Обзор законодательства Краснодарского края с 2 по 5 мая 2023 года

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ 2022 — 2023

 

Приказ Министерства ТЭК и ЖКХ Краснодарского края от 28.04.2023 N 208

«О внесении изменений в приказ министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от 24 октября 2022 г. N 502 «О реализации на территории Краснодарского края Порядка предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям г. Херсона и части Херсонской области, вынужденно покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства»

Уточнено, что при выдаче сертификата члену семьи, не указанному в заявлении на получение сертификата, по которому сертификат был ранее выдан на членов его семьи, размер социальной выплаты (общий размер социальных выплат) на одну семью или общий размер социальных выплат, приходящихся на каждого члена такой семьи, вне зависимости от срока выдачи сертификата (сертификатов) и срока использования социальной выплаты (выплат), не должен превышать расчетного размера социальной выплаты, определяемого на всех членов семьи.

 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

 

Решение городской Думы Краснодара от 20.04.2023 N 56 п.4

«О внесении изменений в Устав муниципального образования город Краснодар»

Со дня официального опубликования после государственной регистрации вступают в силу положения о том, что полномочия депутата городской Думы Краснодара прекращаются досрочно решением городской Думы Краснодара в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях городской Думы Краснодара в течение шести месяцев подряд.

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Закон Краснодарского края от 28.04.2023 N 4902-КЗ

«О внесении изменений в некоторые законодательные акты Краснодарского края»

В Законе Краснодарского края от 03.07.2012 N 2519-КЗ уточнено, что гражданин Российской Федерации, замещавший должность Губернатора Краснодарского края или высшего должностного лица иного субъекта Российской Федерации и отрешенный от этой должности Президентом Российской Федерации, в течение пяти лет, исчисляемых со дня вступления в силу указа Президента Российской Федерации об отрешении его от должности, не может быть выдвинут кандидатом на должность Губернатора Краснодарского края.

В Законе Краснодарского края от 23.07.2003 N 606-КЗ уточнено, что инициативная группа по проведению референдума Краснодарского края, избирательные объединения, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Краснодарского края или в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, после официального опубликования решения о назначении референдума Краснодарского края вправе назначить в избирательную комиссию Краснодарского края члена комиссии референдума с правом совещательного голоса.

В Законе Краснодарского края от 26.12.2005 N 966-КЗ уточнено, что наблюдатели, иностранные наблюдатели вправе также присутствовать в участковых избирательных комиссиях при проведении ими досрочного голосования, установлении итогов голосования и составлении протоколов о его итогах.

 

Закон Краснодарского края от 28.04.2023 N 4900-КЗ

«О внесении изменений в статьи 2 и 5 Закона Краснодарского края «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае»

Уточнено, что Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае вправе готовить заключения на проекты нормативных правовых актов Краснодарского края, затрагивающих права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности, выявленные в ходе мониторинга аппаратом Уполномоченного, и направлять их в органы государственной власти Краснодарского края в порядке, установленном нормативным правовым актом Уполномоченного; готовить заключения на проекты нормативных правовых актов органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности, выявленные в ходе мониторинга аппаратом Уполномоченного, и направлять их в органы местного самоуправления в порядке, установленном нормативным правовым актом Уполномоченного.

 

Приказ Министерства промышленной политики Краснодарского края от 02.05.2023 N 44

«Об утверждении Положения об организации работы телефона «прямой линии» по вопросам антикоррупционного просвещения граждан в министерстве промышленной политики Краснодарского края»

Телефон «прямой линии» создан в целях: создания условий для повышения уровня правосознания граждан и популяризации антикоррупционных стандартов поведения, основанных на знаниях общих прав и обязанностей, формирования в обществе нетерпимости к коррупционному поведению; реализации антикоррупционных мероприятий, проводимых министерством; содействия принятию и укреплению мер, направленных на профилактику коррупционных и иных правонарушений в министерстве; создания дополнительных условий, направленных на обеспечение соблюдения гражданскими служащими запретов, ограничений, обязательств и правил служебного поведения, а также для выявления возможных фактов коррупционных и иных правонарушений в министерстве.

Основными задачами работы телефона «прямой линии» являются: осуществление консультаций и разъяснения действующего законодательства в области противодействия коррупции; информирование граждан об антикоррупционных мероприятиях, проводимых министерством, о мерах по профилактике коррупционных правонарушений.

Признан утратившим силу приказ департамента промышленной политики Краснодарского края от 07.11.2016 N 105, ранее регулировавший данные правоотношения.

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

 

Приказ Министерства труда и социального развития Краснодарского края от 27.04.2023 N 656

«Об утверждении Положения о порядке проведения проверок эффективности деятельности государственных учреждений Краснодарского края, подведомственных министерству труда и социального развития Краснодарского края»

Утверждено, что целью проверок является совершенствование организации деятельности юридических лиц и на этой основе повышение эффективности их деятельности, рациональности, устранение выявленных нарушений, условий и причин их возникновения, привлечение к ответственности виновных лиц. В ходе проверок деятельности юридических решаются следующие основные задачи: установление соблюдения в организации деятельности юридических лиц требований законодательства Российской Федерации и Краснодарского края; выявление причин несоответствий, недостатков, упущений и проблем, препятствующих эффективному решению задач, определение причин и условий, способствующих их возникновению, а также разработка конкретных мер, направленных на их устранение.

Признан утратившим силу приказ министерства труда и социального развития Краснодарского края от 21.12.2016 N 1735, ранее регулировавший данный вид правоотношений.

 

Постановление Губернатора Краснодарского края от 27.04.2023 N 228

«Об утверждении Порядка подготовки решения о заключении концессионного соглашения, концедентом (стороной) по которому выступает Краснодарский край и объектом которого является имущество, предусмотренное пунктом 17 части 1 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», по результатам рассмотрения предложения лица, выступившего с инициативой заключения концессионного соглашения»

Цель утверждения порядка — определить правила межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Краснодарского края при подготовке министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края решения о заключении концессионного соглашения, концедентом по которому выступает Краснодарский край и объектом которого является имущество, предусмотренное Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ, по результатам рассмотрения предложения лица, выступившего с инициативой заключения концессионного соглашения.

 

ЖИЛИЩЕ

 

Постановление администрации МО город Краснодар от 02.05.2023 N 1857

«Об установлении норматива стоимости и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальному образованию город Краснодар на II квартал 2023 года»

Установлен норматив и средняя стоимость 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальному образованию город Краснодар на II квартал 2023 года в размере 113150 руб.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

 

Постановление администрации МО город Краснодар от 02.05.2023 N 1859

«Об утверждении Порядка и условий предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам муниципальных учреждений муниципального образования город Краснодар с ненормированным рабочим днем»

Утверждено, что ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется за работу в условиях ненормированного рабочего дня отдельным работникам муниципальных учреждений муниципального образования город Краснодар, если эти работники при необходимости эпизодически привлекаются по распоряжению работодателя к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени.

Признано утратившим силу постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 06.08.2015 N 5606, ранее регулировавшее данный вид правоотношений.

 

Приказ Министерства труда и социального развития Краснодарского края от 24.04.2023 N 628

«О внесении изменений в приказ министерства труда и социального развития Краснодарского края от 27 июня 2016 г. N 796 «Об утверждении Положения о материальном стимулировании руководителей государственных учреждений, подведомственных министерству труда и социального развития Краснодарского края»

Уточнено, что по решению министра труда и социального развития Краснодарского края в исключительных случаях руководителю учреждения может быть выплачена дополнительная материальная помощь в пределах экономии фонда оплаты труда в связи с утратой или повреждением имущества, в том числе в результате стихийного бедствия, особой нуждаемостью в лечении и восстановлении здоровья в связи с увечьем, заболеванием, несчастным случаем, а также необходимыми расходами на детей и иными непредвиденными обстоятельствами. Дополнительная материальная помощь предоставляется не более двух раз в год, размер дополнительной материальной помощи не может превышать двух должностных окладов руководителя учреждения.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

 

Закон Краснодарского края от 28.04.2023 N 4892-КЗ

«О внесении изменений в статью 2 Закона Краснодарского края «О ежемесячной выплате Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы, вдовам (вдовцам) Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы»

Уточнено, что в 2023 году размер ежемесячной выплаты Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы, вдовам Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы не индексируется.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

Приказ Минфина Краснодарского края от 27.04.2023 N 142

«О внесении изменений в приказ министерства финансов Краснодарского края от 30 декабря 2015 г. N 540 «Об установлении порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету Краснодарского края и бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Краснодарского края»

Актуализирован порядок применения целевых статей расходов в части, относящейся к бюджету Краснодарского края и бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования Краснодарского края.

 

Постановление администрации МО город Краснодар от 03.05.2023 N 1885

«О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 17.10.2019 N 4716 «Об утверждении Порядка проведения переоценки нефинансовых активов (недвижимого и движимого муниципального имущества), входящих в состав имущества муниципальной казны муниципального образования город Краснодар»

Уточнено, что департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар проводит переоценку объектов имущества казны в следующих случаях: при постановке объектов имущества казны на инвентарный учет и начислении по ним амортизации (в целях отражения в бюджетном учете); при передаче объектов имущества казны в концессию, учитываемых в Реестре муниципального имущества муниципального образования город Краснодар в условной оценке — 1 рубль за один объект учета.

 

Постановление Губернатора Краснодарского края от 28.04.2023 N 237

«О внесении изменений в распределение субсидий на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов бюджетам муниципальных образований на капитальный ремонт муниципальных спортивных объектов в целях обеспечения условий для занятий физической культурой и массовым спортом в муниципальном образовании в рамках государственной программы Краснодарского края «Развитие физической культуры и спорта»

Объем субсидии бюджетам муниципальных образований на капитальный ремонт спортивных объектов в целях обеспечения условий для занятий физической культурой и массовым спортом на 2023 год увеличен с 129738,6 тыс. рублей до 218810,5 тыс. рублей.

 

Постановление Губернатора Краснодарского края от 28.04.2023 N 236

«О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 марта 2014 г. N 249 «Об утверждении порядков предоставления субсидий на условиях софинансирования из федерального и краевого бюджетов на осуществление государственной поддержки сельскохозяйственного производства»

 

Уточнено, что планируемыми результатами предоставления субсидии являются: приобретение услуг по сельскохозяйственному страхованию сельскохозяйственных культур на посевной (посадочной) площади, доля которой составляет не менее 5% от общей посевной (посадочной) площади заявителя в текущем финансовом году (исчисленных в га); показатель, необходимый для достижения планируемого результата предоставления субсидии, — застрахованная посевная (посадочная) площадь (га); приобретение услуг по сельскохозяйственному страхованию сельскохозяйственных животных одного вида, доля которых в общем поголовье сельскохозяйственных животных заявителя составляет 100% (исчисленных в головах); показатель, необходимый для достижения планируемого результата предоставления субсидии, — застрахованное поголовье сельскохозяйственных животных (голов).

 

Постановление Губернатора Краснодарского края от 28.04.2023 N 230

«О внесении изменений в некоторые правовые акты главы администрации (губернатора) Краснодарского края»

Объем финансирования государственной программы «Развитие сети автомобильных дорог Краснодарского края» на 2023 год увеличен с 44285438,6 тыс. рублей до 56808719,8 тыс. рублей.

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

 

Закон Краснодарского края от 28.04.2023 N 4895-КЗ

«О внесении изменений в Закон Краснодарского края «О развитии сельского хозяйства в Краснодарском крае»

Уточнено, что одной из основных задач уполномоченного органа при осуществлении мер по реализации аграрной политики является осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов.

 

Приказ Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края от 26.04.2023 N 217

«Об утверждении Порядка предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на производство крупного рогатого скота не старше 24 месяцев, направленного на убой (в живом весе) на собственную переработку и (или) реализованного на убой перерабатывающим организациям»

Утверждено, что целью предоставления субсидии является возмещение части затрат на производство крупного рогатого скота не старше 24 месяцев, направленного на убой на собственную переработку и реализованного на убой перерабатывающим организациям. Основаниями для отказа заявителю в предоставлении субсидии являются: несоответствие представленных заявителем документов требованиям или непредставление документов; установление факта недостоверности представленной заявителем информации; отсутствие лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете Краснодарского края на цели предоставления субсидии на текущий финансовый год.

 

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

 

Закон Краснодарского края от 28.04.2023 N 4897-КЗ

«О внесении изменений в Закон Краснодарского края «Об административных правонарушениях»

Уточнено, что нарушение требований к содержанию домашних животных, установленных законодательством Краснодарского края, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 тыс. до 3 тыс. руб. Нарушение требований к выгулу домашних животных, установленных законодательством Краснодарского края, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 тыс. руб. до 3 тыс. руб.

 

Приказ Министерства природных ресурсов Краснодарского края от 03.05.2023 N 525

«Об утверждении Порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Краснодарского края»

Предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Лицензия является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр местного значения в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий.

Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии осуществляются в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня уплаты государственной пошлины лицом, в отношении которого принято решение. Выдача лицензии пользователю недр осуществляется после ее государственной регистрации.

Признан утратившим силу приказ министерства природных ресурсов Краснодарского края от 23 декабря 2021 г. N 1962, ранее регулировавший данные правоотношения.

 

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

 

Постановление Губернатора Краснодарского края от 24.04.2023 N 212

«О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 июля 2010 г. N 530 «Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края»

Уточнено, что не может быть ограничен доступ к: нормативным правовым актам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также устанавливающим правовое положение организаций и полномочия государственных органов, органов местного самоуправления; информации о состоянии окружающей среды (экологической информации); информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну). Должностное лицо, принявшее решение об отнесении сведений к информации ограниченного доступа, несет персональную ответственность за обоснованность принятого решения и за соблюдение ограничений.

 

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

 

Закон Краснодарского края от 28.04.2023 N 4901-КЗ

«О внесении изменения в статью 4 Закона Краснодарского края «О кинематографии в Краснодарском крае»

Уточнено, что частичное финансирование производства национальных фильмов за счет средств краевого бюджета установлено в размере не более 30 процентов от фактически понесенных затрат.

 

Закон Краснодарского края от 28.04.2023 N 4893-КЗ

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Краснодарского края»

Уточнено, что обучающиеся государственных образовательных организаций Краснодарского края по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, интегрированным с дополнительными общеразвивающими программами, имеющими целью подготовку несовершеннолетних обучающихся к военной или иной государственной службе, осуществляющих работу с допризывной молодежью, обеспечиваются форменной одеждой и иным вещевым имуществом (обмундированием) за счет средств краевого бюджета.

Обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья, проживающие в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, находятся на полном государственном обеспечении и обеспечиваются питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем.

 

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

 

Постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 28.04.2023 N 1854

«О поощрении сильнейших спортсменов, тренеров и специалистов в области физической культуры и спорта за достижение высоких спортивных результатов и об утрате силы некоторых постановлений администрации муниципального образования город Новороссийск»

Утвержден порядок определения размера и механизма выплаты единовременных денежных премий спортсменам, представляющим муниципальное образование город Новороссийск, входящим в состав сборных команд Краснодарского края и РФ, и тренерам (тренерам-преподавателям), принимавшим участие в их подготовке, за достижение высоких спортивных результатов на международных и всероссийских соревнованиях. В случае завоевания спортсменом на одном спортивном мероприятии 2 и более медалей денежная премия выплачивается спортсмену за каждую медаль. Тренеру (тренеру-преподавателю) денежная премия выплачивается 1 раз по наивысшему занятому месту. В случае, если спортсмен стал чемпионом или призером спортивных мероприятий по разным видам спорта, денежная премия выплачивается спортсмену и тренеру (тренеру-преподавателю) по каждому виду спорта. Также утверждено положение, определяющее порядок подведения итогов спортивного года и денежного поощрения лучших спортсменов, тренеров (тренеров-преподавателей) и специалистов в области физической культуры и спорта в муниципальном образовании город Новороссийск по результатам ежегодного конкурса «Бал новороссийских спортсменов».

Признано утратившим силу постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 25.02.2020 N 988, ранее регулировавшее данный вид правоотношений.

 

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

 

Постановление Территориальной избирательной комиссии федеральной территории «Сириус» от 25.04.2023 N 64/361-1

«Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов территориальной избирательной комиссии федеральной территории «Сириус»

Установлено, что антикоррупционная экспертиза проводится в отношении постановлений (проектов постановлений) избирательной комиссии федеральной территории «Сириус» (Комиссия) и распоряжений (проектов распоряжений) председателя Комиссии, носящих нормативный характер. Антикоррупционная экспертиза проекта нормативного правового акта Комиссии проводится федеральным государственным гражданским служащим аппарата Комиссии, исполняющим функциональные обязанности специалиста по правовому обеспечению деятельности Комиссии (Юрист), одновременно с проведением правовой экспертизы. Юрист проводит антикоррупционную экспертизу в течение 2 рабочих дней со дня поступления проекта нормативного правового акта Комиссии. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта Комиссии при выявлении в нем коррупциогенных факторов Юристом составляется заключение, в котором отражаются все структурные единицы проекта нормативного правового акта Комиссии, в которых выявлены коррупциогенные факторы, со ссылкой на положения Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 N 96. Заключение должно содержать предложения о способах устранения выявленных в проекте нормативного правового акта Комиссии коррупциогенных факторов.

 

ПРАВОСУДИЕ

 

Закон Краснодарского края от 28.04.2023 N 4899-КЗ

«О внесении изменений в Закон Краснодарского края «О мировых судьях Краснодарского края»

Уточнено, что мировой судья упраздняемого судебного участка вправе выдвинуть свою кандидатуру для назначения в порядке перевода на вакантную должность мирового судьи другого судебного участка. В случае упразднения судебного участка и соответствующей должности мирового судьи мировой судья упраздняемого судебного участка с его письменного согласия по представлению председателя Краснодарского краевого суда назначается Законодательным Собранием Краснодарского края в порядке перевода на должность мирового судьи другого судебного участка.