АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

Закреплена возможность продления действия специального инвестиционного контракта в области автомобильной промышленности по 31 декабря 2033 года

Федеральный закон от 28.04.2023 N 142-ФЗ «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации» в части регулирования специальных инвестиционных контрактов»

Данное решение позволит предприятиям автомобильной промышленности скорректировать сроки окупаемости инвестиционных проектов в автомобильной отрасли и повысить стабильность условий их реализации.

 

Расширен круг лиц, имеющих право льготного периода по кредитам военнослужащих — участников СВО

Федеральный закон от 28.04.2023 N 160-ФЗ «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Федерального закона «Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Предусмотрено право на приостановление исполнения обязательств для всех созаемщиков, участвующих в обязательстве по кредитному договору (договору займа) на стороне заемщика, являющегося участником СВО.

Кроме того, предусмотрено прекращение обязательств в случае гибели заемщика при выполнении задач спецоперации либо признания его инвалидом I группы для совершеннолетних детей, родителей или усыновителей военнослужащего, участвующих в обязательстве по кредитному договору (договору займа) на стороне такого военнослужащего (не относящихся к кругу лиц, определенному пунктом 4 части 1 статьи 1 Федерального закона от 07.10.2022 N 377-ФЗ).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Подписан Указ о введении временного управления в отношении движимого и недвижимого имущества, ценных бумаг, долей в уставных (складочных) капиталах российских юридических лиц и имущественных прав, принадлежащих лицам недружественных иностранных государств

Указ Президента РФ от 25.04.2023 N 302 «О временном управлении некоторым имуществом»

Указанные меры применяются в случае лишения Российской Федерации и (или) российских юридических или физических лиц права собственности на имущество, находящееся на территориях недружественных иностранных государств, и (или) имущественных прав, ограничения указанных прав либо возникновения угрозы таких лишения, ограничения, угрозы национальной, экономической, энергетической или иным видам безопасности Российской Федерации, ее обороноспособности.

На Росимущество возлагаются функции временного управляющего. Временный управляющий осуществляет полномочия собственника движимого и недвижимого имущества, ценных бумаг, долей в уставном (складочном) капитале российского юридического лица, имущественных прав, находящихся во временном управлении, за исключением полномочий по распоряжению имуществом, а также осуществляет функции по проведению инвентаризации имущества, находящегося во временном управлении, и обеспечению сохранности такого имущества. Президентом РФ, в том числе по предложению Росимущества, может быть определено в качестве временного управляющего иное лицо. Временное управление имуществом прекращается по решению Президента РФ.

Утвержден перечень движимого и недвижимого имущества, ценных бумаг, долей в уставных (складочных) капиталах российских юридических лиц и имущественных прав, в отношении которых вводится временное управление.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Скорректирован порядок исполнения запрета на поставку российских нефти и нефтепродуктов иностранным покупателям, применяющим введенный недружественными государствами «потолок цен»

Указ Президента РФ от 28.04.2023 N 317 «О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 27 декабря 2022 г. N 961 «О применении специальных экономических мер в топливно-энергетической сфере в связи с установлением некоторыми иностранными государствами предельной цены на российские нефть и нефтепродукты»

Установлено, что действие Указа Президента РФ от 27 декабря 2022 г. N 961 «О применении специальных экономических мер в топливно-энергетической сфере в связи с установлением некоторыми иностранными государствами предельной цены на российские нефть и нефтепродукты» не распространяется на поставки российской нефти, осуществляемые в соответствии с контрактами, заключенными во исполнение действующих на день его вступления в силу международных договоров РФ в области поставок нефти с государствами, не включенными в утвержденный Правительством РФ перечень иностранных государств и территорий, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

В новой редакции изложено Положение о Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ

Постановление Правительства РФ от 24.04.2023 N 645 «О внесении изменений в Положение о Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации»

В частности, к основным задачам Правительственной комиссии отнесено также предварительное согласование:

иных, помимо влекущих за собой установление контроля иностранного инвестора над стратегическими хозяйственными обществами, сделок иностранного инвестора или группы лиц в отношении таких хозяйственных обществ, подлежащих предварительному согласованию;

иных действий, в результате которых иностранный инвестор или группа лиц приобретают право определять решения органов управления стратегического хозяйственного общества, в том числе условия осуществления им предпринимательской деятельности;

сделок, предусматривающих приобретение в собственность, владение или пользование основных производственных средств стратегического хозяйственного общества, стоимость которых составляет 25 и более процентов балансовой стоимости его активов.

Кроме этого, Правительственная комиссия уполномочена осуществлять согласование установления контроля иностранного инвестора над хозяйственным обществом, которое обращается с заявлением о получении лицензии, необходимой для осуществления хотя бы одного из видов деятельности, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, указанных в статье 6 Федерального закона «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства», если такие виды деятельности подлежат обязательному лицензированию.

Изменения внесены в целях приведения Положения в соответствие с нормами Федерального закона от 29.12.2022 N 577-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона от 29.12.2022 N 620-ФЗ «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» и статьи 32 и 33 Федерального закона «О защите конкуренции».

 

Разъяснен особый порядок совершения сделок (операций) с ценными бумагами, установленный Указом Президента РФ от 3 марта 2023 года N 138

Официальное разъяснение Банка России от 24.04.2023 N 2-ОР «О разъяснении отдельных положений Указа Президента Российской Федерации от 3 марта 2023 года N 138 «О дополнительных временных мерах экономического характера, связанных с обращением ценных бумаг»

В частности, сообщается, что требования этого Указа об особом порядке совершения сделок (операций) не распространяются на сделки (операции), совершаемые помимо воли лица, осуществляющего права по ценным бумагам в рамках исполнения судебных решений, а также на сделки (операции) с российскими ценными бумагами, которые поступили до 3 марта 2023 года (дата вступления в силу Указа N 138) включительно на счета депо (торговые разделы счетов депо, субсчета депо) в результате биржевых сделок, заключенных на основании безадресных заявок, по итогам клиринга и в отношении которых отсутствует информация об их приобретении после 1 марта 2022 года у лиц недружественных иностранных государств.

Официальное разъяснение применяется с даты его размещения на официальном сайте Банка России.

 

Росимущество разъясняет порядок осуществления временного управления активами генерирующих компаний недружественных иностранных государств

<Информация> Росимущества от 25.04.2023 «Росимуществу поручено временное управление активами генерирующих компаний»

Согласно Указу Президента РФ от 25.04.2023 N 302, в отношении генерирующих активов, имеющих первостепенное значение для стабильного функционирования российской энергетики, вводится внешнее управление. Речь идет, в частности, о косвенно принадлежащих Правительству Германии акциях ПАО «Юнипро» (83,73%) и принадлежащих финскому концерну акциях ПАО «ФОРТУМ» (98,23%).

Указ не касается вопросов собственности и не лишает владельцев их активов. Внешнее управление носит временный характер и означает, что первоначальный собственник больше не имеет права принимать управленческие решения. Внешний управляющий получает полномочия, которые позволяют ему обеспечить эффективность работы предприятий в соответствии с их значением для экономики России.

При необходимости перечень предприятий, находящихся под внешним управлением, может быть расширен.

 

Московские предприятия малого и среднего бизнеса, занимающиеся наукоемким бизнесом и современными технологиями, смогут получить займы до 50 миллионов рублей под залог прав на свои идеи и разработки

«Московские предприниматели смогут получить кредит под залог интеллектуальной собственности» (информация с официального сайта Мэра Москвы от 26.04.2023)

Программа запущена по инициативе Правительства Москвы при участии Сбербанка, Фонда содействия кредитованию малого бизнеса Москвы и Московского инновационного кластера.

Заявки принимаются до 31 мая. После подачи заявки на платформе Московского инновационного кластера i.moscow и оценки рыночной стоимости разработок компании могут получить поручительство в размере до 95 процентов от суммы займа.

До 1 июня можно также подать заявку на грант за патентование изобретений и полезных моделей.

 

КОРОНАВИРУС

Разработан комплекс мер, направленных на снижение рисков распространения инфекционных заболеваний при перевозке железнодорожным транспортом организованных групп детей в летнюю оздоровительную кампанию 2023 года

Постановление Главного государственного санитарного врача по железнодорожному транспорту РФ от 24.04.2023 N 1 «Обеспечение санитарно-эпидемиологической безопасности при перевозке организованных групп детей железнодорожным транспортом в период летней оздоровительной кампании 2023 года»

В частности, ОАО «РЖД» рекомендовано обеспечить:

условия для кратковременного пребывания детских организованных коллективов в залах ожидания, посадку в поезда по заранее подготовленным маршрутам («зеленый коридор»), минимизацию входа в здание вокзала после завершения поездки;

информирование Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту о количестве организованных групп детей, планируемых к перевозке, назначении дополнительных и специальных поездов в ежедневном режиме по установленной форме;

допуск работников поездных бригад, вагонов-ресторанов для обслуживания организованных групп детей при наличии результатов обследования любым из методов, определяющих генетический материал или антиген возбудителя COVID-19, с использованием диагностических препаратов и тест-систем, зарегистрированных в соответствии с законодательством РФ.

 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Подписан новый закон о гражданстве РФ

Федеральный закон от 28.04.2023 N 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»

Полномочиями по принятию решений по вопросам гражданства наделены МВД России и МИД России. В ведении Президента РФ остаются прием в гражданство РФ в исключительном порядке и принятие решения о прекращении гражданства РФ детей, находящихся под опекой иностранных граждан или усыновленных такими лицами.

Кроме этого, Президент РФ уполномочен определять в гуманитарных и иных целях категории иностранцев, которые могут быть приняты в гражданство РФ без учета установленных законом требований.

Законом, в числе прочего, устанавливаются особенности упрощенного приобретения гражданства РФ и сокращаются требования к ряду категорий лиц при приеме их в гражданство РФ и признании российскими гражданами. Так, в частности, право на упрощенное приобретение гражданства имеют: лица, являвшиеся гражданами СССР, их дети; лица, имеющие родственников по прямой восходящей линии, родившихся или постоянно проживавших на территории РСФСР либо территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы РФ; лица, имеющие статус участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом; лица, заключившие контракт о прохождении службы в Вооруженных Силах РФ, других войсках или воинских формированиях на срок не менее одного года.

Документом из числа лиц, имеющих право на приобретение гражданства в упрощенном порядке, исключены иностранцы, состоящие в браке с гражданами РФ, но не имеющие общего ребенка.

Также расширен перечень преступлений, совершение которых влечет за собой прекращение приобретенного гражданства, и установлена обязанность иностранцев при подаче заявления о приеме в гражданство проходить обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию.

Признается утратившим силу ряд законодательных актов, в их числе — действующий в настоящее время Федеральный закон от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Законом предусмотрены и иные новшества. Он вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

 

Закреплено право гражданина, достигшего предельного возраста пребывания на гражданской службе, поступить на гражданскую службу для замещения должности, назначение на которую и освобождение от которой осуществляются Президентом

Федеральный закон от 28.04.2023 N 150-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Предусмотрено, что в указанном случае с гражданином заключается срочный служебный контракт, а срок гражданской службы считается продленным в соответствии с частью 1 статьи 25.1 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» со дня назначения гражданина на такую должность.

Кроме этого, документом уточнены положения ряда законодательных актов с учетом норм Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».

 

Установлена административная ответственность за противоправное распространение сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости

Федеральный закон от 28.04.2023 N 151-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Речь идет о предоставлении должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, организациями или гражданами полученных ими сведений, содержащихся в ЕГРН, третьим лицам за плату, либо создание сайтов в сети «Интернет» и программ для электронных вычислительных машин, в том числе мобильных приложений, посредством которых предоставляется доступ к информационным ресурсам и обеспечивается возможность предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, либо использование таких сайтов, программ и приложений в целях предоставления указанных сведений заинтересованным лицам, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В качестве административного наказания за указанные правонарушения предусмотрено наложение административного штрафа: на граждан — в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц — от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Также вводится повышенная ответственность в случае повторного совершения данного правонарушения.

 

Для исполнителей по гособоронзаказу смягчили санкцию за включение в себестоимость продукции затрат, не относящихся к ее производству

Федеральный закон от 28.04.2023 N 152-ФЗ «О внесении изменений в статьи 3.5 и 14.55.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

Ранее административный штраф выражался в величине, кратной сумме затрат, включенных в себестоимость продукции.

Теперь за включение в себестоимость производства (реализации) таких затрат, повлекшее получение излишнего дохода в размере более одного миллиона рублей (за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.31 КоАП РФ), будет налагаться штраф на должностных лиц, как и ранее, в размере 50 тысяч рублей, а на юридических лиц — от 3 до 5 миллионов рублей.

 

Терминология Закона об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ приведена в соответствие с действующим законодательством

Федеральный закон от 28.04.2023 N 153-ФЗ «О внесении изменений в статьи 33 и 62 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»

В соответствие с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» приведены отдельные положения статей 33 и 62 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

 

Уточнен порядок комплектования военного персонала, направляемого для участия в миротворческой деятельности

Федеральный закон от 28.04.2023 N 155-ФЗ «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «О порядке предоставления Российской Федерацией военного и гражданского персонала для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности» и статью 8 Федерального закона «О безопасности»

Установлено, что военный персонал, направляемый для участия в миротворческой деятельности, комплектуется на добровольной основе военнослужащими (в прежней редакции — проходящими военную службу по контракту), прошедшими предварительную специальную подготовку. Указанные изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 15 августа 2022 года.

Кроме того, Президент РФ наделяется полномочиями по принятию мер по защите Российской Федерации и ее граждан в случае принятия иностранными и международными органами и организациями решений или осуществления ими действий, противоречащих российским интересам и основам публичного правопорядка РФ.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Расширен перечень случаев, в которых иностранцы могут самостоятельно направлять в миграционные органы уведомление о своем прибытии в место пребывания для постановки на учет

Федеральный закон от 28.04.2023 N 156-ФЗ «О внесении изменений в статьи 20 и 22 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»

Согласно тексту закона, иностранный гражданин, имеющий личный кабинет на Едином портале госуслуг и зарегистрированный в ЕСИА, самостоятельно в электронной форме представляет в органы миграционного учета уведомление о своем прибытии также в случае, если предоставленное ему жилье принадлежит на праве собственности гражданину РФ, имеющему личный кабинет на Едином портале госуслуг и зарегистрированному в ЕСИА.

В этом случае согласие собственника жилого помещения на фактическое проживание (временное пребывание) в нем иностранного гражданина подтверждается с использованием Единого портала госуслуг.

Кроме этого, иностранец, прибывший в РФ на основании визы, может лично подать соответствующее уведомление в орган миграционного учета в случае, если фактически проживает в помещении, которое заявлено в ходатайстве о выдаче приглашения на въезд в РФ в качестве предполагаемого места пребывания.

Указанные правила не распространяются на случаи размещения иностранных граждан в гостиницах, санаториях, пансионатах, медицинских организациях и организациях социального обслуживания.

Также иностранец может самостоятельно подать уведомление лично или в электронной форме при заключении с принимающей стороной договора найма жилого помещения.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

 

Правительство наделено полномочием определять кредитные организации для перечисления денежного довольствия и иных выплат личному составу Вооруженных Сил РФ

Федеральный закон от 28.04.2023 N 163-ФЗ «О внесении изменений в статьи 6 и 26 Федерального закона «Об обороне»

Согласно принятому закону перечисление денежного довольствия (денежного содержания), заработной платы и иных выплат личному составу Вооруженных Сил РФ осуществляется полевыми учреждениями Банка России или кредитными организациями, определенными Правительством РФ, на основании соглашений (договоров), заключаемых между Минобороны и Банком России или указанными кредитными организациями на безвозмездной основе.

 

Подписан закон, разрешающий уничтожать изъятую из незаконного оборота алкогольную продукцию без решения суда

Федеральный закон от 28.04.2023 N 168-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»

Предусмотрено, что до 1 июня 2025 года в порядке, установленном Правительством, уничтожению без решения суда подлежат изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, сырье, упаковка и тара в случае окончания срока годности продукции, гарантийного срока хранения тары (упаковки) или нахождения их на хранении более трех лет.

Также без решения суда в случае нахождения на хранении более трех лет подлежит уничтожению технологическое оборудование для производства указанной продукции.

Исключение составляют алкогольная продукция, сырье, технологическое оборудование и тара, признанные вещественными доказательствами по уголовному делу, — они подлежат уничтожению или утилизации только по решению суда.

 

Увеличены размеры административных штрафов за вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака или никотинсодержащей продукции

Федеральный закон от 28.04.2023 N 175-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Правонарушение повлечет наложение штрафа в размере от 2 тысяч до 5 тысяч рублей (ранее — от 1 тысячи до 2 тысяч рублей). Те же действия, совершенные родителями или иными законными представителями несовершеннолетнего, повлекут наложение штрафа на граждан в размере от 5 тысяч до 7 тысяч рублей (ранее — от 2 тысяч до 3 тысяч рублей). Также увеличены размеры штрафов за продажу несовершеннолетнему табачной, никотинсодержащей продукции, устройств для ее потребления, табачных изделий, кальянов.

Кроме того, нарушение установленных правил отпуска лекарственных препаратов, подлежащих предметно-количественному учету, выразившееся в отпуске указанных лекарственных препаратов без рецепта, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, повлечет для фармацевтических работников наложение штрафа в размере от 10 тысяч до 20 тысяч рублей или дисквалификацию на срок от 6 месяцев до 1 года.

 

Государственные и муниципальные микрофинансовые организации включены в состав участников национальной гарантийной системы поддержки МСП

Федеральный закон от 28.04.2023 N 176-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»

Законом установлены также требования к государственным (муниципальным) микрофинансовым организациям (далее — ГМФО) и их деятельности.

ГМФО — юрлицо, одним из учредителей которого является субъект РФ или муниципальное образование, осуществляющее деятельность по предоставлению микрозаймов субъектам МСП и (или) организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП.

Бухгалтерская (финансовая) отчетность ГМФО подлежит ежегодному обязательному аудиту.

ГМФО будут обязаны ежемесячно размещать на официальных сайтах информационной поддержки МСП и (или) на своих сайтах сведения о сумме и количестве микрозаймов, выданных за отчетный период.

Оценка соблюдения требований к деятельности ГМФО будет проводиться Корпорацией МСП.

 

Подписан закон, устанавливающий ряд ограничений на продажу электронных сигарет

Федеральный закон от 28.04.2023 N 178-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Так, с 1 июня 2023 года устанавливаются: запрет розничной торговли устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, а также с использованием автоматов; запрет открытой выкладки и демонстрации устройств для потребления никотинсодержащей продукции в торговом объекте.

Кроме этого, с 1 сентября 2023 года Правительство вправе определить в отношении никотинсодержащей жидкости, безникотиновой жидкости и растворов никотина перечень веществ, направленных на повышение привлекательности такой продукции, и добавок, усиливающих никотиновую зависимость, при добавлении которых не допускается выпуск соответствующей продукции в обращение.

Также внесены изменения в федеральные законы «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» и «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», согласно которым органы государственной власти будут принимать меры по защите детей от рекламы устройств для потребления никотинсодержащей продукции.

Документом, помимо прочего, закреплены положения о минимальной цене на указанную продукцию, которая будет определяться в порядке, устанавливаемом Правительством.

Настоящий федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

 

Граждане Украины, лица, состоявшие в гражданстве ДНР или ЛНР, и лица без гражданства признаются с 30 сентября 2022 года постоянно проживающими в РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства при соблюдении ряда условий

Указ Президента РФ от 27.04.2023 N 307 «Об особенностях правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»

Должны одновременно выполняться следующие условия, а именно: такие граждане и лица постоянно проживали по состоянию на указанную дату на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей или ранее постоянно проживали на этих территориях и выехали в РФ, в том числе через территории третьих государств, а также заявили о своем желании сохранить имеющееся у них гражданство либо остаться лицами без гражданства, не принесли Присягу гражданина РФ или в установленном порядке отказались от ее принесения.

Иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие на территории ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей и постоянно проживавшие по состоянию на 30 сентября 2022 года на этих территориях на основании документа, подтверждающего право иностранного гражданина или лица без гражданства на постоянное проживание и выданного уполномоченным органом Украины, ДНР или ЛНР (в том числе срок действия которого истек), вправе постоянно проживать на этих территориях на основании таких документов до 1 июля 2024 года.

Указанные лица вправе обратиться в территориальный орган МВД России по месту своего фактического нахождения с заявлением о выдаче вида на жительство.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

 

Правительство РФ наделено полномочием по выдаче временных разрешений, предусматривающих неприменение специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Украины в отношении граждан и юридических лиц РФ

Указ Президента РФ от 27.04.2023 N 313 «О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 22 октября 2018 г. N 592 «О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Украины в отношении граждан и юридических лиц Российской Федерации»

Специальные экономические меры были введены Указом Президента РФ от 22 октября 2018 г. N 592.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 22 октября 2018 г.

 

На Минобрнауки возложено полномочие по утверждению методики расчета и применения аккредитационных показателей по образовательным программам высшего образования

Постановление Правительства РФ от 21.04.2023 N 634 «О внесении изменения в подпункт 4.2.72(7) Положения о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации»

Соответствующее дополнение внесено в Положение о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 15 июня 2018 г. N 682.

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г.

 

Регламентировано проведение мониторинга и контроля за реализацией самоокупаемых инфраструктурных проектов по приобретению (лизингу) воздушных судов

Постановление Правительства РФ от 22.04.2023 N 639 «О порядке осуществления мониторинга и контроля реализации самоокупаемых инфраструктурных проектов, предусмотренных пунктами 19, 21 и 22 перечня самоокупаемых инфраструктурных проектов, реализуемых юридическими лицами, в финансовые активы которых размещаются средства Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. N 2044-р, и целевого использования средств Фонда национального благосостояния при финансировании указанных проектов»

Речь идет о реализации самоокупаемых инфраструктурных проектов, предусмотренных пунктами 19, 21 и 22 перечня самоокупаемых инфраструктурных проектов, реализуемых юрлицами, в финансовые активы которых размещаются средства ФНБ и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении.

Определены участники мониторинга и контроля, требования к договору банковского сопровождения самоокупаемого инфраструктурного проекта и требования к кредитным организациям.

Целью мониторинга и контроля является оценка эффективности осуществляемых вложений средств, на основе которой возможно принятие обоснованных решений о необходимости внесения изменений в самоокупаемый инфраструктурный проект для его оптимизации.

 

Установлен порядок проведения мониторинга и контроля за реализацией самоокупаемого инфраструктурного проекта «Программа льготного лизинга гражданских судов водного транспорта»

Постановление Правительства РФ от 25.04.2023 N 655 «О порядке осуществления мониторинга и контроля реализации самоокупаемого инфраструктурного проекта, предусмотренного пунктом 23 перечня самоокупаемых инфраструктурных проектов, реализуемых юридическими лицами, в финансовые активы которых размещаются средства Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. N 2044-р, и целевого использования средств Фонда национального благосостояния при финансировании указанного проекта»

Указанный самоокупаемый инфраструктурный проект предусмотрен пунктом 23 перечня самоокупаемых инфраструктурных проектов, реализуемых юридическими лицами, в финансовые активы которых размещаются средства ФНБ и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении, утвержденного распоряжением Правительства от 5 ноября 2013 г. N 2044-р.

Документом определены, в частности, участники мониторинга и контроля, требования к договору банковского сопровождения самоокупаемого инфраструктурного проекта, задачи и предмет мониторинга и контроля, а также порядок представления и рассмотрения документов.

Целью мониторинга и контроля является оценка эффективности осуществляемых вложений средств ФНБ при финансировании самоокупаемого инфраструктурного проекта, на основе которой возможно принятие обоснованных решений о необходимости внесения изменений в самоокупаемый инфраструктурный проект для его оптимизации.

 

Установлен порядок формирования единого реестра требований, подлежащих применению на территориях новых субъектов РФ

Постановление Правительства РФ от 26.04.2023 N 663 «Об утверждении Правил формирования единого реестра требований технических регламентов, санитарно-эпидемиологических требований, требований в области охраны окружающей среды, требований государственной охраны объектов культурного наследия, требований к безопасному использованию атомной энергии, требований промышленной безопасности, требований к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требований антитеррористической защищенности объекта, лицензионных требований, посредством соблюдения которых обеспечивается безопасность зданий и сооружений, а также связанных с требованиями к зданиям и сооружениям процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), подлежащих применению на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области»

Речь идет о требованиях технических регламентов, санитарно-эпидемиологических требованиях, требованиях в области охраны окружающей среды, государственной охраны объектов культурного наследия, безопасного использования атомной энергии, промышленной безопасности, безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, антитеррористической защищенности объекта, лицензионных требованиях, а также связанных с требованиями к зданиям и сооружениям процессах проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса).

Единый реестр формируется подведомственным Минстрою России федеральным автономным учреждением «Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве», является общедоступным государственным информационным ресурсом, предназначенным для обеспечения заинтересованных лиц содержащейся в нем информацией.

Настоящее Постановление действует до 1 января 2028 г.

 

Актуализированы сроки и последовательность административных процедур при осуществлении ФСТЭК России государственного контроля за соблюдением российскими участниками внешнеэкономической деятельности законодательства РФ в области экспортного контроля

Приказ ФСТЭК России от 05.04.2023 N 59 «Об утверждении сроков и последовательности административных процедур при проведении проверок в ходе осуществления Федеральной службой по техническому и экспортному контролю государственного контроля за соблюдением российскими участниками внешнеэкономической деятельности законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля» Зарегистрировано в Минюсте России 28.04.2023 N 73198.

Предметом проверок являются, в частности, соблюдение контролируемыми лицами порядка осуществления внешнеэкономических операций с товарами и технологиями, в отношении которых установлен экспортный контроль, выполнение условий и требований, содержащихся в лицензиях ФСТЭК России, соблюдение порядка учета внешнеэкономических сделок для целей экспортного контроля, а также сроков хранения соответствующих учетных документов, соблюдение запретов и ограничений внешнеэкономической деятельности, создание внутренних программ экспортного контроля организациями, осуществляющими научную и (или) производственную деятельность по обеспечению федеральных государственных нужд в области поддержания обороноспособности и безопасности РФ и систематически получающими доходы от внешнеэкономических операций с контролируемыми товарами и технологиями.

Признается утратившим силу приказ ФСТЭК России от 19 сентября 2022 г. N 168, которым утвержден административный регламент, регулирующий аналогичные правоотношения.

 

Президент РФ поручил обеспечить создание музеев (региональных, муниципальных, на базе образовательных организаций), посвященных событиям специальной военной операции и подвигам ее участников

«Перечень поручений по итогам встречи с представителями общественных патриотических и молодежных организаций» (утв. Президентом РФ 26.04.2023 N Пр-827)

Кроме того, Правительству РФ необходимо, при участии общественных объединений, осуществляющих поисковую работу, рассмотреть вопрос о передаче музеям пригодных для музеефикации и экспонирования артефактов, связанных со специальной военной операцией, а также рассмотреть вопрос об организации изучения ее истории.

 

Предлагается перераспределить полномочия органов власти в сфере госрегулирования табачной отрасли

Проект Указа Президента РФ «О некоторых вопросах государственного регулирования и контроля в сфере табачного регулирования»

В целях реализации положений законопроекта N 310882-8 «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» и полномочий федеральных органов исполнительной власти, устанавливаемых данным законопроектом, разработан проект Указа, который предусматривает переименование Росалкогольрегулирования в Федеральную службу по контролю за алкогольным и табачным рынками и определение данной Службы правопреемником ФНС в части контроля и надзора за производством и оборотом табачной продукции, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

На Минфин возлагаются функции по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере лицензирования, оказания госуслуг и осуществления госконтроля (надзора) в области производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства, предусмотренной указанным законопроектом.

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Продлены сроки принятия наследства в новых регионах

Федеральный конституционный закон от 28.04.2023 N 1-ФКЗ «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы»

В федеральные конституционные законы о принятии в Российскую Федерацию ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей и образовании в ее составе новых субъектов внесены поправки, продлевающие на год, до 1 января 2024 года, сроки принятия наследства, которые истекли после 24 февраля 2022 года, если последнее место жительства наследодателя находилось на территории одного из указанных регионов. В этом случае эти сроки не считаются пропущенными и не требуют восстановления в судебном порядке.

 

Религиозные организации и юридические лица, которые производят и реализуют предметы религиозного назначения и религиозную литературу и единственными учредителями (участниками) которых являются религиозные организации, могут не предоставлять информацию о своих бенефициарных владельцах

Федеральный закон от 28.04.2023 N 165-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»

Одновременно исключена обязанность организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, принимать меры по идентификации бенефициарных владельцев указанных клиентов при их приеме на обслуживание.

Предусматривается, что производимые и реализуемые ими предметы религиозного назначения и религиозная литература должны быть включены в перечень, утверждаемый Правительством РФ в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 149 Налогового кодекса РФ.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Закреплена обязанность лизингодателя по внесению сведений о заключении договора финансовой аренды (лизинга) в единый реестр не позднее трех рабочих дней с даты передачи предмета лизинга лизингополучателю

Федеральный закон от 28.04.2023 N 167-ФЗ «О внесении изменений в статью 10 Федерального закона «О финансовой аренде (лизинге)» и статью 7.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Также определено, что в случае изменения опубликованных сведений лизингодатель обязан внести в указанный Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц сведения об этом не позднее трех рабочих дней с даты внесения соответствующих изменений в договор лизинга.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

 

Конституционный Суд РФ постановил определить срок, в течение которого исполнительное производство подлежит возобновлению после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления

Постановление Конституционного Суда РФ от 26.04.2023 N 21-П «По делу о проверке конституционности статьи 440 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статей 42 и 45 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с жалобой гражданина Р.Р. Гафарова»

Конституционный Суд РФ признал статью 440 ГПК РФ, статьи 42 и 45 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они, рассматриваемые в системе действующего правового регулирования, не устанавливают предельного срока на возобновление исполнительного производства после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления, по заявлению его участников, из числа которых неоправданно исключен должник, и не определяют правовых последствий пропуска такого срока.

Федеральному законодателю надлежит предусмотреть процессуальный срок, в течение которого после устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, оно подлежит возобновлению, в том числе по заявлению должника, а также определить правовые последствия пропуска такого срока.

Впредь до внесения этих изменений исполнительное производство после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления, может быть возобновлено по инициативе суда или по заявлению судебного пристава-исполнителя, взыскателя или должника в течение трехлетнего срока с момента такого устранения. Данный срок может быть восстановлен судом по заявлению взыскателя по правилам части второй статьи 432 ГПК РФ.

 

Условие о проведении ежегодной индексации арендной платы включено в перечень типовых условий договоров аренды в отношении находящихся в федеральной собственности нежилых помещений, зданий, строений, сооружений, закрепленных за ФГУ, ФГУП, а также находящихся в казне РФ

Приказ Минфина России от 28.03.2023 N 33н «О внесении изменения в Типовые условия договоров аренды в отношении находящихся в федеральной собственности нежилых помещений, зданий, строений, сооружений, закрепленных за федеральным государственным учреждением, федеральным государственным унитарным предприятием, а также находящихся в казне Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 5 октября 2021 г. N 146н» Зарегистрировано в Минюсте России 26.04.2023 N 73173.

Установлено, что типовым является в том числе условие о проведении ежегодной индексации арендной платы путем изменения размера арендной платы в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен договор аренды, но не чаще чем один раз в год.

 

До 1 млн рублей предлагается повысить максимальный размер задолженности для инициирования гражданином процедуры внесудебного банкротства

Проект Федерального закона N 343127-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и Федеральный закон «Об исполнительном производстве»

Также законопроектом, внесенным в Госдуму, до 25 тыс. рублей снижается минимальный размер долга для внесудебного банкротства.

Кроме этого, документом предлагается расширить круг лиц, которые вправе воспользоваться процедурой внесудебного банкротства. Такое право планируется предоставить гражданам, в отношении которых не менее одного года назад до даты обращения с заявлением о признании банкротом во внесудебном порядке выдан исполнительный документ, и он направлялся (предъявлялся) для исполнения, если единственным доходом таких лиц является пенсия и у них отсутствует иное имущество, на которое может быть обращено взыскание, либо они являются получателями ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Иные граждане получат право воспользоваться процедурой внесудебного банкротства через семь лет после направления (предъявления) исполнительного документа для исполнения.

В указанных случаях гражданам необходимо будет представить бумажные справки из ФССП о наличии неоконченного в течение соответствующего срока исполнительного производства и сведения, подтверждающие получение социальных выплат. Предполагается, что с 1 июня 2024 года ФССП и СФР начнут предоставлять необходимые сведения через единую систему межведомственного электронного взаимодействия.

 

Предлагается установить возможность участия физических и юридических лиц в деятельности иностранной или международной некоммерческой неправительственной организации на территории РФ после внесения в реестр сведений о структурных подразделениях такой организации

Проект Федерального закона N 346588-8 «О внесении изменений в статьи 13-2 и 30-1 Федерального закона «О некоммерческих организациях»

Также законопроект предусматривает новое основание для отказа во внесении в реестр сведений о филиале или представительстве иностранной некоммерческой неправительственной организации — если ранее внесенные в реестр филиал или представительство в течение трех лет до дня представления уведомления о создании на территории РФ филиала или представительства были исключены из реестра в связи с нарушением законодательства.

 

Органы публичной власти, организации, должностных и физических лиц хотят обязать учитывать ограничения, связанные со статусом иностранного агента

Проект Федерального закона N 346727-8 «О внесении изменений в статьи 1 и 10 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» и статью 2 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»

В законопроекте в том числе прописывается, что действия (бездействие) указанных лиц не должны способствовать нарушению иностранным агентом законодательства об иностранных агентах. При поступлении информации о том, что указанные лица своими действиями (бездействием) способствуют нарушению иностранным агентом законодательства об иностранных агентах, им выносится предупреждение.

Закрепляется также, что иностранный агент не вправе получать государственную имущественную поддержку.

 

Предлагается усовершенствовать положения Гражданского кодекса РФ о компенсации как мере гражданско-правовой ответственности за нарушение исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации

Проект Федерального закона N 348960-8 «О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации»

Внесенный в Госдуму законопроект направлен на реализацию постановлений Конституционного Суда РФ от 13 декабря 2016 г. N 28-П, от 24 июля 2020 г. N 40-П.

Согласно тексту документа, ГК РФ планируется дополнить отдельной статьей 1252.1 «Компенсация», закрепляющей общие положения о характере компенсации как вида гражданско-правовой ответственности, порядке ее расчета и видах (способах расчета) компенсации.

Предлагается, в частности:

закрепить общее правило о том, что нарушением исключительного права считается незаконное использование одного результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации каким-либо одним способом;

закрепить право суда рассматривать множественность нарушений как одно нарушение для целей определения компенсации;

определить случаи, в которых допускается снижение размера компенсации ниже установленных пределов — согласно законопроекту, это возможно в любом из следующих случаев: нарушитель не знал и не должен был знать, что он допускает нарушение исключительного права; нарушение было совершено нарушителем впервые; нарушение было совершено нарушителем не при осуществлении им предпринимательской деятельности.

Также планируется дополнительно предусмотреть, что ряд последовательных нарушений исключительного права, совершенных различными лицами в отношении одних и тех же контрафактных материальных носителей, может быть признан одним нарушением в том числе при отсутствии согласованных действий участников таких нарушений.

Кроме этого, законопроектом уточняются особенности использования произведений без согласия автора и объектов смежных прав без согласия правообладателя и без выплаты вознаграждения.

Предусмотрены и иные новшества.

 

СЕМЬЯ

Разработаны рекомендации для педагогов и родителей по профилактике вовлечения подростков в деструктивные субкультуры и несанкционированные массовые мероприятия

<Письмо> Минпросвещения России от 15.03.2023 N АБ-1144/07 «О направлении рекомендаций»

Отражены признаки вовлечения подростков в деструктивные сообщества, на которые стоит обратить внимание педагогам и родителям, а также закреплены действия, которые необходимо осуществить педагогам при выявлении таких признаков, и рекомендации по профилактике указанных проблем для родителей.

В рекомендациях для родителей приведены, в числе прочего, телефоны доверия и алгоритм действий в случае, если ребенок не вернулся домой.

 

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Принят закон о восстановлении сумм военной ипотеки в случае заключения нового контракта о прохождении военной службы

Федеральный закон от 28.04.2023 N 162-ФЗ «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих»

Закон предусматривает право на восстановление накоплений для жилищного обеспечения на именном накопительном счете участника НИС в случае заключения нового контракта о прохождении военной службы всем военнослужащим независимо от причин увольнения.

Новое правило распространяется на военнослужащих, которые на дату вступления в силу настоящего закона включены в реестр участников НИС, независимо от даты возникновения оснований для включения их в реестр НИС.

 

На II квартал 2023 г. утверждены поправочные коэффициенты размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья для расчета субсидии на приобретение жилого помещения госслужащим, проходящим службу в городах Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе

Приказ Минтруда России от 27.03.2023 N 217н «Об утверждении поправочного коэффициента размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, применяемого для расчета единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, предоставляемой федеральным государственным гражданским служащим, проходящим федеральную государственную гражданскую службу в субъектах Российской Федерации — городах федерального значения, на II квартал 2023 года» Зарегистрировано в Минюсте России 26.04.2023 N 73169.

Коэффициент установлен в следующих размерах: г. Москва — 1,97; г. Санкт-Петербург — 1,18; г. Севастополь — 1,00.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Внесены изменения в некоторые акты Президента РФ, регулирующие вопросы прохождения государственной гражданской службы

Указ Президента РФ от 29.04.2023 N 319 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации»

Речь идет, в частности, о порядке проведения аттестации гражданских служащих, о порядке проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, о формировании кадрового резерва федерального государственного органа.

Приводится перечень актов Президента РФ, признаваемых утратившими силу.

Правительству РФ поручено привести свои акты в соответствие с настоящим Указом до 1 августа 2023 г.

 

Расширены периоды работы, включаемые в стаж для выплаты ежемесячной надбавки к окладу сотрудникам органов принудительного исполнения

Постановление Правительства РФ от 22.04.2023 N 640 «О внесении изменений в Положение об исчислении стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы»

Предусмотрено, что в указанный стаж включаются в том числе:

военная служба в вооруженных силах, воинских формированиях и органах, служба в правоохранительных органах, органах прокуратуры ДНР, ЛНР, военно-гражданских администрациях Запорожской и Херсонской областей, военная служба (служба) в вооруженных силах, воинских формированиях, правоохранительных органах, органах прокуратуры СССР, Украины;

работа (служба) в органах ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, осуществляющих функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Кроме этого, документом предусмотрено, что в стаж службы для выплаты надбавки сотрудникам органов уголовно-исполнительной системы РФ также включается военная служба в органах, расположенных на территориях новых субъектов РФ, и военная служба в вооруженных силах, воинских формированиях, правоохранительных органах, органах прокуратуры СССР, Украины.

Внесенные изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 года.

 

С 1 сентября 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт «Зубошлифовщик»

Приказ Минтруда России от 20.03.2023 N 185н «Об утверждении профессионального стандарта «Зубошлифовщик» Зарегистрировано в Минюсте России 18.04.2023 N 73089.

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является изготовление деталей на шевинговальных и зубохонинговальных станках.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 5 июня 2019 г. N 386н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.

 

Расширен перечень возмещаемых расходов, которые несут сотрудники уголовно-исполнительной системы при служебных командировках на территории России

Приказ ФСИН России от 29.03.2023 N 188 «О внесении изменения в перечень иных расходов, связанных со служебными командировками, возмещаемых сотрудникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, утвержденный приказом ФСИН России от 15 сентября 2020 г. N 659» Зарегистрировано в Минюсте России 24.04.2023 N 73136.

В перечень включены услуги залов официальных лиц и делегаций (директору ФСИН России и сопровождающим его лицам).

 

АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям городского пассажирского транспорта

Приказ АНО НАРК от 19.04.2023 N 35/23-ПР «Об утверждении наименований квалификаций и требований к квалификациям городского пассажирского транспорта»

Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.

Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 марта 2029 г.

 

АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям городского пассажирского транспорта, на соответствие которым проводится независимая оценка

Приказ АНО НАРК от 19.04.2023 N 36/23-ПР «Об утверждении наименований квалификаций и требований к квалификациям городского пассажирского транспорта»

Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.

Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 сентября 2028 г.

 

Работодателям организаций авиационной промышленности предложено присоединиться к отраслевому соглашению по авиационной промышленности РФ на 2023 — 2025 годы

<Письмо> Минтруда России от 17.04.2023 N 14-4/10/В-5676 <О присоединении к Отраслевому соглашению по авиационной промышленности Российской Федерации на 2023 — 2025 годы>

Сторонами Соглашения являются Минпромторг России, общественная организация «Российский профессиональный союз трудящихся авиационной промышленности» и Общероссийское отраслевое объединение работодателей «Союз машиностроителей России».

Если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования настоящего предложения работодателями, не участвовавшими в заключении соглашения, не будет представлен мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение будет считаться распространенным на этих работодателей.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Лиц, награжденных знаком «Житель осажденного Сталинграда», отнесли к категории ветеранов Великой Отечественной войны

Федеральный закон от 28.04.2023 N 137-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Указанным лицам на федеральном уровне установлены дополнительные правовые гарантии социальной защиты, предусмотренные, в частности, Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах», Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и рядом иных актов.

Перечисленными законами закрепляются льготы по пенсионному обеспечению, право на ежемесячную денежную выплату, возможность получения мер социальной поддержки по обеспечению жильем, протезами и протезно-ортопедическими изделиями, предоставляется право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг и др.

Кроме этого, документом внесены изменения в Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Он дополнен положениями о сопровождаемом проживании инвалидов и перечне включаемых в него услуг, а также о социальной занятости инвалидов как деятельности инвалидов, не являющихся занятыми в связи с имеющимися у них значительно выраженными ограничениями способности к трудовой деятельности и способных к осуществлению несложных видов деятельности исключительно с помощью других лиц.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением изменений, внесенных в Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ, которые вступают в силу с 1 сентября 2023 года.

 

Принят закон, направленный на повышение информированности застрахованных лиц, формирующих пенсионные накопления в НПФ

Федеральный закон от 28.04.2023 N 143-ФЗ «О внесении изменения в статью 2.1 Федерального закона «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений»

До внесения изменений информирование о суммах средств пенсионных накоплений и правах на выплаты за счет таких средств осуществлялось только в отношении лиц, формирующих пенсионные накопления в Социальном фонде России (СФР).

Законом на СФР возлагается обязанность по информированию всех застрахованных лиц, формирующих средства пенсионных накоплений в системе обязательного пенсионного страхования, т.е. в том числе и лиц, формирующих средства пенсионных накоплений в негосударственных пенсионных фондах (НПФ).

Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2024 года.

 

Расширен перечень категорий граждан, которые могут претендовать на получение статуса ветерана боевых действий и инвалида боевых действий

Федеральный закон от 28.04.2023 N 148-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах»

Установлено, что к ветеранам боевых действий относятся в том числе лица, принимавшие участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил ДНР, Народной милиции ЛНР, воинских формирований и органов ДНР и ЛНР начиная с 11 мая 2014 года, а также лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, ДНР и ЛНР с 24 февраля 2022 года, на территориях Запорожской и Херсонской областей — с 30 сентября 2022 года.

Данные категории граждан могут быть также признаны инвалидами боевых действий, если они получили ранения, контузии, увечья или заболевания в результате выполнения указанных боевых задач.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, при этом действие отдельных его положений распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года.

 

Установлены размеры единовременной компенсации, выплачиваемой добровольцам (волонтерам) в случае получения вреда жизни или здоровью

Постановление Правительства РФ от 07.03.2023 N 356 «Об утверждении Правил назначения и выплаты компенсации, предусмотренной пунктом 1.1 статьи 17.1 Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)»

Компенсация назначается исходя из степени тяжести полученного вреда: так, например, 25 тыс. рублей — за получение легкого вреда здоровью; 500 тыс. рублей — в случае признания добровольца (волонтера) инвалидом I группы; в размере 2 млн рублей — в случае смерти.

Определены порядок обращения за назначением компенсации, перечень представляемых документов, сроки их рассмотрения и принятия решения.

Также постановлением утвержден порядок установления причинно-следственной связи между получением вреда жизни или здоровью добровольца (волонтера) и осуществлением им данной деятельности, а также связи между смертью (гибелью) и полученным вредом жизни или здоровью добровольца (волонтера).

 

Определен порядок проведения конкурсного отбора НПФ для перевода гарантийного возмещения одновременно с передачей обязанности по выплате негосударственных пенсий

«Порядок и условия проведения конкурсного отбора негосударственного пенсионного фонда для перевода гарантийного возмещения одновременно с передачей обязанности по выплате негосударственных пенсий» (утв. решением Правления ГК «Агентство по страхованию вкладов» от 17.04.2023, протокол N 30, раздел III)

Порядок установлен ГК «Агентство по страхованию вкладов» (далее — Агентство) в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2022 г. N 555-ФЗ «О гарантировании прав участников негосударственных пенсионных фондов в рамках деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению».

Документ определяет условия проведения конкурсного отбора, закрепляет порядок его объявления, особенности предварительного отбора фондов-участников и проведения конкурсного отбора.

В частности, предусмотрено, что организатором конкурсного отбора является Агентство, которое при его организации и проведении не вправе:

осуществлять координацию деятельности участников, которая приводит к ограничению конкуренции или ущемлению интересов отдельных участников конкурсного отбора и иных лиц;

создавать преимущественные условия участия в конкурсном отборе, в том числе путем предоставления фонду-участнику доступа к конфиденциальной информации.

В приложениях к документу приведены, в частности, заявка на участие в конкурсном отборе негосударственного пенсионного фонда, анкета негосударственного пенсионного фонда и др.

 

Установлено тождество наименований некоторых учреждений (центров), осуществляющих деятельность по охране здоровья населения

Приказ Минтруда России от 28.03.2023 N 227н «Об установлении тождества наименований учреждений «центры санаторной реабилитации Фонда социального страхования Российской Федерации», «центры реабилитации Фонда социального страхования Российской Федерации», «центры реабилитации Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации» центрам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований)» Зарегистрировано в Минюсте России 26.04.2023 N 73168.

В целях определения стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, установлено тождество наименований учреждений: «центры санаторной реабилитации Фонда социального страхования Российской Федерации», «центры реабилитации Фонда социального страхования Российской Федерации», «центры реабилитации Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации».

 

В Госдуму внесен законопроект о программе формирования долгосрочных сбережений граждан

Проект Федерального закона N 348232-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Разработан новый инструмент для получения дополнительного дохода после выхода на пенсию или в случае трудных жизненных ситуаций.

Формироваться сбережения будут операторами (НПФ), в том числе за счет взносов, маткапитала, дополнительного софинансирования со стороны государства, дохода от инвестирования этих средств.

Заключать договоры можно с несколькими операторами.

При этом участники программы имеют право:

на получение периодической выплаты по достижении возраста 60 лет (для мужчин) или 55 лет (для женщин), а также по истечении 15 лет с даты заключения договора;

на получение единовременной выплаты при наличии особых жизненных ситуаций (оплата дорогостоящего лечения, получение высшего образования ребенком).

Физлица, заключившие договор в период с 1 января 2024 года до 31 декабря 2026 года, вправе рассчитывать на получение господдержки формирования долгосрочных сбережений в виде дополнительного стимулирующего взноса, в пределах 36 000 рублей.

Законопроектом устанавливается также порядок гарантийного возмещения по договору долгосрочных сбережений. Размер такого возмещения равен размеру остатка средств на счете долгосрочных сбережений участника на дату наступления гарантийного случая, но не более 2,8 млн. рублей.

 

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Скорректирован порядок определения базовой цены на нефть для отдельных участков недр, а также определен порядок расчета средней цены на нефть сырую марки «Юралс» и «North Sea Dated»

Федеральный закон от 27.04.2023 N 136-ФЗ «О внесении изменений в статьи 342.6 и 343.2 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 3.1 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе»

В частности, установлено, что с 1 июня 2023 года в целях применения положений пунктов 3.3, 3.5, 3.6 и 3.8 статьи 343.2 Налогового кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) значение базовой цены на нефть в период с 1 ноября по 31 декабря 2022 года принимает значение 44,16 доллара США за баррель, в период с 1 января по 31 мая 2023 года — 45,04 доллара США за баррель. Начиная с 1 января 2024 года указанное значение базовой цены на нефть подлежит ежегодной индексации на 2 процента.

Уточнена формула расчета коэффициента, характеризующего уровень налогообложения нефти, добываемой на участках недр, в отношении которой исчисляется налог на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья.

Также определено, что в формулах расчета ставок вывозных таможенных пошлин должны учитываться не только средняя цена на нефть сырую марки «Юралс» на мировых рынках нефтяного сырья (средиземноморском и роттердамском), но и средняя цена на нефть сырую марки «North Sea Dated» на рынке Северного моря.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 мая 2023 года, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

 

Увеличены размеры социальных налоговых вычетов, в том числе по расходам на образование и лечение

Федеральный закон от 28.04.2023 N 159-ФЗ «О внесении изменений в статьи 219 и 257 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

Предельный размер вычета по НДФЛ в части расходов на обучение детей увеличен с 50 до 110 тыс. рублей на каждого ребенка.

По иным расходам, в том числе по расходам на собственное образование, медицинские услуги и лекарства, физкультурно-оздоровительные услуги, — со 120 до 150 тыс. рублей.

Кроме того, принятым законом установлен повышающий коэффициент 1,5 к расходам на приобретение отечественного высокотехнологичного оборудования, применяемый при исчислении налога на прибыль. Перечень такого оборудования утвердит Правительство РФ.

 

Установлен закрытый перечень видов РИД, на которые распространяется льготный режим налогообложения

Федеральный закон от 28.04.2023 N 166-ФЗ «О внесении изменения в статью 284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

Внесены изменения в статью 284 НК РФ, предусматривающую перечень видов результатов интеллектуальной деятельности (РИД), прибыль от предоставления прав использования которых облагается по пониженной налоговой ставке, устанавливаемой законами субъектов РФ.

Законом льготный режим налогообложения распространен на:

изобретения, полезные модели и промышленные образцы, если они удостоверены российскими или международными патентами;

селекционные достижения, если они удостоверены патентами, выданными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

зарегистрированные программы для электронных вычислительных машин, базы данных, топологии интегральных микросхем.

 

Установлена нулевая ставка НДС для товаров, реализованных физлицам за рубежом

Федеральный закон от 28.04.2023 N 173-ФЗ «О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

Законом предусматривается возможность применения ставки НДС в размере 0 процентов при реализации российскими организациями или ИП физическим лицам товаров, ранее вывезенных с территории РФ на территорию иностранного государства, не являющегося членом ЕАЭС, отгружаемых со склада (из помещения), находящегося на территории этого иностранного государства.

Уточнен также перечень документов, которые необходимо предъявить экспортерам для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов.

Целью закона является создание условий для увеличения объема экспорта товаров в розничной торговле.

 

Сезонное производство валяной обуви и обуви из войлока включено в перечень сезонных отраслей и видов деятельности, применяемый при предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате налога

Постановление Правительства РФ от 22.04.2023 N 644 «О внесении изменения в перечень сезонных отраслей и видов деятельности, применяемый при предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате налога»

Настоящее Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

 

Дополнен перечень технологического оборудования, ввоз которого на территорию РФ не облагается НДС

Постановление Правительства РФ от 26.04.2023 N 659 «О внесении изменений в перечень технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость»

В указанный перечень включены позиции 8419 39 000 8 «Сушилка-гранулятор в псевдосжиженном слое, модель LGL200», 8422 20 000 9 «Станция мойки БИНов модель YQG-D-M-3.6-H», 8424 89 000 9 «Коатер, модель P350», 8514 32 000 0 «Оборудование выплавки и внепечной обработки стали», 9508 22 000 0 «Аттракцион SUPER AIR RACE, Antonio Zamperla S.p.A.»

Кроме того, внесены уточнения в позиции, классифицируемые кодами 8479 82 000 0 и 8479 89 970 7 ТН ВЭД ЕАЭС.

 

Установлен порядок определения показателей для расчета ставки НДПИ

Приказ ФАС России от 23.03.2023 N 155/23 «Об утверждении порядка определения показателей Цжр, Цм, Цн, Цпл, Цп, Цз, Цкб, Цуг, Цо» Зарегистрировано в Минюсте России 28.04.2023 N 73193.

Показатели Цжр, Цм, Цн, Цпл, Цп, Цз, Цкб, Цуг определяются в долларах США за 1 тонну, показатель Цо — в долларах США за 1 килограмм, на основании данных об индексах цен соответствующего товара, публикуемых информационно-аналитическими агентствами, включенными в установленный перечень.

Признается утратившим силу приказ ФАС России от 8 февраля 2022 г. N 87/22, которым утвержден аналогичный порядок.

 

Утверждены миссия и политика ФНС России в области качества на 2023 — 2026 годы

Приказ ФНС России от 07.04.2023 N ЕД-7-19/232@ «Об утверждении Миссии ФНС России и Политики ФНС России в области качества на 2023 — 2026 годы»

Определены направления реализации указанной политики и закреплена цель ее реализации — уровень удовлетворенности налогоплательщиков качеством услуг, предоставляемых ФНС России, не ниже 90 процентов и уровень удовлетворенности сотрудников условиями труда не ниже 60 процентов.

Документом также утвержден план мероприятий по реализации политики ФНС России в области качества на 2023 — 2026 годы, в котором отражены, в частности, задачи по обеспечению мониторинга услуг и сервисов на Едином портале госуслуг и формированию единой платформы оценки качества результатов взаимодействия ФНС России с налогоплательщиками.

Признаны утратившими силу приказ ФНС России от 28.11.2019 N ММВ-7-19/598@ «Об утверждении Миссии и Политики ФНС России в области качества на 2019 — 2021 годы» и изменяющие его акты.

 

ФНС разъяснены вопросы, касающиеся подтверждения уплаты косвенных налогов по импортированным из ЕАЭС товарам, в связи с введением единого налогового счета (ЕНС)

<Письмо> ФНС России от 24.03.2023 N ЕА-4-15/3533@ «О проставлении отметки об уплате косвенных налогов»

С учетом предельного срока исполнения обязанности по уплате косвенных налогов (20 число месяца), определения принадлежности перечисленных денежных средств в качестве ЕНП в счет погашения текущей обязанности по косвенным налогам, наличия/отсутствия недоимки на ЕНС, и срока рассмотрения налоговым органом заявлений и представленных документов (10 рабочих дней) сообщается о порядке проставления отметки налогового органа в целях подтверждения уплаты косвенных налогов по импортированным из ЕАЭС товарам.

Указано, в частности, что отказ в проставлении отметки до наступления срока уплаты косвенных налогов по причине истечения 10-дневного срока для проверки заявления и соответствующих документов не допускается.

 

ФНС разъяснила порядок заполнения декларации по НДПИ в случае применения нового налогового вычета на основании пункта 3.9 статьи 343.2 НК РФ

<Письмо> ФНС России от 04.04.2023 N СД-4-3/3999 «О заполнении налоговой декларации по НДПИ»

Статья 343.2 НК РФ дополнена пунктом 3.9, вступившим в силу 1 апреля 2023 года, согласно которому при соблюдении установленных условий сумма налога, исчисленная в отношении нефти, добытой на участках недр в границах Ямальского района Ямало-Ненецкого автономного округа, уменьшается на сумму налогового вычета, предусмотренного данным пунктом.

В письме приведены рекомендации по заполнению налоговой декларации налогоплательщиками, применяющими данный налоговый вычет.

 

ФНС сообщает о наличии механизма зачисления переплат налогоплательщиков, не имеющих недоимки, в бюджеты субъектов РФ

<Письмо> ФНС России от 12.04.2023 N КЧ-4-8/4516@ «О наличии механизма зачисления положительного сальдо в бюджеты субъектов Российской Федерации»

Налогоплательщик вправе представить в налоговый орган заявление о распоряжении суммой денежных средств, формирующих положительное сальдо единого налогового счета (ЕНС), в счет исполнения предстоящей обязанности по уплате конкретного налога (сбора, страхового взноса).

Сохранение денежных средств в соответствующем бюджете на основании заявления о зачете до наступления срока уплаты возможно только в случае отсутствия задолженности на ЕНС.

Кроме того, ФНС доведена актуальная памятка для налогоплательщика по заполнению заявления о зачете.

 

ФНС уточнено контрольное соотношение расчета 6-НДФЛ

<Письмо> ФНС России от 19.04.2023 N БС-4-11/5042@ <О направлении уточненного внутридокументного контрольного соотношения N 1.3 показателей формы расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ)>

Уточненное внутридокументное контрольное соотношение N 1.3 применяется, начиная с представления расчета по форме 6-НДФЛ за первый квартал 2023 года.

 

ФНС рекомендована единая форма заявления о применении заявительного порядка возмещения НДС и акциза

<Письмо> ФНС России от 20.04.2023 N ЕА-4-15/5128@ «Об изменении рекомендуемой формы заявления по письму ФНС России от 01.04.2022 N ЕА-4-15/3971@»

Заявление по данной форме направляется в налоговый орган в случае применения налогоплательщиком заявительного порядка возмещения налога (акциза) в рамках статей 176.1, 203.1 НК РФ.

Также настоящим письмом даны разъяснения о порядке распоряжения оставшимися денежными средствами на едином счете, если налогоплательщик заявил к возмещению меньшую сумму, чем сумма налога, подтвержденная налоговым органом.

 

ФНС разъяснила порядок освобождения от налогообложения НДФЛ доходов, полученных от реализации акций

<Письмо> ФНС России от 24.04.2023 N БС-4-11/5215@ <О направлении письма Минфина от 18.04.2023 N 03-04-07/34614>

Разъяснения касаются акций, указанных в пункте 2 статьи 284.2 НК РФ, в редакции Федерального закона от 23.11.2020 N 374-ФЗ, вступившей в силу с 01.01.2021.

Основания для освобождения от налогообложения указанных доходов предусмотрены пунктом 17.2 статьи 217 НК РФ.

Если акции проданы до 01.01.2021, то положения пункта 17.2 статьи 217 НК РФ применяются в отношении тех акций, которые указаны в пункте 2 статьи 284.2 НК РФ без учета внесенных в него изменений, даже если часть выплат за проданные акции фактически получена после 01.01.2021.

 

ФНС даны разъяснения по вопросу отнесения земельных участков, предоставленных Судебному департаменту при Верховном Суде РФ и его управлениям, к земельным участкам, ограниченным в обороте

<Письмо> ФНС России от 24.04.2023 N БС-4-21/5221@ «О налогообложении земельных участков, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования Судебному департаменту и его управлениям в субъектах Российской Федерации»

На основании положений Земельного кодекса РФ и иных законодательных актов, а также с учетом сложившейся судебной практики сделан вывод о том, что упомянутые выше земельные участки относятся к земельным участкам, ограниченным в обороте.

При этом указано, что положения пункта 20 статьи 396 НК РФ, устанавливающие, в частности, обязанность представлять в налоговый орган сведения о кадастровых номерах земельных участков, ограниченных в обороте, на Судебный департамент и его управления не распространяются.

 

ФНС разъяснила, как правильно уменьшить сумму налога, уплачиваемого при применении УСН, на сумму страховых взносов в фиксированном размере в связи с введением ЕНП

<Письмо> ФНС России от 25.04.2023 N СД-4-3/5326@ «Об уменьшении налога (авансовых платежей по налогу) по УСН на сумму уплаченных страховых взносов в связи с введением нового порядка уплаты налогов в виде ЕНП»

С учетом нового порядка уплаты налогов в качестве единого налогового платежа (ЕНП) в письме сообщены 2 варианта действий налогоплательщиков в целях уменьшения суммы налога (авансовых платежей по налогу) по УСН в 2023 году.

Приведенные рекомендации проиллюстрированы на конкретном примере.

 

Актуализированы контрольные соотношения к налоговой декларации по налогу на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья

Письмо ФНС России от 25.04.2023 N СД-4-3/5328@ «О направлении контрольных соотношений по НДД»

Направлены для использования в работе обновленные контрольные соотношения показателей налоговой декларации, форма которой утверждена приказом ФНС России от 30.03.2021 N КВ-7-3/234@.

 

ФНС сообщает о случаях применения НДС, в которых отсутствуют основания для перерасчета налоговых обязательств

<Письмо> ФНС России от 27.04.2023 N СД-4-3/5460@ <По вопросу применения статьи 162.3 Налогового кодекса Российской Федерации>

Речь идет о ситуации, когда при реализации товаров, налоговая база по которым определяется в порядке статьи 162.3 НК РФ (расчетным методом с применением расчетных налоговых ставок (16,67% или 9,09%), налогоплательщик определит налоговую базу по НДС в соответствии с общим порядком, предусмотренным статьей 154 НК РФ, и предъявит его покупателю.

В таких случаях отсутствуют потери для бюджета, поэтому у налоговых органов отсутствуют основания требовать перерасчета налоговых обязательств у сторон такой сделки.

 

на II квартал 2023 г. опубликованы коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля

Информация Минэкономразвития России <О коэффициентах-дефляторах к ставке налога на добычу полезных ископаемых при добыче угля>

Коэффициенты-дефляторы определены в следующих размерах:

на антрацит — 1,211;

на уголь бурый — 0,946;

на уголь, за исключением антрацита, угля коксующегося и угля бурого, — 1,043.

 

В Госдуму внесен законопроект об обратном акцизе для производителей синтетического каучука

Проект Федерального закона N 343052-8 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»

Применяться данный механизм будет при заключении соглашения, предельный срок действия которого составит 10 лет. Для заключения соглашения к организации предъявляется ряд требований, в т.ч. стоимость ее чистых активов должна быть не менее 7 млрд. рублей.

В случае неблагоприятных биржевых цен на сырье будет применяться «обратный» акциз, возмещаемый из бюджетных средств. При хорошей биржевой конъюнктуре необходимо будет уплачивать акциз в пределах возмещенных сумм с индексацией.

Законопроектом уточняются также положения НК РФ в отношении акцизов на этан и сжиженные углеводородные газы (СУГ).

 

Предлагается установить особенности налогообложения НДС и НДФЛ при реализации ИП драгметаллов, добытых при осуществлении старательской деятельности

Проект Федерального закона N 343104-8 «О внесении изменений в статьи 161 и 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

Законопроектом предлагается:

возложить обязанность по исчислению и уплате НДС на лиц, приобретающих у старателя драгоценные металлы, добытые им при осуществлении старательской деятельности;

предусмотреть освобождение от налогообложения НДФЛ дохода, полученного старателем от продажи части золота, общий вес которой не превышает одного килограмма в химически чистом виде.

 

Подготовлен законопроект с многочисленными изменениями в НК РФ

Проект Федерального закона N 343435-8 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Изменения затронут, в частности:

положения о налоговом администрировании (в части автоматизации процессов постановки на учет в налоговых органах, развития электронного документооборота, упрощения порядка досудебного урегулирования налоговых споров, совершенствования налогового мониторинга и пр.);

НДС (уточняется перечень операций, освобождаемых от налогообложения);

НДФЛ (корректируются положения о применении налоговых вычетов, вводится предельная величина компенсационных выплат при оплате дистанционным работникам расходов, связанных с трудовой деятельностью, а также предлагается новый механизм уплаты НДФЛ с доходов сотрудников, в случае дистанционной занятости за рубежом);

налог на прибыль (уточняются положения, касающиеся налогообложения при реализации инвестиционных проектов; продлевается действие 50-процентного ограничения по учету убытков прошлых лет; из расчета для распределения налога между обособленными подразделениями исключен показатель «расходы на оплату труда» и пр.);

страховые взносы (в частности, уточняется порядок представления расчета плательщиками страховых взносов, отнесенными к категории крупнейших);

госпошлина (в числе прочего предусматривается значительное снижение размера пошлины за аккредитацию филиалов и представительств организаций ЕАЭС, создаваемых на территории РФ).

Законопроект вносит также иные изменения и дополнения, в том числе касающиеся налогообложения прибыли КИК, НДПИ, спецрежимов и т.д.

 

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Подписан закон, позволяющий судам взыскивать в доход РФ активы недобросовестных иностранных инвесторов, совершающих сделки в отношении стратегических хозяйственных обществ

Федеральный закон от 28.04.2023 N 139-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства»

Закреплено, что при применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной умышленно недобросовестным иностранным инвестором, судом могут быть взысканы в доход РФ акции (доли) хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, приобретенное имущество, относящееся к основным производственным средствам общества, а также доходы, полученные в результате совершения указанной сделки.

При принятии судом такого решения необходимо учитывать наличие или отсутствие рисков сохранения либо возникновения угрозы обороне страны и безопасности государства.

Документом также предусматривается возможность взыскания в судебном порядке с недобросовестного иностранного инвестора по иску хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, причиненных ему убытков (включая упущенную выгоду), а также возмещения вреда, причиненного имуществу такого хозяйственного общества.

Кроме этого, законом иностранными инвесторами в стратегические хозяйственные общества признаются также российские граждане, получившие вид на жительство или иной действительный документ, подтверждающий право на постоянное проживание в иностранном государстве.

 

Установлен порядок предоставления Федеральным казначейством бюджетам субъектов РФ специальных казначейских кредитов

Постановление Правительства РФ от 31.03.2023 N 525 «Об утверждении Правил предоставления Федеральным казначейством бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета и о внесении изменения в пункт 12(1) Положения о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации»

Специальные казначейские кредиты предоставляются за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета на срок до 15 лет с взиманием платы за пользование ими по ставке 3 процента годовых с правом досрочного погашения.

Кредит предоставляется на цели финансового обеспечения мероприятий, одобренных Правительственной комиссией по региональному развитию в РФ, реализуемых по установленным направлениям.

Возврат кредита осуществляется в порядке и сроки, которые установлены соглашением. При использовании средств не по целевому назначению сумма задолженности и проценты удерживаются за счет доходов, подлежащих зачислению в бюджет субъекта РФ, либо взыскиваются в порядке, установленном Минфином России.

 

Утверждены правила предоставления в 2023 году субсидий субъектам РФ, на территориях которых введен средний уровень реагирования, на предоставление господдержки субъектам предпринимательской деятельности, МСП, а также самозанятым лицам

Постановление Правительства РФ от 20.04.2023 N 628 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика»

Субсидии могут направляться на предоставление грантов в целях восстановления и (или) поддержания предпринимательской деятельности, а также на докапитализацию государственных микрофинансовых организаций для оказания в 2023 году поддержки субъектам МСП, а также физлицам, применяющим СНР «Налог на профессиональный доход» (далее — самозанятые лица).

Поддержка в виде грантов не оказывается субъектам предпринимательской деятельности, а также самозанятым лицам, осуществляющим деятельность в сфере сельского хозяйства. Субъекты вправе устанавливать региональными нормативными актами приоритетные виды деятельности для предоставления указанной поддержки.

При предоставлении микрозаймов срок рассмотрения заявки должен составлять не более 1 рабочего дня, а процентная ставка за пользование микрозаймом — не более 1 процента годовых.

 

Изменены условия предоставления грантов в целях господдержки творческой деятельности организаций отдельных видов искусств

Постановление Правительства РФ от 22.04.2023 N 637 «О внесении изменений в Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета в целях государственной поддержки творческой деятельности организаций отдельных видов искусств»

Гранты предоставляются организациям, соответствующим установленным требованиям, представившим заявки на участие в отборе.

Внесен ряд изменений в требования к получателям грантов в части участия иностранных юридических лиц и причастности к экстремистской деятельности.

При наличии технической возможности проверка заявки на соответствие требованиям будет осуществляться автоматически на портале предоставления мер финансовой господдержки (promote.budget.gov.ru).

Скорректированы положения, касающиеся достижения результата предоставления гранта, отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант.

Введена обязанность Минкультуры осуществлять мониторинг достижения значения результата предоставления гранта.

 

Уточнен порядок осуществления федерального государственного пробирного надзора

Постановление Правительства РФ от 24.04.2023 N 647 «О внесении изменений в Положение о федеральном государственном пробирном надзоре»

Внесены поправки в целях уточнения отдельных положений и снятия избыточных административных барьеров.

Обеспечена возможность перераспределения нагрузки по осуществлению федерального государственного пробирного надзора с должностных лиц территориальных органов Федеральной пробирной палаты на должностных лиц центрального аппарата Федеральной пробирной палаты.

 

Актуализирован порядок авансирования договоров о поставках драгоценных металлов и драгоценных камней в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней РФ

Постановление Правительства РФ от 25.04.2023 N 651 «Об авансировании договоров о поставках драгоценных металлов и драгоценных камней в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации и о признании утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации от 10 апреля 1999 г. N 410 и пункта 1 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2014 г. N 511»

В частности, установлено, что предельные объемы авансирования поставок драгоценных металлов и драгоценных камней в Госфонд России по договорам, заключаемым с субъектами добычи и производства драгоценных металлов, добычи драгоценных камней, составляют до 100% сумм договоров о поставках драгоценных металлов и драгоценных камней за счет и в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на приобретение драгоценных металлов и драгоценных камней в Госфонд России на соответствующий финансовый год.

Признаны утратившими силу постановление Правительства от 10 апреля 1999 г. N 410 «Об авансировании поставок драгоценных металлов и драгоценных камней в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации» и внесенные в него изменения.

 

Внесены изменения в некоторые акты Правительства по вопросам предоставления субсидий некоммерческим организациям

Постановление Правительства РФ от 25.04.2023 N 652 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям»

Уточнения коснулись правил предоставления субсидий: Общероссийской общественно-государственной организации «Ассамблея народов России», Всероссийскому казачьему обществу, а также федеральным национально-культурным автономиям и иным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере реализации государственной национальной политики Российской Федерации.

 

Уточнены процедура отбора и требования к получателям субсидий, предоставляемых на компенсацию части затрат, связанных с сертификацией продукции агропромышленного комплекса на внешних рынках

Постановление Правительства РФ от 25.04.2023 N 656 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2019 г. N 1816 и признании утратившими силу абзацев двадцать шестого и девяноста девятого пункта 1 изменений, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2019 г. N 1816, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2022 г. N 1521»

Установлено, в частности, что информация о результатах рассмотрения заявок участников отбора, об организациях, подавших заявки, о результатах и победителях отбора, является информацией ограниченного доступа и не подлежит размещению на официальном сайте и едином портале.

Скорректированы некоторые процедурные сроки, требования к получателям субсидий в части иностранного участия, к объему поставки продукции агропромышленного комплекса, условиям соглашения о получении субсидии, а также проведению проверок соблюдения условий и порядка предоставления субсидий.

 

Обновлены условия предоставления господдержки малому и среднему бизнесу в рамках реализации субъектами РФ региональных программ

Постановление Правительства РФ от 26.04.2023 N 657 «О внесении изменений в приложение N 35 к государственной программе Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика»

Уточнения коснулись применения требований при предоставлении микрозаймов, а также поручительств и (или) гарантий субъектам МСП, зарегистрированным на территориях, в которых введен средний уровень реагирования, пострадавшим в результате обстрелов и террористических актов.

Для целей предоставления поручительств и (или) гарантий определен срок рассмотрения заявок, максимальная ставка вознаграждения, а также отменена проверка наличия просроченной задолженности перед бюджетами бюджетной системы РФ.

 

Внесены уточнения в правила предоставления субсидий ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» на оплату трансляции программ в малочисленных населенных пунктах

Постановление Правительства РФ от 26.04.2023 N 660 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета организациям вещания второго мультиплекса на оплату предоставленных федеральным государственным унитарным предприятием «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» услуг по распространению и трансляции их программ в населенных пунктах с численностью населения менее 100 тыс. человек»

Субсидии предоставляются на оплату услуг по распространению и трансляции программ в населенных пунктах с численностью населения менее 100 тыс. человек.

Вносимыми изменениями установлен закрытый перечень расходов, для оплаты которых разрешено приобретать за счет полученной субсидии иностранную валюту.

Также, в частности, уточнены условия соглашений о предоставлении и целевом использовании субсидии, требования к проведению мониторинга достижения результата предоставления субсидии и проверок соблюдения порядка и условий ее предоставления, а также установлен порядок возврата субсидии в доход федерального бюджета в случае недостижения значения результата предоставления субсидии.

 

Внесены изменения в перечень главных администраторов доходов федерального бюджета

Распоряжение Правительства РФ от 20.04.2023 N 996-р <О внесении изменений в перечень главных администраторов доходов федерального бюджета, утв. распоряжением Правительства РФ от 16.09.2021 N 2591-р>

Постановлением, в частности, дополнены и скорректированы позиции перечня доходов федерального бюджета, администрируемых Минэкономразвития, ФНС, МВД, а также включены новые позиции в перечень иных доходов федерального бюджета, администрирование которых осуществляется главными администраторами доходов федерального бюджета в пределах их компетенции.

 

Актуализирована форма отчета о расходовании иных межбюджетных трансфертов на размещение и питание граждан, постоянно проживающих на территориях Украины, территориях новых субъектов РФ, вынужденно покинувших жилые помещения и находившихся в пунктах временного размещения и питания на территории РФ

Приказ МЧС России от 24.03.2023 N 266 «Об утверждении формы отчета о расходовании иных межбюджетных трансфертов на размещение и питание граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, вынужденно покинувших жилые помещения и находившихся в пунктах временного размещения и питания на территории Российской Федерации» Зарегистрировано в Минюсте России 28.04.2023 N 73202.

Признается утратившим силу приказ МЧС России от 4 июня 2022 г. N 576, которым утверждена аналогичная форма.

 

Минфином разъяснены некоторые вопросы, связанные с перечислением банкам средств федеральных субсидий

<Письмо> Минфина России от 20.03.2023 N 02-12-09/23577 <О порядке перечисления средств субсидий, предоставляемых из федерального бюджета банкам>

Отмечено, в частности, что в 2023 году операции со средствами субсидий, не подлежащими казначейскому сопровождению, осуществляются на казначейских счетах получателей средств бюджета и отражаются на соответствующих лицевых счетах, открытых в ТОФК.

 

Представлены Рекомендации по профессиональному развитию должностных лиц (работников), наделенных полномочиями по осуществлению внутреннего финансового аудита

«Рекомендации по профессиональному развитию должностных лиц (работников), наделенных полномочиями по осуществлению внутреннего финансового аудита» (одобрены Советом по развитию внутреннего финансового аудита 18.04.2023, протокол N 1)

Они направлены на оказание помощи в обеспечении профессионального развития должностных лиц (работников) субъекта внутреннего финансового аудита путем приобретения новых знаний и умений, развития профессиональных и личностных качеств в целях поддержания и повышения уровня квалификации (профессионального уровня), необходимого для надлежащего исполнения должностных обязанностей при осуществлении внутреннего финансового аудита.

Использовать настоящие Рекомендации целесообразно:

руководителям главных распорядителей, распорядителей, получателей бюджетных средств, главных администраторов, администраторов доходов бюджета, главных администраторов, администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

субъекту внутреннего финансового аудита;

должностным лицам структурных подразделений главных администраторов (администраторов) бюджетных средств, в полномочия которых входят вопросы организации профессионального развития.

 

Разработаны Рекомендации по определению перечня знаний, умений, прав и обязанностей для разработки должностных регламентов должностных лиц (работников), наделенных полномочиями по осуществлению внутреннего финансового аудита

«Рекомендации по определению перечня знаний, умений, прав и обязанностей для разработки должностных регламентов (инструкций) должностных лиц (работников), наделенных полномочиями по осуществлению внутреннего финансового аудита» (одобрены Советом по развитию внутреннего финансового аудита 18.04.2023, протокол N 1)

Они направлены на оказание практической помощи при составлении должностного регламента (инструкции) должностного лица (работника) главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, администратора доходов бюджета, администратора источников финансирования дефицита бюджета, наделенного полномочиями по осуществлению внутреннего финансового аудита.

Рекомендации содержат положения, рекомендуемые к включению в должностной регламент (инструкцию) субъекта внутреннего финансового аудита.

 

Минфином даны разъяснения по вопросам бюджетного учета операций, связанных с привлечением бюджетных кредитов

<Письмо> Минфина России от 20.04.2023 N 02-05-11/36188 <О реализации положений Федерального закона от 21.11.2022 N 448-ФЗ>

Сообщены коды классификации источников финансирования дефицита бюджета, применяемые финансовыми органами субъектов РФ при привлечении и погашении специальных казначейских кредитов и бюджетных кредитов на опережающее финансирование, а также разъяснены некоторые вопросы, касающиеся применения кодов направлений расходов и кодов целевых статей для отражения отдельных видов расходов в бюджетном учете.

 

Минфин рекомендует предусмотреть в региональных и местных порядках норму о необходимости установления администраторами доходов бюджетов регламентов реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним

<Письмо> Минфина России от 21.04.2023 N 23-01-12/36522 <Об установлении в региональных и местных порядках осуществления полномочий главных администраторов доходов бюджетов нормы о необходимости установления администраторами доходов бюджетов регламента реализации полномочий по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним, разработанного в соответствии с общими требованиями, установленными Минфином России>

Сообщается, в частности, что в целях реализации положений подпункта «и(3)» пункта 2 правил осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. N 995, Минфином России издан приказ от 18 ноября 2022 г. N 172н «Об утверждении общих требований к регламенту реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним». Издание приказа 172н направлено на недопущение увеличения и сокращение объемов накопленной дебиторской задолженности по доходам бюджетов, повышение прозрачности и эффективности работы с дебиторской задолженностью по доходам бюджетов.

В целях формирования единообразного подхода к работе с дебиторской задолженностью по доходам бюджетов Минфин России считает целесообразным предусмотреть в региональных и местных порядках норму о необходимости установления администраторами доходов бюджетов Регламентов, разработанных в соответствии с установленными требованиями.

 

Минфин сообщает о порядке предоставления субъектам РФ в 2023 году кредита на опережающее финансирование

<Письмо> Минфина России N 02-11-10/37693, Казначейства России N 07-04-05/07-11122 от 25.04.2023 «О предоставлении Кредита на опережающее финансирование субъектам Российской Федерации в 2023 году»

Субъектам РФ могут предоставляться бюджетные кредиты в целях опережающего финансового обеспечения расходных обязательств для реализации мероприятий в рамках госпрограмм, комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры.

Лимиты кредитов доведены письмом Минфина России от 21 апреля 2023 г. N 06-09-05/36958.

Срок возврата кредита на опережающее финансирование определяется заемщиком и не может превышать 30 апреля 2024 года включительно.

Разъяснен порядок заключения дополнительного соглашения к договору (по форме согласно приложению) в целях внесения изменений в действующий договор, либо заключения договора на текущий финансовый год в случае, если он не был ранее заключен.

 

С 28 апреля 2023 года меняется порядок сообщения иностранной страховой организацией Банку России информации о лицах, которым поручено проведение идентификации, упрощенной идентификации, обновление информации о клиентах, их представителях, выгодоприобретателях и бенефициарных владельцах

Информационное сообщение Банка России от 26.04.2023 «О представлении иностранной страховой организацией в Банк России информации о лицах, которым поручено проведение идентификации, упрощенной идентификации, обновление информации о клиентах, представителях клиентов, выгодоприобретателях и бенефициарных владельцах»

Начиная с указанной даты сообщать такую информацию необходимо в соответствии с приложением к Указанию Банка России от 06.03.2023 N 6370-У с использованием таксономии XBRL Банка России по представлению информации по запросам (версия 4.3.0.3), по точке входа «ep_nso_ssdnemed_oper_nd» и с учетом рекомендаций по ее заполнению, приведенных в настоящем информационном сообщении.

С 28 апреля 2023 года признается утратившим силу Указание Банка России от 29.06.2022 N 6184-У, регламентирующее аналогичные правоотношения.

 

Правительство планирует внести уточнения в правила использования средств субсидий, предоставляемых в целях льготного ипотечного кредитования

Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам жилищного (ипотечного) кредитования граждан Российской Федерации»

Изменения вносятся в постановления Правительства, предусматривающие льготные ипотечные программы, в том числе «Семейная ипотека», «Дальневосточная ипотека» и др.

В числе прочего уточняются требования к получателям субсидий в части разрешенной доли иностранного участия.

В новой редакции также излагаются положения, устанавливающие направления расходования средств субсидии.

Согласно проекту, АО «ДОМ.РФ», являющееся оператором льготных ипотечных программ, вправе использовать средства субсидии на возмещение операционных расходов и расходов, связанных с информированием граждан об осуществляемых мероприятиях по реализации программы, в пределах установленного размера.

 

Подготовлен проект с перечнями КБК на 2024 год и плановый период

Проект Приказа Минфина России «Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2024 год (на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов)»

Проект содержит 96 приложений с перечнями кодов бюджетной классификации Российской Федерации.

Перечни подлежат применению при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы РФ на 2024 год (на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов).

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

С 1 сентября 2023 года устанавливается порядок размещения на счетах эскроу и использования денежных средств резервного фонда, создаваемого в соответствии с Законом «Об охране окружающей среды»

Постановление Правительства РФ от 22.04.2023 N 642 «Об утверждении Правил размещения на счетах эскроу и использования денежных средств резервного фонда, создаваемого в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 56.3 Федерального закона «Об охране окружающей среды»

Порядок применяется в случае выбора юрлицами или ИП, которым принадлежат отдельные производственные объекты I и II классов опасности, варианта размещения на счетах эскроу и использования денежных средств резервного фонда в качестве подтверждения финансового обеспечения реализации мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации отдельных производственных объектов I и II классов опасности.

Реализованы положения Федерального закона от 30.12.2021 N 446-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

 

Ряд актов Банка России по вопросам составления и представления отчетности кредитными организациями признан утратившим силу

Указание Банка России от 24.10.2022 N 6298-У «О признании утратившими силу Указания Банка России от 16 июля 2012 года N 2851-У «О правилах составления и представления отчетности кредитными организациями в Центральный банк Российской Федерации» и Указания Банка России от 4 апреля 2017 года N 4339-У «О внесении изменений в Указание Банка России от 16 июля 2012 года N 2851-У «О правилах составления и представления отчетности кредитными организациями в Центральный банк Российской Федерации» Зарегистрировано в Минюсте России 18.04.2023 N 73084.

Так, с 1 июля 2023 года признаются утратившими силу Указание Банка России от 16 июля 2012 года N 2851-У «О правилах составления и представления отчетности кредитными организациями в Центральный банк Российской Федерации» и изменяющий его акт.

 

С 1 июля 2023 года действуют новые правила представления в Банк России бухгалтерской (финансовой) и статистической отчетности кредитных организаций

Указание Банка России от 24.10.2022 N 6299-У «О правилах составления и представления в Центральный банк Российской Федерации бухгалтерской (финансовой) и статистической отчетности кредитными организациями, а также отчетности банковских групп, составляемой и представляемой головными кредитными организациями банковских групп» Зарегистрировано в Минюсте России 18.04.2023 N 73083.

Кредитные организации, а также головные кредитные организации банковских групп представляют в Банк России бухгалтерскую (финансовую) и статистическую отчетность, отчетность банковских групп в соответствии с перечнем форм, установленным приложением 2 к Указанию Банка России от 8 октября 2018 года N 4927-У, в форме электронного документа, подписанного с использованием УКЭП.

Отчетность представляется посредством личного кабинета.

Правилами устанавливаются требования к формированию отчетности и порядок ее направления в Банк России.

 

Банк России одобрил Стандарт защиты прав и интересов заемщиков — физических лиц при урегулировании задолженности по кредитным договорам, заключенным в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности

Информационное письмо Банка России от 24.04.2023 N ИН-03-59/31 «О Стандарте защиты прав и интересов заемщиков — физических лиц при урегулировании задолженности по кредитным договорам, заключенным в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности»

Стандарт устанавливает рекомендации, которыми кредитные организации могут руководствоваться в процессе урегулирования задолженности по договорам потребительского кредита, в том числе договорам потребительского кредита с лимитом кредитования, либо кредитным договорам, которые заключены с физическими лицами в целях, не связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности, и обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой.

Банк России рекомендует кредитным организациям руководствоваться положениями Стандарта в рамках осуществления своей деятельности.

 

Банком России даны разъяснения по вопросам исполнения поручения налогового органа на перечисление суммы задолженности в бюджетную систему РФ в случае изменения суммы задолженности

Информационное письмо Банка России от 24.04.2023 N ИН-04-45/32 «О вопросах исполнения поручения налогового органа в случае изменения суммы задолженности, подлежащей перечислению по поручению налогового органа»

При получении от налогового органа информации об изменении суммы задолженности, подлежащей перечислению, в целях сохранения очередности платежа рекомендовано вносить изменения в реквизиты ранее составленного инкассового поручения.

Порядок внесения изменений в инкассовые поручения на основании информации налогового органа устанавливается внутренними документами кредитной организации.

 

Банк России рекомендует удовлетворять заявления заемщиков — субъектов МСП, осуществляющих предпринимательскую деятельность в субъектах РФ, в которых введен средний уровень реагирования, о реструктуризации кредитов (займов)

<Письмо> Банка России от 25.04.2023 N ИН-03-59/33 «О реструктуризации кредитов (займов) субъектов МСП»

При этом рекомендуется также не начислять неустойку (штрафы, пени).

Реструктуризацию, проведенную источником формирования кредитной истории, предлагается не учитывать в моделях оценки вероятности дефолта заемщика, применяемых кредитором, и расчете индивидуального рейтинга субъекта кредитной истории, применяемого БКИ, в качестве фактора, ухудшающего кредитную историю заемщика.

О поступающих заявлениях заемщиков о реструктуризации кредитов (займов) и принятых по ним решениях рекомендуется информировать соответствующие территориальные учреждения Банка России.

Настоящие рекомендации применяются до 31 декабря 2023 года включительно.

Напоминаем, что согласно Указу Президента РФ от 19.10.2022 N 757 средний уровень реагирования установлен на территориях Республики Крым, Краснодарского края, Белгородской, Брянской, Воронежской, Курской, Ростовской областей и г. Севастополя.

 

Банк России оставил ключевую ставку на уровне 7,50% годовых

<Информация> Банка России от 28.04.2023 «Банк России принял решение сохранить ключевую ставку на уровне 7,50% годовых»

Сообщается, в частности, что ускорение исполнения бюджетных расходов, ухудшение условий внешней торговли и состояние рынка труда по-прежнему формируют проинфляционные риски. В целом баланс рисков для инфляции существенно не изменился с предыдущего заседания Совета директоров Банка России.

В условиях постепенного увеличения текущего инфляционного давления Банк России на ближайших заседаниях будет оценивать целесообразность повышения ключевой ставки для стабилизации инфляции вблизи 4% в 2024 году и далее.

Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 9 июня 2023 года.

 

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Минфин информирует о выпуске облигаций федерального займа с переменным купонным доходом (ОФЗ-ПК) N 29024RMFS

Приказ Минфина России от 25.04.2023 N 186 «Об эмиссии облигаций федерального займа с переменным купонным доходом выпуска N 29024RMFS»

Объем выпуска составит 750 млрд. рублей, при этом номинальная стоимость одной облигации — 1 тыс. рублей.

Начало размещения облигаций — 3 мая 2023 г., дата окончания — 24 декабря 2025 г. Приводятся даты выплаты купонного дохода и порядок расчета купонных ставок.

Размещение облигаций будет осуществляться Банком России.

 

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

До 1 апреля 2024 г. приостанавливается предоставление и распространение официальной статистической информации в области добычи нефти и газа

Распоряжение Правительства РФ от 26.04.2023 N 1074-р <О приостановлении до 1 апреля 2024 года предоставления и распространения официальной статистической информации>

Речь идет об информации, формируемой ежегодно, — начиная с информации за 2023 год, информации, формируемой ежеквартально, — начиная с информации за I квартал 2023 г., информации, формируемой ежемесячно, — начиная с информации за март 2023 г.

Приведены перечни видов продукции и видов экономической деятельности, в отношении которых приостанавливаются предоставление и распространение официальной статистической информации.

 

В связи с праздничными и выходными днями в мае 2023 года Казначейство сообщает о переносе срока представления бюджетной отчетности

<Письмо> Казначейства России от 11.04.2023 N 07-04-05/02-9708 «О переносе срока представления отчетности по состоянию на 1 мая 2023 года»

В письме приведены наименования форм отчетности и сроки их представления в целях подготовки к сдаче ежемесячной бюджетной отчетности по состоянию на 1 мая 2023 года.

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Определены общие исключения в отношении соглашений, заключаемых органами государственной власти субъектов РФ с хозяйствующими субъектами в целях стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары первой необходимости, в отношении которых могут устанавливаться предельно допустимые розничные цены

Постановление Правительства РФ от 26.04.2023 N 662 «О случаях допустимости соглашений, заключаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации с хозяйствующими субъектами в целях стабилизации цен на товары, включенные в перечень отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, в отношении которых могут устанавливаться предельно допустимые розничные цены»

Установлено, что соглашение признается допустимым в случае соблюдения в совокупности следующих обязательных условий для обеспечения конкуренции, в частности:

соглашение открыто для присоединения хозяйствующих субъектов, готовых принять на себя обязательства, вытекающие из него;

соглашением определяются способы стабилизации цен на социально значимые товары на внутреннем рынке, в том числе путем снижения цен, неповышения ранее установленных цен, установления максимальных (предельных) размеров торговых надбавок (наценок) к ценам;

соглашением предусматривается свобода выбора хозяйствующими субъектами и (или) лицами, входящими с ними в одну группу лиц, контрагентов и (или) заключения договоров с определенными продавцами или покупателями.

Общие исключения действуют в течение 3 лет со дня вступления в силу настоящего Постановления.

При осуществлении государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства исключается применение мер ответственности к хозяйствующим субъектам в связи с выполнением ими условий соглашений, заключенных в соответствии с настоящим Постановлением.

 

Даны разъяснения об особенностях установления зон с особыми условиями использования территории

<Письмо> Росреестра от 13.04.2023 N 11-00825/23 «О рассмотрении обращения»

Сообщается, в частности, что исходя из части 8 статьи 26 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон N 342-ФЗ) до 1 января 2028 года зоны с особыми условиями использования территории (далее — ЗОУИТ) считаются установленными в случае отсутствия сведений о таких зонах в ЕГРН, если такие зоны установлены до 1 января 2025 года одним из следующих способов:

решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, принятым в соответствии с законодательством, действовавшим на день принятия этого решения;

согласованием уполномоченным органом исполнительной власти границ ЗОУИТ в соответствии с законодательством, действовавшим на день данного согласования, в случае, если порядок установления зоны был предусмотрен указанным законодательством;

нормативным правовым актом, предусматривающим установление ЗОУИТ в границах, установленных указанным актом, без принятия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления об установлении таких зон либо согласования уполномоченным органом исполнительной власти границ ЗОУИТ;

решением суда.

Согласно части 9 статьи 26 Закона N 342-ФЗ в случаях, если это предусмотрено законодательством, действовавшим на день установления ЗОУИТ, указанной в части 8 данной статьи, такая зона считается установленной при условии, что установлено или утверждено описание местоположения границ такой зоны в текстовой и (или) графической форме или границы такой зоны обозначены на местности.

 

СТРОИТЕЛЬСТВО

Уточнен порядок принятия Фондом развития территорий решения об изменении способа восстановления прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

Постановление Правительства РФ от 26.04.2023 N 661 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Установлено, что решение принимается наблюдательным советом Фонда в том числе на основании ходатайства высшего должностного лица субъекта РФ, по результатам рассмотрения которого Фонд принимает решение об изменении способа восстановления прав граждан или решение об отказе в изменении способа восстановления прав граждан. Принятие Фондом решения об отказе в изменении способа восстановления прав граждан не препятствует повторному обращению высшего должностного лица субъекта РФ с аналогичным ходатайством.

В случае удовлетворения ходатайства в решении об изменении способа восстановления прав граждан указывается предельная сумма выплат.

Также уточняется порядок выплаты возмещения гражданам — участникам строительства, имеющим требования, включенные в реестр требований участников строительства, и гражданам, являющимся членами кооператива, которые имеют требования о передаче жилого помещения.

В частности, установлено, что, если на приобретение жилого помещения, требование о передаче которого принадлежит гражданину — члену кооператива, направлялись средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, Фонд на основании заявления такого гражданина направляет в СФР и его территориальные органы запрос. После получения сообщения Фонд перечисляет соответствующую сумму в СФР. Оставшаяся часть возмещения подлежит выплате гражданину — члену кооператива.

 

Уточнены функции ФБУ «Федеральный центр строительного контроля»

Постановление Правительства РФ от 26.04.2023 N 667 «О проведении строительного контроля в отношении объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов) государственной собственности субъектов Российской Федерации и (или) муниципальной собственности, включенных в комплексную государственную программу Российской Федерации «Строительство»

Установлено, что подведомственное Минстрою России федеральное бюджетное учреждение «Федеральный центр строительного контроля» проводит строительный контроль по всем объектам капитального строительства, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета, включенным в утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 7 февраля 2023 г. N 267-р перечень объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимого имущества, входящий в систему документов комплексной государственной программы РФ «Строительство». Исключением являются объекты капитального строительства, включенные в государственный оборонный заказ, объекты капитального строительства, по которым главным распорядителем средств федерального бюджета являются Минтранс, Ространснадзор, Росавтодор, Росжелдор, и объекты капитального строительства, по которым главным распорядителем средств федерального бюджета является публично-правовая компания «Единый заказчик в сфере строительства».

 

Минстрой дополнительно информирует об индексах изменения сметной стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ на I квартал 2023 года по объектам строительства, расположенным в Приволжском федеральном округе

<Письмо> Минстроя России от 21.04.2023 N 22518-ИФ/09 <Об индексах изменения сметной стоимости строительства в I квартале 2023 года>

Указанные индексы применимы только к указанной ценовой зоне.

 

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

В Госдуму внесли законопроект о добыче золота физическими лицами

Проект Федерального закона N 343102-8 «О старательской деятельности»

Законопроект содержит, в том числе, понятия «старательская деятельность» и «старатель». При этом под старателем понимается гражданин РФ, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя. Он может осуществлять старательскую деятельность только на одном участке площадью не более 10 гектаров. Численность привлекаемых одним старателем наемных работников, в том числе по договорам гражданско-правового характера, не должна превышать 10 человек.

Целью законопроекта является обеспечение развития старательской деятельности, создания новых рабочих мест, а также противодействия незаконным добыче и обороту драгоценных металлов.

 

Предлагается скорректировать положения отдельных законодательных актов в связи с подготовкой законопроекта о старательской деятельности

Проект Федерального закона N 343111-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Планируется внести корреспондирующие указанному законопроекту изменения в следующие законодательные акты, в том числе: Закон «О недрах»; Федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях»; Земельный кодекс; Водный кодекс; Лесной кодекс.

 

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Внесены изменения в порядок лабораторного обеспечения карантинных фитосанитарных мер

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.04.2023 N 52 «О внесении изменений в Порядок лабораторного обеспечения карантинных фитосанитарных мер»

Уточнения касаются отбора и обращения образцов (проб), проведения карантинной фитосанитарной экспертизы, оформления ее результатов. Кроме того, дополнен типовой перечень лабораторного оборудования и материалов, необходимых для проведения карантинных фитосанитарных экспертиз.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

ТРАНСПОРТ

С 1 марта 2024 года закрепляется обязанность обследования владельцами железнодорожных мостов и тоннелей, по которым осуществляется движение железнодорожного подвижного состава, на предмет их содержания в надлежащем техническом состоянии

Федеральный закон от 28.04.2023 N 147-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»

Порядок и периодичность обследования устанавливаются Минтрансом России.

 

Структурированы требования законодательства в части движения по автомобильным дорогам тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств

Федеральный закон от 28.04.2023 N 172-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений статьи 18 Федерального закона «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

В частности, закреплена процедура выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства посредством взаимодействия через систему выдачи специального разрешения. В частности, с использованием указанной системы может подаваться заявление на выдачу специального разрешения. Помимо прочего, эта система в автоматическом режиме устанавливает маршрут движения и одновременно производит расчет платы в счет возмещения вреда.

Информационный ресурс системы (личный кабинет перевозчика) размещается на официальном сайте уполномоченного органа. Посредством личного кабинета в том числе необходимо фиксировать дату начала поездки тяжеловесного транспортного средства.

Закон вступает в силу с 1 марта 2024 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

 

Аэропорт «Ижевск» открыт для выполнения международных полетов

Распоряжение Правительства РФ от 22.04.2023 N 1032-р <О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 20.04.2016 N 726-р>

В аэропорту будет установлен воздушный грузо-пассажирский постоянный многосторонний пункт пропуска через государственную границу РФ.

 

До 1 февраля 2024 г. для Армении и Беларуси продлевается возможность проведения оценки соответствия требованиям безопасности ввозимых на их территорию колесных транспортных средств категорий M1 и M1G в соответствии с внутренними нормативными правовыми актами

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 21.04.2023 N 47 «О внесении изменения в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 19 августа 2022 г. N 120»

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

С 1 сентября 2023 г. устанавливаются нормы естественной убыли при перевозке некоторых видов материально-производственных запасов

Приказ Минсельхоза России N 127, Минтранса России N 87 от 20.03.2023 «Об утверждении норм естественной убыли масел растительных и фракций масел растительных при перевозках морским и железнодорожным транспортом, норм естественной убыли семян льна и конопли, горчичного порошка при перевозках железнодорожным транспортом и норм естественной убыли грузов пищевой масложировой продукции, жмыхов при перевозках внутренним водным транспортом» Зарегистрировано в Минюсте России 21.04.2023 N 73123.

Приведены нормы естественной убыли:

масел растительных и фракций масел растительных при перевозках морским и железнодорожным транспортом;

семян льна и конопли, горчичного порошка при перевозках железнодорожным транспортом;

грузов пищевой масложировой продукции, жмыхов при перевозках внутренним водным транспортом.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2028 г.

 

С 1 сентября 2023 г. вносятся уточнения в порядок выдачи свидетельства на право управления локомотивом, мотор-вагонным подвижным составом или специальным самоходным подвижным составом

Приказ Минтранса России от 29.03.2023 N 99 «О внесении изменений в Порядок выдачи свидетельства, подтверждающего право на управление курсирующими по железнодорожным путям локомотивом, мотор-вагонным подвижным составом и (или) специальным самоходным подвижным составом, приостановления действия и аннулирования указанного свидетельства, а также требования к его оформлению, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 22 августа 2019 г. N 273» Зарегистрировано в Минюсте России 27.04.2023 N 73188.

Изменения касаются порядка проверки знаний кандидата, подачи им заявления, порядка принятия решения о выдаче свидетельства и прочего.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г.

 

С 1 марта 2024 г. применяется актуализированный порядок сертификации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих техническое обслуживание беспилотных авиационных систем, гражданских воздушных судов, авиационных двигателей, воздушных винтов, за исключением легких, сверхлегких гражданских воздушных судов

Приказ Минтранса России от 31.03.2023 N 109 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим техническое обслуживание подлежащих обязательной сертификации беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, гражданских воздушных судов, авиационных двигателей, воздушных винтов, за исключением легких, сверхлегких гражданских воздушных судов, не осуществляющих коммерческих воздушных перевозок и авиационных работ. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил. Порядок приостановления действия и аннулирования документа, подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил» Зарегистрировано в Минюсте России 26.04.2023 N 73162.

Признается утратившим силу приказ Минтранса России от 25 сентября 2015 г. N 285, которым утверждены федеральные авиационные правила, регулирующие аналогичные правоотношения.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2030 г.

 

С 1 марта 2024 г. вводятся в действие Федеральные авиационные правила «Правила технического обслуживания подлежащих обязательной сертификации беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, гражданских воздушных судов, авиационных двигателей, воздушных винтов, за исключением легких, сверхлегких гражданских воздушных судов, не осуществляющих коммерческих воздушных перевозок и авиационных работ»

Приказ Минтранса России от 11.04.2023 N 120 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Правила технического обслуживания подлежащих обязательной сертификации беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, гражданских воздушных судов, авиационных двигателей, воздушных винтов, за исключением легких, сверхлегких гражданских воздушных судов, не осуществляющих коммерческих воздушных перевозок и авиационных работ» Зарегистрировано в Минюсте России 26.04.2023 N 73161.

Установлено, что выполнение технического обслуживания осуществляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при наличии документа, подтверждающего их соответствие требованиям федеральных авиационных правил, в зависимости от максимальной взлетной массы ВС и целей его использования.

Приводится, в числе прочего, перечень выполняемых работ по техническому обслуживанию, а также порядок подтверждения их выполнения.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2030 г.

 

СТРАХОВАНИЕ

В два раза увеличена сумма гарантированного возмещения вложений граждан — участников НПФ в добровольные пенсионные накопления

Федеральный закон от 28.04.2023 N 158-ФЗ «О внесении изменений в статью 10 Федерального закона «О гарантировании прав участников негосударственных пенсионных фондов в рамках деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению»

Соответствующие изменения внесены в Закон о гарантировании прав участников НПФ (Закон N 555-ФЗ).

Ранее при наступлении гарантийного случая (аннулирование лицензии и (или) признание фонда-участника банкротом) максимальная сумма возмещения составляла 1,4 млн рублей, теперь — 2,8 млн рублей.

 

Заемщику будет предоставляться информация о размере доли страховой премии в договоре личного страхования, заключенном в целях обеспечения исполнения его обязательств по кредиту

Федеральный закон от 28.04.2023 N 164-ФЗ «О внесении изменений в статью 3 Закона Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации»

В таком договоре страховщик обязан указать размер доли страховой премии, предназначенной для исполнения его обязательств по страховой выплате.

Заемщику также должна быть предоставлена информация о размере доли страховой премии, которая уплачивается в отношении его страховщику и предназначена для исполнения обязательств страховщика по страховой выплате, в общем размере суммы денежных средств, уплачиваемых этим заемщиком при включении его в число застрахованных лиц по договору личного страхования.

Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

 

Банком России предложены меры по повышению степени защиты интересов потребителей страховых услуг

Проект Указания Банка России «О внесении изменений в Указание Банка России от 5 октября 2021 года N 5968-У «О минимальных (стандартных) требованиях к условиям и порядку осуществления добровольного страхования жизни с условием периодических страховых выплат (ренты, аннуитетов) и (или) с участием страхователя в инвестиционном доходе страховщика, к объему и содержанию предоставляемой информации о договоре добровольного страхования жизни с условием периодических страховых выплат (ренты, аннуитетов) и (или) с участием страхователя в инвестиционном доходе страховщика, а также о форме, способах и порядке предоставления указанной информации»

Проект дополняет действующие минимальные (стандартные) требования к условиям и порядку осуществления добровольного страхования жизни с условием периодических страховых выплат (ренты, аннуитетов) и (или) добровольного страхования жизни с участием страхователя в инвестиционном доходе страховщика новыми положениями, направленными на совершенствование регулирования в данном сегменте страхования.

В частности, для обеспечения своевременного получения выгодоприобретателями полагающихся им выплат предусматривается обязанность страховщиков осуществлять соответствующие платежи в течение 30 дней с момента получения заявления от выгодоприобретателя о наступлении страхового случая. Устанавливается закрытый перечень исключений из такого правила.

Также на страховщиков как профессиональных участников рынка возлагается обязанность выплачивать клиентам причитающийся им по договору дополнительный инвестиционный доход даже при реализации рисков финансовой инфраструктуры, включающих риск блокировки счетов, риск запрета расчетов в валюте, риск запрета на совершение операций с ценными бумагами, установленного иностранными регуляторами или представителями иностранной инфраструктуры.

Кроме того, вносятся изменения в действующий порядок расчета страховых сумм по риску смерти, предусматривающие включение в указанный расчет значения ключевой ставки Банка России.

Предусматривается, что действие нормативного акта будет распространяться на заключение новых договоров страхования.

 

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

С 1 сентября 2024 года периодическое подтверждение соответствия лицензионным требованиям будет проводиться в отношении лицензиатов, осуществляющих деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности

Федеральный закон от 28.04.2023 N 170-ФЗ «О внесении изменения в статью 19.3 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности»

В отношении лицензиатов, которым лицензии на осуществление указанных видов деятельности были предоставлены до вступления в силу настоящего Закона, установлены переходные положения.

 

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Президент РФ подписал закон об упрощении процедур госзакупок

Федеральный закон от 28.04.2023 N 154-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

В частности: повышен ценовой порог, допускающий проведение электронного запроса котировок, с 3 миллионов до 10 миллионов рублей (при этом установлено, что до 31 декабря 2026 года не действуют установленные ограничения размера годового объема закупок, осуществляемых путем проведения электронного запроса котировок); повышен ценовой порог, допускающий проведение малых закупок в электронной форме с использованием электронных площадок, с 3 миллионов до 5 миллионов рублей; установлена возможность проведения строительных закупок «под ключ» в срок до 1 января 2025 года; предусмотрено сокращение сроков согласования заключения контракта с единственным поставщиком.

 

ФАС России: информация и документы, подтверждающие наличие специалистов и иных работников, их квалификацию и соответствующие требованиям ТК РФ, должны содержаться в составе заявки на участие в закупке

<Письмо> ФАС России от 07.02.2023 N ПИ/8371/23 «О рассмотрении обращения»

Гражданско-правовые договоры, заключенные между участником закупки и специалистами (иными работниками), не являются информацией и документами, подтверждающими наличие таких специалистов и их квалификацию в соответствии с положениями ТК РФ.

ФАС России отмечает, что заказчик самостоятельно определяет и устанавливает документы, подтверждающие квалификацию специалистов и иных работников, требования к их содержанию, наименованию квалификации при необходимости, в том числе с учетом специфики планируемой к осуществлению закупки. При этом установленное заказчиком содержание показателя, раскрывающее соответствующий критерий оценки, в том числе информация и документы, не должны приводить к ограничению конкуренции, включая необоснованное ограничение числа участников закупки.

 

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Признано утратившим силу постановление Правительства РФ от 6 июня 2022 г. N 1033, устанавливающее для отдельных категорий плательщиков особые сроки исполнения уведомлений о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней

Постановление Правительства РФ от 24.04.2023 N 646 «О признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 6 июня 2022 г. N 1033»

Речь идет о декларантах, для которых сроки исполнения уведомлений и уточнений к уведомлениям о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней отличались от указанных в части 19 статьи 73 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

 

Внесены изменения в перечень условий, производственных и технологических операций, при выполнении которых товар считается происходящим из государства — члена ЕАЭС

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 21.04.2023 N 43 «О внесении изменений в приложение N 1 к Правилам определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок»

Указанный перечень дополнен рядом позиций, кроме того, некоторые позиции изложены в новой редакции.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

По 31 декабря 2023 г. продлевается период реализации пилотного проекта по внедрению механизма прослеживаемости товаров, ввезенных на территорию ЕАЭС

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 21.04.2023 N 44 «О внесении изменений в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 21 января 2022 г. N 2»

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Включены новые позиции в перечень товаров, в отношении которых применяются критерии происхождения в соответствии с Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств, подписанного 20 ноября 2009 года

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 21.04.2023 N 45 «О внесении изменений в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2020 г. N 105»

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Определена процедура подтверждения целевого назначения технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, сырья и материалов, ввозимых в рамках реализации инвестиционных проектов, соответствующих приоритетному сектору экономики, относящемуся к сфере Минэнерго России

Приказ Минэнерго России от 13.03.2023 N 154 «Об утверждении Порядка и формы подтверждения целевого назначения в отношении технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, сырья и материалов, ввозимых для исключительного использования на территории Российской Федерации в рамках реализации инвестиционных проектов, соответствующих приоритетному виду деятельности (сектору экономики) Российской Федерации, относящемуся к сфере Министерства энергетики Российской Федерации» Зарегистрировано в Минюсте России 24.04.2023 N 73135.

Устанавливаются, в числе прочего, последовательность действий Минэнерго по выдаче подтверждения, перечень сведений, указываемых в заявлении о выдаче подтверждения, перечень прилагаемых к нему документов, порядок их представления, сроки и порядок их рассмотрения Министерством, основания для отказа в выдаче подтверждения.

Приведена форма подтверждения целевого назначения ввозимых товаров.

 

ФТС информирует об особенностях таможенного оформления транспортных средств, ввозимых в РФ с территории Армении для использования в личных целях

<Информация> ФТС России от 12.10.2020 «Ввоз автомобилей из Республики Армения»

Сообщается, в частности, что транспортные средства, оформленные на территории Республики Армения после 10 октября 2014 года по ставкам, действующим в Республике Армения (отличались от ставок таможенных пошлин, налогов ЕАЭС), с 1 января 2023 года приобрели статус товара ЕАЭС. Ограничения по пользованию и распоряжению такими транспортными средствами в части таможенного законодательства отсутствуют.

Одновременно приводится перечень транспортных средств, которые сохранили статус иностранных товаров до 2 мая 2025 года и в отношении которых сохраняются действующие ограничения по их ввозу и использованию на территории РФ.

Для постановки транспортных средств, имеющих статус товара ЕАЭС, на государственный регистрационный учет и получения электронного паспорта транспортного средства необходимо осуществить уплату утилизационного сбора в таможенном органе. Сведения об уплате утилизационного сбора посредством межведомственного взаимодействия передаются в АО «Электронный паспорт» в целях присвоения электронному паспорту транспортного средства статуса действующего.

ФТС напоминает, что информация о таможенном оформлении транспортных средств в Республике Армения в АО «Электронный паспорт» не передается, а отсутствие такой информации на официальном сайте ФТС России не может являться основанием для отказа в оформлении электронного паспорта транспортного средства, но является основанием для проведения АО «Электронный паспорт» дополнительных проверок до присвоения паспорту статуса «действующий» в части установления факта выпуска в свободное обращение (для внутреннего потребления) транспортных средств в Республике Армения.

 

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Закреплена обязанность пользователей недр обеспечивать выполнение мероприятий по охране объектов растительного и животного мира и среды их обитания

Федеральный закон от 28.04.2023 N 146-ФЗ «О внесении изменений в статьи 8 и 22 Закона Российской Федерации «О недрах»

Утверждение примерного перечня таких мероприятий возложено на Минприроды России.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года.

 

Подписан закон, устанавливающий требования по оснащению системами автоматического контроля источников выбросов приоритетных загрязняющих веществ на квотируемых объектах

Федеральный закон от 28.04.2023 N 177-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и Федеральный закон «О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха»

Законом, в частности:

исключена возможность проведения предприятиями, осуществляющими хозяйственную деятельность на квотируемых объектах, компенсационных мероприятий на таких объектах в случае невозможности достижения квот выбросов в установленные сроки;

установлена обязанность по оснащению системами автоматического контроля стационарных источников выбросов, расположенных на квотируемых объектах, отнесенных к объектам I и II категорий, с учетом особенностей создания и эксплуатации систем автоматического контроля на квотируемых объектах, определяемых Правительством РФ;

определен порядок дооснащения уже созданных систем автоматического контроля выбросов в рамках проведения эксперимента по квотированию выбросов;

закреплены сроки оснащения системами автоматического контроля стационарных источников выбросов приоритетных загрязняющих веществ: до 31 декабря 2025 года в 12 городах — участниках эксперимента по квотированию выбросов; в течение двух лет и шести месяцев после утверждения перечня квотируемых объектов для территорий, дополнительно включаемых в эксперимент.

Правительство наделено полномочиями по определению особенностей создания и эксплуатации систем автоматического контроля на квотируемых объектах в части контроля выбросов приоритетных загрязняющих веществ, в том числе: по установлению критериев определения источников выбросов загрязняющих веществ, подлежащих оснащению системами автоматического контроля, и выбора приоритетных загрязняющих веществ; по установлению требований к автоматическим средствам измерения и учета показателей выбросов загрязняющих веществ, техническим средствам фиксации информации о показателях выбросов и передачи такой информации в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Также документом закреплены особенности осуществления государственного экологического контроля (надзора) в отношении квотируемых объектов.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2024 года, за исключением положений, которые вступают в силу со дня его официального опубликования.

 

Уточнен порядок расторжения типовых договоров безвозмездного пользования лесными участками

Приказ Минприроды России от 21.03.2023 N 137 «О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10 июля 2020 г. N 435 «Об утверждении типовых договоров безвозмездного пользования лесными участками» Зарегистрировано в Минюсте России 24.04.2023 N 73129.

Установлено, что договор может быть досрочно расторгнут по решению суда в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ и Лесным кодексом РФ, в том числе в случае невыполнения лицом, использующим леса, предусмотренных договором мероприятий по сохранению лесов, мероприятий по охране лесов от пожаров в объеме и сроки, которые предусмотрены проектом лесовосстановления, проектом лесоразведения, сводным планом тушения лесных пожаров на территории субъекта РФ, планом тушения лесных пожаров.

 

Уточнен порядок расторжения типовых договоров аренды лесных участков

Приказ Минприроды России от 23.03.2023 N 141 «О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 июля 2020 г. N 542 «Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков» Зарегистрировано в Минюсте России 25.04.2023 N 73155.

Установлено, что договор может быть досрочно расторгнут по решению суда в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ и Лесным кодексом РФ, в том числе в случае невыполнения арендатором мероприятий по сохранению лесов, мероприятий по охране лесов от пожаров в объеме и сроки, которые предусмотрены проектом освоения лесов, проектом лесовосстановления, проектом лесоразведения, сводным планом тушения лесных пожаров на территории субъекта РФ, планом тушения лесных пожаров.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2026 г.

 

В Госдуму внесен законопроект, направленный на максимальное возвращение вторичных материальных ресурсов в хозяйственный оборот и минимизацию объемов захоронения отходов потребления

Проект Федерального закона N 345338-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

В частности, устанавливаются новые подходы к определению лиц, ответственных за утилизацию отходов от использования товаров, а также ставок экологического сбора для производителей, импортеров товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров.

Предусматривается обязанность обеспечить поэтапное увеличение утилизации отходов в отношении произведенной, ввезенной упаковки, при этом в отношении упаковки исключается использование термина «норматив утилизации».

В целях снижения административной нагрузки на бизнес и сокращения количества проверок предлагается сведения об оборудовании, специализированных установках, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания отходов I — IV классов опасности, их производственной мощности оценивать и вносить в реестр лицензий при получении лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности и в отношении лиц, имеющих такие лицензии, вносить сведения в «реестр утилизаторов» без дополнительных проверок. При этом устанавливается срок внесения соответствующих изменений в реестр лицензий до 1 января 2027 года.

 

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Граждане РФ, заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации

Федеральный закон от 28.04.2023 N 144-ФЗ «О внесении изменений в статьи 9 и 11 Федерального закона «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации»

Проведение обязательной государственной дактилоскопической регистрации указанной категории граждан возложено на Минобороны России.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

На сайте www.torgi.gov.ru будет размещаться информация о проведении публичных торгов по продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, изъятого по решению суда

Постановление Правительства РФ от 24.04.2023 N 648 «О внесении изменения в подпункт «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. N 909″

Речь идет о случаях изъятия по одному из оснований, предусмотренных пунктом 1 статьи 6 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

 

Утверждены Правила размещения на официальном сайте Росфинмониторинга и опубликования в официальных периодических изданиях сведений об организациях и физлицах, включенных в перечни организаций и физлиц, связанных с терроризмом или с распространением оружия массового уничтожения, составляемые в соответствии с решениями СБ ООН, либо исключенных из указанных перечней

Постановление Правительства РФ от 26.04.2023 N 666 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте Федеральной службы по финансовому мониторингу и опубликования в официальных периодических изданиях сведений об организациях и о физических лицах, включенных в перечни организаций и физических лиц, связанных с терроризмом или с распространением оружия массового уничтожения, составляемые в соответствии с решениями Совета Безопасности ООН, либо исключенных из указанных перечней, а также о признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации»

Предусмотрено, что информация об организациях и физлицах, включенных в указанные перечни, а также сведения об организациях и физлицах, исключенных из перечней, размещается на официальном сайте Росфинмониторинга незамедлительно после принятия соответствующих решений, но не позднее 4 часов с момента размещения информации о таких решениях на официальных сайтах Совета Безопасности ООН или органов, специально созданных решениями Совета Безопасности ООН.

Документом также устанавливается порядок доведения Росфинмониторингом информации об организациях и о физлицах, включенных в указанные перечни, до органов государственной власти и организаций.

Реализованы положения Федерального закона от 28 июня 2022 г. N 219-ФЗ.

Признано утратившим силу постановление Правительства от 26 октября 2018 г. N 1277 «Об утверждении Правил формирования перечня организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения, и использования связанной с таким перечнем информации» с внесенными в него изменениями.

 

С 1 апреля 2023 года вводятся в действие требования к проведению сверки информации о государственных и муниципальных учреждениях и к анализу ее результатов

Приказ Казначейства России от 23.03.2023 N 98 «Об утверждении Требований к проведению сверки информации о государственных и муниципальных учреждениях, размещенной на официальном сайте в сети «Интернет» www.bus.gov.ru, и анализа ее результатов»

Информация о государственных и муниципальных учреждениях размещена на официальном сайте в сети «Интернет» www.bus.gov.ru.

Сверка информации осуществляется по состоянию на 1 июля отчетного финансового года и на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом.

Установлены способы проведения сверки информации, объем и порядок ее проведения, требования к формированию отчета по размещенной информации и формированию аналитической информации.

 

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

С 2023 года победителям Всероссийского конкурса «Учитель года России» будет выплачиваться денежное поощрение в размере 1 млн рублей

Постановление Правительства РФ от 18.04.2023 N 613 «О денежном поощрении победителей и призеров профессиональных конкурсов, проводимых Министерством просвещения Российской Федерации»

Также 500 тыс. рублей будет выплачиваться каждому из призеров конкурса.

Кроме этого, документом с 2023 года устанавливается денежное вознаграждение в размере 200 тыс. рублей победителям профессиональных конкурсов «Воспитатель года России», «Директор года России», «Педагог-психолог», «Учитель-дефектолог России», «Мастер года», «Сердце отдаю детям».

 

Утверждены правила предоставления временной госаккредитации образовательной деятельности организациям, расположенным в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях

Постановление Правительства РФ от 20.04.2023 N 624 «Об утверждении Правил предоставления временной государственной аккредитации образовательной деятельности организациям, осуществляющим образовательную деятельность, расположенным на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области»

Предоставление временной аккредитации осуществляется на основании заявления, поданного на бумажном носителе непосредственно в аккредитационный орган или заказным почтовым отправлением, либо в форме электронного документа, подписанного УКЭП, направленного в том числе через единый портал госуслуг.

Установлены сроки рассмотрения документов и порядок внесения записи в реестр, основания для отказа в предоставлении временной аккредитации, а также порядок внесения изменений в реестр.

 

Уточнены особенности проведения ГИА и приема на обучение в 2023 году в отношении отдельных категорий учащихся

Постановление Правительства РФ от 25.04.2023 N 650 «Об особенностях проведения государственной итоговой аттестации и приема на обучение в 2023 году»

Установлено, что в 2023 году на лиц, обучающихся по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в образовательных организациях, включенных в утверждаемый Минпросвещения России перечень, распространяются особенности проведения государственной итоговой аттестации и приема на обучение в организации, осуществляющие образовательную деятельность на территориях новых субъектов РФ.

 

Разработаны методические рекомендации по реализации профориентационного минимума в общеобразовательных организациях РФ

<Письмо> Минпросвещения России от 20.03.2023 N 05-848 «О направлении информации»

Рекомендации содержат предложения по формированию системы профессиональной ориентации обучающихся 6 — 11 классов в общеобразовательных организациях всех субъектов РФ и включают в себя описание комплекса мер по формированию готовности к профессиональному самоопределению обучающихся с учетом их индивидуальных особенностей, а также с учетом запросов экономики в кадрах, специфики рынка труда как регионального, так и федерального уровней.

 

Рособрнадзор напоминает об ответственности образовательных организаций за неуведомление о прибытии иностранных граждан в РФ с целью обучения

<Письмо> Рособрнадзора от 25.04.2023 N 07-278 <По вопросам приглашения иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях обучения>

Сообщается, в частности, что частью 2 статьи 18.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление органа исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющего управление в сфере образования:

о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в организацию;

о предоставлении иностранному гражданину или лицу без гражданства академического отпуска;

о завершении или прекращении обучения иностранного гражданина или лица без гражданства в организации либо о самовольном убытии иностранного гражданина или лица без гражданства из организации, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, либо нарушение организацией установленного порядка подачи такого уведомления.

Рособрнадзор рекомендует руководителям организаций, пригласивших иностранных граждан в РФ в целях обучения, предусмотреть дополнительные механизмы контроля за соблюдением обязательных требований.

 

В Госдуму внесен законопроект, определяющий правовые основы деятельности технологических компаний в России

Проект Федерального закона N 348244-8 «О развитии технологических компаний в Российской Федерации»

Законопроектом определяются основные понятия и принципы в сфере господдержки инновационной деятельности малых технологических компаний, в том числе понятия «инновационная технология (инновационные технологии)», «технологическая компания», «малая технологическая компания».

Устанавливаются критерии отнесения организаций к малым технологическим компаниям. Отнесение организации к малой технологической компании (получившей статус малой технологической компании) будет осуществляться на основании результатов экспертизы (экспертного заключения) путем включения в порядке, установленном Правительством, сведений в реестр. Включение такой компании в реестр будет являться инструментом для получения мер господдержки.

 

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Уточнены требования к условиям осуществления деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, и (или) культивирования наркосодержащих растений

Федеральный закон от 28.04.2023 N 149-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности, для производства используемых в медицинских целях и (или) в ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ может осуществлять юридическое лицо, в состав руководителей которого входит специалист, имеющий соответствующее дополнительное профессиональное образование.

Уточнены условия, при которых физические лица могут осуществлять фармацевтическую деятельность.

Специалисты в области ветеринарии, осуществляющие фармацевтическую деятельность, подлежат аккредитации, которая проводится в порядке, установленном Правительством, не реже одного раза в 5 лет. Информация о прошедшем аккредитацию специалисте вносится в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

В законодательстве уточнено понятие «больной наркоманией»

Федеральный закон от 28.04.2023 N 169-ФЗ «О внесении изменений в статьи 1 и 44 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах»

Внесены поправки, предусматривающие определение понятия больного наркоманией как лица, которому поставлен диагноз «наркомания», а также исключение медицинского освидетельствования из числа процедур, в ходе которых может быть поставлен такой диагноз.

 

Упрощена процедура государственной регистрации лекарства для людей в качестве лекарственного препарата, предназначенного для лечения домашних животных

Федеральный закон от 28.04.2023 N 171-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств»

Предусмотрено, что для государственной регистрации таких лекарственных препаратов для ветеринарного применения, ранее зарегистрированных в качестве лекарственных препаратов для медицинского применения:

вместо отчета о результатах доклинического исследования лекарственного средства для ветеринарного применения могут быть представлены результаты доклинического исследования соответствующего лекарственного средства для медицинского применения;

вместо отчета о результатах клинического исследования лекарственного препарата для ветеринарного применения может быть представлен обзор научных работ о результатах клинических исследований лекарственного препарата для медицинского применения на видах животных, которым предназначается исследуемый лекарственный препарат.

Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года.

 

Уточнен порядок применения правил регистрации и экспертизы безопасности, качества и эффективности медицинских изделий

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 30.03.2023 N 50 «О внесении изменений в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 12 февраля 2016 г. N 46»

Установлено, что требования указанных правил, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12 февраля 2016 г. N 46, могут не применяться в отношении медицинских изделий, потребность в которых возникает или возрастает в чрезвычайных ситуациях, в условиях военных действий, угрозы распространения новых эпидемических заболеваний, представляющих опасность для окружающих, при угрозе отсутствия или отсутствии медицинских изделий на рынках государств — членов ЕАЭС в условиях введения ограничительных экономических мер в отношении хотя бы одного из государств-членов. Обращение таких медицинских изделий на территориях государств — членов ЕАЭС регулируется законодательством этих государств в течение действия указанных условий и устранения их последствий.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Роспотребнадзором подготовлен типовой план мероприятий по профилактике и лечению хронического вирусного гепатита C до 2030 года

<Письмо> Роспотребнадзора от 27.12.2022 N 02/25005-2022-24 «О направлении типового плана мероприятий по профилактике и лечению хронического вирусного гепатита C до 2030 года»

План включает в себя мероприятия, направленные на совершенствование системы выявления и профилактики хронического вирусного гепатита C, обеспечение учета и оказания медицинской помощи больным с хроническим вирусным гепатитом C, повышение информированности и проведение дополнительного профессионального образования работников медицинских организаций и лабораторной сети.

Также указываются сроки исполнения и ответственные исполнители.

 

ТУРИЗМ. СПОРТ

Ассоциация Российское антидопинговое агентство «РУСАДА» наделено полномочиями по утверждению и реализации общероссийских антидопинговых правил

Федеральный закон от 28.04.2023 N 174-ФЗ «О внесении изменений в статьи 26 и 26.1 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и статью 42.1 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»

Законом также уточнены полномочия ФМБА России в рамках медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд РФ.

Документом положения законодательства в части предотвращения допинга в спорте приведены в соответствие с положениями Всемирного антидопингового кодекса.

 

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Актуализированы методические рекомендации по подготовке субъектов РФ к паводкоопасному периоду

«Методические рекомендации по организации подготовки и сопровождения паводкоопасного периода на территории субъекта Российской Федерации» (утв. МЧС России 09.03.2023 N 2-4-48-3-9)

В рекомендациях приводятся, в числе прочего, порядок осуществления мониторинга, прогнозирования и моделирования паводковой обстановки на территории субъекта РФ, порядок проведения превентивных мероприятий, особенности проведения эвакуационных мероприятий, порядок организации работ по ликвидации чрезвычайной ситуации на затопленной территории, формы необходимых документов.

Настоящие методические рекомендации подготовлены взамен аналогичных методических рекомендаций от 11 октября 2021 г. N МР-9-1.

 

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Усилена ответственность за преступления террористической направленности и преступления против основ конституционного строя и безопасности государства

Федеральный закон от 28.04.2023 N 157-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»

В частности, предусмотрено, что пожизненное лишение свободы устанавливается за совершение особо тяжких преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства, а также за госизмену.

Наказание за террористический акт (ч. 1 ст. 205 УК) предусмотрено в виде лишения свободы на срок от 10 до 20 лет (ранее — от 10 до 15 лет). Также усиливается наказание за содействие террористической деятельности, участие в террористическом сообществе, диверсию (ч. 1 ст. 281 УК), нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой, акт международного терроризма.

Установлена уголовная ответственность за оказание содействия в исполнении решений международных организаций, в которых Российская Федерация не участвует, или иностранных государственных органов.

 

Установлена уголовная ответственность за незаконный оборот метилового спирта (метанола), метанолсодержащих жидкостей

Федеральный закон от 28.04.2023 N 161-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»

Деяние будет наказываться штрафом в размере от 100 тысяч до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо принудительными работами на срок до 4 лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Предусмотрена ответственность за те же деяния, если они: совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть человека, смерть двух или более лиц.

 

ПРАВОСУДИЕ

Конституционный Суд защитил жилищные права малоимущих граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилье и имеющих в собственности единственное жилое помещение, признанное непригодным для проживания

Постановление Конституционного Суда РФ от 25.04.2023 N 20-П «По делу о проверке конституционности частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 2 и части 3 статьи 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в связи с жалобами граждан С.Н. Бирюковой, А.Л. Лебедева и Т.С. Лебедевой, С.З. Раджабова»

Части 1, 8 и 10 статьи 32 и пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ не соответствуют Конституции РФ, поскольку они не обеспечивают системного решения вопроса об условиях и порядке удовлетворения жилищных потребностей граждан, признанных малоимущими и состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений, являющихся собственниками единственного жилого помещения, признанного непригодным для проживания (включая жилое помещение, входящее в состав многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции), когда жилищные права этих граждан не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда.

Сложившаяся практика допускает предоставление вне очереди жилых помещений малоимущим гражданам только при условии, что они занимают признанное непригодным для проживания помещение на основании договора социального найма. Для собственников же признание дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а помещения — непригодным для проживания не означает немедленного получения нового благоустроенного помещения взамен непригодного, но предполагает долгое ожидание расселения в порядке очередности.

Положения статей 32 и 57 Жилищного кодекса РФ исключают внеочередное предоставление жилья таким гражданам, которые проживают в аварийных домах, не включенных в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Иные эффективные механизмы удовлетворения жилищных потребностей указанных лиц отсутствуют.

В сложившейся ситуации права малообеспеченных граждан зависят от принятия соответствующих решений государственными и муниципальными органами, в том числе о включении многоквартирного дома в региональную программу по расселению или об изъятии земельного участка, где расположен жилой дом, с предоставлением возмещения. Действующее правовое регулирование не обеспечивает системной реализации права на жилище малоимущими гражданами, которым оно в силу прямого указания Конституции РФ должно предоставляться бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.

Федеральному законодателю надлежит внести необходимые изменения в действующее правовое регулирование. До этого следует исходить из того, что указанные граждане подлежат внеочередному обеспечению по договору социального найма благоустроенными жилыми помещениями, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд без оплаты возмещения, либо — если уполномоченными органами установлено, что нахождение в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, невозможно или создает непосредственную опасность для жизни или здоровья и при этом внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма не может быть осуществлено, — незамедлительному обеспечению жилыми помещениями маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей.

 

Уточнен Перечень родов (видов) судебных экспертиз, выполняемых в федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждениях Минюста России

Приказ Минюста России от 20.04.2023 N 72 «Об утверждении Перечня родов (видов) судебных экспертиз, выполняемых в федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждениях Минюста России, и Перечня экспертных специальностей, по которым предоставляется право самостоятельного производства судебных экспертиз в федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждениях Минюста России» Зарегистрировано в Минюсте России 24.04.2023 N 73133.

В частности: добавлены новые виды экспертиз, в том числе политологическая экспертиза с видом «Политологическое исследование информационных материалов», экспертиза охраны труда и техники безопасности с видом «Исследование соответствия деятельности на опасных производственных объектах требованиям охраны труда и техники безопасности»; объединена в один род «Экономическая экспертиза» бухгалтерская и финансово-экономическая экспертизы.

Также расширен Перечень экспертных специальностей, по которым предоставляется право самостоятельного производства судебных экспертиз в федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждениях Минюста России.

Признан утратившим силу аналогичный приказ Минюста России от 27.12.2012 N 237.

 

Верховным Судом обобщена судебная практика разрешения споров о несостоятельности (банкротстве) за 2022 год

«Обзор судебной практики разрешения споров о несостоятельности (банкротстве) за 2022 г.» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2023)

Определены следующие правовые позиции, в том числе:

при отсутствии у должника средств, достаточных для финансирования процедур банкротства, необходимые расходы могут быть отнесены на его учредителей (участников);

условие договора о проведении расчетов через специальный счет с банковским сопровождением сделки не обособляет хранящиеся на этом счете денежные средства от правопритязаний кредиторов;

исполнение поручителем обязательств заемщика перед кредитором за счет средств, предоставленных третьим лицом, не препятствует замене кредитора на поручителя в деле о банкротстве заемщика.

 

Конституционным Судом обобщены постановления и наиболее важные определения, принятые им в первом квартале 2023 года

«Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за первый квартал 2023 года»

Представлены решения по конституционным основам: публичного, частного права, уголовной юстиции.

 

Президиумом Верховного Суда представлен первый обзор судебной практики в 2023 году

«Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2023)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2023)

В частности, в Обзоре содержатся следующие правовые позиции, в том числе:

обязательство уплачивать периодические денежные платежи по договору о предоставлении права на присвоение имени гражданина выпускаемой производителем продукции не прекращается со смертью этого гражданина, если иное не установлено законом или договором;

при разрешении требования страховщика о возмещении ущерба в порядке суброгации суду необходимо установить, на каком основании и в каком объеме причинитель вреда отвечал бы перед потерпевшим, застраховавшим свое имущество и получившим страховое возмещение;

владелец нежилого помещения в многоквартирном доме, не передававший показания исправного прибора учета воды, имеет право на перерасчет платы за водоснабжение и водоотведение, исчисленной организацией водопроводно-канализационного хозяйства расчетным путем.

 

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Сокращен перечень нотариальных действий, которые нотариусы вправе совершать удаленно

Федеральный закон от 28.04.2023 N 145-ФЗ «О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате»

Согласно внесенным изменениям, нотариусы больше не смогут удаленно удостоверять решения единственного участника юридического лица.

Также законом закреплено право нотариальной палаты принять решение об изготовлении копий всех имеющихся в деле нотариальных документов и о передаче их на хранение в единую информационную систему нотариата уполномоченным работником нотариальной палаты. Такое решение принимается с учетом объема номенклатурных дел нотариуса и срока, оставшегося до достижения им предельного возраста пребывания в должности.

Кроме этого, законом уточняются положения о гражданско-правовой ответственности стажера нотариуса, которому в связи с прохождением стажировки становятся известны сведения, составляющие нотариальную тайну.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Представлен Стандарт оказания адвокатом бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи

«Стандарт оказания адвокатом бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи» (утв. XI Всероссийским съездом адвокатов 20.04.2023)

Он утвержден в целях формирования единых требований к деятельности адвокатов, оказывающих юридическую помощь в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ.

Документ содержит минимальные обязательные требования к деятельности адвоката, оказывающего бесплатную юридическую помощь, и к качеству ее оказания. Отмечено, что установление таких требований не ограничивает адвоката в использовании иных не запрещенных законом средств и способов защиты прав и законных интересов доверителя.

 

Разработан Стандарт подготовки и направления адвокатами адвокатских запросов

«Стандарт подготовки и направления адвокатских запросов» (утв. XI Всероссийским съездом адвокатов 20.04.2023)

Стандарт утвержден в целях:

установления единых требований к порядку реализации адвокатами права на обращение в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации с адвокатскими запросами;

реализации норм Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», УПК РФ и Требований к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса, утвержденных приказом Минюста от 14 декабря 2016 г. N 288, и с учетом решений Совета ФПА РФ от 24 сентября 2019 г. и от 8 июля 2021 г.

 

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Россия ратифицировала Соглашение об осуществлении аудиторской деятельности в рамках Евразийского экономического союза, подписанное в городе Москве 19 апреля 2022 года

Федеральный закон от 28.04.2023 N 140-ФЗ «О ратификации Соглашения об осуществлении аудиторской деятельности в рамках Евразийского экономического союза»

Соглашение регулирует отношения, связанные, в том числе, с обеспечением допуска аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов одного государства-члена к осуществлению аудиторской деятельности в других государствах-членах, а также определяет единые подходы к осуществлению и регулированию аудиторской деятельности в государствах-членах.

 

Россия ратифицировала Четвертый протокол о внесении изменений в Устав ОДКБ от 7 октября 2002 года

Федеральный закон от 28.04.2023 N 141-ФЗ «О ратификации Четвертого протокола о внесении изменений в Устав Организации Договора о коллективной безопасности от 7 октября 2002 года»

Четвертым протоколом предусматривается, что государства — члены ОДКБ взаимодействуют в том числе в сфере биологической безопасности. Кроме того, устанавливается, что решение о досрочном прекращении полномочий Генерального секретаря ОДКБ принимается Советом коллективной безопасности по представлению Совета министров иностранных дел.