего Положения срок или поступления сведений, не относящихся к предмету рассмотрения, концепция и проект договора о КРТ считаются согласованными с такими органами по умолчанию.

Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, в том числе земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и не обремененные правами третьих лиц, в целях размещения объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктуры, могут включаться в границы территории комплексного развития при условии, что такие земельные участки являются смежными по отношению к одному или нескольким земельным участкам правообладателей.

Включение таких земельных участков осуществляется по согласованию с органами исполнительной власти Российской Федерации и Краснодарского края, уполномоченных на предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Российской Федерации, Краснодарского края, департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар, уполномоченного на предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар в соответствии с частью 2 статьи 70 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Информация по результатам рассмотрения концепции и проекта договора о КРТ направляется лицами, указанными в пункте 7 настоящего Положения, в адрес уполномоченного органа в течение 7 рабочих дней со дня получения запроса, концепции и проекта договора о КРТ данными лицами.

По результатам получения заключения департамента, сведений от лиц, указанных в пункте 7 настоящего Положения, уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня направляет сводную информацию, заключение департамента, концепцию, проект договора о КРТ и приложенные к нему документы в комиссию для рассмотрения на заседании.

Комиссия в течение 1 рабочего дня с момента получения материалов, указанных в пункте 9 настоящего Положения, рассматривает представленные документы и рекомендует заключить либо отказать в заключении договора о КРТ с правообладателем(-лями), которое оформляется протоколом.
В случае рекомендации комиссии заключить договор о КРТ уполномоченный орган обеспечивает подписание проекта договора о КРТ главой муниципального образования город Краснодар без получения дополнительных согласований от функциональных, отраслевых и территориальных органов администрации муниципального образования город Краснодар и направление проекта договора заявителям в течение 1 рабочего дня после вынесения комиссией соответствующей рекомендации.
В течение 3 рабочих дней со дня заключения договора о КРТ администрация муниципального образования город Краснодар направляет в департамент сканкопию договора в порядке, предусмотренном Приказом.
В случае рекомендации комиссии отказать в заключении договора о КРТ уполномоченный орган подготавливает письменное уведомление администрации муниципального образования город Краснодар и направляет его заявителю в течение 1 рабочего дня после вынесения комиссией соответствующей рекомендации.
Основаниями для отказа в заключении договора о КРТ являются:

сводное заключение департамента о несогласии с проектом договора о КРТ и концепцией;

несогласие администрации муниципального образования город Краснодар с условиями проекта договора о КРТ и концепцией.

В случае устранения замечаний, послуживших основанием для отказа в заключении договора о КРТ, заявитель вправе обратиться в администрацию муниципального образования город Краснодар повторно.

Начальник управления инвестиций

и развития малого и среднего

предпринимательства

администрации муниципального

образования город Краснодар

А.Ю.АНАЦКИЙ