АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

До 31 декабря 2023 года сняты ограничения на максимальную долю рынка в продуктовом ретейле для совершения хозяйствующими субъектами ряда сделок по приобретению или аренде дополнительных торговых площадей

Федеральный закон от 05.12.2022 N 499-ФЗ «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Речь идет о сделках по приобретению и аренде торговых площадей российскими юридическими лицами — торговыми сетями у торговых сетей, подконтрольных иностранному юридическому лицу.

Ранее устанавливалось, что ограничения на максимальную долю рынка при сделках в ретейле не подлежат применению до конца 2022 года.

 

До 31 декабря 2023 года включительно продлен запрет на совершение сделок с ценными бумагами российских юридических лиц и долями в них, принадлежащими иностранным лицам, связанным с недружественными государствами

Указ Президента РФ от 05.12.2022 N 876 «О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 5 августа 2022 г. N 520 «О применении специальных экономических мер в финансовой и топливно-энергетической сферах в связи с недружественными действиями некоторых иностранных государств и международных организаций»

Соответствующие изменения внесены в Указ Президента РФ от 05.08.2022 N 520, которым установлены специальные экономические меры в финансовой и топливно-энергетической сферах в связи с недружественными действиями некоторых иностранных государств и международных организаций.

Ранее указанный запрет действовал до 31 декабря 2022 года.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

 

Предусмотрена возможность регистрации прав на гражданские воздушные суда для иностранных дочерних компаний российских юрлиц

Постановление Правительства РФ от 07.12.2022 N 2238 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 марта 2022 г. N 411»

Установлен перечень документов, необходимых для регистрации.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Российским компаниям хотят разрешить осуществлять расчеты с нерезидентами по внешнеторговым договорам в наличной форме

Проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил осуществления между резидентами и нерезидентами расчетов наличными денежными средствами»

Проектом документа резидентам разрешается получать от нерезидентов наличную иностранную валюту и (или) наличную валюту РФ по внешнеторговым договорам за товары, работы, услуги, переданные информацию и результаты интеллектуальной деятельности, а также в рамках договоров займа.

Полученную валюту резидент вправе:

без зачисления на банковские счета использовать для осуществления расчетов с нерезидентом по внешнеторговым договорам, предусматривающим ввоз товаров на территорию РФ, выполнение работ или оказание услуг;

зачислить на свои счета, открытые в расположенных за пределами территории РФ банках;

ввезти на территорию РФ.

В срок не позднее 30 рабочих дней со дня ввоза валюты на территорию РФ ее необходимо продать уполномоченному банку по курсу Банка России, зачислить на свой счет в соответствующей валюте в уполномоченном банке или внести в свою кассу.

Кроме того, в срок не позднее 45 рабочих дней после дня осуществления расчетов с нерезидентом в наличной иностранной валюте и (или) валюте РФ резидент обязан представить в уполномоченный банк документы по перечню, закрепленному проектом постановления.

 

Предлагается продлить возможность проведения общего собрания акционеров в форме заочного голосования на 2023 год

<Информация> Комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям ГД ФС РФ от 07.12.2022 «7 декабря 2022 г. состоялось заседание Комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям»

Соответствующая поправка была предложена к законопроекту (N 222860-8), которым на 2023 год продлеваются меры по снижению негативных последствий недружественных действий иностранных государств и международных организаций.

Законопроект рекомендован к принятию во втором чтении.

 

КОРОНАВИРУС

Минздравом разработана памятка для медработников по диагностике COVID-19, гриппа и ОРВИ и определению тактики ведения больных

<Письмо> Минздрава России от 02.12.2022 N 30-4/И/1-20714 <О направлении памятки для медицинских работников по проведению дифференциальной диагностики COVID-19 с гриппом и ОРВИ, определению тактики ведения больных, включая детей, лиц пожилого возраста и беременных, а также памятки для населения по профилактике и лечению сезонного гриппа, COVID-19, РС-инфекции и других ОРВИ>

Памятка содержит, в частности:

алгоритм действий медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях пациентам с ОРВИ;

особенности и алгоритм ведения беременных при подозрении на COVID-19, грипп или ОРВИ.

Также Минздравом направлена памятка для населения по профилактике и лечению сезонного гриппа, COVID-19, РС-инфекции и других острых респираторных вирусных инфекций.

 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Установлена административная ответственность за пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений и предпочтений, включая смену пола, среди лиц любого возраста

Федеральный закон от 05.12.2022 N 479-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

В этой связи в новой редакции изложена действующая редакция статьи 6.21 КоАП РФ, в которой был установлен запрет на пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних. Одновременно увеличены размеры административных штрафов.

Кроме того, КоАП РФ дополнен новыми статьями 6.21.1 и 6.21.2, устанавливающими ответственность: за пропаганду и (или) оправдание педофилии; за распространение среди несовершеннолетних информации, демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, либо способной вызвать у несовершеннолетних желание сменить пол, соответственно.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

С 1 января 2023 года устанавливается административная ответственность за нарушение правил уведомления уполномоченных органов об обучении или о прекращении обучения иностранных граждан в научных организациях

Федеральный закон от 05.12.2022 N 492-ФЗ «О внесении изменений в статью 18.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

Предусматривается ответственность за неподачу уведомления о прибытии иностранного гражданина в научную организацию, о предоставлении ему академического отпуска, о завершении или прекращении его обучения в научной организации либо о самовольном убытии из нее.

Размеры штрафов аналогичны установленным за указанные правонарушения для образовательных организаций.

 

Установлены новые запреты и ограничения в отношении лиц, признанных иностранными агентами

Федеральный закон от 05.12.2022 N 498-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

В частности, теперь указанные лица не могут, в числе прочего, служить в силовых структурах РФ, осуществлять пожертвования политическим партиям, участвовать в деятельности избирательных комиссий, поступать на государственную, гражданскую и муниципальную службу и находиться на ней, организовывать публичные мероприятия в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, участвовать в ряде случаев в госзакупках, осуществлять просветительскую и образовательную деятельность в отношении несовершеннолетних, а также педагогическую деятельность в государственных и муниципальных образовательных организациях.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Предусматривается, что изменения, внесенные настоящим Федеральным законом в положения Федеральных законов «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», «О выборах Президента Российской Федерации», «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», «О федеральной территории «Сириус» применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

 

Расширены антикартельные полномочия Федеральной антимонопольной службы

Федеральный закон от 05.12.2022 N 500-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Законом закреплено право должностных лиц антимонопольного органа по мотивированному требованию в установленный срок при проведении плановых и внеплановых проверок получать от физических лиц, в том числе ИП, организаций, государственных органов и органов местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов объяснения, имеющие значение для осуществления антимонопольным органом своих полномочий.

Документом также установлен порядок подачи заявления о заключении хозяйствующим субъектом ограничивающего конкуренцию соглашения или об осуществлении им согласованных действий в целях смягчения административной ответственности или освобождения от нее.

Кроме этого, законом с 1 января 2024 года вводится обязанность заказчика в рамках Закона N 44-ФЗ предупреждать участника закупки об административной и уголовной ответственности за нарушение требований антимонопольного законодательства о запрете участия в ограничивающих конкуренцию соглашениях и осуществления согласованных действий.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу.

 

Закреплен разрешительный порядок захода иностранных военных кораблей и других государственных судов во внутренние морские воды в акватории Северного морского пути

Федеральный закон от 05.12.2022 N 510-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»

Установлена процедура получения разрешения на заход, определены правила следования судов во внутренних морских водах в акватории Северного морского пути, в том числе с ядерными двигателями, а также перевозящих ядерные или другие опасные или ядовитые вещества и материалы, предусмотрена возможность оперативного приостановления движения судов путем передачи навигационных предупреждений.

 

Определены особенности замещения должностей государственной и муниципальной службы на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, в том числе применения ограничений, запретов и требований, связанных с их замещением

Указ Президента РФ от 06.12.2022 N 886 «Об особенностях замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области»

Установлено, в частности, что до 1 января 2026 г. по решению представителя нанимателя (работодателя) при назначении граждан на должности государственной и муниципальной службы конкурс может не проводиться. Вопросы о назначении граждан на должности государственной и муниципальной службы без проведения конкурса рассматриваются с учетом рекомендаций кадровой комиссии, формируемой в соответствии с правовым актом федерального государственного органа, высшего должностного лица (временно исполняющего обязанности высшего должностного лица) субъекта РФ или муниципальным правовым актом.

 

Расширен перечень функций, осуществляемых ФАС России в сфере тарификации обращения с твердыми коммунальными отходами

Постановление Правительства РФ от 08.12.2022 N 2247 «О внесении изменения в Положение о Федеральной антимонопольной службе»

Установлено, что Служба, в числе прочего, рассматривает в досудебном порядке споры, возникающие между органами исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченными в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, и потребителями услуг таких организаций, по вопросам установления и (или) применения тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «Об отходах производства и потребления».

 

Услуга по выполнению кадастровых работ включена в перечень иных услуг, сведения о которых размещаются в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций)

Распоряжение Правительства РФ от 02.12.2022 N 3717-р <О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 04.05.2017 N 865-р>

Услугу предоставляют ИП, указанный в статье 32 Закона «О кадастровой деятельности», или юрлицо, указанное в статье 33 этого Закона.

 

Лицензирование образовательной деятельности Рособрнадзором осуществляется в соответствии с новым Административным регламентом

Приказ Рособрнадзора от 27.09.2022 N 1029 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности» Зарегистрировано в Минюсте России 01.12.2022 N 71298.

Государственная услуга должна быть предоставлена заявителю в соответствии с одним из вариантов, определенных регламентом, исходя из признаков заявителя, а также из результата предоставления госуслуги, за предоставлением которой обратился заявитель.

Возможность получения госуслуги в МФЦ не предусмотрена.

Максимальный срок предоставления услуги составляет пять рабочих дней. Срок определяется для каждого варианта и приведен в их описании.

Уплата госпошлины за предоставление лицензии, временной лицензии и внесение изменений в реестр лицензий осуществляется в размерах, установленных подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ.

Признан утратившим силу приказ Рособрнадзора от 24 декабря 2020 г. N 1280.

Приказ вступает в силу с 1 января 2023 г., за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 января 2023 года и действуют до 1 сентября 2023 года.

 

Установлены формы документов, используемых при проведении контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами в рамках госконтроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

Приказ Росалкогольрегулирования от 04.10.2022 N 270 «Об утверждении форм документов, используемых при проведении контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» Зарегистрировано в Минюсте России 07.12.2022 N 71404.

Утверждены формы задания на проведение такого мероприятия, заключения по результатам его проведения и журнала учета.

 

Утвержден порядок проведения Федеральным казначейством контрольных мероприятий в сфере ПОД/ФТ в отношении аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям

Приказ Казначейства России от 25.10.2022 N 28н «Об утверждении Порядка проведения Федеральным казначейством контрольных мероприятий в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения в отношении аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям» Зарегистрировано в Минюсте России 02.12.2022 N 71337.

Порядок разработан в целях организации и проведения контрольных мероприятий в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения в отношении аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям.

Контрольные мероприятия осуществляются Федеральным казначейством и его территориальными органами.

 

Утвержден перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Минюстом России в рамках государственного контроля за деятельностью иностранных агентов

«Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля за деятельностью иностранных агентов, привлечения к административной ответственности» (утв. Минюстом России)

В перечне приведены, в числе прочего, гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования.

 

Президент РФ поручил пересмотреть требования к внесудебному банкротству граждан

«Перечень поручений по итогам совещания с членами Правительства» (утв. Президентом РФ 05.12.2022 N Пр-2307)

В частности:

распространить процедуру внесудебного банкротства на граждан, основным источником доходов которых являются государственная пенсия и (или) социальное пособие, в том числе пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, в случае если исполнительное производство в отношении таких граждан длится более одного года и у них отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, а также на граждан, в отношении которых исполнительное производство длится более семи лет;

снизить минимальный общий размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей, при наличии которых гражданин имеет право обратиться с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке, с 50 тыс. до 25 тыс. рублей и повысить максимальный общий размер таких обязательств и обязанностей с 500 тыс. до 1 млн. рублей;

сократить срок, по истечении которого гражданин вправе повторно обратиться с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке, с десяти до пяти лет.

 

Президент РФ поручил продлить до 2030 года действие механизма поддержки государственных организаций, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности

«Перечень поручений по итогам совещания с членами Правительства» (утв. Президентом РФ 06.12.2022 N Пр-2333)

Также, в числе прочего, в законодательство РФ должны быть внесены изменения, предусматривающие:

сокращение до 15 рабочих дней срока принятия решения о присвоении инвестору статуса резидента особой экономической зоны;

создание механизмов, стимулирующих развитие кооперационных связей между резидентами особых экономических зон

возможность проведения налогового мониторинга в отношении резидентов особых экономических зон;

обязанность естественных монополий согласовывать свои инвестиционные программы с Правительством РФ.

 

Предложены особенности функционирования информационной системы мониторинга в условиях аварийной ситуации

Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и Положение о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации»

Согласно проекту, под аварийной ситуацией понимается сбой в работе информационной системы мониторинга, носящий чрезвычайный, непредотвратимый и непреодолимый характер, возникающий в связи с угрозой безопасности информации, связанной с действиями нарушителей с потенциалом, превышающим высокий.

Определена последовательность действий оператора и координатора информационной системы мониторинга в период действия аварийных ситуаций, обозначены порядок и сроки оповещения участников оборота товаров о наступлении и прекращении аварийных ситуаций.

Предусматривается, что участники оборота товара в период действия аварийной ситуации продолжат осуществлять ввод в оборот, оборот и вывод из оборота товаров в неизменном режиме. При этом, при невозможности подачи сведений в информационную систему мониторинга (неполучении ответа от информационной системы мониторинга о приеме сведений) в течение 2 часов участники оборота товаров обеспечивают регистрацию и хранение таких сведений в собственных учетных системах, не приостанавливая ввод в оборот, оборот и вывод из оборота товаров. По окончании периода действия аварийной ситуации такие сведения в общем случае подаются в информационную систему мониторинга в течение 3 рабочих дней по окончании аварийной ситуации.

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Уточнены права и обязанности участников гражданского оборота в связи с предоставлением объектам интеллектуальной собственности правовой охраны на территории РФ

Федеральный закон от 05.12.2022 N 503-ФЗ «О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации»

Законом уточняются процедуры, связанные с предоставлением на территории РФ правовой охраны объектам интеллектуальных прав (изобретения, промышленные образцы, географические указания, наименования мест происхождения товаров) в соответствии с положениями Договора о патентной кооперации, Женевского акта Гаагского соглашения о международной регистрации промышленных образцов и Женевского акта Лиссабонского соглашения о наименованиях мест происхождения и географических указаниях.

В частности:

конкретизированы требования к международным регистрациям, в отношении которых испрашивается правовая охрана на территории РФ;

определены виды решений, принимаемых Роспатентом по результатам экспертизы объектов интеллектуальных прав, зарегистрированных в соответствии с указанными международными договорами;

закреплены положения, касающиеся оспаривания предоставления на территории РФ правовой охраны таким объектам интеллектуальных прав.

Федеральный закон вступает в силу с 31 декабря 2022 года.

 

Усовершенствован порядок изъятия у собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в случае его неиспользования по целевому назначению

Федеральный закон от 05.12.2022 N 507-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Закон, в частности:

предусматривает возможность изъятия земельного участка в случае его неиспользования по целевому назначению в течение трех и более лет к моменту осуществления федерального государственного земельного контроля (надзора);

уточняет порядок продажи изъятых участков с публичных торгов;

вводит запрет на переход, прекращение права собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в случае его неиспользования по целевому назначению или использования с нарушением законодательства РФ, а также на передачу такого участка в ипотеку.

Так, при выявлении нарушений в ЕГРН вносится запись о невозможности государственной регистрации перехода, прекращения права собственности на земельный участок и ипотеки как обременения на такой участок, за исключением случаев перехода права собственности в порядке универсального правопреемства.

В случае неустранения выявленных нарушений в срок, установленный в предписании, выданном уполномоченным органом, в отношении такого земельного участка (посредством внесения в ЕГРН соответствующей записи) запрещается совершение любых сделок до завершения рассмотрения судом дела об изъятии земельного участка.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Сокращены сроки согласования и предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности

Федеральный закон от 05.12.2022 N 509-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 3.5 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»

В частности, сроки принятия решений в ряде случаев сокращены с 30 до 20 дней, при этом в случае, если схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории подлежит согласованию, — с 45 до 35 дней.

Кроме того, на собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками, возложена обязанность в случае обнаружения пожара на земельном участке, используемом для сельскохозяйственного производства, немедленно уведомить пожарную охрану и оказывать ей содействие при тушении пожара на данном земельном участке.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года.

 

Размер задатка при продаже приватизируемого имущества, начальная цена которого составляет менее 100 млн. рублей, снижен с 20% до 10%

Федеральный закон от 05.12.2022 N 512-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества»

Закон принят в целях расширения круга потенциальных покупателей приватизируемого государственного и муниципального имущества. Данная мера позволит потенциальным покупателям снизить затраты на обслуживание заемных средств, необходимых для участия в приватизационных торгах (задаток).

 

Принят закон, направленный на обеспечение прав граждан и организаций при приобретении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности

Федеральный закон от 05.12.2022 N 513-ФЗ «О внесении изменений в статьи 18 и 22.1 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке»

Согласно общему правилу, при оказании госуслуги, результатом которой является заключение договора аренды, договора купли-продажи или соглашения об установлении сервитута, размер платы или цена определяются исходя из величины кадастровой стоимости, действующей по состоянию на дату подачи заявления (ходатайства) о предоставлении соответствующей услуги.

При этом устанавливается исключение из этого правила: если после подачи заявления (ходатайства) кадастровая стоимость объекта недвижимости изменилась в сторону понижения, то применяется измененная (сниженная) кадастровая стоимость.

 

Упрощен порядок получения разрешения на включение в фирменное наименование юрлица официального наименования «Российская Федерация» или «Россия», а также производных от него слов

Постановление Правительства РФ от 03.12.2022 N 2219 «О внесении изменений в пункт 3 Правил включения в фирменное наименование юридического лица официального наименования «Российская Федерация» или «Россия», а также слов, производных от этого наименования»

Внесенными изменениями:

выписка из ЕГРЮЛ исключена из перечня документов, предоставляемых в Минюст для получения разрешения на включение в фирменное наименование юрлица официального наименования «Российская Федерация», «Россия» и производных от него слов;

обязанность по представлению необходимых документов закреплена за единоличным исполнительным органом юридического лица;

в число лиц, полномочных принимать решение об обращении в Минюст России с соответствующим заявлением, включены также участники и акционеры юридического лица.

 

Внесены уточнения в условия договоров, предметом которых является поставка, обслуживание, ремонт железнодорожного подвижного состава (за исключением грузовых вагонов)

Постановление Правительства РФ от 03.12.2022 N 2222 «О внесении изменений в пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2021 г. N 2545»

Юридическим лицам, осуществляющим закупки в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», рекомендуется при заключении или изменении указанных договоров (в том числе увеличении цены договора) предусмотреть возможность последовательной (цепной) ежеквартальной корректировки цены договора на фактические значения индексов, входящих в формулу индексации цены договора, при этом корректировка цены договора на среднегодовые фактические значения индексов не проводится.

Также в случае использования прогноза индексов при формировании цены договора необходимо предусмотреть:

корректировку цены договора на фактические значения индексов, входящих в формулу индексации цены договора, за период, в котором использовался прогноз индексов;

возможность дополнительной корректировки цены договора в целях компенсации разницы между ценой договора, определенной на основе прогноза индексов, и ценой договора, определенной на основе фактических значений индексов.

 

Скорректировали рекомендации по формированию и применению ключевых показателей эффективности деятельности госкомпаний

Распоряжение Правительства РФ от 05.12.2022 N 3733-р <О внесении изменений в распоряжения Правительства РФ от 28.12.2020 N 3579-р и от 10.12.2021 N 3522-р>

Для всех организаций будут устанавливаться состав, удельный вес и годовые целевые значения ключевых показателей эффективности (КПЭ), а также состав и годовые целевые значения функциональных КПЭ деятельности.

Уточнена также система премирования руководящего состава.

 

Утвержден справочник основных характеристик товарного знака и знака обслуживания ЕАЭС (по виду и приоритету)

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29.11.2022 N 184 «О справочнике основных характеристик товарного знака и знака обслуживания Евразийского экономического союза (по виду и приоритету)»

Справочник включен в состав ресурсов единой системы нормативно-справочной информации ЕАЭС.

Использование кодовых обозначений справочника является обязательным при реализации общих процессов в рамках ЕАЭС в сфере интеллектуальной собственности.

Справочник применяется с даты вступления настоящего Решения в силу.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Утвержден справочник видов пошлин, уплачиваемых при совершении юридически значимых действий, связанных с регистрацией, правовой охраной и использованием товарных знаков, знаков обслуживания и (или) наименований мест происхождения товаров ЕАЭС

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.12.2022 N 190 «О справочнике видов пошлин, уплачиваемых при совершении юридически значимых действий, связанных с регистрацией, правовой охраной и использованием товарных знаков, знаков обслуживания и (или) наименований мест происхождения товаров Евразийского экономического союза»

Справочник включен в состав ресурсов единой системы нормативно-справочной информации ЕАЭС.

Использование кодовых обозначений справочника является обязательным при реализации общих процессов в рамках ЕАЭС в сфере интеллектуальной собственности.

Справочник применяется с даты вступления настоящего Решения в силу, то есть по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

На официальном сайте Росреестра размещена актуальная XML-схема для формирования акта обследования, подтверждающего прекращение существования объекта недвижимости в форме электронного документа

<Письмо> Росреестра от 30.11.2022 N 18-10520-ТГ/22 <Об актуализации XML-схемы, используемой для формирования XML-документа — акта обследования, подтверждающего прекращение существования объекта недвижимости в форме электронного документа>

Вместе с тем до 1 марта 2023 года используется XML-схема, предусмотренная приказом Росреестра от 30 сентября 2014 г. N П/456.

 

СЕМЬЯ

В Трудовом кодексе закреплено право лиц, осуществляющих уход за детьми-инвалидами, на дополнительные оплачиваемые выходные дни

Федеральный закон от 05.12.2022 N 491-ФЗ «О внесении изменения в статью 262 Трудового кодекса Российской Федерации»

Четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц предоставляются одному из родителей (опекуну, попечителю) по его письменному заявлению.

Однократно в течение календарного года можно взять до 24 дней подряд в пределах общего количества неиспользованных дополнительных оплачиваемых выходных дней.

Оплата каждого такого дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами.

Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года.

 

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Невостребованное жилье, предназначавшееся для граждан, уволенных с военной службы, будет передаваться ветеранам боевых действий, чернобыльцам и другим льготным категориям граждан

Федеральный закон от 05.12.2022 N 490-ФЗ «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан»

Закон предусматривает право субъектов РФ использовать такие жилые помещения в целях обеспечения жилыми помещениями граждан, предоставление которым такой меры социальной поддержки предусмотрено в соответствии с действующим законодательством.

 

Продлена до конца 2030 года программа «Дальневосточная ипотека»

Постановление Правительства РФ от 30.11.2022 N 2182 «О внесении изменения в условия программы «Дальневосточная ипотека»

Согласно разъяснению Правительства программа пользуется стабильно высоким спросом, ее продление создаст условия для закрепления населения на Дальнем Востоке, а также послужит дополнительным стимулом для строительства нового жилья.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

С 1 января 2023 года медработникам, участвующим в оказании противотуберкулезной помощи, предоставят социальные гарантии независимо от типа учреждения, в котором они трудятся

Федеральный закон от 05.12.2022 N 505-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации»

Поправками исключено указание на конкретный тип государственного учреждения (бюджетное учреждение).

 

С 1 марта 2023 г. вводится профессиональный стандарт «Штамповщик на молотах и прессах»

Приказ Минтруда России от 25.10.2022 N 689н «Об утверждении профессионального стандарта «Штамповщик на молотах и прессах» Зарегистрировано в Минюсте России 25.11.2022 N 71149.

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является горячая штамповка поковок на молотах и прессах.

Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г.

 

С 1 марта 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт «Сверловщик»

Приказ Минтруда России от 25.10.2022 N 690н «Об утверждении профессионального стандарта «Сверловщик» Зарегистрировано в Минюсте России 25.11.2022 N 71151.

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является обработка отверстий на станках сверлильной группы.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 19 марта 2018 г. N 162н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г.

 

АНО «НАРК» актуализированы сведения в наименованиях квалификаций и требованиях к квалификациям в жилищно-коммунальном хозяйстве

Приказ АНО НАРК от 23.11.2022 N 140/22-ПР «Об утверждении и исключении наименований квалификаций и требований к квалификациям в жилищно-коммунальном хозяйстве»

Соответствующая информация размещена на сайте https://nark.ru/.

Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 сентября 2028 года.

 

Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики приведены в соответствие с действующим законодательством

Приказ Минэнерго России от 30.11.2022 N 1271 «О внесении изменений в приказ Минэнерго России от 22 сентября 2020 г. N 796 «Об утверждении Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации» Зарегистрировано в Минюсте России 07.12.2022 N 71394.

В частности, изменениями:

расширен круг работников, на которых распространяется действие отдельных положений указанных Правил;

уточнен порядок проверки знаний работников и формирования комиссии для проверки знаний;

закреплены правила подготовки к самостоятельной работе по техническому обслуживанию устройств релейной защиты и автоматики (РЗА) и допуска к осуществлению технического обслуживания устройств РЗА определенного уровня сложности.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования.

 

Разъяснили особый порядок трудоустройства граждан Украины, прибывших на территорию России в экстренном массовом порядке

<Письмо> Минтруда России от 11.11.2022 N 16-3/10/В-15565 <О дополнении письма Минтруда России от 01.09.2022 N 16-3/10/В-11811>

В частности, напомнили об административной ответственности за необоснованный отказ в приеме на работу, а также о праве соискателя, считающего, что он подвергся дискриминации, в судебном порядке потребовать от работодателя восстановления нарушенных прав, возмещения материального ущерба и компенсации морального вреда.

 

Принят во втором чтении законопроект, устанавливающий МРОТ с 1 января 2023 года в сумме 16 242 рубля в месяц

Проект Федерального закона N 201618-8 «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» и о приостановлении действия ее отдельных положений» (текст к третьему чтению)

Законопроектом также предусматривается ускоренное повышение величины МРОТ в 2023 и 2024 годах путем ее исчисления исходя из темпа роста МРОТ, превышающего на три процентных пункта темп роста величины прожиточного минимума, установленной соответственно на 2023 и 2024 годы, по отношению к указанной величине, установленной на предшествующий год.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

На 2023 — 2024 годы величина прожиточного минимума будет устанавливаться в особом порядке

Федеральный закон от 05.12.2022 N 470-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»

Законом приостанавливается действие отдельных норм Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

В указанный период данная величина будет устанавливаться федеральным законом о федеральном бюджете с учетом состояния экономики.

 

С 1 января 2023 года денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1, составит 85,47%

Федеральный закон от 05.12.2022 N 471-ФЗ «О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»

Речь идет о денежном довольствии военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах УИС, войсках Росгвардии, органах принудительного исполнения Российской Федерации.

Законом до 1 января 2024 года приостанавливается действие положения части 2 статьи 43 Закона РФ N 4468-1 о ежегодной индексации денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии, и устанавливается его размер с 1 января 2023 года — 85,47%.

 

Мораторий на формирование накопительной части пенсии продлен до конца 2025 года

Федеральный закон от 05.12.2022 N 472-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Действие порядка, в соответствии с которым суммы страховых взносов в полном объеме направляются на финансирование страховых пенсий, без формирования пенсионных накоплений, продлевается еще на один год.

Кроме этого, законом установлен порядок приостановления и возобновления госслужбы в связи с участием лица в военных действиях. Закреплены положения, касающиеся вопросов приостановления и возобновления госслужбы в связи с призывом на военную службу по мобилизации, заключением контракта о прохождении военной службы либо заключением контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года, за исключением положений о приостановлении и возобновлении госслужбы, которые вступают в силу со дня его официального опубликования. Решение о расторжении контракта с госслужащим в связи с его призывом на военную службу, принятое в период с 21 сентября 2022 года до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, признается не действующим с даты принятия этого решения, а государственная служба соответствующего лица считается приостановленной с указанной даты до прекращения обстоятельств, послуживших основанием для ее приостановления.

 

Закреплена возможность направления средств материнского (семейного) капитала на получение ежемесячной выплаты до достижения ребенком возраста трех лет независимо от очередности его рождения

Федеральный закон от 05.12.2022 N 475-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей»

Согласно тексту документа, средства маткапитала могут направляться на получение ежемесячной выплаты при условии, что размер среднедушевого дохода семьи не превышает двукратную величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте РФ на дату обращения за назначением выплаты. При наличии в семье нескольких детей в возрасте до трех лет ежемесячная выплата может быть назначена на каждого ребенка.

Также законом внесены изменения в Федеральный закон от 28 декабря 2017 года N 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», которыми из него исключены положения о ежемесячной выплате в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка.

Кроме этого, уточняется, что право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) в период с 1 января 2018 года до 1 января 2023 года и является гражданином РФ.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года. Право на получение ранее назначенной ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка сохраняется за гражданами до окончания периода, на который указанная выплата была назначена, или до назначения данным гражданам ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка и реализуется в порядке и на условиях, действовавших до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

 

Уточнены категории граждан, имеющих право на ежемесячную выплату в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС

Федеральный закон от 05.12.2022 N 506-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»

Законом сохраняется право на ежемесячную выплату детей первого поколения граждан, получивших лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с чернобыльской катастрофой, принимавших участие в ликвидации ее последствий, инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, а также эвакуированных в 1986 году из зоны отчуждения граждан, родившихся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей.

Документом указанное право предоставляется, в том числе, детям второго и последующего поколений указанных граждан, если родители (один из родителей) таких детей страдают болезнями вследствие чернобыльской катастрофы или обусловленными генетическими последствиями радиоактивного облучения.

Предусмотрено, что детям второго и последующих поколений пострадавших от чернобыльской катастрофы граждан, которым меры социальной поддержки или ежемесячная денежная выплата были назначены в период до 27 декабря 2021 года, указанные меры продолжают предоставляться до наступления оснований прекращения их предоставления.

 

В целях защиты прав граждан при приобретении жилья вводится условие о соответствии потребительских кооперативов требованиям Банка России для предоставления займов с использованием средств маткапитала

Федеральный закон от 05.12.2022 N 508-ФЗ «О внесении изменений в статьи 8 и 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»

Кроме того, установлены правовые основания информационного взаимодействия образовательных организаций и органов ПФР при рассмотрении заявлений о распоряжении средствами маткапитала.

Если лицо, получившее сертификат, не представило договор об оказании платных образовательных услуг, территориальные органы ПФР направляют в образовательные организации запросы о предоставлении необходимых сведений.

 

Определены виды деятельности, при осуществлении которых учреждения представляют сведения в территориальные органы СФР для мониторинга системы оплаты труда работников бюджетной сферы

Приказ Минтруда России от 02.09.2022 N 507н «Об определении видов деятельности, при осуществлении которых страхователи, являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями, представляют в составе единой формы сведений в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения, предусмотренные пунктом 9 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» Зарегистрировано в Минюсте России 05.12.2022 N 71363.

Приказ содержит перечень кодов ОКВЭД2 и наименования видов деятельности, при осуществлении которых страхователи, являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями, представляют в составе единой формы сведений в органы Фонда пенсионного и социального страхования (СФР) сведения, предусмотренные пунктом 9 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

 

Установлен порядок назначения и выплаты пенсий гражданам, подозреваемым или обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей

Приказ Минтруда России от 03.10.2022 N 611н «О внесении изменений в некоторые приказы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по вопросам установления и выплаты пенсий» Зарегистрировано в Минюсте России 07.12.2022 N 71407.

Согласно приказу, в частности, указанные граждане могут обращаться за установлением пенсии, а также по вопросам выплаты и доставки пенсии, в территориальный орган СФР по месту нахождения учреждения, в котором они содержатся, через администрацию этого учреждения.

Взаимодействие территориальных органов СФР и учреждений, в которых граждане содержатся под стражей, осуществляется с использованием бумажного документооборота. При наличии технической возможности такое взаимодействие может осуществляться в электронном виде.

 

Минтруд сообщает о подготовке проекта, учитывающего период работы по гражданско-правовым договорам при исчислении стажа для расчета больничного

<Информация> Минтруда России от 02.12.2022 «Минтруд представил порядок учета стажа для расчета больничных работающим по гражданско-правовым договорам»

Со следующего года лица, работающие по гражданско-правовым договорам, включены в обязательное социальное страхование.

Право на пособие у таких граждан возникает, если сумма поступивших в прошлом году страховых взносов составляет не менее стоимости страхового года (за 2022 год — 4 833,72 рубля).

То есть граждане, за которых в прошлом году работодатели внесли взносы в размере не менее 4 833,72 руб., смогут получать пособия уже с начала 2023 года.

Если за прошедшие 2 года средний заработок в расчете за полный календарный месяц окажется ниже МРОТ, то пособия будут начисляться исходя из размера МРОТ, который действует на момент назначения выплаты.

Сообщается также о максимальных размерах пособий с учетом страхового стажа.

 

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Установлены размеры госпошлин за госрегистрацию соглашений об изменении или о расторжении договора аренды, зарегистрированного в ЕГРН

Федеральный закон от 05.12.2022 N 493-ФЗ «О внесении изменений в статью 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

С 1 января 2023 года размер госпошлины составит: для физлиц — 350 рублей; для организаций — 1 000 рублей.

Данные размеры госпошлин значительно ниже размеров госпошлин, взимаемых в настоящее время за совершение аналогичных юридически значимых действий.

 

Обновлен перечень юрисдикций, осуществляющих с ФНС обмен финансовой информацией в автоматическом режиме

Приказ ФНС России от 28.10.2022 N ЕД-7-17/986@ «Об утверждении Перечня государств (территорий), с которыми осуществляется автоматический обмен финансовой информацией» Зарегистрировано в Минюсте России 05.12.2022 N 71361.

В перечень включены Казахстан, Мальдивы и Оман, а также исключены Швейцария и Острова Кайман.

Признан утратившим силу приказ ФНС России от 27.05.2022 N ЕД-7-17/450@.

 

С 1 января 2023 г. действует новый перечень государств (территорий), не обеспечивающих обмен информацией для целей налогообложения

Приказ ФНС России от 28.10.2022 N ЕД-7-17/987@ «Об утверждении Перечня государств (территорий), не обеспечивающих обмен информацией для целей налогообложения с Российской Федерацией» Зарегистрировано в Минюсте России 05.12.2022 N 71362.

В числе изменений, в частности:

включены: Канада, Острова Кайман,

исключены: Андорра, Барбадос, Бахрейн, Гибралтар, Коста-Рика, Специальный административный регион Китая Макао, Фарерские острова.

Признан утратившим силу приказ ФНС России от 11.10.2019 N ММВ-7-17/511@.

 

С 1 января 2023 года применяется новая форма уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов

Приказ ФНС России от 02.11.2022 N ЕД-7-8/1047@ «Об утверждении формы, порядка заполнения и формата представления уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховым взносам в электронной форме» Зарегистрировано в Минюсте России 06.12.2022 N 71387.

В соответствии с НК РФ в случае, когда налоги и другие обязательные платежи уплачиваются до подачи налоговой декларации (расчета) либо без их представления, необходимо подать в налоговый орган уведомление об исчисленных суммах.

Настоящим приказом утверждены новые форма, формат и порядок заполнения уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов.

Признан утратившим силу приказ ФНС России от 02.03.2022 N ЕД-7-8/178@.

 

Для налогоплательщиков УСН при переходе на применение АУСН перерегистрация ККТ не требуется

<Письмо> ФНС России от 11.11.2022 N АБ-4-20/15274@ «О направлении разъяснений по порядку регистрации ККТ»

Для индивидуальных предпринимателей, перешедших на применение АУСН, действует общеустановленный порядок регистрации ККТ.

При этом отмечено, что форма заявления о регистрации ККТ включает в себя подачу сведений из отчета о регистрации ККТ.

Отчет включает реквизит «система налогообложения» (тег 1062). Поскольку перечень типов систем налогообложения, приведенных в таблице 6 Приказа, не содержит кода для АУСН, до внесения изменений в отчете рекомендуется указывать код для упрощенной системы налогообложения (УСН).

 

ФНС сообщает о доработке ПО в программном комплексе АИС «Налог-3», обеспечивающего реализацию экстерриториального принципа при представлении документов, связанных с применением УСН, ЕСХН

<Письмо> ФНС России от 01.12.2022 N СД-4-3/16301@ «О реализации принципа экстерриториальности при представлении в налоговый орган документов по ЕСХН, УСН»

Доработка ПО включает в себя возможность представления документов, приведенных в письме, в любой территориальный налоговый орган, без привязки к месту нахождения организации или месту жительства ИП.

 

Даны разъяснения по вопросу об установлении налоговых льгот по налогу на имущество организаций

<Письмо> ФНС России от 08.12.2022 N БС-4-21/16658@ «Об установлении дифференцированных (пониженных) налоговых ставок и налоговых льгот по налогу на имущество организаций»

Сообщается, в частности, что в узком значении налоговая льгота является элементом налогообложения, который не относится к обязательным элементам налогообложения, перечисленным в пункте 1 статьи 17 Налогового кодекса. В отличие от налоговой льготы налоговая ставка (в том числе дифференцированная или пониженная) является обязательным элементом налогообложения, и налогоплательщик не может произвольно ее применять или отказаться от ее применения.

Учитывая различную правовую природу налоговых ставок и налоговых льгот, Налоговым кодексом разграничено регулирование (в том числе установление и применение) указанных элементов налогообложения, в том числе по налогу на имущество организаций.

Согласно пункту 2 статьи 380 Налогового кодекса (в редакции Федерального закона от 29.11.2021 N 382-ФЗ) субъектам РФ предоставлено право устанавливать дифференцированные (пониженные) налоговые ставки по налогу на имущество организаций в зависимости от вида объекта недвижимого имущества и (или) его кадастровой стоимости.

Установление дифференцированных (пониженных) налоговых ставок по налогу на имущество организаций для отдельных категорий налогоплательщиков, а также установление налоговых льгот в виде дифференцированных (пониженных) налоговых ставок Налоговым кодексом не предусмотрено.

 

Внесены уточнения в типовую схему обработки налоговыми органами налоговых документов отдельных видов

<Письмо> ФНС России от 08.12.2022 N БС-4-21/16677@ «О внесении изменений в Схему (методические рекомендации) по обработке формализованных сообщений, заявлений и уведомлений по вопросам налогообложения имущества»

Установлено, в частности, что в случае представления с уведомлением о выбранном земельном участке, в отношении которого применяется налоговый вычет по земельному налогу, уведомлением о выбранных объектах налогообложения, в отношении которых предоставляется налоговая льгота по налогу на имущество физических лиц, сведений о том, что налогоплательщик относится к одной из категорий лиц, перечисленных в пункте 5 статьи 391, пункте 1 статьи 407 Налогового кодекса РФ, и отсутствии в АИСе таких сведений, налоговый орган в пределах срока, установленного Налоговым кодексом РФ для рассмотрения указанных уведомлений, запрашивает сведения, подтверждающие отнесение налогоплательщика к соответствующей категории лиц, имеющих право на налоговую льготу, у органов и иных лиц, у которых имеются эти сведения.

При этом основанием для направления запроса являются положения пункта 3 статьи 361.1, пункта 10 статьи 396, пункта 6 статьи 407 Налогового кодекса РФ, пунктов 1, 2 части 1 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; для оформления запроса может использоваться типовая (рекомендуемая) форма, указанная в пункте 3.2 Схемы обработки налоговыми органами формализованных сообщений, заявлений и уведомлений по вопросам налогообложения имущества.

Схема с актуальными изменениями на постоянной основе размещается на Интранет-портале ФНС в разделе «Схема обработки формализованных документов».

 

Средняя цена на нефть сорта «Юралс» на мировых рынках за ноябрь 2022 года составляет 66,69 долл. США за баррель

<Информация> Минэкономразвития России «О средней цене на нефть сорта «Юралс» за ноябрь 2022 года»

Минэкономразвития России информирует о средней за истекший месяц цене на нефть сорта «Юралс» в целях определения коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть, — Кц.

 

К третьему чтению подготовлен законопроект об упрощении документального подтверждения ставки НДС в размере 0 процентов

Проект Федерального закона N 90752-8 «О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (текст к третьему чтению)

Законопроектом в ряде случаев предусматривается отказ от представления подтверждающих документов на бумажном носителе. Вместо этого в налоговые органы экспортерам необходимо будет представлять реестры в электронной форме, включающие, в частности, сведения декларации, по которой товары были вывезены за пределы таможенной территории ЕАЭС, а также из контракта, с учетом установленных особенностей.

Кроме того, законопроектом уточняется момент определения налоговой базы по подтвержденному и неподтвержденному экспорту товаров.

 

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Утвержден федеральный бюджет на 2023 — 2025 годы

Федеральный закон от 05.12.2022 N 466-ФЗ «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов»

Основные характеристики бюджета на 2023 год определены исходя из прогнозируемого уровня инфляции, не превышающего 5,5 процента. Бюджет сформирован с дефицитом в сумме 2 925,3 млрд рублей.

Основным источником покрытия дефицита станут внутренние госзаимствования.

Среди основных приоритетов бюджета, в частности, безусловное выполнение всех социальных обязательств.

В части социального обеспечения населения законом предусматривается следующее:

в 2023 году величина прожиточного минимума в целом по РФ на душу населения установлена в размере 14 375 рублей, для трудоспособного населения — 15 669 рублей, пенсионеров — 12 363 рубля, детей — 13 944 рубля;

размер индексации сумм, выплачиваемых на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта, составит 1,055;

размер индексации пособий, предусмотренных Федеральными законами, устанавливающими пособия детям военнослужащих и лиц, проходящих службу в некоторых правоохранительных органах, — 1,055;

размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих установлен в сумме 349 614,0 рублей.

 

Сформирован бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2023 — 2025 годы

Федеральный закон от 05.12.2022 N 467-ФЗ «О бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов»

Прогнозируется, что объем доходов бюджета фонда в 2023 году составит 13 711,2 млрд. рублей, расходы — 13 541,3 млрд. рублей.

В расходной части бюджета заложена выплата пенсий, пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, ежемесячных денежных выплат и др.

В частности, на пенсионное обеспечение граждан будет направлено 9 766 млрд. рублей, на выплату материнского капитала 551,3 млрд. рублей.

 

Подписан закон о бюджете ФФОМС на 2023 год и на плановый период

Федеральный закон от 05.12.2022 N 468-ФЗ «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов»

Основным источником доходов фонда являются страховые взносы на обязательное медицинское страхование (ОМС), а также трансферты из федерального бюджета.

Предполагается, что общий объем доходов фонда в 2023 году составит 3 135 млрд. рублей, расходов — 3 219 млрд. рублей. Таким образом, дефицит бюджета может составить 83,9 млрд. рублей.

 

Скорректирован порядок расчета коэффициента удорожания стоимости медицинских услуг в целях определения тарифа страхового взноса на ОМС неработающего населения

Федеральный закон от 05.12.2022 N 473-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон «О размере и порядке расчета тарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения»

В соответствии с принятым законом при расчете коэффициента дополнительно будет учитываться показатель темпа роста среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций в предшествующем календарном году.

Принятые изменения применяются начиная с бюджетов на 2023 год и последующие годы.

 

Обновлена методика расчета объема средств на финансирование расходов по предоставлению гражданам госпомощи в виде набора социальных услуг

Постановление Правительства РФ от 30.11.2022 N 2176 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

В состав набора социальных услуг, предоставляемого гражданам из числа льготных категорий, включаются услуги по бесплатному обеспечению лекарственными препаратами, путевками на санаторно-курортное лечение, а также оплата проезда к месту лечения и обратно.

В новой редакции изложена Методика расчета объема средств, предусмотренных на финансовое обеспечение соответствующих расходов, утвержденная постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2004 г. N 864.

 

Утверждены правила предоставления грантов на поддержку проектов, направленных на освещение результатов отечественной науки и технологий

Постановление Правительства РФ от 30.11.2022 N 2184 «Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на поддержку проектов авторов и команд авторов, направленных на освещение вопросов науки и технологий по тематикам приоритетных направлений Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации»

Гранты предоставляются юридическим лицам, в которых осуществляют свою деятельность авторы или команды авторов информационных материалов в форме аудио- и видеопроизведений, научно-популярных статей, репортажей, а также мультиформатных произведений, направленных на популяризацию науки и технологий, распространяемых посредством телерадиовещания и (или) сети «Интернет».

Гранты предоставляются организациям, отобранным по результатам проведения конкурса, на финансовое обеспечение расходов, определенных Правилами.

Сумма гранта для каждого победителя конкурса определяется решением конкурсной комиссии по результатам рассмотрения заявки, содержащей сведения о потребности в осуществлении расходов на реализацию проекта.

 

Правительство предоставит гранты на организацию и проведение конкурсов, фестивалей или научно-популярных конференций

Постановление Правительства РФ от 30.11.2022 N 2185 «Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на организацию и проведение научно-популярных мероприятий для широкой аудитории»

Гранты предоставляются некоммерческим организациям, отобранным по результатам проведения конкурса, на проведение мероприятий по тематикам, соответствующим приоритетам научно-технологического развития, направленных на привлечение талантливой молодежи в сферу исследований и разработок.

Заявки на получение гранта подлежат экспертной оценке по установленным критериям.

Размер гранта для каждого победителя конкурса определяется решением конкурсной комиссии по результатам рассмотрения заявки, содержащей сведения о потребности в осуществлении расходов на реализацию мероприятия.

Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.

 

Обновлен порядок предоставления субсидий сельхозтоваропроизводителям, а также субсидий на развитие агропромышленного комплекса и малых форм хозяйствования

Постановление Правительства РФ от 01.12.2022 N 2201 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»

В новой редакции изложены Приложения N 7 и 8 к Госпрограмме развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства РФ от 14 июля 2012 г. N 717.

Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.

 

Из федерального бюджета будут предоставляться субсидии в целях развития инфраструктуры на территории Дальнего Востока

Постановление Правительства РФ от 05.12.2022 N 2226 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета в целях развития инфраструктуры на территории Дальнего Востока и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»

Установлены условия и порядок предоставления субсидий управляющей компании, осуществляющей функции по управлению Арктической зоной РФ, а также ТОСЭР в субъектах, входящих в состав ДФО, Арктической зоне РФ и свободным портом Владивосток, а также юрлицам, реализующим инвестиционные проекты на территории Дальнего Востока, на развитие инфраструктуры.

Размер субсидии рассчитывается путем суммирования определенных Правилами затрат.

 

Уточнены положения некоторых актов Правительства РФ по вопросам финансирования инвестиционных проектов, в отношении которых заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений

Постановление Правительства РФ от 05.12.2022 N 2232 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Корректировки направлены, в частности, на уточнение условий и порядка предоставления субсидий на возмещение затрат, связанных с созданием (строительством), модернизацией и (или) реконструкцией обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур, необходимых для реализации инвестиционного проекта, в отношении которого заключено СЗПК.

Постановлением также «ВЭБ.РФ» переданы функции по осуществлению анализа документов, представляемых организацией, реализующей проект, в целях возмещения затрат, предусмотренных частью 1 статьи 15 Федерального закона «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации».

Установлены общие требования к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий из бюджетов субъектов РФ организациям, реализующим проекты, в рамках осуществления инвестиционных проектов, в отношении которых заключены СЗПК.

 

Скорректированы направления расходования субсидий авиакомпаниям, предусмотренные постановлением Правительства от 22 февраля 2021 г. N 245

Постановление Правительства РФ от 06.12.2022 N 2234 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2021 г. N 245»

Теперь данные субсидии предоставляются на компенсацию затрат, связанных с обслуживанием воздушных судов, включая техническое обслуживание, выполняемое собственным персоналом авиакомпании. Затраты на уплату лизинговых (арендных) платежей за воздушные суда, исключены.

Уточнены, в частности, понятие воздушного судна для целей предоставления субсидий, а также требования к результату предоставления субсидии (теперь это обеспечение не менее 60 часов среднемесячного налета одного воздушного судна в отчетном периоде).

 

В 2023 году российским авиакомпаниям, осуществляющим перевозки по внутренним воздушным линиям, будут предоставляться субсидии на компенсацию операционных расходов

Постановление Правительства РФ от 07.12.2022 N 2239 «Об утверждении Правил предоставления в 2023 году субсидий из федерального бюджета российским авиакомпаниям в целях возмещения операционных расходов на осуществление перевозок по внутренним воздушным линиям в условиях внешнего санкционного воздействия»

Согласно утвержденным Правилам под операционными расходами понимаются понесенные за период с 1 ноября 2022 г. по 31 марта 2023 г. документально подтвержденные расходы (без НДС), в том числе: на оплату труда авиационного персонала (включая персонал в простое); на техническое обслуживание и ремонт воздушных судов и авиадвигателей; на страхование воздушных судов; на аренду и лизинг и др.

Для российских авиакомпаний, у которых по состоянию на 1 января 2023 г. за пределами РФ в целях, не связанных с выполнением воздушных перевозок или в связи с запретом на использование воздушного пространства, находится более 30 процентов воздушных судов, субсидии направляются исключительно на возмещение расходов на оплату труда авиационного персонала и социальные отчисления.

 

Установлены особенности перераспределения в 2022 году бюджетных ассигнований на предоставление субсидий бюджетам субъектов РФ на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства

Постановление Правительства РФ от 07.12.2022 N 2242 «О внесении изменений в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»

Соответствующее дополнение внесено в Правила предоставления и распределения субсидий, предусмотренные приложением 7 к постановлению Правительства РФ от 14.07.2012 N 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия».

Кроме того, в частности, в госпрограмму внесены уточнения, связанные с продлением срока реализации Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 — 2030 годы.

 

Уточнены требования по формированию состава и структуры пенсионных резервов

Указание Банка России от 28.09.2022 N 6272-У «О внесении изменений в Указание Банка России от 5 декабря 2019 года N 5343-У» Зарегистрировано в Минюсте России 25.11.2022 N 71135.

Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельного положения, для которого установлен иной срок вступления его в силу.

 

Приведены к единообразию НПА, регулирующие предоставление медицинским организациям средств нормированного страхового запаса ТФОМС для софинансирования расходов на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала

Приказ Минздрава России от 31.10.2022 N 711н «О внесении изменений в приложения N 1, 2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22 февраля 2019 г. N 85н и приложения N 1, 2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22 февраля 2019 г. N 86н» Зарегистрировано в Минюсте России 02.12.2022 N 71333.

Соответствующие поправки внесены в связи с вступлением в силу Приказа Минздрава России от 21.04.2022 N 273н и Приказа ФФОМС от 12.05.2022 N 47н.

 

Отчетность за 2022 год о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества представляется в соответствии с новыми требованиями

Приказ Минфина России от 08.11.2022 N 159н «О внесении изменений в Общие требования к порядку составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 2 ноября 2021 г. N 171н» Зарегистрировано в Минюсте России 05.12.2022 N 71360.

Внесены изменения в требования, касающиеся, в частности, раскрытия информации об имуществе, переданном в аренду, а также о направлениях его использования.

 

Минфин: полномочия субъекта РФ, города Байконура, ФТ «Сириус» по назначению и выплате ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка могут быть переданы СФР

<Письмо> Минфина России от 01.12.2022 N 02-05-11/118070 <О выплате ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на территории города Байконур, федеральной территории «Сириус»>

В этом случае выплата указанного пособия будет производиться за счет бюджетных ассигнований соответствующих бюджетов, предоставляемых бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (СФР) в форме субвенций на основании заключаемых соглашений.

В письме приведен порядок отражения соответствующих операций в бюджетном учете.

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

С 9 декабря 2022 года внесены уточнения в порядок расчета максимально возможного лимита безотзывной кредитной линии

Приказ Банка России от 09.12.2022 N ОД-2534 «О внесении изменения в приложение к приказу Банка России от 3 декабря 2015 года N ОД-3439»

В новой редакции излагаются значения таблицы расчета коэффициента взвешивания для соответствующих периодов плана сокращения индивидуальных лимитов.

 

Банк России установил на I квартал 2023 года для банков с универсальной лицензией и микрофинансовых организаций значения макропруденциальных лимитов по необеспеченным потребительским кредитам (займам)

Информационное сообщение Банка России от 21.11.2022 «Банк России установил макропруденциальные лимиты по потребительским кредитам»

Мера направлена на ограничение роста закредитованности граждан за счет дестимулирования кредитования заемщиков с высокой долговой нагрузкой и искусственного удлинения срока кредитов (займов).

Решение о значении макропруденциальных лимитов на II квартал 2023 года будет принято Банком России в феврале 2023 года с учетом динамики долговой нагрузки населения и стандартов кредитования.

 

С 1 июля 2023 года применяется обновленный Базовый стандарт совершения брокером операций на финансовом рынке

«Базовый стандарт совершения брокером операций на финансовом рынке (в новой редакции)» (утв. Банком России, Протокол от 29.09.2022 N КФНП-37)

Базовый стандарт устанавливает условия и порядок совершения следующих операций на финансовом рынке, подлежащих стандартизации при осуществлении брокерской деятельности, включая операции с ценными бумагами и денежными средствами (в том числе иностранной валютой):

исполнение поручений клиентов;

использование денежных средств и ценных бумаг клиентов в интересах брокера.

Со дня применения настоящего Базового стандарта не применяется аналогичный Базовый стандарт, утвержденный Банком России, Протокол от 24.12.2020 N КФНП-167.

 

Утвержден базовый стандарт защиты прав и интересов получателей финансовых услуг, оказываемых инвестиционными советниками

«Базовый стандарт защиты прав и интересов физических и юридических лиц — получателей финансовых услуг, оказываемых членами саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих инвестиционных советников» (утв. Банком России)

Устанавливаются, в числе прочего, правила предоставления информации получателю финансовых услуг, определяются требования к работникам инвестиционного советника, осуществляющим непосредственное взаимодействие с получателями финансовых услуг, регулируется порядок рассмотрения обращений и жалоб.

Саморегулируемая организация осуществляет контроль за соблюдением инвестиционными советниками, являющимися ее членами, требований настоящего стандарта путем проведения проверок, а также иных контрольных мероприятий, в ходе которых реализуются действия по созданию ситуации для заключения договора об инвестиционном консультировании.

Настоящий стандарт применяется по истечении 6 месяцев со дня его размещения на официальном сайте Банка России в сети «Интернет».

 

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Минфин информирует о выпуске облигаций федерального займа с переменным купонным доходом (ОФЗ-ПК) N 29023RMFS

Приказ Минфина России от 05.12.2022 N 536 «Об эмиссии облигаций федерального займа с переменным купонным доходом выпуска N 29023RMFS»

Объем выпуска составит семьсот пятьдесят миллиардов рублей, при этом номинальная стоимость одной облигации — одна тысяча рублей.

Начало размещения облигаций — 7 декабря 2022 года, дата окончания — 25 декабря 2024 года. Приводятся даты выплаты купонного дохода и порядок расчета купонных ставок.

Размещение облигаций будет осуществляться Банком России.

 

ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Расширен перечень разрешенных валютных операций между резидентами

Федеральный закон от 05.12.2022 N 511-ФЗ «О внесении изменений в статьи 9 и 23 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле»

Поправками упрощены валютные операции при финансировании под уступку денежного требования.

 

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

До 1 июля 2023 г. продляется действие положений, предусматривающих возможность отказаться от раскрытия консолидированной финансовой отчетности

Постановление Правительства РФ от 08.12.2022 N 2249 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 марта 2022 г. N 395»

Право организаций, обязанных раскрывать годовую и промежуточную консолидированную финансовую отчетность, отказаться от ее раскрытия, предусмотрено в случае, если это приведет (может привести) к введению мер ограничительного характера (постановление Правительства РФ от 18 марта 2022 г. N 395).

 

Утверждена форма федерального статистического наблюдения N 1-ПК (квартальная) «Сведения о численности слушателей в возрасте 15 лет и старше, обученных по дополнительным профессиональным программам»

Приказ Росстата от 30.11.2022 N 877 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Министерством науки и высшего образования Российской Федерации федерального статистического наблюдения в сфере дополнительного профессионального образования»

Первичные статданные по форме предоставляют юрлица (кроме субъектов малого предпринимательства), осуществляющие образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам всех форм собственности и ведомственной принадлежности: организации дополнительного профессионального образования; профессиональные образовательные организации; образовательные организации высшего образования; научные организации; иные организации (организации, осуществляющие обучение по дополнительным профессиональным программам в качестве дополнительной к своей основной деятельности).

 

Утверждена новая годовая форма федерального статистического наблюдения N 1-ОПИК «Сведения об объектах культурного наследия»

Приказ Росстата от 30.11.2022 N 878 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Министерством культуры Российской Федерации федерального статистического наблюдения за объектами культурного наследия»

Первичные статданные по форме предоставляются в соответствии с указаниями по ее заполнению, по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланке этой формы.

Признан утратившим силу приказ Росстата от 20 сентября 2017 г. N 612.

 

Утверждена обновленная форма федерального статистического наблюдения N 3-ДОЗ «Сведения о дозах облучения пациентов при проведении медицинских рентгенорадиологических исследований» с указаниями по ее заполнению

Приказ Росстата от 30.11.2022 N 880 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека федерального статистического наблюдения за санитарным состоянием субъекта Российской Федерации»

Первичные статистические данные по данной форме предоставляются по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланке этой формы.

С введением настоящей формы федерального статистического наблюдения признается утратившим силу приложение N 5 к приказу Росстата от 16 октября 2013 г. N 411 «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека федерального статистического наблюдения за санитарным состоянием территорий, профессиональными заболеваниями (отравлениями), дозами облучения».

 

С 1 января 2023 г. вступают в силу новые указания по заполнению форм ФСН N 11 «Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов», N 11 (краткая) «Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) некоммерческих организаций»

Приказ Росстата от 30.11.2022 N 881 «Об утверждении указаний по заполнению форм федерального статистического наблюдения N 11 «Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов», N 11 (краткая) «Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) некоммерческих организаций»

Признается утратившим силу приказ Росстата от 29 ноября 2021 г. N 844, которым утверждены аналогичные указания.

 

Утверждена новая форма ФСН N ЭПД-1 «Сведения о деятельности юридических лиц, уполномоченных на право проведения экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий»

Приказ Росстата от 02.12.2022 N 891 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации федерального статистического наблюдения за деятельностью юридических лиц, уполномоченных на право проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий»

Первичные статданные по утвержденной форме предоставляются в соответствии с указаниями по ее заполнению, по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланке этой формы.

Признан утратившим силу приказ Росстата от 25 февраля 2020 г. N 81, которым утверждена аналогичная форма.

 

Утверждены новые указания по заполнению формы ФСН N 1-вывоз «Сведения о продаже (отгрузке) продукции (товаров) по месту нахождения покупателей (грузополучателей)»

Приказ Росстата от 05.12.2022 N 900 «Об утверждении Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения N 1-вывоз «Сведения о продаже (отгрузке) продукции (товаров) по месту нахождения покупателей (грузополучателей)»

Указания введены в действие с отчета за I квартал 2023 года.

Первичные статданные по форме предоставляют все юридические лица, включая малые предприятия (кроме микропредприятий), осуществляющие продажу (отгрузку) продукции (товаров) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, а также организации, осуществляющие перепродажу ранее приобретенной на стороне продукции, товаров.

Признан утратившим силу аналогичный приказ Росстата от 17 ноября 2021 г. N 808.

 

Утверждена новая годовая форма федерального статистического наблюдения N 6 «Сведения о контингентах детей и взрослых, привитых против инфекционных заболеваний»

Приказ Росстата от 07.12.2022 N 911 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека федерального статистического наблюдения за контингентами детей и взрослых, привитых против инфекционных заболеваний»

Форму предоставляют юрлица (медицинские организации, организации соцобслуживания, дома ребенка) и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юрлица (ИП), имеющие лицензию на осуществление медицинской деятельности.

С введением новой формы признан утратившим силу аналогичный приказ Росстата от 7 февраля 2019 г. N 64.

 

Для организаций бюджетной сферы подготовлены рекомендации по переходу с 2023 года на применение новых унифицированных форм электронных первичных учетных документов бухгалтерского учета

<Письмо> Минфина России от 01.12.2022 N 02-07-07/117981 «О Методических рекомендациях по переходу на применение с 2023 года унифицированных форм электронных первичных документов»

Унифицированные формы электронных первичных учетных документов бухгалтерского учета утверждены приказом Минфина России от 15 апреля 2021 года N 61н.

Также сообщается, что Методические рекомендации и прилагаемые к ним примеры заполнения отдельных учетных документов размещены на сайте Минфина в разделе «Деятельность/Бюджет/Учет, отчетность и статистика государственных финансов/Учет и отчетность о государственных финансах/Методический кабинет».

 

В связи с изменениями, вступающими в силу с 1 января 2023 года, даны разъяснения по вопросам бухгалтерского учета страховых резервов (обязательств)

Информационное письмо Банка России от 07.12.2022 N ИН-012-17/136 «О применении нормативных актов Банка России в области бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности, вступающих в силу с 01.01.2023»

Разъяснения касаются, в частности, применения счетов бухгалтерского учета для учета страховых резервов (обязательств), использования типовых бухгалтерских записей, приведенных в Положении Банка России от 04.09.2015 N 491-П, бухгалтерских записей, доведенных настоящим письмом, а также формирования показателей в отчете о финансовых результатах страховой организации.

 

В Госдуму внесен законопроект, отменяющий требование об обязательном аудите бухгалтерской (финансовой) отчетности инвестиционных советников

Проект Федерального закона N 254528-8 «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «Об аудиторской деятельности»»

Документом бухгалтерская (финансовая) отчетность инвестиционных советников, осуществляющих деятельность по инвестиционному консультированию, равно как и совмещающих эту деятельность с любой иной деятельностью, не подлежащей лицензированию, освобождается от обязательного аудита, начиная с отчетности за 2022 год.

В пояснительной записке к законопроекту отмечено, что требование обязательного аудита сохраняется для тех инвестиционных советников, которые наряду с деятельностью по инвестиционному консультированию осуществляют деятельность, связанную с профессиональной деятельностью на рынке ценных бумаг и деятельностью кредитных организаций.

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Составлен новый перечень документов, образующихся в деятельности органов и организаций Казначейства, с указанием сроков их хранения

Приказ Казначейства России от 02.11.2022 N 323 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности Федерального казначейства, его территориальных органов и подведомственных учреждений, с указанием сроков хранения»

Перечень обновлен в соответствии с поручением Правительства РФ от 26.03.2020 N ДЧ-П-44-2409.

Признан утратившим силу приказ Федерального казначейства от 24 марта 2014 г. N 50.

 

С 1 января 2023 года цена на этиловый спирт, произведенный из пищевого сырья, не ниже которой осуществляется его закупка, увеличена с 63 до 68 рублей за 1 литр (без учета акциза и НДС)

Приказ Минфина России от 11.11.2022 N 166н «О внесении изменения в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 7 октября 2020 г. N 233н «Об установлении цены, не ниже которой осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) этилового спирта, произведенного из пищевого сырья» Зарегистрировано в Минюсте России 09.12.2022 N 71438.

Настоящий приказ действует по 31 декабря 2026 года включительно.

 

С 1 января 2023 года цена на этиловый спирт, произведенный из непищевого сырья, не ниже которой осуществляется его закупка, увеличивается с 47 до 51 рубля за 1 литр (без учета акциза и НДС)

Приказ Минфина России от 11.11.2022 N 167н «О внесении изменения в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 7 октября 2020 г. N 234н «Об установлении цены, не ниже которой осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) этилового спирта, произведенного из непищевого сырья, и денатурированного этилового спирта, произведенного из пищевого и непищевого сырья (за исключением биоэтанола)» Зарегистрировано в Минюсте России 09.12.2022 N 71440.

Настоящий приказ действует по 31 декабря 2026 года включительно.

 

С 1 января 2023 года увеличиваются цены, не ниже которых осуществляются закупка, поставки и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов

Приказ Минфина России от 11.11.2022 N 168н «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 7 октября 2020 г. N 235н «Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов» Зарегистрировано в Минюсте России 09.12.2022 N 71439.

Приводятся новые цены на водку, ликероводочную и другую алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов, а также коньяк, бренди и другую алкогольную продукцию, произведенную из винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового дистиллятов.

Настоящий приказ действует по 31 декабря 2026 года включительно.

 

Предлагается определить единые подходы к использованию кодов ОКВЭД для определения хозяйствующими субъектами видов экономической деятельности

Проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (не внесен в ГД ФС РФ)

Проектом закона ЕГРЮЛ и ЕГРИП предлагается определить в качестве источников данных о кодах ОКВЭД хозяйствующих субъектов.

Сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП, дополняются данными о процентной доле осуществляемых видов экономической деятельности, определяемой в порядке, установленном Правительством РФ.

Исключается необходимость ежегодного подтверждения кодов ОКВЭД, при этом предусматривается обязанность представлять в регистрирующий орган сведения в случае изменения основного вида экономической деятельности, а также в случае если процентная доля по одному из кодов ОКВЭД хозяйствующего субъекта изменилась более чем на 20 процентов.

 

СТРОИТЕЛЬСТВО

Определены особенности осуществления градостроительной деятельности в границах федеральной территории «Сириус»

Федеральный закон от 05.12.2022 N 495-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

В частности, установлены новые полномочия органов публичной власти этой территории при осуществлении градостроительной деятельности и регулировании земельных отношений в границах федеральной территории. Это, например, полномочия по определению по согласованию с Правительством особенностей осуществления государственного строительного надзора в отношении объектов капитального строительства, не указанных в части 1 статьи 54 Градостроительного кодекса, в том числе оснований проведения проверок в отношении таких объектов, а также случаев, когда согласование проведения внеплановых выездных проверок с органами прокуратуры не требуется.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Даны разъяснения о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости строительства объекта капитального строительства после получения положительного заключения негосударственной экспертизы

<Письмо> ФАУ «Главгосэкспертиза России» от 30.11.2022 N 01-01-17/20419-НБ <О проверке достоверности определения сметной стоимости строительства объекта капитального строительства после получения положительного заключения негосударственной экспертизы>

Сообщается, в частности, что возможность проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства предусмотрена действующим градостроительным законодательством РФ после проведения оценки соответствия при совокупности следующих условий:

— после получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации;

— в такую проектную документацию не вносились изменения;

— в случае, когда после проведения государственной экспертизы строительство объектов капитального строительства финансируется (планируется к финансированию) с привлечением средств бюджетов бюджетной системы РФ, средств юридических лиц, указанных в части 2 статьи 8.3 ГрК РФ.

Учитывая изложенное, оснований для проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства после проведения оценки соответствия, выполненной в ходе проведения негосударственной экспертизы (после получения положительного заключения негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий), не предусмотрено.

 

Минстрой России дополнительно информирует об индексах изменения сметной стоимости строительства в IV квартале 2022 года

<Письмо> Минстроя России от 07.12.2022 N 65739-ИФ/09 <Об индексах изменения сметной стоимости строительства в IV квартале 2022 года>

В дополнение к письмам от 8 ноября 2022 г. N 58497-ИФ/09, от 14 ноября 2022 г. N 60112-ИФ/09, от 27 ноября 2022 г. N 63135-ИФ/09, от 29 ноября 2022 г. N 63817-ИФ/09 сообщается о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства, в том числе строительно-монтажных и пусконаладочных работ, прочих работ и затрат, а также оборудования.

Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.

 

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Подписан закон о мерах господдержки субъектов деятельности в сфере промышленности

Федеральный закон от 05.12.2022 N 496-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации»

Закон направлен на приведение региональных нормативных правовых актов о мерах господдержки индустриальных (промышленных) парков и промышленных технопарков в соответствие с федеральным законодательством.

Закреплены полномочия уполномоченного органа по утверждению перечня выполняемых работ и оказываемых услуг государственными фондами развития промышленности, создаваемыми Российской Федерацией, в целях оказания финансовой и иных видов поддержки, предусмотренных Законом «О промышленной политике в Российской Федерации».

 

Уточнены первоочередные требования энергетической эффективности в отношении телевизоров

Постановление Правительства РФ от 06.12.2022 N 2233 «О внесении изменения в пункт 7 Правил установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Установлено, что на телевизоры, наряду с электрическими бытовыми лампами, не распространяется требование о наличии класса энергетической эффективности не ниже первых двух наивысших классов.

 

Утверждены новые Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей

Приказ Минэнерго России от 04.10.2022 N 1070 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации и о внесении изменений в приказы Минэнерго России от 13 сентября 2018 г. N 757, от 12 июля 2018 г. N 548» Зарегистрировано в Минюсте России 06.12.2022 N 71384.

Признается утратившим силу приказ Минэнерго от 19 июня 2003 года N 229, которым были утверждены аналогичные Правила.

 

Актуализировано руководство по безопасности «Методика моделирования распространения аварийных выбросов опасных веществ»

Приказ Ростехнадзора от 02.11.2022 N 385 «Об утверждении Руководства по безопасности «Методика моделирования распространения аварийных выбросов опасных веществ»

Руководство содержит рекомендации к расчетам зон аварийного распространения опасных веществ в атмосфере при оценке риска аварий для обеспечения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых возможны случаи выброса опасных веществ в атмосферу, а также при эксплуатации технических устройств, применяемых на объекте.

Признается утратившим силу приказ Ростехнадзора от 20 апреля 2015 г. N 158, которым утверждено аналогичное руководство.

 

Актуализировано руководство по безопасности «Методические основы анализа опасностей и оценки риска аварий на опасных производственных объектах»

Приказ Ростехнадзора от 03.11.2022 N 387 «Об утверждении Руководства по безопасности «Методические основы анализа опасностей и оценки риска аварий на опасных производственных объектах»

Руководство содержит рекомендации по проведению анализа опасностей и оценки риска аварий для обеспечения требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов.

Признается утратившим силу приказ Ростехнадзора от 11 апреля 2016 г. N 144, которым утверждено аналогичное руководство.

 

В новой редакции изложено положение о порядке выдачи уполномоченными ТПП документов для целей подтверждения производства промышленной продукции на территории РФ

Приказ ТПП РФ от 05.12.2022 N 102 «О внесении изменений в приказ Торгово-промышленной палаты Российской Федерации от 30 мая 2018 года N 52 «Об утверждении Положения о порядке выдачи документов для целей подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации»

В положении устанавливаются условия и особенности выдачи актов экспертизы, сертификатов СТ-1, актов о проведении оценки и актов экспертизы на компоненты, определены документы, необходимые для их получения, и порядок их представления заявителем, регламентирована процедура их принятия и рассмотрения и прочее.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 7 дней с даты его подписания.

 

Разъяснен порядок указания признака перехода права собственности в заявках о фиксации информации в ЕГАИС

«Официальные разъяснения обязательных требований «Указание признака перехода права собственности в заявках о фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных приказом Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 N 397» (утв. Росалкогольрегулированием 06.12.2022 N ДР-25/02)

Проанализированы соответствующие положения приказа Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 N 397 «Об утверждении форм, порядка заполнения, форматов и сроков представления в электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

 

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

До 1 января 2024 года включительно не подлежит госрегистрации ГМО-продукция для производства кормов для животных (соевые бобы и соевый шрот) и ГМО-организмы, с применением которых она получена

Постановление Правительства РФ от 06.12.2022 N 2235 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2020 г. N 520»

Соответствующие изменения внесены в постановление Правительства от 16 апреля 2020 г. N 520.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Правительством утвержден план мероприятий по совершенствованию системы ветеринарной безопасности РФ

Распоряжение Правительства РФ от 07.12.2022 N 3789-р <Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по совершенствованию системы ветеринарной безопасности Российской Федерации>

Необходимо, в частности:

обеспечить проведение контрольных мероприятий за соблюдением ветеринарных правил содержания сельскохозяйственных животных, включая птиц, владельцами животных;

обеспечить проведение контрольных мероприятий по соблюдению требований ветеринарного законодательства на объектах федеральных органов исполнительной власти, в ведении которых находятся организации, занимающиеся содержанием и разведением животных.

Кроме этого, субъектам РФ рекомендовано при формировании бюджетов на очередной финансовый год и плановый период предусматривать создание резерва денежных средств для проведения мероприятий по ликвидации очагов особо опасных болезней животных.

Признаны утратившими силу отдельные распоряжения Правительства, в том числе распоряжение от 16 сентября 2020 г. N 2359-р.

 

Утвержден перечень родов и видов сельскохозяйственных растений, производство и выращивание которых направлено на обеспечение продовольственной безопасности РФ, сорта и гибриды которых подлежат включению в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию

Распоряжение Правительства РФ от 08.12.2022 N 3835-р <Об утверждении перечня родов и видов сельскохозяйственных растений, производство и выращивание которых направлено на обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации, сорта и гибриды которых подлежат включению в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию>

Перечень включает в себя 41 позицию.

Государственный реестр представляет собой совокупность достоверных систематизированных сведений о сортах и гибридах сельскохозяйственных растений, в числе которых, краткая характеристика сорта или гибрида и направление использования, регионы допуска, световые зоны, авторы сорта или гибрида или обладатели исключительного права на сорт или гибрид сельскохозяйственного растения, а также наличие (отсутствие) патента.

Настоящее Распоряжение вступает в силу с 1 сентября 2023 г.

 

С 1 марта 2023 г. вводятся в действие ветеринарные правила содержания овец и коз в целях их воспроизводства, выращивания и реализации

Приказ Минсельхоза России от 01.11.2022 N 774 «Об утверждении Ветеринарных правил содержания овец и коз в целях их воспроизводства, выращивания и реализации» Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2022 N 71255.

Правила устанавливают требования к условиям содержания овец и коз, к осуществлению мероприятий по их карантинированию, к обязательным профилактическим мероприятиям и диагностическим исследованиям МРС, содержащихся гражданами в том числе в личных подсобных хозяйствах, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, индивидуальными предпринимателями, организациями и учреждениями уголовно-исполнительной системы, иными организациями и учреждениями.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г.

 

ТРАНСПОРТ

Увеличено количество транспортных средств Росгвардии, на которые устанавливаются устройства для подачи спецсигналов при отсутствии цветографических схем

Указ Президента РФ от 07.12.2022 N 895 «О внесении изменения в перечень государственных органов, на транспортные средства которых устанавливаются устройства для подачи специальных световых и звуковых сигналов при отсутствии специальных цветографических схем на наружной поверхности этих транспортных средств, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 19 мая 2012 г. N 635»

Количество таких транспортных средств возросло с 35 до 45.

Документ вступает в силу со дня его подписания.

 

Установлен особый порядок регистрации транспортных средств и выдачи водительских удостоверений жителям новых регионов России

Постановление Правительства РФ от 02.12.2022 N 2216 «Об особенностях предоставления государственных услуг по регистрации транспортных средств и выдаче водительских удостоверений, а также о внесении изменения в пункт 14 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации»

В частности, регистрация транспортных средств осуществляется:

без предъявления таможенных документов, взимания государственной пошлины и прохождения технического осмотра при определенных регистрационных действиях — до 1 января 2026 года;

без обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств при предоставлении госуслуг на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей — до 1 января 2024 года.

 

Минпросвещения напоминает о необходимых подготовительных мероприятиях, обеспечивающих реализацию новых примерных программ переподготовки водителей транспортных средств

«Разъяснения о разработке и реализации новых примерных программ переподготовки водителей транспортных средств» (утв. Минпросвещения России)

С 1 марта 2023 года вступает в силу приказ Минпросвещения России от 26 сентября 2022 г. N 861 «О внесении изменений в приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 8 ноября 2021 г. N 808 «Об утверждении примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий.

К подготовительным мероприятиям в целях реализации к указанному сроку новых примерных программ переподготовки водителей транспортных средств относятся:

разработка и утверждение соответствующей образовательной программы подготовки или переподготовки водителей транспортных средств;

согласование утвержденной образовательной программы с Госавтоинспекцией;

обеспечение условий реализации соответствующей образовательной программы, в том числе материально-технических, организационно-педагогических, информационно-методических и кадровых.

 

СТРАХОВАНИЕ

На Госуслугах появилась возможность в режиме онлайн подать заявление об установлении скидки к страховому тарифу

<Информация> ФСС РФ от 09.12.2022 «Фонд социального страхования совместно с Минцифры России запустил на Госуслугах сервис для страхователей»

Получить скидку могут страхователи, зарегистрированные в территориальном органе ФСС РФ, осуществляющие деятельность в течение не менее 3-х лет, не имеющие выявленных долгов по оплате налогов (пеней, штрафов) и не имеющие страховых случаев со смертельным исходом за предшествующий год.

 

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

Утвержден новый регламент по лицензированию образовательной деятельности органами госвласти субъектов РФ, осуществляющими переданные полномочия в сфере образования

Приказ Рособрнадзора от 22.09.2022 N 1012 «Об утверждении Административного регламента предоставления органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности» Зарегистрировано в Минюсте России 01.12.2022 N 71299.

Государственная услуга должна быть предоставлена заявителю в соответствии с одним из установленных вариантов, исходя из признаков заявителя, определенных регламентом, а также из результата предоставления госуслуги, за которой обратился заявитель.

Срок предоставления услуги определяется для каждого варианта. При этом максимальный срок составляет 5 рабочих дней.

Размер госпошлины определен пп. 92 п. 1 статьи 333.33 НК РФ.

Приказ вступает в силу с 1 января 2023 года и действует до вступления в силу Административного регламента, разработанного с использованием программно-технических средств ФГИС «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», но не позднее 1 сентября 2026 года, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 января 2023 года и действуют до 1 сентября 2023 года.

Признан утратившим силу приказ Рособрнадзора от 23 декабря 2020 г. N 1276.

 

До конца 2022 г. заявление о предоставлении госуслуги по лицензированию деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности можно представить на бумажном носителе

Приказ Ростехнадзора от 14.11.2022 N 392 «О возможности подачи в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору заявлений о предоставлении государственной услуги по лицензированию деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности в 2022 году на бумажном носителе» Зарегистрировано в Минюсте России 07.12.2022 N 71410.

Это можно сделать, в том числе посредством направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

 

Утверждена программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) по федеральному государственному лицензионному контролю деятельности по разработке, производству, испытанию, ремонту и утилизации гражданского и служебного оружия, его основных частей и патронов

Приказ Минпромторга России от 07.12.2022 N 5093 «Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по федеральному государственному лицензионному контролю деятельности по разработке, производству, испытанию, ремонту и утилизации гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, разработке, производству, испытанию и утилизации патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов (за исключением указанной деятельности, осуществляемой воинскими частями и организациями Вооруженных Сил Российской Федерации и войск национальной гвардии Российской Федерации, в случае, если осуществление указанной деятельности предусмотрено их учредительными документами) на 2023 год»

Подконтрольными субъектами государственного контроля являются юридические лица, получившие в установленном законом порядке лицензию на осуществление указанных видов деятельности.

Программа направлена на устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований.

 

Утверждена программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) по федеральному государственному лицензионному контролю деятельности по разработке, производству, хранению, реализации, применению пиротехнических изделий IV и V классов

Приказ Минпромторга России от 07.12.2022 N 5096 «Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по федеральному государственному лицензионному контролю деятельности по разработке, производству, испытанию, хранению, реализации (в том числе распространения), утилизации пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применению пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом (за исключением указанной деятельности, осуществляемой воинскими частями и организациями Вооруженных Сил Российской Федерации и войск национальной гвардии Российской Федерации, в случае если осуществление указанной деятельности предусмотрено их учредительными документами) на 2023 год»

Подконтрольными субъектами государственного контроля являются юридические лица, получившие в установленном законом порядке лицензию на осуществление указанных видов деятельности в соответствии с техническим регламентом.

Задачами программы являются формирование одинакового понимания обязательных требований в соответствующей сфере у всех участников по осуществлению лицензионного контроля, укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, выявление причин, факторов и условий, способствующих их нарушению, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения.

 

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

В регионы дополнительно поступят 937 автомобилей скорой медицинской помощи и 1151 школьный автобус российского производства

Распоряжение Правительства РФ от 02.12.2022 N 3713-р <О закупке автомобилей скорой медицинской помощи и школьных автобусов российского производства в 2022 — 2023 годах>

Установлены перечни единственных исполнителей закупок автомобилей скорой медицинской помощи для использования в сельских поселениях, в том числе в поселках городского типа, и малых городах, а также школьных автобусов, услуг по их доставке до конечных потребителей в регионах.

 

Актуализирован порядок формирования уникального номера реестровой записи в реестре контрактов, содержащем сведения, составляющие государственную тайну

Приказ Минфина России от 08.11.2022 N 160Н «Об утверждении Порядка формирования уникального номера реестровой записи в реестре контрактов, содержащем сведения, составляющие государственную тайну» Зарегистрировано в Минюсте России 09.12.2022 N 71437.

Уникальный номер формируется Федеральным казначейством, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ и уполномоченным органом местного самоуправления, осуществляющими ведение реестра в части контрактов, заключенных для обеспечения федеральных нужд, нужд субъектов РФ и муниципальных нужд соответственно.

Признается утратившим силу аналогичный приказ Минфина России от 23 декабря 2013 г. N 130н с внесенными в него изменениями.

 

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

В таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности будут включаться географические указания

Федеральный закон от 05.12.2022 N 488-ФЗ «О внесении изменений в статьи 327 и 334 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Предусмотрено, что меры по защите прав на объекты интеллектуальной собственности принимаются в отношении помещаемых под таможенные процедуры товаров, содержащих географические указания.

Закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

 

Расширен список организаций, которым ФТС вправе на безвозмездной основе передавать товары, обращенные в собственность государства

Федеральный закон от 05.12.2022 N 494-ФЗ «О внесении изменений в статью 325 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Включены «граждане и организации — Общероссийское общественное движение «Народный фронт «За Россию», а также ФОИВ — в порядке и случаях, установленных Правительством, в целях обеспечения возложенных на них задач и функций.

Дополнен и перечень таких товаров (включены ТСР, продукты питания с неистекшим сроком годности в заводской упаковке, товары для детей, предметы для детского творчества, книжная продукция, технически сложные товары бытового назначения).

Закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

 

С 1 января 2023 г. и до 31 декабря 2023 г. включительно устанавливаются нулевые ставки вывозных таможенных пошлин на азотные, фосфорные и калийные удобрения

Постановление Правительства РФ от 30.11.2022 N 2188 «О внесении изменений в ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза»

При этом таможенная стоимость за 1000 кг удобрений минеральных или химических, азотных, фосфорных, калийных, а также содержащих два или три питательных элемента: азот, фосфор и калий, удобрений прочих, товаров группы 3105 ТН ВЭД ЕАЭС при их вывозе из РФ за пределы таможенной территории ЕАЭС не должна превышать сумму, эквивалентную 450 долларам США включительно. При превышении указанного уровня таможенной стоимости ставка вывозной таможенной пошлины применяется в размере 23,5 процента разницы между таможенной стоимостью и 450 долларами США.

 

До 1 января 2026 г. определены особенности применения российского таможенного законодательства в отношении ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей

Постановление Правительства РФ от 02.12.2022 N 2215 «Об утверждении особенностей применения законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области»

Предусматривается не осуществлять таможенный и иные виды государственного контроля, осуществление которого возложено на таможенные органы (за исключением мер по защите государственной безопасности), на границах территорий ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, сопредельных с территориями других субъектов РФ.

Приводится перечень таможенных органов, являющихся таможенными органами назначения в отношении товаров, перевозимых автомобильным или железнодорожным транспортом в адрес получателей на территориях указанных субъектов, а также таможенных органов, в которые подлежат предъявлению товары, находящиеся на территориях указанных субъектов, предусматривающие их вывоз автомобильным и железнодорожным транспортом.

 

По 31 декабря 2023 г. включительно утверждены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных товаров, страной происхождения которых являются государства и территории, предпринимающие в отношении РФ недружественные меры

Постановление Правительства РФ от 07.12.2022 N 2240 «Об утверждении ставок ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных товаров, страной происхождения которых являются государства и территории, предпринимающие меры, которые нарушают экономические интересы Российской Федерации»

В перечень таких товаров включены, в частности, средства гигиены, моющие средства и чистящие средства, оружие спортивное и охотничье, пистолеты и револьверы для стрельбы холостыми патронами, пистолеты с выскакивающим стержнем для «гуманного» забоя животных, пульки для пневматического оружия.

Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 5 дней после дня его официального опубликования.

 

С 1 октября 2023 г. устанавливается порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в пассажирской таможенной декларации для экспресс-грузов

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.12.2022 N 189 «О внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 октября 2018 г. N 158»

Порядок определяет правила совершения указанных таможенных операций до и после выпуска товаров.

 

Утвержден справочник видов актов органов Евразийского экономического союза

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.12.2022 N 191 «О справочнике видов актов органов Евразийского экономического союза»

Справочник включен в состав ресурсов единой системы нормативно-справочной информации ЕАЭС.

Использование кодовых обозначений справочника является обязательным при формировании детализированных сведений из справочников и классификаторов, утверждаемых Евразийской экономической комиссией.

Справочник применяется с даты вступления настоящего Решения в силу, то есть по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

По 5 декабря 2027 г. продлено применение антидемпинговой пошлины в отношении ферросиликомарганца, происходящего из Украины

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.12.2022 N 193 «О продлении действия антидемпинговой меры в отношении ферросиликомарганца, происходящего из Украины и ввозимого на таможенную территорию Евразийского экономического союза, и признании утратившим силу Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24 августа 2021 г. N 108»

Указанная антидемпинговая мера была установлена Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 2 июня 2016 г. N 58.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Внесены уточнения в Порядок заполнения декларации на товары при помещении товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.12.2022 N 194 «О внесении изменений в Порядок заполнения декларации на товары»

Настоящее Решение вступает в силу с 1 апреля 2023 г.

 

Актуализирован перечень продукции, в отношении которой при ее выпуске в обращение (в том числе ввозе в РФ) не допускается проведение оценки ее соответствия обязательным требованиям в форме декларирования соответствия на основании собственных доказательств заявителя

Приказ Минпромторга России от 02.11.2022 N 4616 «Об утверждении перечня продукции с указанием кодов единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, в отношении которой не применяются положения пункта 6 приложения N 18 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах», и признании утратившим силу приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 14 сентября 2022 г. N 3898″ Зарегистрировано в Минюсте России 06.12.2022 N 71379.

Перечень включает в себя, в частности, пиротехнические изделия, сельскохозяйственные машины, шины, двигатели, оружие, станки, оборудование, инструменты, средства огнезащиты и прочее.

Признается утратившим силу приказ Минпромторга России от 14 сентября 2022 г. N 3898, которым утвержден аналогичный перечень.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2023 г.

 

Утверждена технология совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров, лицензируемых ФСТЭК России

Приказ ФТС России от 03.11.2022 N 921 «Об утверждении Технологии совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров, лицензируемых Федеральной службой по техническому и экспортному контролю» Зарегистрировано в Минюсте России 08.12.2022 N 71424.

Технология определяет последовательность действий должностных лиц таможенных органов, в которых осуществляется таможенное декларирование и выпуск товаров, при ввозе или вывозе которых применяются лицензии ФСТЭК России с использованием ЕАИС ТО, в том числе в автоматическом режиме без участия должностного лица таможенного органа.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

 

Актуализирован порядок подтверждения Минсельхозом России целевого назначения ввозимого на территорию РФ сахара белого и сахара-сырца тростникового

Приказ Минсельхоза России от 18.11.2022 N 819 «Об утверждении Порядка подтверждения целевого назначения ввозимого на территорию Российской Федерации сахара белого, классифицируемого кодом 1701 99 100 ТН ВЭД ЕАЭС и предназначенного исключительно для реализации на внутреннем рынке или для производства сахаросодержащей продукции, и сахара-сырца тростникового субпозиций 1701 13 и 1701 14 ТН ВЭД ЕАЭС, предназначенного для промышленной переработки» Зарегистрировано в Минюсте России 06.12.2022 N 71388.

Для получения подтверждения заявители в срок по 31 декабря 2022 года включительно представляют в Министерство соответствующее заявление в письменной форме.

Приводится, в числе прочего, перечень сведений, указываемых в заявлении, перечень прилагаемых к нему документов, перечень оснований для отказа в выдаче целевого подтверждения, порядок принятия положительного либо отрицательного решения.

Признается утратившим силу приказ Минсельхоза России от 27 января 2022 года N 29, которым утвержден аналогичный порядок, с внесенными в него изменениями.

 

Внесены уточнения в перечень документов, представляемых участниками ВЭД для распределения объемов нетарифной квоты в отношении серы

Приказ Минпромторга России от 21.11.2022 N 4821 «О внесении изменений в приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 9 августа 2022 г. N 3294» Зарегистрировано в Минюсте России 06.12.2022 N 71385.

Также установлено, что для получения лицензии производитель серы либо уполномоченное им юридическое лицо представляет в Минпромторг России на бумажном носителе документы в соответствии с Правилами выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров (приложение к приложению N 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.).

Настоящий приказ вступает в силу по истечении двух дней после дня его официального опубликования и действует по 31 декабря 2022 г.

 

Актуализирован перечень товаров, в отношении которых при их перемещении за пределы РФ не применяются запреты и ограничения, установленные в области экспортного контроля

Приказ ФСТЭК России от 25.11.2022 N 209 «Об утверждении Перечня товаров, в отношении которых при их перемещении за пределы Российской Федерации не применяются запреты и ограничения, установленные законодательством Российской Федерации в области экспортного контроля»

Приводится перечень исключений, на которые действие перечня не распространяется.

Предусматривается, что включение в перечень товаров, в отношении которых ФСТЭК России принято решение о неприменении запретов и ограничений, установленных в области экспортного контроля, не может служить основанием для признания их непринадлежности к продукции военного назначения.

Признается утратившим силу приказ ФСТЭК России от 24 ноября 2020 г. N 135, которым утвержден аналогичный перечень.

 

Коллегия Суда ЕАЭС признала неправомерным включение в ТН ВЭД ЕАЭС товарной подсубпозиции 8430 50 000 2 «машины очистные узкозахватные»

Решение Суда Евразийского экономического союза от 08.12.2022 <О признании Решения Совета ЕЭК от 14.09.2021 N 80 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского Экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии» частично не соответствующим Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и Таможенному кодексу Евразийского экономического союза>

Коллегия Суда, в частности, полагает, что выделение товара «очистные узкозахватные машины» в самостоятельную «корзиночную» подсубпозицию 8430 50 000 2 ТН ВЭД ЕАЭС приводит к исключению указанного товара из бескодовой товарной субпозиции Товарной номенклатуры «врубовые машины для добычи угля и горных пород» и субпозиций 8430 31 и 8430 39, а, следовательно, к изменению их содержания. Изложенное свидетельствует о нарушении описания товаров, примечаний и пояснений к товарной группе в решении Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 года N 80, соблюдения принципа последовательности при формулировании и определении места оспариваемой подсубпозиции в ТН ВЭД ЕАЭС.

Принято решение приостановить действие решения Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 года N 80 в части включения в ТН ВЭД ЕАЭС товарной подсубпозиции 8430 50 000 2 «машины очистные узкозахватные» с даты вступления в силу настоящего решения Суда.

 

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

С 1 сентября 2023 г. устанавливается порядок исчисления платы за размещение побочных продуктов производства, признанных отходами

Постановление Правительства РФ от 07.12.2022 N 2244 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Реализованы положения Федерального закона от 14.07.2022 N 268-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

 

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Установлен запрет на распространение информации, пропагандирующей либо демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения и предпочтения, педофилию, смену пола

Федеральный закон от 05.12.2022 N 478-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Соответствующие изменения внесены в том числе в Законы РФ «О средствах массовой информации» и «О защите прав потребителей», в Федеральные законы «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации», «О рекламе», «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Утверждено Положение о федеральной государственной информационной системе «Управление единой цифровой платформой Российской Федерации «ГосТех»

Постановление Правительства РФ от 30.11.2022 N 2194 «Об утверждении Положения о федеральной государственной информационной системе «Управление единой цифровой платформой Российской Федерации «ГосТех» и Положения о федеральной государственной информационной системе «Госмаркет»

Закреплены цель, задачи, функции, основные принципы создания и эксплуатации, состав участников, порядок доступа и информационного взаимодействия системы «Управление платформой «ГосТех» с государственными информационными системами, а также общие требования к защите информации указанной системы.

Система «Управление платформой «ГосТех» входит в состав единой цифровой платформы РФ «ГосТех».

В качестве основной цели создания системы определено обеспечение реализации процессов жизненного цикла государственных информационных систем на платформе «ГосТех» в соответствии с методическими документами, с использованием цифровых продуктов платформы «ГосТех», обеспечивающих создание, развитие и эксплуатацию государственных информационных систем на платформе «ГосТех».

Кроме этого, документом утверждено Положение о федеральной государственной информационной системе «Госмаркет».

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 года.

 

Расширен перечень субъектов, на которых возлагаются требования о защите информации в платежной системе

Постановление Правительства РФ от 08.12.2022 N 2250 «О внесении изменения в Положение о защите информации в платежной системе»

К таким субъектам отнесены, в том числе, операторы услуг информационного обмена, поставщики платежных приложений, операторы электронных платформ в платежной системе.

 

Уточнены обязанности оператора ФГИС формирования и ведения единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении РФ

Постановление Правительства РФ от 08.12.2022 N 2259 «О внесении изменений в пункт 30 Правил предоставления сведений, содержащихся в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации, в том числе перечня указанных сведений и сроков их предоставления»

Установлено, что оператор обеспечивает, в числе прочего, хранение, просмотр и возможность анализа сведений, предоставленных с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в режиме «запрос — ответ», с указанием органов, организаций и лиц, которым предоставлены сведения, в течение 3 лет со дня предоставления сведений.

Настоящее Постановление вступает в силу с 29 июня 2023 г.

 

Утвержден перечень видов средств (каналов) связи Евразийского экономического союза

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.12.2022 N 192 «О перечне видов средств (каналов) связи»

Перечень включен в состав ресурсов единой системы нормативно-справочной информации ЕАЭС и применяется при реализации общих процессов в рамках Союза.

Перечень применяется с даты вступления настоящего Решения в силу, то есть по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Обновлено Положение о федеральной государственной информационной системе «Моя школа»

Постановление Правительства РФ от 05.12.2022 N 2229 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 июля 2022 г. N 1241»

Изменения в Положение внесены во исполнение Федерального закона от 14 июля 2022 года N 261-ФЗ «О российском движении детей и молодежи».

В частности, предусмотрено, что учет участников Общероссийского движения осуществляется с использованием системы «Моя школа».

 

До 31 декабря 2023 года продлен срок, в течение которого не применяются отдельные положения актов Минобрнауки России, содержащие требования и целевые значения показателей, связанные с публикационной активностью

Приказ Минобрнауки России от 03.11.2022 N 1071 «О внесении изменения в приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 6 мая 2022 г. N 442 «О неприменении отдельных положений некоторых актов Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в части требований и целевых значений показателей, связанных с публикационной активностью» Зарегистрировано в Минюсте России 06.12.2022 N 71386.

Изменения внесены в связи с продлением до 31 декабря 2023 года срока, в течение которого не подлежат применению требования об участии российских ученых в зарубежных научных конференциях и публикациях.

 

Установлены основные принципы, исходя из которых национальные фильмы могут получить государственную финансовую поддержку в 2023 году

Приказ Минкультуры России от 09.11.2022 N 2153 «Об утверждении основных принципов государственной финансовой поддержки кинопроизводства в 2023 году» Зарегистрировано в Минюсте России 09.12.2022 N 71436.

Приводятся объемы финансирования игровых, неигровых и анимационных фильмов.

 

Даны разъяснения по организации и проведению ГИА по программам среднего профессионального образования в 2023 году

<Письмо> Минпросвещения России от 07.09.2022 N 05-1566 «О направлении информации по вопросам организации и проведения ГИА в 2023 г.»

Отмечено, в частности, что в 2023 году государственная итоговая аттестация будет проводиться:

— для студентов, завершающих освоение образовательных программ СПО в период с 1 сентября 2022 г. до 1 марта 2023 г., — в формах государственной итоговой аттестации, предусмотренных программой государственной итоговой аттестации, утвержденной образовательной организацией до 1 сентября 2022 г.;

— для студентов, завершающих освоение образовательных программ СПО в период после 1 марта 2023 г., — в формах государственной итоговой аттестации, предусмотренных Порядком проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденным Приказом Минпросвещения России от 8 ноября 2021 г. N 800.

 

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

С 1 января 2023 г. лекарственное обеспечение детей с орфанными заболеваниями будет осуществляться за счет Фонда «Круг добра»

Федеральный закон от 05.12.2022 N 469-ФЗ «О внесении изменения в статью 83 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»

Нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные требования и направленные на реализацию положений закона, вступают в силу в сроки, установленные указанными нормативными правовыми актами.

 

Предоставление межбюджетных трансфертов в целях софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала продлено до 2025 года

Федеральный закон от 05.12.2022 N 474-ФЗ «О внесении изменений в статьи 10 и 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»

Также до 2025 года продлено предоставление межбюджетных трансфертов для осуществления денежных выплат стимулирующего характера медработникам за выявление онкологических заболеваний.

Кроме этого, законом уточнен перечень договоров, получая выплаты и иные вознаграждения по которым физические лица являются застрахованными по обязательному медицинскому страхованию.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года. Действие положений о предоставлении межбюджетных трансфертов распространяется на правоотношения, возникающие в процессе формирования бюджета ФФОМС на 2023 год и последующие годы.

 

С 1 сентября 2023 года ИП исключаются из числа лиц, имеющих право изготовления лекарственных препаратов по рецептам

Федеральный закон от 05.12.2022 N 502-ФЗ «О внесении изменений в статью 56 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств»

Кроме того, уточняется, что при изготовлении лекарственных препаратов аптечными и ветеринарными аптечными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, используются лекарственные препараты или фармацевтические субстанции, включенные в том числе в единый реестр зарегистрированных лекарственных средств ЕАЭС.

 

С 1 сентября 2023 года устанавливаются формы социальной реабилитации больных наркоманией

Федеральный закон от 05.12.2022 N 504-ФЗ «О внесении изменений в статью 54 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах»

Кроме того, закрепляются в том числе требования к утверждению порядка прохождения больными наркоманией медицинской и социальной реабилитации, порядок госконтроля (надзора) за соблюдением обязательных требований в сфере социального обслуживания в части социальной реабилитации.

 

Актуализировано Положение о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения

Постановление Правительства РФ от 30.11.2022 N 2199 «О внесении изменений в Положение о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения»

Внесенными изменениями к задачам единой системы отнесено также ведение персонифицированного учета лиц, участвующих в осуществлении медицинской деятельности и фармацевтической деятельности, лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего медицинского образования, образовательным программам среднего профессионального и высшего фармацевтического образования.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 года и действует до 1 марта 2028 года.

 

Внесены уточнения в порядок выдачи разрешения для ввоза на территорию РФ медицинского изделия для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям конкретного пациента

Постановление Правительства РФ от 08.12.2022 N 2252 «О внесении изменений в Правила выдачи разрешения для ввоза на территорию Российской Федерации медицинского изделия для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям конкретного пациента»

В частности:

установлено, что заявление о выдаче разрешения заполняется заявителем в личном кабинете на едином портале Госуслуг;

исключено требование о приложении к заявлению заверенной копии паспорта или свидетельства о рождении пациента, которому назначено медицинское изделие;

закреплен порядок направления Росздравнадзором в федеральные органы исполнительной власти запросов о предоставлении в электронной форме сведений о паспортных данных или о государственной регистрации рождения пациента, которому назначено медицинское изделие для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 1 января 2027 г.

 

Правительством утвержден перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов на 2023 год

Распоряжение Правительства РФ от 05.12.2022 N 3731-р <Об утверждении перечня специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов на 2023 год>

Перечень подготовлен в целях реализации пункта 3 части 5 статьи 3 Федерального закона от 30 декабря 2020 г. N 491-ФЗ «О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата», согласно которому с использованием электронного сертификата могут приобретаться также специализированные продукты лечебного питания для детей-инвалидов, определяемые Правительством.

 

Утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности

Распоряжение Правительства РФ от 05.12.2022 N 3759-р <Об утверждении Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности>

В перечне приводятся психические расстройства и расстройства поведения в случаях, если они являются хроническими и затяжными с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, а также код заболевания по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, 10-го пересмотра.

 

ФФОМС сообщает о новшествах оплаты медицинской помощи в 2023 году

<Информация> ФФОМС от 06.12.2022 <Новеллы оплаты медицинской помощи в 2023 году>

Сообщается, в частности, о следующих вносимых изменениях:

в перечень коэффициентов сложности лечения пациента введен новый коэффициент для оплаты сопроводительной лекарственной терапии при злокачественных новообразованиях;

в части оплаты первичной медико-санитарной помощи — оплата случаев диспансерного наблюдения пациентов выводится из подушевого норматива финансирования.

Также вносятся изменения в перечни высокотехнологичной медицинской помощи и в особенности оплаты медицинской реабилитации в стационарных условиях.

 

ТУРИЗМ. СПОРТ

Эксперимент по взиманию курортного сбора в ряде субъектов РФ продлен до 31 декабря 2024 года

Федеральный закон от 05.12.2022 N 489-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае»

Кроме этого, законом расширен перечень территорий, на которых проводится эксперимент, — наряду с Республикой Крым, Алтайским краем, Краснодарским краем и Ставропольским краем взимание курортного сбора также будет осуществляться в городе федерального значения Санкт-Петербурге и федеральной территории «Сириус».

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Правительство РФ наделено полномочием определять перечень иностранных государств, гражданам которых может быть оформлена обыкновенная туристическая виза на срок до шести месяцев на основании подтверждения о бронировании гостиниц

Федеральный закон от 05.12.2022 N 501-ФЗ «О внесении изменений в статьи 25 и 25.6 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»

Также перечень оснований для выдачи иностранному гражданину визы дополнен подтверждением о бронировании места в гостинице или ином средстве размещения, сведения о которых содержатся в едином перечне классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

 

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Установлена предельная штатная численность органов внутренних дел РФ (без персонала по охране и обслуживанию зданий) на периоды до 2025 года

Указ Президента РФ от 05.12.2022 N 878 «Об установлении предельной штатной численности органов внутренних дел Российской Федерации»

Определена штатная численность сотрудников органов внутренних дел РФ, федеральных государственных гражданских служащих, работников, устанавливаемая с 1 января 2023, 2024 и 2025 годов.

Приводятся перечни нормативных правовых актов (их отдельных положений), признаваемых утратившими силу с 1 января 2023 г.

 

Увеличена штатная численность Следственного комитета России

Указ Президента РФ от 05.12.2022 N 880 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 14 января 2011 г. N 38 «Вопросы деятельности Следственного комитета Российской Федерации»

Приводится новая штатная численность СК России, в том числе сотрудников, замещающих должности, по которым предусмотрено присвоение специальных званий, а также военных следственных органов СК России, в том числе военнослужащих.

 

Внесены изменения в особенности обеспечения единства измерений при осуществлении деятельности в области обороны и безопасности

Постановление Правительства РФ от 30.11.2022 N 2174 «О внесении изменений в Положение об особенностях обеспечения единства измерений при осуществлении деятельности в области обороны и безопасности Российской Федерации»

Внесение изменений позволит обеспечить:

координацию и согласованность действий по обеспечению единства измерений в области обороны и безопасности Российской Федерации;

повышение эффективности разработки и эксплуатации военной измерительной техники за счет применения единых подходов при обеспечении единства измерений в области обороны и безопасности государства.

Федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим деятельность в области обороны и безопасности РФ, предписано в 6-месячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

 

С 26 декабря 2022 г. устанавливается форма паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса

Распоряжение Правительства РФ от 03.12.2022 N 3722-р <Об утверждении формы паспорта безопасности объекта товливно-энергетического комплекса>

Паспорт включает в себя общие сведения об объекте и организации, сведения о потенциально опасных участках объекта и степень его потенциальной опасности, оценки возможных последствий акта незаконного вмешательства, порядок организации физической защиты объекта, и прочее.

 

Обновлены размеры денежной компенсации сотрудникам ОВД, которые в связи с характером служебной деятельности не пользуются форменной одеждой

Распоряжение Правительства РФ от 05.12.2022 N 3755-р <О денежной компенсации, выплачиваемой сотрудникам органов внутренних дел, которые в связи с характером служебной деятельности не пользуются форменной одеждой, вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения>

Также установлено, что распоряжение в части размеров денежной компенсации на костюм повседневный, костюм повседневный облегченный, белье нательное влагоотводящее, белье нательное флисовое, фуфайку-тельняшку, майку-тельняшку распространяется на правоотношения, возникшие с 16 апреля 2022 года.

Признано утратившим силу распоряжение Правительства РФ от 22 декабря 2012 года N 2469-р.

 

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Подписан закон о повышении эффективности общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания

Федеральный закон от 05.12.2022 N 497-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания»

В том числе, введены положения о независимости общественных наблюдательных комиссий (ОНК) от органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, а также недопустимости вмешательства политических партий, международных и иностранных организаций в сферу деятельности ОНК.

Расширен перечень организаций, участвующих в общественном контроле.

Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

 

ПРАВОСУДИЕ

Уточнены порядок и условия подачи нового (повторного) заявления о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок

Федеральный закон от 05.12.2022 N 476-ФЗ «О внесении изменений в статью 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»

Реализовано постановление Конституционного Суда от 13.01.2022 N 2-П «По делу о проверке конституционности части 7 статьи 3 Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» и части 5 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с жалобой гражданина С.А. Филиппова».

 

В Кодексе административного судопроизводства закреплен порядок рассмотрения дел об ограничении доступа к программам для обмена сообщениями в Интернете

Федеральный закон от 05.12.2022 N 477-ФЗ «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации»

Кроме того, уточнены порядок и условия подачи обвиняемым (подозреваемым) нового (повторного) заявления о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок (реализовано постановление Конституционного Суда от 13.01.2022 N 2-П).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Упразднен Звенигородский городской суд Московской области

Федеральный закон от 05.12.2022 N 486-ФЗ «Об упразднении Звенигородского городского суда Московской области»

Относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия переданы в юрисдикцию Одинцовского городского суда Московской области, которая распространяется на город областного подчинения Одинцово с административной территорией в границах, существующих на день вступления в силу настоящего Закона.

 

Конституционным Судом даны разъяснения по вопросу перерасчета платы за вывоз ТКО за период непроживания в жилом помещении его собственника, не зарегистрированного в нем по месту жительства

Постановление Конституционного Суда РФ от 02.12.2022 N 52-П «По делу о проверке конституционности части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также пунктов 56(2) и 148(36) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобой гражданки Т.В. Фирсовой»

Непроживание собственника жилого помещения в таком помещении (в том числе по причине регистрации и постоянного проживания в ином жилом помещении) не освобождает его от обязанности по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО. Полное же освобождение лица от внесения платы за указанную коммунальную услугу не согласовывалось бы с рядом конституционных принципов.

Отмечено, что факт регистрации по месту жительства не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации его прав и свобод. При перерасчете платы за вывоз ТКО надлежит исходить из того, что такого рода перерасчет не придает какого-либо правоподтверждающего значения наличию или отсутствию регистрации в данном жилом помещении его собственника и иных лиц.

Таким образом, часть 11 статьи 155 ЖК РФ и пункты 56(2) и 148(36) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов не противоречат Конституции РФ. Указанные нормы не могут служить основанием для дифференцированного решения вопроса о предоставлении собственнику жилого помещения, который в нем постоянно не проживает, права на перерасчет платы за вывоз ТКО, исчисляемой исходя из количества проживающих, на основании нормативов накопления ТКО, в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении в зависимости от наличия или отсутствия у этого собственника и иных лиц регистрации в этом жилом помещении.

 

Использование судьями информационно-коммуникационных технологий, включая социальные сети и иные способы телекоммуникации, должно подчиняться требованиям Кодекса судейской этики

Постановление Всероссийского съезда судей от 01.12.2022 N 4 «О внесении изменений в Кодекс судейской этики»

Также из перечня правоприменительных практик, подлежащих систематическому изучению судьями, исключена правоприменительная практика Европейского Суда по правам человека.

 

В Госдуму внесли законопроект об уточнении оснований избрания меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении бизнесменов

Проект Федерального закона N 253849-8 «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»

Устанавливается приоритет применения судом в отношении указанных лиц иной меры пресечения, позволяющей продолжить осуществление ими предпринимательской деятельности.

Предусматривается, что необходимость дальнейшего производства следственных действий не может являться единственным и достаточным основанием для продления срока содержания под стражей.

Уточняется порядок согласования продления срока содержания под стражей.

 

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Ратифицированы поправки в отдельные российско-белорусские межправительственные соглашения

Федеральный закон от 05.12.2022 N 480-ФЗ «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь об изменении условий отдельных российско-белорусских межправительственных соглашений»

Настоящее Соглашение было подписано в городе Москве 14 марта 2022 года.

 

Ратифицирован Протокол о внесении изменения в Соглашение между Правительствами Российской Федерации и Республики Казахстан о торгово-экономическом сотрудничестве в области поставок нефти и нефтепродуктов в Республику Казахстан от 9 декабря 2010 года, подписанный в городе Москве 18 июля 2022 года

Федеральный закон от 05.12.2022 N 481-ФЗ «О ратификации Протокола о внесении изменения в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о торгово-экономическом сотрудничестве в области поставок нефти и нефтепродуктов в Республику Казахстан от 9 декабря 2010 года»

Согласно Протоколу, декларирование нефти и нефтепродуктов, классифицируемых в группе 27 ТН ВЭД ЕАЭС, вывозимых с территории России в Казахстан, осуществляется без применения временного периодического таможенного декларирования, установленного законодательством РФ, за исключением случаев вывоза нефти и нефтепродуктов, поставляемых трубопроводным транспортом в 2022 — 2024 годах.

 

Ратифицирован Договор между Россией и Гонконгом о взаимной правовой помощи по уголовным делам

Федеральный закон от 05.12.2022 N 482-ФЗ «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Специальным административным районом Гонконг Китайской Народной Республики о взаимной правовой помощи по уголовным делам»

Договор подписан в городах Москве и Гонконге 21 сентября 2021 года и предусматривает оказание его сторонами друг другу взаимной правовой помощи в расследовании, судебном разбирательстве и иных процессуальных действиях, связанных с уголовными делами.

 

Ратифицирован Договор между Российской Федерацией и Специальным административным районом Гонконг Китайской Народной Республики о передаче осужденных, подписанный в городе Москве и городе Гонконге 21 сентября 2021 года

Федеральный закон от 05.12.2022 N 483-ФЗ «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Специальным административным районом Гонконг Китайской Народной Республики о передаче осужденных»

Согласно Договору, Стороны принимают на себя обязательство оказывать друг другу содействие в вопросах передачи осужденных из Стороны вынесения приговора в Сторону исполнения приговора для отбывания оставшейся части наказания. Регламентируются условия передачи осужденных лиц, порядок и правила представления запросов о передаче, определяются основания отказа в передаче, порядок изменения или прекращения исполнения наказания, изменения и отмены приговора.

 

Ратифицировано Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о содействии реализации Государственной программы социально-экономического развития Республики Абхазия на 2022 — 2025 годы

Федеральный закон от 05.12.2022 N 484-ФЗ «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о содействии реализации Государственной программы социально-экономического развития Республики Абхазия на 2022 — 2025 годы»

Соглашение, подписанное в городе Москве 4 августа 2022 года, заключено в развитие Договора между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о союзничестве и стратегическом партнерстве, подписанного 24 ноября 2014 года в Сочи.

Соглашение регулирует вопросы оказания финансовой помощи на реализацию мероприятий Госпрограммы — в первую очередь по поддержке отраслей экономики республики, по развитию системы кредитования и созданию системы налогового администрирования, а также на финансирование социальных расходных обязательств Российской Стороны, вытекающих из Договора.

 

Ратифицирован Протокол N 2, которым внесены поправки в Соглашение между правительствами России и Беларуси о предоставлении Правительству Беларуси государственного финансового кредита от 6 октября 2021 года

Федеральный закон от 05.12.2022 N 485-ФЗ «О ратификации Протокола N 2 о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о предоставлении Правительству Республики Беларусь государственного финансового кредита от 6 октября 2021 г.»

Данный Протокол был подписан в городе Москве 14 марта 2022 года.

 

На территориях отдельных иностранных государств будут созданы дополнительные структуры в целях содействия деятельности консульских учреждений

Федеральный закон от 05.12.2022 N 487-ФЗ «О внесении изменений в статьи 16 и 37 Федерального закона «Консульский устав Российской Федерации»

Законом на создаваемые в иностранных государствах филиалы (представительства) хозяйственного общества, учредителем которого является подведомственное МИД РФ предприятие, возлагаются функции по совершению отдельных консульских действий, осуществлению отдельных полномочий в части приема документов заявителей.

Кроме того, на МИД РФ возложены полномочия по утверждению порядка назначения и освобождения от должности почетного консула РФ.

 

Государствами-членами ЕАЭС учреждена Евразийская перестраховочная компания

«Соглашение об учреждении Евразийской перестраховочной компании» (Заключено в г. Ереване 20.10.2022)

Компания призвана содействовать увеличению объемов взаимной торговли, инвестиций, развитию экономической интеграции между государствами — участниками Компании, а также повышению инвестиционной привлекательности и расширению торгово-экономических связей с третьими странами.

Для достижения указанных целей Компания осуществляет, в частности, перестрахование и обеспечение экспортных кредитов (включая все финансовые инструменты поддержки экспорта), экспортно ориентированного финансирования и инвестиций от предпринимательских и политических рисков.

Учредителями Компании являются Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика и Российская Федерация в лице своих правительств. Ее местонахождение — город Москва.

Соглашение об учреждении Евразийской перестраховочной компании открыто для присоединения к нему других государств при условии выполнения ими требований и процедур, предусмотренных Уставом Компании.