КОРОНАВИРУС

Федеральный закон от 25.05.2020 N 155-ФЗ

«О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2020 году»

Принят закон, направленный на оперативное оказание государственной гарантийной поддержки российским предприятиям

В БК РФ закреплена возможность предоставления госгарантии РФ в пользу одного бенефициара по обязательствам нескольких юрлиц (принципалов).

Договор о предоставлении такой госгарантии заключается с бенефициаром, при этом обязательства принципалов перед бенефициаром будут считаться обеспеченными госгарантией при условии соблюдения требований (условий) предусмотренных в отношении принципалов, а также наличия иного, наряду с госгарантией, обеспечения обязательств принципалов по удовлетворению регрессных требований гаранта к принципалам.

Кроме того, в целях предоставления госгарантий на условиях, отличных от установленных Законом о федеральном бюджете до 1 января 2021 года приостановлено действие ряда положений БК РФ.

Постановление Правительства РФ от 22.05.2020 N 729

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 428»

Скорректированы перечни категорий должников, в отношении которых введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов

Уточнено, что это следующие категории должников:

организации и ИП, включенные в перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 434;

организации, включенные, в том числе в перечень (перечни) системообразующих организаций российской экономики в соответствии с критериями и порядком, определенными Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики.

Скорректированы сроки размещения ФНС России на своем официальном сайте перечней (с обеспечением их актуализации в соответствии с изменениями, вносимыми в указанные перечни), и направления их оператору Единого федерального реестра сведений о банкротстве (в течение одного рабочего дня со дня размещения на своем официальном сайте).

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 26.05.2020 N 745

«О внесении изменений в перечень отраслей Российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции»

Деятельность в области средств массовой информации и производства печатной продукции включена в перечень наиболее пострадавших отраслей российской экономики

Указанный перечень дополнен разделом 12. «Средства массовой информации и производство печатной продукции», включающий в себя деятельность в области телевизионного и радиовещания, деятельность сетевых изданий и информационных агентств, печатание газет, издание книг, газет, журналов и периодических изданий.

Постановление Правительства РФ от 26.05.2020 N 751

«Об особенностях проведения заседаний советов по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук в период проведения мероприятий, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации»

Заседания советов по защите кандидатских и докторских диссертаций в период ограничительных мер могут проводиться в удаленном интерактивном режиме

Заседания могут проводиться с участием членов диссертационных советов и официальных оппонентов по диссертации при условии аудиовизуального контакта с участниками заседания.

Доля членов диссертационного совета, которые могут участвовать в заседании, не может превышать двух третей общего числа участвующих в заседании членов совета.

При проведении заседания в удаленном интерактивном режиме по окончании защиты диссертации совет проводит открытое голосование по присуждению ученой степени.

Постановление Правительства РФ от 27.05.2020 N 761

«О внесении изменений в Правила предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий российским организациям воздушного транспорта на возмещение затрат, понесенных при выполнении мероприятий по вывозу граждан из иностранных государств, в которых сложилась неблагоприятная ситуация, связанная с распространением новой коронавирусной инфекции»

Дополнен перечень документов (расчетов) для получения субсидии российским авиаперевозчиком на возмещение затрат по вывозу граждан из иностранных государств в связи с COVID-19

Согласно внесенным изменениям для получения субсидии российская организация воздушного транспорта представляет в числе прочего:

сводную справку о количестве выполненных международных рейсов с приложением по каждому указанному в ней рейсу расчета возмещаемых затрат по форме согласно приложению N 2 (изложено в новой редакции) или, согласно внесенному дополнению, — расширенного расчета возмещаемых затрат по форме согласно новому приложению N 3;

выписки из системы бронирования о величине зарегистрированного нормального тарифа экономического класса, действовавшего на дату выполнения вывозного международного рейса, при котором коммерческая загрузка воздушного судна превышает 90 процентов.

Кроме того, в частности, включены формулы расчета:

расходов по аренде или лизингу воздушного судна;

расходов по страхованию авиаперевозок, оплате труда летного, кабинного и технического персонала, техническому обслуживанию и ремонту воздушных судов для воздушных судов определенного типа.

Постановление Правительства РФ от 29.05.2020 N 783

«Об утверждении Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, применявшим в 2019 году специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции»

Физлицам, применявшим в 2019 году налоговый режим «Налог на профессиональный доход», включенным в реестр, будут предоставлены субсидии

Субсидия предоставляется в целях возмещения расходов, понесенных на уплату налога на профессиональный доход за налоговые периоды 2019 года.

Направление заявления для включения в реестр не требуется.

Условием включения получателя субсидии в реестр является наличие в мобильном приложении «Мой налог», сведений о действующей банковской карте получателя субсидии.

Субсидия перечисляется в размере уплаченной суммы налога за налоговые периоды 2019 года по состоянию на 30 апреля 2020 г.

Постановление Правительства РФ от 29.05.2020 N 784

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Уточнен порядок осуществления выплат стимулирующего характера медицинским и иным работникам, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция

Установлено, в частности, что в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам по решению высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ частным медицинским организациям предоставляются субсидии в соответствии с пунктом 9 статьи 21 Федерального закона «О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2020 году».

Предусмотрено направление средств, предоставленных бюджетам субъектов РФ в форме иных межбюджетных трансфертов, медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием. Выплаты стимулирующего характера осуществляются медицинским и иным работникам, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, у одного работодателя по одному трудовому договору раз в месяц в полном размере.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 29.05.2020 N 787

«О внесении изменений в Положение об оказании социальной поддержки (помощи) российским гражданам, находящимся на территории иностранного государства и не имеющим возможности вернуться в Российскую Федерацию в связи с распространением новой коронавирусной инфекции»

Скорректирован порядок оказания помощи россиянам, находящимся за рубежом и не имеющим возможности вернуться в Россию в связи с распространением новой коронавирусной инфекции

Уточнено, что помощь оказывается гражданам РФ в период пребывания на территории иностранного государства начиная со дня принятия решения специально образованной комиссией МИДа России об оказании помощи до дня возвращения гражданина на территорию РФ. При этом оказание помощи после возвращения гражданина на территорию РФ не допускается.

Форму заявления об оказании помощи необходимо заполнить на портале госуслуг до 5 июня 2020 г.

Предусмотрено, что Минкомсвязь России, МИД России и Минфин России обеспечивают гражданам РФ возможность добровольно перечислить на специально открытый счет ошибочно либо в излишнем размере поступившие на их банковский счет денежные средства.

Уточнена форма заявления об оказании социальной поддержки (помощи).

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Распоряжение Правительства РФ от 22.05.2020 N 1362-р

<О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 24.04.2020 N 1131-р>

Общий перепрофилируемый коечный фонд по всем субъектам РФ сокращен с 4981 до 4851

Также Распоряжением для Свердловской области и Санкт-Петербурга скорректировано количество перепрофилируемого коечного фонда для оказания медицинской помощи и сроки обеспечения готовности оказания медицинской помощи.

В позиции, касающейся Свердловской области (ФГБУ «Уральский научно-исследовательский институт охраны материнства и младенчества» Минздрава России) слова «до 300 коек» заменены словами «до 70 коек»; срок обеспечения готовности смещен с 1 мая 2020 г. на 22 мая 2020 г.

Применительно к городу Санкт-Петербургу установлено, что в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Первый Санкт-Петербургский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова» Минздрава России с 20 мая 2020 г. должно быть дополнительно перепрофилируемо до 250 коек.

Распоряжение Правительства РФ от 23.05.2020 N 1390-р

<Об использовании средств субсидий учреждениями пострадавших отраслей экономики>

Учреждениям в пострадавших отраслях экономики разрешено использовать средства субсидии на выполнение госзадания на оплату труда работников, налогов и ЖКХ

В 2020 году федеральные бюджетные и автономные учреждения, осуществляющие деятельность в наиболее пострадавших отраслях российской экономики, вправе в период приостановления (частичного приостановления) их деятельности осуществлять расходы:

по оплате труда работников учреждений в целях обеспечения уровня оплаты труда, установленного трудовым законодательством РФ,

по оплате налогов и сборов, страховых взносов, установленных законодательством РФ,

по оплате коммунальных услуг и затрат на содержание имущества.

Согласно распоряжению указанные расходы осуществляются в том числе за счет средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения госзадания на оказание госуслуг (выполнение работ), не зависимо от объема оказанных ими государственных услуг (выполненных работ).

Распоряжение Правительства РФ от 29.05.2020 N 1431-р

<О выделение средств на предоставление субсидий физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, применявшим в 2019 году специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»>

ФНС России выделены средства из резервного фонда Правительства на предоставление субсидий физлицам, применявшим в 2019 году специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»

Бюджетные ассигнования выделены в размере до 1600000 тыс. рублей. Минфин России представит доклад об использовании указанных бюджетных ассигнований до 1 марта 2021 г.

Приказ ФМБА России от 14.04.2020 N 108

«Об особенностях осуществления в 2020 году Федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и государственного контроля за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов»

В 2020 г. ФМБА России в отношении субъектов МСП, а также НКО будут проводиться только внеплановые проверки

Установлено, что в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных к субъектам малого и среднего предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр таких субъектов, а также в отношении некоммерческих организаций, среднесписочная численность работников которых за 2019 год не превышает 200 человек, за исключением некоммерческих организаций, включенных в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, буду проводиться только:

внеплановые проверки, основаниями для проведения которых являются факты причинения вреда жизни, здоровью граждан или угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и проведение которых согласовано органами прокуратуры;

внеплановые проверки, назначенные в целях проверки исполнения ранее выданного предписания о принятии мер, направленных на устранение нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, проведение которых согласовано органами прокуратуры;

внеплановые проверки, проводимые на основании поручения Президента РФ, Правительства РФ с указанием конкретного юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя, требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

внеплановые проверки, основания для проведения которых установлены пунктом 1.1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Плановые проверки могут проводиться в отношении производственных объектов, отнесенных к категории чрезвычайно высокого или высокого риска.

Внеплановые и плановые проверки должны проводиться только с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе аудио- или видеосвязи, за исключением случаев, при которых допускается выезд должностных лиц ФМБА России и его территориальных органов.

Приказ Минздрава России от 18.05.2020 N 459н

«О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2020 г. N 198н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19»

Зарегистрировано в Минюсте России 25.05.2020 N 58449.

Утвержден порядок госпитализации пациентов с установленным диагнозом COVID-19 в зависимости от степени тяжести заболевания, а также критерии выздоровления таких пациентов

Определено, в частности, что госпитализации подлежат пациенты, находящиеся на амбулаторном лечении, при сохранении температуры тела свыше 38,5°С в течение 3 дней.

Основанием для госпитализации также является наличие не менее двух следующих критериев: насыщенность крови кислородом менее 95%; температура более 38°С; частота дыхательных движений более 22; наличие признаков пневмонии с распространенностью изменений в обоих легких более 25% (при наличии результатов компьютерной томографии легких).

К дополнительным признакам относятся снижение уровня сознания, ажитация, нестабильные гемодинамические показатели (систолическое артериальное давление менее 90 мм рт. ст., диастолическое артериальное давление менее 60 мм рт. ст.).

Вне зависимости от тяжести заболевания госпитализации подлежат:

пациенты, относящиеся к группе риска (в том числе: возраст старше 65 лет, наличие сопутствующих заболеваний и состояний: артериальной гипертензии, хронической сердечной недостаточности, онкологических заболеваний, сахарного диабета, цирроза печени, ревматоидного артрита, наличие иммунодефицитных состояний, получающие химиотерапию);

пациенты, проживающие в общежитии, многонаселенной квартире, с лицами старше 65 лет, с лицами, страдающими хроническими заболеваниями бронхолегочной, сердечно-сосудистой и эндокринной систем.

Также приведены критерии для госпитализации пациентов в возрасте до 18 лет.

Пациенты выписываются на долечивание в амбулаторных условиях, в случае стойкого улучшения клинической картины, отсутствия признаков нарастания дыхательной недостаточности; температуры тела ниже 37,5°С; повышения уровня лейкоцитов в крови и снижения уровня С-реактивного белка.

При выписке пациента его транспортировка осуществляется санитарным транспортом при условии использования водителем и сопровождающим медицинским работником средств индивидуальной защиты (очки, одноразовые перчатки, респиратор, противочумный костюм 1 типа или одноразовый халат, бахилы).

Информация о выписке пациента из медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, передается в медицинскую организацию, в которой пациенту будет оказываться медицинская помощь в амбулаторных условиях.

Пациент считается выздоровевшим, в том числе, при получении двух отрицательных результатов лабораторных исследований биологического материала на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19 с промежутком не менее 1 суток.

Кроме того, в новой редакции изложен алгоритм действий медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, в том числе на дому, пациентам с острыми респираторными вирусными инфекциями.

Приказ Минпросвещения России от 21.05.2020 N 257

«Об особенностях проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования в 2019/20 учебном году»

Зарегистрировано в Минюсте России 25.05.2020 N 58447.

Определен порядок проведения ГИА по образовательным программам среднего профессионального образования в условиях ограничений, введенных в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории РФ

Государственная итоговая аттестация или ее часть (по решению образовательной организации) проводится с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий, в том числе с учетом особенностей психофизического развития, индивидуальных возможностей и состояния здоровья выпускников из числа лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Выпускная квалификационная работа, при невозможности ее защиты с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий оценивается по решению образовательной организации на основе:

результатов промежуточной аттестации по профессиональным модулям образовательной программы среднего профессионального образования;

наличия статуса победителя, призера или участника олимпиад профессионального мастерства. наличия статуса победителя, призера или участника чемпионата по профессиональному мастерству среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья «Абилимпикс», наличия статуса победителя, призера или участника чемпионата профессионального мастерства, проводимого союзом «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)» либо международной организацией «WorldSkills International».

При невозможности защиты выпускных квалификационных работ, выполняемых в виде письменной экзаменационной работы или дипломной работы (дипломного проекта), и (или) проведения государственного(ых) экзамена(ов), государственная итоговая аттестация выпускников заменяется оценкой уровня их подготовки на основе результатов промежуточной аттестации по соответствующим учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы среднего профессионального образования либо выпускникам предоставляется возможность пройти государственную итоговую аттестацию в дополнительные сроки, установленные образовательной организацией, без отчисления выпускников из образовательной организации.

При проведении защиты выпускных квалификационных работ и (или) государственного(ых) экзамена(ов), в том числе в виде демонстрационного экзамена, с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий образовательная организация самостоятельно или с использованием ресурсов иных организаций:

создает условия для функционирования электронной информационно-образовательной среды независимо от места нахождения обучающихся;

обеспечивает идентификацию личности обучающихся и контроль соблюдения требований, установленных локальными нормативными актами образовательной организации.

Приказ Минкультуры России от 21.05.2020 N 553

«О сроках приема на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств на 2020/2021 учебный год»

Зарегистрировано в Минюсте России 28.05.2020 N 58499.

Прием на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств на 2020/2021 учебный год завершается 30 сентября 2020 года

При наличии свободных мест прием на обучение завершается 30 ноября 2020 года.

Порядок приема на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств, утвержденный Приказом Минкультуры России от 14.08.2013 N 1145, в части сроков завершения приема на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств на 2020/2021 учебный год, не применяется.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15

«Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»

Зарегистрировано в Минюсте России 26.05.2020 N 58465.

До 1 января 2021 года вводятся временные санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»

Правила устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания COVID-19 на территории РФ.

Правилами, в частности, определяются 3 уровня приоритетов для проведения лабораторных обследований в условиях распространения инфекции, регламентируется порядок отбора и транспортировки отобранного биологического материала; регулируется порядок госпитализации лиц с подтвержденным диагнозом COVID-19 или с подозрением на данное заболевание и порядок оказания медицинской помощи; устанавливается порядок организации и проведения дезинфекции в целях профилактики COVID-19.

Настоящее постановление действует до 1 января 2021 года.

Приказ Ростехнадзора от 27.05.2020 N 201

«Об утверждении Методических рекомендаций по осуществлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственного контроля (надзора) за соблюдением требований промышленной безопасности и лицензионных требований с использованием средств дистанционного взаимодействия»

До 31 декабря 2020 года рекомендовано проведение Ростехнадзором проверок соответствия требованиям промышленной безопасности и лицензионным требованиям путем дистанционного взаимодействия

Методические рекомендации применяются при проведении проверок в отношении юрлиц и ИП, осуществляющих:

деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности;

деятельность, связанную с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения;

производство маркшейдерских работ;

эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

В частности, срок проведения проверочных мероприятий устанавливается исходя из требований Методических рекомендаций, объема документов и информации, подлежащих рассмотрению и анализу в ходе проведения проверки, но не может превышать 30 рабочих дней при осуществлении государственного контроля (надзора) за соблюдением требований промышленной безопасности (с возможностью продления не более чем на 20 рабочих дней) и 20 рабочих дней при проведении проверок соответствия лицензионным требованиям.

Приведены требования к формату документов или информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки с использованием средств дистанционного взаимодействия, перечни документов или информации, необходимых для осуществления государственного надзора в области промышленной безопасности, проверок соответствия соискателей лицензии (лицензиатов) лицензионным требованиям и достижения целей и задач проведения проверки.

Приказ Росархива от 28.05.2020 N 60

«О поэтапном выходе федеральных государственных архивов из режима ограничений, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции»

С 15 июня 2020 г. к работе непосредственно на рабочих местах приступают работники федеральных государственных архивов

Речь идет о работниках подразделений обеспечения сохранности документов и государственного учета, работниках сферы использования, занятых на исполнении тематических запросов.

Обычный режим деятельности федеральных государственных архивов, за исключением работы читальных залов и приемных, будет восстанавливаться по мере отмены изданных в пределах полномочий нормативных правовых актов субъектов РФ, на территории которых находятся соответствующие федеральные государственные архивы.

Приказ Минобрнауки России от 28.05.2020 N 692

«О деятельности подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации организаций в условиях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации»

Руководители образовательных организаций в субъектах РФ должны обеспечить возобновление ограничительных мероприятий в случае осложнения эпидемической ситуации

Кроме того, необходимо, в числе прочего:

определить численность работников, обеспечивающих функционирование этих организаций до даты окончания действия ограничительных мер на соответствующей территории РФ;

численность работников, переводимых на указанный период на дистанционный режим работы;

обеспечить возможность обработки рук кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (в том числе с помощью установленных дозаторов), или дезинфицирующими салфетками с установлением контроля за соблюдением этой гигиенической процедуры, контроль температуры тела работников, регулярное проветривание рабочих помещений;

обеспечить реализацию образовательных программ, в том числе прохождение обучающимися промежуточной аттестации и государственной итоговой аттестации по соответствующим образовательным программам, с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий;

обеспечить проведение приемной кампании с соблюдением мер по профилактике распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

обеспечить осуществление научной деятельности с соблюдением мер по профилактике распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

Настоящий Приказ вступает в силу с 1 июня 2020 года.

<Письмо> Минтранса России от 09.04.2020 N ЮЦ-Д5-25/6273

<О продлении срока действия квалификационных документов членов экипажей судов внутреннего водного транспорта>

Срок действия дипломов членов экипажей судов внутреннего водного транспорта может быть продлен на срок до 3 месяцев

Сообщается, что в случае невозможности в связи с ограничениями, обусловленными COVID-19, продлить в установленном порядке профессиональные дипломы, квалификационные свидетельства и иные квалификационные документы, срок действия которых истек или истекает до 30 апреля 2020 г., срок действия таких документов продлевается на срок до трех месяцев.

Отсутствие свидетельства об аттестации капитана судна внутреннего плавания, предусмотренного п. 1 ст. 30 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, не входит в перечень нарушений обязательных требований, служащих основаниями для временного задержания судна или иного плавучего объекта.

Минтранс России рекомендует администрациям бассейнов внутренних водных путей при осуществлении государственного портового контроля не выставлять замечания касательно отсутствия таких свидетельств, а давать рекомендации о прохождении соответствующей аттестации по окончании карантинного режима в Российской Федерации.

<Письмо> Роспотребнадзора от 20.04.2020 N 02/7390-2020-27

«Об отборе материала медицинскими и другими организациями для исследования на COVID-19»

Для медицинских организаций всех форм собственности подготовлена инструкция по отбору материала для лабораторных исследований на COVID-19

При заборе материала отбираются 2 пробы идентичного материала в отдельных пробирках. Одна проба используется для тестирования в лаборатории, вторая хранится до получения результата по первой пробе.

В инструкции приводится порядок забора материала, порядок его тестирования, транспортировки образцов и их хранения.

<Письмо> ФНС России от 24.04.2020 N ВД-4-17/7012@

«О направлении разъяснений»

Отчеты о движении средств по зарубежным счетам (вкладам) за 1 квартал 2020 могут быть представлены в течение 30 дней с момента прекращения мер ограничительного характера

В случае нарушения сроков предоставления отчетов, документы и информация, подтверждающие неисполнение обязанности по причине форс-мажорных обстоятельств, обусловленных в том числе мерами, принимаемыми по борьбе с распространением коронавирусной инфекции, должны обязательно рассматриваться при решении вопроса о наличии или отсутствии вины резидента в нарушении требований валютного законодательства РФ.

Кроме того, обращено внимание на то, что документы и информация по запросам налоговых органов могут быть представлены после отмены установленных нерабочих дней, которые не должны входить в срок предоставления ответа, указанный в запросе.

<Письмо> Минфина России от 13.05.2020 N 05-06-06/3/40054

<По вопросу использования кодов ОКВЭД 2 в качестве критерия отнесения заемщиков к категориям, на которые распространяются «кредитные каникулы» в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 03.04.2020 N 106-ФЗ>

Минфин разъяснил применение кодов ОКВЭД 2 для отнесения заемщиков к категориям, на которые распространяются «кредитные каникулы»

Федеральным законом от 03.04.2020 N 106-ФЗ предусматривается возможность предоставления «кредитных каникул» с отсрочкой погашения суммы основного долга и уплаты процентов по кредитам (займам).

Для этих целей постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 434 утвержден Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших от ограничений, связанных с COVID-19.

Данный Перечень используется также для определения организаций и ИП, которые могут обратиться за отдельными мерами господдержки в соответствии с актами Правительства РФ.

Разъяснено, что в Перечне каждая отрасль (сфера деятельности) определяется кодами ОКВЭД 2.

В ОКВЭД 2 отражены отдельные классы (XX), подклассы (XX.X), группы (XX.XX), подгруппы (XX.XX.X) и виды (XX.XX.XX).

В случае, если в Перечне приведен целиком класс или подкласс, то это означает, что все входящие в него группировки также включены в Перечень.

<Письмо> ФНС России от 15.05.2020 N ЕА-4-15/8086

«О переносе срока представления письменных возражений»

Срок представления письменных возражений по акту камеральной налоговой проверки может быть перенесен

Согласно общему правилу возражения на акт налоговой проверки направляются в налоговый орган в течение одного месяца со дня получения акта (в течение пятнадцати дней со дня получения дополнения к акту налоговой проверки).

В связи с завершением 8 мая 2020 года нерабочих дней, установленных указами Президента РФ, в целях обеспечения реализации прав налогоплательщиков, на которых распространяется режим нерабочих дней, ФНС России сообщает следующее.

Если налогоплательщиком акт камеральной налоговой проверки получен в период с 28.02.2020 по 27.03.2020 включительно или дополнение к акту камеральной налоговой проверки получено в период с 06.03.2020 по 27.03.2020 включительно и, как следствие, срок представления возражений приходится на период нерабочих дней, то такой срок может быть перенесен при подаче налогоплательщиком ходатайства с указанием причин, не позволивших составить соответствующие возражения.

<Письмо> ФНС России от 15.05.2020 N СД-4-3/8085

«О предоставлении мер поддержки для видов деятельности по ОКВЭД 47.19»

ФНС сообщила о применении мер господдержки в отношении субъектов МСП, осуществляющих розничную торговлю

В Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N 434, которым утвержден перечень наиболее пострадавших отраслей экономики от распространения COVID-19, внесено уточнение, согласно которому позиции, обозначенные кодами по ОКВЭД 47.19.1 и 47.19.2, заменены позицией «Торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах 47.19».

Разъяснено, что в случае, если в перечне приведен целиком класс (XX) или подкласс (XX.X), это означает, что все входящие в него группировки (группы (XX.XX), подгруппы (XX.XX.X) и виды (XX.XX.XX)) также включены в Перечень.

Следовательно, предусмотренные в настоящее время меры господдержки, в том числе Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 409, распространяются на субъектов МСП с кодами основного вида деятельности 47.19, а также 47.19.1, 47.19.2.

<Письмо> Минтруда России от 18.05.2020 N 14-1/В-585

<О порядке исчисления среднего заработка в период с 30 марта по 8 мая 2020 года>

Разъяснен порядок исчисления среднего заработка с учетом объявленных нерабочих дней в связи с COVID-19

Порядок исчисления средней заработной платы установлен статьей 139 ТК РФ и Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. N 922.

Расчет среднего заработка производится исходя из фактически начисленной работнику заработной платы и фактически отработанного им времени за предшествующих 12 календарных месяцев.

В соответствии с пунктом 5 Положения 922 из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, если работник, в частности, освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством РФ (пп. «е» п. 5 Положения).

По мнению Минтруда России время и суммы, фактически начисленные за период объявленных Президентом РФ нерабочих дней, при исчислении среднего заработка не учитываются на основании подпункта «е» пункта 5 Положения N 922.

<Письмо> Минпросвещения России от 19.05.2020 N ДГ-493/07

«О проведении итоговой аттестации лиц с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)»

Минпросвещения России разъяснен порядок проведения итоговой аттестации для обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) в период ограничительных мер

В частности, для обучающихся, зачисленных в образовательные организации с 1 сентября 2016 года и получающих образование в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), проведение итоговой аттестации станет обязательной с 2024/25 учебного года. До этого периода решение о формах проведения итоговой аттестации целесообразно принимать на уровне образовательной организации по согласованию с органом власти региона.

В период ограничительных мер в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) предлагается отменить итоговую аттестацию для всех обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями).

<Письмо> Минздрава России от 21.05.2020 N 16-0/И/2-7001

«О проведении государственной итоговой аттестации обучающихся с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий»

По программам специалитета медицинского и фармацевтического профиля и программам ординатуры ГИА не может осуществляться с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий

Сообщается, что Госдумой 21 мая 2020 г. принят во втором чтении проект федерального закона N 953580-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции». Законопроектом предлагается наделить Правительство РФ правом в 2020 году принимать решения, предусматривающие особенности государственной итоговой аттестации, предусмотренной Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». После принятия данного Федерального закона Правительством РФ будет принято соответствующее постановление.

<Письмо> Минздрава России от 21.05.2020 N 16-3/И/1-6965

<Об осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда медицинским и иным работникам в соответствии с Постановлениями Правительства РФ от 02.04.2020 N 415 и от 12.04.2020 N 484>

Разъяснены особенности осуществления стимулирующих выплат за работу в особых условиях и дополнительную нагрузку, выполнение особо важных работ медикам, оказывающим помощь гражданам с новой коронавирусной инфекцией

В частности, выплаты стимулирующего характера за работу в особых условиях и дополнительную нагрузку осуществляются медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь лицам с подтвержденным диагнозом COVID-19, внесенным в информационный ресурс (COVID-19) в соответствии с Временными правилами учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.03.2020 N 373.

Также указанные выплаты получают медицинские работники, контактирующие в результате осуществления профессиональной деятельности с пациентами с подтвержденным диагнозом COVID-19, и работа которых связана с биоматериалом, зараженным COVID-19, в том числе врачи-рентгенологи, врачи-патологоанатомы, врачи-эпидемиологи, помощники врачей-эпидемиологов, медицинские работники клинико-диагностических лабораторий, средний медицинский персонал, работающий с указанными врачами-специалистами.

Кроме того, определено установление выплат стимулирующего характера за фактически отработанное время. Это означает, что выплата устанавливается на каждый месяц с даты формирования отделения (бригады скорой медицинской помощи) и осуществляются за фактически отработанное время по графику, то есть за все время работы, за исключением периодов отсутствия медицинского работника на рабочем месте в связи с болезнью, нахождением в отпуске, в других случаях, предусмотренных законодательством РФ.

<Письмо> Минпросвещения России от 21.05.2020 N ГД-500/05

«О направлении рекомендаций»

Рекомендован порядок трудоустройства выпускников образовательных организаций, реализующих программы СПО, в период подготовки к поэтапному возобновлению образовательного процесса

Приводятся меры, направленные на содействие трудоустройству выпускников, на продолжение их обучения, а также примерный перечень ресурсов, который возможно использовать для организации трудоустройства, получения практических навыков и компетенций, организации самозанятости, находящийся в свободном доступе в Интернет.

В частности, в целях содействия трудоустройству выпускников предлагается использовать возможности Центров опережающей профессиональной подготовки, в которых должно осуществляться взаимодействие с центрами занятости населения, органами власти, общественными организациями и другими организациями, индивидуальными предпринимателями по вопросам содействия занятости и трудоустройству выпускников, в том числе выпускников с инвалидностью и ОВЗ.

«МР 3.1/2.1.0183-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. 2.1. Коммунальная гигиена. Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в учреждениях физической культуры и спорта (открытых и закрытых спортивных сооружениях, физкультурно-оздоровительных комплексах, плавательных бассейнах и фитнес-клубах). Методические рекомендации»

(утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 22.05.2020)

Уменьшить пропускную способность, обеспечить предварительную запись, закрыть часть кабинок для переодевания, — эти и другие рекомендации разработаны для фитнес-клубов и бассейнов

Перечень рекомендаций по профилактике COVID-19 в учреждениях физической культуры и спорта включает в себя, в числе прочего:

организацию «входного фильтра» для работников»;

снижение контактов между работниками и посетителями;

предварительную запись на определенное время исходя из площади залов для занятия спортом (4 кв. метра на 1 чел.);

расстановку спортивных сооружений с соблюдением дистанции не менее 1,5 метра;

закрытие части кабинок для переодевания в бассейнах;

посещение бассейна для плавания из расчета не более 1 человека на 10 кв. метров площади дорожки бассейна;

усиление контроля за качеством воды в бассейнах.

<Письмо> Минпросвещения России N ВБ-1107/08, Профсоюза работников народного образования и науки РФ N 235 от 22.05.2020

<О направлении разъяснений>

Даны ответы на вопросы по предоставлению отпусков учителям, реализующим общеобразовательные программы с применением дистанционных образовательных технологий, по учету их рабочего времени и оплате труда

В Разъяснениях содержатся ответы на следующие вопросы, в том числе:

сохраняется ли заработная плата педагогических и иных работников образовательных организаций, и если сохраняется, то в каком размере; может ли работодатель применять при решении указанных вопросов условия простоя с частичным сохранением заработной платы;

каким образом должна быть организована работа педагогов-психологов образовательных организаций, а также оплата их труда в условиях COVID-19;

должна ли оплата труда воспитателя дежурной группы, созданной в связи с самоизоляцией граждан, отменой посещения детьми дошкольных образовательных организаций, вызванных условиями COVID-19, отличаться от оплаты тех работников, которые находятся дома;

если в расчетном периоде, составляющем 12 месяцев, у работников происходило увеличение размера заработной платы, то должна ли бухгалтерия образовательной организации рассчитывать среднюю заработную плату работников за месяцы расчетного периода с меньшей заработной платой при исчислении отпускных.

<Письмо> Росприроднадзора от 22.05.2020 N МК-05-01-41/15646

«О государственной экологической экспертизе»

В случае осуществления деятельности во внутренних морских водах заявленная проектная документация будет являться объектом государственной экологической экспертизы федерального уровня

Решение относительно принадлежности документации к числу объектов государственной экологической экспертизы принимается в рамках предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы.

В связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой рекомендуется направлять обращение в электронной форме посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте Росприроднадзора https://rpn.gov.ru/application/. В обращении обязательно указывать адрес электронной почты, который впоследствии возможно использовать для направления ответов в виде электронного документа с использованием ЭЦП.

<Письмо> Россельхознадзора от 22.05.2020 N ФС-НВ-2/14876

<О рекомендациях по вопросу организации и проведения общих профилактических мероприятий с целью недопущения заноса и распространения новой коронавирусной инфекции в животноводческих хозяйствах>

Хозяйствующим субъектам, занятым содержанием и разведением сельскохозяйственных животных, рекомендованы общие профилактические мероприятия с целью недопущения заноса и распространения COVID-19

В частности, рекомендуется следующее:

обязательное следование рекомендациям Минсельхоза России по обеспечению бесперебойности работы предприятий АПК в условиях угрозы распространения коронавирусной инфекции;

исключение тесных контактов человека с животными и между животными на животноводческих объектах;

поддерживание строгих правил содержания животных на животноводческих объектах (исключение допуска посторонних лиц, домашних животных, контактов стороннего обслуживающего персонала (водители, строители, электрики и т.д.) с животными);

в случае выявления больных/подозрительных в заражении SARS-CoV2 животных на объектах, где у работников зарегистрирован COVID-19, или в случае, если ранее контактировавший персонал находится на изоляции по СОVID-19 — проведение расследования случаев болезни у данных животных с привлечением официальных ветеринарных служб.

«МР 3.1/2.1.0184-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. 2.1. Коммунальная гигиена. Рекомендации по организации работы спортивных организаций в условиях сохранения рисков распространения COVID-19. Методические рекомендации»

(утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 25.05.2020)

Роспотребнадзором разработаны рекомендации по работе спортивных организаций и организации тренировочного процесса

В целях профилактики инфекционных болезней необходимо, в числе прочего:

— обеспечить «утренний фильтр» с обязательной термометрией среди спортсменов и персонала;

— организовать проведение регулярных гигиенических мероприятий в помещениях спортивной организации;

— минимизировать любые виды деятельности, требующие активного взаимодействия различных групп спортсменов;

— обеспечить доступ к инвентарю, а также площадке для тренировок, тренировочному помещению только для спортсменов, тренеров, персонала, проводящего очистку и дезинфекцию инвентаря;

— обеспечить дезинфекцию спортивного инвентаря индивидуального и коллективного использования. Для инвентаря коллективного использования, (мяч, штанга, гиря, булава и т.д.), а также спортивных снарядов (брусья, бревно, турник и т.д.) рекомендуется проводить дезинфекцию после каждой тренировки силами персонала по уборке. Обработку индивидуального инвентаря и специальных приспособлений личного назначения (лыжи, коньки, шлем, очки, утяжелители) рекомендуется проводить спортсменам самостоятельно и ежедневно, по окончании тренировки;

— организовать ношение масок и перчаток спортсменами в течение всего времени пребывания на территории тренировочного комплекса, за исключением периода самой тренировки;

— минимизировать продолжительность пребывания спортсменов в раздевалке до и после тренировки. Рекомендуется использовать несколько раздевалок для уменьшения количества спортсменов, пребывающих в одной раздевалке;

— при централизованном транспортировании спортсменов к месту тренировки использовать автобусы с достаточным количеством мест, чтобы гарантировать соблюдение правил в отношении рассадки с соблюдением социальной дистанции между пассажирами (рассадка в шахматном порядке).

«Временные рекомендации по профилактическим мерам для обеспечения противоэпидемической безопасности пассажирских перевозок железнодорожным транспортом, направленные на снижение риска возникновения и распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)»

(утв. Минтрансом России 25.05.2020)

Рекомендован порядок действий при перевозке пассажиров в дальнем следовании и в пригородном сообщении, а также для персонала, участвующего в обслуживании и организации пассажирских перевозок в целях снижения риска распространения коронавирусной инфекции

Предусмотрены рекомендации в режиме выхода из ограничений, связанных с распространением коронавирусной инфекции, и в режиме снятия ограничений.

В частности, в режиме выхода из ограничений в пригородном сообщении:

обязательно нанесение социальной разметки у всех кассовых окон, БПА, турникетных линеек и т.п., вендинговых аппаратов, в торговых точках (дистанция устанавливается в соответствии с рекомендациями Роспотребнадзора);

действует запрет на оказание услуг по предоставлению разносной торговли в пути следования;

обязательно наличие санитайзеров в зданиях вокзалов, в павильонах с закрытыми залами ожидания;

осуществляется информирование пассажиров о мерах профилактики инфекционных заболеваний.

«МР 3.1/2.4.0185-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. 2.4. Гигиена детей и подростков. Рекомендации по организации работы организаций отдыха детей и их оздоровления в условиях сохранения рисков распространения COVID-19. Методические рекомендации»

(утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 25.05.2020)

В 2020 году организации отдыха и оздоровления детей могут открыться не ранее третьего этапа снятия ограничений

До снятия ограничительных мероприятий в летнюю оздоровительную кампанию 2020 г. отдых детей осуществляется в организациях, расположенных в регионе их проживания. Организация отдыха детей, проживающих в городах федерального значения, осуществляется в субъектах РФ, граничащих с ними.

Приводятся, в числе прочего, рекомендации по организации работы организаций отдыха и оздоровления с дневным пребыванием детей; организации работы структурных подразделений организаций отдыха и оздоровления детей; рекомендации по перевозке детей.

«Временные методические рекомендации по организации работы предприятий автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта и внеуличного транспорта в целях защиты пассажиров и персонала в условиях неблагоприятной эпидемиологической обстановки и поэтапного снятия ограничений, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»

(утв. Минтрансом России 25.05.2020)

Определен перечень мероприятий по защите пассажиров и персонала предприятий автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта и внеуличного транспорта в случае неблагоприятной эпидемиологической обстановки

В перечень включены мероприятия, осуществляемые в период:

нахождения пассажира на автовокзале, автостанции (в билетной кассе, в ожидании отправления транспортного средства, по окончанию поездки);

перевозки автомобильным транспортом или городским наземным электрическим транспортом или межрейсовой стоянки, а также при организованной перевозке группы детей;

нахождения пассажира на станции внеуличного транспорта;

перевозки внеуличным транспортом или межрейсовой стоянки.

В приложениях приведены карты выполнения мероприятий по защите пассажиров и персонала.

«Временные рекомендации, направленные на безопасное функционирование морского и внутреннего водного транспорта в условиях COVID-19»

(утв. Минтрансом России 25.05.2020)

Судоходным компаниям, операторам портовых терминалов и причалов рекомендуется разработать планы организации работы в условиях неблагоприятной эпидемиологический обстановки

Планы для судоходных компаний разрабатываются для персонала компании и для каждого из судов с отражением особенностей его эксплуатации. План подлежит утверждению судоходной компанией. Он разрабатывается в виде отдельного документа, предусматривающего действия экипажа судна в условиях предупреждения распространения коронавируса. Определяется взаимозаменяемость членов экипажа для обеспечения необходимых трудовых функций на судне. Устанавливается численность и состав аварийной группы, оказывающей содействие судовому врачу (при наличии) и иным медицинским работникам при выполнении действий, связанных с обеспечением жизнедеятельности больных и перемещении их по судну.

Приведены, в том числе рекомендуемое содержание плана, организационные и медико-санитарные меры по предотвращению попадания и распространения инфекции на судне.

<Письмо> Роспотребнадзора от 25.05.2020 N 02/10499-2020-32

«О рекомендациях по проведению профилактических мероприятий при восстановлении деятельности медицинских организаций»

В стационарах, перепрофилированных для оказания медпомощи пациентам с COVID-19, необходимо разработать план мероприятий для восстановления деятельности медицинской организации по основному профилю

План мероприятий должен включать, в частности, следующее:

поэтапное полное освобождение от пациентов помещений медицинской организации, занятых для оказания помощи больным с COVID-19, с подозрением на COVID-19;

проведение силами специализированных организаций заключительной дезинфекции помещений, оборудования, вентиляционных систем с использованием дезинфицирующих средств, рекомендованных в целях предотвращения распространения COVID-19, с последующим однократным лабораторным контролем качества и генеральной уборкой;

строгое соблюдение требований по наполняемости палат и площади палат на 1 койку с расстановкой коек на расстоянии не менее 1,5 метра друг от друга;

введение по решению администрации медицинской организации ограничений по допуску на территорию и в помещения медицинской организации посетителей, не имеющих отношения к получению или оказанию медицинской помощи, до стабилизации эпидемиологической ситуации.

<Письмо> ФНС России от 26.05.2020 N ЕД-20-8/71@

<О продлении приостановления применения мер взыскания задолженности и соответствующих обеспечительных мер>

Приостановление мер взыскания задолженности и обеспечительных мер, установленных НК РФ, продлено до 01.07.2020

Приостановление указанных мер действует в отношении всех налогоплательщиков — юридических лиц и ИП.

Приостановление не применяется:

если непринятие мер взыскания задолженности может повлечь сокрытие активов и (или) возможность совершения иных действий, препятствующих взысканию;

в отношении лиц, заявивших отказ от применения в отношении них моратория на возбуждение дел о банкротстве.

В данных ситуациях меры взыскания и соответствующие обеспечительные меры могут быть применены только по согласованию с руководителем вышестоящего налогового органа.

«МР 3.1/2.4.0188-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. 2.4. Гигиена детей и подростков. Рекомендации по проведению экзаменов в театральных училищах и высших учебных заведениях театрального искусства в условиях сохранения рисков распространения COVID-19. Методические рекомендации»

(утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 27.05.2020)

В театральных училищах и вузах театрального искусства рекомендуется проведение экзаменов в онлайн-режиме с применением аудио и видеосвязи

Вместе с тем при проведении экзаменов в очной форме предусмотрены следующие меры, в том числе:

проведение генеральной уборки помещений и мест проведения экзаменов до их начала и после завершения с применением дезинфицирующих средств по режиму, эффективному в отношении вирусов;

организация экзаменов по графику для разных групп студентов (абитуриентов) в целях максимального разобщения людей;

установка при входе в здание и в санузлы дозаторов с антисептическим средством для обработки рук;

обеспечение в местах проведения вступительных экзаменов социальной дистанции не менее 1,5 метров с зигзагообразной рассадкой за партами (по 1 человеку), нанесение на пол разметки с обозначением минимальной допустимой дистанции.

«МР 3.1/2.1.0189-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. 2.1. Коммунальная гигиена. Рекомендации по проведению профилактических мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в кинотеатрах. Методические рекомендации»

(утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 27.05.2020)

При возобновлении деятельности кинотеатров необходимо обеспечить проведение профилактических и дезинфекционных мероприятий

Деятельность кинотеатров возобновляется на основании решения должностных лиц регионов на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей РФ.

В частности, предусмотрены следующие меры:

ежедневно перед началом рабочей смены и в течение рабочей смены осуществляется контроль температуры тела работников кинотеатров с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела или признаками инфекционного заболевания;

запрещается прием пищи на рабочих местах работников;

сотрудники кинотеатров обеспечиваются запасом одноразовых масок, перчаток, салфеток, антисептиков;

посетителям рекомендуется использовать маски;

для сотрудников отделов кинотеатров, не ограниченных выполнением служебных обязанностей непосредственно на территории кинотеатра, необходимо установить дистанционный режим работы.

«Методические рекомендации по кодированию и выбору основного состояния в статистике заболеваемости и первоначальной причины в статистике смертности, связанных с COVID-19»

(утв. Минздравом России 27.05.2020)

Минздравом России разработаны рекомендации по установлению диагноза «COVID-19» для учета в статистике заболеваемости и смерти

Рекомендации предназначены для руководителей медицинских организаций и их структурных подразделений, врачей всех клинических специальностей, врачей-патологоанатомов, врачей — судебно-медицинских экспертов и врачей-статистиков.

Определено, в частности, что диагноз устанавливается на основании типичных жалоб, анамнеза, объективных данных и информации о дополнительных методах обследования (функциональных, инструментальных, лабораторных). В медицинской документации обязательно отражается обоснование установленного диагноза в случаях, связанных с COVID-19.

Осложнения основного заболевания в статистике заболеваемости в случаях, связанных с COVID-19, не кодируются и не регистрируются. Регистрации подлежат — основное заболевание и все записанные фоновые, конкурирующие и сопутствующие заболевания.

В случае выявления вируса при отсутствии жалоб, объективной и дополнительной информации данное состояние следует расценивать как носительство вируса. Такие случаи в статистику заболеваемости и смертности не включаются.

В случаях, когда летальный исход у лица с COVID-19 наступил от несчастных случаев и некоторых других острых заболеваний, такие случаи не считаются смертями от COVID-19.

Если пациент умер в стационаре, когда ему оказывалась экстренная хирургическая помощь, например, при остром язвенном кровотечении, а лабораторные исследования показали, что он был инфицирован COVID-19, то именно эта язва с кровотечением должна быть записана как первоначальная причина смерти.

При наличии острого заболевания, например, острого инфаркта миокарда со связанными с ним смертельными осложнениями (кардиогенный шок, фибрилляция желудочков и др.) при сочетании с COVID-19 без связанных с ней смертельных осложнений (пневмония, острый респираторный дистрессиндром, тромбоэмболия) в качестве первоначальной причины смерти выбирают это острое заболевание. Вирусоносительство возбудителя COVID-19 не может быть причиной смерти, поэтому при наличии любого другого заболевания со смертельным осложнением выбор первоначальной причины смерти производится в соответствие с правилами МКБ-10.

<Письмо> Минстроя России от 27.05.2020 N 3960-ВН/07

<О сроках и порядке приема документов, необходимых для принятия Межведомственной комиссией решений в соответствии с Правилами, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 N 629, о возмещении кредитным организациям недополученных доходов по кредитам, выданным организациям строительной отрасли в целях реализации проектов жилищного строительства (кредитным договорам)>

С 8 по 15 июня 2020 года осуществляется прием от кредитных организаций заявлений и документов, необходимых для принятия Межведомственной комиссией решений о возмещении кредитным организациям недополученных доходов по кредитам, выданным организациям строительной отрасли

Пакет документов должен быть передан в Минстрой России посредством Единой информационной системы жилищного строительства (адрес в сети «Интернет» — наш.дом.рф). Документы должны быть подписаны с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

Для получения доступа к Единой информационной системе жилищного строительства необходимо обратиться в адрес АО «ДОМ.РФ» с заявлением о предоставлении доступа. Форма заявления размещена на сайте АО «ДОМ.РФ» (https://дом.рф/development/compensation/). Заполненное заявление необходимо направить на адрес zhilstroy629@domrf.ru.

Информационное письмо Банка России от 28.05.2020 N ИН-06-59/93

«О реализации кредиторами программ реструктуризации кредитов (займов)»

В случае отказа в предоставлении «кредитных каникул» банкам рекомендовано направлять заемщикам информацию о причинах такого отказа

Информация о причинах отказа может быть направлена способом, предусмотренным договором, а в случае, если требование заемщика было направлено с использованием средств подвижной радиотелефонной связи, также по абонентскому номеру подвижной радиотелефонной связи, информация о котором предоставлена кредитору заемщиком.

В целях недопущения чрезмерного роста задолженности заемщиков рекомендовано также, в частности:

рассматривать обращение и информировать заемщика о принятом решении в срок, не превышающий пяти дней со дня получения обращения;

в случае принятия решения об удовлетворении обращения заемщика о предоставлении льготного периода осуществлять изменение договора со дня направления обращения, если иная дата им не определена. При этом не начислять с учетом измененных условий неустойку (штраф, пени) в период с момента направления заемщиком обращения до принятия кредитором соответствующего решения.

<Письмо> ФНС России от 28.05.2020 N СД-4-3/8792@

«Об одобрении типа транспортного средства (одобрений типа шасси)»

Оформление одобрений типа на транспортные средства (шасси) всех категорий может осуществляться в электронном виде

В рамках борьбы с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) принято решение о возможности начиная с 24 апреля 2020 г. оформления одобрений типа на транспортные средства (шасси) всех категорий в электронном виде.

Дистанционный метод работы при оформлении одобрений типа в форме электронного документа предполагает применение со стороны органов по сертификации и Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии квалифицированной электронной подписи.

<Информация> Минэкономразвития России

«Минэкономразвития предложило дополнительный пакет мер поддержки для социально ориентированных НКО»

Социально-ориентированным НКО, включенным в специальный реестр, будет представлена возможность получить списание по налоговым платежам и страховым взносам за 2-й квартал текущего года

Кроме того, они смогут получить субсидируемые льготные кредиты на выплату части заработной платы на условиях, аналогично предусмотренных для МСП (под 2% с условием возврата кредита и процентов).

Реестр таких НКО составит Минэкономразвития России. В него войдут НКО из числа получателей субсидий и грантов любых уровней бюджетов, поставщиков социальных услуг, исполнителей общественно полезных услуг и получателей грантов Фонда президентских грантов в период с 2017 по 2020 г.

Список социально ориентированных НКО будет сформирован до 1 июня на основе информации, представленной регионами, Минюстом России, иными федеральными органами исполнительной власти и Фондом президентских грантов.

Кроме того, для всех НКО планируется продлить предоставление отчетности с 1 июня на 1 июля.

Временное руководство ВОЗ от 20.05.2020

«Контроль распространения COVID-19 на автомобильных пунктах пропуска через границу»

ВОЗ разработаны рекомендации по уменьшению распространения COVID-19 в результате поездок, перевозок и торговли в пунктах пропуска и вокруг них

Руководство включает в себя, в числе прочего, определение приоритетных наземных пунктов пропуска, основные мероприятия по обеспечению готовности на этих объектах, наблюдение, опрос и тактику в отношении лиц с подозрением на наличие COVID-19, экстренное реагирование в чрезвычайных ситуациях во время массовых перемещений через границу, поставки медицинского и контрольного оборудования и материалов, информирование о рисках, сотрудничество между странами и мониторинг рисков и адаптацию мер здравоохранения по мере изменения тенденций.

<Информация> МВД России

«МВД России дополнительно разъясняет порядок осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами на основании патента»

Иностранным гражданам не требуется оплачивать продление срока действия патента — МВД России

Сообщается, что в случае окончания срока действия патента в период с 15 марта по 15 июня 2020 года, он автоматически продлевается на 93 дня.

Производить какие-либо оплаты для продления срока действия патента не требуется. Требования работодателей об уплате иностранными гражданами авансового платежа являются необоснованными.

Иностранные граждане, не имеющие патента, могут осуществлять трудовую деятельность в указанный период без его оформления.

<Информация> Рособрнадзора

«Рособрнадзор определил дополнительные сроки проведения итогового сочинения и итогового собеседования по русскому языку»

Рособрнадзор определил 5 июня и 8 июня в качестве дополнительных сроков для проведения итогового собеседования и итогового сочинения для тех регионов, которые не смогли их провести в ранее установленные дополнительные даты в мае из-за принятых ограничительных мер

Для проведения итогового собеседования по русскому языку в 9 классах в тех регионах, где оно не прошло 18 мая Рособрнадзором установлен новый дополнительный срок — 5 июня. Регионы могут провести итоговое собеседование в дистанционном формате при наличии необходимой материально-технической базы и условий для защиты контрольных измерительных материалов итогового собеседования от разглашения содержащейся в них информации.

Для проведения итогового сочинения в тех регионах, где оно не прошло 25 мая, Рособрнадзором установлен дополнительный срок — 8 июня.

Прохождение итогового собеседования и итогового сочинения является для выпускников 9 и 11 классов обязательным.

<Информация> Минздрава России

«О страховании медработников в период распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19»

Минздрав России напомнил о порядке предоставления медицинским работникам и водителям автомобилей скорой помощи страховой выплаты в случае заражения коронавирусной инфекцией при исполнении должностных обязанностей

В случае временной нетрудоспособности в связи с заболеванием, вызванным лабораторно подтвержденным коронавирусом COVID-19, медики получают единовременную страховую выплату в размере 68811 рублей. Среди таких заболеваний — острые респираторные инфекции верхних дыхательных путей, вирусные пневмонии и ряд других.

Медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить ФСС РФ и руководителя организации, в которой работает медик. Работодатель обязан незамедлительно создать врачебную комиссию по расследованию обстоятельств заражения с привлечением специалистов ФСС РФ. Данная комиссия призвана установить факт заражения медиком именно при исполнении обязанностей, а не при иных обстоятельствах. Работа комиссии должна продолжаться не более суток. По результатам расследования в ФСС РФ направляется справка, на основании которой готовятся документы для осуществления единовременной страховой выплаты работнику, и в срок не позднее следующего дня со дня получения справки ФСС РФ осуществляется выплата.

Кроме выплат на случай временной нетрудоспособности предусмотрены дополнительные страховые выплаты в случае смерти в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении трудовых обязанностей — в размере 2 752 452 рубля; в случае стойкой утраты трудоспособности в результате развития осложнений после перенесенного заболевания, вызванного новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), при исполнении трудовых обязанностей: инвалиду I группы — 2 064 339 рублей; инвалиду II группы — 1 376 226 рублей; инвалиду III группы — 688 113 рублей. Указанные единовременные выплаты производятся сверх выплат, предусмотренных Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

<Информация> Рособрнадзора

«Уточнено расписание экзаменационной кампании ЕГЭ-2020»

С 3 июля начнется этап очной сдачи единого государственного экзамена (ЕГЭ)

В этот день пройдут ЕГЭ по географии, литературе и информатике.

6 и 7 июля пройдет ЕГЭ по русскому языку, 10 июля — по профильной математике, 13 июля — по истории и физике, 16 июля — по обществознанию и химии, 20 июля — по биологии и письменной части ЕГЭ по иностранным языкам, 22 и 23 июля пройдет устная часть ЕГЭ по иностранным языкам. Резервные дни запланированы на 24 июля (по всем учебным предметам кроме русского языка и иностранных языков) и 25 июля — по всем учебным предметам.

Для тех, кто по уважительным причинам не сможет принять участие в ЕГЭ в июле, будет предусмотрен дополнительный период проведения экзаменов в августе. Расписание основного и дополнительного периодов ЕГЭ составлено таким образом, чтобы все участники смогли успеть подать документы в вузы.

3 августа пройдет ЕГЭ по географии, литературе, информатике, биологии, истории и устной части экзамена по иностранным языкам, 5 августа — ЕГЭ по русскому языку, 7 августа — по обществознанию, химии, физике, профильной математике и письменной части ЕГЭ по иностранным языкам. 8 августа в расписании предусмотрен резервный день для сдачи экзаменов по всем предметам.

ЕГЭ в 2020 году будут сдавать только те выпускники, которые собираются поступать в вузы. При этом всех выпускников аттестуют на основании текущих отметок, свои аттестаты они получат без сдачи ЕГЭ.

<Информация> Ростехнадзора

«Дополнительные разъяснения по вопросам применения постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях разрешительной деятельности в 2020 году»

Ростехнадзором подготовлены дополнительные разъяснения по вопросам продления действия разрешений и иных особенностях разрешительной деятельности в 2020 году

Сообщается, в частности, следующее:

— решение об эксплуатации применяемых технических устройств, зданий и сооружений на опасном производственном объекте без проведения экспертизы промышленной безопасности, руководитель (заместитель руководителя, руководитель обособленного подразделения) эксплуатирующей организации принимает, а также фиксирует факт его принятия, в соответствии с порядком, установленным в этой организации.

Информирование Ростехнадзора или его территориального органа о принятом решении не требуется. Проверка наличия решения об эксплуатации применяемых технических устройств, зданий и сооружений на опасном производственном объекте без проведения экспертизы промышленной безопасности осуществляется при проведении проверочных мероприятий, связанных с государственным контролем (надзором) в области промышленной безопасности и предоставлении государственной услуги по лицензированию отдельных видов деятельности;

— штрафные санкции за неисполнение в период с 6 апреля 2020 г. по 1 июля 2020 г. требований подпункта «л» пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10 июня 2013 г. N 492, не применяются при условии соблюдения требований пункта 2 приложения N 5 к Постановлению Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях разрешительной деятельности в 2020 году» (далее — Постановление N 440). Согласно данному пункту, решение об эксплуатации опасных производственных объектов без проведения экспертизы промышленной безопасности технических устройств, зданий и сооружений должно быть принято руководителем (заместителем руководителя) эксплуатирующей организации, либо руководителем ее обособленного структурного подразделения (филиала, представительства) — в случаях, если такие права предусмотрены положением о таком обособленном подразделении. Данное решение должно быть документально оформлено в форме, определяемой организацией самостоятельно;

— с 1 июля 2020 г. по 31 декабря 2020 г. допускается проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах с использованием средств дистанционного взаимодействия экспертов в области промышленной безопасности и работников эксплуатирующих организаций. Данная норма отнесена к исполнению требований по осмотру технических устройств, зданий и сооружений экспертами;

— дифференциация сроков проведения экспертизы промышленной безопасности для разных объектов не предусмотрена.

Вместе с тем Постановление N 440 не устанавливает запретов на осуществление деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности в период действия мер, направленных на борьбу с коронавирусной инфекцией.

— действие аттестаций, срок которых истек до вступления в силу Постановления N 440, не продляется.

— в 2020 году допускается эксплуатация гидротехнического сооружения без внесения и (или) обновления сведений в Российском регистре гидротехнических сооружений и соответствующего разрешения на эксплуатацию гидротехнического сооружения.

Специальное продление действия разрешений не требуется.

Вместе с тем организация вправе разработать декларацию безопасности гидротехнического сооружения и получить разрешение на его эксплуатацию по собственной инициативе;

— проверка знаний требований охраны труда и других требований безопасности, предъявляемых к организации и выполнению работ в электроустановках в период с 6 апреля 2020 г. до 1 октября 2020 г. не проводится.

Отсутствие проверки знаний в этот период не будет являться нарушением обязательных требований;

— продление действия разрешений и лицензий, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 15.03.2020 по 31.12.2020, применяется исключительно в отношении разрешений и лицензий, указанных в приложении N 1 к Постановлению N 440.

Поручение Правительства РФ от 26.05.2020

«О решениях по итогам заседания президиума Координационного совета при Правительстве по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции»

Руководителям субъектов РФ поручено обеспечить личный контроль за безусловным осуществлением выплат стимулирующего характера медицинским и иным работникам, участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция

Начиная с 1 июня 2020 года информация о ходе осуществления указанных выплат должна еженедельно представляться в Минздрав России и Казначейство России.

Кроме того, руководителям субъектов РФ при подготовке к открытию курортного сезона надлежит обеспечить безусловное соблюдение рекомендаций Роспотребнадзора по последовательному снятию (смягчению) ограничений, введенных в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Росстат совместно с Минздравом России и ФНС России должны представить предложения по синхронизации собираемых данных по смертности населения, в том числе от новой коронавирусной инфекции.

«Обращение Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, Международного коммерческого арбитражного суда и Морской арбитражной комиссии при ТПП РФ в связи с Указом Мэра Москвы от 27 мая 2020 года»

(утв. ТПП РФ 28.05.2020)

По 14 июня 2020 г. включительно Центр арбитража и посредничества ТПП РФ, МКАС, МАК и Коллегия посредников при ТПП РФ будут дистанционно осуществлять отдельные функции при наличии технических возможностей

Отделения МКАС и МАК при ТПП РФ будут осуществлять свои функции с учетом ограничительных и иных мероприятий, введенных в соответствующих субъектах РФ.

Для оперативных контактов с сотрудниками секретариатов МКАС и МАК, их отделений, Коллегии посредников при ТПП РФ участникам разбирательств рекомендуется использовать адреса электронных почт, указанные в разделе «Контакты» на сайте МКАС: http://mkas.tpprf.ru/ru/, его отделений: http://mkas.tpprf.ru/ru/otdeleniya/, на сайте МАК: http://mac.tpprf.ru/ru/, его отделения: http://mac.tpprf.ru/ru/otdeleniya/, а также на сайте Коллегии посредников: http://mediation.tpprf.ru/ru/.

<Информация> Рособрнадзора

«Опубликован проект приказа об особенностях проведения ЕГЭ в 2020 году»

Подготовлен проект приказа по процедуре проведения ЕГЭ в текущем году

В соответствии с проектом ЕГЭ в 2020 году будет проводиться по следующим учебным предметам: русский язык, математика профильного уровня, литература, физика, химия, биология, география, история, обществознание, иностранные языки (английский, немецкий, французский, испанский и китайский), информатика ИКТ. Математика базового уровня из числа предметов ЕГЭ в 2020 году исключена. Экзамены будут проводиться только в целях использования их результатов при приеме на обучение в вузы.

Обучающиеся 10 классов участниками ЕГЭ в 2020 году стать не смогут.

Участники экзаменов вправе изменить перечень выбранных для сдачи учебных предметов, указанных в ранее поданных заявлениях. В соответствии с действующим порядком проведения ЕГЭ решение об изменении перечня ранее выбранных предметов принимается ГЭК при наличии уважительных причин.

В случае большого количества участников экзаменов в субъекте РФ, зарегистрированных на один учебный предмет, и невозможности проведения экзамена по этому предмету для всех участников в установленную дату основного периода с учетом соблюдения санитарно-эпидемиологических рекомендаций, ГЭК вправе определить для части или всех участников экзамена другую дату его проведения в один из резервных дней. В случае принятия региональными ГЭК таких решений, они не повлияют на возможность участников ЕГЭ поступить в вузы, так как сроки подачи документов для абитуриентов определяются исходя из даты объявления результатов экзаменов, прошедших в последний резервный день основного периода ЕГЭ.

К экзаменам в резервные сроки основного периода ЕГЭ могут быть допущены те участники, которые пропустили экзамен в основной срок по болезни или иной уважительной причине, подтвержденной документально, а также те, у кого совпали сроки проведения экзаменов по отдельным учебным предметам, и участники, чьи апелляции о нарушении порядка проведения ЕГЭ были удовлетворены конфликтной комиссией. В дополнительный период ЕГЭ 2020 года сдать экзамены смогут только те участники, которые не смогли по уважительным причинам принять участие в экзаменах в дни основного периода.

<Информация> Минюста России

«О беспрепятственном передвижении адвокатов на территории субъектов Российской Федерации»

Адвокатам, прибывших из других субъектов РФ в целях исполнения ими профессиональных обязанностей, должна быть обеспечена возможность беспрепятственного передвижения по предъявлению ими адвокатских удостоверений

Рядом субъектов РФ введены требования в отношении граждан, прибывших на их территорию из других регионов, по обеспечению самоизоляции в течение 14 дней. При этом для проживающих в регионе граждан изоляция обеспечивается по месту жительства, а для граждан, проживающих в других регионах, — в условиях обсерватора.

Принимая во внимание обращения Федеральной палаты адвокатов РФ и адвокатов по данному вопросу, Минюстом России в адрес высших должностных лиц субъектов РФ направлено письмо об обеспечении возможности беспрепятственного передвижения адвокатов, прибывших из других субъектов РФ в целях исполнения ими профессиональных обязанностей по оказанию квалифицированной юридической помощи, по предъявлению ими адвокатских удостоверений.

<Информация> ФНС России

«Правительство утвердило субсидии для самозанятых»

Плательщикам налога на профессиональный доход выплатят субсидии в размере уплаченного ими налога за 2019 год

Соответствующее Постановление от 29.05.2020 N 783 утверждено Правительством РФ.

Субсидии будут выплачивать до конца 2020 года. Заявления плательщика не требуется, деньги поступят на банковскую карту, привязанную в приложении «Мой налог» или в личном кабинете «Мой налог».

Если указано несколько банковских карт, необходимо указать действующую как основную.

<Информация> ГД ФС РФ

«Позиция Комитета по применению новой статьи 20.6.1 КоАП РФ и по принятию дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации»

Принимаемые главами местных администраций муниципальных образований дополнительные меры по защите населения и территорий от ЧС не должны ограничивать права граждан

Такие дополнительные меры могут быть только из числа мер, предусмотренных Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Решения глав местных администраций носят сугубо правоприменительный характер, они не должны содержать новых правовых норм и ограничивать права граждан.

Также сообщается, что КоАП РФ в порядке исключения допускает ситуации, при которых полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях могут наделяться руководящие сотрудники (руководители и их заместители) органов и организаций, не обладающих публично-правовым властным статусом. В этой связи предоставление Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2020 N 975-р в развитие положений пункта 1 части 5 статьи 28.3 КоАП РФ полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях руководителям и заместителям руководителей органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС, а также профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, созданных органами местного самоуправления, соответствует федеральному законодательству.

Проект Федерального закона N 963908-7

О внесении изменения в статью 325 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»

Лицам, работающим в районах Крайнего Севера, не использовавшим в 2020 году выплаты на оплату проезда к месту отпуска и обратно, предлагается предоставить возможность их использования в 2021 году

Законопроектом предусматривается, что порядок реализации права на получение выплат на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в 2021 году в отношении выплат, не использованных в 2020 году, устанавливается нормативным правовым актом Правительства РФ.

Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части уточнения условий возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным гражданам Российской Федерации в 2020 году»

Правительство РФ планирует уточнить правила субсидирования ипотечных кредитов: размер первоначального взноса может быть снижен с 20 до 15 процентов

Проектом вносятся изменения в постановления Правительства РФ:

от 30 декабря 2017 г. N 1711, которым утверждены правила предоставления субсидий кредитным организациям и АО «ДОМ.РФ» на возмещение недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным семьям с детьми;

от 7 декабря 2019 г. N 1609, устанавливающим условия программы «Дальневосточная ипотека»;

от 23 апреля 2020 г. N 566, которым утверждены правила возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным гражданам в 2020 году.

В числе предлагаемых изменений — снижение минимального размера первоначального взноса по субсидируемому кредиту (займу) с 20 до 15 процентов.

Проект также содержит Правила предоставления субсидии из федерального бюджета АО «ДОМ.РФ» в виде вклада в имущество, не увеличивающего его уставный капитал, в целях возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным гражданам Российской Федерации в 2020 году.

Постановление Губернатора Московской области от 22.05.2020 N 244-ПГ «О внесении изменений в постановление Губернатора Московской области от 12.03.2020 N 108-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области», признании утратившими силу некоторых постановлений Губернатора Московской области и дополнительных мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области»

Московская область начинает выходить из режима повышенной готовности

В частности:

с 23 мая 2020 г. отменяются цифровые пропуска для перемещения по территории области. Оформленные цифровые пропуска действительны до 27 мая 2020 года;

с 25 мая 2020 г. возобновляется оказание услуг по краткосрочной аренде автомобилей (услуг каршеринга) на срок не менее чем на 5 календарных дней при условии передачи автомобилей новому получателю услуги только после проведения дезинфекции автомобиля, в том числе внутренних частей автомобиля и внешних поверхностей автомобиля, с которыми контактируют получатели услуг;

с 25 мая 2020 г. возобновляется деятельность многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Московской области;

с 24 мая 2020 г. возобновляется деятельность объектов розничной торговли, реализующих автотранспортные средства и мотоциклы, а также детали, узлы и принадлежности к ним.

При этом гражданам рекомендуется: использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при любом выходе на улицу;

использовать средства индивидуальной защиты (перчатки) при нахождении в местах общего пользования (в том числе на всех объектах розничной торговли, аптеках, общественном транспорте, включая перевозку пассажиров и багажа по заказу, легковым такси, железнодорожном транспорте, железнодорожных вокзалах, станциях, пассажирских платформах, пешеходных настилах, мостах и тоннелях, на всех предприятиях, продолжающих свою работу, в местах общего пользования многоквартирных домов, медицинских организациях), а также при любом выходе на улицу.

Проект Приказа Минтруда России

«О внесении изменений в Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденные приказом Минтруда России от 10 декабря 2012 г. N 580н»

Расходы страхователя на реализацию мероприятий по предупреждению новой коронавирусной инфекции предлагается возмещать за счет сумм страховых взносов в 2020 году

В соответствии с проектом к таким расходам относятся:

приобретение средств индивидуальной защиты органов дыхания;

приобретение дезинфицирующих кожных антисептиков;

приобретение устройств (оборудования) и (или) дезинфицирующих средств вирулицидного действия для комплексной обработки транспортных средств, транспортной упаковки материалов, оборудования, продуктов и т.д.;

приобретение устройств (оборудования) для бесконтактного контроля температуры тела работника;

проведение лабораторного обследования работников на COVID-19.

Для обоснования финансового обеспечения мероприятий дополнительно к заявлению и плану финансового обеспечения предупредительных мер в текущем календарном году необходимо представить документы (копии документов), обосновывающие необходимость финансового обеспечения конкретных мероприятий.

Устанавливается, что в 2020 году страхователь обращается с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер в территориальный орган ФСС РФ по месту своей регистрации в срок до 1 октября текущего календарного года.

Проект Приказа Росздравнадзора «Об утверждении Перечня документов, подтверждающих соответствие аптечной организации требованиям, дающим право на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом, Порядка ведения реестра выданных разрешений на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом и форм документов, используемых Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения при выдаче разрешения на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом»

Разработан перечень документов, необходимых для получения разрешения на дистанционную торговлю лекарственными препаратами

Согласно проекту приказа, перечень документов, подтверждающих соответствие аптечной организации требованиям, дающим право на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом, включает в себя, в числе прочего:

— документы (сведения), подтверждающие осуществление аптечной организацией фармацевтической деятельности на территории РФ (не менее 10 мест);

— документы (сведения), подтверждающие наличие у аптечной организации оборудованных помещений (мест) для хранения сформированных заказов (фото — и видеоматериалы), в том числе, наличие оборудования, используемого в процессе хранения сформированных заказов, а именно: системы кондиционирования, холодильные камеры и (или) холодильники фармацевтические, вентиляционная система, термогигрометры (психрометры) или иное оборудование, используемое для регистрации температуры и влажности в помещениях;

— сведения, подтверждающие наличие у аптечной организации сайта (сайтов) в сети «Интернет»: скриншот сайта (сайтов) в сети «Интернет», логотип и скриншоты мобильного приложения;

— документы (сведения), подтверждающие наличие у аптечной организации собственной курьерской службы, имеющей оборудование, обеспечивающее поддержание необходимого температурного режима для доставки термолабильных лекарственных препаратов (термоконтейнеры, термобоксы, сумки-холодильники, логгеры, датчики учета температуры и прочее) или договора со службой курьерской доставки, имеющей такое оборудование;

— документы (сведения), подтверждающие наличие у аптечной организации электронной системы платежей и (или) мобильных платежных терминалов, предназначенных для проведения электронных платежей, в том числе с помощью банковских карт, непосредственно в месте оказания услуги.

В проекте приведена форма заявления о выдаче разрешения на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом, форма выданного разрешения и форма решения о прекращении его действия.

Также предложен порядок ведения реестра выданных разрешений в электронном виде.

Постановление Правительства Москвы от 27.05.2020 N 629-ПП

«О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 24 марта 2020 г. N 212-ПП»

В Москве предусмотрены меры поддержки для организаций здравоохранения, киосков «Печать», собственников и владельцев рекламных конструкций

Продлен срок уплаты авансовых платежей за I квартал 2020 г. по налогу на имущество организаций и земельному налогу до 31 декабря 2020 г. (включительно) налогоплательщикам-организациям, которые по состоянию на 1 марта 2020 г. осуществляют деятельность в сфере здравоохранения (коды ОКВЭД 86.1 «Деятельность больничных организаций» и 86.2 «Медицинская и стоматологическая практика»).

По обращениям организаций и ИП, осуществляющих деятельность в сфере здравоохранения, такие организации и ИП освобождаются от уплаты арендных платежей по договорам аренды земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, по договорам аренды объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы, за период с 1 марта 2020 г. до прекращения режима повышенной готовности, но не ранее 1 июля 2020 г.

Предусмотрено заключение допсоглашений:

к договорам на осуществление торговой деятельности (оказание услуг) в нестационарном торговом объекте со специализацией «Печать», предусматривающих освобождение соответствующих хозяйствующих субъектов от уплаты авансовых платежей за право на осуществление торговой деятельности в период с 1 апреля 2020 г. по 30 июня 2020 г.;

к договорам на право установки и эксплуатации рекламных конструкций на имуществе города Москвы, содержащих условие о зачете денежных средств, ранее уплаченных в качестве обеспечительных платежей (плата за последний год), в счет исполнения обязательств по внесению в 2020 году платы по договору за три месяца, при условии уплаты зачтенных денежных средств в срок, определенный собственником или иным владельцем рекламной конструкции, но не позднее даты истечения срока действия договора на право установки и эксплуатации рекламных конструкций.

Проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения об особенностях исполнения договора воздушной перевозки пассажира, в том числе о праве перевозчика в одностороннем порядке изменить условия такого договора или отказаться от его исполнения, а также о порядке и сроках возврата уплаченной за воздушную перевозку провозной платы при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части»

Подготовлен проект о правилах отказа от воздушной перевозки пассажира

Проект Положения устанавливает особенности исполнения договора воздушной перевозки пассажира при угрозе возникновения и (или) возникновении ЧС, введении режима повышенной готовности.

Положение предусматривает право перевозчика в одностороннем порядке:

изменить условия договора воздушной перевозки пассажира (в части даты, времени, маршрута и типа воздушного судна);

отказаться от исполнения договора (отменить рейс) и возвратить провозную плату в установленном порядке.

Пассажир также вправе отказаться от воздушной перевозки в случаях угрозы возникновения (возникновения) чрезвычайных ситуаций.

Для случаев отказа от перевозки проект предусматривает обязанность перевозчика в течении трех лет с даты отмены рейса (отказа пассажира от перевозки) принять сумму оплаченной провозной платы в счет оплаты услуг по воздушной перевозке пассажира (в том числе по другим маршрутам) и (или) оплаты дополнительных услуг. Не использованные денежные средства по истечении трех лет с даты отправления рейса, указанного в билете, подлежат возврату пассажиру.

Для принятия в счет оплаты услуг перевозчика оплаченной провозной платы пассажиру необходимо направить перевозчику уведомление.

Денежные средства возвращаются по заявлению пассажира, поданному по истечении трех лет с даты отправления рейса, указанного в билете.

Согласно проекту данное постановление будет применяться к договорам воздушной перевозки пассажира, которые подлежали исполнению с 1 февраля 2020 г. по международным воздушным перевозкам с Китайской Народной Республикой, с 18 марта 2020 г. по всем внутренним воздушным перевозкам и иным международным воздушным перевозкам, и были заключены до 1 мая 2020 г.

Проект Приказа Минпросвещения России, Рособрнадзора «Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения единого государственного экзамена по каждому учебному предмету, требований к использованию средств обучения и воспитания при его проведении в 2020 году»

Предложено единое расписание проведения ЕГЭ в 2020 году

В частности, для участников ЕГЭ предусматриваются следующие дни проведения экзаменов:

3 июля (пятница) — география, литература, информатика и информационно-коммуникационные технологии (ИКТ);

6 июля (понедельник) — русский язык;

7 июля (вторник) — русский язык;

10 июля (пятница) — ЕГЭ по математике профильного уровня;

13 июля (понедельник) — история, физика;

16 июля (четверг) — обществознание, химия;

20 июля (понедельник) — иностранные языки (английский, французский, немецкий, испанский, китайский) (за исключением раздела «Говорение»), биология;

22 июля (среда) — иностранные языки (английский, французский, немецкий, испанский, китайский) (раздел «Говорение»);

23 июля (четверг) — иностранные языки (английский, французский, немецкий, испанский, китайский) (раздел «Говорение»).

Предусматриваются дополнительные дни для участников ЕГЭ, не явившихся на экзамен в установленные даты.

ЕГЭ по всем учебным предметам начинается в 10.00 по местному времени;

Продолжительность ЕГЭ по математике профильного уровня, физике, литературе, информатике и информационно-коммуникационным технологиям (ИКТ), обществознанию, истории составляет 3 часа 55 минут (235 минут);

по русскому языку, химии, биологии — 3 часа 30 минут (210 минут);

по географии, иностранным языкам (английский, французский, немецкий, испанский, китайский) (за исключением раздела «Говорение») — 3 часа (180 минут);

по иностранным языкам (английский, французский, немецкий, испанский) (раздел «Говорение») — 15 минут; по китайскому языку (раздел «Говорение») — 12 минут.

<Информация> Минэкономразвития России от 25.05.2020 «Минэкономразвития внесло в кабмин предложения о возможности уточнения компаниями МСП своего ОКВЭД»

В Правительство РФ внесены предложения Минэкономразвития России по уточнению предприятиям малого и среднего бизнеса своего ОКВЭД

В частности, предусматривается возможность определения основного вида деятельности по коду ОКВЭД, уточненному субъектом малого и среднего предпринимательства в ЕГРЮЛ или ЕГРИП в срок до 1 июля внутри класса (подкласса), группы (подгруппы), которые включают в себя код ОКВЭД пострадавших отраслей.

Предполагается, что данное решение потенциально расширит список получателей господдержки более чем на 200 тыс. субъектов МСП.

<Информация> Ространснадзора от 25.05.2020 «Ространснадзор подключается к отслеживанию соблюдения санитарных норм предприятиями транспортного комплекса»

Инспекторы Ространснадзора начнут контролировать соблюдение санитарных норм и правил при организации пассажирских перевозок

При проведении рейдовых осмотров в рамках транспортного надзора инспекторы будут обращать внимание и на соблюдение организациями требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. При необходимости выявленные нарушения будут фиксироваться с помощью фото- и видеоустройств.

В суточный срок все материалы проверки будут передаваться в Роспотребнадзор для принятия дальнейших решений.

«Заседание президиума Координационного совета при Правительстве по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации» (информация с официального сайта Правительства РФ от 25.05.2020)

Россиянам рекомендовано провести отпуск в своей стране

Сообщается, что ВОЗ считает риск дальнейшего развития пандемии высоким и не давала рекомендаций по снятию ограничений на международные поездки. В этой связи Правительство РФ полагает целесообразным воздержаться от туристических поездок за рубеж, чтобы исключить даже малейшую возможность повторного завоза коронавирусной инфекции в Россию.

С 1 июня во многих регионах возобновят свою работу санатории с медицинской лицензией. На следующем этапе, при благоприятной эпидемиологической обстановке, можно будет говорить о запуске курортов в полном объеме.

Субъектам РФ необходимо следовать всем рекомендациям Роспотребнадзора, чтобы создать условия для открытия курортного сезона.

Также на заседании рассматривались вопросы, касающиеся перечисления президентских выплат врачам, медицинскому персоналу и водителям скорой помощи.

«Оперативное совещание с вице-премьерами» (информация с официального сайта Правительства РФ от 25.05.2020)

Реализация федеральной адресной инвестиционной программы будет осуществляться в упрощенном режиме

Адресная программа регламентирует порядок капитального строительства социально значимых объектов. Теперь необходимые решения в текущем году будет принимать президиум Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации. Это позволит сократить сроки строительства и быстрее вводить в эксплуатацию социальные объекты, которые особенно нужны людям.

Также сообщается о мерах поддержки федеральных государственных учреждений из наиболее пострадавших отраслей. Теперь в период вынужденных нерабочих дней такие учреждения смогут направить субсидии, которые получают для выполнения государственного задания, на различные обязательные выплаты. Прежде всего, конечно же, это заработная плата. А также на налоги, сборы, страховые взносы, оплату коммунальных услуг и содержание имущества. Причем такая возможность будет предоставлена вне зависимости от объема выполненных работ по государственному заданию

На совещании были рассмотрены и иные вопросы, в частности, об утверждении Стратегии развития таможенной службы, рассчитанной до 2030 года. Стратегия призвана модернизировать таможенную сферу, перенастроить процесс таможенного администрирования, сделать его более прозрачным, упростить и ускорить прохождение процедур для добросовестного бизнеса. Эти цели будут достигнуты в том числе за счет создания интеллектуальных пунктов пропуска. Автоматизация таможенных операций, использование интегрированных цифровых платформ, внедрение элементов искусственного интеллекта и систем управления рисками позволят создать высокотехнологичную таможенную систему.

«Совещание о мерах по поддержке строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства в рамках общенационального плана действий» (информация с официального сайта Правительства РФ от 26.05.2020) (извлечение)

Сроки строительства будут упрощены и ускорены, — в Правительстве РФ прошло совещание о мерах поддержки строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства

В частности, сообщается о проведении подготовительной работы по снижению регуляторных мер, в первую очередь это касается градостроительной документации, по проведению конкурсов, закупочных процедур, по снижению требований по техническим нормативам и регламентам.

Подготовлены изменения в нормативные акты по ускорению и упрощению сроков строительства. В результате этих мер в целом инвестиционно-строительный цикл в стройке сократится минимум на один год.

Основная задача в том, чтобы снять максимальное количество барьеров, чтобы быстрее строить, чтобы быстрее средства попадали в стройку и возвращались в виде налогов и, самое главное, в виде построенных садиков, школ, дорог, больниц.

Отдельно рассмотрены блок вопросов строительства железных дорог, а также программа по жилью и развитию ипотеки.

Пресс-релиз Мэра Москвы от 26.05.2020 «Медицинские клиники, киоски «Печать» и пилотные тестирования. Новый пакет поддержки бизнеса»

Частные медицинские клиники и киоски «Печать» получат поддержку от московского правительства

Чтобы поддержать частную медицину, принято решение продлить до 31 декабря 2020 г. срок уплаты авансовых платежей за I квартал 2020 г. по налогу на имущество и земельному налогу.

Кроме того, частные клиники, арендующие земельные участки и объекты нежилого фонда, находящиеся в собственности города Москвы, будут освобождены от арендной платы за период с 1 марта 2020 г. до окончания режима повышенной готовности, но не ранее 1 июля 2020 г.

В рамках поддержки распространителей печатных изданий, принято решение освободить их от платежей за право осуществления торговой деятельности на 3 месяца — с 1 апреля по 30 июня с.г.

Также сообщается, что Правительство Москвы запускает программу пилотных тестирований инновационной продукции в реальных или максимальны близких к ним условиях.

Агентство инноваций города Москвы станет посредником, который сведет между собой инновационные компании и площадки для пилотного тестирования.

Подать заявку на участие в пилотном тестировании можно будет на сайте i.moscow.

Пресс-релиз Мэра Москвы от 27.05.2020 «Второй этап смягчения ограничений. Как будем жить после 1 июня»

С 1 июня Москва переходит ко второму этапу смягчения ограничений

С понедельника жители города, включая пожилых людей старше 65 лет и граждан с хроническими заболеваниями, могут выходить из дома для прогулок и занятий спортом.

Для свободного посещения вновь будут открыты городские парки и зеленые территории за исключением «Зарядья». Аттракционы в парках работать не будут. Детские и спортивные площадки также пока остаются закрытыми.

С 1 июня 2020 г. будут вновь открыты автосалоны и магазины непродовольственных товаров — от небольших торговых точек до гипермаркетов. Возобновляют свою работу ярмарки выходного дня.

В автосалонах и магазинах должны быть созданы условия для социального дистанцирования и обеспечен усиленный режим дезинфекции.

Покупатели и персонал должны использовать маски и перчатки.

Разрешается возобновить работу мультисервисов, приемных пунктов химчисток, прачечных, мастерских по ремонту обуви и одежды и оказанию других бытовых услуг, не требующих длительного контакта между работниками и клиентами. Требования безопасности — те же, что и в магазинах.

В полном объеме заработает городской велопрокат. Единственное условие — необходимо пользоваться перчатками, либо после окончания проката провести дезинфекцию руля, ручек тормозов и других частей велосипеда.

Регулярную дезинфекцию велосипедов будет обеспечивать оператор городского велопроката.

В ближайшие недели порядка 5 тысяч коек в городских и федеральных стационарах, временно перепрофилированных для лечения COVID-19, будут возвращены к обычному режиму работы.

Госпитализация на плановые койки будет осуществляться с соблюдением максимальных мер предосторожности. Первые дни пациенты будут размещаться в отдельных обсервационных палатах и проходить полный курс обследований на коронавирусную инфекцию. Плановое лечение будет начинаться только после получения отрицательных тестов.

В свои офисы могут вернуться работники архитектурных и проектных бюро, без которых невозможно полноценное функционирование строительной отрасли.

При этом работники, которые могут эффективно работать на «удаленке», должны сохранить этот формат.

В то же время, при всем этом принято решение продлить режим самоизоляции, пропускного режима и остальных ограничительных мер до 14 июня 2020 г. Переоформлять цифровые пропуска не нужно, срок их действия будет продлен автоматически.

Пресс-релиз Мэра Москвы от 27.05.2020 «Прогулки и спорт на свежем воздухе. Основные правила»

С 1 по 14 июня 2020 г. в Москве в порядке эксперимента вводится «прогулочный режим»

На прогулку могут выходить практически все жители города, включая москвичей старше 65 лет и граждан, страдающих хроническими заболеваниями.

По-прежнему запрещается выходить из дома:

гражданам, болеющим COVID-19, с подозрением на коронавирусную инфекцию, имеющим признаки ОРВИ и совместно проживающим с ними лицам;

гражданам, обязанным соблюдать режим самоизоляции по постановлению санитарного врача (например, после возвращения из-за границы).

Никаких пропусков для прогулок на свежем воздухе и занятий спортом получать не нужно.

На обычные прогулки можно выходить с 9.00 до 21.00, но не более 3 раз в неделю — 2 раза в будни и 1 раз в выходной день. Рекомендуется ограничить радиус прогулки 2 км от места проживания.

График «прогулочных дней» для жителей каждого дома будет опубликован на MOS.RU, интернет-портале «Яндекс» и в мобильных приложениях.

Заниматься спортом на свежем воздухе без ограничений можно ежедневно — но только до 9.00 утра.

Находясь на улице, следует соблюдать социальную дистанцию.

Сохраняется запрет на использование элементов городской инфраструктуры — лавочек, беседок, детских и спортивных площадок, любых других объектов, прикосновение к которым может вызвать передачу инфекции другим людям.

Можно брать с собой велосипеды, самокаты (включая электрические), ролики, скейтборды, палки для скандинавской ходьбы и любой другой персональный спортивный инвентарь.

Соблюдение правил прогулки будет выборочно контролироваться сотрудниками полиции и административно-технической инспекции.

Во избежание недоразумений следует иметь при себе документы, подтверждающие проживание по конкретному адресу (паспорт, свидетельство о собственности, договор аренды и др.). Брать на прогулку оригиналы необязательно, можно ограничиться копиями или скриншотами в памяти смартфона.

Одновременно с 1 июня 2020 г. будет усилен масочный и перчаточный режим.

Выходя из дома, в том числе во время прогулок и занятий спортом, все жители города обязаны использовать респираторы, маски или другие средства защиты органов дыхания.

На работе, в магазинах, аптеках, центрах «Мои документы», любых других учреждениях и в общественном транспорте необходимо дополнительно использовать перчатки.

Указ Мэра Москвы от 27.05.2020 N 61-УМ «О внесении изменений в указ Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. N 12-УМ»

С 1 июня в Москве вводится ряд послаблений, при этом режим повышенной готовности продлевается до 14 июня

В частности, с 1 июня 2020 г. возобновляется работа объектов розничной торговли, в том числе объектов торговли автотранспортными средствами и мотоциклами, ярмарок выходного дня.

При работе объектов розничной торговли (при выполнении работ, оказании услуг), должны соблюдаться установленные требования, направленные на недопущение распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

С 1 июня 2020 г. возобновляется работа городской системы велопроката при условии дезинфекции соответствующего оборудования оператором городской системы велопроката. При использовании городской системы велопроката граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты рук (перчатки) или обрабатывать дезинфекционными средствами поверхности, с которыми могли контактировать иные лица.

С 1 июня 2020 г. по 14 июня 2020 г. (включительно) разрешаются прогулки и занятия физической культурой и спортом на свежем воздухе. Данное разрешение не распространяется на граждан, обязанных соблюдать режим самоизоляции.

Граждане вправе покидать места проживания (пребывания) в целях прогулки и занятия физической культурой и спортом в соответствии с графиком, размещаемом с 29 мая 2020 г. на официальном сайте Мэра и Правительства Москвы и интернет-портале «Яндекс» без оформления цифрового пропуска, за исключением случаев передвижения к месту прогулки с использованием транспортного средства. Использование транспортного средства для передвижения к месту занятий физической культурой и спортом не допускается.

Граждане, зарегистрированные по месту жительства (пребывания) в городе Москве, вправе покидать места проживания (пребывания) для целей прогулки в соответствии с графиком, установленным для здания, в котором они зарегистрированы по месту жительства (пребывания).

Граждане, проживающие (пребывающие) в одном здании, вправе покидать места проживания (пребывания) с 09:00 до 21:00 в целях прогулки в течение трех дней в календарную неделю. При этом с понедельника по пятницу — два дня и один день в субботу или воскресенье.

При прогулках и занятиях физической культурой и спортом гражданам рекомендуется не покидать территорию, ограниченную радиусом два километра от места жительства (пребывания).

При прогулке и занятиях физической культурой и спортом граждане не вправе пользоваться автомобилями, мотоциклами, мопедами, а также использовать объекты городской инфраструктуры, в том числе детские, спортивные площадки, скамейки, беседки и иные объекты, предметы и оборудование, с которыми могли контактировать иные лица.

При прогулке и занятиях физической культурой и спортом граждане обязаны соблюдать требования по социальному дистанцированию и использованию средств индивидуальной защиты дыхания (маски, респираторы).

В случае если количество граждан, желающих посетить отдельные территории, не позволяет гарантировать соблюдение социального дистанцирования может быть изменен ранее установленный график для отдельных зданий (групп зданий), либо приостановлена возможность посещения гражданами отдельных территорий для прогулок и занятий физической культурой и спортом.

Указ Мэра Москвы от 27.05.2020 N 62-УМ

«О внесении изменений в указы Мэра Москвы от 4 апреля 2020 г. N 40-УМ и от 11 апреля 2020 г. N 43-УМ»

Цифровые пропуска в целях осуществления трудовой деятельности в Москве со сроком действия до 31 мая 2020 года продолжат действовать до 14 июня 2020 года включительно

Скорректирован Порядок оформления и использования цифровых пропусков для передвижения по территории города Москвы в период действия режима повышенной готовности.

В частности, предусмотрено, что для продолжения передвижения на основании служебного удостоверения, в том числе с использованием буквенно-числового кода, не требуется представления дополнительных или изменения ранее представленных сведений, за исключением случаев, когда такие сведения требуют актуализации.

Уточнены требования, за нарушение которых должностные лица уполномочены на составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 КоАП РФ «Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения».

«Михаил Мишустин провел совещание по подготовке плана восстановления экономики, занятости и доходов населения» (информация с официального сайта Правительства РФ от 28.05.2020)

Правительством РФ рассмотрен общенациональный план действий по восстановлению экономического роста, занятости и доходов населения

На сегодняшний день план состоит из девяти разделов и содержит около 500 мероприятий по различным направлениям.

Ключевая цель — повышение реальных доходов населения, снижение безработицы, устойчивый рост экономики за счет внедрения современных технологий, использования новых возможностей рынка труда, а также развития экспорта и активного импортозамещения.

Срок реализации плана — до конца 2021 года.

<Информация> Минтруда России от 29.05.2020 «Минтруд предлагает разрешить компаниям закупать маски для работников за счет страховых взносов»

Минтруд подготовил проект приказа, позволяющий работодателям получить компенсацию расходов, связанных с противодействием распространению COVID-19 из средств ФСС РФ

На 2020 год перечень предупредительных мероприятий, расходы на осуществление которых могут быть возмещены работодателями за счет сумм страховых взносов, предлагается расширить.

В результате расходы на закупку масок, перчаток, термометров для бесконтактного измерения температуры, установку в помещениях санитайзеров, проведение тестов на коронавирус, работодатели смогут возместить за счет средств страховых взносов.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Федеральный закон от 23.05.2020 N 151-ФЗ

«О продлении на 2020 год эксперимента по голосованию на цифровых избирательных участках на дополнительных выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва и выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации»

На 2020 год продлен эксперимент по голосованию на цифровых избирательных участках для граждан РФ, находящихся в день голосования за пределами своего избирательного округа

Реализация эксперимента будет осуществляться при проведении дополнительных выборов депутатов Государственной Думы седьмого созыва, выборов, в том числе дополнительных, депутатов региональных законодательных собраний, выборов высших должностных лиц субъектов РФ 13 сентября 2020 года.

Перечень цифровых избирательных участков утверждается ЦИК России на основании предложений избирательных комиссий субъектов РФ. Для участия в голосовании на цифровом избирательном участке гражданин РФ подает заявление о включении в список избирателей. Заявление подается с использованием ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, а в случаях, установленных ЦИК России, — также через территориальные и участковые комиссии не ранее чем за 45 дней и не позднее чем за 3 дня до дня голосования.

Особенности организации голосования на цифровом избирательном участке, оформления и хранения связанной с таким голосованием избирательной документации, порядок формирования и состав передаваемых в соответствующую избирательную комиссию данных о голосовании, включая сведения о количестве избирателей, принявших участие в голосовании, и о количестве поданных за каждого кандидата, список кандидатов голосов избирателей, а также порядок передачи информации в соответствующие избирательные комиссии и порядок обработки данных о голосовании на цифровом избирательном участке и подсчета голосов избирателей в окружной избирательной комиссии, избирательной комиссии субъекта РФ определяются ЦИК России.

Федеральный закон от 23.05.2020 N 152-ФЗ

«О проведении эксперимента по организации и осуществлению дистанционного электронного голосования в городе федерального значения Москве»

Установлен порядок проведения в Москве эксперимента по дистанционному электронному голосованию на выборах, проводимых в 2020 — 2021 годах

Под дистанционным электронным голосованием понимается голосование без использования бюллетеня, изготовленного на бумажном носителе, с использованием специального программного обеспечения регионального портала государственных и муниципальных услуг города Москвы.

Законом устанавливаются общие принципы проведения эксперимента, регламентируются полномочия избирательных комиссий в рамках его проведения, уточняются особенности проведения эксперимента при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, в органы государственной власти города Москвы, органы местного самоуправления.

Федеральный закон от 23.05.2020 N 153-ФЗ

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Осужденные к лишению свободы за преступления средней тяжести и имеющие неснятую и непогашенную судимость лишены права быть избранными на выборах

Запрет действует до истечения пяти лет со дня снятия или погашения судимости.

Другими поправками установлено, что если предусмотрено включение гражданина РФ в список избирателей, участников референдума по месту его нахождения на избирательных участках, участках референдума, образованных на вокзалах и аэропортах, списки избирателей, участников референдума составляются не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании заявлений избирателей, участников референдума, поданных в порядке, установленном ЦИК России.

Установлено, что заявление избирателя, участника референдума о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования может быть подано с использованием портала госуслуг.

Внесены поправки уточняющего характера в федеральные законы «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», «О выборах Президента Российской Федерации» и «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», связанные с установлением нового вида муниципального образования — муниципального округа.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 4 статьи 1 настоящего Федерального закона, вступающего в силу с 14 сентября 2020 года.

Федеральный закон от 23.05.2020 N 154-ФЗ

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Скорректирован порядок сбора подписей избирателей, участников референдума

Установлено, в частности, что на выборах в органы государственной власти субъекта РФ сбор подписей избирателей может осуществляться с использованием ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». При этом законом субъекта РФ должно быть установлено количество подписей избирателей, которое может быть собрано с использованием указанной системы и которое не может превышать половину количества подписей избирателей, необходимого для регистрации кандидата, списка кандидатов.

Порядок проставления подписей с использованием ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», представления указанных подписей в избирательную комиссию, а также проверки подписей, представленных для регистрации кандидата, списка кандидатов в избирательную комиссию, сведения, предоставляемые кандидатам, избирательным объединениям о поддержавших их избирателях, и порядок предоставления этих сведений устанавливаются ЦИК России по согласованию с оператором ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Также изменяется порядок заполнения подписных листов: при проставлении подписи и даты ее внесения избиратель, участник референдума собственноручно вносит в подписной лист свои фамилию, имя и отчество (ранее предусматривалась собственноручная подпись и указание даты ее проставления).

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Предусматривается, что отдельные положения Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после дня его вступления в силу.

Указ Президента РФ от 29.05.2020 N 342

«Об утверждении Положения о порядке предварительного уведомления Президента Российской Федерации лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, о намерении участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями»

Лицо, замещающее государственную должность РФ, обязано заблаговременно направить Президенту РФ уведомление в письменной форме о намерении участвовать на безвозмездной основе в управлении НКО

Предусмотрен перечень сведений, которые должны содержаться в уведомлении.

К уведомлению прилагаются копия устава некоммерческой организации, в управлении которой лицо намеревается участвовать, и копия положения об органе некоммерческой организации (при наличии такого положения).

Лицо, замещающее государственную должность, участвующее в управлении НКО, обязано уведомить Президента РФ в порядке, установленном утвержденным Положением, в том числе об изменении наименования, местонахождения и адреса некоммерческой организации, о ее реорганизации.

Указ Президента РФ от 29.05.2020 N 345

«О проведении военных парадов и артиллерийского салюта в ознаменование 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 годов и Парада Победы 24 июня 1945 г.»

24 июня — нерабочий день, пройдут военные парады и артиллерийский салют в ознаменование 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне и Парада Победы

За работниками сохраняется заработная плата.

Будут проведены:

в 10 часов по местному времени в г. Москве, на Красной площади, в других городах РФ военные парады с привлечением вооружения и военной техники, использованием в установленном порядке официального символа Победы советского народа в Великой Отечественной войне — Знамени Победы;

в 22 часа по местному времени в г. Москве, в других городах РФ артиллерийский салют.

Указ вступил в силу со дня его подписания.

Приказ МВД России от 16.04.2020 N 227

«Об организации работы комиссий по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка»

Зарегистрировано в Минюсте России 28.05.2020 N 58489.

С 17 июня 2020 года вступает в силу новый порядок организации работы комиссий по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка

Утверждены также, в том числе:

требования к специалистам, входящим в состав комиссии;

правила проведения комиссией собеседования с иностранным гражданином или лицом без гражданства;

единые критерии признания иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка;

требования к форме заявления о признании иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка;

порядок подачи гражданами Республики Белоруссия и гражданами Украины, свободно владеющими русским языком, заявлений о признании их носителями русского языка.

Признан утратившим силу Приказ МВД России от 28.09.2017 N 738, регулирующий аналогичные правоотношения.

<Информация> Росаккредитации

«О процедуре изменения места осуществления деятельности аккредитованного лица в 2020 году»

Росаккредитация напоминает о порядке изменения места осуществления деятельности аккредитованного лица в 2020 году

Сообщается, что в случае такой необходимости аккредитованное лицо в 2020 г. подает в Росаккредитацию заявление об изменении места осуществления деятельности по форме, установленной для заявлений о проведении процедуры подтверждения компетентности, утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 23.05.2014 N 288. Вместе с заявлением необходимо приложить копии документов согласно перечню, приведенному в пункте 31 Административного регламента, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 01.04.2015 N 194, а также сопроводительное письмо с указанием о необходимости изменения места осуществления деятельности аккредитованного лица, заполняемое в свободной форме.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Федеральный закон от 25.05.2020 N 161-ФЗ

«О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» и приостановлении действия отдельных положений Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»

Принят закон об индивидуализации тарифов по ОСАГО, учитывающих соблюдение водителем ПДД

Поправки в Закон об ОСАГО предусматривают, в частности:

установление страховщиками базовых ставок страховых тарифов (в границах минимальных и максимальных значений, устанавливаемых Банком России) в зависимости от факторов, влияющих на вероятность причинения вреда и на потенциальный размер причиненного вреда.

В числе таких факторов, увеличивающих стоимость полиса, рассматриваются, в частности: лишение права управления транспортным средством за управление им в состоянии опьянения, неоднократное привлечение к административной ответственности за проезд на запрещающий сигнал светофора или превышение скорости более чем на 60 км/ч; выезд на полосу встречного движения и др.

Устанавливается обязанность страховщика на своем сайте разместить информацию о факторах, в зависимости от которых они устанавливают значения базовых ставок, а также обеспечить возможность осуществить расчет страховой премии по договору ОСАГО с учетом таких факторов.

В целях исключения злоупотреблений со стороны водителей при проведении самостоятельной технической экспертизы поврежденного имущества вводится обязанность потерпевшего информировать страховщика о месте и времени ее проведения.

Кроме того, Закон позволяет до 30 сентября 2020 года заключать договоры ОСАГО без представления диагностической карты. Представить страховщику диагностическую карту необходимо будет не позднее 31 октября 2020 года.

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Федеральный закон от 25.05.2020 N 156-ФЗ

«О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Уточнен порядок проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах

В частности, установлен порядок проведения первого общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием ГИС ЖКХ.

Предусмотрено, что в 2020 году годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание членов товарищества собственников жилья проводятся в срок до 1 января 2021 года. В случае, если в уставе жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива предусмотрено проведение годового общего собрания членов данных кооперативов в срок не позднее второго квартала года, следующего за отчетным годом, в 2020 году такое собрание проводится в срок до 1 января 2021 года.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Конституционного Суда РФ от 27.05.2020 N 26-П

«По делу о проверке конституционности абзаца пятого подпункта «в» пункта 3 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в связи с жалобой гражданки О.Н. Селиной»

Военнослужащий, воспитывающий ребенка, не лишен возможности увольнения с военной службы, если есть уважительные причины, препятствующие ее прохождению

Конституционный Суд РФ признал абзац пятый подпункта «в» пункта 3 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» не противоречащим Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования данная норма направлена прежде всего на защиту интересов несовершеннолетних детей граждан, проходящих военную службу, и не предполагает произвольного — без тщательного исследования всех обстоятельств дела (включая состояние здоровья ребенка, возможность посещения им дошкольной образовательной организации, наличие или отсутствие обстоятельств, препятствующих второму родителю участвовать в воспитании ребенка и уходе за ним, и др.) — отказа в увольнении с военной службы военнослужащих, после расторжения брака воспитывающих детей, не достигших возраста 18 лет.

Приказ Минстроя России от 23.03.2020 N 154/пр

«Об утверждении Типовых отраслевых норм численности работников водопроводно-канализационного хозяйства»

Зарегистрировано в Минюсте России 26.05.2020 N 58476.

Установлены Типовые отраслевые нормы численности работников водопроводно-канализационного хозяйства

Типовые отраслевые нормы предусматривают:

для руководителей, специалистов и служащих — списочную численность;

для работников — явочную численность, исходя из 40-часовой рабочей недели, независимо от сменности работы персонала.

Для определения списочной численности работников необходимо учесть коэффициент планируемых невыходов, принимающий во внимание ежегодные отпуска, неявки на работу, оформленные листками нетрудоспособности, неявки в связи с выполнением государственных или общественных обязанностей и т.д.

Приказ МВД России от 13.04.2020 N 219

«Об утверждении Порядка и условий командирования сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации за пределы территории Российской Федерации»

Зарегистрировано в Минюсте России 22.05.2020 N 58429.

Актуализирован порядок командирования сотрудников органов внутренних дел за пределы территории РФ

Служебные командировки осуществляются на плановой и внеплановой основе (в том числе в целях осуществления депортации, экстрадиции, реадмиссии, обеспечения безопасности лиц, подлежащих государственной защите, по вопросам, связанным с возвращением несовершеннолетних в государства их постоянного проживания, для участия при проведении следственных и (или) оперативно-розыскных мероприятий, для оказания содействия правоохранительным органам иностранных государств в обеспечении безопасности спортивно-массовых мероприятий).

Запрещается направление сотрудников в служебные командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых по договоренностям государственных органов РФ, государственных органов субъектов РФ или муниципальных органов с государственными или муниципальными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями.

Признан утратившим силу Приказ МВД России от 19 марта 2007 г. N 268 «Об утверждении Инструкции о порядке выезда сотрудников и работников органов внутренних дел Российской Федерации, военнослужащих и лиц гражданского персонала внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации в служебные командировки за пределы территории Российской Федерации», с внесенными в него изменениями.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Постановление Правительства РФ от 21.05.2020 N 723

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

В акты Правительства РФ по вопросам предоставления социальных гарантий внесены дополнения, касающиеся сотрудников органов принудительного исполнения РФ

Так, в частности, в постановлении Совета Министров — Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 941 установлены периоды службы, дополнительно включаемые в выслугу лет для назначения пенсии лицам начальствующего состава органов принудительного исполнения РФ, уволенным со службы после 1 января 2020 г.

В перечень должностей, на которых проходят службу граждане РФ, подлежащие обязательной государственной дактилоскопической регистрации (утв. постановлением Правительства РФ от 6 апреля 1999 г. N 386) включены должности начальствующего состава в органах принудительного исполнения РФ.

Действие Положения об исчислении стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), утвержденное постановлением Правительства РФ от 23 января 2003 г. N 43 распространено на сотрудников органов принудительного исполнения РФ.

Постановление Правления ПФ РФ от 27.12.2019 N 746п

«Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по информированию граждан, признанных в установленном порядке инвалидами, о сведениях, содержащихся о них в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр инвалидов»

Зарегистрировано в Минюсте России 28.05.2020 N 58490.

Определен порядок информирования граждан, признанных инвалидами, о сведениях, содержащихся о них в ФГИС «Федеральный реестр инвалидов»

Госуслуга предоставляется ПФР в электронном виде лицам, признанным инвалидами в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом».

Госуслуга предоставляется с использованием сети Интернет посредством «Личного кабинета» на Едином портале или посредством «Личного кабинета инвалида» на портале ФГИС «ФРИ» в режиме реального времени в день обращения. Время получения результата госуслуги определяется временем машинной обработки обращения гражданина и составляет не более 10 минут. Время предоставления госуслуги при личном приеме определяется временем ответа работника МФЦ на все поставленные вопросы и не должно превышать 15 минут.

Предоставление госуслуги осуществляется бесплатно.

Постановление Правления ПФ РФ от 19.02.2020 N 117п

«Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему от застрахованных лиц заявлений о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет»

Зарегистрировано в Минюсте России 25.05.2020 N 58450.

Регламентирована процедура приема от застрахованных лиц заявлений о корректировке сведений ИПУ и внесении уточнений или дополнений в индивидуальный лицевой счет

Госуслуга предоставляется физлицам, которым открыт индивидуальный лицевой счет в системе ИПУ, в отношении:

страхового стажа и заработка за периоды до 1 января 2002 года;

страхового стажа у страхователя, который на момент подачи заявления ликвидирован или его деятельность прекращена;

иных периодов, включаемых (засчитываемых) в страховой стаж в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Госуслугу предоставляет ПФР через свои территориальные органы. Срок ее предоставления — 10 рабочих дней со дня регистрации заявления со всеми необходимыми документами.

Предоставление госуслуги осуществляется бесплатно.

Приказ Росгвардии от 25.03.2020 N 77

«Об утверждении Порядка выплат единовременных пособий, ежемесячной денежной компенсации и суммы возмещения вреда, причиненного имуществу, принадлежащему лицу, проходящему службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющему специальное звание полиции, или его близким родственникам, установленных частями 3, 5, 6 и 8 статьи 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции»

Зарегистрировано в Минюсте России 20.05.2020 N 58403.

Регламентирован порядок выплат пособий и компенсаций в Росгвардии

Определены правила выплат единовременных пособий, ежемесячной денежной компенсации и суммы возмещения вреда, причиненного имуществу, принадлежащему лицу, проходящему службу в войсках национальной гвардии и имеющему специальное звание полиции, или его близким родственникам, установленных частями 3, 5, 6 и 8 статьи 43 Федерального закона «О полиции».

Установлен перечень документов для принятия решения о предоставлении выплат, требования к организации оформления документов на предоставление и осуществление выплат, приведены формы необходимых документов.

<Письмо> Минфина России от 21.05.2020 N 05-05-05/43360

<О реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)>

АО «ДОМ.РФ» является агентом Правительства РФ при реализации мер господдержки семей с тремя и более детьми

Федеральным законом от 03.07.2019 N 157-ФЗ предусмотрены меры господдержки семей, в которых с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2022 г. родились третий ребенок или последующие дети, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

Сообщается, что во исполнение данного Федерального закона утверждены Правила предоставления субсидий «ДОМ.РФ» и Положение о реализации мер господдержки таких семей (постановление Правительства РФ от 7 сентября 2019 г. N 1170).

АО «ДОМ.РФ», являющийся агентом Правительства РФ по реализации мер государственной поддержки граждан, имеющих детей, осуществляет свою деятельность в соответствии с названным выше Положением.

<Информация> ПФ РФ

«Накопительные пенсии будут увеличены в 2020 году на 9,13%»

По результатам инвестирования пенсионных накоплений накопительные пенсии россиян будут повышены на 9,13%

Такой коэффициент определен в соответствии с полученными результатами инвестирования пенсионных накоплений по итогам прошлого года.

Повышение также получат участники программы софинансирования пенсионных накоплений, которым сформированные средства выплачиваются в виде срочной пенсионной выплаты. Такая пенсия будет повышена на 7,99%.

Оба вида пенсии назначаются в границах прежнего пенсионного возраста, женщинам — с 55 лет, мужчинам — с 60 лет, или раньше этого возраста при наличии права досрочного выхода на пенсию.

Проект Федерального закона N 961691-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О страховых пенсиях»

С 1 января 2021 года возрастной порог для повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости предлагается снизить с 80 лет до 75 лет

В настоящее время, согласно части 1 статьи 17 Федерального закона 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, достигшим возраста 80 лет, устанавливается повышение в размере 100% фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Законопроектом предусматривается, что указанное повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости должно распространяться на лиц, достигших возраста 75 лет.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Приказ ФНС России от 25.12.2019 N ММВ-7-8/659@

«Об утверждении Порядка контроля за исполнением банками обязанностей, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации»

Зарегистрировано в Минюсте России 26.05.2020 N 58477.

Урегулирован порядок осуществления контроля за исполнением банками обязанностей, установленных НК РФ

Налоговые органы вправе осуществлять контроль за исполнением банками обязанностей, установленных статьями 46, 60, 76, 86 НК РФ.

Порядком предусматривается проведение мероприятий налогового контроля за исполнением обязанностей, установленных:

в отношении неопределенного круга налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, ответственных участников КГН, налоговых агентов;

в отношении конкретного лица.

В первом случае период проверки не может превышать трех календарных лет, предшествующих году, в котором вынесено решение. Срок такой проверки не может превышать двух месяцев, с возможностью продления до четырех месяцев в установленных случаях.

Второй вид проверки проводится при обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении банком требований законодательства.

В приложениях приведены формы необходимых документов, в том числе решения об осуществлении мероприятий налогового контроля, решения о продлении срока осуществления мероприятий налогового контроля и др.

Приказ ФНС России от 02.03.2020 N ЕД-7-8/136@

«Об утверждении состава сведений, размещаемых в соответствии с пунктом 4 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации, и порядка их размещения»

Зарегистрировано в Минюсте России 22.05.2020 N 58438.

ФНС России установила порядок размещения и состав сведений о применении способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов (сборов, взносов)

С 1 апреля 2020 года на основании пункта 4 статьи 72 НК РФ ФНС России размещает на своем сайте сведения, касающиеся принятия решений о применении обеспечительных мер в виде залога/ареста имущества, запрета на отчуждение (передачу в залог) имущества, а также информацию об отмене либо о прекращении действия таких решений.

Согласно приказу в составе указанных выше сведений подлежат размещению, в частности: ИНН, наименование организации (ФИО индивидуального предпринимателя); принятые обеспечительные меры; дата решения о принятии/об отмене обеспечительных мер; сведения об имуществе, в отношении которого приняты обеспечительные меры, и его индивидуальные признаки.

Сведения размещаются в течение трех рабочих дней со дня принятия налоговым органом соответствующего решения.

Обновление информации производится ежедневно в автоматическом режиме на основании данных информационных ресурсов налоговых органов.

Приказ ФНС России от 27.05.2020 N ЕД-7-21/352@

«Об утверждении рекомендуемых форматов представления в электронной форме уведомления о выбранных объектах налогообложения, в отношении которых предоставляется налоговая льгота по налогу на имущество физических лиц, и уведомления о выбранном земельном участке, в отношении которого применяется налоговый вычет по земельному налогу, а также о признании утратившими силу приказов ФНС России от 15.11.2017 N ММВ-7-21/930@, от 23.05.2018 N ММВ-7-21/329@»

ФНС рекомендованы новые форматы представления уведомлений о выбранных объектах налогообложения по налогу на имущество физлиц и земельном участке, в отношении которых предоставляется налоговая льгота

Одновременно признаны утратившими силу приказы ФНС России от 15.11.2017 N ММВ-7-21/930@ и от 23.05.2018 N ММВ-7-21/329@, которыми были предусмотрены ранее применяемые форматы указанных уведомлений.

<Письмо> ФНС России от 08.05.2020 N СД-4-3/7604@

«Об акцизах»

Разъяснены некоторые вопросы, касающиеся применения вычета по акцизам при совершении с 1 апреля 2020 года операций со средними дистиллятами

С 1 апреля 2020 года изменены физико-химические характеристики нефтепродуктов, относящихся к средним дистиллятам, признаваемым подакцизными товарами.

Пунктом 23 статьи 200 НК РФ установлен порядок применения вычета по акцизам с учетом повышающего коэффициента, при совершении операций, указанных в подпункте 30 пункта 1 статьи 182 НК РФ.

Согласно приведенным разъяснениям при совершении после 1 апреля 2020 года операций, предусмотренных подпунктом 30 пунктом 1 статьи 182 НК РФ, в отношении нефтепродуктов, которые не признавались средними дистиллятами, а с 1 апреля 2020 года отнесены к подакцизным товарам — средним дистиллятам при условии представления документов, предусмотренных пунктом 23 статьи 201 НК РФ, применение вычета с применением повышающего коэффициента является правомерным.

Одновременно отмечено, что использование вычета, предусмотренного пунктом 23 статьи 200 НК РФ возможно лишь при соблюдении условий, установленных пунктом 2 статьи 54.1 НК РФ

<Письмо> ФНС России от 20.05.2020 N БС-4-21/8266@

«Об исчислении налога на имущество физических лиц в отношении жилого блока в доме блокированной застройки/блокированном доме»

Налогообложение объектов недвижимости «жилой блок в доме блокированной застройки/блокированном доме» осуществляется в порядке, установленном в отношении жилых домов

При налогообложении указанных объектов недвижимости следует руководствоваться сведениями, полученными от органов, осуществляющих государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

В случае, если в ЕГРН содержатся сведения об объекте недвижимости «жилой блок в доме блокированной застройки/блокированном доме» как о здании с назначением «жилое», налогообложение таких объектов должно осуществляться исходя из положений, установленных в отношении жилых домов, в том числе с учетом налогового вычета в размере кадастровой стоимости 50 кв. метров общей площади такого жилого дома.

<Письмо> ФНС России от 26.05.2020 N СД-20-3/70@

«О применении налоговой ставки по НДС в размере 10 процентов»

Продукты переработки кормовых культур, классифицируемые кодом 10.91.10.110 «Корма растительные», облагаются НДС по ставке 10%

Перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с ОКПД 2, облагаемых НДС по налоговой ставке 10%, утвержден Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. N 908.

Указанный перечень содержит код 10.91.10.110 «Корма растительные».

Следовательно, в случае присвоения продуктам переработки кормовых культур, в том числе силоса, сенажа указанного кода, при реализации данной продукции применяется ставка НДС в размере 10 процентов.

<Информация> ФНС России

«Налоговая политика и практика: надо ли указывать ИНН и КПП организации, если закупку проводит подотчетное лицо»

Если статус покупателя как подотчетного лица организации не установлен, то касса применяется в порядке, предусмотренном для расчета с физлицом

Идентификация покупателя (клиента) как организации происходит на основании предъявляемой им доверенности на совершение расчетов от ее имени. Также важным фактором взаимодействия двух организаций является заключенный между ними договор. Сообщается, что в этом случае организация-продавец применяет одну единицу ККТ и формирует один кассовый чек. При этом указания в кассовом чеке КПП организации-покупателя не требуется.

<Информация> ФНС России

«Изменились формы документов, которые используются при налогообложении имущества физлиц»

В формах документов, используемых при налогообложении имущества физлиц, появилась отметка, позволяющая получать результат их рассмотрения через МФЦ, в который они поданы

Такая отметка появилась в следующих формах документов:

— «Сообщение о наличии объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, уплачиваемым физическими лицами»,

— «Уведомление о выбранных объектах налогообложения, в отношении которых предоставляется налоговая льгота по налогу на имущество физических лиц»,

— «Заявление о предоставлении налоговой льготы по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц»,

— «Уведомление о выбранном земельном участке, в отношении которого применяется налоговый вычет по земельному налогу»,

— «Заявление о гибели или уничтожении объекта налогообложения по налогу на имущество физических лиц».

Кроме того, согласие на передачу через МФЦ документов, составляющих налоговую тайну, теперь не требует отдельного оформления и может вноситься непосредственно в представляемый документ.

<Информация> ФНС России

«37 млн раз обратились пользователи к сервису «Прозрачный бизнес» с начала года»

ФНС рассказала о новых возможностях сервиса «Прозрачный бизнес»

Сервис «Прозрачный бизнес» позволяет получить сводную информацию об интересующей компании или индивидуальном предпринимателе онлайн бесплатно.

В апреле сервис был доработан. Теперь с его помощью пользователь может получать новые данные: из ЕГРИП, а также выписку из него; о юрлицах и ИП, в отношении которых представлены документы для госрегистрации; о специальных налоговых режимах для юрлиц; о среднесписочной численности работников; о суммах уплаченных налогов (сборов, страховых взносов), суммах недоимки и налоговых правонарушениях, о применении мер принудительного взыскания; о доходах и расходах по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Постановление Правительства Москвы от 27.05.2020 N 630-ПП «О порядке применения инвестиционного налогового вычета»

Статус московского инвестора позволит получить инвестиционный налоговый вычет

Правительство Москвы установило порядок присвоения (подтверждения, прекращения) статуса московского инвестора, дающего право на применение инвестиционного налогового вычета при исчислении налога на прибыль.

Статус присваивается юрлицам местонахождением которых является Москва, и основным видом экономической деятельности по ОКВЭД — является обрабатывающее производство (за исключением производства кокса и нефтепродуктов).

Указанные юрлица должны соответствовать также иным установленным требованиям (это, в частности, отсутствие задолженности по обязательным платежам в бюджеты превышающей 100 тыс. рублей; наличие права собственности или иного права на объект капитального строительства для осуществления основного вида деятельности, коэффициент обновления основных фондов не менее 85 в год (не менее 35% за 5 лет и пр.).

В зависимости от размера минимальной годовой суммы расходов, составляющей первоначальную стоимость основного средства (величины изменения первоначальной стоимости) организации присваивается категория присваиваемого статуса:

первая категория — от 200 до 300 млн. рублей без учета НДС;

вторая категория — от 300 млн. рублей и выше без учета НДС.

Статус присваивается сроком на 7 лет с подтверждением по истечении 5 лет, но не позднее 1 июня шестого календарного года с года присвоения статуса.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Постановление Правительства РФ от 22.05.2020 N 726

«Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат, связанных с организацией и проведением оценки в форме испытаний высокоавтоматизированных транспортных средств на соответствие обязательным требованиям, установленным техническими регламентами Таможенного союза и Правилами Организации Объединенных Наций»

Определен порядок и основания предоставления субсидий российским организациям на компенсацию части затрат, связанных с организацией и проведением оценки в форме испытаний высокоавтоматизированных транспортных средств на соответствие установленным обязательным требованиям

Субсидии предоставляются испытательным лабораториям в размере 90 процентов следующих затрат, понесенных начиная с 1 января 2019 г.:

расходы на оплату труда сотрудников, непосредственно участвующих в работах по оценке, не превышающие среднемесячную номинальную начисленную заработную плату работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, по субъекту РФ, в котором расположена испытательная лаборатория, за предыдущий период, а также расходы на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, возникшие с 1 января 2019 г.;

накладные расходы, распределенные в соответствии с учетной политикой испытательной лаборатории (в размере не более 250 процентов фонда оплаты труда сотрудников, непосредственно участвующих в организации и проведении работ по оценке);

материальные расходы, непосредственно связанные с работами;

расходы на оплату услуг, связанных с осуществлением работ по оценке, оказанных испытательной лаборатории иными организациями на основании договоров, в размере не более 15 процентов общей суммы субсидируемых затрат.

Субсидии предоставляются испытательным лабораториям при условии осуществления работ по оценке на базе расположенного на территории РФ собственного научно-технического центра, располагающего собственным испытательным центром и полигоном, позволяющими имитировать движение по автомобильным дорогам различных классов и категорий.

Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Минпромторгом России и испытательной лабораторией в соответствии с типовой формой, утвержденной Минфином России.

Постановление Правительства РФ от 26.05.2020 N 748

«О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным заключившим соглашения о повышении конкурентоспособности сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке»

Расширены условия субсидирования льготных кредитов, предоставленных сельскохозяйственным товаропроизводителям

Внесены изменения в Правила предоставления субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и «ВЭБ.РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. N 512, предусматривающие возможность субсидирования кредитов организаций и ИП, осуществляющих деятельность в сфере рыболовства и рыбоводства, переработки лесных ресурсов, занимающихся консервированием рыбы, ракообразных и моллюсков.

Постановление Правительства РФ от 26.05.2020 N 753

«О государственной гарантии Российской Федерации по обязательствам российских юридических лиц по удовлетворению требований государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ», возникающих в связи с исполнением поручительств государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ»

Утверждены Правила предоставления госгарантии РФ по обязательствам российских юрлиц по удовлетворению требований ВЭБ.РФ, возникающих в связи с исполнением поручительств ВЭБ.РФ

Кредиты, обеспечиваемые поручительствами ВЭБ.РФ, привлекаются принципалами на цели пополнения оборотных средств для осуществления расходов, предусмотренных Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году системообразующим организациям и их дочерним обществам на пополнение оборотных средств, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.04.2020 N 582.

Предусмотрено предоставление в 2020 году в порядке и на условиях, которые установлены утвержденными Правилами, госгарантии РФ на сумму до 220 млрд. рублей на срок до 31 марта 2025 года включительно в пользу ВЭБ.РФ в обеспечение исполнения до 100 процентов денежных обязательств принципалов, отобранных в соответствии с Правилами.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 27.05.2020 N 757

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих»

Скорректированы условия допуска к отбору управляющей компании для заключения договора доверительного управления накоплениями для жилищного обеспечения военнослужащих

Из перечня рейтингов, хотя бы один из которых должна иметь управляющая компания для допуска к участию в конкурсе, исключен рейтинг управляющих компаний не ниже уровня «AM3» по классификации рейтингового агентства — Филиал компании «Фитч Рейтингз СНГ ЛТД».

Постановление Правительства РФ от 27.05.2020 N 766

«О внесении изменений в инвестиционную декларацию расширенного инвестиционного портфеля государственной управляющей компании»

Дополнен перечень видов активов для инвестирования средств пенсионных накоплений государственной управляющей компанией

К числу таких активов отнесены облигации российских эмитентов без определения срока их погашения, допущенные к обращению на организованных торгах, а также при их размещении при условии соответствия установленным требованиям.

Установлены требования к уровню кредитного рейтинга и условиям выпуска указанных ценных бумаг, а также максимальная доля в расширенном инвестиционном портфеле государственной управляющей компании.

Постановление Правительства РФ от 28.05.2020 N 769

«О внесении изменений в Правила предоставления средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для поощрения муниципальных образований — победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды»

Уточнены условия предоставления средств господдержки для поощрения муниципальных образований — победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды

Средства государственной поддержки из федерального бюджета предоставляются бюджетам субъектов РФ, на территории которых расположены муниципальные образования — победители конкурса, в виде иных межбюджетных трансфертов.

Установлено, что при заключении соглашения высший исполнительный орган госвласти субъекта РФ представляет в Минстрой России отчет об исполнении условий предоставления иного межбюджетного трансферта.

Кроме того, внесено уточнение, согласно которому конкурсные заявки, одобренные межведомственной комиссией, представляются в федеральную комиссию не позднее 1 июля 2020 г. — для конкурса, проводимого до 1 сентября 2020 г.

Распоряжение Правительства РФ от 22.05.2020 N 1370-р

<О выделении в 2020 году бюджетных ассигнований в целях обеспечения социальной поддержки семей, имеющих детей>

Минфину России из резервного фонда Правительства РФ выделены бюджетные ассигнования на осуществление выплат семьям с детьми

Согласно распоряжению на осуществление ежемесячной выплаты в размере 5000 рублей выделены бюджетные средства в размере 24949334 тыс. рублей; на осуществление единовременной выплаты в размере 10000 рублей — в размере 197209800 тыс. рублей.

Выплаты получат не менее 1,6 млн. детей в возрасте до 3 лет и не менее 19 млн. детей в возрасте от 3 до 16 лет.

Распоряжение Правительства РФ от 22.05.2020 N 1372-р

<О выделении в 2020 году бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетного трансферта бюджету фонда ФСС РФ>

Из резервного фонда Правительства РФ выделено 11500 млн. рублей на осуществление страховых выплат отдельным категориям медицинских работников

Страховые выплаты осуществляются в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников».

Указание Банка России от 08.04.2020 N 5433-У

«О внесении изменений в Указание Банка России от 27 ноября 2017 года N 4623-У «О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России отчетности о деятельности, в том числе требованиях к отчетности по обязательному пенсионному страхованию, негосударственных пенсионных фондов»

Зарегистрировано в Минюсте России 20.05.2020 N 58397.

Сокращен с 30 календарных до 10 рабочих дней срок представления некоторых форм отчетности НПФ

Соответствующие изменения внесены в приложение 2 Указания Банка России от 27.11.2017 N 4623-У.

Установлено также, что для целей представления исправленной отчетности по форме 0420253 «Оперативный отчет о деятельности негосударственного пенсионного фонда» неактуальными значениями показателей признаются значения, отличающиеся от ранее представленных более чем на 5 процентов.

Скорректирован перечень таблиц отчетных форм и уточнены требования к формированию ряда отчетов.

В частности, дополнены требования к составлению «Отчета о составе портфеля собственных средств» (ф. 0420526) в части отражения дополнительных показателей в соответствии с применяемыми МСФО.

Утратили силу таблицы отчетов негосударственных пенсионных фондов в форме некоммерческой организации.

Указание вступает в силу с 1 апреля 2021 года.

Изменения, внесенные в приложение N 2, касающиеся порядка представления отчетности в Банк России, применяются начиная с отчетности за отчетный период, в котором настоящее Указание вступает в силу.

Указание Банка России от 08.04.2020 N 5434-У

«О внесении изменений в Указание Банка России от 8 февраля 2018 года N 4715-У «О формах, порядке и сроках составления и представления в Банк России отчетов акционерными инвестиционными фондами, управляющими компаниями инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов»

Зарегистрировано в Минюсте России 20.05.2020 N 58400.

Банк России уточнил периодичность и порядок представления «Справки о стоимости чистых активов, в том числе стоимости активов (имущества), акционерного инвестиционного фонда (паевого инвестиционного фонда)» (ф. 0420502)

Скорректирована периодичность представления данной формы отчета (установлены случаи представления отчета за квартал (ранее — только помесячно).

При этом установлено, что отчет по форме 0420502 составляется в следующие отчетные даты:

для акционерных инвестиционных фондов — последний календарный день отчетного месяца;

для управляющих компаний ПИФ, инвестиционные паи которых предназначены исключительно для квалифицированных инвесторов, — последний рабочий день отчетного квартала;

для управляющих компаний ПИФ, инвестиционные паи которых не предназначены исключительно для квалифицированных инвесторов, — последний рабочий день отчетного месяца.

Приказ Минфина России от 13.04.2020 N 67н

«Об утверждении Общих требований к порядку взыскания остатков непогашенных кредитов, предоставленных из бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов»

Зарегистрировано в Минюсте России 21.05.2020 N 58422.

С 1 января 2021 обновлены общие требования к порядку взыскания остатков непогашенных кредитов, из бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов

В случае, если предоставленные бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет:

дотаций местному бюджету из бюджета субъекта РФ, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, подлежащих зачислению в местный бюджет;

дотаций бюджетам городских, сельских поселений (внутригородских районов) из бюджета муниципального района (городского округа с внутригородским делением), а также доходов от налогов и сборов, подлежащих зачислению в такие бюджеты.

При формировании решения о взыскании остатка непогашенного кредита используются классификаторы, реестры и справочники, ведение которых осуществляется в соответствии с Положением о государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».

Указание Банка России от 14.04.2020 N 5440-У

«О порядке предоставления кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями гражданам сведений о наличии счетов и иной информации, необходимой для представления гражданами сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о единой форме предоставления сведений и порядке ее заполнения»

Зарегистрировано в Минюсте России 19.05.2020 N 58382.

С 1 сентября 2020 вводится форма сведений о наличии счетов и иной информации, необходимой для представления гражданами сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

С указанной даты сведения предоставляются кредитной организацией и некредитной финансовой организацией по единой форме, установленной приложением 1 к настоящему Указанию.

Наряду с указанными сведениями организация обязана предоставить выписку о движении денежных средств по счету за отчетный период, в случае ее истребования гражданином (его представителем). Выписка по счету в драгоценных металлах как приложение к форме сведений не предоставляется.

Организация обязана предоставить гражданину (его представителю) сведения на указанную им отчетную дату на бумажном носителе или в электронном виде (по его выбору) не позднее 5 рабочих дней после дня обращения.

Приказ Минфина России от 16.04.2020 N 72н

«Об особенностях приема к исполнению распоряжений о переводе денежных средств на единый казначейский счет при использовании электронных средств платежа»

Зарегистрировано в Минюсте России 22.05.2020 N 58428.

С 1 января 2021 применяются особенности приема к исполнению распоряжений о переводе денежных средств на единый казначейский счет при использовании электронных средств платежа

Особенности применяются операторами по переводу денежных средств при приеме к исполнению распоряжений о переводе денежных средств, составленных плательщиками с использованием электронных средств платежа.

Положение, вступающее в силу с 1 июля 2021 г., предусматривает, что при выполнении процедур приема к исполнению распоряжения о переводе денежных средств, содержащего уникальный идентификатор начисления (УИН), оператор проверяет корректность указания УИН посредством расчета контрольного разряда в соответствии с перечнем реквизитов перевода, необходимых для учета поступления платежей, установленным в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе».

До установления перечня реквизитов перевода, расчет контрольного разряда УИН осуществляется в соответствии с Правилами, утвержденными Приказом Минфина России от 12 ноября 2013 г. N 107н.

В приложении приведено соответствие значений реквизитов распоряжения о переводе денежных средств информации, содержащейся в реестре участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, общероссийском классификаторе территорий муниципальных образований.

Приказ Минфина России от 21.04.2020 N 75н

«О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2017 г. N 257н «О Порядке формирования и представления главными распорядителями средств бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (главными администраторами источников финансирования дефицита бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации) обоснований бюджетных ассигнований по расходам (источникам финансирования дефицита) бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации»

Зарегистрировано в Минюсте России 26.05.2020 N 58472.

Скорректирован перечень и отдельные формы обоснований бюджетных ассигнований по расходам (источникам финансирования дефицита) бюджетов государственных внебюджетных фондов

Перечень дополнен новой формой «Обоснование бюджетных ассигнований на фонд оплаты труда и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации в части работников Пенсионного фонда Российской Федерации» (приложение 32).

Изложены в новой редакции формы обоснований, предусмотренные приложениями 1 — 6, 5, 6, 18, 30, а также уточнены требования к формированию отдельных форм.

«Сценарии стресс-тестирования финансовой устойчивости негосударственных пенсионных фондов»

(приложение к приказу Банка России от 27.05.2020 N ОД-837)

Актуализирован порядок проведения НПФ стресс-тестирования на предмет достаточности активов фонда для исполнения его обязательств

В соответствии с Федеральным законом «О негосударственных пенсионных фондах» фонд обязан проходить стресс-тестирование финансовой устойчивости с использованием сценариев, утверждаемых Банком России и размещаемых на официальном сайте Банка России.

Приводятся 5 сценариев с различными периодами для анализа (по кварталам и пять лет), а также общие и дополнительные условия для проведения стресс-тестирования.

<Письмо> Росимущества от 30.04.2020 N АП-02/14133

«Об исключенных КБК доходов»

С 1 января 2020 из классификации доходов федерального бюджета, администрируемых Росимуществом, исключен ряд КБК

В письме приведены исключенные из перечня КБК, а также сравнительная таблица кодов бюджетной классификации доходов, администрируемых Росимуществом, действовавших в 2019 году к действующим в 2020 году.

<Письмо> Банка России от 28.05.2020 N 44-14/1247

«О порядке формирования РВПЗ»

Банк России разъяснил новый порядок формирования микрофинансовыми организациями резервов на возможные потери по займам

С 3 сентября 2020 года вступает в силу Указание Банка России от 20.01.2020 N 5391-У «О порядке формирования микрофинансовыми организациями резервов на возможные потери по займам» (РВПЗ).

Банк России направил ответы на наиболее часто поступающие вопросы. В частности, разъяснено следующее:

отражение в учете сумм РВПЗ, рассчитанных в соответствии с Указанием N 5391-У, возможно путем корректировки (доначисления или восстановления) сумм РВПЗ, сформированных на последнее число предыдущего месяца (квартала);

в случае наличия двух и более договоров займа с одним и тем же заемщиком минимальная величина процента от суммы требований по договору займа должна быть равна наибольшей из минимальных величин процента от суммы требований по договору займа.

<Информация> Минфина России

«Таблица соответствия статей (подстатей) классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов, увязанных с кодами расходов, установленными Руководством по статистике государственных финансов 2014 (Руководство СГФ-2014) по состоянию на 25.05.2020»

Приведена таблица соответствия статей (подстатей) КОСГУ, относящихся к расходам бюджетов, увязанных с кодами расходов СГФ-2014 по состоянию на 25.05.2020

Таблица содержит коды КОСГУ, применяемые в 2018 году (Приказ Минфина России от 01.07.2013 N 65н), применяемые в 2019 — 2020 годах (Приказ Минфина России от 29.11.2019 N 209н), а также коды СГФ — 2014.

Приказ Минфина России от 12.05.2020 N 86н

«О внесении изменений в Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуру и принципы назначения, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 июня 2019 г. N 85н»

Перечень КБК дополнен новыми кодами, а классификация расходов бюджетов — новыми направлениями расходов

В перечне КБК предусмотрены новые коды для поступлений, в частности: от уплаты налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья на участках недр, расположенных на определенных территориях; административных штрафов за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность; дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов на оснащение (переоснащение) дополнительно создаваемого или перепрофилируемого коечного фонда медицинских организаций.

Классификация расходов бюджетов в числе прочего дополнена новыми направлениями расходов, связанных, в частности: с предоставлением межбюджетных трансфертов бюджету ПФР на осуществление ежемесячной денежной выплаты некоторым категориям граждан РФ в соответствии с Указом Президента РФ от 11 марта 2020 года N 180, а также на осуществление дополнительных мер социальной поддержки семей, имеющих детей, в соответствии с Указом Президента РФ от 7 апреля 2020 года N 249; дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов за счет средств резервного фонда Правительства РФ; межбюджетных трансфертов на приобретение медицинского оборудования за счет средств резервного фонда Президента РФ; дотаций на оснащение (переоснащение) дополнительно создаваемого или перепрофилируемого коечного фонда медицинских организаций для оказания медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией за счет средств резервного фонда Правительства РФ и др.

Приказ Минфина России от 12.05.2020 N 87н

«О внесении изменений в коды (перечни кодов) бюджетной классификации Российской Федерации, относящиеся к федеральному бюджету и бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 ноября 2019 г. N 207н»

Перечень КБК дополнен новыми кодами для учета доходов от уплаты некоторых налогов и штрафов за нарушение правил поведения при ЧС

Новые коды включены в приложение 1, содержащее перечень кодов подвидов по видам доходов бюджетов, главными администраторами которых являются органы госвласти РФ, ЦБ РФ, органы управления ГВБФ и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.

Введены, в частности, коды для поступлений от уплаты налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья, платы за использование сведений единой электронной картографической основы;

административных штрафов, установленных главой 20 КоАП РФ (штрафы за невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения).

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

Проект Приказа Минфина России «Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2021 год (на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов)»

Минфин подготовил проект новых КБК для применения начиная с бюджетов на 2021 год

Проект содержит 89 перечней кодов бюджетной классификации Российской Федерации (КБК).

Перечни КБК подлежат применению при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, начиная с 2021 года (на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов).

Предполагается, что новые перечни заменят действующие в настоящее время перечни КБК, предусмотренные Приказом Минфина России от 29.11.2019 N 207н, относящихся к федеральному бюджету и бюджетам государственных внебюджетных фондов.

При этом следует отметить, что новые перечни подлежат применению ко всем бюджетам бюджетной системы РФ.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Федеральный закон от 25.05.2020 N 160-ФЗ

«О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О перечислении части доходов, полученных Центральным банком Российской Федерации от продажи обыкновенных акций публичного акционерного общества «Сбербанк России»

Установлены правовые основания для включения передаваемых в казну РФ прав требований к ПАО «Сбербанк России» и ВЭБ.РФ в состав источников их основного капитала

В случае передачи Банком России в казну РФ прав требований Банка России по договорам субординированного кредита, Правительство РФ вправе в 2020 году заключать соглашения с ПАО «Сбербанк России» об изменении условий указанных договоров в целях создания правовых оснований для включения такого субординированного кредита в состав источников основного капитала ПАО «Сбербанк России».

Аналогичные положения установлены в отношении прав требований Банка России к «ВЭБ.РФ» по договору (договорам) о размещении денежных средств на депозит (депозиты), для принятия решения о внесении прав требований в качестве имущественного взноса РФ в уставный капитал «ВЭБ.РФ».

Инструкция Банка России от 13.01.2020 N 201-И

«О порядке проведения Банком России проверок соблюдения требований Федерального закона от 27 июля 2010 года N 224-ФЗ «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и принятых в соответствии с ним нормативных актов Банка России»

Зарегистрировано в Минюсте России 21.05.2020 N 58425.

Обновлена процедура проведения Банком России проверок соблюдения Закона об инсайде и принятых в соответствии с ним нормативных актов Банка России

Новый порядок проведения проверок учитывает положения Федерального закона от 03.08.2018 N 310-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Предусмотрены, в том числе:

сроки проведения проверки;

порядок получения при проведении проверки документов, объяснений, информации;

порядок проведения осмотра территорий, помещений, документов и предметов проверяемого лица, лица, располагающего информацией;

процедура оформления результатов проверки и ознакомления с актом и материалами проверки;

порядок проведения проверки по вновь открывшимся обстоятельствам;

решения, принимаемые Банком России (служащими Банка России, проводящими проверку) в связи с проведением проверки.

Настоящая Инструкция вступает в силу по истечении 10 дней после дня ее официального опубликования. Со дня вступления ее в силу признана утратившей силу аналогичная Инструкция Банка России от 10.08.2015 N 167-И.

Указание Банка России от 08.04.2020 N 5432-У

«О внесении изменений в Положение Банка России от 26 декабря 2017 года N 622-П «О порядке раскрытия информации о лицах, под контролем либо значительным влиянием которых находятся банки — участники системы обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации, а также о порядке раскрытия и представления в Банк России информации о структуре и составе акционеров (участников) негосударственных пенсионных фондов, страховых организаций, управляющих компаний, микрофинансовых компаний, в том числе о лицах, под контролем либо значительным влиянием которых они находятся»

Зарегистрировано в Минюсте России 21.05.2020 N 58426.

Уточнены требования к раскрытию информации о структуре и составе акционеров (участников) финансовых организаций, а также о лицах, контролирующих банки — участников системы обязательного страхования вкладов

Вносимыми изменениями в числе прочего определен перечень документов, направляемых в Банк России для размещения информации о структуре и составе акционеров (участников) страховых организаций (управляющих компаний, микрофинансовых компаний).

Для размещения данной информации направляется заявление, а также список и схема взаимосвязей акционеров (участников) страховой организации (управляющей компании, микрофинансовой компании) и лиц, под контролем либо значительным влиянием которых они находятся.

Рекомендуемый образец заявления, а также примеры заполнения списка и составления схемы приведены в приложениях.

Внесено уточнение, согласно которому кредитные организации, у которых отозвана лицензия на осуществление банковских операций, представляют информацию о лицах, под контролем либо значительным влиянием которых находятся, в Банк России. Размещение такой информации на сайте кредитной организации является ее правом.

Указание Банка России от 27.04.2020 N 5451-У

«О внесении изменений в Указание Банка России от 17 сентября 2015 года N 3801-У «О признании финансового положения банка соответствующим критериям для уплаты повышенной дополнительной ставки страховых взносов»

Зарегистрировано в Минюсте России 13.05.2020 N 58343.

Скорректированы условия признания банка соответствующим критериям для уплаты повышенных страховых взносов

Согласно поправкам повышенная дополнительная ставка страховых взносов уплачивается банками в случае, если на дату оценки значение показателя системы управления рисками (ПУ4) и (или) показателя состояния внутреннего контроля (ПУ5) больше либо равно 2,35 балла в течение двух последовательных кварталов.

Изменение сроков признания банка соответствующим критериям для уплаты повышенных страховых взносов внесено в целях предоставления дополнительного времени для устранения выявленных недостатков в системах управления рисками и внутреннего контроля, в том числе в условиях действия ограничительных мер в связи с неблагоприятной эпидемиологической ситуацией.

Информационное письмо Банка России от 25.05.2020 N ИН-03-42/91

«О плане перехода (дорожной карте) кредитных организаций к новым иностранным эталонным индикаторам»

Банк России сообщил о целесообразности формирования планов замены эталонных индикаторов на новые безрисковые процентные индикаторы, в т.ч. EONIA, CDOR, BBSW (transition plan)

Банк России обращает внимание, что в указанных планах могут отражаться аспекты, связанные с распределением работ по направлениям деятельности кредитной организации, а также с управлением изменениями, в рамках которых осуществляются, в частности: идентификация финансовых продуктов, привязанных к иностранным эталонным индикаторам; определение процессов, ориентированных на иностранные эталонные индикаторы; заключение новых договоров по новым эталонным индикаторам; оценка рисков для управления активами и пассивами; обновление учетной политики и т.д.

Информационное письмо Банка России от 26.05.2020 N ИН-03-41/92

«О влиянии на собственные средства (капитал) кредитных организаций выплаты акционерам дивидендов (распределения части прибыли между участниками) в 2020 году»

Фактически выплаченные дивиденды по результатам 2019 года принимаются в уменьшение собственных средств (капитала) кредитных организаций

Разъяснения подготовлены в связи с внедрением с 01.01.2019 в бухгалтерском учете принципов МСФО (IFRS) 9 «Финансовые инструменты».

В соответствии с Положением Банка России от 04.07.2018 N 646-П в расчет агрегированных показателей прибыли/убытка кредитных организаций включаются остатки на балансовом счете N 11101 «Дивиденды (распределение части прибыли между участниками)».

Таким образом, начисленные и фактически выплаченные дивиденды (распределенная часть прибыли между участниками) в 2020 году по результатам 2019 года принимаются в уменьшение собственных средств (капитала) кредитных организаций в полной сумме.

Информационное письмо Банка России от 29.05.2020 N ИН-01-41/94

«Об особенностях применения нормативных актов Банка России»

Сообщены условия, при которых госгарантия РФ может учитываться при формировании резервов на возможные потери по ссудам и расчете обязательных нормативов

В письме Банка России прописан ряд условий, при соответствии которым госгарантия РФ может учитываться в целях главы 6 Положения Банка России от 28.06.2017 N 590-П и Инструкции Банка России от 29.11.2019 N 199-И.

Гарантия должна содержать ряд условий, в числе которых, в частности, возможность отзыва гарантии исключительно в случаях:

изменения без предварительного письменного согласия гаранта условий основного обязательства, указанных в гарантии, которые не могут быть изменены без согласия гаранта;

нецелевого использования средств кредита, если законодательством или договором установлена обязанность кредитора осуществлять контроль за его целевым использованием.

Решение Совета директоров ГК «Агентство по страхованию вкладов» от 27 мая 2020 г., протокол N 3

<О ставках страховых взносов банков в фонд обязательного страхования вкладов, установленных Решением Совета директоров ГК «Агентство по страхованию вкладов» от 20.04.2020, протокол N 2>

Сообщено о применении ставок страховых взносов, подлежащих уплате в фонд обязательного страхования вкладов, установленных решением Совета директоров Агентства от 20 апреля 2020 г.

Ставки страховых взносов, подлежащих уплате банками — участниками системы страхования вкладов в фонд обязательного страхования вкладов за расчетные периоды начиная с III квартала 2020 г., установленные решением Совета директоров Агентства от 20 апреля 2020 г. (протокол N 2), вводятся для исчисления страховых взносов за расчетные периоды начиная с I квартала 2020 г.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Указание Банка России от 13.04.2020 N 5437-У

«О неприменении приказа Федеральной службы по финансовым рынкам от 28 июня 2012 года N 12-52/пз-н «Об утверждении Порядка учета в реестре владельцев ценных бумаг залога именных эмиссионных ценных бумаг и внесения в реестр изменений, касающихся перехода прав на заложенные именные эмиссионные ценные бумаги»

Зарегистрировано в Минюсте России 20.05.2020 N 58392.

Отменено действие приказа ФСФР России от 28 июня 2012 года N 12-52/пз-н

Приказом был утвержден порядок учета в реестре владельцев ценных бумаг залога именных эмиссионных ценных бумаг и внесения в реестр изменений, касающихся перехода прав на заложенные именные эмиссионные ценные бумаги.

Действие приказа отменено в связи с передачей Центральному банку РФ полномочий по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков.

Указание Банка России от 13.04.2020 N 5438-У

«О неприменении отдельных нормативных правовых актов Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг по вопросам предоставления информации по результатам маржинальных сделок»

Зарегистрировано в Минюсте России 20.05.2020 N 58391.

Отменено применение нормативных правовых актов ФКЦБ

Не подлежит применению Постановление ФКЦБ от 31 августа 2001 года N 23 «О предоставлении организаторами торговли на рынке ценных бумаг информации по результатам Сделок, расчеты по которым проводятся брокером с использованием денежных средств или ценных бумаг, предоставляемых клиенту брокером с отсрочкой их возврата», а также вносящее в него изменение Постановление ФКЦБ от 17 декабря 2003 года N 03-44/пс.

Приказ Минфина России от 28.05.2020 N 221

«Об эмиссии облигаций федерального займа с постоянным купонным доходом выпуска N 26234RMFS»

Минфин России информирует о выпуске ОФЗ с постоянным купонным доходом N 26234RMFS

Объем выпуска составляет 500 000 000 000 (пятьсот миллиардов) рублей;

— количество облигаций — 500 000 000 (пятьсот миллионов) штук;

— номинальная стоимость одной облигации 1000 (одна тысяча) рублей;

— дата начала размещения облигаций — 3 июня 2020 года;

— дата окончания размещения облигаций — 9 июня 2021 года;

— дата погашения облигаций — 16 июля 2025 года;

— процентная ставка купонного дохода — 4,50% годовых;

— круг потенциальных владельцев: резиденты и нерезиденты РФ;

— размещение облигаций осуществляется Банком России по поручению Минфина России.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Приказ ФФОМС от 13.03.2020 N 59

«Об установлении формы и порядка ведения отчетности N ДЛИ «Объемы и стоимость диагностических и лабораторных исследований по территориальной программе обязательного медицинского страхования»

Зарегистрировано в Минюсте России 29.05.2020 N 58504.

ФФОМС установлены форма отчетности N ДЛИ «Объемы и стоимость диагностических и лабораторных исследований по территориальной программе обязательного медицинского страхования» и порядок ее ведения

Форма установлена в связи с утверждением нормативов объемов и финансовых затрат диагностических и лабораторных исследований в Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Отчетность составляется нарастающим итогом по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом, в электронном виде посредством унифицированной системы обработки информации в ФФОМС и территориальных фондах обязательного медицинского страхования.

Отчетность субъектов РФ представляется по форме «Сведения об объемах и стоимости диагностических и лабораторных исследований, оказанных застрахованным лицам, по территориальной программе обязательного медицинского страхования» и «Сведения об объемах и стоимости диагностических и лабораторных исследований, оказанных застрахованным лицам за пределами территории субъекта РФ, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования» ежемесячно:

медицинскими организациями — в страховые медицинские организации до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

страховыми медицинскими организациями — в территориальные фонды обязательного медицинского страхования субъектов РФ и г. Байконура до 18 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

территориальными фондами — в ФФОМС, на основании свода отчетности, предоставленной страховыми медицинскими организациями, до 21 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Приказ Минфина России от 12.05.2020 N 88н

«О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н»

Зарегистрировано в Минюсте России 26.05.2020 N 58478.

Месячная отчетность об исполнении бюджетов по состоянию на 1 мая 2020 представляется не позднее 10 рабочего дня месяца, следующего за отчетным

Соответствующее изменение внесено в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (утв. Приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н).

<Информация> Минфина России

«Таблица соответствия кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов (КИФ), увязанных с кодами финансовых активов и обязательств, установленными Руководством СГФ — 2014 года за 2019 год»

Таблица соответствия кодов КИФ, увязанных с кодами Руководства СГФ — 2014 года за 2019 год

В таблице приведены коды и наименования по классификации в соответствии с Руководством по статистике государственных финансов (СГФ-2014), а также увязанные с ними коды классификации источников финансирования дефицитов (КИФ) бюджетов Российской Федерации.

<Информация> Минфина России

«Таблица соответствия кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов (КИФ), увязанных с кодами финансовых активов и обязательств, установленными Руководством СГФ — 2014 года (СГФ — 2014) на 2020 год»

Таблица соответствия кодов КИФ, увязанных с кодами Руководства СГФ — 2014 года на 2020 год

В таблице приведены коды и наименования по классификации в соответствии с Руководством по статистике государственных финансов (СГФ-2014), а также увязанные с ними коды классификации источников финансирования дефицитов (КИФ) бюджетов Российской Федерации.

<Информация> ФНС России

«Бухгалтерская отчетность теперь доступна онлайн»

В государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности размещена отчетность организаций за 2019 г.

Ресурс является общедоступным. Вся размещенная в нем бухгалтерская (финансовая) отчетность (БФО), а также аудиторские заключения и пояснения доступны для просмотра и скачивания всем заинтересованным пользователям.

Предусмотрена возможность получения абонентского обслуживания, при котором доступна ежемесячно обновляемая база БФО организаций в том формате, в котором она поступила в ФНС России.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Федеральный закон от 25.05.2020 N 162-ФЗ

«О внесении изменений в Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и статью 42 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»

К исключительной компетенции общего собрания отнесено принятие решения о госрегистрации прав на объекты имущества общего пользования на территории садоводства и огородничества

В случае принятия общим собранием членов товарищества ряда решений, в том числе указанного выше, одновременно избирается представитель, уполномоченный на подачу соответствующего заявления в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав.

Кроме того, устанавливается требование о включении в повестку ближайшего общего собрания членов товарищества отчета председателя товарищества об открытии (закрытии) банковского счета (счетов) товарищества, содержащий в том числе информацию об условиях заключенного договора.

Постановление Правительства РФ от 22.05.2020 N 728

«Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»

Установлен новый порядок осуществления контроля состава и свойств сточных вод

В частности, при осуществлении контроля состава и свойств сточных вод, сбрасываемых абонентами в централизованную систему водоотведения (далее — ЦСВ), организация, осуществляющая водоотведение, проверяет фактические концентрации загрязняющих веществ в сточных водах (фактические показатели состава сточных вод) и (или) фактические показатели свойств сточных вод, сбрасываемых абонентами в ЦСВ (канализации), на соответствие фактическим показателям, указанным абонентами в декларации о составе и свойствах сточных вод, сбрасываемых абонентом в ЦСВ (канализации), и (или) нормативам состава сточных вод, требованиям к составу и свойствам сточных вод, отводимых в ЦСВ, установленным Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 в целях предотвращения негативного воздействия на работу ЦСВ.

Определение фактических показателей состава и свойств сточных вод может осуществляться с использованием автоматического оборудования для отбора проб сточных вод и (или) анализа отобранных проб сточных вод, устанавливаемого и эксплуатируемого организацией, осуществляющей водоотведение. Использование автоматического оборудования осуществляется в соответствии с законодательством об аккредитации в национальной системе аккредитации и об обеспечении единства измерений. Установка и использование автоматического оборудования не должны препятствовать отбору проб в ручном режиме.

Контроль состава и свойств сточных вод осуществляется путем:

обследования объектов абонента в целях проверки соблюдения требования о запрете сброса в ЦСВ веществ, материалов, отходов и (или) сточных вод, запрещенных к сбросу в ЦСВ в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, по тем веществам, материалам, отходам и (или) сточным водам, по которым проверка соблюдения требования о запрете указанного сброса возможна без отбора проб сточных вод и последующего анализа отобранных проб;

отбора проб сточных вод;

анализа отобранных проб сточных вод.

Органам местного самоуправления и органам власти регионов рекомендовано установить нормативы состава сточных вод со сроком начала их действия не позднее 1 июля 2020 года.

Внесены взаимосвязанные поправки в отдельные акты Правительства РФ, признан утратившим силу ряд актов Правительства РФ, в том числе Постановление от 21.06.2013 N 525 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод».

Постановление Правительства РФ от 22.05.2020 N 733

«Об утверждении Правил определения минимальной величины объема автомобильного бензина класса 5 и (или) дизельного топлива класса 5, произведенных в том числе по договору об оказании налогоплательщику услуг по переработке нефтяного сырья и реализованных налогоплательщиком, имеющим свидетельство о регистрации лица, совершающего операции по переработке нефтяного сырья, и (или) иным лицом, входящим в одну группу лиц с таким налогоплательщиком в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, в налоговом периоде на биржевых торгах, проводимых биржей (биржами), и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 г. N 1720»

Установлены требования к определению минимальной величины объема реализации на биржевых торгах автомобильного бензина класса 5 и (или) дизельного топлива класса 5

Также установлены минимальные величины произведенного и реализованного в налоговом периоде на биржевых торгах:

— автомобильного бензина класса 5 — 10% объема производства автомобильного бензина класса 5 за календарный месяц, произведенного (оприходованного) налогоплательщиком и (или) переданного организациями, оказывающими услуги по переработке нефтяного сырья (для налоговых периодов с 1 апреля по 30 июня 2020 — 5% объема производства);

— дизельного топлива класса 5 — 6% объема производства дизельного топлива класса 5 за календарный месяц, произведенного (оприходованного) налогоплательщиком и (или) переданного организациями, оказывающими услуги по переработке нефтяного сырья.

Указанные положения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2020 года.

Постановление Правительства РФ от 23.05.2020 N 742

«О внесении изменений в раздел XVI приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719»

Установлены критерии подтверждения производства на территории РФ автомобильной газонаполнительной компрессорной станции

Приводится код товара по ОК 034-2014 (КПЕС 2008), его наименование и требования, которым указанная продукция должна соответствовать для отнесения ее к промышленной продукции, произведенной на территории РФ.

Приказ Минстроя России от 14.01.2020 N 8/пр

«Об утверждении перечня документов, подтверждающих, что централизованная система водоотведения (канализации) является централизованной ливневой системой водоотведения (канализации), предназначенной для отведения поверхностных сточных вод с территории поселения или городского округа»

Зарегистрировано в Минюсте России 26.05.2020 N 58467.

Определен перечень документов, подтверждающих, что централизованная система водоотведения (канализации) является централизованной ливневой системой водоотведения (канализации), предназначенной для отведения поверхностных сточных вод с территории поселения или городского округа

Организация, осуществляющая водоотведение и являющаяся собственником или иным законным владельцем объектов централизованной системы водоотведения (канализации) представляет в орган, уполномоченный на утверждение схемы водоснабжения и водоотведения, следующие копии имеющихся у такой организации документов, подтверждающих, что централизованная система водоотведения (канализации) является централизованной ливневой системой водоотведения (канализации), предназначенной для отведения поверхностных сточных вод с территории поселения или городского округа:

проектная и (или) исполнительная документация на объекты централизованной системы водоотведения (канализации);

акты ввода в эксплуатацию объектов централизованной системы водоотведения (канализации), разрешения на ввод таких объектов в эксплуатацию или акты приемки законченных строительством объектов централизованной системы водоотведения (канализации);

технические и (или) технологические регламенты по эксплуатации объектов централизованной системы водоотведения (канализации);

акты технического обследования объектов централизованной системы водоотведения (канализации);

технические (кадастровые) паспорта объектов централизованной системы водоотведения (канализации);

инвентарные карточки учета объектов основных средств, заполненные в отношении объектов централизованной системы водоотведения (канализации);

правоустанавливающие документы на объекты централизованной системы водоотведения (канализации).

Приказ Росприроднадзора от 17.04.2020 N 437

«Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по утверждению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц на объектах I категории»

Зарегистрировано в Минюсте России 26.05.2020 N 58462.

Росприроднадзором установлена процедура утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение для деятельности на объектах I категории

Заявителями в рамках предоставления соответствующей госуслуги являются ИП и юрлица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах I категории.

Госуслуга предоставляется территориальными органами Росприроднадзора.

Срок предоставления госуслуги не должен превышать:

30 рабочих дней с даты регистрации заявления об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (НООЛР) при предоставлении госуслуги;

10 рабочих дней с даты регистрации заявления о переоформлении документа об утверждении НООЛР;

5 рабочих дней с даты регистрации заявления о выдаче дубликата документа об утверждении НООЛР;

5 рабочих дней с даты регистрации заявления об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления госуслуги документах.

За предоставление госуслуги взимается госпошлина в размерах, предусмотренных Налоговым кодексом РФ. За исправление допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления госуслуги документах плата не взимается.

<Письмо> Росалкогольрегулирования от 21.05.2020 N г-2522/07-03

<О значениях номинального количества товара для некоторых категорий фасованных товаров с одинаковым номинальным количеством товара, предусмотренных межгосударственным стандартом ГОСТ 8.579-2019>

Росалкогольрегулирование: введение ограничений на допустимые объемы тары является несвоевременным, избыточным и ничем не обоснованным

Сообщается, в частности, что Экспертный совет при Росалкогольрегулировании пришел к выводу, что введение ограничений на допустимые объемы тары является несвоевременным, избыточным и ничем не обоснованным, а также не учитывающим интересы, потребности и национальные традиции потребительского рынка на территории РФ. Было рекомендовано федеральным органам исполнительной власти (Минфин России, Росалкогольрегулирование) оказать содействие в решении вопроса об исключении из Межгосударственного стандарта Приложения «Г», ограничивающего допустимые емкости тары для алкогольной продукции.

Кроме того, в Росстандарт направлен запрос в части обращения на территории РФ отдельных видов алкогольной продукции, по которым установлены допускаемые значения номинального количества товара.

Росстандарт письмом от 15 мая 2020 г. N АШ-776/03 сообщил, что в соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» Межгосударственный стандарт применяется на добровольной основе. Межгосударственный стандарт не включен в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение соответствующих технических регламентов ЕАЭС, в связи с чем несоблюдение требований этого стандарта формально также не может рассматриваться как несоблюдение требований технического регламента.

Приказом Росстандарта от 24 апреля 2020 г. N 177-ст принято решение о неприменении на территории РФ сноски 1 Приложения Г межгосударственного стандарта.

<Информация> Росалкогольрегулирования

«Порядок представления документов на лицензирование сельскохозяйственных производителей (организаций, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств)»

Росалкогольрегулирование разъяснило требования к сельхозтоваропроизводителям, осуществляющим производство вина, игристого вина (шампанского)

Производство вина, игристого вина (шампанского) из собственного винограда, их хранение, поставки и розничную продажу вправе осуществлять сельскохозяйственные товаропроизводители (ЮЛ, ИП и КФХ), признаваемые таковыми в соответствии с Федеральным законом «О развитии сельского хозяйства».

Сельскохозяйственные производители вправе осуществлять производство вина, игристого вина (шампанского) из собственного винограда. Объем реализации произведенных вина, игристого вина (шампанского) не может превышать 5 000 декалитров в год.

Сообщены типы лицензий, которые вправе получить сельскохозяйственные товаропроизводители, а также перечни представляемых для этого документов.

Проект Федерального закона N 962484-7 О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» и иные законодательные акты Российской Федерации в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав

Разработан законопроект о системном изменении регулирования в сфере кадастрового учета и госрегистрации прав на объекты недвижимости

В целях повышения качества и доступности государственной услуги по осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав законопроектом закрепляются полномочия федерального государственного бюджетного учреждения, подведомственного органу регистрации прав и осуществляющего полномочия в сфере государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета.

Законопроектом также урегулированы вопросы взаимодействия между многофункциональными центрами, учреждением, наделенным указанными выше полномочиями, и Росреестром, что позволит оптимизировать процесс проведения правовой экспертизы и сократить сроки рассмотрения документов.

Законопроектом предусматривается возможность представления ряда заявлений в форме электронного документа без использования усиленной квалифицированной электронной подписи, и осуществление идентификации личности правообладателя посредством Единой системы идентификации и аутентификации.

Предусматривается возможность осуществления государственной регистрации договора аренды части здания, сооружения без представления технического плана в отношении части такого здания или сооружения.

Вносимыми изменениями уточняются основания и перечень лиц, по заявлениям которых осуществляются кадастровый учет и госрегистрации прав, конкретизируется состав сведений, представляемых в орган регистрации в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Законопроектом предусматривается сокращение сроков государственной регистрации договоров участия в долевом строительстве многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

В целях повышения информированности кадастровых инженеров предусматривается использование электронного сервиса «Личный кабинет кадастрового инженера».

СТРОИТЕЛЬСТВО

Приказ Минстроя России от 29.04.2020 N 237/пр

«Об утверждении условий отнесения жилых помещений к стандартному жилью»

Зарегистрировано в Минюсте России 26.05.2020 N 58457.

Установлены условия отнесения жилых помещений к стандартному жилью

Понятие «стандартное жилье» введено взамен ранее применявшегося термина «жилье экономического класса» (Федеральный закон от 31.12.2017 N 506-ФЗ).

Так, к категории стандартного жилья относятся:

объекты индивидуального жилищного строительства площадью не более 150 кв. метров, расположенные на земельном участке площадью не более 1500 кв. метров;

блоки площадью не более 130 кв. метров, входящие в состав жилого дома блокированной застройки;

квартиры, общей площадью не более 100 кв. метров.

Установлен также ряд требований в части класса энергетической эффективности МКД, внутренней отделки жилого помещения.

Признан утратившим силу Приказ Минстроя России от 14.11.2016 N 800/пр, устанавливающий условия отнесения жилых помещений к жилью экономкласса.

<Письмо> Минстроя России от 25.05.2020 N 19562-ИТ/09

<Об определении сметной стоимости строительства>

Минстроем России даны разъяснения по вопросу об определении сметной стоимости строительства

В частности, сообщается, что в соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 26.07.2017 N 191-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» сметные нормативы (за исключением укрупненных нормативов цены строительства), расценки, цены, методические и другие документы в сфере ценообразования и сметного нормирования в области градостроительной деятельности, которые включены в федеральный реестр сметных нормативов до 30 сентября 2017 г. или которые утверждены регионами в порядке, установленном до 3 июля 2016 г., применяются до даты, по состоянию на которую обеспечивается одновременное выполнение следующих условий:

включение сведений о соответствующих сметных нормативах, утвержденных в соответствии со статьей 8.3 Градостроительного кодекса РФ, в федеральный реестр сметных нормативов в установленном порядке;

введение в действие указанных сметных нормативов;

размещение в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве сметных цен строительных ресурсов, определенных в соответствии с частью 5 статьи 8.3 Градостроительного кодекса РФ.

Таким образом, до момента наступления условий, предусмотренных пунктом 1 статьи 3 Федерального закона N 191-ФЗ, застройщик вправе при составлении сметной документации применять территориальные единичные расценки (далее — ТЕР), утвержденные регионами в соответствии с порядком, установленным до 3 июля 2016 г., включенные в федеральный реестр сметных нормативов, а организация по проведению государственной экспертизы вправе осуществлять изучение и оценку расчетов, содержащихся в сметной документации, в целях установления их соответствия таким ТЕР.

<Письмо> Минстроя России от 28.05.2020 N 20259-ИФ/09

<Об индексах изменения сметной стоимости строительства во II квартале 2020 года>

Минстрой России дополнительно информирует о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства во II квартале 2020 года

В дополнение к письмам от 6 мая 2020 г. N 17207-ИФ/09, от 7 мая 2020 г. N 17329-ИФ/09 и N 17354-ИФ/09, от 21 мая 2020 г. N 19271-ИФ/09 сообщается о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ, прочих работ и затрат, а также сметной стоимости оборудования.

Указанные индексы разработаны, в том числе, с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.

Отмечается, что индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Приказ Минсельхоза России от 02.04.2020 N 177

«О внесении изменений в приказ Минсельхоза России от 27 декабря 2016 г. N 589 «Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях»

Зарегистрировано в Минюсте России 27.05.2020 N 58484.

Оптимизирован процесс оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде и на бумажных носителях

Поправки внесены в Ветеринарные правила организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов (далее — ВСД), а также в порядки оформления ВСД в электронной форме и на бумажных носителях.

В частности, предусмотрен порядок регистрации аттестованных специалистов, не являющихся должностными лицами Госветслужбы, путем направления заявки на предоставление доступа к ФГИС ВетИС.

Заявка представляется в письменном виде на бланке ИП или организации, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, в отношении подконтрольных товаров которых будет осуществляться оформление ВСД указанным в заявке аттестованным специалистом, за подписью ИП или руководителя (заместителя руководителя) организации в адрес оператора ФГИС ВетИС или его территориального управления или в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью указанных лиц, направленного по электронной почте: admin@fsvps.ru.

Регистрация или изменение регистрационных данных аттестованного специалиста производится территориальным управлением оператора ФГИС ВетИС, принявшим заявку, в срок не более 5 рабочих дней после дня ее получения.

После регистрации аттестованному специалисту предоставляются, в том числе:

пароль и логин для входа в ФГИС ВетИС, личный электронный кабинет в ФГИС ВетИС;

адрес электронной почты в ведомственной почтовой системе оператора ФГИС ВетИС;

возможность оформлять или аннулировать ВСД, или вносить изменения в ВСД (если такие права доступа предоставлены данному аттестованному специалисту);

возможность осуществлять гашение ВСД, оформлять возвратные ВСД и т.д.

<Информация> Минсельхоза России

«Льготный тариф на перевозку зерна, овощей, соевого шрота и минеральных удобрений»

Минсельхоз России информирует об изменении порядка предоставления субсидий ОАО «РЖД» на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате установления льготных тарифов на перевозку зерна

Разъяснены внесенные Постановлением Правительства РФ от 21.05.2020 N 715 изменения в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета ОАО «РЖД» на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате установления льготных тарифов на перевозку зерна, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.04.2019 N 406.

Поправки позволят осуществлять перевозку железнодорожным транспортом по льготным тарифам из отдельных регионов в направлении станций железных дорог, указанных в пункте 3 Правил, следующих грузов:

зерновых культур — пшеницы, ячменя, кукурузы (в том числе интервенционного фонда) (коды ЕТСНГ 011005, 014003, 015006);

продуктов переработки семян масличных культур — соевого шрота (код ЕТСНГ 542224);

овощной продукции — капусты свежей, лука репчатого и сеянца, свеклы столовой свежей, томатов свежих, огурцов свежих, картофеля свежего (коды ЕТСНГ 041000, 043006);

минеральных удобрений (код ЕТСНГ 433008, 434000, 435003).

Перевозка предусматривает все виды отправок, как в собственном железнодорожном подвижном составе, так и в контейнерах.

<Информация> Минсельхоза России

«Разъяснение по вопросу применения нормативных правовых актов в сфере ветеринарии по проведению ветеринарных обработок при перемещении животных между субъектами Российской Федерации»

Разъяснены особенности перемещения животных между субъектами РФ

Сообщается, в частности, что при перемещении животных между субъектами РФ необходимо руководствоваться Ветеринарными правилами проведения регионализации территории Российской Федерации, утвержденными Приказом Минсельхоза России от 14 декабря 2015 г. N 635 (далее — Правила регионализации), а также нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими вопросы недопущения возникновения и распространения заразных болезней животных (далее — Ветеринарные правила).

На основании результатов регионализации оформляется решение Россельхознадзора (далее — Решение), где содержатся условия, запреты и ограничения на перемещение животных и продукции животного происхождения.

При отсутствии таковых ветеринарных правил результаты регионализации оформляются Решением на основании данных о степени опасности и параметрах распространения заразной болезни животных; противоэпизоотических мероприятий в соответствии с определенным статусом; ограничений и условий на разведение, содержание и перемещение животных, получение, изготовление, переработку, обращение и перемещение продукции животного происхождения в установленных защитных зонах и зонах исключения.

При оформлении электронных ветеринарных сопроводительных документов в компоненте ФГИС «ВетИС» — «Меркурий» автоматически подбираются необходимые для транспортировки конкретного подконтрольного госветнадзору товара условия перемещения из тех, что указаны в Решении.

Актуальная и предыдущая версии Решения, а также архив Решений, размещены на официальном сайте Россельхознадзора в разделе «Регионализация Российской Федерации по заразным болезням животных», с которыми можно ознакомиться по ссылке: http://www.fsvps.ru/fsvps/regional.

Информация о каждом внесении изменении в Решение также размещается на сайте Россельхознадзора.

Для более удобного использования приложений к Решению в разделе «Регионализация Российской Федерации по заразным болезням животных» размещены ссылки на соответствующие модули ИС «Цербер»: «Статусы регионов по заразным болезням животных», «Правила перевозки», «Условия перевозки». Указанные сервисы являются публичными и доступны любому пользователю без ограничений.

<Информация> Минсельхоза России

«Разъяснения по вопросам передачи Россельхознадзору полномочий по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора с 1 января 2020 г.»

Разъяснены вопросы передачи с 1 января 2020 года Россельхознадзору полномочий по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора

В частности, сообщается следующее:

согласование перевозок подконтрольных грузов в пределах административной территории РФ может осуществляться как на федеральном, так и на региональном уровне в зависимости от вида подконтрольного груза, цели перевозки и формы ветеринарных сопроводительных документов;

ярмарки и рынки так же, как и ранее, являются объектом государственного ветеринарного надзора (в настоящее время надзор в отношении указанных объектов осуществляется Россельхознадзором);

должностные лица органов исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченные в области ветеринарии, утратили полномочия по возбуждению и рассмотрению дел об административных правонарушениях (органу исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченному в области ветеринарии, необходимо направлять материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, в территориальные управления Россельхознадзора).

ТРАНСПОРТ

Постановление Правительства РФ от 22.05.2020 N 734

«О внесении изменений в Правила недискриминационного доступа перевозчиков к инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования»

Установлены Правила формирования плана экспортных перевозок угольной продукции железнодорожным транспортом общего пользования в восточном направлении на предстоящий месяц и мониторинга его исполнения

Под перевозками угля железнодорожным транспортом общего пользования в восточном направлении понимаются экспортные перевозки угля в универсальном подвижном составе со станций Западно-Сибирской железной дороги, расположенных на территории Кемеровской области — Кузбасса, в направлении терминалов (портов) и железнодорожных пунктов пропуска через государственную границу РФ, расположенных в границах Восточно-Сибирской, Забайкальской и Дальневосточной железных дорог.

План утверждается Минэнерго России не позднее 10-го числа месяца, предшествующего месяцу планирования перевозки угля.

Грузоотправители (угольные компании) направляют перевозчику заявки на перевозку угля на планируемый месяц в порядке, предусмотренном законодательством о железнодорожном транспорте, с учетом установленных особенностей.

Владельцы инфраструктуры и перевозчики определяют максимальный объем перевозки угля в восточном направлении в терминалы (порты) и железнодорожные пункты пропуска (количество вагонов в месяц, сутки) и информируют об этом Минтранс России и Минэнерго России.

Провозные способности инфраструктуры в восточном направлении на планируемый год не могут быть ниже чем в предыдущем году и должны соответствовать документам стратегического планирования и решениям Правительства РФ по развитию инфраструктуры.

Постановление Правительства РФ от 23.05.2020 N 741

«Об утверждении Правил организации и проведения технического осмотра автобусов»

С 1 марта 2021 года вступает в силу новый порядок организации и проведения технического осмотра автобусов

В соответствии с Федеральным законом от 06.06.2019 N 122-ФЗ утверждены Правила организации и проведения технического осмотра автобусов.

Техосмотр проводится в порядке, предусмотренном Правилами проведения технического осмотра транспортных средств, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 05.12.2011 N 1008, с учетом требований настоящих Правил.

Техосмотр, в том числе повторный, проводится оператором техосмотра, аккредитованным для проведения техосмотра в области аккредитации, соответствующей категориям транспортных средств М2 и М3, с участием сотрудника подразделения ГИБДД, на которого возложены обязанности по участию в проведении техосмотра, в соответствии с графиком предварительной записи, формируемым оператором совместно с уполномоченным сотрудником, в свободном формате в режиме реального времени на официальном сайте оператора на основании заявок, представляемых владельцами автобусов.

При проведении техосмотра техническим экспертом оператора в присутствии уполномоченного сотрудника проводится техническое диагностирование, результаты которого вносятся в сформированную в ЕАИСТО диагностическую карту.

Приказ Ространснадзора от 20.05.2020 N ВБ-257фс

«О внесении изменений в приказ Ространснадзора от 11.02.2019 N ВБ-90фс «Об утверждении перечня актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении Федеральной службой по надзору в сфере транспорта федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности»

Актуализирован перечень нормативных актов, соблюдение которых оценивается при проведении контрольных мероприятий в области транспортной безопасности

В новой редакции изложен перечень, утвержденный Приказом Ространснадзора от 11.02.2019 N ВБ-90фс. Из перечня исключены утратившие силу нормативные правовые акты и включен ряд новых.

Содержатся наименование и реквизиты нормативного правового акта, содержащего обязательные требования, наименование документа, сведения об утверждении, краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования, указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю.

Приказ Ространснадзора от 20.05.2020 N ВБ-258фс

«О внесении изменений в приказ Ространснадзора от 11.02.2019 N ВБ-91фс «Об утверждении перечней актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении Федеральной службой по надзору в сфере транспорта федерального государственного транспортного надзора»

Актуализированы перечни нормативных актов, соблюдение которых оценивается при проведении федерального государственного транспортного надзора

В новой редакции изложены утвержденные Приказом Ространснадзора от 11.02.2019 N ВБ-91фс перечни актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю:

при осуществлении государственного надзора в области гражданской авиации и использования воздушного пространства;

при осуществлении государственного надзора в области автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, за осуществлением международных автомобильных перевозок в стационарных и передвижных контрольных пунктах на территории Российской Федерации и за обеспечением сохранности автомобильных дорог федерального значения;

при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации, о торговом мореплавании (включая морские порты, кроме портов рыбопромысловых колхозов), о внутреннем водном транспорте Российской Федерации.

Признаны утратившими силу Приложение 1 к Приказу Ространснадзора от 09.07.2019 N ВБ-578фс, Приказ Ространснадзора от 12.07.2019 N ВБ-596фс.

<Информация> МВД России

«Адаптеры ремня безопасности не являются детскими удерживающими устройствами»

Адаптеры ремней безопасности и «направляющие лямки» не обеспечивают в должной мере защиту ребенка в случае ДТП

Сообщается, что в настоящее время, в соответствии с поправками к Правилам ООН, устанавливающим требования к детским удерживающим устройствам, «направляющая лямка» рассматривается только как составной элемент детской удерживающей системы и не может официально утверждаться отдельно в качестве такой системы. Для российских органов по сертификации больше нет никаких оснований для оформления сертификатов соответствия таких адаптеров («направляющих лямок») в качестве детских удерживающих устройств.

В случае реализации «направляющих лямок» под видом детских удерживающих устройств нарушаются требования Закона РФ «О защите прав потребителей», в том числе право на получение достоверной информации о товаре и право на безопасность товара. Указание в маркировке «направляющих лямок» наименования «детское удерживающее устройство» вводит потребителей в заблуждение относительно свойств данного товара и возможностей его применения.

Взрослым участникам дорожного движения необходимо помнить, что перевозить ребенка в машине можно только с использованием детского удерживающего устройства, пристегнутым ремнями безопасности.

СТРАХОВАНИЕ

Федеральный закон от 25.05.2020 N 163-ФЗ

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

При наличии особых обстоятельств у вкладчика — физического лица возникает право на получение повышенного страхового возмещения в размере до 10 млн. рублей

Такими обстоятельствами являются следующие события в отношении вкладчика:

— реализация жилого помещения и (или) земельного участка (части земельного участка), на котором расположен жилой дом (часть жилого дома), садовый дом (часть садового дома), иные строения;

— получение наследства;

— возмещение ущерба, причиненного жизни, здоровью или личному имуществу, получение социальных выплат и пособий;

— исполнение решения суда;

— получение грантов в форме субсидий.

Страховое возмещение в повышенном размере при возникновении особых обстоятельств выплачивается вкладчику в размере 100 процентов суммы, подлежащей страхованию и находящейся на его счете (счетах) на день наступления страхового случая, но не более 10 млн. рублей в совокупности, включая установленный максимальный размер возмещения по вкладам в банке.

Страховое возмещение в повышенном размере рассчитывается и выплачивается отдельно от возмещения по средствам, размещенным на:

— счетах эскроу для расчетов по сделке купли-продажи недвижимого имущества;

— счетах эскроу для расчетов по договору участия в долевом строительстве;

— специальных счетах, предназначенных для формирования и использования средств фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном

доме.

Также установлено, что страхованию в соответствии с Федеральным законом «О страховании вкладов в банках Российской Федерации» подлежат вклады, размещенные следующими юридическими лицами (или в их пользу): малые предприятия, сведения о которых содержатся в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства; товарищества собственников жилья; садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества; гаражные и жилищные кооперативы; казачьи общества, внесенные в государственный реестр казачьих обществ в РФ; общины коренных малочисленных народов РФ; религиозные организации; некоммерческие организации — исполнители общественно полезных услуг.

Предусматривается, в числе прочего, что положения Федерального закона «О страховании вкладов в банках Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона) распространяются на некоммерческие организации, созданные гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до 1 января 2019 года, при наличии сведений о них в едином государственном реестре юридических лиц на день наступления страхового случая.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 октября 2020 года.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

<Письмо> ФАС России от 22.05.2020 N ИА/43260/20

«Некоторые вопросы применения Постановления Правительства Российской Федерации от 04.02.2015 N 99»

Отсутствие в составе заявки технического плана, являющегося приложением к разрешению на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, не является основанием для отказа в допуске к участию в закупке

Изложена позиция ФАС России по вопросам, связанным с применением положений Постановления Правительства РФ от 04.02.2015 N 99 «Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям», в части:

предоставления разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

предоставления в составе заявки приложений к исполненному контракту (договору), в том числе, проектно-сметной документации, технического задания и иных документов.

Проект Федерального закона N 962462-7 О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Депутаты предлагают наделить Правительство РФ правом устанавливать требование о закупке товаров российского происхождения

Согласно законопроекту, Правительство РФ сможет устанавливать обязательные для поставщиков (подрядчиков, исполнителей) требования о поставке товаров российского происхождения в соответствии с утверждаемым Правительством РФ перечнем, а также дополнительные требования к участникам закупок о поставке товара российского происхождения.

Предполагается, что принятие законопроекта позволит создать долговременный механизм приобретения российских товаров для обеспечения государственных нужд, что будет стимулировать повышения темпов экономического роста.

Проект Федерального закона N 962468-7

«О внесении изменения в статью 103 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

В реестр контрактов, заключенных заказчиками, предложено включать информацию о товарном знаке

Соответствующий законопроект внесен в Госдуму парламентариями.

Разработчиками поясняется, что в настоящее время информация о товарном знаке указывается участником закупки, а также включается в контракт, заключаемый с победителем процедуры закупки. Вместе с тем отсутствие данной информации в реестре контрактов не позволяет проводить мониторинг закупаемых торговых марок российского и зарубежного производства.

Реализация законопроекта позволит органам власти оценивать уровень использования российских товаров конкретных производителей при реализации нацпроектов, а также получать статистические данные о доле закупленных госзаказчиками товаров российских торговых марок. Это позволит своевременно корректировать меры поддержки отечественных производителей и вносить необходимые изменения в планы импортозамещения.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Указ Президента РФ от 25.05.2020 N 337

«О внесении изменений в Положение о ввозе в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывозе из Российской Федерации в эти государства драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 20 сентября 2010 г. N 1137»

Внесены уточнения в положение о ввозе в РФ из государств, не входящих в ЕАЭС, и вывозе в эти государства драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы

Согласно изменениям, используемые по тексту слова «федеральное казенное учреждение «Российская государственная пробирная палата при Министерстве финансов Российской Федерации» заменены словами «Федеральная пробирная палата» в соответствующем падеже.

Также определено, что требования к формату необходимых документов, утвержденные Минфином России, размещаются в сети «Интернет» на официальных сайтах Федеральной пробирной палаты и федерального казенного учреждения «Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации» в соответствии со сферами их ведения.

Постановление Правительства РФ от 21.05.2020 N 721

«О случае, при котором временное периодическое таможенное декларирование товаров не применяется»

Расширен перечень случаев, когда временное периодическое таможенное декларирование товаров не применяется

Установлено, что временное периодическое таможенное декларирование товаров путем подачи временной декларации на товары (временной таможенной декларации) не применяется в случае вывоза с таможенной территории ЕАЭС товаров, классифицируемых в группе 44 ТН ВЭД ЕАЭС «Древесина и изделия из нее; древесный уголь».

Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 22.05.2020 N 724

«О создании на территории муниципального образования городской округ город Дзержинск Нижегородской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа»

Принято решение о создании особой экономической зоны промышленно-производственного типа на территории муниципального образования городской округ город Дзержинск Нижегородской области

ОЭЗ «Кулибин» создается на земельных участках, определяемых соглашением о создании особой экономической зоны промышленно-производственного типа.

Постановление Правительства РФ от 22.05.2020 N 732

«О введении временного запрета на ввоз в Российскую Федерацию отдельных видов топлива»

До 1 октября 2020 года установлен запрет на ввоз в РФ отдельных видов топлива

Запрет распространяется на отдельные виды бензина автомобильного (коды ТН ВЭД ЕАЭС 2710 12 411 0, 2710 12 412 0, 2710 12 413 0), керосин, топливо для реактивных двигателей (код ТН ВЭД ЕАЭС 2710 19 210 0), судовое топливо с температурой вспышки в закрытом тигле не ниже 61 градуса C (код ТН ВЭД ЕАЭС 2710 19 426 0) и др.

Предусмотрены виды топлива, на которые запрет не распространяется.

Запрет установлен со дня вступления в силу настоящего Постановления.

Распоряжение Правительства РФ от 23.05.2020 N 1388-р

<Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года>

К 2030 году должна быть сформирована качественно новая, насыщенная «искусственным интеллектом», «умная» таможенная служба, незаметная для законопослушного бизнеса и результативная для государства

На достижение указанной цели Стратегией обозначены, в частности, следующие целевые ориентиры:

— полномасштабная цифровизация и автоматизация деятельности таможенных органов, применение самообучающейся интеллектуальной системы управления рисками, внедрение технологий, обеспечивающих автоматическое совершение таможенных операций без участия должностных лиц в местах

перемещения товаров, создание долговременных архивов юридически значимых электронных документов;

— обеспечение прозрачности совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля;

— оптимизация процедуры уплаты и администрирования таможенных пошлин, налогов и иных платежей, в том числе, самостоятельное управление плательщиками таможенных пошлин, налогов и иных платежей, своими денежными средствами, отраженными на едином лицевом счете, автоматизация таможенных операций по администрированию денежных средств, поступающих на счета Федерального казначейства и предназначенных для уплаты таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы;

— создание эффективной системы предотвращения и пресечения нарушений валютного законодательства, основанной на риск-ориентированном подходе;

— создание условий для развития международного транзита, в том числе с использованием интеллектуальных навигационных пломб, и конкурентной внешнеторговой транспортно-логистической инфраструктуры;

— развитие института уполномоченных экономических операторов, расширение практики его применения;

— сопряжение информационных ресурсов, содержащих сведения о выявленных фактах неверной классификации или происхождения товаров, и информационных ресурсов, содержащих классификационные решения, обязательные к применению на территории РФ и на территории ЕАЭС;

— повышение результативности борьбы с преступлениями и административными правонарушениями, отнесенными законодательством РФ к компетенции таможенных органов, в том числе с использованием новейших цифровых платформ и технологий;

— позиционирование таможенной службы РФ в числе лидеров коммуникационных систем ЕАЭС и безбумажной таможенной среды на пространстве Союза;

— содействие созданию условий по повышению привлекательности российской юрисдикции для осуществления производства и внешнеэкономической деятельности.

Приказ ФТС России от 25.05.2020 N 463

«Об утверждении Реестра банков, обладающих правом выдачи банковских гарантий»

Утвержден реестр из 140 банков, обладающих правом выдачи банковских гарантий

Признан утратившим силу Приказ ФТС России от 4 сентября 2018 г. N 1379 «Об утверждении Реестра банков, обладающих правом выдачи банковских гарантий», с внесенными в него изменениями.

Настоящий Приказ вступает в силу с 25 мая 2020 года.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

<Письмо> СФ ФС РФ от 14.02.2020 N 3.7-23/350

<О направлении Памятки для граждан, осуществляющих заготовку и сбор валежника для собственных нужд>

Разработана памятка для граждан, осуществляющих заготовку и сбор валежника для собственных нужд

Сообщается, что Федеральным законом от 18.04.2018 N 77-ФЗ в часть 2 статьи 32 Лесного кодекса РФ внесены изменения, в соответствии с которыми валежник отнесен к недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии с положениями Лесного кодекса РФ.

Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для собственных нужд осуществляются в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса РФ, которая устанавливает, что граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах, осуществлять для собственных нужд заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов.

К собственным нуждам граждан относятся потребности граждан и членов их семей в лесных ресурсах, предусматривающие конечное использование лесных ресурсов внутри семьи.

При осуществлении вышеуказанной деятельности граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.

<Информация> Минстроя России

«С 1 июля вступают в действие новые единые правила контроля состава и свойств сточных вод»

С 1 июля вступает в силу документ, определяющий новый порядок взаимоотношений между водоканалами и абонентами — Минстрой России

Речь идет о Постановлении Правительства РФ от 22.05.2020 N 728. Постановление устанавливает новый порядок взаимодействия между абонентами и водоканалами, единообразные требования к срокам и планам снижения сбросов в водные объекты.

Кроме того, обновлена существующая система компенсации наносимого экологического ущерба.

Важным нововведением является утверждение правил по установлению нормативов состава сточных вод, которые включают расчет эффективности очистки стоков самими предприятиями. Если раньше регионы самостоятельно устанавливали нормативы и определяли штрафы за загрязненность, то теперь для всей страны будет действовать единый прозрачный и понятный порядок расчета нормативов и исчисления платы.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Проект Постановления Правительства РФ «О проведении на территории города Москвы эксперимента по созданию, активации и применению мобильного приложения «Мобильный идентификатор» взамен основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, при предоставлении отдельных государственных, муниципальных и иных услуг»

С 1 июля 2020 г. по 31 декабря 2021 г. на территории города Москвы предполагается провести эксперимент по применению приложения «Мобильный идентификатор» взамен паспорта

«Мобильный идентификатор» представляет собой специальное программное обеспечение, устанавливаемое на индивидуальные мобильные устройства (смартфон или планшетный компьютер), подключаемые к сети «Интернет», с использованием которого формируется информация в электронном виде, являющаяся электронным документом и применяемая в рамках эксперимента в качестве документа, заменяющего паспорт.

Участниками эксперимента являются заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, Правительство Москвы, МФЦ, «Ростелеком», иные юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также граждане, согласившиеся на участие в эксперименте на добровольной основе.

Функционирование мобильного приложения обеспечивается с использованием подтвержденной учетной записи гражданина РФ в единой системе идентификации и аутентификации.

К данным о гражданине, доступ к которым осуществляется с использованием мобильного приложения, в том числе относятся:

фамилия, имя, отчество (при наличии), пол, дата рождения и место рождения;

фотографическое изображение лица;

сведения о регистрации по месту жительства и снятии с регистрационного учета;

сведения о ранее выданных паспортах;

сведения о выдаче загранпаспортов;

сведения о семейном положении, в том числе о записях актов о заключении и расторжении брака;

СНИЛС, ИНН.

Активация мобильного приложения и использование мобильного приложения в рамках эксперимента не предусматривает изменений в правах гражданина на использование паспорта.

Гражданин самостоятельно обеспечивает сохранность и неразглашение сведений, связанных с применением мобильного приложения, а также самостоятельно отвечает за все действия, производимые с использованием мобильного приложения и сведений, используемых им для доступа к мобильному приложению (логины, пароли, коды).

Приводится перечень государственных и иных услуг, предоставление которых на территории города Москвы планируется осуществлять с применением мобильного приложения «Мобильный идентификатор».

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Федеральный закон от 25.05.2020 N 157-ФЗ

«О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части установления предельного возраста для замещения должностей руководителей, заместителей руководителей государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования и научных организаций и руководителей их филиалов»

С 1 июля 2020 года повышается предельный возраст для замещения должности руководителя, заместителя руководителя научной организации

Предельный возраст повышается с 65 до 70 лет независимо от срока действия трудовых договоров.

С руководителями государственных и муниципальных научных организаций заключаются трудовые договоры на срок до пяти лет.

Одно и то же лицо не может замещать должность руководителя одной и той же государственной или муниципальной научной организации более трех сроков, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Аналогичные положения предусмотрены для замещения должности руководителей, заместителей руководителей государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования и руководителей их филиалов.

Федеральный закон от 25.05.2020 N 158-ФЗ

«О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» в части установления квалификационных разрядов, классов, категорий по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих»

Усовершенствован порядок установления квалификационных разрядов, классов, категорий по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих

В настоящее время не все профессии рабочих, должности служащих требуют установления разрядов, классов, категорий в соответствии с квалификационными требованиями, так как квалификация в профессиональных стандартах описывается в рамках необходимых умений, знаний и других характеристик.

В связи с этим Закон устанавливает, что документ о квалификации подтверждает получение квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение (при наличии) разряда, класса или категории по результатам профессионального обучения.

С учетом внесенных поправок уточнено, что перечень профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение, с указанием (при наличии) присваиваемых по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих квалификационных разрядов, классов, категорий утверждается Минпросвещения России.

Федеральный закон от 25.05.2020 N 159-ФЗ

«О внесении изменений в статьи 5 и 7 Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике» и статью 51 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»

Подписан Закон, регулирующий полномочия руководителя научной организации и президента вуза

Законом установлено, в частности, что:

руководитель научной организации назначается (избирается) в соответствии с законодательством и в порядке, предусмотренном ее уставом, и несет ответственность за руководство научной, научно-технической, организационно-хозяйственной деятельностью научной организации, а также за реализацию программы или плана ее развития;

полномочия президента вуза, в том числе связанные с его участием в определении программы развития вуза, в деятельности коллегиальных органов управления, в решении вопросов совершенствования образовательной, научной, воспитательной, организационной и управленческой деятельности, а также связанные с представлением вуза в отношениях с госорганами, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями, устанавливаются уставом вуза;

ученые (научные, научно-технические) советы государственных и муниципальных научных организаций разрабатывают и утверждают планы научных работ, программы или планы развития государственных и муниципальных научных организаций гласно исходя из государственных заданий, профиля государственных и муниципальных научных организаций, их научных и экономических интересов;

уставы государственных и муниципальных научных организаций, государственных и муниципальных вузов применяются в части, не противоречащей нормам, установленным настоящим Федеральным законом, и подлежат приведению в соответствие с указанными нормами в срок до 31 декабря 2021 года.

Постановление Правительства РФ от 23.05.2020 N 744

«О грантах Президента Российской Федерации лицам, проявившим выдающиеся способности и показавшим высокие достижения в определенной сфере деятельности, поступившим на обучение в образовательные и научные организации»

С 1 сентября 2020 года вступает в силу новый порядок предоставления и выплаты грантов Президента РФ лицам, проявившим выдающиеся способности и показавшим высокие достижения в определенной сфере деятельности

Утвержденным Положением предусмотрен порядок предоставления и выплаты грантов лицам, проявившим выдающиеся способности и показавшим высокие достижения в определенной сфере деятельности, в том числе в области искусств и спорта, поступившим на обучение в профессиональные образовательные организации, вузы, научные организации не только по очной, но и по очно-заочной и заочной формам обучения по программам подготовки специалистов среднего звена, бакалавриата, специалитета и магистратуры за счет бюджетных ассигнований.

Признано утратившим силу аналогичное Постановление Правительства РФ от 19.12.2015 N 1381.

<Письмо> Минпросвещения России от 12.05.2020 N ВБ-1011/08

«О методических рекомендациях»

Рекомендован порядок организации работы педагогических работников, осуществляющих классное руководство в общеобразовательных организациях

Методические рекомендации направлены на уточнение и конкретизацию нормативного правового поля реализации воспитательной деятельности, выработку единых подходов к пониманию целей и задач классного руководства, принципов и видов деятельности по осуществлению педагогическими работниками классного руководства, критериев оценки эффективности этой деятельности. При этом предусматриваются вариативные компоненты, обусловленные региональными социально-экономическими, экологическими, этнокультурными, демографическими и иными особенностями, территориальным расположением общеобразовательной организации, спецификой контингента обучающихся и реализуемых образовательных программ.

Рассмотрены, в том числе:

приоритетные задачи деятельности педагогических работников, связанной с классным руководством;

вопросы обеспечения академических прав и свобод педагогических работников;

оценка эффективности деятельности педагогических работников по классному руководству;

механизмы материального стимулирования педагогических работников к осуществлению классного руководства.

Постановление Правительства Москвы от 27.05.2020 N 631-ПП «О проведении пилотных тестирований инновационных решений в городе Москве»

Москва предлагает себя для пилотных тестирований инновационных продуктов и технологий

Пилотное тестирование инновационного решения, под которым понимается проведение апробации инновационного решения в реальных условиях или приближенных к реальным условиям, будет осуществляться в организациях, получивших статус площадки пилотного тестирования. Одним из требований для получения такого статуса является регистрация организации в качестве налогоплательщика на территории города Москвы.

Реестр площадок пилотного тестирования инновационных решений ведется Департаментом предпринимательства и инновационного развития города Москвы и размещается на его официальном сайте и сайте ГБУ «Агентство инноваций Москвы» в сети Интернет.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Решение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 23.04.2020 N АКПИ20-64

<О признании частично недействующим пункта 1 раздела X Перечня медицинских показаний для санаторно-курортного лечения детского населения, утв. приказом Минздрава России от 07.06.2018 N 321н>

Неопределенность в допустимости прохождения санаторно-курортного лечения за пределами климатической зоны проживания пациента, явилась основанием для признания не действующими отдельных положений перечня медицинских показаний для санаторно-курортного лечения

Приказом Минздрава России от 7 июня 2018 г. N 321н утвержден перечень медицинских показаний для санаторно-курортного лечения детского населения (далее — Перечень). Перечень состоит из четырнадцати разделов, каждый из которых представляет собой таблицу с графами, содержащими указания на коды заболевания согласно Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, 10-го пересмотра (далее — МКБ-10), наименования заболеваний, форму, стадию, фазу, степень его тяжести и на курорты и санаторно-курортные организации.

Раздел X включает медицинские показания для санаторно-курортного лечения детского населения с болезнями кожи и подкожной клетчатки (класс XII по МКБ-10).

Согласно пункту 1 указанного раздела Перечня лицам, страдающим заболеванием — атопический дерматит, почесуха Бенье, нейродерматит атопический (локализованный) и другие атопические дерматиты в фазе ремиссии, показано санаторно-курортное лечение в санаторно-курортных организациях в климатической зоне проживания пациента, на курортах: 1) климатических; 2) бальнеологических; 3) грязевых.

При решении вопроса о выборе курорта, помимо заболевания, в соответствии с которым больному рекомендовано санаторно-курортное лечение, следует учитывать наличие сопутствующих заболеваний, условия поездки на курорт, контрастность климатогеографических условий, особенности природных лечебных факторов и других условий лечения на рекомендуемых курортах. Больных, которым показано санаторно-курортное лечение, но отягощенных сопутствующими заболеваниями, либо с нарушениями здоровья возрастного характера, в тех случаях, когда поездка на отдаленные курорты может вредно отразиться на общем состоянии здоровья, следует направлять в близрасположенные санаторно-курортные учреждения, организации необходимого профиля.

Из изложенного следует, что место проведения санаторно-курортного лечения определяется лечащим врачом либо врачебной комиссией. По мнению Минздрава России, пациенты с заболеваниями, указанными в оспариваемом пункте Перечня, могут пройти санаторно-курортное лечение не только в санаторно-курортных организациях климатической зоны проживания пациента, но и за пределами климатической зоны проживания пациента.

Между тем такое толкование не следует из содержания пункта 1 раздела X Перечня, что свидетельствует о его правовой неопределенности, порождающей неоднозначное его толкование и применение.

В этой связи Верховный Суд РФ признал не действующими со дня вступления настоящего Решения в законную силу положения пункта 1 раздела X перечня медицинских показаний для санаторно-курортного лечения детского населения, утвержденного Приказом Минздрава России от 7 июня 2018 г. N 321н, в той мере, в какой они в системе действующего правового регулирования не допускают санаторно-курортное лечение детского населения при наличии заболевания атопический дерматит (код L20.8 по МКБ-10) в санаторно-курортных организациях за пределами климатической зоны проживания пациента.

Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.05.2020 N 9

«О Руководстве по производству лекарственных средств, содержащих опасные вещества»

Для государств — членов ЕАЭС разработано руководство по производству лекарственных средств, содержащих опасные вещества

Руководство устанавливает подходы к организации фармацевтического производства, применяемые при промышленном производстве лекарственных средств (в том числе активных фармацевтических субстанций), содержащих такие опасные вещества, как некоторые гормоны, стероиды и цитотоксины.

Руководство распространяется на все производственные зоны в которых производство продукции может приводить к перекрестной контаминации, экспозиции персонала или попаданию опасных веществ в окружающую среду. Такие критические производственные зоны включают в себя помещения для разработки технологического процесса, площадки, на которых осуществляется производство и хранение активной фармацевтической субстанции, а также производятся лекарственные препараты.

Руководство рекомендовано к применению по истечении 6 месяцев с даты его опубликования на официальном сайте ЕАЭС.

Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.05.2020 N 10

«О Руководстве по проведению доклинических исследований токсичности при повторном (многократном) введении действующих веществ лекарственных препаратов для медицинского применения»

Для государств — членов ЕАЭС подготовлены рекомендации по проведению доклинических исследований токсичности при повторном (многократном) введении действующих веществ лекарственных препаратов для медицинского применения

Основная цель исследований токсичности при повторном (многократном) введении вещества (лекарственного средства) состоит в описании токсикологического профиля исследуемого вещества (лекарственного средства) после его повторного (многократного) введения. Это предусматривает определение потенциальных органов-мишеней, подверженных влиянию токсичности и зависимости «экспозиция — ответ», а также изучение потенциальной обратимости токсических эффектов. Полученные сведения являются частью результатов оценки безопасности лекарственного препарата, обосновывающей проведение его клинических исследований с участием человека и включаются в регистрационное досье лекарственного препарата в целях его регистрации и выпуска в обращение в рамках ЕАЭС.

Рекомендации подлежат применению по истечении 6 месяцев с даты их опубликования на официальном сайте ЕАЭС.

Приказ Минпросвещения России от 20.02.2020 N 59

«Об утверждении Порядка проведения социально-психологического тестирования обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях»

Зарегистрировано в Минюсте России 26.05.2020 N 58468.

Установлена процедура социально-психологического тестирования обучающихся в общеобразовательных и профессиональных образовательных организациях на незаконное потребление наркотических средств и психотропных веществ

Тестирование проводится в отношении обучающихся, достигших возраста тринадцати лет, начиная с 7 класса обучения в общеобразовательной организации.

Тестирование осуществляется ежегодно в соответствии с распорядительным актом руководителя образовательной организации, проводящей тестирование.

Для проведения тестирования руководитель образовательной организации, проводящей тестирование, в том числе организует получение от обучающихся либо от их родителей или иных законных представителей информированных согласий, создает комиссию, обеспечивающую организационно-техническое сопровождение тестирования.

Форма проведения тестирования определяется образовательной организацией, и может быть как бланковой (на бумажных носителях), так и компьютерной (в электронной форме) и предполагает заполнение анкет (опросных листов), содержащих вопросы, целью которых является определение вероятности вовлечения обучающихся в незаконное потребление наркотических средств и психотропных веществ.

Руководитель образовательной организации обеспечивает направление акта передачи результатов тестирования в орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий государственное управление в сфере образования, на территории которого находится образовательная организация.

Приказ Минобрнауки России от 20.02.2020 N 239

«Об утверждении Порядка проведения социально-психологического тестирования обучающихся в образовательных организациях высшего образования»

Зарегистрировано в Минюсте России 26.05.2020 N 58475.

Установлена процедура проведения социально-психологического тестирования обучающихся вузов на незаконное потребление наркотических средств и психотропных веществ

Тестирование проводится при наличии информированных согласий обучающихся в письменной форме об участии в тестировании.

Тестирование осуществляется ежегодно в соответствии с распорядительным актом руководителя образовательной организации.

Для проведения тестирования создается комиссия.

Форма проведения тестирования определяется организацией и может быть как бланковой (на бумажных носителях), так и компьютерной (в электронной форме) и предполагает заполнение анкет (опросных листов), содержащих вопросы, целью которых является определение вероятности вовлечения обучающихся в незаконное потребление наркотических средств и психотропных веществ.

Руководитель организации обеспечивает направление акта передачи результатов тестирования в орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий государственное управление в сфере образования, на территории которого находится организация.

Приказ Минздрава России от 24.03.2020 N 220н

«Об утверждении формы заявки на поставку иммунобиологических лекарственных препаратов для иммунопрофилактики, закупленных в рамках национального календаря профилактических прививок»

Зарегистрировано в Минюсте России 25.05.2020 N 58452.

Обновлена форма заявки на поставку иммунобиологических лекарственных препаратов для иммунопрофилактики, закупленных в рамках национального календаря профилактических прививок

В ней отражены, в том числе:

численность лиц, планируемых к вакцинации и к ревакцинации;

потребность в иммунобиологических лекарственных препаратах (ИЛП) с учетом неснижаемого запаса (не менее 30%);

планируемый остаток ИЛП на 1 января следующего календарного года;

итоговая потребность в ИЛП на 1 января следующего календарного года с учетом планируемого остатка ИЛП.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минздрава России от 05.04.2013 N 195н.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Указ Президента РФ от 29.05.2020 N 344

«Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года»

На период до 2025 года утверждена Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации

Основными направлениями государственной политики в сфере противодействия экстремизму являются, в числе прочего:

совершенствование законодательства РФ в сфере противодействия экстремизму в части, касающейся пресечения производства и распространения экстремистских материалов, в том числе на электронных носителях информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет»;

проведение профилактической работы с лицами, подверженными влиянию экстремистской идеологии;

проведение мониторинга межрасовых, межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений, социально-политической ситуации в целях предотвращения возникновения конфликтов либо их обострения;

реализация мер правового и информационного характера по недопущению использования этнического и религиозного факторов в избирательном процессе и в предвыборных программах;

мотивирование граждан к информированию субъектов противодействия экстремизму о ставших им известными фактах подготовки к осуществлению экстремистской деятельности, а также о любых обстоятельствах, которые могут способствовать предупреждению экстремистской деятельности, ликвидации или минимизации ее последствий;

принятие мер, препятствующих возникновению пространственной сегрегации, формированию этнических анклавов, социальной исключенности отдельных групп граждан;

проведение мониторинга средств массовой информации и информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», в целях пресечения распространения экстремистской идеологии и выявления экстремистских материалов, в том числе содержащих призывы к подготовке и совершению террористических актов;

совершенствование мер по ограничению доступа на территории Российской Федерации к информационным ресурсам в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет», распространяющим экстремистскую идеологию;

создание специализированного информационного банка данных экстремистских материалов;

проведение в образовательных организациях занятий по воспитанию патриотизма, культуры мирного поведения, межнациональной (межэтнической) и межконфессиональной дружбы, по обучению навыкам бесконфликтного общения, а также умению отстаивать собственное мнение, противодействовать социально опасному поведению (в том числе вовлечению в экстремистскую деятельность) всеми законными способами.

Реализация настоящей Стратегии будет осуществляться в два этапа.

На первом этапе планируется:

принятие законодательных и иных нормативных правовых актов, направленных на противодействие экстремизму;

прогнозирование развития ситуации в области межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений в Российской Федерации и возникновения экстремистских угроз;

создание системы дополнительной защиты информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», от проникновения экстремистской идеологии.

На втором этапе планируется обобщить результаты реализации Стратегии и при необходимости подготовить предложения по разработке новых документов стратегического планирования в сфере противодействия экстремизму.

В перечне целевых показателей реализации Стратегии:

количество общественных, религиозных объединений и организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности;

количество содержащих экстремистские материалы информационных ресурсов в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет», доступ к которым был ограничен на территории РФ или с которых такие материалы были удалены.

«Методические рекомендации по созданию и организации деятельности подразделений добровольной пожарной охраны по обеспечению необходимого уровня пожарной безопасности населенных пунктов»

(утв. МЧС России 19.05.2020 N 2-4-71-11-12)

Утверждены методические рекомендации по созданию подразделений добровольной пожарной охраны

Методические рекомендации рассчитаны на практическое применение должностными лицами органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, могут быть использованы общественными объединениями в деятельности по организации участия добровольных пожарных в предупреждении и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

Приводится порядок создания общественных объединений пожарной охраны, порядок финансового и материально-технического обеспечения деятельности ДПО, полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления по оказанию поддержки ДПО, мероприятия, реализуемые ДПО на территории населенных пунктов.

Приводятся, в числе прочего, методика обоснования ресурсов пожарной охраны в сельских поселениях в зависимости от рисков пожарной опасности.

«Наставление по организации управления и оперативного (экстренного) реагирования при ликвидации чрезвычайных ситуаций»

(утв. протоколом заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 10.03.2020 N 1)

Разработано Наставление по организации управления и оперативного (экстренного) реагирования при ликвидации ЧС

Оно содержит основные рекомендации по осуществлению деятельности единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) в целях защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.

Наставление предназначено для работы органов управления территориальных и функциональных подсистем РСЧС, а также может быть использовано в качестве методического пособия для учебных заведений и учебно-методических (учебных) центров.