Обзор законодательства Республики Адыгея со 2 по 8 августа 2021 года

КОРОНАВИРУС

 

Решение Совета народных депутатов муниципального образования «Город Майкоп» от 29.07.2021 N 183-рс

«О внесении изменения и дополнения в Решение Совета народных депутатов муниципального образования «Город Майкоп» от 24.12.2007 N 239-рс «Об утверждении Положения «О бюджетном процессе в муниципальном образовании «Город Майкоп»

 

Уточнено, что предусмотрены дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без их внесения в решение о бюджете муниципального образования «Город Майкоп» в соответствии с решением руководителя финансового органа администрации муниципального образования в случаях: перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств и кодами классификации расходов бюджетов для финансового обеспечения мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции; перераспределения бюджетных ассигнований в связи с предоставлением грантов, стипендий и поощрений в соответствии с решениями Президента РФ, Правительства РФ, главы Республики Адыгея и кабинета Министров Республики Адыгея, главы муниципального образования.

 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

 

Закон Республики Адыгея от 04.08.2021 N 491

«О внесении изменений в Закон Республики Адыгея «О местном самоуправлении»

 

Уточнено, что к вопросам местного значения городского округа и поселения относятся: принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения; осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов поселения.

 

Закон Республики Адыгея от 04.08.2021 N 488

«О внесении изменения в Закон Республики Адыгея «О Реестре должностей муниципальной службы в Республике Адыгея»

Вступает в силу с 30.09.2021.

 

Уточнены должности муниципальной службы, учреждаемые для обеспечения исполнения полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования: ведущая должность муниципальной службы; начальник инспекции; старшая должность муниципальной службы; главный инспектор; ведущий инспектор; младшая должность муниципальной службы; специалист 1 категории.

 

Закон Республики Адыгея от 04.08.2021 N 484

«О внесении изменений в статью 1 Закона Республики Адыгея «О закреплении за сельскими поселениями вопросов местного значения»

 

Уточнено, что за сельскими поселениями закреплены вопросы местного значения об осуществлении муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и модернизации объектов теплоснабжения.

 

Закон Республики Адыгея от 04.08.2021 N 483

«О внесении изменений в статью 4 Закона Республики Адыгея «О градостроительной деятельности»

 

Уточнено, что к полномочиям Кабинета Министров Республики Адыгея в сфере градостроительной деятельности относятся: установление критериев, которым должны соответствовать многоквартирные дома, не признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, расположенные в границах застроенной территории, в отношении которой осуществляется комплексное развитие территории жилой застройки; определение объектов недвижимого имущества, которые не могут быть изъяты для государственных или муниципальных нужд в целях комплексного развития территории жилой застройки; определение юридического лица, осуществляющего комплексное развитие территории; установление порядка согласования проекта решения о комплексном развитии территории жилой застройки, проекта решения о комплексном развитии территории нежилой застройки, подготовленного главой местной администрации, с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Адыгея.

Кабинет Министров Республики Адыгея в сфере градостроительной деятельности имеет следующие права: определение объектов недвижимости, которые не могут быть изъяты для государственных или муниципальных нужд в целях комплексного развития территории нежилой застройки; установление случаев, в которых допускается принятие решения о комплексном развитии территории в отношении двух и более несмежных территорий, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному развитию территории, с заключением одного договора о комплексном развитии таких территорий; установление льгот и мер государственной поддержки, которые предоставляются лицу, заключившему договор о комплексном развитии территории; определение дополнительных требований к участникам торгов на право заключения договора о комплексном развитии территории.

 

Закон Республики Адыгея от 04.08.2021 N 482

«О внесении изменений в Закон Республики Адыгея «О местном самоуправлении»

 

Уточнено, что оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местных бюджетов.

К вопросам местного значения городского поселения относится осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и модернизации объектов теплоснабжения.

 

Закон Республики Адыгея от 04.08.2021 N 481

«О внесении изменений в Закон Республики Адыгея «О контрольно-счетной палате Республики Адыгея»

Вступает в силу с 30.09.2021.

 

Уточнено, что Государственный Совет — Хасэ Республики Адыгея обращается в Счетную палату Российской Федерации за заключением о соответствии кандидатур на должность Председателя Контрольно-счетной палаты квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ.

Контрольно-счетная палата осуществляет следующие основные полномочия: организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств республиканского бюджета Республики Адыгея, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Адыгея, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; экспертиза проекта закона Республики Адыгея о республиканском бюджете Республики Адыгея и проекта закона Республики Адыгея о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Адыгея, проверка и анализ обоснованности их показателей.

 

Закон Республики Адыгея от 04.08.2021 N 478

«О Государственных наградах Республики Адыгея»

 

Государственными наградами Республики Адыгея являются: медаль «Слава Адыгеи» — высшая государственная награда Республики Адыгея; почетные звания Республики Адыгея.

Медалью «Слава Адыгеи» награждаются граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства и организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности за выдающиеся заслуги в развитии государственности Республики Адыгея, обеспечении прав и свобод человека и гражданина, внесшие особый вклад в развитие экономики, культуры, науки, образования, здравоохранения, социальной сферы, в охрану общественного порядка, а также за проявленные отвагу, мужество и героизм при спасении людей, обеспечении их безопасности.

Почетными званиями Республики Адыгея являются: «Народный артист Республики Адыгея»; «Народный врач Республики Адыгея»; «Народный писатель Республики Адыгея»; «Народный поэт Республики Адыгея»; «Народный учитель Республики Адыгея»; «Народный художник Республики Адыгея»; «Заслуженный артист Республики Адыгея»; «Заслуженный врач Республики Адыгея»; «Заслуженный государственный гражданский служащий Республики Адыгея»; «Заслуженный деятель искусств Республики Адыгея»; «Заслуженный деятель науки Республики Адыгея»; «Заслуженный журналист Республики Адыгея»; «Заслуженный лесовод Республики Адыгея»; «Заслуженный муниципальный служащий»; «Заслуженный работник высшей школы Республики Адыгея».

Признан утратившим силу Закон Республики Адыгея от 01.10.1996 N 23, постановление Верховного Совета Республики Адыгея от 16.09.1992 N 74-1; постановление Президиума Верховного Совета Республики Адыгея от 22.01.1993 N 225, ранее регулировавшие данные правоотношения.

 

Закон Республики Адыгея от 04.08.2021 N 476

«О внесении изменения в статью 31 Закона Республики Адыгея «О статусе депутата Государственного Совета — Хасэ Республики Адыгея»

 

Уточнено, что депутату за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея ежеквартально производятся денежные выплаты в размере 45000 руб. на расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности, порядок и условия выплаты которых устанавливается Государственным Советом — Хасэ Республики Адыгея.

 

Постановление ГС — Хасэ Республики Адыгея от 28.07.2021 N 1185-ГС

«О Положении о порядке и условиях выплаты депутатам Государственного Совета — Хасэ Республики Адыгея ежеквартальной выплаты, связанной с осуществлением депутатской деятельности»

 

Установлено, что ежеквартальная выплата производится ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в течение срока полномочий депутата Государственного Совета — Хасэ Республики Адыгея. Если сумма фактически понесенных депутатом расходов, связанных с осуществлением им депутатской деятельности, превышает 45000 руб., то сумма превышения не возмещается и на следующий отчетный квартал не переносится.

 

Постановление ГС — Хасэ Республики Адыгея от 28.07.2021 N 1165-ГС

«О внесении изменений в Регламент Государственного Совета — Хасэ Республики Адыгея»

 

Уточнено, что необходимым условием внесения законопроекта в порядке законодательной инициативы является представление заключения об оценке регулирующего воздействия законопроекта, в случае если законопроект подлежит оценке регулирующего воздействия в соответствии с Законом Республики Адыгея от 13.11.2019 N 284 и оценка регулирующего воздействия законопроекта уже проведена до его внесения в Государственный Совет — Хасэ Республики Адыгея.

 

Решение Совета народных депутатов муниципального образования «Город Майкоп» от 29.07.2021 N 187-рс

 

«Об утверждении Положения о Комитете по образованию Администрации муниципального образования «Город Майкоп»

 

Установлено, что комитет по образованию Администрации муниципального образования «Город Майкоп» является структурным подразделением МО, осуществляющим функции органа местного самоуправления в сфере управления образованием и молодежной политикой.

К полномочиям Комитета по образованию по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях; обеспечение организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья; учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, и форм получения образования, определенных родителями детей.

Утратило силу Решение Совета народных депутатов муниципального образования «Город Майкоп» от 21.05.2020 N 120-рс, ранее регулировавшее данный вид правоотношений.

 

Решение Совета народных депутатов муниципального образования «Город Майкоп» от 29.07.2021 N 184-рс

«О внесении изменений в Решение Совета народных депутатов муниципального образования «Город Майкоп» от 23 июля 2014 года N 66-рс «Об утверждении Положения о Комитете по управлению имуществом муниципального образования «Город Майкоп»

 

Уточнено, что задачами Комитета по управлению имуществом муниципального образования «Город Майкоп» являются: формирование и ведение реестра муниципальной собственности, в том числе земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования; осуществление полномочий по выявлению на территории муниципального образования правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направлению сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.

Функциями Комитета по управлению имуществом муниципального образования «Город Майкоп» (Комитет) являются: ведение учета пользователей земельных участков, находящихся в границах муниципального образования, которые предоставлены в рамках заключенных Комитетом договора аренды, договора безвозмездного пользования, соглашения об установлении сервитута и т.д.

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Закон Республики Адыгея от 04.08.2021 N 489

«О внесении изменения в статью 34 Закона Республики Адыгея «Об административных правонарушениях»

 

Уточнено, что устройство огородов и изгородей на газонах и в скверах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 2000 тыс. руб., на должностных лиц — от 2000 тыс. до 5000 тыс. руб., на юридических лиц — от 5000 тыс. до 10000 тыс. руб.

 

Закон Республики Адыгея от 04.08.2021 N 485

«О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Адыгея «О регулировании земельных отношений»

Вступает в силу с 01.09.2021.

 

Уточнено, что к полномочиям Кабинета Министров Республики Адыгея в сфере регулирования земельных отношений относятся: установление порядка определения платы за использование земель или земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Адыгея, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями.

 

Закон Республики Адыгея от 04.08.2021 N 477

«О внесении изменения в Закон Республики Адыгея «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Адыгея»

 

Уточнено, что Уполномоченный по правам человека в Республике Адыгея (Уполномоченный) способствует восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина, совершенствованию законодательства Республики Адыгея, муниципальных нормативных правовых актов в части защиты прав и свобод человека и гражданина, правовому просвещению в области соблюдения прав и свобод человека и гражданина, форм и методов их защиты, а также развитию международного сотрудничества в области прав человека. Кандидат на должность не может иметь гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства.

 

Постановление Кабинета Министров РА от 29.07.2021 N 128

«О внесении изменений в государственную программу Республики Адыгея «Развитие здравоохранения»

 

Уточнено, что общий объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличился с 21056268,00 тыс. руб. до 21260803,20 тыс. руб. Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея увеличился с 16903956,40 тыс. руб. до 16944565,00 тыс. руб. В 2021 г. — объем средств увеличился с 3322243,50 тыс. руб. до 3362852,10 тыс. руб. Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы за счет средств федерального бюджета увеличился с 4152311,60 тыс. руб. до 4316238,20 тыс. руб. В 2021 г. объем средств увеличился с 823662,30 тыс. руб. до 987588,90 тыс. руб.

 

Постановление Администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 30.07.2021 N 825

«О внесении изменений в постановление Администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 14.11.2016 N 981 «Об установлении размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования в муниципальном образовании «Город Майкоп»

Вступает в силу с 01.09.2021.

 

Уточнено, что размер платы, взимаемой с родителей за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования в муниципальном образовании «Город Майкоп увеличен с 1549 руб. до 1593 руб. в месяц в городских муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования в муниципальном образовании; увеличен с 1471 руб. до 1512 руб. в месяц в сельских муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования в муниципальном образовании.

 

ЖИЛИЩЕ

 

Постановление Кабинета Министров РА от 02.08.2021 N 133

«О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Республики Адыгея в сфере предоставления компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг, на уплату взноса на капитальный ремонт отдельным категориям граждан»

 

В соответствии с изменениями, внесенными в постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 06.03.2014 N 49, постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 18.03.2014 N 61, постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 17.04.2014 N 89, уточнено, что денежная выплата назначается государственным казенным учреждением Республики Адыгея «Центр труда и социальной защиты населения» гражданам, категории которых определены в ФЗ от 12.01.1995 N 5-ФЗ, ФЗ от 24.11.1995 N 181-ФЗ и т.д.

Денежная выплата не предоставляется гражданам при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем 3 последних года. Информацию о наличии у граждан такой задолженности учреждение ежемесячно получает из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства. Учреждение в течение 10 рабочих дней со дня выявления обстоятельств принимает решение о приостановлении денежной выплаты с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором выявлены сведения о наличии задолженности.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

 

Закон Республики Адыгея от 04.08.2021 N 487

«О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Адыгея «О регулировании отдельных вопросов в сфере социального обслуживания граждан»

 

Уточнено, что право на получение социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания бесплатно на территории Республики Адыгея имеют Герои Советского Союза, Герои РФ, Герои Социалистического Труда, Герои Труда РФ.

 

Постановление Кабинета Министров РА от 02.08.2021 N 132

«О внесении изменений в государственную программу Республики Адыгея «Социальная поддержка граждан»

 

Уточнено, что общий объем финансирования подпрограммы «Развитие социального обслуживания населения» увеличился с 5322567,20 тыс. руб. до 5322667,20 тыс. руб. За счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея объем финансирования увеличился с 4009431,75 тыс. руб. до 4009531,75 тыс. руб. В 2021 г. финансирование увеличилось с 765694,90 тыс. руб. до 765794,90 тыс. руб.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

Постановление Кабинета Министров РА от 30.07.2021 N 130

«О Порядке предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Адыгея на возмещение транспортным организациям, осуществляющим перевозку пассажиров, недополученных доходов, связанных с реализацией отдельным категориям граждан социальных проездных билетов на проезд в городском пассажирском транспорте (кроме такси) в городе Майкопе, в 2021 году»

 

Установлено, что целью предоставления субсидии является возмещение транспортным организациям, осуществляющим перевозку пассажиров, недополученных доходов, связанных с реализацией гражданам социальных проездных билетов. Субсидии предоставляются Министерством строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея (Министерство). Субсидии предоставляются юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров в городском пассажирском транспорте в г. Майкопе. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня поступления акта сверки принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

 

Постановление Кабинета Министров РА от 30.07.2021 N 129

«О некоторых мерах по поощрению в 2021 году управленческой команды Республики Адыгея по достижению значений (уровней) показателей для оценки эффективности деятельности Главы Республики Адыгея и деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея»

 

Установлено, что поощрение управленческой команды осуществляется за счет дотаций в форме межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2021 году из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ за достижение показателей деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ для поощрения региональных и муниципальных управленческих команд.

Объем средств, выделяемых местному бюджету на поощрение муниципальных служащих, участвующих в мероприятиях по достижению значений показателя, определяется исходя из плановой численности муниципальных служащих из расчета 10000 руб. на одну штатную единицу муниципального служащего.

 

Приказ Министерства финансов РА от 30.06.2021 N 98-А

«Об утверждении Методики проведения мониторинга и составления рейтинга муниципальных образований Республики Адыгея по уровню открытости бюджетных данных»

 

Установлено, что проведение мониторинга и составление рейтинга муниципальных образований Республики Адыгея по уровню открытости бюджетных данных осуществляется Министерством финансов Республики Адыгея в отношении муниципальных районов и городских округов Республики Адыгея. При составлении рейтинга оценивается проводимая на практике работа по повышению уровня открытости бюджетных данных.

Результаты позволяют увидеть в разрезе каждого муниципального образования, какая информация и в каком объеме предоставляется для общества на каждом из 4 этапов бюджетного процесса, насколько она актуальна, доступна и востребована, а также насколько активно общественность участвует в обсуждении бюджетных вопросов.

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

 

Закон Республики Адыгея от 04.08.2021 N 490

«О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления и органами государственной власти Республики Адыгея»

Вступает в силу с 01.01.2022 и не распространяется на правоотношения, связанные с принятием решений, указанных в ст. 2, в случае если документы, необходимые для принятия указанных решений, на момент вступления Закона в силу переданы в уполномоченный орган местного самоуправления для принятия соответствующих решений.

 

Перераспределить полномочия в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления и органами государственной власти Республики Адыгея и отнести к полномочиям Кабинета Министров Республики Адыгея и (или) уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея следующие функции: подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений и городских округов, за исключением полномочий по организации и проведению общественных обсуждений или публичных слушаний; подготовка и утверждение правил землепользования и застройки поселений и городских округов, за исключением полномочий по организации и проведению общественных обсуждений или публичных слушаний, и иное.

 

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

 

Закон Республики Адыгея от 04.08.2021 N 492

«О внесении изменения в часть 2 статьи 2 Закона Республики Адыгея «Об отдельных вопросах регулирования отношений в области ответственного обращения с животными»

 

Уточнено, что к полномочиям Кабинета Министров Республики Адыгея в области обращения с животными относится утверждение положения о региональном государственном контроле в области обращения с животными.

 

Указ Главы Республики Адыгея от 30.07.2021 N 95

«Об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов на территории Республики Адыгея на период с 1 августа 2021 года до 1 августа 2022 года»

 

Установлен лимит добычи охотничьих ресурсов на территории Республики Адыгея на период с 01.08.2021 до 01.08.2022 на косулю европейскую — 3007 численности особей, на медведя бурого — 159 численности особей, а также квоты их добычи.

 

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

 

Постановление Кабинета Министров РА от 02.08.2021 N 131

«О внесении изменения в Порядок и случаи обеспечения питанием обучающихся в образовательных организациях Республики Адыгея за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Адыгея»

 

Уточнено, что обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья, получающие образование на дому, в том числе с использованием дистанционных технологий, обеспечиваются бесплатным двухразовым питанием, которое предоставляется в виде набора пищевых продуктов, выдаваемого по установленным нормам для употребления вне образовательной организации, или компенсационных выплат на питание в размере 100% установленной Министерством образования и науки Республики Адыгея стоимости питания.