Обзор законодательства Республики Адыгея с 3 по 9 августа 2020 года

КОРОНАВИРУС

Указ Главы Республики Адыгея от 05.08.2020 N 113
«О внесении изменений в Указ Главы Республики Адыгея от 18 марта 2020 года N 27 «О введении режима повышенной готовности»

По 9 августа 2020 года продлен режим самоизоляции граждан в возрасте старше 65 лет, а также граждан, имеющих хронические заболевания.

«Дополнительное соглашение N 10 к Тарифному соглашению в системе обязательного медицинского страхования Республики Адыгея от 31 декабря 2019 года»
(Заключено в г. Майкопе 30.07.2020)

Регламентация применения коэффициента сложности лечения пациента дополнена случаями лечения пациента с COVID-19.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Закон Республики Адыгея от 04.08.2020 N 376
«О внесении изменений в Закон Республики Адыгея «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав»

Уточнен и дополнен перечень основных направлений деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав: комиссии принимают меры по совершенствованию взаимодействия органов и учреждений системы профилактики с социально ориентированными некоммерческими организациями, общественными объединениями и религиозными организациями, другими институтами гражданского общества и гражданами, по привлечению их к участию в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, их социально-педагогической реабилитации; могут утверждать составы межведомственных рабочих групп по изучению деятельности органов и учреждений системы профилактики и порядок их работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, а также деятельности по профилактике вовлечения несовершеннолетних в совершение правонарушений и антиобщественных действий, предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних.
Уточнено, что председателем, заместителем председателя, ответственным секретарем и членами Республиканской и территориальной комиссии могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста 21 года.

Закон Республики Адыгея от 04.08.2020 N 365
«О внесении изменения в статью 1 Закона Республики Адыгея «О порядке избрания Главы Республики Адыгея депутатами Государственного Совета — Хасэ Республики Адыгея»

Дополнительно установлено, что голосование по избранию Главы Республики Адыгея может быть отложено Государственным Советом — Хасэ Республики Адыгея в случае, если на территории данного субъекта Российской Федерации либо на территориях двух и более муниципальных образований в этом субъекте Российской Федерации введен режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации при наличии угрозы жизни и (или) здоровью граждан Российской Федерации, зарегистрированных по месту жительства на территории данного субъекта Российской Федерации, а также если принято решение об отложении голосования на выборах, референдумах в соответствии с пп. 3 п. 2 статьи 10.1 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ.

Решение Совета народных депутатов муниципального образования «Город Майкоп» от 30.07.2020 N 136-рс
«Об утверждении Положения о случаях и порядке посещения субъектами общественного контроля органов местного самоуправления и муниципальных организаций муниципального образования «Город Майкоп»

Субъекты общественного контроля вправе посещать органы и организации в случае проведения ими любой из форм общественного контроля, предусмотренных частью 1 статьи 18 Федерального закона от 21.07.2014 N 212-ФЗ. Общественный контроль может осуществляться одновременно в нескольких формах.
Посещение может осуществляться на основании направления организатора общественного контроля только в часы работы органов и организаций и не должно препятствовать осуществлению их деятельности. Один из двух экземпляров направления о посещении вручается должностному лицу органа или организации, посещение которых осуществляется не позднее чем за 7 дней до даты посещения, любым возможным способом с подтверждением вручения.
По результатам посещения органов или организаций лицами, представляющими субъект общественного контроля, составляется отчет, один экземпляр которого направляется в адрес органа, а в случае посещения организации — Главе муниципального образования «Город Майкоп».

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Закон Республики Адыгея от 04.08.2020 N 373
«О признании утратившим силу пункта 4 части 4 статьи 3 Закона Республики Адыгея «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков в собственность бесплатно»

Закреплено, что к заявлению о предоставлении земельного участка не требуется прилагать справку о составе семьи.

ЖИЛИЩЕ

Постановление Кабинета Министров РА от 04.08.2020 N 147
«О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Республики Адыгея»

Согласно изменениям, внесенным в Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Кабинета Министров Республики Адыгея, утвержденный постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 03.04.2018 N 55, дополнительно установлено, что средства фонда направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на оказание дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в случае недостаточности средств специализированной некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, определенных в соответствии со статьей 185 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьей 13 Закона Республики Адыгея от 01.08.2013 N 225 «Об отдельных вопросах обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», предназначенных для обеспечения финансовой устойчивости деятельности регионального оператора, для проведения капитального ремонта в объеме, необходимом для ликвидации последствий, возникших вследствие аварии, иной чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера.
Расширен список необходимых документов, прилагаемых к проекту распоряжения Кабинета Министров Республики Адыгея.

Решение Совета народных депутатов муниципального образования «Город Майкоп» от 30.07.2020 N 134-рс
«Об утверждении Положения о порядке предоставления жилых помещений в специализированном жилищном фонде муниципального образования «Город Майкоп»

По договорам найма специализированных жилых помещений муниципального образования «Город Майкоп» предоставляются: служебные жилые помещения; жилые помещения маневренного фонда; жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем. Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем. Заселение лиц, не включенных в договор найма жилого помещения, не допускается.
Служебные жилые помещения жилищного фонда муниципального образования «Город Майкоп» предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом местного самоуправления, муниципальным унитарным предприятием, муниципальным учреждением, а также в связи с избранием на выборные должности в органы местного самоуправления муниципального образования «Город Майкоп», не обеспеченные жилыми помещениями в муниципальном образовании «Город Майкоп». Прекращение трудовых отношений либо пребывания на выборной должности, а также увольнение с муниципальной службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения в муниципальном жилищном фонде. Жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем 6 квадратных метров жилой площади на одного человека и предназначены для временного проживания.
Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Признано утратившим силу Постановление Совета народных депутатов муниципального образования «Город Майкоп» от 01.02.2006 N 11-ПС, ранее регулировавшее данные правоотношения.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Закон Республики Адыгея от 04.08.2020 N 364
«О внесении изменений в Закон Республики Адыгея «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Республики Адыгея государственным гражданским служащим Республики Адыгея»

Уточнены соответствие классных чинов должностям государственной гражданской службы Республики Адыгея и соотношение классных чинов и квалификационных разрядов.

Закон Республики Адыгея от 04.08.2020 N 363
«О внесении изменений в Закон Республики Адыгея «О регулировании отдельных вопросов, связанных с реализацией Федерального закона «О противодействии коррупции»

Дополнительно установлено, что документы, составляющие сведения о доходах и расходах, могут храниться в электронном виде.

Указ Главы Республики Адыгея от 05.08.2020 N 111
«Об увеличении размеров месячных окладов лиц, замещающих государственные должности Республики Адыгея, размеров месячных окладов государственных гражданских служащих Республики Адыгея в соответствии с замещаемыми ими должностями государственной гражданской службы Республики Адыгея и размеров месячных окладов государственных гражданских служащих Республики Адыгея в соответствии с присвоенными им классными чинами государственной гражданской службы Республики Адыгея»

С 01.10.2020 будут увеличены в 1,038 раза размеры месячных окладов лиц, замещающих государственные должности Республики Адыгея, установленные Указом Президента Республики Адыгея от 19.01.2006 N 6, и размеры месячных окладов государственных гражданских служащих Республики Адыгея в соответствии с замещаемыми ими должностями государственной гражданской службы Республики Адыгея и размеры месячных окладов государственных гражданских служащих Республики Адыгея в соответствии с присвоенными им классными чинами государственной гражданской службы Республики Адыгея, установленные приложениями N 1 и 2 к Указу Президента Республики Адыгея от 19.01.2006 N 7.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Закон Республики Адыгея от 04.08.2020 N 377
«Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Республике Адыгея на 2021 год»

Закреплена величина прожиточного минимума пенсионера в Республике Адыгея на 2021 год, применяемая в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ, в размере 8388 рублей.

Закон Республики Адыгея от 04.08.2020 N 372
«О внесении изменений в статью 1 Закона Республики Адыгея «О предоставлении компенсаций на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Адыгея»

Уточнено, что компенсация на оплату жилья и коммунальных услуг предоставляется также руководителям, заместителям руководителей государственных и муниципальных образовательных организаций, руководителям структурных подразделений государственных и муниципальных образовательных организаций и их заместителям, в том числе работающим в сельских населенных пунктах, в том числе входящих в состав городских округов и городских поселений, поселках городского типа, проживающим в городах Республики Адыгея, с учетом проживающих совместно с ними и ведущих общее хозяйство членов их семей.

Закон Республики Адыгея от 04.08.2020 N 361
«О внесении изменений в Закон Республики Адыгея «О мерах социальной поддержки отдельных категорий работников государственных учреждений Республики Адыгея»

Уточнено, что действие Закона распространяется на отдельные категории работников, занимающих штатные должности тренеров-преподавателей в государственных образовательных организациях Республики Адыгея и тренеров в государственных учреждениях Республики Адыгея в области физической культуры и спорта.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Закон Республики Адыгея от 04.08.2020 N 370
«О внесении изменений в Закон Республики Адыгея «О бюджетном процессе в Республике Адыгея»

Уточнены полномочия исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея, осуществляющего полномочия по внутреннему государственному финансовому контролю.
Дополнительно установлено, что исполнительный орган государственной власти Республики Адыгея, ведающий вопросами финансов, при постановке на учет бюджетных и денежных обязательств, санкционировании оплаты денежных обязательств осуществляет в соответствии с порядком, установленным согласно части 2 статьи 22, контроль за: непревышением бюджетных обязательств над соответствующими лимитами бюджетных обязательств или бюджетными ассигнованиями, доведенными до получателя бюджетных средств, а также соответствием информации о бюджетном обязательстве коду классификации расходов бюджетов; соответствием информации о денежном обязательстве информации о поставленном на учет соответствующем бюджетном обязательстве; соответствием информации, указанной в распоряжении для оплаты денежного обязательства, информации о денежном обязательстве; наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства.

Закон Республики Адыгея от 04.08.2020 N 368
«О внесении изменений в Закон Республики Адыгея «О патентной системе налогообложения»

Предусмотрено увеличить максимальный размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по такому виду предпринимательской деятельности, как сдача в аренду (наем) жилых и нежилых помещений, садовых домов, земельных участков, принадлежащих индивидуальному предпринимателю на праве собственности (пп. 19 п. 2 статьи 346(43) Налогового кодекса РФ): с 01.01.2021 в пять раз; с 01.01.2022 в семь раз; с 01.01.2023 в десять раз.

Закон Республики Адыгея от 04.08.2020 N 367
«О внесении изменений в некоторые законы Республики Адыгея»

Согласно изменениям, внесенным в статью 4 Закона Республики Адыгея от 28.12.2002 N 106, для предоставления льготы по уплате транспортного налога организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющим в качестве основного один из установленных видов экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, перечень видов экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности расширен.
Согласно изменениям, внесенным в статью 4 Закона Республики Адыгея от 22.11.2003 N 183, освобождены от уплаты налога на имущество организаций организации, являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства, информация о которых содержится в Едином государственном реестре юридических лиц по состоянию на 01.03.2020, осуществляющие в качестве основного один из установленных видов экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, причем перечень видов экономической деятельности дополнен.
Также расширен перечень видов предпринимательской деятельности, при установлении налоговых ставок при применении упрощенной системы налогообложения отдельными категориями налогоплательщиков в Республике Адыгея.

Закон Республики Адыгея от 04.08.2020 N 366
«О внесении изменений в Закон Республики Адыгея «О межбюджетных отношениях в Республике Адыгея»

Уточнены формулы определения общего объема бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Адыгея на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и критерия выравнивания финансовых возможностей поселений в очередном финансовом году (первом или втором году планового периода).
Также изменена формула определения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в очередном финансовом году (первом или втором году планового периода) и установлены порядок и методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), и порядок определения общего объема и распределения между муниципальными образованиями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района.

Постановление Кабинета Министров РА от 30.07.2020 N 145
«О внесении изменений в государственную программу Республики Адыгея «Развитие экономики»

Общий объем финансирования государственной программы с учетом прогнозной оценки привлечения средств федерального бюджета сокращен с 1714644,18 до 1643637,94 тыс. рублей.

Решение Совета народных депутатов муниципального образования «Город Майкоп» от 30.07.2020 N 132-рс
«Об утверждении Порядка представления главными распорядителями средств бюджета муниципального образования «Город Майкоп» в Финансовое управление администрации муниципального образования «Город Майкоп» информации о совершаемых действиях, направленных на реализацию муниципальным образованием «Город Майкоп» права регресса, либо об отсутствии оснований для предъявления иска о взыскании денежных средств в порядке регресса»

Финансовый орган в течение 10 календарных дней со дня исполнения за счет казны муниципального образования «Город Майкоп» судебного акта о возмещении вреда в соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса РФ направляет главному распорядителю средств бюджета уведомление по установленной форме. Главный распорядитель средств бюджета, получив соответствующее уведомление, представляет в финансовый орган информацию об отсутствии оснований для предъявления иска о взыскании денежных средств в порядке регресса, а при наличии этих оснований предоставляет ежеквартально не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, на бумажном носителе информацию о совершаемых действиях, направленных на реализацию муниципальным образованием «Город Майкоп» права регресса.

Решение Совета народных депутатов муниципального образования «Город Майкоп» от 30.07.2020 N 131-рс
«О внесении изменений в Решение Совета народных депутатов муниципального образования «Город Майкоп» от 19.12.2019 N 92-рс «О бюджете муниципального образования «Город Майкоп» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»

Внесенными изменениями установлен объем межбюджетных трансфертов, получаемых из республиканского бюджета Республики Адыгея; распределение бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования «Город Майкоп»; ведомственная структура расходов бюджета муниципального образования «Город Майкоп»; источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Город Майкоп» на 2020 год.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ Минэкономразвития РА от 30.07.2020 N 248-п
«О перечне юридических лиц, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, деятельность которых отнесена к определенной категории риска»

В целях осуществления подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, на 2021 год утвержден соответствующий перечень юридических лиц, деятельность которых отнесена к определенной категории риска.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Закон Республики Адыгея от 04.08.2020 N 371
«О внесении изменений в приложение N 4 к Закону Республики Адыгея «О регулировании отдельных лесных отношений»

К исключительным случаям заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений теперь не относятся: рубка лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры в соответствии со статьей 13 Лесного кодекса Российской Федерации; рубка спелых, перестойных лесных насаждений в защитных лесах, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции.

Закон Республики Адыгея от 04.08.2020 N 362
«О внесении изменений в часть 3 статьи 2 Закона Республики Адыгея «О разграничении полномочий между органами государственной власти Республики Адыгея в области водных отношений, а также в сфере регулирования отношений недропользования»

Уточнено, что к полномочиям уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея в сфере недропользования относятся: участие в государственной экспертизе запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр; проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, а также запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки.

Закон Республики Адыгея от 04.08.2020 N 360
«О внесении изменений в Закон Республики Адыгея «О регулировании отдельных правоотношений в области охраны атмосферного воздуха»

Упразднена норма, регулировавшая установление сроков поэтапного достижения предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по представлению соответствующих территориальных органов специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха.
В государственный мониторинг атмосферного воздуха больше не входит информирование населения о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении, а также выполнении программ улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий, осуществляемое в порядке, определенном Кабинетом Министров Республики Адыгея.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Закон Республики Адыгея от 04.08.2020 N 374
«О внесении изменения в статью 6 Закона Республики Адыгея «Об образовании в Республике Адыгея»

Дополнительно установлено, что обучающиеся по программам начального общего образования в образовательных организациях Республики Адыгея и муниципальных образовательных организациях обеспечиваются не менее одного раза в день бесплатным горячим питанием, предусматривающим наличие горячего блюда, не считая горячего напитка, за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Адыгея, местных бюджетов.
Изменения вступают в силу с 01.09.2020.

Постановление Кабинета Министров РА от 30.07.2020 N 144
«О некоторых мерах по установлению максимального размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, для каждого муниципального образования, находящегося на территории Республики Адыгея»

Методика определяет расчет максимального размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, для каждого муниципального образования, находящегося на территории Республики Адыгея, в зависимости от условий присмотра и ухода за детьми.
Расчет максимального размера родительской платы осуществляется на 1 мая текущего года.
Увеличен размер платы в муниципальных образованиях Республики Адыгея, за исключением муниципальных образований «Майкопский район» и «Шовгеновский район».

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Закон Республики Адыгея от 04.08.2020 N 375
«О внесении изменений в Закон Республики Адыгея «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах»

Уточнено, что к полномочиям Кабинета Министров Республики Адыгея по регулированию отношений в области функционирования, развития и охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов относится также утверждение границ и режима округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения и установление порядка признания территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения.

ОБОРОНА

Закон Республики Адыгея от 04.08.2020 N 369
«О гражданской обороне на территории Республики Адыгея»

К полномочиям Государственного Совета — Хасэ Республики Адыгея в области
жданской обороны относятся принятие законов Республики Адыгея в области гражданской обороны и контроль за их исполнением. Определены полномочия Главы и Кабинета Министров Республики Адыгея в области гражданской обороны.
Обеспечение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне, защите населения и территорий Республики Адыгея является расходным обязательством Республики Адыгея.