Обзор федерального законодательства с 22 по 27 августа 2022 года

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ — 2022

До 1 октября 2023 года Банк России не будет применять меры воздействия к бюро кредитных историй за нарушения требований к срокам хранения отдельных сведений и документов

  Информационное письмо Банка России от 19.08.2022 N ИН-05-46/105
«О неприменении мер при реализации отдельных требований Федерального закона N 218-ФЗ и нормативных актов Банка России к срокам хранения сведений и документов»
 

Меры не будут применяться при определенных условиях при нарушении сроков хранения сведений, направленных в адрес контрагентов при предоставлении квалифицированным бюро услуг, форм подтверждения пользователями кредитной истории наличия согласия субъекта кредитной истории на получение его кредитного отчета и кредитных отчетов, предоставляемых по запросу пользователей кредитной истории.

Кроме того, Банк России в связи с санкциями планирует сократить сроки хранения сведений до одного года посредством внесения изменений в действующее регулирование.

 

Банком России разъяснены требования к применению режима счета типа «С» для целей исполнения обязательств перед нерезидентами

  Информационное письмо Банка России от 22.08.2022 N ИН-018-34/106
«О вопросах, связанных с режимом счетов депо типа «С»
 

Сообщено, в частности, на каких нерезидентов распространяется требование о применении данных счетов, с учетом решения, принятого Советом директоров Банка России 24 июня 2022 года.

В частности, отмечено, что с 24 июня 2022 года счета депо типа «С», открытые для учета прав на ценные бумаги дружественных нерезидентов и контролируемых иностранных компаний (при условии, что они не являются счетами депо иностранного номинального держателя), утратили статус счетов депо типа «С».

 

Рослесхоз: продление сроков действия лесных деклараций выполнено в автоматическом режиме

  <Информация> Рослесхоза от 22.08.2022
«Рослесхоз разъяснил порядок применения антикризисной меры по продлению сроков действия лесных деклараций»
 

Сообщается, в частности, что сроки рубки лесных насаждений в целях заготовки древесины, хранения и вывоза древесины по лесным декларациям, поданным до 1 мая 2022 года, увеличены. Эта же мера применена в отношении деклараций, которые поданы в прошлом году и продолжали действовать на момент вступления в силу Постановления Правительства РФ от 15.06.2022 N 1064 «О внесении изменений в приложение N 10 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353».

Указанные декларации теперь действительны до 1 мая 2024 года. При этом никаких дополнительных действий со стороны лесопользователей не требуется.

 

До 11 октября 2022 года у инвесторов есть возможность перевести отечественные ценные бумаги из иностранного депозитария в российский

  Информация Банка России от 26.08.2022
«На смену места учета российских ценных бумаг, хранящихся за рубежом, остается 1,5 месяца»
 

Сообщается, что в случае если зарубежный учетный институт препятствует проведению операций с бумагами российских эмитентов, владелец вправе изменить место их учета в принудительном порядке. Для этого не позднее указанной даты необходимо обратиться в российский депозитарий, где открыт счет депо иностранного номинального держателя, учитывающего права на эти бумаги, с заявлением в свободной форме. К нему потребуется приложить документы, которые свидетельствуют о владении соответствующим количеством ценных бумаг. Таким же образом может поступить конечный бенефициар, в чьих интересах действует владелец ценных бумаг.

В течение 10 рабочих дней после окончания срока приема заявлений депозитарии начнут списывать ценные бумаги со счета депо иностранного номинального держателя и зачислять их на счет депо обратившегося с заявлением держателя.

 

КОРОНАВИРУС

Минздрав: в связи с сохранением рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 необходимо обеспечить медицинское сопровождение образовательного процесса, особенно в первые 2 недели начала нового учебного года, когда дети приходят в школы после летних каникул

  <Письмо> Минздрава России от 11.08.2022 N 15-2/И/1-13164
<О профилактике и раннему выявлению коронавирусной инфекции в образовательных учреждениях в новом учебном году>
 

Предупредительные меры включают в себя, в числе прочего, организацию в течение дня систематического наблюдения за состоянием здоровья обучающихся, усиление контроля за принятием детей после перенесенного заболевания, а также отсутствия более 5 дней (за исключением выходных и праздничных дней), соблюдение режима проветривания и влажной уборки помещений с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Важно продолжать и обеспечивать вакцинацией подлежащий контингент в рамках национального календаря профилактических прививок, в том числе в рамках предстоящей вакцинальной кампании против гриппа. Помимо этого необходимо осуществлять контроль за организацией мероприятий по вакцинации несовершеннолетних в возрасте 12-17 лет (включительно) против новой коронавирусной инфекции COVID-19 для поддержания коллективного иммунитета.

Для образовательных организаций также прилагается памятка по профилактике и раннему выявлению новой коронавирусной инфекции COVID-19.

 

С 22 августа в образовательных организациях введены ограничения в связи с ростом заболеваемости COVID-19

  <Письмо> Минпросвещения России от 17.08.2022 N АБ-2341/10
«Об ограничениях в рамках мер по противодействию распространения COVID-19»
 

Это ограничения, предусматривающие:

обязательное использование средств индивидуальной защиты органов дыхания (медицинская маска, респиратор);

ограничение контактов между работниками;

ограничение проведения совещаний в очной форме и количества их участников;

нахождение в лифте не более 2 — 3 человек одновременно;

сокращение количества посетителей, допускаемых в здание и на территорию образовательной организации;

ограничение выездов в загранкомандировки и командировки по территории РФ.

 

Роспотребнадзор: в субъектах РФ, где уровень недельного показателя заболеваемости превышает 50 случаев на 100 тыс. населения, целесообразно рекомендовать ношение масок в общественных местах, в местах скопления людей, на транспорте и в закрытых помещениях (по месту работы или учебы)

  <Информация> Роспотребнадзора от 16.08.2022
«Об эпидситуации по COVID-19 и рекомендациях по противоэпидемическим мерам»
 

Превалирующие на сегодняшний день субварианты BA.4/BA.5 штамма «Омикрон» отличаются более высокой контагиозностью, но более легким клиническим течением. Вместе с тем, заражение такими штаммами может представлять опасность для не привитых и не переболевших ранее лиц, а также для людей из групп риска — старше 65-ти лет и имеющих хронические заболевания.

 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Расширены полномочия Росфинмониторинга и увеличена предельная численность работников центрального аппарата

  Указ Президента РФ от 23.08.2022 N 569
«О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 13 июня 2012 г. N 808 «Вопросы Федеральной службы по финансовому мониторингу» и в Положение, утвержденное этим Указом»
 

С 1 октября 2022 года предельная численность работников увеличена с 478 до 511 единиц.

Кроме того, Росфинмониторинг наделен полномочием по направлению в Банк России информации о возможности предоставления кредитной организацией компетентному органу иностранного государства запрошенных сведений о клиентах и совершаемых ими операциях, представителях клиентов, выгодоприобретателях и бенефициарных владельцах.

 

Актуализированы акты Президента РФ по вопросам противодействия коррупции

  Указ Президента РФ от 25.08.2022 N 574
«О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации»
 

Реализованы положения федеральных законов от 30.12.2021 N 471-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 14.07.2022 N 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации».

Указ вступает в силу со дня его подписания.

 

Упрощен порядок обжалования контрольно-надзорных мероприятий, проводимых уполномоченными органами во время моратория

  Постановление Правительства РФ от 17.08.2022 N 1431
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
 

Поправками, в частности, предусмотрено, что до 2030 года жалоба на решение контрольного (надзорного) органа, действия (бездействие) его должностных лиц, подаваемая в соответствии с главой 9 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью, усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством РФ порядке, или простой электронной подписью физического лица, в том числе действующего от имени юридического лица (руководителя либо лица, которому делегированы соответствующие полномочия, в том числе с использованием портала госуслуг) или являющегося индивидуальным предпринимателем.

 

Обеспечение безусловной импортонезависимости судостроительного производства отнесено к приоритетам развития на территории РФ судостроения для освоения шельфовых месторождений

  Постановление Правительства РФ от 19.08.2022 N 1454
«О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений»
 

Также установлено, что к основным документам стратегического планирования, определяющим направления, цели и задачи реализации государственной программы РФ «Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений» относится Транспортная стратегия Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года, утвержденная Распоряжением Правительства РФ от 27 ноября 2021 года N 3363-р, которой предусмотрено в том числе повышение уровня безопасности, экологичности внутреннего водного транспорта, обеспечение обновления и роста тоннажа флота.

 

Предусмотрена возможность обеспечения в МФЦ бесплатного доступа заявителей к ГАС «Правосудие»

  Постановление Правительства РФ от 19.08.2022 N 1457
«О внесении изменения в Правила организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг»
 

Установлено, что уполномоченный многофункциональный центр для подачи в суд документов в электронном виде и получения документов из суда может обеспечить в секторах пользовательского сопровождения доступ заявителей к указанной системе и информирование о порядке доступа к ней.

 

Установлен порядок присуждения премий Правительства РФ в области качества

  Постановление Правительства РФ от 19.08.2022 N 1458
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 февраля 1999 г. N 206»
 

Премии присуждаются на конкурсной основе за достижение значительных результатов в области качества продукции и услуг, обеспечения их безопасности, а также за внедрение высокоэффективных методов менеджмента качества.

Ежегодно присуждаются не более 12 премий следующим категориям конкурсантов:

организациям с численностью работающих не более 250 человек — не более 3 премий;

организациям с численностью работающих от 250 до 1000 человек — не более 3 премий;

организациям с численностью работающих свыше 1000 человек — не более 6 премий.

Лауреаты премий вправе в течение 5 лет после ее присуждения маркировать товары и документацию эмблемой премии, использовать в рекламе изображение эмблемы премии, а также повторно принять участие в конкурсе по истечении указанного срока.

 

Продлеваются сроки проведения экспериментов по маркировке средствами идентификации пива и слабоалкогольных напитков, БАДов, кожных антисептиков

  Постановление Правительства РФ от 20.08.2022 N 1466
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части продления сроков проведения экспериментов по маркировке товаров средствами идентификации»
 

Речь идет об экспериментах, утвержденных Постановлениями Правительства РФ от 17.02.2021 N 204, от 29 апреля 2021 года N 673, от 21 июля 2021 года N 1240.

Внесенными изменениями сроки их проведения продлеваются по 28 февраля 2023 года.

 

Расширены возможности ФГИС «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации»

  Постановление Правительства РФ от 20.08.2022 N 1467
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
 

Поправками, в том числе:

органам публичной власти федеральной территории «Сириус» рекомендовано обеспечить осуществление кадровой работы с использованием единой системы;

предусмотрено, что единая система также используется государственными органами в кадровой работе, осуществляемой в отношении работников, замещающих должности, не являющиеся должностями гражданской службы;

дополнен перечень участников информационного взаимодействия.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Актуализирована таблица соответствия классных чинов государственной гражданской службы РФ должностям федеральной государственной гражданской службы главной, ведущей, старшей и младшей групп должностей в ФОИВ

  Постановление Правительства РФ от 20.08.2022 N 1468
«О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 1 августа 2019 г. N 1000»
 

В частности, включен подраздел «Отдельные должности в территориальных органах Федеральной службы судебных приставов межрегионального уровня».

 

С 1 января 2023 года устанавливается порядок ведения Минюстом России реестра соглашений между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ о передаче ими друг другу осуществления части своих полномочий

  Постановление Правительства РФ от 22.08.2022 N 1479
«О ведении реестра соглашений между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о передаче ими друг другу осуществления части своих полномочий»
 

В реестр включаются следующие сведения:

государственные учетные номера соглашений и дата включения соглашений в реестр;

реквизиты соглашений (вид акта, наименование акта и подписавших его органов, дата подписания акта и его номер при наличии) и их статус (действующие или прекратившие действие);

даты и номера распоряжений Правительства РФ об утверждении соглашений;

сведения об источниках официального опубликования распоряжений Правительства РФ об утверждении соглашений;

тексты соглашений в виде графических изображений и в электронном виде с гиперссылками на утверждающие их распоряжения Правительства РФ.

Содержащиеся в реестре сведения являются открытыми и общедоступными. Доступ к реестру обеспечивается через портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» в сети «Интернет» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф).

 

Уточнен перечень полномочий Ростуризма

  Постановление Правительства РФ от 24.08.2022 N 1480
«О внесении изменений в Положение о Федеральном агентстве по туризму и признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2020 г. N 1903»
 

Постановлением, в частности:

к ведению Ростуризма отнесено утверждение требований к средствам размещения, используемым для осуществления деятельности по оказанию услуг в сфере сельского туризма в сельской местности, а также порядка отражения основных данных о туристе или туристах и информации об их путешествии в виде двухмерного штрихового кода (QR-кода);

исключены положения, касающиеся определения формы электронной путевки туроператора и порядка размещения таких путевок в единой информационной системе.

 

На период до 2025 года утвержден перечень мероприятий по реализации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов

  Распоряжение Правительства РФ от 16.08.2022 N 2253-р
<О Плане мероприятий по реализации Концепции развития в РФ системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, на период до 2025 года>
 

Перечень включает в себя, в частности:

развитие сети организаций, независимо от их организационно-правовых форм, включенных в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов;

развитие системы базовой подготовки специалистов по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации (специалист по социальной работе, социальный педагог, специалист по социальной реабилитации, логопед, дефектолог, педагог-психолог, специалист по работе с семьей и др.);

создание централизованного государственного управления единой информационной средой в области комплексной реабилитации и абилитации;

расширение проведения пренатальных и неонатальных скринингов;

внедрение услуг по дневному пребыванию ментальных инвалидов в организациях социального обслуживания и услуг по кратковременному освобождению родственников от ухода, в том числе круглосуточного.

 

На 2022 — 2024 годы утвержден план мероприятий по создание условий для развития креативного предпринимательства и продвижения отечественных креативных брендов в целях реализации Концепции развития творческих индустрий

  Распоряжение Правительства РФ от 17.08.2022 N 2290-р
<О Плане мероприятий по реализации в 2022 — 2024 гг. Концепции развития творческих (креативных) индустрий и механизмов осуществления их государственной поддержки в крупных и крупнейших городских агломерациях до 2030 года>
 

Творческие (креативные) индустрии — это сферы деятельности, значимая часть добавленной стоимости в которых формируется за счет творческой деятельности и управления правами на интеллектуальную собственность. В числе таких индустрий — кинематография, архитектура, изобразительное и театральное искусство, мода, дизайн, реклама, анимация, народные художественные промыслы.

В перечне планируемых мероприятий, в частности:

закрепление института творческих (креативных) индустрий в законодательстве РФ;

формирование группировки Общероссийского классификатора видов экономической деятельности для творческих (креативных) индустрий;

обновление федеральных государственных образовательных стандартов среднего общего и среднего профессионального образования по творческим предметам;

привлечение венчурного финансирования;

создание условий финансовой поддержки творческих (креативных) индустрий, в том числе кредитование под залог интеллектуальной собственности;

проработка вопроса создания условий для развития инфраструктуры творческого (креативного) предпринимательства, в том числе введение возможности применения по решению субъектов РФ льгот по налогу на имущество организаций и льготных условий аренды государственного и муниципального имущества субъектами творческого (креативного) предпринимательства, включая земельные участки для креативных кластеров;

создание цифровой инфраструктуры для поиска и найма персонала в сфере творческих (креативных) индустрий на основе цифрового профиля компетенций, включающего сведения о результатах творческой деятельности и достижениях в творческой сфере.

 

На период до 2035 года утвержден план мероприятий по реализации государственной поддержки развития туризма в Российской Федерации

  Распоряжение Правительства РФ от 19.08.2022 N 2321-р
<Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года>
 

В перечне мероприятий:

реализация механизма государственной поддержки инвестиционных проектов по созданию туристической инфраструктуры в форме льготного кредитования;

предоставление единоразовой субсидии (гранта) юридическим лицам — заказчикам строительства (реконструкции) гостиниц с номерным фондом от 50 до 120 номеров, получившим разрешение на ввод в эксплуатацию данных объектов, в целях частичной компенсации связанных с этим затрат;

поддержка создания модульных некапитальных средств размещения, кемпингов, автокемпингов;

реализация комплекса мер по приоритетной поддержке проектов по созданию туристического оборудования;

обеспечение повышения защиты интересов туристов и защиты российского рынка онлайн-бронирования, приобретения гостиничных услуг путем создания и запуска в эксплуатацию национального программного обеспечения для бронирования туристских услуг.

 

Принято решение о присоединении Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства к Фонду развития территорий

  Распоряжение Правительства РФ от 19.08.2022 N 2330-р
<О реорганизации «Фонда развития территорий»>
 

Мероприятия, связанные с реорганизацией, должны быть осуществлены в 4-месячный срок.

 

Нормативные правовые акты ФАС России, не нуждающиеся в государственной регистрации, вступают в силу со дня их размещения (опубликования) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru), если самими актами не установлен более поздний срок вступления их в силу

  Приказ ФАС России от 21.07.2022 N 532/22
«О порядке вступления в силу нормативных правовых актов Федеральной антимонопольной службы, признанных Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимися в государственной регистрации»
Зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2022 N 69780.
 

Нормативные правовые акты ФАС России, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в силу со дня их признания Минюстом России не нуждающимися в государственной регистрации, если самими актами не установлен более поздний срок вступления их в силу.

 

Актуализированы перечни нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Роспатентом в рамках государственного контроля (надзора) и разрешительной деятельности

  Приказ Роспатента от 12.08.2022 N 129
«Об утверждении перечней нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора) и разрешительной деятельности Федеральной службой по интеллектуальной собственности»
 

Признаются утратившими силу Приказы Роспатента от 05.02.2021 N 20, от 27 декабря 2021 г. N 220, которым регулируются аналогичные правоотношения.

 

С 01.09.2022 вступает в силу новый перечень актов, оценка соблюдения обязательных требований которых осуществляется в рамках госконтроля за деятельностью национальных объединений СРО изыскателей, проектировщиков и строителей

  Приказ Минстроя России от 16.08.2022 N 676/пр
«Об утверждении перечня нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного контроля за деятельностью национальных объединений саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства»
 

Перечень включает, в том числе: гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации; реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования; вид экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД; реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минстроя России от 25.05.2022 N 418/пр.

 

Утвержден новый перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется органами власти субъектов РФ в рамках госконтроля (надзора) на землях лесного фонда

  «Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений в рамках государственного контроля (надзора) на землях лесного фонда»
(согласовано Минприроды России 17.08.2022)
 

Перечень включает в себя федеральные законы, постановления Правительства РФ и приказы Минприроды России.

Приводятся, в числе прочего: гиперссылки на тексты актов на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru); реквизиты структурных единиц актов, содержащих обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать установленные обязательные требования; реквизиты структурных единиц актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

 

С 1 сентября 2022 г. изменится тип аккредитованного лица в ФГИС Росаккредитации

  <Информация> Росаккредитации
«Об изменении типа аккредитованного лица в ФГИС Росаккредитации»
 

Тип аккредитованных лиц «Орган по сертификации продукции, процессов и услуг» будет изменен на «Орган по сертификации продукции».

Сообщается, что организациям, аккредитованным в качестве органа по сертификации процессов и услуг, необходимо направить в Росаккредитацию официальное письмо и уведомить, что аккредитованное лицо осуществляет деятельность только по сертификации процессов и услуг, указав уникальный номер записи в реестре аккредитованных лиц. Данную информацию следует также направить в Службу технической поддержки ФГИС через Интерактивный помощник.

При подаче заявлений на аккредитацию, подтверждение компетентности, расширение области аккредитации с 1 сентября 2022 г. необходимо указывать корректный тип аккредитованного лица в области аккредитации, формируемой в конфигураторе областей аккредитации.

 

Росреестр: новые правила документооборота с МФЦ позволяют сэкономить на логистике документов без потери качества проведения их правовой экспертизы и обеспечивают безопасность сделок

  <Информация> Росреестра
«Росреестр разъясняет: новые правила документооборота с МФЦ обеспечивают безопасность сделок»
 

Разъясняется, в частности, следующее:

изготовленные и направленные МФЦ в орган регистрации прав электронные образы документов проходят такую же правовую экспертизу, какую проходили «бумажные» документы;

правовая экспертиза по-прежнему осуществляется государственным регистратором — федеральным государственным гражданским служащим, наделенным полномочиями по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и несущим ответственность за свои действия (административную, гражданско-правовую, уголовную);

сотрудники МФЦ при приеме документов для осуществления услуг Росреестра удостоверяют личности заявителей, изучают представленные документы на наличие в них недостатков, препятствующих приему, и только при их отсутствии принимают документы;

сотрудник МФЦ отвечает также за соответствие созданных электронных образов документов их бумажным оригиналам.

 

Президент РФ поручил обеспечить поэтапное сокращение не менее чем на 30 процентов количества документов, сведений, материалов, согласований, необходимых для реализации проектов по строительству объектов капитального строительства

  «Перечень поручений по итогам заседания Президиума Госсовета»
(утв. Президентом РФ 24.08.2022 N Пр-1483ГС)
 

Также в перечне поручений:

обеспечить возможность осуществления в электронной форме отдельных процедур, выполнение которых необходимо в целях строительства объектов капитального строительства, в том числе процедур, выполнение которых необходимо при подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

рассмотреть возможность перехода от заключения контрактов на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства в твердой цене на весь срок строительства к заключению контрактов на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства в ценах соответствующих лет на весь срок строительства с фиксацией в контракте формулы обязательного ежегодного пересчета указанной цены с использованием актуальных индексов-дефляторов;

рассмотреть вопрос о продлении до конца 2024 года сроков применения особенностей осуществления градостроительной деятельности, регулирования земельных отношений и иных особенностей осуществления строительства, установленных в 2022 году в целях повышения устойчивости экономики в условиях внешнего санкционного давления.

 

С 1 ноября 2022 г. по 31 августа 2023 г. на территории РФ предполагается проведение эксперимента по маркировке средствами идентификации икры осетровых и лососевых (красная икра)

  Проект Постановления Правительства РФ «О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации икры осетровых и лососевых (красная икра)»  

Эксперимент будет проводиться, в том числе, в целях тестирования возможностей использования технологии нанесения средств идентификации на икру и состава содержащейся в них информации, а также организации эффективного взаимодействия органов государственной власти с производителями, импортерами икры, организациями оптовой и розничной торговли.

Участники оборота икры, операторы электронного документооборота и операторы фискальных данных участвуют в эксперименте на добровольной основе.

 

Предложены правила маркировки биологически активных добавок к пище средствами идентификации

  Проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил маркировки биологически активных добавок к пище средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении биологически активных добавок к пище»  

Проектом определяется порядок маркировки биологически активных добавок к пище, требования к участникам их оборота, порядок информационного обмена участников оборота с информационной системой мониторинга, характеристики средства идентификации, а также порядок представления участниками оборота сведений в информационную систему мониторинга о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота биологически активных добавок к пище.

Предусматривается, что участники оборота биологически активных добавок, имеющих действующее свидетельство о государственной регистрации, с 1 апреля 2023 г. представляют в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации и вводе в оборот указанных биологически активных добавок.

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Урегулированы вопросы, касающиеся размера, вида имущества, сроков и порядка внесения взносов на формирование фондов ГК «Роскосмос»

  Постановление Правительства РФ от 19.08.2022 N 1455
«Об утверждении Правил формирования специальных резервных фондов Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос»
 

Решение о внесении взносов на формирование фондов принимается правлением для каждой организации Корпорации в пределах установленного норматива.

Согласно общему правилу предельное значение норматива ежегодных взносов определяется в процентах от суммы, отраженной по статье «Управленческие расходы» отчета о финансовых результатах организаций Корпорации, являющегося составной частью годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный год на дату принятия правлением Корпорации решения.

Решение о размере, сроке и порядке внесения взносов на формирование фондов, осуществляемых Корпорацией в виде акций и долей в уставном капитале, принимается наблюдательным советом Корпорации.

 

СЕМЬЯ

Установлен порядок выплаты и размеры единовременного денежного поощрения лицам, награжденным орденом или медалью «Родительская слава», а также при присвоении звания «Мать-героиня»

  Постановление Правительства РФ от 24.08.2022 N 1488
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2016 г. N 1438»
 

Единовременное денежное поощрение выплачивается получателям:

награжденным орденом «Родительская слава» — в размере 500000 рублей;

награжденным медалью ордена «Родительская слава» — в размере 200000 рублей;

при присвоении звания «Мать-героиня» — в размере 1000000 рублей.

Уполномоченный исполнительный орган субъекта РФ в течение 10 рабочих дней с даты опубликования указа о награждении уведомляет получателей о награждении и информирует их о порядке получения единовременного денежного поощрения.

 

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Утверждены правила предоставления финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда

  Постановление Правительства РФ от 20.08.2022 N 1469
«Об утверждении Правил предоставления финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда»
 

Правила определяют порядок предоставления Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства финансовой поддержки бюджетам субъектов РФ за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе условия предоставления такой финансовой поддержки, порядок осуществления мониторинга реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, выполнения условий предоставления указанной финансовой поддержки.

Предусматривается, что настоящие правила применяются до дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в связи с его присоединением к Фонду развития территорий.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Актуализирован порядок формирования и деятельности комиссий Банка России по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов

  Положение Банка России от 21.04.2022 N 792-П
«О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в Банке России»
Зарегистрировано в Минюсте России 15.08.2022 N 69642.
 

Комиссии образуются в центральном аппарате Банка России, Департаменте полевых учреждений, территориальных учреждениях, других подразделениях Банка России, руководители которых принимают решения о заключении и прекращении трудового договора в отношении работников соответствующих подразделений Банка России.

Комиссии в своей деятельности не подотчетны друг другу и независимы в принятии решений.

Устанавливается, в числе прочего, перечень вопросов, рассматриваемых соответствующими комиссиями, порядок формирования состава комиссии, основания для заседания, порядок работы и оформления принимаемых решений.

Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Признается утратившим силу Положение Банка России от 7 августа 2015 года N 484-П, которым регулируются аналогичные правоотношения, с внесенными в него изменениями.

 

С 1 марта 2023 г. вступает в силу профстандарт «Специалист в области инновационных финансовых технологий»

  Приказ Минтруда России от 13.07.2022 N 413н
«Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области инновационных финансовых технологий»
Зарегистрировано в Минюсте России 16.08.2022 N 69667.
 

Основная цель вида профессиональной деятельности: организация и обеспечение проведения исследований, разработки и внедрения инноваций, новых бизнес-моделей, новых технологических решений, процессов, продуктов, которые впоследствии скажутся на финансовых рынках, институтах или производстве финансовых услуг в целях развития финансового рынка и создания условий для цифровизации существующей финансовой системы в рамках деятельности отдельных организаций.

Приказ действует до 1 марта 2029 г.

 

С 1 марта 2023 г. вступает в силу профстандарт «Пилот пилотируемого воздушного судна коммерческих воздушных перевозок гражданской авиации»

  Приказ Минтруда России от 13.07.2022 N 414н
«Об утверждении профессионального стандарта «Пилот пилотируемого воздушного судна коммерческих воздушных перевозок гражданской авиации»
Зарегистрировано в Минюсте России 16.08.2022 N 69665.
 

Основная цель вида профессиональной деятельности: выполнение комплекса мероприятий по подготовке и выполнению полетов на пилотируемом гражданском воздушном судне членами летных экипажей.

Приказ действует до 1 марта 2029 г.

 

С 1 марта 2023 г. вступает в силу новый профстандарт «Газовщик доменной печи»

  Приказ Минтруда России от 13.07.2022 N 415н
«Об утверждении профессионального стандарта «Газовщик доменной печи»
Зарегистрировано в Минюсте России 16.08.2022 N 69666.
 

Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение заданного технологического режима работы доменной печи.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 11.12.2014 N 1022н.

Настоящий Приказ действует до 1 марта 2029 г.

 

Обновлен профстандарт «Специалист по информационным ресурсам»

  Приказ Минтруда России от 19.07.2022 N 420н
«Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по информационным ресурсам»
Зарегистрировано в Минюсте России 22.08.2022 N 69714.
 

Произведена корректировка формулировок вида экономической деятельности, обновлен список и формулировки наименования должностей, уточнены требования к образованию и опыту профессиональной деятельности, исправлены терминологические неточности.

Признан утратившим силу приказ Минтруда России от 08 сентября 2014 года N 629н.

Приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 года и действует до 1 сентября 2028 года.

 

С 1 марта 2023 года вводится профессиональный стандарт «Сливщик-разливщик в нефтегазовой отрасли»

  Приказ Минтруда России от 19.07.2022 N 422н
«Об утверждении профессионального стандарта «Сливщик-разливщик в нефтегазовой отрасли»
Зарегистрировано в Минюсте России 22.08.2022 N 69719.
 

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является осуществление бесперебойного и эффективного выполнения работ по приему, сливу и разливу товарных продуктов на объектах нефтегазовой отрасли.

Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 года.

 

С 1 марта 2023 года применяется актуализированный профессиональный стандарт «Руководитель разработки программного обеспечения»

  Приказ Минтруда России от 20.07.2022 N 423н
«Об утверждении профессионального стандарта «Руководитель разработки программного обеспечения»
Зарегистрировано в Минюсте России 22.08.2022 N 69713.
 

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является осуществление деятельности по организации и управлению процессами разработки, отладки, проверки работоспособности и модификации компьютерного программного обеспечения, и управлению ресурсами.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 17 сентября 2014 года N 645н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 года.

 

С 1 марта 2023 года применяется актуализированный профессиональный стандарт «Программист»

  Приказ Минтруда России от 20.07.2022 N 424н
«Об утверждении профессионального стандарта «Программист»
Зарегистрировано в Минюсте России 22.08.2022 N 69720.
 

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является разработка компьютерного программного обеспечения.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 18 ноября 2013 года N 679н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 года.

 

С 1 марта 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт «Специалист по автоматизации информационно-аналитической деятельности»

  Приказ Минтруда России от 20.07.2022 N 425н
«Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по автоматизации информационно-аналитической деятельности»
Зарегистрировано в Минюсте России 22.08.2022 N 69718.
 

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является автоматизация информационно-аналитической деятельности.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 9 ноября 2016 г. N 611н, которым утвержден профессиональный стандарт «Специалист по автоматизации информационно-аналитической деятельности в сфере безопасности».

Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г.

 

АНО «НАРК» утверждены изменения редакционного характера в наименованиях квалификаций и требованиях к квалификации в строительстве

  Приказ АНО НАРК от 22.08.2022 N 98/22-ПР
«Об утверждении изменений редакционного характера в наименованиях квалификаций и требованиях к квалификации в строительстве»
 

Приводятся, в числе прочего, уточненное наименование и реквизиты профессионального стандарта, на соответствие которому проводится независимая оценка квалификации, уточненный перечень документов, необходимых для прохождения профессионального экзамена по соответствующей квалификации, уточненные дополнительные характеристики профессий и должностей, и прочее.

Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 1 сентября 2028 г.

 

АНО «НАРК» утверждены изменения редакционного характера в наименованиях квалификаций и требованиях к квалификации в области инженерных изысканий, градостроительства, архитектурно-строительного проектирования

  Приказ АНО НАРК от 22.08.2022 N 99/22-ПР
«Об утверждении изменений редакционного характера в наименованиях квалификаций и требованиях к квалификации в области инженерных изысканий, градостроительства, архитектурно-строительного проектирования»
 

Приводятся, в числе прочего, уточненное наименование и реквизиты профессионального стандарта, на соответствие которому проводится независимая оценка квалификации, уточненный перечень документов, необходимых для прохождения профессионального экзамена по соответствующей квалификации, уточненный срок действия свидетельства о квалификации, и прочее.

Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 1 сентября 2028 г.

 

В связи с изменениями в законодательстве планируется актуализировать формы и порядок представления сведений о трудовой деятельности

  Проект Приказа Минтруда России «Об утверждении формы сведений о трудовой деятельности, предоставляемой работнику работодателем, формы предоставления сведений о трудовой деятельности из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и порядка их заполнения»  

Проект содержит:

форму «Сведения о трудовой деятельности, предоставляемые работнику работодателем (СТД-Р)»;

форму «Сведения о трудовой деятельности, предоставляемые из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (СТД-СФР)»;

порядок заполнения указанных форм.

Кроме того, признается утратившим силу приказ Минтруда России от 20 января 2020 г. N 23н, которым были утверждены аналогичные формы документов.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Урегулирован порядок представления документов в электронном виде для осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным гражданам, осуществляющим уход за инвалидами и престарелыми лицами

  Постановление Правительства РФ от 16.08.2022 N 1418
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
 

Согласно внесенным изменениям для назначения компенсационной выплаты некоторые сведения (например, о том, что лицо, осуществляющее уход, не получает пенсию или пособие по безработице) представляются в электронной форме — в срок, не превышающий 48 часов с момента направления межведомственного запроса.

Решение органа, осуществляющего компенсационные выплаты, может направляться через личный кабинет Единого портала госуслуг, в случае, если заявление было подано посредством данного портала, в иных случаях — по почте через организации почтовой связи.

Установлен порядок информирования Фондом пенсионного и социального страхования РФ о возможности назначения компенсационной выплаты.

 

Компенсация расходов пенсионеров Крайнего Севера на проезд личным автомобилем к месту отдыха будет осуществляться исходя из стоимости израсходованного топлива

  Постановление Правительства РФ от 22.08.2022 N 1473
«О внесении изменений в Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха и обратно»
 

Согласно постановлению компенсация расходов производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных кассовыми чеками автозаправочных станций, но:

не выше стоимости, рассчитанной на основе установленных базовых норм расхода топлива для автомобилей общего назначения, и протяженности кратчайшего маршрута следования к месту отдыха и обратно,

и не выше средней стоимости проезда к месту отдыха и обратно железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне пассажирского поезда, актуальной на соответствующие даты.

 

Уточнен порядок выплаты лицам, проживающим за пределами территории РФ, пенсий, иных выплат и обеспечения по обязательному социальному страхованию в условиях ограничительных мер экономического характера

  Постановление Правительства РФ от 24.08.2022 N 1483
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2022 г. N 757»
 

Установлено, что указанные выплаты могут осуществляться, в том числе, путем зачисления на банковские счета в валюте РФ, открытые указанными лицами или их представителями в кредитных организациях, расположенных за пределами территории РФ.

Осуществление указанных выплат производится на основании соответствующего заявления, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, с указанием реквизитов банковского счета, открытого в кредитной организации, расположенной за пределами территории РФ.

Настоящее Постановление действует по 31 декабря 2022 года включительно.

 

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Утвержден перечень видов деятельности сельских клубов и домов культуры для применения ставки налога на прибыль 0%

  Постановление Правительства РФ от 13.08.2022 N 1412
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 мая 2020 г. N 642»
 

Льготная ставка по налогу на прибыль в отношении деятельности сельских культурно-досуговых учреждений предусмотрена Федеральным законом от 26 марта 2022 года N 68-ФЗ.

Для целей применения данных положений Правительством РФ определен перечень видов деятельности, осуществляемых такими учреждениями (это в том числе, проведение концертно-театральных мероприятий, фестивалей, конкурсов, экскурсионное и лекционное обслуживание посетителей и пр.).

 

Определен порядок применения нулевой ставки НДС при безвозмездной передаче в собственность иностранного государства объектов недвижимого имущества для дипломатических нужд

  Постановление Правительства РФ от 19.08.2022 N 1456
«О внесении изменений в Правила применения нулевой ставки по налогу на добавленную стоимость при реализации товаров (работ, услуг) для официального использования иностранными дипломатическими и приравненными к ним представительствами или для личного использования дипломатическим или административно-техническим персоналом этих представительств, включая проживающих вместе с ними членов их семей»
 

Установлен порядок составления счетов-фактур при совершении указанных операций, а также перечень документов, представляемых в налоговый орган для подтверждения обоснованности применения нулевой налоговой ставки.

 

Внесены уточнения в контрольные соотношения к налоговой декларации по налогу на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья

  <Письмо> ФНС России от 15.08.2022 N СД-4-3/10661@
«Об уточнении контрольных соотношений (НДД)»
 

Контрольные соотношения ранее были доведены письмом ФНС России от 16.05.2022 N СД-4-3/5835@.

Необходимость внесения изменений связана с принятием Федерального закона от 28.06.2022 N 234-ФЗ.

 

ФНС направлено типовое (рекомендуемое) соглашение о порядке представления сведений в электронной форме о самоходных транспортных средствах и об их владельцах

  <Письмо> ФНС России N ПА-26-21/14@, Минсельхоза России N АР-19-27/17438 от 19.08.2022
«О соглашениях, определяющих порядок представления сведений, предусмотренных приказом ФНС России от 20.05.2022 N ЕД-7-21/420@»
 

Соглашение заключается в целях представления сведений, предусмотренных приказом ФНС России от 20.05.2022 N ЕД-7-21/420@.

Письмо Минсельхоза России и ФНС России от 12.09.2018 N ДХ-19-27/9991/ПА-4-21/17747@ «О заключении соглашений об информационном обмене» признано утратившим силу.

 

Утверждены методические рекомендации по разделению операций по счетам налогоплательщиков, применяющих АУСН, на учитываемые и не учитываемые при налогообложении

  «Методические рекомендации по разделению безналичных операций по счетам налогоплательщиков, применяющих специальный налоговый режим «Автоматизированная упрощенная система налогообложения», на учитываемые и не учитываемые при определении объекта налогообложения»
(утв. ФНС России)
 

При применении данного режима налогообложения налог исчисляется налоговым органом на основании сведений о доходах налогоплательщика, переданных кредитной организацией; учтенных с использованием ККТ, внесенных налогоплательщиком самостоятельно через личный кабинет на сайте ФНС (в отношении доходов, которые не были проведены по счету в кредитной организации и по которым не применялась ККТ).

В целях представления корректной информации в рекомендациях изложены принципы разделения операций на учитываемые и не учитываемые при определении объекта налогообложения, в том числе общий подход к разделению операций; рекомендации для банков по идентификации учитываемых и не учитываемых операций на основании информации, указанной в распоряжении о переводе денежных средств; рекомендации для налогоплательщиков по заполнению реквизитов распоряжения о переводе денежных средств для повышения точности разделения операций.

 

ФНС сообщены коды для новых операций, не облагаемых НДС

  <Письмо> ФНС России от 23.08.2022 N СД-4-3/11068@
«О порядке заполнения разделов 4 и 7 налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость»
 

Статьей 1 Федерального закона от 14.07.2022 N 323-ФЗ в главу 21 НК РФ внесены изменения, предусматривающие освобождение от налогообложения НДС или применение ставки 0 процентов в отношении ряда операций (в т.ч. присоединение к газораспределительным сетям домовладений, передача имущественных прав физлицу иностранной организацией не облагаемая НДФЛ, реализация ЦФА)

До внесения изменений в порядок заполнения налоговой декларации налогоплательщики вправе использовать коды операций, приведенные в настоящем письме.

 

Разъяснены вопросы, касающиеся предоставления налогового вычета по НДФЛ по расходам на приобретение лекарственных препаратов

  <Письмо> ФНС России от 24.08.2022 N СД-4-11/11080@
«О направлении письма Минфина России»
 

В отношении рецептурных лекарственных препаратов для получения налогового вычета налогоплательщиком представляется рецептурный бланк, а также платежные документы (в частности, кассовый чек).

Если назначение лекарственных препаратов не оформляется на рецептурном бланке, вместо него возможно использование сведений из медицинской документации пациента.

Исчерпывающий перечень медицинских документов утвержден приказом Минздрава России от 15.12.2014 N 834н.

Консультативный лист в указанном перечне не поименован, и следовательно, не может являться основанием для предоставления налогового вычета.

 

Минфин сообщает о денонсации Соглашения с Правительством Украины об избежании двойного налогообложения

  <Информация> Минфина России
«Информационное сообщение о денонсации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины об избежании двойного налогообложения доходов и имущества и предотвращении уклонении от уплаты налогов от 08.02.1995»
 

Соглашение прекращает свое действие с 1 января 2023 года.

 

ФНС сообщает о способах разблокировки счета

  <Информация> ФНС России
«Как разблокировать счет быстро и без посещения налоговой»
 

Операции по счету могут быть заблокированы за неуплату налогов, или за не представленную вовремя декларацию. Разблокировать счет можно только погасив долг или представив отчетность.

Разблокировать счет можно через личный кабинет, направив соответствующее обращение с приложением платежек, подтверждающих погашение долгов.

Если нет личного кабинета, то можно воспользоваться специальным сервисом «Оперативная помощь: разблокировка счета».

 

В форму расчета 6-НДФЛ и порядок его заполнения планируется внести изменения

  Проект Приказа ФНС России «О внесении изменений в приложения к приказу Федеральной налоговой службы от 15.10.2020 N ЕД-7-11/753@ «Об утверждении формы расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ), порядка ее заполнения и представления, формата представления расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, в электронной форме, а также формы справки о полученных физическим лицом доходах и удержанных суммах налога на доходы физических лиц»  

Проектом, в частности, в новой редакции излагаются раздел 1 «Данные об обязательствах налогового агента», а также раздел 2 «Расчет исчисленных, удержанных и перечисленных сумм налога на доходы физических лиц».

Внесены изменения в формат расчета и порядок его заполнения.

Предполагается, что приказ будет применяться начиная с представления расчета за 2023 год.

 

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Обновлены правила предоставления субсидий субъектам РФ, входящих в состав ДФО, в рамках нацпроекта «Демография», в целях осуществления единовременной выплаты при рождении первого ребенка, а также предоставления регионального маткапитала при рождении второго ребенка

  Постановление Правительства РФ от 18.08.2022 N 1443
«О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»
 

Внесены дополнения в Госпрограмму «Социальная поддержка граждан», предусматривающие порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на указанные цели.

Признано утратившим силу постановление Правительства РФ от 23 апреля 2019 г. N 484.

 

Установлены объемы финансирования, предоставляемые Фонду содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилого фонда

  Постановление Правительства РФ от 19.08.2022 N 1447
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 2019 г. N 278»
 

Речь идет о переселении граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым в установленном порядке до 1 января 2017 года, а также переселении граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым в установленном порядке в период с 1 января 2017 года до 1 января 2022 года.

Предусматривается, что субсидии направляются на увеличение лимитов предоставления финансовой поддержки субъектам РФ за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

 

Уточнены правила предоставления субсидий на уплату процентов по кредитам, привлеченным для реализации проектов по созданию судостроительных комплексов

  Постановление Правительства РФ от 19.08.2022 N 1451
«О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным для реализации проектов по созданию судостроительных комплексов»
 

Изменения внесены в условия предоставления субсидий, в требования к участникам отбора на получение субсидий и порядок заключения соглашений, а также в порядок проведения проверок соблюдения организациями условий и порядка предоставления субсидий.

 

Усовершенствована процедура рассмотрения предложений ВЭБ.РФ и РКО о поддержке проекта производства высокотехнологичной продукции гражданского и двойного назначения организациями ОПК и выдаче кредита для его реализации

  Постановление Правительства РФ от 19.08.2022 N 1452
«Об изменении некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросу предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выдаваемым в рамках поддержки производства высокотехнологичной продукции гражданского и двойного назначения организациями оборонно-промышленного комплекса, и признании утратившими силу абзаца семнадцатого подпункта «д» и подпункта «з» пункта 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в части предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выдаваемым в рамках поддержки производства высокотехнологичной продукции гражданского и двойного назначения организациями оборонно-промышленного комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2021 г. N 25″
 

В перечень документов, подаваемых на этапе рассмотрения предложений о поддержке проектов включена справка, содержащая расчет планируемых значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для его достижения.

Кроме того, показатель результата предоставления субсидии и обязанность по предоставлению отчета о его достижении необходимо теперь включать в соглашение о предоставлении субсидии.

Минпромторг уполномочен осуществлять мониторинг достижения результатов предоставления субсидий.

 

В связи с ограничениями полетов в аэропорты юга и центральной части России, продлевается субсидирование деятельности аэропортов

  Постановление Правительства РФ от 19.08.2022 N 1453
«О внесении изменений в Правила предоставления в 2022 году субсидий из федерального бюджета российским аэропортам на частичное возмещение операционных расходов в период введения режима временного ограничения полетов в аэропорты юга и центральной части России»
 

Отбор получателей субсидии на финансирование операционных расходов в период введения режима временного ограничения полетов будет проводиться до 15 октября 2022 г. (за июль, август и сентябрь 2022 г.).

Уточнен порядок расчета размера предоставляемой субсидии, а также установлены размеры расходной ставки аэропортов за III квартал 2022 г. в зависимости от месторасположения аэропорта.

 

С 1 сентября 2022 года средний норматив финансовых затрат на проезд донора костного мозга и (или) гемопоэтических стволовых клеток к месту изъятия и обратно установлен в размере 9884 рубля

  Постановление Правительства РФ от 19.08.2022 N 1460
«О финансовом обеспечении расходов на проезд донора костного мозга и (или) гемопоэтических стволовых клеток к месту изъятия костного мозга и (или) гемопоэтических стволовых клеток и обратно»
 

Оплата бесплатного проезда производится донору, включенному в Федеральный регистр, медицинскими организациями, подведомственными уполномоченным федеральным органам исполнительной власти и органам госвласти субъектов РФ в сфере охраны здоровья, осуществляющими соответствующие работы (услуги) исходя из прямого беспересадочного сообщения (при его отсутствии — исходя из маршрута с наименьшим количеством пересадок):

железнодорожным транспортом общего пользования (за исключением поездов и вагонов повышенной комфортности),

воздушным транспортом (в салонах экономкласса),

морским транспортом (в каютах экономкласса),

автомобильным транспортом общего пользования, в том числе такси (за исключением категорий повышенной комфортности).

Субъектам РФ и медицинским организациям, осуществляющим оплату проезда, будут предоставляться субсидии в соответствии с утвержденными правилами.

 

Скорректированы категории лиц, относящихся к молодежи в возрасте до 30 лет, за трудоустройство которых работодателям предоставляются субсидии

  Постановление Правительства РФ от 19.08.2022 N 1461
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 марта 2021 г. N 362»
 

Кроме того, Роструд уполномочен проводить оценку соблюдения целей и условий предоставления указанной субсидии в части трудоустройства граждан при содействии органов службы занятости для предоставления докладов в Минтруд и Правительство РФ.

 

Внесены уточнения в правила предоставления субсидий на обеспечение деятельности на архипелаге Шпицберген

  Постановление Правительства РФ от 19.08.2022 N 1462
«О внесении изменений в Правила предоставления субсидии из федерального бюджета российским организациям на обеспечение деятельности на архипелаге Шпицберген»
 

Внесение изменений связано с передачей полномочий главного распорядителя бюджетных средств по мероприятиям, касающимся обеспечения российского присутствия на архипелаге Шпицберген, Минвостокразвития России.

Отдельные уточнения внесены в порядок предоставления отчетности о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

 

Оптимизирован порядок включения в реестр заемщиков лиц, реализующих инвестпроекты по развитию туризма, а также созданию и развитию туристских кластеров

  Приказ Ростуризма от 20.04.2022 N 153-Пр-22
«О внесении изменений в приказ Федерального агентства по туризму от 6 июля 2021 г. N 274-Пр-21 «Об утверждении Порядка и критериев включения заемщиков, реализующих инвестиционные проекты, необходимые для устойчивого развития внутреннего и въездного туризма, создания и развития туристских кластеров, способствующих развитию внутреннего и въездного туризма, содержащихся в реестре потенциальных заемщиков, в реестр заемщиков и исключения из него»
Зарегистрировано в Минюсте России 24.08.2022 N 69775.
 

Определены поквартальные сроки размещения Ростуризмом в сети «Интернет» информации о приеме реестров потенциальных заемщиков от уполномоченных банков.

Введена обязанность уполномоченных банков по каждому потенциальному заемщику представлять чек-лист соответствия проекта установленным критериям, а также сведения об объемах субсидий, запрашиваемых банком по заявкам заемщиков.

Уточнен порядок принятии решения о включении потенциального заемщика в реестр заемщиков для случаев, когда совокупный объем запрашиваемой субсидии по заявкам потенциальных заемщиков, проекты которых соответствуют установленным критериям, превышает лимит бюджетных обязательств, доведенных до Ростуризма.

Дополнен перечень критериев включения лиц, реализующих инвестиционные проекты, в реестр заемщиков.

 

Утверждена Типовая форма соглашения о предоставлении субсидии федеральному бюджетному или автономному учреждению

  Приказ Минфина России от 22.07.2022 N 114н
«Об утверждении Типовой формы соглашения о предоставлении федеральному бюджетному или автономному учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации»
Зарегистрировано в Минюсте России 22.08.2022 N 69733.
 

Речь идет о субсидиях, представляемых в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 БК РФ.

Типовая форма применяется начиная с заключения соглашений (дополнительных соглашений к ранее заключенным соглашениям) на 2023 год.

 

Предложения об изменении сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств на реализацию расходов на осуществление капвложений теперь необходимо согласовывать с Минстроем России

  Приказ Минфина России от 09.08.2022 N 118н
«О внесении изменений в Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), а также утверждения (изменения) лимитов бюджетных обязательств, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27 августа 2018 г. N 184н»
Зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2022 N 69781.
 

Кроме того, скорректирована процедура принятия решения об утверждении или отклонении предлагаемых изменений в части расходов на осуществление капитальных вложений, а также уточнены правила формирования документов и информационное взаимодействие при составлении и ведении сводной росписи, бюджетных росписей.

 

Скорректирован перечень кодов целевых субсидий, предоставляемых федеральным бюджетным учреждениям и федеральным автономным учреждениям

  Приказ Минфина России от 16.08.2022 N 124н
«О внесении изменений в приложение N 2 к Порядку санкционирования расходов федеральных бюджетных учреждений и федеральных автономных учреждений, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 декабря 2017 г. N 226н»
 

В новой редакции изложены некоторые позиции перечня кодов целевых статей, предусмотренных приложением N 2 к Порядку санкционирования расходов федеральных бюджетных учреждений и федеральных автономных учреждений, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 БК РФ.

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

В Положение Банка России от 17 октября 2018 года N 655-П внесены изменения юридико-технического характера

  Указание Банка России от 07.07.2022 N 6196-У
«О внесении изменения в пункт 1.6 Положения Банка России от 17 октября 2018 года N 655-П»
Зарегистрировано в Минюсте России 15.08.2022 N 69639.
 

В пункте 1.6 указанного Положения слова «от 6 июля 2017 года N 595-П «О платежной системе Банка России», зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 6 октября 2017 года N 48458″ заменены словами «от 24 сентября 2020 года N 732-П «О платежной системе Банка России», зарегистрированным Минюстом России 10 ноября 2020 года, регистрационный N 60810, с изменениями, внесенными Указаниями Банка России от 25 марта 2021 года N 5756-У (зарегистрировано Минюстом России 26 мая 2021 года, регистрационный N 63632), от 23 декабря 2021 года N 6030-У (зарегистрировано Минюстом России 14 марта 2022 года, регистрационный N 67709), от 4 апреля 2022 года N 6115-У (зарегистрировано Минюстом России 6 апреля 2022 года, регистрационный N 68096)».

Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

 

Отложены сроки вступления в силу отдельных положений Указания Банка России, которым были скорректированы некоторые отчетные формы кредитных организаций и порядок их заполнения

  Указание Банка России от 14.07.2022 N 6199-У
«О внесении изменений в пункт 2 Указания Банка России от 8 ноября 2021 года N 5986-У «О внесении изменений в Указание Банка России от 8 октября 2018 года N 4927-У «О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации»
Зарегистрировано в Минюсте России 15.08.2022 N 69638.
 

Согласно Указанию некоторые положения, вступление в силу которых планировалось с 1 октября 2022 года, будут вступать в силу поэтапно — с 1 января, с 1 апреля и с 1 октября 2023 года.

 

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Банк России рекомендует эмитентам проанализировать содержание закрытой информации в целях минимизации риска введения (расширения действующих) мер ограничительного характера

  Информационное письмо Банка России от 24.08.2022 N ИН-02-28/108
«Об оценке актуальности ранее опубликованной эмитентом эмиссионных ценных бумаг информации, изъятой из публичного доступа»
 

При необходимости надлежит опубликовать в порядке, предусмотренном главой 50 Положения Банка России от 27.03.2020 N 714-П «О раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг», сообщение о том, что в определенный период времени состав органов управления, ревизионных комиссий и иных органов эмитента изменился, при этом информация о лицах, входивших в составы таких органов ранее, утратила свою актуальность в связи с прекращением полномочий таких лиц без указания действующего состава органов эмитента.

Сообщения аналогичного характера могут быть раскрыты в отношении компаний, входящих в группу эмитента, или иной закрытой информации.

 

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Утверждены новые формы федерального статистического наблюдения за численностью, условиями и оплатой труда работников, потребностью организаций в работниках по профессиональным группам, составом кадров государственной гражданской и муниципальной службы

  Приказ Росстата от 29.07.2022 N 532
«Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за численностью, условиями и оплатой труда работников, потребностью организаций в работниках по профессиональным группам, составом кадров государственной гражданской и муниципальной службы»
 

Утверждены, в том числе следующие формы с указаниями по их заполнению и введены в действие: годовые с отчета за 2022 год — N 1-Т «Сведения о численности и заработной плате работников», N 1-Т (условия труда) «Сведения о состоянии условий труда и компенсациях за работу с вредными и (или) опасными условиями труда»; месячная с отчета за январь 2023 года — N П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников».

Признаны утратившими силу приказы Росстата и их отдельные положения, регулирующие аналогичные правоотношения.

 

Установлены требования к раздельному учету затрат по видам деятельности организаций, осуществляющих горячее/холодное водоснабжение и (или) водоотведение

  Приказ Минстроя России от 29.07.2022 N 623/пр
«Об утверждении Порядка ведения раздельного учета затрат по видам деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и единой системы классификации таких затрат»
Зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2022 N 69785.
 

Ведение раздельного учета осуществляется путем сбора и обобщения информации о затратах на основании данных бухгалтерского и статистического учета.

Организации обязаны вести раздельный учет расходов в случае, если для таких организаций установлены регулируемые тарифы.

Приказом установлены виды деятельности, по которым осуществляется раздельный учет, а также определена единая система классификации таких затрат.

 

С 22 августа 2022 г. установлена Официальная статистическая методология наблюдения за ценами на рынке жилья

  Приказ Росстата от 12.08.2022 N 572
«Об утверждении Официальной статистической методологии наблюдения за ценами на рынке жилья»
 

Документ определяет основные положения федерального статистического наблюдения за ценами на жилую недвижимость, порядок отбора различных видов жилья для регистрации цен, формирования весовых составляющих для расчета средних цен и индексов цен на рынке жилья в РФ.

Признан утратившим силу приказ Росстата от 20.01.2009 N 7 «Об утверждении Методологических рекомендаций по наблюдению за уровнем и динамикой цен на рынке жилья».

 

Утверждена новая форма ФСН для организации Минобрнауки России федерального статистического наблюдения в сфере высшего образования

  Приказ Росстата от 19.08.2022 N 582
«Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Министерством науки и высшего образования Российской Федерации федерального статистического наблюдения в сфере высшего образования»
 

Утверждена годовая форма ФСН ВПО-1 «Сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования — программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры» с указаниями по ее заполнению и введена в действие с отчета за 2022/2023 учебный год.

Форму предоставляют юрлица (кроме субъектов малого предпринимательства), осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования: бакалавриат, специалитет, магистратура.

С введением в действие указанной формы признан утратившим силу аналогичный Приказ Росстата от 30.07.2021 N 453.

 

Утверждена форма федерального статистического наблюдения N 1-ЦП «Сведения о цифровых платформах»

  Приказ Росстата от 22.08.2022 N 583
«Об утверждении формы федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за использованием цифровых платформ»
 

Форму предоставляют юридические лица — организации, определенные перечнем Минэкономразвития России. В форму включаются данные в целом по юрлицу, то есть по всем филиалам и структурным подразделениям организации, независимо от их местонахождения.

Приказ вступает в силу после дополнения Федерального плана статистических работ работой по формированию официальной статистической информации на основе первичных статистических данных, собираемых по форме N 1-ЦП.

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

При осуществлении расчетов в безналичном порядке, исключающих возможность непосредственного взаимодействия с покупателем (клиентом), пользователь ККТ не ограничен законом в выборе адреса и места установки (применения)

  <Письмо> Минфина России от 26.07.2022 N 30-01-15/72001
<По вопросам применения контрольно-кассовой техники>
 

ККТ после ее регистрации в налоговом органе применяется на месте осуществления расчета с покупателем (клиентом) в момент осуществления расчета.

При этом ККТ, предназначенная для применения только при осуществлении расчетов, осуществляемых в безналичном порядке в сети «Интернет», применяется только при указанных расчетах.

 

Разъяснены особенности составления заявки на закупку для госнужд происходящего из иностранного государства промышленного товара

  <Письмо> Минпромторга России N УА-77839/12, ФАС России N ПИ/76184/22 от 12.08.2022
«По вопросу применения постановления Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. N 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства» в части описания объекта закупки при наличии разрешения на закупку происходящего из иностранного государства промышленного товара, выданного Минпромторгом России»
 

Сообщается, в частности, что заявка должна содержать сведения, в том числе о технических характеристиках закупаемого товара, касающиеся функционального назначения или перечня выполняемых функций, области применения, качественных характеристик оборудования (длительность гарантийного срока, надежность, энергоемкость, экологичность, физические, химические, механические, органолептические свойства, не относящиеся исключительно к внешнему виду товара и существенным образом влияющие на функциональное назначение, область применения или качественные характеристики).

Копия заявки, на основании которой выдано разрешение на закупку происходящего из иностранного государства промышленного товара, является неотъемлемой частью выданного разрешения.

При этом установление заказчиком дополнительных характеристик товара, касающихся функционального назначения или перечня выполняемых функций, области применения, качественных характеристик оборудования и не содержащихся в разрешении, не допускается.

 

Установлен порядок согласования размещения объектов в границах контролируемой зоны аэродрома, приаэродромных территорий, полос воздушных подходов и санитарно-защитных зон аэродромов гражданской авиации

  <Письмо> Росавиации от 16.08.2022 N Исх-33341/04
<О согласовании размещения объектов в границах приаэродромных территорий, полос воздушных подходов и санитарно-защитных зон аэродромов гражданской авиации>
 

Определены, в числе прочего, перечень сведений об объекте, представляемых заявителем в территориальный орган Росавиации, перечень документов, прилагаемых к заявлению о согласовании размещения объекта, критерии влияния объекта на безопасность полетов воздушных судов, порядок согласования размещения объектов.

Приводится форма заявления о согласовании размещения объекта.

 

СТРОИТЕЛЬСТВО

Действие механизма облигаций специализированных обществ проектного финансирования распространено на строительство жилья, предназначенного для социального и коммерческого найма

  Постановление Правительства РФ от 22.08.2022 N 1472
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
 

Установлено, что с использованием облигаций специализированных обществ проектного финансирования осуществляется финансирование:

проектов строительства и (или) реконструкции объектов инженерной, транспортной инфраструктуры (в том числе с приобретением транспортных средств общего пользования), социальной и иной инфраструктуры, реализуемых при жилищном строительстве;

проектов строительства и (или) реконструкции объектов жилищного строительства, являющихся наемными домами, или указанных объектов жилищного строительства и объектов инфраструктуры, необходимых для обеспечения их эксплуатации.

Также предусматривается, в числе прочего, что участники инфраструктурных проектов смогут обеспечивать электронный документооборот посредством единой информационной системы жилищного строительства.

 

Для участия в конкурсе на право заключения концессионного соглашения, объектом которого являются объекты теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения, необходимо представить сведения по утвержденной форме

  Приказ Минстроя России от 24.05.2022 N 406/пр
«Об утверждении формы предоставления сведений для участия в конкурсе на право заключения концессионного соглашения, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, указанных в части 1 статьи 48 Федерального закона «О концессионных соглашениях»
Зарегистрировано в Минюсте России 26.08.2022 N 69804.
 

По концессионному соглашению заявка на участие в конкурсе должна содержать сведения о лицах, поименованных в статье 48 Федерального закона «О концессионных соглашениях».

Поскольку законом не определен состав сведений, предоставляемых в отношении различных категорий лиц, Минстроем России утверждена форма предоставления сведений для участия в конкурсе.

 

Даны разъяснения о порядке прохождения независимой оценки квалификации специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, а также в области строительства

  <Письмо> Минстроя России от 08.08.2022 N 15895-ОГ/02
<О независимой оценке квалификации>
 

С 1 сентября 2022 г. взамен повышения квалификации вводится требование о прохождении не реже одного раза в пять лет независимой оценки квалификации в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 238-ФЗ.

Сообщается, в числе прочего, о порядке направления специалистами информации о дате последнего повышения квалификации, о сроке уведомления национальными объединениями лица, сведения о котором содержатся в национальном реестре, о необходимости ее прохождения.

 

Минстрой России дополнительно информирует об индексах изменения сметной стоимости строительства в III квартале 2022 года

  <Письмо> Минстроя России от 23.08.2022 N 42220-АЛ/09
<Об индексах изменения сметной стоимости строительства в III квартале 2022 года>
 

В дополнение к письмам Минстроя России от 05.08.2022 N 39010-ИФ/09, от 15.08.2022 N 40506-ИФ/09 сообщается о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства, в том числе строительно-монтажных, пусконаладочных работ, прочих работ и затрат, оборудования.

Индексы разработаны, в том числе с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.

 

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Продлено на 2023 год действие нормативов утилизации отходов от использования товаров

  Распоряжение Правительства РФ от 19.08.2022 N 2327-р
<О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 31.12.2020 N 3722-р>
 

Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

До 1 марта 2023 г. продлено действие приказа Ростехнадзора от 11.12.2020 N 519, которым утверждены Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах»

  Приказ Ростехнадзора от 25.07.2022 N 238
«О внесении изменения в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11 декабря 2020 г. N 519 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах»
Зарегистрировано в Минюсте России 22.08.2022 N 69725.
 

Указанные Федеральные нормы и правила устанавливают требования к организации и производству сварочных работ, выполняемых на опасных производственных объектах.

 

Утверждено руководство по безопасности при использовании атомной энергии «Рекомендации по выбору референтных единиц типовых элементов тепломеханического оборудования атомных станций для осуществления мероприятий по управлению ресурсом»

  Приказ Ростехнадзора от 11.08.2022 N 256
«Об утверждении руководства по безопасности при использовании атомной энергии «Рекомендации по выбору референтных единиц типовых элементов тепломеханического оборудования атомных станций для осуществления мероприятий по управлению ресурсом»
 

Руководство содержит рекомендации Ростехнадзора по выбору референтных единиц типового тепломеханического оборудования и трубопроводов атомных станций для осуществления мероприятий по управлению ресурсом при их эксплуатации.

Действие руководства распространяется на работающие под давлением тепломеханическое оборудование и трубопроводы АС, арматуру и насосы, подлежащие включению в программу управления ресурсом.

Руководство предназначено для применения эксплуатирующими организациями, а также организациями, участвующими в разработке и выполнении ПУР оборудования и трубопроводов АС.

 

ТРАНСПОРТ

С 1 марта 2023 г. устанавливается порядок подбора российского перевозчика для совместного с иностранным перевозчиком осуществления регулярных перевозок автомобильным транспортом

  Приказ Минтранса России от 27.04.2022 N 156
«Об утверждении Порядка подбора российского перевозчика для совместного с иностранным перевозчиком осуществления регулярных перевозок по международному маршруту регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, регулярные перевозки по которому предлагается осуществлять иностранным перевозчиком без привлечения российского перевозчика»
Зарегистрировано в Минюсте России 23.08.2022 N 69739.
 

Подбор российского перевозчика для совместного с иностранным перевозчиком осуществления регулярных перевозок по международному маршруту регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, регулярные перевозки по которому предлагается осуществлять иностранным перевозчиком без привлечения российского перевозчика осуществляется государственным учреждением, подведомственным Минтрансу России.

Приводится, в числе прочего, порядок размещения информации о подборе российского перевозчика, перечень сведений, указываемых российским перевозчиком в обращении, порядок его направления и рассмотрения подведомственным государственным учреждением.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г.

 

С 1 сентября 2023 г. уточняется порядок оповещения уполномоченных органов о нарушениях правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта

  Приказ Минтранса России от 19.07.2022 N 269
«О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 18 декабря 2014 г. N 344»
Зарегистрировано в Минюсте России 24.08.2022 N 69757.
 

Поправками, в том числе обязанность по оповещению о крушениях распространяется на владельцев железнодорожных путей необщего пользования, добавляются события, связанные с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, которые не были учтены в действующей редакции Положения о классификации, порядке расследования и учета транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

Приказ действует до 1 сентября 2029 г.

 

С 1 марта 2024 года устанавливаются типовые программы профессионального обучения трактористов-машинистов и водителей самоходных машин

  Приказ Минсельхоза России от 25.07.2022 N 465
«Об утверждении типовых программ профессионального обучения по программам профессиональной подготовки трактористов, машинистов и водителей самоходных машин»
Зарегистрировано в Минюсте России 24.08.2022 N 69756.
 

Речь идет о водителях внедорожных автомототранспортных средств категорий AI — AIV, трактористах-машинистах сельскохозяйственного производства (машины категорий B — F).

Настоящий приказ действует до 1 марта 2030 года.

 

СТРАХОВАНИЕ

Установлен новый порядок запроса Агентством по страхованию вкладов информации в органе регистрации прав, необходимой для выплаты возмещения при страховании денежных средств на счете эскроу

  Приказ Росреестра от 20.07.2022 N П/0283
«Об утверждении порядка направления организацией, осуществляющей функции по обязательному страхованию вкладов, в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, запросов в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 13.1, частью 5 статьи 13.2, частью 3.1 статьи 30 Федерального закона от 23 декабря 2003 г. N 177-ФЗ «О страховании вкладов в банках Российской Федерации», и предоставления органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, запрашиваемой информации»
Зарегистрировано в Минюсте России 23.08.2022 N 69755.
 

Запрос и ответ на него направляются в форме электронного документа в формате XML-документа, созданного с использованием XML-схем, посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия либо веб-сервисов. Запрос заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя, заместителя руководителя организации, осуществляющей функции по обязательному страхованию вкладов, иного должностного лица, уполномоченного руководителем данной организации. Ответ на запрос заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью органа, осуществляющего государственную регистрацию прав.

Реализованы положения Федерального закона от 25.05.2020 N 163-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Признан утратившим силу Приказ Росреестра от 28.11.2018 N П/0469, регулирующий аналогичные правоотношения.

 

Банк России приостанавливает реализацию контактных мероприятий превентивного поведенческого надзора в отношении субъектов страхового дела на период до 01.01.2023

  <Письмо> Банка России от 23.08.2022 N ИН-018-53/107
«О внесении изменений в Информационное письмо Банка России от 06.04.2022 N ИН-018-53/49 «О мерах по поддержке страхового рынка»
 

Исключение составляют случаи, создающие существенную угрозу охраняемым интересам в сфере финансового рынка, в том числе выявленных в сфере защиты прав потребителей финансовых услуг и инвесторов.

 

Банк России предлагает актуализировать требования к функционированию официальных сайтов страховщиков и профессионального объединения страховщиков в целях осуществления ОСАГО

  Проект Указания Банка России «О требованиях к обеспечению бесперебойности и непрерывности функционирования официальных сайтов страховщиков и профессионального объединения страховщиков в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и иных информационных систем в целях осуществления обязательного страхования»  

Согласно проекту, для обеспечения бесперебойности и непрерывности функционирования информационных систем в целях осуществления обязательного страхования страховщики, профессиональное объединение страховщиков обязаны:

иметь резервные технологические и операционные средства, обладающие необходимым для заключения договоров функционалом, и обеспечивать их надлежащее функционирование;

не допускать суммарную длительность перерывов в работе систем более 30 минут в сутки. При необходимости проведения плановых технических работ на системах, в ходе которых время отсутствия возможности доступа пользователей к официальному сайту страховщика и профессионального объединения страховщиков превысит указанный лимит, уведомление об этом должно быть размещено на главной странице официального сайта не менее чем за сутки до начала работ с указанием даты и времени их начала и окончания. Указанные работы могут проводиться в период с 22.00 до 08.00 по московскому времени не чаще одного раза в календарный месяц;

принимать меры, направленные на обеспечение защиты информации;

принимать иные меры, в том числе направленные на недопущение возникновения условий, при которых возможно необеспечение страховщиком и (или) профессиональным объединением страховщиков функционирования сайтов, а также проводить и документировать на постоянной основе анализ произошедших нарушений и прогнозирование вероятности их наступления, выработку и реализацию мер по устранению причин данных нарушений.

Признается утратившим силу Указание Банка России от 14.11.2016 N 4191-У, регулирующее аналогичные правоотношения.

Вступление в силу соответствующего Указания предполагается с 15 июля 2023 года.

 

Предлагается привести в соответствие с законом требования к использованию электронных документов и порядок обмена информацией в электронной форме между страхователем, выгодоприобретателем и страховщиком при осуществлении обязательного страхования

  Проект Указания Банка России «О требованиях к использованию электронных документов и порядке обмена информацией в электронной форме при осуществлении обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение при перевозках пассажиров вреда их жизни, здоровью, имуществу»  

Проектом реализуются положения Федерального закона от 14.07.2022 N 327-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В том числе: определяется порядок информационного обмена между страховщиком, потерпевшим и страхователем полностью в электронной форме при подаче заявления о страховом возмещении и заключении договоров страхования; устанавливается требование о сохранении действий страховщика и потерпевшего на сайте страховщика при осуществлении информационного обмена в электронной форме.

 

Банк России предлагает оптимизировать взаимодействие между потерпевшим и страховщиком по ОСАГО

  Проект Указания Банка России «О внесении изменений в Положение Банка России от 19 сентября 2014 года N 431-П «О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств»  

Предложенный проект распространяется на страховщиков, страхователей и выгодоприобретателей по ОСАГО и предусматривает, в том числе:

отмену перечня представителей страховщика в субъектах РФ, прилагаемого к страховому полису ОСАГО;

случаи осуществления информационного взаимодействия между потерпевшим и страховщиком в электронной форме с использованием ЕПГУ, а также иных информационных систем (с указанием в качестве таких систем финансовой платформы);

заменяет осуществление потерпевшему страховой выплаты, неустойки (пени) или сумму финансовой санкции наличными деньгами в кассе страховщика на почтовые переводы указанных сумм;

определяет случаи, в которых страховщик вправе запросить подтверждение сведений, полученных от потерпевшего, при этом срок осуществления страховой выплаты или выдачи потерпевшему направления на ремонт транспортного средства продлевается.

 

Предлагается актуализировать правила обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте

  Проект Указания Банка России «О внесении изменений в Положение Банка России от 28 декабря 2016 года N 574-П «О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»  

Подготовка проекта обусловлена принятием Федерального закона от 14.07.2022 N 327-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Проект, в том числе: определяет порядок информационного обмена между страховщиком, потерпевшим и страхователем полностью в электронной форме при подаче заявления о страховом возмещении и заключении договоров страхования; устанавливает требование о сохранении действий страховщика и потерпевшего на сайте страховщика при осуществлении информационного обмена в электронной форме.

 

Банк России предлагает оптимизировать электронное взаимодействие между потерпевшим и страховщиком по ОСАГО

  Проект Указания Банка России «О внесении изменений в Указание Банка России от 14 ноября 2016 года N 4190-У «О требованиях к использованию электронных документов и порядке обмена информацией в электронной форме при осуществлении обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств»  

Проект, в числе прочего:

определяет порядок информационного обмена между потерпевшим и страховщиком полностью в электронной форме при подаче заявления о страховом возмещении и (или) прямом возмещении убытков;

определяет порядок предоставления страховщику участником ДТП фото- и видеоматериалов в электронной форме;

регламентирует порядок согласования даты проведения осмотра и (или) независимой технической экспертизы, независимой экспертизы (оценки);

распространяет требование о сохранении действий на сайте (иных системах) страховщика на все действия страховщика и потерпевшего при осуществлении информационного обмена в электронной форме.

 

Банк России разработал проект изменений в порядок размещения на сайте страховщика информации, необходимой для электронного взаимодействия в рамках договоров ОСАГО

  Проект Указания Банка России «О внесении изменений в Указание Банка России от 27 июля 2015 года N 3740-У «О требованиях к порядку размещения страховщиком информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»  

Внесение изменение обусловлено принятием Федерального закона от 14.07.2022 N 327-ФЗ, которым внедряется электронное взаимодействие потерпевшего в ДТП со страховщиком.

Проект определяет порядок размещения сведений о месте нахождения и почтовых адресах страховщика, а также всех представителей страховщика (включая его страховых агентов), средствах связи с ними и о времени их работы.

 

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

С 1 марта 2023 г. упрощается порядок лицензирования деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах

  Постановление Правительства РФ от 24.08.2022 N 1482
«О внесении изменений в Положение о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»
 

Скорректирован порядок подачи заявлений о предоставлении лицензии и о внесении изменений в реестр лицензий — путем заполнения соответствующей интерактивной формы на портале госуслуг; сокращен состав документов, прилагаемых соискателем лицензии к заявлению о предоставлении лицензии; уменьшено количество сведений, предоставляемых в лицензирующий орган с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий; сокращен срок внесения изменений в реестр лицензий.

 

Установлен порядок осуществления лицензионного контроля деятельности организаций по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях

  Приказ Госкорпорации «Росатом» от 27.04.2022 N 1/11-НПА
«Об утверждении Административного регламента осуществления Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» лицензионного контроля деятельности организаций по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях, включая разработку, изготовление, испытание, транспортирование (перевозку), эксплуатацию, хранение, ликвидацию и утилизацию ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, за исключением деятельности воинских частей и организаций Министерства обороны Российской Федерации в этой области»
Зарегистрировано в Минюсте России 17.08.2022 N 69674.
 

Контроль осуществляется Госкорпорацией «Росатом».

Срок проведения плановой и внеплановой проверки не может превышать 20 рабочих дней с даты начала соответствующей проверки, указанной в распоряжении контрольного органа о ее проведении. В отношении соискателя лицензии (лицензиата), являющегося субъектом малого предпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

Приказ действует до 31 декабря 2024 года включительно.

 

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Определены типовые условия контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам

  Постановление Правительства РФ от 19.08.2022 N 1445
«Об утверждении типовых условий контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам, подлежащих применению заказчиками при осуществлении закупок указанных работ для обеспечения государственных или муниципальных нужд»
 

Типовые условия контрактов подлежат применению заказчиками при осуществлении закупок указанных работ для госнужд.

Предусмотрены условия об обязанностях подрядчика, заказчика, о приемке и оплате фактически выполненных работ, об ответственности заказчика и подрядчика.

 

Рассмотрен вопрос об административной ответственности за нарушения законодательства о госзакупках

  <Письмо> ФАС России от 29.07.2022 N ПИ/71869/22
«О рассмотрении обращения»
 

В том числе, по мнению ФАС России:

исключение из Закона N 44-ФЗ понятия «документация о закупке» при проведении открытых конкурентных способов не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения в действиях субъектов контроля, поскольку сведения, подлежащие указанию в документации о закупке, согласно новой редакции этого Закона, должны отражаться в извещении о проведении закупки и прилагаемых к нему документах;

должностные лица, допустившие нарушение требований законодательства о контрактной системе при размещении извещения и документов, предусмотренных статьей 42 Закона N 44-ФЗ, подлежат привлечению к административной ответственности на основании части 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ;

должностными лицами, допустившими нарушения требований, предусмотренных законодательством о контрактной системе в сфере закупок, могут являться должностные лица заказчика, на которых непосредственно в соответствии с внутренними локальными актами возложена обязанность составления извещения и документов о закупке, либо в ином порядке, предусмотренном заказчиком.

 

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Актуализированы акты Президента РФ по вопросам утверждения списков товаров и технологий, в отношении которых установлен экспортный контроль

  Указ Президента РФ от 25.08.2022 N 573
«Об изменении и признании утратившими силу некоторых указов Президента Российской Федерации»
 

Поправки внесены в целях реализации Федерального закона от 26.03.2022 N 73-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об экспортном контроле», предусматривающего наделение Правительства РФ полномочиями по утверждению списков контролируемых товаров и технологий.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

 

В Едином перечне продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия с выдачей сертификатов соответствия и деклараций о соответствии по единой форме заменен ряд документов, на соответствие которым осуществляется подтверждение соответствия

  Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 19.08.2022 N 119
«О внесении изменений в Единый перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия с выдачей сертификатов соответствия и деклараций о соответствии по единой форме»
 

Указанный перечень утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 г. N 620.

Предусматривается, что сертификаты соответствия и декларации о соответствии по единой форме, принятые до даты вступления настоящего Решения в силу, действительны до окончания срока их действия.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 180 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Внесены уточнения в технический регламент Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011), касающиеся транспортных средств, выпускаемых в обращение на территории Республики Армения или на территории Республики Беларусь

  Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 19.08.2022 N 120
«О внесении изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 877»
 

Установлено, в частности, что до 1 февраля 2023 г. допускается в отношении ввозимых (ввезенных) официальными представителями иностранных изготовителей на территорию Республики Армения или на территорию Республики Беларусь колесных транспортных средств категорий M1 и M1G проведение оценки соответствия требованиям безопасности, установленным в настоящем техническом регламенте, за отдельными исключениями, в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Республики Армения и Правительства Республики Беларусь.

Выпуск в обращение и нахождение в эксплуатации указанных транспортных средств допускаются при условии обеспечения их безопасности и только на территории того государства, куда были ввезены такие транспортные средства (на территории Республики Армения или на территории Республики Беларусь). В отношении таких транспортных средств не допускается оформление документов об оценке соответствия, предусмотренных Техническим регламентом.

Осуществление прав владения, пользования, распоряжения такими транспортными средствами не допускается на территориях государств — членов ЕАЭС, за исключением территории Республики Армения или территории Республики Беларусь соответственно, если иное не установлено законодательством других государств-членов в отношении таких транспортных средств.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2022 г.

 

Установлен порядок совершения таможенных операций в автомобильных пунктах пропуска через Государственную границу РФ, при неисправности информационной системы, используемой таможенными органами

  Приказ Минфина России от 03.06.2022 N 88н
«Об определении порядка совершения таможенных операций в автомобильных пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, расположенных на таможенной границе Евразийского экономического союза, при неисправности информационной системы, используемой таможенными органами»
Зарегистрировано в Минюсте России 26.08.2022 N 69810.
 

Порядок определяет правила совершения таможенных операций должностными лицами таможенных органов, а также должностными лицами вышестоящих таможенных органов в случае нештатной ситуации, связанной с неисправностью информационно-программных средств Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

 

До 1 октября 2022 г. продлен срок представления в Минсельхоз России заявления о выдаче подтверждения целевого назначения ввозимой на территорию РФ деминерализованной сыворотки, предназначенной для производства детских сухих молочных смесей и промышленных испытаний и наладки оборудования по ее выпуску

  Приказ Минсельхоза России от 22.07.2022 N 460
«О внесении изменений в порядок подтверждения целевого назначения ввозимого на территорию Российской Федерации товара — сыворотки молочной деминерализованной сухой с уровнем деминерализации 90 процентов, предназначенной для производства детских сухих молочных смесей (заменителей грудного молока) и промышленных испытаний и наладки оборудования по выпуску указанной продукции, предусмотренной приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 г. N 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. N 560, от 24 июня 2015 г. N 320, от 29 июня 2016 г. N 305, от 30 июня 2017 г. N 293, от 12 июля 2018 г. N 420, от 24 июня 2019 г. N 293, от 21 ноября 2020 г. N 730 и от 20 сентября 2021 г. N 534″ и классифицируемой кодом ТН ВЭД ЕАЭС 0404, на 2022 год, утвержденный приказом Минсельхоза России от 8 февраля 2022 г. N 56»
Зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2022 N 69793.
 

При этом заявитель в течение календарного года, но не позднее 1 декабря 2022 г. имеет право однократно представить в Министерство заявление об изменении объемов ввозимой сыворотки.

 

Внесены изменения в Требования к заполнению заявления о предоставлении лицензии на осуществление внешнеэкономических операций с контролируемой продукцией и Требования к заполнению лицензии на осуществление внешнеэкономических операций с контролируемой продукцией

  Приказ ФСТЭК России от 10.08.2022 N 138
«О внесении изменений в Требования к заполнению заявления о предоставлении лицензии на осуществление внешнеэкономических операций с контролируемой продукцией и Требования к заполнению лицензии на осуществление внешнеэкономических операций с контролируемой продукцией, утвержденные приказом ФСТЭК России от 14 октября 2008 г. N 293»
Зарегистрировано в Минюсте России 26.08.2022 N 69801.
 

В частности, в новой редакции изложены Графа 24. «Код списка» требований к заполнению заявления, а также Графа 14. «Код списка» требований к заполнению лицензии, под действие которых подпадает поставляемая продукция.

 

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Арбитражным судом Северо-Кавказского округа обобщена судебная практика рассмотрения споров, возникающих в сфере защиты окружающей среды

  «Обзор судебной практики рассмотрения споров, возникающих в сфере защиты окружающей среды» (утв. Президиумом Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.05.2022 (с изм. от 05.08.2022)  

В Обзоре представлены следующие правовые позиции, в том числе:

организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе предъявить НДС к оплате абоненту, обязанному компенсировать расходы, которые связаны с негативным воздействием на работу централизованной системы водоотведения;

заключение договора на утилизацию отходов (за исключением ТКО) не освобождает собственника отходов от внесения платы за негативное воздействие на окружающую природную среду;

в случае предъявления иска к собственнику земельного участка о возмещении вреда, причиненного окружающей среде путем незаконного размещения опасных отходов на принадлежащем ему земельном участке, действует презумпция вины ответчика;

проведение рекультивации земельного участка в отсутствие положительного заключения государственной экологической экспертизы не может достоверно подтвердить полное восстановление нарушенного состояния окружающей среды, следовательно, на лице, деятельность которого привела к загрязнению или иной порче земельного участка, лежит обязанность как привести земельный участок в первоначальное состояние, так и возместить вред, причиненный окружающей среде.

 

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Расширен перечень уполномоченных органов, принимающих решения, являющиеся основаниями для включения информации в единый реестр запрещенных сайтов

  Постановление Правительства РФ от 22.08.2022 N 1475
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. N 1101»
 

Предусмотрено, что Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и/или указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении распространяемой посредством сети «Интернет» информации, содержащей предложение о розничной торговле лекарственными препаратами для ветеринарного применения, в том числе дистанционным способом, розничная торговля которыми ограничена или запрещена в соответствии с Федеральным законом «Об обращении лекарственных средств», и/или информации, содержащей предложение о розничной торговле лекарственными препаратами для ветеринарного применения, в том числе дистанционным способом, лицами, не имеющими лицензии на осуществление фармацевтической деятельности и разрешения на осуществление такой торговли, если получение лицензии и разрешения предусмотрено законодательством об обращении лекарственных средств.

 

Уточнены способы межведомственного информационного взаимодействия Казначейства с органами власти в целях ПОД/ФТ

  Постановление Правительства РФ от 22.08.2022 N 1477
«О внесении изменений в Правила обмена информацией между Федеральным казначейством и органами, указанными в пункте 15 статьи 242.13-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации»
 

Межведомственное информационное взаимодействие осуществляется посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия либо с использованием информационных систем участников межведомственного взаимодействия, в том числе, согласно внесенному уточнению, — путем предоставления доступа к информации, размещенной в указанных информационных системах.

 

Актуализирован перечень программ, которые должны быть предварительно установлены на отдельные виды технически сложных товаров в 2023 году

  Распоряжение Правительства РФ от 13.08.2022 N 2234-р
<Об утверждении перечня российских программ для электронных вычислительных машин, которые должны быть предварительно установлены на отдельные виды технически сложных товаров>
 

В частности, на смартфонах и планшетах теперь будут устанавливаться также приложения 2ГИС и «Литрес: читай и слушай!», на компьютерах — антивирусная программа Kaspersky Free, на телевизорах, в которых реализована возможность установки программ из магазинов приложений — Rutube и VK Video.

Поисковой системой, используемой без дополнительных настроек (по умолчанию), является поисковая система Яндекс.

Признаются утратившими силу Распоряжения Правительства РФ от 31 июля 2021 г. N 2129-р, от 18 сентября 2021 г. N 2607-р, от 28 декабря 2021 г. N 3898-р.

Настоящее Распоряжение вступает в силу с 1 января 2023 г.

 

С 1 марта 2023 г. устанавливается новый Порядок аккредитации экспертов и экспертных организаций на право проведения экспертизы информационной продукции

  Приказ Роскомнадзора от 18.05.2022 N 92
«Об утверждении Порядка аккредитации экспертов и экспертных организаций на право проведения экспертизы информационной продукции»
Зарегистрировано в Минюсте России 22.08.2022 N 69717.
 

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Роскомнадзора от 24.08.2012 N 824.

Настоящий Приказ действует до 1 марта 2029 г.

 

Установлен порядок взаимодействия участников государственной и негосударственной систем для оказания бесплатной юридической помощи с применением электронных сервисов

  Приказ Минюста России от 19.08.2022 N 167
«Об утверждении перечня участников государственной и негосударственной систем для оказания бесплатной юридической помощи с применением электронных сервисов и порядка их взаимодействия»
Зарегистрировано в Минюсте России 23.08.2022 N 69744.
 

Взаимодействие осуществляется на основе принципов обеспечения полноты и достоверности получаемой и предоставляемой информации, а также обеспечения конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен законодательством РФ.

К участникам государственной системы для оказания бесплатной юридической помощи с применением электронных сервисов относятся органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения, органы управления государственных внебюджетных фондов, государственные юридические бюро, адвокаты, нотариусы и другие субъекты, оказывающие бесплатную юридическую помощь.

К участникам негосударственной системы для оказания бесплатной юридической помощи с применением электронных сервисов относятся юридические клиники (студенческие консультативные бюро, студенческие юридические бюро и другие), негосударственные центры бесплатной юридической помощи.

 

Период перехода на машиночитаемые доверенности увеличен до 1 сентября 2023 года

  «Правительство в интересах бизнеса увеличило период перехода к машиночитаемым доверенностям» (информация с официального сайта Правительства РФ от 26.08.2022)  

Для комфортной работы с электронными доверенностями ФНС России разработала сервис на базе распределенного реестра, что позволяет обеспечить автоматизированное информирование всех участников сети об изменениях, происходящих с доверенностями. К нему подключились уже все крупнейшие операторы электронного документооборота, банки и торговые площадки, а также Федеральное казначейство, ПФР, ФСС, Росалкогольрегулирование и другие органы исполнительной власти.

Также сообщается, что Минтранс России готов к запуску с 1 сентября 2022 года государственной информационной системы, обеспечивающей возможность использования электронных транспортных документов, в первую очередь транспортной накладной.

Для возможности проверки таких документов на дороге разработано специальное программное обеспечение, которое будет считывать QR-код и визуализировать данные из электронной транспортной накладной. Сам QR-код водитель будет получать у оператора электронного документооборота, через которого происходит обмен документами, а подписан такой код будет электронной подписью государственной информационной системы.

 

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Внесены изменения в правила проведения отбора вузов — участников программы стратегического академического лидерства «Приоритет-2030»

  Постановление Правительства РФ от 19.08.2022 N 1446
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2021 г. N 729»
 

В частности, установлены критерии отбора для университетов, находящихся на территории Дальневосточного федерального округа. Размер размер базовой части гранта для таких вузов будет составлять 50 млн рублей в год.

В рамках программы «Приоритет-2030» образовательным организациям высшего образования предоставляются гранты в форме субсидий на поддержку программ развития, реализуемых в том числе совместно с научными организациями и обеспечивающих подготовку кадров для приоритетных направлений научно-технологического развития РФ.

 

С 1 января 2023 года вводится в действие примерная форма договора об образовании по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки

  Приказ Минпросвещения России от 18.07.2022 N 562
«Об утверждении примерной формы договора об образовании по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки»
Зарегистрировано в Минюсте России 23.08.2022 N 69748.
 

Предметом такого договора является оказание образовательной услуги по обучению в рамках дополнительной образовательной программы спортивной подготовки и федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта, в соответствии с учебными планами.

Договором определяются обязанности исполнителя, заказчика обучающего, порядок взаимодействия сторон и порядок оплаты услуг.

 

С 1 сентября 2022 года устанавливается перечень документации, подготовка которой осуществляется педагогическими работниками при реализации основных общеобразовательных программ

  Приказ Минпросвещения России от 21.07.2022 N 582
«Об утверждении перечня документации, подготовка которой осуществляется педагогическими работниками при реализации основных общеобразовательных программ»
Зарегистрировано в Минюсте России 22.08.2022 N 69724.
 

В перечень включены:

рабочая программа учебного предмета, учебного курса (в том числе внеурочной деятельности), учебного модуля;

журнал учета успеваемости;

журнал внеурочной деятельности (для педагогических работников, осуществляющих внеурочную деятельность);

план воспитательной работы (для педагогических работников, осуществляющих функции классного руководства);

характеристика на обучающегося (по запросу).

 

С 1 января 2023 года устанавливается форма заявления о предоставлении временной лицензии на осуществление образовательной деятельности организациям, реализующим программы спортивной подготовки

  Приказ Рособрнадзора от 21.07.2022 N 812
«О внесении изменений в приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 18 апреля 2014 г. N 536 «Об утверждении формы заявления о предоставлении временной лицензии на осуществление образовательной деятельности, а также перечня документов, прилагаемых к нему»
Зарегистрировано в Минюсте России 19.08.2022 N 69709.
 

Соответствующее дополнение внесено в приказ Рособрнадзора от 18.04.2014 N 536 «Об утверждении формы заявления о предоставлении временной лицензии на осуществление образовательной деятельности, а также перечня документов, прилагаемых к нему».

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2023 года.

 

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Определены условия допуска специалистов с медицинским образованием к осуществлению деятельности в составе выездной бригады скорой медицинской помощи

  Постановление Правительства РФ от 19.08.2022 N 1448
«Об установлении случаев и условий допуска лиц, не завершивших освоение образовательных программ высшего медицинского образования, к осуществлению медицинской деятельности на должностях специалистов со средним медицинским образованием, а также лиц с высшим медицинским образованием к осуществлению медицинской деятельности на должностях специалистов со средним медицинским образованием и высшим медицинским образованием в составе выездной бригады скорой медицинской помощи»
 

Приведены случаи и условия, при наличии которых лицо, не завершившее освоение образовательных программ высшего медицинского образования, или лицо с высшим медицинским образованием допускается к осуществлению медицинской деятельности на должностях специалистов со средним медицинским образованием или высшим медицинским образованием в составе выездной бригады скорой медицинской помощи.

Настоящее Постановление действует до 31 декабря 2023 г.

 

В новой редакции изложен ряд позиций перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения

  Распоряжение Правительства РФ от 24.08.2022 N 2419-р
<О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 12.10.2019 N 2406-р>
 

Также в новой редакции изложены отдельные позиции минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи.

 

Уточнен классификатор работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность

  Приказ Минздрава России от 18.07.2022 N 494н
«О внесении изменения в классификатор работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 августа 2021 г. N 866н»
Зарегистрировано в Минюсте России 22.08.2022 N 69722.
 

Поправки внесены с целью совершенствования оказания паллиативной медицинской помощи населению в условиях дневного стационара.

 

С 1 марта 2023 г. устанавливается форма письменного информированного добровольного согласия на трансплантацию органов и тканей человека

  Приказ Минздрава России от 27.07.2022 N 508н
«Об утверждении Порядка дачи письменного информированного добровольного согласия на трансплантацию органов и (или) тканей человека, формы письменного информированного добровольного согласия на трансплантацию органов и (или) тканей человека»
Зарегистрировано в Минюсте России 26.08.2022 N 69806.
 

Информированное добровольное согласие оформляется в виде документа на бумажном носителе, подписывается реципиентом, одним из родителей или иным законным представителем несовершеннолетнего реципиента, а также реципиента, признанного в установленном законом порядке недееспособным, если он по своему состоянию не способен дать информированное добровольное согласие, лечащим врачом либо врачом-специалистом.

Реципиент, один из родителей или иной законный представитель при оформлении информированного добровольного согласия вправе определить лиц, которым в интересах реципиента может быть передана информация о состоянии его здоровья, в том числе после его смерти.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г.

 

Рекомендуется обеспечить проведение вакцинации населения против гриппа с охватом не менее 60% от численности населения субъекта РФ и не менее 75% лиц, относящихся к группам риска

  Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.07.2022 N 20
«О мероприятиях по профилактике гриппа и острых респираторных вирусных инфекций в эпидемическом сезоне 2022 — 2023 годов»
Зарегистрировано в Минюсте России 22.08.2022 N 69712.
 

Также, в частности, рекомендуется: поддержание неснижаемого запаса противовирусных лекарственных препаратов, дезинфекционных средств и средств индивидуальной защиты в аптечной сети и медицинских организациях; своевременное оказание медицинской помощи населению на дому, в амбулаторных и стационарных медицинских организациях в период подъема заболеваемости гриппом и острыми вирусными инфекциями.

Руководителям организаций рекомендуется, в том числе: обеспечить контроль температуры тела работников перед допуском их на рабочие места и в течение рабочего дня (по показаниям); организацию иммунизации сотрудников против гриппа; в период подъема заболеваемости обеспечить сотрудников, работающих с населением, средствами индивидуальной защиты (медицинскими масками, респираторами, перчатками).

 

При осуществлении в 2022 году стимулирующих выплат медицинским организациям необходимо учитывать изменения, внесенные в методические рекомендации по способам оплаты медицинской помощи

  <Письмо> Минздрава России N 31-1/И/2-13413, ФФОМС N 00-10-26-2-04/9286 от 15.08.2022
«О внесении изменений в Методические рекомендации по способам оплаты медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования»
 

В новой редакции изложен раздел 2.14 «Применение показателей результативности деятельности медицинской организации», а также приложение 13 «Рекомендуемые подходы к балльной оценке показателей результативности».

 

ФФОМС сообщает о праве на бесплатную медицинскую помощь временно пребывающих и осуществляющих трудовую деятельность на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства

  Письмо ФФОМС от 17.08.2022 N 00-10-80-3-06/9352
«О применении нормы части 1.1 статьи 16 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»
 

Указанные лица (за исключением высококвалифицированных специалистов, а также иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в соответствии со статьей 13.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ) приобретают права на бесплатную медпомощь в рамках программ ОМС в случае уплаты за них страховых взносов в течение не менее трех лет.

В период до приобретения указанных прав бесплатная медицинская помощь в экстренной форме оказывается при внезапных острых заболеваниях, состояниях, представляющих угрозу жизни пациента, при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства.

 

Разъяснены особенности ввода в оборот лекарственных средств в период действия в отношении РФ ограничительных мер экономического характера

  <Письмо> Росздравнадзора от 19.08.2022 N 02И-899/22
«О применении раздела VII постановления Правительства Российской Федерации N 593»
 

В документе даны комментарии по некоторым вопросам применения отдельных положений Постановления Правительства РФ от 5 апреля 2022 г. N 593, приводится порядок проведения испытаний с использованием средств дистанционного взаимодействия, а также перечни документов, прилагаемых в обязательном порядке к видеофайлам, содержащим видеофиксацию дистанционного испытания.

 

Предложен новый перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету

  Проект Приказа Минздрава России «Об утверждении Перечня лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету»  

В том числе предусматривается включение в перечень новых позиций: «Бромдигидрохлорфенилбензодиазепин (7-бромо-5-(2-хлорфенил)-1,3-дигидро-2H-1,4-бензодиазепин-2-он)», «Соматотропин (гормон роста, СТГ)».

Планируется признать утратившим силу аналогичный Приказ Минздрава России от 22.04.2014 N 183н.

 

ТУРИЗМ. СПОРТ

Актуализированы полномочия Министерства спорта Российской Федерации

  Постановление Правительства РФ от 24.08.2022 N 1481
«О внесении изменений в Положение о Министерстве спорта Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»
 

Внесены поправки с целью реализации Федерального закона от 30.04.2021 N 127-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации».

Постановление вступает в силу с 1 января 2023 года.

 

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

С 1 января 2023 года увеличивается штатная численность Вооруженных Сил РФ

  Указ Президента РФ от 25.08.2022 N 575
«Об установлении штатной численности Вооруженных Сил Российской Федерации»
 

Штатная численность устанавливается в количестве 2 039 758 единиц, в том числе 1 150 628 военнослужащих.

Признается утратившим силу Указ Президента РФ от 17.11.2017 N 555, которым штатная численность была установлена в количестве 1 902 758 единиц, в том числе 1 013 628 военнослужащих.

 

К мониторингу представления субъектами критической информационной инфраструктуры актуальных и достоверных сведений могут привлекаться подведомственные госорганам и российским юрлицам организации

  Постановление Правительства РФ от 19.08.2022 N 1463
«О внесении изменения в Правила категорирования объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации»
 

Подведомственные организации могут привлекаться к мониторингу, указанному в пункте 19(2) Правил категорирования объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, в части оценки актуальности и достоверности сведений, указанных в подпунктах «а» — «е» пункта 17 данных Правил.

Предусмотрены, в том числе требования к указанным организациям, порядок определения их состава.

Перечни таких организаций размещаются на официальных сайтах указанных госорганов и юрлиц.

 

Граждане стран ЕАЭС, у которых заканчивается срок пребывания в РФ и имеются основания для его продления на основании трудового договора, должны продлить миграционный учет

  <Информация> Евразийской экономической комиссии
«Граждане стран ЕАЭС, у которых заканчивается срок пребывания в России, должны продлить миграционный учет»
 

Гражданам, у которых заканчивается срок пребывания и отсутствуют основания для его продления, необходимо выехать из РФ до окончания срока пребывания:

— до 17 августа 2022 года — для граждан Республики Беларусь и Республики Казахстан;

— до 3 сентября — для граждан Республики Армения и Кыргызской Республики.

При этом одним из оснований для продления срока временного пребывания на территории РФ является заключение трудового или гражданско-правового договора.

 

Регламентирован порядок выдачи МВД России заключений о соответствии гражданского и служебного оружия криминалистическим требованиям к гражданскому и служебному оружию

  Приказ МВД России от 29.06.2022 N 486
«Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче заключений Министерства внутренних дел Российской Федерации о соответствии гражданского и служебного оружия криминалистическим требованиям к гражданскому и служебному оружию»
Зарегистрировано в Минюсте России 22.08.2022 N 69723.
 

Устанавливаются, в числе прочего, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур для различных вариантов предоставления государственной услуги, определяемых посредством анкетирования заявителя.

За предоставление государственной услуги государственная плата или иная плата законодательством РФ не предусмотрены.

В приложениях приводятся формы необходимых документов, а также перечень признаков заявителя, соответствующих варианту предоставления государственной услуги.

 

Актуализирован порядок уведомления сотрудниками и служащими СК России о фактах обращения к ним в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений

  Приказ СК России от 14.07.2022 N 87
«Об утверждении Порядка уведомления сотрудниками, военнослужащими и федеральными государственными гражданскими служащими Следственного комитета Российской Федерации о фактах обращения к ним в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений»
Зарегистрировано в Минюсте России 18.08.2022 N 69690.
 

Приводится, в числе прочего, перечень сведений, указываемых в уведомлении, порядок его представления, регистрации и проверки содержащихся в нем фактов.

В приложении приводится рекомендуемый образец рапорта (заявления) о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

Признается утратившим силу приказ СК России от 23 декабря 2013 г. N 83, которым утвержден аналогичный порядок.

 

Разъяснен порядок представления риэлторами в Росфинмониторинг сведений об операциях, подлежащих обязательному контролю

  <Информация> Росфинмониторинга
«О представлении организациями и индивидуальными предпринимателями, оказывающими посреднические услуги при осуществлении сделок купли-продажи недвижимого имущества, сведений об операции, подлежащей обязательному контролю в соответствии с пунктом 1.1 статьи 6 Федерального закона N 115-ФЗ»
 

Даны разъяснения по следующим вопросам: какие операции в рамках сделки с недвижимым имуществом рассматривать в качестве операций, подлежащих обязательному контролю в соответствии с пунктом 1.1 статьи 6 Федерального закона N 115-ФЗ; что делать, если информация о дате совершения операции с денежными средствами в рамках сделки купли-продажи недвижимого имущества стала известна позднее 3 рабочих дней с даты ее совершения; подлежат ли обязательному контролю операции (сделки) с недвижимым имуществом, совершаемые в рамках договора участия в долевом строительстве, в том числе переуступки прав требования по нему, ренты, дарения, аренды и т.д.

 

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

С 26 декабря 2022 г. устанавливается порядок ведения Минюстом России списка юридических клиник

  Приказ Минюста России от 19.08.2022 N 166
«Об утверждении Порядка ведения списка юридических клиник и его размещения на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
Зарегистрировано в Минюсте России 23.08.2022 N 69740.
 

Список ведется Департаментом развития и регулирования юридической помощи и правовых услуг на бумажных носителях и в электронном виде. При несоответствии записей на бумажных носителях записям в электронном виде приоритет имеют записи на бумажных носителях, а записи в электронном виде подлежат исправлению.

Список размещается на официальном сайте Минюста России в сети «Интернет».

Приводится рекомендуемый образец информационной карты об учреждении (создании) юридической клиники, рекомендуемый образец информации о юридической клинике, содержащейся в списке юридических клиник, ведущемся в электронном виде, а также номера субъектов РФ, включаемые в номер учетной записи юридической клиники в списке юридических клиник.