Обзор законодательства Республики Адыгея с 28 августа по 1 сентября 2023 года

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Указ Главы Республики Адыгея от 16.08.2023 N 109

«О внесении изменений в некоторые указы Президента Республики Адыгея»

В соответствии с изменениями, внесенными в Указ Президента Республики Адыгея от 24.04.2007 N 138, уточнено, что постоянное представительство является органом исполнительной власти Республики Адыгея и входит в структуру органов исполнительной власти Республики Адыгея. Официальный представитель имеет первого заместителя Официального представителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Главой Республики Адыгея, и заместителя Официального представителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Кабинетом Министров Республики Адыгея.

 

Постановление Кабинета Министров РА от 29.08.2023 N 195

«О внесении изменений в Положение о региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций»

Уточнено, что индикатором риска нарушения обязательных требований, на основании которого контрольный орган осуществляет оценку риска причинения вреда при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного мероприятия при осуществлении регионального государственного надзора, является наличие информации у надзорного органа о повторном случае непрохождения проверочного сигнала «Техническая проверка» на автоматизированном рабочем месте центрального пункта управления или пункта управления единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в локальной системе оповещения, созданной контролируемым лицом, произошедшем в течение ста восьмидесяти календарных дней со дня выявления первого случая. Уполномоченным органом исполнительной власти Республики Адыгея по осуществлению регионального государственного надзора является Комитет Республики Адыгея по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

 

ЖИЛИЩЕ

 

Постановление Кабинета Министров РА от 25.08.2023 N 190

«О внесении изменений в государственную программу Республики Адыгея «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами»

Уточнено, что общий объем финансового обеспечения реализации государственной программы увеличен с 11580736,86 тыс. рублей до 11596687,60 тыс. рублей.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

 

Постановление Кабинета Министров РА от 31.08.2023 N 197

«О внесении изменений в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере социального обслуживания»

Уточнено, что предметом регионального контроля является соблюдение поставщиками социальных услуг из числа негосударственных организаций социального обслуживания и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание, требований Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов Республики Адыгея от 30.07.2014 N 332, от 18.12.2014 N 367 и иных нормативных правовых актов Республики Адыгея, регулирующих правоотношения в сфере социального обслуживания. Уполномоченным органом исполнительной власти Республики Адыгея по осуществлению регионального контроля является Министерство труда и социального развития Республики Адыгея. Доклад о правоприменительной практике утверждается приказом Министерства труда и социального развития Республики Адыгея и размещается на официальном сайте в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным годом.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

 

Приказ Министерства труда и соцразвития РА от 28.08.2023 N 238

«О внесении изменений в порядок и условия выдачи справки о признании семьи (одиноко проживающего гражданина) малоимущей(им)»

Уточнено, что справка о признании семьи малоимущей не предоставляется семьям, в состав которых входят совершеннолетние трудоспособные члены, если они не имели доходов в расчетном периоде и не состоят на учете в службе занятости, за исключением лиц, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет; лиц, осуществляющих уход за ребенком-инвалидом, инвалидом I группы, а также за пенсионером, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

Постановление Администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 22.08.2023 N 733

«О внесении изменения в постановление Администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 10.12.2021 N 1360 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства»

Уточнено, что субсидии предоставляются с целью содействия развитию малого и среднего предпринимательства, самозанятых на территории муниципального образования «Город Майкоп» на возмещение затрат малого и среднего предпринимательства, самозанятых для поддержки предпринимательской деятельности в рамках реализации подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» муниципальной программы «Экономическое развитие и формирование инвестиционной привлекательности муниципального образования «Город Майкоп», утвержденной постановлением Администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 26.10.2021 N 1131. Субсидии предоставляются Администрацией муниципального образования «Город Майкоп». К категориям получателей субсидий, имеющих право на получение субсидий, относятся субъекты малого и среднего предпринимательства, самозанятые, осуществляющие деятельность на территории муниципального образования «Город Майкоп». В течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола заседания комиссии о признании победителя участника отбора уполномоченный орган направляет получателю субсидии проект соглашения.

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

 

Постановление Администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 25.08.2023 N 746

«О внесении изменения в постановление Администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 18.11.2021 N 1196 «Об утверждении перечня главных администраторов доходов бюджета муниципального образования «Город Майкоп»

Актуализирован перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования «Город Майкоп».

 

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

 

Постановление Кабинета Министров РА от 29.08.2023 N 194

«О внесении изменения в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными»

Уточнено, что к перечню индикаторов риска нарушения обязательных требований, на основании которых Управление ветеринарии Республики Адыгея осуществляет оценку риска причинения вреда при принятии решения о проведении внепланового контрольного мероприятия, относятся: отсутствие в Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии (ФГИС) сведений о движении биологических отходов в течение трех месяцев, если необходимость внесения таких сведений в ФГИС предусмотрена в отношении объекта контроля; увеличение не менее чем на 20% в приютах для животных количества эвтаназии животных в течение трех месяцев подряд по сравнению с аналогичным предшествующим периодом.

 

Постановление Кабинета Министров РА от 29.08.2023 N 193

«О внесении изменений в Положение о территориальной подсистеме Республики Адыгея единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»

Уточнено, что для ликвидации чрезвычайных ситуаций используются резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, созданные Кабинетом Министров Республики Адыгея, а также резервы финансовых и материальных ресурсов органов местного самоуправления и организаций. При введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в пункте «а» статьи 3 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 N 3-ФКЗ, для органов управления и сил территориальной подсистемы Республики Адыгея единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ТП) устанавливается режим повышенной готовности, а при введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в пункте «б» указанной статьи, — режим чрезвычайной ситуации. В режиме чрезвычайного положения органы управления и силы ТП Республики Адыгея функционируют с учетом особого правового режима деятельности органов государственной власти Республики Адыгея, органов местного самоуправления и организаций.

 

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

 

Постановление Кабинета Министров РА от 30.08.2023 N 196

«О внесении изменений в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации»

Уточнено, что индикатором риска нарушения обязательных требований, на основании которого контрольный орган осуществляет оценку риска причинения вреда при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного мероприятия, является увеличение на 10 и более процентов, по сравнению с предыдущим календарным годом, количества музейных предметов и музейных коллекций, требующих реставрации, по сведениям, предоставленным контролируемым лицом в отчете по форме федерального статистического наблюдения N 8-НК «Сведения о деятельности музея», утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 22.09.2022 N 647.

 

Приказ Министерства образования и науки РА от 17.08.2023 N 1165

«Об аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в Республике Адыгея»

Установлено, что аккредитацию граждан в качестве общественных наблюдателей осуществляет Министерство образования и науки Республики Адыгея. Заявление об аккредитации гражданина в качестве общественного наблюдателя подается не позднее чем за 3 рабочих дня до даты проведения экзамена по соответствующему учебному предмету и до даты присутствия в местах проведения ГИА. Обучение граждан, подавших заявление об аккредитации в качестве общественного наблюдателя, проводится с целью повышения эффективности системы общественного наблюдения и уровня объективности проведения ГИА.

Утратил силу приказ Министерства образования и науки Республики Адыгея от 06.02.2023 N 159, ранее регулировавший данный вид правоотношений.

 

Приказ Министерства образования и науки РА от 16.08.2023 N 1164

«Об утверждении Положения об апелляционной комиссии Республики Адыгея при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования»

Установлено, что апелляционная комиссия в рамках проведения государственной итоговой аттестации выполняет следующие функции: принимает в письменной форме и рассматривает апелляции участников экзаменов; по представлению председателя ПК по соответствующему учебному предмету привлекает к рассмотрению апелляции о несогласии с выставленными баллами эксперта ПК по соответствующему учебному предмету для установления правильности оценивания ответов на задания экзаменационной работы, предусматривающие развернутые ответы участника экзамена, подавшего указанную апелляцию; принимает по результатам рассмотрения апелляций решение об удовлетворении или отклонении апелляций участников экзаменов и т.д. Решения апелляционной комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов апелляционной комиссии. При голосовании каждый член апелляционной комиссии имеет один голос. В случае равенства голосов решающим является голос председателя апелляционной комиссии. Голосование осуществляется открыто. В случае присутствия на заседании апелляционной комиссии при рассмотрении апелляций апеллянтов и их родителей или лиц по доверенности голосование осуществляется после того, как указанные лица покинут помещение, в котором проводится заседание апелляционной комиссии.

 

Приказ Министерства образования и науки РА от 16.08.2023 N 1163

«О создании Ситуационно-информационного центра Республики Адыгея»

Установлено, что ситуационно-информационный центр Республики Адыгея, организованный для осуществления онлайн-наблюдения за проведением государственной итоговой аттестации (ГИА) на портале smotriege.ru (СИЦ) и офлайн-мониторинга проведения ГИА-9, создан в целях обеспечения объективности проведения экзаменов на территории Республики Адыгея. Задачами СИЦ являются: своевременное выявление и пресечение нарушений Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 04.04.2023 N 233/552; обеспечение оперативного информационного взаимодействия в ходе проведения экзаменов с ответственными лицами; анализ информации о выявленных нарушениях и контроль своевременной отработки выявленных нарушений и т.д. Функции СИЦ: организация общественного наблюдения в режиме онлайн посредством портала smotriege.ru; мониторинг работоспособности средств видеонаблюдения, установленных в аудиториях пункта проведения экзамена, посредством портала smotriege.ru и т.д. СИЦ располагается на базе Государственного бюджетного учреждения дополнительного профессионального образования Республики Адыгея «Адыгейский республиканский институт повышения квалификации».

Утратил силу приказ Министерства образования и науки Республики Адыгея от 17.02.2023 N 233, ранее регулирующий данный вид правоотношений.

 

Приказ Министерства образования и науки РА от 16.08.2023 N 1162

«Об утверждении Положения о пункте проведения экзамена при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования»

Установлено, что государственная итоговая аттестация (ГИА) проводится в пунктах проведения экзамена (ППЭ), места расположения которых утверждаются Министерством образования и науки Республики Адыгея по согласованию с государственной экзаменационной комиссией Республики Адыгея (ГЭК). Аудитории и штаб должны быть оборудованы средствами видеонаблюдения. Для обеспечения печати и сканирования экзаменационных материалов (ЭМ) аудитории оборудуются специализированным аппаратно-программным комплексом для проведения печати ЭМ и сканирования бланков Единого государственного экзамена (ЕГЭ) в зоне видимости камер видеонаблюдения. Не рекомендуется перемещать станцию организатора после проведения контроля технической готовности. Все члены ГЭК, назначенные на экзамен, должны пройти авторизацию в ППЭ, в личном кабинете ППЭ, в который они назначены, не ранее двух рабочих дней до дня проведения экзамена и не позднее 17:00 по местному времени календарного дня, предшествующего дню экзамена. Если участник экзамена опоздал на экзамен, он допускается к сдаче ЕГЭ в установленном порядке, при этом время окончания экзамена не продлевается, о чем сообщается участнику экзамена. Повторный общий инструктаж для опоздавших участников экзаменов не проводится. В этом случае организаторы предоставляют необходимую информацию для заполнения регистрационных полей бланков ЕГЭ. Рекомендуется составить акт в свободной форме. Указанный акт подписывает участник экзамена, руководитель ППЭ и член ГЭК.

 

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

 

Постановление Кабинета Министров РА от 25.08.2023 N 189

«О внесении изменений в раздел II государственной программы Республики Адыгея «Развитие туризма»

Уточнено, что основное мероприятие «Формирование и продвижение инвестиционных предложений, направленных на создание туристских объектов и развитие инфраструктуры в Республике Адыгея» реализуется путем подготовки и формирования земельных участков, в том числе: предоставления субсидии на иные цели государственному бюджетному учреждению Республики Адыгея «Парк им. Букреева П.В.» на формирование земельных участков.

 

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

 

Приказ Минэкономразвития РА от 25.08.2023 N 272-п

«Об утверждении Положения о сотрудничестве с правоохранительными органами по вопросам предупреждения и противодействия коррупции»

Установлено, что сотрудничество с правоохранительными органами также осуществляется в форме: оказания содействия уполномоченным представителям контрольно-надзорных и правоохранительных органов при проведении ими инспекционных проверок деятельности Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея по вопросам предупреждения и противодействия коррупции; оказания содействия уполномоченным представителям правоохранительных органов при проведении мероприятий по пресечению или расследованию коррупционных преступлений, включая оперативно-розыскные мероприятия. Руководство и работники не должны допускать вмешательства в выполнение служебных обязанностей должностными лицами судебных или правоохранительных органов.

 

Приказ Минэкономразвития РА от 25.08.2023 N 270-п

«Об утверждении Положения о мерах по недопущению составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов в Министерстве экономического развития и торговли Республики Адыгея»

Установлено, что подлинность документов устанавливается путем проверки реальности имеющихся в них подписей должностных лиц, соответствия даты составления документов датам отражения в них операций, информации, фактов и т.д. После установления подлинности документов они проверяются на предмет достоверности, законности отраженной в них информации, фактов и т.д. Законность отраженных в документах операций устанавливается путем проверки их соответствия действующему законодательству.