АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

Смягчены требования к раскрытию финансовой информации оператором инвестиционной платформы и лицом, привлекающим инвестиции, а также продлена возможность реорганизации для кредитных организаций под санкциями

Федеральный закон от 08.08.2024 N 263-ФЗ»О внесении изменений в статью 15 Федерального закона «О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и статью 8 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, признании утратившим силу абзаца шестого части первой статьи 7 Закона Российской Федерации «О государственной тайне», приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей регулирования корпоративных отношений в 2022 и 2023 годах»

Согласно принятому закону финансовая информация, подлежащая раскрытию оператором инвестиционной платформы и лицом, привлекающим инвестиции, должна содержать годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность за последний завершенный отчетный год. Аудиторское заключение необходимо будет представлять только в случае, если такая отчетность подлежит обязательному аудиту.

Также законом продлена по 31 декабря 2026 года включительно возможность для кредитных организаций, в отношении которых введены санкции, осуществлять реорганизацию в форме выделения из своего состава юридических лиц, не являющихся кредитными организациями, с учетом установленных особенностей.

 

Упрощен переход в юрисдикцию РФ экономически значимых организаций

Федеральный закон от 08.08.2024 N 300-ФЗ»О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях регулирования корпоративных отношений в хозяйственных обществах, являющихся экономически значимыми организациями» и статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в статьи 6 и 7 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа» и статью 21 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Закон предусматривает возможность приостановления осуществления корпоративных прав миноритарным участником в отношении экономически значимых организаций (ЭЗО), а также возможность осуществления прямых выплат дивидендов от ЭЗО лицам, косвенно владеющим ее акциями (долями в УК), минуя иностранные структуры в недружественных юрисдикциях.

Споры по делам о приостановлении осуществления корпоративных прав и о получении напрямую дивидендов могут быть переданы на рассмотрение арбитражного суда после получения заключения Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ.

Основанием для применения указанных выше мер будет являться уклонение иностранным совладельцем от обязанностей акционера (участника) ЭЗО либо совершение действий, которые могут привести к прекращению или приостановлению деятельности организации.

 

Подписан указ о дополнительных мерах по исполнению перед резидентами и иностранными кредиторами обязательств по еврооблигациям РФ

Указ Президента РФ от 08.08.2024 N 677″О дополнительных мерах по исполнению перед резидентами и иностранными кредиторами государственных долговых обязательств Российской Федерации, выраженных в государственных ценных бумагах, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте»

В частности, замещение еврооблигаций осуществляется на основании волеизъявления держателей с учетом установленных требований.

Минфин вправе заключать с центральным депозитарием, держателями еврооблигаций и иными лицами соглашения, необходимые для замещения еврооблигаций.

Исполнение обязательств по замещающим еврооблигациям осуществляется без использования счетов типа «С».

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Дополнен временный порядок исполнения перед резидентами и иностранными кредиторами обязательств по еврооблигациям РФ

Указ Президента РФ от 09.08.2024 N 680″О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 9 сентября 2023 г. N 665 «О временном порядке исполнения перед резидентами и иностранными кредиторами государственных долговых обязательств Российской Федерации, выраженных в государственных ценных бумагах, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, и иных обязательств по иностранным ценным бумагам»

Предусмотрено, что обязательства центрального депозитария, указанные в подпункте «а» пункта 12 Указа от 09.09.2023 N 665, включают также обязательства по передаче выплат по иностранным облигациям и еврооблигациям РФ перед названными в подпункте «в» пункта 1 Указа от 15.10.2022 N 738 организациями, в уставных капиталах которых доля участия РФ превышает 50 процентов, и исполняются в третью очередь.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

До 31 декабря 2024 года включительно приостанавливается действие постановления Правительства от 25 ноября 2003 г. N 710, которым утверждены правила недискриминационного доступа перевозчиков к инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования

Постановление Правительства РФ от 05.08.2024 N 1052″О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 6 марта 2022 г. N 304″

Указанные правила определяют общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа перевозчиков к инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования в условиях ее ограниченной пропускной способности.

Ранее действие Постановления N 710 приостанавливалось до 1 сентября 2024 года.

 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Установлена административная ответственность за проведение деструктивных онлайн-трансляций

Федеральный закон от 08.08.2024 N 217-ФЗ»О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Определено, что распространение в сети «Интернет» информации, оскорбляющей человеческое достоинство и общественную нравственность, выражающей явное неуважение к обществу, содержащей изображение действий с признаками противоправных, в том числе насильственных, и распространяемой из хулиганских, корыстных или иных низменных побуждений, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа: на граждан — в размере от 50 тыс. до 100 тыс. рублей; на должностных лиц — от 100 тыс. до 200 тыс. рублей; на юридических лиц — от 800 тыс. до 1 млн. рублей. Во всех случаях оборудование, использованное для изготовления таких материалов, подлежит конфискации.

Предусматривается, что указанные положения не распространяются на произведения науки, литературы, искусства, имеющие историческую, художественную или культурную ценность, материалы зарегистрированных средств массовой информации, а также на фото-, видеоматериалы, которые предназначены для использования в научных или медицинских целях либо изучение которых предусматривается федеральными государственными образовательными стандартами и федеральными образовательными программами.

 

Закреплена возможность признания нежелательной на территории РФ деятельности иностранной или международной организации, учредителем (участником) которой являются государственные органы иностранного государства

Федеральный закон от 08.08.2024 N 219-ФЗ»О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Исключением могут являться международные межправительственные организации, членом которой является Российская Федерация.

В некоторых Федеральных законах, в которых указаны основания признания деятельности иностранной или международной неправительственной организации нежелательной на территории РФ, исключается слово «неправительственная» в соответствующих числе и падеже.

 

С 1 сентября 2025 года устанавливается административная ответственность за пропаганду незаконного оборота, потребления наркотиков

Федеральный закон от 08.08.2024 N 225-ФЗ»О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

В частности, распространение произведений литературы и искусства, содержащих информацию о наркотических средствах, психотропных веществах, об их аналогах или о прекурсорах, растениях, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, с нарушением требований о маркировке указанных произведений, предусмотренных статьей 46 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах», повлечет наложение штрафа до шестисот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения.

 

Законодательные акты приведены в соответствие с положениями Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»

Федеральный закон от 08.08.2024 N 232-ФЗ»О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации»

Кроме того, в том числе в Федеральном законе «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» закреплены порядок изменения вида маршрута регулярных перевозок, порядок предоставления дубликата свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, дубликата карты маршрута регулярных перевозок.

В Законе «О статусе столицы Российской Федерации» предусмотрены особенности использования работающих в автоматическом режиме стационарных, передвижных, мобильных специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений ПДД в городе Москве.

 

За нарушение требований в области территориальной обороны установлена административная ответственность в виде штрафа в размере от 30 тысяч до 50 тысяч рублей

Федеральный закон от 08.08.2024 N 240-ФЗ»О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Рассматривать дела о таких правонарушениях будут военные комиссариаты.

 

Установлена ответственность за самовольное пользование централизованными системами водоснабжения и водоотведения

Федеральный закон от 08.08.2024 N 241-ФЗ»О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Соответствующие дополнения внесены в диспозицию статьи 7.20 КоАП РФ.

Одновременно существенно увеличены размеры штрафов, например, за предусмотренное указанной статьей самовольное подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения.

 

Увеличены размеры штрафов за сокрытие или искажение экологической информации

Федеральный закон от 08.08.2024 N 242-ФЗ»О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Предусматривается ужесточение административной ответственности в случае повторного совершения указанного правонарушения.

Также определено, что дела об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды, предусмотренных статьями 8.5.1, 8.41 и 8.41.1 КоАП РФ, могут быть возбуждены без проведения контрольных (надзорных) мероприятий в случаях, если в материалах, имеющихся или поступивших в орган, осуществляющий государственный экологический надзор, содержатся достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

 

Органы исполнительной власти городов Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя наделены полномочием по рассмотрению административных дел о нарушении требований к установке или эксплуатации рекламной конструкции

Федеральный закон от 08.08.2024 N 244-ФЗ»О внесении изменений в статьи 23.1 и 23.79 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

Рассматривать дела от имени указанных органов вправе их должностные лица, перечни которых утверждаются нормативными правовыми актами субъектов РФ.

 

Должностные лица органов публичной власти федеральной территории наделены полномочиями по возбуждению административных дел при осуществлении муниципального контроля

Федеральный закон от 08.08.2024 N 245-ФЗ»О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Также должностные лица контрольно-счетного органа федеральной территории уполномочены возбуждать дела об административных правонарушениях при выявлении нарушений законодательства в ходе осуществления финансового контроля на федеральной территории.

Закреплены предметы ведения Российской Федерации и ее субъектов в части установления административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами органов публичной власти федеральной территории.

 

Должностные лица МЧС России наделены полномочиями по рассмотрению административных дел, связанных с нарушением требований к безопасности продукции для гражданской обороны и защиты от ЧС природного и техногенного характера

Федеральный закон от 08.08.2024 N 246-ФЗ»О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Законом отдельные должностные лица МЧС России уполномочены составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, связанных с нарушением требований технического регламента ЕАЭС «О безопасности продукции, предназначенной для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (ТР ЕАЭС 050/2021).

 

Конфискованное имущество, явившееся орудием совершения или предметом административного правонарушения, перечень которого утверждается Правительством РФ, подлежит обращению в собственность субъекта РФ по месту нахождения такого имущества

Федеральный закон от 08.08.2024 N 247-ФЗ»О внесении изменения в статью 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

Исключением являются административные правонарушения, предусмотренные статьей 14.10. «Незаконное использование средств индивидуализации товаров (работ, услуг)» и главой 16 «Административные правонарушения в области таможенного дела (нарушение таможенных правил)» КоАП РФ.

Порядок распоряжения имуществом, обращаемым в собственность субъекта РФ, определяется его высшим исполнительным органом.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

 

Должностные лица органов внутренних дел (полиции) наделены полномочиями по принятию решений об административном выдворении за пределы РФ иностранных граждан и лиц без гражданства

Федеральный закон от 08.08.2024 N 248-ФЗ»О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Внесенными изменениями компетенция органов внутренних дел (полиции) по рассмотрению правонарушений с возможным административным наказанием в виде выдворения за пределы РФ распространена на целый ряд правонарушений, зафиксированных в КоАП РФ, включая нарушение правил пребывания на территории РФ, посягательства на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, нарушение порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности и прочее.

Также уточняются положения КоАП РФ о помещении подлежащих административному выдворению за пределы РФ иностранных граждан и лиц без гражданства в специальные учреждения, о порядке продления срока содержания в специальном учреждении, о подаче жалобы на постановление о назначении административного наказания в виде административного выдворения.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

 

Введены штрафные санкции за невыполнение законного требования или воспрепятствование осуществлению законной деятельности должностного лица Федеральной пробирной палаты, а также за невыполнение в установленный срок предписания указанного органа

Федеральный закон от 08.08.2024 N 257-ФЗ»О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Привлекаться к ответственности за совершение таких правонарушений будут должностные лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

 

За противодействие проведению антимонопольных проверок будут налагаться штрафы

Федеральный закон от 08.08.2024 N 262-ФЗ»О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Установлено, что воспрепятствование законной деятельности должностного лица антимонопольного органа по проведению проверок соблюдения требования о запрете заключения недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством соглашения или уклонение от таких проверок, если это повлекло за собой невозможность ее проведения или завершения, влечет наложение административного штрафа: на граждан — в размере от 15 тыс. до 30 тыс. рублей; на должностных лиц — от 30 тыс. до 50 тыс. рублей.

Применительно к юридическим лицам размер штрафа будет зависеть от совокупного размера суммы выручки от реализации всех товаров (работ, услуг) за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение. Так, если годовая выручка не превышает 120 млн. рублей, то размер штрафа составит 100 тыс. рублей, а, к примеру, если годовой объем выручки превышает 2 млрд. рублей, то юридическое лицо будет оштрафовано на сумму 2 млн. рублей.

Предусматривается, что если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации или приобретению товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, то совокупный размер суммы выручки от реализации всех товаров (работ, услуг) определяется за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение.

 

Внесены корреспондирующие изменения в некоторые статьи КоАП РФ в связи с расширением перечня организаций, деятельность которых может быть признана нежелательной на территории РФ

Федеральный закон от 08.08.2024 N 264-ФЗ»О внесении изменений в статьи 4.5 и 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

Внесенными изменениями исключается слово «неправительственной» в части 1 статьи 4.5 «Давность привлечения к административной ответственности» и в статье 20.33 «Участие в деятельности иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности» КоАП РФ.

 

С 1 марта 2025 года устанавливается административная ответственность управляющей рынком компании за нарушения кассовой дисциплины на розничных рынках

Федеральный закон от 08.08.2024 N 284-ФЗ»О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Речь идет о предоставлении торгового места для осуществления деятельности, при осуществлении которой предусмотрены расчеты с применением ККТ, лицу, не представившему копию карточки регистрации ККТ, либо неосуществление проверки факта наличия зарегистрированной (перерегистрированной) ККТ у лица, которому предоставлено торговое место, либо ненаправление лицу, с которым заключен договор о предоставлении торгового места, уведомления о необходимости устранения выявленного нарушения в виде отсутствия ККТ, либо допущение осуществления таким лицом на торговом месте деятельности, при осуществлении которой предусмотрены расчеты с применением ККТ, до момента ее регистрации (перерегистрации), либо невыполнение управляющей рынком компанией обязанности по одностороннему отказу от исполнения договора о предоставлении торгового места в случаях, предусмотренных законодательством о розничных рынках.

Предусматривается усиление административной ответственности за повторное совершение указанного правонарушения.

 

Уточнен порядок исполнения административного наказания в виде лишения прав на управление транспортными средствами в отношении лиц, проходящих военную службу

Федеральный закон от 08.08.2024 N 285-ФЗ»О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

В частности, предусмотрено, что в период мобилизации, в период военного положения или в военное время исполнение постановления о лишении специального права за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 9.3 или главой 12 КоАП, приостанавливается, если лицо, подвергнутое данному виду наказания, призвано на военную службу по мобилизации или в военное время либо заключило в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы либо контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы или войска национальной гвардии) и привлекается для выполнения задач специальной военной операции. Водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) возвращается указанному лицу, срок лишения специального права при этом не прерывается.

 

Уточнен порядок предоставления гражданам Арктических и Дальневосточных гектаров

Федеральный закон от 08.08.2024 N 293-ФЗ»О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Установлено, что гражданину может быть возвращено его заявление о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование также в случае, если им ранее было подано заявление о предоставлении другого участка в безвозмездное пользование, и в отношении ранее поданного заявления не было принято решение о приостановлении срока его рассмотрения или об отказе в предоставлении земельного участка.

Также закреплено, что срок рассмотрения заявления могут приостановить в случае, если ранее на тот же участок было подано заявление другого лица, по которому еще не принято решение о предоставлении такому лицу земельного участка в безвозмездное пользование или об отказе в предоставлении земельного участка.

Предусмотрены и некоторые иные уточнения.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2025 года.

 

Корректируются сроки внесения заключения экспертизы промышленной безопасности и декларации промышленной безопасности в соответствующие реестры

Федеральный закон от 08.08.2024 N 295-ФЗ»О внесении изменений в статьи 13 и 14 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

Устанавливается, что сроки предоставления указанных государственных услуг будут определяться административными регламентами.

Предусматривается, что такие сроки не могут превышать:

пять рабочих дней со дня поступления заключения экспертизы промышленной безопасности (декларации промышленной безопасности) на бумажном носителе;

три рабочих дня со дня поступления заключения экспертизы промышленной безопасности (декларации промышленной безопасности) в форме электронного документа.

Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2025 года.

 

Закреплена возможность реконструкции частных промышленных объектов в рамках реализации проекта о государственно-частном партнерстве, если указанный проект обеспечивает технологический суверенитет РФ

Федеральный закон от 08.08.2024 N 302-ФЗ»О внесении изменений в Федеральный закон «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Также законом предусмотрена возможность реализации проекта государственно-частного партнерства в отношении реконструкции или строительства промышленных объектов на земельных участках, находящихся в частной собственности.

Проект государственно-частного партнерства должен будет соответствовать ряду критериев, в частности:

соответствие указанного проекта требованиям к проектам технологического суверенитета или проектам структурной адаптации экономики РФ, установленным Правительством;

объем финансирования реконструкции или строительства объекта соглашения о государственно-частном партнерстве должен составлять не менее 10 млрд. рублей;

объем финансирования указанного проекта за счет собственных денежных средств частного партнера — не менее 15% от общего объема финансирования проекта;

объем финансирования публичным партнером реконструкции или строительства, эксплуатации и технического обслуживания объекта соглашения о государственно-частном партнерстве не должен превышать в совокупности объем финансирования за счет собственных и заемных средств частным партнером реконструкции или строительства, эксплуатации и технического обслуживания такого объекта и (при наличии) размера платы частного партнера за период действия соглашения о государственно-частном партнерстве.

Законом предусмотрены и иные поправки.

 

Подписан закон, уточняющий особенности редомициляции компаний в российские специальные административные районы

Федеральный закон от 08.08.2024 N 305-ФЗ»О внесении изменений в статьи 48 и 66 Федерального закона «Об акционерных обществах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Так, законом:

до 500 млн. рублей снижена минимальная стоимость активов для регистрации международного личного фонда в специальных административных районах (САР);

расширен перечень иностранных компаний, которые могут переехать в САР — иностранное юрлицо сможет получить статус международной компании, расположенной в пределах территории специального административного района, если оно было создано в соответствии со своим личным законом до 1 марта 2024 года;

до конца 2025 года продлено действие некоторых особенностей упрощенной регистрации международных компаний в САР, а также особенностей государственной регистрации выпуска акций международной компании.

Кроме этого, документом установлены дополнительные требования для открытия иностранным номинальным держателям и иностранным регистраторам лицевых счетов для учета прав на акции международных компаний, размещение и (или) организация обращения которых осуществляются (будут осуществляться) за пределами РФ. Одно из таких требований: государство (территория) постоянного местонахождения иностранного номинального держателя или иностранного регистратора не должно быть включено в утверждаемый Правительством перечень недружественных государств.

Также законом урегулированы вопросы корпоративных отношений.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Установлена возможность осуществления постоянного рейда в границах особо охраняемых природных территорий

Федеральный закон от 08.08.2024 N 308-ФЗ»О внесении изменений в статью 33 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях»

Предусмотрено, что госконтроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в отношении транспортных средств, деятельности и действий юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан может также осуществляться в рамках постоянного рейда в соответствии с Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в порядке, установленном положением о виде контроля, утверждаемым Правительством, высшим исполнительным органом региона.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

 

С 1 января 2025 года вступает в силу закон о предоставлении государственных услуг в сфере земельных отношений с использованием федеральной государственной географической информационной системы

Федеральный закон от 08.08.2024 N 317-ФЗ»О внесении изменений в статьи 11.10 и 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации и статью 18.1 Федерального закона «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Установлено, что подготовка схемы расположения земельного участка в форме электронного документа может осуществляться в соответствии с Земельным кодексом заинтересованным лицом с использованием указанной системы, обеспечивающей функционирование национальной системы пространственных данных, или иных технологических и программных средств.

Предусмотрено, что Правительство утверждает порядок использования указанной системы в целях предоставления государственных и муниципальных услуг, включая этапы обеспечения такого использования на территориях субъектов РФ, перечень таких услуг, виды электронных сервисов указанной системы и порядок их использования.

 

В России создадут реестр наставников, привлекаемых для осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними

Федеральный закон от 08.08.2024 N 322-ФЗ»О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Граждане, благотворительные организации, добровольческие (волонтерские) организации, социально ориентированные некоммерческие организации и организаторы добровольческой (волонтерской) деятельности вправе подать в электронной форме заявление о готовности участвовать в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Законом, в частности, определены требования для включения в реестр, закреплена безвозмездность осуществления наставнической деятельности, установлены формы оказания поддержки наставникам и организациям, включенным в реестр, а также определены права и обязанности наставников.

 

Медицинским организациям разрешили предоставлять в безвозмездное пользование объекты культурного наследия, находящиеся в государственной собственности

Федеральный закон от 08.08.2024 N 327-ФЗ»О внесении изменения в статью 52.1 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»

Речь идет о возможности предоставления медицинской организации объекта культурного наследия в безвозмездное пользование в целях оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся в государственной или муниципальной образовательной организации, расположенной в данном объекте культурного наследия.

 

Подписан закон о развитии креативных (творческих) индустрий в России

Федеральный закон от 08.08.2024 N 330-ФЗ»О развитии креативных (творческих) индустрий в Российской Федерации»

Закон закрепляет основы правового регулирования организации и развития в РФ креативных (творческих) индустрий как базового сектора креативной экономики. Он также устанавливает условия деятельности и возможные меры государственной поддержки субъектов креативных индустрий.

Согласно тексту документа, креативная индустрия — это экономическая деятельность, непосредственно связанная с созданием, продвижением на внутреннем и внешнем рынках, распространением и (или) реализацией креативного продукта, обладающего уникальностью и экономической ценностью. Предусматривается создание реестра субъектов креативных индустрий.

Устанавливаются полномочия органов государственной власти РФ и регионов в указанной сфере, предусматриваются виды креативных индустрий (народные художественные промыслы и ремесла, литературные произведения и произведения искусства, информационно-телекоммуникационные технологии, прикладное творчество, архитектура и дизайн), меры господдержки в сфере креативных индустрий и пр.

Правительство наделено полномочиями по определению федерального органа исполнительной власти, который будет осуществлять выработку и реализацию государственной политики в сфере креативных индустрий.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

 

Утверждено Положение об Управлении Президента РФ по вопросам мониторинга и анализа социальных процессов

Указ Президента РФ от 05.08.2024 N 665″Об утверждении Положения об Управлении Президента Российской Федерации по вопросам мониторинга и анализа социальных процессов»

К основным задачам Управления отнесены, в частности:

осуществление мониторинга и анализа социальных процессов в Российской Федерации;

организация и обеспечение взаимодействия Президента с представителями экспертного сообщества;

подготовка в пределах своей компетенции, обобщение и представление Президенту и Руководителю Администрации Президента материалов, касающихся общественно-политической ситуации в стране и прогноза развития общественно-политических процессов;

участие в пределах своей компетенции в подготовке предложений Президенту и Руководителю Администрации Президента по вопросам политического планирования и пр.

На Управление возложены функции по изучению в пределах своей компетенции общественного мнения о деятельности Президента, Правительства, органов государственной власти и подготовке соответствующих докладов, проведению мероприятий по оценке общественного мнения в отношении предложений органов государственной власти по изменению законодательства РФ, участию в подготовке материалов для ежегодных посланий Президента Федеральному Собранию и др.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

 

Актуализирован Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы

Указ Президента РФ от 05.08.2024 N 666″О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации»

Из Реестра исключен ряд должностей в Аппарате Правительства.

Корреспондирующие изменения внесены также в Указы Президента от 25 июля 2006 г. N 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих», от 6 марта 2009 г. N 244 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной гражданской службы, замещение которых дает право пользования залами для официальных лиц и делегаций», от 30 сентября 2013 г. N 742 «О денежном вознаграждении лиц, замещающих отдельные государственные должности Российской Федерации» и некоторые иные акты Президента.

 

Ряд актов Правительства приведен в соответствие с Указом Президента от 01.03.2024 N 161 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации»

Постановление Правительства РФ от 05.08.2024 N 1048″О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Изменения редакционного характера внесены в постановления Правительства от 5 марта 2018 г. N 227, от 31 марта 2018 г. N 397, от 21 мая 2022 г. N 933.

 

Студенческие отряды привлекут к строительству объектов инфраструктуры на Дальнем Востоке и в Арктической зоне РФ

Постановление Правительства РФ от 05.08.2024 N 1053″О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710″

Соответствующие изменения внесены в государственную программу РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Изменениями, в частности, закреплено, что в проектной документации по объектам капитального строительства, реализуемым на территориях Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны РФ, необходимо предусматривать перечень мероприятий и затраты по привлечению студенческих строительных отрядов.

 

Актуализирована госпрограмма «Развитие энергетики»

Постановление Правительства РФ от 06.08.2024 N 1056″О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 321″

Программа приведена в соответствие с Федеральным законом от 25.12.2023 N 628-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Изменения также внесены в Правила предоставления и распределения в 2024 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов по предоставлению субсидий льготным категориям граждан на покупку и установку газоиспользующего оборудования, проведение работ при социальной газификации (догазификации).

 

Внесены уточнения в Положение о Федеральном агентстве по государственным резервам

Постановление Правительства РФ от 07.08.2024 N 1057″О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Постановлением в числе прочего к полномочиям Росрезерва отнесено утверждение штатной численности работников федеральных государственных казенных учреждений, подведомственных Агентству, в пределах общей предельной численности, установленной Правительством РФ.

 

Скорректирован перечень стандартов, необходимых для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности упаковки» (ТР ТС 005/2011)

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30.07.2024 N 86″О внесении изменений в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия — национальных (государственных) стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности упаковки» (ТР ТС 005/2011) и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования»

В отдельных позициях перечня уточнены обозначения стандартов.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Определен порядок введения в действие изменений в технический регламент Таможенного союза «О безопасности игрушек» (ТР ТС 008/2011)

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.08.2024 N 91″О порядке введения в действие изменений в технический регламент Таможенного союза «О безопасности игрушек» (ТР ТС 008/2011)»

В частности, установлено, что документы об оценке соответствия продукции, в отношении которой Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.05.2024 N 50 внесены изменения, выданные до вступления в силу указанного Решения, действительны до окончания срока их действия.

 

Обобщены результаты государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемой организации аудиторов Ассоциация «Содружество»

Приказ Минфина России от 05.08.2024 N 324″Об утверждении Обобщения и анализа правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемой организации аудиторов в 2023 г.»

В 2023 г. объектом государственного контроля являлась саморегулируемая организация аудиторов Ассоциация «Содружество» (далее ААС).

В числе прочего отмечено, что:

обобщение и анализ правоприменительной практики организации и проведения госконтроля в 2023 году не выявил проблемных вопросов;

по результатам мероприятий по контролю без взаимодействия с ААС, осуществленных в 2023 г., выявлены отдельные нарушения и недостатки в организации работы по ведению реестра аудиторов и аудиторских организаций, осуществлению внешнего контроля деятельности аудиторских организаций, аудиторов, а также исполнению обязанности по обеспечению доступа к документам и информации, подлежащим обязательному размещению в Интернете, по информированию Минфина России об изменении документов саморегулируемой организации аудиторов.

 

Направлены разъяснения по применению норм постановления Правительства от 10 марта 2022 г. N 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля»

<Письмо> Минэкономразвития России от 27.03.2024 N Д24и-9260″О направлении разъяснений по применению норм постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. N 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля»

Сообщается, в частности, следующее:

— положения пункта 3 Постановления N 336, которыми допускается проведение в 2024 году внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий в исключительных случаях и по конкретным фактам грубого нарушения прав и законных интересов граждан, распространяются на решение вопроса о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия при получении контрольными (надзорными) органами сведений о нарушении обязательных требований из любых источников, включая обращения граждан и общественных объединений;

— в случае, если жалоба гражданина (граждан) содержит сведения о нарушении контролируемым лицом обязательных требований, которые не повлекли причинение вреда (ущерба) или иным образом не нарушили права заявителя (заявителей), то проведение внепланового контрольного (надзорного) мероприятия не допускается;

— не является контрольным (надзорным) мероприятием специальный профилактический визит, в связи с чем возбуждение дел об административных правонарушениях в ходе специального профилактического визита, а также по его результатам, в том числе при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, не допускается;

— отказ (воспрепятствование) контролируемого лица от проведения в отношении него специального профилактического визита является неповиновением законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) и образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 19.4 КоАП РФ.

 

Президентом даны поручения по итогам заседания Совета по стратегическому развитию и нацпроектам и комиссий Госсовета по направлениям социально-экономического развития

«Перечень поручений по итогам заседания Совета по стратегическому развитию и нацпроектам и комиссий Госсовета по направлениям социально-экономического развития»(утв. Президентом РФ 04.08.2024)

В частности, необходимо обеспечить:

установление начиная с 2025 года экономически обоснованных размеров ставок экологического сбора, а также внесение в законодательство изменений, предусматривающих поступление платы за НВОС в полном объеме (100 процентов) в бюджеты регионов и уточнение перечня природоохранных мероприятий, на реализацию которых допускается расходование таких средств;

комплексное рассмотрение вопроса о применении санкций в отношении муниципальных и региональных организаций, эксплуатирующих централизованные системы водоотведения, которые не обеспечивают нормативную очистку сточных вод в период проведения работ по их реконструкции и капитальному ремонту.

Также необходимо предоставить органам государственной власти субъектов РФ право принимать решение по изменению предельного уровня оплаты коммунальной услуги по водоотведению для населения в случае строительства (реконструкции) объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе очистных сооружений централизованных систем водоотведения, определив при этом порядок принятия и согласования такого решения.

 

Росприроднадзор информирует об изменении с 19 августа 2024 года порядка возбуждения дел об административных правонарушениях

<Информация> Росприроднадзора»Об ответственности за невнесение экологических платежей и нарушение порядка представления документов в рамках «расширенной ответственности производителей»

В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2024 N 242-ФЗ запрет на возбуждение дел об административных правонарушениях без проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом не распространяется на статьи 8.5.1, 8.41, 8.41.1 КоАП РФ.

Приведен перечень нарушений, связанных, в частности, с невнесением платы и непредставлением отчетности, дела по которым могут быть возбуждены, если в материалах, имеющихся или поступивших в Росприроднадзор или его территориальные органы, содержатся достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Усовершенствована процедура банкротства граждан во внесудебном порядке

Федеральный закон от 08.08.2024 N 227-ФЗ»О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и статью 6 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

При подаче гражданином заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке МФЦ будет включать в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (ЕФРСБ), в числе прочего, реквизиты документа, удостоверяющего личность гражданина. Реквизиты документа не будут размещаться в открытом доступе в сети «Интернет».

Данные изменения позволят достовернее идентифицировать граждан в рамках межведомственного информационного взаимодействия в целях проверки соответствия заявителя условиям для внесудебного банкротства.

Также уточнена процедура обмена информацией между оператором ЕФРСБ, ФССП, Фондом пенсионного и социального страхования, ФНС и кредитными организациями.

Кроме того, принятым законом внесены отдельные уточнения в положения, касающиеся включения в ЕФРСБ сведений арбитражными управляющими.

 

В Законе о банкротстве закреплено полномочие финансового управляющего по исключению из конкурсной массы имущества граждан-банкротов, на которое не может быть обращено взыскание

Федеральный закон от 08.08.2024 N 228-ФЗ»О внесении изменений в статью 213.25 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», статью 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»

При этом установлено, что разногласия между финансовым управляющим, должником и лицами, участвующими в деле о банкротстве, в отношении указанного имущества рассматриваются судьей единолично без проведения судебного заседания и вызова лиц, участвующих в деле о банкротстве, в соответствии с пунктом 2 статьи 60 Закона о банкротстве.

Кроме того, принятым законом уточнены положения, предусматривающие случаи, в которых запрет открывать банковские счета в кредитных организациях и получать по ним денежные средства не распространяется на счета для зачисления денежных средств, выплачиваемых участнику боевых действий.

 

Отменен запрет на безвозмездную передачу имущества в личный фонд лицом, не являющимся его учредителем

Федеральный закон от 08.08.2024 N 237-ФЗ»О внесении изменений в часть первую и статью 1202 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации»

Также внесенными в ГК РФ поправками закреплено, что уставом личного фонда, созданного по российскому праву, может быть предусмотрено применение иностранного права к отношениям с участием личного фонда, учредителя этого фонда, выгодоприобретателей этого фонда, а также лиц, входящих в состав органов этого фонда, если это отношения с участием иностранных граждан или иностранных юридических лиц либо отношения, осложненные иным иностранным элементом.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Реформированы процедуры банкротства в отношении кредитных, страховых организаций и НПФ

Федеральный закон от 08.08.2024 N 243-ФЗ»О внесении изменений в статью 23.4 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» и Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»

Законом предусмотрено право учредителей (участников) указанных организаций, а также право третьих лиц в определенные сроки и в установленном порядке предоставить денежные средства, достаточные для исполнения требований кредиторов.

Определен порядок направления заявлений о намерении предоставить денежные средства, требования к их перечислению, а также установлены особенности исполнения обязательств за счет предоставленных средств.

 

Совершенствуются требования к деятельности кредитных потребительских кооперативов

Федеральный закон от 08.08.2024 N 254-ФЗ»О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Вносятся масштабные изменения в Федеральный закон от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ «О кредитной кооперации», в частности:

— Ужесточается контроль Банка России за кредитными кооперативами. Банк России будет вести государственный реестр кредитных кооперативов по правилам, установленным Федеральным законом N 190-ФЗ и своим нормативным актом. Также регулятор наделяется полномочиями по внесудебному исключению сведений о кредитном кооперативе из реестра, законом предусмотрены основания для принятия Банком России такого решения. В таком случае юрлицо не вправе осуществлять деятельность кредитного кооператива со дня исключения соответствующих сведений из реестра.

— Закрепляются особенности прекращения деятельности кредитного кооператива и требования к органам управления кредитного кооператива;

— Предусматривается, что юрлица, не являющиеся кредитными кооперативами, не вправе осуществлять деятельность по организации финансовой взаимопомощи своих членов в соответствии с Федеральным законом N 190-ФЗ;

— Устанавливается, что кредитный кооператив, членами (пайщиками) которого являются физические лица, не вправе предоставлять займы кредитным организациям и некредитным финансовым организациям, являющимся членами такого кредитного кооператива (пайщиками).

Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу. Кредитные потребительские кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, сведения о которых были внесены Банком России в государственный реестр кредитных кооперативов и которые не являлись членами СРО в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны привести свою деятельность в соответствие с новыми требованиями и стать членами СРО в течение 180 дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Кредитные кооперативы, которые являлись членами СРО до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны привести свою деятельность в соответствие с новыми требованиями и в течение 360 дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона подтвердить саморегулируемой организации, членами которой они являются, свое соответствие указанным требованиям.

 

Подписан закон, устанавливающий правовые гарантии защиты залоговых прав кредиторов, не являющихся участниками строительства, при передаче имущества застройщика-банкрота созданному для защиты прав дольщиков фонду

Федеральный закон от 08.08.2024 N 282-ФЗ»О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

В указанном случае требования залоговых кредиторов будут удовлетворены ППК «Фонд развития территорий» или Фондом субъекта РФ.

Реализовано Постановление Конституционного Суда от 21 июля 2022 г. N 34-П.

Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования. Предусмотрено, что в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона права застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями и обязательства застройщика были переданы ППК «Фонд развития территорий» или Фонду субъекта РФ без соблюдения условия, предусмотренного пунктом 6 статьи 201.10 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), не являвшиеся участниками строительства кредиторы, требования которых по обязательствам, обеспеченным залогом прав застройщика на переданные объект незавершенного строительства и (или) земельный участок, были в рамках дела о банкротстве застройщика включены в реестр требований кредиторов, но остались неудовлетворенными, имеют право требовать уплаты ППК «Фонд развития территорий» или Фондом субъекта РФ, которым были переданы права и обязательства застройщика, денежной суммы в установленных поправками размере, порядке и на предусмотренных условиях.

 

Подписан закон о сохранении единственного ипотечного жилья при банкротстве гражданина

Федеральный закон от 08.08.2024 N 298-ФЗ»О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»

Предусмотрены особенности заключения мирового соглашения между гражданином и кредитором, требования которого обеспечены ипотекой жилого помещения.

Со дня утверждения мирового соглашения арбитражным судом наступают в том числе следующие последствия: на жилое помещение и земельный участок, на котором оно расположено, не обращается взыскание в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве; требования кредитора, обеспеченные ипотекой, и ипотека не прекращаются; требования кредитора, обеспеченные ипотекой, исключаются из реестра требований кредиторов и не подлежат удовлетворению в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве.

 

Уточнен срок оплаты поставок в торговые организации продуктов с небольшим сроком годности

Федеральный закон от 08.08.2024 N 301-ФЗ»О внесении изменений в статью 9 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»

Согласно принятому закону продовольственные товары со сроком годности пять дней и менее должны быть оплачены не позднее восьми рабочих дней с момента их получения. А в случае если в договоре между поставщиком и торговой организацией предусмотрены подготовка и подписание документов в электронной форме, то оплата должна быть произведена не позднее четырех рабочих дней.

Продовольственные товары со сроком годности от шести до девяти дней должны быть оплачены не позднее восьми рабочих дней с момента их получения.

Закон вступит в силу с 1 марта 2025 года.

 

Собственников земельных участков обязали осваивать их за три года

Федеральный закон от 08.08.2024 N 307-ФЗ»О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 23 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Земельный кодекс РФ дополнен новой статьей, устанавливающей, что под освоением земельного участка из состава земель населенных пунктов понимается выполнение правообладателем земельного участка одного или нескольких мероприятий по приведению земельного участка в состояние, пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. Согласно тексту закона срок для такого освоения составляет три года, за исключением ряда предусмотренных случаев.

Правительство наделено полномочиями по установлению перечня мероприятий по освоению земельных участков, а также признаков их неиспользования.

Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2025 года. Вышеназванные положения об освоении земельных участков также распространяются на садовые и огородные земельные участки.

Напомним, что частью 3 статьи 8.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа за неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом.

 

Устранены противоречия отдельных положений земельного законодательства о предоставлении земельных участков без торгов

Федеральный закон от 08.08.2024 N 319-ФЗ»О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статьи 10 и 10.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»

В том числе предусмотрено, что положения статьи 39.18 Земельного кодекса не применяются при предоставлении земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, ведения садоводства для собственных нужд в определенных случаях, например, если у таких граждан в соответствии с законодательством имеется право на предоставление земельных участков для указанных целей (в том числе право на первоочередное или внеочередное предоставление земельного участка), на которых отсутствуют здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, без проведения торгов в собственность бесплатно, в аренду или безвозмездное пользование и при этом они обратились в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка или с заявлением о предоставлении земельного участка без проведения торгов.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

В общем случае размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, будет определяться на основании его кадастровой стоимости

Федеральный закон от 08.08.2024 N 321-ФЗ»О внесении изменений в статьи 39.7 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации и статью 3 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке»

Согласно принятому закону исключение из общего правила составляют: заключение договора аренды на аукционе и размер платы за земельный участок, на котором расположен объект культурного наследия (пункты 2 и 6 статьи 39.7 Земельного кодекса РФ), а также иные случаи, предусмотренные федеральными законами.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2026 года.

 

Направлены ответы на проблемные вопросы, поступившие от территориальных органов Росреестра и филиалов ППК «Роскадастр» в части особенностей исправления реестровых ошибок в сведениях, внесенных в ЕГРН

<Письмо> Росреестра от 04.04.2024 N 18-01062/24<О направлении ответов на проблемные вопросы, поступившие от территориальных органов Росреестра и филиалов ППК «Роскадастр»>

В частности, даны ответы на вопросы о порядке исправления реестровых ошибок в отдельных случаях, о сведениях, включаемых в отчет по реестровым ошибкам, о подлежащих использованию формах документов для устранения реестровой ошибки, о порядке определения координат для объектов капитального строительства и пр.

 

Разъяснены некоторые особенности осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объекты ИЖС, построенные на земельных участках, переданных жилищно-строительным кооперативам, созданным в целях обеспечения жильем отдельных категорий граждан

<Письмо> Росреестра от 24.07.2024 N 14-6919-ТГ/24<По вопросу осуществления государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на объекты индивидуального жилищного строительства, построенные на земельных участках, переданных жилищно-строительным кооперативам в целях обеспечения жильем граждан, указанным в части 4 статьи 16.5 ФЗ от 24.07.2008 N 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства»>

Сообщается, в частности, следующее:

безвозмездная передача образованных земельных участков единого института развития в жилищной сфере, занятых объектами ИЖС, в собственность граждан, являющихся членами ЖСК, в рамках механизма, предусмотренного Федеральным законом от 24.07.2008 N 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства», возможна при наличии уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта ИЖС или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта ИЖС или садового дома на земельном участке в отношении объектов ИЖС, предусмотренных договором безвозмездного пользования, заключенного с ЖСК;

если объект ИЖС построен с учетом требований Закона N 161-ФЗ, осуществление учетно-регистрационных действий в порядке, установленном частью 12 статьи 70 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (по правилам «дачной амнистии»), не допускается.

 

Представлены ответы на вопросы о порядке внесения в ЕГРН сведений о границах территориальных зон, населенных пунктов, лесничеств и земельных участков

<Письмо> ППК «Роскадастр» от 25.07.2024 N 18-1883/24″О направлении ответов на вопросы, поступившие от территориальных органов Росреестра и Филиалов, в рамках пункта 4 протокола совещания Росреестра от 31.01.2024 N ТГ/011-ПР/24″

Направлены для сведения и учета в работе ответы на вопросы, поступившие от территориальных органов Росреестра и филиалов ППК «Роскадастр».

 

Представлена рекомендуемая форма заявки об использовании изобретения, полезной модели, промышленного образца без согласия патентообладателя с уведомлением его об этом в кратчайший срок и с выплатой ему соразмерной компенсации

Информация Минэкономразвития России от 06.08.2024<Рекомендуемая форма заявки об использовании изобретения, полезной модели, промышленного образца без согласия патентообладателя с уведомлением его об этом в кратчайший срок и с выплатой ему соразмерной компенсации>

Указанная заявка направляется в Минэкономразвития России.

 

СЕМЬЯ

Уточняются цели волонтерской деятельности в сфере семьи

Федеральный закон от 08.08.2024 N 265-ФЗ»О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)»

Внесенными в Федеральный закон «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» поправками предусмотрено, что благотворительная и добровольческая (волонтерская) деятельность осуществляется также в целях поддержки, укрепления и защиты семьи, многодетности, сохранения традиционных семейных ценностей, популяризации института брака.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

С 5 до 3 лет сокращается срок гарантийных обязательств застройщика для объекта долевого строительства

Федеральный закон от 08.08.2024 N 266-ФЗ»О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»

Указанный гарантийный срок исчисляется со дня передачи объекта участнику долевого строительства.

Также корректируется порядок исчисления размера неустойки за нарушение застройщиком срока устранения недостатков (дефектов) объекта долевого строительства, за нарушения сроков исполнения требования о соразмерном уменьшении цены договора и о возмещении расходов участника долевого строительства на устранение недостатков (дефектов). Застройщик будет уплачивать участнику долевого строительства за каждый день просрочки неустойку (пени) в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Банка России, действовавшей в период соответствующего нарушения, от стоимости расходов, необходимых для устранения недостатков (дефектов), или от суммы, подлежащей возмещению участнику долевого строительства.

Если участником долевого строительства является гражданин, приобретающий жилое помещение исключительно для личных нужд, неустойка уплачивается застройщиком в двойном размере, но не более стоимости расходов, необходимых для устранения недостатков (дефектов). Если недостаток является основанием для признания объекта долевого строительства (жилого помещения) непригодным для проживания, размер неустойки (пени) рассчитывается от цены договора.

Предусматривается, что моральный вред, причиненный гражданину — участнику долевого строительства, заключившему договор исключительно для личных нужд, подлежит компенсации застройщиком при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Кроме того, определено, что при удовлетворении судом требований гражданина — участника долевого строительства, заключившего договор исключительно для личных нужд, суд дополнительно взыскивает с застройщика штраф в размере пяти процентов от присужденной судом суммы, если данные требования не были удовлетворены застройщиком в добровольном порядке.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

 

Отменены Правила формирования перечня уполномоченных единым институтом развития в жилищной сфере организаций, осуществляющих деятельность по предоставлению ипотечных займов, и требований, предъявляемых к организациям, включаемым в перечень уполномоченных единым институтом развития в жилищной сфере организаций, осуществляющих деятельность по предоставлению ипотечных займов

Постановление Правительства РФ от 05.08.2024 N 1049″О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и об отмене постановления Правительства Российской Федерации от 5 октября 2023 г. N 1641″

Постановление Правительства от 16.03.2020 N 291, которым были утверждены указанные Правила, признано утратившим силу в связи с принятием Федерального закона от 12 июня 2024 г. N 137-ФЗ.

Указанным Федеральным законом из перечня субъектов, которые вправе выдавать ипотечные займы, исключены организации, уполномоченные единым институтом развития в жилищной сфере.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

С 1 августа 2024 года в Москве запретили строить жилье общей площадью менее 28 кв. м для однокомнатных и менее 44 кв. м для двухкомнатных квартир

Постановление Правительства Москвы от 23.07.2024 N 1672-ПП «О внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 30 апреля 2013 г. N 284-ПП и от 28 марта 2017 г. N 120-ПП»

Поправки внесены в постановления Правительства Москвы от 30.04.2013 N 284-ПП «Об оптимизации порядка утверждения архитектурно-градостроительных решений объектов капитального строительства в городе Москве» и от 28.03.2017 N 120-ПП «Об утверждении правил землепользования и застройки города Москвы».

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

При наличии исключительных обстоятельств в связи с временной нетрудоспособностью сотрудники органов внутренних дел могут быть освобождены от выполнения служебных обязанностей на основании заключения, выданного медицинской организацией частной системы здравоохранения

Федеральный закон от 08.08.2024 N 258-ФЗ»О внесении изменений в статью 65 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Конституционный Суд РФ своим Постановлением от 12 октября 2023 года N 47-П обязал законодателя внести изменения в действующее правовое регулирование и предусмотреть условия и порядок освобождения сотрудника органов внутренних дел от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью на основании документа, выданного другой — помимо ведомственной либо иной медицинской организации государственной или муниципальной системы здравоохранения — медицинской организацией в исключительных обстоятельствах, объективно требующих обращения в такую медицинскую организацию за получением медицинской помощи.

В этой связи установлено, что при наличии исключительных обстоятельств, объективно требующих обращения сотрудника в медицинскую организацию частной системы здравоохранения, имеющую лицензию на осуществление медицинской деятельности по экспертизе временной нетрудоспособности, освобождение сотрудника органов внутренних дел от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью осуществляется на основании заключения (листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности), выданного медицинской организацией частной системы здравоохранения, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности по экспертизе временной нетрудоспособности.

Порядок освобождения определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

 

Подписан закон, предусматривающий установление дополнительных гарантий трудовых прав граждан

Федеральный закон от 08.08.2024 N 268-ФЗ»О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»

Так, в частности, ТК РФ дополнен новой статьей, предусматривающей механизм противодействия формированию просроченной задолженности по зарплате и контроля за погашением задолженности перед работниками посредством создания соответствующих региональных межведомственных комиссий.

Кроме этого, законом:

— в статье 115 ТК РФ закреплено положение о предоставлении инвалидам ежегодного основного оплачиваемого отпуска не менее 30 календарных дней;

— уточняются полномочия Роструда по осуществлению контроля за выполнением работодателями обязательств по трудовым соглашениям.

Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 года, за исключением его отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок их вступления в силу.

 

Подписан закон, направленный на повышение защищенности отдельных категорий работников

Федеральный закон от 08.08.2024 N 324-ФЗ»О внесении изменений в Федеральный закон «О занятости населения в Российской Федерации», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу пункта 28 части 3 статьи 17 Федерального закона «О полиции»

В частности:

Установлены требования к деятельности юридических лиц по трудоустройству граждан РФ для работы на судах, плавающих под флагом иностранного государства (в числе прочего введена обязанность уведомлять федеральный орган исполнительной власти о начале осуществления данной деятельности, определены требования к ведению списка трудоустроенных моряков, предусмотрена обязанность информировать моряков об их правах и обязанностях, а также обязанность обеспечивать компенсацию морякам денежного ущерба, который они понесли в результате невыполнения юрлицом своих обязательств перед моряками).

Кроме того, принятым законом внесено уточнение, согласно которому размер пособия по беременности и родам женщинам, уволенным, в частности, в связи с ликвидацией организации (прекращением деятельности ИП, нотариусов, адвокатов и пр.), теперь составит 100% величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в субъекте РФ по месту жительства (пребывания) или фактического проживания.

Федеральный закон, за исключением отдельных положений, вступает в силу с 1 марта 2025 года.

 

В Минобороны утвердили почетное звание «Почетный специалист инженерных войск»

Приказ Министра обороны РФ от 26.06.2024 N 356″Об учреждении почетного звания Министерства обороны Российской Федерации «Почетный специалист инженерных войск»Зарегистрировано в Минюсте России 06.08.2024 N 79025.

Почетное звание присваивается военнослужащим инженерных войск, лицам гражданского персонала Вооруженных Сил, имеющим выслугу не менее 20 лет на должностях, замещаемых специалистами инженерных войск, ранее награжденным государственной наградой СССР, Российской Федерации или ведомственным знаком отличия Минобороны, за:

профессиональное мастерство и усердие, проявленные в служебной и общественной деятельности при организации и выполнении задач, стоящих перед инженерными войсками;

вклад в создание перспективных средств инженерного вооружения, разработку, внедрение и применение новых методов организации выполнения задач инженерного обеспечения;

подготовку квалифицированных кадров для инженерных войск.

Почетное звание присваивается также гражданам, пребывающим в запасе (находящимся в отставке), отвечающим указанным условиям.

 

С 1 января 2025 года устанавливаются новые формы документов, связанных с предоставлением гражданам мер государственной поддержки в сфере занятости населения

Приказ Минтруда России от 03.07.2024 N 322н»Об утверждении форм документов, связанных с предоставлением гражданам мер государственной поддержки в сфере занятости населения, осуществлением полномочий в сфере занятости населения»Зарегистрировано в Минюсте России 05.08.2024 N 79008.

Утратит силу аналогичный приказ Минтруда от 30.01.2024 N 32н.

 

АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям в жилищно-коммунальном хозяйстве

Приказ АНО НАРК от 26.07.2024 N 98/24-ПР»Об утверждении и исключении наименований квалификаций и требований к квалификациям в жилищно-коммунальном хозяйстве»

В связи с утверждением новых наименований квалификаций необходимые изменения подлежат внесению в Реестр сведений о проведении независимой оценки квалификации.

Приказ действует до 1 сентября 2029 года.

 

Подготовлены разъяснения по вопросам разработки положений об оплате труда работников учреждений, подведомственных Минобрнауки России

<Письмо> Минобрнауки России от 05.08.2024 N МН-18/1109-АО»О направлении информации»

До 1 января 2025 года подведомственным учреждениям рекомендуется привести положения об оплате труда в соответствие с Примерными положениями, утвержденными приказами Минобрнауки России от 14.03.2024 N 194 и N 195.

 

Заключено Отраслевое тарифное соглашение по организациям нефтеперерабатывающей отрасли промышленности и системы нефтепродуктообеспечения Российской Федерации на 2025 — 2027 годы

«Отраслевое тарифное соглашение по организациям нефтеперерабатывающей отрасли промышленности и системы нефтепродуктообеспечения Российской Федерации на 2025 — 2027 годы»(утв. Российским профессиональным союзом работников химических отраслей промышленности, Общероссийским отраслевым объединением работодателей «Российский Союз предприятий и организаций химического комплекса» 22.07.2024)

Соглашение направлено на обеспечение стабильной эффективной деятельности организаций нефтеперерабатывающей отрасли промышленности и системы нефтепродуктообеспечения, защиту социальных, экономических прав и законных интересов работников, поддержание достойного уровня их жизни, регулирование социально-трудовых отношений между работодателями и работниками.

 

Заключено Отраслевое тарифное соглашение по организациям химической, нефтехимической, биотехнологической и химико-фармацевтической промышленности Российской Федерации на 2025 — 2027 годы

«Отраслевое тарифное соглашение по организациям химической, нефтехимической, биотехнологической и химико-фармацевтической промышленности Российской Федерации на 2025 — 2027 годы»(утв. Российским профессиональным союзом работников химических отраслей промышленности, Общероссийским отраслевым объединением работодателей «Российский Союз предприятий и организаций химического комплекса» 22.07.2024)

Соглашение направлено на обеспечение стабильной эффективной деятельности организаций химической, нефтехимической, биотехнологической и химико-фармацевтической промышленности, защиту социальных, экономических прав и законных интересов работников, поддержание достойного уровня их жизни, регулирование социально-трудовых отношений между работодателями и работниками.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Подписан закон о надбавке на уход к пенсии инвалидов I группы или граждан, достигших возраста 80 лет, а также о выплате остатка средств материнского капитала

Федеральный закон от 08.08.2024 N 313-ФЗ»О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Согласно закону размер надбавки составит 1200 рублей в месяц и будет подлежать ежегодной индексации.

Кроме того, принятым законом предусматривается возможность получить в виде единовременной выплаты остаток средств материнского (семейного) капитала, не превышающий 10 000 рублей.

 

Установлены дополнительные выплаты для сотрудников СК России, выполняющих возложенные на них задачи в период проведения СВО

Указ Президента РФ от 05.08.2024 N 667″О дополнительных социальных гарантиях сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации и членам их семей»

В случае гибели (смерти) сотрудников, имеющих специальные звания (замещающих должности, по которым предусмотрено присвоение специальных званий), выполнявших возложенные на них задачи на территориях новых регионов и Украины в период проведения СВО, либо их смерти до истечения одного года со дня увольнения со службы, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при выполнении таких задач, осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях, в т.ч. супруге (супругу), родителям, детям погибшего (умершего).

Указанным сотрудникам, получившим увечье (ранение, травму, контузию) при выполнении таких задач, осуществляется единовременная выплата в размере 3 млн. рублей.

Указ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.

 

Обновлен порядок назначения ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным знаком «Почетный донор России»

Приказ Минздрава России от 06.05.2024 N 228н»Об утверждении Порядка осуществления ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России»Зарегистрировано в Минюсте России 05.08.2024 N 79013.

Приказом в числе прочего предусмотрена возможность подачи заявления об установлении ежегодной денежной выплаты путем обращения в МФЦ.

Также установлено, что с 30 ноября 2024 года лицу, имеющему право на выплату, ее назначение осуществляется в проактивном режиме при предоставлении согласия посредством единого портала Госуслуг на использование указанных гражданином реквизитов банковских счетов в целях получения мер соцзащиты.

Признан утратившим силу приказ Минздрава России от 11.07.2013 N 450н.

 

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Предложены поправки в НК РФ, направленные на уточнение порядка определения сумм акциза, подлежащих вычету налогоплательщиками, совершающими операции по переработке нефтяного сырья

Проект Федерального закона «О внесении изменений в статью 200 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (не внесен в ГД ФС РФ)

Изменения, внесенные проектом в ст. 200 НК РФ, предусматривают, в частности:

исключение одновременного обнуления «демпфера» и по автомобильному бензину АИ 92 класса 5, и по дизельному топливу класса 5, в случае отклонения от пороговых значений средней за налоговый период оптовой цены реализации только по одному из указанных видов топлива;

уточнение порядка применения инвестиционной надбавки для нефтеперерабатывающих заводов (Кинв).

 

Подписан закон, направленный на оптимизацию налогового администрирования, уточнение параметров налогообложения отдельными налогами и повышение размеров госпошлин при обращении в судебные инстанции

Федеральный закон от 08.08.2024 N 259-ФЗ»О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах»

Правительство наделено полномочием по 2028 год включительно издавать нормативные акты, предусматривающие продление сроков уплаты налогов, страховых взносов и других обязательных платежей, а также сроков представления налоговой и бухгалтерской отчетности.

Увеличена со 100 до 400 рублей исчисленная налоговым органом общая сумма налогов, до достижения которой уведомление на уплату налогов не направляется налогоплательщику в соответствии со статьей 52 НК РФ.

Внесены изменения, касающиеся применения НДС в отношении отдельных видов операций. Уточнен порядок налогообложения НДФЛ материальной выгоды и некоторых иных видов доходов, а также скорректирован порядок пересчета ранее исчисленной суммы НДФЛ.

Внесены уточнения в перечень необлагаемых доходов по налогу на прибыль, а также в перечень учитываемых в целях налогообложения расходов.

Принятым законом значительно увеличены размеры госпошлин.

Установлены дополнительные категории граждан, которым предоставляется льгота по налогу на имущество физических лиц.

 

В перечень операций, освобождаемых от налогообложения НДС, включены услуги подрядных организаций, осуществляющих строительство индивидуальных жилых домов с применением счетов эскроу для физических лиц

Федеральный закон от 08.08.2024 N 283-ФЗ»О внесении изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

Установлено, что не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) на территории РФ работы подрядчика, выполняемые на основании договора строительного подряда, заключенного с физическим лицом в соответствии с Федеральным законом «О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу».

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 апреля 2025 года.

 

Резидентам ТОР на территории ДФО и резидентам СП Владивосток, получившим соответствующий статус до 01.01.2023, предоставлена возможность приостановки применения пониженных тарифов страховых взносов

Федеральный закон от 08.08.2024 N 294-ФЗ»О внесении изменений в статью 427 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

Резиденты вправе однократно представить в налоговый орган уведомление о приостановлении применения единых пониженных тарифов страховых взносов на срок, не превышающий три года. Форму и формат уведомления утвердит ФНС России.

Внесение изменений связано с тем, что после получения статуса резидента инвесторами осуществляются подготовительные работы с привлечением, как правило, подрядных организаций. Данная стадия реализации проекта не требует привлечения наемных работников, с выплат которым уплачиваются страховые взносы.

 

Снижены коэффициенты к минимальной цене на жидкости для электронных систем доставки никотина

Постановление Правительства РФ от 05.08.2024 N 1050″О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 марта 2024 г. N 301″

В целях определения минимальной цены 1 миллилитра жидкости для электронных систем доставки никотина (никотинсодержащей жидкости, безникотиновой жидкости) постановлением установлены следующие значения повышающего коэффициента (Кжэсдн) для:

жидкостей для ЭСДН в порционной упаковке (картридже (капсуле)) — 1,5;

жидкостей для ЭСДН во флаконах (контейнерах для никотинсодержащих и безникотиновых жидкостей) — 1,19;

жидкостей для ЭСДН, помещенных изготовителем непосредственно в электронную систему промышленным способом (в устройстве одноразового использования), — 2.

 

Скорректирован перечень документов, используемых ФНС России при реализации своих полномочий

Распоряжение ФНС России от 02.08.2024 N 336@»О внесении изменений в распоряжение ФНС России от 04.02.2020 N 16@»

В частности, раздел «Налогообложение имущества» дополнен новыми формами документов, в том числе включены: Уведомление о предоставлении налоговой льготы по налогу на имущество организаций и Сообщение об отказе от предоставления налоговой льготы по налогу на имущество организаций; Уведомление о прекращении исчисления транспортного налога в связи с гибелью или уничтожением объекта налогообложения; Уведомление о перерасчете суммы ранее исчисленного транспортного налога, земельного налога, налога на имущество физических лиц, налога на доходы физических лиц.

Отдельные позиции исключены, в том числе «Сообщение об исчисленной налоговым органом сумме земельного налога» и «Письмо налогового органа о рассмотрении Сообщения о наличии объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств».

Некоторые позиции перечня изложены в новой редакции.

 

ФНС представлена позиция Минпромторга по вопросу уплаты утилизационного сбора

<Письмо> ФНС России от 31.07.2024 N СД-4-3/8693@»Об утилизационном сборе»

Согласно изложенной позиции в отношении ТС, в бумажном паспорте которых присутствует отметка об обязательстве обеспечить безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты ТС своих потребительских свойств, взятом на себя организацией-изготовителем, включенной на момент выдачи паспорта в реестр, предусмотренный Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30 августа 2012 г. N 870, уплата утилизационного сбора представляется излишней.

 

ФНС сообщен порядок исключения из сальдо ЕНС задолженности по пеням, начисленным на недоимку, в отношении которой установлен пропуск срока взыскания

<Письмо> ФНС России от 02.08.2024 N Д-5-08/66@»О порядке исключения задолженности по пеням из сальдо ЕНС»

Отмечено, в частности, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Приведены рекомендации, которыми необходимо руководствоваться в целях формирования единой правоприменительной практики по вопросу исключения из совокупной обязанности налогоплательщика задолженности по таким пеням, с учетом введения ЕНС.

 

По договору на ведение ИИС, заключенному до 31 декабря 2023 года включительно, налогоплательщик имеет право на получение налоговых вычетов на долгосрочные сбережения граждан

Информационное письмо Минфина России от 05.08.2024 N 05-08-05/72922″О применении положений Федерального закона от 19 декабря 2023 г. N 600-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона от 23 марта 2024 г. N 58-ФЗ «О внесении изменений в статьи 102 и 126.2 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»

В связи с вступлением в силу законодательных поправок, внесенных Законом от 19.12.2023 N 600-ФЗ и Законом от 23.03.2024 N 58-ФЗ, Минфином даны разъяснения о возможности заявить об использовании ИИС, открытого в период с 1 января 2015 года по 31 декабря 2023 года включительно, в качестве ИИС, открытого после 1 января 2024 года, а также о порядке получения налоговых вычетов с учетом соблюдения установленных НК РФ условий.

 

Разъяснен порядок представления в налоговые органы сведений о транспортных средствах, находящихся в розыске в связи с угоном (хищением)

<Письмо> ФНС России от 05.08.2024 N СД-4-21/8911@»О запросе сведений в соответствии с абзацем третьим пункта 7 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации»

Уполномоченный орган, получивший запрос налогового органа, исполняет его в течение семи дней со дня получения или в тот же срок сообщает об отсутствии запрашиваемых сведений.

За получением сведений необходимо обращаться в органы следствия (дознания), в производстве которых находится уголовное дело по факту угона (хищения) транспортного средства.

 

ФНС даны разъяснения о применении упрощенного положения об ограничении льгот в отношении отдельных соглашений об избежании двойного налогообложения (СОИДН)

Письмо ФНС России от 06.08.2024 N ШЮ-4-13/8897@»О порядке применения СОИДН»

Упрощенное положение об ограничении льгот представляет собой тест, предусматривающий ряд критериев и признаков, определяющих право получателя дохода на получение льгот, установленных СОИДН.

С учетом Указа N 585 с 8 августа 2023 года Упрощенное положение об ограничении льгот применяется только к не приостановленным СОИДН (в настоящее время это СОИДН, заключенные с Республикой Индия, Республикой Казахстан, Республикой Чили, а также с 01.01.2025 с Мексиканскими Соединенными Штатами).

В письме также сообщены необходимые условия для применения получателем дохода любой льготы по СОИДН, в том числе статьи 7 «Прибыль от предпринимательской деятельности».

 

Средняя цена на нефть сорта «Юралс» на мировых рынках за июль 2024 года составляет 74,01 долл. США за баррель

<Информация> Минэкономразвития России»О среднем уровне цен нефти сорта «Юралс» за июль 2024 года»

Минэкономразвития России информирует о средней за истекший месяц цене на нефть сорта «Юралс» в целях определения коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть, — Кц.

 

Оформление студентом академического отпуска не лишает права его родителей (опекунов, попечителей) на получение стандартного налогового вычета по НДФЛ

<Информация> ФНС России»Академический отпуск студента не препятствует получению стандартного вычета по НДФЛ»

Вычет предоставляется на детей в возрасте до 18 лет. Если ребенок учится в колледже или вузе на очной форме обучения, то вычет можно получать до 24 лет.

В письме сообщены условия, при соответствии которым вычет предоставляется, а также указаны размеры таких вычетов.

 

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Президент подписал закон о майнинге цифровой валюты

Федеральный закон от 08.08.2024 N 221-ФЗ»О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Закон запрещает в РФ: предложение неограниченному кругу лиц цифровой валюты, а также товаров (работ, услуг) в целях организации обращения и (или) обращения цифровой валюты; рекламу цифровой валюты, а также товаров (работ, услуг) в целях организации обращения и (или) обращения цифровой валюты.

Установлен порядок ведения реестра лиц, осуществляющих майнинг цифровой валюты, и операторов майнинговой инфраструктуры.

Правительство сможет принимать решения о запрете осуществления майнинга (в том числе участия в майнинг-пулах) в отдельных регионах или на отдельных их территориях.

Кроме того, закон предусматривает возможность обращения иностранных цифровых прав в РФ и российских цифровых прав за рубежом.

 

Операторы по приему платежей смогут передавать функции единоличного исполнительного органа платежного агента юридическому лицу (управляющей организации)

Федеральный закон от 08.08.2024 N 276-ФЗ»О внесении изменений в Федеральный закон «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами»

Функции единоличного исполнительного органа по приему платежей могут быть переданы юридическому лицу (управляющей организации) только в случае, если оператор и юридическое лицо входят в одну группу лиц в соответствии с Законом о защите конкуренции, и при условии, что такой оператор по приему платежей и (или) указанное юридическое лицо (управляющая организация) являются ресурсоснабжающими организациями.

 

Из доходов бюджетов субъектов РФ, муниципальных районов, городских и сельских поселений исключены госпошлины за выдачу разрешений на перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов

Федеральный закон от 08.08.2024 N 277-ФЗ»О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации»

Соответствующие изменения внесены в положения статей 56, 61, 61.1 и 61.5 Бюджетного кодекса РФ.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2025 года.

 

Введены ограничения, связанные с привлечением инвестиций физических лиц, направленные на борьбу с финансовыми пирамидами

Федеральный закон от 08.08.2024 N 278-ФЗ»О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» и Федеральный закон «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг»

Закон содержит положение, в соответствии с которым, в частности, привлечение инвестиций физических лиц путем заключения договоров на условиях публичной оферты допускается только посредством встречного предоставления определенных законодательством ценных бумаг.

Кроме того, оказание услуг по привлечению инвестиций физических лиц на условиях публичной оферты либо в результате направления неопределенному кругу лиц предложения делать оферту допускается только кредитными организациями, НФО, а также лицами, уполномоченными действовать от имени (в интересах лиц), которые вправе привлекать инвестиции.

 

Актуализирована нормативная правовая база Правительства, регулирующая предоставление субсидий

Постановление Правительства РФ от 07.08.2024 N 1058″О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»

Признаны утратившими силу:

постановление Правительства от 17.02.2016 N 110 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским предприятиям радиоэлектронной промышленности на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели реализации проектов по созданию инфраструктуры отрасли, в том числе кластеров в сфере радиоэлектроники»;

постановление Правительства от 02.12.2020 N 1990 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на компенсацию потерь в доходах, возникших в результате производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации»;

Правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на компенсацию потерь в доходах, возникших в 2016 — 2019 годах в результате производства микроэлектронной продукции, предназначенной для производства платежных карт, утвержденные постановлением Правительства от 23.12.2016 N 1450.

 

Внесены уточнения в правила предоставления субсидий на софинансирование мероприятий по социально-экономическому развитию Калининградской области

Постановление Правительства РФ от 09.08.2024 N 1072″О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 311″

Уточнения коснулись оценки эффективности использования субсидий Калининградской областью, а также оснований и порядка применения мер финансовой ответственности при невыполнении условий соглашения о предоставлении субсидии.

Также отдельные корректировки внесены в Методику детализации укрупненных инвестиционных проектов, реализуемых в рамках мероприятий федеральных проектов по социально-экономическому развитию Калининградской области.

 

Скорректирована Типовая форма соглашения (договора) о предоставлении федеральных субсидий, в том числе грантов, юрлицам, ИП и физическим лицам

Приказ Минфина России от 19.06.2024 N 94н»О внесении изменений в Типовую форму соглашения (договора) о предоставлении из федерального бюджета субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. N 199н»Зарегистрировано в Минюсте России 08.08.2024 N 79064.

Типовая форма соглашения приведена в соответствие с Правилами предоставления субсидий производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 25.10.2023 N 1780.

 

Установлена сумма сделки, при превышении которой обеспечение возможности совершения финансовых сделок по приобретению ценных бумаг с использованием финансовой платформы получателем финансовых услуг не требует тестирования

Указание Банка России от 26.06.2024 N 6771-У»Об установлении суммы сделки в целях применения пункта 2 части 9.2 статьи 5 Федерального закона от 20 июля 2020 года N 211-ФЗ «О совершении финансовых сделок с использованием финансовой платформы»Зарегистрировано в Минюсте России 01.08.2024 N 78983.

Сумма сделки до 31 декабря 2024 года составляет 6 миллионов рублей, с 1 января 2025 года — 12 миллионов рублей, с 1 января 2026 года — 24 миллиона рублей.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

 

Минфином даны разъяснения по вопросу признания задолженности безнадежной к взысканию в случае вынесения постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа

<Письмо> Минфина России от 26.06.2024 N 23-01-09/59445<По вопросу признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 47.2 БК РФ>

В письме разъясняется применение подпункта 5 пункта 1 статьи 47.2 Бюджетного кодекса РФ, предусматривающего основания для признания задолженности по платежам в бюджет безнадежной в случаях, когда:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

 

Минфином даны разъяснения по вопросу зачисления в бюджеты административных штрафов, налагаемых по решениям судов, а также сумм от реализации конфискованной алкогольной продукции

<Письмо> Минфина России от 09.07.2024 N 23-02-13/63868<По вопросу зачисления в бюджеты бюджетной системы РФ административных штрафов, налагаемых по решениям судов, а также сумм от реализации конфискованной алкогольной продукции>

Минфин информирует о порядке зачисления сумм административных штрафов и денежных средств, полученных от реализации конфискованного имущества в бюджетную систему РФ, а также о кодах классификации доходов бюджетов для учета указанных поступлений.

 

Направлены разъяснения по вопросу администрирования доходов от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными ТС автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения

<Письмо> Минфина России N 02-05-08/72388, Минтранса России N ВТ-Д2-22/17449 от 02.08.2024″Об администрировании доходов от платы в счет возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения в 2024 году»

Бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета в отношении указанных доходов осуществляются органом государственной власти субъекта РФ, органом МСУ, осуществляющими управление государственными (муниципальными) автомобильными дорогами регионального или межмуниципального, местного значения, которым нанесен ущерб.

Для перечисления платы собственники автомобильных дорог должны внести в удаленном рабочем месте владельца объекта дорожной инфраструктуры (https://urm.safe-route.ru/vodi-urm) системы выдачи специального разрешения и подписать УКЭП руководителя организации банковские реквизиты счета, на который будут производиться данные перечисления, а также другую информацию, необходимую для заполнения расчетных документов и (или) распоряжений о совершении казначейских платежей.

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

В Госдуму внесен законопроект, которым предлагается урегулировать деятельность по предоставлению сервиса рассрочки

Проект Федерального закона N 689381-8 «О деятельности по предоставлению сервиса рассрочки»

Планируется установить, что оператором сервиса рассрочки может быть только юридическое лицо, сведения о котором включены в реестр операторов сервиса рассрочки. Закрепляется право оператора сервиса рассрочки совмещать свою деятельность с деятельностью кредитной организации или микрофинансовой организации.

Законопроектом определены условия осуществления оператором сервиса рассрочки своей деятельности, требования к собственным средствам (капиталу) оператора сервиса рассрочки, его акционерам (участникам) и органам управления. Надзор за деятельностью операторов сервиса рассрочки предлагается возложить на Банк России.

Также установлены требования к информированию оператором сервиса рассрочки потребителя о правилах предоставления такого сервиса и требования к договору о предоставлении сервиса рассрочки, включая правила о бесплатности для потребителя услуг оператора сервиса рассрочки и об ограничении размера неустойки (штрафа, пени) за нарушение потребителем своих обязательств.

Оператор сервиса рассрочки должен будет передавать данные о заключаемом договоре в БКИ в случае, если максимальная сумма неисполненных обязательств пользователя перед оператором сервиса рассрочки превысит 15 тысяч рублей.

Предлагается закрепить, что с 1 декабря 2025 года максимальный срок рассрочки не может быть более шести месяцев. С 1 декабря 2027 года максимальный срок рассрочки планируют сократить до четырех месяцев.

 

Установлены условия и порядок осуществления деятельности иностранного банка на территории РФ через свой филиал

Федеральный закон от 08.08.2024 N 275-ФЗ»О внесении изменений в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

В частности:

определяется порядок аккредитации филиала иностранного банка на территории РФ;

регламентируется перечень банковских операций и сделок, которые вправе осуществлять филиал иностранного банка на территории РФ;

устанавливаются требования к квалификации и деловой репутации должностных лиц и работников филиала иностранного банка;

устанавливается порядок формирования гарантийного депозита филиала иностранного банка;

определяются основания и последствия отзыва (аннулирования) у иностранного банка лицензии на осуществление банковских операций, особенности деятельности временной администрации иностранного банка, основания и порядок осуществления выплат из денежных средств гарантийного депозита филиала иностранного банка;

предусматривается, что на филиалы иностранных банков распространяются положения законодательства РФ в сфере противодействия отмыванию доходов, финансированию терроризма, финансированию распространения оружия массового уничтожения.

Закреплены полномочия Банка России по регулированию деятельности филиалов иностранных банков, установлению обязательных нормативов, правил проведения банковских операций, бухгалтерского учета и отчетности, проведению проверок, применению мер воздействия.

Внесены корреспондирующие поправки в ряд Федеральных законов, в том числе «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации», «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», «О валютном регулировании и валютном контроле», «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств», «О специальных экономических мерах и принудительных мерах».

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

 

С 1 января 2025 года применяются новые требования к представлению в Банк России отчетности СРО в сфере финансового рынка

Указание Банка России от 10.06.2024 N 6744-У»О содержании, формах, порядке и сроках составления и представления в Банк России отчетности саморегулируемой организации в сфере финансового рынка»

Указанием установлены содержание, формы, порядок и сроки составления отчетности, а также порядок и сроки ее представления в Банк России.

Указанием дополняется состав показателей некоторых форм отчетности, а также уточняются требования к порядку формирования показателей.

Со дня вступления в силу настоящего Указания признается утратившим силу Указание Банка России от 21 сентября 2022 года N 6245-У.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

 

Установлены размеры штрафов, налагаемых СРО в сфере финансового рынка, объединяющей операторов по приему платежей, за несоблюдение ее членами установленных требований

Указание Банка России от 26.06.2024 N 6772-У»О требованиях к мерам (включая размеры штрафов), применяемым саморегулируемой организацией в сфере финансового рынка, объединяющей операторов по приему платежей, в отношении своих членов»Зарегистрировано в Минюсте России 30.07.2024 N 78955.

Размер штрафа за нарушение оператором по приему платежей предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ требований об осуществлении расчетов с поставщиком по принятым в его пользу платежам и (или) требований части 6.1 статьи 4 Федерального закона N 103-ФЗ, должен составлять от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

За повторное в течение одного года такое нарушение размер штрафа должен составлять от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Указание вступает в силу с 1 октября 2024 года, за исключением пункта 3, вступающего в силу с 1 октября 2025 года.

 

Банком России разъяснены некоторые требования к формированию в кредитных историях сведений о просроченной задолженности субъекта кредитной истории

<Письмо> Банка России от 06.08.2024 N 44-8-1-1/3222″О передаче в БКИ информации о просроченной задолженности»

Отмечено, что по показателю ФЛ_27.1 (ЮЛ_19.1) «Дата возникновения просроченной задолженности» указывается дата, в которую у субъекта кредитной истории возник просроченный долг по любому виду требований (основной долг, проценты или иные требования). Значение данного показателя указывается по договору в целом и отражает самую раннюю дату, в которую у субъекта возник какой-либо непогашенный просроченный долг. Вследствие погашения просроченной задолженности значение показателя изменяется методом ФИФО.

Также разъяснено, как определяется значение показателя ФЛ_27.12 (ЮЛ_19.12) «Продолжительность последней погашенной просрочки» в случае изменения даты, указанной по показателю ФЛ_27.1 (ЮЛ_19.1), вследствие погашения (частичного погашения) субъектом кредитной истории просроченной задолженности (с учетом очередности погашения методом ФИФО).

 

Банком России определен перечень документов, действие которых отменено

Информационное письмо Банка России от 06.08.2024 N ИН-03-45/45″Об отмене отдельных документов Банка России»

В письме приведены указания оперативного характера, а также письма Банка России, в том числе информационные, изданные в 1998 — 2017 годах.

 

Банком России представлена актуальная версия Альбома распоряжений для платформы цифрового рубля

«Альбом распоряжений для платформы цифрового рубля. Версия 2025.1″(разработан Банком России)

Альбом определяет перечень и реквизиты распоряжений для совершения операций с цифровыми рублями, а также формы указанных распоряжений в электронном виде, на бумажном носителе, включая особенности их использования, и применяется с 01.01.2025.

Альбом размещается на официальном сайте Банка России в сети «Интернет».

 

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Установлен порядок приостановления выплаты дивидендов «потерянным» акционерам

Федеральный закон от 08.08.2024 N 287-ФЗ»О внесении изменений в Федеральный закон «Об акционерных обществах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Также в том числе закреплен порядок проведения заседания общего собрания акционеров, участников ООО с дистанционным участием, а также заседания общего собрания акционеров, участников ООО, голосование на котором совмещается с заочным голосованием.

Закон вступает в силу с 1 марта 2025 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

 

Исключена обязанность проведения уполномоченным структурным подразделением Банка России оценки экономического положения центрального контрагента на регулярной основе

Указание Банка России от 26.06.2024 N 6770-У»О внесении изменений в Указание Банка России от 29 октября 2018 года N 4952-У»Зарегистрировано в Минюсте России 01.08.2024 N 78982.

Установлено, что оценка проводится:

при принятии Банком России решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) центральному контрагенту лицензии на осуществление вида профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, указанного в статье 7 Федерального закона «О рынке ценных бумаг», и (или) решения о внесении (об отказе во внесении) сведений о центральном контрагенте в единый реестр инвестиционных советников;

при проведении Банком России оценки финансового положения центрального контрагента — приобретателя (контролера) акций (долей) финансовой организации.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

 

Банк России считает допустимым использование ключевой ставки в качестве одного из возможных индикаторов денежного рынка

Информационное письмо Банка России от 05.08.2024 N ИН-018-59/42″О позиции Банка России по применению норм федерального законодательства о рынке ценных бумаг»

Отмечается, что ключевая ставка задает тот уровень, вблизи которого Банк России посредством своих операций по предоставлению и абсорбированию ликвидности поддерживает ставки денежного рынка.

 

Банк России напоминает о необходимости информирования клиентов при заключении договоров об оказании финансовых услуг

Информационное письмо Банка России от 05.08.2024 N ИН-018-59/44″Об информировании клиентов при заключении договоров об оказании финансовых услуг»

Сообщается, что в случае если профессиональный участник рынка ценных бумаг в целях заключения договора о брокерском обслуживании и (или) договора доверительного управления в соответствии с требованиями Федерального закона «О рынке ценных бумаг» привлекает кредитную организацию на основании договора поручения, в указанных обстоятельствах у кредитной организации возникает информационная обязанность, в том числе по информированию физических лиц в соответствии с требованиями Указания Банка России от 10.01.2022 N 6057-У.

 

ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Подписан закон об экспериментальных расчетах криптовалютой

Федеральный закон от 08.08.2024 N 223-ФЗ»О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Банк России наделяется полномочиями по установлению экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций для осуществления операций с цифровыми валютами в рамках внешнеторговой деятельности, а также в целях проведения организованных торгов цифровой валютой.

В целях проведения организованных торгов цифровой валютой положениями программы соответствующего экспериментального правового режима должны быть предусмотрены порядок допуска (прекращения допуска) цифровых валют в качестве товара к организованным торгам, а также требования к организаторам торговли, осуществляющим проведение организованных торгов цифровой валютой.

В целях же осуществления сделок с цифровой валютой в рамках внешнеторговой деятельности положения соответствующей программы экспериментального правового режима должны предусматривать особенности использования цифровой валюты в качестве средства платежа по внешнеторговым договорам (контрактам), права и обязанности резидентов и нерезидентов при осуществлении ими валютных операций с цифровой валютой, а также права и обязанности органов и агентов валютного контроля.

Кроме того, в рамках экспериментального правового режима Банк России сможет установить требования к деятельности оператора по оказанию услуг расчетов по сделкам с цифровой валютой на базе Национальной платежной системы.

Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

 

Представлены разъяснения о расчете открытых валютных позиций кредитных организаций

Разъяснения Банка России от 08.08.2024 «Расчет открытых валютных позиций в соответствии с Инструкцией N 213-И»

Разъяснения направлены на пояснение общей логики и особенностей расчета и регулирования открытых валютных позиций в соответствии с Инструкцией Банка России от 10.01.2024 N 213-И «Об открытых позициях кредитных организаций по валютному риску».

Содержатся пояснения по общеметодологическим вопросам, отдельным аспектам расчета позиций, расчету позиций по ПФИ и др.

 

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Скорректирован порядок отражения на счетах бухгалтерского учета НПФ договоров об обязательном пенсионном страховании

Указание Банка России от 25.06.2024 N 6765-У»О внесении изменений в Положение Банка России от 23 сентября 2021 года N 773-П»Зарегистрировано в Минюсте России 30.07.2024 N 78951.

Поправки обусловлены изменениями в Плане счетов НФО, вступающими в силу с 1 января 2025 года, а также принятием поправок в некоторые документы МСФО.

Указание вступает в силу с 1 января 2025 года.

 

Внесены изменения в порядок отражения на счетах бухгалтерского учета страховщиками договоров страхования жизни и договоров перестрахования жизни

Указание Банка России от 25.06.2024 N 6766-У»О внесении изменений в Положение Банка России от 23 сентября 2021 года N 774-П»Зарегистрировано в Минюсте России 30.07.2024 N 78952.

Уточнения коснулись, в частности, первоначального признания и отражения в учете операций по договорам страхования, оцениваемым с применением разных подходов, в том числе с применением подхода на основе распределения премии.

Поправки обусловлены изменениями в Плане счетов НФО, вступающими в силу с 1 января 2025 года, а также принятием поправок в МСФО.

Указание вступает в силу с 1 января 2025 года.

 

Уточнен порядок отражения в бухгалтерском учете договоров страхования иного, чем страхование жизни, договоров перестрахования иного, чем страхование жизни, и договоров обязательного медицинского страхования

Указание Банка России от 25.06.2024 N 6767-У»О внесении изменений в Положение Банка России от 23 сентября 2021 года N 775-П»Зарегистрировано в Минюсте России 30.07.2024 N 78953.

Поправки обусловлены, в частности, изменениями в Плане счетов НФО, вступающими в силу с 1 января 2025 года, а также введением на территории РФ новых документов МСФО.

Указание вступает в силу с 1 января 2025 года.

 

Уточнены требования к отражению НПФ на счетах бухгалтерского учета договоров негосударственного пенсионного обеспечения

Указание Банка России от 25.06.2024 N 6768-У»О внесении изменений в Положение Банка России от 23 сентября 2021 года N 776-П»Зарегистрировано в Минюсте России 30.07.2024 N 78954.

Уточнения коснулись, в частности, порядка отражения операций по учету встроенного производного инструмента, выделенного из договора НПО, бухгалтерского учета гарантийного восполнения РППО, результата размещения средств пенсионных резервов по договорам НПО.

Поправки обусловлены изменениями в Плане счетов, вступающими в силу с 1 января 2025 года, а также принятием поправок в некоторые документы МСФО.

 

Утверждена новая форма ФСН N 2-наука (ИНВ) «Сведения об организации сектора исследований и разработок»

Приказ Росстата от 06.08.2024 N 346″Об утверждении формы федерального статистического наблюдения N 2-наука (ИНВ) «Сведения об организации сектора исследований и разработок» с указаниями по ее заполнению»

Данные по форме предоставляют юрлица (кроме субъектов малого предпринимательства), выполняющие научные исследования и разработки, виды экономической деятельности которых приведены в указаниях по заполнению формы.

При наличии у юрлица обособленных подразделений форма заполняется как по каждому обособленному подразделению (за исключением осуществляющих деятельность за пределами РФ), так и по юрлицу без этих обособленных подразделений.

Признан утратившим силу аналогичный приказ Росстата от 17.12.2021 N 921.

 

Минфином разработаны Методические рекомендации по применению общих требований к организации инвентаризации активов и обязательств

<Письмо> Минфина России от 01.07.2024 N 02-06-06/61122″Методические рекомендации по применению Общих требований к организации инвентаризации активов и обязательств, установленных СГС «Учетная политика»

Проведение инвентаризации активов и обязательств осуществляется в целях снижения рисков отражения в бухгалтерской (финансовой) отчетности недостоверной информации (информации, не соответствующей характеристикам полноты, нейтральности и отсутствия существенных ошибок).

В рекомендациях в числе прочего указано, что в случае, когда положения правовых актов субъекта учета, определяющих учетную политику, принятых до 01.01.2024, не уточнены с учетом положений Общих требований к инвентаризации по состоянию на 01.07.2024, положения таких правовых актов подлежат применению в части, не противоречащей положениям Общих требований к инвентаризации.

Приведены этапы проведения инвентаризации, порядок оформления результатов, а также требования к осуществлению внутреннего контроля.

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Дополнен перечень видов деятельности с осуществлением расчетов без применения ККТ и введены обязательные проверки наличия ККТ управляющими рынками компаниями

Федеральный закон от 08.08.2024 N 273-ФЗ»О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» и Федеральный закон «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»

Согласно закону без применения ККТ осуществлять розничную торговлю товарами вправе:

организации и ИП, применяющие ЕСХН, на рынках, ярмарках и выставках не более чем с трех торговых мест, общая площадь которых, включая места для хранения таких товаров, не превышает 15 кв. метров;

сельскохозяйственные потребительские кооперативы на розничном рынке, ярмарке, выставке;

ИП на ПСН, осуществляющие виды предпринимательской деятельности, установленные подпунктами 5, 20, 22, 25, 37, 46 — 48, 50 — 56, 64, 66 пункта 2 статьи 346.43 НК РФ, на территории регулярно организуемой и проводимой только в выходные, нерабочие праздничные дни ярмарки, общее число торговых мест на которой не превышает пятидесяти.

Предусмотрена обязанность управляющей рынком компании в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора о предоставлении торгового места, в случае если лицом, которому оно предоставлено, не будет устранено нарушение законодательства о применении ККТ в установленный срок.

Закон вступает в силу с 1 марта 2025 года.

 

Передача покупателям кассовых чеков может осуществляться через информационный ресурс «Мои чеки онлайн»

Федеральный закон от 08.08.2024 N 274-ФЗ»О внесении изменений в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» и статью 76 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»

Подписан закон, направленный на совершенствование порядка применения контрольно-кассовой техники (ККТ).

Помимо нового способа исполнения обязанности по передаче кассового чека законом также вводится обязательная экспертиза новых моделей фискальных накопителей. Предусматривается совершенствование процедуры регистрации, перерегистрации и снятия ККТ с регистрационного учета.

ИП освобождены от обязанности применения ККТ при оказании услуг населению в сфере образования, физической культуры и спорта.

Уточнен порядок применения ККТ при расчетах за услуги общественного питания.

ФНС предоставлено право передачи в адрес Роспотребнадзора сведений об адресе и о месте установки (применения) ККТ и дате сформированного с ее применением первого кассового чека (бланка строгой отчетности).

Закон вступает в силу с 1 марта 2025 года, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу — 1 сентября 2025 года.

 

Установлен запрет на розничную продажу безалкогольных энергетиков несовершеннолетним

Федеральный закон от 08.08.2024 N 304-ФЗ»О запрете продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) несовершеннолетним и о внесении изменения в статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»

Подписанным законом устанавливается запрет продажи безалкогольных тонизирующих (в том числе энергетических) напитков несовершеннолетним на всей территории РФ.

Субъекты РФ смогут установить ограничения времени и мест продажи таких напитков.

Предусматривается, что в случае возникновения у продавца сомнения в достижении покупателем безалкогольных энергетиков совершеннолетия продавец вправе потребовать у покупателя документ, позволяющий установить его возраст.

Устанавливается обязанность продавца отказать покупателю в продаже таких напитков, если имеются сомнения в достижении покупателем совершеннолетия и документ, позволяющий установить его возраст, не был представлен.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2025 года.

 

Установлен новый механизм обращения с медицинскими отходами

Федеральный закон от 08.08.2024 N 306-ФЗ»О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

В Федеральном законе «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закрепляются понятия «обращение с медицинскими отходами», «накопление медицинских отходов», «обеззараживание медицинских отходов» и «обезвреживание медицинских отходов». Предусматривается, что обращение с медицинскими отходами осуществляется в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, в том числе санитарными правилами.

Устанавливается, что медицинские отходы класса «А» подлежат передаче региональным операторам по обращению с ТКО, медицинские отходы классов «Б», «В» и «Г» (за исключением некоторых) — спецоператорам, отдельные виды медицинских отходов класса «Г», перечень которых определит Правительство, — федеральному оператору по обращению с отходами I и II классов опасности, а медицинские отходы класса «Д» — национальному оператору по обращению с радиоактивными отходами.

Кроме того, поправками предусматриваются особенности обеззараживания, транспортировки, обезвреживания, а также учета медицинских отходов.

Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2025 года. Правила обращения с медицинскими отходами классов «Б», «В» и «Г» подлежат применению с 1 сентября 2026 года.

 

Подписан закон, направленный на повышение надежности и безопасности систем теплоснабжения

Федеральный закон от 08.08.2024 N 311-ФЗ»О внесении изменений в Федеральный закон «О теплоснабжении» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Законом вносятся поправки, предусматривающие дополнительные полномочия органов местного самоуправления в сфере теплоснабжения, устанавливается расширенный перечень лиц, которыми обеспечивается готовность к отопительному периоду, предусматривается порядок проведения оценки обеспечения готовности систем теплоснабжения к отопительному периоду.

Правительство наделено полномочием по установлению критериев определения надежности теплоснабжения потребителей.

Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2025 года.

 

Установлены обязательные требования к некурительной табачной продукции

Федеральный закон от 08.08.2024 N 325-ФЗ»О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

В частности, при производстве некурительной табачной продукции в качестве ингредиентов не допускается использование веществ, направленных на повышение привлекательности некурительной табачной продукции.

Предусмотрено, что содержание никотина в некурительных табачных изделиях не должно превышать 10 миллиграммов на одно изделие.

Закреплены правила представления отчета о составе некурительных табачных изделий.

Уточнены требования к содержанию информации для потребителей некурительных табачных изделий.

Предусмотрен запрет производства насвая и табака сосательного (снюса) на территории РФ.

 

Утвержден перечень документов, образующихся в процессе деятельности Минвостокразвития и подведомственных ему организаций

Приказ Минвостокразвития России от 25.07.2024 N 73″Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики и подведомственных ему организаций, с указанием сроков хранения»

Перечень предназначен для использования в качестве основного нормативного документа в работе центральной экспертной комиссии Минвостокразвития России и экспертных комиссий подведомственных ему организаций при определении сроков хранения, отборе документов на архивное хранение, в том числе в состав Архивного фонда Российской Федерации, выделении документов и дел с истекшими сроками хранения к уничтожению, а также при подготовке номенклатур дел.

 

Утвержден перечень документов, образующихся в процессе деятельности Минцифры и подведомственных ему организаций

Приказ Минцифры России от 29.07.2024 N 660″Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и подведомственных ему организаций, с указанием сроков их хранения»

Перечень является правовым актом, устанавливающим сроки хранения документов с учетом практических задач и их исторической ценности.

 

Минфин: продажа ограненных драгоценных камней физическим лицам осуществляется только при наличии сертификата на каждый такой камень

<Письмо> Минфина России от 12.07.2024 N 22-01-10/65296<О наличии сертификатов на ограненные драгоценные камни в случаях их реализации физическим лицам>

В настоящее время на территории России работы по сертификации драгоценных камней осуществляют частные геммологические лаборатории, выступающие в качестве органов по сертификации.

Также сообщено, что с 1 сентября 2024 г. вступают в силу Правила (утв. постановлением Правительства РФ от 17.05.2024 N 616), согласно которым прием в скупку обработанных драгоценных камней, не являющихся вставками, массой 0,3 карата и более осуществляется при одновременной передаче скупщику оригинала сертификата на такие драгоценные камни, а также предъявлении копий документов, выданных при продаже этих драгоценных камней по договору розничной купли-продажи (кассовый чек, и (или) договор купли-продажи, и (или) счет, и (или) иные документы).

 

ФНС: в национальную систему прослеживаемости не поступает часть данных, содержащих сведения о ввозе товаров на территорию РФ

Письмо ФНС России от 02.08.2024 N СД-4-15/8799@»По вопросу получения национальной системой прослеживаемости сведений товаров из деклараций на товары, подлежащих особым условиям обработки и хранения в ЦБД ЕАИС»

Это связано с тем, что в целях защиты попадания российского бизнеса под действие вторичных санкций, в отношении части деклараций на товары, подлежащих прослеживаемости, применяется режим особых условий обработки и хранения.

Отсутствие части данных не позволяет проверить корректность указанного в документах РНПТ.

ФНС сообщает, что при необходимости участник оборота товаров, подлежащих прослеживаемости, может предоставить своему контрагенту копию декларации на товары, в соответствии с которой товар был ввезен на территорию РФ (при наличии).

 

СТРОИТЕЛЬСТВО

Усиливается контроль за капремонтами в многоквартирных домах

Федеральный закон от 08.08.2024 N 238-ФЗ»О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статью 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации»

Согласно тексту документа, работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме выполняются на основании договора строительного подряда, заключенного с индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, являющимися членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. Требование о членстве в саморегулируемой организации не применяется в отношении государственных, муниципальных унитарных, казенных предприятий и учреждений.

В случае принятия субъектом РФ решения о проведении в многоквартирных домах строительного контроля уполномоченным органом строительный контроль в процессе капитального ремонта, который осуществляется за счет средств, формируемых на спецсчете, проводится исполнительным органом субъекта РФ или подведомственным указанному органу государственным (бюджетным или автономным) учреждением.

Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

 

Саморегулируемые организации в сфере строительства, применяющие УСН, смогут использовать средства компенсационных фондов для уплаты налогов

Федеральный закон от 08.08.2024 N 261-ФЗ»О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Законом допускается перечисление кредитной организацией средств компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации на уплату налога в связи с применением саморегулируемой организацией УСН, исчисленного с дохода, полученного от размещения средств компенсационных фондов в кредитных организациях.

Кроме этого, документом уточняются особенности признания проектной документации типовой проектной документацией и решения, содержащегося в типовой проектной документации, типовым проектным решением.

Предусмотрены и иные поправки.

Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

 

Правительство РФ наделено полномочием определять случаи, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется подготовка рабочей документации

Федеральный закон от 08.08.2024 N 280-ФЗ»О внесении изменений в статьи 48 и 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации»

Как отмечает законодатель, необходимость разработки рабочей документации в ряде случаев создает излишние финансовые и временные затраты для застройщиков отдельных объектов, не требующих получения разрешения на строительство и не подлежащих обязательной экспертизе проектной документации.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

 

Актуализированы акты Правительства в связи с изменением наименования реестра требований в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса

Постановление Правительства РФ от 05.08.2024 N 1047″О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

С целью реализации Федерального закона от 25.12.2023 N 653-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены поправки в постановление Правительства от 31.08.2023 N 1417 и в Правила создания, развития, эксплуатации и ведения единой государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности «Стройкомплекс.РФ».

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

 

Рассмотрен вопрос о независимой оценке квалификации специалистов технических служб

<Письмо> Минстроя России от 24.07.2024 N 41953-ТБ/02<О независимой оценке квалификации специалистов технических служб>

Сообщается, что при проведении независимой оценки квалификации такого специалиста применяются требования профессионального стандарта, содержащего выполняемые специалистом трудовые функции по обеспечению строительного производства, осуществлению строительного контроля. При этом требуемый уровень квалификации специалиста определяется в зависимости от занимаемой им должности.

 

Минстрой дополнительно сообщает о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на III квартал 2024 года

<Письмо> Минстроя России от 02.08.2024 N 44121-ИФ/09<Об индексах изменения сметной стоимости строительства на III квартал 2024 года>

Приводятся, в том числе, индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ.

Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.

 

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Принят закон о расширении зоны конкурентного ценообразования на оптовом рынке электроэнергии

Федеральный закон от 08.08.2024 N 309-ФЗ»О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике»

Закон направлен на распространение механизма рыночного ценообразования на территории неценовых зон оптового рынка, где тарифы ранее регулировались государством.

Перечень таких территорий будет определен Правительством РФ.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2025 года.

 

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Перенесен срок вступления в силу новых требований к надписям, используемым для маркировки органической продукции

Федеральный закон от 08.08.2024 N 297-ФЗ»О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» и статью 2 Федерального закона «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Срок вступления в силу соответствующих нововведений, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2023 N 367-ФЗ «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», перенесен с 1 сентября 2024 года на 1 сентября 2025 года.

Кроме того, закреплены нормы об агроагрегаторах — организациях, основные виды деятельности которых относятся к сфере обращения фермерской продукции и которые соответствуют критериям, определяемым Правительством, а также порядок оказания господдержки агроагрегаторам, не менее 51 процента доли (акций) которых принадлежат сельскохозяйственным товаропроизводителям, отнесенным к субъектам малого предпринимательства.

 

С 1 сентября 2024 года Минцифры приступит к созданию информационной системы цифровых сервисов в сфере сельского хозяйства

Федеральный закон от 08.08.2024 N 299-ФЗ»О внесении изменений в Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» и Федеральный закон «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства»

Необходимые изменения внесены в Федеральный закон от 11 июня 2022 года N 169-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства», которым предусматривается создание указанной информационной системы.

Закреплено, что Минцифры создает систему в интересах Минсельхоза.

Уточнено, что до начала эксплуатации информационной системы цифровых сервисов в сфере сельского хозяйства мероприятия, реализуемые с использованием указанной системы, не осуществляются, за исключением случаев, если в соответствии с законодательством такие мероприятия могут осуществляться без ее использования.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

С 1 сентября 2024 года в круг получателей мер государственной поддержки включены организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство из продукции (сырья), не относящейся к сельскохозяйственной, лекарственных средств для ветеринарного применения, кормовых и пищевых добавок, ферментных препаратов

Федеральный закон от 08.08.2024 N 320-ФЗ»О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства»

В рамках оказания государственной поддержки обеспечивается в том числе предоставление бюджетных средств и доступность кредитных ресурсов.

 

ТРАНСПОРТ

С 1 сентября 2025 года вступает в силу закон о прямых смешанных перевозках

Федеральный закон от 08.08.2024 N 288-ФЗ»О прямых смешанных перевозках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Установлены правовые основы организации и осуществления перевозок грузов, пассажиров, ручной клади, багажа, грузобагажа разными видами транспорта по единому транспортному документу.

Определены основы организации и осуществления перевозок в прямом смешанном сообщении, в том числе содержание соглашения об организации перевозок в прямом смешанном сообщении.

Закреплены положения об ответственности сторон соглашения, грузоотправителя, грузополучателя.

 

Утверждены требования к контрольным полетам (облетам) воздушных судов

Федеральный закон от 08.08.2024 N 289-ФЗ»О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Закреплен порядок подготовки и выполнения контрольного полета (облета) в целях подтверждения годности воздушного судна после выполнения работ при его техническом обслуживании, а также в целях проведения СОУТ на рабочих местах членов летных экипажей гражданских воздушных судов.

Кроме того, введены положения о договоре аренды (фрахтования на время) гражданского воздушного судна с экипажем для осуществления внутренних воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и почты («мокрый» лизинг). Регламентируется допуск перевозчиков к выполнению регулярных и чартерных международных воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и почты.

Закон вступает в силу с 1 марта 2025 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

 

С 1 марта 2025 года устанавливается новый порядок прокладки подводных кабелей и трубопроводов, проведения буровых работ, создания, эксплуатации и использования искусственных островов, сооружений и установок во внутренних морских водах, в территориальном море и на континентальном шельфе

Постановление Правительства РФ от 03.08.2024 N 1045″О прокладке подводных кабелей и трубопроводов, проведении буровых работ, создании, эксплуатации и использовании искусственных островов, сооружений и установок во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации и на континентальном шельфе Российской Федерации»

Предусмотрено, что российские заявители подают заявления на проведение соответствующих работ с использованием Единого портала госуслуг путем заполнения интерактивной формы.

Утратят силу утвержденные ранее аналогичные постановления Правительства.

 

С 1 марта 2025 года вводятся значения минимальной разницы в расписаниях между временем прибытия транспортных средств в пункт пропуска через Госграницу по устанавливаемому или изменяемому международному маршруту регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и временем прибытия транспортных средств в пункт пропуска через Госграницу по каждому из ранее установленных международных маршрутов регулярных перевозок

Приказ Минтранса России от 04.07.2024 N 230″Об установлении значений минимальной разницы в расписаниях между временем прибытия транспортных средств в пункт пропуска через Государственную границу Российской Федерации по устанавливаемому или изменяемому международному маршруту регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и временем прибытия транспортных средств в пункт пропуска через Государственную границу Российской Федерации по каждому из ранее установленных международных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом»Зарегистрировано в Минюсте России 07.08.2024 N 79041.

Значения установлены в соответствии с частью 2 статьи 3.6 Федерального закона «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

 

Перенесен срок вступления в силу порядка формирования и ведения автоматизированной централизованной базы персональных данных, касающихся состояния здоровья членов летного экипажа гражданского воздушного судна и диспетчеров управления воздушным движением

Приказ Минтранса России от 05.07.2024 N 235″О внесении изменения в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 28 октября 2022 г. N 439 «Об установлении порядка формирования и ведения автоматизированной централизованной базы персональных данных, касающихся состояния здоровья членов летного экипажа гражданского воздушного судна и диспетчеров управления воздушным движением, и порядка предоставления содержащихся в ней сведений и обмена сведениями с государственными информационными системами в сфере здравоохранения»Зарегистрировано в Минюсте России 08.08.2024 N 79060.

Срок вступления в силу указанного порядка, утвержденного приказом Минтранса России от 28.10.2022 N 439, перенесен с 1 сентября 2024 года на 1 сентября 2025 года.

 

Актуализирован Регламент рассмотрения претензионных обращений перевозчиков по выполнению условий договоров об оказании услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования

Распоряжение ОАО «РЖД» от 10.06.2024 N 1387/р»О внесении изменений в распоряжение ОАО «РЖД» от 1 июня 2012 г. N 1101р»

В частности, предусмотрено, что претензии, оформленные надлежащим образом и подписанные квалифицированной электронной подписью, направляются в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. При отсутствии квалифицированной электронной подписи и технической возможности вести электронный документооборот с ОАО «РЖД» перевозчик направляет претензию посредством почтовой связи, а также нарочным.

Возмещение убытков ОАО «РЖД», возникших в результате удовлетворения претензии перевозчика, осуществляется в порядке, предусмотренном распоряжением ОАО «РЖД» от 13.01.2023 N 31/р.

 

Росавиация: действующими правилами сертификация операторов авиаГСМ, осуществляющих деятельность на посадочных площадках, не предусмотрена

<Письмо> Росавиации от 19.06.2024 N Исх-20802/04<О сертификации операторов авиационных горюче-смазочных материалов, осуществляющих свою деятельность на аэродромах гражданской авиации>

В соответствии с положениями Федеральных авиационных правил, утвержденных приказом Минтранса России от 17 февраля 2023 г. N 48 (ФАП-48), предусмотрена сертификация операторов авиаГСМ, осуществляющих свою деятельность на аэродромах гражданской авиации. Сертификация указанных операторов авиаГСМ для посадочных площадок положениями ФАП-48 не предусмотрена.

 

СТРАХОВАНИЕ

Принят закон, направленный на реформирование деятельности обществ взаимного страхования

Федеральный закон от 08.08.2024 N 256-ФЗ»О внесении изменений в Федеральный закон «О взаимном страховании» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Законом, в частности:

уточняются объекты и порядок взаимного страхования;

отменяется ограничение по максимально допустимому количеству членов общества взаимного страхования (далее — общество), а также уточняется минимальное количество его членов — не менее пяти физических или юридических лиц;

урегулировано ведение обществом реестра его членов;

скорректированы положения закона, предусматривающие права и обязанности членов общества; порядок формирования органов управления, особенности реорганизации и ликвидации общества и т.д.;

вводятся требования к минимальному размеру собственных средств (не менее 15 млн рублей) и предусматриваются дополнительные требования к размеру собственных средств при осуществлении отдельных видов страхования;

конкретизированы квалификационные и иные требования к должностным лицам.

Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2025 года, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

 

Уточнен порядок формирования и использования страхового резерва негосударственного пенсионного фонда

Указание Банка России от 28.06.2024 N 6780-У»О внесении изменений в Указание Банка России от 29 июня 2023 года N 6477-У»Зарегистрировано в Минюсте России 02.08.2024 N 78995.

В регулировании нормативного размера страхового резерва НПФ, порядка его формирования и использования учтен новый вид деятельности по формированию долгосрочных сбережений.

 

Установлены требования к расчету дохода от размещения средств пенсионных резервов для целей определения переменной части вознаграждения НПФ, а также расчетной величины дохода от размещения средств пенсионных резервов

Указание Банка России от 28.06.2024 N 6782-У»О порядке расчета дохода от размещения средств пенсионных резервов для целей расчета переменной части вознаграждения негосударственного пенсионного фонда, осуществляющего деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению, формированию долгосрочных сбережений, а также расчетной величины дохода от размещения средств пенсионных резервов и о величине специального финансового индикатора, используемого при определении указанной расчетной величины»Зарегистрировано в Минюсте России 02.08.2024 N 78996.

Расчет дохода от размещения средств пенсионных резервов осуществляется по утвержденной формуле за период, в общем случае, с 1 января по 31 декабря отчетного года включительно.

Указанием также установлен алгоритм определения расчетной величины дохода от размещения средств пенсионных резервов, предусмотренной абзацем третьим пункта 3 статьи 35.4 Федерального закона «О негосударственных пенсионных фондах».

Величина специального финансового индикатора, используемого при определении фондом расчетной величины дохода от размещения средств пенсионных резервов за отчетный год, устанавливается в размере, равном опубликованной на официальном сайте Банка России средней арифметической процентной ставке, рассчитываемой Банком России в установленном порядке.

 

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

Подписан закон об упрощении процедур лицензирования

Федеральный закон от 08.08.2024 N 310-ФЗ»О внесении изменений в Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Поправками предусмотрена возможность сокращения положениями о лицензировании конкретных видов деятельности сроков оказания государственных услуг по лицензированию.

Кроме того, установлено, что в случае подачи заявлений на предоставление государственных услуг по лицензированию исключительно посредством портала госуслуг формы соответствующих заявлений могут не утверждаться.

Также продлены до 31 декабря 2025 года включительно особенности применения Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

 

Сокращены сроки и перечень документов для получения лицензии на осуществление деятельности по производству и обороту (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

Федеральный закон от 08.08.2024 N 316-ФЗ»О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и статьи 1 и 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»

В том числе решение о выдаче лицензии на производство, хранение и поставки произведенной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции будет приниматься в течение 20 рабочих дней (с возможностью продления срока не более чем на 10 рабочих дней при необходимости проведения дополнительной экспертизы).

Закон вступает в силу с 1 сентября 2024 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

 

Росприроднадзор: с 1 сентября 2024 года прекращается осуществление лицензионного контроля в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора)

<Информация> Росприроднадзора»О подтверждении соответствия лицензиатов лицензионным требованиям»

Вводится процедура периодического (не реже одного раза в 3 года) подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям.

Кроме этого, с 1 сентября 2024 года вступают в силу изменения в Положение о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности, утвержденное постановлением Правительства от 26 декабря 2020 года N 2290, которыми в том числе предусмотрено изменение или уточнение лицензионных требований.

Процедура подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям начнется с 1 марта 2025 года. С указанной даты на Едином портале госуслуг будет открыта возможность для подачи соответствующих заявлений в территориальные органы Росприроднадзора.

 

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Подписан закон об унификации национального режима в закупках

Федеральный закон от 08.08.2024 N 318-ФЗ»О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»

Вводятся единые правила применения национального режима в госзакупках и закупках отдельными видами юрлиц.

Правительство сможет устанавливать запрет, ограничение на приобретение импортных товаров, а также преимущество в отношении товаров российского происхождения.

Закон вступает в силу с 1 октября 2024 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

 

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Актуализирован классификатор видов документов, удостоверяющих личность

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.08.2024 N 92″О внесении изменений в классификатор видов документов, удостоверяющих личность»

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Утвержден справочник зон допуска и световых зон

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.08.2024 N 93″О справочнике зон допуска и световых зон»

Справочник применяется с даты вступления настоящего Решения в силу — по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Использование кодовых обозначений справочника является обязательным при реализации общих процессов в рамках ЕАЭС.

 

Уточнен порядок обмена электронными документами между таможенными органами государств — членов ЕАЭС в процессе контроля перевозок товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.08.2024 N 95″О внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 ноября 2023 г. N 162″

В том числе в новой редакции изложены Правила информационного взаимодействия при реализации средствами интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза общего процесса «Обеспечение обмена электронными документами и (или) сведениями между таможенными органами государств — членов Евразийского экономического союза в процессе контроля перевозок товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита».

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Внесены изменения в порядок нормирования отходов и лимитов на их размещение

Федеральный закон от 08.08.2024 N 296-ФЗ»О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

В частности, для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на оказывающих негативное воздействие на окружающую среду объектах I категории и II категории, устанавливается обязанность разрабатывать нормативы образования отходов и лимиты на их размещение в составе выданного им комплексного экологического разрешения при наличии соответствующих отраслевых информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям, а для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на объектах II категории, при отсутствии комплексного экологического разрешения — обязанность включать информацию об объеме или о массе образовавшихся и размещенных отходов в декларацию о воздействии на окружающую среду.

Утверждение методических указаний по разработке нормативов образования отходов и лимитов на их размещение отнесено к полномочиям Российской Федерации.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2025 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.

 

Дополнены нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения

Приказ Минсельхоза России от 13.06.2024 N 320″О внесении изменений в приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13 декабря 2016 г. N 552 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения»Зарегистрировано в Минюсте России 07.08.2024 N 79044.

Включена новая позиция (твердый диспергент «ДИМЭКС») с указанием лимитирующего показателя вредности, значения ПДК, класса опасности, метода контроля.

Приказ действует до 1 сентября 2025 г.

 

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Принят закон о противодействии распространению в информационном пространстве деструктивного контента

Федеральный закон от 08.08.2024 N 216-ФЗ»О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

В частности:

установлено, что доступ к информации может ограничиваться не только федеральными законами, но и актами Президента РФ;

на владельца социальной сети возлагается обязанность выявления в числе прочего информации, оскорбляющей человеческое достоинство и общественную нравственность, выражающей явное неуважение к обществу, содержащей изображение действий с признаками противоправных, в том числе насильственных, и распространяемой из хулиганских, корыстных или иных низменных побуждений;

на оператора связи возлагается обязанность по установке в своей сети предоставляемых Роскомнадзором технических средств контроля, предусматривающих ограничение доступа к информации, а также обязанность предоставлять в Роскомнадзор информацию, позволяющую идентифицировать средства связи и пользовательское оборудование (оконечное оборудование) в сети «Интернет» на территории РФ, территории субъекта РФ или части территории субъекта РФ;

Роскомнадзор наделяется полномочиями по управлению сетью связи общего пользования путем управления техническими средствами противодействия угрозам или путем передачи обязательных к выполнению указаний операторам связи, собственникам или иным владельцам технологических сетей связи, собственникам или иным владельцам точек обмена трафиком, собственникам или иным владельцам линий связи, пересекающих Государственную границу РФ, иным лицам. При осуществлении управления сетью связи общего пользования Роскомнадзором могут применяться регламенты определения угроз и меры по их устранению, в том числе могут определяться случаи управления техническими средствами противодействия угрозам и передачи обязательных к выполнению указаний;

скорректирован порядок лицензирования деятельности в области оказания услуг связи.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Установлены особенности формирования составов персональных данных, полученных в результате их обезличивания

Федеральный закон от 08.08.2024 N 233-ФЗ»О внесении изменений в Федеральный закон «О персональных данных» и Федеральный закон «О проведении эксперимента по установлению специального регулирования в целях создания необходимых условий для разработки и внедрения технологий искусственного интеллекта в субъекте Российской Федерации — городе федерального значения Москве и внесении изменений в статьи 6 и 10 Федерального закона «О персональных данных»

Определены, в числе прочего, порядок обработки персональных данных и порядок предоставления доступа к ним, обязанности оператора, требования, которым должны соответствовать граждане РФ и российские юридические лица — пользователи государственной информационной системы и региональной информационной системы.

Предусматривается, что не допускаются обработка составов данных и получение результатов обработки составов данных, если их использование может повлечь причинение вреда жизни, здоровью людей, оскорбление нравственности, нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, причинение ущерба окружающей среде, обороне страны и безопасности государства, объектам культурного наследия, иным охраняемым законом ценностям.

Также не допускается предоставление результатов обработки составов персональных данных иностранным юридическим лицам, иностранным организациям, не являющимся юридическими лицами, иностранным гражданам и лицам без гражданства, за исключением случаев, определенных международным договором РФ, федеральным законом, решением Президента РФ.

Контроль и надзор за выполнением организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке осуществляются ФСБ России и ФСТЭК в пределах их полномочий.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

 

Подписан закон, устанавливающий ограничения на количество сим-карт, которые могут быть зарегистрированы на одного человека

Федеральный закон от 08.08.2024 N 303-ФЗ»О внесении изменений в Федеральный закон «О связи» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Так, на гражданина РФ может быть зарегистрировано не более двадцати абонентских номеров, на иностранца — не более десяти.

Законом предусмотрены и иные масштабные изменения в порядок оказания услуг подвижной радиотелефонной связи, в частности:

— договор об оказании услуг связи с иностранцем допускается заключать при наличии сведений о таком лице в Единой биометрической системе, запрещается заключать указанный договор с иностранцем через сеть «Интернет»;

— также в договоре об оказании услуг связи с иностранцем будут указывать IMEI устройства, в котором планируется использовать сим-карту. Использовать ее в другом устройстве можно будет только после внесения в договор соответствующих изменений;

— устанавливается обязанность операторов связи осуществлять проверку достоверности сведений об абонентах, в том числе с использованием ЕСИА и ЕБС. В случае если сведения об абоненте окажутся недостоверными, оператор связи не вправе оказывать такому абоненту услуги связи;

— гражданам по их запросу через Единый портал госуслуг предоставят сведения обо всех заключенных договорах на оказание услуг связи и номерах, выделенных абоненту.

Кроме этого, настоящим законом блогеров с аудиторией более 10 тысяч подписчиков обязали сообщать сведения о себе в Роскомнадзор. Если указанное требование не будет исполнено, Роскомнадзор направит владельцу соответствующей социальной сети требование об ограничении доступа к странице блогера.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

 

С 1 марта 2025 года устанавливаются новые формы раскрытия информации субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в области оказания услуг связи

Приказ Минцифры России от 04.07.2024 N 581″Об утверждении форм, сроков и периодичности предоставления (раскрытия) информации, подлежащей свободному доступу, и правил заполнения указанных форм субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в области оказания услуг связи»Зарегистрировано в Минюсте России 08.08.2024 N 79071.

Предусмотрены сроки и периодичность раскрытия информации, а также порядок заполнения форм.

Утратит силу аналогичный приказ Минкомсвязи от 28.02.2011 N 21.

 

Разъяснен порядок использования кредитными организациями информационного сервиса МВД в целях проведения идентификации и обновления информации в соответствии с Законом о ПОД/ФТ

Информационное письмо Банка России от 05.08.2024 N ИН-08-12/43″Об использовании информационного ресурса в целях проверки действительности паспортов граждан Российской Федерации»

Сообщается, что МВД введен в эксплуатацию единый информационный ресурс регистрационного и миграционного учетов в составе государственной информационной системы миграционного учета. Новые виды сведений, содержащиеся в данном ресурсе, могут быть использованы кредитными организациями в рамках исполнения требований Закона о ПОД/ФТ.

Соответствующая информация может быть получена посредством вида сведений в СМЭВ 3 «Проверка действительности паспорта для банков» или регламентированного запроса в СМЭВ 4 «Проверка действительности паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации».

 

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

ФГБУ «Российская академия наук» будет участвовать в экспертизе учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий

Федеральный закон от 08.08.2024 N 252-ФЗ»О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Указанная экспертиза проводится в соответствии с положениями Закона об образовании.

 

Уточняется процедура государственной аккредитации образовательной деятельности

Федеральный закон от 08.08.2024 N 312-ФЗ»О внесении изменений в статью 92 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»

Подписанным законом предусмотрено, что образовательные организации имеют право обратиться с заявлением о госаккредитации основных профессиональных образовательных программ при наличии обучающихся, прошедших промежуточную аттестацию по соответствующим программам за периоды обучения следующей продолжительности:

не менее одного года обучения — для образовательных программ, срок получения образования по которым составляет более двух лет;

не менее половины срока обучения — для образовательных программ, срок получения образования по которым составляет два года и менее.

Кроме этого, документом закреплено, что после отказа в госаккредитации или лишения госаккредитации образовательная организация вправе подать заявление о проведении госаккредитации по образовательным программам не ранее чем через полгода после такого отказа.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2025 года.

 

Инвалидам с детства и инвалидам вследствие военной травмы предоставлено преимущественное право зачисления в техникумы и колледжи

Федеральный закон от 08.08.2024 N 314-ФЗ»О внесении изменений в статьи 68 и 71 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»

Предусмотрено, что указанное право предоставляется при условии успешного прохождения вступительных испытаний (в случае их проведения) и при прочих равных условиях.

 

Совершенствуются особенности получения образования обучающимися с ОВЗ

Федеральный закон от 08.08.2024 N 315-ФЗ»О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»

Закреплена обязанность образовательной организации создавать специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, инвалидами (детьми-инвалидами) в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии.

Предусмотрено, что условия организации обучения и воспитания определяются:

для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья — в рекомендациях психолого-медико-педагогической комиссии;

для инвалидов (детей-инвалидов) — в рекомендациях психолого-медико-педагогической комиссии, а также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и абилитации.

Педагогические работники обязаны соблюдать специальные условия, необходимые для получения образования лицами с ОВЗ, инвалидами (детьми-инвалидами) в части реализации адаптированных образовательных программ, использования форм, методов и средств обучения и воспитания, а также при необходимости взаимодействовать с центрами психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи.

Уточнено, что понимается под специальными условиями для получения образования указанными лицами (к таким условиям отнесено в том числе обеспечение предоставления услуг переводчика русского жестового языка (сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика), а также педагогических работников в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии).

Кроме этого, из текста Закона об образовании исключен термин «умственная отсталость» — он заменен на термин «нарушение интеллекта».

Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2025 года.

 

Педагогические работники станут подготавливать меньше отчетов

Федеральный закон от 08.08.2024 N 328-ФЗ»О внесении изменений в статьи 29 и 47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»

Законом предусматривается утверждение перечня документов, подготовка которых осуществляется педагогическими работниками, в зависимости от реализуемых образовательной организацией образовательных программ.

Закрепляется, что информация и документы о деятельности образовательной организации, не указанные в Законе об образовании, предоставляются образовательной организацией по обращению гражданина, организации либо госоргана при наличии оснований и в порядке, которые предусмотрены законодательством. Образовательная организация вправе не предоставлять такие информацию и документы при отсутствии предусмотренных законодательством оснований.

Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2025 года.

 

Соотечественникам, проживающим за рубежом и выигравшим международные олимпиады, предоставлено право приема на обучение в российские вузы без вступительных испытаний

Федеральный закон от 08.08.2024 N 329-ФЗ»О внесении изменений в статью 71 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

В перечень лиц, имеющих право на прием в вузы на программы бакалавриата и специалитета без вступительных испытаний, включены члены сборных команд иностранных государств — победители и призеры международных олимпиад по общеобразовательным предметам, являющиеся гражданами РФ или соотечественниками, не являющимися гражданами РФ.

Перечень таких международных олимпиад утвердит Правительство.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок их вступления в силу.

 

На базе ФГБУ «Национальный исследовательский центр «Курчатовский институт» будет образован Национальный центр генетических ресурсов автохтонных сортов винограда

Указ Президента РФ от 08.08.2024 N 672″О Национальном центре генетических ресурсов автохтонных сортов винограда»

Координация деятельности Национального центра возложена на Межведомственную комиссию по вопросам формирования, сохранения и использования коллекций генетических ресурсов автохтонных сортов винограда.

Основными функциями Национального центра являются в том числе:

формирование и пополнение национального каталога особо ценных образцов генетических ресурсов автохтонных (аборигенных) сортов винограда, а также обеспечение гарантированного долгосрочного сохранения и воспроизводства образцов, внесенных в национальный каталог;

разработка методик получения, хранения, комплексной оценки и использования образцов генетических ресурсов автохтонных (аборигенных) сортов винограда, в том числе с применением современных методов научных исследований, передовых идей и перспективных технологий.

 

Внесены изменения в уставы некоторых образовательных и научных организаций

Постановление Правительства РФ от 07.08.2024 N 1059″О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Дополнения и уточнения внесены в уставы: ФГНИУ «Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации»; «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова»; Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации; ФГБУ «Национальный исследовательский центр «Курчатовский институт»; «Санкт-Петербургский государственный университет»; «Российская академия живописи, ваяния и зодчества Ильи Глазунова»; «Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»; «ФГБУ «Российский центр научной информации».

Вносимыми дополнениями в числе прочего закреплены полномочия Минобрнауки по установлению порядка применения значений допустимых (возможных) отклонений показателей качества и (или) объема оказания государственных услуг (выполнения работ), установлению правил осуществления контроля за выполнением госзадания, а также по формированию и ведению реестра субсидий на иные цели.

 

Дополнен перечень направлений подготовки, специальностей в области строительства, получение высшего образования по которым необходимо для специалистов по организации инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства

Приказ Минстроя России от 04.07.2024 N 447/пр»О внесении изменений в перечень направлений подготовки, специальностей в области строительства, получение высшего образования по которым необходимо для специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистов по организации строительства, утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 6 ноября 2020 г. N 672/пр»Зарегистрировано в Минюсте России 05.08.2024 N 79014.

В перечень включены, в частности, следующие направления подготовки: материаловедение и технологии материалов; реставрация; строительство и эксплуатация зданий и сооружений военного и специального назначения; управление качеством; инженерное вооружение; радиосвязь; ракетостроение и пр.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2025 года и действует до 1 января 2027 года.

 

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Подписан закон, уточняющий порядок оказания медицинской помощи лицам, подвергнутым административному аресту

Федеральный закон от 08.08.2024 N 286-ФЗ»О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке отбывания административного ареста»

Согласно поправкам оказание первой помощи и медицинской помощи будет осуществляться медработниками медицинских организаций МВД России (медицинские работники места отбывания административного ареста), а при необходимости — медработниками медицинских организаций государственной или муниципальной системы здравоохранения.

Финансирование таких расходов будет осуществляться за счет средств федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных МВД России.

 

С 1 марта 2025 года изменятся правила посещения пациентов священнослужителями при оказании медицинской помощи в стационарных условиях

Федеральный закон от 08.08.2024 N 290-ФЗ»О внесении изменений в статьи 44 и 46 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»

Согласно принятому закону пациент имеет право на допуск к нему священнослужителей централизованных религиозных организаций и религиозных организаций, входящих в их структуру.

Общие требования к организации посещения пациента указанными священнослужителями в целях совершения богослужений, других религиозных обрядов и церемоний в медицинской организации, в том числе в подразделениях интенсивной терапии и реанимации, утвердит Минздрав России.

 

Расширен перечень оснований для запрета продажи лекарственных средств

Федеральный закон от 08.08.2024 N 292-ФЗ»О внесении изменения в статью 57 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств»

С 1 марта 2025 года запрещается продажа лекарственных препаратов для медицинского применения:

в отношении которых в системе мониторинга отсутствуют сведения о нанесении средств идентификации или сведения о вводе в гражданский оборот;

в отношении которых осуществлена блокировка сведений о вводе в гражданский оборот, об обороте или о прекращении оборота;

применение которых приостановлено по решению уполномоченного федерального органа исполнительной власти;

гражданский оборот которых прекращен;

срок годности которых истек;

в отношении которых не соблюдены требования в части характеристики средства идентификации, порядка его нанесения и требований к структуре и формату информации, которую содержит средство идентификации.

Указанные ограничения не распространяются на лекарственные препараты для лечения редких (орфанных) заболеваний.

Порядок применения запрета устанавливается Правительством РФ.

 

Разрешена продажа лекарств в участковых больницах, расположенных в сельских местностях, в которых отсутствуют аптеки

Федеральный закон от 08.08.2024 N 323-ФЗ»О внесении изменений в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств» и статьи 69 и 100 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»

Законом закреплена возможность осуществления лицензионной фармацевтической деятельности в любых медицинских организациях и их обособленных подразделениях. Он вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

Также документом расширен круг лиц, имеющих право на осуществление фармацевтической деятельности в РФ.

 

Минздравом одобрена инструкция по оказанию первой помощи работникам с применением аптечки

«Инструкция по оказанию первой помощи с применением Аптечки для оказания первой помощи работникам»(одобрена профильной комиссией по направлению «Первая помощь» Минздрава России)

В инструкции приведены наименования и способ применения вложений аптечки для оказания первой помощи работникам, а также общая последовательность действий на месте происшествия.

 

Подготовлена инструкция по оказанию первой помощи в сельских поселениях с применением укладки

«Инструкция по оказанию первой помощи с применением укладки для оказания первой помощи в сельских поселениях»(одобрена профильной комиссией по направлению «Первая помощь» Минздрава России)

В инструкции приведены наименования и способ применения вложений укладки для оказания первой помощи в сельских поселениях, а также общая последовательность действий на месте происшествия.

 

Направлена инструкция по оказанию первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях сотрудниками ГИБДД

«Инструкция по оказанию первой помощи с применением Укладки для оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях сотрудниками Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации»(одобрена профильной комиссией по направлению «Первая помощь» Минздрава России)

В инструкции приведены наименования и способ применения вложений укладки для оказания первой помощи пострадавшим, а также общая последовательность действий на месте ДТП.

 

Разработана инструкция по оказанию первой помощи пострадавшим на железнодорожном транспорте

«Инструкция по оказанию первой помощи с применением укладки для оказания первой помощи пострадавшим на железнодорожном транспорте при оказании услуг по перевозкам пассажиров»(одобрена профильной комиссией по направлению «Первая помощь» Минздрава России)

В инструкции приведены наименования и способ применения вложений укладки для оказания первой помощи пострадавшим, а также общая последовательность действий на месте происшествия.

 

С 1 сентября 2024 года устанавливается форма выписки из реестра разрешений на производство и применение биомедицинских клеточных продуктов, предназначенных для исполнения индивидуального медицинского назначения

Приказ Минздрава России от 20.05.2024 N 245н»Об утверждении формы выписки из реестра разрешений на производство и применение биомедицинских клеточных продуктов, предназначенных для исполнения индивидуального медицинского назначения биомедицинского клеточного продукта, специально произведенного для отдельного пациента непосредственно в медицинской организации, в которой применяется такой биомедицинский клеточный продукт»Зарегистрировано в Минюсте России 05.08.2024 N 79016.

Форма утверждена в соответствии с Правилами предоставления, подтверждения и отмены разрешения на производство и применение биомедицинских клеточных продуктов, предназначенных для исполнения индивидуального медицинского назначения, утвержденными постановлением Правительства от 28.03.2024 N 385.

 

Разъяснены требования к концессионным соглашениям и соглашениям о ГЧП в сфере здравоохранения, условиями которых предполагается оказание медицинской помощи в рамках программы госгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи

<Письмо> Минздрава России от 03.07.2024 N 29-4/И/2-12516<О направлении Особенностей подготовки и реализации концессионных соглашений и соглашений о государственно-частном партнерстве в сфере здравоохранения>

Отмечается, что при подготовке проектов соглашений не соответствует законодательству установление в том числе: гарантий для концессионера/частного партнера/оператора по объемам медицинских услуг в рамках программы ОМС и тарифам на оказываемые услуги в рамках деятельности по ОМС; гарантий по выручке (оплате медицинской помощи за счет средств ОМС), включая достижение концессионером/частным партнером/оператором минимального прогнозного объема выручки в рамках программы ОМС.

 

Установлен перечень заболеваний при проведении профилактического медицинского осмотра и первого этапа диспансеризации в целях проведения медико-экономической экспертизы и экспертизы качества медицинской помощи

<Письмо> ФФОМС от 06.08.2024 N 00-10-30-3-04/13015<Об отборе случаев оказания медицинской помощи для проведения страховой медицинской организацией медико-экономической экспертизы, экспертизы качества медицинской помощи по случаям выявления у гражданина в течение одного года после прохождения диспансеризации заболевания>

Страховая медицинская организация организует проведение:

медико-экономической экспертизы (МЭЭ) случаев диспансеризации при несовпадении впервые выявленного при оказании медицинской помощи диагноза с результатами диспансеризации;

экспертизы качества медицинской помощи (ЭКМП) в случае выявления нового диагноза, не установленного по результатам проведенной в течение 12 месяцев до оказания медицинской помощи диспансеризации, а также случаях диспансеризации, по результатам проведения МЭЭ которых выявлены нарушения либо требуются уточнения.

 

ТУРИЗМ. СПОРТ

С 1 сентября 2025 года вступает в силу закон об уточнении понятий объектов спорта и иных спортивных сооружений

Федеральный закон от 08.08.2024 N 326-ФЗ»О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и статью 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»

Помимо прочего, закон вводит запрет розничной продажи алкогольной продукции и розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 статьи 16 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции) на спортивных сооружениях, которые не являются объектами недвижимости, права на которые зарегистрированы в установленном порядке, во время проведения на них физкультурных или спортивных мероприятий.

 

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Подписан закон о совершенствовании механизмов участия нотариусов в системе ПОД/ФТ

Федеральный закон от 08.08.2024 N 222-ФЗ»О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

В частности, предусмотрено, что требование в отношении предоставления нотариусами в уполномоченный орган по его запросу информации о совершенных нотариальных действиях распространяется только на случаи совершения исполнительных надписей и удостоверения медиативных соглашений при поступлении указанного запроса в связи с проведением уполномоченным органом проверки операций и сделок на предмет их связи с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, или финансированием терроризма. Требования в отношении применения и отмены нотариусами мер по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества при совершении нотариальных действий и информирования уполномоченного органа о принятых мерах распространяются только на случаи совершения нотариусами нотариального действия, предусмотренного пунктом 12 части первой статьи 35 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.

Кроме того, в сферу действия Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» включены лица, осуществляющие майнинг цифровой валюты (в том числе участники майнинг-пула), лица, организующие деятельность майнинг-пула.

 

С 1 сентября 2025 года вступает в силу закон о запрете пропаганды незаконных оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, потребления наркотических средств и психотропных веществ, культивирования наркосодержащих растений

Федеральный закон от 08.08.2024 N 224-ФЗ»О внесении изменений в статьи 1 и 46 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Закреплено, что положения о запрете пропаганды не применяются в том числе к произведениям литературы и искусства, содержащим соответствующую информацию, которая составляет оправданную жанром неотъемлемую часть художественного замысла. При этом нахождение в обороте указанных произведений литературы и искусства, за исключением указанных произведений, обнародованных до 1 августа 1990 года, должно сопровождаться маркировкой, порядок осуществления которой устанавливается уполномоченным Правительством федеральным органом исполнительной власти.

 

Установлены особенности применения и исполнения дисциплинарного ареста в отношении военнослужащих мужского пола из числа солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов, принимающих участие в специальной военной операции, за совершение такими военнослужащими грубых дисциплинарных проступков

Федеральный закон от 08.08.2024 N 231-ФЗ»Об особенностях применения и исполнения дисциплинарного ареста в отношении военнослужащих, принимающих участие в специальной военной операции»

Определен перечень грубых дисциплинарных проступков, в числе которых:

нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими;

неявка в срок без уважительных причин на службу при назначении, переводе, а также из командировки, отпуска или медицинской организации;

нарушение запрета предоставлять средствам массовой информации либо с использованием сети «Интернет» распространять или предоставлять информацию: позволяющую определить принадлежность к Вооруженным Силам РФ, другим войскам, воинским формированиям и органам; о других военнослужащих и гражданах, призванных на военные сборы, гражданах, уволенных с военной службы, членах их семей или их родителях, в том числе информацию, позволяющую определить место нахождения указанных лиц в определенный период другим лицам; о деятельности, связанной с исполнением обязанностей военной службы;

нарушение запрета при исполнении обязанностей военной службы иметь при себе электронные изделия (приборы, технические средства) бытового назначения, в которых могут храниться или которые позволяют с использованием сети «Интернет» распространять или предоставлять аудио-, фото-, видеоматериалы и данные геолокации.

Решение о назначении дисциплинарного ареста принимается на основании письменных материалов разбирательства, протокола о грубом дисциплинарном проступке и оформляется приказом командира воинской части (начальника органа управления другими войсками), начальника органа военной полиции или начальника гарнизона.

Дисциплинарный арест назначается на срок до десяти суток за один проступок. За несколько грубых проступков дисциплинарный арест назначается путем частичного или полного сложения сроков ареста. В этом случае непрерывный срок нахождения военнослужащего под дисциплинарным арестом не должен превышать пятнадцать суток.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении шестидесяти дней после дня его официального опубликования.

 

ФСБ будут предоставляться сведения о госрегистрации рождения, смерти, заключения и расторжения брака, установления отцовства, перемены имени, содержащиеся в ЕГР ЗАГС

Федеральный закон от 08.08.2024 N 249-ФЗ»О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Кроме того, предусмотрено, что в целях обеспечения собственной безопасности органов федеральной службы безопасности персональные данные военнослужащих и гражданского персонала органов федеральной службы безопасности, в том числе их биометрические персональные данные, обрабатываются органами федеральной службы безопасности без согласия субъекта персональных данных.

Президент и Правительство наделены полномочиями определять меры контроля за соблюдением отдельными лицами, допущенными к гостайне, требований и ограничений, связанных с выездом из РФ.

 

Уточнен порядок материально-технического обеспечения органов федеральной фельдъегерской связи и полиции

Федеральный закон от 08.08.2024 N 250-ФЗ»О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Кроме того, закон расширяет состав информации, подлежащей внесению в банки данных о гражданах, устанавливает ограничение на оборот отдельных видов оружия.

 

Правительство РФ наделено полномочием на проведение экспериментов по апробации правил и условий въезда и выезда иностранных граждан и лиц без гражданства

Федеральный закон от 08.08.2024 N 253-ФЗ»О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Порядок организации экспериментов и требования к их проведению, в том числе цели, места и период проведения, а также особенности въезда и выезда в период и местах проведения экспериментов, особенности пребывания (проживания) в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, въехавших в РФ через места проведения экспериментов, особенности учета и обработки информации (сбора, размещения, передачи, хранения, использования, уничтожения информации), включая информацию, содержащую биометрические персональные данные таких иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе в информационных системах или путем использования средств автоматизации, особенности подачи иностранными гражданами и лицами без гражданства заявлений в целях въезда в РФ и пребывания (проживания) в РФ устанавливаются Правительством РФ.

В случае проведения экспериментов с привлечением органов исполнительной власти субъектов РФ Правительство РФ устанавливает их полномочия по согласованию с высшими должностными лицами привлекаемых субъектов РФ. Предусматривается, что органами исполнительной власти субъектов РФ, привлеченными к проведению экспериментов, может оказываться содействие подразделениям органов внутренних дел в проведении добровольной государственной геномной регистрации посредством получения, хранения, уничтожения биологического материала, а также получения и передачи геномной информации. Порядок оказания такого содействия определяется Правительством РФ по согласованию с высшим должностным лицом субъекта РФ.

Также устанавливается упрощенный порядок получения вида на жительство иностранными гражданами (репатриантами), получившими статус участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и иностранными гражданами, получившими статус члена семьи участника указанной Государственной программы.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу со дня его официального опубликования.

 

Подписан закон об усилении государственного контроля (надзора) в сфере миграции

Федеральный закон от 08.08.2024 N 260-ФЗ»О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

В частности, вводится новое правовое понятие — «режим высылки», применяемый в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации (далее — контролируемое лицо).

В рамках режима высылки к контролируемому лицу применяются следующие меры федерального государственного контроля (надзора): включение в реестр контролируемых лиц; ограничение отдельных прав и свобод; установление места нахождения; доставление, задержание и помещение в специальное учреждение; установление личности; проведение обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования. На Правительство РФ возлагаются полномочия по установлению, в числе прочего, порядка включения сведений об иностранном гражданине в реестр контролируемых лиц и исключения сведений о нем из реестра, порядка предоставления доступа к информации, содержащейся в реестре.

В отношении контролируемого лица применяются ограничительные меры в виде: запрета на государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; запрета на приобретение и государственную регистрацию недвижимого имущества, транспортных средств, самоходных машин и других видов техники; ограничения на пользование правом на управление транспортными средствами; отказа в допуске к сдаче экзаменов на право управления транспортными средствами, в выдаче (замене, обмене) российского национального или международного водительского удостоверения; отказа в открытии банковского счета и осуществлении иных банковских операций, за исключением переводов денежных средств в целях уплаты обязательных платежей; запрета на заключение брака; запрета на изменение места жительства или места пребывания в РФ; иные ограничения, предусмотренные законодательством РФ. Ограничения применяются с даты внесения сведений о контролируемом лице в реестр контролируемых лиц и продолжают действовать до исключения из него указанных сведений.

В рамках режима высылки должностные лица органа внутренних дел имеют право: требовать от контролируемого лица и получать от него документы и сведения, которые необходимы для осуществления контроля; получать доступ в жилые помещения и иные помещения, в которых пребывает (проживает) или фактически находится контролируемое лицо; получать от организаций, в том числе от банков, небанковских кредитных (кредитно-финансовых) организаций и организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций, документы и сведения о наличии и номерах банковских счетов контролируемого лица, а также документы и сведения, касающиеся движения денежных средств по таким счетам, необходимые для осуществления контроля за контролируемым лицом, в том числе содержащие банковскую тайну; осуществлять в пределах территории субъекта РФ, муниципального образования, в котором контролируемое лицо проживает (пребывает), выезды в возможные места пребывания контролируемого лица и осмотр таких мест; осуществлять иные права, предусмотренные законодательством РФ.

Также установлено, что иностранные граждане в период пребывания (проживания) на территории РФ обязаны воздерживаться от деятельности, наносящей ущерб интересам Российской Федерации, соблюдать Конституцию РФ и российское законодательство, бережно относиться к окружающей среде, материальным и культурным ценностям РФ, уважать многообразие региональных и этнокультурных укладов жизни населения РФ, не препятствовать деятельности органов публичной власти РФ и их должностных лиц, не вмешиваться во внешнюю и внутреннюю государственную политику РФ, уважать традиционные российские духовно-нравственные ценности, соблюдать требование о недопустимости искажения исторической правды и прочее.

Соответствующие изменения внесены в ряд Федеральных законов, в том числе «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», «Об актах гражданского состояния», «О банках и банковской деятельности», «О безопасности дорожного движения», «О государственной регистрации недвижимости».

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2025 года.

 

Уточнено информационное взаимодействие военных комиссариатов с организациями

Федеральный закон от 08.08.2024 N 270-ФЗ»О внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе»

Закон закрепляет обязанность руководителей, других ответственных за военно-учетную работу должностных лиц (работников) организаций направлять необходимые для ведения воинского учета сведения о гражданах, состоящих на воинском учете, а также не состоящих, но обязанных на нем состоять, с использованием не только портала госуслуг, но и иных государственных информационных систем и информационных ресурсов, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», в порядке, установленном Правительством.

 

Закреплены правовые основы обеспечения собственной безопасности органов государственной охраны

Федеральный закон от 08.08.2024 N 271-ФЗ»О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной охране»

В частности, вводится запрет военнослужащим органов государственной охраны, проходящим военную службу по контракту, гражданскому персоналу органов государственной охраны, их супругам и несовершеннолетним детям открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Кроме того, граждане не могут быть приняты на военную службу, на федеральную государственную гражданскую службу или на работу в органы государственной охраны, а военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и гражданский персонал органов государственной охраны могут быть уволены со службы в случае, если они признаны иностранными агентами.

Введено понятие «профессиональная тайна федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны», к которой относится информация, не содержащая сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, разглашение (распространение) которой может создать угрозу безопасности объектов государственной охраны и охраняемых объектов либо угрозу собственной безопасности органов государственной охраны.

 

Установлены особенности привлечения к дисциплинарной ответственности военнослужащих, принимающих участие в СВО

Федеральный закон от 08.08.2024 N 272-ФЗ»О внесении изменений в статьи 28 и 28.4 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и статью 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»

В случаях и по основаниям, которые предусмотрены федеральными законами, за совершение грубых дисциплинарных проступков к военнослужащим, принимающим участие в СВО, а также военнослужащим воинских частей (подразделений), дислоцированных (расположенных) в местностях, на территориях которых введено военное положение, может применяться дисциплинарный арест.

Назначается дисциплинарный арест командирами воинских частей (начальниками органов управления другими войсками), начальниками органов военной полиции или начальниками гарнизонов.

 

Оружие и патроны, подлежащие уничтожению войсками Росгвардии, могут применяться для реализации возложенных на нее полномочий либо передаваться в иные государственные военизированные организации и применяться ими в целях реализации возложенных на них полномочий

Федеральный закон от 08.08.2024 N 279-ФЗ»О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» и статью 9 Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации»

Передача оружия и патронов осуществляется по решению Росгвардии, принятому на основании обращений государственных военизированных организаций.

Предусматривается, что собственники оружия и патронов к нему (за исключением государственных военизированных организаций и юридических лиц, производящих оружие и патроны) вправе отказаться от права собственности на них и без возмещения стоимости сдать их в территориальные органы Росгвардии для уничтожения. Сданные оружие и патроны обращаются в собственность Российской Федерации. От имени Российской Федерации полномочия собственника оружия и патронов к нему, перешедших в собственность Российской Федерации, осуществляет Росгвардия.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

В перечень оснований для прекращения гражданства РФ включено неисполнение обязанности по первоначальной постановке на воинский учет

Федеральный закон от 08.08.2024 N 281-ФЗ»О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и статью 22 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации»

Кроме того, на органы внутренних дел возложена обязанность предоставлять в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в том числе в государственный информационный ресурс, сведения о лицах мужского пола, в отношении которых принято решение о приеме в гражданство РФ и планируется организация принесения Присяги гражданина РФ.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Ежемесячная денежная выплата ветеранам боевых действий будет устанавливаться в беззаявительном порядке

Федеральный закон от 08.08.2024 N 291-ФЗ»О внесении изменений в статьи 5 и 23.1 Федерального закона «О ветеранах»

Согласно принятому закону назначение выплаты лицам, указанным в подпунктах 1, 1.1, 2.2 — 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», будет осуществляться на основании поступивших в СФР сведений об оформлении удостоверения ветерана боевых действий.

Кроме того, законом расширен перечень лиц, которым может быть присвоено звание «Ветеран военной службы».

 

Подписано постановление, определяющее порядок осуществления единовременной денежной выплаты лицам, заключившим контракт о прохождении военной службы для выполнения задач СВО

Постановление Правительства РФ от 02.08.2024 N 1044″Об утверждении Правил осуществления единовременной денежной выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации»

Денежная выплата в размере 400 тыс. рублей полагается лицам, заключившим в период с 1 августа по 31 декабря 2024 г. контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ сроком на один год и более для выполнения задач СВО (Указ N 644).

Постановление вступает в силу с 1 августа 2024 года.

 

Расширен перечень лиц, которые могут награждаться медалью «За разминирование»

Приказ Министра обороны РФ от 26.06.2024 N 361″О внесении изменения в Положение о медали «За разминирование», утвержденное приказом Министра обороны Российской Федерации от 14 декабря 2017 г. N 777 «О ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации»Зарегистрировано в Минюсте России 06.08.2024 N 79024.

Согласно приказу данной медалью могут награждаться не только военнослужащие Вооруженных сил РФ, но и другие граждане РФ и иностранные граждане, оказывающие содействие при выполнении задач по обнаружению и обезвреживанию (уничтожению) взрывоопасных предметов, а также при гуманитарном разминировании.

 

Дополнена норма снабжения спортивным имуществом в Вооруженных Силах Российской Федерации

Приказ Министра обороны РФ от 27.06.2024 N 367″О внесении изменений в Нормы снабжения (расхода) специальным и санитарно-хозяйственным имуществом, палатками, брезентами, мягкими контейнерами, спортивным, альпинистским и обозным имуществом, банным инвентарем, моющими, ремонтными материалами, средствами ухода за обувью, оборудованием и материалами для ремонта имущества вещевой службы и банно-прачечного обслуживания, материалами и запасными частями к указанному оборудованию в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденные приказом Министра обороны Российской Федерации от 14 августа 2017 г. N 500 «О вещевом обеспечении в Вооруженных Силах Российской Федерации на мирное время»Зарегистрировано в Минюсте России 07.08.2024 N 79039.

Включены форма для регби, манишка игровая, щит регби для захватов.

 

Подготовлены рекомендации по организации учета защитных сооружений гражданской обороны блок-модульного типа полной заводской готовности

«Рекомендации по организации учета защитных сооружений гражданской обороны блок-модульного типа полной заводской готовности»(утв. МЧС России)

Приводятся в том числе перечень рекомендуемых документов для постановки на учет такого защитного сооружения, а также порядок присвоения инвентарного номера и заполнения журнала учета защитного сооружения гражданской обороны.

 

Разъяснены требования пожарной безопасности к размещению в закрытых стоянках помещений, содержащих машиноместа для электромобилей

Информационное письмо МЧС России от 10.07.2024 N 43-4241-19″О порядке применения требований пожарной безопасности, предъявляемых к размещению в закрытых стоянках помещений, содержащих машиноместа для электромобилей и подзаряжаемых гибридных автомобилей с оборудованием для их зарядки»

Сообщается, что требования по выделению частей помещений в отдельные пожарные секции распространяются на стоянки с машиноместами площадью более 1200 кв. м, не ограничивают количество машиномест в пределах соответствующей отдельной пожарной секции, а также допускают возможность их размещения на всей площади отдельной пожарной секции.

 

Рассмотрен вопрос о действии нормативных актов в сфере обеспечения пожарной безопасности в лесах

<Письмо> Минприроды России от 22.07.2024 N 16-50/13311-ОГ»О рассмотрении обращения»

Сообщается, что приказы Минприроды России от 23.06.2014 N 276 и от 06.09.2016 N 457 не признаны утратившими силу в рамках реализации механизма «регуляторной гильотины», продолжают действовать и применяются на территории РФ.

Также разъясняется, какими актами регламентированы мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в лесах.

 

Рассмотрен вопрос о представлении организациями и индивидуальными предпринимателями, оказывающими посреднические услуги при осуществлении сделок купли-продажи недвижимого имущества, сведений об операции, подлежащей обязательному контролю по Закону о ПОД/ФТ

<Письмо> Росфинмониторинга от 23.07.2024 N 01-01-68/18611″О рассмотрении обращения»

Также отмечают, что справочник кодов видов операций, информация о которых представляется в Росфинмониторинг, дополнен новыми кодами 8001 и 8002.

 

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

В перечень обстоятельств, отягчающих наказание, включено совершение умышленного преступления с публичной демонстрацией, в том числе в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть «Интернет»)

Федеральный закон от 08.08.2024 N 218-ФЗ»О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации»

Указанное обстоятельство будет являться квалифицирующим признаком ряда преступлений против жизни и здоровья, а также против свободы, чести и достоинства личности.

 

Внесены корреспондирующие изменения в статью 284.1 УК РФ «Осуществление деятельности иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности»

Федеральный закон от 08.08.2024 N 220-ФЗ»О внесении изменений в статью 284.1 Уголовного кодекса Российской Федерации»

В связи с расширением перечня организаций, деятельность которых может быть признана нежелательной на территории РФ, из диспозиции частей первой — третьей статьи 284.1 УК РФ исключено слово «неправительственной».

 

С 1 сентября 2025 года устанавливается уголовная ответственность за пропаганду незаконного оборота, потребления наркотиков

Федеральный закон от 08.08.2024 N 226-ФЗ»О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»

За пропаганду наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, предусмотрено наказание вплоть до лишения свободы на срок до двух лет.

 

Закреплена возможность проведения в следственном изоляторе свидания подозреваемого или обвиняемого с его защитником путем использования систем видео-конференц-связи, при наличии у следственного изолятора технической возможности и помещений, необходимых для их проведения

Федеральный закон от 08.08.2024 N 269-ФЗ»О внесении изменений в Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»

Свидания предоставляются с соблюдением условий конфиденциальности и сохранения адвокатской тайны. Требования к помещениям для свиданий подозреваемых, обвиняемых с их защитниками определяются ФСИН России.

Кроме того, определено, что в целях обеспечения свободы вероисповедания подозреваемых и обвиняемых в следственных изоляторах органы уголовно-исполнительной системы вправе заключать соглашения о взаимодействии с зарегистрированными в установленном порядке централизованными религиозными организациями.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

 

ПРАВОСУДИЕ

В составе некоторых районных судов Липецкой области будут образованы постоянные судебные присутствия

Федеральный закон от 08.08.2024 N 235-ФЗ»О внесении изменений в Федеральный закон «Об упразднении некоторых районных судов Липецкой области»

Судебные присутствия образуются в составе Елецкого, Задонского, Липецкого, Становлянского, Тербунского и Чаплыгинского районных судов.

 

Число мировых судей в Московской области увеличено с 362 до 374

Федеральный закон от 08.08.2024 N 236-ФЗ»О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации»

Соответствующее уточнение внесено в абзац второй статьи 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации».

 

Сотрудникам органов принудительного исполнения предоставлено право на применение физической силы, специальных средств, огнестрельного оружия

Федеральный закон от 08.08.2024 N 239-ФЗ»О внесении изменений в Федеральный закон «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»

Установлены перечень специальных средств, которые сотрудники органов принудительного исполнения имеют право применять, и случаи, в которых они могут применяться.

Закреплены гарантии личной безопасности вооруженного сотрудника органов принудительного исполнения.

Предусмотрено, что органы принудительного исполнения в целях выполнения возложенных на них задач используют технические средства, средства аудио-, фото- и видеофиксации при документировании обстоятельств совершения преступлений, административных правонарушений, обстоятельств происшествий. Перечень технических средств, средств аудио-, фото- и видеофиксации, порядок их использования устанавливаются главным судебным приставом РФ.

 

Уточнен порядок индексации присужденных судом денежных сумм

Федеральный закон от 08.08.2024 N 255-ФЗ»О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Конституционный Суд постановлением от 22 июня 2023 года N 34-П предписал устранить неопределенность в отношении дня, начиная с которого исчисляется срок индексации денежных сумм при обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ.

В соответствии с принятым законом индексация производится со дня поступления на исполнение исполнительных документов. В случае возврата исполнительных документов без исполнения взыскателю или суду, индексация денежных сумм не производится с момента возврата исполнительных документов и до дня их поступления на исполнение.

 

В УПК РФ закреплено право подозреваемого или обвиняемого, содержащихся под стражей в следственном изоляторе, на свидание с защитником путем использования систем видео-конференц-связи

Федеральный закон от 08.08.2024 N 267-ФЗ»О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»

Свидания могут проводиться по заявлению подозреваемого или обвиняемого с согласия защитника при наличии технической возможности и соответствующих помещений, а также при условии соблюдения конфиденциальности таких свиданий и сохранения адвокатской тайны.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

 

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Уточняется порядок совершения нотариусом исполнительных надписей и удостоверения медиативных соглашений, связанных с неисполнением условий договора займа

Федеральный закон от 08.08.2024 N 234-ФЗ»О внесении изменений в статьи 59.1 и 91.1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате»

Так, при совершении исполнительных надписей о взыскании задолженности по нотариально удостоверенным договорам займа и удостоверении медиативных соглашений, предметом которых является урегулирование спора о неисполнении условий договора займа, нотариусу необходимо предоставить выданный кредитной организацией документ, подтверждающий перечисление заемщику денежных средств в безналичной форме.

Нотариус обязан проверить достоверность такого документа путем направления запроса в кредитную организацию, выдавшую такой документ, через единую информационную систему нотариата. Банк обязан проверить факт выдачи такого документа и предоставить нотариусу информацию о подтверждении или неподтверждении достоверности содержащихся в нем сведений.

Состав сведений, содержащихся в запросе нотариуса, и форму ответа на данный запрос установит Минюст по согласованию с Банком России.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

 

В Закон о нотариате внесены изменения

Федеральный закон от 08.08.2024 N 251-ФЗ»О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

В числе основных новаций отметим следующее, в частности:

установлен порядок розыска завещания по запросам компетентного органа или должностного лица иностранного государства (по запросу будет проверяться наличие в единой информационной системе нотариата информации об открытии наследственного дела на территории РФ, а в случае отсутствия такой информации полученный запрос будет направляться в Федеральную нотариальную палату для получения информации о наличии либо об отсутствии завещания лица, сведения о котором содержатся в запросе);

установлена процедура нотариального свидетельствования подлинности подписи переводчика (в числе прочего предусмотрена обязанность нотариуса проверять наличие у переводчика необходимых документов, подтверждающих квалификацию);

введены положения о порядке нотариального удостоверения решения об учреждении личного фонда, устава и условий управления личным фондом;

уточнен срок стажировки у нотариуса: он может быть уменьшен, но не менее чем до шести месяцев;

введено ограничение на использование в наименованиях терминов, таких как «нотариус», «нотариальная деятельность» и др.

 

Разъяснен порядок предоставления сведений, содержащихся в единой информационной системе нотариата

<Письмо> ФНП от 05.08.2024 N 6450/06-15-2″О порядке предоставления сведений, содержащихся в единой информационной системе нотариата (ЕИС)»

Соответствующие разъяснения подготовлены в связи с нахождением в производстве арбитражных судов существенного количества заявлений, поданных в рамках дел о банкротстве граждан финансовыми управляющими, об истребовании у Федеральной нотариальной палаты доказательств в порядке, предусмотренном статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса, в том числе сведений, составляющих нотариальную тайну (сведений о сделках, совершенных в нотариальной форме с участием должника, в частности, о брачных договорах, завещаниях, об открытых нотариусами наследственных делах, наследником по которым является гражданин, и т.д.).

 

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Ратифицирован Протокол о внесении изменений в Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 года, подписанный в городе Санкт-Петербурге 25 декабря 2023 года

Федеральный закон от 08.08.2024 N 229-ФЗ»О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 года»

Протоколом предусматривается выделение товаров, приобретенных в рамках электронной торговли, в отдельную категорию товаров с определением особенностей регулирования электронной торговли, а также создание нового института — оператора электронной торговли.

Под товарами электронной торговли понимаются ввозимые на таможенную территорию ЕАЭС товары, предназначенные для реализации физическим лицам на электронных торговых площадках с использованием ресурсов сети «Интернет».

Вводится новый вид декларации — декларация на товары электронной торговли, форма и порядок заполнения которой определяются Евразийской экономической комиссией.

 

Ратифицирован Протокол о внесении изменений в Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о порядке взаимного исполнения судебных постановлений по делам о взыскании алиментов от 3 марта 2015 г., подписанный в городе Минске 13 декабря 2023 года

Федеральный закон от 08.08.2024 N 230-ФЗ»О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о порядке взаимного исполнения судебных постановлений по делам о взыскании алиментов от 3 марта 2015 г.»

Согласно Протоколу, в случае отсутствия у взыскателя сведений о месте жительства (месте нахождения, месте пребывания) должника исполнительный документ может быть направлен уполномоченным органом одной Стороны уполномоченному органу другой Стороны для исполнения по известному адресу местонахождения организации или иного лица, выплачивающего должнику доход. В случае смены организации или иного лица, выплачивающего должнику доход, исполнительный документ, поступивший в уполномоченный орган Стороны для исполнения по месту получения должником дохода, подлежит дальнейшему исполнению на территории той же Стороны в соответствии с ее национальным законодательством.

Также установлено, что доход, подлежащий учету при определении размера алиментов, определяется в соответствии с законодательством Стороны, на территории которой подлежит исполнению исполнительный документ.

 

Уточнена Методика расчета макроэкономических показателей, определяющих устойчивость экономического развития государств — членов ЕАЭС

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30.07.2024 N 90″О внесении изменений в Методику расчета макроэкономических показателей, определяющих устойчивость экономического развития государств — членов Евразийского экономического союза»

Внесенными поправками, в том числе:

уточнены понятия, используемые в Методике;

скорректированы формулы расчета дефицита (профицита) консолидированного бюджета сектора государственного управления, а также долга сектора государственного управления;

в новой редакции изложен перечень показателей, используемых для расчета макроэкономических показателей, определяющих устойчивость экономического развития.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.