Обзор законодательства Республики Адыгея с 22 по 28 ноября 2021 года

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Решение Совета народных депутатов муниципального образования «Город Майкоп» от 21.10.2021 N 200-рс
«О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Майкоп»

Уточнено, к вопросам местного значения относится утверждение правил благоустройства территории муниципального образования, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального образования, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории муниципального образования в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования.
Установлена структура Контрольно-счетной палаты. Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя, заместителя председателя, аудиторов и аппарата Контрольно-счетной палаты. Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность председателя, заместителя председателя или аудитора Контрольно-счетной палаты в случае: наличия у него неснятой или непогашенной судимости; признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу; отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений; прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства; если гражданин состоит в близком родстве или свойстве с председателем Совета народных депутатов, Главой муниципального образования, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории муниципального образования.

Постановление Администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 18.11.2021 N 1199
«О внесении изменений в постановление Администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 31.12.2014 N 911 «Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных правовых актов»

Комитет по экономике Администрации муниципального образования «Город Майкоп» определен уполномоченным структурным подразделением Администрации муниципального образования «Город Майкоп», отвечающим за подготовку заключений об оценке регулирующего воздействия муниципальных правовых актов и проведение экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования «Город Майкоп», затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, разработан в целях выявления положений, вводящих избыточные обязательные требования, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местного бюджета, и определяет порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования «Город Майкоп», затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. По результатам экспертизы муниципальных нормативных правовых актов уполномоченным структурным подразделением составляется заключение.
Определена процедура проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Администрации муниципального образования «Город Майкоп», затрагивающих вопросы, устанавливающие новые, изменяющие или отменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз на территории муниципального образования «Город Майкоп». Принятие (издание) муниципального нормативного правового акта, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, без заключения об оценке регулирующего воздействия проекта такого муниципального нормативного правового акта не допускается.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Указ Главы Республики Адыгея от 18.11.2021 N 158
«О подготовке кадров для государственной гражданской службы Республики Адыгея по договорам о целевом обучении»

Договор о целевом обучении заключается между государственным органом Республики Адыгея и отобранным на конкурсной основе: гражданином Российской Федерации, обучающимся в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе среднего профессионального образования, — не позднее чем за один год до окончания обучения; гражданином, поступающим на обучение в профессиональную образовательную организацию или образовательную организацию высшего образования по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе среднего профессионального образования; гражданином, в том числе проходящим государственную гражданскую службу Республики Адыгея, обучающимся в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе высшего образования (программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры), — не позднее чем за один год до окончания обучения; гражданином, в том числе проходящим гражданскую службу, поступающим на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе высшего образования (программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры). Граждане (гражданские служащие), поступающие в организации, осуществляющие образовательную деятельность, для получения высшего образования, имеют право на участие в конкурсе на заключение договора о целевом обучении, если обучение по соответствующим программам высшего образования не является для них получением второго или последующего высшего образования. Гражданам (гражданским служащим), участвовавшим в конкурсе, сообщается о его результатах в письменной форме в течение 3 рабочих дней со дня завершения конкурса. Договор о целевом обучении заключается между государственным органом и гражданином (гражданским служащим) не позднее 1 июля года приема на обучение в простой письменной форме в соответствии с типовой формой договора о целевом обучении, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 N 1681.
Признан утратившим силу Указ Президента Республики Адыгея от 11.08.2010 N 87, ранее регулировавший данные правоотношения.

Постановление Кабинета Министров РА от 23.11.2021 N 242
«Об изменении подведомственности автономного учреждения Республики Адыгея «Реабилитационный центр «Звездный» и внесении изменения в раздел II государственной программы Республики Адыгея «Социальная поддержка граждан»

Уточнено, что обеспечение деятельности организаций социального обслуживания Республики Адыгея в части социального обслуживания семьи и детей реализуется путем предоставления субсидии на выполнение государственного задания государственному бюджетному учреждению Республики Адыгея «Красногвардейский территориальный центр социальной помощи семье и детям «Доверие».

Постановление Администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 18.11.2021 N 1195
«О порядке создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования «Город Майкоп»

Создание, хранение и восполнение резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций производится за счет средств бюджета муниципального образования «Город Майкоп» на текущий финансовый год и плановый период. Порядок определяет основные принципы создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании «Город Майкоп». Резерв создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе для организации первоочередного жизнеобеспечения населения, развертывания и содержания пунктов временного размещения и питания пострадавшего населения, оказания им помощи, обеспечения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, оснащения аварийно-спасательных формирований (служб) (в том числе нештатных) при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ. Резерв включает продовольствие, вещевое имущество, предметы первой необходимости, строительные материалы, лекарственные препараты и медицинские изделия, нефтепродукты и другие материальные ресурсы. Использование Резерва осуществляется на безвозмездной или возмездной основе.
Признано утратившим силу постановление Администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 04.07.2017 N 728, ранее регулировавшее данные правоотношения.

Постановление Администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 18.11.2021 N 1192
«О внесении изменений в постановление Администрации муниципального образования «Город Майкоп» Республики Адыгея от 20.08.2014 N 574 «Об утверждении Административного регламента Администрации муниципального образования «Город Майкоп» по предоставлению муниципальной услуги «Выдача выписки из похозяйственной книги, справки о произведенной сельскохозяйственной продукции на принадлежащем гражданину (членам его семьи) земельном участке»

Уточнено, что результатом предоставления муниципальной услуги является: выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок по форме, утвержденной приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 25.08.2021 N П/0368.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Приказ Министерства труда и соцразвития РА от 23.11.2021 N 271
«Об утверждении Регламента осуществления Министерством труда и социального развития Республики Адыгея ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации»

Целью осуществления ведомственного контроля является проверка соблюдения заказчиками требований Федерального закона N 223-ФЗ и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Кабинета Министров РА от 15.11.2021 N 236
«О внесении изменений в Порядок утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг»

Установлено, что тарифы утверждаются на три года. Министерство труда и социального развития Республики Адыгея готовит предложения по утверждению тарифов и представляет их в Управление государственного регулирования цен и тарифов Республики Адыгея в срок до 1 ноября года, в котором планируется утверждение тарифов.
Данные положения распространяются на правоотношения, связанные с принятием решений по утверждению тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг на 2022 — 2024 годы и последующие годы.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Закон Республики Адыгея от 19.11.2021 N 21
«О признании утратившими силу отдельных положений некоторых Законов Республики Адыгея»

В Законе Республики Адыгея от 28.12.2002 N 106 уточняются лица, которым предоставляются льготы по уплате транспортного налога.
В Законе Республики Адыгея от 22.11.2003 N 183 утрачивают силы положения, устанавливающие, что организации, основным видом деятельности которых является обрабатывающее производство, за исключением производства подакцизных товаров, определенных в соответствии со ст. 181 Налогового кодекса Российской Федерации, при наличии специального инвестиционного контракта, сторонами которого являются Республика Адыгея и инвестор, предусматривающего в составе применяемых мер стимулирования в сфере промышленности льготы по уплате налога на имущество организаций, освобождаются от уплаты налога на период полной окупаемости вложенных средств, предусмотренных инвестиционным проектом, но не более пяти лет в отношении собственного и привлеченного имущества, используемого для реализации инвестиционного проекта.
Вышеуказанные изменения вступают в силу с 01.01.2022.

Закон Республики Адыгея от 19.11.2021 N 20
«О внесении изменений в Закон Республики Адыгея «О налоге на имущество организаций»

С 01.01.2022 вступают в силу изменения, в соответствии с которыми уплата налога на имущество организаций осуществляется в порядке, установленном ст. 383 Налогового кодекса Российской Федерации.

Закон Республики Адыгея от 19.11.2021 N 19
«Об установлении коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда Республики Адыгея, на 2022 год»

Коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда Республики Адыгея на 2022 год, установлен с 01.01.2022 в размере 1,796.

Приказ УГСЗН Республики Адыгея от 19.11.2021 N 01/2-122
«Об утверждении Порядка организации и осуществления внутреннего финансового аудита в Управлении государственной службы занятости населения Республики Адыгея»

Внутренний финансовый аудит осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых аудиторских проверок. По результатам аудиторского мероприятия составляется заключение. Субъект бюджетных процедур обязан ознакомиться с заключением в течение 5 рабочих дней со дня его получения. Срок проведения аудиторского мероприятия не должен превышать 40 рабочих дней с даты начала аудиторского мероприятия.

Постановление Администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 18.11.2021 N 1196
«Об утверждении перечня главных администраторов доходов бюджета муниципального образования «Город Майкоп»

Установлены коды бюджетной классификации Российской Федерации главных администраторов доходов бюджета муниципального образования «Город Майкоп», коды вида (подвида) доходов бюджета муниципального образования «Город Майкоп»; наименования главных администраторов доходов бюджета муниципального образования «Город Майкоп», наименования кодов вида (подвида) доходов бюджета муниципального образования «Город Майкоп».
Перечень применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета муниципального образования «Город Майкоп», начиная с бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Кабинета Министров РА от 18.11.2021 N 240
«Об уполномоченном исполнительном органе государственной власти Республики Адыгея»

Определить Министерство сельского хозяйства Республики Адыгея уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Адыгея: на утверждение порядков предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг по направлениям расходов, предусмотренных законом Республики Адыгея о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год; на утверждение порядка предоставления субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам в соответствии с расходами, предусмотренными законом Республики Адыгея о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год; на утверждение перечня в соответствии с подпунктом «в» пункта 5 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства, приведенных в приложении N 7 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717.
Дополнен соответственно перечень функций Министерства сельского хозяйства Республики Адыгея.

Приказ Министерства сельского хозяйства РА от 25.11.2021 N 263
«Об утверждении ставок субсидий»

Ставка субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям, связанных с уходом за многолетними насаждениями, включая питомники в 2021 году, установлена в размере 8140 рублей на 1 га.

Приказ Министерства сельского хозяйства РА от 18.11.2021 N 253
«Об утверждении ставки субсидии»

Ставка субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям, связанных с приобретением крупного рогатого скота молочного направления, утверждена в размере 52692,94 рубля за 1 голову. Выплата субсидии на возмещение части затрат на приобретение крупного рогатого скота молочного направления производится в размере 35,5683943 процента от фактически понесенных затрат.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление Администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 18.11.2021 N 1206
«Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Прием в муниципальные образовательные организации, подведомственные Комитету по образованию Администрации муниципального образования «Город Майкоп», реализующие дополнительные общеобразовательные программы»

Административный регламент устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур по предоставлению муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в муниципальном образовании «Город Майкоп» Республики Адыгея, формы контроля за предоставлением Муниципальной услуги, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) Организации (ее работников), многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее — МФЦ), работников МФЦ. Лицами, имеющими право на получение муниципальной услуги, являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства либо их уполномоченные представители, обратившиеся в муниципальную образовательную организацию, реализующую дополнительные образовательные программы (далее — ДОП), на основании имеющейся лицензии на осуществление образовательной деятельности на территории Республики Адыгея с запросом о предоставлении Муниципальной услуги. Результатом предоставления Муниципальной услуги является: решение о предоставлении муниципальной услуги в виде электронной записи в Личном кабинете Заявителя в информационной системе «Навигатор дополнительного образования Республики Адыгея», расположенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://р01.навигатор.дети., или в федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг, расположенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.gosuslugi.ru.; либо решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги. Срок предоставления/отказа в предоставлении муниципальной услуги: при необходимости проведения вступительных (приемных) испытаний составляет не более 45 рабочих дней со дня регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги в Организации; при отсутствии необходимости проведения вступительных (приемных) испытаний составляет не более 7 рабочих дней со дня регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги в Организации. Муниципальная услуга предоставляется Организациями в период с 1 января по 31 декабря текущего года. Муниципальная услуга в отношении программ, реализуемых в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей, функционирующей на территории муниципального образования «Город Майкоп», предоставляется Организациями в период с 1 января по 30 ноября текущего года.

Постановление Администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 18.11.2021 N 1198
«Об утверждении порядка установления льгот муниципальными учреждениями культуры муниципального образования «Город Майкоп» при организации платных мероприятий»

Порядок определяет установление льгот учреждениями культуры, находящимися в ведении муниципального образования «Город Майкоп», для детей дошкольного возраста, обучающихся, инвалидов и военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, при организации платных мероприятий. Учреждения культуры самостоятельно устанавливают льготы при посещении платных спектаклей, концертов, выставок, кино- и видеопоказов (далее — мероприятия), а также иных мероприятий, проводимых в соответствии с их уставной деятельностью.
Учреждения культуры ежегодно при формировании плана финансово-хозяйственной деятельности на очередной финансовый год и плановый период с учетом финансовых, материально-технических и организационных возможностей устанавливают: величину (размер) льготы для каждого мероприятия; перечень льготных мероприятий; количество льготных мест для каждого мероприятия; из перечня услуг, относящихся в соответствии с уставом к основным видам деятельности учреждения, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется за плату. Льготы могут дифференцироваться: по размеру — бесплатное предоставление услуги (услуг); предоставление услуги (услуг) по сниженным ценам; по количеству лиц — для индивидуальных либо групповых посещений. Посещение платных мероприятий установленными категориями граждан осуществляется учреждениями культуры на основании предоставления билетов по льготной цене.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Закон Республики Адыгея от 19.11.2021 N 18
«О внесении изменений в статью 11 Закона Республики Адыгея «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства»

Уточнено, что к полномочиям Кабинета Министров Республики Адыгея в сфере организации отдыха и оздоровления детей относятся: определение уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея в сфере организации отдыха и оздоровления детей; утверждение положения о региональном государственном контроле (надзоре) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления.
Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Адыгея в сфере организации отдыха и оздоровления детей также в рамках своих полномочий занимается обеспечением координации деятельности исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея, осуществляющего государственный контроль (надзор) в сфере образования, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор), федеральный государственный пожарный надзор, федеральный государственный контроль (надзор) качества и безопасности медицинской деятельности, а также обеспечивающих безопасность людей на водных объектах, органов местного самоуправления в сфере организации отдыха и оздоровления детей, общественных организаций и объединений.

«Дополнительное соглашение N 9 к Тарифному соглашению в системе обязательного медицинского страхования Республики Адыгея от 19 января 2021 года»

Скорректирован перечень медицинских организаций (структурных подразделений медицинских организаций), оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях на 2021 год с 01.11.2021, уточнены поправочные коэффициенты оплаты клинико-статистических групп заболеваний (КСГ) при оказании стационарной помощи на 2021 год и тарифы на оплату стационарной медицинской помощи по КСГ в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования (ОМС) на 2021 год с 01.11.2021; тарифы на оплату медицинской помощи, оказываемой в дневных стационарах, объемов предоставления и финансового обеспечения медицинской помощи между медицинскими организациями, участвующими в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования Республики Адыгея, на 2021 год с 01.11.2021.