Обзор законодательства Республики Адыгея с 21 по 27 декабря 2020 года

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Указ Главы Республики Адыгея от 21.12.2020 N 193

«О внесении изменений в Указ Главы Республики Адыгея от 28 октября 2020 года N 158 «О создании и функционировании Центра управления регионом в Республике Адыгея»

 

Уточнена структура Центра управления Регионом в Республике Адыгея, в частности, ответственные за отраслевые блоки по тематикам — руководители (заместители) руководителей органов государственной власти по тематикам «Жилищно-коммунальное хозяйство», «Твердые коммунальные отходы», «Энергетика», «Образование», «Здравоохранение», «Дороги», «Транспорт», «Социальная защита».

 

Постановление Кабинета Министров РА от 15.12.2020 N 263

«О внесении изменений в государственную программу Республики Адыгея «Цифровое развитие»

 

Общий объем финансирования государственной программы увеличен с 415611,95 тыс. рублей до 542445,14 тыс. рублей.

 

Приказ Управления государственного регулирования цен и тарифов РА от 23.12.2020 N 236-п

«Об утверждении тарифов на социальные услуги, предоставляемые поставщиками социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания»

 

Установлены тарифы на социальные услуги, предоставляемые поставщиками социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания.

Признан утратившим силу приказ Управления государственного регулирования цен и тарифов Республики Адыгея от 20.12.2019 N 226-п, регулировавший данные правоотношения.

 

Приказ УГСЗН Республики Адыгея от 04.12.2020 N 01/2-120

«Об утверждении Положения о представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Адыгея в Управлении государственной службы занятости населения Республики Адыгея, и государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы в Управлении государственной службы занятости населения Республики Адыгея»

 

Обязанность представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с федеральными законами возлагается на гражданина, претендующего на замещение должности гражданской службы и государственными гражданскими служащими Республики Адыгея, замещающими должности гражданской службы в Управлении государственной службы занятости населения Республики Адыгея. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются в форме справки. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются в Управление Главы Республики Адыгея по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

Признан утратившим силу приказ от 14.08.2015 N 01/2-127, ранее регулировавший данный вид правоотношений.

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

 

Постановление Администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 21.12.2020 N 1399

«О внесении изменений в постановление Администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 21.12.2012 N 1108 «Об утверждении Административного регламента предоставления Муниципальным казенным учреждением «Благоустройство муниципального образования «Город Майкоп» муниципальной услуги «Выдача справки о месте захоронения»

 

Уточнено, что предоставление муниципальной услуги «Выдача справки о месте захоронения» осуществляется в том числе в соответствии с постановлением Администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 12.11.2020 N 1160.

 

Приказ Минэкономразвития РА от 16.12.2020 N 385-п

«О внесении изменений в приказ Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея от 17 января 2011 года N 11-п «О Порядке управления деятельностью Республиканского бизнес-инкубатора»

 

Бизнес-инкубатор — это организация, созданная для поддержки предпринимателей на ранней стадии их деятельности — стадии, при которой срок деятельности субъекта малого предпринимательства с момента государственной регистрации до момента подачи заявки на участие в конкурсе на предоставление в аренду помещений и оказание услуг бизнес-инкубатором не превышает 3 (трех) лет и 5 (пяти) лет для крестьянских (фермерских) хозяйств, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», осуществляющая такую поддержку путем предоставления в аренду помещений и оказания услуг, необходимых для ведения предпринимательской деятельности, в том числе консультационных, бухгалтерских и юридических услуг, а также проведения образовательных тренингов и семинаров, который должен соответствовать следующим требованиям. В Бизнес-инкубаторе не допускается размещение субъектов малого предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», осуществляющих следующие виды деятельности: розничная или оптовая торговля; услуги адвокатов; нотариальная деятельность; ломбарды; бытовые услуги; услуги по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств; медицинские и ветеринарные услуги; общественное питание (кроме столовых для работников бизнес-инкубатора и компаний, размещенных в нем); операции с недвижимостью, включая оказание посреднических услуг; производство подакцизных товаров, за исключением изготовления ювелирных изделий; добыча и реализация полезных ископаемых; игорный бизнес.

 

ЖИЛИЩЕ

 

Указ Главы Республики Адыгея от 14.12.2020 N 186

«О предельных (максимальных) индексах изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях на 2021 год»

 

Определены предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях на 2021 год; обоснование величины установленных предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях на 2021 год.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

 

Постановление Кабинета Министров РА от 16.12.2020 N 265

«О Порядке организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания»

 

Региональный контроль осуществляется Министерством труда и социального развития Республики Адыгея. Региональный контроль осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с поставщиками социальных услуг, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении поставщиками социальных услуг своей деятельности. Предметом проверок юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание, является соблюдение ими требований, установленных Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ, ст. 15.1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Адыгея в сфере социального обслуживания.

Признано утратившим силу постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 04.03.2019 N 57, ранее регулировавшее данный вид правоотношений.

 

Приказ Министерства труда и соцразвития РА от 15.12.2020 N 305

«Об утверждении программы профилактики нарушений обязательных требований в сфере социального обслуживания граждан в Республике Адыгея на 2021 год»

 

Целями программы являются: предупреждение нарушений обязательных требований законодательства при осуществлении деятельности в сфере социального обслуживания; снижение административной нагрузки поставщиков социальных услуг; минимизация рисков возникновения нарушений обязательных требований поставщиков социальных услуг; повышение прозрачности системы республиканского государственного контроля и эффективности осуществления контрольно-надзорной деятельности Министерства труда и социального развития Республики Адыгея.

Основными задачами Программы являются: формирование и внедрение новых средств коммуникации и методов взаимодействия с поставщиками социальных услуг при осуществлении контрольно-надзорной деятельности Министерства; формирование одинакового понимания обязательных требований поставщиками социальных услуг; выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов их устранения; осуществление планирования и проведения профилактики нарушений обязательных требований на основе принципов их понятности, информационной открытости, вовлеченности поставщиков социальных услуг, а также обязательности, актуальности, периодичности профилактических мероприятий.

Основными показателями эффективности и результативности реализации программы за 2021 год, а также проектами показателей такой оценки на последующие 2022 — 2023 годы является удовлетворенность поставщиков социальных услуг качеством программных мероприятий.

 

Приказ Управления государственного регулирования цен и тарифов РА от 23.12.2020 N 237-п

«Об утверждении тарифов на социальные услуги, предоставляемые поставщиками социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания получателям социальных услуг на территории Республики Адыгея»

 

Определены тарифы на социальные услуги, предоставляемые поставщиками социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания получателям социальных услуг на территории Республики Адыгея.

Признан утратившим силу приказ Управления государственного регулирования цен и тарифов Республики Адыгея от 20.12.2019 N 225-п, ранее регулировавший данный вид правоотношений.

 

Приказ Управления государственного регулирования цен и тарифов РА от 23.12.2020 N 235-п

«Об утверждении тарифов на социальные услуги, предоставляемые поставщиками социальных услуг, в форме социального обслуживания на дому получателям социальных услуг на территории Республики Адыгея»

 

Определены тарифы на социальные услуги, предоставляемые поставщиками социальных услуг, в форме социального обслуживания на дому получателям социальных услуг на территории Республики Адыгея. В частности, тариф социальной услуги «покупка за счет средств получателя социальных услуг и доставка на дом продуктов питания, лекарственных средств, промышленных товаров первой необходимости, средств санитарии и гигиены, средств ухода, книг, газет, журналов» составляет 25,82 руб. за 1 услугу.

Признан утратившим силу приказ Управления государственного регулирования цен и тарифов Республики Адыгея от 20.12.2019 N 224-п, ранее регулировавший данный вид правоотношений.

 

Постановление Администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 18.12.2020 N 1395

«О внесении изменений в постановление Администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 27.12.2012 N 1129 «Об утверждении Административного регламента предоставления Муниципальным казенным учреждением «Благоустройство муниципального образования «Город Майкоп» муниципальной услуги «Выдача разрешения на захоронение (регистрация захоронения)»

 

Уточнено, что предоставление муниципальной услуги «Выдача разрешения на захоронение и определение места захоронения» осуществляется в том числе в соответствии с Постановлением Администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 12.11.2020 N 1160.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

Постановление Кабинета Министров РА от 22.12.2020 N 268

«О внесении изменений в государственную программу Республики Адыгея «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»

 

Уменьшен общий объем ресурсного обеспечения реализации государственной программы с 2983543,42 тыс. рублей до 2905217,02 тыс. рублей.

 

Постановление Кабинета Министров РА от 16.12.2020 N 264

«О внесении изменений в государственную программу Республики Адыгея «Управление государственными финансами»

 

Уменьшен общий объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы «Управление государственными финансами» с 9848716,40 тыс. рублей до 9520049,60 тыс. рублей.

 

Постановление Кабинета Министров РА от 14.12.2020 N 259

«О внесении изменения в пункт 15 раздела II Порядка определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в форме компенсации поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Республики Адыгея, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), на возмещение части затрат, связанных с предоставлением гражданам социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг, в 2020 году»

 

Уточнено, что результатом предоставления субсидий на возмещение части затрат поставщиков социальных услуг, включенных в реестр поставщиков социальных услуг Республики Адыгея, но не участвующих в выполнении государственного задания (заказа), является, в частности, предоставление гражданам определенного количества социальных услуг — не менее 26200 штук.

 

Распоряжение Кабинета Министров РА от 15.12.2020 N 412-р

«О предельном уровне софинансирования Республикой Адыгея расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов»

 

Установлен предельный уровень софинансирования Республикой Адыгея расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов.

 

Приказ Министерства труда и соцразвития РА от 22.12.2020 N 308

«Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Адыгея на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство труда и социального развития Республики Адыгея осуществляет функции и полномочия учредителя»

 

Целевые субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения расходов государственных бюджетных и автономных учреждений на следующие цели: компенсационные выплаты на оплату жилья и коммунальных услуг; укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Республики Адыгея; материально-техническое оснащение, программное обеспечение и развитие механизмов предоставления услуг на базе многофункциональных центров; осуществление комплекса мероприятий, направленных на обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, а также реализация спортивных, информационных, просветительских и общественных мероприятий; реализация мероприятий по принятию превентивных мер, направленных на недопущение распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в государственных учреждениях с постоянным проживанием людей.

 

Приказ Министерства финансов РА от 16.12.2020 N 128-А

«Об утверждении формы и сроков представления отчета о кассовых расходах республиканского бюджета Республики Адыгея, осуществляемых за счет единой субвенции»

 

Установлено, что отчет о кассовых расходах республиканского бюджета Республики Адыгея, осуществляемых за счет единой субвенции, представляется в Министерство финансов Республики Адыгея ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежегодно не позднее 20 января года, следующего за отчетным годом. Отчеты, содержащие сведения о фактически достигнутых значениях целевых показателей и значениях целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации, при выполнении которых возникают расходные обязательства Республики Адыгея, на исполнение которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию, представляются в Министерство финансов Республики Адыгея по формам, установленным уполномоченными федеральными органами исполнительной власти ежегодно не позднее 20 января года, следующего за отчетным годом.

 

Приказ Управления государственных инспекций по надзору за строительством зданий, сооружений и эксплуатацией жилищного фонда РА от 24.12.2020 N 62

«О внесении изменений в Приказ Управления государственных инспекций по надзору за строительством зданий, сооружений и эксплуатацией жилищного фонда Республики Адыгея от 14 июля 2016 года N 38 «Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в республиканский бюджет Республики Адыгея, главным администратором которых является Управление государственных инспекций по надзору за строительством зданий, сооружений и эксплуатацией жилищного фонда Республики Адыгея»

 

Платежи в республиканский бюджет Республики Адыгея, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными к взысканию в случае: смерти физического лица — плательщика платежей в республиканский бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации; ликвидации организации — плательщика платежей в республиканский бюджет в части задолженности по платежам в республиканской бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации; применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в республиканский бюджет.

 

Приказ Управления по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов РА от 18.12.2020 N 41

«Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в республиканский бюджет Республики Адыгея, в отношении которых Управление по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Адыгея осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов республиканского бюджета Республики Адыгея»

 

Основанием для признания платежей, подлежащих зачислению в республиканский бюджет Республики Адыгея, не уплаченных в установленный срок, безнадежными к взысканию в случае: смерти физического лица — плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации; ликвидации организации — плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации; применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет.

Признан утратившим силу приказ Управления по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Адыгея от 04.07.2016 N 79-пр, ранее регулировавший данный вид правоотношений.

 

Приказ Госфинконтроля РА от 14.12.2020 N 79-А

«Об утверждении ведомственного стандарта внутреннего государственного финансового контроля «О порядке рассмотрения обращения объекта внутреннего государственного финансового контроля и принятия решения начальником Управления государственного финансового контроля Республики Адыгея (уполномоченным лицом) по результатам его рассмотрения»

 

Ведомственный стандарт разработан в целях установления правил рассмотрения обращения объекта внутреннего государственного финансового контроля или его уполномоченного представителя, в котором выражается несогласие: с решением Управления государственного финансового контроля Республики Адыгея, принятым по результатам осуществления им (ими) полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю; с действиями (бездействием) должностных лиц Управления при осуществлении ими полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю. Основанием для обжалования являются положения нормативных правовых актов, которые объект внутреннего государственного финансового контроля или его уполномоченный представитель считает нарушенными при вынесении Управлением решения, совершении действий (бездействия) должностными лицами Управления при осуществлении полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю.

 

Постановление Администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 18.12.2020 N 1391

«О внесении изменения в Порядок определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным казачьим обществам, действующим на территории муниципального образования «Город Майкоп»

 

Уточнено, субсидии социально ориентированным казачьим обществам, действующим на территории муниципального образования «Город Майкоп», предоставляются на безвозвратной и безвозмездной основе в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования «Город Майкоп» на финансирование муниципальной программы «Поддержка казачьих обществ муниципального образования «Город Майкоп» на 2018 — 2023 годы».

 

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

 

Постановление Кабинета Министров РА от 14.12.2020 N 260

«О внесении изменений в порядок ведения Красной книги Республики Адыгея»

 

В Красную книгу Республики Адыгея заносятся объекты растительного и животного мира, зарегистрированные на территории Республики Адыгея в последние 30 лет и размножающиеся в границах Республики Адыгея, акклиматизировавшиеся на территории Республики Адыгея и размножающиеся не менее 10 лет подряд, а также встречающиеся на территории Республики Адыгея на других стадиях жизненного цикла, если численность региональной популяции составляет не менее 1% популяции, обитающей на территории Российской Федерации.

 

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

 

Постановление Кабинета Министров РА от 14.12.2020 N 261

«О внесении изменения в пункт 8 раздела I Положения об Управлении по делам архивов Республики Адыгея»

 

Уточнено, что юридический адрес Управления по делам архивов Республики Адыгея: 385013, город Майкоп, улица Якуба Коблева, дом 3.

 

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

 

Приказ Министерства образования и науки РА от 18.12.2020 N 1987

«О создании новых мест дополнительного образования детей в Республике Адыгея в 2021 году»

 

Определен перечень создания новых мест дополнительного образования в Республике Адыгея на 2021 год.

 

Приказ Управления по охране и использованию объектов культурного наследия РА от 15.12.2020 N 194

«Об утверждении Программы профилактики и Плана-графика профилактики нарушений обязательных требований законодательства в области сохранения, содержания, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия при осуществлении регионального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия на 2021 год»

 

Основными целями программы являются: предупреждение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований действующего законодательства, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований; мотивация к добросовестному поведению и, как следствие, снижение уровня вреда охраняемым законом ценностям; снижение административной нагрузки на подконтрольные субъекты.

Задачами программы являются: укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, путем активизации профилактической деятельности Управления; формирование у всех участников контрольно-надзорной деятельности единого понимания обязательных требований при осуществлении предпринимательской деятельности; повышение прозрачности осуществляемой Управлением контрольно-надзорной деятельности; повышение правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Определены: виды и формы профилактических воздействий, способы реализации и мониторинг программы.

 

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

 

Постановление Кабинета Министров РА от 22.12.2020 N 266

«О внесении изменений в государственную программу Республики Адыгея «Развитие туризма»

 

Уточнено, что целевыми показателями (индикаторами) государственной программы Республики Адыгея «Развитие туризма», в частности, является количество проведенных маркетинговых исследований.

 

Постановление Кабинета Министров РА от 14.12.2020 N 257

«О региональной программе модернизации первичного звена здравоохранения Республики Адыгея»

 

Целями региональной программы являются: обеспечение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи и медицинской помощи, оказываемой в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа и малых городах с численностью населения до 50 тыс. человек; обеспечение приоритета интересов пациента при оказании первичной медико-санитарной помощи; обеспечение соблюдения прав граждан при оказании первичной медико-санитарной помощи и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; обеспечение приоритета профилактики при оказании первичной медико-санитарной помощи.

Задачами региональной программы являются: организация оказания медицинской помощи с приближением к месту жительства, месту обучения или работы исходя из потребностей всех групп населения с учетом трехуровневой системы оказания медицинской помощи; обеспечение транспортной доступности медицинских организаций для всех групп населения, в том числе инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья; оснащение медицинских организаций, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь, а также центральных районных и районных больниц оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья; устранение дефицита кадров в первичном звене здравоохранения и повышение уровня их квалификации, в том числе в целях обеспечения возможности выбора медицинской организации и врача.

Сроки реализации региональной программы 2021 — 2025 годы. Финансовое обеспечение реализации региональной программы из консолидированного бюджета составляет 1440463,0 тыс. рублей.