АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

Закупки иностранного программного обеспечения в целях его использования на значимых объектах критической информационной инфраструктуры РФ могут быть согласованы в том числе с Банком России

Указ Президента РФ от 22.11.2023 N 887 «О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 30 марта 2022 г. N 166 «О мерах по обеспечению технологической независимости и безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации»

Уточнено, что согласование возможности осуществления закупок иностранного программного обеспечения в целях его использования на значимых объектах критической информационной инфраструктуры, а также услуг, необходимых для использования этого программного обеспечения, осуществляется с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ, или с Банком России (в соответствии с его полномочиями, установленными законодательством РФ).

 

Правительство Москвы будет осуществлять функции временного управляющего в отношении ценных бумаг и долей в уставных капиталах российских юридических лиц, принадлежащих Амедиа Истерн Юэроп АС (Amedia Eastern Europe AS)

Указ Президента РФ от 22.11.2023 N 888 «О внесении изменений в перечень движимого и недвижимого имущества, ценных бумаг, долей в уставных (складочных) капиталах российских юридических лиц и имущественных прав, в отношении которых вводится временное управление, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 25 апреля 2023 г. N 302»

Ранее указанные функции возлагались на Росимущество. Временный управляющий осуществляет полномочия собственника имущества, находящегося во временном управлении, за исключением полномочий по распоряжению им, а также осуществляет функции по проведению инвентаризации и обеспечению сохранности такого имущества.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

С 2024 года планируется запретить приобретение ценных бумаг, эмитентами которых являются иностранные организации, за счет имущества, учитываемого на ИИС

Проект Постановления Правительства РФ «Об определении категорий финансовых инструментов, приобретение которых не допускается за счет имущества, учитываемого на индивидуальном инвестиционном счете»

В пояснительной записке указывается, что «в условиях беспрецедентного санкционного давления со стороны иностранных государств и территорий, совершающих недружественные действия в отношении РФ, российских юридических и физических лиц, стимулирование приобретения российскими гражданами иностранных финансовых инструментов представляется нецелесообразным».

 

С 1 декабря 2023 г. по 31 мая 2024 г. включительно устанавливаются нетарифные квоты на вывоз отдельных видов удобрений

Постановление Правительства РФ от 23.11.2023 N 1961 «О введении временного количественного ограничения на вывоз отдельных видов удобрений»

Предусматривается, что нетарифные квоты распространяются также на удобрения, вывозимые с таможенной территории ЕАЭС с 1 декабря 2023 г., задекларированные и выпущенные в соответствии с таможенными процедурами.

Приведены случаи, на которые вводимые ограничения не распространяются, определен порядок распределения нетарифных квот между участниками внешнеторговой деятельности.

Использование нетарифных квот осуществляется на основании лицензий, выдаваемых Минпромторгом России. Срок действия выданных лицензий устанавливается со дня их выдачи, но не ранее чем с 1 декабря 2023 г.

 

До 31.12.2024 включительно Банк России продлевает регуляторные послабления для МФО и кредитных потребительских кооперативов

Информационное сообщение Банка России от 17.11.2023 «Меры поддержки микрофинансовых институтов в 2024 году»

Им разрешается не относить к реструктурированной задолженности при формировании резервов займы участников специальной военной операции и клиентов, пострадавших от санкций.

Планируется также продлить: право МФО не раскрывать информацию, предусмотренную решениями Совета директоров Банка России от 23.12.2022 и 23.06.2023; применение при оценке лиц, имеющих право прямо или косвенно распоряжаться акциями (долями) МФО, перечня офшорных зон, утвержденного решением Совета директоров Банка России от 15.09.2023.

 

Банк России принял решение не продлевать ряд послаблений для страховщиков, заканчивающих свое действие в 2023 году

Информационное сообщение Банка России от 20.11.2023 «Частичная отмена регуляторных послаблений для страхового рынка, срок действия которых истекает 31 декабря 2023 года»

В частности, завершается смягчение требований по резервированию капитала для покрытия кредитного риска в части снижения вероятности дефолта с 50 до 19% для активов без кредитного рейтинга для страховщиков, не выплачивающих дивиденды (не распределяющих прибыль).

Ряд мер планируется временно продлить до 31 декабря 2024 года. Среди них, например, право страховщиков не раскрывать чувствительную к санкционному риску информацию, в том числе сведения о структуре собственности, контролирующих лицах, органах управления, составе членов общества взаимного страхования, предусмотренную решением Совета директоров Банка России.

 

Регулятор сохранит в 2024 году ряд мер поддержки профессиональных участников рынка ценных бумаг

Информационное сообщение Банка России от 20.11.2023 «Действие антикризисных мер для брокеров, дилеров, форекс-дилеров, управляющих, управляющих компаний и негосударственных пенсионных фондов в 2024 году»

Например, сохранится право ПУРЦБ, НПФ и УК не раскрывать информацию, предусмотренную решениями Совета директоров Банка России от 23.12.2022 и 23.06.2023.

Некоторые меры не будут продлены. В частности, прекращается мера поддержки, предоставляющая возможность ПУРЦБ, НПФ и УК инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и НПФ в случае отсутствия у отдельных активов (контрагентов) кредитного рейтинга использовать иные кредитные рейтинги.

 

В 2024 году сохранятся некоторые меры поддержки инфраструктурных организаций финансового рынка

Информационное сообщение Банка России от 20.11.2023 «Меры поддержки инфраструктурных организаций финансового рынка в 2024 году: завершение и временное продление»

Так, по 31 декабря 2024 года планируется продлить, в частности, следующие меры: право не раскрывать операторами информационных систем, в которых выпускаются цифровые финансовые активы, а также лицами, выпускающими цифровые финансовые активы, чувствительную к санкционным рискам информацию о бенефициарном владельце лица, выпускающего цифровые финансовые активы; временные требования к деятельности держателей реестра владельцев ценных бумаг в части открытия и ведения ими лицевых счетов отдельных нерезидентов; порядок действий депозитариев при погашении еврооблигаций и др.

В то же время ряд мер завершает свое действие. Так, например, прекращается мера поддержки, предоставляющая возможность депозитариям и держателям реестра владельцев ценных бумаг, не являющимся кредитными организациями, постепенно дисконтировать стоимость заблокированных активов в целях расчета собственных средств.

 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Подписан указ о создании с 2024 года института репатриации в России

Указ Президента РФ от 22.11.2023 N 872 «О внесении изменений в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637»

Согласно указу репатриант — соотечественник, изъявивший желание принять участие в Госпрограмме по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, из числа: граждан РФ, постоянно проживавших за ее пределами по состоянию на 24 февраля 2022 г.; лиц, которым был оформлен выход из гражданства РФ на основании их добровольного волеизъявления, и некоторых других лиц.

Соотечественники из числа указанных лиц вправе принять участие в Госпрограмме в общем порядке.

 

В 2024 году в России будет проводиться Год семьи

Указ Президента РФ от 22.11.2023 N 875 «О проведении в Российской Федерации Года семьи»

Данное решение направлено на популяризацию государственной политики в сфере защиты семьи, сохранение традиционных семейных ценностей.

 

Президент подписал указ о новых правилах рассмотрения вопросов гражданства РФ

Указ Президента РФ от 22.11.2023 N 889 «Вопросы гражданства Российской Федерации»

В соответствии с Федеральным законом от 28 апреля 2023 г. N 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» утверждены новые Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, Положение о порядке принесения Присяги гражданина РФ и образец бланка с текстом Присяги.

В ведении Президента РФ остаются прием в гражданство РФ в исключительном порядке и принятие решения о прекращении гражданства РФ детей, находящихся под опекой иностранных граждан или усыновленных такими лицами. Остальные полномочия по принятию решений по вопросам гражданства переданы МВД России и МИД России.

Также взамен отмены решений о приеме в гражданство РФ вводится институт прекращения гражданства и расширяется перечень оснований для прекращения приобретенного гражданства.

Предусмотрены и иные новшества, соответствующие положениям нового закона о гражданстве РФ.

Ряд указов Президента признан утратившим силу, в том числе указ от 14 ноября 2002 г. N 1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» и изменяющие его акты.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования. Установлено, что лица, в отношении которых решения о приеме в гражданство РФ приняты в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» и которые не принесли Присягу гражданина РФ до дня вступления в силу настоящего Указа, приносят ее в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Указа. По истечении указанного срока такие лица, если они не принесли Присягу, считаются не приобретшими гражданства РФ, а решения об их приеме в гражданство — недействительными.

 

Утверждено новое Положение о Комиссии по вопросам гражданства при Президенте РФ

Указ Президента РФ от 22.11.2023 N 890 «Об утверждении Положения о Комиссии по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации»

Обновленное Положение утверждено в соответствии с частью 3 статьи 28 Федерального закона от 28 апреля 2023 г. N 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» и в целях совершенствования деятельности Комиссии.

К задачам Комиссии отнесены в том числе координация взаимодействия органов, ведающих делами о гражданстве, и рассмотрение в соответствии с поручениями и указаниями Президента иных вопросов, относящихся к компетенции Комиссии.

Документом расширены функции и полномочия Комиссии и предусмотрено, что заседания Комиссии проводятся по решению ее председателя по мере необходимости.

Признан утратившим силу аналогичный Указ Президента от 14 ноября 2002 г. N 1318 «Об утверждении Положения о Комиссии по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации и ее состава».

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

 

Правительством утверждены правила принятия решения о включении российского хозяйственного общества в перечень экономически значимых организаций

Постановление Правительства РФ от 01.11.2023 N 1836 «Об утверждении Правил принятия решения о включении российского хозяйственного общества в перечень экономически значимых организаций и об определении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении осуществления иностранной холдинговой компанией корпоративных прав в отношении экономически значимой организации»

Правила закрепляют порядок принятия Правительством решения о включении российского хозяйственного общества в указанный перечень в соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона «Об особенностях регулирования корпоративных отношений в хозяйственных обществах, являющихся экономически значимыми организациями».

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий нормативно-правовое регулирование в сфере деятельности, к которой отнесен основной вид экономической деятельности российского хозяйственного общества, формирует мотивированное предложение о включении такого хозяйственного общества в перечень и представляет его в Минэкономразвития с приложением сведений о хозяйственном обществе, а также с проектом соответствующего акта Правительства о включении хозяйственного общества в перечень.

Кроме этого, документом установлено, что федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении осуществления иностранной холдинговой компанией корпоративных прав в отношении экономически значимой организации, является федеральный орган исполнительной власти, указанный в решении Правительства о включении российского хозяйственного общества в перечень экономически значимых организаций, по предложению которого принято такое решение. Указанное положение действует до 31 декабря 2024 года.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Установлен порядок присуждения и вручения премии Правительства РФ в области транспортной науки и техники имени Владимира Николаевича Образцова

Постановление Правительства РФ от 14.11.2023 N 1902 «Об учреждении премии Правительства Российской Федерации в области транспортной науки и техники имени Владимира Николаевича Образцова»

Премия присуждается за заслуги в области транспортной науки и транспортного образования, за вклад в развитие транспорта и транспортного строительства, в том числе за заслуги в области государственного управления в транспортном комплексе, за внедрение инновационных технологических решений на транспорте и в транспортном строительстве.

Начиная с 2024 года ежегодно присуждаются 3 премии Правительства РФ в области транспортной науки и техники имени Владимира Николаевича Образцова в размере 1 млн. рублей каждая.

 

Установлен порядок передачи на хранение, приема, учета и хранения загранпаспорта гражданина РФ, а также его возврата владельцу после истечения срока временного ограничения права на выезд из РФ либо истечения срока действия такого паспорта

Постановление Правительства РФ от 22.11.2023 N 1953 «Об утверждении Правил передачи на хранение, приема, учета, хранения паспорта (паспортов) гражданина Российской Федерации, удостоверяющего (удостоверяющих) личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в том числе содержащего (содержащих) электронный носитель информации, а также его (их) возврата владельцу после истечения срока временного ограничения права на выезд из Российской Федерации либо истечения срока действия такого паспорта (паспортов)»

Гражданин, право на выезд из РФ которого временно ограничено по основаниям, предусмотренным статьей 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», обязан в течение 5 рабочих дней со дня доведения решения об этом временном ограничении в зависимости от основания временного ограничения явиться и передать паспорт на хранение:

в государственный орган, организацию, заключившие с гражданином РФ трудовой договор (контракт) и принявшие решение об ограничении права на выезд из РФ данного гражданина;

в расположенный по месту проживания (нахождения) гражданина государственный орган, осуществивший выдачу паспорта;

в органы федеральной службы безопасности.

Передача на хранение паспорта оформляется актом приема-передачи, который подписывается гражданином, сдавшим паспорт на хранение, а также уполномоченными должностными лицами.

В приложениях к документу приведены формы акта приема-передачи загранпаспорта, уведомления о его передаче на хранение и журнала учета принятых на хранение паспортов.

Настоящее постановление вступает в силу с 11 декабря 2023 года.

 

До 31 августа 2024 г. включительно предлагается продлить право участников оборота молочной продукции и упакованной воды, подлежащих обязательной маркировке, приобретающих указанную продукцию для собственных нужд, не представлять в информационную систему мониторинга сведения о выводе ее из оборота

Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам оборота молочной продукции и упакованной воды, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации»

Согласно проекту, вносимые изменения будут распространяться на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2023 года.

 

Уточнены полномочия Минцифры по принятию решений об установлении публичного сервитута

Постановление Правительства РФ от 23.11.2023 N 1971 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 418»

Изменения в Положение о Министерстве внесены в целях реализации норм Федерального закона от 04.08.2023 N 430-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым усовершенствованы механизмы оформления прав на использование земельных участков, занятых линейными объектами.

 

Скорректированы полномочия Минсельхоза в области семеноводства сельскохозяйственных растений

Постановление Правительства РФ от 23.11.2023 N 1977 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Предусмотрено, в частности, что Министерство утверждает также:

перечень подкатегорий оригинальных семян сельскохозяйственных растений;

порядок и сроки определения наличия в посевах (посадках) и семенах сельскохозяйственных растений, предназначенных для производства семян или воспроизводства сельскохозяйственных растений, генно-инженерно-модифицированных организмов путем анализа таких посевов (посадок) и семян на наличие генно-инженерно-модифицированных организмов;

порядок определения показателей посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений, единые методы определения посевных (посадочных) качеств которых не определены правом ЕАЭС.

Кроме этого, Минсельхоз с 1 сентября 2025 года наделяется полномочиями по утверждению пространственной изоляции к сельскохозяйственному производству, за исключением установленной правом ЕАЭС.

Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены отдельные сроки вступления их в силу.

 

Обновлен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности)

Приказ Минздрава России от 18.10.2023 N 556н «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности)» Зарегистрировано в Минюсте России 23.11.2023 N 76061.

Такими индикаторами являются:

поступление в лицензирующий орган заявления о предоставлении лицензии на осуществление деятельности с источником ионизирующего излучения (генерирующим), от соискателя лицензии (лицензиата), содержащего информацию об использовании источника ионизирующего излучения (генерирующего) для выполнения работ (услуг), составляющих лицензируемый вид деятельности, который принадлежит на праве собственности или ином законном основании другому лицензиату;

поступление в лицензирующий орган заявления о предоставлении лицензии на осуществление деятельности с источником ионизирующего излучения (генерирующим), от соискателя лицензии (лицензиата), содержащего информацию о персонале, который осуществляет деятельность у другого лицензиата.

Признается утратившим силу приказ Минздрава России от 21 февраля 2022 г. N 95н, регулирующий аналогичные правоотношения.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2028 г.

 

Обновлен порядок работы телефона доверия по вопросам противодействия коррупции в ФАУ «Главгосэкспертиза России»

Приказ ФАУ «Главгосэкспертиза России» от 13.11.2023 N 356 «Об утверждении порядка работы телефона доверия по вопросам противодействия коррупции в ФАУ «Главгосэкспертиза России»

Порядок определяет правила организации работы телефона доверия, организацию работы с полученными обращениями граждан и организаций о фактах проявления коррупции в Учреждении.

Информация о функционировании телефона доверия, целях его создания и правилах приема обращений размещается на официальном сайте Учреждения (https://gge.ru) в разделе «Противодействие коррупции».

Признается утратившим силу аналогичный приказ Учреждения от 22.03.2018 N 57.

 

Скорректированы рекомендуемые предельные значения интервалов между поверками средств измерений

Приказ Росстандарта от 21.11.2023 N 2421 «О внесении изменений в рекомендуемые предельные значения интервалов между поверками средств измерений, утвержденные приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 2 июля 2019 г. N 1502»

В частности, закреплены предельные значения интервалов между поверками в отношении весов вагонных автоматических, приборов для инвазивного измерения давления крови и др.

 

К 30-летию Конституции РФ Конституционным Судом подготовлена Информация по актуальным конституционно-правовым аспектам обеспечения экономической, политической и социальной солидарности

Информация Конституционного Суда РФ «Актуальные конституционно-правовые аспекты обеспечения экономической, политической и социальной солидарности: к 30-летию Конституции Российской Федерации (на основе решений Конституционного Суда Российской Федерации 2020 — 2023 годов)» (одобрено решением Конституционного Суда РФ от 14.11.2023)

Информация подготовлена на основе решений Конституционного Суда 2020 — 2023 годов. В ней рассматриваются конституционно-правовые аспекты воплощения солидарности как конституционного принципа в экономической, политической и социальной сферах.

В документе отмечено, что на текущем этапе возрастающее значение солидарности и в качестве ориентира правовой политики, судебного и административного правоприменения, и в качестве основы взаимодействия институтов гражданского общества и частных лиц обусловлено в том числе демографическими, эпидемическими, технологическими, экологическими и геополитическими вызовами, встающими перед государством.

 

Президент РФ поручил усилить уголовную ответственность за незаконное получение, использование или распространение информации, содержащейся в базах данных таможенных органов

«Перечень поручений по итогам совещания с членами Правительства» (утв. Президентом РФ 22.11.2023 N Пр-2299)

Кроме того, Правительству РФ необходимо представить предложения, в частности, по предоставлению дополнительных мер государственной поддержки, направленных на увеличение объема предложения мяса птицы на внутреннем рынке, по совершенствованию механизма государственно-частного партнерства в целях его применения в промышленности, а также принять дополнительные меры по ускоренному развитию производства малотоннажной и среднетоннажной химической продукции.

 

Президент РФ поручил обеспечить предоставление отдельным категориям граждан по их заявкам субсидий в размере не менее 100 тыс. рублей на одно домовладение на приобретение газового оборудования и проведение работ для технологического присоединения к газораспределительным сетям

«Перечень поручений по итогам пленарного заседания Международного форума «Российская энергетическая неделя» (утв. Президентом РФ 22.11.2023 N Пр-2302)

Речь идет об участниках специальной военной операции и членах их семей, инвалидах I группы и лицах, осуществляющих уход за детьми-инвалидами.

Правительству РФ необходимо обеспечить проведение регулярного мониторинга эффективности мер поддержки, направленных на компенсацию отдельным категориям граждан расходов на приобретение газового оборудования, проведение внутри границ их земельных участков работ, необходимых для технологического присоединения к газораспределительным сетям, и при необходимости принять дополнительные меры по увеличению доли домохозяйств, фактически подключенных к сетям газоснабжения, в общем количестве домохозяйств, для подключения которых созданы технические возможности.

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

В Законе о несостоятельности (банкротстве) планируется закрепить особенности продажи на торгах доли должника в праве общей собственности

Проект Федерального закона N 489384-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»

Так, внесенным в Госдуму законопроектом предусматривается, что при продаже доли должника в праве общей собственности постороннему лицу на торгах в процедуре банкротства остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли. Организатор торгов обязан включить в сообщение об их проведении сведения о наличии у участников долевой собственности преимущественного права покупки продаваемой доли.

При признании первоначальных или повторных торгов по продаже доли должника несостоявшимися сособственник вправе заключить договор купли-продажи такой доли по начальной продажной цене, установленной на соответствующих торгах, а в случае, если торги состоялись, — по цене, определенной по их итогам и указанной в протоколе.

Также документом закрепляется, что при реализации жилого помещения, принадлежащего гражданину на праве общей собственности с супругом (бывшим супругом), супруг (бывший супруг) имеет право преимущественного приобретения указанного жилого помещения.

Законопроект подготовлен во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 16 мая 2023 г. N 23-П.

 

Предложен механизм реализации преимущественного права покупки доли в праве общей долевой собственности в случае ее продажи с публичных торгов

Проект Федерального закона N 489386-8 «О внесении изменений в статью 250 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»

Статью 250 ГК РФ планируется дополнить положениями, которыми предусматривается, в частности, что при продаже доли в праве общей собственности с публичных торгов по результатам первых, вторых и последующих торгов остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли с учетом ряда особенностей. Организатор публичных торгов обязан включить в извещение о проведении публичных торгов сведения о наличии у участников долевой собственности преимущественного права покупки продаваемой доли.

Также законопроектом закрепляется право участников долевой собственности при продаже доли в праве общей собственности с публичных торгов заключить договор купли-продажи такой доли по цене, которая была предложена победителем торгов, а в случае признания торгов несостоявшимися — по начальной продажной цене.

Оговаривается, что при продаже доли в праве общей собственности в случае осуществления процедуры, применяемой в деле о банкротстве, остальные участники долевой собственности реализуют преимущественное право покупки продаваемой доли в соответствии с правилами, предусмотренными законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Законопроект подготовлен во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 16 мая 2023 г. N 23-П.

 

В Госдуму внесен законопроект о расширении возможностей осуществления заимствований казенными предприятиями

Проект Федерального закона N 494749-8 «О внесении изменения в статью 24 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»

Согласно пояснительной записке принятие предлагаемых изменений позволит снизить риски срывов обязательств казенных предприятий по выполнению гособоронзаказа и военно-технического сотрудничества путем обеспечения возможности привлечения заемных средств на лучших условиях.

 

Росреестр ответил на поступившие вопросы в сфере кадастрового учета и регистрации прав

<Письмо> Росреестра от 14.11.2023 N 14-10511-АБ/23 <О направлении ответов на поступившие вопросы методического характера в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав>

Содержатся ответы на следующие вопросы, в том числе:

имеются ли основания для государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости на основании соответствующего договора (например, договора купли-продажи, дарения) в случае, когда собственник (например, продавец, даритель) умер после представления документов на государственную регистрацию перехода его права;

о порядке исчисления срока приостановления осуществления учетно-регистрационных действий в случае принятия решения о приостановлении по нескольким основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 26 Закона «О государственной регистрации недвижимости», предусматривающим разные сроки приостановления.

 

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Установлены нормативные затраты на работы по подготовке проектной документации для создания инженерно-технической системы антитеррористической защищенности объектов жилищно-гражданского назначения

Приказ Минстроя России от 20.11.2023 N 828/пр «О нормативных затратах на работы по подготовке проектной документации для создания инженерно-технической системы антитеррористической защищенности объектов жилищно-гражданского назначения»

Приводятся, в числе прочего, способы определения стоимости проектных работ, значения параметров цены проектных работ, корректирующие коэффициенты и иные сведения, применяемые при определении стоимости проектных работ для создания инженерно-технической системы антитеррористической защищенности объектов жилищно-гражданского назначения.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Дополнен перечень сведений, предоставляемых участником Всероссийского рейтинга лучших работодателей, обеспечивающих трудоустройство участников чемпионатов «Абилимпикс»

Приказ Минтруда России от 22.08.2023 N 675 «О внесении изменений в приложения N 1 и N 3 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 декабря 2021 г. N 927 «О Всероссийском рейтинге лучших работодателей, обеспечивающих трудоустройство участников «Абилимпикс»

Согласно внесенным изменениям, в соответствующей анкете работодателю также необходимо будет предоставить сведения о:

численности трудоустроенных инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья из числа участников чемпионатов «Абилимпикс», прошедших повышение квалификации по программам дополнительного профессионального образования за счет средств работодателя;

численности участников чемпионатов «Абилимпикс», трудоустроенных на квотируемые рабочие места в общем числе рабочих мест, заявляемых работодателями.

Кроме этого, документом скорректированы сроки проведения Всероссийского рейтинга.

 

С 1 сентября 2024 г. вводится профессиональный стандарт «Спасатель»

Приказ Минтруда России от 18.10.2023 N 766н «Об утверждении профессионального стандарта «Спасатель» Зарегистрировано в Минюсте России 20.11.2023 N 76030.

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является проведение аварийно-спасательных работ.

Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.

 

АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям городского пассажирского транспорта

Приказ АНО НАРК от 20.11.2023 N 148/23-ПР «Об утверждении наименований квалификаций и требований к квалификациям городского пассажирского транспорта»

Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.

Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 сентября 2029 г.

 

АНО НАРК утверждены изменения редакционного характера в наименованиях квалификаций и требованиях к квалификации воздушного транспорта

Приказ АНО НАРК от 23.11.2023 N 153/23-ПР «Об утверждении изменений редакционного характера в наименованиях квалификаций и требованиях к квалификации воздушного транспорта»

Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.

Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 марта 2029 г.

 

АНО НАРК утверждены изменения редакционного характера в наименованиях квалификаций и требованиях к квалификации в области информационных технологий

Приказ АНО НАРК от 23.11.2023 N 154/23-ПР «Об утверждении изменений редакционного характера в наименованиях квалификаций и требованиях к квалификации в области информационных технологий»

Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.

Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 марта 2028 г.

 

Если в трудовые обязанности заместителя руководителя медицинской организации по экономическим вопросам не входит осуществление медицинской деятельности, то он не является медицинским работником

<Письмо> Минздрава России от 20.09.2023 N 16-5/3090826-9261 <Об отнесении должности заместителя руководителя медицинской организации к категории медицинского работника>

Сообщается, что в соответствии с пп. 10, 13 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинским работником является физическое лицо, которое имеет медицинское или иное образование, работает в медицинской организации и в трудовые (должностные) обязанности которого входит осуществление медицинской деятельности, либо физическое лицо, которое является индивидуальным предпринимателем, непосредственно осуществляющим медицинскую деятельность. При этом медицинская деятельность — это профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях.

 

На 2023 — 2026 годы заключено отраслевое соглашение по федеральным государственным бюджетным и казенным учреждениям, находящимся в ведении Минтруда России

«Отраслевое соглашение по федеральным государственным бюджетным и казенным учреждениям, находящимся в ведении Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, на 2023 — 2026 годы» (утв. Общероссийским профессиональным союзом работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации, Минтрудом России 10.10.2023)

Соглашение является правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения и связанные с ними экономические отношения между работниками учреждений и работодателями, содержащим обязательства по установлению общих условий труда, оплаты труда, занятости и социальных гарантий работников учреждений. Соглашение обязательно к применению при заключении коллективных договоров, трудовых договоров и не ограничивает права сторон коллективного договора в расширении социальных гарантий для работников учреждений.

Соглашение вступает в силу с момента подписания и действует в течение трех лет.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Единовременная выплата гражданам РФ, награжденным медалью «За оборону Ленинграда» или знаком «Жителю блокадного Ленинграда» будет перечисляться в соответствии с установленным порядком

Постановление Правительства РФ от 17.11.2023 N 1939 «Об осуществлении единовременной выплаты гражданам Российской Федерации, награжденным медалью «За оборону Ленинграда» или знаком «Жителю блокадного Ленинграда», в связи с 80-летием полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады»

Единовременная выплата в размере 50000 рублей будет произведена в декабре 2023 г. — январе 2024 г. гражданам, постоянно проживающим на территории РФ, Латвии, Литвы, Эстонии, Абхазии, Южной Осетии, Приднестровья.

Постановлением определены органы, осуществляющие выплату; порядок обмена информацией и представления документов.

Единовременная выплата, не полученная гражданином в связи с его смертью, осуществляется в порядке, предусмотренном гражданским законодательством РФ.

 

СФР утверждены новые формы документов, применяемых при проведении проверок полноты и достоверности представляемых страхователем сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения и возмещения расходов на выплату социального пособия на погребение

Приказ СФР от 30.05.2023 N 932 «Об утверждении форм документов, применяемых при проведении проверок полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение» Зарегистрировано в Минюсте России 22.11.2023 N 76056.

Приказ содержит 13 форм документов, в том числе: форму решения о проведении выездной проверки; формы актов камеральной и выездной проверок; форму решения о привлечении страхователя к ответственности; формы решений о приостановлении и возобновлении проведения выездной проверки и др.

Признан утратившим силу приказ ФСС РФ от 27 декабря 2021 года N 594, которым ранее были утверждены аналогичные формы документов.

 

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Предлагается установить на 2024 год ставку платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении ТКО IV класса опасности (малоопасные) на уровне 2018 — 2023 гг. в размере 95 руб./т

Проект Постановления Правительства РФ «О применении в 2024 году ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов IV класса опасности (малоопасные)»

Указанная ставка платы будет применяться за отчетный период по плате 2024 года.

 

Дополнен перечень технологического оборудования, ввоз которого на территорию РФ не облагается НДС

Постановление Правительства РФ от 23.11.2023 N 1966 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 372»

Речь идет о новой позиции 8430 69 000 8 «Комплект оборудования буксируемого необитаемого подводного плуга для рытья траншей и прокладки подводных телекоммуникационных и силовых кабелей в грунте морского дна, модель CPS-2».

 

На 2024 год утверждены коэффициенты-дефляторы, необходимые для целей уплаты НДФЛ, НДД, налога при УСН, ПСН, торгового сбора

Приказ Минэкономразвития России от 23.10.2023 N 730 «Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2024 год» Зарегистрировано в Минюсте России 20.11.2023 N 76021.

Коэффициенты-дефляторы установлены в следующих размерах:

для целей применения НДФЛ — 2,400;

для исчисления НДД — 1,284;

для целей уплаты торгового сбора — 1,828;

для целей применения УСН — 1,329;

для целей применения ПСН — 1,058.

Коэффициенты-дефляторы рассчитываются ежегодно исходя из величины коэффициента-дефлятора, применяемого в предшествующем календарном году, и коэффициента, учитывающего изменение потребительских цен на товары (работы, услуги).

 

Скорректированы требования к размеру транспортного контейнера при информационном взаимодействии с приемными комплексами налоговых органов

Приказ ФНС России от 20.11.2023 N ПА-7-26/894@ «О внесении изменений в приказ ФНС России от 09.11.2010 N ММВ-7-6/535@»

Согласно внесенному уточнению размер транспортного контейнера не должен превышать 1 гигабайт для документов с КНД = 1160100, 1165022, 1165023, 1165052, 1165063, 1165215.

Для документов с КНД 1160098, 1165020, 1165021 максимальный размер транспортного контейнера 10 гигабайт. Размер любого файла в транспортном контейнере не должен превышать 9 гигабайт. Суммарный объем всех исходных файлов, zip-архивы которых содержатся в транспортном контейнере, не должен превышать 10 гигабайт.

 

Сообщено об организации работы налоговых органов по взысканию задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщиков юрлиц и ИП

<Письмо> ФНС России от 01.09.2023 N КЧ-4-8/11179@ «О применении мер взыскания по ст. 46 НК РФ»

Приведен перечень мероприятий, которые необходимо осуществить налоговым органам в рамках взыскания задолженности.

Сообщается, в частности, о необходимости: запуска автоматических заданий по формированию решений о взыскании задолженности, а также заданий по формированию и направлению в банки запросов об остатках денежных средств на счетах должников; выборочного контроля за движением денежных средств на счетах налогоплательщиков в банках в случае установления фактов сокрытия (вывода) денежных средств от взыскания; организации учета поручений налоговых органов, направленных в «проблемные банки» на бумажном носителе, и результатов их исполнения.

 

Изложена позиция Минфина о применении ФСБУ при определении налоговой базы по налогу на имущество организаций в отношении инвестиционного имущества

<Письмо> ФНС России от 17.11.2023 N БС-4-21/14532@ «О применении федеральных стандартов бухгалтерского учета в целях определения налоговой базы по налогу на имущество организаций (в части обоснованности обесценения)»

В соответствии с пунктом 38 ФСБУ 6/2020 организация проверяет основные средства на обесценение и учитывает изменение их балансовой стоимости вследствие обесценения в порядке, предусмотренном МСФО (IAS) 36 «Обесценение активов».

С учетом приведенного анализа положений ФСБУ сообщается о том, что полное обесценение объектов основных средств, подлежащих налогообложению, может быть достигнуто недобросовестными налогоплательщиками в результате совершения сделок, основной целью которых является неуплата (неполная уплата) суммы налога.

В этой связи отмечено, что при проведении налоговой проверки особого внимания требуют такие факты, как, например, заключение налогоплательщиком заведомо убыточных договоров аренды.

 

ФНС подготовлены временные рекомендации по порядку представления жалоб (апелляционных жалоб) и направления решений (извещений, иных документов) по ТКС

<Письмо> ФНС России от 20.11.2023 N БВ-4-9/14632@ «О направлении временных рекомендаций по порядку представления жалоб (апелляционных жалоб) и направления решений (извещений, иных документов) в электронной форме в рамках приказа ФНС России от 20.12.2019 N ММВ-7-9/645@»

Участниками информационного обмена являются: лица, подавшие жалобу, налоговые органы и операторы электронного документооборота, обеспечивающие обмен открытой и конфиденциальной информацией.

Жалоба считается принятой налоговым органом, если лицу, подавшему жалобу, поступила квитанция о приеме электронного документа.

Определены основания для отказа в приеме жалобы, процедура представления жалобы и направления решения налогового органа по жалобе.

 

Минфином подготовлены рекомендации по завершению финансового года

<Письмо> Минфина России от 23.11.2023 N 02-07-07/112756 «О проведении сверки расчетов по ЕНС (ЕНП) и завершении финансового года по налоговым обязательствам»

Сообщается об организации сверки расчетов по платежам в бюджет в целях обеспечения отражения в бюджетном учете, бухгалтерском учете бюджетных (автономных) учреждений за 2023 год достоверных данных и организации завершения исполнения бюджетов бюджетной системы РФ, с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 31.07.2023 N 389-ФЗ в НК РФ.

Приведены сроки для представления Уведомления по НДФЛ с учетом завершения финансового года.

В приложениях к письму приведены также рекомендации по завершению финансового года в части платежей по налоговым обязательствам, страховым взносам и имущественным налогам.

Сообщается о предельных сроках проведения сверок с ФНС по налоговым обязательствам и направления запросов на получение Справки о принадлежности сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП.

 

Для целей налогообложения утверждены коэффициенты-дефляторы на 2024 год

Информация Минэкономразвития России <Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2024 год>

Коэффициенты-дефляторы установлены в следующих размерах:

для целей применения НДФЛ — 2,4;

для исчисления НДД — 1,284;

для целей уплаты торгового сбора — 1,828;

для целей применения УСН — 1,329;

для целей применения ПСН — 1,058.

 

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

С 1 января 2024 года уточняются правила предоставления субсидий регионам, входящим в состав Северо-Кавказского федерального округа, на реализацию мероприятий по социально-экономическому развитию

Постановление Правительства РФ от 16.11.2023 N 1933 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 309»

Правила предоставления субсидий изложены в новой редакции.

Кроме того, приложения N 2 и 3 к госпрограмме «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» признаны утратившими силу.

 

Правительство скорректировало порядок расчета межбюджетного трансферта, предоставляемого для поддержки производителей зерновых культур в субъектах РФ

Постановление Правительства РФ от 18.11.2023 N 1941 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2021 г. N 118»

Внесены изменения в расчет показателя, участвующего в определении размера межбюджетного трансферта в соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.02.2021 N 118, для субъектов РФ, имеющих совокупный объем реализации сельскохозяйственными организациями пшеницы, ржи, кукурузы и ячменя более 4 млн. тонн по данным Росстата за отчетный год и уровень рентабельности более 25% по данным ведомственной отчетности Минсельхоза за отчетный год.

 

Внесены дополнения в перечень главных администраторов доходов бюджета СФР

Постановление Правительства РФ от 22.11.2023 N 1954 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 января 2023 г. N 86»

Перечень дополнен новыми позициями, предусматривающими КБК доходов, подлежащих администрированию главными администраторами доходов бюджета СФР.

 

В новой реакции изложены правила предоставления субсидий субъектам РФ на подготовку и проведение празднования на федеральном уровне памятных дат регионов

Постановление Правительства РФ от 22.11.2023 N 1957 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Кроме этого, до 1 января 2027 года приостановлено действие нормы о предоставлении субсидии равными частями в течение 3 лет. Ранее действие указанной нормы приостанавливалось до 1 января 2026 года.

Также закреплено, что в 2024 году расчет общего размера указанной субсидии осуществляется с учетом уменьшения его расчетного объема на 10 процентов по отношению к объему 2023 года, рассчитанному с учетом установленных особенностей.

 

Субсидии бюджетам субъектов РФ на финансовое обеспечение условий для получения ветеринарными лабораториями аккредитации (расширения области аккредитации) будут предоставляться по новым правилам

Постановление Правительства РФ от 22.11.2023 N 1959 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717»

Правила направлены на устранение дефицита бюджетного финансирования аккредитации ветеринарных лабораторий в некоторых субъектах РФ, а также на финансирование мероприятий, связанных с расширением области аккредитации, уже аккредитованных лабораторий, в связи с необходимостью осваивать новые методы диагностики инфекционных и паразитарных болезней животных по показателям безопасности товаров в целях увеличения объемов исследований экспортной продукции.

Постановление вступает в силу с 1 января 2024 г.

 

С 1 января 2024 года уточняется порядок определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам регионов для осуществления переданных полномочий в области лесных отношений

Постановление Правительства РФ от 23.11.2023 N 1965 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 2023 г. N 963»

Внесенными поправками реализованы положения Федерального закона от 24.07.2023 N 343-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

 

Установлены условия и порядок предоставления в 2023 — 2025 годах субсидий бюджету Камчатского края в целях софинансирования его расходных обязательств по строительству объектов в рамках инвестиционного проекта «Регазификационный комплекс СПГ в Камчатском крае» в бухте Раковая Авачинской губы»

Постановление Правительства РФ от 23.11.2023 N 1968 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 321»

Определены в числе прочего условия предоставления субсидии, перечень документов, предоставляемых субъектом РФ в Минэнерго России.

Предусматривается, что в случае увеличения размера капитальных вложений при реализации инвестиционного проекта субъект РФ осуществляет финансовое обеспечение такого увеличения самостоятельно. Увеличение размера капитальных вложений при реализации инвестиционного проекта не может повлечь за собой обязательств Российской Федерации по увеличению размера субсидии.

Результатом использования субсидии является ввод в эксплуатацию объектов в рамках инвестиционного проекта до 31 декабря 2025 г.

 

Казначейством усовершенствован порядок обеспечения участников системы казначейских платежей наличными денежными средствами

Приказ Казначейства России от 18.09.2023 N 17н «О внесении изменений в Правила обеспечения наличными денежными средствами и денежными средствами, предназначенными для осуществления расчетов по операциям, совершаемым с использованием платежных карт, участников системы казначейских платежей, утвержденные приказом Федерального казначейства от 15 мая 2020 г. N 22н» Зарегистрировано в Минюсте России 15.11.2023 N 75966.

Новыми положениями предусматривается возможность обслуживания счета, выдачи и приема наличных денег, выдачи и приема денежных чековых книжек через подразделения банка, расположенные не по месту открытия счета, а по месту фактического нахождения клиента.

Установлено требование о предоставлении в ТОФК распоряжений о совершении казначейского платежа для осуществления операций по выплатам за счет наличных денег не позднее чем за 2 рабочих дня до окончания текущего финансового года.

Определены особенности применения форм распоряжений о совершении казначейских платежей.

Также уточняются некоторые процедуры, касающиеся получения платежных карт в кредитной организации, указанной ТОФК, их использования и возврата в кредитную организацию.

Скорректированы положения, устанавливающие особенности обеспечения денежными средствами «удаленных» клиентов и обособленных подразделений, созданных клиентом, не имеющих открытых лицевых счетов в ТОФК.

 

Внесены изменения в перечни КБК на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов

Приказ Минфина России от 10.10.2023 N 160н «О внесении изменений в коды (перечни кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2023 год (на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов), утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17 мая 2022 г. N 75н» Зарегистрировано в Минюсте России 17.11.2023 N 76005.

В частности, дополнены перечни кодов направлений расходов, предусмотренные некоторыми приложениями, также отдельные приложения изложены в новой редакции.

 

Внесены изменения в некоторые приказы Минфина по вопросу учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета

Приказ Минфина России от 23.10.2023 N 169н «О внесении изменений в некоторые приказы Министерства финансов Российской Федерации по вопросу учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета территориальными органами Федерального казначейства» Зарегистрировано в Минюсте России 22.11.2023 N 76055.

Уточнения коснулись постановки на учет бюджетных обязательств, а также перечня документов, на основании которых возникают бюджетные обязательства получателей средств федерального бюджета.

Приказ вступает в силу с 1 января 2024 года, за исключением абзаца второго подпункта 4 пункта 1 Изменений, который вступает в силу с 1 января 2025 года.

 

Внесены изменения в порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации

Приказ Минфина России от 13.11.2023 N 183н «О внесении изменений в Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуру и принципы назначения, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24 мая 2022 г. N 82н»

Приказом, в частности, установлен порядок присвоения кодов классификации доходов бюджетов в отношении сумм платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам регионального, межмуниципального или местного значения тяжеловесными транспортными средствами.

В Классификации расходов бюджетов скорректирован состав расходов, включаемых в отдельные разделы (подразделы), а также предусмотрены правила детализации отдельных целевых статей расходов бюджетов.

Дополнен перечень кодов, предусмотренный приложением N 2 (в том числе в отношении Нацпроекта «Беспилотные авиационные системы»), а также внесены дополнения в приложение N 3 «Коды видов (групп, подгрупп, элементов) расходов классификации расходов бюджетов».

Изменения применяются при составлении и исполнении бюджетов, начиная с бюджетов на 2024 год и плановый период, за исключением новой редакции подпункта 53.2.2.3 Порядка, применяющегося при исполнении бюджетов на 2023 год и плановый период.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

 

Минфином подготовлены методические рекомендации по составлению и представлению годовой отчетности о результатах деятельности субъекта внутреннего финансового аудита

<Письмо> Минфина России от 17.11.2023 N 02-10-08/1/110272 <О составлении и представлении годовой отчетности о результатах деятельности субъекта внутреннего финансового аудита>

Методические рекомендации размещены на официальном сайте Министерства в сети «Интернет» в разделе Деятельность/Бюджет/Бюджетный процесс/Контроль и аудит/Внутренний финансовый аудит/Стандарты и правила внутреннего финансового аудита/Разъяснения и рекомендации.

Рекомендации применяются с 01.01.2024.

 

Для администраторов доходов бюджета представлен график совершения операций в конце 2023 года — начале 2024 года

<Письмо> Казначейства России от 17.11.2023 N 07-04-05/03-33690 «О направлении Графика совершения операций»

В информации приведены даты и наименования мероприятий, в числе которых, в частности, представление Уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа (код формы по КФД 0531809), направление Реестров администрируемых доходов (код формы по КФД 0531975) и т.д.), указаны исполнители мероприятий, а также приведены ссылки на нормативные акты.

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

В новой редакции изложена форма отчета о движении денежных средств и иных финансовых активов по счету (вкладу) в банке за пределами РФ

Постановление Правительства РФ от 14.11.2023 N 1911 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Кроме того, постановлением скорректирован состав отчетности, представляемой в каждом конкретном случае, а также уточнены особенности отражения информации в листах данного отчета.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Банк России сообщает о периодичности представления и порядке формирования информации по расчету норматива достаточности капитала

«Порядок по подготовке информации по расчету норматива достаточности капитала» (утв. Банком России 22.11.2023)

Указано, в частности, в каких случаях информация представляется на ежеквартальной основе, на годовой основе и однократно.

Заполнение показателей информации по расчету норматива достаточности капитала осуществляется в соответствии с Указанием Банка России от 2 августа 2021 года N 5873-У.

Сообщены особенности формирования показателей.

 

Определен порядок получения банком разрешения на применение банковских методик управления кредитным риском и моделей количественной оценки кредитного риска

Указание Банка России от 13.06.2023 N 6445-У «О порядке получения разрешения на применение банковских методик управления кредитным риском и моделей количественной оценки кредитного риска, а также порядке оценки их качества» Зарегистрировано в Минюсте России 13.11.2023 N 75923.

Применение банковских методик управления кредитным риском и моделей количественной оценки кредитного риска для определения величины кредитного риска с применением подхода на основе внутренних рейтингов осуществляется на основании разрешения Банка России, для получения которого банку необходимо направить регулятору соответствующее ходатайство.

Размер активов банка для получения такого разрешения должен составлять не менее 500 млрд рублей на дату направления ходатайства.

Также документом закреплен порядок оценки качества указанных банковских методик и моделей.

 

Внесены уточнения в требования к применению банковских методик управления рисками и моделей количественной оценки рисков

Указание Банка России от 13.06.2023 N 6447-У «О внесении изменений в Положение Банка России от 24 августа 2020 года N 730-П» Зарегистрировано в Минюсте России 13.11.2023 N 75924.

Уточнения коснулись, в частности: порядка внесения изменений в применяемые банком методики и модели ПВР; оценки величины ожидаемых кредитных потерь; корректировок значения вероятности дефолта, значения уровня потерь при дефолте, а также величины КТ, подверженной риску дефолта.

Установлена величина коэффициента ОКП (ожидаемых кредитных потерь) в размере 100% для кредитных требований, находящихся в дефолте.

 

Разъяснен порядок раскрытия кредитным рейтинговым агентством кредитных рейтингов и прогнозов по ним на официальном сайте

Информационное письмо Банка России от 17.11.2023 N ИН-018-34/58 «О раскрытии кредитным рейтинговым агентством кредитных рейтингов и прогнозов по кредитным рейтингам на официальном сайте в сети «Интернет»

По мнению Банка России, кредитное рейтинговое агентство обязано раскрывать присвоенный кредитный рейтинг (прогноз по нему) в связи с принятием рейтинговым комитетом решения о его присвоении независимо от подачи членом комитета и (или) рейтингуемым лицом мотивированной апелляции, удовлетворения данной апелляции и (или) расторжения договора об осуществлении рейтинговых действий.

 

Для перехода СЗКО к соблюдению НКЛ на уровне 100% Банк России меняет условия предоставления безотзывных кредитных линий

Информационное сообщение Банка России от 23.11.2023 «Банк России устанавливает порядок выхода из послабления по нормативу краткосрочной ликвидности и предоставляет безотзывные кредитные линии»

После введенных послаблений системно значимые кредитные организации (СЗКО) снова должны будут соблюдать нормативы краткосрочной ликвидности на уровне 100% с 1 марта 2024 года.

До этого момента рекомендуется поддерживать фактическое значение НКЛ на уровне не ниже среднего фактического значения, рассчитанного на отчетные даты 01.08.2023, 01.09.2023 и 01.10.2023.

Чтобы облегчить выход из послаблений по НКЛ, Банк России возвращает механизм безотзывных кредитных линий (БКЛ).

По условиям новых договоров, в частности, БКЛ не потребует предварительного внесения обеспечения (внести обеспечение потребуется при востребовании кредита в рамках БКЛ); размер платы (в процентах годовых) будет дифференцирован; доступная величина БКЛ будет планомерно снижаться.

Максимально возможный лимит БКЛ для каждой СЗКО будет пересматриваться ежеквартально.

Также сообщается о том, что Банк России планирует уточнить методологию расчета НКЛ.

 

Банк России ужесточает макропруденциальные лимиты по необеспеченным кредитам и займам на I квартал 2024 года

Информационное сообщение Банка России от 24.11.2023 «Банк России установил более строгие ограничения на кредитование заемщиков с высокой долговой нагрузкой»

Сообщается, что указанное решение принято для того, чтобы ограничить закредитованность граждан, прежде всего тех, кто уже имеет высокую долговую нагрузку.

Приводятся значения макропруденциальных лимитов для банков (за исключением банков с базовой лицензией) и для МФО на IV квартал 2023 года и на I квартал 2024 года.

Решение о значении макропруденциальных лимитов на II квартал 2024 года будет принято в феврале 2024 года с учетом динамики долговой нагрузки населения и стандартов кредитования.

 

Отчеты по зарубежным счетам (вкладам) представляются по новым правилам

<Информация> ФНС России «Изменились правила представления отчетов по зарубежным счетам резидентами»

Изменения вступили в силу с 21.11.2023 и применяются при сдаче отчетности: для юрлиц и ИП — за 4 квартал 2023 года, то есть до 31 января 2024 года, а для физлиц — за 2023 год, то есть до 1 июня 2024 года.

Так, в частности, при отражении операций и остатков средств на зарубежных счетах суммы следует указывать в единицах соответствующих валют.

Кроме того, сообщается о дополнении состава сведений, которые резиденты юрлица и ИП должны указывать при совершении операций по счетам в рамках обязательств по внешнеторговым договорам.

 

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

С 1 апреля 2024 года устанавливается новый порядок раскрытия информации профессиональными участниками рынка ценных бумаг

Указание Банка России от 02.08.2023 N 6496-У «О раскрытии информации профессиональными участниками рынка ценных бумаг» Зарегистрировано в Минюсте России 08.11.2023 N 75881.

Документ предусматривает в том числе: информацию, которую должны раскрывать профессиональные участники, состав и объем такой информации, порядок и сроки ее раскрытия; требования к форматам информации в электронном виде, применяемым профессиональными участниками при раскрытии информации; порядок раскрытия профессиональным участником, осуществляющим деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг, информации о прекращении договора на ведение указанного реестра.

Со дня вступления в силу настоящего документа утратит силу аналогичное Указание Банка России от 28.12.2015 N 3921-У.

 

Регулятор напомнил о необходимости приведения деятельности управляющей компании ПИФ (АИФ) в соответствие с новыми требованиями

<Письмо> Банка России от 16.11.2023 N 38-1-2-ОГ/13125 «О деятельности управляющей компании паевого инвестиционного фонда»

Сообщается, что УК до 01.10.2024 должны привести свою деятельность в соответствие с абз. 3 — 5 п. 2.2 Указания Банка России от 05.09.2016 N 4129-У «О составе и структуре активов акционерных инвестиционных фондов и активов паевых инвестиционных фондов» (в ред. Указания Банка России от 02.08.2023 N 6495-У).

 

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Приняты поправки к МСФО (IFRS) 16 «Аренда»

«Обязательство по аренде в операции продажи с обратной арендой. Поправки к МСФО (IFRS) 16» (введены в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 04.10.2023 N 155н)

В документ внесено дополнение «Обязательство по аренде в операции продажи с обратной арендой». Определен порядок применения поправок.

 

Внесены изменения в Инструкцию о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений

Приказ Минфина России от 13.10.2023 N 164н «О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. N 33н» Зарегистрировано в Минюсте России 20.11.2023 N 76025.

В частности, уточнены положения, касающиеся составления Отчета о движении денежных средств учреждения (ф. 0503723), оформления пояснительной записки к Балансу учреждения (ф. 0503760), раскрытия Сведений о вложениях в объекты недвижимого имущества, об объектах незавершенного строительства бюджетного (автономного) учреждения (ф. 0503790) и прочее.

Настоящий приказ применяется начиная с бухгалтерской отчетности за 2023 год.

 

Бюджетная отчетность на 1 января 2024 года составляется с учетом установленных особенностей

Приказ Минфина России от 07.11.2023 N 180н «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»

Определен порядок раскрытия показателей субъектами консолидированной отчетности, а также установлены особенности представления бюджетной отчетности субъектами новых территорий.

Скорректированы требования к формированию показателей в отчетности об исполнении бюджетов.

Внесены изменения в некоторые формы отчетности, в числе прочего форма документа «Пояснительная записка» (ф. 0503160) дополнена новыми таблицами.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

 

Обновлены формы для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью организаций в сфере финансового лизинга и за сведениями о средствах на реализацию мер соцподдержки отдельных категорий граждан по расходным обязательствам субъекта РФ и муниципальных образований

Приказ Росстата от 16.11.2023 N 567 «Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью организаций в сфере финансового лизинга и за сведениями о средствах на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по расходным обязательствам субъекта Российской Федерации и муниципальных образований»

В частности, утверждена годовая форма N ДАФЛ «Обследование деловой активности организации, осуществляющей деятельность в сфере финансового лизинга» с указаниями по ее заполнению и введена в действие с отчета за 2023 год. Данные по форме предоставляют юридические лица (кроме микропредприятий), осуществляющие деятельность в сфере финансового лизинга (лизингодатели).

 

Обновлены формы для организации федерального статистического наблюдения за технико-экономическими показателями работы организаций, осуществляющих добычу сырой нефти, нефтяного (попутного) и природного газа

Приказ Росстата от 17.11.2023 N 581 «Об утверждении форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению для организации Министерством энергетики Российской Федерации федерального статистического наблюдения за технико-экономическими показателями работы организаций, осуществляющих добычу сырой нефти, нефтяного (попутного) и природного газа»

Утверждены с указаниями по заполнению следующие формы: N 1-ТЭК (нефть) «Сведения об эксплуатации нефтяных скважин»; N 2-ТЭК (газ) «Сведения об эксплуатации газовых скважин»; N 1-ТЭК (бур) «Сведения о строительстве скважин на нефть и газ».

Первичные статданные по формам предоставляются в соответствии с указаниями по их заполнению, по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм.

 

С 1 декабря 2023 г. применяются обновленные формы федерального статистического наблюдения за численностью пенсионеров и суммами назначенного им пенсионного обеспечения

Приказ Росстата от 17.11.2023 N 582 «Об утверждении форм федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению для организации Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации федерального статистического наблюдения за численностью пенсионеров и суммами назначенного им пенсионного обеспечения»

Речь идет о следующих формах: N 94 (ПЕНСИИ)-краткая «Сведения о численности пенсионеров и суммах назначенного им пенсионного обеспечения»; N 94 (ПЕНСИИ)-Н «Сведения о численности неработающих пенсионеров и суммах назначенного им пенсионного обеспечения»; N 94 (ПЕНСИИ)-Р «Сведения о численности работающих пенсионеров и суммах назначенного им пенсионного обеспечения и среднемесячной заработной плате (доходе)».

Административные данные по данным формам предоставляются в соответствии с указаниями по их заполнению, по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм.

Признаются утратившими силу отдельные структурные единицы актов Росстата.

 

Обновлены указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения N 4-ТЭР «Сведения об использовании топливно-энергетических ресурсов»

Приказ Росстата от 22.11.2023 N 591 «Об утверждении Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения N 4-ТЭР «Сведения об использовании топливно-энергетических ресурсов»

Настоящие указания применяются при предоставлении данной формы с отчета за 2023 год.

Признается утратившим силу приказ Росстата от 3 декабря 2021 г. N 866, которым утверждены аналогичные указания.

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Коллегия Евразийской экономической комиссии выпустила Руководство по работе с лабораторными (экспериментальными) животными при проведении доклинических (неклинических) исследований

Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14.11.2023 N 33 «О Руководстве по работе с лабораторными (экспериментальными) животными при проведении доклинических (неклинических) исследований»

Государствам — членам ЕАЭС рекомендовано применять данное Руководство в ходе работы с лабораторными (экспериментальными) животными при проведении доклинических (неклинических) исследований по истечении 30 календарных дней с даты опубликования настоящего документа на официальном сайте ЕАЭС.

 

СТРОИТЕЛЬСТВО

Внесены изменения в методику определения сметных цен на материалы, изделия, конструкции и оборудование, размещаемые в ФГИС ценообразования в строительстве

Приказ Минстроя России от 16.10.2023 N 743/пр «О внесении изменений в Методику определения сметных цен на материалы, изделия, конструкции и оборудование, утвержденную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 26 октября 2022 г. N 904/пр» Зарегистрировано в Минюсте России 20.11.2023 N 76028.

В частности, уточняется порядок расчета агрегированных отпускных цен материальных ресурсов и (или) оборудования, случаи, при которых сметная цена материального ресурса или оборудования не подлежит определению в текущем отчетном периоде (квартале), корректируются отдельные понятия.

 

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Уточнены требования по плавке гололеда на проводах и грозозащитных тросах линий электропередачи

Приказ Минэнерго России от 11.08.2023 N 629 «О внесении изменений в требования по плавке гололеда на проводах и грозозащитных тросах линий электропередачи, утвержденные приказом Минэнерго России от 19 декабря 2018 г. N 1185» Зарегистрировано в Минюсте России 17.11.2023 N 76006.

Внесены поправки в целях совершенствования требований к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики.

Приказ вступает в силу по истечении трех месяцев с даты его официального опубликования.

 

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Новые приложения включены в порядок проведения апробации новых пород, типов, линий и кроссов сельскохозяйственных животных в государствах — членах ЕАЭС

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.11.2023 N 159 «О внесении изменений в Порядок проведения апробации новых пород, типов, линий и кроссов сельскохозяйственных животных в государствах — членах Евразийского экономического союза»

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Государствам — членам ЕАЭС рекомендованы к применению унифицированные подходы к учету молочной продуктивности и проведению лабораторного контроля качества молока крупного рогатого скота молочного направления продуктивности

Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.11.2023 N 34 «Об унифицированных подходах к учету молочной продуктивности и проведению лабораторного контроля качества молока крупного рогатого скота молочного направления продуктивности»

Настоящим документом устанавливаются порядок проведения селекционного учета, функции участников селекционного учета и правила проведения контрольных доек, отбора, консервации, регистрации, хранения и транспортировки проб молока, испытаний проб молока, а также учета, хранения и обмена информацией о результатах селекционного учета.

 

ТРАНСПОРТ

Государствам — членам ЕАЭС при разработке национальных квалификационных требований рекомендуется учитывать квалификационные требования к наиболее востребованным профессиям в сфере автомобильного транспорта

Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14.11.2023 N 31 «О квалификационных требованиях к наиболее востребованным профессиям в сфере автомобильного транспорта»

Квалификационные требования будут размещены по адресу: https://eec.eaeunion.org/comission/department/migration/rekomenduemye-kvalifikatsionnye-trebovaniya.

 

В формате «вопрос — ответ» подготовлены разъяснения положений нового Закона о такси в части доступа граждан государств — членов ЕАЭС к трудовой деятельности в РФ в качестве водителей легковых такси

«Разъяснения положений нового Закона о такси в части доступа граждан государств — членов ЕАЭС к трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве водителей легковых такси» (подготовлены Евразийской экономической комиссией, Минтрансом России)

С 1 сентября 2023 года вступили в силу основные положения Федерального закона от 29 декабря 2022 г. N 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

В связи с этим даны ответы, в частности, на следующие вопросы:

— Какие требования предъявляются к водителю легкового такси в новом Законе о такси?

— В каких случаях водителя не допустят к управлению легковым такси?

— Каков порядок прохождения предрейсовых медицинских осмотров самозанятого водителя такси?

— Что нужно указывать в заявлении о предоставлении разрешения на деятельность такси самозанятым?

— С какого момента вступает в силу требование Закона о такси об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика?

 

СТРАХОВАНИЕ

С 1 января 2024 года вносятся изменения в требования к актуарному заключению, подготовленному по итогам проведения обязательного актуарного оценивания деятельности общества взаимного страхования, страховой организации

Указание Банка России от 06.10.2023 N 6565-У «О внесении изменений в Указание Банка России от 18 сентября 2017 года N 4533-У» Зарегистрировано в Минюсте России 13.11.2023 N 75939.

В частности, скорректирован перечень информации, включаемой в актуарное заключение, обновлен порядок его представления в Банк России.

 

Внесены юридико-технические уточнения в перечень информации, содержащейся в отчете о результатах проверки актуарного заключения

Указание Банка России от 06.10.2023 N 6566-У «О внесении изменений в приложение к Указанию Банка России от 13 декабря 2021 года N 6009-У» Зарегистрировано в Минюсте России 13.11.2023 N 75940.

Настоящее Указание вступает в силу с 1 января 2024 года.

 

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

Представлено новое руководство по соблюдению лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности

«Руководство по соблюдению обязательных требований (лицензионных требований, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2021 N 852 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»)» (утв. Росздравнадзором 21.11.2023)

В документе содержатся в том числе перечень наиболее часто встречающихся нарушений лицензионных требований (обязательных требований), пояснения относительно способов соблюдения обязательных требований, примеры их соблюдения, рекомендации по принятию контролируемыми лицами конкретных мер для обеспечения соблюдения обязательных требований.

 

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Даны разъяснения по вопросу ограничения допуска товара, являющегося радиоэлектронной продукцией и происходящего из иностранного государства, при осуществлении закупок работ в сфере строительства

<Письмо> Минфина России N 24-01-07/111357, Минпромторга России N ШВ-124486/11, Минцифры России N А3-П29-085-243351, Минстроя России N 78336-СМ/09 от 20.11.2023 «Об ограничении допуска товара, являющегося радиоэлектронной продукцией и происходящего из иностранного государства, при осуществлении закупок работ в сфере строительства для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Сообщается, в частности, что положениями пункта 3 Постановления Правительства РФ от 10 июля 2019 г. N 878 «О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее — Постановление N 878) установлено ограничение при осуществлении закупки товара, являющегося радиоэлектронной продукцией, включенной в перечень, утвержденный указанным Постановлением.

Вместе с тем при осуществлении закупок работ в сфере строительства объектом закупки является работа.

Постановление N 878 не содержит требования о его применении при осуществлении закупок работ (услуг), при выполнении (оказании) которых поставляется товар, включенный в утвержденный данным Постановлением перечень.

Таким образом, Постановление N 878 при осуществлении закупок работ, в том числе в сфере строительства, в настоящее время не применяется. Аналогично Постановление N 878 не применяется в отношении закупок услуг.

 

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Летнее дизельное топливо выведено из под действия временного запрета на вывоз

Постановление Правительства РФ от 21.11.2023 N 1943 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2023 г. N 1537»

Также уточнено, что указанный временный запрет не распространяется на дизельное топливо, которое не позднее дня вступления в силу Постановления Правительства РФ от 21.09.2023 N 1537 «О введении временного запрета на вывоз дизельного топлива из Российской Федерации» принято ОАО «РЖД» и (или) ПАО «Транснефть» к перевозке или транспортировке либо на которое оформлено поручение на отгрузку на морское судно.

 

До 1 января 2026 г. продлена возможность вывоза лесоматериалов через определенные автомобильные пункты пропуска на российско-китайском и российско-монгольском участках государственной границы РФ

Постановление Правительства РФ от 22.11.2023 N 1948 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2022 г. N 747»

Постановлением Правительства РФ от 23.04.2022 N 747 установлен перечень таких пунктов пропуска, а также перечень случаев, на которые действие данного Постановления не распространяется.

 

Установлена нулевая ставка ввозной таможенной пошлины в отношении глицерина сырого, глицериновой воды и глицеринового щелока, классифицируемых кодом 1520 00 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14.11.2023 N 155 «Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении глицерина сырого, глицериновой воды и глицеринового щелока»

Ставка в размере 0 процентов от таможенной стоимости применяется с даты вступления в силу настоящего Решения по 31 декабря 2025 г. включительно.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Нулевая ставка ввозной таможенной пошлины установлена в отношении феррониобия, классифицируемого кодом 7202 93 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14.11.2023 N 156 «Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении феррониобия»

Ставка в размере 0 процентов от таможенной стоимости применяется с даты вступления в силу настоящего Решения по 31 декабря 2025 г. включительно.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Уточнены гигиенические требования к безопасности средств личной гигиены, производимых на территории ЕАЭС или ввозимых из-за рубежа

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14.11.2023 N 157 «О внесении изменений в раздел 12 главы II Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)»

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Установлен порядок классификации по ТН ВЭД ЕАЭС каменно-полимерного ламината

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.11.2023 N 158 «О классификации каменно-полимерного ламината в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза»

Каменно-полимерный ламинат в виде плит (пластин), представляющий собой плиту-основу из смеси, состоящей из не менее чем 70 процентов мела или известняка (природного карбоната кальция) и поливинилхлорида в качестве связующего вещества, которая покрыта гладким или фактурным многослойным полимерным материалом (пленкой) и финишным лицевым покрытием на основе полиуретана, предназначенный для использования в качестве напольного покрытия, классифицируется в товарной позиции 6810 ТН ВЭД ЕАЭС.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Внесены уточнения в раздел 2.22 «Служебное и гражданское оружие, его основные (составные) части и патроны к нему» перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза или вывоза

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.11.2023 N 163 «О внесении изменения в раздел 2.22 перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза»

Определено, что выходные параметры электрического оружия (электрошоковых устройств и искровых разрядников) могут соответствовать не только нормам, установленным уполномоченным органом государства — члена ЕАЭС в области здравоохранения, но и, в случае отсутствия таких норм, — нормам, установленным национальными (государственными) стандартами государств-членов.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Отдельные виды мяса крупного рогатого скота включены в перечень товаров, освобождаемых от ввозной таможенной пошлины

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 24.11.2023 N 123 «О внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза в отношении отдельных видов мяса крупного рогатого скота»

Приведены, в числе прочего, коды ТН ВЭД ЕАЭС, классифицирующие указанную продукцию, основания предоставления тарифной льготы, порядок применения ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами, помещенными под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с применением указанной тарифной льготы.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее 1 января 2024 г.

 

Рассчитаны ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 декабря 2023 года

<Информация> Минэкономразвития России «О ставках вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 декабря 2023 года»

В указанный период ставка пошлины, в частности, составит:

нефть сырая — 24,7 доллара США;

мазут, битум нефтяной — 24,7 доллара США;

легкие и средние дистилляты, дизельное топливо, масла смазочные — 7,4 доллара США;

прямогонный бензин — 13,5 доллара США;

бензины товарные — 7,4 доллара США.

Кроме того, за период с 15 октября 2023 г. по 14 ноября 2023 года цена на нефть сырую марки «Юралс» на мировых рынках нефтяного сырья (средиземноморском и роттердамском) составляет 578,4 долл. США за тонну, цена на нефть сырую марки «North Sea Dated» на рынке Северного моря — 646,9 долл. США за тонну.

 

В Договоре о ЕАЭС закреплена возможность уплаты ввозных таможенных пошлин в рублях

«Протокол о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года в части, касающейся перечисления сумм ввозных таможенных пошлин между государствами — членами Евразийского экономического союза» (Подписан в г. Москве 21.11.2023)

Согласно протоколу национальные (центральные) банки государств — членов ЕАЭС могут по взаимному согласованию на временной основе установить, что суммы возникших с 1 января 2022 г. встречных обязательств в долларах США перечисляются в российских рублях.

Взаиморасчеты осуществляются в российских рублях по официальным курсам, установленным национальными (центральными) банками.

Пени за неисполнение либо ненадлежащее исполнение национальными (центральными) банками государств-членов обязательств за период с 1 января 2022 г. до даты вступления настоящего Протокола в силу не применяются.

Положения Протокола распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

 

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

С 1 сентября 2024 года устанавливается порядок проведения проверки сметной стоимости реализации мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации отдельного производственного объекта

Постановление Правительства РФ от 16.11.2023 N 1925 «Об утверждении Правил проведения проверки сметной стоимости реализации мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации отдельного производственного объекта, выдачи заключения об обоснованности или о необоснованности определения сметной стоимости реализации указанных мероприятий, а также определения размера платы за проведение проверки указанной сметной стоимости»

Определяется порядок проведения проверки сметной стоимости реализации мероприятий, предусмотренных планом мероприятий, разработанным в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства от 02.06.2023 N 909, выдачи заключения об обоснованности или о необоснованности определения сметной стоимости, а также определения размера платы за проведение проверки.

 

С 1 сентября 2024 года заработают новые правила установления рыбохозяйственных заповедных зон

Постановление Правительства РФ от 16.11.2023 N 1928 «Об утверждении Правил установления рыбохозяйственных заповедных зон, изменения их границ, принятия решений о прекращении существования рыбохозяйственных заповедных зон»

Определяется порядок изменения границ таких зон, принятия решений о прекращении их существования.

Утратит силу постановление Правительства от 05.10.2016 N 1005 «Об утверждении Правил образования рыбохозяйственных заповедных зон».

 

Актуализированы Правила подготовки и заключения договора водопользования

Постановление Правительства РФ от 22.11.2023 N 1950 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2023 г. N 274»

Соответствующая терминология, используемая в Правилах, приведена в соответствие с требованиями Федерального закона от 04.08.2023 N 469-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

 

Правительством утверждены Правила обследования и оценки объектов накопленного вреда окружающей среде

Постановление Правительства РФ от 23.11.2023 N 1967 «Об утверждении Правил обследования и оценки объектов накопленного вреда окружающей среде»

Обследование и оценка объектов накопленного вреда, за исключением оценки воздействия объектов накопленного вреда на жизнь и здоровье граждан, осуществляются Росприродназором с привлечением подведомственных федеральных государственных бюджетных учреждений на основании госзадания.

По согласованию с Росприроднадзором указанные обследование и оценку, за исключением оценки воздействия объектов накопленного вреда на жизнь и здоровье граждан, вправе осуществлять также органы государственной власти регионов или органы местного самоуправления.

Обследование и оценка объектов накопленного вреда, за исключением оценки воздействия объектов накопленного вреда на жизнь и здоровье граждан, осуществляются посредством использования систем дистанционного наблюдения, присутствия на территории объекта накопленного вреда, применения специальных технических средств, имеющих функции фотосъемки, аудио- и видеозаписи, измерения, иных средств сбора или фиксации информации, посредством отбора и анализа проб компонентов природной среды на территории осуществления обследования и оценки накопленного вреда.

Оценка воздействия объектов накопленного вреда на жизнь и здоровье граждан осуществляется Роспотребнадзором с привлечением подведомственных федеральных государственных бюджетных учреждений на основании госзадания в соответствии с утверждаемой Роспотребнадзором методикой.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Росприроднадзору по согласованию с Роспотребназором необходимо до 1 марта 2024 года утвердить график обследования и оценки объектов накопленного вреда окружающей среде на 2024 год.

 

Планируется установить правила представления производителями и импортерами товаров отчетности о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров, упаковки

Проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров»

Проект постановления определяет порядок, форму и сроки представления указанной отчетности производителями товаров, импортерами товаров, а также порядок осуществления контроля за выполнением установленных нормативов утилизации в отношении отходов от использования товаров, произведенных на территории РФ или ввезенных в РФ.

Согласно тексту проекта, отчетным периодом для представления отчетности является календарный год. Она будет представляться в единую федеральную государственную информационную систему учета отходов от использования товаров ежегодно до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом, в форме электронного документа через личный кабинет указанной информационной системы или через Единый портал госуслуг.

В приложениях к документу приводятся формы указанной отчетности для производителей и импортеров, а также форма предписания Росприроднадзора об устранении выявленных нарушений и форма уведомления об устранении/отсутствии нарушений.

 

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Уточнены Правила использования Единой системы идентификации и аутентификации

Постановление Правительства РФ от 14.11.2023 N 1904 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. N 584»

Поправки внесены в целях устранения правовой неопределенности учетной записи ЕСИА физических лиц, не достигших 14-летнего возраста. Создается удобный способ подтверждения личности при завершении регистрации в ЕСИА, не требующий очного посещения несовершеннолетними гражданами и их законными представителями МФЦ.

 

С 1 декабря 2023 года актуализируются полномочия Роскомнадзора

Постановление Правительства РФ от 16.11.2023 N 1926 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. N 228»

В том числе Служба будет вести реестр провайдеров хостинга.

 

Предлагается расширить состав информации, подлежащей включению в ФГИС учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности

Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 октября 2019 г. N 1346»

Согласно проекту, включению в ФГИС ОПВК подлежат, в числе прочего, сведения:

об объекте негативного воздействия на окружающую среду, включая код и категорию указанного объекта;

о паспортах на отходы I и II классов опасности и отходах, образовавшихся в результате хозяйственной и (или) иной деятельности, их компонентном составе, а также информацией о последующем обращении с указанными отходами;

о наименовании произведенной в результате утилизации отходов I и II классов опасности продукции, нормативно-технической документации, в соответствии с которой произведена данная продукция, ее количестве, а также способе утилизации (рециклинг, регенерация, рекуперация).

Одновременно в перечень поставщиков информации в ФГИС ОПВК предлагается включить ИП и юрлиц, осуществляющих сбор и накопление отходов I и II классов опасности, принятых у физических лиц, а также ИП и юрлиц, осуществляющих деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I и II классов опасности, полученных от ИП и юрлиц, осуществляющих накопление, сбор отходов I и II классов опасности, принятых у физических лиц.

Также предусматривается увеличение срока представления информации в ФГИС ОПВК до 30 рабочих дней со дня изменения информации, размещенной в системе.

 

Определены критерии, в соответствии с которыми Роскомнадзор может привлечь к формированию и ведению реестра провайдеров хостинга оператора такого реестра — организацию, зарегистрированную на территории РФ

Постановление Правительства РФ от 23.11.2023 N 1970 «Об определении критериев, в соответствии с которыми Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций может привлечь к формированию и ведению реестра провайдеров хостинга оператора такого реестра — организацию, зарегистрированную на территории Российской Федерации»

В числе таких критериев, в частности, наличие технических и организационных возможностей для ведения реестра в автоматизированном режиме, включая возможность взаимодействия с провайдерами хостинга.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 декабря 2023 года.

 

Разъяснены обязательные требования при распространении рекламы в целях недопущения нарушений и введения в заблуждение потребителей

Приказ ФАС России от 14.11.2023 N 821/23 «Об утверждении руководства по соблюдению обязательных требований «Понятие рекламы»

В документе содержатся определения понятий «реклама», «объект рекламирования», «спонсорская реклама», «социальная реклама», проводится разграничение рекламы и информационных сообщений оператора связи, информационных материалов, а также отмечается, что Закон «О рекламе» не распространяется на упоминания о товаре, средствах его индивидуализации, об изготовителе или о продавце, которые органично интегрированы в произведения науки, литературы или искусства и сами по себе не являются сведениями рекламного характера.

 

ФАС России напоминает, что с 23.10.2023 в рекламе услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, содержащей информацию о процентных ставках, должны также содержаться сведения о диапазонах значений полной стоимости потребительского кредита

<Письмо> ФАС России от 20.11.2023 N КТ/97146/23 «О рекламе финансовых услуг»

С указанной даты вступили в силу изменения в статью 28 Федерального закона «О рекламе», внесенные Федеральным законом от 24.07.2023 N 359-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О потребительском кредите (займе)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Требование об указании в рекламе диапазонов значений ПСК при указании процентной ставки применимо только к рекламе потребительских кредитов и займов, в том числе тех, обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой.

Также сообщается, что часть 3 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» в редакции, вступившей в силу 23.10.2023, требует при указании в рекламе потребительского кредита (займа) процентной ставки также в такой рекламе указывать информацию о диапазонах значений ПСК в процентах годовых. Не является обязательным указание в рекламе информации о диапазонах значений ПСК в денежном выражении.

Кроме этого, в письме приводится порядок предоставления информации о диапазонах значений ПСК в соответствующей рекламе при распространении ее в теле- и радиопрограммах.

 

Роскомнадзор представил рекомендации по размещению идентификатора рекламы

<Информация> Роскомнадзора от 22.11.2023 <Роскомнадзор разработал памятку «Рекомендации по размещению идентификатора рекламы»>

Рассмотрены способы размещения идентификатора (в том числе в кликовой ссылке, текстовом блоке, на изображении и на видео), отдельные примеры и ключевые ошибки.

 

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Скорректированы меры по развитию синхротронных и нейтронных исследований и исследовательской инфраструктуры в РФ

Указ Президента РФ от 22.11.2023 N 877 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 25 июля 2019 г. N 356 «О мерах по развитию синхротронных и нейтронных исследований и исследовательской инфраструктуры в Российской Федерации» и в Положение, утвержденное этим Указом»

Внесенными изменениями, в частности, переносятся сроки создания:

уникальной научной установки класса «мегасайенс» (о. Русский) — до 31 декабря 2030 года;

источника синхротронного излучения поколения 4+ — до 31 декабря 2024 года.

Кроме этого, уточняется, что заседания Совета по реализации Федеральной научно-технической программы развития синхротронных и нейтронных исследований и исследовательской инфраструктуры на период до 2030 года и дальнейшую перспективу могут проводиться в очной форме, заочной форме или в режиме видеоконференции. Закрепляется порядок заочного голосования при проведении заседания Совета в заочной форме.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

 

Актуализированы требования к освоению иностранными гражданами дополнительных общеобразовательных программ, обеспечивающих их подготовку к обучению на русском языке по профессиональным образовательным программам

Приказ Минобрнауки России от 18.10.2023 N 998 «Об утверждении требований к освоению дополнительных общеобразовательных программ, обеспечивающих подготовку иностранных граждан и лиц без гражданства к освоению профессиональных образовательных программ на русском языке» Зарегистрировано в Минюсте России 21.11.2023 N 76040.

Так, при подготовке к освоению профессиональных образовательных программ на русском языке слушателю необходимо освоить дополнительную общеобразовательную программу в общем объеме не менее 2 160 академических часов.

Освоение дополнительной общеобразовательной программы осуществляется в форме аудиторных занятий и самостоятельной работы слушателя. Объем аудиторных занятий должен составлять не менее 50 процентов от общего количества часов, предусмотренных на изучение общеобразовательных предметов.

Приведены перечни общеобразовательных предметов, которые должны освоить слушатели, планирующие дальнейшее обучение по образовательным программам СПО или высшего образования (программам бакалавриата, программам специалитета), в соответствии с профилем дополнительной общеобразовательной программы.

Предусмотрено, что прием на обучение по программам в соответствии с аналогичными требованиями, утвержденными приказом Минобрнауки от 3 октября 2014 г. N 1304, прекращается 31 декабря 2023 года.

 

С 1 января 2024 года устанавливаются форма и порядок заключения типового соглашения о порядке взаимодействия образовательных организаций с учреждениями УИС в целях содействия в получении образования лицами, в отношении которых применяется пробация

Приказ Минпросвещения России от 09.11.2023 N 839 «Об утверждении формы и порядка заключения типового соглашения о порядке взаимодействия образовательных организаций с учреждениями уголовно-исполнительной системы в целях содействия в получении общего образования, среднего профессионального образования, прохождении профессионального обучения лицами, в отношении которых применяется пробация» Зарегистрировано в Минюсте России 17.11.2023 N 76003.

Реализован пункт 2 части 5 статьи 7 Федерального закона от 06.02.2023 N 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации».

 

Разъяснены некоторые особенности осуществления мониторинга системы образования

<Письмо> Рособрнадзора от 24.10.2023 N 01-52-2618/08-12980 <Об особенностях мониторинга системы образования в части результатов национальных и международных исследований качества образования и иных аналогичных оценочных мероприятий, а также результатов участия обучающихся в указанных исследованиях и мероприятиях>

Отмечено, что одним из показателей мониторинга системы образования в части результатов национальных и международных исследований качества образования и иных аналогичных оценочных мероприятий, а также результатов участия обучающихся в указанных исследованиях и мероприятиях является «Средневзвешенный результат Российской Федерации в группе международных исследований, место Российской Федерации (не ниже)», при расчете которого учитываются результаты исследования «Оценка по модели PISA».

Организация проведения исследования «Оценка по модели PISA» осуществляется Рособрнадзором в рамках установленных полномочий и в порядке, установленном законодательством в сфере образования.

Кроме этого, в письме разъяснены особенности правового регулирования трудовых отношений между работником образовательного учреждения и образовательным учреждением.

 

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Уточнено Положение об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения

Постановление Правительства РФ от 16.11.2023 N 1923 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1996 г. N 1425»

В частности, закреплено, что округа санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения могут быть изменены на основании проектов изменений округов санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения, разработанных на основании заданий заказчиков, согласованных в порядке, установленном для подготовки проектов округов санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения и заданий на их разработку.

 

Предлагается продлить до 31 декабря 2024 года особенности трудоустройства лиц с высшим медицинским и неполным высшим медицинским образованием на должности специалистов в составе выездной бригады скорой медицинской помощи

Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 19 августа 2022 г. N 1448»

Постановлением Правительства РФ от 19 августа 2022 г. N 1448 установлены случаи и условия допуска лиц, не завершивших освоение образовательных программ высшего медицинского образования, к осуществлению медицинской деятельности на должностях специалистов со средним медицинским образованием, а также лиц с высшим медицинским образованием к осуществлению медицинской деятельности на должностях специалистов со средним медицинским образованием и высшим медицинским образованием в составе выездной бригады скорой медицинской помощи.

В настоящее время срок действия Постановления N 1448 ограничен 31 декабря 2023 года.

 

Внесены изменения в номенклатуру лекарственных форм

В частности, некоторые позиции изложены в новой редакции, включен новый раздел «Номенклатура лекарственных форм ветеринарных лекарственных препаратов», в новой редакции изложен раздел «Пояснения».

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Актуализированы акты Правительства по вопросам воинского учета

Постановление Правительства РФ от 23.11.2023 N 1978 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

В связи с повышением с 2024 года верхней границы призывного возраста с 27 до 30 лет соответствующие изменения внесены в:

Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (утв. постановлением Правительства от 11 ноября 2006 г. N 663);

Положение о воинском учете (утв. постановлением Правительства от 27 ноября 2006 г. N 719);

Положение о военно-врачебной экспертизе (утв. постановлением Правительства от 4 июля 2013 г. N 565).

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.

 

Даны разъяснения по вопросу осуществления воинского учета

Письмо Минобороны России от 06.10.2023 N 207/6/3665 «О предоставлении сведений о воинском учете при приеме на работу»

Сообщается, в частности, что порядок воинского учета граждан, в том числе первичного воинского учета, определяется в том числе Положением о воинском учете, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. N 719 (далее — Положение о воинском учете).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 32 Положения о воинском учете работники, осуществляющие воинский учет в организациях, направляют в течение 5 дней со дня принятия (поступления) или увольнения (отчисления) граждан с работы (из образовательных организаций) в соответствующие (по месту жительства или месту пребывания граждан) военные комиссариаты и (или) органы местного самоуправления сведения о гражданах, подлежащих воинскому учету и принятию (поступлению) или увольнению (отчислению) их с работы (из образовательных организаций).

Сведения подаются в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме с использованием единого портала Госуслуг, в соответствии с Приложением N 9 к Методическим рекомендациям по ведению воинского учета в организациях, утвержденным Генштабом Вооруженных Сил РФ 11.07.2017.

 

МЧС информирует об изменениях в правилах аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях

<Письмо> МЧС России от 27.10.2023 N М-29-669 «О порядке аттестации на право управления маломерными судами»

С 30 октября 2023 г. вступает в силу приказ МЧС России от 23.08.2023 N 885, которым утверждены новые Правила аттестации, а также отменяется приказ МЧС России от 01.06.2021 N 356, регулирующий аналогичные правоотношения.

Сообщается, что изменениями, в частности, увеличен срок допуска к проверке практических навыков с шести до девяти месяцев (со дня прохождения проверки теоретических знаний); уточнен перечень случаев замены удостоверения на право управления маломерным судном; уточнен порядок пересдачи теоретического экзамена; уточнен перечень ошибок при проверке практических навыков, а также критерии выставления итоговой оценки в зависимости от типа маломерного судна; предусмотрено использование средств аудио- и видеорегистрации при проверке теоретических знаний и практических навыков.

Также отмечается, что с 30 октября 2023 г. подлежат применению критерии выставления итоговой оценки по результатам проверки практических навыков, определенные Правилами аттестации, а не административным регламентом, утвержденным приказом МЧС России от 15.08.2021 N 565.

С даты вступления в силу Правил аттестации удостоверения на бланках строгой отчетности не выдаются, по результатам предоставления государственной услуги формируется электронное удостоверение, которое направляется заявителю в личный кабинет на едином портале госуслуг. Дополнительно удостоверение может быть распечатано и выдано на бумажном носителе.

 

Даны разъяснения по порядку определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и пожарных отсеках различных классов функциональной пожарной опасности

Информационное письмо МЧС России от 30.10.2023 N 43-6488-19 «О порядке применения методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и пожарных отсеках различных классов функциональной пожарной опасности, утвержденной приказом МЧС России от 14 ноября 2022 г. N 1140»

В частности, приводятся положения Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил проведения расчетов по оценке пожарного риска, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 июля 2020 г. N 1084, Методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и пожарных отсеках различных классов функциональной пожарной опасности, утвержденной приказом МЧС России от 14 ноября 2022 г. N 1140.

Приводятся в числе прочего особенности расчета пожарного риска с учетом различных параметров и характеристик для объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция, техническое перевооружение, изменение объемно-планировочных и конструктивных решений, а также проектируемых объектов.

 

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

С 11 декабря 2023 года устанавливается перечень технических средств надзора и контроля, используемых администрациями исправительных учреждений

Распоряжение Правительства РФ от 11.11.2023 N 3171-р <Об утверждении Перечня технических средств надзора и контроля, используемых администрациями исправительных учреждений, Перечня аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля, используемых в целях осуществления надзора в местах содержания под стражей>

Одновременно вводится перечень аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля, используемых в целях осуществления надзора в местах содержания под стражей (для СИЗО УИС, ИВС подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных органов ФСБ, гауптвахт).

 

ПРАВОСУДИЕ

КС РФ: у взыскателя должна быть возможность обжаловать решение об отмене судебного приказа о взыскании алиментов в связи с возражениями должника, заявленными за пределами установленного срока

Постановление Конституционного Суда РФ от 20.11.2023 N 53-П «По делу о проверке конституционности статьи 129, части первой статьи 331, пункта 3 части первой статьи 379.1, части первой статьи 379.2 и пункта 6 части первой статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Н.П. Хомутининой»

Согласно действующему законодательству, должник в течение десяти дней со дня получения судебного приказа вправе представить возражения относительно его исполнения. Должник вправе представить возражения и за пределами десятидневного срока в силу не зависящих от него причин.

В связи со спецификой приказного производства закон не регламентирует обязанность судьи рассмотреть вопрос о восстановлении пропущенного срока в судебном заседании с извещением сторон о его времени и месте и принять отдельное решение по этому вопросу, которое могло бы быть обжаловано. Однако усеченное действие общих правил восстановления пропущенного процессуального срока в процедуре приказного производства не должно распространяться на возможность обжалования решения о восстановлении срока для подачи должником возражений, поэтому у взыскателя во всяком случае должна иметься возможность обжаловать такое решение. Иное приводило бы к нарушению его конституционного права на судебную защиту.

Взыскатель может предъявить те же требования, по которым вынесен судебный приказ, в порядке искового производства, однако в случае отмены судебного приказа о взыскании алиментов на основании статьи 129 ГПК РФ и последующего обращения в суд с теми же исковыми требованиями истец в своих притязаниях на взыскание задолженности по алиментам ограничивается пресекательным сроком, установленным в пункте 2 статьи 107 СК РФ, согласно которому алименты за прошедший период могут быть взысканы лишь в пределах трех лет с момента обращения в суд. Тем самым законопослушное лицо, в отсутствие возможности процессуально противостоять отмене судебного приказа, оспаривая восстановление срока для подачи возражений должником, оказывается лишенным средств для надлежащей защиты нарушенных прав.

Статья 129 ГПК РФ и взаимосвязанная с ней часть первая статьи 331 ГПК РФ не противоречат Конституции РФ, поскольку они позволяют взыскателю — в случае отмены судебного приказа в связи с поступлением возражений должника за пределами предусмотренного срока — обжаловать соответствующее определение по мотиву отсутствия уважительных причин непредставления должником этих возражений ранее, в том числе в установленный срок.

В то же время статья 129 ГПК РФ признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой допускаемая в судебной практике отмена судебного приказа о взыскании алиментов не гарантирует возможности удовлетворения в порядке искового производства требований взыскателя алиментов за период, за который алименты подлежали взысканию согласно судебному приказу.

Федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения. До этого исковые требования о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, заявленные после отмены судебного приказа в связи с возражениями должника за пределами предусмотренного срока, могут быть удовлетворены за весь период, указанный в судебном приказе.

 

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Разработана Концепция внедрения принципов «зеленой» экономики в Евразийском экономическом союзе

Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14.11.2023 N 32 «О Концепции внедрения принципов «зеленой» экономики в Евразийском экономическом союзе»

Государствам — членам ЕАЭС рекомендовано принимать во внимание указанную Концепцию при разработке мер по осуществлению перехода к «зеленой» экономике с даты опубликования настоящего документа на официальном сайте ЕАЭС.

Концепция размещена по адресу https://eec.eaeunion.org/upload/files/dep_makroec_pol/green_economy.pdf.