АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

Продлено на 12 месяцев действие срочных разрешений, сроки действия которых истекают в 2023 году

Постановление Правительства РФ от 23.01.2023 N 63 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353 и признании утратившим силу отдельного положения постановления Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2022 г. N 1589»

Среди них в том числе: лицензии на теле-, радиовещание; госрегистрация лекарственных препаратов для ветеринарного применения; разрешения на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего и смешанного (река — море) плавания, и др.

Кроме того, в числе прочего, установлены особенности разрешительных режимов в сфере охраны здоровья граждан и обращения лекарственных средств для медицинского применения, продлена на 2023 год возможность упрощения разрешительных процедур по решению органов власти.

 

Разъяснены некоторые особенности применения временного порядка исполнения обязательств по договорам банковского счета (вклада), выраженных в иностранной валюте, и обязательств по облигациям, выпущенным иностранными организациями

<Письмо> ФНС России от 30.11.2022 N ШЮ-4-17/16148@ <О применении Указа Президента Российской Федерации от 08.08.2022 N 529>

Временный порядок установлен Указом Президента РФ от 08.08.2022 N 529. Сообщается, в частности, о следующих особенностях привлечения к административной ответственности за нарушения валютного законодательства в рамках временного порядка:

— положения Указа N 529 не распространяются на правоотношения, возникшие до вступления его в силу. Основания для прекращения исполнения вынесенных до 08.08.2022 постановлений о назначении административных наказаний за нарушения требований валютного законодательства, указанных в пункте 4 Указа N 529, отсутствуют;

— налоговым органам при проведении проверок соблюдения валютного законодательства необходимо учитывать, что в случае, если нарушения валютного законодательства совершены резидентом в период с 23.02.2022 по 31.12.2022 вследствие недружественных действий иностранных государств, административная ответственность к нему не применяется в соответствии с примечанием 10 к статье 15.25 КоАП РФ.

Однако если такие нарушения не связаны с недружественными действиями иностранных государств, необходимо применять общие положения КоАП РФ (статьи 1.5, 2.1 КоАП РФ).

 

ФТС напоминает об особенностях технического регулирования в условиях внешнего санкционного давления

Информация ФТС России «О принятых Правительством Российской Федерации мерах, направленных на поддержку бизнес-сообщества в части, касающейся упрощения ввоза иностранных товаров, в отношении которых установлены меры технического регулирования, минимизации рисков отказов иностранных изготовителей уполномочивать российских лиц на выполнение их функций по оценке соответствия в Российской Федерации в условиях внешнего санкционного давления»

Сообщается, в частности, что в настоящее время в отношении товаров, ввозимых в РФ и не предназначенных для распространения на территориях иных государств — членов ЕАЭС, применяются особенности совершения таможенных операций в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12 марта 2022 г. N 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах» (далее — Постановление N 353).

При ввозе продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия на таможенной территории ЕАЭС, таможенным органам заявляются исключительно сведения о документах о соответствии, которые должны иметь статус «Действует» и относиться к декларируемой продукции. Постановлением N 353 предусмотрено продление срока действия документов о соответствии, истекающего в период с 14 марта до 1 сентября 2022 года, на 12 месяцев.

Также допускается не заявлять таможенным органам сведения о документах о соответствии в отношении запасных частей к товарам, комплектующих, компонентов, сырья, материалов для российского производства, единичных экземпляров для собственных нужд декларанта, которые могут быть ввезены любыми лицами, при условии представления уведомления декларанта.

В рамках Постановления N 353 участники ВЭД до 1 сентября 2023 года вправе принять декларацию о соответствии на партию или единичное изделие на основании собственных доказательств (ДС с особенностями). При этом приказом Минпромторга России от 02.11.2022 N 4616 утвержден перечень продукции с указанием кодов ТН ВЭД ЕАЭС, в отношении которой не допускается регистрация ДС с особенностями.

Кроме того, в настоящее время подтверждение таможенным органам соблюдения мер технического регулирования возможно также путем заявления сведений о ранее выданных (зарегистрированных) серийных документах о соответствии без необходимости подтверждения полномочий декларанта на право их использования.

 

Определены обстоятельства, при которых банк вправе принять решение о непризнании до 30 июня 2023 года (включительно) дефолта в отношении заемщика

Решение Совета директоров Банка России от 20.01.2023 «О подходе к оценке кредитного риска в целях расчета нормативов достаточности капитала банка»

Перечень заемщиков, в отношении которых приняты такие решения, представляется в Банк России с обоснованием решений и документальным подтверждением взаимосвязи наступивших событий с действием мер ограничительного характера.

Также сообщается о возможности принять решение о включении до 30 июня 2023 года (включительно) в расчет нормативов достаточности капитала величины кредитного риска, рассчитанной на основе финализированного подхода, в отношении отдельных сегментов кредитных требований, указанных в разрешении Банка России на применение ПВР.

 

Президент РФ поручил уточнить методику определения цены на нефть и нефтепродукты, применяемую в целях налогообложения организаций нефтяной отрасли

«Перечень поручений по итогам совещания с членами Правительства» (утв. Президентом РФ)

Такие меры необходимы для минимизации негативного влияния на доходы федерального бюджета с учетом особенностей формирования индикативных цен на нефть в условиях санкционных ограничений.

Кроме того, Правительству РФ поручено утвердить паспорта инвестиционных проектов, которые софинансируются за счет средств Фонда национального благосостояния и предусматривают обновление парка гражданских воздушных судов и строительство гражданских судов водного транспорта, и их предоставление по договорам финансовой аренды (лизинга), заключаемым на льготных условиях.

 

В Госдуму внесен законопроект, направленный на расширение возможностей правовой защиты субъектов гражданского оборота, не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательство по договору в силу существенного изменения обстоятельств

Проект Федерального закона N 285552-8 «О внесении изменения в статью 453 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»

Разработчиками законопроекта отмечается, что действующим пунктом 3 статьи 453 ГК РФ не учитывается практическая возможность возникновения правовых ситуаций, при которых сторона договора не исполняет обязательство вследствие существенного изменения обстоятельств (например, в случае если невыполнение работ по установке было обусловлено отсутствием необходимого для этого оборудования, которое контрагент — иностранная организация отказалась поставить, а при заключении договора поставки стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет), при этом стороны договора не смогли прийти к соглашению об изменении условий данного договора (например, условия о замене иностранного оборудования оборудованием отечественного производства) и обратились в суд.

Согласно законопроекту в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке — с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора, если иное не установлено решением суда.

 

КОРОНАВИРУС

В Санкт-Петербурге принято решение продлить по 31 марта 2023 г. антиковидные ограничения на проведение публичных мероприятий, включая спортивные, культурные, досуговые и иные, численностью более 300 человек (за исключением согласованных с уполномоченными ведомствами)

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 24.01.2023 N 37 «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2021 N 121»

Гражданам рекомендуется использовать средства индивидуальной защиты вне мест проживания, а лицам пожилого возраста, а также лицам, страдающим хроническими заболеваниями, воздержаться от посещения помещений религиозных организаций.

 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Актуализированы положения ряда федеральных законов в связи с введением в действие Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния

Федеральный закон от 27.01.2023 N 4-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

В целях установления единого порядка предоставления сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния внесены изменения в следующие документы:

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»;

Федеральный закон от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;

Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

 

Усилена административная ответственность за неисполнение распоряжения судьи или судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов

Федеральный закон от 27.01.2023 N 7-ФЗ «О внесении изменений в статью 17.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

Сумма штрафа составит от 1000 до 3000 рублей (ранее — от 500 до 1000 рублей).

Повторное совершение правонарушения повлечет наложение штрафа в размере от 3000 до 5000 рублей или административный арест на срок до 15 суток.

 

В России установлен День метростроителя

Указ Президента РФ от 23.01.2023 N 23 «О дне метростроителя»

Он будет отмечаться 2 октября.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

 

Признан утратившим силу перечень государств и городов в них, на территориях которых находятся представительства Россотрудничества

Указ Президента РФ от 24.01.2023 N 31 «О внесении изменения в перечень информации о деятельности Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 10 августа 2011 г. N 1065, и признании утратившим силу подпункта «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 8 мая 2013 г. N 476 «Вопросы Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству»

Также предусмотрено, что перечень представительств (представителей) Россотрудничества, сведений об их задачах и функциях, их почтовые адреса, адреса электронной почты, номера телефонов, по которым можно получить информацию справочного характера, размещаются в сети «Интернет» по согласованию с МИД России.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

 

Определен порядок передачи для реализации, утилизации или уничтожения древесины и лесоматериалов, изъятых в ходе досудебного производства по уголовным делам

Постановление Правительства РФ от 20.01.2023 N 50 «Об утверждении Положения о передаче для хранения, реализации, утилизации или уничтожения древесины и (или) полученной из нее продукции в виде необработанных лесоматериалов, изъятых при производстве по делам об административных правонарушениях, и об условиях хранения, реализации, утилизации или уничтожения указанных древесины и (или) полученной из нее продукции в виде необработанных лесоматериалов, Положения о передаче для реализации, утилизации или уничтожения древесины и (или) полученной из нее продукции в виде лесоматериалов, изъятых в ходе досудебного производства по уголовным делам, и об условиях реализации, утилизации или уничтожения указанных древесины и (или) полученной из нее продукции в виде лесоматериалов и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Речь идет о продукции, изъятой в ходе досудебного производства по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 191.1, 226.1 и 260 УК РФ.

Так, древесина и (или) полученная из нее продукция подлежат передаче в Росимущество на основании соответствующего решения суда.

Кроме этого, документом установлен порядок передачи для хранения, реализации, утилизации или уничтожения древесины и необработанных лесоматериалов, изъятых при производстве по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 8.28 КоАП РФ.

Предусмотрены, в том числе, порядок и условия реализации, утилизации или уничтожения древесины и полученной из нее продукции в указанных случаях.

 

С 1 февраля по 1 августа 2023 г. на территории РФ пройдет эксперимент по исключению технической возможности продажи незаконно введенной в оборот или просроченной пищевой, табачной и никотинсодержащей продукции

Постановление Правительства РФ от 24.01.2023 N 74 «О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по исключению технической возможности продажи пищевой, табачной и никотинсодержащей продукции в случае незаконного введения ее в оборот или истечения сроков годности»

В эксперименте будут задействованы отдельные виды молочной продукции, упакованная питьевая и минеральная вода, пиво, сидр, слабоалкогольные напитки, табак и табачные изделия, сигареты и сигары, курительные смеси для кальяна и прочее. Для участников оборота указанных товаров эксперимент проводится на добровольной основе.

Координация проведения эксперимента возложена на Минпромторг России.

 

Проведение испытаний и оценки сортов и гибридов сельскохозяйственных растений включено в перечень государственных и муниципальных услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления

Постановление Правительства РФ от 24.01.2023 N 81 «О внесении изменения в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, государственными корпорациями, наделенными в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, государственных услуг и предоставляются организациями и уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертами, участвующими в предоставлении государственных услуг»

Предусматривается, что данная услуга оказывается за счет средств заявителя, в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами РФ.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г.

 

Минобрнауки наделено полномочием устанавливать порядок мониторинга деятельности советов по защите диссертаций на соискание ученых степеней кандидата и доктора наук

Постановление Правительства РФ от 26.01.2023 N 92 «О внесении изменений в Положение о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации»

В рамках контроля соблюдения такими советами установленных требований Министерство будет, в том числе, приостанавливать или возобновлять их деятельность.

 

С 1 марта 2023 г. Минздрав будет осуществлять методическое сопровождение эксперимента по осуществлению розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения, отпускаемыми по рецепту на лекарственный препарат, дистанционным способом

Постановление Правительства РФ от 26.01.2023 N 93 «О внесении изменений в Положение о Министерстве здравоохранения Российской Федерации»

В рамках эксперимента в Правительство РФ будут представлены предварительный и итоговый доклады о его результатах и предложения о внесении изменений в законодательство об обращении лекарственных средств.

Настоящее Постановление действует до 1 марта 2026 г.

 

Минпросвещения России наделено полномочиями по координации деятельности Российского движения детей и молодежи

Постановление Правительства РФ от 26.01.2023 N 94 «О внесении изменений в Положение о Министерстве просвещения Российской Федерации»

В частности, Министерство осуществляет:

участие в пределах своей компетенции в деятельности органов Российского движения детей и молодежи;

проведение экспертизы дополнительных профессиональных программ — программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки специалистов, реализующих программы работы Российского движения детей и молодежи;

оказание содействия Российскому движению детей и молодежи в подготовке специалистов, реализующих программы работы Движения (совместно с Росмолодежью).

Кроме этого, Минпросвещения России оказывает методическую, материально-техническую и иную поддержку и содействие Российскому движению детей и молодежи и участвует в воспитании участников Движения, их профессиональной ориентации и организации их досуга.

 

Минкультуры России наделено полномочиями по формированию и осуществлению государственной политики в области нематериального этнокультурного достояния РФ

Постановление Правительства РФ от 26.01.2023 N 95 «О внесении изменений в Положение о Министерстве культуры Российской Федерации»

Также установлено, что Министерство осуществляет нормативно-правовое регулирование в области выявления, изучения, использования, актуализации, сохранения и популяризации объектов нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации.

Соответствующие изменения внесены в Положение о Министерстве культуры Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства от 20 июля 2011 г. N 590.

 

Расширен перечень случаев, в которых суда могут неоднократно пересекать государственную границу РФ на море без прохождения пограничного, таможенного и иных видов контроля

Постановление Правительства РФ от 26.01.2023 N 97 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28 марта 2019 г. N 341»

Предоставлено право неоднократного пересечения госграницы РФ российским судам, убывающим из российских портов, расположенных в Арктической зоне РФ, в целях торгового мореплавания в Северном Ледовитом океане и входящих в него морях с последующим прибытием в российские порты, расположенные в Арктической зоне РФ.

 

ВЭБ.РФ и «Промсвязьбанк» будут представлять в 2023 году интересы Российской Федерации в судах в качестве агентов Правительства РФ

Распоряжение Правительства РФ от 21.01.2023 N 82-р <Об агентах Правительства Российской Федерации, представляющих интересы Российской Федерации в судах>

Представление интересов будет осуществляться по вопросам обеспечения возврата (погашения) задолженности по денежным обязательствам перед РФ, а также предоставления государственных гарантий РФ, их сопровождения, администрирования и исполнения.

 

Установлен новый перечень актов, оценка соблюдения обязательных требований которых осуществляется Минпромторгом при предоставлении лицензий в том числе на разработку, производство, испытание, ремонт и утилизацию гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия

Приказ Минпромторга России от 12.08.2022 N 3381 «Об утверждении Перечня нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Минпромторгом России в рамках предоставления лицензий на осуществление деятельности по разработке, производству, испытанию, ремонту и утилизации гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, разработке, производству, испытанию, утилизации патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов (за исключением указанной деятельности, осуществляемой воинскими частями и организациями Вооруженных Сил Российской Федерации и войск национальной гвардии Российской Федерации, в случае если осуществление указанной деятельности предусмотрено их учредительными документами) и признании утратившим силу приказа Минпромторга России от 26 января 2021 г. N 180»

Перечень содержит, в числе прочего: гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации; реквизиты структурных единиц акта, содержащих обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать данные требования; вид госконтроля (надзора), наименование вида разрешительной деятельности, в рамках которых обеспечивается оценка соблюдения обязательных требований.

Признан утратившим силу аналогичный приказ Минпромторга от 26 января 2021 г. N 180.

 

Установлен новый перечень актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Минпромторгом в рамках предоставления лицензий на разработку, производство, испытание, хранение, реализацию и утилизацию пиротехнических изделий IV и V классов, их применение

Приказ Минпромторга России от 12.08.2022 N 3384 «Об утверждении Перечня нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Минпромторгом России в рамках предоставления лицензий на осуществление деятельности по разработке, производству, испытанию, хранению, реализации (том числе распространению), утилизации пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применению пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом (за исключением указанной деятельности, осуществляемой воинскими частями и организациями Вооруженных Сил Российской Федерации и войск национальной гвардии Российской Федерации, в случае если осуществление указанной деятельности предусмотрено их учредительными документами) и признании утратившим силу приказа Минпромторга России от 26 января 2021 г. N 181»

В перечне приведены, в числе прочего: гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации; реквизиты структурных единиц акта, содержащих обязательные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД; вид госконтроля (надзора), наименование вида разрешительной деятельности, в рамках которых обеспечивается оценка соблюдения обязательных требований.

Признан утратившим силу аналогичный приказ Минпромторга от 26 января 2021 г. N 181.

 

Установлены формы документов, используемых при проведении профилактических мероприятий в рамках госконтроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

Приказ Росалкогольрегулирования от 28.10.2022 N 293 «Об утверждении форм документов, используемых при проведении профилактических мероприятий в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» Зарегистрировано в Минюсте России 20.01.2023 N 72086.

Документом утверждены формы: уведомления о проведении профилактического визита, акта по результатам его проведения; журналов учета профилактических визитов и консультирования контролируемых лиц, предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.

 

На 2023 год по новым субъектам РФ утверждена предельная стоимость найма 1 кв. метра общей площади жилого помещения для целей компенсации расходов на наем жилого помещения федеральным госслужащим

Приказ Минтруда России от 19.12.2022 N 787н «О внесении изменения в приложение к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 7 октября 2022 г. N 638н «Об утверждении предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения на 2023 год, применяемой для расчета размера возмещения расходов на наем (поднаем) жилого помещения федеральным государственным гражданским служащим, назначенным в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации» Зарегистрировано в Минюсте России 24.01.2023 N 72117.

Предельная стоимость найма (поднайма) утверждается для расчета размера возмещения соответствующих расходов федеральным госслужащим, назначенным в порядке ротации на должность в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах РФ.

 

Утвержден новый перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью аккредитованных лиц

«Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью аккредитованных лиц» (утв. Приказом Росаккредитации от 28.12.2022 N 285)

Предусмотрены, в том числе: гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД; категории лиц, обязанных соблюдать данные требования; реквизиты структурных единиц актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение соответствующего требования.

 

Разъяснены особенности выдачи в 2023 году предписаний об устранении выявленных в ходе контрольно-надзорных мероприятий нарушений

Письмо Минэкономразвития России от 12.01.2023 N ОГ-Д24-144 «О рассмотрении обращения»

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2022 г. N 2516 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. N 336» ограничения для проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, внеплановых проверок продлены на 2023 год.

В связи с этим сообщается, что положения п. 7.1 постановления N 336, согласно которым предписание об устранении выявленных нарушений выдается контролируемому лицу исключительно в случае, если в ходе контрольно-надзорного мероприятия, проверки были выявлены факты нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ущерба обороне страны и безопасности государства, также действуют и в 2023 году.

 

ФНС России информирует о возможности уплаты административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления валютного контроля, в половинном размере

<Письмо> ФНС России от 18.01.2023 N ШЮ-4-17/442@ <О части 1.3-3 статьи 32.2 КоАП РФ>

Сообщается, что статья 32.2 КоАП РФ дополнена частью 1.3-3, согласно которой административный штраф за такое административное правонарушение может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа при условии его оплаты в течение 20 дней со дня вынесения постановления о его назначении.

Если лицо, привлеченное к административной ответственности, получило копию постановления позже указанного срока, то срок для льготной оплаты штрафа подлежит восстановлению по ходатайству этого лица.

Также дополнительно отмечено, что реализация права на уплату административного штрафа в льготном размере не лишает возможности обжаловать соответствующее постановление в порядке, установленном КоАП РФ.

 

Президент РФ утвердил перечень поручений по итогам заседания Совета по стратегическому развитию и национальным проектам, состоявшегося 15 декабря 2022 года

«Перечень поручений по итогам заседания Совета по стратегическому развитию и национальным проектам» (утв. Президентом РФ)

В частности, Правительству совместно с органами власти регионов и Банком России при реализации мер по достижению национальных целей развития РФ на период до 2030 года необходимо уделить особое внимание решению в 2023 году следующих ключевых задач, в том числе: расширение внешнеэкономического взаимодействия с перспективными партнерами из дружественных государств и развитие необходимых для такого сотрудничества инфраструктур, в том числе транспортной и платежной; укрепление технологического суверенитета РФ, обеспечение финансового суверенитета РФ, опережающее развитие транспортной, коммунальной и социальной инфраструктур.

Кроме того, Правительству предписано, в том числе, обеспечить продление до 1 июля 2024 г. срока действия льготной ипотечной программы, установив, что ставка по ипотечным жилищным кредитам (займам), предоставляемым гражданам на покупку жилья на первичном рынке, должна составлять не более 8 процентов годовых в течение всего срока кредитования.

 

Ко второму чтению подготовлен законопроект, уточняющий порядок обработки и получения информации из государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации

Проект Федерального закона N 164762-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (О внесении изменения в статью 41 Земельного кодекса Российской Федерации) (текст ко второму чтению)

В частности, планируется предусмотреть, что пользователи информационной системы мониторинга обладают правом доступа к информации, содержащейся в информационной системе, с учетом ограничений доступа к информации и ее последующей обработки.

Документом закрепляется, что обезличенная информация, полученная в результате обработки оператором информационной системы мониторинга информации ограниченного доступа, также является информацией ограниченного доступа. Обезличенная информация, доступ к которой был обеспечен оператором, не подлежит хранению в информационной системе мониторинга.

Кроме этого, оператора информационной системы мониторинга предлагается наделить полномочиями по определению порядка и стоимости оказания услуг с использованием информации, содержащейся в информационной системе.

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

В связи с введением в действие Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния уточняется терминология, используемая в ГК РФ

Федеральный закон от 27.01.2023 N 3-ФЗ «О внесении изменений в статью 47 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»

Соответствующие изменения внесены в статью 47 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

 

Минфин наделен полномочиями по осуществлению от имени РФ прав акционера акционерных обществ по привилегированным акциям, которые приобретены за счет средств ФНБ

Постановление Правительства РФ от 21.01.2023 N 55 «Об осуществлении от имени Российской Федерации прав акционера акционерных обществ по привилегированным акциям, которые приобретены за счет средств Фонда национального благосостояния, и о внесении изменения в абзац второй пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22 августа 2014 г. N 839»

Утверждено Положение, устанавливающее порядок реализации указанных полномочий.

 

С 1 марта 2023 г. устанавливается перечень видов предпринимательской деятельности в сфере перевозки пассажиров, при осуществлении которых представляется справка о наличии (отсутствии) судимости или факта уголовного преследования

Постановление Правительства РФ от 23.01.2023 N 69 «Об утверждении перечня видов предпринимательской деятельности в сфере перевозки пассажиров и багажа легковыми такси, автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта, при осуществлении которых физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, представляется справка в регистрирующий орган о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям»

В перечень включены, в том числе: деятельность легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем; перевозка пассажиров метрополитеном; регулярные перевозки пассажиров автобусами, троллейбусами, трамваями в городском и пригородном сообщении и др.

Реализованы положения Закона от 11.06.2022 N 156-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и Федеральный закон «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

 

Актуализирован порядок присвоения ОГРН

Приказ Минфина России от 19.12.2022 N 191н «О внесении изменения в пункт 5 Порядка ведения Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, внесения исправлений в сведения, включенные в записи Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на электронных носителях, не соответствующие сведениям, содержащимся в документах, на основании которых внесены такие записи (исправление технической ошибки), утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 октября 2017 г. N 165н» Зарегистрировано в Минюсте России 26.01.2023 N 72141.

Внесены поправки в Порядок ведения ЕГРЮЛ и ЕГРИП в связи с принятием в состав РФ ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей и образованием в ее составе новых субъектов РФ.

 

Установлен новый порядок предоставления услуг по выезду к заявителям с целью доставки запросов о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, к месту оказания госуслуг и по курьерской доставке заявителям документов, подлежащих выдаче по результатам рассмотрения таких запросов

Приказ ППК «Роскадастр» от 13.01.2023 N П/019-23 «О предоставлении услуг по выезду к заявителям с целью доставки запросов о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и прилагаемых к ним документов к месту оказания государственных услуг и по курьерской доставке заявителям документов, подлежащих выдаче по результатам рассмотрения запросов о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости»

Предусмотрен в том числе порядок информирования об услуге; ее оказания; оплаты услуги и возврата платежа. В приложении приведена в том числе форма публичного договора-оферты по предоставлению услуг.

Услуга предоставляется на возмездной основе. Отдельные льготные категории граждан освобождены от оплаты.

 

Установлен новый порядок предоставления услуги по курьерской доставке документов на бумажных носителях, подлежащих выдаче заявителям по результатам рассмотрения заявлений в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав

Приказ ППК «Роскадастр» от 13.01.2023 N П/021-23 «О предоставлении услуги по курьерской доставке документов на бумажных носителях, подлежащих выдаче заявителям по результатам рассмотрения заявлений о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и других заявлений в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, не полученных в установленном порядке заявителями, а также при принятии решения о возврате документов без рассмотрения»

Услуга оказывается в пределах того региона, на территории которого было представлено заявление, в сроки, указанные в заявке, на возмездной основе (услуга оказывается бесплатно льготным категориям граждан).

Предусмотрен в том числе порядок информирования об услуге, ее оплаты и возврата платежа. В приложении приведена примерная форма публичного договора-оферты по предоставлению услуги.

 

Обобщены причины, препятствующие осуществлению кадастрового учета и регистрации прав в отношении предприятий как имущественных комплексов и объектов недвижимости, расположенных в пределах более одного кадастрового округа, по итогам IV квартала 2022 года

«Обзор наиболее распространенных причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении предприятий как имущественных комплексов и объектов недвижимости, расположенных в пределах более одного кадастрового округа (по результатам анализа решений о приостановлении за IV квартал 2022 года)» (утв. Росреестром)

Отмечается, что основные проблемы связаны с несоблюдением положений Федерального закона от 13.07.2015 N 218 «О государственной регистрации недвижимости», Требований к подготовке технического плана и состава содержащихся в нем сведений, утвержденных приказом Росреестра от 15.03.2022 N П/0082, приказа Росреестра от 25.04.2019 N П/0163.

В обзоре приводятся и анализируются причины и основания приостановления (отказа) государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (в том числе в рамках осуществления единой учетно-регистрационной процедуры).

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Актуализирован порядок проведения проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных служащими Банка России и финансовыми уполномоченными в сферах финансовых услуг

Положение Банка России от 03.10.2022 N 807-П «О порядке проведения проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в Банк России служащими Банка России и финансовыми уполномоченными в сферах финансовых услуг, соблюдения ограничений, запретов и требований, установленных в целях противодействия коррупции, и порядке осуществления контроля за расходами» Зарегистрировано в Минюсте России 18.01.2023 N 72034.

Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Признается утратившим силу Положение Банка России от 20 августа 2013 года N 405-П, регулирующее аналогичные правоотношения, с внесенными в него изменениями.

 

Обновлен перечень должностей служащих Банка России, при приеме на которые и при замещении которых необходимо представлять сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера

Указание Банка России от 03.10.2022 N 6289-У «О перечне должностей служащих Банка России, при приеме на которые граждане и при замещении которых служащие Банка России обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в Банк России» Зарегистрировано в Минюсте России 18.01.2023 N 72032.

Со дня вступления в силу настоящего Указания признано утратившим силу Указание Банка России от 27 декабря 2018 года N 5046-У.

 

Определены условия зачета службы, связанной с непосредственной эксплуатацией ядерных боеприпасов и работой с источниками ионизирующих излучений, в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях

Приказ Министра обороны РФ от 07.12.2022 N 747 «Об определении условий зачета службы в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственной эксплуатацией ядерных боеприпасов и работой в специальных сооружениях с источниками ионизирующих излучений, военнослужащим в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях» Зарегистрировано в Минюсте России 20.01.2023 N 72078.

Исчисление выслуги лет осуществляется со дня вступления военнослужащего в исполнение обязанностей по штатной должности по день сдачи дел и должности.

Не засчитываются в выслугу лет перерывы в работе по эксплуатации ядерных боеприпасов и в специальных сооружениях с источниками ионизирующих излучений в установленных случаях (в т.ч. служебная командировка на срок более 2 месяцев, направление на профпереподготовку).

 

С 1 сентября 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт «Зуборезчик»

Приказ Минтруда России от 20.12.2022 N 795н «Об утверждении профессионального стандарта «Зуборезчик» Зарегистрировано в Минюсте России 19.01.2023 N 72061.

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является обработка резанием металлических изделий на зубообрабатывающих станках.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 14 июля 2015 г. N 457н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.

 

С 1 сентября 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт «Специалист по проектированию тепловых сетей»

Приказ Минтруда России от 20.12.2022 N 796н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по проектированию тепловых сетей» Зарегистрировано в Минюсте России 19.01.2023 N 72066.

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является разработка проектной и рабочей документации на строительство, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение и капитальный ремонт тепловых сетей.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 10 сентября 2019 г. N 609н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.

 

С 1 сентября 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт «Работник по ремонту и текущему содержанию железнодорожного пути»

Приказ Минтруда России от 20.12.2022 N 797н «Об утверждении профессионального стандарта «Работник по ремонту и текущему содержанию железнодорожного пути» Зарегистрировано в Минюсте России 19.01.2023 N 72062.

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является ремонт и текущее содержание железнодорожного пути.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 9 октября 2018 г. N 623н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.

 

АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к ним в области промышленной электроники и приборостроения

Приказ АНО НАРК от 19.01.2023 N 03/23-ПР «Об утверждении наименований квалификаций и требований к квалификациям в области промышленной электроники и приборостроения»

Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.

 

Работодателям организаций нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства объектов нефтегазового комплекса предложено присоединиться к соответствующему отраслевому соглашению, заключенному на период 2023 — 2025 годы

<Письмо> Минтруда России от 12.01.2023 N 14-4/10/В-260 <О присоединении к Отраслевому соглашению по организациям нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства объектов нефтегазового комплекса Российской Федерации на 2023 — 2025 годы>

Соглашение размещено на официальном сайте Минтруда России в сети «Интернет» (www.mintrud.gov.ru).

Если работодателями, не участвовавшими в заключении соглашения, не будет представлен мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению, то соглашение будет считаться распространенным на этих работодателей.

 

Разъяснены отдельные вопросы продолжительности рабочего времени, времени отдыха и аттестации лиц, переведенных на должности тренера-преподавателя, старшего тренера-преподавателя

<Письмо> Минпросвещения России от 24.01.2023 N АБ-162/08 «О направлении информации»

Речь идет о лицах, переведенных с их письменного согласия на должности тренера-преподавателя, старшего тренера-преподавателя в соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 2021 г. N 127-ФЗ.

Даны ответы на следующие вопросы:

— С какого времени лица, работающие в организациях, реализующих программы спортивной подготовки, в должности тренера, становятся педагогическими работниками?

— Какими нормативными правовыми актами будут регулироваться вопросы, касающиеся продолжительности рабочего времени и времени отдыха тренеров, переведенных с их письменного согласия на должности тренера-преподавателя, старшего тренера-преподавателя?

— Как будет осуществляться аттестация тренеров, переведенных с их письменного согласия на должности тренера-преподавателя, старшего тренера-преподавателя?

— Будут ли учитываться квалификационные категории, установленные тренерам, при их переходе с письменного согласия на должности тренера-преподавателя, старшего тренера-преподавателя?

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Установлены новые размеры коэффициентов и процентных надбавок к денежному довольствию за военную службу в неблагоприятных климатических условиях

Постановление Правительства РФ от 23.01.2023 N 58 «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях Российской Федерации, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»

Признано утратившим силу постановление Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. N 1237.

Постановление вступает в силу с 1 апреля 2023 г.

 

Уточнен перечень номинаций, по которым проводится Всероссийский конкурс профессионального мастерства в сфере социального обслуживания

Постановление Правительства РФ от 25.01.2023 N 87 «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 1 марта 2011 г. N 121»

Соответствующие изменения внесены в приложение к постановлению Правительства от 1 марта 2011 г. N 121 «О Всероссийском конкурсе профессионального мастерства в сфере социального обслуживания».

 

Утвержден порядок осуществления ежемесячной социальной выплаты гражданам, призванным на военную службу по мобилизации

Приказ Министра обороны РФ от 19.12.2022 N 780 «Об определении Порядка осуществления ежемесячной социальной выплаты гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации» Зарегистрировано в Минюсте России 20.01.2023 N 72091.

Гражданам, призванным на военную службу по мобилизации, дополнительно к денежному содержанию выплачивается ежемесячная социальная выплата в размерах, установленных подпунктами «а» и «б» пункта 1 Указа от 2 ноября 2022 г. N 788.

Сведения об осуществлении ежемесячной социальной выплаты, ее размере за текущий месяц и дате, по которую она произведена, указываются в денежном аттестате.

 

Военных пенсионеров, самостоятельно обеспечивающих себя работой, предлагается исключить из числа лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование

Проект Федерального закона N 285551-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»»

Ранее из перечня страхователей и застрахованных лиц по обязательному пенсионному страхованию были исключены адвокаты, являющиеся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 (Закон 4468-1).

С учетом выводов, содержащихся в постановлении КС РФ от 11 октября 2022 г. N 42-П, указанное выше исключение предлагается распространить также на индивидуальных предпринимателей, арбитражных управляющих, нотариусов, занимающихся частной практикой, являющихся получателями пенсий в соответствии с Законом 4468-1, что повлечет за собой освобождение указанных лиц от обязанности по уплате страховых взносов.

При этом положения законопроекта предоставляют данным лицам право добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.

 

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Подписан закон, предусматривающий новый подход к налогообложению акцизом электронных сигарет и повышение акциза на сигареты, папиросы и табак

Федеральный закон от 27.01.2023 N 1-ФЗ «О внесении изменений в статьи 181 и 193 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

Закон направлен на совершенствование взимания акциза с электронных систем доставки никотина (ЭСДН). Это связано с тем, что производители одноразовых ЭСДН, заправленных жидкостью, уплачивали акциз только за устройство, избегая уплаты акциза за жидкость для них. Теперь будет взиматься только один акциз на жидкость для ЭСДН. При этом ставка акциза значительно увеличена.

Кроме того, повышаются акцизы на папиросы, сигареты и табак.

Так, согласно закону, с 1 марта по 31 декабря 2023 года включительно ставка акциза составит:

на папиросы и сигареты 2603 рубля за 1 тысячу штук (вместо 2552 рублей) плюс 16% расчетной стоимости, но не менее 3536 рублей (сейчас 3467 рублей) за 1000 штук;

на табак (табачные изделия) — 8669 рублей за 1 кг (вместо 7839 рублей).

 

Продлено до 1 января 2035 года применение нулевой ставки НДС в отношении услуг по перевозке пассажиров пригородным ж/д транспортом

Федеральный закон от 27.01.2023 N 6-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона «О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и о приостановлении действия абзаца третьего подпункта 7 пункта 2 статьи 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в части услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении»

Действие положений НК РФ, предусматривающих освобождение от НДС услуг по перевозке пассажиров пригородным ж/д транспортом, ранее было приостановлено до 1 января 2030 года. Настоящим законом приостановка продлена до 1 января 2035 года.

Вместо освобождения от НДС к таким услугам в настоящее время применяется ставка НДС 0%, что позволяет перевозчикам значительно сократить расходы от организации пригородных перевозок.

 

Правительство предоставило возможность получить рассрочку по уплате страховых взносов для организаций и ИП, осуществляющих определенные виды деятельности

Постановление Правительства РФ от 17.01.2023 N 28 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2022 г. N 776»

Виды деятельности, при осуществлении которых предоставляется возможность изменить сроки уплаты страховых взносов, а также сроки их уплаты определены постановлением Правительства РФ от 29.04.2022 N 776.

Согласно настоящему постановлению, организациям в отношении сумм страховых взносов теперь может быть предоставлена рассрочка их уплаты с внесением ежемесячных платежей равными долями. При этом дата последнего платежа должна быть не позднее 28 мая 2024 года.

Рассрочка предоставляется и для ИП, работающих в соответствующих отраслях экономики, в отношении страховых взносов, начисленных за 2021 год с суммы дохода, превышающей 300 тыс. рублей. В случае предоставления рассрочки уплатить страховые взносы необходимо будет до 1 мая 2024 года.

Установлены сроки направления заявлений о предоставлении рассрочки, необходимые для этого условия, а также основания для отказа в предоставлении рассрочки.

Постановление вступает в силу с 1 марта 2023 г.

 

Дополнен перечень НКО, гранты, премии и призы которых не подлежат налогообложению

Постановление Правительства РФ от 24.01.2023 N 84 «О внесении изменения в перечень некоммерческих организаций, получаемые налогоплательщиками гранты, премии, призы и (или) подарки которых в денежной и (или) натуральной формах по результатам участия в соревнованиях, конкурсах, иных мероприятиях не подлежат налогообложению»

В перечень включено Общероссийское общественно-государственное движение детей и молодежи, г. Москва.

 

ФНС утвердила рекомендуемые формы для представления сведений о банковских счетах (вкладах, депозитах, ЭСП, корпоративных ЭСП) в банках на территории РФ и счетах (вкладах) в организациях финансового рынка за пределами РФ

Приказ ФНС России от 24.08.2022 N ЕД-7-14/773@ «Об утверждении рекомендуемых форм сведений о банковских счетах (вкладах, депозитах, электронных средствах платежа, корпоративных электронных средствах платежа) в банках на территории Российской Федерации и счетах (вкладах) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации»

Приказ содержит 4 формы документов, применяемых налоговыми органами в целях единообразного представления сведений физлицам, юрлицам, в том числе взыскателям, а также органам принудительного исполнения.

 

Начиная с отчетности за 1 квартал 2023 года применяется декларация по НДС с внесенными в нее изменениями

Приказ ФНС России от 12.12.2022 N ЕД-7-3/1191@ «О внесении изменений в приложения к приказу Федеральной налоговой службы от 29.10.2014 N ММВ-7-3/558@» Зарегистрировано в Минюсте России 23.01.2023 N 72107.

Настоящим приказом в новой редакции изложен раздел 3 «Расчет суммы налога, подлежащей уплате в бюджет по операциям, облагаемым по налоговым ставкам, предусмотренным пунктами 1 — 4 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации».

Уточнены требования к заполнению налоговой декларации, в том числе внесены изменения в приложение, содержащее «Коды операций».

Также скорректированы приложения, содержащие формат представления налоговой декларации в электронной форме, а также форматы представления некоторых сведений (в т.ч. сведений из книги покупок и книги продаж, сведений из журналов учета выставленных и полученных счетов-фактур и др.).

 

Скорректированы перечни кодов видов доходов и вычетов по НДФЛ

Приказ ФНС России от 16.12.2022 N ЕД-7-11/1216@ «О внесении изменений в приложения N 1 и N 2 к приказу ФНС России от 10.09.2015 N ММВ-7-11/387@ «Об утверждении кодов видов доходов и вычетов» Зарегистрировано в Минюсте России 25.01.2023 N 72122.

Коды применяются налоговыми агентами в целях ведения учета доходов, полученных от них физлицами в налоговом периоде, а также предоставленных им налоговых вычетов.

В перечни кодов включены новые позиции (в т.ч. в отношении цифровых финансовых активов и цифровых прав), отдельные позиции изложены в новой редакции.

 

Скорректирован перечень государств (территорий), с которыми осуществляется обмен страновыми отчетами

Приказ ФНС России от 20.12.2022 N ЕД-7-17/1226@ «Об утверждении Перечня иностранных государств (территорий), с компетентными органами которых осуществляется автоматический обмен страновыми отчетами» Зарегистрировано в Минюсте России 27.01.2023 N 72148.

Перечень дополняется государством Тунис, а также из него исключаются государство Швейцария и территория Острова Кайман.

 

Утверждена форма уведомления о применении пониженных тарифов страховых взносов плательщиками, получившими после 01.01.2023 статус резидента ТОР ДФО или статус резидента свободного порта Владивосток

Приказ ФНС России от 23.12.2022 N ЕД-7-11/1249@ «Об утверждении формы, формата представления в электронной форме и порядка представления уведомления плательщика страховых взносов, получившего после 1 января 2023 года статус резидента территории опережающего развития, расположенной на территории Дальневосточного федерального округа, или статус резидента свободного порта Владивосток, об использовании права на применение единых пониженных тарифов страховых взносов» Зарегистрировано в Минюсте России 24.01.2023 N 72114.

Форма уведомления утверждена в целях реализации положений Федерального закона от 21.11.2022 N 442-ФЗ, которым установлен заявительный порядок применения пониженных тарифов страховых взносов для резидентов указанных территорий.

 

Утверждены форма и формат представления информации об операциях по отчуждению цифровых финансовых активов и (или) цифровых прав

Приказ ФНС России от 29.12.2022 N ЕД-7-11/1293@ «Об утверждении формы информации об операциях по отчуждению цифровых финансовых активов и (или) цифровых прав, включающих одновременно цифровые финансовые активы и утилитарные цифровые права, и формата ее представления в электронной форме» Зарегистрировано в Минюсте России 26.01.2023 N 72142.

Обязанность оператора информационной системы по представлению в налоговые органы указанной информации установлена пунктом 10 статьи 226.2 НК РФ.

 

Скорректирован Унифицированный формат транспортного контейнера при информационном взаимодействии с приемными комплексами налоговых органов по телекоммуникационным каналам связи с использованием электронной подписи

Приказ ФНС России от 26.01.2023 N БС-7-26/55@ «О внесении изменений в приказ ФНС России от 09.11.2010 N ММВ-7-6/535@»

Поправки внесены в целях обеспечения унификации электронного документооборота между налогоплательщиками и налоговыми органами по телекоммуникационным каналам связи с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (технологический процесс 103.06.02.02.0010 «Прием и обработка документов, представленных в налоговые органы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи») в соответствии с приказом ФНС России от 23.12.2022 N ЕД-7-11/1249@.

 

Актуализирован перечень услуг, рекомендуемых к предоставлению налогоплательщикам в МФЦ

Распоряжение ФНС России от 29.12.2022 N 408@ «О внесении изменений в распоряжение ФНС России от 19 февраля 2021 года N 25@»

Обновленный перечень включает, в частности, следующие услуги:

прием запроса о предоставлении справки о принадлежности сумм денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа;

прием согласия налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента на информирование о наличии недоимки и (или) задолженности по пеням, штрафам, процентам.

 

В связи с введением единого налогового счета ФНС подготовлена памятка о порядке заполнения и представления уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов и страховых взносов

<Письмо> ФНС России от 30.12.2022 N 8-7-02/0001@ «О размещении материала»

Памятка размещена на интранет-портале http://portal.tax.nalog.ru/ca/urz/ и на интернет-сайте ФНС России https://www.nalog.gov.ru/rn77/taxation/debt/.

Кроме того, настоящим письмом доведена информация по налогам в разрезе КБК, по которым в 2023 году налогоплательщики должны предоставлять уведомление об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов.

 

ФНС представлены рекомендованные образцы заполнения платежных документов, а также перечень налогов, уплачиваемых посредством ЕНП

<Письмо> ФНС России от 30.12.2022 N 8-8-02/0048@ «О направлении образцов ПД и списка КБК на 2023 год»

Письмо содержит образцы заполнения платежных документов:

— при перечислении платежей, обязанность по уплате которых установлена НК РФ (единый налоговый платеж (ЕНП));

— при перечислении иных платежей, администрируемых налоговыми органами (за исключением ЕНП);

— при перечислении платежей, обязанность по уплате которых установлена НК РФ (за исключением ЕНП), налогоплательщиками, формирующими уведомление об исчисленных суммах налогов, сборов, авансовых платежей по налогам, страховым взносам в виде распоряжения на перевод денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему РФ.

Приведен также перечень налогов, уплачиваемых с использованием ЕНП, и перечень неналоговых доходов, уплачиваемых на конкретный КБК.

Сообщено также, что актуальная информация о едином налоговом счете размещена на официальном сайте ФНС (https://www.nalog.gov.ru/rn77/ens/).

 

Сообщены условия для применения налоговых льгот организациями радиоэлектронной промышленности

Письмо Минфина России от 23.01.2023 N 03-03-06/1/4887 «О начале периода применения пониженной налоговой ставки по налогу на прибыль организаций и пониженных тарифов страховых взносов организацией, включенной в реестр организаций, осуществляющих деятельность в сфере радиоэлектронной промышленности»

Для таких организаций установлены: налоговая ставка по налогу на прибыль, зачисляемому в федеральный бюджет, — 3%, в бюджет субъекта РФ — 0%, а также пониженные тарифы страховых взносов в совокупном размере 7,6%. Организация вправе применять данные льготы, если она включена в соответствующий реестр и доля доходов от деятельности в сфере радиоэлектронной промышленности составляет не менее 70%.

Разъяснено, что в случае, если организация включена в реестр в октябре 2022 года и соответствует условию о 70% доле доходов за 2022 год, то она применяет пониженные налоговые ставки к прибыли, полученной в 4 квартале (либо с месяца включения в реестр — если налог на прибыль уплачивается от фактически полученной прибыли ежемесячно), а пониженные тарифы страховых взносов — с месяца ее включения в реестр, то есть с октября 2022 года.

 

ФНС даны рекомендации по отражению в декларации по НДПИ налогового вычета в отношении кондиционных руд олова

<Письмо> ФНС России от 23.01.2023 N СД-4-3/630@ «О заполнении налоговой декларации по НДПИ»

Согласно новому пункту 15 статьи 343 НК РФ сумма налога, исчисленная в отношении кондиционных руд олова, добытых на участках недр, отвечающих установленным требованиям, уменьшается на сумму налогового вычета, установленного статьей 343.9 НК РФ.

В налоговой декларации рекомендуется отражать сумму вычета по строке 165 раздела 5, а по строке 164 — признак применяемого вычета — «13». При этом строка 170 определяется как разность строк 150 (или 160) и 165 раздела 5 налоговой декларации.

 

ФНС разъяснила, как правильно заполнить уведомление о переходе бывшего участника КГН на уплату ежемесячных авансовых платежей

<Письмо> ФНС России от 23.01.2023 N СД-4-3/631@ «О новом коде в уведомлении об изменении порядка исчисления авансовых платежей для бывших участников КГН»

Начиная с 1 апреля 2023 года и далее с 1-го числа любого последующего квартала 2023 года организация вправе перейти на уплату ежемесячных авансовых платежей при условии уведомления об этом налогового органа (рекомендуемая форма уведомления приведена в письме ФНС России от 22.04.2020 N СД-4-3/6802@).

Сообщается, как правильно заполнить поля данного уведомления.

 

ФНС даны разъяснения по вопросам применения IT-компаниями льготной ставки по налогу на прибыль организаций

<Письмо> ФНС России от 25.01.2023 N СД-4-3/763@ «О применении ставки 0% по налогу на прибыль организациями, осуществляющими деятельность в области информационных технологий»

Разъяснения касаются возможности применения ставки налога в размере 0%:

ретроспективно с 01.01.2022 компанией, получившей аккредитацию в июле 2022 года;

в случае, когда единственным заказчиком разработки программного обеспечения является иностранная компания;

если при расчете доли доходов, получаемых от IT-деятельности, учитывались доходы от услуг (работ) по «адаптации» и (или) «модификации», при этом «разработку» IT-компания не осуществляла;

если доходы, получаемые от IT-деятельности, связаны с внедрением и сопровождением программно-аппаратных комплексов, а не их разработкой.

 

Разъяснено, как уменьшить УСН и ПСН на страховые взносы в условиях уплаты на единый налоговый счет

<Информация> ФНС России «Как уменьшить УСН и налог по ПСН на фиксированные страховые взносы за 2022 и 2023 год»

Пояснения касаются тех, кто уплачивает взносы досрочно. Приводятся условия, необходимые для признания обязанности по их уплате исполненной.

 

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Расширены виды деятельности негосударственных пенсионных фондов

Федеральный закон от 27.01.2023 N 5-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах» и статью 27 Федерального закона «Об инвестиционных фондах»

Предусмотрено, что фонд вправе совмещать свою деятельность с оказанием консультационных и информационных услуг в сфере финансового рынка и с деятельностью в интересах другого лица на основе агентского договора при соблюдении определенных требований и условий.

Одновременно НПФ включен в круг агентов по выдаче, погашению и обмену инвестиционных паев.

 

Внесены изменения в условия и порядок предоставления субсидий российским кредитным организациям и АО «ДОМ.РФ» на возмещение недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным на строительство (приобретение) жилого помещения на сельских территориях (сельских агломерациях)

Постановление Правительства РФ от 20.01.2023 N 49 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу «ДОМ.РФ» на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации на строительство (приобретение) жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях (сельских агломерациях)»

В частности, расширен понятийный аппарат, уточнены цели предоставления льготного ипотечного кредита (займа), требования к участникам отбора, условия, которым должен соответствовать кредитный договор (договор займа). Также вносятся изменения в положение об отборе российских кредитных организаций в качестве уполномоченных банков.

 

Внесены изменения в порядок и условия предоставления субсидий российским производителям грузовых колесных транспортных средств на возмещение части затрат по кредитам, привлеченным на цели развития

Постановление Правительства РФ от 21.01.2023 N 52 «О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским производителям грузовых колесных транспортных средств на возмещение части затрат на выплату купонного дохода по облигациям размещенным и (или) уплату процентов по кредитам, привлеченным на цели развития заготовительных производств, обновления модельного ряда, модернизации производственных мощностей»

В частности, уточняются порядок размещения сведений о субсидии, порядок проведения отбора получателей субсидии, требования, которым они должны соответствовать, перечень документов, предоставляемых для участия в отборе, результаты предоставления субсидии и характеристики, необходимые для их достижения.

 

Определены условия и порядок предоставления Минкультуры России грантов в форме субсидий некоммерческим организациям для оказания государственной поддержки при реализации творческих проектов в сфере народного искусства

Постановление Правительства РФ от 24.01.2023 N 76 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий некоммерческим организациям для реализации творческих проектов в сфере народного искусства»

Устанавливаются, в числе прочего, порядок проведения конкурсного отбора, перечень представляемых документов, требования к соискателям грантов, порядок рассмотрения поступивших заявок, порядок перечисления гранта.

 

Утвержден перечень главных администраторов доходов бюджета СФР

Постановление Правительства РФ от 24.01.2023 N 86 «О перечне главных администраторов доходов бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации»

Перечень утвержден в связи с образованием Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (СФР).

Признаны утратившими силу постановления Правительства РФ, которыми были утверждены перечни главных администраторов доходов бюджетов ФСС РФ и ПФР.

Постановление применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета СФР, начиная с бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.

 

Утверждены правила предоставления и распределения федеральных субсидий на создание некапитальных объектов (быстровозводимых конструкций) отдыха детей и их оздоровления

Постановление Правительства РФ от 25.01.2023 N 88 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Развитие образования»

Финансовые средства на реализацию мероприятий планируется предоставлять регионам на условиях софинансирования в рамках федерального проекта «Создание условий для обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» госпрограммы «Развитие образования».

 

Внесены изменения в некоторые нормативные акты по вопросам казначейского обслуживания

Приказ Казначейства России от 28.12.2022 N 38н «О внесении изменений в нормативные правовые акты Федерального казначейства по вопросам казначейского обслуживания» Зарегистрировано в Минюсте России 24.01.2023 N 72119.

Корректировки внесены в следующие акты:

Порядок открытия казначейских счетов, утвержденный приказом Казначейства России от 01.04.2020 N 15н (в т.ч. в новой редакции изложены значения кодов вида казначейского счета, а также идентификаторы публично-правового образования в номере казначейского счета);

Порядок открытия и ведения лицевых счетов ТОФК, утвержденный приказом Казначейства России от 17 октября 2016 г. N 21н.

 

Обновлен базовый стандарт, устанавливающий условия и порядок совершения микрофинансовыми организациями операций по выдаче микрозаймов и привлечению денежных средств физлиц

«Базовый стандарт совершения микрофинансовой организацией операций на финансовом рынке» (утв. Банком России, Протокол от 19.01.2023 N КФНП-2)

Стандарт обязателен для исполнения всеми микрофинансовыми организациями вне зависимости от членства в СРО в сфере финансового рынка.

Стандарт устанавливает обязательные условия для совершения указанных операций, определяет порядок их совершения, устанавливает требования к оценке платежеспособности получателя финансовой услуги (поручителя), а также предусматривает порядок совершения операций и требования к содержанию договоров по привлечению денежных средств физлиц.

Со дня начала применения настоящего Стандарта не применяется Базовый стандарт, утвержденный Банком России, Протокол от 27 апреля 2018 года N КФНП-12.

 

Правительством подготовлен проект правил предоставления субсидий производителям приоритетной продукции на погашение кредитов, направленных на реализацию инвестиционных проектов

Проект Постановления Правительства РФ «О государственной поддержке развития выпуска приоритетной промышленной продукции на территории Российской Федерации»

Согласно проекту получателями субсидии могут являться организации, осуществляющие деятельность, относящуюся к следующим отраслям: химическая промышленность; фармацевтическая промышленность; радиоэлектронная промышленность; станкостроение.

Субсидии планируется предоставлять в размере не более 25 процентов суммы кредита (включительно), полученного по льготной процентной ставке и направленного на осуществление капитальных вложений, но не более 50 процентов значения выручки организации за соответствующий период (год), в течение срока, не превышающего 3 лет с даты окончания инвестиционной фазы инвестиционного проекта.

Предполагается, что постановление вступит в силу с 1 января 2025 года.

 

Актуализирован порядок казначейского обслуживания

Приказ Казначейства России от 28.12.2022 N 37н «О внесении изменений в Порядок казначейского обслуживания, утвержденный приказом Федерального казначейства от 14 мая 2020 г. N 21н»

Внесение изменений направлено на совершенствование системы казначейского обслуживания и обусловлено, в том числе, введением единого налогового платежа.

В связи с неактуальностью утратили силу приложения N 6 и 7, а также в новой редакции изложены:

— приложение N 1 «Реквизиты распоряжения о совершении казначейского платежа (перечисление)»;

— ведомость учета невыясненных поступлений по счету.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Актуализирован порядок сообщения служащими Банка России о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей

Указание Банка России от 03.10.2022 N 6287-У «О порядке сообщения о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и принятия мер по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов» Зарегистрировано в Минюсте России 18.01.2023 N 72031.

Служащие Банка России и финансовые уполномоченные в сферах финансовых услуг обязаны сообщать о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, как только им станет об этом известно, а в случае отсутствия такой возможности — не позднее рабочего дня, следующего за днем устранения причины, по которой отсутствовала возможность сообщить о возникновении личной заинтересованности.

Такое сообщение оформляется указанными лицами в письменной форме в виде уведомления.

Документом устанавливаются порядок регистрации и учета поступивших уведомлений, порядок принятия решений по результатам их рассмотрения, а также перечень мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.

Указание вступает в силу со дня его официального опубликования. Признано утратившим силу Указание Банка России от 30.08.2017 N 4509-У, изданное для регламентации аналогичных правоотношений.

 

Обновлен порядок представления служащими Банка России, финансовыми уполномоченными в сферах финансовых услуг, гражданами, претендующими на указанные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

Указание Банка России от 03.10.2022 N 6288-У «О порядке представления служащими Банка России и финансовыми уполномоченными в сферах финансовых услуг, а также гражданами, претендующими на указанные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в Банк России» Зарегистрировано в Минюсте России 18.01.2023 N 72033.

Указание вступает в силу со дня его официального опубликования.

Со дня вступления его в силу признано утратившим силу Положение Банка России от 19 ноября 2020 года N 740-П, регулирующее аналогичные правоотношения.

 

Внесены уточнения в формы (форматы) направления налоговым органом запросов в банк

Приказ ФНС России от 27.12.2022 N ЕД-7-2/1265@ «О внесении изменений в приложения к приказу Федеральной налоговой службы от 19.07.2018 N ММВ-7-2/460@» Зарегистрировано в Минюсте России 27.01.2023 N 72146.

Приказ издан в целях приведения форм документов в соответствие с положениями Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ, предусматривающего введение единого налогового счета и новый порядок взыскания задолженности.

 

С 6 февраля 2023 года будет применяться новая редакция Условий проведения операций по предоставлению и погашению кредитов Банка России, обеспеченных ценными бумагами или правами требования по кредитным договорам

<Информация> Банка России от 27.01.2023 «Банк России внес изменения в Условия проведения операций по предоставлению и погашению кредитов»

Сообщается, что предусматривается применение нового критерия для включения в пулы обеспечения прав требования по кредитам, суммы основного долга по которым выражены в иностранных валютах.

Соответствующие кредитные договоры должны содержать право кредитора требовать исполнения обязательств по договору в рублях. С учетом этого требования актуализирована форма ходатайства о включении нерыночного актива в пул обеспечения, используемая в случае его направления на бумажном носителе.

 

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

С 1 октября 2023 года вступают в силу поправки, направленные на обеспечение защиты обладателей цифровых прав при их учете на счетах депо в случае прекращения депозитарием осуществления депозитарной деятельности

Указание Банка России от 27.09.2022 N 6266-У «О внесении изменений в Указание Банка России от 30 июля 2019 года N 5220-У» Зарегистрировано в Минюсте России 18.01.2023 N 72041.

Поправки также имеют целью устранение в регулировании, установленном Указанием N 5220-У, правового пробела, возникшего в связи с введением в законодательство нового объекта гражданских прав — цифрового права.

 

ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Утвержден новый перечень иностранных валют, официальные курсы которых по отношению к рублю устанавливаются Банком России

Приказ Банка России от 17.01.2023 N ОД-54 «Об утверждении перечня иностранных валют, официальные курсы которых по отношению к рублю устанавливаются Банком России»

Перечень состоит из 43 позиций, из них 9 новые, в том числе: дирхам ОАЭ, таиландский бат, вьетнамский донг, сербский динар и др.

Перечень применяется в целях установления официальных курсов иностранных валют по отношению к рублю с 18.01.2023.

 

ФТС России напоминает гражданам, что со 2 марта 2022 года временно запрещен вывоз из РФ наличной иностранной валюты в сумме, превышающей эквивалент 10 тыс. долларов США, рассчитанной по официальному курсу Банка России на дату вывоза

<Информация> ФТС России «ФТС России разъясняет действующие правила вывоза физическими лицами наличной иностранной валюты из РФ»

Вывоз российских рублей и наличной иностранной валюты в эквиваленте, не превышающем 10 тыс. долларов США, допускается без ограничений. При этом необходимо учитывать, что если одновременно с иностранной валютой вывозятся российские рубли и общая сумма наличных денежных средств (валюты и рублей) превышает эквивалент 10 тыс. долларов США, то вся сумма подлежит декларированию во всех вывозимых валютах.

 

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

С отчета за январь 2023 года введена в действие новая форма ФСН N 1-разрешение «Сведения о выданных разрешениях и уведомлениях на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию»

Приказ Росстата от 18.01.2023 N 8 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения N 1-разрешение «Сведения о выданных разрешениях и уведомлениях на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию» с указаниями по ее заполнению»

Форму предоставляют в том числе федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъекта РФ, органы местного самоуправления.

Признана утратившей силу утвержденная ранее аналогичная форма.

Приказ вступает в силу с 31 января 2023 года.

 

Актуализированы указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения N 5-З «Сведения о затратах на производство и продажу продукции (товаров, работ, услуг)»

Приказ Росстата от 23.01.2023 N 14 «Об утверждении Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения N 5-З «Сведения о затратах на производство и продажу продукции (товаров, работ, услуг)»

Первичные статистические данные по форме N 5-З «Сведения о затратах на производство и продажу продукции (товаров, работ, услуг)» (квартальная) предоставляют юридические лица всех форм собственности, являющиеся коммерческими организациями, а также некоммерческие организации, осуществляющие производство товаров для реализации другим юридическим и физическим лицам, а также при оказании ими услуг (кроме субъектов малого предпринимательства, государственных и муниципальных учреждений, банков, страховых и прочих финансовых и кредитных организаций). Форма предоставляется ежеквартально нарастающим итогом за период с начала года (за I квартал, I полугодие, 9 месяцев).

Признается утратившим силу приказ Росстата от 28 февраля 2022 г. N 95, которым утверждены аналогичные указания.

 

Ко второму чтению подготовлен законопроект об усилении независимости аудиторских организаций, аудиторов

Проект Федерального закона N 560573-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об аудиторской деятельности» (О внесении изменений в статьи 7 и 8 Федерального закона «Об аудиторской деятельности» (в части уточнения положений о независимости и профессиональной этике) (текст ко второму чтению)

Независимость подразумевает отсутствие отношений связанности (аффилированности), основанной на имущественной, родственной или иной зависимости аудиторской организации, аудитора от аудируемого лица, его учредителей (участников, акционеров), руководителей и иных должностных лиц, других лиц.

Внесенными изменениями уточняются случаи, при которых аудиторская организация, индивидуальный аудитор не могут проводить аудит и оказывать сопутствующие аудиту услуги. В частности:

аудируемое лицо является кредитором аудиторской организации, индивидуального аудитора по денежным и иным обязательствам (за исключением обязательств по договору займа, кредитному договору) в объеме более чем 10 процентов балансовой стоимости активов этих аудиторской организации, индивидуального аудитора;

аудиторская организация, ее руководитель, иное должностное лицо, работник аудиторской организации, являющийся участником аудиторской группы, родственник руководителя этой аудиторской организации или работника аудиторской организации, являющегося участником аудиторской группы, владеют финансовыми инструментами аудируемого лица, являющегося общественно значимой организацией, либо являются выгодоприобретателями по таким финансовым инструментам. Отмечается, что понятие «финансовый инструмент» используется в значении, определенном в статье 2 Федерального закона от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»;

лицо, подконтрольное аудируемому лицу, является лицом:

заключившим договор страхования ответственности этих аудиторской организации, индивидуального аудитора, заключившим договор займа, кредитный договор, договор поручительства с этими аудиторской организацией, индивидуальным аудитором или выдавшим независимую гарантию этим аудиторской организации, индивидуальному аудитору;

заключившим договор займа, кредитный договор, договор поручительства с руководителем этой аудиторской организации или выдавшим независимую гарантию руководителю этой аудиторской организации.

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

В ТОР «Южная Якутия» включен Олекминский район Республики Саха (Якутия)

Постановление Правительства РФ от 23.01.2023 N 65 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2016 г. N 1524»

Ранее ТОР «Южная Якутия» базировалась только на территории муниципального образования «Нерюнгринский район» Республики Саха (Якутия).

Приводятся новые координаты ТОР.

 

Минфин информирует о порядке переоформления лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в случае реорганизации ЮЛ в форме выделения из него другого ЮЛ

<Письмо> Минфина России от 28.12.2022 N 27-04-16/128927 <О порядке переоформления лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в случае реорганизации юридического лица в форме выделения из него другого юридического лица, которое также планирует осуществлять розничную продажу алкогольной продукции>

Сообщено, в частности: о необходимости подачи заявления от реорганизуемого юрлица о переоформлении лицензии в связи с исключением из нее адресов объектов, по которым осуществлялась деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, после передачи этих объектов правопреемнику; о порядке отражения алкогольной продукции в передаточном акте; о порядке передачи алкогольной продукции правопреемнику и фиксации в ЕГАИС информации о такой передаче.

 

Даны разъяснения по вопросам полного цикла производства коньячных дистиллятов

<Письмо> Минфина России от 29.12.2022 N 27-05-14/129547 <По вопросам полного цикла производства коньячных дистиллятов>

Сообщается, в частности, что полный цикл производства коньячных дистиллятов вправе осуществлять организация, имеющая лицензию на производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта (коньячный дистиллят). В лицензии указывается место осуществления лицензируемого вида деятельности организации, в котором установлено основное технологическое оборудование. Организация, осуществляющая полный цикл производства коньячных дистиллятов, вправе использовать при осуществлении такой деятельности оборудование для переработки винограда, не принадлежащее ей на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления.

Производство коньячного дистиллята организацией, имеющей лицензию на производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта (коньячный дистиллят), из собственного винограда с учетом указанных условий является полным циклом производства дистиллятов.

 

Подготовлен проект закона, направленный на исключение административных и иных избыточных требований для организации и осуществления торговли на розничных рынках

Проект Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации» (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 25.01.2023)

Целью проекта является в том числе сохранение и дальнейшее увеличение количества розничных рынков через оптимизацию их регулирования на федеральном уровне и наделение региональных и местных органов власти полномочиями по развитию указанного торгового формата.

Проектом в том числе: разграничиваются понятия «ярмарка» и «рынок»; предлагается передать Правительству полномочия по регулированию оптовых продовольственных рынков; закрепляются положения, предусматривающие возможность оказания региональными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления мер поддержки развития оптовых и розничных рынков, ярмарок.

Закрепляется также право граждан, ведущих ЛПХ, осуществлять продажу сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении ЛПХ, в специально отведенных местах, определяемых органами местного самоуправления, в порядке, установленном нормативными правовыми актами регионов.

 

СТРОИТЕЛЬСТВО

Актуализирован перечень направлений деятельности на право подготовки заключений государственной и негосударственной экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий

Приказ Минстроя России от 09.11.2022 N 955/пр «Об утверждении перечня направлений деятельности на право подготовки заключений государственной и негосударственной экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий» Зарегистрировано в Минюсте России 26.01.2023 N 72138.

Предусматривается, что физические лица, аттестованные до вступления в силу настоящего приказа, вправе осуществлять подготовку заключений государственной и негосударственной экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий по направлениям деятельности экспертов, указанным в квалификационных аттестатах, до истечения срока действия таких аттестатов. По окончании срока действия ранее выданных аттестатов указанные лица подлежат аттестации. Продление срока действия квалификационных аттестатов, выданных до вступления в силу настоящего приказа, осуществляется по направлениям деятельности экспертов, указанным в продлеваемых квалификационных аттестатах.

Признается утратившим силу аналогичный приказ Минстроя России от 29 июня 2017 г. N 941/пр с внесенными в него изменениями.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2026 г.

 

Даны разъяснения по вопросу учета дополнительных транспортных затрат при формировании сметных расчетов

<Письмо> Минстроя России от 23.12.2022 N 70119-ИФ/09 <По вопросу учета дополнительных транспортных затрат при формировании сметных расчетов>

Сметные расчеты разрабатываются с использованием сметных нормативов, включая федеральные единичные расценки и составляющие единичных расценок к сметным нормам, цен на перевозку грузов для строительства, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов.

Отмечено, в частности, что отсутствие возможности приобретения материалов, изделий, конструкций и (или) оборудования у близлежащих производителей (поставщиков), в том числе отсутствующих в ФРСН, должно быть обосновано и подтверждено. Затраты на их перевозку также должны быть обоснованы оптимальными транспортно-логистическими схемами.

 

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Установлен новый порядок разработки и утверждения документов перспективного развития электроэнергетики

Постановление Правительства РФ от 30.12.2022 N 2556 «Об утверждении Правил разработки и утверждения документов перспективного развития электроэнергетики, изменении и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»

Реализованы нормы Закона от 11.06.2022 N 174-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Определены, в том числе: порядок взаимодействия системного оператора электроэнергетических систем России, федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов регионов, Госкорпорации «Росатом», субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии при формировании документов и информации, учитываемых при разработке документов перспективного развития электроэнергетики; требования к таким документам и порядок обеспечения соблюдения при их разработке установленных требований; порядок и сроки разработки, общественного обсуждения и утверждения указанных документов.

Признается утратившим силу, в том числе, постановление Правительства РФ от 17 октября 2009 г. N 823, регулирующее аналогичные правоотношения.

 

Внесены уточнения в порядок торговли электрической энергией и мощностью в неценовых зонах оптового рынка

Постановление Правительства РФ от 23.01.2023 N 62 «О внесении изменений в Правила оптового рынка электрической энергии и мощности»

В частности, сокращены сроки, учитываемые при определении планового коэффициента резервирования мощности для территории Калининградской области, а также при определении планового и фактического объема покупки мощности на территории Калининградской области.

 

Продлен срок проведения пилотного проекта по управлению спросом на электрическую энергию

Постановление Правительства РФ от 26.01.2023 N 96 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Внесены поправки в том числе в Правила отбора субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии, оказывающих услуги по обеспечению системной надежности, и оказания таких услуг, Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике в части продления срока проведения пилотного проекта до конца 2023 года.

 

Обновлен перечень продукции для целей реализации господдержки организаций, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности

Приказ Минпромторга России от 15.12.2022 N 5253 «Об утверждении Перечня продукции для целей реализации государственной поддержки организаций, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности» Зарегистрировано в Минюсте России 23.01.2023 N 72103.

Перечень формируется по результатам заключения соглашений о реализации корпоративных программ повышения конкурентоспособности в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23 февраля 2019 г. N 191.

Признается утратившим силу аналогичный приказ Минпромторга России от 2 июля 2020 г. N 2095 с внесенными в него изменениями.

 

Разъяснены особенности обращения с побочными отходами производства и потребления

<Письмо> Минприроды России от 06.12.2022 N 25-50/17502-ОГ «О рассмотрении обращения»

Сообщается, в частности, что согласно пункту 2 статьи 51.1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее — Закон N 7-ФЗ) в редакции Федерального закона от 14.07.2022 N 268-ФЗ (далее — Закон N 268-ФЗ) к побочным продуктам производства могут быть отнесены вещества и (или) предметы, образующиеся при производстве основной продукции, в том числе при выполнении работ и оказании услуг, и не являющиеся целью данного производства, работ или услуг, если такие вещества и (или) предметы пригодны в качестве сырья в производстве либо для потребления в качестве продукции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51.1 Закона N 7-ФЗ в редакции Закона N 268-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются не являющиеся продукцией производства вещества и (или) предметы, самостоятельно осуществляют их отнесение к отходам либо побочным продуктам производства вне зависимости от факта включения таких веществ и (или) предметов в федеральный классификационный каталог отходов.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», лицензируемых видов деятельности — положениями Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Согласно положениям, указанным в Законе N 268-ФЗ, необходимость в наличии лицензии на обращение с отходами I — IV классов опасности после 1 марта 2023 года сохраняется, за исключением случаев, если сбор отходов I — IV классов опасности будет осуществляться не по месту их обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) размещения.

 

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

С 1 сентября 2023 г. устанавливаются новые Ветеринарные правила организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов

Приказ Минсельхоза России от 13.12.2022 N 862 «Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях» Зарегистрировано в Минюсте России 24.01.2023 N 72116.

Также предусматриваются правила оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и на бумажных носителях.

Аналогичный приказ Минсельхоза от 27 декабря 2016 г. N 589 признается утратившим силу.

 

ТРАНСПОРТ

Правительством определены требования к работе мусороперерабатывающих предприятий вблизи аэропортов

Постановление Правительства РФ от 24.01.2023 N 78 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 г. N 1460»

Закреплено, в частности, что в шестой подзоне приаэродромной территории запрещается размещать объекты, способствующие привлечению и массовому скоплению птиц.

Объекты по обращению с ТКО, пищевыми и биоотходами не признаются объектами, способствующими привлечению и массовому скоплению птиц, в случае наличия заключения по результатам орнитологического исследования на предмет отсутствия факторов, способствующих привлечению и массовому скоплению птиц.

До 1 сентября 2024 г. собственники объектов по обращению с отходами, расположенных в границах шестой подзоны, обязаны обеспечить проведение указанного исследования.

 

Отложен срок исполнения обязанности по оснащению тахографами транспортных средств категорий M2 и M3, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров в городском сообщении

Постановление Правительства РФ от 26.01.2023 N 112 «О внесении изменения в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 2022 г. N 539»

До 1 марта 2025 года приостановлено действие пункта 1 постановления Правительства от 3 декабря 2020 года N 1998, устанавливающего соответствующее требование.

 

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Внесены изменения в правила определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 25.01.2023 N 10 «О внесении изменений в Правила определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок»

Изменения распространяются на промышленные товары, сведения о которых не включены в евразийский реестр промышленных товаров государств — членов ЕАЭС на дату вступления в силу настоящего Решения.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

С 1 сентября 2024 г. устанавливается порядок ввоза в РФ семян сельскохозяйственных растений для проведения экспертиз и научно-исследовательских работ, а также для использования в образовательных целях

Постановление Правительства РФ от 24.01.2023 N 80 «Об утверждении Правил ввоза в Российскую Федерацию семян сельскохозяйственных растений для проведения экспертиз и научно-исследовательских работ, а также для использования в образовательных целях»

Ввоз семян осуществляется при наличии подтверждения их целевого назначения, выдаваемого Минсельхозом России. Для получения подтверждения заявитель представляет в Министерство соответствующее заявление с использованием единого портала Госуслуг.

Приводится, в числе прочего, перечень документов, прилагаемых к заявлению, устанавливаются порядок и сроки их рассмотрения и принятия решения, определяются требования к ввозимым семенам.

Подтверждение действует в течение 1 года.

Настоящее Постановление действует до 1 сентября 2030 г.

 

Принято решение увеличить действующие объемы квот на вывоз минеральных удобрений

Постановление Правительства РФ от 26.01.2023 N 91 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2022 г. N 2353»

Речь идет о товарах, классифицируемых в товарных субпозициях ТН ВЭД ЕАЭС 3102 30 100 0 и 3102 30 900 0 — в объеме 375 тыс. тонн, и 3105 59 000 0 — в объеме 102 тыс. тонн.

Распределить дополнительные объемы между участниками внешнеторговой деятельности поручено Минпромторгу России.

 

Установлена ставка ввозной таможенной пошлины ЕТТ ЕАЭС в отношении частей газовых турбин мощностью более 5000 кВт, но не более 50 000 кВт

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24.01.2023 N 9 «Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении частей газовых турбин мощностью более 5000 кВт, но не более 50 000 кВт»

Ставка в отношении указанных частей газовых турбин, классифицируемых кодом 8411 99 001 9 ТН ВЭД ЕАЭС, установлена в размере 0 процентов от таможенной стоимости с даты вступления в силу настоящего Решения по 31 марта 2024 г. включительно.

 

Установлен порядок определения места для целей учета расходов при определении таможенной стоимости товаров, ввозимых железнодорожным транспортом на таможенную территорию ЕАЭС

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24.01.2023 N 11 «Об определении места для целей учета расходов при определении таможенной стоимости товаров, ввозимых железнодорожным транспортом на таможенную территорию Евразийского экономического союза»

Предусмотрено, что в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС железнодорожным транспортом, при определении их таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами добавляются расходы на их перевозку (транспортировку) до места пересечения таможенной границы ЕАЭС и расходы на погрузку, разгрузку или перегрузку ввозимых товаров и проведение иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до места пересечения таможенной границы ЕАЭС.

Таможенная стоимость указанных товаров не должна включать в себя расходы на их перевозку (транспортировку) по таможенной территории ЕАЭС от места пересечения таможенной границы ЕАЭС (при условии, что такие расходы выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены декларантом и подтверждены им документально).

Приводятся примеры в целях обеспечения применения настоящего Решения.

 

Установлен порядок классификации фрезы-рыхлителя в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24.01.2023 N 12 «О классификации фрезы-рыхлителя в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза»

Фреза-рыхлитель, используемая в сельском хозяйстве, лесном хозяйстве и строительстве, представляющая собой навесное устройство для самоходной техники, предназначенная для измельчения отходов лесозаготовок, кустов и пней, рекультивации залежных земель, подготовки почвы к лесопосадкам, строительства зимних дорог, расчистки участков под строительство, оснащенная ротором со сменными коническими твердосплавными резцами, предохранительной муфтой, загрузочным устройством и уплотнительным катком, классифицируется в товарной позиции 8432 ТН ВЭД ЕАЭС.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

В пункте 11 раздела II Единого перечня продукции (товаров), подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), слова «посуды, столовых принадлежностей» заменены словами «посуды столовой и кухонной, приборов столовых и кухонных принадлежностей»

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 25.01.2023 N 6 «О внесении изменения в раздел II Единого перечня продукции (товаров), подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Евразийского экономического союза»

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

В отношении поливинилхлорида пластифицированного для производства обоев установлена нулевая ставка ввозной таможенной пошлины

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 25.01.2023 N 7 «Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении поливинилхлорида пластифицированного для производства обоев»

Указанная ставка применяется с даты вступления в силу настоящего Решения по 29.02.2024 включительно.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Калифорнийский щелкун включен в перечень живых карантинных объектов, в отношении которых принимаются меры по недопущению их ввоза и распространения на таможенной территории ЕАЭС

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 25.01.2023 N 8 «О внесении изменений в некоторые решения Совета Евразийской экономической комиссии»

Соответствующие дополнения внесены в Единый перечень карантинных объектов Евразийского экономического союза, а также в специальные карантинные фитосанитарные требования, предъявляемые к семенному и посадочному материалу, к овощам и картофелю.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Уточнены случаи замены сертификата соответствия продукции или выдачи дубликата, а также замены декларации о соответствии

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 25.01.2023 N 11 «О внесении изменений в Типовые схемы оценки соответствия»

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Внесены уточнения в технический регламент Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011), касающиеся транспортных средств, выпускаемых в обращение на территории Республики Армения или на территории Республики Беларусь

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 25.01.2023 N 17 «О внесении изменения в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 19 августа 2022 г. N 120»

Установлено, в частности, что до 1 мая 2023 г. допускается в отношении ввозимых (ввезенных) официальными представителями иностранных изготовителей на территорию Республики Армения или на территорию Республики Беларусь колесных транспортных средств категорий M1 и M1G проведение оценки соответствия требованиям безопасности, установленным в настоящем техническом регламенте, за отдельными исключениями, в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Республики Армения и Правительства Республики Беларусь.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Уточнены условия ввоза и вывоза товаров резидентом СЭЗ

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 25.01.2023 N 18 «О внесении изменений в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 88»

Речь идет об условиях вывоза товаров на остальную часть территории государства — члена ЕАЭС, на территории которого создана СЭЗ, для собственных производственных и технологических нужд резидента, а также для совершения операций по переработке (обработке) товаров, изготовлению товаров, включая сборку, монтаж, подгонку.

Также внесены дополнения в перечень территорий государств — членов ЕАЭС, на которые из СЭЗ допускается вывоз товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, или товаров, изготовленных из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, для собственных производственных и технологических нужд.

 

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Установлены правила формирования информационных моделей электроэнергетических систем для целей перспективного развития электроэнергетики

Постановление Правительства РФ от 30.12.2022 N 2557 «Об утверждении Правил формирования и поддержания в актуальном состоянии цифровых информационных моделей электроэнергетических систем и перспективных расчетных моделей электроэнергетических систем для целей перспективного развития электроэнергетики»

Правила устанавливают требования к формированию и поддержанию в актуальном состоянии цифровых информационных моделей электроэнергетических систем и перспективных расчетных моделей электроэнергетических систем, включая требования к содержанию таких моделей, их формату, порядку взаимодействия системного оператора электроэнергетических систем России с иными субъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии.

 

ФСТЭК России утверждены рекомендации по безопасной настройке операционных систем Linux

«Методический документ «Рекомендации по безопасной настройке операционных систем Linux» (утв. ФСТЭК России 25.12.2022)

Рекомендации подлежат применению в государственных информационных системах и на объектах критической информационной инфраструктуры РФ, построенных с использованием операционных систем Linux, не сертифицированных по требованиям безопасности информации, до их замены на сертифицированные отечественные операционные системы.

 

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

В Основах государственной культурной политики закреплено понятие «культурный суверенитет»

Указ Президента РФ от 25.01.2023 N 35 «О внесении изменений в Основы государственной культурной политики, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 2014 г. N 808»

Это совокупность социально-культурных факторов, позволяющих народу и государству формировать свою идентичность, избегать социально-психологической и культурной зависимости от внешнего влияния, быть защищенными от деструктивного идеологического и информационного воздействия, сохранять историческую память, придерживаться традиционных российских духовно-нравственных ценностей.

Кроме того, в частности, в числе задач государственной культурной политики закреплены в том числе защита и поддержка русского языка как государственного языка РФ, обеспечение соблюдения норм современного русского литературного языка (в том числе недопущение нецензурной лексики) и противодействие излишнему использованию иностранной лексики.

К принципам государственной культурной политики отнесена защита традиционных семейных ценностей и института брака как союза мужчины и женщины.

 

Определены особенности проведения в 2023 году ГИА по образовательным программам основного общего и среднего общего образования

Постановление Правительства РФ от 23.01.2023 N 59 «Об особенностях проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования для граждан, проходивших обучение за рубежом и вынужденных прервать его в связи с недружественными действиями иностранных государств, в 2023 году»

Указанные особенности распространяются на граждан, проходивших обучение за рубежом и вынужденных прервать его в связи с недружественными действиями иностранных государств:

находящихся в РФ и осваивающих образовательные программы основного общего и среднего общего образования, принятых на обучение начиная с 2021/22 учебного года;

находящихся в иностранных государствах и осваивающих указанные образовательные программы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории РФ, а также вне образовательных организаций, в форме семейного образования или самообразования с применением электронного обучения и (или) дистанционных образовательных технологий.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Скорректированы Правила проекта по созданию и обеспечению функционирования инновационного научно-технологического центра «Сириус»

Постановление Правительства РФ от 23.01.2023 N 71 «О внесении изменений в Правила проекта по созданию и обеспечению функционирования инновационного научно-технологического центра «Инновационный научно-технологический центр «Сириус»

В частности, документом закреплены:

право управляющей компании по соглашению с органами публичной власти федеральной территории «Сириус» передавать им осуществление некоторых функций, предусмотренных Федеральным законом от 29.07.2017 N 216-ФЗ «Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

обязанность участника проекта ежегодно представлять в управляющую компанию отчет о результатах научно-технологической деятельности на территории Центра.

Кроме этого, определены особенности предоставления статуса партнера юрлицам и ИП, участвующим в реализации проекта, без получения статуса участника проекта.

 

Расширен перечень вузов, в которые могут быть приняты лица, имеющие высшее образование, для получения второго (или последующего) высшего образования в области искусств за счет бюджетных средств

Постановление Правительства РФ от 24.01.2023 N 75 «О внесении изменений в перечень федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, в которые могут быть приняты лица, имеющие высшее образование, на конкурсной основе на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по образовательным программам высшего образования (программам специалитета) в области искусств»

В него включены:

ФГБОУ ВО «Российский государственный институт сценических искусств»;

ФГБОУ ВО «Казанская государственная консерватория имени Н.Г. Жиганова».

 

Правительство расширило функционал суперсервиса «Поступление в вуз онлайн» в рамках приемной кампании 2023/24 учебного года

Постановление Правительства РФ от 26.01.2023 N 89 «О функционировании суперсервиса «Поступление в вуз онлайн» в рамках приемной кампании 2023/24 учебного года»

К суперсервису дополнительно подключен ряд государственных информационных систем, в том числе единая цифровая платформа «Физическая культура и спорт», единая информационная система в сфере развития добровольчества (волонтерства), государственный информационный ресурс о лицах, проявивших выдающиеся способности, и др.

Это позволит при необходимости автоматически подгружать требуемые сведения из указанных систем и облегчит процедуру подачи документов для поступления в вуз онлайн.

Действие постановления не распространяется на лиц, поступающих на обучение по программам бакалавриата и специалитета, сведения о которых составляют государственную тайну.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Признано утратившим силу постановление Правительства от 27 мая 2022 г. N 958 «О функционировании суперсервиса «Поступление в вуз онлайн» в рамках приемной кампании 2022/23 учебного года».

 

Для руководителей образовательных организаций подготовлены памятки по вопросу обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) 1, 2, 3 и 4 категорий опасности

<Письмо> Минпросвещения России от 08.11.2022 N АК-1765/14 «О направлении памяток»

В памятках приведены тематические нормативные правовые акты и рекомендации, а также перечни мероприятий, необходимых для обеспечения антитеррористической защищенности образовательной организации.

 

Минпросвещения подготовлены методические рекомендации по внедрению системы персонифицированного учета и персонифицированного финансирования дополнительного образования детей

<Письмо> Минпросвещения России от 29.12.2022 N АБ-3915/06 «О направлении методических рекомендаций»

Под персонифицированным финансированием дополнительного образования детей (далее — ПФДО) понимается закрепление определенного объема денежных средств за потребителем и их последующая передача исполнителю образовательных услуг вне зависимости от его организационно-правовой формы, по выбору потребителя. Основным инструментом реализации системы ПФДО является сертификат дополнительного образования.

В методических рекомендациях раскрываются основные понятия и важные аспекты внедрения ПФДО.

Рекомендации адресованы специалистам органов местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, руководителям и педагогическим работникам образовательных организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные программы.

 

Минпросвещения разработаны методические рекомендации по системе оценки достижения обучающимися планируемых результатов освоения программ начального общего, основного общего и среднего общего образования

<Письмо> Минпросвещения России от 13.01.2023 N 03-49 «О направлении методических рекомендаций»

Определяются, в числе прочего, особенности оценки личностных результатов, метапредметных и предметных результатов, функциональной грамотности.

 

Рособрнадзором разъяснены особенности признания образования, ученых степеней и ученых званий, полученных на Украине

<Информация> Рособрнадзора <О разъяснении особенностей признания образования, полученного на Украине>

Соглашение между Правительством РФ и Кабинетом Министров Украины о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании и ученых званиях от 26 мая 2000 года утратило силу с 22 декабря 2022 года, однако статьей 17 соглашения предусмотрено, что в случае прекращения его действия соглашение будет применяться к предусмотренным им документам, выданным до прекращения действия соглашения, а также к обучающимся и соискателям ученых званий, которые прибыли в РФ или на Украину до прекращения его действия.

В связи с этим образование, полученное на территории Украины и подтверждаемое документом об образовании, подпадающим под действие указанного соглашения, может быть признано на территории РФ без прохождения процедуры признания и получения свидетельства о признании иностранного образования и (или) квалификации на территории РФ вне зависимости от даты обращения за таким признанием.

 

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Закреплена возможность оформления дубликата удостоверения к нагрудному знаку «Почетный донор России» в случае его утраты

Постановление Правительства РФ от 24.01.2023 N 82 «О внесении изменений в Правила награждения доноров крови и (или) ее компонентов нагрудным знаком «Почетный донор России»

Предусмотрено, что повторное награждение нагрудным знаком «Почетный донор России» не осуществляется. В случае утраты (порчи) нагрудного знака и (или) удостоверения к нему выдается дубликат удостоверения к нагрудному знаку, а дубликат нагрудного знака не выдается.

Кроме того, документом установлен порядок направления именных списков доноров в исполнительный орган субъекта РФ в сфере охраны здоровья, а также закреплены сроки направления им в Минздрав России представления к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России».

 

Расширен перечень спиртосодержащих медицинских изделий, на деятельность по производству, изготовлению или обороту которых не распространяется действие закона о госрегулировании производства и оборота алкоголя

Распоряжение Правительства РФ от 24.01.2023 N 111-р <О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 15.09.2020 N 2355-р и о признании утратившими силу отдельных положений некоторых распоряжений Правительства РФ>

В числе прочего в перечень включен набор реагентов для выделения нуклеиновых кислот из клинических образцов на основе сорбции на магнитных частицах «Магно-НК-Био».

 

Утверждены методические указания по обеспечению эпидемиологической безопасности нестерильных эндоскопических вмешательств на желудочно-кишечном тракте и дыхательных путях

«МУ 3.1.3798-22. 3.1. Эпидемиология. Профилактика инфекционных болезней. Обеспечение эпидемиологической безопасности нестерильных эндоскопических вмешательств на желудочно-кишечном тракте и дыхательных путях. Методические указания» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 25.11.2022)

Методические указания введены взамен:

МУ 3.1.3420-17 «Обеспечение эпидемиологической безопасности нестерильных эндоскопических вмешательств на желудочно-кишечном тракте и дыхательных путях», утвержденных Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом РФ 20.02.2017;

МУ 3.5.1937-04 «Очистка, дезинфекция и стерилизация эндоскопов и инструментов к ним», утвержденных Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом РФ, Первым заместителем Министра здравоохранения РФ 04.03.2004.

Указания предназначены для органов и организаций Роспотребнадзора, а также могут быть использованы медицинскими, образовательными и научными организациями.

 

Разработаны новые методические рекомендации по способам оплаты медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования

«Методические рекомендации по способам оплаты медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования» (утв. Минздравом России N 31-2/И/2-1075, ФФОМС N 00-10-26-2-06/749 26.01.2023)

Рекомендации подготовлены в соответствии с Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, утвержденной постановлением Правительства от 29.12.2022 N 2497, а также Требованиями к структуре и содержанию тарифного соглашения, утвержденными Минздравом, и разъясняют порядок оплаты медицинской помощи, оказанной в рамках территориальных программ ОМС.

Даны разъяснения в том числе в части оплаты профилактических медицинских осмотров и диспансеризации, включая углубленную диспансеризацию переболевших новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).

Особое внимание уделено разъяснениям по оплате медицинской помощи, оказанной в амбулаторных условиях по профилю «Медицинская реабилитация», поскольку с 2023 года Программой госгарантий установлены средние нормативы объема и финансовых затрат на единицу объема по медицинской реабилитации, включая реабилитацию пациентов после COVID-19.

Документ разработан взамен аналогичных Методических рекомендаций, направленных ранее совместным письмом Минздрава и ФФОМС от 2 февраля 2022 г. N 11-7/И/2-1619/00-10-26-2-06/750.

 

Утверждены обновленные методические рекомендации МР 3.1.5.0298-22. 3.1.5., направленные на предупреждение развития заболеваний папилломавирусной этиологии у ВИЧ-инфицированных лиц

«МР 3.1.5.0298-22. 3.1.5. Эпидемиология. Профилактика инфекционных болезней. ВИЧ-инфекция. Предупреждение развития заболеваний папилломавирусной этиологии у ВИЧ-инфицированных лиц. Методические рекомендации» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 10.08.2022)

Методические рекомендации (далее — МР) определяют алгоритм выполнения комплекса санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий раннего выявления онкологической патологии ВПЧ-ассоциированной этиологии у ВИЧ-инфицированных женщин и мужчин.

МР содержат рекомендации по вакцинации, а также скринингу предраковых заболеваний шейки матки, ануса, анального канала и полового члена для профилактики развития злокачественных новообразований указанной локализации у ВИЧ-инфицированных пациентов.

МР 3.1.5.0298-22 введены взамен МР 3.1.0155-19 «Предупреждение развития заболеваний папилломавирусной этиологии у ВИЧ-инфицированных женщин», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 29.11.2019.

 

Разработана методика расчета эпидемических порогов по заболеваемости гриппом и острыми респираторными инфекциями для проведения оперативного анализа эпидемиологической ситуации в отдельных регионах

«МР 3.1.2.0303-22. 3.1.2. Эпидемиология. Профилактика инфекционных болезней. Инфекции дыхательных путей. Методика расчета эпидемических порогов по заболеваемости гриппом и острыми респираторными инфекциями для проведения оперативного анализа эпидемиологической ситуации в отдельных субъектах Российской Федерации. Методические рекомендации» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 25.11.2022)

Утвержденные методические рекомендации содержат методику расчета эпидемических порогов для анализа заболеваемости гриппом и ОРИ в условиях произошедших в период пандемии COVID-19 изменений в структуре возбудителей ОРИ, циркулирующих среди населения, при отсутствии ретроспективных данных за пятилетний период.

Указанная методика применяется как для расчета показателя заболеваемости по совокупному населению, так и по отдельным возрастным группам в отдельных субъектах РФ.

 

С 3 апреля по 31 декабря 2023 года в регионах предлагается провести мероприятия по подчищающей иммунизации населения против кори

Проект Постановления Главного государственного санитарного врача РФ «О проведении подчищающей иммунизации против кори на территории Российской Федерации»

Согласно тексту документа, в целях создания устойчивого коллективного иммунитета к кори для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения по кори на территории России в указанные сроки необходимо обеспечить иммунизацию населения, а также трудовых мигрантов, не привитых против кори, не имеющих сведений о прививках и не болевших корью ранее.

Соответствующие указания и рекомендации планируется направить высшим должностным лицам субъектов РФ, руководителям органов исполнительной власти субъектов РФ в сфере охраны здоровья, руководителям территориальных органов Роспотребнадзора и работодателям, привлекающим к трудовой деятельности иностранных граждан.

 

Планируется обновить порядок установления причин инвалидности

Проект Приказа Минтруда России «Об утверждении Порядка установления причин инвалидности»

Так, документом предлагается урегулировать порядок определения причины инвалидности «инвалидность вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании».

В пояснительной записке к проекту приказа отмечено, что его утверждение позволит выделить в отдельную категорию граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил РФ за пределами территории РФ, и получивших увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческих формированиях, для предоставления им льгот и преимуществ, предусмотренных Федеральным законом от 4 ноября 2022 г. N 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Планируется признать утратившими силу приказ Минтруда от 28 ноября 2019 г. N 742н «Об утверждении Порядка установления причин инвалидности» и изменяющие его акты.

 

ТУРИЗМ. СПОРТ

На период до 2035 года утверждена Концепция развития научно-популярного туризма в Российской Федерации

«Концепция развития научно-популярного туризма в Российской Федерации на период до 2035 года» (утв. Минобрнауки России 25.01.2023 N ВФ/1-Кн)

Концепция закрепляет цели и задачи научно-популярного туризма (далее — НПТ), является основой для планирования, определения основных направлений совершенствования механизмов развития НПТ, включая молодежный и детский НПТ.

Научно-популярный туризм определен в документе как временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства с постоянного места жительства в познавательных, профессионально-деловых и иных целях, осуществляющиеся по утвержденным маршрутам с посещением объектов инфраструктуры организаций, сопряженных с научной, инновационной, образовательной, просветительской деятельностью, с соблюдением требований безопасности и режима охраны указанных объектов, способствующие популяризации достижений российской науки и технологий.

В качестве основных задач НПТ названы, в частности: создание концептуальной основы для формирования маршрутов, мероприятий и реестра объектов НПТ; повышение доступности объектов научно-исследовательской, производственной и инновационной инфраструктуры; распространение информации об объектах научно-популярной туристической инфраструктуры, маршрутах НПТ на существующих информационных туристских порталах (Russia.Travel, Russ Pass, Студтуризм.рф, наука.РФ, Science ID, morethantrip.ru и др.).

 

В Правительстве прорабатывается возможность освобождения от НДС внутренних и въездных туров

<Информация> Минэкономразвития России от 24.01.2023 «Минэкономразвития предложило освободить туроператоров от уплаты НДС»

Данная мера необходима для развития новых направлений и маршрутов, а также для поддержки туроператоров. Предлагается ввести льготу по НДС с 1 января этого года до 2027 г.

Готовятся также предложения по созданию сопутствующей инфраструктуры — канатных дорог, тематических парков развлечений.

Кроме того, сообщается о планах передать Росаккредитации функции по аккредитации организаций, которые классифицируют гостиницы, аттестуют инструкторов-проводников, гидов и экскурсоводов.

 

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

С 1 сентября 2023 г. устанавливаются единые требования к подготовке населения в области гражданской обороны и в области защиты от чрезвычайных ситуаций

Постановление Правительства РФ от 21.01.2023 N 51 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841»

Скорректированы полномочия федеральных органов исполнительной власти, органов власти регионов, органов местного самоуправления и организаций в части подготовки населения в области гражданской обороны.

 

Установлены ежемесячные надбавки к должностному окладу в иностранной валюте военнослужащим и лицам гражданского персонала, направляемым Минобороны России за пределы территории РФ для оказания технического содействия и исполнения иных обязанностей

Постановление Правительства РФ от 26.01.2023 N 98 «О совершенствовании денежного довольствия (оплаты труда) отдельных категорий военнослужащих и лиц гражданского персонала, направляемых Министерством обороны Российской Федерации за пределы территории Российской Федерации для оказания технического содействия и исполнения иных обязанностей»

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.

 

С 1 января 2023 года проиндексированы с применением коэффициента 1,055 отдельные выплаты военным

Постановление Правительства РФ от 26.01.2023 N 99 «Об индексации в 2023 году размеров отдельных выплат военнослужащим, сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти, гражданам, уволенным с военной службы (службы), и гражданам, проходившим военные сборы»

Речь идет об индексации, в том числе:

единовременных пособий, установленных частями 3 и 5 статьи 43 Федерального закона «О полиции», частями 8 и 12 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»;

ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

 

Граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, включены в перечень категорий лиц, в отношении которых Минобороны России осуществляется продовольственное обеспечение

Постановление Правительства РФ от 26.01.2023 N 100 «О внесении изменения в нормы продовольственного обеспечения военнослужащих и некоторых других категорий лиц в мирное время»

Указанные граждане будут обеспечиваться питанием по норме N 1 (общевойсковой паек) норм продовольственного обеспечения военнослужащих и некоторых других категорий лиц в мирное время, утвержденных постановлением Правительства от 29 декабря 2007 г. N 946, в пути следования к месту выполнения задач в составе добровольческих формирований и обратно, а также в период их выполнения.

 

Утверждена форма журнала учета времени привлечения военнослужащих Росгвардии к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности служебного времени, а также в выходные и праздничные дни

Приказ Росгвардии от 14.12.2022 N 452 «Об утверждении формы и Порядка ведения журнала учета времени привлечения военнослужащих войск национальной гвардии Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, учета привлечения указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни, учета предоставленных им дополнительных суток отдыха и предоставленного им времени отдыха» Зарегистрировано в Минюсте России 20.01.2023 N 72085.

Также документом закреплен порядок ведения журнала учета времени привлечения военнослужащих Росгвардии, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, учета привлечения указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни, учета предоставленных им дополнительных суток отдыха и предоставленного им времени отдыха.

 

ПРАВОСУДИЕ

КС РФ обязал суды рассматривать жалобы содержащихся под стражей обвиняемого, подозреваемого на их перевод следователем из одного следственного изолятора в другой

Постановление Конституционного Суда РФ от 20.01.2023 N 3-П «По делу о проверке конституционности части первой статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина В.А. Саркисяна»

Конституционный Суд отметил, что возможность обвиняемых и подозреваемых реализовать свои права беспрепятственно и в полном объеме в значительной степени может быть прямо связана с территориальным расположением учреждения содержания под стражей. В связи с этим изменение места содержания под стражей затрагивает их конституционные права, подлежащие судебной защите, а также предполагает их защиту в безотлагательном порядке.

Изменение места содержания под стражей, производимое без возможности последующего судебного контроля, лишало бы гражданина правовых гарантий защиты. Это не согласуется с положением личности в ее взаимоотношениях с государством не как объекта государственной деятельности, а как равноправного субъекта.

Поскольку решения должностных лиц органа предварительного расследования о перемещении обвиняемого, подозреваемого из одного места содержания под стражей в другое не подлежат судебному контролю ни при рассмотрении уголовного дела по существу, ни в порядке главы 22 КАС РФ, исключение наличия или отсутствия оснований для такого перемещения из предмета судебного контроля, осуществляемого в рамках статьи 125 УПК РФ, ограничивало бы право на судебную защиту, а также умаляло бы достоинство личности.

Часть первая статьи 125 УПК РФ не противоречит Конституции РФ, поскольку предполагает рассмотрение судом по существу жалобы на законность и обоснованность решения следователя, лица, производящего дознание, о переводе подозреваемого, обвиняемого из одного следственного изолятора в другой с учетом обусловленности и оправданности такого перевода конкретными обстоятельствами, по результатам оценки материалов, послуживших основанием для оспариваемого решения, соразмерности ограничения прав лица, находящегося под стражей, преследуемой законной цели, основаниям и условиям изменения места его содержания под стражей (перевода).

 

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Ратифицировано межправительственное российско-белорусское соглашение о взаимном признании виз и по иным вопросам, связанным с въездом иностранных граждан и лиц без гражданства на территории государств — участников Договора о создании Союзного государства, подписанное в городе Минске 19 июня 2020 года

Федеральный закон от 27.01.2023 N 2-ФЗ «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о взаимном признании виз и по иным вопросам, связанным с въездом иностранных граждан и лиц без гражданства на территории государств — участников Договора о создании Союзного государства»

Соглашением, в частности, регулируется порядок пересечения иностранными гражданами и лицами без гражданства российско-белорусской границы. Предусматривается, что стороны Соглашения взаимно признают визы и иные документы, дающие право на въезд и пребывание на территории России и Белоруссии, а также отметки о пересечении внешней границы Союзного государства. В рамках реализации Соглашения будет создана система межведомственного информационного обмена о выданных и аннулированных разрешениях на въезд и пребывание, а также о пересечении границ России и Белоруссии в пунктах пропуска.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 февраля 2023 года.