Обзор законодательства Краснодарского края с 6 по 12 июня 2022 года

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Постановление администрации МО город Краснодар от 07.06.2022 N 2486
«О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 16.09.2019 N 4107 «Об утверждении Порядка согласования назначения граждан на должности муниципальной службы администрации муниципального образования город Краснодар»

Актуализирован порядок согласования назначения граждан на должности муниципальной службы администрации муниципального образования город Краснодар.

Распоряжение городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 27.05.2022 N 90
«Об утверждении Порядка награждения Грамотой, Благодарственным письмом председателя городской Думы муниципального образования город Новороссийск»

Установлено, что грамотой или благодарственным письмом могут быть награждены граждане, учреждения, организации и предприятия, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования город Новороссийск, а также граждане, организации и предприятия других городов и районов, внесшие весомый вклад в развитие муниципального образования город Новороссийск. Основаниями для награждения грамотой, благодарственным письмом являются один или несколько из следующих критериев: заслуги в сфере экономики, науки, культуры, воспитания, просвещения, охраны здоровья и спорта; заслуги, связанные со службой в Вооруженных силах РФ, правоохранительных и судебных органах; заслуги в содействии проведению социальной и экономической политики органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 06.06.2022 N 2940
«Об утверждении Положения об управлении по взаимодействию с правоохранительными органами администрации муниципального образования город Новороссийск»

Установлено, что основными функциями управления по взаимодействию с правоохранительными органами являются: сбор и анализ информации по профилактике терроризма на территории муниципального образования город Новороссийск и доведения информации до правоохранительных органов; организация мониторинга, оценка состояния и прогнозирование ситуации на территории муниципального образования город Новороссийск в эффективности мероприятий, проводимых правоохранительными органами, в сфере борьбы с правонарушениями; организация деятельности, антитеррористической комиссии, Совета безопасности, постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка.
Признано утратившим силу постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 19.04.2017 N 3472, ранее регулировавшее данный вид правоотношений.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Приказ Министерства ГО и ЧС Краснодарского края от 06.06.2022 N 106
«Об утверждении Порядка организации и проведения отбора муниципальных образований Краснодарского края для предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Краснодарского края в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по участию в предупреждении чрезвычайных ситуаций в части развития систем видеонаблюдения муниципальных образований (приобретение камер обзорного видеонаблюдения)»

Целью утверждения порядка является организация и проведение отбора муниципальных образований Краснодарского края для предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края, для реализации комплексного обеспечения безопасности жизнедеятельности Краснодарского края.

Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 03.06.2022 N 332
«О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 ноября 2021 г. N 857 «Об утверждении государственной программы Краснодарского края «Развитие общественной инфраструктуры» и о внесении изменения в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 1 июля 2013 г. N 685 «Об утверждении перечня государственных программ Краснодарского края»

Уточнено, что объем финансирования государственной программы на 2022 год увеличен с 28097978,1 тыс. рублей до 28134578,1 тыс. рублей.
Актуализированы целевые показатели государственной программы Краснодарского края «Развитие общественной инфраструктуры».

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Приказ Минфина Краснодарского края от 07.06.2022 N 206
«О проверке соответствия кандидатов на замещение должности руководителя финансового органа муниципального района, муниципального округа, городского округа Краснодарского края квалификационным требованиям, предъявляемым к руководителю финансового органа муниципального образования»

Цель создания комиссии — проведение проверки соответствия кандидатов на замещение должности руководителя финансового органа муниципального района, муниципального округа, городского округа Краснодарского края квалификационным требованиям, предъявляемым к руководителю финансового органа муниципального образования.

Приказ Департамента инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края от 07.06.2022 N 173
«Об утверждении Порядка предоставления субсидий в соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субъектам малого и среднего предпринимательства (со сроком регистрации на территории Краснодарского края, не превышающим 24 месяца на момент обращения), прошедшим программу наставничества в рамках мероприятия, предусмотренного пунктом 1.2.9 таблицы 3 перечня мероприятий подпрограммы «Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства и стимулирование инновационной деятельности в Краснодарском крае» на 2021 — 2025 годы государственной программы Краснодарского края «Социально-экономическое и инновационное развитие Краснодарского края», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 октября 2015 г. N 943, в целях возмещения части затрат, связанных с приобретением основных средств и (или) нематериальных активов (программы для ЭВМ (в том числе операционные системы и программные комплексы)), в целях развития малого и среднего предпринимательства в рамках реализации регионального проекта «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса»

Цель предоставления субсидии — реализация регионального проекта «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса», обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса»; возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат, связанных с приобретением основных средств и (или) нематериальных активов. Основанием для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии является: несоответствие получателя субсидии критерию отбора; несоответствие представленных получателем субсидии справки-обоснования и документов требованиям; установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации; несоответствие произведенных затрат на цели финансового возмещения затрат; недостаточность лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.

Приказ Департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края от 03.06.2022 N 109
«О внесении изменений в приказ департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края от 16 сентября 2019 г. N 123 «Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в краевой и местный бюджеты, главным администратором доходов по которым является департамент потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края, и ее списании (восстановлении)»

Уточнено, что оформленный комиссией акт утверждается руководителем департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края, в срок не позднее 5 рабочих дней с даты утверждения передается в отдел бухгалтерского учета, отчетности и доходов департамента. На время отсутствия (болезни, отпуска, командировки) руководителя департамента акт утверждается лицом, исполняющим обязанности руководителя.

Приказ Департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края от 01.06.2022 N 104
«Об утверждении Методики прогнозирования поступлений доходов в местный бюджет (бюджет муниципального образования город Краснодар), главным администратором которых является департамент потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края»

Утверждена методика прогнозирования поступлений доходов в местный бюджет (бюджет муниципального образования город Краснодар), главным администратором которых является департамент потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края.

Решение Краснодарского краевого суда от 20.04.2022 по делу N 3а-531/2022
<О признании недействующими отдельных положений Перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утвержденного Приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 27.12.2021 N 3321>

Назначение помещений спорного здания не предусматривает размещение объектов торговли. Доказательств того, что 20 и более процентов от общей площади здания предусматривают размещение объектов торговли, а также фактически используются в этих целях, административным ответчиком не представлено. Иные данные, позволяющие определить категорию спорного нежилого здания как торгового объекта, отсутствуют. Включение здания в Перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2022 г., противоречит закону.

Решение Краснодарского краевого суда от 29.03.2022 по делу N 3а-590/2022
<О признании недействующим пункта 73658 Перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утвержденного Приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 27.12.2021 N 3321>

Назначение помещений спорного здания, указанное в документе технического учета (инвентаризации), не предусматривает размещение объектов торговли. Доказательств того, что 20 и более процентов от общей площади здания предусматривают размещение объектов торговли, а также фактически используются в этих целях, административным ответчиком не представлено. Иных данных, позволяющих определить категорию спорного нежилого здания как торгового объекта, технический паспорт не содержит. Включение здания в Перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2022 г., противоречит закону.

Постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 27.05.2022 N 2784
«Об установлении размера авансовых платежей при заключении договоров (муниципальных контрактов) в 2022 году»

Установлено, что в 2022 г. главные распорядители средств муниципального бюджета как получатели средств муниципального бюджета и подведомственные им получатели средств муниципального бюджета предусматривают в заключаемых ими договорах (муниципальных контрактах) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, средства на финансовое обеспечение которых: подлежат в случаях, установленных в соответствии с бюджетным законодательством РФ, казначейскому сопровождению, — авансовые платежи в размере от 50 до 90% суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателей средств муниципального бюджета на указанные цели на соответствующий финансовый год; не подлежат казначейскому сопровождению, — авансовые платежи в размере до 50% суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателей средств муниципального бюджета на указанные цели на соответствующий финансовый год.

Постановление главы администрации федеральной территории «Сириус» от 06.04.2022 N 10-п
«Об утверждении Правил предоставления из бюджета федеральной территории «Сириус» автономной некоммерческой организации «Спортивный кластер» субсидии на развитие физической культуры и спорта в федеральной территории «Сириус» в 2022 году»

Субсидия предоставляется на реализацию следующих направлений: осуществление спортивно-оздоровительной работы среди различных групп населения; организация и проведение официальных физкультурных мероприятий; реализация мероприятий, направленных на обеспечение участия спортивных команд в выездных физкультурных мероприятиях; реализация мероприятий, направленных на организацию и проведение официальных спортивных мероприятий; обеспечение подготовки спортивного резерва; обеспечение реализации полномочий в области физической культуры и спорта.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ Департамента строительства Краснодарского края от 06.06.2022 N 117
«О внесении изменений в приказ департамента строительства Краснодарского края от 10 июля 2019 г. N 163 «Об утверждении Положения о порядке проведения проверки сметной стоимости работ на объектах капитального и некапитального строительства, не предусмотренной статьей 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации»

Уточнено, что документы для проведения проверки сметной стоимости представляются в электронной форме с использованием личного кабинета заявителя в автоматизированной информационной системе ГАУ КК «Краснодаркрайгосэкспертиза». В случаях, когда оригинал документа выдан и подписан уполномоченным органом власти или организацией на бумажном носителе, формирование электронного документа осуществляется путем сканирования непосредственно с оригинала документа с сохранением ориентации оригинала документа и цветопередачи в разрешении 300 dpi. Сметная документация представляется в форме электронных документов в формате xml и формате xls, xlsx, ods. Сводный сметный расчет и ведомости объемов работ дополнительно представляются в виде электронных документов, сформированных по результатам сканирования в формате pdf.
В случае если в представленных заявителем документах выявлены недостатки, являющиеся основанием для признания документов не подлежащими рассмотрению по существу, которые можно устранить, ГАУ КК «Краснодаркрайгосэкспертиза» устанавливает срок для устранения таких недостатков, не превышающий 10 календарных дней.

Постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 06.06.2022 N 2930
«Об утверждении Порядка выявления и уборки транспортных средств, брошенных собственниками, на территории муниципального образования город Новороссийск»

Установлено, что при установлении собственника транспортного средства администрация внутригородского района города Новороссийска, на территории которой выявлено транспортное средство, в течение 1 рабочего дня направляет ему заказным письмом с уведомлением о вручении извещение о необходимости уборки транспортного средства с земельного участка, водоема или иного объекта, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования город Новороссийск, либо государственная собственность на который не разграничена, с указанием срока выполнения действий по уборке транспортного средства, последствий отказа от уборки транспортного средства в виде перемещения транспортного средства на специально отведенную площадку и дальнейшего его обращения в муниципальную собственность муниципального образования город Новороссийск в соответствии со ст. 225, 226 Гражданского кодекса РФ.

Постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 01.06.2022 N 2869
«Об утверждении Порядка взаимодействия структурных подразделений администрации муниципального образования город Новороссийск при заключении договоров о комплексном развитии территории по инициативе правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества»

Установлено, что решение о заключении договора о комплексном развитии территории по инициативе правообладателей или об отказе в заключении договора о комплексном развитии территории по инициативе правообладателей принимается рабочей группой по взаимодействию структурных подразделений администрации муниципального образования город Новороссийск по вопросам комплексного развития территории. Подписание договоров о комплексном развитии территории по инициативе правообладателей со стороны администрации муниципального образования город Новороссийск осуществляет заместитель главы муниципального образования город Новороссийск, координирующий и контролирующий работу управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Новороссийск, и оформляется в форме протокола рабочей группы.

Решение Совета федеральной территории «Сириус» от 31.05.2022 N 1-12/78
«О порядке согласования архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства в границах федеральной территории «Сириус»

Установлено, что с 01.09.2022 согласование архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства в границах федеральной территории «Сириус» будет осуществляться с учетом особенностей осуществления градостроительной деятельности в границах федеральной территории «Сириус» и направлено на достижение следующих целей: обеспечение комплексного устойчивого социально-экономического и инновационного развития территории федеральной территории «Сириус», повышения ее инвестиционной привлекательности, необходимости сохранения олимпийского спортивного, культурного и природного наследия; обеспечение прав и законных интересов физических, юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов; формирование инновационного и гармоничного архитектурного облика федеральной территории «Сириус».

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 08.06.2022 N 2993
«Об утверждении Положения об управлении архива муниципального образования город Новороссийск»

Установлено, что основными задачами и функциями управления архива являются: хранение, учет архивных документов, принятых в архив; проведение мероприятий по созданию оптимальных условий хранения документов и обеспечение их физической сохранности; предоставление в установленном порядке учетных данных в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Краснодарского края в сфере архивного дела. В своей деятельности управление архива взаимодействует с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Краснодарского края в сфере архивного дела, государственными архивами Краснодарского края, муниципальными архивами Краснодарского края и структурами муниципального образования город Новороссийск.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Приказ администрации Краснодарского края от 07.06.2022 N 458-кн
«Об утверждении границ и режима использования территории, а также установлении зон охраны, режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон объекта культурного наследия регионального значения «Здание, где в школе учились Герои Советского Союза И.Н. Нестеров, П.Л. Шмигаль и Герой Социалистического Труда М.П. Кутикова», 1922 — 1929 гг., 1926 — 1933 гг., 1944 — 1946 гг., Краснодарский край, Лабинский район, ст-ца Каладжинская, ул. Ленина, 43″

Для территории объекта культурного наследия установлен режим использования земель историко-культурного назначения — «Реставрация и приспособление объекта культурного наследия».
На территории объекта культурного наследия запрещаются: снос объекта культурного наследия; строительство объектов капитального строительства; градостроительная, хозяйственная и иная деятельность, создающая угрозу повреждения, разрушения, уничтожения и изменения пространственных характеристик объекта культурного наследия; создание разрушающих вибрационных нагрузок динамическим воздействием на грунты в зоне их взаимодействия с объектом культурного наследия; прокладка новых инженерных коммуникаций наземным и надземным способом; установка на уличных фасадах, крыше объекта культурного наследия кондиционеров, телеантенн, тарелок спутниковой связи; загрязнение территории мусором, бытовыми отходами; установка сплошных непросматриваемых («глухих») ограждений.

Приказ администрации Краснодарского края от 07.06.2022 N 457-кн
«Об утверждении границ и режима использования территории объекта культурного наследия объект культурного наследия регионального значения «Дом, в котором жил и работал советский писатель Ф.В. Гладков (1883 — 1958)», начало XX в., 1936 — 1937 годы, Краснодарский край, г. Новороссийск, ул. Горького, 5, лит. А, а также установлении зон охраны, режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон некоторых объектов культурного наследия регионального значения, расположенных на территории муниципального образования город Новороссийск Краснодарского края»

На территории объекта культурного наследия запрещается: снос объекта культурного наследия; строительство объектов капитального строительства и некапитальных строений и сооружений, включая киоски, павильоны, хозяйственные постройки, навесы, гаражи; градостроительная, хозяйственная и иная деятельность, создающая угрозу повреждения, разрушения, уничтожения и изменения пространственных характеристик объекта культурного наследия; создание разрушающих вибрационных нагрузок динамическим воздействием на грунты в зоне их взаимодействия с объектом культурного наследия; установка на главном (уличном) фасаде, крыше объекта культурного наследия кондиционеров, телеантенн, тарелок спутниковой связи.

Приказ администрации Краснодарского края от 07.06.2022 N 456-кн
«О включении выявленного объекта культурного наследия «Особняк «Дом с эркерами и шпилями», начало XX в., Краснодарский край, городской округ город-курорт Геленджик, г. Геленджик, ул. Морская, 2, в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия регионального значения, утверждении его границ и режима использования территории и признании утратившим силу приказа администрации Краснодарского края от 18.12.2019 N 229-кн «Об утверждении границ и режима использования территории выявленного объекта культурного наследия Особняк «Дом с эркерами и шпилями», начало XX века, Краснодарский край, г. Геленджик, ул. Морская, 2″

Для территории объекта культурного наследия установлен режим использования земельного участка — «Режим научной реставрации с возможностью приспособления».
Запрещаются: любые работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и восстановление (регенерацию) объекта культурного наследия; ведение хозяйственной деятельности, нарушающей целостность объекта культурного наследия и создающей угрозу его повреждения, разрушения или уничтожения; размещение рекламных и информационных конструкций, нарушающих визуальное восприятие объекта культурного наследия; применение ограждений из профилированных настилов, сборных железобетонных элементов, монолитных железобетонных конструкций, в виде сплошных металлических, бетонных, кирпичных стен, за исключением временных ограждений, устанавливаемых на период проведения работ по сохранению объекта культурного наследия.

Приказ администрации Краснодарского края от 01.06.2022 N 436-кн
«Об утверждении границ и режима использования территории, а также зон охраны, режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон объектов культурного наследия регионального значения: «Дом жилой полковника Лиманского», начало XX В., Краснодарский край, Лабинский район, г. Лабинск, ул. Красная, 50, лит. А, А1; «Дом жилой содержателя постоялого двора М.Д. Ядрова», 1911 г., Краснодарский край, Лабинский район, г. Лабинск, ул. Красная, 44, лит. В; «Дом, в котором находилась явочная квартира Лабинской подпольной комсомольской организации «Юный мститель», руководителем которой был Д. Шервашидзе», 1942 г., Краснодарский край, Лабинский район, г. Лабинск, ул. Красная, 39 (часть здания)»

На территории объекта культурного наследия запрещается: снос объекта культурного наследия; строительство объектов капитального строительства и некапитальных строений и сооружений, включая киоски, павильоны, хозяйственные постройки, навесы, гаражи; градостроительная, хозяйственная и иная деятельность, создающая угрозу повреждения, разрушения, уничтожения и изменения пространственных характеристик объекта культурного наследия; создание разрушающих вибрационных нагрузок динамическим воздействием на грунты в зоне их взаимодействия с объектом культурного наследия; установка на главном (восточном) фасаде, крыше объекта культурного наследия кондиционеров, телеантенн, тарелок спутниковой связи; прокладка новых инженерных коммуникаций наземным и надземным способом; загрязнение территории мусором, бытовыми отходами; размещение на территории объекта культурного наследия наружной рекламы, за исключением наружной рекламы, содержащей исключительно информацию о проведении на объектах культурного наследия, их территориях театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий или исключительно информацию об указанных мероприятиях с одновременным упоминанием об определенном лице как о спонсоре конкретного мероприятия при условии, если такому упоминанию отведено не более чем десять процентов рекламной площади (пространства); размещение автомобильных стоянок.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

«Дополнительное соглашение N 6 к Тарифному соглашению в сфере обязательного медицинского страхования на территории Краснодарского края от 29 декабря 2021 года»

Уточнено, что в соответствии с корректировкой сведений регионального сегмента единого регистра застрахованных лиц на 1 мая 2022 года пересмотрены половозрастные коэффициенты дифференциации по медицинским организациям, оплата медицинской помощи которых осуществляется по подушевому нормативу финансирования на прикрепившихся лиц и, соответственно, коэффициенты специфики.
Дифференцированные подушевые нормативы на 1 мая 2022 года определены с учетом коэффициента специфики оказания медицинской помощи.