Обзор законодательства Республики Адыгея с 4 по 10 апреля 2022 года

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Закон Республики Адыгея от 04.04.2022 N 65
«О внесении изменений в Закон Республики Адыгея «О перечне городских округов и муниципальных районов, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов являются обязательными»

Уточнен перечень городских округов и муниципальных районов, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, являются обязательными.

Закон Республики Адыгея от 04.04.2022 N 62
«О внесении изменений в Закон Республики Адыгея «Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности»

Уточнено, что оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, проводится органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами, в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местных бюджетов.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление Кабинета Министров РА от 05.04.2022 N 75
«О внесении изменений в Порядок учета имущества государственной казны Республики Адыгея»

Уточнено, что включению в состав имущества подлежат приобретенные Республикой Адыгея на основании договора дарения (пожертвования) транспортные средства.

Постановление Администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 01.04.2022 N 312
«О внесении изменений в постановление Администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 07.08.2018 N 1007 «Об утверждении порядка предоставления субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям инвалидов по зрению муниципального образования «Город Майкоп» на финансовое обеспечение затрат по приобретению тифлосредств, не вошедших в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг»

Уточнено, что целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат социально ориентированных некоммерческих организаций инвалидов по зрению муниципального образования «Город Майкоп» по приобретению тифлосредств, не вошедших в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг. Субсидия предоставляется Администрацией муниципального образования «Город Майкоп». Категории получателей субсидии, имеющих право на получение субсидии, относятся социально ориентированные некоммерческие организации, осуществляющие уставную деятельность на территории муниципального образования «Город Майкоп» и специализирующиеся на социальной поддержке инвалидов по зрению. Перечисление субсидии осуществляется единовременно в течение 5 рабочих дней со дня заключения соглашения на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации и указанный в соглашении.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Закон Республики Адыгея от 04.04.2022 N 63
«О внесении изменений в Закон Республики Адыгея «О муниципальной службе в Республике Адыгея»

Установлен порядок получения муниципальным служащим разрешения представителя нанимателя (работодателя) на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией. Муниципальный служащий, имеющий намерение участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), не позднее 10 рабочих дней до дня начала такого участия подает в подразделение кадровой службы соответствующего муниципального органа в письменном виде по установленной форме заявление о получении разрешения на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией. Лица, участвующие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией на день их назначения на должность муниципальной службы, подают заявление в день назначения на должность муниципальной службы. Представитель нанимателя (работодателя) в течение 3 рабочих дней со дня поступления к нему заявления и заключения принимает либо решение, оформляемое резолюцией на заявлении: разрешить муниципальному служащему участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией; либо отказать. Основанием для отказа в удовлетворении заявления является возникновение конфликта интересов или возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей по замещаемой должности.

Закон Республики Адыгея от 04.04.2022 N 59
«О внесении изменений в Закон Республики Адыгея «О государственной гражданской службе Республики Адыгея»

Установлено, что порядок выплаты материальной помощи за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих государственного органа определяется соответствующим положением, утверждаемым представителем нанимателя.
Исчисление денежного содержания гражданских служащих в предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ случаях сохранения за гражданскими служащими денежного содержания и выплаты им денежных компенсаций осуществляется в порядке, определенном указом Главы Республики Адыгея, с учетом положений порядка исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, определенного Правительством Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ фонд оплаты труда гражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями гражданской службы, составляют фонд оплаты труда гражданских служащих и работников государственного органа.
Уточнены порядок формирования фондов оплаты труда гражданских служащих государственных органов и порядок формирования фондов оплаты труда работников государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями гражданской службы.

Приказ Министерства труда и соцразвития РА от 31.03.2022 N 87
«О порядке уведомления представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу (о выполнении иной оплачиваемой работы) государственными гражданскими служащими Республики Адыгея, замещающими должности в Министерстве труда и социального развития Республики Адыгея»

Установлено, что гражданские служащие, за исключением гражданских служащих, назначаемых на должность Главой Республики Адыгея и Кабинетом Министров Республики Адыгея, письменно уведомляют представителя нанимателя — Министра труда и социального развития Республики Адыгея о намерении выполнять иную оплачиваемую работу до начала ее выполнения. Уведомление представляется лично или направляется посредством почтовой связи заблаговременно до начала выполнения иной оплачиваемой работы.
Утратил силу приказ Министерства труда и социального развития Республики Адыгея от 30.03.2010 N 67, ранее регулировавший данный вид правоотношений.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Указ Главы Республики Адыгея от 31.03.2022 N 33
«О внесении изменений в Порядок и условия назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно»

Уточнено, что размер ежемесячной выплаты подлежит перерасчету в беззаявительном порядке с 1 января года, следующего за годом обращения за назначением такой выплаты, исходя из ежегодного изменения величины прожиточного минимума для детей. Для назначения ежемесячной выплаты можно обратиться с заявлением лично по месту жительства (пребывания). В случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) заявление может быть подано по месту фактического проживания.
Установлен перечень документов, представляемых заявителями.
С 01.04.2022 при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются также доходы, полученные в результате выигрышей, выплачиваемых организаторами лотерей, тотализаторов и других основанных на риске игр.
При расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются денежные средства на приобретение недвижимого имущества, автотранспортного или мототранспортного средства, стоимость приобретения которого в полном объеме оплачена в рамках целевой государственной социальной поддержки; средства материнского (семейного) капитала, предусмотренного Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ, предназначенные для приобретения технических средств реабилитации, либо строительства или реконструкции индивидуального жилого строения, либо компенсации затрат, понесенных на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилого строительства; сумма возвращенного налога на доходы физических лиц в связи с получением права на налоговый вычет через работодателя в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также денежных средств, возвращенных после перерасчета налоговой базы с учетом предоставления налоговых вычетов по окончании налогового периода; социальное пособие на погребение, установленное Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Приказ Министерства финансов РА от 06.04.2022 N 31-А
«О внесении изменений в приказ Министерства финансов Республики Адыгея от 15 сентября 2014 года N 166-А «О Порядке ведения Государственной долговой книги Республики Адыгея»

В перечень сведений, которые содержатся в Государственной долговой книге Республики Адыгея, включены сведения по иным долговым обязательствам Республики Адыгея.

Постановление Кабинета Министров РА от 05.04.2022 N 76
«О внесении изменений в Порядок проведения мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами и соблюдения муниципальными образованиями требований бюджетного законодательства»

Уточнено, что максимально возможный (наилучший) уровень качества управления финансами по годовой оценке — 305,5 балла.

Закон Республики Адыгея от 04.04.2022 N 60
«О внесении изменения в статью 4 Закона Республики Адыгея «О транспортном налоге»

Уточнено, что с 01.01.2023 льготы по уплате транспортного налога предоставляются гражданам из подразделений особого риска, отнесенным к таковым постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 2123-1.

Решение Совета народных депутатов муниципального образования «Город Майкоп» от 31.03.2022 N 242-рс
«О внесении изменений в Решение Совета народных депутатов муниципального образования «Город Майкоп» от 23.12.2021 N 218-рс «О бюджете муниципального образования «Город Майкоп» на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»

Общий объем доходов бюджета муниципального образования «Город Майкоп» на 2022 год увеличен с 4023375,8 тыс. рублей до 4057487,4 тыс. рублей. Общий объем расходов муниципального образования «Город Майкоп» увеличен с 4098268,1 тыс. рублей до 4132379,7 тыс. рублей.

Постановление Администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 30.03.2022 N 301
«О внесении изменений в постановление Администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 02.12.2020 N 1264 «Об утверждении Порядка предоставления налоговых льгот по земельному налогу инвесторам, реализующим инвестиционные проекты на территории муниципального образования «Город Майкоп»

Порядок определяет механизм и условия предоставления муниципальной поддержки в форме налоговой льготы по земельному налогу инвесторам, реализующим инвестиционные проекты на территории муниципального образования «Город Майкоп», в отношении земельных участков, используемых ими для реализации инвестиционных проектов. Основной целью предоставления налоговых льгот является стимулирование инвестиционной активности предпринимателей, привлечение инвестиций в сферу материального производства, создание новых рабочих мест, увеличение налогооблагаемой базы на территории муниципального образования «Город Майкоп». Пользователями льготы, предоставляемой в соответствии с Порядком, являются: инвесторы (юридические лица, индивидуальные предприниматели), осуществляющие после 01.01.2020 в рамках реализации инвестиционного проекта капитальные вложения в объекты производственных инвестиций, основные средства, расположенные на территории муниципального образования «Город Майкоп», в соответствии с приоритетными направлениями развития экономики муниципального образования. Приоритетными направлениями являются: внедрение ресурсосберегающих, энергосберегающих технологий; внедрение инновационных технологий; развитие транспортной инфраструктуры; производство импортозамещающей продукции; строительство промышленных предприятий и предприятий переработки сельскохозяйственной продукции; строительство социальных и социально значимых объектов. Срок предоставления льготы — 3 года. Льгота предоставляется инвестору один раз в течение срока реализации инвестиционного проекта.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ Министерства сельского хозяйства РА от 05.04.2022 N 88
«Об утверждении Порядка предоставления из республиканского бюджета Республики Адыгея субсидий на компенсацию предприятиям хлебопекарной промышленности части затрат на реализацию произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий»

Установлено, что целью предоставления субсидий является компенсация предприятиям хлебопекарной промышленности части затрат на реализацию 1 тонны произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий. Субсидии предоставляются Министерством сельского хозяйства Республики Адыгея (Министерство). Категория получателей субсидии — организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие первичную и последующую переработку сельскохозяйственной продукции, а именно организации и индивидуальные предприниматели, занимающиеся производством хлеба и хлебобулочных изделий недлительного хранения. Министерство осуществляет перечисление субсидии получателям субсидий в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня принятия решения об их предоставлении.

Закон Республики Адыгея от 04.04.2022 N 57
«О внесении изменений в Закон Республики Адыгея «О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления и органами государственной власти Республики Адыгея»

Уточнено, что перераспределены полномочия в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления и органами государственной власти Республики Адыгея и отнесены к полномочиям Кабинета Министров Республики Адыгея и уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея полномочия при установлении состава, порядка подготовки документов территориального планирования поселений и городских округов, порядка подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также состава, порядка подготовки планов реализации таких документов.

Приказ Комитета РА по архитектуре и градостроительству от 01.04.2022 N 14-од
«Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»

Административный регламент разработан в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги, определяет стандарт, сроки и последовательность действий (административных процедур) осуществляемых Комитетом Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству в процессе предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию. Заявителями на получение государственной услуги являются застройщики.
Результатом предоставления услуги является: разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, в том числе на отдельные этапы строительства, реконструкции объекта капитального строительства; либо решение об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию при наличии установленных регламентом оснований. Срок предоставления услуги составляет не более 5 рабочих дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в уполномоченный орган государственной власти. Предоставление услуги осуществляется без взимания платы. Заявитель имеет право на обжалование решения и (или) действий (бездействия) уполномоченного органа, должностных лиц уполномоченного органа, государственных служащих, многофункционального центра, а также работника многофункционального центра при предоставлении услуги в досудебном (внесудебном) порядке.

Приказ Комитета РА по архитектуре и градостроительству от 01.04.2022 N 13-од
«Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства (в том числе внесение изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства и внесение изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства в связи с продлением срока действия такого разрешения)»

Установлено, что заявителями на получение государственной услуги являются застройщики. Государственная услуга предоставляется уполномоченным органом — Комитетом Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству либо через многофункциональный центр. Срок предоставления услуги составляет: не более пяти рабочих дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства, заявления о внесении изменений в разрешение на строительство, в том числе в связи с необходимостью продления срока действия разрешения на строительство, уведомления о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка, уполномоченным органом государственной власти; не более тридцати календарных дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство, заявления о внесении изменений, уведомления уполномоченным органом государственной власти в случае предоставления услуги в соответствии с ч. 11.1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. Результатом предоставления услуги является: разрешение на строительство; решение об отказе в выдаче разрешения на строительство; решение об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство.
Утратил силу приказ Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству N 41-од от 10.12.2018, ранее регулировавший данный вид правоотношений.

Решение Совета народных депутатов муниципального образования «Город Майкоп» от 31.03.2022 N 243-рс
«О внесении изменения в Решение Совета народных депутатов муниципального образования «Город Майкоп» от 21.06.2018 N 330-рс «Об утверждении Порядка организации и проведения публичных слушаний и общественных обсуждений в муниципальном образовании «Город Майкоп»

Уточнено, что общественные обсуждения проводятся в том числе по предварительным материалам оценки воздействия на окружающую среду объекта экологической экспертизы и (или) проекта технического задания на проведение оценки воздействия на окружающую среду объекта экологической экспертизы.
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 01.02.2022.

Приказ Министерства сельского хозяйства РА от 29.03.2022 N 86
«Об утверждении ставки субсидии»

Утверждены ставки субсидий на возмещение части затрат, связанных с закладкой многолетних насаждений, включая питомники в рублях на 1 га.

Приказ Министерства сельского хозяйства РА от 28.03.2022 N 85
«Об утверждении ставки субсидии»

Утверждена ставка субсидии на возмещение части затрат на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных в размере 3000,00 руб. на 1 условную голову.

Постановление Кабинета Министров РА от 28.03.2022 N 70
«О внесении изменений в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов)»

Предусмотрены формулы для расчета ключевых показателей регионального контроля (надзора): доля неисполненных предписаний от общего количества выданных предписаний и доля проверок, результаты которых отменены, от общего количества оспоренных проверок.
Закреплен перечень индикативных показателей регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов).

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление Кабинета Министров РА от 04.04.2022 N 73
«О внесении изменений в Положение об Управлении по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Адыгея»

Уточнено, что Управление по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Адыгея ведет государственный мониторинг и государственный кадастр объектов животного мира в пределах Республики Адыгея, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также на иных землях в случаях, предусмотренных федеральными законами, и государственного кадастра объектов животного мира, занесенных в Красную книгу РФ; государственный охотхозяйственный реестр на территории Республики Адыгея и осуществляет государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Республики Адыгея, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

Приказ Комитета РА по имущественным отношениям от 31.03.2022 N 92
«Об утверждении среднего уровня кадастровой стоимости земель из состава земель населенных пунктов по муниципальным районам (городским округам) Республики Адыгея»

Установлен средний уровень кадастровой стоимости земель из состава земель населенных пунктов по муниципальным районам (городским округам) Республики Адыгея.

Приказ Комитета РА по имущественным отношениям от 31.03.2022 N 91
«Об утверждении среднего уровня кадастровой стоимости земель из состава земель сельскохозяйственного назначения, особо охраняемых территорий и объектов, промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения по муниципальным районам (городским округам) Республики Адыгея»

Установлен средний уровень кадастровой стоимости земель из состава земель сельскохозяйственного назначения, особо охраняемых территорий и объектов, промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения по муниципальным районам (городским округам) Республики Адыгея.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Закон Республики Адыгея от 04.04.2022 N 56
«О внесении изменения в статью 17(1) Закона Республики Адыгея «О статусе депутата Государственного Совета — Хасэ Республики Адыгея»

Уточнено, что Комиссия Государственного Совета — Хасэ Республики Адыгея по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами, образуется на основании предложений депутатских объединений на срок полномочий депутатов Государственного Совета — Хасэ Республики Адыгея данного созыва.

Постановление Кабинета Министров РА от 01.04.2022 N 72
«О внесении изменения в раздел III Положения о Министерстве цифрового развития, информационных и телекоммуникационных технологий Республики Адыгея»

К функциям Министерства цифрового развития, информационных и телекоммуникационных технологий Республики Адыгея дополнительно отнесено осуществление внутреннего финансового аудита, в том числе в отношении подведомственного ему учреждения.