Обзор законодательства Республики Адыгея с 8 по 14 февраля 2021 года

КОРОНАВИРУС

 

Указ Главы Республики Адыгея от 05.02.2021 N 14

«О внесении изменений в некоторые Указы Главы Республики Адыгея»

 

Согласно изменениям, внесенным в Указ Главы Республики Адыгея от 16.03.2020 N 26, уточнено, что Министерство образования и науки Республики Адыгея обеспечивает функционирование муниципальных дошкольных образовательных организаций, частных дошкольных образовательных организаций, имеющих лицензию.

Рекомендовано прибывшим из Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) соблюдать меры, предусмотренные подпунктом 1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 21.12.2020 N 43.

В Указе Главы Республики Адыгея от 18.03.2020 N 27 уточнено, что режим самоизоляции граждан в возрасте старше 65 лет, а также граждан, имеющих предусмотренные Указом заболевания, продлен до 21.02.2021.

Уточнено, что организация общественного питания на территории фуд-кортов осуществляется при условии выделения и обозначения отдельных посадочных зон для каждой организации общественного питания и без обслуживания у линии касс (прием заказа и выдача заказа за столиком, по аналогии с обслуживанием в ресторанах), за исключением обслуживания на вынос и доставки заказов, а также с учетом установленных ранее требований.

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Решение Совета народных депутатов муниципального образования «Город Майкоп» от 28.01.2021 N 153-рс

«Об утверждении Стратегии социально-экономического развития муниципального образования «Город Майкоп» до 2030 года»

 

Стратегия — это документ стратегического планирования, определяющий долгосрочные цели и задачи социально-экономического развития муниципального образования «Город Майкоп», согласованные с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации и Республики Адыгея. Главная цель разработки стратегии — определение приоритетных направлений развития муниципального образования «Город Майкоп» в целях создания благоприятных условий для граждан, проживающих в муниципальном образовании «Город Майкоп», посредством эффективной деятельности экономического сектора в долгосрочной перспективе на период до 2030 года.

Определены: общая характеристика муниципального образования «Город Майкоп»; оценка достигнутого уровня социально-экономического развития муниципального образования «Город Майкоп»; долгосрочные цели, задачи и направления социально-экономического развития муниципального образования «Город Майкоп»; сроки, этапы и сценарии реализации стратегии; показатели достижения целей и ожидаемые результаты реализации стратегии; инструменты реализации стратегии, мониторинг стратегии, финансовые ресурсы по реализации стратегии; информация о муниципальных программах муниципального образования «Город Майкоп», утверждаемых в целях реализации стратегии.

 

Приказ Минэкономразвития РА от 21.12.2020 N 389-п

«Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов в рамках полномочий Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея при осуществлении лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на 2021 год и плановый период 2022 — 2023 годов»

 

Целями программы являются: предотвращение на территории Республики Адыгея рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов; предупреждение нарушений обязательных требований, снижение числа нарушений обязательных требований в сфере деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов; создание инфраструктуры профилактики рисков причинения вреда в сфере деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

Задачами программы являются: выявление и устранение на территории Республики Адыгея причин, факторов и условий, способствующих причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения в сфере деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов; установление и оценка зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных подконтрольных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проведение профилактических мероприятий с учетом данных факторов.

Сроки и этапы реализации программы — 2021 — 2023 гг.

 

Приказ Минэкономразвития РА от 21.12.2020 N 388-п

«Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в рамках полномочий Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на 2021 год и плановый период 2022 — 2023 годов»

 

Целями программы являются: предотвращение на территории Республики Адыгея рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции; предупреждение нарушений обязательных требований, снижение числа нарушений обязательных требований в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции; создание инфраструктуры профилактики рисков причинения вреда в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Задачами программы являются: выявление и устранение на территории Республики Адыгея причин, факторов и условий, способствующих причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции; установление и оценка зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных подконтрольных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (магазинов розничной торговли и предприятий общественного питания) и присвоенного им уровня риска (класса опасности), проведение профилактических мероприятий с учетом данных факторов.

Сроки и этапы реализации программы — 2021 — 2023 гг.

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

 

Приказ Комитета РА по регулированию контрактной системы в сфере закупок от 30.12.2020 N 66

«Об утверждении Порядка проведения проверки разработанных заказчиком конкурсной документации, документации об аукционе на соответствие их требованиям Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», за исключением проекта государственного контракта и обоснования начальной (максимальной) цены контракта»

 

Субъектами Порядка проведения проверки являются: Комитет Республики Адыгея по регулированию контрактной системы в сфере закупок в качестве уполномоченного органа, а также заказчики: Администрация Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея, исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея, орган управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Адыгея, государственные казенные учреждения Республики Адыгея и государственные бюджетные учреждения Республики Адыгея.

Предметом проверки является соблюдение заказчиками требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ при разработке конкурсной документации, документации об аукционе, за исключением проекта государственного контракта (контракта) и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, в целях осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Адыгея.

Признан утратившим силу приказ Комитета Республики Адыгея по регулированию контрактной системы в сфере закупок от 31.10.2018 N 44, ранее регулировавший данные правоотношения.

 

Приказ Комитета РА по регулированию контрактной системы в сфере закупок от 30.12.2020 N 65

«Об утверждении Регламента использования программного обеспечения региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Адыгея (программного комплекса «WEB-Торги-КС») при взаимодействии Комитета Республики Адыгея по регулированию контрактной системы в сфере закупок — уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с Администрацией Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея, исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея, органом управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Адыгея, государственными казенными учреждениями Республики Адыгея и государственными бюджетными учреждениями Республики Адыгея при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Адыгея»

 

Регламент устанавливает последовательность действий Комитета Республики Адыгея по регулированию контрактной системы в сфере закупок и заказчиков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Адыгея.

Определены: основные определения; субъекты региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Адыгея; действия субъектов системы при использовании системы в процессе планирования закупок; последовательность действий субъектов системы при использовании системы в процессе осуществления закупки; последовательность действий субъектов системы при использовании системы в процессе осуществления совместной закупки.

Признан утратившим силу приказ Комитета Республики Адыгея по регулированию контрактной системы в сфере закупок от 01.10.2018 N 40, ранее регулировавший данный вид правоотношений.

 

ЖИЛИЩЕ

 

Приказ Министерства строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства РА от 05.02.2021 N 28-п

«Об утверждении Порядка предоставления субсидий гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда Республики Адыгея, на приобретение (строительство) жилых помещений и на возмещение части расходов на уплату процентов по кредиту»

 

Определены условия и порядок предоставления субсидий собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, признанных до 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на период до 01.09.2025.

Субсидия предоставляется: на приобретение (строительство) жилого помещения, соответствующего требованиям, установленным пунктом 1 части 6 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ; возмещение расходов (части расходов) на уплату процентов за пользование кредитом, полученным в валюте Российской Федерации и использованным на цели приобретения (строительства) жилого помещения, за исключением уплаты неустойки (штрафа, пеней) за нарушение условий кредитного договора.

В случае наличия в собственности гражданина нескольких жилых помещений, входящих в аварийный жилищный фонд, предоставление ему в связи с переселением из таких жилых помещений субсидий, предусмотренных настоящим Порядком, осуществляется в отношении только одного жилого помещения. Субсидия предоставляется органом местного самоуправления, на территории которого расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за счет средств местного бюджета, полученных за счет средств Фонда, средств республиканского бюджета Республики Адыгея и (или) местного бюджета, предусмотренных на долевое финансирование региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Заявление о предоставлении субсидии подается собственниками по месту жительства гражданина в орган местного самоуправления, на территории которого расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, с приложением установленных документов и сведений. Орган местного самоуправления в течение 20 рабочих дней осуществляет рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии, оформляемое в письменном виде.

В случае отказа в предоставлении субсидии в решении указываются причины отказа. Орган местного самоуправления в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии оформляет и заключает с заявителем соглашение о предоставлении субсидии.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

 

Постановление Кабинета Министров РА от 05.02.2021 N 15

«Об установлении величины прожиточного минимума в Республике Адыгея на 2021 год»

 

Установлена величина прожиточного минимума в Республике Адыгея на 2021 год: на душу населения — 9779 рублей; по основным социально-демографическим группам населения Республики Адыгея: для трудоспособного населения — 10404 рубля; для пенсионеров — 7981 рубль; для детей — 10060 рублей.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

Приказ Министерства финансов РА от 10.02.2021 N 28-А

«О внесении изменений в Перечень главных администраторов доходов республиканского бюджета Республики Адыгея — органов государственной власти Республики Адыгея, иных организаций на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»

 

Установлено, что к иным доходам, администрирование которых может осуществляться главными администраторами доходов республиканского бюджета Республики Адыгея (главными распорядителями (получателями) средств республиканского бюджета Республики Адыгея) в пределах их компетенции, отнесен также возврат остатков субсидий на осуществление ежемесячных выплат на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно из бюджетов субъектов Российской Федерации.

 

Приказ Министерства финансов РА от 08.02.2021 N 23-А

«О внесении изменений в Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Республики Адыгея и бюджетных росписей главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Адыгея (главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Адыгея), утвержденный приказом Министерства финансов Республики Адыгея от 26 декабря 2020 года N 140-А»

 

Уточнено, что сводная роспись формируется и ведется в рублях с округлением до целых сотен рублей в большую сторону, за исключением бюджетных ассигнований, предусматриваемых в республиканском бюджете Республики Адыгея на финансовое обеспечение расходных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета и безвозмездные поступления от государственных корпораций, а также средства республиканского бюджета Республики Адыгея, в соответствии с условиями предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета и безвозмездных поступлений от государственных корпораций.

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

 

Приказ Министерства строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства РА от 15.01.2021 N 9-п

«Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также строительства многоквартирных домов жилищно-строительными кооперативами на территории Республики Адыгея на 2021 год и плановый период 2022 — 2023 годов»

 

Целями программы являются: предотвращение на территории Республики Адыгея рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также строительства многоквартирных домов жилищно-строительными кооперативами; предупреждение нарушений обязательных требований, снижение числа нарушений обязательных требований в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также строительства многоквартирных домов жилищно-строительными кооперативами; создание инфраструктуры профилактики рисков причинения вреда в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также строительства многоквартирных домов жилищно-строительными кооперативами; создание мотивации к добросовестному поведению и, как следствие, снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям; снижение административной нагрузки на подконтрольные субъекты; повышение прозрачности системы осуществления государственного контроля в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также строительства многоквартирных домов жилищно-строительными кооперативами.

К задачам программы, в частности, относятся: выявление на территории Республики Адыгея причин, факторов и условий, способствующих причинению вреда охраняемых требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также строительства многоквартирных домов жилищно-строительными кооперативами; устранение на территории Республики Адыгея причин, факторов и условий, способствующих причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также строительства многоквартирных домов жилищно-строительными кооперативами; определение перечня видов и сбор статистических данных, необходимых для организации профилактической работы.

Срок реализации программы — 2021 — 2023 гг.

 

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

 

Приказ Управления по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов РА от 13.01.2021 N 6

«Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в области осуществления федерального государственного охотничьего надзора, федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на период 2021 — 2023 годов»

 

Целями программы являются: предотвращение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям; предупреждение нарушений обязательных требований в подконтрольной сфере общественных отношений; создание инфраструктуры профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям; иные цели.

Задачами программы являются: выявление причин, факторов и условий, способствующих причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения; устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований; установление и оценка зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных подконтрольных субъектов (объектов) и присвоенного им уровня риска (класса опасности), проведение профилактических мероприятий с учетом данных факторов; определение перечня видов и сбор статистических данных, необходимых для организации профилактической работы; повышение квалификации кадрового состава Управления; создание системы консультирования подконтрольных субъектов, в том числе с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий; другие задачи в зависимости от выявленных проблем безопасности регулируемой сферы и текущего состояния профилактической работы.

Сроки реализации программы: 2021 — 2023 годы.

Признан утратившим силу приказ Управления по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Адыгея от 11.06.2020 N 19, ранее регулировавший данный вид правоотношений.