Обзор законодательства Республики Адыгея с 23 по 29 ноября 2020 года

КОРОНАВИРУС

 

Постановление Кабинета Министров РА от 20.11.2020 N 231

«О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 28 сентября 2020 года N 192 «О Порядке предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Адыгея региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами на финансовое обеспечение части затрат, возникших не ранее 28 марта 2020 года в результате сложившейся неблагоприятной ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции, и связанных с предоставлением коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, в 2020 году»

 

Уточнено, что субсидии на обеспечение части затрат, возникших не ранее 28.03.2020 в результате сложившейся неблагоприятной ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции, и связанных с предоставлением коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, в 2020 году, предоставляются региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере, предусмотренном соглашением о предоставлении субсидии, при условии предоставления региональным оператором коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в течение месяцев, в которых региональный оператор осуществил расходы, связанные с обработкой, обезвреживанием, захоронением твердых коммунальных отходов на объектах, используемых для обращения с твердыми коммунальными отходами; с транспортированием твердых коммунальных отходов; со сбытовыми расходами регионального оператора; с заключением и обслуживанием договоров с собственниками твердых коммунальных отходов и операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами.

 

Указ Главы Республики Адыгея от 24.11.2020 N 176

«О внесении изменений в Указ Главы Республики Адыгея от 18 марта 2020 года N 27 «О введении режима повышенной готовности»

 

До 24.01.2021 продлен режим самоизоляции граждан в возрасте старше 65 лет, а также граждан, имеющих отдельные виды заболевания.

 

Приказ УГСЗН Республики Адыгея от 16.11.2020 N 01/2-166А

«О стандарте работы выполнения мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в подведомственном Управлению государственной службе занятости населения Республики Адыгея государственном казенном учреждении Республики Адыгея «Адыгейский республиканский центр занятости населения»

 

Определены меры, направленные на профилактику новой коронавирусной инфекции в рабочих коллективах государственного казенного учреждения Республики Адыгея «Адыгейский республиканский центр занятости населения», которые содержат основные требования, предъявляемые к санитарному режиму и личной гигиене работников, санитарной обработке помещений, обеспечению работников средствами защиты, и другие необходимые мероприятия для противодействия распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) в Республике Адыгея.

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Постановление Кабинета Министров РА от 23.11.2020 N 233

«О внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Республики Адыгея»

 

Уточнены функции Министерства финансов Республики Адыгея, в частности, дополнительно установлено, что министерство проводит мониторинг качества финансового менеджмента субъектов бюджетного планирования Республики Адыгея; осуществляет оценку долговой устойчивости муниципальных образований.

 

Приказ Управления государственного регулирования цен и тарифов РА от 03.11.2020 N 138-п

«Об утверждении программы профилактики нарушений требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в Управлении государственного регулирования цен и тарифов Республики Адыгея на 2021 год»

 

К программе профилактики нарушений требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся следующие мероприятия: поддержание перечня правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального контроля в области регулирования государством цен, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов, размещенных на официальном сайте исполнительных органов государственной власти в сети «Интернет», в актуальном состоянии; проведение разъяснительной работы по вопросам соблюдения обязательных требований в средствах массовой информации, на рабочих совещаниях, конференциях; размещение на официальном сайте исполнительных органов государственной власти в сети «Интернет» обобщенной информации по результатам проведенных контрольно-надзорных мероприятий, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений; объявление юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ.

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

 

Приказ Управления государственного регулирования цен и тарифов РА от 24.11.2020 N 171-п

«Об установлении тарифа для расчетов с пассажирами в отношении услуг АО «Кубань Экспресс-Пригород» в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Республики Адыгея»

 

Установлен тариф для расчетов с пассажирами в отношении услуг АО «Кубань Экспресс-Пригород» в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Республики Адыгея в размере 19,40 рубля за зону (10 пассажиро-километров).

Признан утратившим силу приказ Управления государственного регулирования цен и тарифов Республики Адыгея от 19.12.2019 N 216-п, ранее регулировавший данные правоотношения.

 

СЕМЬЯ

 

Указ Главы Республики Адыгея от 17.11.2020 N 172

«Об именных премиях Республики Адыгея для многодетных матерей, воспитывающих (воспитавших) пять и более детей»

 

Учреждены десять именных премий Республики Адыгея для многодетных матерей, воспитывающих (воспитавших) пять и более детей. Размер именной премии составляет 57475,00 рубля.

Определено, что премии состоят из денежного вознаграждения и диплома «Материнская слава». Премии присуждаются Указом Главы Республики Адыгея на основании решения комиссии по присуждению именных премий Республики Адыгея для многодетных матерей, воспитывающих (воспитавших) пять и более детей. Кандидатами на соискание премии могут быть многодетные матери, являющиеся гражданами Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Республики Адыгея не менее пяти последних лет, воспитывающие (воспитавшие) пять и более детей. К награждению не представляются многодетные матери: осужденные к наказанию по приговору суда, вступившего в законную силу; имеющие не снятую или не погашенную в установленном Федеральным законом порядке судимость либо ограничение родительских прав хотя бы в отношении одного ребенка; дети, которых осуждены к наказанию по приговору суда, вступившего в законную силу, и (или) имеющие не снятую или не погашенную в установленном Федеральным законом порядке судимость.

 

ЖИЛИЩЕ

 

Постановление Кабинета Министров РА от 20.11.2020 N 230

«О средней расчетной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в муниципальных образованиях на III квартал 2020 года, применяемой для расчета размера субвенций, предоставляемых местным бюджетам на осуществление государственных полномочий Республики Адыгея по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

 

Определена средняя расчетная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья в муниципальных образованиях на III квартал 2020 года, применяемая для расчета размера субвенций, предоставляемых местным бюджетам на осуществление государственных полномочий Республики Адыгея по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В частности, в муниципальном образовании «Город Майкоп» средняя расчетная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья составляет 38298 рублей.

 

Приказ Министерства труда и соцразвития РА от 20.11.2020 N 276

«О внесении изменений в приказ Министерства труда и социального развития Республики Адыгея от 16 ноября 2009 года N 271 «Об утверждении порядка формирования и работы комиссий, образуемых в государственных органах Республики Адыгея для рассмотрения вопросов предоставления государственным гражданским служащим Республики Адыгея единовременной выплаты на приобретение жилого помещения и порядка формирования и ведения базы данных государственных гражданских служащих Республики Адыгея, состоящих на учете для получения единовременной выплаты на приобретение жилого помещения и снятых с соответствующего учета»

 

Комиссия для рассмотрения вопросов предоставления гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения является постоянно действующим коллегиальным органом. Комиссия образуется на основании правового акта государственного органа Республики Адыгея. Решение комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов.

Определено, что комиссия рассматривает заявление и документы, необходимые для постановки гражданского служащего на учет, на заседании комиссии и принимает решение о постановке гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты, об отказе в постановке на учет или снятии с соответствующего учета с указанием в протоколе заседания комиссии оснований принятых решений.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

 

Постановление Кабинета Министров РА от 24.11.2020 N 235

«О внесении изменения в Примерное положение об оплате труда работников государственных учреждений Республики Адыгея, подведомственных Министерству образования и науки Республики Адыгея, по видам экономической деятельности»

 

Уточнены минимальные размеры окладов, ставок заработной платы за норму часов педагогической работы по профессиональным квалификационным группам должностей работников и профессий рабочих. В частности, для профессиональной квалификационной группы должностей работников учебно-вспомогательного персонала первого уровня минимальный размер окладов составляет 7682 рубля.

 

Постановление Кабинета Министров РА от 19.11.2020 N 228

«О региональной программе «Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Республике Адыгея» на 2020 — 2030 годы»

 

Целью региональной программы является: снижение уровня бедности населения Республики Адыгея к 2030 году в два раза. Задачами региональной программы являются: повышение уровня и превышение темпов роста доходов граждан, в том числе средней заработной платы, над темпом роста инфляции; организация предоставления мер социальной поддержки с учетом адресности и нуждаемости граждан; содействие развитию предпринимательской инициативы граждан; организация социальной адаптации малоимущих граждан.

Сроки реализации региональной программы: 2020 — 2030 годы. Ожидаемые результаты реализации региональной программы: сокращение в два раза доли населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума к 2030 году.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

Постановление Кабинета Министров РА от 23.11.2020 N 234

«Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Республики Адыгея на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»

 

Основными направлениями бюджетной политики Республики Адыгея на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, в частности, являются: обеспечение преемственности реализуемых целей и задач бюджетной политики Республики Адыгея, проводимой в предыдущий период; повышение эффективности бюджетных расходов и обеспечение целевого расходования бюджетных средств; сохранение социальной направленности консолидированного бюджета Республики Адыгея и республиканского бюджета Республики Адыгея.

К основным направлениям налоговой политики Республики Адыгея на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов отнесены: реализация мер, направленных на повышение налоговой грамотности и дисциплины налогоплательщиков в рамках противодействия уклонению от исполнения налоговых обязательств по уплате налогов и сборов; активизация работы по обеспечению роста эффективности взыскания задолженности по платежам в бюджеты всех уровней во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти; совершенствование налогового администрирования, повышение уровня ответственности главных администраторов доходов за прогнозирование поступления доходов консолидированного бюджета Республики Адыгея и выполнение в полном объеме утвержденных годовых бюджетных назначений; осуществление поддержки малого и среднего предпринимательства, стимулирование самозанятости и предпринимательской инициативы.

 

Приказ Министерства культуры РА от 21.10.2020 N 184-п

«Об утверждении порядка проведения мониторинга качества финансового менеджмента в отношении государственных казенных учреждений, подведомственных Министерству культуры Республики Адыгея»

 

Мониторинг качества финансового менеджмента в отношении подведомственных Министерству культуры Республики Адыгея государственных казенных учреждений — это проводимый министерством анализ и оценка исполнения учреждениями бюджетных полномочий, в том числе результатов выполнения бюджетных процедур и (или) операций (действий) по выполнению бюджетных процедур, а также управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд. Для проведения мониторинга КФМ учреждения предоставляют в Министерство сведения для оценки КФМ за отчетный период.

Определены: правила формирования и сроки предоставления данных для оценки качества финансового менеджмента; расчет и анализ показателей качества финансового менеджмента; положения о формировании и предоставление отчетности о результатах качества финансового менеджмента; положения о реализации мер, направленных на повышение качества финансового менеджмента.

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

 

Постановление Кабинета Министров РА от 20.11.2020 N 232

«О внесении изменений в государственную программу Республики Адыгея «Социально-экономическое развитие Республики Адыгея»

 

Уточнено, что мероприятие «Приобретение готового здания детской поликлиники с мебелью и оборудованием, г. Майкоп» включает следующие мероприятия: приобретение здания детской поликлиники, г. Майкоп, реализуемое путем осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений на приобретение объекта недвижимого имущества в государственную собственность Республики Адыгея; приобретение мебели и оборудования.

 

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

 

Постановление Кабинета Министров РА от 19.11.2020 N 229

«О Порядке организации и осуществления исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея государственного надзора в области обращения с животными»

 

Государственный надзор представляет собой деятельность уполномоченных исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и физическими лицами требований в области обращения с животными.

Органами, осуществляющими государственный надзор, являются: управление ветеринарии Республики Адыгея в части соблюдения обязательных требований по обращению с домашними животными и животными без владельцев; управление по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Адыгея в части соблюдения обязательных требований по обращению с дикими животными, содержащимися в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания. Перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять государственный надзор, определяется Кабинетом Министров Республики Адыгея.

Определены положения, регулирующие: осуществление государственного надзора в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; осуществление государственного надзора в отношении физических лиц.

 

Постановление Кабинета Министров РА от 18.11.2020 N 227

«О Порядке накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления)»

 

Потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах накопления, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенным потребителем с региональным оператором по обращению с ТКО, в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО.

Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест накопления ТКО и осуществляют ведение реестра мест накопления ТКО в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 N 1039.

Если в территориальной схеме отсутствует информация о местах накопления ТКО, региональный оператор направляет указанную информацию в течение 30 дней со дня выявления мест накопления ТКО в Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея для включения в территориальную схему сведений о местах накопления ТКО.

 

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

 

Постановление Кабинета Министров РА от 24.11.2020 N 236

«О внесении изменения в постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 18 апреля 2014 года N 94 «О среднем размере родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях Республики Адыгея и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования»

 

Установлен средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях Республики Адыгея и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, в сумме 1156 рублей.

 

Приказ Министерства образования и науки РА от 29.09.2020 N 1466

«Об утверждении Регионального стандарта обеспечения горячим питанием обучающихся 1 — 4 классов в государственных общеобразовательных организациях Республики Адыгея и муниципальных общеобразовательных организациях»

 

Обучающиеся общеобразовательных организаций Республики Адыгея должны получать горячее питание в достаточном количестве, в соответствии с физиологическими нормами питания, необходимыми для нормального функционирования растущего и развивающегося организма независимо от места проживания и обучения. Горячее питание обучающихся общеобразовательных организаций Республики Адыгея организуется по месту учебы в соответствии с действующими санитарными правилами и нормативами, требованиями технических регламентов Таможенного Союза, объемно-планировочными и конструктивными решениями помещений для организаций общественного питания.

Определены: основные принципы организации здорового питания обучающегося; требования к помещениям и материально-техническому оснащению школьных столовых; организация обслуживания обучающихся горячим питанием; обеспечение контроля за качеством и организацией питания обучающихся; требования к составу расходных обязательств Республики Адыгея; организация расчетов за питание и учет средств, выделяемых на организацию бесплатного питания; соответствие инфраструктуры школьных столовых установленным требованиям СанПиН; порядок организации информационно-просветительской работы.

 

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

 

Приказ Министерства образования и науки РА от 22.10.2020 N 1609

«Об организации работы по отбору и направлению детей и подростков в федеральные государственные бюджетные образовательные учреждения»

 

Путевки в Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение «Международный детский центр «Артек» выделяются с целью поощрения и поддержки детей, добившихся успехов в общественной деятельности и учебе, а также победителей соревнований, смотров, олимпиад, конкурсов, фестивалей в области культуры, искусства, науки, спорта. В МДЦ «Артек» принимаются дети, обучающиеся в 5 — 11 классах и осваивающие образовательные программы основного общего и среднего общего образования, занимающиеся по дополнительным образовательным программам, которым до окончания смены, на которую они направлены, не должно исполниться 18 лет.

Путевки в государственное бюджетное образовательное учреждение «Всероссийский детский центр «Орленок» и федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Всероссийский детский центр «Смена» предоставляются детям, добившимся успехов в общественной деятельности, учебе, а также победителям соревнований, олимпиад, фестивалей, смотров, конкурсов, проживающим на территории Республики Адыгея, с целью: поощрения за успехи в общественной деятельности и учебе, а также победителям соревнований, смотров, олимпиад, конкурсов, фестивалей в области культуры, искусства, науки, спорта; оздоровления.

Признан утратившим силу приказ Министерства образования и науки Республики Адыгея от 15.02.2019 N 119, ранее регулировавший данный вид правоотношений.