Обзор федерального законодательства с 18 по 23 ноября 2024 года

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

Утверждены Правила выдачи Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ заключений о наличии обстоятельств, при которых осуществление иностранным юрлицом, не являющимся иностранной холдинговой компанией, корпоративных прав в отношении экономически значимой организации подлежит приостановлению

Постановление Правительства РФ от 15.11.2024 N 1567 «Об утверждении Правил выдачи Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации заключений о наличии обстоятельств, при которых осуществление иностранным юридическим лицом, не являющимся иностранной холдинговой компанией, корпоративных прав в отношении экономически значимой организации подлежит приостановлению»

Правила устанавливают порядок и сроки выдачи заключения о наличии обстоятельств, при которых осуществление иностранным юридическим лицом, не являющимся иностранной холдинговой компанией, корпоративных прав в отношении экономически значимой организации подлежит приостановлению в соответствии с Федеральным законом от 4 августа 2023 года N 470-ФЗ «Об особенностях регулирования корпоративных отношений в хозяйственных обществах, являющихся экономически значимыми организациями».

Установлена форма заявления о выдаче указанного заключения.

Реализованы положения Федерального закона от 8 августа 2024 года N 300-ФЗ.

 

С 1 января по 30 июня 2025 г. включительно предлагается продлить запрет на вывоз из РФ риса и рисовой крупы, за исключением семян риса для посева

Проект Постановления Правительства РФ «О введении временного запрета на вывоз риса и крупы рисовой из Российской Федерации»

Определены случаи, на которые указанный временный запрет распространяться не будет.

 

Скорректирован порядок открытия лицевого счета типа «С» номинального держателя

Решение Совета директоров Банка России от 15.11.2024 «О внесении изменений в решение Совета директоров Банка России от 3 октября 2024 года (в части открытия лицевого счета типа «С» номинального держателя)»

Уточняются требования к регистратору, депозитарию, являющемуся номинальным держателем акций российских акционерных обществ, депозитарию, учитывающему права на акции российских акционерных обществ, центральному депозитарию.

Настоящее решение применяется со дня его опубликования на официальном сайте Банка России в сети «Интернет».

 

Уточняется режим лицевого счета типа «С» номинального держателя

Решение Совета директоров Банка России от 15.11.2024 «О внесении изменений в режим лицевого счета типа «С» номинального держателя»

В частности, уточнено, какие ценные бумаги списываются с лицевого счета типа «С» номинального держателя.

Настоящее решение применяется со дня его опубликования на официальном сайте Банка России в сети «Интернет».

 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Актуализированы Основы государственной политики Российской Федерации в области ядерного сдерживания

Указ Президента РФ от 19.11.2024 N 991 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области ядерного сдерживания»

Основы являются документом стратегического планирования в сфере обеспечения обороны, определяют военные опасности и угрозы, для нейтрализации которых осуществляется ядерное сдерживание, а также условия перехода РФ к применению ядерного оружия.

Установлено, в частности, что основными военными опасностями, для нейтрализации которых осуществляется ядерное сдерживание, являются, в числе прочего: наличие у потенциального противника и развертывание им систем и средств противоракетной обороны, крылатых и баллистических ракет средней и меньшей дальности, высокоточного неядерного и гиперзвукового оружия, ударных беспилотных аппаратов различного базирования, оружия направленной энергии, которые могут быть применены против РФ; создание новых или расширение существующих военных коалиций (блоков, союзов), приводящие к приближению их военной инфраструктуры к границам РФ; действия потенциального противника, направленные на изоляцию части территории РФ, в том числе на блокирование доступа к жизненно важным транспортным коммуникациям; действия потенциального противника, направленные на поражение (разрушение, уничтожение) экологически опасных объектов РФ, которые могут привести к техногенным, экологическим или социальным катастрофам; планирование и проведение потенциальным противником крупномасштабных военных учений вблизи границ РФ.

Одним из новых условий, определяющих возможность применения РФ ядерного оружия, является поступление достоверной информации о массированном старте (взлете) средств воздушно-космического нападения (самолеты стратегической и тактической авиации, крылатые ракеты, беспилотные, гиперзвуковые и другие летательные аппараты) и пересечении ими государственной границы РФ.

Российская Федерация оставляет за собой право применить ядерное оружие также в случае агрессии против нее и (или) Республики Белоруссия как участников Союзного государства с применением обычного оружия, создающей критическую угрозу их суверенитету и (или) территориальной целостности.

Признается утратившим силу аналогичный Указ Президента РФ от 2 июня 2020 г. N 355.

 

В новой редакции изложена госпрограмма РФ «Юстиция»

Постановление Правительства РФ от 14.11.2024 N 1549 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 312»

Так, внесенными изменениями скорректированы стратегические приоритеты в сфере государственной программы РФ «Юстиция». Они приведены в соответствие с показателями, установленными Указом Президента от 7 мая 2024 г. N 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года».

 

Уточнены полномочия Минфина России по вопросам финансово-экономического обоснования решений, предлагаемых к принятию проектом нормативного правового акта

Постановление Правительства РФ от 15.11.2024 N 1557 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Согласно принятому постановлению Минфин России не только устанавливает форму финансово-экономического обоснования решений, предлагаемых к принятию проектами нормативных правовых актов, но также определяет порядок ее заполнения.

 

Внесены изменения в порядок организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора

Постановление Правительства РФ от 15.11.2024 N 1564 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. N 290»

В частности, установлено, что организованное в рамках предмета федерального государственного пожарного надзора профилактическое мероприятие либо контрольное (надзорное) мероприятие проводится в отношении одного объекта надзора, который находится во владении и (или) в пользовании контролируемого лица (контролируемых лиц) и к которому предъявляются требования пожарной безопасности, уточнен порядок проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий, скорректированы отдельные значения критериев добросовестности для объектов общественного и жилого назначения, объектов транспортной инфраструктуры, а также производственных объектов и наружных установок.

 

Дополнен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

Приказ Минфина России от 04.07.2024 N 100н «О внесении изменения в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 июня 2023 г. N 107н» Зарегистрировано в Минюсте России 22.11.2024 N 80285.

Таким индикатором является, в числе прочего, выявление на основе данных дистанционного зондирования Земли из космоса в отношении земельного участка, в границах которого расположено зарегистрированное основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, и сведения о значении координат характерных точек границ такого земельного участка включены в государственный сводный реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в котором имеются сведения о приостановлении действия соответствующей лицензии на осуществление деятельности по производству, хранению и поставке произведенного этилового спирта, либо в отношении земельного участка, в границах которого расположено законсервированное основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, сведений о наличии не менее двух раз в течение 30 календарных дней выброса теплового излучения (тепловой энергии) от зданий (сооружений), о наличии дыма (пара) и (или) о передвижении железнодорожного и (или) грузового транспорта на территории таких земельных участков.

 

Дополнен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному контролю (надзору) в сферах естественных монополий и в области государственного регулирования цен (тарифов)

Приказ ФАС России от 31.07.2024 N 507/24 «О внесении изменений в приложение к приказу ФАС России от 13 декабря 2021 г. N 1403/21 «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному контролю (надзору) в сферах естественных монополий и в области государственного регулирования цен (тарифов)» Зарегистрировано в Минюсте России 20.11.2024 N 80253.

Таким индикатором в числе прочего является превышение величины фактически понесенных расходов на инвестиции организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, совокупно по регулируемому виду деятельности, не предусмотренных в инвестиционной программе, утвержденной в соответствии с законодательством РФ об электроэнергетике, в размере свыше 15% от планового объема финансирования утвержденной (скорректированной) инвестиционной программы.

 

Уточнены формы документов, используемых при организации и проведении профилактических визитов в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства

Приказ Роструда от 13.08.2024 N 205 «О внесении изменений в формы документов, используемых при организации и проведении профилактических визитов в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденные приказом Федеральной службы по труду и занятости от 14 марта 2023 г. N 53» Зарегистрировано в Минюсте России 19.11.2024 N 80237.

Изменения внесены в:

форму решения о проведении профилактического визита;

форму уведомления контролируемого лица о проведении профилактического визита;

форму акта профилактического визита.

 

Актуализированы перечни актов для оценки соблюдения обязательных требований в рамках федерального государственного пробирного надзора

Приказ Федеральной пробирной палаты от 30.08.2024 N 144 «Об утверждении перечней нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), предоставления лицензий и иных разрешений, осуществляемых Федеральной пробирной палатой»

Утратят силу приказы Федеральной пробирной палаты от 09.12.2021 N 223 и от 13.04.2022 N 64, которыми были утверждены аналогичные перечни актов.

 

Уточняется порядок применения риск-ориентированного подхода при осуществлении государственного контроля при ввозе в РФ из государств, не входящих в ЕАЭС, и вывозе из РФ в эти государства драгоценных металлов и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы

Приказ Федеральной пробирной палаты от 15.10.2024 N 171н «О внесении изменения в подпункт «а» пункта 6 Порядка применения риск-ориентированного подхода при осуществлении государственного контроля при ввозе в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывозе из Российской Федерации в эти государства драгоценных металлов и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, утвержденного приказом Федеральной пробирной палаты от 7 июня 2023 г. N 113н» Зарегистрировано в Минюсте России 20.11.2024 N 80252.

Внесенными изменениями субъекты производства аффинированных драгоценных металлов исключены из высокой категории риска в рамках осуществления государственного контроля.

 

С 1 января 2025 г. обновлены размеры платы за предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН

Приказ Росреестра от 28.10.2024 N П/0335/24 «Об установлении размеров платы за предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и иной информации» Зарегистрировано в Минюсте России 21.11.2024 N 80256.

По запросам ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий на территории СССР, на территории РФ и территориях других государств, детей-инвалидов, инвалидов с детства I группы, инвалидов I и II групп, физических лиц, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, в отношении объектов недвижимости, принадлежащих (принадлежавших) данным лицам, взимается плата, равная 50% от размера, установленного для физических лиц.

Признается утратившим силу аналогичный приказ Росреестра от 13 мая 2020 г. N П/0145 с внесенными в него изменениями.

 

Дополнен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Приказ Минтруда России от 02.11.2024 N 601н «О внесении изменения в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. N 838н» Зарегистрировано в Минюсте России 19.11.2024 N 80227.

Таким индикатором будет являться получение российским юридическим лицом, осуществляющим деятельность по трудоустройству граждан РФ за пределами территории РФ для работы на судах, плавающих под флагом иностранного государства, убытка по итогам прошлого календарного года по данным отчета о финансовых результатах, размещенного контролируемым лицом на государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2025 г.

 

Минюстом утверждены обновленные образцы документов, необходимых для государственной регистрации политической партии и ее регионального отделения

Приказ Минюста России от 12.11.2024 N 333 «Об утверждении образцов документов, необходимых для государственной регистрации политической партии и ее регионального отделения» Зарегистрировано в Минюсте России 15.11.2024 N 80191.

Признан утратившим силу приказ Минюста от 29 января 2015 г. N 13 «Об утверждении образцов документов, представляемых в Министерство юстиции Российской Федерации (его территориальный орган) для государственной регистрации политической партии и ее регионального отделения».

 

Президент РФ поручил продлить до 31 декабря 2030 г. включительно возможность применения налоговой ставки по НДС в размере 0 процентов при реализации услуг временного проживания в гостиницах и иных средствах размещения

«Перечень поручений по итогам совещания с членами Правительства» (утв. Президентом РФ 17.11.2024 N Пр-2397)

Также поручено завершить формирование региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения на 2025 — 2030 годы.

 

Правительство РФ одобрило законопроект о маркировке с 1 марта 2026 г. импортной алкогольной продукции федеральными специальными марками только на территории РФ на постоянной основе

<Информация> Минфина России от 22.11.2024 «Правительство РФ одобрило полный перенос маркировки импортного алкоголя на территорию России»

В настоящее время проводится эксперимент по маркировке ввозимой алкогольной продукции на таможенных складах в РФ. Эксперимент продлится до 2026 года.

Кроме того, законопроектом предлагается наделить Правительство РФ полномочиями утверждать требования к местам осуществления маркировки алкоголя, а также определять особенности перемещения такой продукции от границы до пунктов ее маркировки.

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Рассмотрение вопроса о соответствии действительности сведений о противоправном поведении лица в семейных или иных личных отношениях, распространенных другой стороной этих отношений, гарантируется судом тщательным взвешиванием в справедливом судебном процессе интересов защиты достоинства личности и производных от него прав и свобод как истца, так и ответчика

Постановление Конституционного Суда РФ от 19.11.2024 N 53-П «По делу о проверке конституционности положения пункта 1 статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Е.В. Боголюбской»

Не противоречащим Конституции РФ признано положение пункта 1 статьи 152 ГК РФ, поскольку применительно к рассмотрению судом требований об опровержении порочащих честь, достоинство или деловую репутацию лица сведений, касающихся его противоправного поведения в семейных и иных личных отношениях, распространенных другой стороной этих отношений, оно предполагает правомочие суда с учетом конкретных обстоятельств соответствующего спора (таких как совокупность прямых и (или) косвенных доказательств, достаточных для предположения о соответствии распространенных ответчиком сведений действительности, предшествовавшая и сопутствовавшая распространению сведений обстановка, психоэмоциональное состояние сторон спора в соответствующий период, объективные препятствия для предоставления ответчиком иных доказательств):

предложить истцу представить подлежащие оценке судом в совокупности с иными доказательствами пояснения по приводимым ответчиком доводам о соответствии распространенных им сведений действительности и (или) по иным ставшим известными суду обстоятельствам;

осуществлять независимую оценку соответствия распространенных сведений действительности при наличии в отношении истца оправдательного приговора, постановления о прекращении производства по уголовному делу по реабилитирующим основаниям либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события или состава административного правонарушения, которые касаются лежащих в основе указанных сведений фактических обстоятельств;

в случае, если доказательства, представленные сторонами в рамках соответствующего гражданского дела, позволяют усмотреть, что распространенные ответчиком сведения могут иметь под собой достаточную фактическую основу, по совокупности обстоятельств дела и по своему внутреннему убеждению признавать эти сведения соответствующими или не соответствующими действительности.

 

Дополнен перечень экономически значимых организаций

Распоряжение Правительства РФ от 15.11.2024 N 3275-р <О внесении изменений в перечень экономически значимых организаций, утв. Распоряжением Правительства РФ от 01.03.2024 N 491-р>

В перечень экономически значимых организаций, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 1 марта 2024 г. N 491-р, включены: ООО «Русский Стандарт Водка», г. Санкт-Петербург; АО «Руст Россия», г. Москва; Международная компания ООО «ТПС АВИА ХОЛДИНГ ЛТД», Калининградская область; ООО «Уральские локомотивы», Свердловская область.

Данный перечень утвержден в целях реализации Закона об особенностях регулирования корпоративных отношений в хозяйственных обществах, являющихся экономически значимыми организациями.

 

ФНС разъяснены основания для принятия решений об отказе в государственной регистрации сведений о юрлице

<Письмо> ФНС России от 09.07.2024 N 14-1-03/0037@ «О направлении разъяснений»

Сообщается, что отказ в госрегистрации допускается в случае, если в регистрирующий орган представлены документы в отношении одного из лиц, предусмотренных абзацами третьим и шестым подпункта «ф» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ.

Ограничения также применяются в тех случаях, когда юрлица были исключены из ЕГРЮЛ по соответствующему основанию до вступления в силу Федерального закона от 02.11.2023 N 519-ФЗ, вносящего изменения в Закон N 129-ФЗ, т.е. до 13.11.2023.

 

Даны разъяснения по вопросу внесения в ЕГРН сведений об охранных зонах стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением

<Письмо> ППК «Роскадастр» от 01.11.2024 N 18-0699-КЛ/24 «О внесении в ЕГРН сведений о границах охранных зон стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением»

Со ссылками на действующее законодательство и судебную практику сообщается, в частности, следующее:

— частью 16 статьи 26 Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что до 01.01.2025 установление, изменение или прекращение существования зон с особыми условиями использования территорий (далее — ЗОУИТ) (за исключением случаев, если иное не предусмотрено федеральным законом или если до 01.12.2019 Правительством в соответствии со статьей 106 ЗК РФ (в редакции Закона N 342-ФЗ) утверждено положение о ЗОУИТ соответствующего вида) осуществляется в порядке, установленном до дня официального опубликования Закона N 342-ФЗ, с учетом установленных особенностей;

— положения части 16 статьи 26 Закона N 342-ФЗ не запрещают применение до 01.01.2025 Положения об охранной зоне стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением, утвержденного постановлением Правительства от 17.03.2021 N 392, в том числе по той причине, что оно принято после 01.12.2019 для регулирования правоотношений, связанных с установлением, изменением или прекращением существования охранных зон;

— правовым основанием для установления до 01.01.2025 охранных зон являются положения пункта 12 статьи 105 ЗК РФ, части 3 статьи 13 Федерального закона от 19.07.1998 N 113-ФЗ «О гидрометеорологической службе».

Таким образом, предлагается осуществлять внесение в ЕГРН сведений об охранных зонах, установленных решениями уполномоченного органа, в соответствии с Положением N 392.

 

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Установлены особенности выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений на территориях новых субъектов РФ

Постановление Правительства РФ от 14.11.2024 N 1546 «Об особенностях выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области и Херсонской области»

Определено, что договор найма (поднайма) (или его копия), а также документы, подтверждающие понесенные расходы по найму (поднайму) жилого помещения, представляются для выплаты денежной компенсации при их наличии. При невозможности их представления информация об указанных расходах отражается в рапорте (заявлении), подаваемом для выплаты денежной компенсации, в котором указываются адрес нанимаемого жилого помещения, срок и размер платы за наем (поднаем) жилого помещения, фамилия, имя и отчество (при наличии) наймодателя, а также обоснование невозможности представления этих договора (или его копии) и документов.

Настоящее Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г., и действует до 1 января 2026 г.

 

На 2025 год определены индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам РФ

Распоряжение Правительства РФ от 15.11.2024 N 3287-р <Об индексах изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации на 2025 год и предельно допустимых отклонениях по отдельным муниципальным образованиям от величины указанных индексов на 2025 — 2028 годы>

Установлены дифференцированные индексы на первое полугодие и на второе полугодие 2025 года. В частности, в первом полугодии 2025 года предусмотрено значение индекса 0.

Кроме этого, определены предельно допустимые отклонения по отдельным муниципальным образованиям от величины указанных индексов на 2025 — 2028 годы.

 

Актуализированы Методические указания по расчету тарифов на электрическую энергию (мощность) для населения и приравненных к нему категорий потребителей

Приказ ФАС России от 02.11.2024 N 826/24 «О внесении изменений в Методические указания по расчету тарифов на электрическую энергию (мощность) для населения и приравненных к нему категорий потребителей, тарифов на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, утвержденные приказом ФАС России от 27 мая 2022 г. N 412/22» Зарегистрировано в Минюсте России 22.11.2024 N 80290.

Скорректированы некоторые формулы для установления тарифов на электрическую энергию (мощность), дифференцированных по диапазонам объемов потребления электрической энергии (мощности).

 

Минстрой: в настоящее время поквартирные системы теплоснабжения на базе индивидуальных газовых теплогенераторов допускается устраивать в многоквартирных жилых и общественных зданиях высотой более трех этажей, но не более 28 метров

<Письмо> Минстроя России от 27.08.2024 N 22541-ОГ/08 <По вопросу применения положений нормативно-технических документов>

Также сообщается, что согласно части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ экспертиза не проводится в отношении проектной документации домов блокированной застройки в случае, если количество этажей в таких домах не превышает трех, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы РФ.

 

Минстроем даны разъяснения о порядке проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме очно-заочного голосования

<Письмо> Минстроя России от 21.10.2024 N 27352-ОГ/00 <О проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме очно-заочного голосования>

В числе прочего отмечено, что очно-заочная форма — это одна форма собрания, и очная, и заочная части которого проводятся в обязательном порядке.

Общее собрание собственников в заочной форме может проводиться по вопросам, которые ранее были поставлены на голосование на общем собрании собственников в многоквартирном доме, проведенном в очной форме, и по которым общее собрание не имело кворума.

 

Решение об установке видеонаблюдения, возложении расходов на собственников помещений в многоквартирном доме и принятии оборудования в состав общего имущества принимается большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников

<Письмо> Минстроя России от 29.10.2024 N 28301-ОГ/00 <О пользовании имуществом, принадлежащем собственникам помещений в многоквартирном доме>

Принятое решение общего собрания собственников об установке системы видеонаблюдения будет обязательным для всех собственников помещений в МКД, в том числе для тех, которые не участвовали в голосовании.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Сам факт наличия у гражданина работы по совместительству не может рассматриваться в качестве основания для лишения его предусмотренных законом гарантий при увольнении с основного места работы

Постановление Конституционного Суда РФ от 22.11.2024 N 54-П «По делу о проверке конституционности частей второй и третьей статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина В.В. Сергеева»

Не соответствующими Конституции РФ признаны части вторая и третья статьи 318 ТК РФ в той мере, в какой они по смыслу, придаваемому им судебным толкованием, лишают работника, уволенного из организации, расположенной в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата ее работников, права на выплату среднего месячного заработка за период трудоустройства лишь по причине того, что этот работник продолжает выполнять иную оплачиваемую работу у другого работодателя, которая на момент увольнения с основной работы являлась для него работой по совместительству.

Федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения. При этом федеральный законодатель в рамках предоставленных ему дискреционных полномочий не лишен возможности уточнить условия выплаты среднего месячного заработка за период трудоустройства работникам, которые после увольнения продолжают выполнять иную оплачиваемую работу у другого работодателя, являвшуюся для них работой по совместительству, включая сопоставимость размера трудового дохода, сохраняющегося у работника после его увольнения с основной работы, с утраченным вследствие увольнения заработком, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из настоящего Постановления, работникам, которые на день увольнения из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, работали по совместительству у другого работодателя и продолжили выполнение соответствующей работы после увольнения с основной работы, предоставляется гарантия, предусмотренная частями второй и третьей статьи 318 ТК РФ, при соблюдении иных условий ее предоставления.

Признание частей второй и третьей статьи 318 ТК РФ не соответствующими Конституции РФ предполагает внесение необходимых изменений также в части вторую и третью его статьи 178, а до внесения в них надлежащих изменений — применение данных законоположений к возникающим на их основе отношениям с учетом особенностей, установленных абзацем вторым пункта 2 резолютивной части настоящего Постановления.

 

С 1 марта 2025 г. деятельность по трудоустройству и подбору персонала (в части трудоустройства граждан РФ за пределами ее территории для работы на судах, плавающих под флагом иностранного государства) включена в перечень работ и услуг, о начале осуществления которых необходимо уведомить Роструд

Постановление Правительства РФ от 21.11.2024 N 1590 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 584»

Соответствующие изменения внесены в правила представления уведомлений, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 г. N 584.

На Роструд возлагается обязанность по обеспечению приема и учета поступивших от российских юридических лиц, осуществляющих указанную деятельность, уведомлений о начале ее осуществления.

 

Минтруд обновил правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению травматизма и профзаболеваний работников, а также санаторно-курортного лечения работников, занятых на «вредных» работах

Приказ Минтруда России от 11.07.2024 N 347н «Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами» Зарегистрировано в Минюсте России 19.11.2024 N 80230.

Так, в частности, из перечня мер, подлежащих финансированию, исключено проведение оценки профессиональных рисков.

Скорректирован порядок документального подтверждения финансового обеспечения предупредительных мер.

Утрачивает силу приказ Минтруда России от 14.07.2021 N 467н.

Настоящий приказ вступит в силу с 1 января 2025 года.

 

С 1 марта 2025 года устанавливается профстандарт «Специалист лаборатории психофизиологического обеспечения атомной станции»

Приказ Минтруда России от 09.10.2024 N 535н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист лаборатории психофизиологического обеспечения атомной станции» Зарегистрировано в Минюсте России 13.11.2024 N 80139.

Основная цель вида профессиональной деятельности: практическое решение комплексных задач по формированию профессиональной надежности персонала для обеспечения безопасной и эффективной работы атомных станций и благоприятного социально-психологического климата в коллективе.

Определены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы.

 

С 1 марта 2025 года применяется новый профстандарт «Контролер качества продукции деревообрабатывающих производств»

Приказ Минтруда России от 09.10.2024 N 537н «Об утверждении профессионального стандарта «Контролер качества продукции деревообрабатывающих производств» Зарегистрировано в Минюсте России 12.11.2024 N 80130.

Основная цель данного вида профессиональной деятельности — обеспечение соответствия показателей качества сырья, полуфабрикатов и готовой продукции деревообрабатывающих производств требованиям нормативно-технической документации.

Стандарт содержит описание трудовых функций, а также необходимые для их выполнения перечни умений и знаний.

Приказ действует до 1 марта 2031 года.

 

С 1 марта 2025 года устанавливается профстандарт «Специалист систем автоматизированного проектирования мебели и конструкций из древесины и древесных материалов»

Приказ Минтруда России от 09.10.2024 N 538н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист систем автоматизированного проектирования мебели и конструкций из древесины и древесных материалов» Зарегистрировано в Минюсте России 12.11.2024 N 80129.

Основная цель вида профессиональной деятельности: формирование конструкторско-технологической документации при проектировании мебели и конструкций из древесины и древесных материалов в специализированных системах автоматизированного проектирования.

Определены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе.

Утратит силу приказ Минтруда от 21.12.2015 N 1048н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по системам автоматизированного проектирования в деревообрабатывающих и мебельных производствах».

 

С 1 марта 2025 года вводится в действие профессиональный стандарт «Дизайнер-конструктор мебели»

Приказ Минтруда России от 09.10.2024 N 539н «Об утверждении профессионального стандарта «Дизайнер-конструктор мебели» Зарегистрировано в Минюсте России 13.11.2024 N 80135.

Основная цель данного вида профессиональной деятельности — разработка дизайнерской и конструкторской документации для обеспечения технологических процессов мебельных производств в соответствии с требованиями к выпускаемой продукции.

Приведены описание трудовых функций и их характеристика. По каждой трудовой функции определены требования к уровню образования, приведены перечни необходимых умений и знаний, требуемых для осуществления соответствующих трудовых функций.

 

Вводится в действие профстандарт «Наладчик систем теплотехнического контроля и автоматического регулирования судовых атомных энергетических установок»

Приказ Минтруда России от 09.10.2024 N 540н «Об утверждении профессионального стандарта «Наладчик систем теплотехнического контроля и автоматического регулирования судовых атомных энергетических установок» Зарегистрировано в Минюсте России 13.11.2024 N 80141.

Основная цель данного вида профессиональной деятельности: наладка, регулировка, обслуживание, ремонт и проведение испытаний систем теплотехнического контроля и автоматического регулирования (СТКиАР) судовых атомных энергетических установок (САЭУ)

Стандарт содержит описание трудовых функций, а также соответствующие им умения и знания, необходимые для их выполнения.

Приказ вступает в силу с 1 марта 2025 г. и действует до 1 марта 2031 г.

 

С 1 марта 2025 года устанавливается новый профстандарт «Работник по эксплуатации оборудования, трубопроводов и арматуры тепловых сетей»

Приказ Минтруда России от 09.10.2024 N 541н «Об утверждении профессионального стандарта «Работник по эксплуатации оборудования, трубопроводов и арматуры тепловых сетей» Зарегистрировано в Минюсте России 12.11.2024 N 80120.

Основная цель вида профессиональной деятельности: эксплуатация оборудования, трубопроводов и арматуры тепловых сетей, обеспечивающая их надежное, бесперебойное, безаварийное функционирование.

Определены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе.

Утратит силу приказ Минтруда от 28.12.2015 N 1164н, которым был утвержден аналогичный профстандарт.

 

С 1 марта 2025 года действует новый профстандарт «Специалист по организации работы железнодорожной станции и обеспечению безопасности движения»

Приказ Минтруда России от 09.10.2024 N 542н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по организации работы железнодорожной станции и обеспечению безопасности движения» Зарегистрировано в Минюсте России 12.11.2024 N 80132.

Основная цель данного вида профессиональной деятельности — организация работы железнодорожной станции по выполнению графика движения поездов, обеспечению безопасности движения и охраны труда, сохранности перевозимого груза и подвижного состава с минимальными затратами и эффективным использованием технических средств.

Стандарт содержит описание трудовых функций (функциональную карту вида трудовой деятельности), а также характеристику обобщенных трудовых функций.

Признан утратившим силу приказ Минтруда России от 16 марта 2022 г. N 131н.

 

Утвержден профстандарт «Специалист пассажирского (туристского) поезда»

Приказ Минтруда России от 09.10.2024 N 544н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист пассажирского (туристского) поезда» Зарегистрировано в Минюсте России 13.11.2024 N 80137.

Основная цель данного вида профессиональной деятельности — обеспечение безаварийной и надежной работы оборудования пассажирского поезда и высокого уровня обслуживания пассажиров в пути следования.

Стандарт содержит описание трудовых функций (функциональную карту вида профессиональной деятельности), а также перечни необходимых умений и знаний.

Приказ вступает в силу с 1 марта 2025 года и действует до 1 марта 2031 года.

 

С 1 марта 2025 г. вводится профессиональный стандарт «Специалист по разработке проектов организации строительства, сноса и демонтажа, продления срока эксплуатации, консервации и расконсервации объектов капитального строительства»

Приказ Минтруда России от 14.10.2024 N 555н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по разработке проектов организации строительства, сноса и демонтажа, продления срока эксплуатации, консервации и расконсервации объектов капитального строительства» Зарегистрировано в Минюсте России 18.11.2024 N 80204.

Целью профессиональной деятельности данных специалистов являются строительство, снос и демонтаж, продление срока эксплуатации, консервация и расконсервация объектов капитального строительства.

Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2031 г.

 

С 1 марта 2025 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт «Аппаратчик приготовления химических растворов»

Приказ Минтруда России от 14.10.2024 N 559н «Об утверждении профессионального стандарта «Аппаратчик приготовления химических растворов» Зарегистрировано в Минюсте России 15.11.2024 N 80176.

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является приготовление химических растворов в открытых и закрытых аппаратах различных типов.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 11 декабря 2014 г. N 1026н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2031 г.

 

С 1 марта 2025 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт «Специалист в сфере информационного моделирования в строительстве»

Приказ Минтруда России от 14.10.2024 N 562н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в сфере информационного моделирования в строительстве» Зарегистрировано в Минюсте России 15.11.2024 N 80170.

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является создание и сопровождение информационной модели объекта капитального строительства на всех этапах его жизненного цикла.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 16 ноября 2020 г. N 787н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2031 г.

 

С 1 марта 2025 г. вводится профессиональный стандарт «Специалист по семеноводству, селекции и генетике в растениеводстве»

Приказ Минтруда России от 14.10.2024 N 563н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по семеноводству, селекции и генетике в растениеводстве» Зарегистрировано в Минюсте России 18.11.2024 N 80202.

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является повышение продуктивности сельскохозяйственных культур путем создания новых сортов и гибридов.

Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, другие характеристики.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2031 г.

 

С 1 марта 2025 г. вводится профессиональный стандарт «Специалист по селекции и генетике в животноводстве»

Приказ Минтруда России от 14.10.2024 N 564н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по селекции и генетике в животноводстве» Зарегистрировано в Минюсте России 15.11.2024 N 80172.

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является селекция продуктивных животных.

Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2031 г.

 

С 1 марта 2025 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт «Работник химического анализа в металлургии»

Приказ Минтруда России от 14.10.2024 N 565н «Об утверждении профессионального стандарта «Работник химического анализа в металлургии» Зарегистрировано в Минюсте России 15.11.2024 N 80171.

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является организация и проведение химического анализа в металлургическом производстве.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 23 января 2017 г. N 60н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2031 г.

 

С 1 марта 2025 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт «Термист проката и труб»

Приказ Минтруда России от 16.10.2024 N 568н «Об утверждении профессионального стандарта «Термист проката и труб» Зарегистрировано в Минюсте России 18.11.2024 N 80201.

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является получение необходимых физико-механических свойств проката и труб путем термической обработки.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 19 марта 2018 г. N 161н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2031 г.

 

АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям торговой, внешнеторговой и по отдельным видам предпринимательской и экономической деятельности

Приказ АНО НАРК от 18.11.2024 N 156/24-ПР «Об утверждении наименования квалификации и требований к квалификации торговой, внешнеторговой и по отдельным видам предпринимательской и экономической деятельности»

Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.

 

Минтрудом подготовлены ответы на вопросы, касающиеся порядка выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов

<Письмо> Минтруда России от 30.10.2024 N 16-6/В-1190 <О направлении ответов на поступающие обращения исполнительных органов субъектов Российской Федерации, осуществляющих полномочия в сфере занятости населения, организаций, граждан, касающиеся выполнения квоты для приема на работу инвалидов>

В частности, в письме разъяснены:

особенности установления квоты для приема на работу инвалидов;

правила выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов (в части определения размера установленной квоты, подтверждения невозможности ее выполнения и пр.);

особенности заключения трудовых договоров с инвалидами в рамках соглашений о трудоустройстве инвалидов и условия оплаты труда инвалидов.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Актуализирована процедура выплаты ГК «Агентство по страхованию вкладов» Социальному фонду России гарантийного возмещения

Указание Банка России от 12.08.2024 N 6824-У «О формах заявлений о выплате гарантийного возмещения, порядке их подачи и перечнях документов, подтверждающих наступление гарантийных случаев, а также порядке выплаты государственной корпорацией «Агентство по страхованию вкладов» гарантийного возмещения Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации» Зарегистрировано в Минюсте России 08.11.2024 N 80088.

Приводятся формы:

заявления СФР о выплате гарантийного возмещения при наступлении гарантийного случая, установленного в пункте 1 части 4 статьи 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 422-ФЗ «О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений»;

заявления НПФ, поставленного на учет в системе гарантирования прав застрахованных лиц, о выплате гарантийного возмещения при наступлении гарантийного случая, установленного в пункте 1 или в пункте 3 части 4 статьи 6 Федерального закона N 422-ФЗ;

заявления СФР о выплате гарантийного возмещения при наступлении гарантийного случая, установленного в части 5 статьи 6 Федерального закона N 422-ФЗ.

Установлен перечень документов, подтверждающих наступление гарантийных случаев.

Заявления о выплате гарантийного возмещения с приложением необходимых документов подаются в ГК «Агентство по страхованию вкладов» одним из следующих способов: заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в виде электронного документа, подписанного электронной подписью.

Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Со дня его вступления в силу признается утратившим силу Указание Банка России от 2 февраля 2015 года N 3556-У, которым ранее устанавливались аналогичные формы заявлений и порядок выплаты гарантийного возмещения.

 

Утвержден обновленный порядок погребения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации

Приказ МВД России от 17.10.2024 N 613 «Об утверждении Порядка погребения погибших (умерших) сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и органах налоговой полиции, с военной службы из внутренних войск, инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, ветеранов военной службы, оплаты услуг по погребению, а также по изготовлению и установке им памятников (намогильных сооружений, надгробий) и Порядка отдания почестей при погребении погибших (умерших) сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел» Зарегистрировано в Минюсте России 19.11.2024 N 80228.

Документом устанавливается порядок погребения погибших (умерших) сотрудников органов внутренних дел РФ, граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и органах налоговой полиции, с военной службы из внутренних войск, инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, ветеранов военной службы, оплаты услуг по погребению, а также по изготовлению и установке им памятников (намогильных сооружений, надгробий).

Кроме этого, приказом утвержден порядок отдания почестей при погребении погибших (умерших) сотрудников органов внутренних дел РФ и граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел.

Признан утратившим силу ряд актов МВД России по указанному вопросу, в том числе приказ от 31 декабря 2002 г. N 1272 «Об утверждении Инструкции о порядке погребения погибших (умерших) сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел, оплаты ритуальных услуг, изготовления и установки надгробных памятников».

 

Установлен порядок погребения погибших (умерших) сотрудников органов внутренних дел, прикомандированных к ГФС России, оплаты услуг по погребению, а также по изготовлению и установке им памятников (намогильных сооружений, надгробий)

Приказ ГФС России от 22.10.2024 N 256 «Об определении Порядка погребения погибших (умерших) сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, оплаты услуг по погребению, а также по изготовлению и установке им памятников (намогильных сооружений, надгробий)» Зарегистрировано в Минюсте России 21.11.2024 N 80265.

Признается утратившим силу приказ ГФС России от 21 июля 2004 г. N 262 «О порядке погребения погибших (умерших) лиц начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи, оплаты ритуальных услуг и расходов на изготовление и установку надгробных памятников», с внесенными в него изменениями.

 

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Госдума приняла закон, отменяющий еще на один год требование об одновременной уплате соответствующих налогов и взносов при выплате заработной платы в рамках выполнения гособоронзаказа

Проект Федерального закона N 699423-8 «О внесении изменения в статью 31 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (о продлении на 2025 год приостановления действия отдельных положений законодательства Российской Федерации) (текст принятого закона, направляемого в СФ РФ)

Федеральным законом «О государственном оборонном заказе» установлены требования к использованию отдельного счета, предусматривающие в числе прочего возможность списания с него денежных средств в целях оплаты труда только при условии одновременной уплаты соответствующих налогов, а также страховых взносов в СФР и ФФОМС.

С введением единого налогового платежа данное требование не выполнимо.

В этой связи законопроектом на 2025 год приостанавливается действие подпункта «а» пункта 3 статьи 8.4 Федерального закона «О государственном оборонном заказе» в части выполнения указанного требования.

 

Ко второму чтению подготовлен законопроект, которым на период 2025 — 2027 годов продлевается льгота по налогу на прибыль для организаций, осуществляющих деятельность в сфере радиоэлектронной промышленности, при этом уточняются размер налоговой ставки и условия ее применения

Проект Федерального закона N 731807-8 «О внесении изменений в статью 284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 4 Федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (в части установления особенностей налогообложения российских организаций, осуществляющих деятельность в сфере радиоэлектронной промышленности) (текст ко второму чтению)

Согласно законопроекту для российских организаций, включенных в реестр, формирование и ведение которого осуществляются уполномоченным федеральным органом в сфере промышленного и оборонно-промышленного комплексов, налоговая ставка по налогу, подлежащему зачислению в федеральный бюджет, составит 8 процентов (до конца 2024 года указанная ставка составляет 3 процента), а по налогу, подлежащему зачислению в бюджет субъекта РФ, как и ранее, — 0 процентов.

Также уточнены виды доходов, учитываемых при расчете условий применения данной льготы (речь идет о доле доходов от реализации профильных услуг (работ) в размере 70 процентов в общем объеме доходов организации).

 

В НК РФ предлагается внести ряд поправок, касающихся уплаты НДС, акцизов, НДФЛ, налога на прибыль, НДПИ, страховых взносов

Проект Федерального закона N 746277-8 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (О внесении изменений в главу 22 части второй Налогового кодекса Российской Федерации) (в части отдельных вопросов налогообложения) (текст ко второму чтению)

Так, в частности, законопроектом от НДС освобождены ветеринарные услуги, оказываемые коммерческими клиниками.

Уточнены условия применения инвестиционной надбавки для нефтеперерабатывающих заводов.

Не подлежащую налогообложению НДФЛ сумму суточных, выплачиваемых работникам, командированным за пределы РФ, предлагается увеличить с 2500 до 3500 рублей.

Установлен порядок определения налоговой базы в отношении табака (изделий с нагреваемым табаком), предназначенного для потребления путем нагревания.

Вводится налоговая ставка по налогу на прибыль в размере 5 процентов по доходам от операций по реализации или иного выбытия акций (долей участия в УК) аккредитованных российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, при соответствии установленным условиям.

Скорректированы условия применения инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль, предусмотренного статьей 286.2 НК РФ.

Прокурорским работникам предоставлена льгота по уплате ряда госпошлин.

Установлены особенности и условия применения нулевой ставки НДПИ при добыче газа горючего природного на участках недр, расположенных полностью или частично на полуострове Ямал, а также газового конденсата совместно с газом горючим природным, используемым исключительно для производства сжиженного природного газа, на участках недр, расположенных полностью или частично на полуострове Ямал.

Уточнен порядок определения среднего за истекший налоговый период уровня цен нефти сорта «Юралс».

Внесены изменения в порядок уменьшения суммы налога, исчисленной при добыче нефти обезвоженной, обессоленной и стабилизированной, на сумму налогового вычета, связанного с созданием объектов внешней инфраструктуры.

Также законопроектом уточняется действие пониженных тарифов страховых взносов для российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, и организаций, осуществляющих деятельность в сфере радиоэлектронной промышленности.

 

Ко второму чтению подготовлен законопроект о налогообложении операций с цифровой валютой

Проект Федерального закона N 1065710-7 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации) (в части налогообложения цифровой валюты) (текст ко второму чтению)

Согласно законопроекту для целей налогообложения цифровая валюта признается имуществом.

На оператора майнинговой инфраструктуры возложена обязанность сообщать в налоговый орган сведения, связанные с осуществлением майнинга. Нарушение данной обязанности повлечет взыскание штрафа в размере 40 тысяч рублей.

Совершение операций, связанных с майнингом и реализацией цифровой валюты, не признается объектом налогообложения НДС.

Определены особенности налогообложения НДФЛ и налогом на прибыль организаций доходов, полученных в результате осуществления майнинга цифровой валюты, а также при ее реализации (безвозмездной передаче).

Установлены ограничения, согласно которым лица, осуществляющие майнинг цифровой валюты, не вправе применять УСН, а лица, осуществляющие майнинг и реализацию (приобретение) цифровой валюты, не вправе применять специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», ПСН, АвтоУСН.

 

С 1 января 2025 года фиксированный размер страховых взносов на «травматизм» для налогоплательщиков на АвтоУСН составит 2750 рублей в год

Постановление Правительства РФ от 14.11.2024 N 1547 «Об индексации фиксированного размера страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, уплачиваемых страхователями, применяющими специальный налоговый режим «Автоматизированная упрощенная система налогообложения»

Для страхователей, применяющих специальный налоговый режим «Автоматизированная упрощенная система налогообложения», фиксированный размер страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежит индексации с 1 января 2025 года в 1,13 раза с учетом роста средней заработной платы в РФ.

Таким образом, в 2025 году размер страховых взносов для указанных налогоплательщиков составит 2750 рублей в год.

 

Подготовлен проект перечней кодов племенных животных и продукции, в отношении которых с 1 января 2025 года будет применяться ставка НДС 10 процентов

Проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении перечней кодов видов продукции, облагаемой налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов, перечисленных в подпункте 1.2 пункта 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации»

С 1 января 2025 года пункт 2 статьи 164 НК РФ дополняется новым подпунктом 1.2, в котором поименованы виды племенной продукции, в отношении которой будет применяться льготная ставка налога.

В целях реализации положений НК РФ проект содержит:

перечень кодов видов продукции, облагаемой НДС по налоговой ставке 10 процентов при реализации, перечисленных в подпункте 1.2 пункта 2 статьи 164 НК РФ, в соответствии с ОКПД 2;

перечень кодов видов продукции, облагаемой НДС по налоговой ставке 10 процентов при ввозе на территорию РФ и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, перечисленных в подпункте 1.2 пункта 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС.

 

Внесены дополнения в форматы доверенности, подтверждающей полномочия уполномоченного представителя, а также заявления об отзыве доверенности, подтверждающей полномочия представителя в налоговых правоотношениях

Приказ ФНС России от 16.10.2024 N ЕД-7-26/858@ «О внесении изменений в приложения к приказам Федеральной налоговой службы от 19.09.2023 N ЕД-7-26/648@ и от 11.12.2023 N ЕД-7-26/946@» Зарегистрировано в Минюсте России 18.11.2024 N 80215.

В сведения о физическом лице включены поля для отражения сведений о номере записи федерального регистра сведений о населении.

Номер версии обновленных форматов — 5.03.

 

Минэкономразвития утверждены на 2025 год коэффициенты-дефляторы, необходимые для целей уплаты некоторых налогов и сборов

Приказ Минэкономразвития России от 17.10.2024 N 645 «Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2025 год» Зарегистрировано в Минюсте России 20.11.2024 N 80244.

Коэффициенты-дефляторы определены в следующих размерах:

для целей применения НДФЛ — 2,594;

для целей уплаты сбора за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биоресурсов — 1,080;

для исчисления НДД — 1,388;

для целей применения УСН — 1;

для целей применения ПСН — 1,144;

для целей уплаты торгового сбора — 1,976.

 

Утвержден порядок расчета показателей Цэу и Цан для целей исчисления НДПИ

Приказ ФАС России от 15.11.2024 N 864/24 «Об утверждении порядка определения показателей ЦЭУ и ЦАН» Зарегистрировано в Минюсте России 20.11.2024 N 80243.

Приказ содержит формулы для расчета показателей:

Цэу — средней за налоговый период цены на добытый уголь, за исключением антрацита, угля коксующегося и угля бурого;

Цан — средней за налоговый период цены на антрацит.

Данные показатели участвуют в расчете коэффициентов, введенных Федеральным законом от 12.07.2024 N 176-ФЗ. Соответствующие положения закона вступают в силу с 1 января 2025 года.

 

ФНС разъяснен порядок отражения в Книге учета доходов и расходов налогоплательщиками на УСН суммы страховых взносов, подлежащей уплате в налоговом периоде

<Письмо> ФНС России от 11.11.2024 N СД-4-3/12849@ «О возможности учета ИП, применяющими УСН с объектом доходы, уменьшенные на величину расходов, в книге учета доходов и расходов страховых взносов, подлежащих уплате в налоговом периоде в соответствии со статьей 430 НК РФ»

Формой и порядком заполнения Книги предусмотрено, в частности, заполнение даты и номера первичного документа, на основании которого осуществлена регистрируемая операция.

Поскольку подлежащие уплате суммы страховых взносов на ОПС и ОМС учитываются в расходах, уменьшающих налоговую базу по УСН (в случае выбора объекта налогообложения «доходы минус расходы»), то такие суммы взносов (до их уплаты) необходимо отразить в Книге учета доходов и расходов, в соответствии с приведенными рекомендациями, в части указания даты и номера первичного документа.

 

ФНС даны разъяснения по вопросу включения в состав расходов по УСН суммы страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование

<Письмо> ФНС России от 12.11.2024 N СД-4-3/12916@ «О возможности учета ИП, применяющими УСН с объектом доходы, уменьшенные на величину расходов, в составе расходов при определении налоговой базы по УСН суммы страховых взносов, подлежащих уплате в налоговом периоде в соответствии со статьей 430 НК РФ»

С 1 января 2025 года изменяется порядок учета таких расходов при определении налоговой базы по УСН (до этой даты в составе расходов учитываются страховые взносы в фактически уплаченном размере, а после этой даты — в сумме, подлежащей уплате в данном налоговом периоде).

Также отмечено, что для целей учета в составе расходов страховых взносов, исчисленных в размере 1% с доходов, превышающих 300 тыс. рублей, за расчетный период 2025 года, уплата которых должна быть осуществлена не позднее 01.07.2026, такие страховые взносы могут быть признаны подлежащими уплате как в 2025 году, так и в 2026 году.

 

ФНС рекомендован формат направления в электронной форме расчета совокупного размера прибыли участником проекта «Сколково» либо участником проекта «Об инновационных научно-технологических центрах»

<Письмо> ФНС России от 14.11.2024 N ЕА-4-3/12994@ «О рекомендуемых форматах документов»

Формат описывает требования к XML-файлам передачи в налоговые органы расчета совокупного размера прибыли, предусмотренного пунктом 18 статьи 274 НК РФ.

Расчет представляется в случае прекращения организацией — участником проекта использования права на освобождение от исполнения обязанностей плательщика налога на прибыль.

 

ФНС разъяснила, как заполнить налоговое уведомление в случае уплаты в декабре 2024 года в составе единого налогового платежа сумм страховых взносов, исчисленных за декабрь, а также НДФЛ

<Письмо> ФНС России от 18.11.2024 N БС-4-11/13083@ <О применении пункта 9 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации>

Сообщаются коды, которые необходимо указать в налоговом уведомлении для зачета перечисленных средств в счет исполнения обязанности по уплате страховых взносов, исчисленных за декабрь (код 34/03), а также суммы НДФЛ, исчисленной за период с 23 по 31 декабря 2024 года (код 34/13).

 

ФНС представлена позиция судебных инстанций по вопросу об отнесении к объектам обложения налогом на имущество организаций оборудования вида «вращающаяся печь»

Письмо ФНС России от 19.11.2024 N БС-4-21/13153@ «О результатах налогового спора об отнесении к объектам обложения налогом на имущество организаций оборудования вида «вращающаяся печь» и о внесении изменений в приложение к письму ФНС России от 18.06.2024 N БС-4-21/6770@»

Налогоплательщиком из расчета налога на имущество были исключены объекты вида «вращающаяся печь». Данные объекты были приняты к учету как отдельные инвентарные объекты, им присвоен код ОКОФ из раздела «Машины и оборудование».

Спорные объекты после их сборки и установки стали частью соответствующих зданий (сооружений).

Налоговый орган, сделав вывод о том, что спорные объекты подлежат обложению налогом, фактически обосновал это единым функциональным назначением в целях реализации предпринимательской деятельности общества.

Однако данные обстоятельства в силу положений пункта 1 статьи 374 НК РФ, пунктов 5 и 6 ПБУ 6/01 не могут являться основанием для вывода о квалификации спорного имущества как подлежащего налогообложению.

С учетом изложенного исключен пункт 5 из приложения к письму ФНС России от 18.06.2024 N БС-4-21/6770@.

 

ФНС: ИП, осуществляющие реализацию лекарственных препаратов для ветеринарного применения, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, не вправе применять ПСН после 01.09.2024

<Письмо> ФНС России от 19.11.2024 N СД-4-3/13188@ <По вопросу применения патентной системы налогообложения в отношении деятельности, связанной с продажей лекарственных препаратов для ветеринарного применения, после их обязательной маркировки>

Согласно НК РФ патентная система налогообложения (ПСН) применяется, в частности, в отношении фармацевтической деятельности, осуществляемой лицом, имеющим лицензию, за исключением реализации лекарственных препаратов, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

С 1 сентября 2024 года предусмотрено введение обязательной маркировки на лекарственные препараты для ветеринарного применения по кодам, указанным в Перечне, утвержденном распоряжением Правительства РФ от 28.04.2018 N 792-р.

 

Начиная с отчетности за 2024 год декларация по налогу на имущество организаций представляется по новой форме

<Информация> ФНС России «С 2025 года будет применяться новая форма декларации по налогу на имущество организаций»

Декларацию необходимо будет представить не позднее 25 февраля 2025 года.

В информации приведены некоторые изменения, касающиеся порядка заполнения налоговой декларации (в части указания кода налогового органа).

 

На 2025 год утверждены коэффициенты-дефляторы, необходимые для целей уплаты ряда налогов и сборов

Информация Минэкономразвития России <Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2025 год>

Коэффициенты-дефляторы установлены в следующих размерах:

для целей применения НДФЛ — 2,594;

для целей уплаты сбора за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биоресурсов — 1,080;

для исчисления НДД — 1,388;

для целей применения УСН — 1;

для целей применения ПСН — 1,144;

для целей уплаты торгового сбора — 1,976.

Расчет коэффициентов осуществляется ежегодно исходя из величины коэффициента-дефлятора, применяемого в предшествующем календарном году, и коэффициента, учитывающего изменение потребительских цен.

 

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

В СФ РФ направлен законопроект, уточняющий требования к распоряжению клиента о переводе денежных средств

Проект Федерального закона N 611266-8 «О внесении изменений в статьи 8 и 20 Федерального закона «О национальной платежной системе» (в части изменения порядка совершения перевода денежных средств в рамках безналичных переводов по распоряжению клиента) (текст принятого закона, направляемого в СФ РФ)

В Закон «О национальной платежной системе» предлагается внести ряд поправок, в том числе законопроектом за Банком России закрепляются полномочия по определению перечня, форматов, порядка формирования, описания структуры и реквизитов электронных сообщений, содержащих распоряжения.

 

Определены условия и порядок предоставления и распределения в 2024 году субсидий бюджетам субъектов РФ в рамках федерального проекта «Борьба с сахарным диабетом»

Постановление Правительства РФ от 11.11.2024 N 1522 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1640»

Постановлением утверждены правила предоставления субсидий в целях софинансирования мероприятий:

по созданию и оснащению медицинскими изделиями и прочим оборудованием региональных эндокринологических центров и школ для пациентов с сахарным диабетом;

по дооснащению (переоснащению) подведомственных медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь сельским жителям и жителям отдаленных территорий, оборудованием для выявления сахарного диабета и контроля за состоянием пациента;

по обеспечению беременных женщин с сахарным диабетом 1 типа, сахарным диабетом 2 типа, с моногенными формами сахарного диабета и гестационным сахарным диабетом, системами непрерывного мониторинга глюкозы.

Размер предоставляемых субъектам РФ субсидий определяется по утвержденным формулам.

Оценка эффективности использования предоставленных средств осуществляется путем сравнения установленных соглашением значений результата использования субсидии и фактически достигнутых значений.

 

Установлены особенности определения размеров субвенций бюджетам субъектов РФ на осуществление полномочий по госрегистрации актов гражданского состояния

Постановление Правительства РФ от 14.11.2024 N 1553 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. N 513»

На период по 2029 год определены размеры субвенций из федерального бюджета относительно их размера, установленного на предыдущий финансовый год.

Действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникающие при составлении и исполнении федерального бюджета начиная с федерального бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.

 

Внесены уточнения в общие требования к нормативным правовым актам (муниципальным правовым актам), регулирующим предоставление субсидий (грантов) производителям товаров, работ, услуг

Постановление Правительства РФ от 16.11.2024 N 1573 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1782»

В числе прочего, действие общих требований, предусмотренных в отношении субсидий, предоставляемых из бюджетов субъектов РФ, распространено на субсидии, предоставляемые из бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов.

Внесены уточнения в требования, касающиеся, в частности, содержания нормативных актов о предоставлении субсидий, а также условий соответствия заявок претендентов на предмет их соответствия установленным правовым актом требованиям. Определен порядок внесения изменений в объявление о проведении отбора заявок.

 

В новой редакции изложен порядок предоставления субсидий на реализацию отдельных мероприятий региональных проектов, направленных на повышение эффективности службы занятости в рамках федерального проекта «Управление рынком труда»

Постановление Правительства РФ от 21.11.2024 N 1588 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 298»

Определены в числе прочего условия предоставления субсидий, критерии отбора субъектов РФ для предоставления субсидий, порядок расчета размера субсидии.

Показателем достижения результата использования субсидий является темп сокращения среднего времени трудоустройства граждан, обратившихся в центры занятости населения за содействием в поиске подходящей работы, процентов. Данный показатель оценивается по состоянию на 31 декабря года, следующего за отчетным финансовым годом.

 

Определены условия и порядок предоставления субсидий бюджетам новых субъектов РФ на адресную поддержку действующих предприятий агропромышленного комплекса

Постановление Правительства РФ от 21.11.2024 N 1591 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696»

Под действующими предприятиями агропромышленного комплекса понимаются сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), осуществляющие деятельность по производству яиц, мяса сельскохозяйственных животных, в том числе птицы, и зарегистрированные на сельских территориях соответствующего субъекта РФ.

Средства предоставляются получателям средств при условии наличия у получателя средств на 1-е число месяца, в котором он обратился в уполномоченный орган за получением средств, поголовья крупного рогатого скота, и (или) мелкого рогатого скота мясного направления, и (или) свиней, и (или) кур мясного и (или) яичного направления, а также сохранения количества рабочих мест на действующих предприятиях агропромышленного комплекса в году получения субсидии на уровне не ниже соответствующего показателя предыдущего года.

Определен порядок расчета размера субсидии, предоставляемой бюджету субъекта РФ.

Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов РФ в территориальных органах Федерального казначейства.

Результатом использования субсидии является достижение значения показателя «сохранены рабочие места на предприятиях агропромышленного комплекса, зарегистрированных на сельских территориях и получивших средства».

 

Уточнена методика определения общего объема субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджетам субъектов РФ для осуществления отдельных полномочий РФ в области водных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов РФ

Постановление Правительства РФ от 21.11.2024 N 1597 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2023 г. N 1936»

Скорректирован порядок расчета объема субвенций на финансовое обеспечение расходов органа государственной власти субъекта РФ, осуществляющего отдельные полномочия в рамках отдельных планов по реализации отдельных полномочий.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2025 года.

 

Скорректирована методика распределения между субъектами РФ субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджетам субъектов РФ для осуществления отдельных полномочий РФ в области водных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов РФ

Постановление Правительства РФ от 21.11.2024 N 1598 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2023 г. N 1937»

Уточняется порядок расчета объема предоставляемой бюджету субъекта РФ субвенции.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2025 года.

 

Утверждена методика оценки эффективности налогового расхода Российской Федерации «Налоговый вычет для участников соглашений о защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации»

Приказ Минэкономразвития России от 02.09.2024 N 552 «Об утверждении методики оценки эффективности налогового расхода Российской Федерации «Налоговый вычет для участников соглашений о защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации» Зарегистрировано в Минюсте России 20.11.2024 N 80246.

Методика определяет комплекс мероприятий, позволяющих сделать вывод о целесообразности и результативности предоставления плательщикам налоговых льгот, предусмотренных статьями 25.18, 288.4, 382.1, 396.1 НК РФ, в форме налогового расхода в размере фактически понесенных затрат, по которым Федеральным законом от 1 апреля 2020 г. N 69-ФЗ предусмотрено предоставление мер государственной поддержки, исходя из целевых характеристик налогового расхода.

 

С 1 января 2025 г. применяется обновленный порядок проведения Минфином России мониторинга качества финансового менеджмента

Приказ Минфина России от 03.10.2024 N 145н «Об утверждении Порядка проведения Министерством финансов Российской Федерации мониторинга качества финансового менеджмента» Зарегистрировано в Минюсте России 19.11.2024 N 80238.

Мониторинг проводится в отношении главных распорядителей средств федерального бюджета, главных администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета.

Признается утратившим силу аналогичный приказ Минфина России от 18 июня 2020 г. N 112н с внесенными изменениями.

 

Установлен новый порядок определения максимального размера льготного краткосрочного кредита, предоставляемого одному заемщику, заключившему соглашение о повышении конкурентоспособности

Приказ Минсельхоза России от 11.10.2024 N 591 «Об утверждении Порядка определения максимального размера льготного краткосрочного кредита, предоставляемого одному заемщику, заключившему соглашение о повышении конкурентоспособности» Зарегистрировано в Минюсте России 15.11.2024 N 80184.

Максимальный размер льготного краткосрочного кредита, по которому из федерального бюджета предоставляются субсидии российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и ИП, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке, устанавливается Минсельхозом в рамках подотраслей растениеводства и животноводства, рыболовства и рыбоводства (аквакультуры), а также переработки продукции растениеводства и животноводства, пищевых лесных ресурсов и продукции их переработки, переработки и консервирования рыбы, ракообразных и моллюсков.

Он устанавливается образованной Минсельхозом комиссией по вопросам повышения конкурентоспособности не реже одного раза в год.

Признан утратившим силу приказ Минсельхоза от 6 июня 2022 г. N 341, регулировавший аналогичные правоотношения.

 

Внесены корректировки в порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуру и принципы назначения

Приказ Минфина России от 13.11.2024 N 166н «О внесении изменений в Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуру и принципы назначения, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24 мая 2022 г. N 82н»

Порядок в редакции настоящего приказа применяется начиная с составления и исполнения бюджетов на 2025 год.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

 

Разъяснен порядок утверждения сведений об операциях с целевыми средствами

<Письмо> Минфина России N 02-12-12/114553, Казначейства России N 07-04-05/04-33765 от 19.11.2024 «О порядке утверждения Сведений об операциях с целевыми средствами»

«Сведения об операциях с целевыми средствами» (форма по ОКУД 0501213) представляются в территориальные органы Казначейства участниками казначейского сопровождения в соответствии с приказом Минфина России от 17 декабря 2021 г. N 214н.

Настоящим письмом сообщается о возможности утверждения «Сведений об операциях с целевыми средствами» как на общий объем планируемых выплат на весь период действия государственного (муниципального) контракта, договора (соглашения), так и частично, на объем выплат в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по документам, подтверждающим факт поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг), и (или) на соответствующий срок.

 

Казначейство России: в связи с праздничными и выходными днями в январе 2025 года финансовым органам субъектов РФ и органам управления государственными внебюджетными фондами необходимо представить ежемесячную бюджетную отчетность по состоянию на 1 января 2025 года не позднее 20 января 2025 года

<Письмо> Казначейства России от 21.11.2024 N 07-04-05/02-34227 «О сроках представления отчетности по состоянию на 1 января 2025 года»

При этом бюджетная отчетность должна быть составлена с учетом дополнительного периода для завершения операций по распределению территориальными органами Федерального казначейства поступлений отчетного финансового года между бюджетами бюджетной системы РФ, установленного пунктом 2 статьи 242 Бюджетного кодекса РФ.

 

Казначейство России информирует главных администраторов средств федерального бюджета о сроках представления отчетности по состоянию на 1 января 2025 года

<Письмо> Казначейства России от 22.11.2024 N 07-04-05/02-34260 «О сроках представления отчетности по состоянию на 1 января 2025 года»

Сообщается, что в связи с праздничными и выходными днями в январе 2025 года главным администраторам средств федерального бюджета необходимо представить ежемесячную бюджетную отчетность по состоянию на 1 января 2025 года, установленную Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2010 года N 191н, включая Справку по консолидируемым расчетам (ф. 0503125), не позднее 23 января 2025 года.

 

Разработана методика формирования статистики внешней торговли РФ услугами по способам поставки

«Методика формирования статистики внешней торговли Российской Федерации услугами по способам поставки» (утв. Банком России)

Предметом настоящей методики являются услуги, предоставляемые в рамках трансграничных операций, то есть между резидентами и нерезидентами.

Статистика внешней торговли услугами по способам поставки формируется в соответствии с Руководством по статистике международной торговли услугами (2010 год, ООН), гармонизированным с Системой национальных счетов (2008 год, ООН), Руководством по платежному балансу и международной инвестиционной позиции (2010 год, МВФ), а также Генеральным соглашением по торговле услугами ВТО.

 

Разработана методика формирования показателя экспорта услуг, связанных с получением образования

«Методика формирования показателя экспорта услуг, связанных с получением образования» (утв. Банком России)

Экспорт услуг, связанных с получением образования, представляет собой совокупность расходов физических лиц — нерезидентов — иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих на территории РФ с целью получения образования, на оплату обучения, проживания и приобретение ими в РФ товаров и услуг для собственных нужд.

Данная Методика разработана в соответствии с международными стандартами и рекомендациями, изложенными в «Руководстве по платежному балансу и международной инвестиционной позиции» Международного валютного фонда (Шестое издание, 2009 год) и «Руководстве по статистике международной торговли услугами, 2010 год» ООН.

 

Разработана методика формирования показателя экспорта Российской Федерации услуг, связанных с медицинским обслуживанием

«Методика формирования показателя экспорта Российской Федерации услуг, связанных с медицинским обслуживанием» (утв. Банком России)

Экспорт услуг, связанных с медицинским обслуживанием, охватывает услуги по медицинской помощи, оказанной физическим лицам — нерезидентам медицинскими организациями и иными организациями в сфере охраны здоровья на территории РФ.

Данная Методика разработана в соответствии с международными стандартами и рекомендациями, изложенными в «Руководстве по платежному балансу и международной инвестиционной позиции» Международного валютного фонда (Шестое издание, 2009 год) и «Руководстве по статистике международной торговли услугами, 2010 год» ООН.

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

В Госдуму поступил законопроект, направленный на использование универсального QR-кода при оплате в безналичном порядке товаров (работ, услуг)

Проект Федерального закона N 774598-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О национальной платежной системе» и Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»

Законопроектом вводится обязанность оператора по переводу денежных средств (кредитной организации или филиала иностранного банка) предоставлять клиентам реквизиты перевода или ссылку на реквизиты перевода только посредством универсального платежного кода, а в случае приема электронных средств платежа — обеспечить возможность использования универсального платежного кода во всех своих программных средствах и (или) технических устройствах, в программных средствах и (или) технических устройствах своих клиентов, реализующих товары (работы, услуги).

Также положения законопроекта устанавливают полномочия Банка России по определению сроков обеспечения кредитными организациями, филиалами иностранных банков возможности осуществления клиентами переводов денежных средств с использованием универсального платежного кода.

 

Резервы на возможные потери по займам формируются кредитным кооперативом при выявлении определенных Банком России обстоятельств

Указание Банка России от 30.09.2024 N 6875-У «О порядке формирования кредитными потребительскими кооперативами резервов на возможные потери по займам» Зарегистрировано в Минюсте России 08.11.2024 N 80085.

Утвержден новый порядок формирования кредитными потребительскими кооперативами резервов на возможные потери по займам.

Порядок устанавливает перечень обстоятельств, при наличии которых формируются резервы на возможные потери (наличие просроченной задолженности по договору займа, отсутствие документов, подтверждающих право требования к заемщику, применение к заемщику процедур банкротства и пр.).

Для целей формирования резервов кредитный кооператив должен сгруппировать требования по договорам займа в соответствии с установленными правилами.

Определен порядок определения размера резерва.

Признано утратившим силу Указание Банка России от 14 июля 2014 года N 3322-У.

Указание вступает в силу с 1 октября 2025 года, за исключением абзаца шестого пункта 5, вступающего в силу с 1 января 2027 года.

 

С 1 октября 2025 года уточняется порядок расчета величины среднемесячного платежа физического лица по заключенному договору займа (кредита), а также вводятся дополнительные требования к формированию кредитных историй

Указание Банка России от 30.09.2024 N 6878-У «О внесении изменений в Положение Банка России от 11 мая 2021 года N 758-П «О порядке формирования кредитной истории» Зарегистрировано в Минюсте России 08.11.2024 N 80087.

Указанием, в частности, в формулу расчета величины среднемесячного платежа по договору денежного займа (кредита) включен дополнительный показатель «ИТ» — сумма задолженности физического лица по иным требованиям.

Уточнен порядок присвоения уникального идентификатора по договору, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор).

Также внесены изменения в порядок формирования отдельных показателей кредитной информации, уточнены справочники и перечень событий, вследствие которых формируется кредитная информация.

 

Банк России ограничит закредитованность крупных компаний и кредитные риски банков

Проект Указания Банка России «О видах активов, характеристиках видов активов, к которым устанавливаются надбавки к коэффициентам риска, и о применении к указанным видам активов надбавок при определении кредитными организациями нормативов достаточности капитала»

Планируется установить макропруденциальные надбавки по новым кредитам и облигациям крупных корпоративных заемщиков с высоким уровнем долговой нагрузки. Проектом Указания предусматриваются критерии отнесения компаний к указанной категории заемщиков:

— консолидированный долг превышает 2% от капитала банковского сектора;

— коэффициент покрытия процентов операционной прибылью составляет менее 3.

Надбавки будут применяться, если выполняются оба критерия и совокупная задолженность заемщика и связанных с ним лиц перед банком превышает 100 млрд рублей.

 

С 25 ноября 2024 года до 3 марта 2025 года включительно Банк России будет еженедельно проводить аукционы репо на срок 1 месяц в соответствии с установленным графиком

Информационное сообщение Банка России от 18.11.2024 «Банк России возобновляет проведение аукционов репо на срок 1 месяц»

Принять участие в аукционах смогут кредитные организации, имеющие заключенные генеральные соглашения с Банком России. Минимальная ставка установлена на уровне ключевой ставки, увеличенной на 10 базисных пунктов. В случае изменения ключевой ставки на ту же величину будет изменяться ставка по заключенным сделкам репо. В обеспечение будут приниматься ОФЗ, а также облигации субъектов Российской Федерации и муниципальных образований с наивысшим кредитным рейтингом.

Максимальный объем предоставления средств на каждом аукционе будет определяться исходя из текущей и прогнозируемой ситуации с ликвидностью банковского сектора.

 

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Скорректирован алгоритм расчета минимального размера собственных средств депозитария

Указание Банка России от 27.09.2024 N 6866-У «О внесении изменений в Указание Банка России от 11 мая 2017 года N 4373-У» Зарегистрировано в Минюсте России 02.11.2024 N 80003.

Уточнения коснулись отдельных показателей, участвующих в расчете минимального размера собственных средств депозитария (МРСС), в том числе поправочного коэффициента ai, присвоенного лицу, осуществляющему учет прав на ценные бумаги.

Указание вступает в силу с 1 января 2025 года.

 

С 1 января 2025 года применяются обновленные критерии, которым должна соответствовать организация, осуществляющая учет прав депозитария на представляемые ценные бумаги на счете, открытом ему как лицу, действующему в интересах других лиц, в целях эмиссии российских депозитарных расписок, и иностранная организация, осуществляющая учет прав на ценные бумаги, в которой депозитарию открыт счет лица, действующего в интересах других лиц, в случае их публичного размещения или публичного обращения в РФ

Указание Банка России от 27.09.2024 N 6867-У «О критериях, которым должна соответствовать организация, осуществляющая учет прав на ценные бумаги, в которой осуществляется учет прав депозитария на представляемые ценные бумаги на счете, открытом ему как лицу, действующему в интересах других лиц, и критериях, которым должна соответствовать иностранная организация, осуществляющая учет прав на ценные бумаги, в которой депозитарию, осуществляющему учет прав на ценные бумаги иностранных эмитентов, открыт счет лица, действующего в интересах других лиц» Зарегистрировано в Минюсте России 02.11.2024 N 80005.

Критериями регламентируются место учреждения организации, ее статус и особенности осуществления деятельности.

Критерии не распространяются на организацию при осуществлении учета прав депозитария на представляемые ценные бумаги, зачисленные на счет депозитария до дня вступления в силу настоящего Указания, в целях эмиссии российских депозитарных расписок в соответствии с пунктом 3 статьи 27.5-3 Федерального закона от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ.

Критерии, установленные настоящим Указанием, не распространяются на организацию при осуществлении учета прав на ценные бумаги иностранных эмитентов, зачисленные на счет депозитария до дня его вступления в силу, в случае их публичного размещения и (или) публичного обращения в РФ в соответствии с пунктом 9 статьи 51.1 Федерального закона от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ, а также при осуществлении учета прав на ценные бумаги иностранных эмитентов, зачисленные на указанный счет после дня вступления в силу настоящего Указания в результате осуществления прав по иностранным ценным бумагам.

Со дня вступления в силу настоящего Указания признается утратившим силу аналогичное Указание Банка России от 11 ноября 2019 года N 5311-У.

 

ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Регламентирован порядок представления резидентами по внешнеторговым контрактам документов и информации, связанных с осуществлением операций с цифровыми правами

Указание Банка России от 06.08.2024 N 6819-У «О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 16 августа 2017 года N 181-И» Зарегистрировано в Минюсте России 08.11.2024 N 80086.

Инструкция 181-И дополнена новыми положениями, которыми, в частности, определены порядок и сроки представления резидентом в уполномоченный банк документов и информации, связанных с проведением операций по передаче (получению) цифровых прав в качестве средства платежа по внешнеторговому договору (контракту) (контракты ЦП), а также введена обязанность резидента осуществить в установленные сроки постановку на учет в уполномоченном банке контрактов ЦП с учетом пороговых значений 3 млн рублей для импортных контрактов и 10 млн рублей — для экспортных контрактов.

 

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Обновлен порядок применения КПК, СКПК, жилищными накопительными кооперативами отдельных нормативных актов Банка России по вопросам бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности

Указание Банка России от 02.10.2024 N 6888-У «О применении кредитными потребительскими кооперативами, сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами, жилищными накопительными кооперативами отдельных нормативных актов Банка России по вопросам бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности» Зарегистрировано в Минюсте России 08.11.2024 N 80070.

Указанием определены сроки начала применения нормативных актов Банка России, регулирующих ведение бухгалтерского учета и составление отчетности НФО, в том числе Плана счетов бухгалтерского учета, отраслевых стандартов и пр.

Со дня вступления в силу настоящего Указания признается утратившим силу Указание Банка России от 19 августа 2021 года N 5895-У.

Указание вступает в силу с 1 января 2025 года.

 

Установлен порядок отражения на счетах бухгалтерского учета резервов — оценочных обязательств и условных обязательств НФО, БКИ и КРА

Указание Банка России от 02.10.2024 N 6889-У «О порядке отражения на счетах бухгалтерского учета резервов — оценочных обязательств и условных обязательств некредитными финансовыми организациями, бюро кредитных историй и кредитными рейтинговыми агентствами» Зарегистрировано в Минюсте России 07.11.2024 N 80057.

Порядок предусматривает условия, при одновременном соблюдении которых осуществляется отражение на счетах бухгалтерского учета резервов — оценочных обязательств и условных обязательств некредитными финансовыми организациями (НФО), бюро кредитных историй (БКИ) и кредитными рейтинговыми агентствами (КРА), а также приведены необходимые для этого бухгалтерские записи.

Требования настоящего Указания не распространяются на иностранные страховые организации.

Указание вступает в силу с 1 января 2025 года.

 

Установлены требования к отражению событий после отчетного года на счетах бухгалтерского учета НФО, бюро кредитных историй и кредитными рейтинговыми агентствами

Указание Банка России от 02.10.2024 N 6890-У «О порядке отражения на счетах бухгалтерского учета событий после отчетного года некредитными финансовыми организациями, бюро кредитных историй, кредитными рейтинговыми агентствами» Зарегистрировано в Минюсте России 07.11.2024 N 80056.

Дано определение понятия «событие после отчетного года», определены правила для классификации таких событий на корректирующие и некорректирующие, а также установлен порядок отражения таких событий на счетах бухгалтерского учета.

Требования настоящего Указания не распространяются на иностранные страховые организации.

Указание вступает в силу с 1 января 2025 года.

 

Установлены требования к отражению на счетах бухгалтерского учета исправлений ошибок НФО, бюро кредитных историй и кредитными рейтинговыми агентствами

Указание Банка России от 02.10.2024 N 6891-У «О порядке отражения на счетах бухгалтерского учета исправлений ошибок некредитными финансовыми организациями, бюро кредитных историй, кредитными рейтинговыми агентствами» Зарегистрировано в Минюсте России 07.11.2024 N 80055.

Определены условия признания ошибки существенной, основание, при котором не признаются ошибками неточности или пропуски отражения в учете объектов бухгалтерского учета, а также установлены правила отражения на счетах бухгалтерского учета исправления ошибок.

Требования настоящего Указания не распространяются на иностранные страховые организации.

Указание вступает в силу с 1 января 2025 года.

 

С 1 января 2025 года применяется актуализированный порядок отражения в учете НФО объектов бухгалтерского учета

Указание Банка России от 02.10.2024 N 6893-У «О внесении изменений в Положение Банка России от 25 октября 2017 года N 612-П» Зарегистрировано в Минюсте России 07.11.2024 N 80054.

С указанной даты вступают в силу изменения, внесенные в Положение Банка России от 25 октября 2017 года N 612-П, обусловленные принятием ряда новых нормативных актов Банка России по вопросам бухгалтерского учета.

Так, в частности, утрачивают силу отдельные главы Положения 612-П в связи с утверждением: Указания Банка России от 2 октября 2024 года N 6889-У; Указания Банка России от 2 октября 2024 года N 6890-У; Указания Банка России от 2 октября 2024 года N 6891-У.

 

С 1 января 2025 года утратит силу ряд актов Банка России по вопросам бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности НФО

Указание Банка России от 02.10.2024 N 6894-У «О признании утратившими силу отдельных нормативных актов Банка России по вопросам бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности некредитных финансовых организаций» Зарегистрировано в Минюсте России 07.11.2024 N 80058.

Утратившими силу признаются, в частности:

Положение Банка России от 3 декабря 2015 года N 508-П «Отраслевой стандарт бухгалтерского учета резервов — оценочных обязательств и условных обязательств некредитными финансовыми организациями»;

Положение Банка России от 16 декабря 2015 года N 520-П «Отраслевой стандарт бухгалтерского учета некредитными финансовыми организациями событий после окончания отчетного периода»;

Положение Банка России от 25 октября 2017 года N 613-П «О формах раскрытия информации в бухгалтерской (финансовой) отчетности некредитных финансовых организаций и порядке группировки счетов бухгалтерского учета в соответствии с показателями бухгалтерской (финансовой) отчетности» и др.

 

Росстатом обновлена официальная статистическая методология расчета стоимости услуг по проживанию в собственном жилье

Приказ Росстата от 15.11.2024 N 551 «Об утверждении Официальной статистической методологии расчета стоимости услуг по проживанию в собственном жилье»

Методология определяет порядок проведения годовых и квартальных расчетов стоимости услуг по проживанию в собственном жилье по Российской Федерации и субъектам Российской Федерации.

Признан утратившим силу приказ Росстата от 12 марта 2021 г. N 138 «Официальная статистическая методология расчета стоимости услуг по проживанию в собственном жилье по субъектам Российской Федерации».

 

Обновлена форма федерального статистического наблюдения N 47 «Сведения о сети и деятельности медицинских организаций»

Приказ Росстата от 20.11.2024 N 567 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения N 47 «Сведения о сети и деятельности медицинских организаций» и указаний по ее заполнению»

Административные данные по данной форме предоставляются в соответствии с указаниями по ее заполнению, в сроки и с периодичностью, которые указаны на ее бланке.

Признается утратившим силу абзац четвертый пункта 1 приказа Росстата от 25 декабря 2023 г. N 681 «Об утверждении форм федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению для организации Министерством здравоохранения Российской Федерации федерального статистического наблюдения в сфере охраны здоровья».

 

Минфин сообщает о новых подходах к независимым проверкам отчетности, связанной с целевым капиталом

Информационное сообщение Минфина России от 22.11.2024 N ИС-аудит-72 «Новое в аудиторском законодательстве: факты и комментарии»

В информационном сообщении, в частности, приведены новации в вопросе независимых проверок отчетности: получателя дохода от целевого капитала, не являющегося собственником такого капитала, НКО-собственника целевого капитала, специализированной организации управления целевым капиталом, управляющей компании по доверительному управлению целевым капиталом.

 

СТРОИТЕЛЬСТВО

Утверждена собирательная классификационная группировка видов экономической деятельности в сфере строительства

Приказ Минстроя России от 11.09.2024 N 606/пр «Об утверждении собирательной классификационной группировки видов экономической деятельности в сфере строительства» Зарегистрировано в Минюсте России 21.11.2024 N 80254.

Приводятся коды соответствующих видов экономической деятельности по ОКВЭД2 и их наименование по ОКВЭД2.

 

Минстрой дополнительно сообщает о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на IV квартал 2024 года

<Письмо> Минстроя России от 19.11.2024 N 68729-ИФ/09 <Об индексах изменения сметной стоимости строительства на IV квартал 2024 года>

Приводятся в том числе индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ, прочих работ и затрат, оборудования.

Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.

 

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Скорректирован порядок расчета потерь электрической энергии

Постановление Правительства РФ от 19.11.2024 N 1581 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178»

В частности, уточнены порядок определения величины потерь, порядок расчета уровня потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям и прочее.

 

Определены критерии отнесения территориальной сетевой организации к крупнейшей территориальной сетевой организации в административных границах субъекта РФ

Постановление Правительства РФ от 19.11.2024 N 1582 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178»

Также уточнены порядок расчета операционных расходов, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов) в электроэнергетике, порядок корректировки необходимой валовой выручки сетевых организаций, порядок расчета подконтрольных расходов (базового уровня подконтрольных расходов), учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов) в электроэнергетике, и прочее.

 

Внесены изменения в порядок ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике

Постановление Правительства РФ от 19.11.2024 N 1583 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

В частности, уточнены порядок отнесения расходов к экономически обоснованным, порядок исключения экономически необоснованных доходов и расходов организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, порядок распределения валовой выручки, порядок определения расходов на амортизацию основных средств и нематериальных активов для расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании территориальным сетевым организациям, и прочее.

 

Внесены изменения в некоторые акты Правительства РФ, регулирующие порядок установления цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые сетевыми организациями

Постановление Правительства РФ от 19.11.2024 N 1584 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу регулирования цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые сетевыми организациями, на основе соглашений об условиях осуществления регулируемых видов деятельности»

В частности, уточнены положения соглашений об условиях осуществления регулируемых видов деятельности, уточнен порядок внесения в соглашение изменений, а также их согласования, скорректирован порядок расчета валовой выручки, операционных (подконтрольных) расходов организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью или территориальной сетевой организации в течение срока действия соглашения, внесены дополнения в примерную форму соглашения об условиях осуществления регулируемых видов деятельности.

 

ТРАНСПОРТ

Конкретизированы основания прекращения/возобновления государственного учета транспортного средства

Постановление Правительства РФ от 14.11.2024 N 1540 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 г. N 1764»

Постановлением, в частности, установлен порядок прекращения государственного учета: транспортного средства, являющегося товаром и предназначенного для реализации; в отношении находящегося в розыске похищенного или угнанного транспортного средства; на основании заявления прежнего владельца транспортного средства.

С учетом данных изменений скорректирован порядок возобновления государственного учета транспортного средства.

Кроме того, принятым постановлением уполномоченным органам поручено обеспечить информационное взаимодействие в части передачи и получения сведений об уплате утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввезенных в РФ физическими лицами для личного пользования.

Постановление вступает в силу с 1 марта 2025 г.

 

Применение в отношении иностранного гражданина режима высылки является основанием для отказа ему в допуске к экзаменам и выдаче водительских удостоверений

Постановление Правительства РФ от 14.11.2024 N 1543 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. N 1097»

Соответствующее дополнение внесено в Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденные постановлением Правительства РФ от 24 октября 2014 г. N 1097.

Также внесены уточнения в порядок назначения кандидату в водители практического экзамена и назначение и проведение повторных экзаменов.

 

Уточнены требования к обеспечению транспортной безопасности транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта

Постановление Правительства РФ от 16.11.2024 N 1574 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 октября 2020 г. N 1640»

Установлено, что для транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок и эксплуатируемых одним субъектом транспортной инфраструктуры (перевозчиком), у которых идентичны категории и классы, соответствующие техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», а также конструктивные элементы (количество осей, количество входов-выходов для пассажиров, схема компоновки транспортного средства), влияющие на применение одинаковых мер по защите этих транспортных средств от актов незаконного вмешательства, паспорт транспортного средства может разрабатываться и утверждаться на группу таких транспортных средств по одному или нескольким маршрутам регулярных перевозок, на которых используются эти транспортные средства.

В случае разработки и утверждения паспорта транспортного средства на группу транспортных средств внесение в него изменений (дополнений), переутверждение и представление в Росавтодор в связи с переходом права собственности на транспортное средство или переходом права его использования на ином законном основании, а также при изменении маршрута регулярной перевозки транспортного средства должны осуществляться в течение 3 месяцев со дня возникновения указанных обстоятельств.

Кроме того, в новой редакции изложен пункт 2 приложения к указанным требованиям «Сведения о транспортном средстве (группе транспортных средств) и об осуществляемых перевозках».

 

Росреестром рассмотрены поступившие от ОАО «РЖД» и Росжелдора вопросы, касающиеся образования земельных участков не для целей предоставления их гражданам

<Письмо> Росреестра от 15.11.2024 N 14-11052-ТГ/24 <Об образовании земельных участков в целях предоставления их в дальнейшем в аренду ОАО «РЖД» для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов>

Разъяснены: порядок образования земельных участков путем раздела земельного (лесного) участка с сохранением его в измененных границах с одновременным отнесением образуемых земельных участков к категории земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения» в целях предоставления их в дальнейшем в аренду ОАО «РЖД» для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов; порядок разграничения государственной собственности на земельные участки (отнесения их к федеральной собственности), на которых планируется строительство объектов недвижимости, предусмотренных схемой территориального планирования, утвержденной Росжелдором.

 

СТРАХОВАНИЕ

Ко второму чтению подготовлен законопроект о порядке заключения договоров страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в рамках международных систем страхования и функционирования автоматизированной информационной системы страхования

Проект Федерального закона N 695231-8 О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» и статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания автоматизированной информационной системы страхования») (о создании в рамках Союзного государства единой системы обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств) (текст ко второму чтению)

В частности, профессиональное объединение страховщиков наделяется полномочиями по распределению между своими членами уникальных номеров страховых полисов обязательного страхования и уникальных номеров договоров страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в рамках международных систем страхования, которые присваиваются и учитываются оператором АИС страхования, и осуществлению контроля за их использованием, а также по обеспечению своих членов бланками, используемыми при осуществлении операций по страхованию в рамках международных систем страхования.

Заключение договоров обязательного страхования и договоров страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в рамках международных систем страхования будет возможно в форме электронного документа, а подтверждением исполнения владельцем транспортного средства обязанности по страхованию будет являться наличие данных о заключенном договоре страхования в АИС страхования.

Информация из АИС страхования будет применяться в том числе для проверки достоверности представленных сведений, осуществления компенсационных выплат, прямого возмещения убытков, анализа экономической обоснованности страховых тарифов, взаимодействия со страховщиками, контроля за осуществлением обязательного страхования. Кроме того, АИС страхования будет включать в себя сведения о страховых случаях, транспортных средствах и об их владельцах, статистические данные и иные необходимые сведения об обязательном страховании.

К информации, содержащейся в АИС страхования, будет обеспечиваться свободный доступ, за исключением информации ограниченного доступа, которая предоставляется органам государственной власти, Банку России, страховщикам и их профессиональным объединениям, операторам финансовых платформ, оказывающим услуги, связанные с обеспечением возможности заключения договоров обязательного страхования между страхователем — физическим лицом и страховщиком, иным органам и организациям в соответствии с их компетенцией, определенной законодательством РФ, и в установленном для них порядке.

Вступление в силу вносимых изменений предполагается с 1 января 2025 года.

 

Скорректирован перечень документов, необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих и сотрудников некоторых правоохранительных органов

Постановление Правительства РФ от 14.11.2024 N 1548 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. N 855»

Перечень документов приведен в соответствие с изменениями, внесенными Федеральным законом от 13.07.2024 N 182-ФЗ.

В перечень представляемых выгодоприобретателем документов (в случае смерти застрахованного лица) включена, в частности, копия вступившего в законную силу решения суда о воспитании и (или) содержании застрахованного лица не менее 5 лет — для отчима и (или) мачехи застрахованного лица.

Также вносимыми изменениями определен перечень документов, направляемых воинской частью, военным комиссариатом и иной организацией страхователя страховщику. Это касается, в частности, сведений об исключении застрахованного лица из списков личного состава воинской части (учреждения, организации), а также справки воинской части (учреждения, организации) об обстоятельствах наступления страхового случая.

 

Утверждены новые формы отчетности страховщиков и требования к представлению установленных сведений

Указание Банка России от 15.07.2024 N 6805-У «О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России отчетности страховщиков, о порядке сообщения страховщиками Банку России информации о лицах, которым поручено проведение идентификации, упрощенной идентификации, обновление информации о клиентах, представителях клиентов, выгодоприобретателях и бенефициарных владельцах, о порядке сообщения страховщиками в Банк России сведений об опубликовании годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности страховщика, а также о порядке и сроках представления страховщиками в Банк России сведений и документов в отношении их филиалов, представительств и иных обособленных подразделений» Зарегистрировано в Минюсте России 08.11.2024 N 80089.

Указанием определены формы, сроки и порядок составления и представления в Банк России отчетности, необходимой для осуществления контроля и надзора в сфере страховой деятельности, и статистической отчетности страховщиков.

Также утверждены:

порядок сообщения информации о лицах, которым поручено проведение идентификации, упрощенной идентификации, обновление информации о клиентах, представителях клиентов, выгодоприобретателях и бенефициарных владельцах;

порядок сообщения сведений об опубликовании годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности страховщика;

порядок и сроки представления сведений об открытии (закрытии) филиалов, представительств и иных обособленных подразделений, сведений об их адресах, документов, подтверждающих полномочия их руководителей, а также информации об изменении указанных сведений.

Указание вступает в силу с 1 января 2025 года.

Со дня вступления в силу настоящего Указания признаются утратившими силу Указание Банка России от 14 ноября 2022 года N 6315-У и Указание Банка России от 6 марта 2023 года N 6370-У.

 

С 1 января 2025 года устанавливаются минимальные требования к объему и содержанию информации о договоре долевого страхования жизни, в том числе о его условиях и рисках, связанных с его исполнением, а также форма, способы и порядок предоставления указанной информации

Указание Банка России от 05.08.2024 N 6818-У «О минимальных (стандартных) требованиях к объему и содержанию предоставляемой страховой организацией информации о договоре долевого страхования жизни, о форме, способах и порядке предоставления указанной информации, а также о требованиях к условиям и порядку осуществления долевого страхования жизни» Зарегистрировано в Минюсте России 07.11.2024 N 80061.

Предусматривается, что страховая организация обязана предоставить получателю страховых услуг в том числе следующую информацию:

уведомление о том, что договор долевого страхования жизни не является договором банковского вклада в кредитной организации;

предупреждение о том, что результаты инвестирования в прошлом не определяют доходов в будущем, стоимость инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов может увеличиваться и уменьшаться;

порядок определения страховой выплаты и размер страховой суммы по каждому страховому риску с указанием срока осуществления страховой выплаты, а также перечня документов, необходимых для осуществления страховой выплаты. Данная информация также должна содержать разъяснение о том, что страховая выплата может составлять менее суммы уплаченной страховой премии;

страховые риски, принимаемые страховой организацией по договору долевого страхования жизни, с указанием выгодоприобретателя по каждому страховому риску;

размер страховой премии с указанием размера части страховой премии, которая будет направлена страховой организацией в соответствии с указанием страхователя на приобретение инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов;

основания для отказа в осуществлении страховой выплаты, а также события, не являющиеся страховым случаем (исключения из страхового покрытия).

Также определены требования к условиям и порядку осуществления долевого страхования жизни.

 

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

Правительством утверждены Правила лицензирования в сфере внешней торговли товарами

Постановление Правительства РФ от 18.11.2024 N 1577 «Об утверждении Правил лицензирования в сфере внешней торговли товарами»

Правила определяют порядок выдачи генеральных, разовых и исключительных лицензий на экспорт и (или) импорт товаров, в том числе в электронном виде, в отношении которых Правительством принято решение о введении меры нетарифного регулирования в одностороннем порядке, за исключением товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами (далее — единый перечень товаров), порядок выдачи разовых лицензий при вывозе товаров из РФ в рамках тарифных квот, а также предусматривают возможность выдачи (оформления) лицензии в автоматическом режиме в отношении товаров, включенных в единый перечень товаров.

Лицензии выдаются Минпромторгом на каждый товар, классифицируемый по единой ТН ВЭД ЕАЭС, в отношении которого введено лицензирование.

Заявление и необходимые документы для оформления лицензии могут быть поданы заявителем на бумажном носителе или в электронной форме. За выдачу (оформление) лицензии уплачивается госпошлина в размере, установленном статьей 333.33 НК РФ.

Предусмотрено, что период действия разовой или генеральной лицензии не может превышать одного года с даты начала ее действия.

Установлены формы заявлений на выдачу лицензий на экспорт или импорт отдельных видов товаров, формы лицензий и приложений к ним, а также правила приостановления, возобновления и прекращения действия лицензий.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Правительством определены типовые условия контрактов на выполнение авиационных работ в целях оказания медицинской помощи на территории РФ

Постановление Правительства РФ от 14.11.2024 N 1550 «Об утверждении типовых условий контрактов на выполнение авиационных работ в целях оказания медицинской помощи на территории Российской Федерации»

Предусмотрены условия об обязанностях и правах исполнителя и заказчика, об оснащении воздушного судна и цене контракта.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2025 года и применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок авиационных работ в целях оказания медицинской помощи на территории РФ, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок либо приглашения принять участие в которых направлены после дня вступления в силу настоящего постановления, а также в случае заключения контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) после дня вступления в силу настоящего постановления.

 

С 1 января 2025 г. признается утратившим силу приказ Минфина России от 4 июня 2018 г. N 126н «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Приказ Минфина России от 08.10.2024 N 149н «О признании утратившими силу приказа Министерства финансов Российской Федерации от 4 июня 2018 г. N 126н «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и внесенных в него изменений» Зарегистрировано в Минюсте России 22.11.2024 N 80288.

Приводится перечень приказов, вносивших в него изменения и также утрачивающих силу.

 

Внесены уточнения в состав затрат, не включаемых в цену продукции, поставляемой в рамках государственного оборонного заказа

Приказ Минпромторга России от 17.10.2024 N 4812 «О внесении изменения в пункт 23 порядка определения состава затрат, включаемых в цену продукции, поставляемой в рамках государственного оборонного заказа, утвержденного приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 8 февраля 2019 г. N 334» Зарегистрировано в Минюсте России 19.11.2024 N 80229.

Согласно приказу в состав таких затрат не включается начисление амортизации от стоимости основных средств, приобретенных (созданных, модернизируемых, реконструируемых) за счет средств господдержки (субсидий), расчет которой осуществляется в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 29 июня 2024 г. N 1720-р.

При этом установлено, что в случае приобретения (создания, модернизации, реконструкции) основных средств за счет собственных средств и средств государственной поддержки расчет суммы амортизационных отчислений, не учитываемых в цене на продукцию, осуществляется пропорционально доле средств государственной поддержки в стоимости основных средств.

 

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Уран, обогащенный изотопом урана-235, включен в перечень запрещенных к вывозу товаров

Постановление Правительства РФ от 14.11.2024 N 1544 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 г. N 313»

Запрет на вывоз урана, обогащенного изотопом урана-235, в иностранные государства и территории по перечню согласно приложению N 1 к Постановлению Правительства РФ от 9 марта 2022 г. N 313, вводится до 31 декабря 2025 г. включительно.

Вывоз в США или по внешнеторговым договорам (контрактам), заключенным с лицами, зарегистрированными в их юрисдикции, допускается по разовым лицензиям ФСТЭК России.

Настоящее Постановление вступает в силу по истечении одного дня со дня его официального опубликования.

 

Нулевая ставка ввозной таможенной пошлины установлена в отношении вискозных волокон искусственных, не подвергнутых кардо-, гребнечесанию или другой подготовке для прядения, классифицируемых кодом 5504 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2024 N 104 «Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении вискозных волокон искусственных, не подвергнутых кардо-, гребнечесанию или другой подготовке для прядения»

Указанная ставка применяется с даты вступления в силу настоящего Решения по 30 сентября 2027 г. включительно.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Вводится в действие общий процесс «Формирование, ведение и использование классификаторов, используемых для заполнения таможенных деклараций»

Распоряжение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.11.2024 N 177 «О введении в действие общего процесса «Формирование, ведение и использование классификаторов, используемых для заполнения таможенных деклараций»

Присоединение новых участников к общему процессу осуществляется путем выполнения процедуры присоединения согласно Порядку, утвержденному Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 января 2016 г. N 5.

Настоящее распоряжение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его опубликования на официальном сайте Евразийского экономического союза.

 

По 31 мая 2025 г. включительно устанавливаются правила расчета объемов количественных ограничений на вывоз за пределы территории РФ в государства, не являющиеся членами ЕАЭС, удобрений азотных и удобрений, содержащих два или три питательных элемента: азот, фосфор и калий

Приказ Минпромторга России от 31.10.2024 N 5072 «Об утверждении порядка расчета объемов нетарифных квот, указанных в пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 19 октября 2024 г. N 1400 «О введении временного количественного ограничения на вывоз отдельных видов удобрений», в целях их распределения между участниками внешнеторговой деятельности, а также порядка изменения указанных объемов и порядка выдачи, приостановления и прекращения действия лицензий, выдаваемых Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с Правилами выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, утвержденными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 24 ноября 2023 г. N 125″ Зарегистрировано в Минюсте России 22.11.2024 N 80289.

Объемы нетарифных квот рассчитываются в целях их распределения Минпромторгом России между участниками внешнеторговой деятельности в соответствии с группами удобрений.

Приведен перечень необходимых документов, определены формулы расчета объемов нетарифных квот.

Также утверждены правила выдачи, приостановления и прекращения действия лицензий на экспорт минеральных удобрений.

 

Рассчитаны ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 декабря 2024 года

<Информация> Минэкономразвития России «О ставках вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 декабря 2024 года»

В указанный период ставка пошлины, в частности, на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанных из нефти (мазут, битум нефтяной, легкие и средние дистилляты, бензины товарные и т.д.), составит 0 долларов США. В отношении сжиженных углеводородных газов ставка вывозной таможенной пошлины установлена в размере 61,7 доллара США за 1000 кг, в отношении этана, бутана, изобутана — 55,5 доллара США за 1000 кг.

Также сообщается, что за период с 15 октября по 14 ноября 2024 года средняя цена на нефть сырую марки «Юралс» на мировых рынках нефтяного сырья (средиземноморском и роттердамском) составила 460,3 долл. США за тонну, на нефть сырую марки «North Sea Dated» на рынке Северного моря — 539,5 долл. США за тонну.

 

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Определены правила приведения заключенных до 1 марта 2025 г. договоров водопользования для использования акватории водных объектов для рекреационных целей в соответствие со статьей 50 «Использование водных объектов для рекреационных целей» Водного кодекса РФ

Постановление Правительства РФ от 14.11.2024 N 1552 «Об утверждении Правил приведения договоров водопользования для использования акватории водных объектов для рекреационных целей в соответствие со статьей 50 Водного кодекса Российской Федерации, с правилами использования водных объектов для рекреационных целей (туризма, физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан, в том числе организации отдыха детей и их оздоровления)»

В частности, установлен перечень необходимых мероприятий, возлагаемых на органы местного самоуправления, в том числе, порядок формирования комиссии по приведению договоров водопользования в соответствие со статьей 50 Водного кодекса РФ, порядок ее работы и принятия необходимых решений, порядок подписания дополнительных соглашений к договору водопользования.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 марта 2025 г.

 

Актуализирован порядок осуществления государственного мониторинга земель

Приказ Росреестра от 23.08.2024 N П/0267/24 «О внесении изменений в Порядок осуществления государственного мониторинга земель, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, утвержденный приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 22 июля 2021 г. N П/0315» Зарегистрировано в Минюсте России 21.11.2024 N 80271.

Порядок, утвержденный приказом Росреестра от 22 июля 2021 г. N П/0315, приведен в соответствие с действующим законодательством. В частности, скорректированы показатели мониторинга состояния земель.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок их вступления в силу.

 

По 31 декабря 2024 г. закрыто промышленное рыболовство чехони в озерах и реках Новгородской области

Приказ Минсельхоза России от 28.10.2024 N 643 «Об установлении ограничения промышленного рыболовства чехони в озерах и реках Новгородской области в 2024 году» Зарегистрировано в Минюсте России 18.11.2024 N 80209.

Ограничения введены в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.

 

По 31 декабря 2024 г. закрыто промышленное рыболовство берша в Волгоградском водохранилище в границах Волгоградской области

Приказ Минсельхоза России от 31.10.2024 N 650 «Об установлении ограничения промышленного рыболовства берша в Волгоградском водохранилище в границах Волгоградской области в 2024 году» Зарегистрировано в Минюсте России 18.11.2024 N 80210.

Ограничения введены в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.

 

По 31 декабря 2024 г. закрыто промышленное рыболовство ельца в Красноярском водохранилище Красноярского края

Приказ Минсельхоза России от 31.10.2024 N 651 «Об установлении ограничения промышленного рыболовства ельца в Красноярском водохранилище Красноярского края в 2024 году» Зарегистрировано в Минюсте России 18.11.2024 N 80211.

Ограничения введены в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.

 

Распределена квота добычи (вылова) пелагических видов рыб (сардина, сардинелла, скумбрия, ставрида, анчоус), предоставленная РФ в атлантической рыболовной зоне Марокко

Приказ Росрыболовства от 20.11.2024 N 663 «О распределении квоты добычи (вылова) пелагических видов рыб (сардина, сардинелла, скумбрия, ставрида, анчоус), предоставленной Российской Федерации в атлантической части морских пространств, где Королевство Марокко осуществляет суверенные права и (или) юрисдикцию, в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Марокко о сотрудничестве в области морского рыболовства от 14 сентября 2020 года и 14 октября 2020 года и решениями, принятыми на внеочередной сессии Российско-Марокканской смешанной комиссии по рыболовству, применительно к видам квот добычи (вылова)»

Рыболовство осуществляется в соответствии с Соглашением между Правительством РФ и Правительством Королевства Марокко о сотрудничестве в области морского рыболовства от 14 сентября 2020 года и 14 октября 2020 года и решениями, принятыми на внеочередной сессии Российско-Марокканской смешанной комиссии по рыболовству, применительно к видам квот добычи (вылова).

 

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Уточняется порядок функционирования ФГИС ЕГРН

Постановление Правительства РФ от 21.11.2024 N 1587 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2023 г. N 683»

Так, в частности, внесенными изменениями исключено использование ЕСИА в целях идентификации, аутентификации и авторизации лиц, осуществляющих просмотр, формирование, размещение, изменение и удаление информации в ФГИС ЕГРН.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Уточнены некоторые основания неприменения Роскомнадзором критериев оценки материалов и информации, распространение которых в РФ запрещено

Приказ Роскомнадзора от 17.10.2024 N 196 «О внесении изменения в Критерии оценки материалов и (или) информации, необходимых для принятия Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций решений, являющихся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденные приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 27 февраля 2023 г. N 25″ Зарегистрировано в Минюсте России 19.11.2024 N 80231.

Установлено, что критерии не применяются, в числе прочего, в отношении научной, научно-технической и статистической информации о способах, методах обмена информацией в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», при обеспечении доступа к информационным ресурсам и (или) информационно-телекоммуникационным сетям с применением защищенных каналов связи.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.

 

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Утвержден новый образец свидетельства об обучении

Приказ Минпросвещения России от 22.10.2024 N 731 «Об утверждении образца свидетельства об обучении и порядка его выдачи лицам с ограниченными возможностями здоровья (с нарушением интеллекта), не имеющим основного общего и среднего общего образования и обучавшимся по адаптированным основным общеобразовательным программам» Зарегистрировано в Минюсте России 20.11.2024 N 80241.

Также приказом установлен порядок выдачи указанного свидетельства. Оно выдается лицам с ограниченными возможностями здоровья (с нарушением интеллекта), не имеющим основного общего и среднего общего образования и обучавшимся по адаптированным основным общеобразовательным программам.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2025 года. Признается утратившим силу аналогичный приказ Минобрнауки от 14 октября 2013 г. N 1145.

 

Актуализированы некоторые акты Минпросвещения по вопросу проведения экспертизы учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий

Приказ Минпросвещения России от 24.10.2024 N 742 «О внесении изменений в некоторые приказы Министерства просвещения Российской Федерации по вопросу проведения экспертизы учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий» Зарегистрировано в Минюсте России 20.11.2024 N 80245.

Приказы приведены в соответствие с положениями Федерального закона от 8 августа 2024 г. N 252-ФЗ, которым закреплено, что ФГБУ «Российская академия наук» участвует в экспертизе учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий.

 

Министерством просвещения утверждено новое Положение о психолого-медико-педагогической комиссии

Приказ Минпросвещения России от 01.11.2024 N 763 «Об утверждении Положения о психолого-медико-педагогической комиссии» Зарегистрировано в Минюсте России 20.11.2024 N 80240.

Психолого-медико-педагогическая комиссия создается в целях своевременного выявления детей, имеющих особенности физического и (или) психического развития и (или) отклонения в поведении, проведения их комплексного психолого-медико-педагогического обследования и подготовки по его результатам рекомендаций по организации обучения и воспитания, а также подтверждения, уточнения или изменения ранее данных рекомендаций.

Комиссия создается при центре психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи. Она может быть центральной или территориальной. Предусмотрено, что обследование и (или) консультирование специалистами комиссии осуществляются бесплатно.

Приводятся рекомендуемые образцы заявления о проведении обследования и бланков психолого-медико-педагогической комиссии.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2025 года. Признается утратившим силу приказ Минобрнауки от 20 сентября 2013 г. N 1082 «Об утверждении Положения о психолого-медико-педагогической комиссии».

 

Разработано Положение о деятельности межрегиональных отраслевых учебно-методических центров среднего профессионального образования

<Письмо> Минпросвещения России от 21.10.2024 N 05-3911 «О направлении информации»

Положение определяет функции и полномочия межрегиональных отраслевых учебно-методических центров СПО и архитектуру их взаимодействия с отраслевыми колледжами в интересах обеспечения информационно-методического сопровождения реализации отраслевого подхода к подготовке кадров.

Положение вступает в силу с момента утверждения и действует без ограничения срока (до внесения соответствующих изменений и дополнений или принятия нового Положения).

 

Подготовлены методические рекомендации по обеспечению выплаты штрафа в случае приема на целевое обучение на места в пределах установленной квоты

<Письмо> Минпросвещения России от 22.10.2024 N 08-1443 «О направлении информации»

Федеральным законом от 14 апреля 2023 г. N 124-ФЗ и постановлением Правительства от 27 апреля 2024 г. N 555 установлен новый механизм выплаты такого штрафа. Сообщается, что данный механизм применяется только в том случае, если гражданин принят на обучение в пределах целевой квоты, начиная с 2024 года. Если гражданин принят на обучение ранее 2024 года, то применяется механизм выплаты штрафа, установленный до вступления в силу Федерального закона N 124-ФЗ.

Обращается внимание, в частности, на следующее:

— штраф в связи с отказом от заключения договора о целевом обучении взимается только с заказчика. В случае отказа гражданина от заключения договора о целевом обучении штраф с гражданина не взимается. В данном случае к нему применяется санкция в виде отчисления или перевода на платное обучение;

— в случае расторжения договора о целевом обучении в одностороннем порядке до прохождения гражданином первой промежуточной аттестации размер штрафа, взимаемого с заказчика и с гражданина, различается. Если договор о целевом обучении расторгнут заказчиком, то штраф с него взимается в размере расходов на обучение гражданина за первый год обучения гражданина по образовательной программе. Если договор о целевом обучении расторгнут гражданином, то штраф с него взимается в размере расходов за период фактического обучения по образовательной программе до дня, когда договор о целевом обучении расторгнут, при этом к гражданину также применяется санкция в виде отчисления или перевода на платное обучение.

 

Разработаны методические рекомендации по оснащению профессиональных образовательных организаций

<Письмо> Минпросвещения России от 01.11.2024 N 05-4013 «О направлении методических рекомендаций по оснащению ПОО»

Рекомендации направлены на обеспечение единых организационных и методических условий создания (обновления) материально-технической базы профессиональных образовательных организаций и общих подходов к оснащению профессиональных образовательных организаций.

Приведенные в Рекомендациях требования являются минимальными.

 

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Утверждена методика определения размера платы за оказание услуги по проведению биомедицинской экспертизы биомедицинского клеточного продукта, предназначенного для исполнения индивидуального медицинского назначения биомедицинского клеточного продукта, специально произведенного для отдельного пациента непосредственно в медицинской организации

Приказ Минздрава России от 23.08.2024 N 430н «Об утверждении методики определения размера платы за оказание услуги по проведению биомедицинской экспертизы биомедицинского клеточного продукта, предназначенного для исполнения индивидуального медицинского назначения биомедицинского клеточного продукта, специально произведенного для отдельного пациента непосредственно в медицинской организации, в которой применяется данный биомедицинский клеточный продукт, и предельного размера указанной платы» Зарегистрировано в Минюсте России 15.11.2024 N 80181.

Также настоящим приказом установлен предельный размер платы за оказание данной услуги.

 

С 1 марта 2025 г. устанавливаются требования к размещению, хранению и использованию аптечек для оказания первой помощи в образовательных организациях, относящихся к ведению Минпросвещения России

Приказ Минпросвещения России от 29.10.2024 N 752 «Об утверждении требований к размещению, хранению и использованию аптечек для оказания первой помощи с применением медицинских изделий в организациях, осуществляющих образовательную деятельность в установленной сфере ведения Министерства просвещения Российской Федерации» Зарегистрировано в Минюсте России 21.11.2024 N 80261.

Места для хранения аптечек должны обеспечивать беспрепятственный доступ к аптечкам, обеспечивать сохранность их содержимого, защищенность от механических воздействий, а также воздействий высоких температур.

Комплектация аптечки не реже 1 раза в месяц проверяется на предмет ее соответствия установленным требованиям, а также срокам годности медицинских изделий, и на целостность упаковки изделий. Ответственные лица за организацию работы и контроль размещения, хранения и использования аптечки назначаются из числа работников, постоянно работающих в организации.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 года.

 

С 1 марта 2025 г. устанавливается типовой порядок организации деятельности по оказанию детям психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи

Приказ Минпросвещения России от 06.11.2024 N 778 «Об утверждении типового порядка организации деятельности по оказанию психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, в том числе типового порядка деятельности центра психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи» Зарегистрировано в Минюсте России 19.11.2024 N 80226.

Психолого-педагогическая, медицинская и социальная помощь включает в себя психолого-педагогическое консультирование, коррекционно-развивающие и компенсирующие занятия, комплекс реабилитационных и других медицинских мероприятий, помощь обучающимся в профориентации, получении профессии и социальной адаптации.

Помощь оказывается детям, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации, в том числе несовершеннолетним обучающимся, признанным подозреваемыми, обвиняемыми или подсудимыми по уголовному делу либо являющимся потерпевшими или свидетелями преступления.

 

Минздравом разъяснены правила кодирования и выбора первоначальной причины смерти при оформлении медицинского свидетельства о смерти в случае травм и отравлений

<Письмо> Минздрава России от 12.11.2024 N 13-2/И/2-22576 <О правилах кодирования и выбора первоначальной причины смерти при травмах и отравлениях при оформлении медицинских документов в статистике заболеваемости и смертности>

Сообщается, в частности, что при травмах и отравлениях в статистике заболеваемости и в статистике смертности используется двойное кодирование. В медицинских документах должны быть обязательно указаны 2 формулировки и 2 кода МКБ-10: первая формулировка «основной» травмы и ее код из класса XIX — по характеру травмы, вторая формулировка и код из класса XX — по внешней причине.

 

ТУРИЗМ. СПОРТ

Госдума приняла закон об обязательной классификации гостиниц, горнолыжных трасс и пляжей

Проект Федерального закона N 674018-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» (в части установления законодательных основ обязательной классификации объектов классификации в сфере туристской деятельности) (текст принятого закона, направляемого в СФ РФ)

Сведения о средствах размещения, горнолыжных трассах и пляжах будут включаться в соответствующие реестры: реестр классифицированных средств размещения, реестр классифицированных горнолыжных трасс и реестр классифицированных пляжей, формирование и ведение которых осуществляются в рамках единого реестра объектов классификации в сфере туристской индустрии.

Закреплено, что жилые помещения к средствам размещения не относятся.

Предусмотрен перечень средств размещения, на которые не распространяется требование о прохождении обязательной классификации, однако они могут пройти ее добровольно. К таким средствам размещения отнесены, в частности: детские лагеря; организации социального обслуживания и реабилитационные центры; религиозные организации; средства размещения, оказывающие услуги в сфере сельского туризма; медицинские организации (за исключением санаторно-курортных организаций); санатории силовых ведомств и др. Включение сведений об указанных средствах размещения в реестр классифицированных средств размещения не требуется.

Санаторно-курортные организации будут включаться в реестр классифицированных средств размещения на основании сведений, содержащихся в государственном реестре курортного фонда РФ.

Установлено, что информация о предоставлении услуг средства размещения, гостиничных услуг, в том числе в сети «Интернет» (включая агрегаторы информации об услугах, сервисы размещения объявлений, социальные сети), должна размещаться с обязательным указанием идентификационного номера, присвоенного в реестре классифицированных средств размещения, а также ссылки на запись в указанном реестре. Закреплены обязанности владельцев агрегаторов информации и сервисов размещения объявлений по проверке соответствия сведений о средстве размещения сведениям, указанным в реестре.

 

Коллегия ЕЭК рекомендует заинтересованным государствам — членам ЕАЭС при проведении работы по расширению экономического сотрудничества в области туризма и развитию рынка туристических услуг принимать во внимание карты совместных евразийских туристических маршрутов

Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.11.2024 N 23 «О картах совместных евразийских туристических маршрутов»

Карты размещены на официальном сайте ЕАЭС по адресу: https://eec.eaeunion.org/comission/department/dobd/regtorg/strategy2025.php.

 

Минспортом утвержден обновленный перечень базовых видов спорта

Приказ Минспорта России от 08.10.2024 N 996 «Об утверждении перечня базовых видов спорта» Зарегистрировано в Минюсте России 14.11.2024 N 80164.

Признан утратившим силу аналогичный приказ Минспорта от 23.06.2022 N 533.

 

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Установлены особенности прохождения службы по мобилизации гражданами РФ, ранее проходившими службу в войсках Росгвардии на должностях, по которым предусмотрено присвоение специальных званий полиции

Указ Президента РФ от 18.11.2024 N 987 «Об особенностях поступления на службу граждан Российской Федерации, направленных по мобилизации в войска национальной гвардии Российской Федерации для прохождения службы на должностях, по которым предусмотрено присвоение специальных званий полиции, прохождения ими службы и увольнения со службы»

Определены в числе прочего порядок направления на службу, назначения на должности, а также основания увольнения со службы сотрудников, проходящих службу по мобилизации.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Уточнен порядок выплат военнослужащим, которым назначен дисциплинарный арест за совершение грубых дисциплинарных проступков в период проведения специальной военной операции

Приказ Министра обороны РФ от 26.10.2024 N 646 «О внесении изменений в Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат, определенный приказом Министра обороны Российской Федерации от 6 декабря 2019 г. N 727» Зарегистрировано в Минюсте России 18.11.2024 N 80224.

Установлено, что за период отбывания дисциплинарного ареста, указанного в приказе соответствующего командира воинской части, начальника органа военной полиции или начальника гарнизона, выплачивается:

проходящим военную службу по контракту, — оклад по воинскому званию, оклад по воинской должности и надбавка за выслугу лет;

проходящим военную службу по призыву, — оклад по воинской должности и дополнительная ежемесячная выплата.

 

При расчете объема горючей массы кабелей, прокладываемых в пространствах между двойными полами и за подвесными потолками, необходимо учитывать не только кабели, но и горючую массу кабеленесущих систем, выполненных из горючих материалов

<Письмо> ФГБУ ВНИИПО МЧС России от 14.11.2024 N ИГ-117-2531-13-5 «О рассмотрении обращения»

Сообщается, что на основании положений пунктов 3.4 и 3.5 ГОСТ 31565-2012 «Кабельные изделия. Требования пожарной безопасности» кабельные линии, а также и кабеленесущие системы могут считаться независимыми друг от друга в контексте требований п. 10 таблицы 2 СП 486.1311500.2020 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности», если расстояние между ними в свету более 300 мм.

 

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Установлены типовая структура, типовое штатное расписание и порядок расчета штатной численности медико-санитарной части Федеральной службы исполнения наказаний

Приказ ФСИН России от 24.10.2024 N 748 «Об утверждении типовой структуры, типового штатного расписания и порядка расчета штатной численности медико-санитарной части Федеральной службы исполнения наказаний» Зарегистрировано в Минюсте России 12.11.2024 N 80123.

Признан утратившим силу аналогичный приказ ФСИН России от 22.05.2023 N 307.

 

ПРАВОСУДИЕ

В Госдуму внесен законопроект, упрощающий порядок перехода прав в исполнительном производстве в случае реорганизации компании-взыскателя

Проект Федерального закона N 774591-8 «О внесении изменений в статьи 30, 31 и 52 Федерального закона «Об исполнительном производстве»

Законопроектом предлагается исключить судебный порядок правопреемства при реорганизации стороны исполнительного производства в форме слияния, присоединения или преобразования и распространить на такие случаи порядок правопреемства в исполнительном производстве, установленный пунктом 2 части 2 статьи 52 Закона об исполнительном производстве. Согласно указанной норме замена судебным приставом-исполнителем стороны исполнительного производства осуществляется на основании правоустанавливающих документов, подтверждающих выбытие стороны исполнительного производства.

 

Верховный Суд признал утратившими силу и не подлежащими применению некоторые разъяснения по вопросам применения законодательства о госпошлине при рассмотрении дел в судах

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.11.2024 N 32 «О признании утратившими силу и не подлежащими применению отдельных разъяснений по вопросам применения законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в судах»

Так, в частности, не подлежащими применению признаны:

постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20 марта 1997 года N 6 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства Российской Федерации о государственной пошлине»;

постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июля 2014 года N 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах».

Утратившими силу признаны, в том числе:

пункт 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»;

абзацы первый и третий пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года N 17 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции».

Решение принято в связи с изменениями, внесенными в НК РФ Федеральным законом от 8 августа 2024 года N 259-ФЗ, которым были существенно повышены размеры госпошлин при обращении в судебные инстанции.

 

Верховным Судом представлен обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека N 5 (2024)

«Обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека N 5 (2024)» (подготовлен Верховным Судом РФ)

Обзор включает в себя практику Комитета ООН по правам человека и Комитета ООН по экономическим, социальным и культурным правам в сфере административно-правовых отношений (право лица на уважение личной жизни в сфере миграционных отношений), в сфере гражданско-правовых отношений (в том числе право лица беспрепятственно придерживаться своего мнения), а также в сфере гражданско-процессуальных отношений (по вопросу об исчерпании заявителем внутренних средств правовой защиты в рамках гражданского судопроизводства перед обращением в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека).

Отмечено, что судам необходимо при рассмотрении административных, гражданских дел, дел по разрешению экономических споров, уголовных и иных дел учитывать правовые позиции, сформулированные межгосударственными органами по защите прав и свобод человека.

 

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Предложены меры по упрощению порядка правопреемства в исполнительном производстве в случае выбытия стороны исполнительного производства в связи с реорганизацией

Проект Федерального закона 774597-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части замены стороны в исполнительном производстве)»

В настоящее время, согласно пункту 1 части 2 статьи 52 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства судебный пристав-исполнитель производит ее замену на основании соответствующего судебного акта.

Изменениями, вносимыми в АПК РФ и ГПК РФ, исключается судебный порядок правопреемства при реорганизации в форме слияния, присоединения или преобразования стороны исполнительного производства и предусматривается порядок правопреемства, установленный пунктом 2 части 2 указанной статьи 52 Федерального закона N 229-ФЗ, согласно которому замена стороны исполнительного производства осуществляется судебным приставом-исполнителем на основании правоустанавливающих документов, подтверждающих выбытие стороны исполнительного производства, в случае, если такое правопреемство допускается законодательством РФ, с передачей правопреемнику прав и обязанностей, установленных законодательством РФ.

 

Утвержден состав сведений, содержащихся в запросе нотариуса в кредитную организацию, предусмотренных положениями Основ законодательства Российской Федерации о нотариате

Приказ Минюста России от 15.11.2024 N 338 «Об утверждении состава сведений, содержащихся в запросе нотариуса в кредитную организацию, и формы ответа кредитной организации на запрос нотариуса, предусмотренных частью седьмой статьи 59.1 и частью третьей статьи 91.1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 N 4462-I» Зарегистрировано в Минюсте России 20.11.2024 N 80239.

Также установлена форма ответа кредитной организации на указанный запрос.

Реализованы положения Федерального закона от 8 августа 2024 года N 234-ФЗ, которым уточняется порядок совершения нотариусом исполнительных надписей и удостоверения медиативных соглашений, связанных с неисполнением условий договора займа.

Настоящий приказ вступает в силу с 5 февраля 2025 года.

 

Утвержден порядок представления Федеральной нотариальной палатой информации о завещании умершего на территории иностранного государства лица, сведения о котором содержатся в запросе компетентного органа или должностного лица иностранного государства, и о нотариусе, удостоверившем такое завещание

Приказ Минюста России от 21.11.2024 N 348 «Об утверждении Порядка представления Федеральной нотариальной палатой информации о наличии либо об отсутствии завещания умершего на территории иностранного государства лица, сведения о котором содержатся в запросе компетентного органа или должностного лица иностранного государства, и о нотариусе, удостоверившем такое завещание» Зарегистрировано в Минюсте России 21.11.2024 N 80272.

При поступлении в Федеральную нотариальную палату из Минюста России запроса компетентного органа или должностного лица иностранного государства о розыске завещания умершего на территории иностранного государства лица, в отношении имущества которого оформляются наследственные права, и приложенных к запросу документов, достоверно подтверждающих факт смерти наследодателя на территории иностранного государства, уполномоченное Федеральной нотариальной палатой лицо проверяет в единой информационной системе нотариата сведения о наличии или отсутствии сведений о нотариально удостоверенном завещании от имени наследодателя.

Федеральная нотариальная палата представляет информацию о наличии либо об отсутствии завещания (завещаний) наследодателя, содержащуюся в единой информационной системе нотариата на день направления ответа в Минюст России, в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления такого запроса. Приводится рекомендуемый образец ответа Федеральной нотариальной палаты о представлении указанной информации.

Настоящий приказ вступает в силу с 5 февраля 2025 года.